BARRERAS DE INGRESO A LOS MERCADOS

ANA MARIA CRUZ PALACIOS

INTRUCTORA: ANA MARIA PEREZ

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE – SENA

TECNOLOGO EN NEGOCIACION INTERNACIONAL - 2281761

22 DE MAYO DE 2021

COLOMBIA
 INTRODUCCION

En el presente trabajo se da a conocer la lectura “ el 42% de las firmas, afectadas por medidas no

arancelarias” y preguntas puntuales que nos ayudan a resolver y dudas en cuanto a las barreras tarifarias y no

tarifarias para la actividad comercial de importación y exportación, como las entidades intermediarias para

dicha actividad.

En total son 10 preguntas donde hablamos desde la planeación y donde surge el problema hasta los

mediadores y las acciones en que nos afectan dichas barreras.

 El 42% de las firmas, afectadas por medidas no arancelarias

Pese a que los tratados de libre comercio que ha firmado Colombia durante los últimos años se han encargado

de eliminar barreras arancelarias, un informe de la Universidad del Rosario (elaborado con la colaboración del

Gobierno y del Centro de Comercio Internacional) reveló que cuatro de cada diez empresas del país se ven

influenciadas en sus operaciones de comercio exterior por medidas no arancelarias.

Saúl Pineda Gómez, director del Centro de Pensamiento en Estrategias Competitivas de la Universidad del

Rosario, explicó que el estudio –el cual recogió 1.456 casos– mostró que un 42 por ciento de las compañías

estudiadas aseguró tener problemas con medidas no arancelarias en sus operaciones de comercio exterior

Algunos de esos inconvenientes están relacionados con inspecciones a las exportaciones, solicitud de

requisitos técnicos, impuestos y petición de registros para realizar ventas externas.

“El 25 por ciento de los problemas en exportaciones se origina en el país en término de procedimiento y de

trámites”, dijo Pineda, quien cree que hay que facilitar el comercio sin tener que renunciar a los controles.

Aunque se observan afectaciones en empresas de todos los tamaños, señala el informe, en las compañías

medianas (que tienen entre 51 y 200 trabajadores) recaen las medidas más gravosas para hacer operaciones de

comercio exterior. “En el caso de las exportaciones, se evidencia una mayor afectación en empresas de

alimentos procesados”, explica el documento. Además, otros renglones como venta de productos químicos,

textiles, confecciones y cuero “registran importantes niveles de perjuicio”.

Entretanto, los importadores colombianos también han tenido que afrontar barreras para la compra de

productos como textiles, confecciones, cuero y manufacturas básicas.

Por regiones, dice el documento, las empresas del Valle del Cauca son las que más tienen dificultades para el

comercio exterior. “Dos de cada cinco compañías afrontan inconvenientes”. A las firmas de esa zona del país

les siguen los problemas en Antioquia, la región Bogotá-Cundinamarca y la región Caribe.

Arancha González, directora del Centro de Comercio Internacional de las Naciones Unidas, manifestó que los

procedimientos que tienen que hacer las pequeñas y medianas empresas del país para cumplir con las medidas

no arancelarias determinan si una compañía puede exportar o si debe permanecer en el mercado interno.

“Si comparamos Colombia con los resultados del resto del mundo, sus problemas son el 50 por ciento de lo

que hemos encontrado en otros 29 estudios hechos en el mundo”, agregó González, quien concluyó que el

Gobierno debe tener como prioridad echar abajo esas barreras no arancelarias.

Cerca de un estatuto aduanero

El director de la Dian, Santiago Rojas Arroyo, manifestó que el Gobierno y los gremios están terminando de

afinar las bases del decreto por el cual se remodelará el Estatuto Aduanero.

“La voluntad del Gobierno es facilitar el comercio exterior pero sin sacrificar el control. Que se puedan hacer

más importaciones y exportaciones de manera más ágil”, añadió el director, quien recalcó que hay que

aumentar los frentes de lucha contra el contrabando.

Explicó que con el Consejo Gremial Nacional se están realizando mesas de trabajo para poder discutir los

grandes temas del Estatuto. “Hay operaciones que le preocupan al sector privado. Estamos dispuestos a

discutir esto”, agregó Rojas, quien concluyó que el borrador de decreto está abierto a comentarios. (Portafolio,

2015)

Luego de esta lectura resuelva las siguientes preguntas:

• ¿En qué etapa de la investigación de mercados, deben ser consideradas estas medidas?

En la etapa de planeación donde identificamos el problema, definimos nuestro enfoque, formulamos el

problema, aclaramos unos objetivos, diseñamos un plan de estudio y posteriormente programamos las

actividades para dar solución al problema.

• ¿Cómo se pueden ver influenciadas las operaciones de comercio exterior de una empresa, de no tener en

cuenta las barreras de entrada a un mercado?

Al momento de realizar la actividad comercial ya sea importación o exportación de bienes o servicios el

hecho de no verificar normatividades o en este caso las barreras ya sean tarifarias o no tarifarias afectan la

actividad. Un caso pueden ser los sobre costos de ingreso del producto o el tiempo que se debe invertir para

realizar la documentación de barreras no arancelarias como: Permisos, medida de protección o controles de

cambio.

Esto también produce una desmotivación al empresario al darse cuenta del procedimiento, por ello es

importante planear y detectar posibles riesgos y darles solución desde diferentes puntos.

• Según la lectura algunos de los inconvenientes de las empresas con la aplicación de tarifas no arancelarias,

están relacionados con inspecciones a las exportaciones, solicitud de requisitos técnicos, impuestos y petición

de registros para realizar ventas externas. ¿Qué otras situaciones pueden considerarse dentro de este tipo de

tarifas?

- IVA

- Compras gubernamentales

- Monopolios estatales o paraestatales

- Normatividad de comercio internacional

- Medidas contra importaciones a precios anormales bajos

- Clasificación arancelaria
- Visados consulares

• ¿En qué sentido se puede clasificar una barrera no tarifaria como una estrategia proteccionista?

En el sentido de proteger al país, evitar la competencia en determinados sectores de la economía, también para

evitar el daño a la salud con elementos nocivos como: físicos, químicos, biológicos, de cuidar que no sean los

mismos productos ya existentes en el país y se vea afectada la economía del mismo

• ¿Qué tipo de medida tarifaria podría considerarse un requisito de empaque?

La medida tarifaria podría ser la no tarifaria directa ya que son restricciones cuantitativas a la importación y

un requisito de empaque se podría considerar dentro de los no arancelarios y cuantitativos y cualitativos.

• ¿Cómo los procedimientos que tienen que hacer las pequeñas y medianas empresas del país para cumplir

con las medidas no arancelarias pueden determinan si una compañía tiene potencial para exportar o si debe

permanecer en el mercado interno?

Los procedimientos que se hacen con esas barreras sirven como filtro para mirar que tanto potencial tiene la

empresa, si una mediana empresa con 51 y 200 trabajadores suelen caer mas requisitos y papeleo que sacar su

mercado al exterior, esto es una barrera porque a esas empresas se les dificulta un poco mas y esto les da

mejor via a las multinacionales, por eso se llegan a los TLC para no desmotivar a estas empresas y promover

el mercado tanto interior como exterior.

• ¿De qué fuentes puedo obtener la información sobre las medidas tarifarias y no tarifarias de un país?

La información se puede obtener a través de entidades oficiales destinadas a proporcionar la exportación y

misiones comerciales.

• MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO.

El ministerio de Comercio, industria y turismo de Colombia es el órgano de gobierno de la

administración general del estado encargado de apoyar la actividad empresarial, productora de bienes,

servicios y tecnología, así como la gestión turística de las diferentes regiones.

Es un eje fundamental en el desarrollo económico Colombiano. Entre sus diferentes funciones también

están las de formular, adoptar, dirigir y coordinar las políticas generales en materia de desarrollo

económico y social del país.

• DIRECCION GENERAL DE COMERCIO EXTERIOR.

Orientar hacia la ejecución y vigilaría de la política de comercio exterior en materia de exportaciones,

importaciones y practicas desleales de comercio.

Administración de los instrumentos de estímulos validos internacionales por lo cual se apoya en:

- SUBDIRECCION DE PRACTICAS COMERCIALES.

Investigaciones, practicas desleales de comercio internacional y salva guardias.

- SUBDIRECCION DE DISEÑO Y ADMINISTRACION DE OPERACIONES

Registro de productores nacionales, administración, registro de importadores, exportadores.

 • PROEXPORT

Es la identidad que promueve las exportaciones Colombianas, mediante el apoyo y la asesoría integral a los

empresarios nacionales en sus actividades de mercadeo internacional a través de servicios que facilitan el

diseño y ejecución de un plan exportador. En cumplimiento de estos propósitos, contribuye al desarrollo de

una cultura exportadora, con énfasis en la competitividad y la productividad, de acuerdo con el plan

estratégico exportador del ministerio de comercio exterior

• BANCO DE LA REPUBLICA

Es un órgano del estado de naturaleza única, de naturaleza administrativa, patrimonial y técnica que ejerce las

funciones de banca central. Según la constitución el principal objetivo de la política monetaria es preservar la

capacidad adquisitiva de la moneda, en coordinación con la política económica general, entendida como

aquella que propende por estabilizar el producto y el empleo en sus niveles sostenibles de largo plazo. En

ejercicio de esta función adopta las medida de política que considere necesarias para regular la liquidez de la

economía y facilitar el normal funcionamiento del sistema de pagos, velando por la estabilidad del valor de la

moneda y cumple otras funciones tales como:

- Proceso de toma de decisiones de política monetaria, cambiaria y crediticia.

- Política monetaria: la estrategia de inflación objetivo en Colombia

- Política de intervención de cambiaria

- Política crediticia

- Prestamista de ultima instancia de los últimos establecimientos de crédito

- Apoyo al funcionamiento adecuado de los sistemas de pago y prestación de servicios a las entidades

financieras

- Producción y distribución de efectivo

- Administración de la reservas internacionales

- Agente fiscal del gobierno

- Contribución a la actividad cultural

- Contribución a la generación de conocimiento

• BANCOLDEX

Es un establecimiento de crédito bancario que opera como un “ banco de segundo piso” cuyo objetivo

principal es el de financiar las necesidades de capital de trabajo y activos fijos de proyectos o empresas

viables de todos los tamaños y todos los sectores de la economía Colombiana.

Para el desarrollo de tal objetivo la ley 7º de 1991 le asigno al banco entre otras las siguientes funciones

generales:

- a. La celebración de todos los actos y contratos autorizados a los establecimientos bancarios, entre los

cuales se encuentran la captación de recursos del público y la realización de operaciones de crédito,

inclusive para financiar a los compradores de exportaciones colombianas.

- b. El descuento de créditos otorgados por otras instituciones financieras, o la compra de cartera de las

mismas, antes que hacer créditos directos.

- c. El otorgamiento de avales y garantías;

- d. El apoyo al sistema del seguro de crédito a la exportación.

- Las funciones específicas de Bancóldex se encuentran detalladas en el artículo 6º de sus estatutos, las

cuales puede consultar en el documento adjunto.

• FIDUCOLDEX

Ser la entidad que presta soluciones fiduciarias para el sector comercio, industria y turismo, alineada con las

políticas de desarrollo productivo del país, generando alto impacto y valor en los negocios a todos sus grupos

de interés.
- Contar con un equipo humano altamente motivado, comprometido y competente para prestar un servicio

diferenciado, oportuno y de altísima calidad a sus clientes.

- Ofrecer una propuesta de valor ampliada a través de soluciones fiduciarias y productos de alto impacto

que atiendan eficazmente las necesidades de los actores del Sector Comercio, Industria y Turismo

(Empresarios, Pymes, Comercio exterior, MinCIT) y del Sector Público, apalancados en las ventajas de

hacer parte del grupo Bancóldex.

- Aumentar los ingresos generados por los Fondos de Inversión Colectiva (FIC´s), apoyados en

alternativas de alto impacto para los inversionistas.

- Optimizar la eficiencia operacional con miras a mejorar la competitividad de la entidad y la

sostenibilidad.

• DIAN

La dirección de impuestos y Aduanas nacionales, se creo para garantizar la seguridad fiscal del estado

Colombiano y la protección del orden publico económico nacional, mediante la administración y control al

debido cumplimiento de las obligaciones tributarias aduaneras y cambiarias, y la facilitación de las

operaciones de comercio exterior en condiciones de equidad, transparencia y legalidad.

• DANE

Es el departamento administrativo de estadística y como su nombre lo indica, se encarga de la producción y

difusión de data estadística, con el fin de que esta sea utilizada en investigaciones colombianas y colaborar

con la consolidación del sistema estadístico nacional de Colombia. A través del DANE y la información que

proporciona, se puede realizar un mejor análisis cuantitativo en el tema estadístico y con ellos realizar mejores

proyectos y toma de decisiones.

• ¿Qué estrategias podrían aplicar las empresas que quieren exportar para enfrentar estas barreras no

tarifarias?

Teniendo en cuenta que cada país tiene sus propias barreas arancelarias o no tarifarias se deben tener en

cuenta estas recomendaciones.

- Conocer los mercador extranjeros

- Desarrolla tu plan de negocios

- Investigar todos los costos

- Arreglar requerimientos financieros

- Pensar a largo plazo

• ¿En qué medida, los acuerdos comerciales permiten minimizar los efectos de estas barreras?

Según un nuevo estudio realizado indica que la reducción de barreras en cuanto al comercio internacional e

inversión extranjera podría estimular el crecimiento de la productividad y el producto, mejor acceso para los

proveedores colombianos de servicios en el mercado mundial , como un entorno pre.visible para las mayores

inversiones de empresa productivas, menores precios y mejores opciones en bienes y servicios.

Como ejemplo el acuerdo del TLC, el cual permite la fluidez de mercancía sin pagar aranceles o porcentaje

arancelaria bajo. Con un acuerdo comercial, todo lo que allí queda negociado es respetado por los países que

lo firman; y es por eso que termino indefinido, lo que le permite a los empresarios proyectar con mas

seguridad sus negocios.

• ¿Cuál sería el papel que debe cumplir el gobierno y sus instituciones para defender a las empresas de este

tipo de barreras?
Tanto el papel del gobierno como el de sus instituciones el facilitar el comercio exterior, generando mas

oportunidades de importación y exportación de que este sea mas fácil, también con el fin de hacer frente al

contrabando