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ESQUEMA - RESUMEN El Municipio

C/ J uan de Quesada 1-1 C.P: 35001 Las Palmas de G.C. Telf: 928 31 53 35 Fax: 928 31 49 07
www.oposiciones-kuma.com

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EL MUNICIPIO

El artculo 137 de la Constitucin seala que el Estado se organiza territorialmente
en:
Municipios.
Provincias.
Comunidades Autnomas que se constituyan.

Todas estas entidades gozan de autonoma para la gestin de sus respectivos
intereses.

El Captulo 2 del Ttulo I de la Constitucin establece la organizacin y definicin
constitucional de la Administracin Local, sealando los principios constitucionales
respecto de los municipios en su artculo 140, de la siguiente manera:
La Constitucin garantiza la autonoma de los municipios.
Estos gozarn de personalidad jurdica plena.
Su gobierno y administracin corresponde a sus respectivos Ayuntamientos,
integrados por los Alcaldes y los Concejales.
Los Concejales sern elegidos por los vecinos del municipio mediante sufragio
universal, igual, libre, directo y secreto, en la forma establecida por la ley.
Los Alcaldes sern elegidos por los Concejales o por los vecinos.
La ley regular las condiciones en las que proceda el rgimen del concejo
abierto.

Legalmente, los Municipios son:
Entidades bsicas de la organizacin territorial del Estado.
Cauces inmediatos de participacin ciudadana en los asuntos pblicos.
Institucionalizan y gestionan con autonoma los intereses propios de las
correspondientes colectividades.
Tienen personalidad jurdica y plena capacidad para el cumplimiento de sus
fines.

ELEMENTOS

Son elementos del Municipio el territorio, la poblacin y la organizacin.

EL TERRITORIO O TRMINO MUNICIPAL

El trmino municipal es el territorio en que el Ayuntamiento ejerce sus
competencias.

La creacin o supresin de municipios, as como la alteracin de trminos
municipales, se regularn por la legislacin de las Comunidades Autnomas.

El nombre y la capitalidad de los municipios podrn ser alterados con la
aprobacin del Consejo de Gobierno de la Comunidad Autnoma.

LA POBLACIN

El conjunto de personas inscritas en el Padrn municipal constituye la poblacin
del municipio.

Toda persona que viva en Espaa est obligada a inscribirse en el Padrn del
municipio en el que resida habitualmente.

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El Padrn municipal es el registro administrativo donde constan los vecinos de un
municipio y las certificaciones que de dichos datos se expidan tendrn carcter de
documento pblico y fehaciente.

La formacin, mantenimiento, revisin y custodia del Padrn municipal
corresponde al Ayuntamiento.

ORGANIZACIN

El Gobierno y la administracin municipal, salvo en aquellos Municipios que
legalmente funcionen en rgimen de Concejo abierto, corresponde al Ayuntamiento,
integrado por el Alcalde y los Concejales.

Los Concejales son elegidos mediante sufragio universal, igual, libre, directo y
secreto, y el Alcalde es elegido por los Concejales o por los vecinos.

En los Ayuntamientos existen los siguientes rganos:
El Alcalde-Presidente.
El Pleno.
Los Tenientes de Alcalde.
La Comisin Especial de Cuentas.
Adems, segn su poblacin o decisin del propio Ayuntamiento, existirn:
La Junta de Gobierno Local.
Las Comisiones Informativas.
La Comisin Especial de Sugerencias y Reclamaciones.

Son rganos complementarios:
Los Concejales delegados.
Los representantes personales del Alcalde en los poblados y barriadas.
Los Consejos sectoriales.
Los rganos desconcentrados y descentralizados para la gestin de servicios.
Las Juntas municipales de distrito.

El mandato de cada corporacin ser de 4 aos.

Las competencias, de los Municipios sern las establecidas en la legislacin del
Estado y de las Comunidades Autnomas.

Los Municipios, por s o asociados, debern prestar obligatoriamente determinados
servicios. Igualmente, segn su poblacin, deber prestar los ciertos servicios. Para ello,
se dividen en Municipios con poblacin superior a 5.000 habitantes, 20.000 habitantes y
50.000 habitantes.

CONCEJO ABIERTO

Funcionan en Concejo Abierto:
Municipios que tradicional y voluntariamente cuenten con este singular
rgimen de gobierno y administracin.
Municipios en los que su localizacin geogrfica, la mejor gestin de los
intereses municipales u otras circunstancias lo hagan aconsejable.

El gobierno y la administracin municipales corresponden a un Alcalde y una
Asamblea vecinal de la que forman parte todos los electores. El Alcalde ser elegido
directamente por y entre los vecinos.


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RGIMEN DE ORGANIZACIN DE LOS MUNICIPIOS DE GRAN POBLACIN

Establecido en la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de medidas para la
modernizacin del gobierno local, modificadora de la Ley reguladora de las Bases del
Rgimen Local.

MBITO DE APLICACIN

a) Municipios cuya poblacin supere los 250.000 habitantes.
b) Municipios capitales de provincia cuya poblacin sea superior a los 175.000
habitantes.
c) Municipios capitales de provincia, capitales autonmicas o sedes de las
instituciones autonmicas, si as lo decide la Asamblea Legislativa de la
Comunidad Autnoma, a iniciativa de los respectivos ayuntamientos, por
mayora absoluta de los Plenos de stos.
d) Municipios cuya poblacin supere los 75.000 habitantes, con circunstancias
econmicas, sociales, histricas o culturales especiales, si as lo decide la
Asamblea Legislativa de la Comunidad Autnoma, a iniciativa de los
respectivos ayuntamientos, por mayora absoluta de los Plenos de stos.

Tambin estas normas sern de aplicacin a algunos Cabildos Insulares de
Canarias:
a) Cabildos Insulares de islas cuya poblacin sea superior a 175.000 habitantes.
b) Restantes Cabildos Insulares de islas cuya poblacin sea superior a 75.000
habitantes, si as lo decide por Ley el Parlamento Canario a iniciativa de los
respectivos Cabildos, por mayora absoluta de los Plenos de stos.

ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS RGANOS MUNICIPALES NECESARIOS

Sern rganos necesarios de los municipios de gran poblacin:
El Pleno.
El Alcalde.
Los Tenientes de Alcalde.
La Junta de Gobierno Local.
Los distritos.
La asesora jurdica.
El Consejo Social de la Ciudad.
La Comisin especial de Sugerencias y Reclamaciones.

Entre las novedades ms importantes para estos municipios, se destaca que el
Alcalde podr nombrar como miembros de la Junta de Gobierno Local a personas que no
ostenten la condicin de concejales, siempre que su nmero no supere un 1/3 de sus
miembros, excluido el Alcalde.

RGANOS SUPERIORES Y DIRECTIVOS MUNICIPALES

A) rganos superiores:
a) El Alcalde.
b) Los miembros de la Junta de Gobierno Local.
B) rganos directivos:
a) Los coordinadores generales de cada rea o concejala, dependientes
directamente de los miembros de la Junta de Gobierno Local.
b) Los directores generales u rganos similares que culminen la organizacin
administrativa dentro de cada una de las grandes reas o concejalas.
c) El titular de la asesora jurdica.
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d) El titular del rgano de apoyo a la Junta de Gobierno Local y al concejal-
secretario de la misma.
e) El Secretario general del Pleno.
f) El interventor general municipal.
g) En su caso, el titular del rgano de gestin tributaria.
h) Los titulares de los mximos rganos de direccin de los organismos
autnomos y de las entidades pblicas empresariales locales.