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Negociación internacional
Servicio Nacional de Aprendizaje SENA
2.018
BARRERAS DE INGRESO
Cómo los procedimientos que tienen que hacer las pequeñas y medianas
empresas del país para cumplir con las medidas no arancelarias pueden
determinan si una compañía tiene potencial para exportar o si debe
permanecer en el mercado interno?
Regulaciones nacionales son ahora más importantes y son con frecuencia usados
por los gobiernos como instrumentos de política comercial. Para complicar más la
situación, las medidas no arancelarias son muy heterogéneas, así como diferentes
productos están sujetos a diferentes clases de regulaciones con variados impactos
y pueden cambiar muy rápidamente. Las medidas no arancelarias pueden
contribuir significativamente a una restricción general del comercio. Las
regulaciones sanitarias y fitosanitarias y las Barreras Técnicas al Comercio (BTC),
por ejemplo, tienen efectos ambiguos en el comercio. Por una parte, ellas pueden
elevar los costos y dificultar a los exportadores el acceso a mercados. Por otra
parte, ellas también pueden elevar la confianza del consumidor respecto a la
calidad de las importaciones, de esta manera incrementar la demanda del bien.
Los países en desarrollo son los más afectados con los efectos negativos de las
medidas no arancelarias, no sólo porque las regulaciones son muy estrictas o
difíciles de cumplir, sino porque carecen de la infraestructura necesaria para
evaluar si un producto cumple con los requerimientos de la regulación. Con el fin
de mitigar los posibles efectos negativos de las medidas no arancelarias en el
comercio, es fundamental aumentar la transparencia de las medidas no
arancelarias y mejorar la accesibilidad de la información para los exportadores.
De qué fuentes puedo obtener la información sobre las medidas tarifarias y
no tarifarias de un país?
MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO. El Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo de Colombia es el órgano de Gobierno de la
Administración General del Estado encargado de apoyar la actividad empresarial,
productora de bienes, servicios y tecnología, así como la gestión turística de las
diferentes regiones. Es un eje fundamental en el desarrollo económico
colombiano. Entre sus diferentes funciones, también están las de formular,
adoptar, dirigir y coordinar las políticas generales en materia de desarrollo
económico y social del país. BANCOLDEX. Bancóldex es un establecimiento de
crédito bancario que opera como un "banco de segundo piso", cuyo objeto
principal es el de financiar las necesidades de capital de trabajo y activos fijos de
proyectos o empresas viables de todos los tamaños y todos los sectores de la
economía colombiana. Para el desarrollo de tal objeto la Ley 7ª de 1991 le asignó
al Banco, entre otras, las siguientes funciones generales: a. La celebración de
todos los actos y contratos autorizados a los establecimientos bancarios, entre los
cuales se encuentran la captación de recursos del público y la realización de
operaciones de crédito, inclusive para financiar a los compradores de
exportaciones colombianas. b. El descuento de créditos otorgados por otras
instituciones financieras, o la compra de cartera de las mismas, antes que hacer
créditos directos. c. El otorgamiento de avales y garantías; d. El apoyo al sistema
del seguro de crédito a la exportación. Las funciones específicas de Bancóldex se
encuentran detalladas en el artículo 6º de sus estatutos. FIDUCOLDEX. La
Sociedad Fiduciaria Colombiana de Comercio Exterior, FIDUCOLDEX, fue creada
como una sociedad de economía mixta del orden nacional, filial del Banco
Colombiano de Comercio Exterior BANCOLDEX y vinculada al Ministerio de
Comercio Exterior de Colombia. En noviembre de 1992 se empezó a administrar
los bienes del Fideicomiso de Promoción de Exportaciones, PROEXPORT
COLOMBIA. Esta empresa presta servicios fiduciarios especializados dirigidos,
prioritariamente, al sector del comercio exterior. Dentro de su oferta de servicios
se encuentran las fiducias de: Inversión, Garantía,
Administración y pagos, Integral de proyectos, Mercado de capitales, Liquidez
antes de embarque, Insumos, Apertura de mercados, Fondo de facturas. DIAN. La
DIAN es la entidad encargada de garantizar el cumplimiento de las obligaciones
tributarias, aduaneras y cambiarias en Colombia. Facilita las operaciones de
comercio nacional e internacional. La Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN), se creó para garantizar la seguridad fiscal del Estado
colombiano y la protección del orden público económico nacional, mediante la
administración y control al debido cumplimiento de las obligaciones tributarias,
aduaneras y cambiarias, y la facilitación de las operaciones de comercio exterior
en condiciones de equidad, transparencia y legalidad DANE. Es el
Departamento Administrativo Nacional de Estadística. y como su nombre lo indica,
se encarga de la producción y difusión de data estadística, con el fin de que esta
sea utilizada para las investigaciones en Colombia y colaborar con la
consolidación del Sistema Estadístico Nacional de Colombia. A través del DANE y
la información que proporciona, se puede realizar un mejor análisis cuantitativo en
el tema estadístico y con ellos realizar mejores proyectos y toma de decisiones.
Qué estrategias podrían aplicar las empresas que quieren exportar para
enfrentar estas barreras no tarifarias?
Teniendo en cuenta que cada país tiene sus propias barreras arancelarias o
tarifarias no olvide las siguientes recomendaciones. Conoce los mercados
extranjeros, desarrolla tu plan de negocios, investiga todos los costos, arreglos de
todos los requerimientos financieros, piensa a largo plazo y construye efectivas
relaciones, finaliza cualquier papeleo.
Cuál sería el papel que debe cumplir el gobierno y sus instituciones para
defender a las empresas de este tipo de barreras?
Tanto el papel del gobierno como el de sus instituciones es facilitar el comercio
exterior, generando más oportunidades de importación y exportación con el fin de
que este sea más ágil, también con el fin de hacer frente al contrabando