UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR EN LÍNEA

FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA

SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

UNIDAD I: GENERALIDADES Y CONCEPTUALIZACIÓN BÁSICA.

Ing. Ricardo Alfaro

1.1.3 HISTORIA DE LA SALUD OCUPACIONAL EN EL SALVADOR.

De acuerdo al trabajo de graduación “Propuesta de diseño de un sistema de gestión en

seguridad y salud ocupacional en la universidad de El Salvador basado en las normas OHSAS
18000” (2006), en El Salvador no fue sino hasta el 11 de mayo de 1 911, en que se crea por
decreto legislativo la ley de accidentes de trabajo, teniendo como referente la legislación
homóloga española, la cual tuvo la finalidad de resolver la situación laboral resultante luego
de la revolución industrial. Este hecho se considera el inicio de la seguridad y salud
ocupacional para El Salvador.

Luego el 2 de marzo de 1 927 se introducen reformas al Reglamento Interno del

Ejecutivo, creando el despacho de trabajo, mismo que el 22 de diciembre de 1 945 se
transformaría en Ministerio de Trabajo, Industria y agricultura.

Para el año 1 935 se crea la primera ley de Botiquines la cual sería derogada y se
retomaría su actualización hasta 1 950.

En 1 949 se decreta la Ley de Seguro Social estableciendo la seguridad Social como un

servicio público obligatorio para quienes forman parte activa de los procesos de producción;
surge así el Instituto Salvadoreño del Seguro Social logrando su autonomía del Ministerio
de Trabajo. Entonces en 1 953 se busca un nuevo plan de cobertura estratificada de los
riesgos laborales y se organiza el departamento nacional de previsión social, que incluyó la
sección de higiene y seguridad ocupacional.

En 1 963 se crea y establece el código de trabajo de la República de El Salvador; el cual

considera y define los riesgos profesionales (accidente de trabajo y enfermedad
profesional), aborda restricciones en relación a labores peligrosas e insalubres y concibe el
hecho que las empresas empleen sistemas y equipos de seguridad e higiene apropiados a
sus actividades.

Este material ha sido proporcionado al estudiante en el marco de su formación a través de una carrera en línea en la
Universidad de El Salvador. Se han respetado los derechos de autor para su elaboración. El debido uso del mismo es
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Se establece en 1 971 el Reglamento

general sobre seguridad e higiene en los
centros de trabajo, el cual serviría de base
legal para las inspecciones en seguridad e
higiene ocupacional hasta el surgimiento
de la ley de prevención de riesgos de 2 010
y sus reglamentos.

Luego, en 1 980 se empiezan a becar médicos salvadoreños para realizar estudios de

post grado en la especialidad de salud ocupacional en la escuela de salud pública de la
Universidad de Chile, el ánimo de fomentar más esta disciplina.

Surge en 1 987 una entidad privada de carácter técnico y sin fines de lucro llamada
Función Industrial para la Prevención de Riesgos Ocupacionales (FIPRO), la cual lleva a la
asamblea legislativa la iniciativa de establecer el 16 de octubre como el día nacional de la
salud ocupacional, aprobándose así por el congreso legislativo desde el año 1 990.

Como resultado de los acuerdos de paz que ponen fin a la guerra civil en El Salvador el
16 de enero de 1 992 se crea el consejo superior del trabajo (CST) al cual se le delega abordar
varios temas de carácter laboral para crear propuestas que actualicen el sistema legal
pertinente en el país; y ante la dimensión del tópico de seguridad y salud ocupacional,
derivado de este consejo superior del trabajo, se crea la Comisión Nacional de Seguridad y
Salud Ocupacional (CONASSO) conformada por miembros del Estado (Ministerio de
Trabajo, Ministerio de Salud e ISSS) miembros del sector privado y representantes
sindicales. Dicho organismo es el responsable que promover la ratificación del convenio 155
de la OIT sobre seguridad y salud de los trabajadores (elaborado dicho convenio en 1 981
por la OIT), logrando dicha ratificación hasta el año 2 000 y comprometiéndose el país con
ello a la creación de una legislación nacional en seguridad y salud ocupacional, así como el
diseño de una política nacional en el tema.

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Así el 5 de mayo de 2 010, la asamblea

legislativa de El Salvador aprueba la Ley
General de Prevención de Riesgos en los
Lugares de Trabajo (LGPRLT); sin embargo,
a solicitud del sector empleador la misma
gozaría de dos prórrogas de un año cada
una entrando en vigencia hasta mayo de 2
012.

El periodo de gracia acumulado de dos años permitió a muchos lugares de trabajo

capacitarse en la ley y en las obligaciones que esta exige a los mismos; asimismo permitió
al Ministerio de Trabajo como autoridad competente en la aplicación de esta ley diseñar
cuatro reglamentos (quedando asimismo derogado el anterior reglamento de 1 971) que
acompañarían a esta ley así como preparar a su personal de inspección. El Ministerio de
Trabajo contrata en 2 013 personal competente en seguridad y salud ocupacional que
vigorizará la labor del departamento de higiene y seguridad ocupacional y sus tres
secciones.

En 2 014 el organismo salvadoreño de normalización (OSN) conforma el comité de

normalización en seguridad y higiene ocupacional, ente en el cual participan actores del
sector público, privado y profesional con el fin de aportar normativas pertinentes en
seguridad y salud ocupacional que faciliten el cumplimiento de la ley de prevención de
riesgos y sus reglamentos aportando a garantizar que en los lugares de trabajo, los
accidentes de trabajo y enfermedades profesional y sus consecuencias sean mínimos.

A manera se resumen se presentan a continuación los hechos más importantes en un

esquema de línea de tiempo:

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Bibliografía

 Universidad de El Salvador. (2006). Propuesta de diseño de un sistema de gestión en

seguridad y salud ocupacional en la universidad de El Salvador basado en las normas
OHSAS 18000. El Salvador.
 Ministerio de Trabajo y Previsión Social. (1971). Reglamento General sobre
Seguridad e Higiene en los Centros de Trabajo. El Salvador
 Ministerio de Trabajo y Previsión Social. (2010). Ley General de Prevención de
Riesgos en los Lugares de Trabajo. El Salvador.
 Ministerio de Trabajo y Previsión Social (MTPS). Historia Ministerio de Trabajo y
Previsión Social.
 http://www.mtps.gob.sv/institucion/historia-ministerio-de-trabajo-y-prevision-
social/

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