ISO 45001 – Sistema

de gestión de la
seguridad y salud en
el trabajo
Seguridad en el trabajo: abordar
los riesgos y las oportunidades
para unas operaciones estables y
seguras
Documento técnico

Resumen
La ISO 45001 es una norma internacional que especifica los requisitos que debe cumplir un sistema de
gestión de la seguridad y salud en el trabajo (SST), con el fin de mejorar la seguridad y la salud tanto de los
empleados como del resto de personal.

La norma ISO 45001 sustituye la norma OHSAS 18001, utilizada actualmente por más de 100.000
organizaciones de todo el mundo, como norma principal de SST a escala internacional. La nueva norma
permite a las organizaciones mejorar proactivamente la prevención de lesiones y reducir los problemas de
salud, a la vez que se protege la longevidad de la organización. Las organizaciones que actualmente cuentan
con una certificación OHSAS 18001 tienen tres años para renovar la certificación y cumplir los requisitos de la
nueva norma.

TÜV SÜD
Índice
EL RETO DE LA SST 3

UN NUEVO ENFOQUE PARA LA SEGURIDAD

Y LA SALUD EN EL TRABAJO: LA ISO 45001 4

¿POR DÓNDE EMPEZAR? 8

CERTIFICACIÓN EXTERNA DE TÜV SÜD 9

¿POR QUÉ ELEGIR TÜV SÜD? 10

CONCLUSIÓN 11

Los expertos de TÜV SÜD

Andreas Engelhardt
Product Compliance Manager para la seguridad y la salud en el trabajo, TÜV SÜD

Andreas Engelhardt cuenta con más de 20 años de experiencia en seguridad y salud en

el trabajo (SST) y las normas de gestión asociadas. Trabaja en TÜV SÜD como Product
Compliance Manager desde 2007, y desempeña un papel activo en el sector.

El Sr. Engelhardt es delegado en un grupo de trabajo conjunto de CASCO (el comité de

la ISO que aborda las cuestiones relacionadas con la evaluación de la conformidad)
que revisa los requisitos en cuanto a competencias para auditar y certificar las normas
de gestión de la SST (ISO/CASCO/JWG 48 - Joint ISO/CASCO - ISO/PC 283 WG: ISO/IEC
TS 17021-10 Requisitos de competencia para auditar y certificar sistemas de gestión de
seguridad y salud en el trabajo). También es miembro de VdTÜV AK OH&S.

2 IS0 45001 – Sistema de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo | TÜV SÜD

El reto de la SST
Las consecuencias de las lesiones y
enfermedades relacionadas con el
trabajo son significativas en todo el
mundo, tanto para los empresarios como
para la economía en general, dado que
comportan pérdidas como las derivadas
de la jubilación anticipada, bajas laborales
y el incremento de las primas de seguros.
La creciente globalización y
fragmentación de las cadenas de
suministro también ha incrementado
el riesgo que plantea la SST para las
organizaciones multinacionales, dado que
sus funciones empresariales, y las de sus
proveedores y clientes, abarcan múltiples
fronteras geográficas. Sin la garantía de
un sistema de SST sólido a lo largo de esa
cadena de suministro, la organización
puede verse inconscientemente expuesta
a considerables perjuicios legales,
financieros y de reputación.
Para proteger y promover mejor la salud
y el rendimiento de los trabajadores, y
mejorar la SST en toda la cadena de
suministro, la Organización Internacional
para la Normalización (ISO) ha introducido
la ISO 45001 «Sistemas de gestión de
BENEFICIOS DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SST
Mayor protección Más competitividad
de los trabajadores
TÜV SÜD | IS0 45001 – Sistema de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo
la seguridad y la salud en el trabajo.
Requisitos». Desarrollada por un comité
de expertos en seguridad y salud en
el trabajo, con representación de 70
países y organizaciones internacionales
prominentes, la ISO 45001 sigue el
enfoque de otros sistemas de gestión
genéricos, como la ISO 14001 y la ISO 9001.
Con esta norma se intenta ayudar a
las organizaciones de todo el mundo
a desarrollar un marco que mejore la
seguridad, reduzca los riesgos en el lugar
de trabajo y cree unas condiciones de
trabajo más seguras.
Beneficios de un sistema de gestión de
la SST
Para sobrevivir en el competitivo mercado
global de hoy en día, las organizaciones
deben gestionar de forma proactiva
todo tipo de riesgos para su negocio,
y la SST no es una excepción. Las
consecuencias de una pobre gestión de
la SST pueden ir muy lejos y comportar
la pérdida de personal experto, bajas
prolongadas, interrupción de la actividad,
procedimientos judiciales y un incremento
de las primas de seguro. La integridad
Menos Excelente reputación
riesgo para la en el mercado
organización
física y mental de los trabajadores de
una organización es esencial tanto para
su reputación como para su desempeño
comercial.
Además, todas las organizaciones tienen
una responsabilidad moral y legal de
garantizar la seguridad de sus empleados
proporcionándoles un entorno de trabajo
seguro. Ello incluye reducir al mínimo su
exposición a los peligros, o proveerles
de las herramientas y los conocimientos
pertinentes para mitigar el riesgo.
Desarrollar un sólido sistema de gestión
de la SST debería considerarse una
oportunidad y no un problema financiero o
administrativo. La certificación ISO 45001
ofrece una ventaja competitiva dado que
declara formalmente que su organización
se toma muy en serio la gestión de riesgos
en todos los ámbitos. Y todo ello no solo
repercutirá positivamente en la atracción
de compradores, sino que la mejora
de las condiciones de trabajo ayuda a
la organización a ser más ágil y asumir
tanto el crecimiento como una mayor
competitividad del negocio.
Empleados más
motivados
3
Un nuevo enfoque para la SST: la ISO 45001
Publicada el 12 de marzo de 2018, la
ISO 45001 marca un hito importante en el
esfuerzo global por mejorar la normativa
en materia de salud y seguridad
laboral en todo el mundo. La ISO 45001
reemplaza la anterior norma OHSAS
18001, que se introdujo por primera
vez en 1999 y se revisó en 2007, y la
sustituye como norma principal utilizada
internacionalmente para los sistemas de
gestión de la SST. Es la primera norma
internacional que proporciona un marco
global para los sistemas de gestión que
abordan cuestiones de SST.
La norma establece los requisitos
para un sistema de gestión de la SST
e incluye una guía de implementación,
permitiendo a las organizaciones mejorar
proactivamente el desempeño en
cuanto a SST, así como proporcionar un
entorno de trabajo seguro y saludable
que evite las lesiones y los problemas
de salud relacionados con el trabajo.
Al proporcionar un sistema de gestión
global pensado para mitigar los efectos
negativos en la condición física, mental
y cognitiva de los empleados, demás
personal contratado y visitantes,
la ISO 45001 también ayuda a la
organización en el cumplimiento de sus
obligaciones legales.
La ISO 45001 está pensada para poner de
relieve, de forma proactiva y preventiva,
los factores de control de riesgos,
identificando y valorando la probabilidad
de presencia de peligros en el lugar de
trabajo. Puede ser implementada por
organizaciones de cualquier tamaño en
cualquier sector, y se puede integrar en
otros programas de salud y seguridad.
El cumplimiento de la ISO 45001
salvaguarda a las partes implicadas
de una organización, como empleados
y clientes, de los muchos riesgos
que implica el entorno de trabajo.
La certificación ISO 45001 formaliza
y documenta un sistema integral e
implementado de forma eficiente, para
demostrar que una organización ha
tomado las medidas adecuadas para
mitigar las situaciones peligrosas.

COMPRENDER LOS REQUISITOS DE LA ISO 45001

Como primera norma global para la seguridad y la salud en el trabajo, la ISO 45001 ofrece un marco
único y claro para mejorar el desempeño en cuanto a SST de forma proporcionada y proactiva.

LA NORMA SE CENTRA EN:

RS ST
DE
L

RA
STAKEHO

TEGY

EN
VIR NT
ONME

Contexto de la organización Responsabilidad y rendición de La salud y la seguridad de

cuentas de la dirección empleados y personas externas

La importancia de una cultura Una jerarquía de control Mejora

de la seguridad en toda la definida continua
empresa

4 IS0 45001 – Sistema de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo | TÜV SÜD

Al proporcionar un enfoque
integrado para la gestión
organizativa, su estructura
uniforme y el uso de
definiciones y términos
coherentes facilitan que las
organizaciones agrupen
sus certificaciones en
un sistema de gestión
integrado.
Estructura de alto nivel
La ISO 45001 utiliza una «estructura
de alto nivel», de modo que tiene un
marco común con otros sistemas
de gestión como la ISO 9001 y la
ISO 14001. Al proporcionar un enfoque
integrado para la gestión organizativa,
su estructura uniforme y el uso de
definiciones y términos coherentes
facilitan que las organizaciones agrupen
sus certificaciones en un sistema de
gestión integrado. Además, su estructura
coherente facilita la claridad y la
aplicabilidad de la ISO 45001.
Adaptar la salud y la seguridad de forma
que se integren en otros sistemas de
gestión, ya en marcha en más de un
millón de organizaciones de todo el
mundo, permite un ahorro considerable
dado que mejora la aplicación,
simplifica la implementación y elimina
los solapamientos. Por lo tanto, para
las organizaciones será mucho más
fácil incorporar su sistema de gestión
de la SST en los procesos centrales,
los procesos auxiliares y los procesos
de gestión, a la vez que se fomenta la
implicación del equipo directivo.
TÜV SÜD | IS0 45001 – Sistema de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo
Planificar-Hacer-Verificar-Actuar
En la ISO 45001 destaca el ciclo PDCA
(acrónimo de los términos en inglés Plan,
Do, Check, Act, equivalentes en español
a Planificar, Hacer, Verificar, Actuar), que
ayuda a las organizaciones a mejorar
continuamente su rendimiento, dado
que se puede aplicar tanto a procesos
individuales como al sistema de gestión
de la SST en conjunto:
Ciclo PDCA
PLANIFICAR
ACTUAR
VERIFICAR
HACER
Planificar
■ Determinar y valorar los riesgos y
oportunidades en cuanto a SST, junto
con otros riesgos y oportunidades
■ Establecer unos objetivos y procesos
de SST que apoyen la política de SST
de la organización
Hacer
■ Implementar los correspondientes
procesos de SST planificados
■ Eliminar peligros y reducir riesgos de
SST
■ Prepararse para poder responder a
posibles situaciones de emergencia
Verificar
■ Controlar y medir las actividades y los
procesos respecto a la política de SST
e informar de los resultados
■ Evaluar la conformidad con la
normativa
■ Revisar el sistema de gestión de SST
de la organización
Actuar
■ Tomar medidas para mejorar
continuamente el desempeño
en cuanto a SST y alcanzar los
resultados deseados
■ Informar, investigar y tomar medidas
para determinar y gestionar incidentes
y no conformidades
5
Requisitos
Los requisitos de la ISO 45001 se
describen en las secciones 4 a 10 de la
norma y siguen el ciclo PDCA.
Cláusula 4: Contexto de la organización
La ISO 45001 requiere que la organización
identifique las cuestiones externas
e internas que repercutirán en los
resultados deseados del sistema
de gestión de la SST. Ello incluye
comprender las necesidades y las
expectativas tanto de los trabajadores
como de las demás partes interesadas.
El término «trabajadores» se refiere a
todo el personal que trabaja o realiza
actividades relacionadas con el trabajo
bajo el control de la organización, no
solamente los empleados. En esta fase,
el alcance del sistema de gestión de la
SST debe acordarse de modo que sus
límites sean claros en términos de hasta
dónde se aplicará el sistema, por ejemplo
en el caso de formar parte de una
organización matriz más amplia.
Cláusula 5: Liderazgo y participación de
los trabajadores
Se refiere a la implicación de la alta
dirección y cómo están obligados a
demostrar el liderazgo y el compromiso
con el sistema de gestión de la SST de
la organización. Relaciona 13 requisitos
específicos, como la responsabilidad
general de protección de los
trabajadores y fomentar una cultura que
facilite el sistema de gestión de la SST,
que a su vez debe ser compatible con la
dirección estratégica de la organización.
Un requisito clave para una organización
es establecer, implementar y mantener
una política de SST. Se requiere también
la consulta a los trabajadores y su
participación.
6 IS0 45001 – Sistema de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo | TÜV SÜD
RELACIÓN ENTRE PDCA Y EL MARCO DE LA ISO 45001
La ISO 45001 incorpora el concepto PDCA en un nuevo marco e incluye una ilustración
de la relación entre PDCA y el marco de la norma.
Cuestiones externas e Contexto de la Necesidades y expectativas de
internas organización los trabajadores y de otras partes
(4.1) (4) interesadas
(4.2)
Alcance del sistema de gestión de la SST (4.3/4.4)
P
Planificación
(6)
Liderazgo y
Apoyo (7) y
Mejora participación de
A Operación H
(10) los trabajadores
(8)
(5)
Evaluación del
desempeño
(9)
V
Resultados previstos del sistema de gestión de la SST
Fuente: ISO 45001: Sistema de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo
Cláusula 6: Planificación para alcanzar los objetivos de SST. De
este modo el sistema de gestión de SST
La ISO 45001 otorga una gran importancia puede alcanzar los resultados deseados,
a asegurar que la fase de planificación y prevenir y reducir los efectos no
se implemente teniendo en cuenta deseados. También debe utilizarse para
los resultados del trabajo realizado garantizar que la organización entre en
conforme a la Cláusula 4. La primera un proceso de mejora continua. Y hay
parte de la Cláusula 6 abarca las que determinar los requisitos legales y
medidas que habría que tomar para de otro tipo. La acción se planificará para
identificar y abordar los peligros, riesgos abordar los riesgos y oportunidades,
y oportunidades. La segunda parte los requisitos legales y de otro tipo, así
aborda más específicamente cómo como la preparación y la respuesta a
debe llevarse a cabo la planificación situaciones de emergencia.
Cláusula 7: Soporte
Este apartado de la norma ISO 45001
establece los requisitos para garantizar
que el plan de SST sea puesto en
marcha por personal competente, con
el apoyo del nivel de recursos adecuado
(financieros y de infraestructura). Uno
de los requisitos es conservar pruebas
de la competencia de los trabajadores
en términos de cómo puede influir en el
desempeño de la SST, asegurando a la
vez una formación adecuada, así como
una mayor sensibilización respecto a las
cuestiones relativas a la SST.
Mediante un proceso de comunicación
debe darse a conocer a los trabajadores
la política y los peligros relacionados
con la SST, junto con los riesgos
asociados. También tiene que haber un
proceso para comunicar información
relativa al sistema de gestión de la SST,
tanto interna como externamente. Y
se requiere que estas prácticas estén
documentadas con lo que se denomina
«información documentada», que es
un proceso similar al establecido en
la OHSAS 18001 para el control de
documentos y registros.
Cláusula 8: Operación
Esta cláusula trata de cómo deben
ejecutarse los planes y procesos
indicados en las cláusulas anteriores.
Son los procesos que eliminan los
peligros y reducen los riesgos para la
SST mediante la «jerarquía de controles»
de la norma. Esta cláusula incluye
también la gestión del cambio, los
procesos de compras y la preparación
para responder ante situaciones de
emergencia. Las actividades de compras
deben abarcar también el control de los
contratistas, así como las actividades y
los procesos externalizados.
Cláusula 9: Evaluación del desempeño
Las organizaciones deben averiguar lo
que debe medirse y verificarse, por quién
y con qué frecuencia, para tener una
idea de cómo se está desempeñando
el sistema de gestión de la SST. Una
vez más, deben conservarse pruebas
documentadas al respecto. La alta
dirección es responsable de revisar
el sistema de gestión de la SST de la
organización.
Cláusula 10: Mejora
Esta cláusula aborda cómo debe
la organización identificar las
oportunidades de mejora y tomar
medidas para apoyar los resultados
deseados del sistema de gestión de la
SST. Se pone de relieve la elaboración de
informes e investigación de incidentes,
accidentes y no conformidades. Un
cambio respecto a
la OHSAS 18001 es que la ISO 45001
contiene unos requisitos detallados sobre
medidas correctoras. Ello incluye tomar
medidas para corregir incidentes o no
conformidades, y determinar si pueden
ocurrir incidentes o no conformidades
similares en algún otro lugar de la
organización, así como tomar las
medidas correctoras adecuadas.

Más
JERARQUÍA DE CONTROLES
efectivo

ELIMINACIÓN a) Eliminar el peligro

b) Sustituir con procesos,

SUSTITUCIÓN operaciones, materiales o equipos
menos peligrosos
CONTROLES DE c) Usar controles de ingeniería y
INGENIERÍA reorganización del trabajo

CONTROLES d) Usar controles administrativos,

ADMINISTRATIVOS incluida la formación

e) Usar equipos de protección

EPP
personal adecuado

Menos
efectivo

TÜV SÜD | IS0 45001 – Sistema de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo 7

ISO 45001 y OHSAS 18001
Aunque la ISO 45001 constituye una
norma completamente nueva, sus
fundamentos ya existen y están
formulados en la OHSAS 18001. Las
empresas que ya tienen implementado
un sistema de gestión de la seguridad
y la salud en el trabajo conforme a la
OHSAS 18001 y lo aplican activamente
en su día a día, pueden esperar una
transición sin problemas a la ISO 45001.
Sin embargo, existen algunas
diferencias fundamentales. Mientras
que la OHSAS 18001 se centraba en
gestionar problemas y riesgos de SST
internos, la ISO 45001 se basa en la
interacción entre la organización y su
entorno empresarial externo. Además,
la ISO 45001 obliga a tener en cuenta
las oportunidades, en contraposición
con el concepto basado únicamente
en el riesgo de la OHSAS 18001. A nivel
global, la percepción de la SST ha
cambiado de un concepto basado en
procedimientos a un concepto basado
en procesos, reconociendo así que la
seguridad en el lugar de trabajo es un
requisito previo para el éxito a largo
plazo de una organización.
Quienes ya cumplan la OHSAS 18001
tendrán que empezar la transición a
la ISO 45001, dado que la certificación
de la OHSAS 18001 dejará de ser
válida en marzo de 2021. Para las
organizaciones que dispongan de
la certificación OHSAS 18001: 2007,
las actividades de migración se
podrán realizar durante una auditoría
de mantenimiento o renovación, o
mediante auditoría especial.

¿Por dónde empezar?

El éxito de un sistema de gestión de
SST se basa principalmente en el
compromiso de la alta dirección de la
organización. Una vez conseguido esto,
la organización está preparada para
el proceso de implementación de la
ISO 45001. Antes de que se pueda llevar
a cabo una auditoría de certificación, su
organización tendrá que implementar
el sistema de gestión y documentar
su eficiencia y conformidad con los
requisitos de la norma, a través de los
pasos que se muestran en la siguiente
ilustración.
Cuando el sistema de gestión esté
maduro, se podrá iniciar el proceso de
certificación.

PREPARARSE PARA UN PROCESO DE CERTIFICACIÓN

SIN PROBLEMAS

ACTUALIZACIÓN DE ANÁLISIS DE IMPLANTACIÓN DOCUMENTACIÓN

COMPETENCIAS DIFERENCIAS Perfilar e implementar Registrar medidas e
Familiarizarse con los Identificar deficiencias medidas para cumplir los indicadores clave para
objetivos y requisitos de respecto a los requisitos requisitos de la ISO 45001 documentar la efectividad
la ISO 45001 de la ISO 45001 y la conformidad

8 IS0 45001 – Sistema de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo | TÜV SÜD

Certificación externa por TÜV SÜD

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documentación y actividades reales con medidas para corregir y le entrega la marca necesaria para
los registros de la los requisitos de la la causa raíz de las de certificación mantener la validez
empresa norma y los registros no conformidades de la certificación
de la empresa identificadas durante la (en casos especiales
auditoría pueden realizarse
auditorías sin aviso
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TÜV SÜD | IS0 45001 – Sistema de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo 9

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los sectores reconocida mundialmente del mundo
IS0 45001 – Sistema de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo | TÜV SÜD
Conclusión
Organizaciones de todo el mundo El cumplimiento de la ISO 45001
reconocen las ventajas comerciales ayudará a su organización a reducir El cumplimiento de la
y estratégicas de utilizar la costes directos e indirectos, así
ISO 45001 ayudará
ISO 45001 para controlar y mejorar como a evitar lesiones en el lugar de
el desempeño en seguridad y trabajo. Por lo tanto, se trata de un a su organización a
salud. Los sistemas de gestión de sistema de gestión esencial para su reducir costes directos
la SST aportan a la organización negocio. e indirectos, así como
una estructura con reconocimiento
mundial para llevar a cabo un control En un momento en que las
a evitar lesiones en el
de riesgos responsable y mejorar organizaciones están cada vez más lugar de trabajo.
continuamente el desempeño en vigiladas por las partes interesadas,
cuanto a seguridad y salud que la certificación ISO 45001 demuestra
protege a sus trabajadores. un compromiso estratégico con la la norma confirma a las partes
mejora continua de la SST, lo que interesadas, tanto internas como
Al fomentar un enfoque proactivo supone una mayor motivación del externas, que su organización está
para controlar el riesgo, la personal, reducción de costes y una comprometida con una gestión
ISO 45001 aporta a la organización mejor reputación en el mercado. empresarial segura y fiable.
un mayor control para conseguir La certificación externa de la
una mejora considerable de la SST. conformidad con los requisitos de

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