Excepción de extinción de la

acción por duración máxima

del proceso
AS Nro. 087/2012 │ Sucre, 4 de mayo de 2012
Por Solo Jurisprudencia - julio 6, 2019

De acuerdo al art. 27 inc. 10) del CPP, la acción penal se extingue

por el vencimiento del plazo máximo de duración del proceso,
que conforme las previsiones del art. 133 del citado cuerpo legal,
es de tres años contados desde el primer acto del procedimiento;
estando el planteamiento, tramitación y resolución de esta
excepción reguladas por la Segunda Parte, Libro Primero, Titulo I y
Capítulo IV del CPP, específicamente por los arts. 308 al 315; en
ese sentido, el art. 314 del cuerpo legal citado al establecer
normas para su trámite, dispone que las excepciones y las
peticiones o planteamientos de las partes que por su naturaleza e
importancia deban ser debatidas o requieran de prueba se
tramitarán por la vía incidental y serán propuestas oralmente en el
juicio ofreciendo prueba y acompañando la documentación
correspondiente. En concordancia con la referida disposición
legal, el art. 345 del CPP, prevé una fase dentro del acto de juicio,
destinada al planteamiento, trámite y resolución de cuestiones
incidentales, cuando expresamente señala: «Todas las cuestiones
incidentales serán tratadas en un solo acto, a menos que el
tribunal resuelva hacerlo en sentencia»; además, debe destacarse
que de acuerdo a las previsiones del art. 308 del CPP, las
excepciones son de previo y especial pronunciamiento.
A lo expresado, debe agregarse que la naturaleza de algunas de
las excepciones previstas por el art. 308 del CPP, como la de
pretender la extinción de la acción penal por duración máxima del
proceso, hace posible que aún pronunciada la sentencia que pone
fin al acto de juicio y en tanto no se halle debidamente
ejecutoriada, pueda ser planteada por alguna de las partes,
considerando que la acreditación de esta excepción está
vinculada al transcurso del tiempo y que su fundamento descansa
en el reconocimiento del derecho que tiene el imputado de ser
juzgado sin dilaciones indebidas, lo que obliga a que los órganos
judiciales actúen en un plazo razonable, pues una lenta reacción
judicial sin justificación, origina y propicia una causa o un motivo
en cierto sentido de despenalización, de modo, que la vulneración
a ese derecho se origina en la omisión del órgano jurisdiccional
de resolver el asunto sometido a su conocimiento en los plazos
previstos.

En esa lógica, el imputado tiene amplias facultades de oponer

esta excepción, incluso estando en trámite los medios de
impugnación reconocidos por la norma procesal penal respecto a
la sentencia dictada por un Juez o Tribunal de Sentencia, a saber:
el recurso de apelación restringida y el recurso de casación.

Sobre el particular la Sentencia Constitucional 1716/2010-R de 25

de octubre, al hacer referencia a esta excepción y a la autoridad
competente para conocerla y resolverla, previo análisis de la línea
jurisprudencial respecto a esta temática, estableció que: «…si bien
la excepción de extinción de la acción penal puede oponerse en
cualquier etapa del proceso, ello no implica que se deba presentar
ante la autoridad donde se encuentre la causa». Añadiendo que:
«Este razonamiento implica un cambio de línea jurisprudencial en
cuanto a la resolución de la solicitud de extinción de la acción
penal cuando sea formulada en grado de casación, plasmado,
entre otras, en las SSCC 0305/2005-R 0245/2006-R, cuyo
contenido fue reiterado en la SC 0430/2010-R de 28 de junio, que
se sustentó en el entendimiento jurisprudencial establecido en la
SC 01010/2004 de 14 de septiembre. En consecuencia,
reiteramos el cambio de línea jurisprudencial en sentido de que el
hecho que se pueda solicitar en cualquier etapa del proceso no
implica que el tribunal de casación tenga competencia para
conocer y resolver dicha petición, que como se tiene dicho en
estricta aplicación de la competencia que nace exclusivamente de
la ley, corresponde a los jueces de instancia, con la eventualidad
de su impugnación en la vía incidental ante las cortes superiores
de distrito en sujeción al art. 51 inc. 1) del CPP».

Además la citada Sentencia Constitucional señala: «…para

viabilizar procesalmente la tramitación de la extinción de la acción
penal y con el objeto de no generar una disfunción procesal,
conocida la solicitud de extinción ante el juez o tribunal de
instancia, éste tiene la obligación -previa a resolver la excepción-
de comunicar a la Corte Suprema de Justicia de esa situación,
solicitando además la inmediata remisión de antecedentes para la
sustanciación y resolución de la extinción, cuya determinación de
igual forma debe ser comunicada en forma inmediata al
pronunciamiento a la Corte Suprema de Justicia, para que dicha
instancia resuelva en función a ello lo que fuere en derecho».

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