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DIARÍO I)E:~:SESI
CAMARA DE DIPUTADOS DE LA ·. •:¡··;

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36a REUNION- J• SESION ORDINAIUA DE' PRORROGA

. DIOEMBRE 16 DE 2oo4';: ' .... , .

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Presidencia de lo~ señores diputados . ,, . _11 Ó'

Eduardo O. Camftño y
Eduardo A. Amold

Secretarios:
.;;t't:

Don Edaardo D. Rollano,


doctor Carlos G.: Freytes . . ¡ /:>I
; 1 ' i i j) ¡ j ·. ~ ·, ¡;.' nr'l:!~. rll' !

y don Jor:ge·A-: Ocampos


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l) :¡. 'l
...

Prosecretai'ios:
Doña Marta A; 'Ltichetta,
i !',
dcx;:tor Alberto De Fazio
e ingeniero Eduardo Santín.

,,,
7010 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION Reunión 363
DIPUTADOS PRESENTES:
ÁBALOS, Roberto José
ABDALA, Josefina
DÍAZ BANCALARI, José María
DÍAZ, Susana Eladia
DOGA, Maria Nélida
MARTÍNEZ, Carlos Alberto
MARTÍNEZ, Julio César
MARTÍNEZ, Silvia Virginia

ACCAVALLO, Julio César ELIZONDO, Dante MARTINI, Hugo
AGÜF:RO, Elda Susana ESAÍN, Daniel Martín MEDIZA, Heriberto Elov
ALARCÓN, María del Carmen ESTEBAN, Silvia Graciela MÉNDEZ DE FERREYRA, Araceli Estela
ALCHOURON, Guillermo Eduardo FADEL; Patricia Susana MENEM, Adrián
ALONSO, Gumersindo Federico FALÚ, José Ricardo MERINO, Raúl Guillermo
ÁLVAREZ, Juan José FAYAD, Víctor Manuel Federico MINGUEZ, Juan Jesús
ÁLVAREZ, Roque Tobías FELLNER, Liliana Beatriz MIRABILE, José Arnaldo
AMSTUTZ, Guillermo FERNÁNDE7,;, Alfredo César MOLINAR! ROMERO, Luís Arturo R
ARGÜELLO, Jorge Martín Arturo FERRI·, Gustavo Enrique M~GELÓ, José Ricardo
ARNOLD, Eduardo Ariel FERRIGNO, Santiago MONTEAGUDO, Maria Lucrecia
ARTOLA, Isabel Amanda FERRÍN, María Teresa MONTENEGRO, Olinda
BAIGORRI, Guillermo Francisco FILQMENO, Alejandro Osear MONTI, Lucrecia
BAIGORRIA, Miguel Ángel FIOL, Paulina Esther MONTOYA;· Fernando Ramón
BALADRÓN, Manuel Justo FORESI, Irma Amelía MONTOYA, Jorge Luciano
BALTUZZI, Ángel Enzo FRANCO, Hugo Alberto MORALES, Nélida Beatriz
l!ARBAGELATA, Maria Elena FRIGERI, Rodolfo Anibal MUSA, Laura Cristina
'BASILE, Daniel Armando . GALLO, Daniel Osear NARDUCCI, Alicia Isabel
BASTEffiO, Sergio Ariel ~ . GARCÍA;; .Jilduardo Daniel ,José NATALE, Alberto Adolfo
BASUALDO, Roberto Gustavo GARCÍA, Susana Ros~ NEGRI, Mario Raúl
BAYONZO, Liliana Amelia
BECCANl, Alberto Juan
BEJARANü, Mano F emándo
BERTOLYOTTI, Delma Not!mí;
BRRTONR, Ro•ana Andrea '
BIANCHI SILVESTRE, Marcela A.
GARÍN DE TULA, Lucía
GARRÉ, Nilda Celia
GARRIDO i\RCEO, Joi'gc Antonio
GIOJA, Juan Carlos
-GIVBERGIA, Miguel Ángel
GIUDICI, Silvana My1·iam
NEM~RQVSCI, Osvaldu Mario
NERI, Aldo Carlos
i.;I_¡;:\;:;.., ~\.i~jitiiÜiú ~viatiu
OSORICi; Marta Lucía
PALOMO, Nélida Manuela
PANZONI, Patl·icia Ester
.
BLANCO, Jesús Abel GODOY, Juan Carlos Lucio PÉREZ MARTÍNEZ, Claudio Héctor
BONACORSI, Juan Carlos GODOY, Ruperto Eduardo PÉREZ SUÁREZ, Inés
BORSANI, Luis Gustavo GONZÁLEZ DE DUHALDE, Hilda Beatriz PÉREZ, Adrián
BORTOLOZZI, Adriana Raquel GONZÁLEZ, Jorge Pedro PÉ~J!;Z, Mirta
BÓSCH de SARTORI, Irene Miriam GONZÁLEZ, Maria América PERlÉ, Hugo Rubén
BOSSA, Mauricio Cario GONZÁLEZ, Osear Félix PERNASEJ'TI, Hvr.acio Francisco
BREARD, Noel Eugenio GONZALEZ, Rafael Alfredo PES9, s,ella M,arys
"··"BROWN, Cai<IOs ..R•mim GOY, Be'atrii Normá PICCININI, 'Alberto José
CAFIERO, Mario Alejandro Hllario GUTIÉRREZ, Francisco Virgilio PILATI, Norma Raquel
CAMAÑO, Eduardo Osear GUTIÉRREZ, Julio César PINEOO, Federico
CAMAÑO, <~raciela HERNÁNDEZ, Cinthya Gabrí.,la POGGI, Claudio Javier
CANTEROS, Gustavo Jesús Adolfoc HÍJMADA, Julio César POliiNO, Héctor Teodoro
CANTINI, Guillermo Marcelo IGLESIAS, Roberto Raúl PRUYAS, Tomás Rubén
CANTOS, José Maria
CAPPELLERI, Pascual
CARBONETTO, Daniel
CASANOVAS, Jorge Os:valdtt
CASERIO, Carlos Albtirto
CASSESE, Lilia Est~a· Marina.
CECCO, Carlos Jaime
INGRAM, Roddv Ernesto
IRRA,ZÁBAL, J~an Manuel
ISLA\.9E SARACENI, Celia Anita
JALI!ji Luis Julián
,TANOi•lOcardo Javier
JAR@!R.AVSKY, Gracia Maria
PUJG DE STUBRIN, Lilia Jorgelina G.
RATTIN, Antonio Ubaldo
RICHT'ER,' Alta Elisa Rita
RICO, Ma1ía del Carmen Cecilia
RÍOS, Maria Fabiana
RITONDO, Crístian Adrián
..
JARQt¿E, Margarita Ofelia RIVAS, Jorge
CER~ZO,.Qctavio Néstor · JER~ Esteban Eduardo RODRÍGUEZ, Marcela Virginia
CHAYA, ~a Le.lia JERE,&: Eusebia Antonia RODilÍGUEZ, Osear Ernesto Ronaldo
CHIACCHIO, Nora Alicia JOHNspN, Guillermo Ernesto ROG;GERO, Humberto Jesús
CIDRONI, Fernando Gustavo KUNEY, Mónica Adriana ROMERO, Héctor Ramón
CIGOGNA, Luis Francisco Jorge LAMBERTO, Osear Santiago ROMERO, José Antonio
CISTERNA, Víctor Hugo LARREGUY, Carlos Alberto ROMERO, Rosario Margarita
CITTADINI, Stella Maris LEMME, María Alicia ROQUEL, Rodolfo,
COMEI,LI, Alicia Marcela LEC)NELLI, Maria Silvina ROSELLI, José Alberto
CONTE GRAND, Gerardo'Amadeo LEYBA DE MARTÍ, Beatriz Mercedes ROY, Irma
CÓRDOBA, Stella Maris .· L'Hl.J'ILLIER, José Guillermo RUCKATJF, Carlos Federico
CORREA, Juan <;arios LIX KLETT, Rob~rlu Ignacio SAUM, :Fernando Ornar
COSTA, Roberto.Jhúl LLAMBÍ, Susana Beatriz SARTORI, Diego Horado
CO'l\0, Aloorto A~ustín LLANO, Gabriel Joaquín SELLARES. Francisco Nicolás
custNATO, José César Gustavo LÓPEZ, Juan· Carlos SLUIJA, Juan Carlos
DAHER. Zulema Beatriz LOVAGLIO SARAVIA, Antonio SNOPEK, Carlos Daniel
DAMIAI'o'l, Hernán Norberto Luis LOZANO, Claudio SOSA, Carlos Alberto
DAUI}, Jorge Carlos LOZANO, Encarnación STELLA, Aníbal Jesús
DE BERNARDI, Eduardo LUGO DE GONZÁLEZCABAÑAS, Cecilia STOLBIZER, Margarita Rosa
DE BRc\SI, Marta Susana MACALUSE, Eduardo Gabriel STORANI, Federico Teobaldo Manuel
DE LA BARRERA, Guillermo MACCHI, Carlos Guillermo STORERO, Hugo Guillermo
. DE LA ROSA, Maria Graciela MAFFEI, Marta Olinda TA.t"'ONI, Enrique
DE NUCCIO, Fabián MALDONADO;''Aída Francisca TATE, Alicia Ester
DELLEPIANE, Carlos Francisco MANSUR, Nélida Mabel TOl-EDO, Hugo David
DI LANDRO, Osear Jorge MARCONATO, Gustavo Ángel TORRES, Francisco Alberto
DI BENEDETTO, Gustavo Daniel MARINO, Juliana TULlO, Rosa Ester
DI POLLINA, Eduardo Alfredo MARTÍNEZ, Alfred~ Anselmo UBALDINI, Saúl Edolver
Diciembre 16 de 2004 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION 7011


'• 1
URTUBEY, Juan Manuel GIORGETTI, Jorge Raúl OLMOS, Graciela Hortencia
VANOSSI, Jorge Reinaldo '· , ., MPREAU, Leopoldo Raúl Guido OSUNA, B.lanca Inés .
VARGAS AIGNASSE, Gerónimo · PÉREz; Alberto' Osar ..
VARIZAT, Daniel Aiberto . ': AUSENTES, CON LICENCIA: PINTO•BRl!J'CHMANN, Juan D.
VENICA, Pedro Antonio OCAÑA, María Graciela RUBINJ;, Mirta·~lsa
VILLAVERDE, Jorge Antonio , OVIEJ;>O, Alejandra Beatriz TINNIRE.LLO, <;¡arl~s Alberto
VITALE, Domingo RAPETTI, Ricardo Francisco WALSH, Patricia Cecilia
' ·'
• WILDER, Ricardo Alberto
ZAMORA, Luis Fernando AUSENTES, CON SOLICll1JD DE AUSENTES; .CON AVISO:
ZIMMERMANN, Víctor LICENCIA PENDIENTE DE PROBACIÓN BONASSO; ·Miguel Luis
ZOTTOS, Andrés Costas DE LA HONORABLE CÁMARA: , •. CÁCERES, ,Giady~ Antonia
DAZA, Héctor Rubén CAMB,ARJl:RI, l<'ortunato Rafael
AUSENTES, EN MISION· OFICIAL: RODRíGUEZ SAÁ, Adolfo
DE LAJONQUIERE. Nelson Isidro
ATANASOF, Alfredo Néstor FF;RNÁNDEZ LIMIA, Adán N.
CASTRO, Alicia Amalia FIGUEROA, .José Osear NO INCORPORADO:
CETTOUR, Hugo Ramón :HERRERA, Griselda Noeml LANDAU, Jorge Alberto

- La referencia acerca del distrito, bloque Y. !l~odo de mandato de cada señor diputado puede consult;¡noe en e,l Diarl~ de Sesiones
correspondiente a la sesión preparatilria'(26•te\Wón, período 2003) de fecha 3 de diciembre de 2003. . ,
.: ~ , , ~ ; r. ~

SUMARIO' '< cilestiones conexas (192-S. -2004).


(Pág. 7ü50.)
. t;
l. lzamiento de la bandera nacianal. (Pág. 7033.)
II. Proyecto de resoludóii, sancionado
por d Honorable Senado, fundado en
2. Asuntos entrado~. Resolución respecto de los un dictamen de la Comisión Parlamen-
asuntos que rei:¡uit!ren pronunciamiento inme- taria Mixta Revisora de Cuentas de la
diato del cuerpo.' (Pág: 703T):,: ·
Administración, por d que se solicita
al Ente Tripartito de Obms y Servicios
3. Consideración de la solicitud de autorización Sanitarios, la optimización de las fim-
presentada por la sefiora dip).ltada doña Ale- ciones de regulación y contralor que
jandra Beatriz Qviedo par~·· iffiupar el cargo de ejerce el mismo y otras cuestiones
ministra de Gobierno, Justl.~~a'. Y. Derechos Hu- coriexas (191-S.-2004). (Pág. 7057.)
manos de la provincia de Lí .$.oja y de la co- : ' ....
rrespondiente licenc.i_a s~r;t :g-()ce de dieta. Se III. Dictamen de las• oomisiones de Le-
acuerdan. (Pág. 703 3..) . . ,' 1 ! gislación del Trabajo y de Asuntos
Cooperativos, Mutuales y Organiza-
4. Consideración del,dic~tin q~ las comisiones ciones No Gubernamentales en los
de Prevención de. Adic.¡;,Í~I.J,es, y Control del ' proyectos de declaración del señor
Narcotráfico, de Acéión SOc,jftl 'Y Salud Pública diputado Piccinini y otros (3.598-D.-
• y de Peticio!les, Po~erel);Y .~eglament? en el
proyecto de resolu,crón de 111.señora drputada
2004) y de resolución de la señora
diputada Castro y.otros (6.198-D.-
Garré sohre prohihjción.de Ñw_ar en el ámbito 2004) por los que expresa beneplá-
del recinto de la Honorablt( (;ámara y en las cito antela constitución de la Coope-
reuniones de comi~i.<?nes (4.4~5-D.-2004.). Se rativa de Trabajo Fásinpat -Fábrica
sanciona. (Pág. 7034.) · · sin Patrones- en la provincia de
Neuquéri, y su preocupación por la
5. Plan de labordelaHonorableCámara. (Pág. 7036.) demora en el reconocimiento legal
por parte del tribunal interviniente
6. Consideración de los dictámenes sin disiden- en el,<;oncurso preventivo de dicha
cias ni obserVaciones por los que se aconseja firm~: ,:$e
sanciona un proyecto de
la sanción de proyedos de--ley, de resolución declarác~~n. _(P~g. 7065.)
y de declaración. (Pag. 7049)
N· Dictamen 'de las, comisiones de Re-
I. Proyecto d;,:. .re~olución, sancionado , cursos Naturales y Conservación del
por el Honoral:¡le Senado, fundado Ambitirtte Humano y de Industria en
en un dictamen .de la Comisión Par- el proyecto de resolución de la se-
lamentaria Mixta Revisora de Cuen- ñora diputada G~rcía (S. R) y otros
tas de la AdJnini¡¡tración, por el que por el que se. solicitan informes al
se solicita regularizar las situaciones Poder Ej~utivo. sobre la instalación
observadas ·por la •Auditoría General de una plan~ <;le' procesos continuos
·de Ia Nación en el Tercer Proyecto de productos agroindustriales de la
de Protección Social (Trabajar III) empresa Cargill S.A.C.I. y otras cues-
para que:pueda:emitir opinión sobre tiones col)exas (2.643-D.-2004). Se
los estados financieros del mismo y sanciona. (Pág. 7067.)
7012 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION Reunión 36"
V Dictamen de las comisiones de Re- 15 de junio de 2004, y otras cuestio- •
cursos Naturales y Conservación del nes conexas. Se sanciona un proyec-
Ambiente Humano y de Ciencia y to de resolución. (Pág. 7072.)
Tecnología en el proyecto de reso-
lución del señor diputado Bonasso X Dictamen de las comisiones de De-
y otros por el que se declara de in- rechos Humanos y Garantías y de
terés parlamentario el Programa Ar- Libertad de Expresión en el proyec- ..
gentina Sustentable, suscrito en Río to de declaración del señor diputa-
Gallegos, provincia de Santa Cruz, do Rivas y otros por el que se expre-
por la Sccretaríá ·de Ambiente y De- sa preocupación por la persecución
sarrollo Sustentable y la Secretaría política y judicial de que es objeto
de Ciencia, Tecnología e Innovación el ciudadano Pablo Díaz en la locali-
Productiva (6.286-D.-2004) Se san- dad riojana de Olta (2.479-D.-2004).
ciona un proyecto de resolución. Se sanciona un proyecto de decla-
(Pág. 7068.) ración. (Pág. 7076.)

VI. Dictamen de las comisiones de Tu- XI. Dictamen de la Comisión de Asun-


rismo y de Economías y Desarrollo tos Municipales en el proyecto de
Regional en el proyecto de resolu- declaración de la señora diputada
ción del señor diputado Jngram por Fadel por el que se expresa beneplá-
r! que se d~c!a!"r! de interés par!?-- cito por la entrega del Premio Nacio-
mentario el proyecto Turismo Pata- nal a la Calidad en la Gestión Púhli- ..
gonia Central, Participación y Alter- ca 2004 a la Municipalidad de
nativa para el Desarrollo Local Maipú, provincia de Mendoza
(5.208-D.-2004). Se sanciona un pro- (6.930-D.-2004). Se sanciona un pro-
yecto de resolución. (Pág. 7069.) yecto de resolución. (Pág. 7076.)
VII. Dictamen de las comisiones de Le- XII. Dictamen de las comisiones de Agri-
gislación del Trabajo y de Economía cultura y Ganadería y de Asuntos
tm el proytx:lo de resolución de los Municipales en el proyecto de re:,:o-
señores diputados De Lajonquiere y lución de .la señora diputada Garcia
Storero por el que se solicita al Po- (S. D.) y otros por el que se solicita
der Ejecutivo que, a través de los or- al Poder Ejecutivo y por su interme-
ganismos correspondientes, intorme dio a quien corresponda informe a la
sobre accidentes de trabajo, medidas brevedad sobre la situación del con-
adoptadas para evitar los riesgos de trato de concesión suscripto por con-
los trabajadores en el desempeño de venio 32/02 el5 de septiembre de 2002
sus tareas (5.177-D.-2004). Se sancio- entre la Secretaría de Agricultura, Ga- ..
na. (Pág. 7070.) nadería, Pesca y Alimentos de la Na-
,pión y el Mercado de Liniers S.A., y
VIII. Dictamen de las comisiones de In- otras cuestiones conexas (6.913-D.-
dustria y ~e Legislación del Trabajo 2004). Se sanciona. (Pág. 7077.)
en el proyécto de declaración del se-
ñor diputado Bonacorsi y otros por XIli. Dictamen de las comisiones de Agri-
el que se expresa preocupación por cultura y Gan¡1dería, de Industria y
las versiones del posible cierre de la de Comerció''én ef prbyecto de reso-
planta de membrana asfáltica propie- lución de la señora diputada Alarcón
. · dad de Petrobras radicada en la ciu- y otros por el que se solicitan infor-
dad de Bahía Rlanca provincia de més al Po<fer Ejecutivo sobre el cri-
Buenos Aires (6.078-D.-2004). Se terio de réparto de la resolución
sanciona un proyecto de declara- 1.108/04 en relación con las declara-
ción. (Pág 7071 ) ciones del secretario de Agricultura,
Ganadería, Pesca y Alimentos y otras
IX Dictamen de las comisiones de Mi- cuestiones conexas (7.135-D.-2004).
nería y de Legislación del Trabajo en Se sanciona un proyecto de resolÚ.,
los proyectos de resolución de los ción. (Pág. 7079.)
señores diputados Giubergia y otros
(3.704-D.-2004), Godoy y otros (3.720 XIV Dictamen de las comisiones de ...
y 3.721-D.-2004) y del señor diputa- Discapacidad, de Acción Social y
do Fayad (3.738-D.-2004) por los que Salud Pública, de Transportes y de
se solicitan informes sobre el acci- Asuntos Municipales en el proyec-
dente ocurrido en la mina de Río Tur- to de resolución del señor diputado
bio, proYincia de Santa Cruz, el día Cantos mediante el cual se solicitan
Diciembre 16 de 2004 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION 7013
• informes al Poder Ejecutivo sobre el
incumplimiento, en· relación con la
ración del señor diputado Alchouron
por el que se expresa repudio a las
accesibilidad en los medios subterrá- amenazas· e intimidaciones contra su
neos y ferroviarios del servicio públi- vida e integridad fisica de las que fue
co de pasajeros', y des'tino acordado victima el periodista Gustavo Malem
al Fondo de Iribiemento de Tarifas en del diario "I:nfobae" (6.092-D.-2004).
el marco de:la'sleyes 22.431 y 24.314 Se sanciona un proyecto de declara-
(5.350-D.-2004). Se sanciona un pro- ción. (Pág. 7090.)
: . ·'<:.
yecto de resolución. (Pág. 7080.)
XX. Dictamen de la Comisión de Liber-
XV. Dictamen de las comisiones de In- tad de Expresión en los proyectos
dustria y de Comercio en el proyec- de declaración de la señora diputa-
to de peclaración del señor diputa- -da· Tate (6.970-D.-2004) y del señor
do Bossa por' el que se expresa diputado Pinedo (7.117-D.-2004) por
beneplácito por 1a exportación de los que se expresa preocupación por
equipos agroindusttiales a Ucrania y la decisión ePitorial de censurar una
Australia por parte' de la empresa ar- investigación periodística de Julio
gentina Mainero S.A., por constituir Nudler sobre antecedentes del actual
un aporte significativo al desarrollo · titular de la Sindicatura General de la
de la industria naéional y un impor- Nación. Se sanciona un proyecto de
tante posicionumientc en el dificil y declura~ión. (Pág.' 'J{l~l.)
,:; .
competitivo 1~1crcado internacional
de maquinaria agrícola (6_669-D.- XA1. Dictamen de las ·córnisiones de Ac-
2004). Se sancio11a UJ1 proyecto de ción Social y Salud:Pública y de Fa-
declaración_ (Pág 70R5.) milia, Mujer, Niñttt: y-Adolescencia en
el proyecto de resolución de los se-
XVI. Dictamen de las comisiones de Le- ñores diputados Ba'Sualdo y Baigorri
gislación del Tnibajo y de Asuntos por el que se solicita al Poder Ejecu-
Cooperativos, Mutliales y Organiza- tivo la implementación de una cam-
ciones No Guberná'menlales en el paña de difusión en lodos los hos-
proyecto de nisolución del señor di- pitales y centros de salud acerca de
putado Piccinini. y,ptros por el que cómo prevenir la muerte súbita en los
se solicitan al. Pq<ler, Ejecutivo infor- bebés (709-D.-2004). Se sanciona un
mes sobre diversas 1.cuestiones rela- proyecto de declaración. (Pág. 7093 .)
cionadas con l¡¡. empresa Gatilar S.A.
y la reanudación de su producción XXII. Dictamen de ·la Comisión de Acción
media~te l¡¡. cesión, transferencia u Social y Salud Pública y de Asuntos
• otorgamiento a la. Cooperativa de
Tmb~jo Charnical Limitada (5.495-D.-
Municipales en el proyecto de reso-
lución del señor diputado Giubergia
y otros por el que se solicitan infor-
2004). Se sancio11a un proyecto de
resolución. (Pág . .?086.) mes al Poder Ejecutivo sobre el des-
tino de fondos recaudados para pro-
XVII. Dictamen de ,las, comisiones de Le- gramas y planes sociales y el acuerdo
gislación del Tra~jo y de Acción So- con la Ciudad Autónoma de Buenos
cial y Salud P\íblica. en el proyecto de Aires firmado por Lotería Nacional
resolución del s~r diputado Becca- S.E. enelmarcodelaley 18.226 (6.719-
ni por el que se solicita al Poder Eje- D.-2004). Se sanciona un proyecto de
cutivo informe sobre el Programa de resolución. (Pág. 7094.)
Empleo Comunitario (PEC) (6.404-D.-
20Q4), S~saJ?-ciona. (Pág. 7088.) XXTTT_ Dictamen de la Comisión de Acción
Social y Salud Pública en el proyecto
xvm Dictamen-de ia Comisión de Libertad de resolución de la señora diputada
de Expresión en el proyecto de decla- Leyba de Martí por el que se solicita
ración del ¡;eñor diputado Jerez por al Poder Ejecutivo la implementación
el que se .expresa preocupación por de una campaña para prevenir los ries-
el acto de cen!)ura sufrido por el co- gos que produce la automedicación en
lunmista del noticiero de Canal 1O de la salud y la vida (7.113-D.-2004). Se
la provincia de Tucumán, Mario sanciona. (Pág. 7094.)
Nahuz (5. 997-0,7200,4). Se san::iona un
proyecto de resoll,lRiqn. (Pág. 7089.) XXIV Dictamen de la Comisión de Acción
_;.
Social y Salud J1íblica en el proyec-
XIX. Dictamen de la Coii:'li.sión de Libertad to de resolución del señor diputado
de Expresión eh d' ·~oyecto de dccla- González (0. F.) por el que se decla-
7014 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION Reunión 36"
ran de interés de la Honorable Cá-
mata las II Jornadas de Actualización
XXX. Dictamen de la Comisión de Energía
y Combustibles en el proyecto de re-

de Enfermería en los Centros Asis- solución del señor diputado Cante-
tenciales de la Universidad de Bue- ros y otros por el que se solicitan al
nos Aires (7.179~D.-2004). Se sancio- Poder Ejecutivo informes acerca del
na. (Pág. 7095.) pago de regalías por generación hi-
droeléctrica a los estados provincia-
XXV. Dictamen de la Comisión de Agricul- les (7.073-D.-2004). Se sanciona un
tura y Ganadería en el proyecto de proyecto de resolución. (Pág. 7103.)
declaración del señor diputado
Bossa por el que se declara adhe- XXXI. Dictamen de la Comisión de Familia,
sión y apoyo al documento final Mujer, Niñez y Adolescencia en el
suscripto por intendentes y presi- proyecto de declaración de la seño-
dentes comunales de la provincia de ra diputada Fiol sobre la Fiesta del
Córdoba en el I Encuentro de Arbolito que se celebra durante los
Intendentes de la Cuenca Manisera primeros días del mes de enero de
(7.058-D.-2004). Se sanciona un pro- cada año en la localidad de Chovet
yecto de declaración. (Pág. 7095.) (6.841-D.-2004). Se sanciona un pro-
XXVI. Dictamen de la Comisión de Agricul-
tura y Ganaderia en el provecto de re-
solución del señor diputá.do Alonso
por el que se declara de interés de
esta Honorable Cámara la V Conven-
ción Anual de Angus que se celebra-
yecto de declaración. (Pág. 71 05.)
XXXII. Dictamen de las comisiones de Co-
municaciones e Informática v de
Obras Públicas t:n el proyecto d~ re-
solución del señor diputado Alvarez
(J. J.) por el que se solicitan infor-
.
ni los días 5 y 6 de noviembre en las mes al Poder Ejecutivo sobre la
instalaciones de la Sociedad Rural situación de la empresa Correo Ar-
(7.156-D.-2004). Se sanciona un pro- gentino S.A. (5.281-D.-2004). Se san-
yecto de resolución. (Pág. 7098.) ciona un proyecto de resolución.
(Pág. 7106.)
XXVll. Dictamen de la Con:l.Í.sión de Agricul-
tura y Ganadería en el proyecto de XXXIII. Dictamen de las comisiones de Co-
resolución de las señoras diputadas municaciones e Informática y de
Alarcón y Chiacchio por el que se Obras Públicas en el proyecto de re-
declara de interés legislativo la solución del señor diputado De
XXXIV Expdsición Ganadera, Indus- Nuccio y otros por el que se solici-
triál y Comercial y el XXIV Concur- tan. informes al Poder Ejecutivo so-
. so de Ganado 'fipo, Vaquillonas de bre la empresa Correo Argentino
"Cría y Block Test, eventos reunidos S.A., y otras cuestiones conexas
·en la denominada Expo Balcarce (6.882-D.-2004). Se sanciona un pro-
': (7:224-D.-2004); Se-sanciona un pro- yecto de resolución. (Pág. 7107.)
·. yecto de 'resolooiótl:l '(Pág. 7099.)
XXXN Dictamen de las comisiones de Co-
•' xXvm!,:Dict~;p ~la Co~isión de Agricul- municaciones. e Informática y de Re-
.:,, .· tura.. y Q¡madería en el proyecto de cursos Naturales y Conservación del
.resoluci<?n:del.señor diputado Alon- Ambiente Humano en el proyecto de
so p9r el que se declara de interés resolución de la señora diputada
de ·esta-Honorable Cámara el Plena- Maldonado y otros por el que se so-
rio Nacional de la Cámara de Cuni- licita al Poder Ejecutivo implemente
cultura (7:36R•D.-2004). Se sanciona. una campaña de educación sísmica
(Páá 7101.) (6.912-D.-2004). Se sanciona un pro-
-· .. ' "· ·- yecto de declaración. (Pág. 710g.)
JOCL.\. Di~tamen. de la Co,rnisión dt: Ent.Tgía
y, Combustibles en el proyecto de re- XXXV Dictamen de las comisiones de De-
. .. . . solución del seftor diputado Nata le portes y de Cuitura en el proyecto
por el que se solicita al Poder Ejecu- de declaración del señor diputado
. : . ·tivo informe sobre el dictado de la re- Vargas Aignasse y otros por el que
solución 712/04 SE por la cual se creó se declara de interés nacional el li-
el fondo para inversiones necesarias bro del escritor tucumano Víctor
que pcnnitan la oferta de energía eléc- Lupo, titulado Histoúa política del
trica en el Mercado Eléctrico Mayo- deporte argentino (6.267-D.-2004). Se
rista (4.414·1).~2004). Se sanciona-un sanciona un proyecto de 'resolución.
proyecto de resolución. (Pág. 71 Ol.) (Pág. 7109}
Diciembre 16 de 2004 'c.AMARA DE DIPUTAbas m:~:tA:NA.croN 7015
• XXXVI. Dictamen de la Comisión de Depor-
tes en el proyect() de resolución del
:f·... · ,¡
POder Ejecutivo sobre la regulariza-
ción de las deudas impositivas y
señor diputado Rattin por el que se previsionales (7.148-D.-2004). Se san-
expresa beneplácito por la actuación ciona. (Pág. 7112.)
del deportista argentino Mauricio
AguiJar, quien 'repn:'sentó a nuestro XLII. Dictamen de las comisiones de Agri-
país en la categoría fisicocultmismo, cultura y Ganadería y de Recursos
en los Juegos Panamericanos que se Naturales y Conservación del Am-
realizaron en Guatemala (6.754-D.- ' - biente Hurriano en el proyecto de de-
2004). Se sanciona .. (J>ág. 7109.) claración del señor diputado Sartori
· · · y de la señora diputada Peso por el
XXXVII. Dictamen de la Comisión de Depor- · • que se expresa beneplácito por los
tes en el proyecto de. declaración de resultados finales del programa de
la señora diputada Maldonado por sustitución del uso de bromuro de
el que se deélara de interés de esta metilo en plantaciones autorizadas
Honorable Cámara de Diputados de de tabaco en la provincia de Misio-
la Nación el certamen internacional, nes (5.442-D.-2004). Se sanciona un
en el marco del XVII Campeonato proyecto de declaración. (Pág. 7112.)
Sudamericano de Básquetbol, en la
categoría cadetes masculinos, a rea- XLIII. Dictamen de las c61nisiones de Agri-
lizar3c en la prmincia de Catamarca cultura v Ganadería v de Recursos
(6.907-D.-2004). &.sanciona un pro- Naturalés v Conservación del Am-
yecto de resolución.<(Pág. 7110.) bit:nlt: Hwiiano t:n los proyectos dt:
resolución de los señores diputados
XXXVIII. Dictamen <,le la Ó~~isión de Depor- Cusinato y otros (6.469-D.-2004) y
tes en el proyecto d,e declaración del del señor dipugado Irrazábal (6.649-
señor diputado úr6ibey por el que D.-2004) por los que se dt:elara de
se expresa beneplácito por la consa- interés de esta Honorable Cámara la
gración del deportista argentino Ni- realización del Congreso Nacional de
colás Piorno, en la catt:goría 100 me- Const:rvación dt: la Biodiwrsidad, a
tros llanos en el Campeonato realizarse en la ciudad de Escobar,
Sudamericano de Menores, realizado provinciá<de Buenos Aires. Se san-
en Guayaquil, Ecuador (6.995-D.- ciona un proyecto de resolución.
2004)., Se. sanciona un proyecto de (Pág. 7114.)
resol,ución. (Pág. 7110.)
XLIV Dictamen de la Comisión de Finan-
XXXIX. Dictamen.~ ÑfSq¡ps~ón de Depor- zas en el proyecto' de declaración de
tes en el proy~cto ge resolución del los señores dipl!!tados Basualdo y
st:~or diputado Baigí,mia por d qut: Baigorri por d que 'st: vería con agra-
S() declara de .interés de esta Hono- . do que el Poder Ejecutivo, a través
rable Cámara de Diputados de la Na- del Banco de· la' Náción Argentina,
ción el Rally de los Lagos 2004, a disponga la instalación de una su-
realizarse en la provincia de Tierra cursal y un cajero automático en la
del fuego, Antártida e Islas del At- localidad .de Rodeo, provincia de
lántico Sur (7.047-D.-2004). Se san- San Juan (7.071-D.-2004). Se sancio-
ciona. (Pág. 7 1.)n na. (Pág. 7117.)
XL. Dictamen de la Comisión de Depor- XIV Dictamen de las comisiones de Co-
tes en et proyecto de declaración de mercio, de Asuntos' Municipales y de
la señora diputada..Qarí:n· de Tul a por Defensa del Consumidor en el pro-
el que se expresa beneplácito por la yecto de declaración de los señores
obtención de la medalla de oro del diputados Basualdo y Baigoni. por el
'lomeo Nacional de Patinaje Artísti- que se solicita al Poder EJecutivo el
co por pane de los deportistas relevamiento de las instalaciones v
.Emiliana Qapjela Joledo y Gabriel habilitaciones municipales de
Üif1ar l;)en~tt, ,n<~\i~do en San Juan shopping e hipermétcados (7.070-D.-
(7.2~9 7 D.~2_()_Q4),¡fu:,~anciona un pro- 2004). Se sanciona un proyecto de
yecto Ae ~e~olucil'¡n 1 ._.(Pág. 7111.) declaración. (Pág.' 7118.)
XLI. Diéhunen·dela ·~omisión de Presu- XLVI. Dictamen de la Comisión de Comer-
púeiit~fy :mtbíendá ·en el proyecto de cio en el proyecto de resolución del
resolución del señor diputado Frigeri señor diputado Elizondo por el que
por el cual se solicitan informes al se declara de interés parlamentario al
7016 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION Reunión 368
XXII Congreso Latinoamericano de
Organizadores de Congresos y Afi-
nes y IX Congreso Argentino de la
bre declaración de interés nacional
del trigésimo quinto aniversario de
la fundación de la Base Aérea "Vi-

Asociación Argentina de Organiza- cecomodoro Marambio" (6.992-D.-
dores y Proveedores de Exposicio- 2004). Se sanciona un proyecto de
nes, Congresos y Afines (7.279-D.- resolución. (Pág. 7123.)
2004). Se sanciona. (Pág. 7119.)
LIL Dictamen de las comisiones de Ac-
XLVTI. Dictamen de la Comisión de Intere- ción Social y Salud Pública y de Re-
ses Marítimos, Fluviales, Pesqueros cursos Naturales y Conservación del
y Portuarios en el proyecto de reso- Ambiente Humano en el proyecto de
lución de la señora diputada Osuna resolución de la señora diputada
por el que se declara de interés na- Lugo de González Cabañas por el
cional la reactivación y moderniza- que se solicita al Poder Ejecutivo
ción del puerto de Diamante en la revitalice y otorgue alcance nacional
provincia de Entre Ríos (3.643-D.- al Programa de Vigilancia Epidemio-
2004). Se sanciona un proyecto de lógica de Zoonosis y Control de Po-
declaración. (Pág. 7119.) blación del Vampiro Común (1.41 0-
D.-2004). Se sanciona un proyecto
XLVTil Diciamen de las comisiones de In- de declaración. (Pág. 7124.)
tereses Marítimos, Fluviales, Pes-
queros y Portuarios y de Ohras Pú- LlH. Dictamen de las com1s10nes de Ac-
blicas t:n d proyt:clo dt: resolución ción Social y Salud Pública, de Re-
de la sefíora diputada I3ayonzo y cursos Naturales y Conservación del
otros por el que se solicita al Poder Amhienle Humano, y de Familia,
Ejecutivo que disponga la inclusión Mujer, Niñez y Adolescencia en el
de las obras de dragado y seña- proyecto de resolución de la señora
lización de la hidrovía Paraná-Para- diputada Comelli y otros por el que
guay, al norte del puerto de Santa Fe, se solicitan informes al Poder Ejecu-
t:n d marco del Programa para Polt:n- tivo acerca del Plan de Acción lan-
ciar el Desarrollo del Norte Grande zado en junio de 2004 por la'Organi~
(5.579-D.-2004). Se sanciona un pro- zación Mundial de la Salud contra las
yecto de declaración. (Pág. 7120.) enfermedades vinculadas al medio
ambiente causantes de mortalidad in-
XLIX Dictamen de las comisiones de Co- fantil (6.056-D.-2004). Se sanciona un
municaciones e Informática y de De- proyecto de resolución. (Pág. 7125.)
fensa del Consumidor en el proyec-
to de resolución del señor diputado IN Dictamen de las comisiones de Ac-
Dt: Lajonquiert: y otros por d qut: st: ción Social y Salud Pública, de Comer-
solicita al Poder Ejecutivo que las cio y de Defensa del Consumidor en
empresas. de telccomwlÍcaciones in- el proyecto de resolución del señor di-
formen a sus abonados sobre la can- putado Borsani y otros por el que se
tidad de pulsos telefónicos utilizados solicitan informes al Poder Ejecutivo
(5.682-D.-2004). Se sanciona un pro- sobre diversas cuestiones relaciona-
yecto dé declaración. (Pág. 7122.) das con la droga rofecoxib y la exis-
tencia de denuncias por infartos o
L. Dictamen de las comisiones de Co- accidentes cerebrovasculares produci-
municaciones e Informática y de De- dos por su consumo (6.723-D.-2004).
fensa del Consumidor en el proyec- Se sanciona. (Pág. 7126.)
to de declaración del sefíor diputado
Elizondo por el que se solicita al Po- LV Dictamen de las comisiOnes de Re-
der Ejecutivo que las empresas de cursos Na.túralcs v Conservación del
telefonía celular que comercialicen A.Inbicnlc Huina~o y de Obras Pú-
teléfonos con tecnología Global blicas en el proyecto de declaración
System Mobile mantengan informa- de la señora diputada Fiol por el que
dos a sus usuarios de los alcances se solicita al Poder Ejecutivo la
de la señal (5.695-D.-2004). Se san- implementación de políticas activas
ciona un proyecto de declaración. tendientes a concientizar a la pobla-
<_T>ág. 7123.) ción acerca del uso responsable del
agua, la no contaminación y el peli-
LL Dictamen de la Comisión de Defen- gro que implicaría la privatización de
sa Nacional en el proyecto de reso- las reservas (5.886-D.-2004). Se san-
lución del señor diputado Gallo so- ciona. (Pág. 7126.)
Diciembre 16 de 2004 CAMARA DE DIPUTADOS. DE LA NACION 7017

• LVI. Dictamen d¡; la Comisión de Recur-


sos Naturales y Conservación del
Ambiente 1Iumano en el proyecto de
LXI. Dictamen de las comisiones de Cien-
·_.cía y Tecnología y de Industria en el
. , '·proyecto de dep}~;~ración de la seño-
resolución del sefl.or diputado át'díputada Pulg de Stubrin y otros
Irrazábal por el que se solicita decla- , por el que se declailltl de interés de
rar de interes parlamentario el Cen- esta Honorable Cámara las V JoiTJa-
tro de Recuperación y Recría de das de BesarroUo·.tt:¡lnnovación, or-
Aves Amenazadas de la Selva Para- ,' ,,, ganizadas por,;c}•JNTI (7.036-D.-
naense Güirá Oga,' •en la localidad de .' 2004). Se sail.biona•·un proyecto de
Puerto Iguazu, provincia de Misio- resolución. (Pág. 7131.)
nes (6.648-0.1"2004). Se sanciona.
(Pág. 7127.) LXII. Dictamen de las comisiones de Le-
.· ·. ·. ,g;islp.ción de! Trabajo y d~ Economia
LVII. Dictapt~n 4c:~a 1Go~sión de Recur- :. ~L~l_proyecto .d~, r¡~~?luctón del se-
sos: l':{atur¡lle~> .. Y. C~mservación del r¡qr ,qíputado I,'~ccüliDl y otros por el
Ambiente Hu¡;wpw_ eA el proyecto de <we. &~ ,spli~ita.~l PQd~r Ejecutivo que
declara9ión ,d~l. se¡)qr ;diputado Brown infqiiJie só,l$r~:I4)HW,t:ción de los tra-
por el. que se dt:ylarade interés parla- b~j;~t4,ores,_df! t~· elllpresa Sulfacid
mentario el XIY Cor¡.greso Argentino S}... y de Fa):>dcaciones Militares,
de Saneamiento y Medio Ambiente ambas rarucMas. en,. la provincia de
(i>70!-D~2004Y~5e sarrri•.ma un pro- ~~rita Fe,· qú~ !11.?~iv!!ron la realiza-
yecto de rc~lución. (Pág. 7127.) ción de la "Marcha de siete kilóme-
tros", convocad,a por la Central de
LVIII. Dictamen de la Comisión de Recur-
Trabajadores· Argentinos (CTA) de
. sos ·Naturales v Conservación del
Sarrta Fe, y la Confederación Gene-
Ambien~~ Hwna'no en el proyecto de ral del Trabajo (CGT), secciona! San
resoh¡pión del señor <;ii.putado Femán- Lorenzo, reali~da eLdía 22 de julio
dez Limia por el que se solicitan de 2004 (4.516-D.-2004). Se sanciona.
informes al Poder Ejecutivo sobre la (Pág. 7131.)
posible contan:mJación del medio am-
biente, por el Centro de Incineración LXIII. Dictamen de las comisiones de De-
de Villa Allende, provincia de Córdo- fensa Nacional y de Seguridad Inte-
ba (6.826-D.-2004))::le sanciona un rior en los proyectos' de resolución
proyecto de res<;~luc~(>p.. (Pág. 7128.) del señor diputado Pérez (A.) y otros
. {6.268-D.-2004), de la sefiora diputa-
LIX. Dictamen de la dodtisión de Recur- .· da Ferrín y otros (6.853-D.-2004) y el
sos Naturalés y Conservación del
.del sefl.or diputado Montoya (F.R.)
Ambiente Humano'en el proyecto de
, (6.855-D.-2004) ~obre el funciona-
resol ucíón' del sefl.or diputado miento del Registro Nacional de Ar-
Beccani por el que se solicita al Po-
mas de .Armas. (RENAR) en cuanto
der Ejecutivo cqnvoque al Consejo al establecimiento y controles de ex-
Federal de Medio Ambiente y adop- plosivos. Se sanciona un proyecto
te medidas tend,ientes a resguardar .de resolución. (Pag. 7133.)
la salud humana ante incendios de
pastinlles (7.147-D.-2004). Se sancio- LXIV Dictámen de la Comisión de la Ter-
na. ~ág. 7!79,) · · cera Eclad en el proyecto de resolu-
ción del sefl.or diputado Lix Klett y
LX. Dictamen de· las comisiones de otros por el que se declaran de inte-
Ciencia y Tec'rtblógia y de Recur- rés de esta Hofiorahle Cámara la XrT
sos Naturales y Conservación del Fiesta Nacionar de. Elecciones de
Ambiente Humano en el proyecto Reinas de la Tercera Edad, y la VII
de declaración d~ la sefiora dipu- Fiesta lnternaclorial de Elecciones de
tada Lozano por el que se expresa Reinas de la Tercera Edad (7.164-D.-
beneplácito por la investigación 2004). Se sanciona. (Pág. 7135.)
científica Hevada a cabo por espe- ' ,•¡

cialistas de la· Facultad de Agrono- LXV. Dictamen de las comisiones de De-


mía de la Univer&idad dt; Buenos fensa del ConsUmidor y de Comuni-
rtl Aires, que permitió descúhrír cómo caciones e Informática. en el proyec-
prod\}¡;ir pl,á.sticos,J:>iodegradables, to de resolución de la sefl.ora
contr,~bl,l:Y~J?.d,o a.sí ·al cuidado del diputada Bayonzo y otros por el que
medio,~u:,n\:¡iegte (5.876-D.-2004). Se se declara de interés parlamentario el
sancioJ.Ía ¡,u;¡. proyecto de resolu- programa de radio "La Gente y su De-
ción. (P~g,· 112?,) · f~oi"', realizado por el área de pren-
7018 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION Reunión 368
sa del Defensor del Pueblo de la Na-
ción (5.497-D.-2004). Se sanciona un
proyecto de resolución. (Pág. 7136.)
taria Mixta Revisora de Cuentas de la
Administración, por el que se remite
copia de las actuaciones O.V 561103,

O.V 726/03,0.V 272/04yO.VD. 355/
LXVL Dictamen de las comisiones de In- 04 a la Fiscalía Nacional de Investi-
tereses Marítimos, Fluviales, Pes- gaciones Administrativas <.202-S.-
queros y. Portuarios y de Recursos 2004). Se sanciona. (Pág. 7148.)
Naturales y Conservación del Am-
biente Humano en el proyecto de re- LXX Proyecto de resolución sancionado
solución del señor diputado Di Po- por el Honorable Senado, fundado
llina y otros por el que se solicita al en un dictamen de la Comisión Par-
Poder Ejecutivo que con relación a lamentaria Mixta Revisora de Cuen-
los humedales ubicados en las islas tas de la Administración, por el que
del área de influencia del puente Ro- se solicitan informes al Poder Ejecu-
sario, provincia de Santa Fe-Victoria, tivo sobre las medidas adoptadas en
provincia de Entre Ríos, proponga y atención a las observaciones formu-
promueva acuerdos entre los gobier- ladas pot la Auditoría General de la
nos de ambas provincias coordinan- Nación con motivo de la auditoría
do y facilitando técnicas para la eje- sobre los estados financieros al 31
cución de las acciones previstas en de diciembre de 2002 del Proyecto de
d Plan )\f!!cional de .tv!anejo del Fue- Des:!f!t'll'J d~ Ju~g~do lv!odelo (209-
go (6.124-D.-2004). Se sanciona un S.-2004). Se sanciona. (l'ág. 7150.)
proyecto de declaración. (Pág. 7137.)
LXXI. Proyecto de resolución sancionado
LXVII. Proyecto de resolución sancionado por el Honorable Senado, fundado
por el Honorable Senado, fundado en tul dictamen de la Comisión Par-
en un dictamen de la Comisión Par- lamentaria Mixta Revisora de Cuen-
lamentaria Mixta Revisora de Cuen- tas de la Administración, por el que
tas de la Administración, por el que se solicitan informes al Poder Ejecu-
se solicitan informes al Poder Ejecu- tivo sobre las medidas adoptadls en
tivo sobre las medidas adoptadas atención a las observaciones foinlu-
para regularizar las situaciones ob- ladas por la Auditoría General de la
servadas por la Auditoría General de Nación con motivo de la auditoría
la Nación en el ámbito del Ministe- sobre los estados financieros al 31

.
rio de Planificación federal, Inver- de diciembre de 2002 y 31 de diciem-
sión Pública y Servicios (Secretaría bre de 2003 del Proyecto de Asisten-
de Transporte), Comisión Nacional cia Técnica para la Administración
de Regulación del Transporte y em- Nacional de Seguridad Social (21 0-
presas concesionarias de servicios S.-2004). Se sanciona. (Pág. 7153.)
ferroviarios (200-S.-2004). Se sancio-
LXXII. Proyecto de resolución sancionado
na. (Pág. 7139.)'
por el Honorable Senado, fundado
LXVIII. Proyecto· de resolución sancionado en un dictamen de la Comisión Par-
por el Honorable Senado, fundado lamentaria Mixta Revisora de Cuen-
eri un.'dictamen de la Comisión Par- tas de la Administración, por el que
lanudiariá Mixta Revisora de Cuen- se solicitan inlormes al Poder Ejecu-
tas de la Administración, por el que tivo sobre las medidas adoptadas en
se rriariifie~ta el rechazo en el modo atención a las observaciones formu-
en qtie·'d Poder Ejecutivo ha omiti- ladas por la Auditoría General de la
do proceder al deslinde y efectivi- Nación eon motivo de la auditoría
zación de las responsabilidades sobre los estados financieros al 31
correspnndienles a las situaciones de diciembre de 2002 del Provecto de
observadas en los ámbitos del ex Sistema de Identificación Nacional
Ministerio de Economía y Obras y Tributario y Social (211-S.-2004). Se
Servicios Públicos, la Administra- sanciona. (Pág. 7156.)
ción Federal de Ingresos Públicos
LXXIII. Proyecto de resolución sancionado
y la Dirección Nacional de Cine y
Artes Audiovisuales (201-S.-2004). por el Honorable Senado, fundado en
un dictamen de la Comisión Parlamen-
Se sanciona. (Pág. 7146.)
taria Mixta Revisora de Cuentas de la
LXIX Proyecto de resolución sancionado Administración, por el que se solici-
por el Honorable Senado, fundado en tan informes al Poder Ejecutivo sobre
un dictamen de la Comisión Parlamen- las medidas adoptadas a los efectos
Diciembre 16 de 2004 CAMARA DE DIPUTADOS DE ·'LA NACION 7019
• de superar las observaciones formu-
ladas por la Auditoría General de la
Nación con motivo del examen de los
ciona· un proyecto de resolución.
(Pág. 7171.)

estados financieros al 31 de diciembre LXXVIIT. Dictamen de las comisiones de


de 2002 del proyecto PNUD ARG/98/ Transportes y de Defensa Nacional
002 Apoyo y Fortalecimiento a la Uni- en el proyecto de declaración del se-
dad Ejecutora del Programa Materno ñor diputado De Bemardi y otros por
Infantil y Nutrición de la provincia de el que se solicita al Poder Ejecutivo
Buerios Aires para la ejecución del disponga denominar con el nombre
subproyecto Hurlingam - PROMIN IT de Brigadier General Antonio Parodi
(212-S.-2004). Se sanciona. (Pág. 7158.) al aeropuerto de la ciudad de Esquel,
provincia del Chubut (5. 907 -D.-2004).
LXXIV Proyecto de resolución sancionado Se sanciona un proyecto de decla-
por el Honorable ·Senado, fundado ración. (Pág. 7172.)
en un dictamen de la Comisión Par-
lamentaria Mixta Revisora de Cuen- LXXIX. Dictamen de las comisiones de
tas de la Administración, por el que Transportes y de Defensa del Con-
se solicitan informes al Poder Ejecu- sumidor en el proyecto de declara-
tivo sobre las medidas adoptadas a ción del señor. diputado Nieva por el
los fmes de regularizar las situacio- que se solicita declarar de interés de
nes observadas por la Auditoríf'l. Ge- esta Honorable Cámara la Jornada
neral de la Nación en sus informes Nacional Interdisciplinaria sobre Se-
relativos al otorgamiento, control y guridad Aérea (5.956-D.-2004). Se
seguimiento de· a'Vales del Tesoro sanciona un proyecto de resolución.
nacional (213-S.-2004). Se sanciona. (Pág. 7172.)
(Pág. 716i) ' LXXX. Dictamen de la Comisión de Relacio-
LXXV Dictamen de las comisiones de Le- nes Exteri¿res y Culto en el los pro-
gislación .Penal y de Seguridad Inte- yectos de resolución del señor dipu-
rior en el pnJyecto de resolución dd tado Bossa (330-D.-2004), de la
señor diputado Perié por el que se señora diputada Comelli y otros
solicitan informes al Poder Ejecutivo (6.922-D.-2004) y de declaración del
sobre el estado de ,qjccución y resul- señor diputado Atanasof (6.424-D.-
tados obtenidos por el Plan Nacio- 2004) por los que se expresa adhe-
nal de Prevención y Control del Uso sión al decreto 46/04 del Poder Eje-
de Armas de Fuego (4.39i-D.-2004). cutivo nacional por el cual se declara
Se sanciona. (Pág: '7'169.) al año 2004 como «Año de la Antár-
,. tida Argentina", al conmemorarse los
LXXVI. Dictamen de las comisiones de lOO años de la primera instalación ar-
Transportes y de D~!fensa del Con- gentina en el continente antártico. Se
sumidor. ell el .prqy~cto de declara- s<mciona un proyeclo de declara-
ción del seño,r diputado Femández ción. (Pág. 7173.)
y otros por el que se solicita al Po-
der Ejecutivo que instruya a la Co- LXXXI. Dictamen de la Comisión de Econo-
misión Nacional de Regulación del mía en el proyecto de resolución del
Transporte para que• efectúe una ve- señor diputado Ferrigno por el que
rificaciór¡. periódica e intensiva en la se solicitan informes al Poder Ejecu-
prestación del transporte ferroviario tivo sobre la cantidad de operacio-
mbano de pasajeros (5. 776-D.-2004). nes concretadas por la Agencia de
Sé sanciona ün proyecto de decla- Desarrollo de Inversiones a través
ración. (Pág. 7170.) del Progranm de Difusión de Proyec-
tos de Inversión y Búsqueda de So-
LXXVII. Dictamen de las comisiones de cios Estratégicos (6.214-D.-2004). Se
Tnmsportes, de Obr¡¡s Públicas y de sanciona. (Pág. 7174.)
Defensa del Consumidor en el pro-
yecto de declaración del señor di- LXXXll. Dictamen de la Comisión de Econo-
putado Bonacorsi por el que se so- mía en el proyecto de resolución del
licitan informes al Poder Ejecutivo señor diputado Daza y otros por el que
sobre las razones por las c·uales el se declara de interés de la Honorable
gobierno de la provincia de Tucu- Cámam la iniciativa del Ministerio de
mán interrumpió el 5 de septiembre Planificación Federal, Inversión Públi-
de 2004 el transporte ferroviario de ca y Servicios de implementar una po-
pasajeros (5.844-D.-2004.). Se san- lítica nacional de desarrollo y ordena-
-'-70=2::..::0'---------------=C~AM~A=RA~=D=E-"'D=IPUTADOS DE LA NACION . Reunión 36"
miento territorial (6.538-D.-2004). Se
sanciona. (Pág. 7174.)
rabie Cámara de Diputados (5.024-D.-
2004). Se sanciona un proyecto de
resolución. (Pág. 7183.)

LXXXIII. Dictamea de las comisiones de
Transportes. y ¡:le Defensa Nacional LXXXVill. Dictamen de las comisiones de Le-
en· los proyectos de resolución de la
señora diputada Mansur (2.729-D.-
2004 ), de la señora diputada Garré y
gislación Penal y de Seguridad Inte-
rior en el proyecto de resolución del
señor diputado Canteros y otros por
..
. del señor diputado Ferigno (2.836- el que se solicita que, a través de la
D.-2004) y del señor diputado Jalil y Jefatura de Gabinete de Ministros,
otros (2.906-D.-2004) por los que se del Ministerio de Justicia, Seguridad
solicitan informes al Poder Ejecutivo y Derechos Humanos, de la Prefec-
, . sobre diversas cuestiones relaciona- tura Naval Argentina y de la Gendar-
das con la seguridad aérea. Se san- mería Nacional se tomen todas las
cion¡:¡ un proyecto de resolución. medidas necesarias concurrentes a
(Pág. 7175.) fortalecer las actividades de control
del contrabando en los ríos Paraná
LXXXIV Dictamen de las comisiones de Le- -en· la fron1era con la hermana Re-
gislación del Trabajo y de Transpor- pública del Paraguay- y Uruguay -
tes en el. proyecto de resolución de frontera con el Brasil- (3.196-D.-
la señora diputada Castro por el que 2004). Se sanciona un proyecto de
se solicita :Ú Poder EjecHÍivo infor- resolución. (I>ág. 7184.)
me sobre la situación actual de los
lrabajadores dt: la ~::mprcsa a~::roco­ LXXXIX. 'Dictamen de las comisiones de Deten-
mercial Southern Winds S. A (7.421- . sa Nacional y de Relaciones Exterio-
D.-2004) Se sanciona un ,proyecto res y Culto cr1 el proyecto de declara-
de resolución. (Pág. 7178.) ción del señor diputado Cettour y
otros por el que se declara el año 2004
LXXXV Dictamen de las comisiones del como Año de la Antártida Argentina,
Mercosur y de Comtmicaciones e In- al cumplirst: d cenlenario de la loma
formática en el proyecto de resolución de posesión ·del Observatorio Meteó-
de la señora diputada Monteagudo y rológico Omond Hourse en la isla
otros por el que se solicita al Poder Latnie de las Oreadas del Sur (3.088-
Ejecutivo promover la creación de un D.-2004). Se sanciona. (Pág. 7185)
canal de televisión .común de todos
los Estados miembros del Mercosur XC. Dictamen de las comisiones de Po-
(111-D.-2004). Se sanciona un proyec- ' blación y Recursos Humanos y de
to .de declaración. (Pág. 71 79.) Derechos Humanos y Garantías en
d proyecto de d~::claración del señor
LXXXVI~. Dictame~ de)as comisiones de · diputado Róselli y otros por el que
.Tr,ansportt¡s, .d.e Defensa del Consu- se expresa repudio por el violento in-
midor y pe Legislación del Trabajo tento de desalojo sin orden judicial
en los proyectos de resolución de a la comunidad indígena de Río Blan-
· r .. <los• s'eñores' dipntildos Piccinini y
co, Banda Sur, del departamento de
·· - otros (6.587..D:-2D04), Basteiro y · Orán, provincia de Salta (4.847-D.-
·:·.otros (6,656-D:-2004) y de la señora 2004). Se sánciona un proyecto de
· ·' i · diputada Daher (6. 700-D.-2004) por
declaración. (Pág. 7187.)
·" -~los que se solicitan inform~::s al Po-
der Ejecutivo sobre distintos moti- · XCI. Dictamen de la Comisión de Pobla-
vos relacionados con el servicio fe- ción y Recursos Humanos en el pro-
rroviario .de pasajeros en el ramal yecto de declaración de la señora di-
Tucumán :- lluenos Aires - Tucumán putada Montenegro y otros por e 1
operado-por la empresa NOA Ferro- que se declara beneplácito por la rea-
caniles S.:A. Se sancioua un proyec- lización de fa XXVII Fiesta Provin-
to de reso)ución. (Pág. 7181.) cial del Inmigrante a realizarse el 28
r·· ' :. ' . '' ¡ :: .' ~ .! ~; .' 1
de noviembre de 2004, en las Breñas,
LXXXVII. Dictamen de las comisiones de Peti- provincia del Chaco (6.862-D.-2004) .
. •· ciones, Poderes y Reglamento y de Se sanciona. (Pág. 7i88.)
Población y Recursos Humanos en
el proyeato. de resolución de la se- .XCII. Dictamen de la Comisión de Dere-
.. ñora ,Jiputada..'Barbagelata y otros chos Humanos y Garantías en el pro-
sobre modificacíón de los artículos yecto de declaración de la señora di-
,'· ''•·' ·· 61 y 97 del Reglamento de la Hono- putada Monteagudo·y otros por el
Diciembre 16 de 2004 CAMARA DE DIPUTADOS DE f,A NACION 7021

• que se expresa beneplácito por la re-


cuperación de identidad de Victoria
Donda Pérez nacida en cautiverio en
(4.449-D.-2004) porlos que se expre-
sa beneplácito por la detención y la
· prisión domiciliaria dictada contra el
la Escuela de Mecánica de la Arma- ex ministro del Interior, general reti-
da hace 27 afl.os (6.959-D.-2004). Se .···· rado Albano Eduardo Harguindeguy
sanciona. (Pág. 7189.) por su presunta responsabilidad en
el llamado Operativo Cóndor. Se
XCIII. Dictamen de la Comisión de Dere- sanciona un proyecto de declara-
chos Humanos y Gantnclas en el pro- ción. (Pág. 7193.)
yecto de resolución•de la señora di-
putada Leyba de Martí por el que se XCVIII. Dictamen de las comisiones de Cul-
resuelve adherir al Día Internacional tura y de Derechos Humanos y Ga-
para la Tolerancia, instituido el 16 de rantías en el proyecto de declaración
noviembre de cada afio por la Asam- del señor diputado Gutiérrez (F. V)
blea General de las Naciones Unidas por el que se declaran de interés par-
desde 1996 (7.222-D.-2004). Se san- lamentario las Jornadas por la Me-
ciona. (Pág. 7189.) moria, a realizarse del 4 al 9 de octu-
bre de 2004 en la ciudad de La Plata,
XCIV Dictamen de la Comisión de Preven- provincia de Buenos Aires (6.297-D.-
ción de Adicciones y Control del 2004). Se sanciona un proyecto de
Narcotráfico en el provecto de reso- r<?solución (Pág 7194.)
lución del señor diputado Pérez
(A.C.) y otros por el (¡ue se solicita XCIX. Dictamen de las comisiones de Cul-
al Poder Ejecutivo la elaboración y tura y de Derechos Humanos y Ga-
puesta en ejecución de un plan na- rantías en el proyecto de declaración
cional contra la dróga (6.837-D.- del señor diputado Gutiérrez (F. V)
2004). Se sanciona un proyecto de por el que se declara de interés par-
declaración. (Pág. 7190.) lamentario la muestra fotográfica De-
trás de la mirada, del realizador An-
XCV Dictamen de las comisiones de Ener- drés F. Marilano, a realizarse del 9 al
gía y Combustibles y de Legislación ll de noviembre de 2004, en la Sala
del Trabajo en el proyecto de reso- "José Luis Cabezas" del Honorable
lución de los señores diputados Congreso de la Nación (6.298-D.-
Macchi y Canteros por el que se so- 2004). Se sanciona un proyecto de
licita al Poder Ejecutivo que, a tra- resolución:. (Pá:g. 7195.)
vés del organismo que corresponda,
se sirva informar sobre los presu- C. Dictamen de las comisiones de
puestos de la planta de personal y Transportes y de Presupuesto y Ha-
los balances correspondientes a los cienda en el proyecto de declaración
períodos desde 1994 a la fecha eje- del sefior diputado Jano y otros por
cutados por la Entidad Binacional el que se solicita al Poder Ejecutivo
Yacyretá (6.582-D.-2004). Se sancio- disponga dentro del Programa 55;
na. (Pág. 7191.) SPROG "O" PROY "2" denominado
"Transporte 'urbano de Buenos Ai-
XCVI. Dictamen de la Comisión de Preven- res -BIRF 4.163/AR-Etapa II" y el
ción de Adicciones y Control del Programa PROY "3" denominado
Narcotráfico en el proyecto de reso- Modernización del Sistema Ferrovia-
lución de la sefiora diputada Ferrín rio, la modernización y recuperación
y otros por el que se declaran de inte- del ramal ferroviario que converge
rés de esta Honorable Cámara las TIT en diversas ciudades de la provin-
Jornadas de Prevención de Adiccio- cia de I3uenos Aires (1.269-D.-2004).
nes v Control del Narcotráfico, reali- Se sanciona (Pág. 7196.)
zadás los días 11 y '12 de noviembre
de 2004 en la provincia de Jujuy CI. Dictamen de las comisiones de Trans-
(6.854-D.-2004). Se sanciona un pro- portes, de Obras Públicas y de Pr..:-
yecto de resolución. (Pág. 7192.) supuesto y Hacienda en el proyecto
de resolución del señor diputado
XCVII. Dictamen de las comisiones de De- Storero y otros por el que se solicita
rechos Humanos y Garantías y de al Poder Ejecutivo la provisión de
Legislación Penal en los proyectos fondos para la concreción del proyec-
de declaración del sefior diputado to Puente Ferrovial Santa Fe-Paraná
Vargas Aignasse (4,289-D.-2004) y de (4.635-D.-2004). Se sanciona un pro-
la sefiora diputada Pérez Suárez yecto de declaración. (Pág. 7197.)
CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION Reunión 368
Cll. Dictamen de las comisiones de
Transportes y de Presupuesto y Ha-
cienda en el proyecto de declaración
(6.482-D.-2004) por los que se decla-
ra de interés parlamentario el proyec-
to educativo binacional chileno-ar-

del señor diputado Nemirovsci y gentino, denominado El Corredor de
otros por el que se solicita al Poder los Niños. Se sancionan un proyec-
Ejecutivo' 'la ~visión de fondos ne- to de declaración y un proyecto de
cesari'Oil pani- Uévar adelante el Pro- resolución. (Pág. 7201.)
l!;ran1a•'del'lntegnición Territorial en
Líneas Aéreas' del 'Estado (5.585-D.- CVlli. Dictamen de las comisiones de Edu-
cación y de Seguridad Interior en el
, ,. Z9:94), .~~ s~p.9jona .un proyecto de proyecto de resolución de la señora
,, "~ ,dyclaraeton. ~,ag: 7J 9X.)
diputada Osuna y otros por el que
CID.' Dictanien' de-la Comisión de Den~­ se solicitan informes al Poder Ejecu-
. ehos 'Htimano~ 'y Garantías en el pro- tivo sobre el Programa Todos a Es-
' yecto de declaración del señor dipu- tudiar, en el marco del Plan Federal
tado Fertigno' y óttos por el que se de Seguridad, que fuera presentado
expresli.' beneplácito por la recupera- en la Casa de Gobierno el 30 de abril
cWn de la identidad de Pedro Luis de 2004 (5.157-D.-2004). Se sanciona.
Nadal, quien fue secuestrado junto (Pág. 7206.)
a su madre en marzo de 1976 (7.238-
D.-2004). Ses:!nciona. (Pág. 7199.)
CIV Dictamen de la Comisiót1 de Dere-
chos I Iumanos y Garantías en el pro-
yecto de declaración del señor dipu-
CIX. Dictamen de la Comisión de Educa-
ción en los proyectos de resolución
de la señora diputada Stolhizer y
otros (5.480-D.-2004) y de declara-
ción de la señora diputada Monte-
-
tado Nemirovsci y otros por el que negro y otros (6.510-D.-2004) por
se expresa beneplácito por la inicia- los que se declara de interés parla-
tiva del Defensor del Pueblo de la mentario el Programa Nacional de
Nación de proponer a la organiza- Voluntariado "Nunca es tarde". Se
ción Abuelas de Plaza de Mayo para sanciona un prQyecto de resolu.-
recibir el Premio de Derechos Huma- ción. (Pág. 7207.)
nos Rey de España (7.098-D.-2004).
Se sanciona. (Pág. 7199.) CX Dictamen de la Comisión de Educa-
ción en el proyecto de declaración
CV Dictamen de la Comisión de Relacio- del señor diputado Sartori por el que
nes Exteriores y Culto en el proyec- se expresa beneplácito por la distin-
to de declaración del señor diputa- ción adjudicada por el gobierno na-
do Atanasof por el que se expresa la
solidaridad de este cuerpo legislati-
vo con la hennana República de Haití
, cional a la directora y maestra Laura
·Elizabeth Márquez, de la provincia de
Misiones, por su labor educativa

y sus condolew::ia~ por el desastre (5.832-D.-2004). Se sanciona un pro-
natural: 'produCid{> por los huracanes yecto de resolución. (Pág. 7209.)
que a:¡o:otaron la región dejando altas
cifras' cié müerWS,' heridos y daños CXI. Dictamen de la Comisión de Educa-
materi¡¡le~ (6.431-D.-2004). Se sancio- ción en el proyecto de resolución de
la señora diputada Montenegro y
' ' '~· (I':ág: 7199.) otros por el que se expresa beneplá-
•CVI.· Dictamen de la Comisión de Educa- cito por la conmemoración del cin-
ción en el proyecto de declaración cuentenario de la Escuela de EGB N°
del señor diputado Atanasof por el 516 de la lor.alidad de Las Breñas,
que se expresa beneplácito por la provincia del Chaco, el dia 13 de oc-
destacada actuación de estudiantes tubre de 2004 (5. 992-D.-2004). Se san-
argentü1os en ,1~~ X~ V ühmpiadas ciona un proyecto de resolución.
··Matem~tíca.s"de 'Atenas. Grecia (Pág. 7210.)
(4.582~0.-2004). Se sanciona un pro-
yecto de' resolución.' (Pág. 7200.) CXU. Dictamen de la Comisión de Justicia
~ . . ' ' . .1 .
· en el proyeéto de declaración de la
CVIL Dictamen de las comisiones de Edu- señora diputada Garré por el que se
cación y de Relaciones Exteriores y expresa satisfacción por la certifica-
Culto ·en lós' proyectos de declara- ción IRAM otorgada a la Cámara Na-
ción de la· señüra diputada Llambí y ;f'' cional Electoral por su sistema de
'· ' ·otros (4:894-U"2004) y de resolución !, ¡ i gestión (4,355"D.-2004} Se sanciona.
de lá señbtá' diputada Lozano y otros (Pág. 7211.)
Diciembre 16 de 2004 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION 7023

• CXIII. Dictamen de la Comisión de Justicia


en el proyecto de resolución del se-
provinciales por prestaciones médi-
cas (761-D.-2004). Se sanciona.
ñor diputado Alonso por el que se :•r (Pág. 7218.)
declara de interés de esta Honomble
Cámara el Seminario Internacional CXIX. Dictamen de las comisiones de
"Nuevas tendencias en negociación Transportes, de Obras Públicas y de
y resolución de conflictos" a reali- Educación en el PWY,ecto de resolu-
zarse en la ciudad de Córdoba (7.046- ción del señor dip~tado De Lajon-
D.-2004). Se sanciona un proyecto quiere y otros por ,el que se solicita
de declaración. (Pág. 7211.) al Poder Ejecutivo el rediseño y la
modificación de la ruta nacional 11,
CXIV Dictamen de la Comisión de Educa- tramo comprendido a la altura del ki-
ción en el proyecto de resolución del lómetro 349,1 en la localidad de
señor diputado Damiani y otros por Oliveros, departamento de Iriondo,
el que se expresa beneplácito y adhe- provincia de Santa Fe (4.684-D.-
sión al Instituto "Santa Maria" de la 2004). Se sanciona un proyecto de
ciudad de Posadas en la celebración declaración. (Pág. 7218.)
de su centenario (5.373-D.-2004). Se
sanciona un proyecto de resolución. CXX. Dictamen de las comisiones de Ener-
(Pág. 7212.) gía y Combustibles y de Economía
en el nrovecto de resolución del se-
CXV Dictamen de la Comisión de Educa- ñor diputado Brown y otros por el
ción en el proyecto de declaración que se solicita al Poder Ejecutivo
dd señor-diputado Canteros por el que, a través del organismo que co-
que se declaran de interés educati- rresponda, informe los motivos por
vo las IV Jornadas Internacionales los cuales la Comisión Nacional de
de.Historia Moderna y Contemporá- Defensa de la Competencia en su
nea y el IV Encuentro de Profesores dictamen 397/04 no contempla el
de Historia del N1.)rdeste (5.681-D.- compromiso irrevocable de desinver-
2004). Se sanciona u~1 proyecto de . sióu suscrito por la Empresa Pecom
resolución. (Pág. 7214.) Energía S. A, 1::0 relación con la ope-
CXVI. Dictainen de la Comisión de Educa- ración de com¡xa de acciones impul-
ción en el proyecto de declaración sada por la firma brasileña Petrobras
del señor diputado Gioja por el que Energía S. A (5.784-D.-2004). Se san-
se declara de interés legislativo a la ciona un proyecto de resolución.
Escuela Normal Superior "Sarmien- (Pág. 7219.)
to" de la provin,cia de San Juan por CXXI. Dictamen de la Comisión de Comu-
las celebraciones. en su 125° aniver- nicaciones e Informática en el pro-
sario (6.402-D.-2004). Se sanciona un yecto de resolución del señ.or dipu-
proyecto de resolución. (Pág. 7215.) tado Di Pollina y otros por el que se
CXVII. Dictamen de las comisiones de solicita al Poder Ejecutivo un plan de
Cultura y de Acción Social y Sa- emisiones :de sellos postales conme-
lud Pública en el proyecto de re- morativos y/o extraordinarios y de
solución del señor diputado De La- enteros postales. del correo oficial de
jonquiere y otros por el que se la República Argentina para el añ.o
solicita al Poder Ejecutivo el cum- 2005 -decreto 1.18:;/90- e incluir la
plimiento de la ley 23.351 por la conmemoración del centenario del
cual el 5% del impuesto a los pre- nacimiento del pintor Antonio Dcrni
mios de los juegos de azar consti- a cumplirse el 14 de mayo de 2005
tuye el presupuesto.d.e la Comisión (6 696-D.-2004). Se sanciona un pro-
Nacional ProteCtora de Bibliotecas yecio dedeclaración. (Pág. 7221.)
Populares ...:.conabip- (6.528-D.-
2004). Se sancíona un proyecto de CXXII. Dictamen de las comisiones de De-
declaración. (Pag. 7216.) rechos Humanos y Garantías y de
Educación en el proyecto de decla-
CXVIll. Dictamen de la Comisión de Acción ración del señor diputado Piccinini
Social y Sahu:l<Fública en el proyec- y otros por el que se declara de in-
to de resolución del señor diputa- terés parlamentario el proyecto de la
do Jalil por el que se solicitan al Po- Sala por la Memoria (5.464-D.-2004).
der Ejecutivo informes sobres las Se sanciona un proyecto de resolu-
deudas del PAMI con los estados ción. (Pág. 7221.)
7024 CAMARA DE DIPÓ:TADOS DE LA NACION Reunión 36•
CXXIII. Dictamen de las comisiones de De-
portes y de Turismo en el proyecto
· se solicita al Poder Ejecutivo la adop-
' ción de medidas para evitar el in-

de declaración de la señora diputa- cremento de las algas tóxicas para la
da Hernández, y otros por el que se salud humana -Cianobacteria
declaran dé: interés legislativo las I microcystis:._ en el río 'Paraná (2.340-
Jornadas ,P~iágón,icas de Pesca y
Turi~mo, 'realizadas. en la Ciudad de
San Carlos de Barilqchc, provincia de
Río Negro (6.456-D.-2004). Se san-
D.-2004). Se sancionan un p~oyecto
de resolución y un proyecto de de-
claración. (Pág. 7227.)
-
ciona un proyecto de resolución. CXXVIli. Dictamen de las comisiones de Pre-
(Pág. 7222.). vención de las Adicciones y Control
del Narcotráfico, de Comercio, de
CXXIV Dictamen de las comisiones de Transportes y de Familia, Mujer, Ni-
Discapacidad y de Comunicaciones ñez y Adolescencia en el proyecto
e Informática en el proyecto de re- de resolución de los señores dipu-
solución del señor diputado Conte tados Narducci y otros por el que se
Grand por el que se expresa recono- solicitan informes al Poder Ejecutivo
cimiento por la labor del Grupo de sobre el control, la promoción y la
JÓvenes Coiiúmicadores de la pro- venta' de bebidas en estaciones de
vincia de Entre Ríos, en la prepara- trenes, andenes y cocllt:s (3.571-D.-
eión y edic!6ri d~ periódi~os digit~le~ "'n".t'
¿.UU<f )·
,n •
..JC SalliJl,;lid UH

pru_yéVlV 1
UC
para personas discapacitadas (6.977- resolución. (Pág. 7229.)
D.-2004): Se sanciona un proyecto
de resolución. (Pág. 7223.) ·CXXIX. Dictamen de las comisiones de Fi-
nanzas v de Defensa del Consumi-
CXX.:V. Dictamen de las comisiones de Inte- dor en el proyecto de declaración del
reses Maritimos, Fluviales, Pesqueros señor diputado Zinunermarm y otros
y Portuarios y de Acción Social y Sa- por el que se vería con agrado que
lud Pública en el proyecto de resolu- el Poder Ejecutivo, y por su interme-
ción dt! los st:ñort:~ diputados dio el Banco Central de la República
Sellarés y Gutiérrez (J. C.) por el que Argentina, incremente la oferta de ca-
se solicita al Poder Ejecutivo dispon-
jeros automáticos del Banco de la
. ga las medidas tendientes a la identi-
Nación. Argentina eJJ¡)a provincia del
ficación, cotejo y determinación de
Chaco (7.053-D.-2004). Se sanciona.
un programa de acciones a seguir
(Pág. 7230.).
ante la aparición de algas tóxicas de
la especie A1icrocystis aeruginosa, CXXX. :Qi~tam~n. cie las comisiones de Ac-
ilgllas debajo de litrepresa YacyTetá, ción S(>cial y Salud Pública, y de
a
debido los pótenciales riesgos para Defensa ciel Consumidor en el pro-
la vida humana ·que su presencia con- yect(). de resolución de la señora di-
lleva (2:553-D.c2004). Se sanciona un putada Monteagudo y otros por el
'proytX;to: ~e' declaración. (Pág. 7224.) que se solicitan informes al Poder
CXXVI. I)¡~~rt;_e~ de.l~s comisiones de Tu- Ejecutivo sobre la .realización de es-
rismo y, de Defensa .del Consumidor tudios con el fin de determinar si la
. e11. ~! prqy~pto de resolución de la exposición artificial a rayos ultravio-
','.,, .. sef)qra lfiput\lda Lugo de González letas, a diferentes dispositivos con
Cá.~il~s,.pÜr,j::l que se solicita al Po- · fines estéticos resulta perniciosa
.,,. , , ,. . d.er frj ecytivo requiera del Complejo para la'salud (6.958-D.-2004). Se san-
,\, . d~ Esqi;lí"Las Leñas", de la provin- ciona un proyecto de rt:solución.
. cia de Mendoza, la implt:mentación (Pág. 7231.)
,, de medidas de segmidad y eslntc- CXt'\¿ci. Dictatncn ll:e las con1isiones de
turas ·adecuadas en los servic10s que
Transportes y de Obras Públicas en
· • se brindan ahturismo (4.483-D.-2004). el proyecto de resolución del señor
... , . · ' ·Se sanciona un proyecto de dt:cla-
diputado Figueroa por el que se so-
>¡../;' raoión, (Pág. 7225,)
licita al Poder Ejecutivo disponga la
' ·.c:xxvn. Dictamen de las'comisiones de In- traza de un 'Carril adicional en el tra-
. · ·' · ,._,, ieres.es MarítiÍiios, Fluviales, Pes- mo Taboada - Suncho Corral, en la
,
1
G.túifo:S. ,; ~-Pórt~tiós~·); de Acción So-
•·; ruta nacional 89, provincia de San-
,, '' ci~l 'y S"iilud Pfibl'ica en el proyecto ;': tiago del Estero (6.756-D.-2004). Se
'de deS1a,ratióri de lo's señores dipu- sanciona un proyecto de declara-
tados Pruyas y C~nteros por el que ción. (Pág. 7232.) '
Diciembre 16 de 2004 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION 7025
• CXXXII. Dictamen de las comisiones de
Transportes y de Obras Públicas en
no por el que se·axpresa repudio por
la actitud de las autoridades de la
el proyecto de resolución de la se- Municipalidad de la ciudad de
fí.ora diputada Monteagudo y otros Mendoza, de promover o .:onsentir
por el que se solicitan informes al la· incautación en la vía pública de
Poder Ejecutivo sobre la modalidad material gráfico que distribuían jóve-
de la futura prestación del servicio nes de una agrupación política, don-
ferroviario en el rámal del Ferrocarril de manifestaban su oposición a una
Gener\1~ Roca que actualmente explo- consulta popular dispuesta por esa
ta la empresa Ferrosúr, cuando cadu- comuna (7.115-D.-2004). Se sancio-
que su concesión (6.757-D.-2004). Se na. (Pág. 7237.)
satÍcioiJ.a un proyecto de resolución.
(Pág. 7233.) CXXXVIIf. Proyecto de resolución sancionado
por el Honorable Senado, fundado
CXXXIII. Dictamen de las comJstones de en un dictamen de la Comisión Par-
Transportes y de Obras Públicas en lamentaria Mixta Revisora de Cuen-
el proyecto de decluración del serior tas de la Administración, por el que
diputado Vargas Aignasse por el que se solicitan informes al Poder Ejecu-
se expresa beneplácito por la cons- tivo sobre las medidas adoptadas a
trucción de una nueva traza de la ruta los fines de superar los aspectos ob-
r.u.'1cional 38, pdrn u...~ir la ciudad ca- serv~dos por la Auditoría General de
pital de la provincia Je Tucumán con la Nación referentes a los estados fi-
la localidad de Juan Bautista Alberdi nancieros al 31-12-02 v 31-12-03 co-
(6.863-D.-2004). Se sanciona un pro- rrespondientes al Pro~ecto Bosques
yecto de resolución (Pág. 7234.) Nativos y Arcas Protegidas y al con-
venio de préstamo 4.085-I3IRF (224-
CXXXIV Dictamen de las comisiones de S.-2004). Se sanciona. (Pág. 7238.)
Transportes y de Obras Públicas en
los proyectos de resolución de los CXXXIX. Proyecto de resolución sancionado
sefí.ores diputados Figueroa (7.028- por el Honorable Senado, fundado
D.-2004) y De Lajonquiere y Costa en un dictamen de la Comisión Par-
(7.163-D.-2004) por los que se solici- lamentaria Mixta Revisora de Cuen-
ta al Poder Ejecutivo la realización de tas de la Administración, por el que
diversas obras de reparación y cons- se solicitan informes al Poder Ejecu-
trucción en las provincias de Buenos tivo sobre las medidas adoptadas a
Aires y de Santiago del Estero. Se los fines de regularizar los aspectos
sanciona un proyecto de declara- observados por la Auditoría General
-~ ción. (Pág. 7234.) de la Nación en la auditoría efectua-
da en la empresa Sistema Nacional
CXXXV Dictamen de las comisiones de de Medios Públicos Sociedad del
Transportes y dt: Obras Públi.:as en Estado (225-S.-2004). Se sanciona.
los proyectos de declaración del se- (Pág. 7249.)
ñ.or diputado Borsani y otros (7.225-
D.-2004) y de resolución de la señ.o- CXL. Dictamen de la Comisión del Mer-
ra diputada Fadel (7.393-D.-2004) por cosur en el proyectp de declaración
los que se solicita al Poder Ejecuti- del señ.or diputado Atanasof por el
vo la reactivación del servicio ferro- que se declara de interés parlamen-
viario de cargas y pasajeros, ramal tario el 11 Congreso Internacional de
Mendoza. Se sanciona un proyecto Organos de Control del Mercosur
de declaración. (Pág. 7235.) (6.820-D.-2004). Se sanciona un pro-
yecto de resolución. (Pág. 7251.)
CXXXVI. Dictamen de la Comisión de Turis-
mo en los proyectos de resolución CXLI. Dictamen de la Corni.sión del Mer-
del señor diputado Elizondo por el cosur en el proyecto de declaración
que se declara de interés parlamen- del señ.or diputado Brown por el que
tario la IX Edición de la Feria Inter- se declara de interés de esta Hono-
nacional de Turismo para América La- rable Cámara la Protocolización del
tina (7.278-0.~2004). Se sanciona un Acuerdo de Libre Comercio Merco-
proyecto de re8oltiClón. (Pág. 7236.) sur-Comunidad Andina realizada en
el marco de la XII Reunión del Con-
CXXXVIL Dictamen de la Comisión de Liber- sejo de Ministros de Relaciones Ex-
tad de Expresión en el proyecto de teriores (7.157-D.-2004). Se sanciona.
declaración del sefí.or diputado Lla- (Pág. 7252.)
7026 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION . Reunión 361
CXLII. Dictamen de las comisiones de Re-
cursos·Naturales y Conscrvación del
· Cultura y del Mercosur en el proyec-
to de declaración del señor diputa-

Ambie'nte Huinano; de Defensa Na- do Wilder por el que se declara de
cional y de Comnnicaciones e Infor- interés parlamentario y cultural el I
mática en el proyecto de resolución Encuentro Internacional de Culturas
del sefl.or diputado Di Pollina y otros Indígenas del Mercosur (6.308-D.-
por el; que se solicita al Poder Ejecu- 2004). Se sanciona un proyecto de •
tivo realice una campaña de informa- resolución. (Pág. 7258.)
ción y difusión sobre efectos inme-
diatos, mediatos y futuros en los CXIVID. Dictamen de las comisiones de In-
cambios climáticos (5.566-D.-2004). tereses Marítimos, Fluviales, Pes-
~t;, ~.l~nc1ona un_JlfPYecto de decla-
queros y Portuarios y del Mercosur
.~adón. (Pág. 7Z5f.) en el proyecto de declaración del se-
ñor diputado Macchi y olros por el
CXLIII. Dictamen de hts comisiones de Tu- que se solicita al Poder Ejecutivo que
. rismo y del Mercosur en el proyecto arbitre las medidas conducentes para
de deClaración del señor diputado la construcción de un puerto sobre
Atanasof por el que se declara de in- las márgenes del río Paraná en la
terés parlamentario el Encuentro de provincia de Corrientes, promovien-
Turismo SosteniQle del Mercosur a do la integración .física con el
:-ealizaise los dias 2? y 28 de octt!- ~•.1ercos!!r (1 .964-Il--20~}4). Se ~nnci~­
brc de 2004 en la provincia de na. ('Pág. 7259.) ....,.
Catamarca (6.619-D.-2004). Se san-
ciona un proyecto de resolución. CXLIX. Dictamen de las comisiones Je Pre-
(Pág 7254) vención de Adicciones y Control del
Narr.otráfico y de Educación en el pm-
CXUV Dictamen de las comisiones de De- yecto de resolución de la s~ñora di-
portes y de Turismo en el proyecto putada Narducci y_ otros por el que se
de declaración del señor diputado solicitan iniormes al Poder Ejecutivo
Macchi por el t¡ue se declara de in- sobre el cumplimienlo de la normaliva
terés de esta Honorable Cámara de -ley 23.358- que establece la inclusión
Diputados de la Nación la XIX Fies- de los contenidos necesarios en los
ta Nacional del Pacú (6.985-D.-2004). planes de estudio de los niveies de en-
Se sanciona un proyecto de resolu- . señanz.a primaria y secnndaria (3.570-
ción.. (Pág. 7255.) D.-2004). Se sanciona. (Pág. 7260.)
CXLV Dictamen de las comisiones de De- CL. Dictamen de las comisiones de Ac-
fensa Nacional y del Mercosur en el ción Social y Salud Pública, de Fa-
proyecto de declaración de la seño- milia, Mujer, Niñez y Adolescencia y
ra-diputada Comelli y del señor di- de Educación en: eL proyecto de re-
putado Pérez (A.. C.) por el que se solución de la señora diputada Ríos
expresa beneplácito por la Rennión y otros por el qUtl se solicitan infor-
., , de Ministros de Defensa de los Paí- mes al Poder Ejecutivo sobre la eje-
>,-~-s Miembros del Mercosur y los cución y monitoreo del Plan Nacio-
· · · i · · " Pai~es Asociados: realizada en Bue- nal de Salud Sexual y Procreación
~' 'r¡._mí' j\'ii:~s'_ etl_3 de septiembre de Responsable -ley 25.673- (4.014-D-
· : 2004 (6.054-b.-2004). Se sanciona. 2004). Se sanciona. (Pág. 7262.)
·,; ... ·: ·--.':' (P1ig_:;72?N ·. 1 , •

CLI. Dictamen de las comisiones de Co-


;:• · CXTVf.· Dictatrletrdeilas~oomlsiones de Agri- mercio y del Mercosur en el proyec-
cultura j· 'Ganadería y del Mcrcosur to de resolución del señor diputado
en. e] proyecto de resolución del se- Uellepiane por el que se solicitan in-
fior dipuhi,cíó 'AJclíouron por el que tormes al Poder Eitrcutivo sobre las
, .. ·sé, declílf~ _de_inteí-és parlamentario el negociaciones argentino-brasileñas
.. , Y!!I-~.ongreso Internacional "Fami-- en relación a importaciones prove-
' lia. ,alternativa y desarrollo. Promo- nientes de Brasil, políticas implemen-
. i '' .{r'ión ~r~o~h: colectiva: claves para tadas. y medidas alternativas previs-
• • el ~esarrollo rU~ál sustentable" tas para aplicarse a otros productos
,, , , ' (6,.'091-~---~004): -~e sanciona un pro-
1


1
(5.689-D.-2004). Se sanciona nn pro-
·.. -· :; yecto de _resolu~t<~n. (Pág. 7257.) yecto de resolución .. (,_Pág. 7263.)
· CXLVII: Dictamen de las comisiones de Po- · CLII. Dictamen de las comisiones ·de De-
blación y Recurso's Humanos. de portes y del Mercosur en el proyecto
Diciembre 16 de 2004 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION 7027

• de resolución del señor diputado


Darniani y otros por el que se declara
cito por el desarrollo de la Feria de
Negocios "Intercambio 2004" a reali-
de interés de esta Honorable Cámara zarse en la provincia de Misiones
de Diputados de la Nación la Maratón (6.368-D.-2004). Se sanciona un pro-
Internacional 20 Horas de Pesca Va- yecto de resolución: (Pág. 7268.)
riada con Devolución, que se realiza
QVlii. Dictamen de las conusiones de Eco-
anualmente en la ciudad de Posadas,
nomía y del Mercosur en el proyecto
provincia de Misiones (6.621-D.-
de resolución del señor diputado
2004). Se sanciona. (Pág. 7264.)
Brown por el que se solicitan infürmes
CLIIl. Dictamen de las comisiones de De- al Poder Ejecutivo sobre la aceptación
rechos Humanos y Garantías y del por parte de la Comisión de Comercio
Mercosur en el proyecto de declara- del Mercosur y los demás Estados
ción de la señora diputada Méndez miembros del Protocolo Adicional al
de Ferreyra y otros por el que se ex- Código Aduanero Mercosur (6.702-D.-
presa beneplácito por la fundación 2004). Se sanciona un proyecto de re-
del Observatorio de Políticas Públi- solución. (Pág. 7270.)
cas de Derechos Humanos en el CLIX. Dictamen de las comisiones de Cul-
MERCOSUR en la ciudad de Córdo- tura y de Educación en el proyecto
ba, República Argentina, y cuya de resolución de los señores dipu-
sede serú en Montevide:.:J, Repúbli tados Storero y De T.aJonqmere por
ca Oriental del Umguay (4.809-D.- el que se declara de interés cultural
2004). Se sanciona. (Pág. 7265.) y educativo la III Muestra Interna-
CUV. Dictamen de las comisiones de De- cional de Narración Oral Escénica
rechos Humanos y Garantías y de Contar con Santa Fe (3.553-D.-2004).
Astmtos Mnnicipales en el proyecto Se sanciona. (Pág. 7271.)
de declaración de la señora diputada CLX. Dictamen de las comisiones de Cul-
Monteagudo y otros por el que se ex- tura y del Mercosur en el proyecto
presa beneplácito por la cr~acjón de de resolución de las señoras diputa-
la Dirección de Derechos Humanos das Peso e Isla de Saraceni por el que
en la Mnnicipalidad de Quilmes, pro- se declara de interés parlamentario el
vincia de Buenos Aires (4.808-D.- V Encuentro del Arte .y la Cultura del
2004). Se sanciona. (Pág. 7265.) Mercosur- Teatro 2004 (4.208-D.-
C....""'LV Dictamen de las comisiones de Co- 2004). Se sanciona. (Pág. 7272.)
municaciones e Informática y de Li- CLXI. Dictamen de las comisiones de Cul-
bertad de Expresión en el proyecto tura y del Mcrcosur en el proyecto
de resolución de la señora diputada de resolución y su modifícatorio del
Stolbizer y otros por el que se soli- sefior diputado Macchi por el que se
citan infonues al Poder Ejecutivo so- solicita al Poder Ejecutivo incorpo-
bre medios ofíciales de comunica- rar al Calendario Mesopotámico el
ción y pautas publicitarias oficiales evento Feria del Libro y la Cultura
(4.305-D.-2004). Se sanciona un pro- del Mercosur en la provincia de Co-
yecto de resolución. (Pág. 7266.) rrientes (5.213 y 5.611-D.-2004). Se
sanciona un proyeéto de declara-
CLVI. Dictamen de las comisiones de Co-
ción. (Pág. 7273.)
municaciones e Informática, de Liber-
tad de Expresión y de Defensa del CLXTI. Dictamen de las comisiones de Cul-
Consumidor en el proyecto de reso- tura y del Mercosur en el proyecto
lución del señor diputado De Nuccio de declaración del señor diputado
y otros por el que se solicitan infor- Alanasof por d que se declaran de
mes al Poder Eíecuhvo sobre trans- interés parlamentario las T .Tomadas
ferehcias de titularidad de los últimos del Mercosur y TI Bonaerenses so-
1O años del servicio complementario bre Patrimonio Cultural y Vida Coti-
de radiodifusión -TV por cable- diana (5.414-D.-2004). Se sanciona un
(6.881-D.-2004). Se sanciona un pro- proyecto de resolución. (Pág. 7274.)
yecto de resolución. (Pág. 7267.)
CLXIII. Dictamen de las comisiones de Eco-
CLVIl Dictamen de las comisiones de Eco- nomías y Desarrollo Regional y del
nomía y del Mercosur en el proyecto Mercosur en el proyecto de declara-
de declaración del sefior diputado ción del señor diputado Merino por
Sartori por el que se expresa beneplá- el que se declara de interés parla-
7028 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION Reunión 368
mentario el lanzamiento oficial de la
Regíón Centro, realizado el 27 y 28
' dispuesto en el artículo 5° de la ley
25.673, de salud sexual reproductiva

de julio de 2004, mediante la tlrma de (1.617-D.-2004). Se sanciona un pro-
un protocolo 'adicional al Tratado de yecto de declaración: (Pág. 7282.)
Integración Regional (6.005-D.-2004).
CLXIX Dictamen de la Comisión de Acción
Se sanciona ~1!. proyecto de resolu-
ción. (Pág. 7275.) Social y Salud Pública en el proyecto ...
de resolución de la señora diputada
CLXIV Dictamen de I'as comisiones de Ferrín y otros por el que se solicita al
Asuntos Cooperat,ivos, Mutuales y Poder Ejecutivo la implementación de
Organizaciones No Gubernamentales un tratamiento médico preventivo de
y del Mercosur en ,el proyecto de re- la enfermedad pulmonar obstructiva
solución de la' ~eñora diputada crómca -EPOC- (7.105-D.-2004). Se
Kuney y otros por el que se expresa ' sanciona un proyecto de declaración.
beneplácito ante'la creación de la Or- (Pág. 7283.)
ganización de Erifídades Mutuales
del Mercosur (OEMSUR) (6.075-D.- . CLXX. Dictamen de las comisiones de Le-
2004). Se sanciona. (Pág. 7277.) gislación General y de Familia, Mu-
jer, Niñez y Adolescencia en los
CLXV Dictamen de las comisiones de proyectos de ley de los seftores di-
Asuntos Cooperativos, Mutuales y
Organizaciones No Guhemamentales
y de Educación en el proycclo de re-
solución de la señora diputada
Chiacchio por el que se expresa be-
putados Gutiérrez CF. V) (3.008-D.-
2004), Storero (393-D.-2004), Rico y
otros (777-D.-2004\ Fayad (2.534-D.-
2004) y Gioja (4.018-D.-2004) por lo:-
que se instituye el día 24 de agosto
-
neplácito por la consolidación del · como Día del Padre. Se sanciona un
proyecto Banco de Tiempo Tandil, proyecto de ley. (Pág. 7283.)
desarrollado por la Facultad de Cien-
cias Económicas de la Universidad CL:XXI. Dictamen de las comisiones de
Nacional del Cenlro de la provincia Discapacidad y de Deportes en el
de Buenos Aires (6.963-D.-2004). Se proyecto de ley de los señores di-
sanciona. (Pág. 7278.) putados Basualdo y Baigorri por el
que se crea en la Secretaría de De-
CLXVL Dictamen de la Comisión de Educa- porte de la Nac1ón el Programa Na-
ción en el proyecto de resolución de cional "Deporte sin Barreras", desti-
la señora diputada Montenegro y nado a personas con discapacidad
otros por el que se declara de inte- (3.281-D.-2004). Se sanciona tm pro-
rés de esta Honorable Cámara el Día yecto de ley. (Pág. 7287.)
de las Escuelas Técnicas, a celebrar-
seell5 de noviembre de 2004 (7.239- CLXXTI. Dictamen de las comisiones de
, · D.~2004). Se sanciona un proyecto Asuntos Cooperativos, Mutuales y
· dé resolución. (Pág: 7279.) Organizaciones No Gubernamentales
· y c;le Economía en el proyecto de ley
CLXVu. Dictamen de la~·comisiones de Edu- . de la señora diputada Fiol y otros
. · . . cacl.ón y del 'MercQsur en el proyec- sobre modificación del artículo 11 de
to de declaración. ~e los señores di- la ley 25.054 (1.165-D.-2004). Se san-
put~dos Ca11t"lro.s y Macchi por el ciona. (Pág. 7289.)
que se declara de interés educativo
el· I C::ongréso• •de Educadores del CLXXID. Dictamen de. his comisiones de Re-
Merco!;tlr - Aportes de la Educación laciones Exteriores y Culto y de Eco-
'· · ·· · pára· h:t•Int'Cgración (1.812-D.-2004). noJT;IÍa en el proyecto de ley en revi-
· ... ;·.·:í . se=:sa:ncioila un ~proyecto de resolu- sión por el que se aprueba el
: · ' 'cióri. ~(Pag; ngo.) Protocolo Modificatorio del Proto-
colo. Ejecutivo tlrmado en Roma, el
CLXVIII. Dictamen de las comisiones de Ac- 29 de marzo de 1999, del Tratado Ge-
ción• Social;y Síilud Pública, de Fa- neral de Amistad y Cooperación Pri-
milia, M~jer, Niñ~z y Adolescencia y vilegiada entre la República Argen-
de Educación en el proyecto de re- tina y la República Italiana --6 de abril
solución· de la :séftora diputada Rico de 1998- para la Creación de un Pro-
· y otros por el que se solicita al Po- grama Económico, suscritó en Roma
. ·· der' Ejecutívó cumplimentar la capa- -República Italiana- el 17 de julio de
.,:
citáúió'n' de docentes y demás ope- 2003 (113•S.-2004). Se sanciona defi-
radores cornunitaríos, conforme lo nitivamente (ley 25.998). (Pág. 7291.)
Diciembre 16 de 2004 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION 7029
• CLXXN Dictamen de las comisiones de Le-
gislación del Trabajo y de Justicia en
por el Honorable ·Senado en el proyecto de ley
que le fuera pasado en revisión sobre obliga-
el proyecto de ley del señor diputa- toriedad de entregar los diplomas de gradua-
do Atanasof por el que se modifica ción dentro de los 120 días de cumplidas las
el artículo 5° de la ley 24.642 sobre exigencias curriculares. Se sanciona definitiva-
procedimiento para cobro de los cré- mente (ley 26.002). (Pág. 7299.)
ditos de las asociaciones sindicales
de los trabajadores (1.243-D.-2004). 11. Consideración del dictamen de las comisiones
Se sanciona. (Pág. 7292.) de discapacidad y de transportes en el proyec-
to de ley de la señora diputada Maldonado por
CLXXV Dictamen de las comisiones. de Legis-
el que se modifica la ley 22.431 de sistema inte-
lación del Trabajo y de Justicia en el
gral de protección de personas con discapa-
proyecto de ley en revisión por el que
se modifica el artículo 119 de la ley cidad (4.544-D.-2004). Se sanciona. (Pág. 7301.)
18.345 (t.o.) de organización y proce-
dimiento de la justicia nacional del tra- 12. Consideración del dictamen de la Comisión de
bajo, sobre traslado de la expresión de Acción Social y Salud Pública en el proyecto
agravios (90-S.-2004). Se sanciona de- de ley de la señora diputada Tate por el que se
finitivamente (ley 25.999). (Pág. 7294.) modifica la ley 25.404, de lucha contra la epi-
lepsia (7.205-D.-2004). Se sanciona. (Pág. 7303.)
CLXX'v1. Dictamen de la Comi:lión de Econo-
mía en las modificaciones introduci- 13. Consideración del dictamen de las comlSlones
das por el Honorable Senado en el de Relaciones Exteriores y Culto y de Legisla-
proyecto de ley que le fuera pasado ción Penal en el proyecto de ley en revisión por
en revisión, por el que se incorpora el que se aprueha el Tratado eritre la Repúhlica
el artículo l 0 bisalaley IH.965anun- Argentina y la República de Chile sobre Tras-
ciando en el Boletín Oficial el deco- lado de Nacionales Condenados y Cumplimien-
miso y destrucción de cigarrillos por to de Sentencias Penales (98-S.-2004). Se san-
parte de la Administración Federal de ciona definitivamente (ley 26.003). (Pág. 7305.)
Ingresos Públicos a través de la Di-
rección General de Aduanas (1.930- 14. Consideración del dictamen de las comisiones
D.-2004). Se sanciona definitivamen- de Relaciones Exteriores y Culto, del Mercosur
te (ley 26.000). (Pág. 7295.) y de Legislación Penal en el proyecto de ley en
revisión por el cual se aprueba el. Acuerdo de
CLXXVli. Pronunciamiento de la Honorable Asistencia Jurídica Mutua en Asuntos Penales
Cámara sobre los asuntos a lo¡¡ que entre los Estados Partes del Mercosur, la Re-
se refieren los números 6.I a 6. pública de Bolivia y la República de Chile (102-
CLXXVI de este sumario. Se sancio- S.-2004). Se sanciona definitivamente (ley
nan. (Pág. 7296.) 26.004). (Pág. 7310.)
7. Homenaje.
15. Consideración del dictamen de las comisiones
A la memoria de los caídos en la ma- de Acción Social y Salud Pública, de Derechos
sacre de Margarita Belén. (Pág. 7296.) Humanos y Garantías y de Defensa del Consu-
midor en los proyectos de ley relacionados con
8. Consideración del dictamen de las comisiones los derechos de los pacientes. Se sanciona con
de Discapacidad y de Presupuesto y Hacienda modificaciones. (Pág. 7317.)
en el-proyecto de ley del sefior diputado Ro-
mero (H. R.) y otros por el que se modifica el 16. Consideración del proyecto de ley de la seño-
articulo 2° de la ley 24.901, de prestaciones para ra diputada Maffei y otros por el que se pro-
personas con dtscapacidad (58-D.-2004). Se rroga el plazo de inscripción de los: nacimien-
sanciona. (Pág. 7297.) tos de los menores de hasta 1O aiios de edad
~ley 25.819-, por U.'1 aiio, u partir del 3 de di-
9. Consideración del dictamen de las comisiones ciembre de 2004 (6.747-D.-2004). Se sanciona.
de Legislación General y de Derechos Huma- (Pág. 7323.)
nos y Garantías en el proyecto de ley en revi-
sión por el cual se establece el día 22 de octu- 17. Consideración del dictamen de las comisiones
bre de cada año como Día Nacional del Derecho de Comercio, de Pequeñas y Medianas Empre-
a la Identidad (71-S.-2004). Se sanciona defmi- sas, de Legislación General y de Presupuesto
tivamente (ley 26.001). (Pág. 7299.) y Hacienda en el proyecto de ley en revisión
sobre facultades para celebrar contratos aso-
10. Consideración del dictamen de la. Comisión de ciativos entre personas físicas o jurídicas de-
Educación en las modificaciones introducidas nominadas consorcios de cooperación (114-S.-
7030 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION Reunión 36"
2004). Se sanciona definitivamente (ley 26.005).
(Pág. 7324.) '.!
Asociatividad Pyme (4.209"D.-2004). Se sancio-
na. (Pág. 7350.)

18. Consideración del dictamen de las comisiones 26: Consideración del dictamen de las comisiones
de Defensa Nacional y de Presupuesto y Ha- de Legislación del Trabajo y de Presupuesto y
cienda en el proyecto de ley del señor diputa-
do Giubergia y otros por el que se asignan fon-
Hacienda en el proyecto de ley del señor dipu-
tado Ubaldini sobre régimen de recomposición
.
dos para el mantenimiento. del rompehielos salarial (4.584-D.-2003). Se sanciona. (Pág. 7353.)
ARA "Almirante Ir~ar" (4.725-D.-2004). Se san-
ciona. (Pág. 7340.) 27. Consideración del dictamen de las comisiones
de Legislación del Trabajo, de Economía y de
19. Consideración del dictamen de las comisiones Presupuesto y Hacienda en el proyecto de ley
de Legislación General, de A<>untos Municipa- del señor diputado Fayad sobre Programa de
les y de Población y Recursos Humanos en el Propiedad Participada de ex Agentes de Somisa
proyecto de ley en revisión por el que se trans- (4.938-D.-2003). Se sanciona. (Pág. 7354.)
fiere a título gratuito un inmueble propiedad del
Estado nacional a la Municipalidad de Como- 28. Consideración del dictamen de las comisiones
doro Rivadavia, provincia del Chubut (49-S.- de Legislación del Trabajo, de Presupuesto y
2004 ). Se sanciona definitivamente (ley Hacienda y de Obras Públicas en el proyecto
26.006). (Pág. 7342.) de ley del señor diputado Ciiuhergia y otros so-
bre régimen de cancelación de obhgacwnes a
20. Consideración del dictamen de las comisiones favor de los ex trabajadores de Altos Hornos
de Legislación General, de Obras Públicas y de Zapla (929-D.-2003). Se sanciona. (Pág. 7357.)
Intereses Marítimos, Fluviales, Pesqueros y
Portuarios en el proyecto de ley en revisión so- 29. Consideración del dictamen de las comisiones
bre transferencia a título gratuito de un inmue- de Previsión y Seguridad Social y de Presu-
ble propiedad del Estado nacional a la provin- puesto y Hacienda en los proyectos de ley por
cia del Chaco (118-S. -2004). Se sanciona los que se introducen modificaciones a los re-
definitivamente (ley 26.007). (Pág. 7343.) quisilos para acceder a la prestación básica uni-
versal. Se sanciona. (Pág. 7359.)
21. Con.'lideración del dictamen de las comisiones de
Legislación del Trabajo y de Presupuesto y Ha- 30. Consideración de los proyectos de ley en revi-
cienda en el proyecto de ley del señor diputado sión y del señor diputado Casanovas por los
Lozano y otros por el que se intrOducen modifi- que se introducen módíficaciones al Código
caciones a la ley 25.212, de pacto federal del tra- Procesal Penal de la Nación en materia de régi-
bajo (6.927-D.-2004). Se sanciona. (Pág'. 7345.) menexcarcelatorio (83-S.-2004 y 5. 922-D.-2004).
Se sanciona con modificaciones. (Pág. 7367.)
22. Consideración del proyecto de ley del señor di-
putado Camaño por el que se deelar~ al año 2005 31. Consideración del proyecto de ley en revisión
a
como Año de Homenaje Antonio Bethi (7. 951- por el que se declara en estado de emergencia
D.-2004) .. S:~ S~cib~. ~ag .. 7341.) · •/ · y desastre'agropecuario por sequía a la provin-
' '•' ·'•1•
. cia de· La Rioja, por el término de doce meses
23. C~nside~ación ¡j~l ptoyeéto de lo/ en_revisión (196-S.-2004). Se sanciona defmitivamente (ley
por el cual ~e otorga ~ pens16~· a los Irltegr~­ 26.009). (Pág. 7376.)
tes de la pnmera exped1c1ón tertéstre argentma
que alcanzó .el polo Sur (198-S,-2004). Se sancio- 32. Consideración del dictamen de las comisiones
ná definitivilmente (ley 26.008). '(Pág. 7348.) de Prevención de Adicciones y Control del
'- ' . . 1 '.
Narcotráfico, de Legislación Penal, de Justicia
Ü. Consideraeil)ll del proyecto de ley! del señor di- y de Presupuesto y Hacienda en el proyecto
putado Elizondo por el que se mo<.hfica el artícu- de ley en revisión por el cual se crea el Regis-
lq 1o .dC la ~ey. ~4 .'3-'!6, sy~íe otOí.gamiento de tro Nacional de Precursores Químicos en el ám-
una pensión vitalic'ia a quienes' integraron las bito de la Sedronar (197-S.-2003). Se sanciona
dotaciones anuales en las islas ()rcada·s del Sur con modificaciones. (Pág. 7378.)
y el archipiélago Melchior (6.421-P,-2004). Se
sanciona. (Pág. ?348.) · · .· .·; : ··· · 33. Consideración del dictamen de las comisiones
de · Industria, de Comercio, de Transportes y
25.: Consideración del dictamen de las coJ;Tiisiones de Presupuesto y Hacienda en el proyecto de
.c.lf< PequCñas· y Medianas Empnisás y de Pre- ley del señor diputado Borsani y otros sobre
supuesto y Hacienda en e1 proyeétd de ley de régimen de desnaturalización obligatoria del
los señores diputados Amsttitz' y Figúeroa por · inetnnol o alcohol metílico (1.151-D.-2004). Se
el que se instituye el Preriüci'Nácional a la 'sanciona. (Pág. 7382.)
Diciembre 16 de 2004 CAMARA DE. DIPUTADOS DE LA NACION 7031
• 34. Consideración del dictamen de las comisiones
de Legislación General, de Comercio, de Finan-
. de Tecnificaciól} Deportiva "Vóleibol 2004-
2008" (7.700-D.-2004). Se sanciona. (Pág. 7396.)
zas y de Defensa del Consumidor en el proyec-
to de ley en revisión sobre modificaciones a la 43. Consideración del proyecto de declaración de
Ley de Tarjetas de Crédito (235-S.-2004). Se san- la sefl.ora diputada Mansur y del señor diputa-
..._ ciona definitivamente (ley 26.010). (Pág. 7385.) do Bonacorsi sobre provisión de un vehículo
para transportar alumnos con capacidades di-
35. Consideración del proyecto de ley en revisión ferentes a la Escuela Especial N° 50 1 de Gene-
por el que se aprueba el Convenio de Estocolmo ral Viamonte, provincia de Buenos Aires (7.743-
sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes D.-2004). Se sanciona. (Pág. 7397.)
(176-S.-2004). Se sanciona definitivamente (ley
26.0JJ). (Pág. 7389.) 44. Consideración del proyecto de declaración de
la señora diputada Mansur wr el que se decla-
36. Consideración del dictamen de las comisiones ra de interés de la Honorable. Cámara la Edición
de Industria, de Vivienda, de Obras Públicas y de la Fiesta Nacional de la Isla y del Habitante
de Recursos Naturales y Conservación del Am- Isleño (7.892-D.-2004). Se sanciona. (Pág. 7398.)
biente Humano en el proyecto de ley del sefl.or
diputado Daud y otros sobre régimen de acon- 45. Consideración del proyecto de declaración de la
dicionamicnto térmico en edificios (5.425-D.- sefl.ora diputada Pérez sobre implementación de

.,... 2004). Se sanciona. (Pág. 7389.) una campaña informativa sobre la donación de ór-
ganos (6.346-U.-2004). Se sanciona. (Pág. 739K)
37. Consideración del dictamen de la Comisión de
Acción Social y Salud Pública en el proyecto de 46. Consideración del dictamen de las comisiones de
resolución de la señora diputada T.eyha de Martí Previsión y Seguridad Socia.l .y de Presupuesto
y otros por el que se resuelve adherir a la cele- y Hacienda en el proyecto de ley en revisión por
bración del Día Mundial de la Lucha contra el el que se implementa un régimen especial de ju-
Sida (7.502-D.-2004). Se sanciona. (Pág. 7391.) bilaciones y pensiones para ex empleados de la
ex empresa Hierros Patagónicos S.A. (212-S.-
38: Consideración del proyeclo de declaración de 2003). Se sanciona. (Pág. 7399.)
la sefl.ora diputada Pilati por el que se dispone
la emergencia económica y agropecuaria del de- 47. Saludo a parlamentario de la República de Chi-
partamcnto de General Alvcar y del distrito de le. (Pág. 7403.)
Jaime Prats del departamento de San Rafael,
provincia de Mendoza (7.859-D.-2004). Se san- 48. Consideración del dictamen de las comisiones
ciona. (Pág. 7392.) de Defensa Nacional, de Industria, de Comer-
cio, de Seguridad Interior, de Legislación Penal
39. Consideración del proyecto de declaración del y de Presupuesto y Hacienda en los proyectos
señor diputado Chironi por el que se expresa be- de ley del sefl.or diputado Villaverde (633-D.-
neplácito por la distinci~n conferida por el se- 2003) y de los sefl.ores diputados Fernández
fl.or presidente de la Nación a monseñor Miguel Valloni y Allende (823-D.-2003) sobre régimen
Hesayne y a la señora Oiga Márquez de Arcdes para procurar medios materiales para la defen-
(7.926-D.-2004). Se sanciona. (Pág. 7394.) sa nacional. Se sanciona. (Pág. 7403.)

40. Consideraci,ón del proyecto de declaración del 49. Consideración del texto consensuado en los
sei1or diputado Pinedo por el que se declara de proyectos de ley por los que se establece la
interés de la Honorable Cámara la labor desa- refmanciación de los préstamos efectuados por
rrollada por la Red de Emergencia Solidaria de las provincias a sus municipios. Se sanciona.
Seguridad en diversos distritos de la provincia ('Pág. 7413.)
de Buenos Aires (7.H5'7-U.-2004). Se sanciona.
(Pág. 7394.) 50. Moción de orden formulada por el señor diputa-
do Zamora de que la I Ionorable Cámara se apar-
41. Consideración del proyecto de declaración de te de las prescripciones del reglamento y moción
la señora diputada Mansur sobre implemen- de que se trate sobre tablas el dictamen de las
tación de una campaña nacional permanente de comisiones de Libertad de Expresión y de Le-
~ ., difusión y prevención de los factores que inci- gislación Penal en el proyecto de declaración de
den en la mortalidad de nifl.os menores de tres los sefl.ores diputados Zamora y Tinnirello por
afl.os (6.925-D.-2004). Se sanciona. (Pág. 7395.) el que se repudian las amenazas e intimidaciones
a la periOOista Clara Britos, directora de l~ revis-
42. Consideración del proyecto de resolución de la ta "La Tapa", de la localidad de Guernica, pro-
señora diputada Mansur por el que se declara vincia de Buenos Aires (2.890-D. -2004). Se recha-
de interés de la Honorable Cámara el Programa za la primera proposición. (Pág. 7426.)
7032 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION Reunión 363 ·

51. CÓnsideración del' dictamen de las comisiones


de Presupuesto y Hácienda, de Obras Públicas
59. Manifestaciones del señor diputado Jrrazáhal
acerca del asunto al que se refiere el número 56

y de Energía y Combustibles en el proyecto de de este sumario. (Pág. 7568.)
ley. del Poder Ejecutivo por el cual se establece
un :irupüesto'bon afectación específica sobre la 60. Consideración del proyecto de ley en revisión
· trarisferencia a título oneroso o gratuito y la im- por el que se transfiere a titulo gratuito a la Mu-
portación de gasoil (56"P.E. -2003). ·Se lsancipna nicipalidad de Río Grande, provincia de Tierra
con modificaciones. (Pág. 7428.) · del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur,
el dominio de un inmueble propiedad del Esta-
52. Consideración del dictamen de la Comisión de do nacional (153-S.-2004). Se sanciona defmití-
Juicio Político en los pedidos de promoción de vamente (ley 26.015). l}'ág. 7568.)
causa de responsabilidad del señor ministro de
la Corte Suprema. de Justicia' de la Nación, doc- 61. Consideración del dictamen de las comisiones de
tor Antonio Boggian(l'(i5::2!4:5-D.-2003 y 289-D.- Legislación General, de Justicia y de. Legislación
2004). Se sanciona lin 'proyecto de resolución. del Trabajo en los pro_v~tos de ley sobre modifi-
(Pág. 7454.) ji ' caciones a la ley 24.522, de concursos y quiebras.
Se sanciona con modificaciones. (Pág. 7569.)
53. Consideración del proyecto de ley en revisión por
el que se declara zona de desastre y emergencia 62. Moción de orden de que la Honorable Cámara
económica y social a diversos departamentos de se aparte de las prescripciones del reglamento y
la provincia dei Chaco (253-S.-2004). Se sanciona moción de que se trate sobre tablas el asunto al
definitivamente (ley 26.012). (Pág. 7521.) que se refíere el número 56 de este Sumarlo. Se
apmeban ambas proposiciones. ('Pág. 7584.)
54. Consideración del proyect0 de ley en revisión
por el que se declara zona de emergencia y en 63. Consideración Jeí asw1lu al yue se refiere el nú-
situación de catástrofe a la provincia de Ca- mero 56 de este sumario. Se sanciona. (Pág. 7584.)
tamarca (215-S.-2004). Se sanciona definitiva-
mente (ley 26.()]3). l}'ág. 7521.) 64. Consideración del asunto al que se refiere el nú-
mero 57 de este sumario. Se inicia su conside-
55. Consideración del texto consensuado en los ración en general. (Pág. 7585.)
proyectos de ley por los que se dispone la
emergencia social, económica y agropecuaria en 65. Apéndice:
d departamento de General Alvear, provincia de A. Sanciones de la Honorable Cámara.
Mendoza (7 890:y 7.R99-D.-2004). Se sanciona. (Pág. .)
(Pág. 7523.)
B. Asuntos entrados:
56. Moción de orden formUlada· por la señora dipu- I. Mensajes del Poder Ejecutivo.
tada Bosch de que la Honorable Cámara se apar- (Pág. 7663.) .
. te de las prescripciones del·reglamento y mo-
Il. Jefatura dé Gabinete de Ministros.
ción de que se tráte sobre tablas el proyecto (Pág.'7664.)
de ley •del que es autora ¡wr· ei que· se declara
zona de' desastte a ·diversas .localidades de la lii. Comunicaciones del Honorable
provincia de Misiones (7.504-D.-2004). Se re- Senado. (Pág. 7664.)
chaza lit 'primera ptoposiciónd;Pág; 7524.) N Comunicaciones de la Presidencia.
(Pág. 7664:)
57:· Cc>i:tsideraci6n'·del· dictamen·•de.las· comisio-
nes'' de 'Prevehoióh' de Adicciones y Control V Dictámenes cie comisiones. (Pági-
del Narcotráfico, de Legislación Pen~l y de . na 7665.)
Justicia en el proyecto de ley en revisión por VI. Dictámenes observados. (Págt-
el cual se modifica la ley QJ 737, de.estupefa~ na 7670.)
.cicntcs(l41-S.-2004). Se difiere su·:tmtamicn- vn. Comunicaciones de señores dipu-
'· · , to. (Pág. 752~L)
tados. (Pág. 7671.)
. :'

58.· Consideración dé los ;dictámenes de las comi- y¡rr. .Comunicl:'ciones o(ici~les~ (Pági-
' sibries· de Relaciones Exteriores y·Culto y de na 7671) · ··
Energía y Corrtbustihles én· el prÓyecto dé ley IX. Peticiones particulares. (Pági-
' '· eri révi·sión pür e'l cual se' aprueba el Acuerdo na 7674.)
entre la'Rep'ública Argentina y··Australia sobre
·' ·· ·Codperación en los Usosi Pacíficos de la Ener- X. Proyectos de ley~ (Pág. 7q74.)
' gia Nüd~ar:.(241-S.~200t). Se sanctóna definiti- XI. Proyectos de resolución. (Pági-
vamente (ley 26:014). o(Pág; 7525.) ' na 7677.)
Diciembre.16 de 2004 . CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION
........ ·. 7033.
• XII, Proyectos
na 7680,) :.
~fe declaración. (Pági-
' " ·
Invito al señor diputado por el distrito electo-
ral de Neuquén, don Luis'Juliá.Íl Jalil, a izar la
'.

XIII. Licencia.~~ (Pág . 7683.) bandera nacional en el mástil del rccihto.


C. Insercion~s solicitada& r9r 1~~ sefío~~s -Puestos· de pie los sefiores diputados
diputados: · ' y. el público asistent~a las. g~lerías,. el. se-
1. De 1a Ros~ (Pág,7,6s3.)' :· .. : ' '" fior· diputado don,Luis Juliá.n Jalil pr~de
a izar la bandera nacional en el mástil'dd
2. Nieva. (Pág. 7683.) :·•c.: recinto.(Aplausos.)
3. Casanovas. (Pág. 7684. ) , .
4. Damiani (Pág. 7686.)
2
5. Leyba deMarti (Pág. 7687.) ·
6. Giudici. (Pág. 7690.).. :. ,
''; ' · ASUNTOS ENTRADOS
7. Bayonzo. (Pág. 7691.) :, .. Sr.· Presidente (Camaño). - Corresponde.
, 8. Esaín. (Pág.. :7,()91.) dar cuenta de los asuntos·incluidosen los bole··
9. Puig de Stubrin. (Pág. 7692.) , . tii1es de Asimtos Entrados números 38 y 39 que'
10. Puig de Stubrín. (Pág. 7694.). obran enpoder de los señores diputados. ·
11. Pinedo. (Pág. 7699.) ConfOJ;me.con lo resucito oportunamente pO,r'
.... 12. Storem. (Pág. 769R.) :: . .; ,: . la Honorable Cámara, se prescin,dirá 4e 1~ en,l.~~:­
. ,13: Cigogna. (Pág;7700.) ciación de tales asuntos por Secretaría, sin per-
T 14. Maldonado. (Pág. 771.1.) juicio de su inclusión en el Diario de Sesiones, y
15. Argüello.(Pág"77B.) se dará por aprobado el giro a las respectivas
16. Baltuzzi. (Pág. 7715.) conúsiones. 1 . ,.
17 Chiacchio! (Pág: 7716.) Corresponde que:la Honorable Cámara pase
18. Chimni; ('Págl. 7>7Ú.) · a resolver respecto de los asuntos que requie-
19. Damiani; (Pág. 7720.) ' .:í ren pronunciamiento inmediato del cuerpo, que
20. Ferrín. (Pág.'772 t:) · ' · t-'11 su mayoría se refieren a retiros de fírrrtas'de
21. Godoy (J. C. L.). (Pág. 7721J 1 • :1 .· proyectos .. ,· ..
22. Llambí.(Pág. 772'i,.) <: :.de,,.-¡ Si hu hiere asentimiento, la Honorable Cámllt'a ·
23. Daher. (Pág. 7721.)' . . se: pronunciará sobre ellós en una sola votac\ón; ·
24. Martínez (J. C~).'(Pág. 77'25.)· •T .:,,,·

. lJ-Asentimiento.
.j,'; ·.;!

:di,; )f!·· ;/ ' ' ~~


25. Mediza. (Pág. 7726.) , :: i 'H '¡'

26. Mediia.(Pa~:7727.)· · · ,¡ ,, · • Sr. Presidente ·(Camaño) . ._·Se va a 'VOtar·


27. Medizat. (Pág. 7727<) si se,~e a las peticiones formuladas en cada
28. Monti.(Pág. 7.,727.) . . ..
uno de los asuntos.
- ,! .;2JI(• ' . 1'

29. Monti. (Pág. 1129) .. . .


. lt: ': ..-'• .;. ' · ' !,.;.;
·· -Resulta afmnativa.
...
30. Morales. (Pág. 7731.) .Sr. Presidente· (Camaño) . . .,. , Se procederá
31. Pé~z Súái;~;t. :(Pág, .173'2.) en consecuencia.
32. Vanossi. cP~g. 7733.)' · .,,
•Se da cuenta de los permisos. ptorgados por
33. Zottos. (Pág.'77'33.). ,: :' esta Presidencia a los señores diputados por
1 ; ,. '
34. Zottos. (Pág. 7734.)' '' i razones de salud. ·
D. Asistencia de los señores diputados a
, las reuniones. de coJilJ'i~mes (QOvtem- .3 ·..· ,.
brc de 2004). (Pág. 773).) · ·•. · · · · ·
AUTORIZACION Y LICENCIA
··· . . ·:'
Sr. Presidente (Camaño). - Corresponde
-En Buenos Aires, a los dieciséis días del
mes de dicicmbr:e de 2004, a la hora 14 y 1:
resolver respecto del pedido de licencia presen-
. . ·. ... .. H':., : ·~;,
ta<,lo por la. señora diputada Oviedo al cua\ se
adjunta la solicitud de autorizaCión para ocupar
1 el cargo de ministro de Gobierno y Derechos
. IZAMIENTODELABANn~l'fA,CI9~~·/ .. Humanos de la provincia de La Rioja.
¡ Sr. Presidente (Carpafio).' c.:' Con lá ptesenci:i 1 Véase la eimncia:ción de' los Asuntos· Entrados en el

de 133 señores diputadqsqúcda abierta la s~iól).' ., 1 •''·· • '


Apéndice. (Pág. 7663.)
7034 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION Reunión 368
Por Secretaría se da lectura.
Sr. Secretario (Rollano).- Dice así:
Sr. Presidente (Camaño). -Tiene la pala-
bra el señor diputado por la Capital.

Buenos Aires, 18 de noviembre de 2004.
Sr. Polino. - Señor presidente: como la se-
sión de hoy promete ser bastante extensa, va-
Al señor presidente de la Honorable Cámara de Di- mos a pasar muchas horas en este recinto, de
putados de la Nación, don Eduardo O. Camaño. modo que así como en el día de ayer hemos
S!D. establecido una responsabilidad penal para aque-
De mi mayor consideración: llos que contaminan el medio ambiente, por in-
Solicito a usted tenga por presentado mi pedido termedio de la Presidencia solicito a quienes
de licencia sin goce de haberes desde el dia 1o de fuman que traten de no hacerlo. en este recinto
enero de 2005 hasta el 30 de junio de 2005, a fin de porque están contaminando el medio ambiente
asumir las responsabilidades que me fueran confe- de esta casa.
ridas por el Poder Ejecutivo. provincial en el cargo Por razones de coherencia pido que quienes
de ministro de Gobierno y D~rechos Humanos de
la Provincia de La Rioja, disponiendo lo que pudiere tengan necesidad de fumar lo hagan fuera de
corresponder eil lo que de usted dependa. este ámbito. (Aplausos.)
Sin otro párticular, aprovecho Ia oportunídad para Sr. Presidente (Camaño). - Con motivo de
saludar a usted muy atentamente. · la petición que formula el señor diputado por la
Alejandra B. Oviedo. Capital, la Presidencia sugiere que la Honora-
ble Cámara se aparte de las prescripciones del
Buenos Aires, 18 d¡;¡ noviembre de 2004.
reglamento, a fm de considerar sobre tablas el
Al señor presidente de la Honorable Cámara de Oi- dictamen de las comisiones de Prevención de
putados de la Nación, don Eduardo O. Camailo. Adicciones y Control del Narcotráfico, de Ac-
S/D. ción Social y Salud Pública y de Peticiones,
De mi mayor consideración: Poderes y Reglamento en el proyecto de reso-
· Foc rn.eQii,· de ·'la presenté, me dirijo a usted a los
lución de la seíiora diputada Gané -contenido
efectos de solicitarle autorización para continuar ocu- en el Orden del Día N 6 1.099- por el que se
pando el cargo de ministro de Gobierno y Derechos prohíbe fumar en el ámbito de este recinto du-
Humanos de la Provincia de La Rioja, desde ~<1 dia 1o rante las sesiones ordinarias y extraordinarias y
de enero de 2005 hasta el 30 de junio de 2005. también durante las reuniones de comisión.
Sin otro particular, aprovecho la oportunidad para Se va a votar. Se requieren las tres cuartas
saludar a usted muy atentamente. . , ¡ .1" partes de los votos que se emitan.
Alejandro B. Oviedo. -Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Camaño). - En conside- Sr. Presidente (Camaño). - Queda apro-
ración. bada la moción.
Tiene la palabra el señor diputado por Bue- En consideración la moción de tratamiento
nos Aires. sobre tablas del aludido dictamen.
Sr. Macaluse. - Señor presidente: dejo cons- Se va a votar. Se requieren los dos tercios de
tancia de nuestro voto negativo a este pedido los votos que se emitan.
de licencia.
-Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Camaño). Se va a votar
si se acuerda la licencia solicitada v se concede Sr. Presidente (Camaño). -Queda aproba-
la autorización requerida. · da la moción y en consecuencia se incorpora la
. -Resulta afumativa. consideración del asunio ai orden del día de la
presente sesión.
Sr. Presidente (Camaño). - Queda acor-
dada la licenciirscilicitadav concedida la autori- Dictamen de las comisiones·
zación requerida. · Honorable Cámara:
Las comisiones de Prevención de Adicciones y
4 Control del Narcotráfico, de Acción Social y Salud
PROfDBICIÓNDE FUMAR P:ública y de Petipiones, Poderes y Reglamento han
considerado el proyecto de resoluci6n: de la señora
Sr. Polino.- Pido la palabra. diputada Garré sobre prohibición de fi.m1ar en el ám-
Diciembre 16 de 2004 CAMAgA DE DIPUJADOS DE: ~-A NACION 7035
• bito del recinto de la Honorable Cámara.y sus ale-
daños durante las sesiones y en las'"rcui:üones de
wa,n ~l.humo puede causar abortos, y en los niños
enfermedades' respiratorias y del oído.
comisión; y, por las razones expuestas en 'el infor- Teniendo pres,entes los resultados de muchos es-
me que se acompafla y las que ¡jará el miembro in- tudios científicos,. ~llos muestran que en el mundo
formante, aconsejan la aprobación· del siguiente el tabaco mat~ c~éfit año 4.200.000 personas.
.. Proyecto de resolución , ¡, .
¡.•
, En los EE.UU.. el tabaco y la exposición al humo
mata 400.000, Il()rteamericanos por afio, costándole
La Cámara de Diputados de la Nación a ,ese país· u$t~ 75 billones en cuidado y recupero de
RESUELVE: salud;. en tanto, en nuestro país, al menos 6.000 per-
sonas mueren por afio por tabaquismo pasivo.
Dirigirse al señor presidente de esta Honorable ... Entre 1930 y 1997, a medida que cada vez más mu-
Cámara a los efectos de solicitarle disponga los me- jeres adoptaron el hábito de fumar en EE.UU., el por-
dios adecuados para que: centaje de muerte por cáncer de pulmón aumentó
~ '~

l. Se prohí~a fumar en el ámbito del .recinto du- un600 %.


rante las sesiones ordinarias y extraordinarias, En EE.UU., el tabac0 fue' la principal causa de
2. Se prohíba fumar en el ámbito de las reuniones muertes en el 2000; su consumo provocó 435.000
de comisión, tanto de diputados como de asesores. muertes o el 18,1 %de todos los decesos.
Sala de las comisiones, 8 de septiembre de 2004. En el mundo, las proyecciones actuales· muestran
n! un aumento del 31 % en él número de muertes rela-
Maria T. Ferrin. - Osear Gonzáh:z. - cionadas con el tabaco durante los próximos 20
J<osana JJertone. - lvtarta Osorio. -- afros; lo cual duplicará la carga de mortalidad ac-
Roberto Costa. ·- Claudio Pérez tual, elevándola hasta casi 10.000.000 de defuncio-
Martínez. - Francisco Sellares. - nes anuales, dijo el director gcncral,dc la OMS.
Patricia Panzoni. -- Stella Afaris
Cittadini. - Graciela Olmos. - Mó11ica ·' EJ 70 % pertenecerá a países en desarrollo, como
Kuney. - Gladys Cáceres. - J9.rge la Argentina, comparado con el' 50 % actual.
Vanossi. - Silvia Martínez. - Josefina Esto significa que en el futuro la incidencia del
Abdala. - Afanuel Ba{adrón; ·- Daniel cáncer de pulmón en América Latina será más alto
Baslle. - Alberto Beccani. - Octavio que eil otras pattes del mundo:
Cerezo. --.Hu_g9 (;e(t,ou_r. -:-Marta de J• LáOMS estima que en la actualidad fuman l.JOO
Brassi. - Eduardo· García . .... Lucla millones de personas, y se prevé que la mitad, alre-
Garín de Tuta. ~..-:Julf.o Humada. - 'dedor de 650 millones, morirá prematuramente por
Nélida Mansur. +;Q.Jindt.z Molúenegm. ·c~ósas'nHiulitmadas con el tabaco. ·
- Alicia Narduc9i; ·- Aldp :Ntn(, - Nit~O,s~n:íinas específicas deL tabaco, presentes
Nélida Palomo. - Hugo Perié. ·- #m:í(.l ta,mpién '~ :e1. hwno ~1 tabaco,. han demostrado ser
Rico. -- A1.aria Ríos. - Osear Rodríguez. po,trntes carcmogérucos en ammales de láborato-
i',
:rio, y' ;~e demostró que las concentraciones de· es-
tas nitiosaminas en el tabaco y en el humo del·ta-
Honorable Cámara:
ba,co para los expuestos por largos períodos 'las a
mismas sóri similares a las dosis requeridas para
Las comisiones de Prevención de Adic.ciQnes y producir cáncer en animales de laboratorio.
Control del Narcotráfico, de Ac;ció!l Social y· Salud Esta epidemia creada por el hombre matará a 7 de
Pública y de Peticiones, Poderes y Reglamento, han cada 10 personas para el 2030.
considerado el proyecto de resolución de la señora Nos preocupa sobremanera un artículo publica-
diputada Garré sobre prohibición de fumar en el ám- do en el diario "Clarín" en el que la Argentina apa-
bito del recinto de la Honorable ·Cató ara y sus ale- rece liderando un ránking de fi.tmadores en lugares
daños durante las sesiones v en his reuiüones de públicos.
comisión. Con las modificacíones propuestá&; creen
Como referencia el matutin~ cita un estudio lle-
innecesario abtmdar en más .detalles que los Cll:pucs-
vado a c.abo entre 2002 y 2003 ¡.."'r la c.)rganiz(ición
los en los fundamentos que io acompañan, por io
Panamerica,na de la Salud (OPS).e investigadores de
que los hacen suyos y así lo expresan. ··
la Universidád John Hopkins de EE.UU., publicado
Alaría ' T. Ferrín.
l'•' . :
por la revista "J.A.M.A." de la Asociación Médica
de los EE.BU., que informa sobre la nicotina en fase
gaseosa ~tectada en el 94 % de los casos de 633
FUNDAMENTOS
lugares donde se ubicaron monitores, entre una y
Señor presidente: dos semanas, en distintos lugares de la Argentina,
El humo de tabaco de los demás .causa enferme- Brasil, Chile, Costa Rica, Uruguay, Paraguay y Perú.
dades mortales en los no fumadores, como cáncer Como resultado de estos procedimientos se lle-
. de pulmón e infarto. En 1~::;. embarazadas ql,lC no fu- gó a la conclusión que la Argentina posee el récord
7036 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION Reunión 36"

de los niveles más altos de <exposición involuntaria


al humo del tabaco.
Sr. Presidente (Camaño). -En consideración.
Se va a votar.

La media registrada en la Argentina fue de 1,81
microgramos de nicotina ponnetro cúbico, y curio- -Resulta afirmativa.
samente en restaurantes, en el área de no fumado-
res, se detectó el doble de la .concentración de ni- Sr. Presidente (Camaño). - Queda sancio-
cotina en relación a la concentración en el sector nado el proyecto de resolución. 1
de fumadores, lo que confirmÓ que las áreas para Se harán las comunicaciones pertinentes.
no fumar son ineficaces. para controlar la exposición
al tabaquismo pasivo. 5
La prohibición de fumar en lugares públicos no
viola los derechos de los fumadores. Por el contra- PLAN DE LABOR
rio, al fijarse lugares libres de humo .de tabaco no se Sr. Presidente (Camaño). - Corresponde
cuestiona el derecho de los fumadores a usar un pro-
ducto legal como el tabaco, pero se está respetando pasar al término reglamentario destinado a la
el derecho de los no tiunadores a respirar aire puro. consideración del plan de labor de la Honorable
El derecho a fumar de los fumadores no implica que Cámara.
a
puedan obligar los no fumadores a fumar y enfer- Por Secretaria se dará lectura del plan de la-
marse, más cuando el problema del humo ambiental bor propuesto por la Comisión de Labor Parla-
se ha. probado que no se resuelve con sistetn3.s de mt:ni.al ia.
ventilación ni con la sepamción física de fumadores
y no fumadores, aún estando en habitaciones sepa- Sr. Secretario (Rollano). -El plan de labor
radas, ni basta incluso con abrir ventanas. acordado por la Comisión de Labor Parlamen-
Además, está probado que los fumadores y los taria es el siguiente:
fumadores pasivos faltan más al trabajo como con- Proyectos de ley sin disidencias ni observa-
secuencia del tabaquismo, con los consiguientes ciones:
costos económicos que eso implica.
El tratar de resolver, al menos en este ámbito, un -Día del Padre. Institúyese como tal el día
tema- tan preocUpante es una cuestión de respeto 24 de agosto·<ie cada año (Orden del Día N°
mutuo y responsabilidad. 1.798; expediente 3.008-D.-2003).
Por otra parte, la iniciativa es coherente con la -Programa Nacional "Deporte sin barreras",
circunstancia de que nuestro país adhirió al Pacto destinado a personas con discapacidad. Crea-
Internacional de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales adoptado por la Asamblea General de lás ción (Orden del Día N° l. 807; expediente 3.281-
Naciones Unidas ell6 de diciembre de 1996, en cuyo D.-2004).
artículo 12 se declara que toda persona tiene dere- -Ley 25.054 del bombero voluntario. Modifi-
cho al disfrute del más alto nivel posible de salud cación de su artículo 11 (Orden del Día N°
física y mental. 1.808; expediente 1.165-D.-2004).
Por las razones expuestas, solicito se apruebe
este proyecto. -Protocolo modificatorio del protocolo ejecu-
tivo hecho en Roma, el 29 de marzo de 1999,
Ni/da Garré. del Tratado General de Amistad y Cooperación
Privilegiada entre la República Argentina y la
ANIECEDENTE República Italiana. Aprobación (Orden del Día
Proyecto de reS()Iución N° 1.840; expediente 113~S.-2004).
T.u Cámara de Diputados de la iVación -Ley 24.642 sobre pwcedimiento para el co-
RESUELVE: bro de crédito de las asociaciones. de trabajado-
Dirül.irse al señor mesidente de esta Honorable res. Modificación (Orden del Día N° 1.845; ex-
Cámara a los efectos de solicitarle disponga los me- pediente 1.243-D. -2004).
dios adecuados para que: -Ley 18.345 sobre organización y procedi-
1., Se prohíba fumar en el ámbito del recinto du- miento de la justicia nacional del trabajo. Modi-
rante las ·sesiones qrdinarias y extraordinarias, ex- ficación (Orden del Día N° 1.846; expediente
tendiéndose la prohibü;ión a los. pasíllos y salas de 90-S.-2004).
espera. . -Ley 18.965 por la que se faculta al Poder
2. Se prohíb¡;¡ fumar.en el ámbito de las reuniones Ejecutivo a la destrucción de cigarrillos extran-
de. comisión; tanto de diputados como de asesores.
Nilda Gw'ré. 1
Véase el texto de la sanción en el Apéndice. (Pág. 7630.)
Diciembre 16 de 2004 ' CAMARA DE DIPUTADOS, DE LA .NACION 7037

• jeros decomisados .por autoriPa.d competente.


Incorporación del artículo 1o bis. Aceptación de
-i(je ley. Rompehielos ."A.RA. Alntir.ante
l~zar". Asignación dqrfondos par<~, su manteni,-
las modificaciones introducidas, por el Honora- miento (expediente 4,.725-D.-2004).; .
ble Senado (Orden del Día N°.1.848; expedien- -de ·ley.. Inmueble- propiedad del Esta.Qo. na-
te 1.930-D.-2004). · cional delimitado por las calles Güeme~ y
Término artículo 113 no cumplido: ,; Rivadavia de la ciudad de Comodoro Riv~via.
Transferencia(ltítulo gra,tui,t() a la municipali-
-Ley 24.90 l. Prestaciones para personas con
dad d.(fdicha¡.9i).l.(iq4JQr4en d!!.l Pía No'(797;
discapacidad. Modificación (Orden del Día N°
expe:diente 49-S ..-2Q04),;,.. · , ::í ·:__ ;. ·
1.870; expediente 58-0 ....2004).
-de ley. Transferencia a t{tuk>!gratt.üto de un
-Día Nacional del" Derechoa lá 'Identitlad,
i~~eble propiedad del E~naponaLa la pro-
en conmemoración del iniCio de la 1udhaiem-
vw~I<~,9,el Chaco (expedient(HS,~$,.-2004).
prendida por las Abuelas de .Plaza de··iMayo.
Establecinriento como ta:l el 22 de octub11e de '"~e:ley.. ·Pacto.Federal deLTrabajo; ¡¡uscnto
cada año (Orden del Día N° 1.887; e;rpe'Cltiente entré eB?oder Ejecutivo, las provincias y l'l-; Ciu-
71-S.-2004). · · · · .·. · ,. dad Autónoma de Buenos Aires -ley 25~2J12-.
Modificaciones ·sobre sanciones por infraccio-
-Ley 24:5 21.: Modificación· sobre plazo para
tWsdaboralcs (Orden del Dia N° 1.922; cxpc~
la entrega de titules y certificadcs·-pcr1parte de
diente 6.927-D.-2004). ,. .
instituciones universitarias y de educación su-
perior. Aceptación de las modificaciones intro- •b-cde ley. Decl¡j.rar al año 2005 como Año de
ducidas por el Honorable Sena.;io (Orden del H~naje a Antonio Bemi. (~xpediep.te. 7.,Q51-
Día N° 1.892; expediente 2.634 -D ..-2002). D.-2004).
-Ley 22.431. Sistema. ln,tegral de ProtecCión , -Proyecto de ley en .revisión por el cual se
de Personas con Discapacidad. ModiPC<~Ción,;(Or­ otorga una pensión a lo~jnt~grantes de la pri-:-
den del Día N° 1.919; expediente4.544-D.,.2004) .. mera expedición terrestre argentina que alcan-
zó el polo Sur (expediente 198-S.-2004).
--Ley 25.404, de protección y derechos. del·
enfem1o de epilepsia: Modifieaci:ón (Orden;del -de ley. Pensión vitalicia para quienes integra-
Día N° 1.921; expediente 7.205-D1.-2004), ron las dotaciones anuales• de las islas Oreadas
del Sur y el archipiélago Melchior -ley 24,346-
-Tratado entre la Repúblicai:Argentjna y la Modificación del artículo 1o sobre beneficiarios
República de Chile sobre traslado; c¡le naciona,.
de la prestación (expediente 6.42~ 10,~2004),
les condenados y cumplimiento de ·sentencias
penales, suscrito en Santiago, República de Chile, -de ley. Premio Nacional :a la Asociatividad
el 29 de octubre de 2002. Apr.obación (Orden Pyme. Creación (expediente 4.209-D.-2004).
del Día N° 1.930; expediente 98-S.:-2004)., -de ley. Régimen de recomposición salarial.
e-Acuerdo de Asistencia Jurídica Mutua en Ratificación de los decretos 1.273/02. 2.641/
Asuntos Penales entre los Estados Partes del 02, 905/03, 388/0Jy 392/03 <eX.pediente 4.584-
D.-2003). :,:¡¡;; -
Mercosur, la República de Bolivia y la R~públi­
ca de Chile, suscripto en Buenos :Aires ell8 de -de ley. Progran1a de·propiedad participada
febrero de 2002. Aprobación (Orden del Día dé ex agentes de SOMISA (expediente 4.938-
N° 1.963; expediente 102-S~-;20,04).. D.-2003). '
-Régimen sobre los Derechos .<k los Pacien- ··ley de cancelación de obligaciones a favor de
tes. Creación (Orden del Día N° J. .8:89; expe- los ex trabajadores de Altos Hornos Zapla (Orden
diente 1.737-D.-2003). del Día N° 1.915; expediente 929-D.-2003).
·-de ley. Inscripción de los nacimientos·de los -de ley. Régunen de Jubilación anticipada (ex-
menores de hasta diez años el<; edad -lev pediente 1.183-D.-2003).
25.819-. Prórroga de un año a partir del3 de -Código Procesal Penal de la Nación sobre
diciembre de 2004 y hasta eL3 de diciembre de régimen excarcelatorio. Modificación (Orden del
2005 (expediente 6.747-D.-2004). Día N° 1.314; expediente 83-S.-2004).
-Proyecto de ley en revisión sobre facultades -Proyecto de ley en revisión por el C1,13l se de-
para celebrar contratos asociativos entre perso- clara en estado de en1ergencia y desastre agrope-
nas fisicas o jurídicas denotnina4os consorcios cuario pors~uía a la provincia de La Rioja, por el
de cooperación (expediente 114~;-2004).~, .. término de doce meses (expediente 196~S.-2004).
7038 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION . Reunión 368

-'Proyecto de ley en revisión por el cual se


crea el Registro Nacional de Precursores Quí-
-de declaración. Interés de la Honorable Cá-
mara por la labor de la Red de Emergencia Soli-

micos en el ámbito de la Secretaría de Progra- daria de Seguridad (expediente 7.857-D.-2004).
mación para la Prevención de la Drogadicción

-
-de declaración. Campaña nacional perma-
y la Lucha contra el Narcotráfico (expediente nente de difusión y prevención de los factores
197-S.-2003). que inciden en la mortalidad de niños menores
-de ley. Régimen de desnaturalización obli- de tres años (expediente 6.925-D.-2004).
gatoria del metanol o alcohol metílico. Modifi- -de declaración. Interés de la Honorable Cá-
cación-de la ley 24.566, nacional de alcoholes mara por el Programa de Tecnificación Deportiva
(expediente 1.151-D.-2004). Voleibol2004-2008 (expediente 7.700-D.-2004).
-Proyecto de ley en revisión por el cual se -de declaración. Provisión a la Escuela Es-
modifica el artículo 15 de la ley 25.065, de tarje- pecial N° 501 de General Viamonte, provincia
tas de crédito, sobre limitación de las comisio- de Buenos Aires, de un vehículo adaptado para
nes aplicadas por los emisores (expediente 235- el transporte de sus alumnos con capacidades
S-2004). diferentes (expediente 7.742-D.-2004).
-Proyecto de ley sobre contaminantes orgá- -de declaración. Interés de la Honorable Cá-
nicos persistentes. Ratificación del Convenio de mara por la X Edición de la Fiec;;ta Nacional de
Estocolmo (expediente 2.944-D.-2004). la Isla y del Habitante Isleño (expediente 7. 8 92-
-Proyecto de ley sobre régimen de acondi- D.-2004).
cionamiento térmico en edificios (expediente
-de declaración. Campaña informativa sobre
5.425-D.-2004).
la donación de órganos. Implementación por el
-Proyectos de resolución o declaración sin Poder Ejecutivo (expediente 6.346-D.-2004).
disidencias ni observaciones: órdenes del día nú-
-de ley. Régimen especial de jubilaciones y
meros 1.740a 1.742; 1.744a 1.748; 1.750, 1.752
pensiones para ex empleados de la ex empresa
y 1)53; f;75~·'a L764; 1.766; 1.769 a 1.776;
Hierros Pátag6niC'ós S.A., Hipasam-Sierra
l. 778 y l. 779; l. 781 y l. 782; l. 786; l. 789 a
Grande, provincia de Río Negro (Orden del Día
1.795; 1.799 y 1.800; 1802 a 1.806; 1.810 a
N° 1080; expediente 212-S.-2003).
1.816; 1.818 a 1.826; 1.829 a 1.839; 1.841 a
1.844; 1.847, 1.849y 1.850; 1.004; 1.897y 1.905. -de ley. Establecer que las deudas de los mu-
nicipios sean pesificadas uno a uno (expediente
Término art. 113 no cumplido: 1.852; 1.854 a
326-D.-2004).
1.860; 1.862 a 1.865; 1.867 y 1.868; 1.871 y
1.872; 1.874 a 1.876; 1.880 a 1.886; 1.890y -de ley. Establecimiento de un impuesto con
1.891; 1.893 a 1.895~ 1,900 a 1.902; 1.904, 1;906, afectación específica al desarrollo de proyec-
1.908, 1.909, 1.911, 1,913 y 1.914; 1.916a 1.918; tos de infraestructura y/o a la eliminación o re-
1.920; 1.923a 1.928 y.l.93J a 1.962. ducción de los peajes existentes, aplicable has-
-de resolución. Día Mundial de la Lucha con- ta el 31 de diciembre de 201 Oy otras cuestiones
tra el Sida, instituidoell o de diciembre de cada conexas (Orden: del Día N° 1.878; expediente
año por la,Asatnble3o{ieneral de la$.,Naciones 56-P.E.-2003). (Artículo 75, inciso 3°, de la
Unidas en 1978. Adhesión (expedientp 7.502- Constitucióh Nacional).
D.-2004). -Proyecto de ley en revisión por el cual se
-de. dec~~.ración. Departament~J,Teneral Al- modifica la ley 23.737, de estupefacientes (Or-
vear y distrito Jaime Prats, provirida de Mcn- den del Día N° I.X53: expediente 141-S.-20041.
doza. Declaración en ememcncia económica v -Proyecto de ley en revisión por el cual se
agropecuaria. Solicitud al P~der Ejecutivo (ei- aprueba el Acuerdo entre la República Argenti-
pedientes 7.899 y 7.890-D.-2004). na y Australia sobre Cooperación en los Usos
·.-de decl~:ración. Premio AzucenaVillaflor Pacíficos de la Energía Nuclear, suscrito en
de DeviÍi,deb,ti. Expresión de beneplácito por Canberra, Australia, el8 de agosto de 2001 (ex-
la distindo'rl obtenida por monseñor Hesayne pediente 241-S.-2001).
y la señóra ·Olga Márquez de Aredes en el -de resolución. Juicio político al ministro de
marco dda conmemoración del Día Universal la Corte Suprema de Justicia de la Nación, doc-
de los Deiéchos Humanos (expediente 7. 926- tor Antonio Boggiano (Orden del DíaN° 1.755;
0.-2004). expedientes 5.245-D.-2003 y 289-D.-2004).
Diciembre 16 de 2004 · CAMARA. DE DIPii!A1fOS. DE LA:.· NACION 7039

• -de ley.. Declarar de interés público la inves-


tigación, generación y uso. de ,biocombustibl~s
Por otro lado, sqJicitamos la habilitación del tra-
talrii~to 'del, proyecto en reyiSióri coriténido en et
renovables de origen vegetal (expediente 886~ CX:pCdierite 215 -S.-2ó04, referidóa la dedamción ·
D.-2003). . en situación de catástrofe de la provincia· de
-de ley. Modificación~laley 24.5iz~ d~.c,on­ Catamarca; 'a efectos ·de tratarlo· en esta ·sesión,
cursos.y quiebras (Orden dél DíaN° l.907; ex- Dado que· muchas veces dilucidamos 'ia8 cues-
pediente 1.342-D.-2004). · ·· · tiones en: el ámbito de'la Comisión de Labor Par·
' :'
lamentaría, quiero ·adatar a ·toda la Cámara que
-Ley 24.193 de trasplante de órgano~ yma~. venimos trabajando sobre la idea de no incorpop
terial anatómico humano. Modiñcación,(Or.~~J,i: rar proyectos· que 110' tengan despacho de todas
del Día N° 1.912; expediente 58-P.E.,-2004)., · las comisiones. En este caso, la iniciativa no cuenta
-de ley. Régimen para procurari medios .ma-. con:el ~spa.cllo .de. la Comisión de. Presupuesto
teriales para la defensa nacional (expediente 63 3- y&c.ienda,.pero ~ida.c~ta de-que.la.catás~
D.-2003). .. .: :•.. t~fe:e~ liD hecho_,impfeyisto, en esta,situación
-de ley. Reactivación de los talleres fetro., : particular~truíam.os:dispuesto~ a o\)viar .el pro-,.
viarios ubicados en La Plata ·(Orden del Día N°. blema de falta de dictamen. , :. . . ,,
774; expediente 5.110-D.-2003). . . ::,. : Ep ,puanto al- proy~t(>, sobp~, :decla_r.a;yióp de
e~l,l~rg.enciaAe la pr.qviJ~qiadei.Chaco, es in~ep;-,

• -de ley. Imágenes, publicitarias que exhibá.'1


atractivos turísticos. Obligatoriedad de hacer
constar la denominación de los mismos identifi-
cando el lugar, la localidad y la provincia donde
ció11: del bloque Justipialista· quc._sc expida el
S.~~o, que ~ambien tiene·llll prpyectQ,ya.ana-
IiiaQq en las comisiones. Hoy, lo trat:afáíí eri es~
se cncuentraubicado(Orden del Día N°,L9:10; C~ra y será enviado a ésta para su' CÚÍ}Si.ae~'
expediente 6.592-D.-2004): , .r,!.:•· , " r¡iFÍÓ~ 1 ,G(;lp l.o cual habilitaríamos su fl(l~Wi~tO:
-de ley. Harina de trigo destinada a-la ~laQ(;)ra­ ep ~Lp~e,~o. · .. , . , . ·
ción de productos alimenticios. Modificación de la Sr~ Pre¡¡idente (Camaño). - Ti~rie la.. p~la-
alícuota del IVA (expediente 4.510-D.-2004). bra,el sefíor diputado por Santa Fe. .
-de ley. Creación de la sociedad anónima con Sr• Natale. - Señor presidente: me opongo a
participación estatal mayoritaria Parque Técni- que-UÍla:.vez más seamos~ hazmerreír de.toda
co del Litoral Centro -SAPEM- ·(expediente la:opiiiiónJpúbliea. El. planteo que voy a h¡:u;:~r
1938-D.-2003). ahora lo formulé ayer en la Comisión @ L~bor
Pa,rl~eptwia_y es cqffi<?}dente tru;np(én ~n ~tro
Sr. Presidente (Camaño). ·~ 1iene la pala- que hace un mes exprese en ese wsmo amb1to,
bra la señora diputada por Buenos Aírbs. ·'' · Tenemos ~ reBlamento que es 111uy ~l~a· y
· Sra. Camaño. - Señor presidente: a ·~rec­ al C\lal .d~?~~?s ~te~érrios, y la.S ·~eünío'nes df.
tos de que la Honorable Cátnara ·tome condti- la CQ!lllSionde Labor Parlaméntaria no.puéden
m
miento, quiero aclarar que la i;eunión ae·li:t pasar::
por en~iina '4é éL' . .
( '; '. 1 .: ! '.: • '
. ' . ' .' . '' ..
,, ...

Comisión de Labor Parlamentaria celebr3da Estamos. de ~9u,e~do con que se tratep to4os
en el día de ayer se estableció un horaño p~ra los ~lllltos que· tierien despacho ,de. ~o.mi.siqp,.
el tratamiento del proyecto por el que.'se' pro- orqen del ~a debidamente impreso y.agotado'~~·
mueve el juicio político al doctor Bóggiano, que término, fij~o por el artículo 113 del reglam,ento
sería a las 19. · · · · · ·· ·· ·· · para presentar observaciones, pero no-compar-
Sr. Presi4e~te (C;:tmaño). _: Así es, señora timos e,í' criterio de que se considerbi asuntos
diputada. ·· · · · ·, ' qtle no cuentan con "diCtamen de comisión,' o
Sra. Camaño . - Señor presidente: hay .un qtie.lo tienen, pdo.a.inedia.S, porque falta el de
proyecto que figura ,en la, página .lO .d,~l plan. de algunas comisiones, que no tienen orden del día
labor, cuyo número dF expecijen~~..es ~~ 63.3-D.- impi-~so o que no se les ha vencido él térníillo
2003. Está en.ese lugar po.J,' ha\J~r p,1er.~ciqo al:- establecido por el artículo 113 del reglamento
guna disidencia.. Me acaban. de. ~fqrmar .que para que los dipÚ.tádos puedan enterarse de su
quie)les plantearQn, la disidencia,, ,q\le son los di- contenido. Está rriisma mafuina el personal de
putados Jarqu~, Merinq. y :MJ.l,Sa,, ~starí~ qe rrii bloque estuvo recorriendo las comi:siones
ªcuerdo en r~tirarla, d~ manera tal que ~a búscando eopias ...:ya :río los órdenes del día 'im-
quedar inch.J.ida:entre los proyectos sin disiden- presos, 'pero la búsqueda resultó infructll'ósa
cias ni observaciones. ,·' · ;:.
porque ni siquiera están las.
coJ>iá.s-
:
de. los :dictá~
,'
;'
7040 CAMAR!\ DE DIPUTADOS DE LA NACION Reunión 36"

meiles. Sin embargo, ayer y esta mañana en las


comisiones se ha estado firmando dictámenes.
Por estos motivos, nosotros vamos a acom-
pañar la moción formulada por la señora dipu-

Hace varias semanas .usted, señor presiden- tada por Buenos Aires.
te, rios dijo en uná reuíüón de la Comisión de Sr. Presidente (Camaño). - Reglamen-
Labor Parlamentaria qU:~ no se habían podido tariamente existe una razón que justifica el plan-
imprim~r algunos órdenes del día porque el per- teo del S'efior diputado por Santa Fe. Sin embar-
sonal d,e. Imprenta. estaba muy ocupado en la go, recuerdo a los señores diputados que en la
impresion del proyecto de ley de presupuesto. sesión de ayer se trataron varios temas que con-
En esa oportunidad lo comprendimos, pero aho- taban.con despacho de comisión pero que toda-
ra ya no hay motivos. vía no habían cumplido con el término del ar-
Por lo tanto, a nuestro entender resUlta ab- tículo 113 del reglamento. Es decir que la
solutamente improcedente que en esta sesión Cámara habilitó el tratamiento de esos asuntos,
se pretenda votar a ciegas una serie de inicia- a pesar de que la semana pasada expresé que
tivas, sin siquiera tener sobre las bancas el ma- no iba a poner en consideración ningún tema
terial para leer. que no contara con despacho de comisión. No
En consecuencia, acompañaremos a la Cá- obstante, parecería que hoy ha nacido esta in-
mara en todo lo que signifique el tratamiento de quietud con motivo de un problema puntual.
los asuntos previstos por el reglamento, que ten- Por lo tanto, adelanto que se va <'. someter a
gan dictamen de comisión, orden del día impre- votación la habilitación del tratamiento de cada
so y vencido el término del artícUlo ll3 del re- uno de los temas que estén en esa situación
glamento. Si hay cuestiones de urgencia, como mediante los dos tercios de los votos, y luego
seguramente las ha de haber, aunque no tengan votaremos su tratamiento sobre tablas.
dictamen de comisión, las podemos habilitar vía De todos modos, quiero que quede en claro
tratamiento sobre tablas, como prevé el regla- que la forma de. actuar es una sola; no podemos
memp,_y OO)l,.dp&'~rv:ioa·,de-4os-votos las incor- proceder 00-acu.e.rcW 0m1:la conveniencia de cada
poraremos a la discusión, pero lo que no pode- día. Si implementamos un mecanismo lo aplica-
mos hacer es votar leyes a ciegas. Esta es la remos en todas las sesiones. De lo contrario, lo
causa legítima de las criticas que recibe el Con- que deberemos hacer es ajustarnos al reglamen-
greso cada fin de año. to y respetar los términos que él establece.
Sr. Presidente (Camaño). ~ Tiene la pala- No tengo inconveniente en rever los meca-
bra el señor diputado por Catamarca. nismos adoptados, pero una vez que tomemos
Sr. Pernasetti. - Señor presidente: estuve una decisión no la vamos a cambiar de acuerdo
presente en la reunión de lá Comisión de Labor con las necesidades de cada sector. Esto ya lo
Parlamentaria y por 'eso compartimos en gene- han planteado en distintas oportunidades los se-
ral algunas de las apreciaciones del señor dipu- ñores diputados Rivas y Natale, pero la realidad
tado Natate~ pero lo planteado por la señora di- indica que todo el mundo siempre levanta la mano
putada Camaño, ·en cuanto a la declaración de y aprueba el plan de labor. ·Lo que se acaba de
emergencia para las provincias de Chaco y leer no lo inventé yo; algún señor diputado lo
Catamarca, fue anticipado en esa reunión: solicitó durante la reunión de Labqt Parlamen-
Personáhnerite, comUniqué que esos temas taria y fue incluido como corresponde." Algunos
nó contaban con despacho de comisión, pero temas cuentan con despachó: de' cóiuisi6n, pero
conio son de urgendaáclaré·que·íbamos a soli- lo que no tienen es orden del día in1preso. Re-
citar el iipartárriiento del reglamentó y sü trata- cién el señot dibutado Come Grand me diio aue
miento sobre tablas. En el caso relativo a la pro- a un despácho ·le faltaban dos firmas, y ·deeidí
vincia del. Chaco~ lo haremos en el momento en retirarlO' del plan de labor p01quc no se ajustaba
que di proyecto venga del Honorable Senádo, y al acuerdO.·al que hablarnos arribado. Creo que
e'n c,uantó'al asunto vinculado con la provincia no es'jtiStoqlie un'día procedamos de una ma-
de Catamarca nos;toinamos el trabajo de re- nera y a:l ·siguiente• de otra; debemos aplicar un
partir e'n)as bancas el teXto del proyecto de ley únicd·mecanismo. Espero que al-menos lo ten-
pata que' los señores diputados conozcan el con.:. gamos' en cuenta el año próximo, porque hoy se
teilido de esta iniciativa que fue sancionada por va a habilitar el tratamiento de los asuntos en la
unariimidad en: la Cámara alta. forma en que he anticipado.
Diciembre 16 de 2004 OAMARA.DE DIPUTADOS DE LA NI}CION 7041
• Quisiera saber cuáles son los temas~qwdian
merecido objeciones, porque si obtienen l<l>S;dos ·
Municipales y, n~e~tm p.osición. es <;oincidente
con la planteada por el señor, diputado Natak
tercios de los votos van a ser incluidos· en el Es por eso que solicitamos .que el pJ,'oyecto con-
plan de labor. Les pido que esto lo resolvamos tenido en el expediente}26-P.-2004 ~que:fant.Q
ahora rápidamente. trabajo nos diera,.du.rant~ este año para llegar ~:
Tiene la palabra el señor diputado por Bue- un consenso-, s~ r.p.v~<!do,a1 comisión ... • ,, ;.
nos Aires. . Sr. Presidel\te.JC¡:unaño) . ...,. El proye~tq-esW,
Sr. Rivas. - Señor presidente: hay temas in- en comisión y .no.cuent:acon despacho; con l9
cluidos en el plan de labor cuyo tratamiento pue- cual lo d~jaramos en la 1~misióii; y no lo S()llW1
de ser habilitado con mayoría simple; son aque~ teremos a tratru;nie.nt.o·, ·>·,. ,, 5;,, '·· .
llos que han cumplido con los requisitos exigidos ··::

por el artículo 113 del reglamento. El resto de vez.


los proyectos no están habilitados para ser tra-
tados, salvo que así lo decida una mayoría de Sr. Presidente (CanÍaño).- 'Quéde,~se t~­
dos tercios. qu~os, señores diputados, en todo caso, su tra-
tamiento deberá s~r· habili~o por con dos ter-
Sr. Presidente (Camaño). - Estamos de cios'i;l,e los votos q!le se emitán. ··· · ·
acuerdo en eso, señor diputado. ,..... . 1 . ; 1
! . - ,.· : :1 . r-11 ·'1; '.
11\:int; m palab1:~ t;l stnor Ulpul;lllO pw \.-oruoba.
Sr. Rivas. - Me estoy refiriendo a fa cues-
tión metodológica, señor presidente. :Sr•. ·Negri; .~·Seré muy;.breve, señor presi:-:
dente.
Si adoptamqs, ese <;riterio habría que ~rar del
plan de la~or aquellos proyectos que no han cum- .Creo haber· interpretado la pFcocupación de
plido con el término del artículo 113. Los señores la señora. diputada ·preopinante. :Estamos; ante·
diputados que excepcionalmente quierlÚt induir' un. tema muy importal1tt;. que cueQta con gran
proyectos que no tienen dicho término'cuníplích consenso y pc;>r e)lo ~S ,n~~~o salvagua,rda.r:
deben· solicitar su habilitación como oorresponde. lo vinculado con la forma de su tratamiento.
No existe;9tra m,anera de hacerlo. Hay J?róyecto~· Una de·las maneras ck abordar: esta cuestión
cuyo tratamit.nto_ se puede 'habilitar cori: iriiiyoiía; es que la Cámara se. constituya .en comisión,
simple y no habría inconvenientes. · ·' · ·· · dictamine y luego se vote . Este ~ un. prQCedi~
Señalq.esto porque lio'bs bueno que qued~ el rtúento que el reglamento· perinite;. por;SUPJ..\CS:':
antecedente de que ·eii la Cortúsiqn de Labor' to, requiere una voluntad num.~ri~;superioliJl;la
Parlamentaria llegani.ós a acuerdos que exce~ simple mayoría, pero consti.t:Qy~ qn ¡p~~smo
den lo dispuesto por el regla.rriento~ · ··;: ·· correcto. .. ,· ., . ; •:: .. ,; ··:;·!,'~ .··.·~,:
·Incluso, en· el caso dC la 'sesl.on de ayer que Sr;· Presidente (Camaño). '-'Esa ini'-'iativ~
usted mencion~ba, señor presidente, se 'tenninó está comprendida en los proyectos.a,los.:que
hizore:ferenci~ el señor diputado Rivas,,S.~ w1
aprobando ün: plan de labor que incluyó a.stfutos
que requieren la mayoría e8pecial de dos tercios. tará ;COII).O:correspon4e; nQ hay otra altem~v;a~.
Sr. Preside~te, (Cainaño). ~ Quédese tran~· ,... ~Vados ·seii.dr~s diputados hlith~n·a'll:t
quilo?· seño~ diputado, p'orque los asuntós. se v~ vez.
a poner a consideración d~ la Cámara' en' esa Sr. P~~id~nte .(c'aJl1~0),. :_·.iP~.~ ~u(~p;
forma. No habrá ningún inconvenienté ·· ·
permiten qQe. se proceda a. las votaciol).es. se-
Sin embargo, reitero quiJos plantoos séfor- ñores.dipÚtados? Se actuará de acuerdóCÜrilo
nudan de acuerdo coti las éircunstaiidas. ·.,¡: ,., qué se ha pl~tcado. A pesar de que el mcca~
Sr.. R.ivas.- No es nuestro caso, señor,pre- msm.o está resuelto,·no podemos comcnzro;·co~.
sidynte. N;~,~,est,ro planteo no respOnde· a las cir- el tratamiento de los asuntos. ·· · · ·
cunstancias smq que se vincula eón un procedi- . Tiene la p~iab.ra:el señor dip\ltado p~r ~en~~
miento sistcriláiíco. · · · · ' · · doza.
-~

. Sr. Presidente (Camañ~{~Tiene la, pala- "


Sr. Llano. - St;ñpr ;presidente: en l~ reunión
bra la señora diputada por Buenos Aires. . de la Comisión ;de Labor Parlamentaria del día
Sra. González de Duhalde. - Señor presj.. de ayer, ante la:solicitud delJ>loqueradical de
dente: hemos tratado este.tema con otr-os legis- tratar dos proyectos de ley de t?ro.crgencia p~
ladores integrantes de la Comisión de Asuntos Catama.rca y Chaco, el bloque de. la mayot:í~
7042 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION Reunión 36"

anunció que si no tenían despacho de comisión


no serian debatidos.
Una cosa es cuando existe normalidad v tiem-
po suficiente para producir los dictáménes de

Hoy, vemos que hay un cambio en la posi- las comisiones y otra muy distinta es cuando
ción del bloque oficialista. Entonces, quienes aparece la emergencia. Por ejemplo, ¿qué le
hemos presentado proyectos de ley solicitando decimos a los que sufrieron anoche en Chorotis,
la declaración de emergencia de una zona de la provincia del Chaco, el flagelo de una tormenta
provincia de Mendoza, el departamento de Ge- por la que se le voló hasta la peluca a la gente
neral Alvear, que ha sido azotada por el flagelo del pueblo?
del granizo, que produjo inmensos daños, nos No podemos decir que debemos esperar los
sentimos también con derecho a pedir su trata- dictámenes cuando se trata de cuestiones de
miento sobre tabla.s. Uno de ellos es el conteni- emergencia. Por ello, solicito el tratamiento so-
do en el expediente 7.899-D.-2004. Sé que la bre tablas del proyecto contenido en el expe-
señora diputada Fadel ha presentado un pro- diente 7.883-D.-2004, referido a la declaración
yecto similar. de emergencia en la provincia del Chaco, y apelo
Las mismas razones que justifican que el blo- a la solidaridad de los colegas, sobre todo de los
que de la mayoría contemple la. situación de santafesinos, que saben lo que esto significa.
excepcionalídad de las provincias de Catamarca
y del Chaco, seguramente servirán· para que se
entienda que esta zona del sur mendocino está
padeciendo los mismos problemas.
No olvidemos que la masa de agua está yendo
hacia Santa Fe, y si k.yervn los diarios naciona-
les lo sabrán.
Por estas razones, es de toda urgencia que
-
~

Sr. Presidente (Camaño). - Tiene la pala- sea considerada esta emergencia.


bra el señor diputado por Tierra del Fuego. Sr. Presidente (Camaño). - La Presiden-
Sr. Wilder. - Señor presidente: más allá de cia advierte que, eri realidad, serían dos los pro-
haber solicitado en la reunión de la Comisión de yectos, ya que uno de ellos está siendo tratado
Labor. ParJa.mcmtariaJa incorporación en el plan por el Senado. Debe tenerse en cuenta esta
de trabajo del proyecto conU.."'lÍdo en el expediente cuestión, no sea cosa que mientras uno llegue
152-S.-2004, conforme con lo establecido por el del Senado, el otro sea sancionado aquí y envia-
artículo 134 del reglamento de la Cámara solicito do en revisión a la otra Cámara.
su tratamiento sobre tablas. La iniciativa se rela- Si este tema es incluido en el plan de labor
ciona con la transferencia a título gratuito de una tendremos que manejar los tiempos a fin de san-
propiedad del Estado nacional a la Municipalidad cionar un solo proyecto, para que técnicamente
de Río Grande, en la provincia de Tierra del Fue- no haya probl~mas.
go, para la construcción de un polideportivo. Tiene la palabra el señor diputado por Córdoba.
Deben tenerse en cuenta las características Sr. Molinari Romero. - S,eñor presidente:
que tiene Tierra del Fuego en lo que respecta a entiendo que será una sesión compleja y larga,
la cuestión climatológica, que llevan a que deba como lo fue el día de ayer, pero debemos po-
aprovecharse esta época para llevar adelante nernos de acuerdo en lo siguiente: lo que debe-
esta obra. ·· mos hacer es votar el plan de labor tal cual está
Sr. Presidente (Camaño). - Tiene la pala- planteado y fue acordado 'é.ri, la Comisión de
bra el señor-diputado por Chaco. Labor Parlamentaria. ·, ,:;:,: .
Sr. Romero (H.R.). ~ Señor presidente: de- No es mi intención Íll<.Pcar,al señor pre,sidente
seo solicitar el tratamiento sobre tablas del pro- el procedimiento a segílf~; p~ro debe 'quedar en
yecto contenido en el expediente 7. 883-D.-2004, claro que todo lo que se ha-"propucsto debe ser
que preve lá declaración de emergencia de la concretado según lo estableCe el reglamento.
provincia del Chaco. Por supuesto que· no hay Hay temas para los que se ha pedido el trata-
dictamen clé comisión, precisamente porque se miento sobre tablas, qué habrán de se.r votados
trata de una situación de emergencia. según el reglamento con una mayoría 'especial.
En este caso la solución debe ser brindada y existe un tema que se viene discutiendo en la
ya; como se'pide para Catamarca; porque no Comisión de Labor Parlamentaria: desde hace
vamos a esperar que se caigan los momm1entos bastante tiempo: es el de las deudas municipa-
públicos o que mueran los que están inundados les, para cuyo tratamiento acordamos esperar
para sailcionar un proyecto de ley. la instancia de W1 acuerdo o de un consenso.
Diciembre 16 de 2004 CAMARA DE DIPUTA~OS DE LA NACION 7043
• Reglamentariamente, cuando ese tema vaya
a ser tratado, habrá que constituir la Cámara en
.~r. Secretario (Rollano). ;- Dice a!¡i; Ley
24:521. Modíficadón del plazo para la entrega
comisión, tal como lo planteó la señora diputada de títulos y c¿.tiÁ~ádos por parte de. instit~ciq~
González de Duhalde. Con la Cámara constituí- nes universitaiia8' y de educación superior, ~cep-
da en comisión, nosotros podremos considerar tación de las modificacioqes introducidas pór el' ·
el acuerdo que se ha alcanzado entre los distin.: Honorable Senado. .:- .
y
tos sectores que han trabajado tanto bien. Sr. Presidente (Cainaño). - Se va. 'votar
El bloque radical considera que éste 'es el en ~orma mec~ca. · ·
mecanismo, por lo que entiende que no debe
-Resulta afinnativa de 171 votos; votan
demorarse la seslóri'por un tema que está sufi- 174 señores diputados sobre 188 presentes.
cientemente discutido y debatido. ·
Sr. Presidente (Cámaño). :..:.'sJ va votar si Sr. Presidente (Camaño). _:_ Queda habili-
se habilita el tratamiento de los proyectos de ley tado su trat:affiiento. · '
sin disidencias ni observaciones t}tie ·:fighran en Se v~ a ~otar si se habilita el tra~i~nto del
el plan de labor: órdenes del dia nunieros 1798, Orde~ de(Día N° 1919.
1807, 1808, 1840, 1845, 1846y1848.( l ! !! Por Secretaria se dará lectura.
,.,
-Resulta afirmativa.... ,., ·Sr. SecrNar:1o (Rollano). -Dice asi: V~y
22.431. SistcmaJntcgral de Protección dc..Pcr~
Sr. Presidente (C'lffiaño). - Queda habili- sonas con Discapacidad. Modificación.
tado su tratamiento. ·
Sr. Natale.- Pido la palabra.
Se va a votar si se habilita el tratamiento del
Sr. Presidente (Camaño). - Tiene la pala-
Orden del Día N° 1.870.
bra el señor diputado por Santa Fe:
Por Secretaría se dará lectura.
Sr. Natale. - Señor presidente: estamos ·de
Sr. Secretario (RoÍI~no). - Dice así: Ley acuerdo con que se trate esta iniciativa~ pero
24.901. Prestaciones para personas con disc,a- como hasta el mediodía de hoy no estaba ni si-
pacidad. Modificación. quiera disponible el texto para ser leído, solicito
Sr. Presidente (Camaño). - Se va a votar que para el momento de la votación se nos al-
en forma mecánica. cance la redacción correspondiente para saber
-Resulta afirmativa de 184 votos; votan qué vamos a votar. :
186 señores diputados sobr~ 188 ¡>resentes. No nos oponemos al tratamiento de; los te-
mas, pero queremos saber qué vamos a votar.
Sr. Presidente (Camaño). ~ •Queda' habili- Existen diez asuntos -<>portunamente se los al-
tado su tratamiento. ... ·: ' canzaré por Secretaría- que todavía ni siquiera
Se va a votar si se habilita el tratamiento del estaban impresos por mimeógrafo,, ,
Orden del Día N° 1887. Sr. Presidente (Cantáño). -:- Tiene 1~ pala•
Por Secretaría se dará lectura. bra la señora diputada por Buenos Ai'teK ' ·
Sr. Secretario (Rollano).- Dicé así: Dí~.na­ Sra. Camaño.- Señor presidertte:'eSt:Óy su.:.
cional del derecho a la identidad, en conmemo- friendo la tortura de no poder finnary, además,
ración del inicio de la lucha emprendida podas observó que desde un bloque mirioritario se noS
Abuelas de Plaza de Mayo. Establecimiento han ciúnbiado las reglas de juego con las que
como tal del 22 de octubre de cada año. veníamos trabaj~dodiuante prácticamente todo
Sr. Presidente (Camaño). - Se va a votar eLmes'. 1 ' " • • · · ·.:

en forma mecánica.· · En,trinces, me parece que et exceso de 1a. de-


-Resulta afirmativa de 166 votos; votan mostración democrática de la Presidencia está
177 señores diputados sobre 187 presentes. haciendo que atrasemos las posibilidades de tra-
UJ.t' iniciativas que son muy importailtes. , ·
Sr. Presidente (C~año). -: Queda habili- · . Nosotros hemos estado en el recinto· obvian-
tado su tratamiento.! .. ·.. do el tema d~ la impresión de los proyectos: En
Se va a votar si se. habilita el traiániiento del la Comísíón de Labor Parlamentaria y práctica-
Ordeh del Día N° 1'8~2. · mente durante el ultimo mes, después de'haber
-p-~r Secretaría se''~~,J~ctura. , 'J ). votado el proyecto de. presupuesto -:'-t{ue· ·oca-
, . . . . : .' -~ ;: . ~: '
7044 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION · Reunión 368

sionó un atraso en la Imprenta-, hemos venido


resolviendo este obstáculo exigiendo que las ini-
concurrir el próximo 22 de diciembre para
sesionar.

ciativas que se traían(a··recinto debían contar Sr. Presidente (Canmño). - Hay una sola
con dictamen de comísion. forma de superar esta situación, que consiste
Esta última sesión del año ya está vulnerada en requerir las dos terceras partes dé los votos
por los sucesos del día de ayer, lo que nos ha para la aprobación del plan de labot.
impedido considerar el cúmulo de proyectos que El riesgo es que si no se aprueba hay que
queremos tratar todos los diputados, que tienen votar en forma individual el tratamiento de cada
mucha ansiedad por las iniciativas que han pre- ten1a. Esta es una posibilidad y considero que la
sentado o que han apoyado. Cámara debe tenerlo en cuenta.
Sin embargo, ahora estamos llevando adelante Tiene la palabra la señora diputada por Bue-
un mecanismo para aprobar el plan de labor que nos Aires.
nos va a insumir por lo menos dos horas. Si a Sra. Camaño. - Señor presidente: desde el
esto sumamos las consultas personales que se bloque oficialista apoyamos la propuesta que
originan cada vez que el señor secretario lee el usted ha formulado en el sentido de que se vote
copete de cada asunto, la situación es peor. el plan de labor, con excepción del proyecto re-
Concretamente, desde el bloque de la mayo- ferido a las deudas municipales al Que aludiera
ría solicito que se apruebe el plan de labor, a fin la señora diputada Duhalde, respecto del cual
de comenzar a trabajar en los proyectos, por- solicitaremos su vuelta a comisión.
que hasta ahora sólo hemos votado la incorpo-
Sr. Presidente (Camaño). - La Presiden-
ración de los temas al debate.
cia pondrá a votación el plan de labor, en fonna
Sr. Presidente (Camaño). -Oportunamente nominal -con excepción del asunto menciona-
se va a votar el plan de labor en fonna nominal. do-, requiriendo para su aprobación los dos ter-
Tiene la palabra el señor diputado por Bue- cios de los votos de los presentes. En caso de
nos Aires. que la Cámara se pronuncie en forma afinnati-
Sr. Macaluse. - Señor presidente: quiero va, todos los asuntos contenidos en el plan de
plantear que las reglas de juego no las cambian labor quedarán habilitados para su tratamiento.
ni la mayoría ni la minoría, sino que están.conte-
-Varios señores diputados hablan a la
nidas en el reglamento. El señor presidente, ha- vez.
ciendo lo que hace, se está ateniendo estricta-
mente a lo que señala el reglamento. Sr. Presidente (Camaño). - Si no se logra-
Esta es una situación muy loable, dadas las ran los dos tercios de los votos, la Cámara se
circunstancias. Me coloco en el lugar de la Pre- pronunciará respecto de cada asunto en parti-
sidencia y entiep.do. lo que le está sucedjt,:ndo, cular a los fines de habilitar su consideración.
pero creo que está haciendo lo que correspon- -Varios señores diputados hablan a la
de y lo que señala el reglamento. Así se lo 'he- vez.
mos planteádó varios señores diputados. ' .
Sr. Presidente (Canmño). - No se alteren,
Esto. tambíén implica un situación díferente señores diputados. La Presidencia está ajustán-
de lo que ocurre anualmente en el Congreso, lo dose al reglamento y someterá a votación, re-
que me parece ·que debe destacarse, y lo digo quiriendo los dos tercios, el tratamiento de los
como diputado de la oposición. Estoy de acuer- asuntos enunciados por Secretaría al darse lec-
se
do' con que no reitere lo que ha pasado siem- tura del plan de labor. Repito: en caso de no
pre, para lo cual es necesario atenerse al regla- lograrse los dos tercios de !os votos, la Cámara
mento a firt de no· tratar cualquier cosa y se pronunciará tema por tema.
considerar·sólo lo que se ha leído.
-Varios señores diputados hablan a la
El númeit> decidirá si se habilita o no cada vez.
tema. Mé ·parece que está bien 'lo que estamos
haciendo. ·Preferimos perder un poco más de Sra. González. - ¡Está cambiando las re-
tiempo ahora y no perder después la imagen gias de juego!
institueional como Cámara. · Sr. Presidente (Canmño). -No cambio las
En todo ·caso, si ha ·quedado alguna iniciativa reglas del juego, señora diputada; sólo hago las
sin eonsiderar, nuestro bloque estc'Í. dispuesto a cosas como corresponde.
Diciembre 16 de 2004 CAMARA: DE DIPUTADOS' DE LA NAClON 7045
• Tiene la palabra.el señor diputado por.Cón:toba.
Sr. Molinari Romero:_ Calma, calmá.·..
-confoillle ~1 tablero electrónico, wbre
193. :señores: diputaqo.s;,presentes, 148<han
·Calma, radicales!. ,votado pqr l1,1 afumat~;va Y¡ 25 por l~;tnyg;atk
¡ va, registrándose además 13 abstenciones.
Usted tiene razón, señol"presidente: el plru1 de · No se han cont¡:iutá:do los votos de 6 se-
labor debe ser aprobado con los dos terció's,'éón ftores diputados. ·
lo cual se eluden las dificultades que a los fines · · · ' · ·· ' '
de la consideración de algunos asuntos·presenta Sr. Secretario(Rollano). - Se han regi~tra-
el artículo 113 del reglamento. Cada bloque vota- do 148 votos afirmativos, 25 negativos y 13 abs-
tenciones.· ··
rá de acuerdo con su posición o convicción res-
pecto de los temas a tratar, pem en relación con -Votan por la afilTilativa .los señores. di-
el proyecto referido a la deuda de los· municipios .. puta4os: }\halos, ,Abdala,. A19n;¡o, A,J.varez
debe efectuarse una votación· aparte. (J: ·J), ·A1varez (R.. 1:.), AÍnstj::ttZ~ Argüello,
· 'Atnbld, Artola~'Baigorri, Baliuzzi, Basile,
Sr. Presidente (Camaño). -.·Así lo he plan- ·Bastialdo, Bayonzo, Bertolyotti, Bettone;
teado, señor diputado. Bianthi' Silvestre, Btancd, Borsani, ·Bosch
Sr; Molinari Romero. . .,.Dado que. este tema _ 1.; . de. Sartori, Bos.sa, Breard, Brown, C::amafto
despierta muchísima inquietud en nuestro blo- (G), Cappelleri, Caserío, Cassése, Ceceo,
ChiacQhio, Chironi, Cigogna, Cistemá,
que, públicamente quería poner de manifiesto Comelii; ·conte Gmnd, Có1'dóba·, Conea,
nuestra postura. . . Costa, Coto, Cusinato, Daud, De Bemardi,
Sr. Presidente (Camaño). - Se va a''votar De la Barrera, De ·la Rosa, Di :Bcnede~to;
nominalmente el. plan de labor, con excepción del r· Di La.ndro, Díaz: Banc!!.llui, Díaz, ,I~ga,
proyecto relativo a las deudas municipales. Se Esaín, f:stcban, Ji'adcl, Fal~, fan,d, F:sJlncr,
Fernández, Fcrri, Ferrín, Fio!, Foresi, Frjgeri;
requieren las dos terceras partes de los ·votos~.;._ Garín, Garrido Arceo, Gio]a, (J'ii.tbergia,
-Varios señor~~ ifiputados hablaH,a lli Godoy (R. E.), Gon7.álei (J. P), Gbn.iál:e'.l (0.
vez. F.), González (R. A:);•Goy, Gutiétru(J. C.),
Hernández, Iglesias, Ingram, Irraiábal, Isla
Sr. Presidente ,(Cama,ño). - Dipvtada de Saraceni, Jano,. Jar:9slavsky.,. J~ez (E, E.); , .
González: como abogada que es, usted sabe. que Jerez (E. A.),Jol)nsorh 1T.',Hqillier,.J•II:J1)hertq,
estoy planteando lo correc~o. Sj1no se ~J~~ Larreguy,. ~mmp 1 ,Le,Yban~~--t'4~rtí;, Lix
los dos tercios .. : " · . .i' .· ·· K~ett, Llambí, Lovagl 10 Sarav1~, Lozano
. ;(' ::_;i .. 1
(E.), Lugo de Gonzá!ez Cafulftas, Mal dona-
-Varios seftores diputadQs hablan a la do; Marconato, Matti\íe:zi(>A:tN.}, Martínez
vez. (C. A), Martínez: fJLCl:); •N1artinez (S. V),
. Mediza, Méndez d!),f.erreyn:t, M~ClU, Me-
Sra. González . . . : '¡Deme sólo un se@ndo, rino,. Mo~geió, Moni.en"gro~ 'Monfí, Mo-
señor preSidente! .' ·. ' ~ .. · ·•·. · rales, Narducci, NeHiirovsci;' Neri, Niéva,
Sr. Presidente (Camafío) . . . : Nd p~~do''~f{..
1
Osorió, Palomo, Panzoni,• Pérez Martí.nez,
cederle ni un· segundo porque esthlnos vótándo. Pérez (M. S.), Perié,Pemasptti, Pes.o, Pilati;
Pinedo,. P9ggi. Pruyas,_ Puig .~e·. S,tupún,
Sr. Ri~~s. - ¡P!d? 1~ paia'bf~:Pm;~J>l#t~étr , Richter, Rico, Romero (H. R.), Romero (J. A)~
uná cuest1on de pnvtleg1o! ·· ·· ·· ' · · : ,1 ·; ' Romero (R. M.), Roque!, Roy, Ruckauf,
, rf: ,
-Varios señores diputados hablan a la vez, Sartori, Sellarés, Sluga, Snopek\ Sfella;
Storani; Storero, Tanoni; Tate; Toledo; Tortes,
Sr. Presidente· (Camaño)'. '-' Estamos vo- Tulio, Ubaldini, Vanossi, V~rgas .l\i8!}~se,
tando, señor diputado;: despt;iés fe concederé él Varizat;Villaverde, WJ.lderyZimrp.~.;i, ..
uso de la palabra~ .. ' " "' -Votan por la negativa l<;~s señores di-
pulados: Alchouron, Rarhagc!atlu,
Sr. Rivas. - ¡No puede V()tarse ~í! Bonacorsi, Cafiero, Cantini, De Nuccio,
Sra. ,Gouz4~~z. - ¡Le pi~9. la palabra sólo Fenigno, Filomeno, Garcia (S. R.), Gané,
pot: 1un segij11dó! ;.; ,_.. · .0 .• ,, Llano, López, Macaluse, Macchi, Maffei,
Mansur, Musa, Natale, Pérez Suárez, Pérez
-Varios· señói'es diputados hablan a' la vez. (A), Piccinini, :f>ó(ino, Rattín, Ríos y Sosa.
·sr. Rivas, ~ ¡No'puede,obligamos''k.votar :_Se absÚénen. 'd~ votar los seftores di-
por sí ' o'por no! . · . !.• · " · ' . ; putados: BasJeiro~ J3eccani, Damiani, Di
; . ' .. ~
! ' ; ' • •
Pollina, Fraricó, Gonzálei 'deDuhalde, Jalil,
-Varios señor!!s ·dipJ.Itados hablan a la vez, Járque, Marino; Mímgu~z,.Molinari Rome-
-Se practica la votación nornináL ro, Negri y Roselli. , ··
7046 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION _ _ _ ___,R:.>::e""u:!!m'-"'·ó!!.n....;3=-6"
Sr. Presidente (Camaño). - Queda apro-
bado el plan de labor con el voto de más de los
Sr. Molinari Romero. - Tiene despacho de
comisión. Lo que estamos dejando a un lado

dos tercios de los señores diputados presentes -tenemos que ser perfectamente claros- es el
en el recinto ... (Aplausos) ... , con exclusión del acuerdo celebrado mucho tiempo atrás en la Co-
proyecto sobre deudas municipales, respecto de misión..de Labor Parlamentaria. Pero el despa-
cuyo tratamiento la Cámara se pronunciará a cho de comisión existe ...
contiimación. · · Sr. Presidente (Camaño). - Correcto, es
-Varios señores diputados hablan a la un despacho que supuestamente habría que mo-
vez. dificar.
Sr. Presidente (Camaño). - La Presiden- Sr. Molinari Romero.- ·'·Y el camino que
cia concederá el uso de la palabra a.todos los habíamos indicado era constituír la Cámara en
señores diputados que quieran plantear cuestio- comisión. Lamento que esto haya pasado hoy.
nes de privilegio, pero no va a permitir que se Sr. Presidente (Camaño). -'Tiene la pala-
entorpezca el desarrollo de la sesión. bra el señor diputado por Córdoba. ·
Tiene la: palabra la señora diputada por Cór- Sr. Negri. - Señor presidente: ésta es la se-
doba. · gunda sesión en la que se frustra el tratannento
Sra. Leyba de Martí. - Señor presidente: de un proyecto con una base de legitimidad de
hemos trabajado mucho en este tema. Sobre un 90 por ciento de consenso, lo que no ocurre ..
los municipios que tienen deudas en dólares con a menudo.
organismos multilaterales de crédito pende una En la primera oportunidad, el bloque radical,
espada de Damocles. El tratamiento de este actuando con absoluta buena fe y pese a contar
asunto no puede esperar hasta el año próximo. con número suficiente, junto a otras bancadas, para
Incluso, hemos logrado un acuerdo con el Po- impedir que se suspendiera su consideración, ante
der Ejecutivo nacional, en particular con Eco- un pedido de la bancada mayoritaria en el que se
nomía:. POOid.oUm.te;~ticito·que la votación del invocó la ru:gociación de la deuda externa y con
tratamiento de este asunto sea nominal para que, los bonistas privados, accedió a abrir un interreg-
por lo menos, los intendentes se enteren de qué no sobre la base de sostener el consenso.
legisladores no quieren que se trate este pro- Posteriormente, tal como lo han señalado di-
yecto en la Cámara. versos legisladores de nuestra bancada y de otros
Sr. Presidente (Camaño), - Tiene la pala- bloques, la comisión trabajó en términos tan ra-
bra la señora diputada por Salta. cionales como para no aprobar una iniciativa
Sra. Chaya. - Señor presidente: aclaro que solamente por aplausos sino como un proyecto
mi voto ha sido afirmativo .. posible. Ese fue el consenso alcanzado con el
Sr. Presidente (Camai1o). - Tienela pala- Ministerio de Economía.
bra el señor diputado por·Entre Ríos. · La diferencia entre aquella primera ocasión
Sr. GQdoy (J.C.L.).- Señor presidente: tam- y ésta es que ahora se excluye el proyecto del
bién quiero .qu.e. quede constancia de que he plan de labor cuando el año ya está finalizando.
votado por la negativa. De este modo, ni por vía del presupuesto ni por
vía de las facultades delegadas, los municipios
Sr. Presidente (Cainaño). - La Presidencia
del país van a tener la posibilidad de discutir
acl.ani que se vota:rá Gil forina nominal el aparta-
este tema, menos aún si la¡yoluntad del gobier-
mi~to de las pre~cr;ipciones del r~glamento para
no es no tratarlo. Se acaba de ceder absoluta-
considerar el tratamiento sobre tablas del proyec-
mente todo. Denada ha servido v ha caído en
to. sobre deuciqs municipales, lo que requiere ias
vano el esfuerzo de la comisión, q~c ha recorri-
tres cuartas partes de los votos que se emitan.
do el país reuniéndose con intendentes de todos
Tiene la palabra el señor diputado por Córdoba. los colores políticos, trabajando con seriedad y
Sr. Molinari RoiQ.ero. - Señor presidente: proponiendo esquemas que contemplaran una •
quiero precisar que 110 es exacto que ese pro- salida que no ahogara al país, pero que distribu-
yecto no teng~ despacho Qe comisión ... yera el esfuerzo. Hoy, como si nada, esta posi-
Sr. Presidente (Camaño). - El proyecto bilidad se escapa de entre los dedos por una
origirial tiene despacho, señor diputado, pero el decisión que se toma en dos minutos por volun-
que quiere tratar, no. tad del Poder Ejecutivo.
Diciembre 16 de 2004 : CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION 7047
• Lamentablemente, hoy va; a ser un día muy
triste para los municipios de todo el país. Guar-
En las conversaciones mantenidas entre todos
los integrantes de la comisión habíamos logrado
démonos de creer que esto puede tratarse la un acuerdo como nunca se había alcanzado en
semana que viene o de que se llegue a un acuer- temas de esta naturaleza.
do en enero o febrero. Lo van a llevar al Fondo Gracias a la gestión del señor presidente de la
Monetario Internacional para que no llegue nun- Cámara se pudo establecer un contacto con el
ca. El año que viene las duedas se comenzarán Ministerio de Economía y conversar en dos oca-
a ejecutar, porque los tiempos corren, y los mu- siones para llegar a un texto compartido por todc>s.
nicipios los terminarán poniendo de rodillas has- De modo que no entiendo el planteo efectua-
ta ahogarlos. Esta Cámara debe saber lo que do por la señora diputada Camaño, que sale de
está a punto de decidir y quiénes as1,1mirán las lo normal. Estoy doblemente sorprendido: pri-
responsabilidades. (Aplausos.) · mero, porque habló del problema del exceso de
Sr. Presidente (Camaño). - Tiene la pala- democracia, y después, porque se cambiaron
bra el señor diputado por Córdoba. las reglas de juego y ahí sí se cometió un exce-
Sr. Bossa. - Señor presidente: en nombre so, al, haberse eliminado del temario un tema
del interbloque Federal y del bloque Compromi- que ~stá siendo reclamado por quince millones
so para el Cambio, deseo manifestar nuestra de habitantes, que es aproximadamente la can-
sorpresa y desagrado por ia decisión de no tra- tidad de población involucrada en ios munici-
tar en el día de la fecha el tema referido a las pios que reclaman esta rcfinanciación.
deudas municipales. , Este asunto ha sido consensuado entre todos
A lo largo del año 2004, todos los bloques que los señores. diputados de los distintos bloques,
integramos la Comisión de Asuntos Municipa- junto con el Ministerio de Economía y con la
les hemos trabajado sin distingos para llegar a Federación Ai:gentina de Municipios. Pocos pro-
buen puerto con este proyecto, aun .a sabiendas yectos han logrado el nivel de acuerdo quepo-
de que el Ministerio de Economía probablemente see el que deseamos tratar. Creo que ha habido
decidirá vetarlo. Aceptamos. discutir con altos un error muy grande en la forma en que se de-
niveles del Ministerio de Economía un texto que sarrolló este proceso; incluso, algún grupo polí-
fuera digerible para todos los actores inmersos tico cometió equivocaciones cuando se practi-
en este proceso. có la votación.
Por lo tanto, deploramos el pedido que acaba Deberíamos revisar esta cuestión. Pido por
de efectuarse, y nos gustarla conocer sus cau- favor que lo. hagamos porque es muy poco lo
sas profundas, ya que hasta hace apenas 15 que está en juego y el asunto merece ser inclui-
minutos estaba decidido constituir la Cámara en do en el temario del día de la fecha.
comisión para tratar el tema. Soy un hombre de Sr. Presidente (Camaño). - Tiene la pala-
palabra y pensaba que el compromiso de todos bra el señor diputado por San Juan.
los bloques parlamentarios y del Poder Ejecuti- Sr. Godoy (R. E.).- Señor presidente: sólo
vo iba a ser respetado para llevar a buen puerto quiero aclarar a los señores diputados que no
esta iniciativa. Me parece aberrante que: el conocen el proyecto -es lógico lo que decía la
oficialismo en este caso no lo haga. señora presidenta de la comisión- que se está
Sr. Presidente (Camaño). - Tiene la pala- hablando solamente de 400 millones de dólares,
bra el señor diputado por Entre Rios. aproximadamente 1.200 millones de pesos. Es
Sr. Godoy (J. C. L.). -Señor presidente: en una ínfima suma que no representa práctica-
primer lngar, quiero destacar la actitud mante- mente nada en un presupuesto tan enorme como
nida por la Presidencia en las arduas negocia- el de este país.
ciones con el Ministerio de Economía para arri- Sr. Presidente (Camaño). -Tiene la pala-
bar a un acuerdo, como el que se logró, a efectos bra la señora diputada por Buenos Aires.
de resolver la refinanciación de las deudas de Sra. Monteagudo. - Señor presidente: de
los municipios de nuestro país. la misma manera que el señor diputado Godoy,
Esta situación que ahora se plantea es inex- me siento con derecho a hablar porque trajjmos
plicable y me sorprende enormemente. En este esta iniciativa hace mucho tiempo con, varios
sentido, me acerqué a hablar.con la presidenta concejales de la provincia de Buenos Aires pre-
de la comisión porque desconocía esta decisión. ocupados por el tema. Este proyecto lo sonver~
7048~ CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION Reunión 363
sathos con usted, señ.or presidente, y en su mo-
mento·lo:hice cónbcer en la Comisión de Asun-
tamiento sobre tablas del proyecto. Se requie-
ren las tres cuartas partes de los votos. que se

tos Municipales. Data del año 2002, y la comi- emitan.
sión siguió funcionando ....
:·.Sr. Presidente (Camaño). ,- La Presiden-
cia advierte;que eLbloque.Justicialista está pi-
diendo algo·de tiempo, per(!)"quiere tratar el asun-
to en el día de la fecha. Sería conveniente
.. -Resulta afmnativa.
Sr.. ~residente
ba~ JaJnoción.
(Camaño). - Queda apro-

Rn;;oonsideración el tratamiento sobre tablas


-
esperar tm poco más ap:t,es de hacer un discur- del proyecto.
so, pu~s existe esa posil>\liQad. Se va a votar. Se requieren los dos tercios de
Sra,•Mon~agudo.~"-':Es~ bien, señor presi- los votos que se emitan.
dente. En realidad, veníamos sesionando bien, -Resulta afirmativa.
pero si es una modificación para bien podemos
esperar. Esto se llama "cambiar el bochin". Si Sr. Presidertte (Camaño). - Queda apro-
bada la moción y. se incorporará la considera-

.
lo cambiamos para bien, bienvenido sea, pero si
lo vamos a cambiar para mal, es muy diferente. ción del asunto al orden del dia de la presente
Sr. Presidente (Camaño). - Tiene la pala- sesión.
bra el señor diputado por Catamarca. ., La senora diputada Camaiio solicitó incorpo-
Sr. Permísetti. - Señor presidente: dado que rar al plan de labor el proyecto contenido en el
el asunto no recibió objeciones, habría que apro- expediente 215-S.-2004, por el que se declara
bar St:íincorporación. De todas maneras, el blo- en situación de catástrofe a la provicia de
que mayoritario siempre tiene el derecho de pedir Catamarca.
la vuelta a comisión de la iniciativa. De modo Se va a votar el apartamiento del reglamento
que si no hay acuerdo, podrán hacerlo, pero el para considerar el tratamiento sobre tablas de
proyecto ..debería .quedar incorporado al orden dicho proyecto. Se requieren los tres cuartos de
del dia para: su tratamiento. los votos que se emitan.
Sr. Presidente (Camaño). - Tiene la pala- -Resulta afirmativa.
bra el señor diputado por Buenos Aires.
Sr. Presidente (Camafio). - Queda apro-
Sr. Díaz Bancalari. - Señor presidente: la-
bada la moción.
mentablemente, se han vertido una serie de apre-
ciaciones presumiendo una actitud del bloque ·En consideración el tratamiento sobre tablas.
oficialista que no es tal': El bloque tiene la inteti;.. Se va a votar. Se requieren los dos tercios de
ción de tratar este a.Sunto 'en la presente sesión. los votos que se emitan.
Lo que estábamos pitJiendo era un ·poco de tiem- -Resulfa afirmativa.
po. Pero para qué rió quede ninguna·'duda ade- "
a
lantamos que 'Vamds: aprobar la inclusión de Sr.,Presidentt~ (Camaño). - Queda apro-:
este proyeCto· en· el plan de labor y si en algÚll bada la 1IlOCión y se incorporará la considera-
rriomc:mto .c(i)nsídetamos que necesitamos. algo ción del asunto al orden del ,día de la presente
más <ltrtíentpo para Tesolver ·la cueStión lo pedi- sesión.
rem.os: )Nadie puede presumir· qu0 no haya vo~· El señor diputado Llanos solic~tó el tratamiento
lnrttad de trabajar, que no hayaexistido decisión sobre tablas d<;l proyecto conteni,do en.el expe-
dé llevar adelante·. esto· o que• no haya habido diente 7.899-D.-2004, sobre declaración de
dedicación,· porque todo ·el murtdo conoce cuál emergencia en la provincia de Mendozá.
ha sido la actividad de la Presidencia de la Cá- , 1itf11e.la palabra la senora dipl1tada por Mendoza.
mara, de la Cólnisiórt:de Asuntos Municipales y ·Sra..Fadel...,.. Señor presidente: en el mismo
de un conjunto. de diputadós.:: .~ sentido que !i!l señor diputado Llano. solicito que
Por eso, ·lo mejor que podero.os,hacer es in- se incorpore al plan de labor el proyecto conte-
cluir este asunto en.el plan de labor:y cuando nido en el expediente 7.890-D.-2004.
lleguemos a su tratamiento 'veremos qué ha~r. Sr. Pr~sidente (Camaño). - Entonces, se
·Sr. Presidente (Gamaño) .. ~ Se<va a votar consider:1rála. inclusión de .los dos proyectos.
si· la Honorable Cámara se·aparta d€ 1as; pres- .. Tiene la palabra la señora diputada por Mi-
cripciones regla.rnentariás para· Considerar· el :tra- siones.
Diciembre 16 de 2004 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION 7049

• Sra. Bosch. - Señor presidente: solicito la


incorporación del expediente del proyecto con-
go: Se requieren las tres cuartas partes. de los
votos que se emitan.
tenido en el expediente 7.504-D.-2004, referido -Resulta afirmativa.
a la declaración de una zona de emergencia o
. desastre en la provincia de Misiones, con moti-
vo de los problemas climatológicos que hemos
Sr. Presidente (Camaño). - Queda apro-
bada la moción.
tenido allí. En consideración la moción de tratamiento
Sr. Presidente (Camaño). - Tiene la pala- sobre tablas del proyecto referido.
bra el señor diputado por Catamarca. Se va a votar. Se requieren las dos terceras
Sr. Pernasetti. - Señor presidente: en el caso partes de los votos que se emitan.
de la emergencia en la provincia de Mendoza, -Resulta afirmativa.
observo que hay dos proyectos. Seria impor-
tante que, si se incorpora el tema, durante lo Sr. Presidente (Camaño).- Queda aproba-
que queda de la sesión se trabaje en la redac- da la moción y se incorpora la conSideración del
ción de un proyecto único que podamos cono- asunto al orden del día de la presente sesión.
cer todos los señores diputados y que aproba- Sr. Presidente (Camaño). - Con respecto
ríamos en el acto, porque no se pueden incorporar a la incorporación al plan de labor del proyecto
.. dos proyectos sobre un mismo tema para ser referido a lá deciaración de emergencia en la
tratados sobre tablas. provincia del Chaco, se procederá a habilitar su
Por lo tanto, lo que estoy planteado es que se consideración. Si los señores diputados están
habilite la consideración del asunto y que los de acuerdo, si ~).o llega. oportunamente el pro-
diputados trabajen en la redacción de un texto. yecto sancionado por el Senado, trataremos la
Sr. Presidente (Camaño). - Se va a votar iniciativa a la que se refierió el señor diputado
la moción de apartamiento del reglamento for- HUÍl.lberto Romero.
mulada por la señora diputada por Mendoza. Se Se va a votar la 'n1oción de apartamiento del
requieren las tres cuartas partes de los votos reglamento. Se requieren las tres cuartas par-
que se emitan. tes de los votos que se emitan.
-Resulta afirmativa. -Resulta afumativa.

Sr. Presidente (Camaño). - Queda apro- Sr. Presidente (Camaño). - Queda apro-
bada la moción. bada la moción.
En consideración la moción de tratamiento En consideración la mocion de tratamiento
sobre tablas del proyecto que se consensuarA. sobre tablas del proyecto referido.
Se va a votar. Se requieren las dos terceras Se va a votar. Se requieren las dos terceras
partes de los votos que se emitari. · · partes de los votos que se emitan. ·
-Resulta afirmativa. -Resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Camaño):- Queda aproba- Sr. Presidente (Camaño).- Queda aproba-
da la moción y se incorpora la consideración del da la moción y se incorpora la consideración del
asunto al orden del día de la presente sesión. asunto al orden del día de la presente sesión.
Tiene la palabra el señor diputado por Tierra
del Fuego. 6
Sr. Wilder.- Señor presidente: solicité la in-
corporación de un proyecto, contenido en el DICTAlVIE:N"ES SIN DISIDENCIAS
NI OBSERVACIONES '
expediente 153-D.-2004, referido a la transfe-
rencia a título gratuito de una propiedad a la Sr. Presidente ( Camaño). - Corresponde a
Municipalidad de Río Grande, provincia de Tie- continuación que el cuerpo se pronuncie sobre
rra del Fuego, para ser destinada a la construc- los dictámenes sin disidencias ni observaciones
ción de un polideportivo. por los que se aconseja la sanción de proyectos
Sr. Presidente (Camaño). - Se va a votar de ley, de resolución o de declaración conteni-
la moción de apartamiento del reglamento for- dos en los órdenes del día enunciados al infor-
mulada por el señor diputado por Tierra del Fue- marse sobre el plan de labor de esta sesión.
7050 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION Reunión 368
Si no se formulan objeciones, la Honorable
Cámara se expedirá mediante una sola vota-
cláÍ.isuUts contractuales, informe sobre los certifica-
dos de gastos (SOE's), informe sobre el estado de

ción respecto de esos dictámenes, en el enten- la cuenta especial; memorando a la dirección y d~­
claración de procedimientos de auditoria correspon-
dimiento de que su pronunciamiento favorable diell~es al Tercer Proyecto de Protección Social con-
iillportará la aprobación en general y en parti-
cular -cuando correspondiere- de cada uno de
ve11io de.¡>réstamo 4.366-AR .BIRF (ejercicios al
31-12~0 l y 31-12-02) e informe sobre el sistema de
...
los proyectos cuya sanción aconsejan las res- pagos a beneficiarios de ayudas económicas justi-
pectivas comisiones, qúedindo por consiguien- ficadas; al BIRF por el período comprendido entre el
te facultada la Presidencia para efectuar las 1° de enero ;y 31 de diciembre de 2002.
comunicaciones pertinentes.
Expedientes O. V.-23103 (resolución AGN 8103)
-No se formulan objeciones. y 494/03 (resolución AGN 151103)
-Sr. Presidente (Camaño). - Se procederá Estados financieros
en consecuencia. La Auditoría General de la Nación informa que,
en su carácter de auditor externo independiente, ha
l examinado los estados financieros correspondien-
RSTAOOS FTNANCTJ<:ROS DRT. TRRC:F.R PROVECTO tes al Tercer Proyedo de Protección Social (Tmba-
l)J:<; PROTKCClON SOCIAL (TRABAJAR lll) jar III), dependieÍllc del Ministerio de Trabajo, Em-
(Orden del Día N° 1.740) pleo y Seguridad Social, parcialmente financiado a
través del convenio de préstamo 4.366-AR, suscri-
Buenos Aires, 27 de octubre de 2004. to el 20 de octubre de 1998 entre la República Ar-
gentina y el Banco Internacional de Reconstrucción
ill señor presidente de la Honorable Cámara de Di-- y ~:<:omento (HlRF). Ejercicios 4 y 5, fínalízados el 31
putados de la Nación, don Eduardo O Camaño. de diciembre de 2001 y 31 de diciembre de 2002, res-
Tengo el honor de dirigirme al señor presidente, pectivamente.
a fin de llevar a su conocimiento que el Honorable La AGN inforn1a que el examen fue practicado de
Senado, en ·]a fecha, ha sancionado el siguiente pro- conformidad con las normas de auditoría externa
yecto resolución emitidas por ese organismo, las cuales son compa-
tibles con las de aceptación general en la Repúbli-
El Senado y la Camara de Diputados de la Nación ca Argentina para la profesión contable y con las
RESUELVEN: recomendadas por la Organización Internacional de
0 Entidades Fiscalizadoras Superiores (lntosai), indu-
l - Dirigirse al Poder Ejecutivo nacional a fm de:
yendo las pruebas y demás procedimientos que se
a) reiterar la necesidad de que la dirección del Ter-
consideraron necesarios.
cer Proyecto de Protección Social (Trabajar III) y
las aútoridades comp~tentcs, regularicen las situa- Estados financieros al 31 de di_ciembre de 2001
ciones observadas por la Auditoría General de la Na-
ción qÍie le''impidéh· h-l''úrganismo de conttol exier- En las Aclaraciones Previas la Auditorla General
no la emisión'·de ilna-'opülión sobre los estados de la Nación señala:
financieros; b) solicitándole informe las medidas l. En los estados fmancieros no queda reflejado
adoptadas a fm de détclmihar el perjuicio fiscal que el saldo pendiente de rendición, correspondiente al
puqi,t;r¡l ha,ber¡¡,e ori!?iffit~() .en
las situa9ion~s pbje- pago de ayudas económicas. Esto se debe a que la
to de las refenda~ ,hi:w.t,a<;tones y observaciOnes y, Unidad:Ejecutora Central (UNEC) procedió a, can-
la determinacíón' de 'li\~·-~orrespondienfes responsa- celar en folllU,l global las suwas transferidas por di-
hilicüiefes; y e) ínforme'-~obre Ías medidas adopta- cho concepto, a los distintos agentes pagadores,
das frente a las situaciones de incumplimiento de con 'rellllii::iones ele la ANSES por giros de h:i ONF.C
deberes que se hubieren verificado respecto a los y del Ministerio de Trabajo. La situación planteada
funcionarios responsables. fue señalada en los informes .anteriores, no pudién-
2°- Co)11unü.J:~Í~kc 1-fl P<~dt;r Ejtc'u:ti\·0'· ·ná~Íona1 y dose veri(icar de esa forma la .r~hu;:i9n ~ntre dichas
a la Auditoría General de la Nación, jtmtamente con transferencias (para el pago de ayudas económicas)
sus fundamentos. y las. mencionadas rendiciones y úo qíieaando en
Sal~do
¡ '
a· usted muy atentamente.
.' . ~
corlsecuericia en los estados finanCieros 'correcta-
1 • '
meilte' identificado el· saldo real transfeiido pendiente
MARCELO GUI!'iLE,
de rendición. , ' 1
Juan EsÚ·ada. 2. Como consecuencia de lo expresado en los es-
tados financieros no se reflejan adecuadamenty los
FUNDAMENTOS reintegros efectivamente realizados por los distin-
Las presentes actuaciones se refieren a los esta- tos agentes pagadores de ayudas econ<)nU'cas
dos financieros, informe sobre cumplimiento de el' (neteado de las transferencias realizadas), 'qué an 1-
Diciembre 16 de 2004 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION 705J
• ]2,.()1 ascendió a$ 1.619.700, sobrevaluando en di-
~ho importe el rubro patrimonio -reintegro.,- saldos
El 12 de abril de 20Q2, mediante resolución 52/2002
del Ministerio de Economía, reglamentada por la
Impagos. Comunicación A 3.583 del Banco ~el}tral di! 1 l<¡J~.c­
3. Los estados financieros no reflejan parte de pública Argentina, autoriza nuevas imposipione¡;. yn
la deuda proveniente de un préstamo recibido por moneda extranjera en cuentas de depósitos a la'. Vista
la Secretaria de Empleo($ 10.188.830), que esta úl- cuya titularidad corresponda a cuentas bancadas
tima solicitó al Banco de la Ciudad de Buenos Ai- especiales oficiales abierta.s en el marco de coQv;e-
res, a efectos de cubrir el pago a los beneficiarios nios de préstamos o _donación suscritos con m;ga-
de los programas de empleo. Como consecuencia nismos multilaterales de crédito para el financiamien-
de ello los rubros deudas y créditos (con ANSES) to de proyectos de inversión. - .
se encuentran subvaluadas en $ 1.237.170. Sobre La Auditorí~ General de la Nación expresa que
el particular durante el periodo 2002 se procedió a debido al efecto muy significativ-o que sob,re la re-
transferir la cifra de $ 8.951.660 (registrada como visión de los estado~ .financieros. rep:r;esentan .las li-
deuda al ministerio) al Banco de la Ciudad de Bue- mitaciones enunciadas en las actaracion~s prévias.
nos Aires. , no se halla eri condiciones dy ~pit;t¡¡.r y no opin¡¡
4. En el rubro inversiones, erogaciones no elegi- sobre los estados financieros. del Tercer. Proye9to,
bles del estado de activos y pasivos se incluyen de Protección Social al 31 de diciembre de 200 l. Sin
$ 350.143,96 correspondientes a la devolución por perjuicio de ello, sobre la base de las revisiones !o!fec-.
intereses ganados a la Tesorería General de la Na- tuadas, excepto por lo expuesto t;n lqs puntqs 2 a. 8,
ción. sobrcvaluando de esa forma en dicha cifra el precedentes, las cuentas que integr,an los. rubros

• activo y el patrimonio
5. En el mbro erogaciones no elegibles -inver-
siones- del activo se refleja erróneamente una dife-
disponibilidades. deudas (BIRF) v patrimonio se .en·
cuentran adecuadamente expuestos de con[orm,idad
con prácticas contables usuales. · ·· ··'
rencia de cambio positiva por$ 9.062.
6. En los estados de las fuentes y usos ~e fon- Estados financieros .al 31de diciembre de 2002
dos y en detalle de los gastos del período, compa- En las Aclaraciones Previas, la· AGN señala: ··
rado con presupuesto,. en las columnas real. -A la
fecha y acumulados- se informan las cifras totales l. En los estados fm¡mcie(os n~ quedó refleja<lo
del proyecto (BIRF-Local-Otras fuentes) mientras ·el saldo pendiente de rendición correspondiente al
que la columna presupuesto (PAD) -acumulado-- pago de ayudas económicas. Esto se debe a q\.le la
sólo informa los totales del préstamo BIRF. En la UNEC procedió a cancelar en forma global las ~u­
columna presupuesto (PAD). A la fecha no se in- mas transfcrid,as por dicho concepto, a los'dis~­
forma cifra algtma, situaciones que distorsionan la tintos agentes pagadores, con rendiciones d,e la
comparación expuesta en la columna variación. ANSES por giros de la UNEC y de.l Ministerio de
7. En los estados detalle de los gastos del perio- Trabajo. Esta situación aparecen sefialadas en los
do para el año terminado el 31-12-2001 y acumula- informes de ejercicios anteriores. · ·_
do, corilparado con Pr~supuesto y Detalle de los 2. Como consecuencia, en los estados financie-
Gastos del Período,· Resumen por Categorías, la in- ros no se reflejan adecuadam'ente los reintegro~.
fonuación se expone ctinfurme los mu!ltos justifi- efectivamente realizados. por l?s dis,tintos a~cl}tc~
cados o no justificados al BIRF afectando en con- pagadores de ayudas econónucas,. sobrevalua.p.d~
secuencia el porcentaje de financiamiento conforme el rubro Patrimonio -reintegr<>-. S~ldos ll:rpagos, ·.
la categoría de inversión que surge en el respecti- 3. Con referencia a las erogacionesregistradas
vo convenio· de préstamo. en el mbro Inversiones; bienes parte A - categori,a.
8. Con referencia: a las erogaciones registradas 1A, destinadas a la ejecución de subproyectos
en el rubro Inversiones, Bienes Parte A - Categoría cuyo financiamiento se refiere a la adquisici<)n de
lA, destinadas a la ejecución de subproyectos materiales en localidades con necesidades básicas
cuyo financiamiento se fefiere a la adquisición de insatisfechas (NI31) superior al 30 %, cabe aclarar
materiales en localidades con necesidades básicas que los anticipos de fondos fueron registrados <li·
insatisfechas (NBI) superior al 30 %, cabe aclarar que rectamente (transferencias parciales) en las cuentas
los anticipos de fondns fueton registrados directa-- de inversión.
mente (tran.sferencias parciales) en las cuentas de 4. Por memorando SUSEFI 1.070/03 del 17 de ju-
inversión. · nio de 2003 la Subcoordinación de Seguimiento Téc-.
9. Como hechos posteriores al cierre del presen- nico y Fiscalización de la Secretaría de Empleo co-
te y en virtud del decreto 214/2002 y la Comunica- munica respecto de otras situaciones que podrían
ción A 3.467 del Banco Central de la República Ar- originar obligaciones al programa. En tal sentido in-
gentina, los saldos acreedores existentes en las forma sobre la cantidad de expedientes en trámite
cuentas corrientes en dólares estadounidenses al que fueran iniciados por irregularidades al progra-
cierre del día 28 de febrero de 2002, hah sido ma trabajar (759), pero no cuantifica el monto de los
pesificados al tipo de cambio $ 1,40 por dólar esta- reclamos. De acuerdo con esa información, el 51 %
dounidense. .. de los casos correspoode a Atrasos de. obra, 34 %
7052 CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION Reunión 368
a Obras paralizadas, 12 % a Obrás
3 % a Varios (otras situacior:¡es). . · . '
no iriiciadas y el adecuadamente expuestos de conformidad con prác-
ticas contables usuales.

Aclerná;~,~fq~: ", ..que ca.ru(trámite ha alcaliza-
do un diferente grado& avapce'segün la fecha de Informe sobre el cumplimienlf? .
inicio, por lo que .1:10 sé tiéh!;) 'dltodós .los casos el de cláfisulas contractuale!f· --
monto que el organismo responsable o ejecutor
debe reintegt;ll-f. 1!11 Ministerio de Trabajo, salvo que Ejercicio .t/ finalizado el 31 de diciembre de 2001
tuvieran aplic,aQa. formalmente la sanción a través Con relación al cumplimiento! de las cláusulas
de una resolución de la Secretaría de Empleo(... ) contractuales de carácter contable financiero con-
" ... A partir de que se declara la emergencia ocu- templadas en las distintas cláusulas del convenio
pacional en todo el país y comenzar la ejecución del de préstamo 4366-AR, la AGN manifiesta que lama-
Plan Jefas y Jefes de Hogar... desde esta Secretaría yoría de las rnismas fueron cumplimentadas, salvo
de Enípleo se pensó en solucionar la gran cantidad la correspondiente a adquisición de bienes bajo la
de .tr¡j.mites de sanción iniciados a organismos res- parte A del proyecto, cuyo comentario se remite a
poQsables, dado que la mayoría de ellos están cons- lo señalado en el memorando a la dirección.
tituidos por rimnicipios. Por lo tanto la aplicación
de la sanción prevista en la normativa Vigente al mo- Ejercicio 5 finalizado el 31 de diciembre de 2002

.
mento del inicio qe los trámites, podría traer como
Con relación al cumplimiento de las cláusulas con-
consecuencia que muchos municipios dejaran o no
tractuales de carácter contable financietb contempla-
nudieran narticioar del nrmrrama .Jefas v Jetes de
Ílogar (... ). · · ~ - ·· das en las distintas cláusuias del convenio de prés-
tamo 4366-AR, la AUN manifiesta que las mismas
"De esta manera se propuso la creación del plan fueron cumplidas en su Lowlídad. Con rcfcn:ncia a la
extraordinario de regularización... a través de la re- adquisición de bienes bajo la parte A del proyecto
solución 2;32 del 6-3-02. La reglamentación rle este que en el año anterior había sido observada, lá AGN
plan fue realizado por la Secretaría de Empleo a tra- manifiesta que, en términos generales, se ha dado un
vés de la resolueión 130 del 23-9-02 ... " razonable cumplimiento y las observaciones puntua-
Además comunica que los guarismos sobre trá- les, se exponen en el memorando a la dirección.
mites resueltos se modifican constantemente a me-
dida que se recibe información de las distintas ge- Informe sobre los certificados
rencias de empleo. Asimismo cabe informar que no de gastos (SOE s)
se ha recibido información alguna de la Dirección
de Asuntos Legales sobre actuaciones que se en- La Auditoría GeÚeral de la Nación informa que los
cuentren en. preparación de vía judicial o en trámite estados de solicitudes de desembolsos para los años
ante el poder jurisdiccional. 2001 y 2002 examinados presentan razonablemente
las erogaciones incluidas en los certificados de gas-
5. En virtud del decreto 214/2002 y la Comunica- tos (SOE's), correspondientes al Tercer Proyecto de
ción A 3A67 del BCRA, los saldos acreedores existen- Protección Social, de conformidad con los requisi-
tes en las cuentas corrier¡tes eri dólares estadouniden- tos establecidos en el convenio de préstamo 4.366-
se al cierre del día· 28 de febrero de 2002, han sido AR de fecha 20 de octubre de 1998.
pesificados al tipo de cambio$ 1,40 por dólar estado-
unidense ..El 12 de abril de 2002, mediante resolúción Informe sobre el estddo de la Crtenta
52/2002 ·del Ministerio de Economía reglamcnta.Oá por Especial ·' ·
la comqbicación A 3.583 del BCRA, autoriZa nuevas
imposí~íones en moneda extranjera en cuentas de de~ La Auditoría General de ,l¡¡¡, N~~ión manifiesta que,
pósitó ·a la vista cuya titularidad corresponda á cuen- auditados los estados de la Cuenr(\ Especial para
tas bancarias especiilles oficiales abiertas en el mátco los años ternúnados el 3 1 de dicie.m'rire. dé. 200'1 y
de convenios de préstamos o donación·suscrifós ·con 2002, presentan razonablemente la di~poujl:jilidad de
orgmúsmos multilaterales' de crédito para: •el financia- fondos de la cuenta especial del Tercer P~oyf?CtO de
mi~.o-nlq de proyeclós de inveJ.siórr. .'· :'· ··'' Protección Social, así como las transacciopc$ reali-
La Auditoría Gcncr~Í dc'la· Naéión expresa qhc zados durante los ejercicios finalizados en' dichas
dcbi_do. ~1 l:li.:.ct.o rr1~y r:iignificativo que Sobre lii re- fechHs, de confi.,rmi'dad con las estipulaciones so-
visión. de los está dos fmaÍÍCieros 'teprescntan las li- bre el uso de los fondos contempla.das en la res-
mitacionés' enUÍ:iciadas en 1. dé 1ás Aclaraciones Pre- pectiva cláusula y anexo del convenio de préstamo
4366-AR de fecha 20 de octubre de 1998.
vías, no se halla' en coriuidÓnels de ¡opir\.ar y no opina
sobre .los estados financierió~ d'el· Tercer Proyecto
Memorando a la Dirección
de Pi-ütección Social al 3J·de' üiéieinbre de 200i. Sin
peij~is;i¿ de ellq,sobre la base de las revisiones efec- La AGN prepara un memorando para poner en có-
tuadas, excepto por lo expuesto en el punto 2 pre- nocimiento y consideración de la Dirección del Tercer
cedente y sujeto. a lo expresado en los puntos 3 y Proyecto de Protección Social (Trabajar III) una serie
4, las cuentas que ihtegran los rubros Disponibili- de comentarios y recomCildaciones sobre aspectos re-
dades, Deudas (BIRF) y Patrimonio se encuentran lativos a procedimientos administrativo~cpntables, y
Diciembre 16 de 2004 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION ~7053

• del sistema de control interno, como consecuencia del


examen practicado sobre los estados fmancieros.
-En 4 casos, los contratos no consignan la fe-
cha de firma.
En el presente,· consideramos solamente el infor- -En 2 casos, no existe contrato ni solicitud de
me correspondiente al ejercicio finalizado el 31 de contr.atación que avale los pagos realizados al
diciembre de 2002, en el entendimiento de que las consultor.
recomendaciones de los ejercicios anteriores que no
aparecen como no implementadas al cierre del ejer- l"f!formes
cicio 2002, fueron regularizadas.
La AGN observa que en todos los casos, los in-
Recomendaciones de ejercicíps anteriores formes finales de los consultores son meramente
no implementadaS al 31 de diciembre de 2002 descriptivos de tareas realizadas, sin abundar en su
contenido en ningún tipo de análisis, observacio-
l. CONi"RAJACIÓN DR CONSULTORES nes o conclusiones de la labor realizada.
a) Asistentes técnicos (muestra 32 casos). Pagos
Proceso de selección- Legajos
La AGN observa:
La AGN observa:
- En 5 casos los comprobantes respaldatorios del
- En todos los casos de la muestra, ningtmo de pago, adolecen de errores (tachaduras y enmiendas
los currículos tienen fecha de enüsión, ni fecha de en las fechas e importes, discrepancias en la correla-
• preseniación en la UCP. tividad numericar
-La mayoría de los currículos (30) no se encuen- - En 2 casos falta comprobante respalda torio del
tran firmados por el consultor. . mismo (factura o recibo) o el mismo está con fe-
-No se tuvieron a la vista los cuadros de eva- cha errónea.
luación de los consultores que integran las ternas.
-En varios casos (14) falta la constancia de in- 2. VIAJEs Y VIÁTICOS
tervención de la Subsecretaría de Cooperación In- La AGN observa:
ternacional.
- En ningún caso los términos de referencia que ·-Del análisis de las liquidaciones suministradas,
se adjuntan a los contratos y que definen las ta- correspondientes a 66 consultores, no se tuvo a
reas comprometidas se encuentran suscritos o la vista documentación de respaldo en 5 casos
inicialados por los consultores. ($ l. 781 ,45).
Pagos - En la mayoría de las liquidaciones (62), se re-
gistran atrasos en la rendición de dichos concep-

_ .. La AGN observa:
- En 5 casos existen errores en las facturas /reci-
tos de hasta 13 meses.

3. ÜASTOS VARIOS
bos emitidos por los consultores.
b) Consultores nacionales (muestra 44 casos). Sobre el expediente 100 Suministro de Dispenser
de Agua, la AON observa la reálización de una nue-
Proceso de selección va contratación directa. Los antecedentes utilizados
datan del año 1998 sin haberse efectuado una nue-
La AGN observa:
va compulsa de precios. La AGN considera que co-
-No se han tenido a la vista los cuadros de eva- rrespondería efectuar una nueva compulsa· a fin de
luación de los consultores que integran las temas. verificar que la selección respete el principio de
-En todos los casos, en los currículos falta la fir- economicidad.
ma original del profesional (del consultor seleccio-
nado y del resto de los temados). 4. FALENCIAS ADMINISTRATIVAS
-En todos los casos, los currículos de los con-
suitores no iienen fecha de emisión. La AUN observa:
-En todos los casos, los currículos no tienen fe- -En lodos los legajos analizados, la docLmJenla-
cha de presentación. ción respaldatoria se encuentra suelta y desorde-
-En la mayoría de los casos (20) falta la no obje- nada y carece de foliatura.
ción Jel Banco Mundial. -Las órdenes de pago no son emitidas por un
Legajos sistema que permita llevar un registro correlativo nu-
mérico inalterable. No cuentan con numeración
La AGN observa: preimpresa, tampoco existe un registro de órdenes
- 'i~n todos los casos, los témrinos de referencia d~ pago anuladas. No existe archivo correlativo nu-
no están suscritos por los consultores. mérico de las mismas.
7054 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION Reunión 368
5.
La AGN observa.:
SOLICITUDES. DE DESEMBOLSO refiere a la adquisición de materiales en localidades
con porcentaje de población con necesidades bási-
cas insatisfechas igual o superior al. 30 % para la

- Los montos y conceptos informados en la co- construcción y ampliación de infraestructura para
lumna 7 de los estados de gastos (SOE) en la ma- agua potable, infraestructura de salud, educación,
etcétera.
yoría de los casos corresponden a los totales ne-
tos liquidados por la ANSES, agrupados por mes y La AGN observa:
...
por cada banco designadp como el}tidad pagadora
de los beneficios. A,sirt1ismo, la, identificación del - Se detectaron que en el 50 % de los casos
contrato se corresponde con el primer y último be- muestreados, la supervisión correspondiente .a la
neficiario de los pagos inforinados en una liquida~ segunda visita para autorizar el pago de la segunda
ción, de acuerdo con cada banco p~gador y el mes y última cuota de compra de materiales, se efectuó
a que pertenece. No se justifica identificando la per- con posterioridad a la presentación de la· factura o
tenencia de lo gastado para cada proyecto, locali- nota de cargo.
dad o provincia, siendo éstos los agrupamientos -Los anticipos de fondos correspondientes a las
utilizados por el Programa!MTEySS cuando aprue- swnas parciales transteridas para cada proyecto son
ba la distribución de los beneficios. registradas directamente contra las cuentas de in-
-La contabiÍidad n() refleja en forma analítica los versión.
registros del gasto.correspondiente para cada pro-
vecto del nro!!TIImÍI F.sta modalidad no nemiite re-
lacionar e;1 f~~ma directa lo asignado po~ el minis-
terio segúll resoluciones:
-Las solicitudes de Retiro de Fondos justifican
-En el lOO% de los casos muestreados no se
cu..tnple con los plazos establecidos parn efectuar las
transferencia:; correspondientes a proyectos cuyo
plaz~ ~e terminación era anterior a la finalización del
e_) erC!CIO.
.
los gastos con un atraso de hasta 15 meses - El 33 % de los expedientes no contiene, habien-
do vencido el plazo de la finalización· del proyecto,
6. RENDICIONES DE LA ANSES la constancia de finalización de obra, a pesar de co-
La AGN observa: rresponder a proyectos en que se firmaron actas
acuerdo (de extensión de plazo) en enero de 2003.
-Una demora considerable entre las fechas de · En otro 33% de los expedientes, la infom1ación res-
pago de los operativos realizados y las de las ren- pecto de la. finalización de obra fue comunicada por
diciones efectuadas por el organismo encargado de nota del municipio, no contándose su verificación
tales operativos (ANSES), generando en conse- por parte del proyecto.
cuencia considerables distorsiones en la infomla- -En el 16,66 % de los casos en el inlorrne técni-
ción financiera real del· proyecto. co Resumen del Proyecto agregado a los expedien-
-Respecto al análisis de SOE's: tes, donde se infom1a la viabilidad del mismo, no se
- El sistema de archivo de la documentación aclara la firtna del funcionario interviniente.
(comprobantes de pago) se agrupa con la -En· ilinglino de los expedientes suministrados
de los qistintos planes abonados por las se respetó el cronograma· de obra previstos, según
bocas de págo, lo que hace dificultoso su consta .en:los informes elabora,dos.
control a1 'momento de efectuarse una ins- -En gran parte de los expedientes muestreados
,.. pección ~auditoría: · la documentación obrante en los mismos no tiene
· · :; ly. ,eX:c~pcióri de Ramos Mejia, no hubo fecha de recepción.
c0Jll)tancia a la, vísta de 'lo ocurrid() con aque-
~~Q~, ,~nefiqi~rios qj.IC no figwaban en la in~ Recomendaciones del ejercicio
formación (base de datos) suministrada por l. REGISTRACIONES
la UNEC (pagos por SOE's). . . .. .
-No se efectuó un control estricto para La AGN observa:
aquellos casos en que los bendiciarios no -Las reposiciones de fondo fijo son contabiliza-
acreditaron su identidad al momento de pre- das direclamenle conlra las cuentas de u:aslt•. no
sentarse a cobrar, de solicitar la constancia se dejan reflejadas en la cuenta del Activo (fondo
de denunciil.Píllicial. .. , , .. fijo), desvirtuando de este modo el conc~to de fon-
.,. "--No -se mantiene>un·.criterio·uniforme,para do fijo .
aquellos casos en que· 'el conforme se, acre- , L Al ciérre del ejercicio, en las conciliaciones ban-
dita con la impres~ón del p~lgar derecho. carias existen cheques pendientes de cobro, los
cuales se encuentran vencidos (marzo, octubre y
7. .B{ENES PAR:r(A.~l (hl~,OQRÍ;A j A noviembre de 2002).
' Del análisis Tea1izad0; sobre las' inversioneS' refle- - Se ha imputado erróneamente como viáticqs la
jadas en la Cuenta·Bienes Parte A~ Categoría lA suma de $;;2 ..928. De a,cl,lerdo con la documentación
Ejecución de Subproyectos cuyo financiamiento se tenida a la vista se trata de una liq\liill!.ción de ho-
Diciembre 16 de 2004 CAMARA. DE DIPUTADOS DE LA NACION 7055
• norarios de un consultor. No existen comprobantes 5. GASTOS VARIOS
ni rendición de gastos respaldatorios que indiquen La AGN observa: •" •·
que la liquidación corresponda a viáticos.
a) Expediente 109', 'traduccíón del convenio de
2. SUBCONTRATOS
préstamo. ·

'- La AGN observa con relación al expediente 112 - Los presupuestos presentados no tienen fecha·
convenio celebrado con el Instituto Nacional de Es- de recepción. ··
tadística y Censos: -El pedido de. constapcia de intervención a la
Subsecretaría de Coóp~ración Inter;;,acional es pos~
-No se tuvo a la vista la orden de compra. terior a la de emisión de la orden de compra.
-No se tuvo a la vista el recibo del INDEC por el
anticipo pagado durante el ejercicio. b) Expediente 114, "nueYa traducción del conve-
nio de préstamo".
3. CAPACITACIÓN -Las fechas 'de la Orden de compra y fáqtura del
La AGN observa que en un caso de la muestra
profesional' ¿on'antenores a la del pedido de cons-
tancia de inter-Vención a la Subsecretaria de Coope-
analizada falta la autorización de la coordinadora del ración Internacional. · ·
proyecto para la realización de viajes de capaci-
tación. - La orden de cdmpra no está firmada por el pro-
fesional. · ·

4. COMPRAS BIENES FTJNGJBLES e) Expediente lOO, suniinistro de dispenser de


agua.
La AUN observa:
- La fecha de la constancia de intervención de la
a) Expediente 113, compra de resmas y disquetes. Subsecretaría de Cooperación Internacional es pos-
terior a la de una de las facturas.
- Los presupuestos presentados por los provee-
- Las fechas de las órdenes de compra son pos-
dores no tienen fecha de recepción por parte de la
teriores a la de las facturas del proveedor.
unidad ejecutora.
- Las órdenes de compra no están firmadas por
- La orden de ·compra no posee finná dd provée-
el proveedor.
dor seleccionado.
- Existe la nota 66/200 1 del 26-1 1-0 1 de la coordi-
- La nota de pedido de constancia de interven- nación del proyecto, donde se dispone la suspen-
ción a la Secretaría de Cooperación Internacional sión del servicio a partir del 1°-12-0 l. La notifica-
fue presentada con fecha posterior a la fecha de la ción al proveedor via fax, es de fecha 3-12-01 y la
orden de compra, de la factura del proveedor, del factura 195.542 del31-12-0I recibida el 8-01-02 in-
informe de recepción, e incluso de la fecha de la or- cluye la provisión de agua desde el 3-12 al 31-12-
..; den de pago. 01. Se emitió la orden de compra con fecha 25-10-
b) Expediente 108, compra de tonner. 02, habiéndose efectuado el pago el 28-01-02 con
cheque 31.541 por la swna de$ 113,75. La orden de
-Los presupuestos presentados por los provee- compra no se encuentra firmada por el proveedor.
dores no tienen fecha de .recepción por parte de la No media autorización expresa de la coordinadora
UCP. para realizar dicho pago.
- La fecha de la orden de compra es anterior a la
de constancia de intervención de la Subsecretaría Declaración de procedimientos
de Cooperación Internacional. de auditor/a
-La orden de pago tiene fecha anterior al infor- T.a Auditotía G-eneral de la Nación informa que el
me de recepción de los bienes adquiridos,
examen fue realizado de confurmidad {:On las nor-
-La orden de compra no está firmada por el pro- mas de auditoría externa emitidas por dicho orga-
veedor. nismo, las cuales son compatibles con las de acep-
<.) Expediente 115, compra de artículos de li-
tación general para la profesión cQntable en la
hreda. República Argentina y con las recomendadas por
la Organización Internacional de Entidades Fisc-a-
- Los presupuestos presentados por los provee- lizadoms Superiores (Tntofai).
.1.;•.'
llllf dores no tienen fecha de ~~cepción.
-La orden de compra l10 tiene firma del pro- Expediente O.V-495/03 (resohición - ';
.1:
veedor.
AGN 152/03) .
-El pedido de: constancia de intervención a la La Auditoría General de la Nación informa que en
Subsecretaria de Cooperación Internacional tiene el marco del convenio especi\11 s4scrito el 3 de julio
fecha posterior a la de la orden de compra. de 2003, entre dicho organísmo y la Secretaría de
7056 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION Reunión 36"
Empleo del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguri- recibos de pago y en un caso el recibo de pago no •
dad Social, efectuó una auditoría sobre el sistema estaba incluido en la información suministrada por
de pagos a beneficiarios de ayudas económicas jus- la UNEC (base de datos).
tificadas· al Banco· Internacional de Reconstrucción -En 28 casos existe discrepancia en la informa-

-
y Fomento (BIRF), por el período comprendido en- ción de datos del beneficiario (no coincide con la
try el lo. de enero y 31 de diciembre de 2002 cqrres- información sobre cantidad de cuotas liquidadas en
póndicntbs al Tercer Proyecto de Protección Social el recibo con la que figura en la información sumi-
(Trabajar lll), financiado a través del convenio de nistrada por la UNEC).
préstanio 4366-AR~' otorgado por el HlRF.
El objetiv'o d~ la auditoría fue analizar una mues- ,':,'an Justo
tra equiva1imte a 'aproximadainente el lO% del uni-
-De la muestra analizada (2.284) se verificó el
verso de .J\yudas &onómicas pagadas en el ejerci-
100 % de la documentación.
cio 2002 y justificadas al BIRF en ese período
distribuidas en distintas jurisdicciones que ascen- - El archivo de la documentación se mantiene en
dió a$ 8.561.180 de acuerdo con la información con- un archivo único, pagos de todos los planes y otra
table expuesta en el estado financiero al 31 de di- propia de la entidad pagadora (banco), lo que difi-
ciembre de 2002. culta el control de la misma. ·
El informe detalla los procedimientos de auditoría ·--:No fue suministrado el listado de emisión de ór-
aplicados y manifiesta que el examen fue practica- denes de pago del Programa Nacional de Empleo
do de conformidad con las normas de auditoría ex- emitido por la ANSES correspondiente al período
terna emitidas por la Auditoría General de la Nación, auditado a etectos de su comparación con la inibr-
las cuales son compatibles con las de aceptación mación provista por la UNEC.
general en la República Argentina para la profesión
contable y con las recomendadas por la lntosai, in- Merlo
cluyendo el análisis de la documentación respalda" -De la muestra analizada (2.044) se verificó el
toria de los SOE y la verificación de la ilegibilidad 100 % de la documentación.
de los gastos aplicados para las erogaciones bajo
la categoría 2, a) Remuneraciones de los trabajado- -El archivo de la documentación se mantiene en
res temporarios y por períodos fijos de la parte A un archivo único, pagos de todos los planes y otra
del proyecto. La auditoría incluyó la verificación de propia de la entidad pagadora (banco), lo que diti-
la docmnentación de respaldo de los pagos en con- culta el control de la misma.
cepto de ayudas económicas a beneficiarios del plan -No fue suministrado el listado de emisión de ór-
trabajar por el 23,25 % cielmbro, alcanzando tal ve- denes de pago del Programa Nacional de Empleo
rificación el monto de$ 1.991.520. emitido por la ANSES correspondiente al período
Las tareas de auditoría. se realizaron entre el 4 de auditado a efectos de su comparación con la infor-
agosto y el 4 de septiembre de 2003. mación pro\ista por la UNEC.
La auditoría realizada dio origen a las siguientes
ohservaciones por. pane:de la AGN: Ramos Mejía
-De la muestra analizada (5.283), en 278 casos
Observaciones ge1lerales no se obtuvieron los recibos de pago y en un caso
Ninguna de las bocas de pago aplicó un criterio el recibo de pago no estaba incluido en la inibrrna-
uniforme frente a aquellos beneficiarios del progra- ción suministrada por la UNEC (base de datos).
ma que hubieran registrado el conforme mediante -No se adjunta constancia de denuncia policial
la impresión del pulgar·derecho. en tres casos en los cuales en el recibo de pago
Cada entidad pagadora (banco) aplicó el criterio consta extravío de documento de identidad. En un
intewo, siendo disímil uno de otro en lo referente a caso se adjuntó una constancia de la Municipali-
la verificación de identidad del beneficjaii.o. dad de La Matanza como acreditación·de iden-tidad.
En algl.Ulos casos, la identidad se, acreditaba a .tm~.
vés de uno o dos testigos ajenos a la entidad, en otros Resistencia (Chaco)
~fipó una autoridad del banco (cajero o tesorero). -De la muestra analizada (894) en 41 casos no se
obtuvieron los recibos de pago y en 15 casos los reci-
Observaciones particulares bos de pago no estaban incluidos en la información
Respecto a las localidades auditadas ·'(bd<las de suministrada por la UNEC (base de datos).
pago), correspondientes a enero y febrero, la AGN - El Banco no suministr6 la información sobre •
hizo las siguientes observaciones: beneficios impagos correspondientes al periodo de
La Plata liquidación auditado. Al respecto, el banco manifes-
tó por nota no haber recibid el listado de emisión
,...De la muestra •analizada sobre beneficios verifi- de órdenes de pago del Programa Nacional de Em-
cados (748), en: cuatro casos no se obtuvieron los pleo emitido por la ANSES a efectos de su compa-
, Diciembre 16 de 2004 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION 7057

• ración con la información provista por la UNEC. El


listado. recibido por los auditores correspondía al
Proyecto de .resolución
El .~'énado y la Cámara de Diputllflos, ... ,
·,n

obtenido por la red Link a la. cuaJ el banco adhería


en el períod,o auditado. RESUELVEN:

- Las conclusiones de la Auditoría General de la


Nación sobre el examen realizado son:
-El sistema de archivo de la documentación
(comprobantes de pago) se agrupa con la de los
distintos planes abonados por la~ bocas de pagó,
1o- Dirigirse al Poder Ejecutivo Nacional a fin de:
a) reiterar la necesidad de que la dirección del Ter-
cer Proyecto cle Protección Social (Trabajar III) y
las autoridades competentes, regularicen las situa-
ciones observadas por la Auditoría General de la Na-
lo que hace dificultoso su ·control al momento de ción que le impiden al organismo de control exter-
efectuarse una inspección de auditoría. no la emisión de una opinión sobre los estados
financieros; b) .solicitándole informe las medidas
-A excepción de Ramos Mejía, no hubo cons- adoptadas a fm de determinar el petjuicio fiscal que
tancia a la vista de ló ocurrido con aquellos benefi- pudiera haberse originado en las situaciones obje-
ciarios que no figuraban en la información (base to de las referidas limitaciones y observaciones y
de datos) suministrada por la UNEC a los auditores la determinación de las correspondientes responsa-
(pagos por SOE's). bilidades; e) informe sobre las medidas adoptadas

..
...
- No se efectuó el control estricto para aquellos
casos en que los beneficiarios no acreditaron su
identidad al momento de oresentarse a cobrar. de
solicitar la constanci~ de J~mmcia policial. .
-No se mantiene un criterio unifom1e para aque-
Ilos casos en que el conforme se acredita con la im-
frente a las situaciones de incumplimiento de debe-
res que se hubieren verificado respeeto.a las fi.ul-
eiomrios responsables.
2°- Comwúquese al Poder Ejecutivo· Nacional y
a la Auditoria General de la Nación, jtmtamente con
sus fundamentos. •
presión del dígito pulgar derecho. De acuerdo con las disposiciones· pertinen-tes dpl .
Uel total de beneficiarios muestreados (11.253) la
Reglamento de Honorable Senado de Nación, este
se observaron 323 recibos faltantes (en algunos dictamen pasa directamente al orden del día.
casos se puede deber al sistema de archivos de Sala de la comisión, 9 de septiembre de 2004.
las hocas señalados precedentemente), lo que re- Osear S. Lamberto. - Afario A. Losada.
presenta el 2;85 % de la muestra verificada, resul- - Nicolás A. Fernández. - Luis' E.
tando poco significativa. Martinazzo. - Jorge R. Yoma. - Roque
A cuanto antecede corresponde agregar que las T Alvarez. - Alejandro M. Nieva. -
situaciones objeto de estas actuaciones son análo- Héctor R. Romero.·
gas a las verificadas al tiempo de auditarse ejerci-
cios anteriores correspondientes al proyecto, lo que 2
ya motivó requerimientos del Honorable Congreso
que permanecen sin respuesta hasta el presente. Ver expediente 192-S.-2004.

Osear S. Lamberto. -Mario A. Losada. • Los fundamentos corresponden a los publicados con la
comunicación del Honorable Senado
- Nicolás A. Fernández. - Luis E.
Martinazzo. - Jorge R. Joma. - Roque
T Alvarez. - Alejandro M. Nieva. n
FUNCIONES DEL ENTE TRIPARTITO DE OBRAS
AN1ECEDEN1ES Y SERVICIOS SANITARIOS
(Orden del Día N°l. 741)·
Buenos Aires, 27 de octubre de 2004.
Dictamen de comisión
Al señor presidente de la Honorable Cá1nara de
Honorable Congreso: Diputados de la Nación, don Eduardo O ..
Camaño.
Vuestra Comisión Parlamentaria Mixta Revisora
de Cuentas de la Adnlinistración ha considerado los Tengo el honor de dirigirme al sefior presidente,
expedientes Oficiales Varios: 23/03, 494/03, sohre los a fin de comunicarle que el Honorable Senado, en
e;:stados financieros al31-12-01 y 31-12-02, respecti- la fecha, ha sancionado el siguiente
vamente; y 495/03, sobre el sistema de pagos a be-
Proyecto de resolución
neficiarios de ayudas económicas justificadas al
BIRF por el período comprendido entre el lo de enero El Senado y la Cámara de Diputados de la
y el 31 de diciembre de 2002, correspondientes al Nación
Tercer Proyecto de Protección Social, convenio de
RESUELVEN:
préstamo BIRF 4.366-AR (Trabajar Ill); y, por las ra-
zones expuestas en sus fundamentos, os aconseja l. - Dirigirse al Poder Ejecutivo nacional, para ma-
la aprobación del siguiente nifestarle la necesidad de optimizar las funciones de
7058 . CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION 'Reunión 368
regulación y contralor que ejerce el Ente Tripartito
de Obras y Servicios Sanitarios, como asimismo para
Expediente O V:-367/03. Jefe de Gabinete de
Ministro: Remite respuesta en relació'n á la

solicitarle informe sobre las medidas adoptadas para resolución aprobada sobre las medidas
subsanar las falencias observadas en el ámbito del adoptadas en orden a corregir las situaciones
orgal;Lismo auditado. observadas por la AGN en los exámenes
2.- Comuníquese al Poder' Ejecutivo nacional y
a la Auditoría General de la Nación, juntamente con
sus fundamentos.
efectuados por ésta en el ámbito del ET0:-:."8.
La respuesta del Poder Ejecutivo naciqnal está re-
ferida al contenido de la resolución 285-S. -02 apro-, 1
-
Saludo a usted muy atentamente. bada por ambas Cámaras el 12 de marzo de 2003 en
la cual se requiere que se expida sobre las " ... medi-
MARcELO A H. GUJNLE. das adoptadas para corregir las situaciones obser-
Juan D. Estrada. vadas por la AGN en los exámenes realizados en el
ámbito del ETOSS, el concedente y la autoridad de
aplicación ... " en cumplimiento de sus funciones y
FUNDA.ME.NJOS con la finalidad de preservar el interés del Estallo,
Las presentes acttiilci6nes se relacionan con di- los usuarios y las necesidades del servicio. Tales
versos informes elabórados .~6r la Auditoría Gene- situaciones incluyen principalmente los siguientes:
ral de la Nación, sobre el 'accionar del Ente Tripartito -El correcto cumplimiento de las obligaciones a
de Obras y Servicios Sanitarios (ETOSS), respues- cargo del concesionario;
tas del Poder Ejecutivo sobre la cuestión y descar-
go del organismo. -La fundamentación exhaustiva o replanteo de
las modificaciones su<>tanciales introducidas duran-
Expediente O V.-450/02 La AGN remite respuesta te el curso de. la concesión en el régimen normativo
acerca del pedido de informe sobre un nuevo establecido en el contrato de concesión;
descargo realizado por el ETOSS (Ref resolución -Aspectos puntales referidos a calidad del agua,
AGN 43/02). nitratos y coliformes totales en agua de pozo en fun-
El presidente de la Comisión Parlamentaria Mixta cionamiento;
Revisora de Cuentas de la Administración solicitó -Niveles de desincrustación de cañerías;
por nota 570/02 que la Auditoría General de la Na- -Identificación de las conexiones clandestinas de ·
ción produzca un informe sobre el nuevo descargo desagües pluviales a cloacales y viceversa;
del ETOSS, referido al informe de auditoría
-Falta de medidas correctivas ante las irregularida-
"Relevamiento del circuito del sector reclamos de
des en la información brindada por el concesionario;
usuarios y régimen sancionatorio aplicado por el
ente dentro del marco de penalidades establecido ~Excesiva demora en la aplicación de penalidades.
contractualmente", el que fuera aprobado por reso-
lución Auditoría General de la Nación 43/02.
. El primer descargo del.ETOSS fue recibido por la
Auditoría General de la Naciún el 19/2/2002 y una
ampliación el 27/9/2002. La AGN analizó el primer
En la nota de respuesta firmada por el subsecre-
tario de recursos hídricos se interpreta que las
auditorías realizadas por la AGN lo han sido en el
ámbito solamente del ETOSS y que si bien la Sub-
secretaría de Recursos Hídricos ejerce las faculta-
-
descargo y ratificó las observaciones formuladas en des inherentes a la autoridad de aplicación del con-
el infqrme. No obsta.nte tuvo en cuenta lo manifes- trato, tales funciones no incluyen la supervisión
tado con respecto a'los pllizo;; para la resolución directa del accionar del ente regulador. Por lo que
de reclamos, ya que el ETO.SS en su descargo ma- entiende no corresponde al ámbito de la subsecre-
nifiesta que con la Íniplementacióri de la resolución taría la adopción de medidas para subsanar las de-
ETOSS 28/99 -Mesa de Controversias- los recla- ficiencias señaladas por los informes de auditoría.
mos no sQlucionados en los plazos establecidos se Sin perjuicio de ello se remite oopia de las actuacio-
remiten para el tratamiento .bajo el procedimiento es- nes al ente regulador.
tablecido en dicha resolución. Ello será objeto de
verificación en posteriores auditorías. Expediente O. V-600103. Jefe de Gabinete de
Ministros remite respuesta en rf(,lación a la
. En la ampliatoria de su descargo; el ETOSS hace
resolución aprobada sobre 1~ medidas
r¿ferencia a los problemas de· presión que imfren los adoptadas en ordena corregirlas situaciones
usuarios y al dictado de la resolución ETOSS 29/
99, a través de la cual se ~<stablecieron rebajas
tarifarías según .Jos niveles de presión del servi•~io
de agua potable para a4uellos usuarios afectados
por el problema de la baja presión. Asimismo, tam-
obsetvadas por la A.GN en los. exámenes
efectuados en el ámbito del ,Ente Tripartito de .·
Obras y Servicios Sw!itr;¡rü,Js (ETOSS).
La respuesta del Poder Ejecutivo nacional está
...
bién dictó la resolución ETOSS 102/00, a través de referida al coriterüdo de la resolución 285-S.-02
la cual se prohíbe al concesionario efectuar el corte aprobada· por ambas Cámaras el 12 de marzo de
dei'servicio de agua· a los ilstiarios que se encuen- 2003: En la nota firmada por el presidente del
tren involucrados ed ias zonas. · ETOSS se señala que la casi totalidad de los in-
=D=ic=ie.:.:cm=b:..::re'-'1=6-=d=e-=-20=04"-'----'-'-.__,..::C""AMA=o.=RA~D=E~D"'"I~P__,U"-'1"'-'A;.oD""O"-'S"'---=D"""E~L'""'A'--'-'N'""'A:.::C~IO""N,._,__ _ _ _ _ _, 7059

• formes han sido oporttmamente respondidos por


el organismo, por lo cual se reproducen dichas con-
testaciones y, si las circunstancias lo indican, se
En respuesta a las observllcio,nes contenidas en
el informe de auditoría aprob!liio por resolución
AGN.41102 el presidente del ETOSS mai.1Ífiesta que:
modifican como resultado de acciones llevadas. a
cabo con posterioridad. -Cierto grado de indeterminación de metas cuatl·

.. Con respecto a las conclusiones citadas en el in-


forme aprobado por resoluciónla AGN 49/00 (expe-
titativas de expansión se deben a que; no obstante
contarse con lineamientos y ·perspectivas para el
segundo plan quinquenal, al fm del período aud1-
diente O.V.-92/00) y referidas a la legalidady con- tado se encontraba aún en curso la primera revisión
secuencias del decreto 1167/97 se expresa que las quinquenal;
mismas exceden las incumbencias. de.! ente ·regula~
dor; pero se afirma, al mismo tiempo, que Jos cam- -El Plan Nitratos tuvo como objetivo la
bios normativos introducidos en el proceso de desafectación de pozos con concentraciones de ni~
renegociación contractual en el período 1997/99 fue- tratos mayores a 100 mg/l, el concesionario sólo lo-
ron llevados a cabo por actuación del Poder Ejecu- gró disminuir el número de pozos de esas. caracte-
tivo nacional sin la intervención del ETOSS. rísticas en un 60 % y el ente regulador declaró los
Con relación a las observaciones practicadas por respectivos incumplimientos por los niveles
la AGN referidas al área de reclamos de usuarios (ex- residuales por nitratos fuera de norma que persis-
pediente O.V.D.-195/0 l) en el informe aprobado por tían al finalizar el quinto año de la concesión. Para
resolución AGN 145193, el ETOSS manitlesta haber el segundo plan quinquenal se aprobó el Plan Ni-
tratos Il destinado a disminuir ulteriormente el ni-

• respondido la totalidad de las observaciones por


nota del 2313/01, informando que las mismas habían
sido implementadas, excepto en los casos en que
no correspondía lo observado.
trato en el agua de red, mediante ia desafectación
de pozos contaminados y la· explotación del acuí tero
en baterías de pozos y centros de mezclado;
-Con la matriz de cumplimiento anual de metas
En referencia a la auditoría aprobada por resohJ-
ción 219/0 1 acerca del control interno en el ámbito aprobada por la resolución ETOSS 79/02 se veriti.::
del ETOSS, el presidente de este organismo infor- can las metas anuales, lo que superaría la situación
ma lo siguiente: observada de no contar con un documento que ex-
prese la planificación a nivel estratégico de la ges-
-Se ha aprobado lilla moditicación al Manual de tión y detalle de metas, objetivos y acciones de con-
Patrimonio, se aprobó el Manual de Procedimiento trol sobre el cumplimiento del concesionario;
de Multas y se tramita nna modificación al Manual
de Tesorer:ia; -Los formatos que contienen la información anual
sobre niveles de servicio se han redisefiado a partir
-Durante el ejercicio 2000 se modificó el porcen- de la renegociación contractual de fmcs de 1999;..
taje de amortización de los bienes de computación
-Cuando se han verificado situaciones puh.tua-
y telefmúa, adaptándolos a los parámetros estable-
cidos por la Secretaría de Hacienda; les que ameriten la posibilidad de considerar que la
acción que desarrolla el concesionario puede encua-
-Con respecto a los plazos excedidos en la apli- drarse en una utilización de la infraestructura que
cación de sanciones al concesionario, se afmna que trascienda los fines de la concesión, se han .forma~
los plazos insumidos reflejan, por un lado, la com- !izado los correspondientes trámites, expediente me-
plejidad de los temas tratados y, por otro, el cúmu- diante, para analizar los extremos de cada cuestiól).;
lo de expedientes a los que debe darse trámite; sin
-Los parámetros de calidad que establece el Có~
perjuicio de recomendar a las distintas áreas que
componen el organismo que prioricen aquellas ac- digo Alimentario Argentino, que no están incluidos
en el contrato de concesión y en el marco regula-
tuaciones que tramitan sanciones al concesionario;
torio, están actualmente siendo revisados por la co-
-Se modificó el procedimiento para órdenes de misión para la elaboración y revisión de normas de
compra y se procedió a la apertura de un registro calidad para agua de uso y consumo humano, crea-
de proveedores; da por el Ministerio de Salud. No obstante, el con-
-Con relación a la determinación definitiva do! cesionario verifica en el orden de 23 paráme-tros .que
coeficiente "E" se sostiene que como consecuen- no están indicados en el Código Alimentario nacio-
cia de las modificaciones contractuales introduci- nal ni en el c.ontrato de concesión.
das en 1999, la aplicación del mismo se analizará en -Al no existir en el contrato de concesión nor-
el marco de los estudios sobre la implantación de mas de calidad de aguas subterraneas, la informa-
un nuevo régimen tarifario; ción sobre la calidad del agua cruda de .todos los
-Acerca de la observación sobre las contratacio- pozos en funcionamiento se evalúa de acuerdo al
nes de personal, las que se efectúan en forma di- efecto que podlian tener sobre el agua de red. Ade-
recta, sin concurso ni selección sistematizada, la res- más, el concesionario remite información sobre de-
puesta del ETOSS manifiesta que las mismas son ficiencias puntuales que se producen en los po-
realizadas en usó de las facultades con que cuenta zos en servicio y se ha establecido la remisión
el directorio y siguiendo los procedimientos inter- periódica de una planilla sobre "calidad del agua
nos que rigen las contrataciones. subterránea". ·
1o6o' CAMÁRA DE DIPUTADOS DE LA NACION Reunión 36 8
-El ~lstema de control de la calidad del agua li-
brada ~1 servicio, así como también otros controles
reclamos del ETOSS. En el casb de los reclamos co-
merciales, que son los que requieren mayor cantidad

en '¡a' concesión, ha sido diseñado en su origen con de datos para análisis, actualmente el ETOSS ~uenta
cargo al concesionario, responsable primero y últi- con tma terminal "on line" del sistema comercial de
mo de la calidad de los servicios que presta. El au-
ditor técnico de la concesión tiene, a su vez, la res-
ponsabilidad de auditar, en forma permanente y,
programada, el sistema de control usado por el con-
cesionario. El ente realiza el control del control, con
Aguas Argentinas a la cual se accede.
-El sistema de atención telefónica al usuario del
ETOSS permite grabar todas las llamadas recibidas
en' la plataforma telefónica. Dichas gmbaciones se
efectúan ocasionalmente, pero con el objehvo de
-
el sólo fin de verificar que los controles están fun- contr0lar la: calidad de atención del personal y veri-
cionando en fmma adecuada. Con los medios que ficar la necesidad de mayor capacitación.
cuenta el regulador no es posible la realizaci<?n de -El incumplinüento de los plazos de solución de
un control estadísticamente representativo de Ja'.ca- reclamos por parte del concesionario ha sido anali-
lidad del agua librada al servicio. zado por el ente regulador en e~ marco del análisis
-El desmantelamiento y cegado de pozos que correspondiente al so año, habténdose sancwnado
van saliendo del servicio por cuestiones de conta- a la empresa por no cumplimentar con dicha norma-
minación, ya sea de nitratos como de otros paráme- tiva. (resoluciones ETOSS 80/02 y 81/02)
tros, ha tenido que. ser interrumpido por expreso pe- --Con la implementación de la resolución .ETOSS
dido de los municipios de la provincia de Buenos 28/99 (Audiencias de Controversias) Jos reclamos
Aires y por el Gobierno de la Ciudad Autónoma de no solucionados en los plazos establecidos, se re-
Buenos Aires, por causa de la elevación de las miten para el tratamiento bajo el procedimiento es- .
napas freáticas. tablecido. Con relación a los reclamos de tlpo co-
-En relación a la rehabilitación/renovación de re- mercial, existen casos del mayor envergadura que
des de agua y especítícamente referido a la infor- involucran a controversias de interpretación con-
mación de los ,niveles de desincrustación a que se tractual y que insumen más tiempo de análisis. L.a
sometió a las cañerías se ha firmado un convenio cantidad de reclamos tratados en la mencionada au-'
de colaboraciÓn con el Instituto de Investigaciones diencia no supera el 4S % del total de reclamos in-
Científicas y Técnicas de las Fuerza Armadas en gtesados, de los, cuales se soluciona el 70 %, que-
1999 con el objeto de la determinación detallada de dando pendientes solamente los que se encuentran
lQs n'iveles de desincrustación a que se sometió la en tratamiento en una instancia superior, como es
cañería, niveles de profundidad, espesores resultan- el caso de los reclamos por instalaciones de cauda-
tes y estado de corrosión. A partir de ello se han límetros conforme al fallo de la Corte Suprema; apli-
iniciado tareas con resultados valederos, aunque se cación de la Ley de Defensa del Consumidor; reso-
calcula que para fines de 2006 se podrá contar co!l lución ETOSS 29/99 sobre baja presión.
resultados de carácter permanente a fin de detemu- -Con relación a la foliatura, ·todos los reclamos
nar la vida útil residual de las cañerías de hierro no solucionados dentro de los plazos establecidos,
fundido y correcciones en la -composición del agua se giran a la gerencia de Asuntos, Legales, previo
a suministrar para protección dé la cañería. foliado y caratulado de .todos los,antecedentes.
-La resolución ETOSS lOS/99 referida a la imputa-
-El concesionario ha sido sancionado en el in-
ción de incumplimientós corrcsp<>ndientes al quinto forme anual del so año por varios in-cumplimienlos,
año de la concesión ha ·1;eñalado ·el incumplimiento a
entre otros, de los plazos de solución de reclamos.
la identificación de las conexiones pluviocloacales clan·
La gerencia ~e Re_laciones. mstit~cional~s viene se-
destinas. Además,' en oportunidad de los informes de ñalando la retteractón de dtchos mcumphmtentos en
los años 6°, 7° y 8° se señaló la: reitemción de dicho
Jos años 6°, 7°, 8° y 9°, por lo que se siguen aplican-
incumplimiento y se continúa en la tesitura de la ~pli­
do al concesionario las pertinentes sanciones. Con
cación a la prestataria de las sanciones .pertinentes.. ·~' relación ar' comentario referido a la excesiva demora
En referencia ·a las 'observaciones reálizadas en en iniciar el procedimiento sancionatorio para los
el' informe áprohado ¡:x:\t resolución hi AGN 43/02 caSO!l que se remiten a la gerencia de Asunt?s Le-
sobre relcvamíento del' circuito de reclamos de usua- gaies, se informa que siempre se ha privilegiádo lá
rios y régimen sanciotiatorio, el ETOSS informa que solución :9el reclamo y por ende la satisfacción del
ya ha dado r'cspuesta en su nota de fecha 14/2/02 usuario, ·a: hi simple sanción. :
donde:se afirma que la gerencia de Relaciones
-Atento a que el concesionario no ha dado· so-
mstitucionales ha: impkwentado todas las observa-
lución defmitiva a los problemas estructurales. que
ciones efectuadas por la AGN, salvo en los casos
afectan el norml!l süministro de agua potable a los
en que no corresponde lo observado. entre los cua-
u:;ua1ios que p~d~c~u falta de presión, se Jfctó_ la
les merecen mencionarse los siguientes:
resolución ET<)S~, 29/99 que establece tebaps
.-A p~utir pe la implementación del sis.tema (Siste- tarifarías para los usuarios afectados y por resolu-
ma de S~gui;t,ni~tp C~ntractilltl) SISECO por parte _de cion ETOSS 101100 se prohibió al concesionario efec-
Aguas Argentinas, se logró unificar y agilizar la m- tuar cortes de servicio de agua a los usuarios
formación remitida por la empresa en respuesta a Jos involucrados en las zonas de baja presión.
Diciembre 16 de 2004 CAMARA DE :IJIPUTADOS DE LA NACION 7061
• Expediente 28103. La AGN comunica .
la resolución 11103 aprobando el informe .
,lj! objeto de la auditarla practicada incluyó: :
l. Estado de situación patrimonial al 31 de diciem~
de auditoría referente a ETOSS control in.!f!rno,
y estados contables al año 2001. ,, ' bre de 2001, presentado en forma comparativa ¡;:on
el eje<rcicio finalizado el 31 de diciembre de 2000. ·
La Auditoría General de la Nación, en cumplimien- 2. Estado de reSl:lltados por el ejercicio fmalizado-
to del mandato constitucional y de lo díspuesto.·por el 31 de diciembre de 200 1, y su comparativo con el
el artículo 118, inciso b) de la ley 24.156 realizó un ejercicio 2000. ·
auditoría en el ámbito del Ente Tripartito de Obras 3. Estado de evolución del patrimonio heto por
y Servicios Sanitarios, referida a estados contables, el ejercicio finalizado el 31 de diciembre de 2001 y
fmancieros y control interno correspondiente al ejer- su comparativo con el ejercicio 2000.
cicio 200 l. Las tareas de campo se desarrollaron en
el período comprendido entre el 20 de mayo de 2002 4. Estado de variación del capital corriente por el
y el 15 de noviembre de 2002. ejercicio finalizado el31 de diciembre de 2001y su
comparativo con el ejercicio 2000,
Entre las principales observaciones realizadas
pueden señalarse las siguientes: La AGN aclara en su informe que una;auditoria
implica examinar seleCtivamente los elementos de
Respecto del control interno juicio que respaldan la Ínformación expuesta en .los
estados contables y no. tienen pOr objeto detectar
Fondo fl}o: Se ha verificado que del total de los delitos e irregularidades intencionales. ., :
bienes incorporados al patrimonio, el 3826 % de las En opinión de la i\GN, basada en el examen prac-
compras se efectuaron a través del sistema de fon- ticado, los estados contables presentan razomible-
do fijo o caja chica contemplado en la resolución mente la situación patrimonial al 3 1 de diciembre de
ETOSS 004/0 l, que admite las auquisiciones de has la 2001 del Ente Tripartito de Obras y Servicios Sani-
un monto de $ 1.500 por el sistema de caja chica. tarios (ETOSS), y los resultados de sus operacio-
Sin embargo, el manual de tesorería del ente; exclu- nes, la evolución de su patrimonio neto y las varia-
ye del sistema de caja chica la adquisición de Bie- ciones de su capital.corriente por el ejercicio
nes de Uso. No se ha obtenido reglamentación que finalizado en dicha fecha, de acuerdo con las nor~
determine los requisitos de reposición de fondo fijo. mas contables profesionales.
Compras y contrataciones: Si bien no se obser-
van incumplimientos que mencionar a la reglamen- O. V-592103: la AGN remite respuesta al
tación vigente, se ha registrado en la instrucción requerimiento fonnulado por la Comisión acerca
del trámite de compras y contrataciones, demoras del ETOSS (rej: OV 28/03).
de 773 días entre la fecha de solicitud del gasto y la
fecha del llamado a licitación, y hasta 803 días de El presidente de la Auditoría General de la Nación
demora entre la fecha de solicitud del gasto y la fe- infomm que en relación a lo solícitado por el presi-
dente de la Comisión Parlamentaria Mixta Revisora
cha de adjudicación.
de Cuentas se. ha solicitado en forma reiterada al
La AGN recomienda adecuar la estructura Ente Tripartito de Obras y Servicios Sanitarios la
organízativa de cada área~ en función de las misio- remisión de la memoria anual y el informe de la co~
nes, responsabilidades y sectores a cargo, y su co- misión Fiscalizadora, no habiendo recibido respues-
rrespondencia con las tareas desarrolladas y el per- ta alguna por parte del requerido.
sonal asignado.

Dictamen a los estados contables Expediente O.V-6ll/03: la AGN comunica


resolución 185103 aprobando el informe
En opinión de la AGN los estados contables pre- de control de gestión ambiental referido al ETOSS,
sentan razonablemente la situación patrimonial, al
31 de diciembre de 200 l del ETOSS y los resulta- En cumplimiento del mandato constitucional y
Jos de su-; operaciones, la evolullióu de su p11tri- según lo dispuesto por el artículo 118, inciso b) de
monio neto y las variaciones de su capital corriente la ley 24.156, la Auditoría General de la Nación rea-
por el ejercicio finalizado en dicha fecha, de acuer- lizó una auditoría de gestión ambiental en el Ente
do con las norma:.-; contable:.-; proftjsionales. Tripartito de Obr~ts y Servicios S~tnil~trios. proce-
diendo a examinar la gestión de .control ejercida por
Expediente O. V:-51/03: la AGN remite copia este organismo en materia de mecanismos de con-
del informe del auditor con diccamen sobre trol y fiscalización aplicados a los efluentes indus-
estados contables correspondientes al ejercicio triales y doacales en el área regulada.
2001 del ETOSS, aprobado por resolución 11103. Las tareas propias del objeto del examen han sido
El presente informe íntegra la auditoría realizada desarrolladas entre el 16 de octubre de 2002 y el 31
en el ámbito del ETOSS referida a estados conta- de marzo de 2003.
bles, financieros y control interno correspondiente El informe realizado fue puesto en conocimiento
al ejercicio 2001 cuya remisión fue omitida en el ex- del organismo auditado y sus consideraciones no han
pediente OV 28/03. modificado la elaboración del inforine definitivo.
.7062 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION Reunión 368
Los principales comentarios y observaciones reali-
zados por el informe de auditoría son los siguientes:
fin de obtener un mecanismo de referencia represen-
tativo y sistemático para el control de los efluentes

cloacales e industriales en el área de concesión.
-De acuerdo al informe anual de niveles de ser-
vicios corresponqi¡mte al octavo año de la conce- En base a las observaciones y comentarios se-
sión, del total de los efluentes cloacales que hoy el ílalados, el infom1e realiza las siguientes recomen-
concesionario Aguas Argentinas S. A transporta daciones:
por la red, generados por 5.744.000 habitantes, sólo
reciben tratamiento final en las plantas norte y su- A la autoridad de aplicación:
doeste, los efluentes producidos por 696.000 habi- -Establecer el texto ordenado de las normas de
tantes, lo que constituye un 12% del total. El resto la concesión conforme lo prescribe el decreto 1.369/
de los efluentes cloacales son hoy vertidos al río 99, de modo de fijar las metas de inversión relativas
de la Plata a la altura de Berazategui sin haber reci- a las obras de conducción y tratamiento de efluentes
bido el tratamiento adecuado para obtener los ni- cloacales.
veles de calidad que establece el marco regulatorio.
Asimismo, no se han construido las obras de con- Al Ente Tripartito de Obras y Servicios Sanitarios:
ducción de los efluentes, como el emisario de la mar-
gen izquierda del Riachuelo y el emisario capital, que -Dictar una norma, transcurrido un período de
perrnitirian enviarlos a un distancia de las costas del
río de La Plata donde se facilite la dilución y se evi-
te la contaminación. Cabe consignar que el contra-
to de concesión originario estableció la obligación
para el concesionario de tratar los et1uentes
cloacales mediante tratamiento primario al quinto
prueba que permita incluir los ajustes necesarios al
sistema de CIC, que formalice dicho control a fm de
asegurar una permanente adecuación de la categori-
zación de microcuencas y macrocuencas.
-Obtener la información de base representativa,
actualizada y permanente producida por el conce-
.
año de la concesión (año 1998) y con tratamiento sionario, para elaborar los mapas de riesgo, privile-
secundario para el año 2005. Pero la autoridad de giando el acceso a la base de datos.
aplicación del contrato de concesión renegoció en -Elaborar un sistema de control por muestreo es-
1997 a través del decreto 1.167 las obligaciones del tadístico que asegure la representatividad y el ca-
concesionario, postergando las metas de constmc- rácter sistemático del control de efluentes cloacales
ción de las plantas de tratamiento. e industriales.
-Si bien el marco regulatorio dotaba al ente de -Asignar los recursos humanos necesarios al
control de las facultades necesarias para sancionar área de calidad de efluentes para privilegiar la tarea
al concesionario por incumplimientos en las metas de control en forma eficiente.
de la concesión, éstas se vieron en principio dilui-
das debido a las sucesivas intervenciones del po- Como conclusión de la auditoria realizada el in-
der concedente a través de la autoridad de aplica- fonne señala:
ción del contrato y de la autoridad ambiental
nacional, que modificaron sustancialmente el con- -El ETOSS no cuenta con un programa propio de
junto de las normas y obligaciones del concesiona- control de la contaminación industrial vertida a la
rio, en relación a metas, inversiones y plazos de red cloacal, que genere información independiente
cumplimiento de las mismas. y representativa, sólo ha participado en el diseño
-El ETOSS no adecuó las pautas de control para del CI~ que. ha sido una iniciativa conjunta con el
compatibilizadas con el proceso de caracterización y conceswnano.
categorización .de micro y macro cuencas. La -Un control efectivo de la contaminación produ-
implementación del CIC (Control Integral de la Con- cida por los efluentes cloacales e industriales, im-
taminación) que resulta de la experiencia acumulada plica que el ente instrumente la adecuación y ac-
por el ente y Aguas Argentinas S.A. durante 1.m pe- tualización de los medios tecn~lógicos existentes en
ríodo superior a los cinco años de la concesión, im- la actualiJad en el área ambiental y la asignación
plica un abordaje integral en el control de la conta- de recursos humanos. suficientes.
minación de efluentes cloacales e industriales· en el -La renegociación del contrato de concesión ha
área regulada. La caracterización y categorización de generado un plexo nom1ativo voluminoso y disper-
microcuencas y macrocuencas en todo el ámbito geo- so de difícil compresión, una postergación de las
gráfico que incluye Capital Federal y 17 partidos del metas de inversión no sólo en materia de conduc-
conurbano facilita un adecuado conocimiento e in- ción y tratamientos de efluentes cloacales sino en
formación sobre la contaminación. Este proceso de cuapto a metas de expansión de agua potable y des-
categorización posee carácter dinámico por lo que re- agües cloacales, como se mencionara en la actua-
quiere una adecuación por parte del ETOSS de las ción la AGN 436/00.
pautas de control que venía desarrollando: -En la renegociación coiltractual (1997 /1999) fue-
-El ente no cuenta con un sistema de control por ron cambiadas las normas de regulación económica
muestt:eo estadístico para el área de concesión en del contrato de concesión dependiendo los volú-
función del análisis de frecuencias por parámetro a menes de inversión de los niveles tarifarios: esta si-
Diciembre l6 de 2004 CAMARA ·DE DIPU'FADOS. DE LA NACION 7003
tuación peljudica la calidad del servicio, a los usua- a colectora y .dos anuales para ·desagüe~ a;.cl,l~s
rios, al medio ambiente y a la salud ambiental de la receptores, sobre .la total~dad .qe .los parámetro:¡¡ qe
población. · norma, no resultó. estadísticamente re,presentativ<?;·
situación reconocida por la resolución SRNyDS.60l/
Expediente O.V.~612/03: la AGN comunícá 99. Ello llevó al rediseño integral del sistema de¡;an-,
descargo respecto de la resolución ~85!03 sobrf! .. trol de la contaminación, dando origen, al. CIC (Con-
el informe de control de gestión ambiental al trol Integral de la Contaminación).
ETOSS. . -La creación de un área ambiental, de ambigua com•
La Gerencia de Calidad del Servicio del Ente pctencia, excede las misiones. y fimcioni'!S del ETOSS,
Tripartito de Obras y Servicios Sanitarios remite. des- las que :¡olo alcanzan el control ~1 concesionario
cargo y aclaración con relación al informe de auditoria como agente contaminante de los cuerpos receptores.
aprobado por resolución 185/03 referido a )~,t gestión El equipo de trabajo con el que cuentan.· las áreas -t;le
de control ejercida en materia de mecanismos de con- la Gerencia de Calidad del. Se(Vioio se considera una·
trol y fiscalización aplicados a los efluentes indus- respuesta razonable a la <;arga de tra~jo .que impo-
triales y cloacales en el área regulada. nen las misiones y funciones respectivas.
. En primer lugar, se aclara el alcance de las res- En Jo que hace a las recomendaciones vertidas
ponsabilidades del ETOSS en materia de control de en el informe de ·la AGN, se considera oportuno el·
efluentes industriales v cloacales basadas en las dictado de una norma sobre el CIC, una vez trans-
disposicil)nes del marco regulatorio y del contrato currido un periodo razonable de prueba que permi-
de conce-sión, afim1ár..dosc lo siguiente: ta incluir los ajustes necesarios, entendiéridüSe que
dicho periodo debe abarcar algtmos aftos, hasta· po"
l. La prestación del servicio público ha de pre- der consolidar una base estadística· razonablemen.-·
servar el medio ambiente. te representativa.
2. Todos los d1uenles, domiciliarioll o no, deJ·área
servida, deben ser recolectados y tratados pot el E'Cpediente O v~-8/04: la Auditoría_ Gene,rql de .lt;~ ..
concesionario, salvo restricciones de capacidad. · Nación comunica resolución 7104 aprohan_do e) ..
3. El concesionario controla la calidad de los infonne sobre los controles realizados ppr el .. ; ,
efluentes industriales que recibe, otorga permisos ETOSS, año 2001. · .
de vertido y es responsable por su calidad. La Auditoría General de la NaCiÓn, én cumpl'inneil~
4. El ETOSS controla al· concesionario como po- to del mandato constitucional y lo conc'orda'ii-·
sible agente de la contaminación hídrica, de los cuer- temente dispuesto por el"artícufb 118,, indiso b) M
pos receptores. la ley 24.156, realizó una auditoría en él ámbítq;def
5. Cualquier otro control de efecto de las activi- Ente Tripartito de Obras y Servicios Sanitarios re-
dades del concesionario sobre el medio ambiente ferida a "verificar los controles realizados por d
es competencia de las autoridades ambientales de ETOSS durante el afio 2001, sobre la ·calidad de la
la respectiva jurisdicción. prestación del servicio". · ·
Las tareas de campo fueron desarro1ladas entre
En segundo lugar, y basada en dicha normativa, el 7 dt1 abril y el 15 de agosto de 2001: . . .·
se realizan las siguienTes aclaraciones:
Entre las observaciones y cómentátios' realiüidos
-Es la autoridad ambiental quien fija los límites en base a las tareas de auditoría; pueden ·
' de vuelco, y el concesionario quien los controla e mencionarse los siguientes: ·
informa. Los controles directos de contraste que rea-
liza el ETOSS no tienen la pretensión de ser -El sistema. de control de la actividad de. presta-
estadísticamente representativos, sirio el objetivo de ción del servicio de aguas y cloacas..en la Ciudad.
servir de contraste de la información auditada pre- de Buenos Aires y los diecisiete partidos del
sentada por el concesionario. conurbano bonaerense presenta debilidades y
-La caracterización y categorización de micro y falencias que le quitan oportunidad y carácter pre-
macro cuencas es una tarea que compete a quien tie- ventivo, tornándolo en ineficaz e. ineficiente.
m: 11 su cargo el control opernlivo de los e11uenles, o -Como furu:lHmento del PlffilO anl~ri,or puetltl ci-
sea, el conCésionario. El ETOSS ha adecuado su sis- tarse el hecho de que a la. fecha de fUÚ).lización del
tema de muestreo de contrastes según las micro- informe de auditoría, no· se ha sancionado. al con-
cuencas definidas pot el conéesionario en el CIC. cesionario por los incumplimientos correspondien-
-,-La elaboración de un mapa de riesgo es una tes al ejercicio de 2001 (8° afio de la concesión). . . ,
fase de la operación del sistema de control de -La existencia de plazo~ muy ext~os semani-
efluentes. y dicho control operativo está en manos fiesta en la falta de resohición d~ ·las dispensas so~
del concesionario por decisión de la autoridad de licitadas por el concesionario, que también fueron
aplicación. · , reque~idas con carácter rtrif;oactivo. . . , . ; .,
-El mandato original del anexo C del marc<> -La Gerencia de Calidad de Servicio. del ETOSS
regulatorio de tres muestras anuales para desagües constata al octavo afio múltiples incumplinlientos y
.!....706~4,__________·~C~AM~A~RA~D=:.E~D~I~PUTADOS DE LA NACION Reunión 36"
réíncidencias. Por ejemplo, por quinto año conse- -llnplementar los mecanismos de control sobre las
cutivo se verifican incumpliinientos en las presio- situaciones que permitan reducir los cortes imprevis-
nes disponibles del séi:Vi.cio de agua en las conexio- tos en el servicio de abastecimiento de agua potable.
nes domiciliarias; por sexto ·año consecutivo no se -Realizar un control cruzado oportuno y regular
cumple con las exigencias referidas a concentración en los procedimientos respecto de los cortes pro-
límite de nitratos en agua de red; por séptimo año gramados y l9s cortes no programados, relaciona-
consecutivo no se cumple con el cegado de los des- dos directamente con las inversiones.
agües alternativos. · -llnplementar una completa y actualizada base de
-Las deficiencias en materia de prestación de ser- datos que le permita diferenciar e individualizar, res-
vicios son en algunos casos muy significativas. Así, pecto del servicio de desagües cloacales, los cor-
el 56,60% del total de áreas medidas en el año 2001 tes programados de los cortes no programados.
presentaron presiones mínimas promedio por deba- -Reglamentar Jos controles que deben aplicarse
jo de los límites normados; esa proporción alcanzó en las plantas de tratamiento de agua y líquidos
el 41, 67% en el año 2002. En las zonas de expan- cloacales y en la verificación del comportamiento
sión, por su parte, las áreas que presentaron pre- del sistema cloaca!.
siones por debajo de los estándares permitidos fue-
ron del 48 % en el año 200 1 y del 36 % en el año -Evaluar la adecuación de la matriz de cumplimien-
2002. Las áreas medidas;· sin embargo, cayeron to a efectos de considerar la totalidad de los aspt,"C-
significativamente en el año 2002 con respecto al tos tratados en el informe anual v de niveles de ser-
2001 (108 en 2001 y 36 en 2002; 25 y 11 respectiva- vicio, principalmente aquello; incumplimientos
mente en las zonas de expansión), hecho que recurrentes, reiterados y graves que no fueron con-
relativiza la reducción en el porcentaje de las áreas templados al momento de su aprobación.
con presiones mínimas. -El régimen sancionatorio amerita el análisis de
-El total de los cortes de servicio de agua ha cre- su diseño por parte del ente a fin de modificar el
cido notablemente: casi un 150 % entre el 9° año de resultado ineficaz del procedimiento sancionatorio,
la concesión (2002) y el 7° año (2000). Los cortes con el objetivo de gent:rar cambios oportunos en la
programados del servicio, por su parte, se reduje- conducta del concesionario.
ron 21, 16 % y los no programados se expandieron La AGN consigna que el informe fue puesto en
un 263 % en igual período, hechos que se convier- conocimiento del ETOSS para que formule las ob-
ten en muestra evidente de falta de mantenimiento servaciones y comentarios que estime pertinente,
e inversión. En el año 2002, hubo 6,6 cortes por día los cuales fueron remitidos por el organismo
no programados del servicio de agua potable. En auditado con fecha 12 de diciembre de 2003 y del
2000, en cambio, este promedio alcanzó los 1,8 cor- análisis practicado ratifica las observaciones opor-
tes por día. tunamente formuladas.
-Los cambios en la normativa que ha regulado el Osear S. Lamberto. - Mario A. Losada. -
funcionamiento de la concesión a lo largo del pe- Luis E. Martinazzo. - Jorge R. loma. -·
ríodo, la flexibilización de régimen sancionatorio a Roque T Alvarez. -Alejandro M. Nieva.
partir del segundo quinquenio, la existencia de un -- Héctor R. Romero.
régimen de multas que a veces no guarda relación
con la magnitud del incumplimiento contractual y
los plazos extensos que .insume el proceso de reso- ANIF.CEDENfES
lución de incumplimientos y aplicación de sancio-
nes, son finalmente, elementos que restan eficacia
al sistema dé control e impidert corregir las falencias Dictamen de comisión
detectadas y prest-'fvar los intereses· del \l'mario.
Honorable Congreso: '
Sobre la base de :estas observaciones
y comentarios, la AGN realiza, entte otras, Vuestra Comisión Parlamentaria Mixta Re"Visora
las siguientes recomendaciones:· · de Cuentas, ha considerad.<? los expedientes oficia-
les varios S.-450/02, la AGN remite respuesta acer-
-Dar fiel cumplimiento al artíctilo 42 de la Con~titu­ ca del pedido de informe sobre un nuevo descago
ción Nacional, el.cual obliga a las autoridades a res- realizado por el ETOSS (Ref. resolución AGN 43/02);
guardar, adecuadaJ;TJ;ente los derechos de los usuarios. D.-367/03 D.-600/03, jefe de Gabinete de Ministros:
-Árbitra;~". las medidfts necesarias que tiendan a remite respuesta en relación a la resolución aproba-
lograr un sist~ma de control que resulte oportuno. da por la Honorable Cáinara (0285-D.-02). sobre las
-No aceptar solicitudes de dispensas con carác- medidias adoptadas en orden a cunegil las situa-
ter retroaCtivo, y emitir la correspondiente reglamen- ciones observadas por la AGN en los exámenes efec-
tación para la presentapión de solicitudes de dis- tuados por ésta en el ámbito del ETOSS; -S.-28/03,
pensas definidas en el artículo 3u de la resolución sobre el infonne de auditoría de control interno y
ETOSS 29/9?,así corno también otorgar diligencia- estado contable al año 2001; -S.-51/03, la AGN re-
miento de los tn'imités involucrados. mite copia del informe del auditor con dictamen so-
Diciembre 16 de 2004 CAMARA DFr' TillPUTADOS DE LA: NACION 7065
• bre estados contables correspondientes al ejercicio
2001, aprobado por resolución 11/03; -S.-592/0J,Ja
Neuquén, y su preocupación por lademora en .lfL
reconocimiento legal por parte dd tr,ibun¡tl
AGN remite respuesta al requerimiento formulado interviniente en el concurso preventivo de dicha frr-
por la comisión acerca del ETOSS (ref. O.V. 28/03);-- ma; y, por·Ias razones expuestas en el informe que
S.-611/03, s0bre un informe de,control de gestión se acompaña y las que dará el miembro informante,
ambiental; -S.-612/03, la AGN comunica de~cargo r~­ aconsejan la aprobación del siguiente
... pecto de la resolución 185/03 sobre el mfPrme de con-
trol de gestión ambiental; -S.-8/q4, ~qbrt<)o~ cp~tro­ Proyecto de declaración
les realizados por elente, año 2001; en el <\Illbito ~1 La Cámara de Diputados de la Nació.n
ENTE Tripartito de Obras y Servicios Sa~itari<;>s . ,. . . .. ~

(ETOSS) y, por las razones expuesta~ en ~us fundá~ . DECLARA:·


mentos, os aconseja la aprobación del siguiente Su beneplácito ante la constitución •de la Coope-
rativa de Trabajo FaSinPat (Fábrica sin Patrones),
.Proyect() de resolución conformada por trabajadores de la ex empresa Ce-
rámica Zanon, en la provincia-del Neuquoo; y, así-<
El Senadoy la Cámara de Diputados de la Nacion mismo, expresa su preocupación por la demorá eil
RESUELVEN: el reconocimiento legal de la .citada cooperativa, por
parte del tribunal interviniente eri la causa '~Ceránri-'
1. Dirigirse al Poder Ejecutivo naCional para ma-
ca Zanon s/Concurso preventivo", dado que ·la ·pro-
la
nifestarle la necesidad de optimizar, funciones de
puesta definitiva elaborada por los trabajadores

• regulaci6:1 y· ~on!r[!lor que ejerce e! ~]~JTE .Trip&rtíto


de Obras y Servicios Sanitarios, como asimismo para
solicitarle informe sobre las medidas arloptadas para
subsanar las falencias observadas en el ámbito del
permite garantizar el proceso productivo.v la con:
servación de cuatrocientos puestos de trabajo. ·
Sala de las comisiones, 11 de noviembre de 2004.
organismo auditado. Saúl E. Ubaldin!. Héctor l( Ro'!wro7
2. Comuníquese al Poder Ejecutivo nacional y a Alberto J. Piccinini. - Ma'ria Lugo de
la Auditoría General de la Nación;· juntamente con González Cabafzas. - Elda S. AgiJero.
sus fundamentos.* · ·· Raúl G. Merino. - Julio C.. , Martínei,
De acuerdo con las disposiciones pertinentes del - José A. Rosiel/i.. - Guillef:;no 'Aii!Stutz.
reglamento del Honorable Senado de la Nacion, este - Isabel A. Arto/a: -: Alj~~iJ.o t!,..
dictamen pasa directamente al orden del día. Atanasof - Guifl~rmo F. Bqi¡,orri. i
Sala de la comisión, 9 de septiembre de 2004. Sergio A. Rasteiro. ~- .Jesús A.' Rl'iirJcd.
- Delma N. 13ertolyott( - A.tirian'á R.
Osear S. Lamberto. - Mario A. Losada. -· Bortolozzi. - Gladys A. CCdd'ere(':.
Luis E. Martinazzo. - Jorge R. Yoma. - Stella Marys Cittadini. --Hédii:Jr R.
Roque T. Alvarez. -e Alejandro M. Nieva. Daza. -Maria N. Doga. ·-· Alejan(jhJ'O.
- Héctor R. Romero. Filomena. - PauWib E Fio/. c.: Súsima
R. Garcfa. - Jorge R~ Gio,;gidti.· ·~
2 Griselda N. Herrera. ·::_ Juan M.
Irrazábal. - Juan J. Minguez. - Alicia
Ver expediente 191-S. -2004. J. Narducci. - Blanca J. Osuna: ·;...
Patricia E. Panzoni. -· Claudia H. Pérez
* Los fundamentos se corresponden con los pu- Martínez. - Horacio F P~rrul.vetti. -
blicados en la comunicación del Honorable Senado. Rodolfo Roque/. - Márgd~i(a ·'Jf
Stolbizer. ·. · ' ' · ·
. ',,
lii
COOPERATIVA DE TRABAJO FASINPAT
INFORME
-FABRICA SIN PATRONES- Honorable Cámara:
(Orden del Día N° 1.742) l.·;
Las comisiones de Legislación del Trabajo ·y de
Dictamen de !as. comisiones Asuntos Cooperativos, Mutuales y Orgániiaciones
Honorable Cámara: No Gubernamentales al considerar el proyecto de
declaración del sefior diputado Piccinini y otros, y
Las comisiones de Legislación del Trabajo y de el proyecto de resolución de la señora diputada Cas-
Asuntos Cooperativos, Mutuales y Organizaciones tro y otros, por el que expresan su beneplácito ante
No Gubernamentales han considerado el proyecto la constitución de la Cooperativa de Trabajo
de declaración del señor diputado Piccinini y otros, FaSinPat -Fábrica sin Patrones.,.. en la provincia del
y el .proyecto de resolución de la señora diputada Neuquén, y su preocupacü'm por la demora en el
Castro y otros, por el que expresan su beneplácito reconocimiento legal por parte,,Qel triJwnal inter-
ante la constitución de la Co0perativa óe Trabajo vinicnte en el concurso prev;ent,iyo de,dtcha frrma;
FaSinPat -Fábrica sin Patrones- en la provincia .del luego de su estudio le prestan. su ac11erdo; favora,-
7066 CAMARA DE biPUTADOS DE LA NACION Reunión 36'
ble y hacen suyos los fundamentos que acompa-
ñan a los proyectos mencionados.
Conformada la Cooperativa de Trabajo FaSinPat
(matrícula 26.563 por resolución 1.584 del INAES),

y realizadas las inscripciones legales e impositivas
Alberto J. Piccinini. correspondientes, los trabajadores necesitan en for-
ma urgente el reconocimientó legal de parte del juez
FUNDAMENTOS interviniente en la causa "'Cerámicas Zanon s/con-
curso preventivo" (expediente 43.767).
Con el reconocimiento de la Cooperativa de Tra-
Señor presidente: bajo FaSinPat por parte de la autoridad concursa!,
los trabajadores pueden desarrollar la propuesta de-
Tal como resulta de conocimiento público, los di- finitiva que han elaborado y presentado ante la mis-
rectivos de la empresa Cerámicas Zanon han sido ma para que otorgue la continuidad a la unidad pro-
condenados por "/ock out ofensivo:',. esto es, cie- ductiva y preserve los activos en juego.
rre ilícito~ que tuvo como objetivo cercenar. los de-
rechos de los trabajadores, en toda<> las instancias Por lo tanto, ante la necesidad de salvaguardar esta
de la provincia del Neuquén y, asimismo, ha sido experiencia de los trabajadores que han elaborado un
rechazado su recurso presentado ante la ·Corte Su- programa de producción y comercialización es nece-
prema de Justicia de la Nación, en el cual se decla- sario que por parte de la Justicia se permita la conti-
ró el accionar de los empresarios, violatorio de las nuidad del mantenimiento y preservación de los ac-
nonnas laborales emergentes de los artículos 62, 63, tivos del cual dependen el sostén de 400 fa1nilias.
74 y concordantes de la LTC, los artículos 902 y
1.137 del Código Civil, y 52 de la ley 23.551, así
como de los Pactos Internacionales y los artículos
Por todo lo expuesto se solicita a los legisla-dores
que aprueben el presente proyecto de decla-ración.
Alberto J. Piccinini. - Mario A. H.

52 y 54 inciso J) de la Constitución provincial. Cafiero. - Fahián De Nuccio. -- Susana
Como consecuencia de dicha sentencia, les fue- R. García. --María A. González. -
ron limitadas al directorio las facultades de admi- C /audio Lozano. - Eduardo G.
nistración en la etapa concursa!, designándose un Maca/use. -Marta O. Ma.IJCi. -- Araceli
coadministrador con derecho a veto. Posteriormen- E. Méndez de Ferreyra. -Maria R Ríos.
te, por las inconductas de las concursadas, se re- - Maree/a V Rodríguez. - José A.
solvió la remoción del directorio y la designación Roselli. - Carlos A. Tinnirello. -
de una intervención judicial plena. Patricia C. Walsh. -Luis F Zmnora.
Desde el momento en que la empresa comenzara
con el lock out (paro patronal) ofensivo fueron los 2
tmbajadores quienes garantizaron la protección, el Señor presidente:
mantenimiento y la continuidad de la unidad produc-
tiva al amparo del artículo 14 bis de la Consti-tución En momentos donde los trabajadores luchan por
Nacional y no permitiendo el desguace del patrimo- su reconocimiento legal como cooperativa, el apo-
nio societario, garantía de todos los acreedores. yo de esta Cámara representa un estímulo funda-
mental para lograr que la Justicia atienda su deman-
Desde su gestión los trabajadores han podido da, hábida cuenta del tiempo transcurrido desde que
garantizar: completaron los trámites burocráticos y fueran ha-
l. La preservación de los 250. puestos de trabajo bilitados para funcionar bajo tal figura jurídica.
preexistentes. Cerámicas Zanon entró en quiebra en octubre del
2. La creación de más de 140 nuevos puestos de 200 l. Luegó de una etapa de transición, que inclu-
trabajo genuinos. yó el cierre de la planta, en marzo del 2002 los tra-
3. La conservación y. mejora de las condiciones bajadores ocuparon la fábrica, y en base a organi-
laborales. zación y trabajo p).ldieron revertir la situación. En
dos años y medio de autogestión, los trabajadores
4. La creación del departamento de enfermería y de la ex Zanon pueden esgrimir razones suficientes
seguridad e higiene. Servicios de médicos y enfer- para mostrar a la sociedad y a la Justicia en particu-
meros en la planta y convenios con hospitales pú- lar que están realizando una gestión eficiente y
blicos. transparente.
5. Un seguro contra accidentes de trabajo y de El directorio de la empresa fue removido como
vida. consecuencia de la sentencia de lock out ofensivo
6. El mantenimiento, reparación y mejora de la v diversas maniobras fraudulentas. Ante tal situa-
producción y de las instalaciones de la fábrica, con ción los obreros se órganizaron en una Cooperati-
asesoramiento de docentes de la Facultad' de Inge- va de Trabajo FaSinPat (Fábrica sin Patrones) a efcc-
nieria de la Universidad Nacional del Comahue. tbs que se reconozca la administración de la fábrica
7. El pago al día de los servicios de energía eléc- por sas trabajadores. El juez aún no ha contestado,
trica, gas y agua, sin recibir subsidio alguno del·Es- .cuestión que deja pendiente la posibilidad de una
tado nacional o provincial. ·orden de. desalojo. Esta defmición puede darse de
Diciembre 16 de 2004

• liD momento aptro atento~ Q.Uf! lj\_cámara de apela-


ciones tiene que resolver la apelación por la remo-
conformapa.por ~~a!Jaja,ijlqre~ de 1¡~a.,rX,, .c~~?r¡ú~a
Z¡1non, de la provmc1a qel Neuqu~n, ~<;>¡p:o. ejemplo
ción del directorio; con lo cual, podría darse ooa de gestión o~rera eficlente y transparelitb. d.~rli:ro _qe
situación insólita: que el viejo empresario ya con- la experiencia de prod49C\~n .. ~a((ional CQll genera-
denado podría volver a la planta luego de oo des- ción 4e emple,o que_ n;presentan la~ erp.pres~s fl{9i.t-
alojo. Por lo tanto, la gestión obrera de Ia fábrica peradas. ; ,; .
está en peligro.
Alicia A.' Castro. -'- Miguel Bón'avsd. -
El 14 de septiembre se llevó a cabo ooa confé- Pas'i:!u'al C appeller;: :...:· Ftartctsco 'V
rencia de prensa en esta Cámara, do'ndc los· trabaja·- Gutiérrez. ·_ SaitfE &báldini.
dores de la empresa recuperada, junto a uh grupo ... ; · ..
de diputados nacionales expusieron públicamente _:: . :.

la situación actual de la fábrica, el estado de la cau- IV


sa en_ la Justicia, y dieron a conocer la declaración INFORMES SO:ijRE LA. Í~STALACiON DE UN.~ PLA~Á.
presentada al juez donde solicitan el reconocimien- DE PROCESOS CONTiNUOS DE'PRODUCTOS '..
to de la cooperativa. También se dirigieron al Juz- AGROINDl'JSTRIAtES'DE LA EMPRESA CARdiLL ' .
s:A~·c.t· ,.,
gado Comercial N° 18, sito en M. T. de Alvear 1840.
Actualmente, FaSiilPat no tiene deudas y está al (Orden del Di~ N" 1.744)
día con los sueldos de sus trabajadores. No cuenta Dictamen de las comisiones
con subsidios de la provincia ni de la Nación.
Honorable Cámara:
Alicia A. Castro. -Miguel Bonasso. -
Pascual Cappelleri. - Francisco ~~ Las comisiones de Recursos' 'Naturales y Con-
Gutiérrez. - ,)'aúl E. Ubaldini. servación del Ambiente H~1man'o 'y ·cte Industria
han consider'ado el proJ6cto de resolución de la
señora diputaCL.<t García (S. R.) y ottos; por el que
. ANTECEDEN! ES se solicitan informes al Poder Ejecutivo sobre la
instalación de una planta de procesós continuos
de productos agroindustriales de la empresa Car-
Proyecto de declaración gill SACl y otras cues'tiones conexas; y, por las
La Cámara de Diputados de la Nación · razones expuestas en el infoffi).e que se aco~paP,íl
y las que dará el miembro informante, aconsejan
DECLARA:
su aprobación. .,
Su preocupación por la demora en el recori~X;im,ien­ Sala de las comisiones, ll de noViembre de 2004~
to legal de la Cooperativa de Trabajo FaSiilPat (ma-
trícula 26.653 confonri.e resolución 1.584-INAES) so- Carlos R. Brown.' '-. }!r._~n~Ú.~9· ,'v.
licitada por los tra-bajadores de Ce,ramícas Zanon, C'JUtiérrez, -Marta O.. Maffei. _-e- Luis, O.
establecimiento, sito en el parque industrial de la ruta Borsani., -.- Luis J. 'Ja.(il., ::-. lvf.lgu~l A'.
7, km 6,5, provinf:-ia del Neuquén, por parte del tribu- BaiKorria -- Dai,lieiA,.BOS;f/.é.. -- Alb,etio
nal intervini.ente en la causa "Cenímica Zanon s/Con- J. Beccani. - Mario P.. Beja,rmw.-:. Ji{Cff!
curso preventivo" (expediente 43.767), dado que la C. Bonacors(. ~, Car,~~s.-.J. _Cect:o. -::.f.j,iis
propuesta definitiva elaborada por los trabajadores F J. C igogna. -María G. De la Rosa. -
permite garantizar el proceso productivo y la conser- Daniel M. Esaín. - Alfredo C.
vación de cuatrocientos (400) puestos de trabajo. Fernández. - Paulina E. Fiol. - Susana
R. García. - Hilda B. González de
Alberto J. Piccinini. - Mario A. H. Duhalde. - Juan C. López :: 4ída F
Cajiero. - Fabián De Nuccio. - Susana Maldonado. - Nélida M. Mansur. -
R. García. ·-- María A. González. -- Raúl C. Merino. - Hiigo R. Perié. -
C /audio Lozano. - Eduardo G. Stella M. Peso. - Al{J{!r.to J. Piccinini.
Maca/use. - Marta O. Maffei. -- Araceli -- Tomás R. Pmyas. - Lilia J. C. Putg
E. Méndez de Ferrevra. -María F Rlos. de ShJhrin. - Mirla H. Ruhini. '
-- l'vfarcela V. Rodríguez. - José A.
R.osclli. Carlos A. Tinnirello. ProJecto de resoludó~
Patricia ·C. Walsh. - Luis F Zamora.
La Cámara de Diputados de la }>/ación
2 RESUELVE:

Proyecto de declaración Solicitar al Poder Ejecutivo y por su intermedio· a


la Secretaría de Medio· Ambiente y Desan:oll(). .Sus-
La Cámara de Diputados de la Nación tentable, que brinde información acerca dei: . ~ r.;
DECLARA:
- Las acciones llevadas _adelimte por .f!l Pbdei'¡;je-
Su beneplácito ante la constitución de la Coope- cutivo, tendientes a gararitiziir el éuinPrUmie~fó de
rativa de Trabajo FaSinPat (Fábrica Sin Patrones), las leyes aplicables respecto de,l pedi?o,~~~~}ri~tala-
7D68 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION Reunión 36•
ción por parte· de la empresa Cargill SACI de una
planta de procesos continuos de productos agrom-
Proyeéto de resolución
La Cámara de Diputados de la Nación

dustriales, puerto de embarque y desembarque de
diversos productos derivados y vinculados con la RESUELVE:
producción agrope~uaria,. obras de iru;raestruc~ura Declarar de interés de esta Honorable Cámara el
para playa de estac10narmento. de cam10nes y hbre
Programa Argentina Sustentable susclito en la ciu-
tránsito de camiones por avemdas en la cmda~ de
dad de Río Gallegos, por la Secretaría de An:biei~te
Villa Gobernador Gálv<OL: (Ley General del Amblen-
v Desarrollo Sustentable y la Secretaría de C1encw,
te, 25.675, y Ley de Puerto, 24.093).
Tecnología e Innovación Productiva.
-Las acciones llevadas adelante por el Consejo
Sala de las comisiones, 11 de noviembre de 2004.
Federal de Medio Ambiente (COFEMA) en el cita-
do proceso, orientadas a asegurar la aplicación efec- Gris eida N. Herrera. -Marta O. Maffei. -
tiva de las leyes de presupuestos mímm~s, las _com- Carlos A. Larreguy. -·Luis G. Borsani.
plementarias provinciales, y sus reglamentac10nes - Luis J. Jalil. -Mario F Bejarano. --
en las distintas jurisdicciones (Ley General del Am- Blanca J. Osuna. - Julio C. Accavallo.
biente, 25.675, artículo 23 y Ley de Régimen de Li- - Isabel A. Arto/a. - Aiiguel A.
bre Acceso a la Información Pública Ambiental, Baigorria. -- Gladys A. Cáceres. -
25.831). Carlos J. Ceceo. - Hugo R. Cettour. ....
Daniel M. Esain. - Alfredo C.
Susana R. García. - Fabián De Nuccio.
J?ernández. - Paulina E. Fiol. - Susana
-- Juan C. L. Godoy. - Maria A.
R. García. - Juan C. López. -
González. ~Eduardo G. Maca/use. -
Encarnación Lozano. - Aída F
Marta O. Maffei. - Laura C. Musa. -
Maldonado. - Nélida M. Mansur. -
José A. Pérez. - Alberto J. Piccinini.
Hugo R. Perié. - Stella M. Peso. -
-Maree/a V Rodríguez. -María F
Tomás R. Pruyas. - Mirla E. Rubini.
Rios.
INFORME
INFORME
Honorable Cámara:
Honorable Cámara:
Las comisiones de Recursos Naturales y Con-
Las comisiones de Recursos Naturales y Conser-
servación del Ambiente Humano y de Ciencia y
vación del Ambiente Humano y de Industria han
Tecnología han considerado el proyecto de reso-
considerado el proyecto de resolución de la señ?ra
lución del señor diputado Bonasso y otros, por
diputada García (S. R.) y otros, por el que se sohc¡-
el que se declara de interés parlamentario el Pro-
tan informes al Poder Ejecutivo sobre la instalación grama Argentina Sustentable, suscrito en Río Ga-
de una planta de procesos continu<?s de productos
llegos, provincia de Santa Cruz, por la Secretaría
agroindustriales de la empresa Carglll SACI y otras
de Ambiente y Desarrollo Sustentable .Y la Secre-
cuestiones conexas. Luego de su estudio resuelven
taría de Ciencia, Tecnología e Innovac1ón Produc-
despacharlo favorablemente.
tiva. Luego de su estudio resuelven despacharlo
Marta O. Mqffei. favorablemente.
Marta O. Mafjei.
V
"PROGRAMA ARGENTINA SUSTENTABLE" ANTECEDENTE
(Orden del Día W 1.745)'
Proyecto de resolución
Dictamen de las comisiones
La Cámara de Diputados de la Nación
Honorable Cámara: RESUELVE:
Las comisiones de Recursos Naturales y Conser- Declarar de interés parlamentario el Programa Ar-
vación del Ambiente Humano y de Ciencia y Tec- gentina Sustentable suscrito en la ciudad de Río Ga-
nología han considerado ql proyecto de. resolución llegos, por la Secretaría de Amb1entc y Desarrollo
del señor diputado Bonasso y otros, por el que se Sustentable y la Secretaria de Ciencia, Tecnología e
declara de interés parlamentario el Programa Argen- Innovución ·Productiva.
tina. Sustentable, suscrito en Río Gallegos, provin-
cia de Sa$ Cruz, por la Secretaría de Am~ient~ y
Desarrollo Sustentable y la Secretaría de C1enc1a,
Afiguel L. Bonasso. - Julio C'.
Accavallo. - Irene M. Bosch. -- Araceli

Tecnología e Innovación Productiva; y, por las ra- E. Méndez de Ferreyra. - Osvaldo M.
zones expuestas en el informe que se acompaña y Nemirovsci. - Alberto J. Piccinini. -
las que dará el miembro infom1ante, aconseJan la Héctor T. Polino. - Lilia J. C. Puig de
aprobación del siguiente Stubrin.
.Diciembre 16 de 2004 CAMARA DE DIPUIADOS DE L.A NACION i_ '7069

• VI
PROYECTO TURISMO PATAGONIA CENTRAL
FUNDAMENTOS
Senor presidente:
(Orden del Día N° l. 746) La asociación civil grupo Casas de Piedra (licen-
Dictamen de las co~Jtisiones ciado Alejandro Gallardo y técnico Diego Segovia)
persiguiendo la idea de capitalizar y documentar el
Honorable Cámara: conjunto de iniciativas ,que surgen clysdlf la provin-
cia para mejorar la competitividad turística de la Pa-
Las comisiones de Turismo ·y de Economías y
Desarrollo Regional han considerado el proyecto de tagonia central, están llevado a cabo el proyecto
Turismo Patagonia Central, Participación y Alterna-
resolución del señor diputado Ingram, por el que
tiva para el Desarrollo Local.
se declara de interés parlamentario el proyecto Tu-
rismo Patagonia Central, Participación y Alternati- Con este proyecto se intenta propiciar en- el terri-
va para el Desarrollo Local; y, por las razones ex- torio un entorno participativo, identificando acciones
puestas en el informe que se acompaña y las que que potencien el uso responsable de los atractivos
dará el miembro informante, aconsejan la aprobación turísticos de la región y neutralicen sus debilidades.
del siguiente Están involucrados municipios y comur1as del sur
de la provincia del Chubut (Camarones, Comodoro
Proyecto de resolución Rivadavia, Rada Tilly, Sarmiento, Buen Pasto, Río
Mayo, Alto Río Senguerr, Facundo, Aldea Beleíro,
La Cámara de Diputados de la Nación Lago Blanco), Secretaría de Turismo del Chubut, el
RESUELVE: sector privado interesado en la temática, UNPSJB,
Declarar de interés de esta Honorable Cámara de FcCoo.PaCc y organizaciones no gubernamentales
Diputados el proyecto Turismo Patagonia Central, y civiles, comunidad en general.
Participación y Alternativa para el Desarrollo 1,ocal. El proyecto tiene una duración de 16 meses, los
cuales serán utilizados para realizar 5 talleres parti-
Sala de las comisiones, 12 de noviembre de 2004.
cipativos en una primera etapa, uno en cada locali-
Dante Elizondo. -· Adrián Mtmem. -- Julio dad agrupando a las comunas rurales en la locali-
C. Accava/Jo . .,-Gustavo J. A. Canteros. dad más próxima, para luego consensuar con los
- Griselda N. Herrera. --- Susana R. actores participantes en una segunda etapa y con
García. -Carlos J. Ceceo. -Julio C. una metodología similar a la anterior.
Martínez. --Miguel A. Baigorria. ~ Como metodología se prevé la implementación de
Delma N Bertolyotti. - Irene M. Bosch cúrsos particii:>¡ltivos coordinaqos por el Grupo Ca-
de Sartori . .- Nora A. Chiacchio. ~ sas de Piedra, abriendo la convocatoria a to.da per-
Stel!a Maris Cittadini. - Eduardo De sona relacionada con la actividad turístico-recreati-
Bernardi. - Susana E. Díaz. - Liliana va o interesada en ella en cada localidad. Asimismo,
B. Fellner. - Gustavo E. Ferri. - Lucia integrantes del grupo interactúan con los vecinos
Garln de Tula. - Juan M. irrazábal. -- de las diferente localidades.
Antonio Lovaglio Saravia. - Cecilia Los talleres se realizarán en jornadas completas. Y
Lugo de González Cabañas. ·-:- (;ustavo se incorporará a los futuros profesionales del área en
A. Marconato . .,- Raúl G. Merino. - formación -:-pasantes de la carrera de Turismo de la
Osvaldo M. Nemirovscí. - Hugo R. UNPSJB-- orientados a relevar y obtener infonnación
Perié. - Stella Marys Peso. - Norma R. de la oferta y demanda turística d~ ,las localidades.
Pilati. - Francisco N. Sellarés. - Jesús El incremento del turismo interno e internacional
Stella. en nuestro país y principalmentt; en la Patagonia,
genera expectativas en las localidades que ven en
INFORME este flujo una alternativa para el desarrollo y la di-
Honorable Cámara: versificación de las economías.
El desarrollo turístico debe ser entendido desde
Las comisiones de Turismo y de Economías y la participación de todos los actores y sectores in-
Desarrollo Regional al considerar el proyecto de de- volucrados. F.s a partir de ello que la políhca de de-
claración del señor diputado Ingram, han creído sarrollo turístico local la forma el conjunto de ini-
converúente proceder a la modificación de la pro- ciativas que surgen de los diferentes actores locales
puesta original, atendiendo a una técnica legislati- y cuyo objetivo es hacer competitiva la región me-
va más adecuada y entendiendo que las modifi- diante el conocimiento de sus recursos y factores
caciones propuestas no alteran el espíritu de lo de atracción.
solicitado por el legislador. Los fundamentos que
acompañan la iniciativa contienen todos los extre- Esta planificación implica establecer una met<J9.o-
mos de la cuestión planteada, por lo que las comi- logía pam captar las iniciativas de los actores loca-
siones los hacen suyos y así lo expresan. les y externos, impulsando el. conocimiento y el
aprendizaje de las organizaciones, la interacción en-
Dante Elizondo. tre los actores que toman las decisiones de invcr-
7070 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION Reunión 368
sión en el territorio y la sinergia entre las distintas
localidades.
Pérez Martínez. -Pascual Cappelleri.
- Federico Pineda. - Guillermo F.

Dada la importancia de la iniciativa, este proyec- Baigorrí. - Alfredo N. Atanasof -
to ha sido declarado de interés municipal por el Roberto G. Basualdo. -Alberto J.
Concejo Deliberante de Comodoro Rivadavia el 26 Beccani. - Jesús A. Blanco. - Adriana
de marzo de 2001; de interés municipal por el Con- R. Bortolozzi de Bogado. - Mauricio C.
cejo Deliberante de Camarones por resolución 51 Bossa. -Carlos R. Brown. - Graciela
O1; de interés municipal el I Encuentro Interinsti- Camaño. ~María G. De la Rosa. -José
tucional, por el Concejo Deliberante de Sarmiento, O. Figueroa. -Alejandro O. Filomena.
resolución 13/021; de interés municipal resolución - Rafael A. González. - Francisco V.
5/01 por el Concejo Deliberante de Rada Tilly -acta Gutiérrez. - Carlos A. Larreguy. - Juan
de reunión del I Encuentro; y de interés del Con- J. Minguez. - Claudia J. Poggi. -
cejo de Representantes de Río Mayo al III Encuen- Rodolfo Roque/. -Mirla E. Rubini. -
tro, febrero de 200 l. Jesús A. Stella. - Margarita R.
Por las razones expuestas, solicito la aprobación Stolbizer. - Daniel A. Varizat.
del presente proyecto.
Proyecto de resolución
Roddy E. Ingram.
La Cámara de Diputados de la Nación
ANTECEDEN1E RESUELVE:

Proyecto de resolución Dirigirse al Poder Ejecutivo para que a través del


Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Na-
La Cámara de Diputados de la Nación ción informe:
RESUELVE:
l. Las medidas efectivamente implementada,.; en
Declarar de interés de la Honorable Cámara de Di- miras ha evitar la creciente siniestralidad laboral en
putados el proyecto Turismo Patagonia Central, Par- los lugares de desempeño del trabajador.
ticipación y Alternativa para el Desarrollo Local, ini- 2. Capacitación y planta permanente en el país
ciativa que impulsa y coordina políticas de -informado por provincias- de inspectores para de-
desarrollo turístico a través del conjunto de pro- terminar insalubridad y falta de seguridad en los
puestas surgidas desde la provincia para mejorar la puestos laborales.
competitividad turística de la Patagonia central, me-
3. Actividad de contralor en relación al artículo
diante el conocimiento de sus recursos y factores
36 de la ley 24.557 de la Superintendencia de Ries-
de atracción, e involucrando diferentes municipios
gos del Trabajo, en especial los incisos a), b}, e) y
chubutenses, al sector turístico provincial, e insti-
g) con inforntación de las distintas provincias.
tuciones educativas.
Roddy E. Ingram.
4. Para que la SRT informe listado completo de
todas las denuncias que han recibido de las ART
.,..
por incumplimiento de las empresas aseguradas del
VII país por no implementar medidas de higiene y se-
INFORMES SOBRE MEDIDAS ADOPTADAS PARA guridad en el trabajo desde el inicio de sus activi-
EVITAR LA SINIESTRALIDAD LABORAL dades en el año 1995 hasta la fecha.
(Orden del Día N" 1.747) Nelson J. De Lajonquiere. - !Jugo G.
Dictamen de las comisiones Storero.
Honorable Cirmara:
INFORME
Las comisiones de Legislación del Trabajo y de
Economía, han considerado el proyecto de resolu- .Honorable Cámara:
ción de los señores diputados De Lajonquiere y Las comisiones de Legislación del Trabajo y de
Storcro, por el que se solicita al Poder Ejecutivo que, Economía, al considerar .el proyecto de resolución
a través de los organismos correspondientes, infor- de los señores diputados De Lajonquiere y Storero
me sobre accidentes de trabajo, medidas adoptadas por el que se solicita al Poder Ejecutivo que, a tra-
para evitar los riesgos .de los trabajadores en el des- vés de los organismos correspondientes, informe
empeño de sus tareas; y, por las razones expuestas sobre accidentes de trabajo, medidas adoptadas
en el informe que se acompaña y las que dará el para eYitar los riesgos de los trabajadores en el des-
miembro intormante aconsejan su aprobación. empeño de sus tareas, creen innecesario abundar
Sala de las comisiones, 11 de novien1bre de 2004. en más detalles que los expuestos por los autores
en los fundamentos de la iniciativa, por lo que los
Saúl E. Ubáldi1ii. - RobertÓ R. Iglesias. - hacen suyos y así lo expresan.
Alberto J. · Piccinini. - Patricia S.
Fadel. -Raúl G. Merino. -Claudia H. Margarita R. Stolbizer.
Diciembre 1§ de 2004 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION 7071
• ."fUNPAMENTOS
Señor presidente:
Cuando un. siniestro se produce es indicio para
la investigación, hay que brindar cobertura médica
y ademlí.s eXigir a la empresa que solucione o ami-
En el año 1995, al entrar en vigor la ley 24.557 de nore el peligro al que expone a su obrero y obligar
riesgos del trabajo, se-pretendió dar al trabajador la el ctm1plimiento de la norma, caso contrario debe
posibilidad de dentmciar el accidente de trabajo ante haber una sanción, en consecuencia el accidente y
W1 ente -la. ART-:, qu~. ,cub~iera la prestación médica sus secuelas de incapacidades sólo se in,cluirán en
necesaria; a su vez.'la ART inc;:orporaba a la empresa W1 índice de siniestralidad, que no resue1'~e la pro-
empleadora, la cual gozaba del <;arácter de asegurada, blemática existente en nuestro 'paísL ·
si en lll1 tienlpo prestablecido cumplimentaba las nor- ' 1 'Por lb éxpuesto solicitamos a k f.Ióndrable Cá-
mas de higiene y seguridad en el trabajo. mara de Diputados de la' Nación la aprobación del
Bstamos en los albores de ctm1plirse lll1a década presente proyecto.
de su vigencia y vemos con preocupación que la
normativa y/o las instituciones creadas por la mis- Nelson l. De Lajonquiere. - Hugo G.
ma no ctm1plen con los objetivos pretendidos. Sto re ro.
Los resultados obtenidos demuestran una si-
niestralidad laboral que sorprende verdaderamente, VIII
sólo en la provirtcia de Santa Fe en el año 2003 se CIERRE DE LA-PLANTA DE MEMBRANA ASFALTICA
produjeron más de 37.000 siniestros, además de 77 PROPIEDAD DE PETROBRAS RADICADA EN BAIDA
muertes I.Jn ocasión del trabajo en su puesto de ta- BLANCA (BUENOS AIRES)
rea o durante el trayecto de ida y regreso de la jor- (Orden del Día N° l. 748)
nada laboral.
Dictamen de las comisiones
Atento al articulo 36 inciso b) de la referida ley,
la SRT (Superintt:ndencia de Riesgos del Trabajo) Honorable Cámara:
se encuentra a cargo de controlar las 26 empresas
Las comisiones de Induitria y de Legislación del
aseguradoras de riesgos del trabajo -ART- del pais
Trabajo han considerado el proyecto de declaración
y además las cuestiones que surjan en relación a
de los señ.ores diputados Bonacorsi y otros por el
dos temas de máxima importancia como son: la sa-
que se expresa preocupación por las versiones del
lud y la seguridad laboral. Temas que no recorda-
posible cierre de la planta de membrana asfáltica pro-
ron hacerse cargo.
piedad de Petrobras radicada en la ciudad de Bahía
Reiteramos que a casi diez años ni el Ministerio Blanca provincia de Buenos Aires; y, por las razo-
de Trabajo de la Nación y las organizaciones pro- nes expuestas en el il}.tofrhe que se .acompaña y las
vinciales que coadyuvan en la tarea de contralor, que dará el miembro infonriante, aconsejan la apro-
como la SRT, al igual que las ART, no han Ctll11plido bación del siguiente
la tarea.

r Sin pretender teorizar sobre el tema que me pre-


ocupa, la solución no es que el trabajador o sus deu-
dos tengan cobertura médica ante el siniestro sino.
que en diez años la docencia y la obligación que
astm1ieron las ART de exigir el equipamiento para
Proyecto de decl~ración
La Cámara de Diputados
.
de la Nacion'
DECLARA:.
.
. 5,,

Su preocupación ante versiones que indican el


evitar los siniestros no se ha ctm1plido. posible cierre de la planta de membrana asfa.ltica ra-
Recordemos que el plazo para la ejecución del dicada en la ciudad de Bahía Blanca, provincia de
plan de mejoramiento que otorgaba la ley a las em- Buenos Aires. ·
presas era de dos añ.os por el artículo 4°, en tanto
Sala de las comisiones, 10 de noviembre de 2004.
que por el inciso 4 de dicho artículo la ART "estaba
obligada ante el inctm1plirniento a denilllciar a la em- C arios· R. Brown. - Saúl E. Ubaldini. -
presa infractora ante la SRT". Estimamos que por Francisco V Gutiirrez. -- Alberio J.
los niveles de accidentes l11borales producidos las Piccinini. - Lilia E. M. Cassese. - Juan
ART no dentmciaban a sus asegurados puesto que C. Sluga. - Jorge R. Giorgetti. -Raúl
ello implicaba perder a! cliente. En defmitiva, en ocho G. itv1érino. - LuiJ L. Bürsani. -Pasc-ual
años sólo hemos acumulado obreros muertos e in- Cappelleri. - Esteban E. Jerez. -

.
capacitados con prestación médica pero no empre- Guillermo E. Alchouron. - Isabel A.
sas productoras con aplicación de las nonnas de A,rtola. - Guillermo F Baigorrl. -
seguridad e higiene en el trabajo . Daniel A. Basile. -- Sergio A. Basteiro.
Esta situación no controlada por el gobierno da - Alberto J. Beccani. - Mario F
W1 resultado atroz, pero como no lo vive el funcio- Bejarano . ..- Jesús A. Blanco. - Adriana
nario sino el obrero expuesto a determinada peligro- R. Bortolozzi. - Luis F J. Cigogna. -
sidad en nuestro país, puesto que las normas de Alberto A: Coto. - Daniel Al. Esaín. -
seguridad e higiene no se ctm1plen, nadie realiza su Alejandro O. Filomena. - Juan M.
obligación ni ejerce su poder dado por la ley. 1rrazal/til. - Claudia Lozano.· -
7072 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION Reunión 36'
Alejandro M Nieva. -Alberto C. Pérez.
- Rodolfo Roque/. - Mirta E. Rubini. -
mina de Río Turbio de la provincia de Santa Cruz,
el 15 de jwüo de 2004.

Aníbal Stel/a.
l. Plan de ejecución de las inversiones llevadas
a cabo durante el período de concesión y en qué
lNFORME rubros.
Honorable Cámara: 2. Incwnplimiento detectado por la comisión de
fiscalización en términos de seguridad e inversio-
Las comisiones de Industria y de Legislación del nes y las acciones adoptadas en consecuencia.
Trabaj9 al considerar el proyecto de declaración de
los señores diputados Bonacorsi y otros han creí- 3. Qué inversiones realizó de acuerdo a los plie-
do conveniente su aprobación con el dictamen que gos licitatorios la empresa que fue adjudicataria en
antecede. la privatización que se efectuó en 1994.
4. Cuáles fueron los controles por parte de la au-
Lilia E. M Cassese. toridad competente respecto a las inversiones men-
cionadas en el punto anterior.
ANTECEDENTE 5. Las consecuencias legales de la rescisión del
Proyecto de declaración contrato con YCRT S.A. (empresa concesionaria).
6. El costo de la rescisión de la concesión y quién
La Cámara de Diputados de la Nación se hizo cargo del mismo..
DECLARA: 7. Las medidas que está llevando a cabo el Poder
La preocupación de esta Honorable Cámara de Ejecutivo con el grupo económico que tenía la con-
Diputados por las versiones que indican el proba- cesión de la mina, dado que explota la concesión
ble cierre de la planta de membrana asfáltica de pro- del Ferrocarril Transporte Metropolitano General
piedad de Petrobras radicada en la ciudad de Bahía San Martín S.A. y el establecimiento ex Altos Hor-
Blanca y, que vería con agrado que el Poder Ejecu- nos Zapla (hoy Aceros Zapla S.A.), y si en ella se
tivo, por intermedio de las áreas incumbentes, pro- realizan las inspecciones técnicas para determinar
cure que la empresa considere la posibilidad de man- el cwnplimiento de las obligaciones en materia de
tener en funcionamiento la explotación, vendiendo seguridad e higiene del trabajador.
o cediendo a otras en1presas interesadas. 8. Diferencias en las condiciones de trarnijo en la
mina antes de la privdtización y posterior a la misma.
Juan C. Bonacorsi. -- Nélida . M. Mansur.
- Antonio U. Rattin. 9. Las acciones operativas y de inversión, explici-
tando las referidas a la seguridad llevadas adelante
por la intervención (decretoPEN 1.034/02) de YCRT
IX a partir del año 2002.
INFORMES SOBRE Et ACCIDENTE OCURRIDO EN LA
MINA DE RIO TURBIO (SANTA CRUZ)
(Orden del Día N° l. 750)
Dictamen de las comisiones
10. Condiciones infraestructurales del yacimiento.
11. Seguros contratados para el personal y nor-
mas de seguridad en aplicación segt'm la normativa
vigente para este tipo de actividades.
1
Honor{Jb/e Cámara: 12. Previsiones y acciones adoptadas para efec-
tuar las correspondientes inversiones y controles
Las comisiones de Minería y de Legislación del de esta mina que pudiera,n mantener en condicio-
Trabajo han considerado los proyectos de resolu- nes de producción, seguridad e higiene desde que
ción de los sefí.ores diputados Giubergia y otros, la misma retomó a la órbita del: Estado .naciooal.
Godoy y otros y del señor diputado Fayad por los l3. Estado de situación del plan de inversión de
que se solicitan informes sobre el accidente ocurri- 320 millones de pesos, destinados a awnentar la pro-
do en la mina de Río Turbio, provincia de Santa ducción de carbón y para la ejecución de obras de
Cruz, el día 15 de jw1io de 200( y otras cuestiones infraestructura, que estaba previsto para la región
conexas; y, por las razones expuestas en el infom1e antes del citado accidente.
que se acompafí.a y las que dará el miembro infor-
mante, aconsejan la aprobación del siguiente 14. Si existen medidas o planes nacionales para
reactivar social y económicamente la región.
Proyecto de resolución 15. Si se han tomado medidas tendientes a escla-
recer el accidcrlte. En caso atinnativo, que explique
La Cámara de Diputados de la Nación cuáles.
RESlJELVE: 16. Dadas las características propias de W18 rnina
Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a través de subterránea, ¿cómo estaba fLmcionando el sistema
los organismos correspondientes, se sirva informar de alertas de la mina al momento del accidente?
a esta Honorable Cámara sobre los siguientes pun- 17. Medidas previstas para sustentar a las fami-
tos, relacionados con el accidente ocurrido en la lias de los trabajadores muertos en el accidente.
Diciembre 16 de 2004 . . CAMARA. DE ·DIPUTADOS· DE_, I:A,-~ACION 7073
• 18. Si en la misma• existía ún plan. de. reducción de
siniestralidad elaborado a instancias de vuestra
infonn~g¡p~l,fi_d~igna de los aconte~inll.entos, así
como también con los datos necesarios. que permi-
superintendencia. ta!:\ fl.~teJilt!inar 1~ fausalidad de lo~ sucesos y las
19. Si en ese lugar de trabajo se cwnplíá con las regionsal;nhdade,s qu,e le corresponden & cada ac-
condiciones adecuadas de seguridad e higiene que tor s.ocial. · ·
establecen. las_ disposicion6s legales respecto de ·.La empresa .Ya-cimientos Carboníferos de Ri(, Tur-
este tipo de 'actividad. , ., ;: i ' ,, , , , bi~, :c¡:reada en la dé-cada del. 40 bajo la .denomi:na-
20. Medidas adoptadas·' di:! resguardó- de tos mi- clón Yacimientos C-arboníferos Fiscales, a través de
neros y prevención para evitar• ·eventuales explosio- una licitación quedó concesionada par& el grupo
nes como la actualmente acontecida. ._que integraban ,las ,empresas Late, Eleprint,Dyopsa
21. Situación de las pericias' .re~;~lízadas y de la,s y.laFedcrac~Ón de Luz: y Fuerz~. (J:A.TLyF} Poste-
denuncias presentadas por fa 'Asócilíción de Tra- riormente, la explotayión de lá mina quedó úni'?il_-
bajadores del Estado (ATE) y si fuer6n constata- mente en manos. de !ATE, empresa que también es
dáslas mismas. ·· la operadora ferroviaria del Ferrocarril Transporte
Metropolitano General San Martín S.A. y el esta-
22. Toda otfa cuestión que pueda r~sultar de in- bleci_mie:o.to ex Altos Hornos Zapla, hoy Aceros
terés para el esclarecimiento de lós hechos.· . Zapla S.A. ·' .,
Sala de las ~omisiones, 15 de ~ov.iembre de ~OQ4. La concesión de Yacimientos Carboníféros Río
Ado((o Rodríguez Saá -- S'aúlE. Ubaldirii. Turbio tenía un plazo de lO años, con la posibili-
-- ·octcrvio !\1~ ·e er~zo. -- ~4.!bérto·· J. (l>Jd de ser ex!endiíl.'! 1O añíÍ" mfÍ'<. Rl eoncesionl!ní'
Picánilú. - Jucm C. Sluga. - Beatriz Af. debía comprometerse, según los pliegos licitatorios
Leyba de Martí. - Pascual' Cappelleri. y la normativa que en su consecuencia se dictó, a
- Carlos A. Larreguy. -Alberto Pérez. - mantener las fuentes laborales y a lograr una pro-
Ciuillenno H Alchouron. - lsáhie Arto/a. ducción anual de 370.000 toneladas de carbón pam
- Guillermo F Baigorrí. - Sergio A. la usinil' 'de'San Nicolás.
Basteiro. - Jesús A. Blanco. - Carlos R. No debehws qÍVidar que a mediados del 2002 se
Brown. - Dante Elizondo. - Víctor aprobó la rescisioñ'de 'la concesión mediante el' de-
Fayad. - Alejandro Filomena. - creto 1.034/02, dépen:~iendo actut~lrnente del Miriis-
F'ranciseo Gutiérrez. - Gris e/da Herrera. · terio de Planificación Federal, irrVOéando como '?i!U-
-- Juan Irrazábal. - Claudia R. Lozano. sal de rescisión la' culpa del concesionario:
- Nélida Morales. --Alejandro Nieva. - ' p 'J··I·."··,·(
"!

Es por e\lo, señor prt;sidente, y dados _los anun-


Horacio Pernasetti. -}daría F Ríos. cios realizados por el 'pre~idente Néstor· Kirchner,
- Rodolfo Roque/. - Mirta E. Rubini. - sobre un plan de inversiones de 320 millones de
Carlos Sosa. -Domingo Vita/e. dólares destinados a aumentar la producción del
carbón y lá ejecuéión de obras de infraestructu-
INFORME ra, y dado al,.misino tiempo, el terrible y denun-
Honorable Cámara: ciado accidente que cobró'la vida de muchos tra-
bajadores mineros, es qué solicitarnos el urgente
Las comisiones de Minería y de ~egislac,ión del tratamiento y aprobación del presente proyecto
Trabajo han considerado los proyectos de resolución de resolución. ·
de los señores diputados Giub~rgia y otros, Godoy
y otros y del señor diputado Fayad por los que se Miguel A. Giubergia. - Noel E. Brear(!,,-
solicita informes sobre el accidente ocurrido en la María T. Ferrín. -Alejandro M. Nieva.
mina de Río Turbio, provincia de Santa Cruz, el día - Margarita R. Stolbizer.
15 de junio de 2004, y otras cuestiones conexas. Lue-
go de su estudio, creen necesario unificar en un úni- 2
co despacho los citados proyectos por considerar
que los fundamentos que acompañan las iniciativas Señor presidente:
atienden a tma temática similar y contienen todos los Otra vez el dolor embarga a los argentinos y en
asJ..>e-Ctos de la cuestión planteada, por lo que los ha- este c.aso, la insegti.ridad es de tipo laboral, y si hay
cen suyos y así lo expresan. algo que nos preocupa es que esto termine siendo
responsabilidad del Estado fundamentalmente en su
María F. Rios. tarea de administrador, porque segmamente smgi-
rán de nuevo las voces que aprovecharán esta opor-
FtJNDAMENTOS tunidad para volver a insistir con aquello de que
l "el Estado siempre es mal administrador".
Lo que ya nadie duda en función de las noticias
Señor presidente: periodísti'?ils no desmentidas es que en la ya famo-
Los hechos acaecidos en Río Turbio Hacen im- sa década del noventa también la privatización fue
perioso que la Cámara de Diputados cuente con la un fracaso absoluto y es posible queA\í esté la pnn-
7074 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION Reunión 36•
cipal causa de Jos males, cuestión ésta que deberá
investigarse.
túneles de la misma. Y otros cuarenta y tres traba-
jadores que se encontraban en el interior de la mina

Pero es evidente que desde el 2002 esta empresa lograron escapar caminando en la oscuridad toma-
está rcestatizada y las responsabilidades, aspecto dos de la mano.
éste público y notorio, no son sólo del ámbito na-
cional, sino también del ámbito provincial, y parti-
cularmente del gobierno que ejerciera .el actual pre-
sidente de la República en la misma provincia de
Al día de hoy existen dos hipótesis sobre qué
podría haber desencadenado la tragedia. La prime-
ra indica que el mal funcionamiento de la cinta trans-
portadora de carbón habría provocado el incendio
.
Santa Cruz. por fricción. El mismo se habría desatado a las 22,30
En definitiva, lo que uno pretende, es saber de a consecuencia de un chispazo en uno de los rodi-
quién es la responsabilidad por la muerte de mine- llos de la cinta transportadora que saca a la super-
ros que trabajaban en una empresa estatal, que por ficie el carbón de la mina 5, provocando que entra-
ende, administra recursos del pueblo argentino, el ra en combustión el grisú (mezcla gaseosa de gas
cual tiene derecho a conocer el origen y las causas metano y aire, superinflamable y explosiva, que se
de este hecho nefasto. desprende de las paredes de los yacimientos de car-
Por lo expuesto es que solicito la aprobación del bón), quemándose las vigas de madera que enmar-
presente proyecto de resolución. can paredes y techos de la mina, produciéndose a

.
consecuencia de ello varios derrumbes que bloquea-
Juan C. L. Godoy. -María A. González. ·- ron los conductos donde quedaron atrapados es-
Alberto J. Piccinini. tos mineros. La segunda hipótesis afirma que se po-
dria haber producido un desperfecto en los equipos
3 eléctricos instalados en la unión 9, lugar donde em-
pezó el siniestro. La determinación de cuál de estas
Señor presidente: hipótesis es la correcta aún pende de los resulta-
Considerando que el dramático accidente de la dos de las pericias actualmente en curso.
empresa del Estado YCRT podria llegar a ser con- Sin embargo, ocurrida la tragedia, el secretario
secuencia de malas condiciones de trabajo, funda- de la Asociación de Trabajadores del Estado
mentalmente en los aspectos infraestructurales, y (ATE) de Santa Cruz, Alejandro Garzón, afirn1ó que
dado que es público y notorio que este tipo de ac- la mina de Yacimientos Carboníferos de Río Tur-
tividad es una de las más riesgosas de la vida eco- bio "era un peligro latente que veníamos denun-
nómica, es que resulta imprescindible por ende co- ciando desde hace 12 años". Asimismo, sostuvo
nocer si ha existido negligencia o no por parte de que la "dcsinversión que hubo en esta mina des-
quienes tienen la responsabilidad de la conducción de que fue concesionada fue tan grande que no
de dicha empresa. estaban dadas las condiciones mínimas de higie-
De la- misma manera, y actuando con honestidad ne ni seguridad para los trabajadores". Junto a es-
intelectual, se hace necesario' conocer si la SRT es- tas denuncias, la tragedia instala cuestionamientos
tab!l al tanto de la situación de este yacimiento y si respecto a las condiciones de higiene y seguridad
la empresa que aseguraba dicha actividad había pro- de la mina, las medidas adoptadas para proteger la
cedido de acuerdo a la normativa vigente en este vida y salud de los trabajadores y aquellas otras
sistema de la seguridad social: · adoptadas para prevenir tragedias como la actual-
De hecho, en todos los procedimientos que se mente acontecida, las inversiones realizadas, así
inicien de aquí en adelante para la detección de irre- como también respecto de los controles necesa-
gularidades e irresponsabilidades· será crucial el rios para garantizar niveles óptimos de producción,
aporte que deberá brindar este organismo del Esta- seguridad é ·higiene.
do, que entre otras misiones tiene la de la preven- Entendiendo que el Estado nacional no debe es-
ción y el contralor correspondiente. perar el desenlace de. este tipo de situaciones para
Por lo expuesto es que solicitamos la aprobación tomar las previsiones y acciones que pudieran evi-
del presente proyecto de resolución. tar tragedias como ésta y considerando que la em-
presa Yacimientos Carboníferos de la mina de Río
Juan C. L. Godoy. -María A. Gmlzález. -- Turbio habíase privatizado en 1994, para luego ser
Alberto J. Pii:cinini. la primera privatizada en retornar a la órbita del Es-
tado nacional en junio de 2002, estimo necesaria e
'4 inlperativa la respuesta por parte del Estado nacio-
nal respecto a la situación de esta empresa así como
Señor presidente:
La tragedia acolltecida el pasado 15 de junio en
los Yacimientos Carboníferos de la mina de Río
la definición de su figura jwidica.
A modo de homenaje, respeto y compromiso por
todos los mineros que día a día brindan tanto a la

Turbio cobró la vida de 14 trabajadores argenti-
nos e implieó que 74 personas,:cntre mineros y patria, considero, señor presidente, dt< fundamental
brigadistas, .fueran atendidas por haber inhalado importancia la aprobación del presente proyecto.
monóxido de carbono y otros gases tóxicos en los Víctor F'ayad.
Diciembre 16 de 2004 CAMARA DE DIPUTADOS DE. LA NACION 7075,
:1'

• AN1ECEDENfES ¡ 2 ,,
Proyecto de resolución

Proy(·cto de resolución La Cámara de Dipu'iádos de la Nación


RESUELVE:' •:
La Cámara de Diputados de la Nación
Dirigirse al Poder Ejecutivo pa~. q~~' a través del
RESUELVE:
Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pú-
Dirigirse al Poder Ejecutivo, para que a través de - blica y Servicios, infoiWc ~qbre los siguii.mtes pW1-
los organismos . que correspondan, informe lo tos relacionados con la mina de Yacimientos Car~
peticionado en relación a los hechos acaecidos en la boníferos de Río Turbio: . · . . . ·. ·
mina de Río Turbio ell5 de junio del corriente año: l. Condiciones infraestructurales del yacimicntq,,
1. Plan de ejecución de las inversiones llevadas a 2. Condiciones de seguridad para· desempeñar .el.
cabo durante el período de concesión y en qué rubros, trabajo en el socavón.
2_ Incumplimiento detectado por la comisión de 3. Diferencias en las condiciones de trabajo en la
fiscalización en términos de seguridad e inversio- mina antes de la privatización y posterior a la misma. ,
nes y las acciones adoptadas en consecuencia_ 4. Seguros contratados para el personal y normas
3. Las consecuencias legales de la rescisión del de seguridad en aplicación según la normativa vi-
contrato con YCRT S.A., cmp~csa concesionaria. gente para este tipo de actividades.
4. El costo de la rescisión de la coilce~ión y quién Juan C. L. Gudoy. - lv!aría A. Gonzcíle:.:,. -
se hizo cargo del mismo. Alberto J. Piccmini.
5. Las acciones operalivas y de inversión
explicitando las referidas a la seguridad llevadas 3.
adelante por la intervención (decreto del Poder Eje- Proyecto de resolución
cutivo nacional 1.034/02) de YCRT, a partir del2002.
6. Si se han tornado medidas tendientes a escla- La Cámara de Diputados de la Nación
recer el accidente. En caso afirmativo, que explique RESUELVE:
cuáles. Dirigir-se al Poder Ejecutivo para que, a través de
7. Dadas las características· propias dé una mina la Superintendencia de Riesgos del Trabajo, infor-
subterránea ¿cómo estaba funcionando el sistema me sobre los siguientes .aspectos relacionados COt:l
de alertas de la mina al momento del accidente? la mina de Yacimientos Carboníferos de Río Turbio:
8. Estádo de situación del plan de inversión de
1. Si la mina Yacimientos Carboniferos Río Tur-
320 millones de pesos destinados a aumentar la pro-
bio tiene al personal qile de ella 'depende debida-
ducción del carbón y para la ejecución de obras de
mente asegurado.
infraestructura que estaba prevista para la región,
antes del citado accidente. 2. Si en la misma existía un plan de reducción de
siniestralidad elaborado a instancias de vuestra Su~
9_ Medidas previstas para sustentar a las fami- perintendcncia.
lias de los trabajadores muertos en el accidente.
3. Si en ese lugar de trabajo se cmnplía con las
1O. Detalle las actividades cumplidas, especifican- condiciones adecuadas de seguridad e higiene .que
do las fechas, por el señor ministro de Planificación establecen las disposiciones fegaleS respecto de
e Inversiones en su estadía en Río Turbio luego del este tipo de actividad.
accidente.
11. Si existen medidas o planes nacionales para Juan C. L. Godov. -María A.· González. -
reactivar social y económicamente la región. Alberto J. Piécinini.
12. Las medidas que está llevando a cabo el Po-
der Ejecutivo con el grupo económico que tenía la 4
concesión de la mina, dado que explota la conce- Proyecto de resolución
sión del ferrocarril Transporte Metropolitano Gene-
La Cámara de Diputados de la Nación
ral San Marlín S. A. y ei esLablecimienlo ex Allos
Hornos Zapla, hoy Aceros Zapla S. A., y si en ella RESllELVE:
se realizan las inspecciones técnicas para determi- Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a través del
par el cumplimiento de las obligaciones en materia Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pú-
• de seguridad e higiene del trabajador.
13. Toda otra cuestión que pueda resultar de in-
terés para el esclarecimiento de los hechos.
blica y Servicios y todo otro.organismo competen-
te, informe con respecto a la tragedia de la mina de
carbón de Río Turbio lo siguiente:
Miguel A. Giubergia. - Noel E. Breard. - l. Condiciones de higiene y ·~egúridad en las cua-
María 7: Ferrín. - Alejandro M Nieva. les se encontraba la mina de los Yacimientos Car-
-Margarita R. Stolbizer. boníferos de Río Turbio.
7076 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION Reunión 36"
2. Medidas adoptadas de resguardo de los mine-
ros y prevención para evitar eventuales explosio-
Cecilia Lugo González Cabañas. ~
Lucrecia M. Monteagudo. ~ Nélida M.

nes como la actualmente acontecida. Palomo. ~ Jorge Rivas. ~ José A.
3. Situación de las pericias reali7..adas y de las de- Roselli. -- Diego H. Sartori. ~ Jerónimo
nuncias presentadas por la Asociación de Trabaja- VargaY Aignasse.
dores del Estado (ATE). •
4. Qué inversiones realizó de acuerdo a los plie- INFORME
gos licitatorios la empresa que fue adjudicataria en Honorable Cámara:
la privatización que se efectuó en 1994.
5. Cuáles fueron los controles por parte de la au- Las. comisiones de Derechos Humanos y Garan-
toridad competente respecto a las inversiones men- tías, y de Libertad de Expresión, han considerado
cionadas en el punto anterior. el proyecto de declaración del señor diputado Rivas
y otros, por el que se expresa su preocupación por
6. Previsiones y acciones adoptadas para efec- la persecución política de la que sería objeto el ciu-
tuar las correspondientes inversiones y controles dadano Pablo Díaz, concejal con mandato cumpli-
de esta mina que pudieran mantener las condicio- do en la localidad riojana de Olta, y por las reitera-
nes de producción, seguridad e higiene desde que das amenazas contra su integridad física a raíz de

.
la misma retomó a la órbita del Estado nacional. las denuncias públicas que ha formulado contra au-
Víctor Fayad. toridades de su provincia por el otorgamiento masi-
vo de jubilaciones ilegales y otros ilícitos; y, luego
X de su estudio, resuelven despacharlo favorablemen-
te con modificaciones.
PERSECUCION POLITICA Y JUDICIAL AL CONCEJAL
(M. c.) PABLO DIAZ EN OLTA (LA RIOJA) Rubén H. Perié.
(Orden del Día N" l. 752)
ANTECEDENTE
Dictamen de las comisiones
Proyecto de declaración
Honorable Cámara:
La Cámara de Diputados de la Nación
La comisiones de Derechos Humanos y Garan-
DECLARA:
tías y de Libertad de Expresión, han considerado el
proyecto de declaración del señor diputado Rivas Su preocupación por la persecución política y ju-
y otros, por el que se expresa preocupación por la dicial de que es objeto el ciudadano Pablo Díaz,
persecución política y judicial de que es objeto el concejal con mandato cumplido en la localidad
ciudadano Pablo Díaz en la localidad riojana de Olta, riojana de Olta, y por las reiteradas amenazas con-
y; por las razones expuestas en el informe que se tra su integridad física a raíz de las denuncias pú-
acompaña y las que dará el miembro informante, blicas que ha formulado contra autoridades de su
aconsejan la aprobación del siguiente provincia por el otorgamiento masivo de jubilacio-
nes ilegales y otros ilícitos.
Proyecto de declaración Jorge Rivas. ~ Ariel S. Basteiro. ~
La Cámara de Diputados de la Nación Eduardo A. Di Pollina. - Eduardo D.
García. ~ Margarita O. Jarque. ~
DECLARA: Claudio Lozano. - Lucrecia }vf.
Su preocupación por la persecución política de Monteagudo. -- Héctor T. Polino.
la que sería objeto el ciudadano Pablo Díaz, conce-
jal c0n mandato cumplido en la localidad riojana de XI
0\ta, y por las reiteradas amenazas contra su inte- PREMIO NACIONAL A LA CALIDAD EN LA GESTION
gridad física a raíz de las denuncias públicas que PUBLICA2004
ha formulado contra autoridades de su provincia por (Orden del Día N° l. 753)
el otorgamiento masivo de jubilaciones ilegales y
otros ilícitos. Dictamen de comisión
Sala de las comisiones, 21 de octubre de 2004. Honorable Cámara:
Hug 0 R. Perié. - Guillermo Amstutz. ~Inés La Comisión de Asuntos Municipales ha conside-
Pfrez Suárez. - Patricia C. Walsh. --
. Jusé M. Cantvs. ~Susana B. Llambí.
-- Araceli Méndez de Ferreyra.
rado el proyecto de declaración de la señora diputa-
da Fadel por el que se expresa beneplácito por la en-
trega del Premio Nacional a la Calidad en la Gestión

Margarita O. Jarque. ~Alicia E. Tate. Pública 2004 a la Municipalidad de Maipú, provincia
· ~ Stella M Córdoba. ~ Eduardo A. Di de Mendoza; y, por las razones expuestas en el in-
Pollina. ~ Dante Elizondo: -· Osear forme que se acompaña y las que dará el miembro
González. -- Gracia lvf. Jaroslavsky. -- informante, aconseja la aprobación del siguiente
Diciembre 16 de 2004 . CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION 7077
• Proyecto de resolución ..
La Cámara de Diputados de la Nación''
E,~\?S son sólo al~\lll?~, de lp~.c!atos demostrati-
vos de )~ exceleqte gpstA~-lUIUe. -,~e. qes.aiTolla en ese
muniqipio .. ;~x~~lencia Ai~ no es .'casualidad, sino
RESUELVE: prodl¡ptq der p~fuerzó Illa,ncomunado de todos y
Expre!?ar su beneplácito po¡: la entrega del Premio cada úri,9 de los. trabajador~s. de ese municipio.
.. Nacional a la Calidad en la Gestión Pública 2004 a
la Municipalidad de Maipú, provincia de Mendoza,
Ello .es lo que motiva mis sinceras·.felicitaciones
por ese importante reconocimiento y el deseo de que
q¡¡c fue Qtorgado por la Presidencia de la Nación al puedan seguir, en,ese rumbo, ~n.miras al bien co-
seftor intendente Adolfo Bertn,ejo. · mún de todos los mendocinos.
SÍila de la C(~misión, 11 de novicrnbre de 2004. Por los brev~s fundlúnentos expuestos,· y por los
Hilda B. González de Dúhalde. -María que expondré oportunamente; solicito la sanción fa-
N ·Doga. -Beatriz M Leybá de Martí. ,,vorablc d"'J ,presente ,proyecto <;lv. dec)a-r¡l<¡ión,
- Si/vana -A{ Giitdici. - Alfredo N ·· Patri-cia Fadel:, ·
Atanasof- Mauricio C. Bossa. - Osear
.;/:¡'' ; .• '
J. Di Lar1dto. _,: Ricardo' J: ·Jario. '-- ,, ANTECEDENTE • .:!'•
Antonio- Lovaglio · Samvia:; ·--'- Coarlos ·G.
· Macchi. - Lué'l'i!Cia•E.· Monti: ProyeCto' dé deéla~ción · ··
La Cámara de Dipulf.pos de lq ivac;iÓfl .·.
INFORME
DF.Cl.ARA:
Honorable Cmnara:
Exptesar benepláciti)' por la entrega dei Premio
La Comisión de Asuntos MuniCipales, al consi- Nacional a la Calidad en la Gestión Pública 2004 a
derar el proyecto de declaración ·de la señora dipu- la Municipalidad de Maipú, ·de Meridoza,. ·qué fue
tada Fadel, y adecuando el mismo a lo que indica el -otorgado por-la ..Presidencia de la Nación al señor
reglamento, ha creído conveniente proceder a la intendenteAd'()¡fo.Bermejo: : :. - .'. "-- < ·
modificación de la propuesta original produeiendo
un dictamen de resoluc,ión, sin que por e49 ,se alte-
re o modifique el justo y necesario requerimiento
·planteado. Los fw1damentqs que acom~ la ini- .,.:·,,,
ciativa de la señora diputada contienen. t,9d(.)s los INFOR,MES S.O)J~ EL; (::Ol'fi'RAT<}. DE¡ q>N<;ESIQN
aspectos de la cuestión planteada, por loq~~ la co- SUSCRITO ENT,RE LA SECRETARIA .
misión los hace suyos y así lo expresa. .-: , DE AGRicuüw, cANADERlA, l>isc:A.'v AE.rMtkios
DE LA NACIÓN Y Ei; M'ENCADO DEibi'NIE:RS·'s.Je::
Beatriz M. Leyba de Martí.
'(Orden del'DíaN° h7S6).
FUNDAMENTOS . ')>lctam41~, ~.': ~~-~, ~ori.,M~~es
Señor presidente: . · .. ".'.:. Honol'able Camiwa:
El 14 de octubre pasado, en un acto ~~aq;?Üiido Las comisiones de Agrictiltura y"Ganadería y de
cr1 el Salón Blanco de la Casa de Gobienió, .el inten-
Asuntos Municipal~s ha¡;~ considerado el proyecto
dcrlte Adolfo Bermejo recibió el Premio Nacional a
de resolución de la señora diputada García (S. D.) y
la Calidad en la Gestión Pública 2004 para la Muni-
de otros, por el que se solicita aL P.oder Ej.()CutiV() y
cipalidad de Maipú. ·
r,or su intermedio a. quien coqesponda informe,a la
Por segunda vez en diez años el municipio de
:.P!~Yeda~ ·~obre 1~, sit~d~n <le'l contta~o' de·:c~ce­
Maipú fue distinguido por la Presidencia de la Na- swn's.uscl'lpto pbt convenio 3,2,{)iel .s de sepllem-
ción con el Premio a la Calidad en la Gestión Públi- br~_;de'i002 entre~ la Secretátíil:'de Agrieitltura;·Ha-
ca en virtud del desarrollo y planificáción que lo- rradeha, Pesca' y Alimentos de la Nación y el
gró ese gobierno crimunal. Fue así comb sé puso a Mercado diii-'Liniers S.A., y ótras' ctiestio'iles
la vanguardia de Latinoamérica cr1 la· utiliZación del conexa~( Y, 'por las ritzbnes expuestas e'n d inf61me
modelo de la calidad en gestión públíca: · que se il.~mpaña y la~, qJJ.e dará el miembro infor-
Maipú e~ una bcalidad del riorte de la provin- mante, aconsejan su aprobación.
cia de Mendoza, de 617 kilúmelt,\~s !5Ud~~1i~os, uon Sala de las oomisiones¡J7 de novicrubre de 2004.
153.366 habitantes, que en su may'<iria :se 'lfudican a

. la vitivinicultura y la oliviculturan' ·cuente oon un


servicio de recolección y tratamiento' ~:tesíduos
certificados bajo normas ISO 9.002:94. ,,. '
Además, es uno de los cuatro municipios argen-
tinos que demuestran menor presión fiscal hacia
María del Carmen .Alar.cón . .,.... Hilda
Gonz(ilez de Duhqlde. - Afaria 1v'. Doga.
- Héctor Daza:.-- BeQtriz Leyba de Martí.
- Gumersindo Alonso. - I~is Borsani. -
Santiago Ferrigno. - Jo.~é ~- Mongeló.
empresarios, comerciantes y vecinos, con tasas por - Alfredo Atan(J.Soj - Mauricio Bossa. -
servicios mensuales de aproximadamente catorce C arios Brown. -- Carlos Caserio. -Juan
pesos($ 14). Correa. -Alberto Coto. ~- Osi::ár Di
7078 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION Reunión 36"
Limdro. - Ricardo Jano. - Antonio
Lovaglio Saravia. - Carlos Macchi. -
tea la recuperación del espacio para mejorar el en-
tomo, generando progreso y empleo. Se decide otor-

Julio Martínez. :_ Adrian Menem. -- gar una concesión por diez (1 O ) años al Mercado
Lucrecia Monti. -- Humberto Roggero. - Liniers S.A. y se establece, por convenio 32/02, que
Héctor Romero. - Mirla Rubini. --
Francisco Sellarés. -Rosa Tulio.
Proyecto de resolución
la misma podría extenderse por dos (2) años y uno
(1) más opcional. Esto último sí el MLSA hubiera
cumplido las obligaciones asumidas.
..
Entre las obligaciones que asumió el MLSA figu-
L4 Cámara de Diputados de la Nación ra la presentación de un cronograma de obras ten-
dientes a producir la mudanza de todas sus opera-
RESUELVE:
ciones a un lugar_ apto para continuarlas. Cada seis
Solicitar al Poder Ejecutivo y por su intermedio a meses debería haber presentado informes del avan-
quien corresponda, informe a la brevedad acerca de: ce de las obras. El MLSA presentó ante la Munici-
palidad de San Vicente, el 17 de julio de 2002, el ex-
l. La situación del contrato de concesión suscri- pediente 4.108-37.520-A-02 mediante el cual informa
to por convenio 32/02 el 5 de septiembre de 2002 en- sobre el emplazamiento del Mercado en San Vicen-
tre la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y te. La municipalidad remite dicho expediente a dis-
Alimentos de la Nación y el Mercado de Li-niers S.A. tintos organismos provinciales: Subsecretaría de
2. El cronograma de obras tendientes a producir Política Ambiental, Dirección Provincial de Ganade-
la mudanza del MLSA que aprobó la SAGPYA. ría y Mercado, Dirección de Recursos Hídricos y
3. El nivel de avance de las obras y trabajos de Saneamiento, Departamento de Recursos Básicos,
traslado. Departamento de Desagües Industriales, Dirección
4. Las acciones que ha llevado adelante la Comi- Provincial de Vialidad.
sión de Seguimiento del ex Mercado Nacional de La firma MLSA ha incumplido la etapa de
Hacienda para su traslado y transferencia defmiti- fmanciamiento por lo que las obras necesarias para
va del inmueble concesionado al Mercado de Liniers el traslado están demoradas.
S.A., creada por ley 819 en el año 2002. Prolongar la concesión peJjudica enormemente al
5. Los resultados del análisis de los informes pre- barrio. Hay que tener en cuenta que transitan por las
seniaaós por MLSA. - - calles del mismo 2.300 camiones jaula con 20.000 kilos
6. El estado de los trabajos de restauración com- de carga cada uno, cuatro días a la semana. Esto dete-
pleta y puesta en valor de todo el conjunto decla- riora las calles y produce un daño ambiental impor-
rado monumento histórico por el decreto 1.021/79. tante. Desde el punto de vista ecológico es una fuen-
te de contaminación del aire y del agua ya que es el
Susana Garcid. - Juan C. Godoy. - principal factor de contaminación del arroyo Cildáñez.
Eduardo Mac_aluse. -Marta Maffoi. - El destino del predio actual está plasmado en un
María l1lonteagudo. - Laura Musa. -- programa urbarústico integral para el sector que sur-
Adrián Pérez. - María Ríos. - Maree/a gió de un _concurso promovido en el año 2001 por
Rodríguez. la Corporación Buenos Aires Sur.
Es de esperar que se realicen los controles nece-
INFORME sarios y se garantice que el MLSA efectivice el tras-
Honorable Cámara: lado de sus instalaciones a la zona de San Vicente
en el tiempo acordado, así como las obras estipula-
Las comisiones de Agricultura y Ganaderí!l y de das por convenio 32/02 en el antiguo edificio de la
Asuntos Municipales, aJ, con~iderar el proyecto de
administración de los mataderos.
resolución de la señora diputada García (S. D.) y
otros, creen innecesario abundar en más qetalles que Como dato significativo hay que considerar que
lo;> expuestos en Jos fundamentos quelo acompa- la Legislatura porteñ.a ,sancionó, en septiembre de
ñan, por lo que los hacen suyos y as~ ,lo expresan. 2002, una ley que prohíbe el ingreso de ganado en
pie a la Ciudad de Buenos Aires. Los vecinos espe-
·Maria del Carmeii'Alarcón. ran el cumplimiento de la legislación vigente y así
comenzar una etapa de tranquilidad recuperando la
FUNDAMENl"OS vida social, cultural y económica del barrio.
Señor presidente: Por lo expuesto anteriormente solicitamos a esta
El Mercado de Hacienda de Buenos Aires es el Honorable Cámara que acompañe este proyecto de
establecimiento concentrador de ganado más gran- resolución.
de del mundo. El terreno que ocupa está ubicado Susana García. - Juan C. Godov. -
entre las calles Lisandro de la Torre y Murguiondo Eduardo Maca/use. -Marta MafÍei. -
y las avenídas Eva Perón y Directorio. María Afonteagudo. - Laura Musa. -
En el añO 1992 se produce la pr'ivatización del Adrián Pérez. - María Rios. - Maree/a
Mercado Nacional de Hacienda de Liniers y se plan- Rodríguez.
DibiernÍíte 16 de. 2004 ' '' ;cAMARA DE DIPUTADOS· DE LA NACION JO'J..9
• ''' ,. ·.
'·.¡; "(1 ,' "; - .' :·
XIII:,: .. L• · ,,
I,!'.:FORMES;soBRE EL CRITERIO DE DISTRIBllCibN
.
· ": ::.
;
. JNFORME
Honorable Cáml:utdú.'Yi .,¡,
. .. .· . DE LA CU~i'A illLTON :
Las comisiooes. de Agúcultura y Ganadería, de
(Ord.~~ del ni~ No 1.757) Industria y de ComerciQ~.al considerar el proyecto
Dictamen de las comisiones· de resolución de la sefioli diputada Alarcón y otros,
f' creen innecesario abundar en. más detalles que los
Honorable Cámara: expuestos por los aJiltC>res ;de¡la iniciativa,: por: lo que
.' Las comisiol)~s·, a~'. Agricuittúa. f (J~nadéi:ía, de aconsejan su aprobaCión con las moc¡lificaci:ones
efectuadas; haciendo suyos los fundamentos.
I~dustria y de C~inérsio ha.n éonsid~rado el pro-
vecto de resolución 'de la· ·señor& dip~tada Alarcón María del earmen Alarcón.
y de otros, por el que se, solicifim i.,nf~nmes al Po-
1

der Ej'e?utivo· sobre d ~Htei-ic> 1 'd~ répa'rtó ·de la re- FUNDAMENTOS


solución J. 108/04' Cl'lrelácíóri las déelaraciories a
de( secreta ti o de Agriéül turá; Gárlád~iia, Pes9a y Señor presidente: ,· · ·. ; ..
Aliméritos y otras' ·cuestiones c·onexas; y; por' las ··La distribución·dda.Cuota Hilton pat:aelperjo-
rázc;mt;s''expuesfás' en'·ei' informe qüe' se acompaña do 2004-2005; que fuera rreali7..ada a través de la. re-
y I¡is qué dafá elnifémbró infoin)arite,"acópsejaifla solución 1.108/04, que adjudicara los cupos de ¡::x-
aprobación del siguiént'e · · ·· · ·· ·· portación a la cadena de comercialización de un
negocio que implica el ingrese al circuito económi-
Proyecto 'de resolucioít co de nuestro país de 200 miilones de dólares anua-
les, ha provocado numerosas manifestaciones de
La Cámara.de Diputa4os de .fa Nación desacuerdo en virtud de la desigualdad manifiesta
RESUELVE:· de la misma, en relación a lo que cada sector ha ve-
nido recibiendo año a año en función de los requi-
Solicitar al Poder Ejecutivo que, a través. del or- sitos reglamentarios que la misma. W!plica.
ganismo que estime colTesponda, infotme:
El secretario de Agricultura, Gánadería, Pesca y
-CuM ha sido el criterio de distribúción de la Cuo- Alimentación, en conferencia de. pr~nsa de día 28
ta Hilton utilizado en la resolución 1: 108/04 de la ·de octubre próximo pasado, en descripción de va-
SAGPyA. . rios ítem, en uno de ellos, el funcionario asegura
-Si para el anteqicho criterio de distribución se que el reparto realizado mediante la citada resolu-
ba· consultado al Consejo Federal Agropecuario. ción "fue consensuado ·en el Consejo Federal Agro-
pecuario'', espacio donde participan los gobiernos
'· ·~En caso afirmativo, lugar y fecha en que se ha provinciales, debido a que, según las declamciortes:
realizado la consulta. "apunta a la regionalización del beneficio".
-Todo, otro dato de interés sobre el particular. Las declaraciones realizadas tienen una inusita-
da repercusión por aludirse específicamente a un ór-
Sala de las comisiones, 17 de noviembre de 2004.
gano de elevada importancia dentro de lá temática.
María dei'Cannen Alarcón. - Carlos R. En su calidad de organismo de consulta y asesora-
Rtown. - Roberto G. Basualdo. - miento al Poder Ejecutivo en todas aquellas cuestio-
FranCisco V. Gutiérrez. - Lilia E. M. nes atinentes al sector agropecuario que repercuten
Cassese. - Mirla E. Rubini. - Jorge en las economías regionales, resulta entonces de gran
R. Giórgetti. -Luis G. Borsani. -Juan importancia saber si efectivamente el Consejo Federal
C. López. - Santiago Ferrigno. - Agropecuario había consensuado o estaba infofma-
Gustavo D. Di Benedetto. - Guillermo do sobre la resolución 1.108/04, mediante la cual se
F. Baigorrí. - Daniel A. Basile. -- iba a adjudicar el cupo exportador a los productores y
Alberro J. Beccani. - Mario F. ganaderos de las provincias que integran el mismo.
Bejarano. - Juan C. Bonacorsi. - Si en alguna oportunidad en los 'días previos a que
frene ;~.J. R6sch de Sartori . ... C arios se emitiera la resolución los integrantes de dicho
A. Casaio. -- Luis F J. Cigogna. - organismos fueron convocados para hacerles cono-
Daniel ld. Esaín. - Patricia S. Fadel. cer el contenido de la reglamentación citada, sería de
- Liliana B. Fellner. - Rodolfo A.

.
a)'uda,, por.ser precisamente una de las funciones del
Frigeri. - Susana R. García. - Jorge mismo el 'proponer y debatir acciones db'políticas
P. González. - Ricardo J. Jano. - públicas nacionales y provinciales a fin de lograr corn-
Julio C. Martínez. - Adrián Menem. plemcntación y eficiencia en las decisiones a tomar.
- Raúl G. Merino. - Alberto J. Por lo expuesto es que solicitamos nos acompa-
Piccinini. -- Lilia. J. G. Puig de ñen con la aprobación del presente proyecto..·
Stubrin. - Héctor R. Romero. -
Francisco N. Sellarés. -- Rosa E. Ma;iR; del Carmen Alarcón. - .[orge R.
Tulio. G,iqrgetti.
..·
- FrmzcisGq
·''
/{. §e/Jarés.
. . . ... ,
7080 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION Reunión 36"
AN1ECEDENTE
Proyecto de resolución
denuncias que, con relación a la falta de cumplimien-
to de las disposiciones legales vigentes por parte

de estos servicios, el citado comité haya efecti-
La Cámara de Diputados de la Nación vizado, por ante el presidente de la Comisión Na-
RESUELVE: cional Asesora para la Integración de Personas

Solicitar al Poder Ejecutivo informe sobre el crite-


Discapacitadas.
-Sobre el destino concreto que se ha dado al F on-
...
rio de reparto de la resolución 1.108/04, en relación a do por Incremento de Tarifas administrado por la
las declaraciones que en confurencia de prensa el se- Comisión Nacional de Regulación del Transporte
cretario de Estado de la Secretaría de Agricultura, Ga- (CNRT) y relacionado a la realización de obras para
nadería, Pesca y Alimentos vertiera alegando la re- los Subterráneos de Buenos Aires, desde su crea-
unión del Consejo Federal Agropecuario. ción y hasta la fecha.
l. Si es posible aclarar en qué fecha y Jugar se -Acerca de la factibilidad de afectar los ingresos
reuniera el Secretario de Agricultura, Ganadería, Pes- provenientes del Fondo por Incremento de Tarifas
ca y Alimentación con el Consejo Federal Agrope- o una parte sustancial de los mismos, a la efectiva
cuario, que el mismo preside, conjuntamente con los realización de obras de infraestructura en las esta-
representantes de las provincias, cuyos dichos so- ciones de subterráneos con el objeto de brindar ac-
bre el consenso fueran expresados en conferencia cesibilidad a personas con capacidades especiales.
de prensa el dia 28-10-04 por el secretario de Agri- Analizada y resuelta en fonna efectiva la viabilidad,
cultura, Ganadería, Pesca y Alimentación. informe el porcentaje de ingresos del referido fon-
do que se imputaría a dichas obras.
"María del Carmen Alarcón. -Jorge R.
-Las previsiones adoptadas por la empresa
Giorgetti. - Francisco N. Sellarés.
Metrovías S.A. con el objeto de incorporar coches
que pennitan el transporte de personas con disca-
XIV pacidad en las condiciones establecidas por el de-
INFORMES SOBRE EL INCUMPLIMIENTO creto 914/97 en su articulo 22, punto B. Transporte
DE LAS LEYES DE ACCESIBILIDAD DE PERSONAS subterráneo y C. Transporte ferroviario, en su caso,
CON DISCAPACIDAD A LOS MEDIOS SUBTERRANEOS Y si se han efectuado denuncias al respecto y si se la
FERROVIARIOS DEL TRANSPORTE PUBLICO DE
PASAJEROS
ha intimado a efectuar dichas incorporaciones y/o
apercibido por no haC(,>rlo.
(Orden del Día N° l. 758) -Las actuaciones y/o denuncias efectuadas por
Dictamen de las comisiones ante la Cornisón Nacional de Regulación del Trans-
porte (CNRT) y lo dispuesto por el decreto 914/97 en

..
Honorable Cámara:
su artículo 22, punto A Transporte automotor públi-
Las comisiones de Discapacidad, de Acción So- co colectivo de pasajeros y C. Transporte ferrovia-
cial y Salud Publica, de Transportes y de Asuntos rio, por la falta de accesibilidad en el transporte sub-
Municipales han considerado el proyecto .de reso- terráneo de pasajeros, así como las medidas que el
lución del seftor diputado Cantos mediante el cual referido organismo ha aplicado al respecto.
se solicitan infonnes al Poder Ejecutivo sobre el in- Sala de las comisiones, 16 de noviembre de 2004.
cumplimiento, en relación a la accesibilidad en los
medios subterráneos y ferroviarios del servicio pú- Irma A. Foresi. - Osear F. González. -
blico de pasajeros, y destino acordado al Fondo de Zulema B. Daher. - Hilda B. González de
Incremento de Tarifas en el marco de las leyes 22.431 Duhalde. - Josefina Abdala. - Alicia A.
y 24.314; y, por las razones expuestas en el informe Castro. - Maria N. Doga. -- Francisco
que se acompaña y las que dará el miembro infor- N. Se l/arés. -- Alejandro M. Nieva. -
mante, aconsejan la aprqbación del siguiente Beatriz M. Leyba de Marti.- Delma N.
Bertolyotti. -· Isabel A. Arto/a. - Gladys
P~yécto ~e resolución A. Cáceres. - Stella M. Cittadini. -
Enrique Tanoni. - Juan C. Bonacorsi. -
La Cámara de Diputados de la Nación Juliana J. Marino. - Susana E. Díaz. -
·RESUELVE: Si/vana M. Giudici. - Alfredo N.
Atanasof -- Sergio A. Basteiro. -
Dirigirse al Poder Ejecutivo para que por medio
Mauricio C. Bossa. -- Fortunato R.
de los organismos que correspondan informe:
Cambareri. - José A1. Cantos. ·-· Carlos
-Sobre las actuaciones etectuadas por el Comité
de Asesoramiento y Contralor del cumplimiento
de los artículos 20, 21 y 22 de la ley 22.431, su
A. Caserío. ·- Lilia E. M. Cassese. -
Octavio N. Cerezo. - Fernando G.
Chironi. -Marta .)'. De Brasi. -- Osear J.

modificatoria ley 24.341 y su decreto reglamentario Di Landro. - Dante Elizondo. - Alaría
314/97, en relación a la accesibilidad en los medios T. Ferrln. - Paulina E. Fiol. - Jorge R.
subteitáneos y ferroviarios (incluido el premetro) del Giorgetti. -Jorge P. González. - Ricardo
transporte publico de pasajeros, como asimismo las J. Jano. - Juan C. López. - Antonio
Diciembre 16 de 2004 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION 7081
• Lovaglio Saravia. - Carlos G. Macchi.
- Nélida M. Mansur. - 0/inda
jeto de iniciar un proceso de reformulación de los
contenidos de la concesión; ·en lo relacionado con
1\-fontenegro. - Lucrecia E. Monti. - la capacidad y calidad de los servicios ofrecidos, la
Aldo C. Neri. -Marta L. Osorio. - Nélida seguridad en el transporte y la disminución de los
M Palomo. ·- Mirla Pérez. - Tomás R. índices de siniestralidad, la ejecución de las obras
Proyas. - Héctor R. Romero. - Diego H. de inversión comprometidas, etc.
Sartori. - Domingo Vitale. Consecuentemente las partes convienen una
adeuda que se firma el 16 de abril de 1999 y por la
INFORME que, entre otras cosas, el plazo del contrato se am-
plía en cuatro (4) ai'ios, finalizando la concesión el
Honorable Cámara:
31 de diciembre de 20 17.
Las conúsiones de Discapacidad, de Acción So- Es útil esta cita de documentos celebrados entre
cial y Salud Pública, de Tmnsportes y de Asuntos el concedente y el concesionario, como asimismo
Municipales en la consideración del proyecto de re- la observación de la intervención de otros actores
solución del señor diputado Cantos mediante el cual y aún, es más interesánte el análisis de estos docu-
se solicitan informes al Poder Ejecutivo sobre el in- mentos, para darse cuenta que no hay una sola lí-
cumplinúento, en relación a la accesibilidad en los nea que se vincule con la realización de obras de
medios subterráneos y ferroviarios del servicio pú- infraestructura que permitan el libre acceso de per-
blico de pasajeros, y destino acordado al Fondo de sonas con capacidades especiales.
Incremento de Tarifas en el marco de las leyes 22.431 En la actualidad con las dos nuevas estaciones
y 24314, han aceptado que los fundamentos que lo de la línea B (Tronador y los Incas), toda la red '(lí-
sustentan expresan el motivo del núsmo y acuerdan neas A, B, C, Dy E) explotada por Metrovías S.A
que resulta innecesario agregar otros conceptos a tiene una extensión de 41,2 km (sin contar el
los expuestos en ellos. Premetro, de 7,4 km) y 69 estaciones.
Irma A. Foresi- Solamente dos (2) estaciones de las inicialmente
concesionadas (Facultad de Medicina y Tribunales,
FUNDAMENTOS linea D) cuentan, por ejemplo, con ascensores hi-
dráulicos con vista panoránúca y accesibles desde
Señor presidente: ·la superficie para personas con discapacidad. De las
El Estado nacional, en el marco de la ley 23.696, estaciones nuevas que cuentan con estas facilida-
del Memorando de Entendinúento paro la Reestruc- des sólo se pueden citar Juramento y Congreso de
turación Ferroviaria y su Programa Anexo aprobado Tucumán, también de la línea D y Tronador y Los
por decreto 2.740/90, del decreto L 143/91 y de la re- Incas en la Línea B.
solución MeyOySP 1.456/91 convocó a licitación pú- La empresa Metrovías S.A. tiene con relación a
blica nacional e intemaciooal para la concesión de la la accesibilidad desde la superficie para personas
explotación de los servicios de tmnsporte ferroviario con discapacidad, luego de diez (10) años de explo-
de pasajeros de superficie y subterráneos del area tación de los servicios de trenes subterráneos, pla-
metropolitana de Buenos Aires. nes a futuro para las estaciones de Constitucl~n y
A través de la resolución MEyOySP 1.384 de fe- Retiro (en la línea C); Catedral (lineaD) y Federico
cha 18 de noviembre de L993 suscrita por el entoo- Lacroze (línea B) y, manifiesta en el núsmo sentido,
ces señor ministro de Economía y Obras y Serví- pero sin especificar, obras en las. estaciones para la
cios Públicos de la Nación, se declaró adjudicatario línea A, cuya modenúzación llevará varios años ya
del Grupo de Servicios 3 (SBase Urquiza) al grupo que, en la actualidad, dichas obras se encuentran
oferente Metrovías S.A, integrado por las empre- en la etapa de inicio de la modernización de la infra-
sas Benito Roggio e Hijos S.A., Cometrans S.A, estructura existente y la construcción de dos (2)
Burlington Northern Railroad Company, Morrisoo nuevas estaciones.
Knudsen Corporation Inc. y SKS SACCIFA y M. Por otra parte, hay actualmente en servicio 540
El contrato celebrado el 25 de noviembre de 1993 coches utilizados para la prestación del servicio de
entre el Estado nacional y Metrovías S.A y apro- subterráneos, con fechas de origen, edades y expec-
bado por decreto 2.608 del 22 de diciembre de 1993, tancias muy disínúles, sin mencionar sus factores
estableció veinte (20) ai'ios como plazo de duración de estado; en ese sentido y a modo de ejemplo, con-

. de la concesión, contados a partir de la toma de po-


sesión, ocurrida el 1o de enero 1994.
Posteriormente el Estado nacional, previa inter-
vención de la Comisión Bicameral de Refonl:la del
Estado y Seguimiento de las Privatizaciones de Ho-
norable Congreso de la Nación, dictó el decreto 543
sideremos la situación de los coches marca Le
Brugeoise de la línea A que al31/12/92 (informe rea-
lizado por la Organización Levin para subterráneos
de Buenos Aires S.E., que incluyó un revalúo téc-
nico) registraban una vida útil de 84 años, edades
de 78 años y factores de estado (se califica de 1 a
de techa 12 de junio de 1997 otorgando amplias fa- 5, según su estado de conservación) de 4,5; para la
cultades a la ex Secretaría' dé Obras Públicas y núsma fecha, en la línea D teníamos coches Fiat FM,
Transporte del MeyüySP de la Nación, con el oh- cuya vida útil rondaba los 35 años, su edad, los 21
7082 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION Reunión 36•
años y t'&ctorcs; de estado de 2, 5. Con posteriori-
dad se produjerop. reemplaz.os en l¡¡s líneas By más
ofrecer un mejor ·servicio cié transporte público fe-
rroviario de pasajeros de supérficie y subterráneos

recientemente la D. De todo~ modos. 'la empresa in- que sea a la vez eficiente, séguró' y confiable y que
forma en su sitio web que só.lo posee una (1) ~ola proporcione un servicio cuya calidad 'y frecuencia
formación de coches equipados para el transporte sea superior al actual, niveles de tarifas de trans-
de personas discapacitadas. porte acorde con los niveles de ingresos de la po-
Pero detengámonos un momento a pensar qué· le blación, nuevas inversiones en infraestructura, más
ocurriría. a, .Wl discap~citado que pudie~a acceder al seguridad y un entorno de trabajo digno para Jos
andén de la. línea D en la ·estación de Congreso de trabajadores del servicio''. Recordemos con relación
Tucumán para viajar en un tren subterráneo; en a esto último que el jefe de gobierno de la Ciudad
''hora pico" ..En,pripc~pio, si pudiera accéd~restaría hace poco tiempo tuvo que reducir la jornada labo-
"acompañado" de por lo menos 6 o 7 personas/m2 ral de Jos ?onducJores por tratarse de un trabajo "in-
(una medida aceptable de confort po4fü<"ser''~,5) y salubre" Cii las.,Rondiciones en que se desarrolla: ·
pensem()S qu,e lo hiciera en el coyp~ adaptado¡¡ su .. Más ~4~iáht/el texto contlJ;J.úa exprc~ando que
condición .de motricidad; esto es·:· acceder con' su "El. concedente espera qué los concesionarios pri-
silla de ri.I~.das al sitio que 'cuerit~ ~o~ un espacio vados empleen modernas técnicas de gestión para
asignado y las correas necesarias para impedir el mejorar la eficiencia y calidad de los ferrocaniles me-
desplazamiento de su silla y el coche que lo trans- tropolitanos. Esto, a su vez, inducirá una mayor de:-
porta no puede continuar por cualquier eventuali- manda de servicios que se traducirá en una mayor
dad (accidente o detención por desperfecto elec- cantidad de pasajeros transportados y de in~resos,
tromecánico, etcétera) y el coche tiene que ser reducirá Jos COStOS V tender~ a disminuir la l1eCeSÍ-
evacuado. A partir de allí uno puede imaginarse lm dad de subsidios, lÓ qué permitirá que el aporte de
sinnúmero de situaciones por la que debe atrave~ fondos disponibles para el sostenimiento del servi-
sar esta persona hasta llegar nue'vamente a la su- cio ferroviario metropolitano se canalice hacia las,
perficie. Y aun, ·en un viaje normal, alguien puede inversrones de capital, con beneficios de largo pla-
imaginarse a esta persona abriéndose paso entre zo para la comunidad''.
la muchedumbre que lo rodea (densidad 6/7 per- Evidentemente esta última aseveración no alcanza
sonas/mZ) y tinalmente acceder al andén de alguna a las personas discapacitadas ya que, los hechos,
de las 4 estaciones de esta línea D que es la única d,emuestran que la empresa concesr<maria no demues-
que cuenta con ascensores hidráulicos. tra ninguna consideración hacia ellos·, en el sentido
Se podrá argumentar que en algunas estaciones que tratándose de un servicio público, mínimamente
y por razones estructurales o de falta de espacio en les debe brindar la posibilidad de transporte cotidia-
la superficie no es posible disponer la instalación no, como al resto de la sociedad. También pensemos
de 'elevadores hidráulicos. Pero sería ilustrativo co- que se trata de personas que necesitan llegar, mu-
chas veces con prontitud, a sil 'lugar de trabajo, a un

-
nocer que estudios de ingeniería se han realizado
para que luego de diez (lO) años de ooncesión; con- centro de salud o para· realízar U11 trámite.
cretamente sólo cuatro (4) estaciones de la línea D A esta altura, deberÍamos preguntarnos por qué
cuenten con ascensores y haya un solo coche con en oportunidad del llamado a licitación, o durante
posibilidades de transportar discapacitados. la ce!ebráción del contrato' de concesión o bien,
. Pero como Vemos. el temá es mucho más amplio cuando se discutieron nuevas pautas que desem-
que contar 'con elevadores. No hay coches suficien- . bocaron en la firma de una adenda · casi nueve (9)
. tes y 'tampoco es posible que·. illguien con problemas años del primer antecedéntb normativo, como fue
de mciV}'cidad pueda viájar en' "hora pico". Ni pensar el decreto 2. 740/90, el Estado 'nacional, la entonces
eri la '.Püsíbilídad 'd~ una detención eventual del co- Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires y la
che en el túnel; por ejemplo entre dos estaciones. empresa Subterráneos de Buenos Aires Sociedad
. Y estamos refrriénqonos a llll medio de transporte del Estado (SBASE) omitieron la inclusión de pau-
por elque víajarórt'durahfu él año 2003 alrededor tas para el transporte de personas con capacidades
d¡;: ,226 iTI}.\Iones de personas (36 millones en la línea especiales. Recordamos lo anteriormente dicho: no
, i;\,'91 énJ~ B., 4}. en la C, 68 er{Jil D y 15 millónes en se encuentra ninguna cita específica al respecto en
lá f;y,; si le aureg<lrDOS d Prcmdto (3 millones}v lll lo~ documentos que se relacionan con la concesión,
.'ünea \ticjúiz((+7 )!iíli<Jilés) sobrepasamos los 255 ni en· aquellos que los sucedieron.
.~illq~es pe. p'á,~qWo~/áfío: · · Es althmcntc ilústr~tivo observar cómo las dispo-
.. ·. E~ i~Ü)ortf!.M~é~~·t¡c~rd~r:. que "~a. cuncesióu [ ... ]
reviste d caráqt~r: d~ ].llla. concesi9n de servicio pú-
blico" (a.rticJJlo 4°, punto 4,2 Alqáqce, contrato de
concesión).. · · .: · · ' ' '" '·: ··
siciones legales son iíicumplídas. Detengámonos
. por un momento en el decreto'9l4/97 que se refiere
al ·Sistema de Protección Integral de los Discapaci-
tados y que enuncia "Apruébase la reglamentación
..
Leemos en el ¡¡.rtículo ..l 0 :.,0ene~alidades, I. De- de los artículos 20, 21 y 22 de la ley 22.431, modifi-
. claraciones y principios;. cori.tra~o de concesión ·'El cados por su similar 24.314" .
Estado nacional, a través.del'g~sente, Íp,strumcnta Leemos el articulo 22. b)Transporte subterráneo:
un emprendimiento de notable envergadura, para "Líis empresas responsablés del transport~ subte-
Diciembre 16 de 2004 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION 7083
• rráneo de pasajeros deberán iniciar la adecuación
de las estaciones, sus instalaciones y equipamiento
mos cuenta que este punto. se agrega a toda la lista
de incumplimientos del concesionario:
existentes, según lo expresado en la presente regla- Pero asumamos la poca importancia que los ~s­
mentación de los artículos 20 y 21, y del material tados provinciales y la Nación misma, le asi~ al
móvil a partir de los seis meses de la entrada en vi- incumpljmiento de las nonnas. "Su incumplimiento
gencia de la presente reglamentación y deberán ser podrá determinar la cancelación del servicio" dice
completados en un plazo no superior a tres aftos la norma en uno de sus últini.os párrafos.
para que el servicio pueda ~er utilizado por perso- Detengámonos por un instante en la lectura. lful ar-
nas con movilidad y comunicación reducidas espec tículo 4°, del decreto 914/97, "Créase el Comitéde
cialmente para los usuarios en sillas de ruedas. Asesoramiento y Contralor del cumplimiento de l~s
Lo anterior es con relación a la infraestructura artículos 20, 21 y 22 de la ley 22.431 modificados ¡lar
existente. El decreto fue publicado en ei Boletín Ofi- la lyy 24.314 y la presente reglamentación, el c~l,es­
cial el 18 de septiembre de 1997 y otorgaba un pla- tará iJ;ttegrado por un miembro titular y ú.no alterno,
zo de tres (3) aftos para introducir modificaciones. los que deberán tener jerarquía no inferio~ a director
Es decir que a partir del 18 de septiembre de 2000 o equivalente, en representación de cada uno de los
deberíamos haber podido observar un conjunto de organismos: Comisión Nacional Asesora para ,1~ In-
facilidades para personas con movilidad y comuni- tegración de las Personas Discapacitadas, C9rnisíó11
cación reducidas. El resultado: 2 estaciones de las N~cional de Regulación del Transporte y C~nfro de
"concesionadas" y 2 nuevas .sobre 67'·estaciones investigación Barreras Arquitectónicas, Urbatústicas
que hasta ese .momento explotaba Metrovías S,A. y en el Transporte (CIBAUT) de la Facultad de Ar-
Pero repasemos que dice la norma con relación a quitectura, Diseftoy Urbanismo de la UBA. .. ". . , ,
"la infraestructura y el material móvil" que se vaya Sería interesante conocer la actuación de este co-
incorporando: a)' Instalación de un ascensor con ca- mité con relación a el transporte no sólo subtená-
bina tipo 1, 2 o 3 desde la vía pública a la zona de neo, sino también el ferroviario, el automotorpúbli-
pago y al andén .. :; b) Seguridad durante la perma- co colectivo de pasajeros y el de vehíG:illos
nencia y circulación en los andenes; e) Ubicación particu~ares. ·
en los andenes de zonas de descanso, mediante la Pero también pen~emos cómo ha sido la actua-
colocación de asientos ·con apoya brazos y apoyos ción de organismos del Estado que forman parte de
isquiáticos; d) Posibilidad de efectuar .las combina" una estructura permanente de administración y
ciones entre las disti_nias lineas; e) Información y contralor como por ejemplo la Comisión Nacional
seguridad en todo el sistema de estructuras fijas y de Regulación del Transporte o del Ente Unico de
móviles, mediante la adecuada señ.alización visual, Regulación de los Servicios Públicos del gobierno
auditiva y táctil; j) Provisión en el interior de cada de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires o de
coche, de dos espacios destinados a sillas de rue- SBASE la Sociedad del Estado Subterráneos de Bue-
das [ ... ] ubicar en estos lugares, según las necesi- nos Aires, por citar algUn.os pocos involucrados ~n
dades, dos asientos comunes rebatibles; g) Dispo- esta. temática. .
sición en el interior de cada coche de una zona para
los apoyos isquiáticos; h) Disposición en el inte-
S~gamos con el tema de los subterráneos. En .oca-.
sión de firmarse la adenda entre el Estado nacional
rior del vehículo de pasamanos verticales y horizon- y Metrovías S.A. el 16 de abril de 1999se pr<xluce
tales, dos asientos de uso prioritario por parte de la sustitución del artículo 13 del contrato de conce·
personas con movilidad y comunicación reducidas sión y que en resumidas cuentas dice que "El pro-
seftalizados, según la norma IRAM 3. 722, con un grama de inversiones que forma parte del 'contrato
plano de asiento a 0,50 m del nivel del piso y un de concesión' se compone. de: a) Obras del progra-
espacio para guardar bolsos o cochecitos de bebés ma básico previsto en el pl,liltq 12.1 del artículo 12
que no interfieran la circulación. del 'contrato de concesión' refoimulado, en los tér-
Podriamos continuar con lo establ~ido' en el punto minos incorporados por i~ adeuda al contrato de
C. Transporte ferroviario, cuyo. puritti C.l. establece concesión original, b) Obras complementarias pre-
entre otrás cosas "permitir el ingréso'y egreso en for- vistas por el punto 12. 2 del artículo 12 del contrato
ma autónoma y segura y la ubicación en ·el. interior de concesión; e) Obras a ser ejecutadas con apli-
del material móvil, de las personas con movilidad y cación del 'Fondo por incremento de tarifas'; d)
comunicación reducida especialmente los usuarios Obras a ser ejecutadas por reinversión del canon;
de sillas de ruedas". En este sentido basta con: re~ e) Obras de higiene y seguridad ... "
cordar lo que reflejaban los medíos de comUnicación Lo interesante de esto es que entre otras cosas

/
masiva tiempo atrás; cuando conciudadanos que ni
siquiera se desplazaban en sillas de ruedas, caían
pues viajaban parados en los escalones que posibi·
se crea un Fondo por Incremento de Tarifas, fon-
dos que esté administrado por la CNRT y que está
destinado al pago de obras realizadas por el conce-
litan el ingreso al interior de los coches. sionario. Como es de público conocimiento el valor
También repasemos lo que establece el decreto del viaje es de 70 centavos y de este valor 10,30
en su artículo 21, punto A. l. S. Locales sánitarios centavos/viaje se destina a cOn.stituir el fondo an-
para personas con movilidad recucida y nos dare~ tes citado. Sería interesante conocer que obras fue-
7084 .CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NAClON Reunión 36•
ron pagadas al.concei:¡ion¡uio con esos fpndos des-
de su constitución, E'(identemente se :trata de un
necesarios y extreJ;ll,en los esfuerzos con, el fín de
lograr el iru:nediato y efectivo cumplimientodelo

fondo. illlportante (rpás, de 23 millon!!s de pesos, si dispuesto en el artículo. 22 de la ley 22.4~ 1, su
consideramos que aimalmente se están transportan- modificatoria ley 24.314 y decreto reglamentano 914/
do 226 millones de pasajer,os por subterráneos)....fo- 97, artículo 22, incisos b) y e) en lo referente a los
dria pensarse que a trav~s de el¡os se podrian 1r m- medios subterráneos y ferroviarios de. transporte
troduciendo las modifiéjlciones a hi infraestructJJ.ra, público de pasajeros.
de las estaciones, a las· que hiciinos referencia an- Art. 2° -Dirigirse al Poder Ejecutivo a efectos de
teriórmente. · solicitarle que:
. L~~ obras nuevas y sólo a los fines ill.lstrativos
a) Informe a este Honorable Congreso de la Na-
en general provienen de la ley 23.514 que af~cta ~~r­ ción, en el plazo máximo de veinte (20) días, sobre
te de la. recaudación de ABL y patentes de la Cm-
las actuaciones efectuadas por el Comité de Ase-
diid de Buenos Aires. Vemos que se tratan de fon-
soramiento y Contralor del clinlplimiento d~ los ar-
dos públicos administrados por la. s.~~ciedad d~l tículos 20, 21 y 22 de la ley 22.431 ,·su modtficatona
Estado Subterráneos de Buenos Ai;;:~s.· (;recmos que
ley 24.341 y su decreto reglamentario 314/97, en re-
en ese ~erifido debería pens¡:tr~e que uní(pá~e de lación a la accesibilidad en los medios subterráneos
esos fondos son aportados por personas·.con·~a­
y ferroviarios (incltüdo el Premetro) del tmnsporte
paci~des requ.ctdas que preRis~m!!Ilte aportan· pero
público de pasajeros, como asimismo la~ denuncias
son excluidos 'dti los beneficu.>s derivados del trans-
que, con relación a la falta de cumphmtento·de las
porte subterrÍineo. También las obras nuevas son disposi;)Ü;n~s !cg~l~s: :vigentes por parte de esto::;
en ocasiones financiadas con aportes de la tesore-
servicios el citado comité haya efectivizado, por
ría del gobierno de la ciudad. También aqu! vemos
ante el p;esidente de. la ComisiÓn ~acion~ Asesora
que se trata de fondos públicos, que nos extmen de
para la Integración de Personas Dtscapacttadas.
úuevos comentarios.
b) Infurme a este Honorable Congreso de la .Na-
. Señor. presidente y señores legisladores, las es- ción, en 'el plazo máximo de veinte (20) días, sobre
tadísticas indican que en nuestro país alrededor de el destino concreto que se ha dado al F ond~. por
3,3 millones de personas tienen discapacidades de Incremento de Tarifas administrado por la Cormstón
distinta índole; podríamos señalar que alrededor del Nacional de Regulación del Transporte (CNRl) y
53 % son motores, 12,5 % mentales, 10 visuales, 7% relacionado a la realización de obras para los Sub~
hipoáci.ísicos, 5,5 % neurológicos (no considerados terráneos de Buenos Aires, desde su creación y. has-
'motores) y el 12 % corresponde a renales, cardía- ta la fecha.
cos, hemofílicos, respiratorios severos, chagásicos,
·e) Informe a este Honorable Congreso de la Na-
eón malformaciones congénitas, diabéticos e
irí:;¡ulinodependientes, entre otros. ción acerca de la factibilidad de afectar los ingre-
sos provenientes del Fondo por Incremento de Ta-
· La discapacidad puede nacer con uno mismo, o rifas o una parte sustancial de los mismos, a la
puede ser adquirida en cualquier momento de nues- efectiva realización de obras de infraestructura en
tras vidas; nadie está inmune a ella y, por lo tanto, las estaciones de subterráneos con el objeto de brin-
es la solidaridad del resto de la sociedad la que pue- dar accesibilidad a personas con capacidades es-
de hacer qtit: mediante su apoyo '/ oompromiso, ~ás peciales. Analizada y resuelta en forma efectiva la
person:as pue.dan desarrollarse a·l?esar de sus dtfi- viabilidad, informe el porcentaje de ingresos del re-
cuhades y límitacioties. · · . · . · ferido fondo que se imputaría a dichas obras. ·
. Por' lo expllesto, se,ñor«?S: solicito. la. am:o~ación d) ·Informe a este Honorable Congreso de la Na-
del presente proyecto qu~ tiepdc a a~ortár, algun.a ción, en el plazo máximo de veinte (20) días, las pre-
solución a la cruda reahdad que ,cottdJana.IUente VI- visiones adoptadas por la empresa Metrovía~ S.A.
ven. muchas p¡;rs(}nas cqq Cf!P~.qidades di~tinfas, con el objeto de incorporar coches que permrtan el
quienes t<Sperati, 'sin·l~¿rr ,a q1.1das, el ap()yo; la transporte de personas con discapacidad en las con-
comp!en~ión, .la J:?.~no ttr,ljl~i~ )'; l.a .e~pr~~!P!l ~oh­ . diciones establecidas por el decreto 914/97 en su
darja de todo el¡?ueblo·a;rgent\11?·>,, artículo 22, punto. B. Transporte subterráneo y C.
José}v[ C'antns. Transporte ferroviario, en su caso, si se han .efec-
,·,,· tuado denuncia::; al re::;pecto y si se la ha intimado
.· ANn\CEDEN1E a efectuar dichas incorporaciones y/o apercibido por

..
no hacerlo.
Proyecto. de r~solucióri e) Informe a este Honorable Congreso de la Na-
La Cámara de Diputados de la Nación " ción, en el plazo máximo de veinte (20) días, las ac-
RtSliEL~'E: .. •••, tuaciones y/o denuncias efectuadas por ante la Co-
misión Nacional de Regulación del Transporte
Artículo 1o - Dirigirse íl\ .Bü&r'Ejecutivo y,, por (CNRT) y lo dispuesto por el decreto 914/97 en su
· su intermedio al gobierno de. la Ciudad Aut,ónoma . artículo i2, punto A Transporte automotor público
de Buenos Aires a efectos de solicitarles. que, por . colectivo de pasajeros y C. Transporte ferroviario,
. medio de quien corresponda; m;bürcn ~os medios pot: la falta 4e accesibilidad en el transporte subte-
Diciembre 16 de 2004 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION 7085
• rráneo de pasajeros, así como las medidas que el
referido organismo ha aplicado al respecto.
do Bossa creen innecesario abundar en más detalles
que los expuestos en los ft.mdamentos que lo acom-
pañan, por lo que los hacen suyos y así lo expresan.
José M. Cantos.
Carios R. Brown.
)N
EXPORTACION DE EQUIPOS AGROINDUSTRIALES FUNDAMENTOS
A UCRANIA Y AUSTRALIA Señor presidente:
(Orden del Día N° 1.759) Refiere el presidente de Mainero S.A., mientras
Dictamen de las comisiones presencia el acondicionamiento de los contenedores
en los que viaja la primera eJ...-portación de cabezales
Honorable Cámara: maiceros y girasoleros argentinos a Ucrania, que
"fue una negociación muy difícil y ardua, pero va-
Las comisiones de Industria y de Comercio han
lió la pena, aquí está el resultado". Casi al mismo
considerado el proyecto de declaración del señor tiempo, partieron otros equipos agrícolas con des-
diputado Bossa, por el que se expresa beneplácito
tino a Australia, los nuevos mercados que ha gana-
por la exportación de equipos agroindustriales a
do la finna cordobesa fundada hace 70 años en la
Ucrania y Australia por parte de la empresa argenti- ciudad cordobesa de Bell Ville.
na Mainero S.A. fundada hace setenta años en la
localidad cordobesa de Bell Ville, por constituir un Mainero es precursora en la fabricación de cabe-
aporte significativo al desarrollo de la industria na- zales -empezó en ese rubro en 1953- y en equipos
cional y un importante posicionamiento en el dificil forrajeros, comenzando sus primeras ventas al exte-
y competitivo mercado internacional de maquinaria rior en 1%8. Las inauguró con un envío de moledoms
agrícola; y, por las razones expuestas en el informe de granos y pasto a Pamguay. "Siempre tuvimos vo-
que se acompaña y las que dará el miembro infor- luntad exportadom y por eso, en 1969, con otras fábri-
mante, aconsejan la aprobación del siguiente cas creamos Acicsa, que luego fue comprada total-
mente por nosotros; hoy podríamos decir que es
Proyecto de declaración nuestro departamento de comercio exterior" cuenta el
vicepresidente de la compañía, Lelio Lambertini, que
La Cámara de Diputados de la Nación además es uno de los más antiguos y aqtivos dirigen-
DECLARA: tes de la industria de la maquinaria agrícola en el país.
Después logró un buen desarrollo en países lati-
Expresar su beneplácito por la exportación de noamericanos, en particular los vecinos. Más tarde
equipos agroindustriales a Ucrania y Australia por se pasó por altibajos conforme los procesos eco-
parte de una empresa ubicada en la localidad de Bell nómicos y los gobiernos favorecían o dificultaban

-
Ville, en la provincia de Córdoba, por constituir un las exportaciones. "Los años 90 fueron más bien floc
aporte significativo al desarrollo de la industria na- jos, por el tipo de cambio, aunque nunca dejamos
cional y tm importante posicionamiento en el dificil de atender los que consideramos nuestros men:;a,.
y competitivo mercado internacional de maquinaria dos tradicionales", se dice desde la empresa. "
agrícola.
La paridad cambiaría, posdevaluación, dio con-
Sala de las comisiones, 17 de noviembre de 2004. diciones propicias para vender afuera y entonces
Carlos R. Brown. - Roberto G. Basualdo. la empresa no sólo mejoró su posición entre sus
- Francisco V Gutiérrez. - Lilia E. clientes latinoamericanos, sino que pudo comenzar
Cassese. -María G. De La Rosa. - a trabajar para ingresar en nuevos mercados.
Jorge R. Giorgetti. - Juan C. López. - Las exportaciones a Ucrania fueron posibles me-
Luis G. Borsani. - Gustavo D. Di diante apropiadas conexiones con contactos de
Benedetto. - Guillermo E. Alchouron. Mainero en Lituania, mientras que con Australia la
-· Guillermo F. Baigorrí. - Daniel A. experiencia fue completamente diferente, dado que
Basile. - Alberto J. Beccani. - Luis F. se inició en enero último a partir de una consulta
J. Cigogna. - Daniel M. Esaín. - por Internet, herramienta fundamental de la que se
Liliana B. Fellner. - Rodolfo A. Frigeri. vale esta empresa modelo del centro del país. Tras
- Hilda B. González de Duhalde. ·-Julio los primeros contactos por esa vía, los empresarios

. C. Martínez. - Raúl G. Merino. --


Alberto J. Piccinini. ·- Lilia J. G. Puig
de Stubrin. -- Anlbal Stel/a.

INFORME
interesados hicieron en abril una visita a la Argen-
tina, presenciaron demostraciones de los equipos
que les interesaban y dijeron: "estas son las má-
quinas que necesitamos".
Australia es un mercado -tan exigente como el de
la Unión Europea. Obliga al cumplimento de pro-
Honorable Cámara: tocolos semejantes a los del Viejo Continente.
Las comisiones de Industria y de Comercio al con- Mainero, precisamente, ha alcanzado la certificación
siderar el proyecto de declaración del señor diputa- de normas de seguridad IRAM para la maquinaria
.';

7086 CAMAI{A DE DIPUTADOS DE LA NACION Reunión 363


agrícola. Eso le dio d pase final a la operación y los·
contenedores ya están camino a ·su destino.
acompaña y las que dará el miembro informante
acon.'lejan la aprobación del siguiente

La empresa también puso sus ojos en Francia.
Osear Busón, responsable del área de comercio ex- Proyecto de resolución
terior, señaló que se está desarrollando ese merca- La Cámara de Diputados de la Nación
do. Además de responder a las exigencias del com-
RESlJELVE:
prador europeo las máquinas se tiGrlcn que adaptar
"a las necesidades de ellos, que son muy distintas Dirigirse al Poder Ejecutivo para que por interme-
de las miestras; en tanto aqui la tendencia es a equi- dio del o de los organismos que correspondan, in-
pos para extensiones cada vez más grandes, allá hay fomle sobre los siguientes puntos:
que tomar en cuenta la dimensión de sus explota-
l. Acerca de las eventuales deudas de la firma
ciones y las condiciones ambientales".
Gatilar S.A. con el Sistema Unico de la Seguridad
Mainero actualmente ocupa en forma directa a 400 Social dentro de los últimos cinco años.
empleados e indirectamente a :un mifucro similar en 2. Si existen incumplimientos de la referida empre-
pymes de la región a las que encarga agtopartes. sa con el Banco de la Nación Argentina y/o las en-
Lidera varios rubros de equipos en el mercado ar- tidades crediticias públicas provinciales (especial-
gentino, como los cabezales de cosecha. rotoen- mente con el Banco de la Provincia de Buenos Aires
fardadoras y mixers (alimentadores) para hacienda. y el Banco de la Provincia de La Rioja)
Vale la pena, señor presidente, que esta Honora- 3. Beneficios otorgados a las empresas del men-
ble Cám!ll"a exprese su beneplácito y satisfacción por cionado grupo economico en materia de la promo-
este logw de una empresa privada del interior ar- ción industrial, determinada por la ley 22.021, por
gentino, en un terreno tan competitivo como lo es parte del E~tado nacional o las provincias de Bue-
la exportación de maquinaria agropecuaria a países nos Aires y La Rioja.
tradicionalmente productores de alimentos.
4. Créditos fiscales no transferidos al Grupo
Mauricio C. Bossa. Gatic/Gatilar S.A. mm por parte de las autoridades
nacionales vinculados con la ley de promoción in-
ANTECEDENTE dustrial mencionada.
Proyecto. de declaración 5. Expedientes en trámite ante el Ministerio de
Economía y Producción de la Nación en los que se
La Cámara de Diputados de la Nación tramiten solicitudes de transferencia de créditos fis-
DECLARA: cales a empresas o conjunto~> económicos de capi-
tal privado (v. gr., Unisol S.A. y Macata S.A.).
Su beneplácito por la exportación de equipos
agroindustriales a Ucrania y Australia por parte de Sala de las comisiones, 16 de noviembre de 2004.
la empresa argentina Mainero S.A., fundada hace Saúl Ubaldini. - Héctor Romero. -Alberto
setenta años en la localidad cordobesa de Bell Ville, Piccinini. - Cecilia Lugo de González
por constituir un aporte significativo al desarrollo Cabañas. - Juan C. Sluga. -- Héctor
de la insustria nacional y un impórtante posiciona- Polino. -- Elda S. Agüero. - Pascual
miento en el dificil y compelilivo mercado interna- Cappel/eri. - Julio Martínez. -- José
cional de maquinaria agrícola. Roselli. - Guillermo Alchouron. - Isabel
Mauricio C. Bossa. A. Arto/a. - Guillermo F. Baigorri. -
Sergio A. Basteiro. - Delma N.
Berto/yotti. - Jesús A Blanco. - Adriana
XVI R. Bortolozzi de Bogado. -Carlos R.
INFORMES SOBRE DEUDAS DE GATILAR S.A. CON EL Brown.- StellaM Cittadini.- María De
SISTEMA UNICO DE SEGURIDAD SOCIAL la Rosa. -Alejandro O. Filomena. -
(Orden dciDía No 1; 760) ·Susana R. Gurda. -Jorge R. Gi01gelli.
• 1i . , ~ •. " :

Dictamen de las corn1s!ones - Juan C. L. Godoy.. - Francisco V


Gutiérrez. - Juan 1\1. Irrazábal. -
!Ionorable Cámara: Claudio !.ozano. - ,,Iario .4. Nieva. -
Las comisiones. de Legislación del Trabajo y de Blanca J. Osuna. -- Patricia E. Panzoni.
- C !audio II. Pérez Martinez. -- Rodo!fo

..
Asuntos Cooperativos, Mutuales )· Organizaciones
No Gubernamentales han considerado el proyecto Roque/. -Mirla E. Rubini.
de resolución del señor diputado Piccinini y otros,
por ~1 que s~ ~olicitan a1. Ppder Ejecutivo informes INFORME
~obre diversas cues.tionés relacionadas con la em-
Honorable Cámara:
presa .Qatilar S,A.j la reanudación de su produc-
ción mediante la cesión, transferencia u otorgamien- Las comisiones de Legislación del Trabajo y de
to a la Cooperativa de Trabajo Chamical Limitada; 'Asuntos Cooperativos, Mutuales y Organizaciones
y, por las razones expuestas en el informe que s~: No Gubernamentales, al considerar el proyecto de
Diciembre 16 de 2004 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA· NACION 7087
• resolución del señor diputado Piccinini y otros, so-
licitando al Poder Ejecutivo informe sobre diversas
saben que la única manera de conservar la totalidad
de los puestos laborales y sostener la economía de
cuestiones relacionadas con la empresa Gatilar S.A. la zona que se presenta corno factible, es que dichas
y la reanudación de su producción mediante la ce- fábricas se mantengan bajo el control de los trabaja-
sión, transterencia u otorgamiento a la Cooperativa dores. Por otra parte, cabe destacar que la deuda sa-
.. de Trabajo Charnical Limitada, creen innecesario
abundar en más detalles que los expuestos en los
larial y previsional que mantienen con la empresa los
coloca en acreedores privilegiados de la misma.
fundamentos que lo acompañan, por lo que los ha- Además, el grupo Gatic S.A. mantiene de~d;;S; mi-
cen suyos y así lo expresan llonarias con los estados nacional y prqvipciales en
Alberto J Piccinini. materia de créditos obtenidos a través .de la banca
pública, tanto del Banco N~ción; corno del Banco
de la Provincia de Buenos Aires y del Banco de La
FUNDAMENTOS
Rioja, que aún se mantienen vigentes e impagas a
Señor presidente: pesar de que dichas empresas se acogieran a todo
Como es de público conocimiento, el Grupo Gatic tipo de beneficios otorgados por el mismo Estado.
S.A. cerró sus puertas en todo el país de manera A partir de abril del año 2004, a través de la Se-
que suscitó cuestionarnientos y diversas denuncias cretaría Legal del Departamento de Trabajo de la
por irregularidades que se relacionaban a su vez con provincia, se inicia un embargo preventivo de las
una voluminosa deuda con el Estado, derivada de máquinas. Posteriormente, los trabajadores lograron
la no cancelación de créditos con la banca pública evitar el remate del inmueble ante las graves conse-
y, asimismo, por la situación de miles de trabajado- cuencias sociales que provocaría.
res que, a la pérdida de su única fuente de ocupa- Por lo tanto, los operarios y la comunidad solici-
ción e ingreso, sumaban el desamparo derivado de tan la posibilidad de recuperar las plantas industria-
la imposibilidad de cobro de sus créditos alimenta- les bajo la administración de Cooperativa de Traba-
rios (indemnizaciones, salarios y cotizaciones previ- jo Chamical Ltda. La población de la zona inició una
sionales) en función del estado de insolvencia del campaña de apoyo a los trabajadores recogiendo
mencionado conglomerado empresarial. firmas y denunciando las irregularidades cometi-
Este es el caso de las plantas fabriles de las ciu- das por el Grupo Gatic S.A.
dades de Chamical y Anillaco, de la provincia de La Con tal motivo, los miembros de la Cooperativa
Rioja, que dicho grupo económico explotaba bajo de Trabajo Chamical Ltda. solicitaron a la Secreta-
la denominación de Gatilar S.A. y en las cuales fa- ria de Política Económica del Ministerio de Econo-
bricaba calzado e indumentaria deportiva que co- mía y Producción de la Nación, información acerca
mercializaba con las marcas Adidas, Le Coq Sportif, de los créditos fiscales que no utilizó Gatic S.A. para
Asics, L.A. Gear y New Balance, entre otras. poder usufructuar los mismos y desarrollar un pro-
En estas plantas industriales se llegó a producir yecto industrial que garantice la conservación dé
unos siete mil pares de calzado diarios, que poste- las puestos de trabajo.
riormente se exportaban a distintos mercados de En cambio, el gobierno de la provincia de La Rioja
América latina. En ellas desarrollaban sus activida- se encuentra gestionando ante el gobierno nacio-
des alrededor de quinientos trabajadores que cons- nal el otorgamiento de tales beneficios a las empre~
tituyeron el aporte más importante a la estabilidad sas Unisol S.A. y Macata S.A., quienes proyecta~
económica y social· de la zona. ron hacerse cargo de las explotaciones pero
A partir del año 2000 comienzan los problemas de despidiendo a más de la mitad de los trabajadores.
la empresa Gatilar S.A. en lo que respecta al atraso en De este modo, considerando la necesidad de re-
el pago de los salarios, hecho que continúa durantes vertir este proceso de injusticias que determinó el
los años 2001 y 2002 hasta el cese definitivo de activi- cierre de fábricas y la pérdida de los puestos de tra-
dades de la planta definitivamente a fmes de ese últi- bajo con graves consecuencias sociales, y evaluan-
mo año. Actualmente, la deuda que mantiene la em-
do que las principales víctimas de la situa~ión son
presa con los trabajadores se estima en una suma los trabajadores, esta Honorable Cámara sohctta que
aproximada a los cinco millones de pesos ($ 5.000.000) el Estado nacional intervenga e instrumente todas
en materia de salarios y cotizaciones previsionales. las medidas necesarias que permitan a la Coopera-
Después de padecer el abandono. patronal y el des- tiva de Trabajo Chamical Ltda. continúe la explota-
entendimiento de sus represen~antes sindicales, los ción de las referidas plantas de Charnical y Anillaco
operarios decidieron luchar por la recuperación de las en la provincia de La Rioja.
fuentes de trabajo y, dentro de este camino, constitu-
Por todo lo expuesto, se solicita la aprobación del
yeron la Cooperativa de Trabajo Chamical Ltda., te-
presente proyecto de resolución.
niendo en cuenta la experie:t;icia de SUS Compañeros
en otras partes del país como, por ~emplo, de la loca- Alberto Piccinini. - Susana R. Garcia. -
lidad de San Martín en la provmcia de Buenos Aires. Juan C. L. Godoy. -- Araceli E. Méndez
Tanto los trabajadores de Gatilar S.A. como los de Ferreyra. -- Alberto J. Roselli.
pobladores de las ciudades de Chamical y Anillaco Patricia C. Walsh.
7088 CAMARA DE DIPUTADOS DELA NAClON Reunión 36"
ANTECEDEN1E ·' ·
ProveCto-de rc~oÍución
proyecto de resolución del señor diputado Alberto
J. Beccani, por el ·que se solicita al Poder Ejecutivo

• • !~
informe sobre el Programa de Empleo Comunitario
La Cámara de Diputados de la Nación (PEC); y, por las razones expuestas en el informe
RESUELVE: que se acompaña y las que dará el miembro infor-
mante, aconsejan su aprobación_
Sohcitar al Poder Ejec4tivo que a través del Mi-
Sala de las comisiones, 16 de noviembre de 2004_
...
nisterio d¡; Eqo:J;Iomía, el Ministerio de la Producción,
el Ministeri,o,de Trabajo, Empleo y Segurid¡;td So- Saúl K Ubaldini. - Osear F. Gonzá/ez.
cü;tl y ~1 Ministerio de Justicia; S¡¡gurida¡i y J)ere- - Alberto.J Piccinini_ -- Francisco N
chos. Ht.J1Uanos, implemente todas las médidas. ne- Se/larés. -Raúl G. Merino. -- Gladys
cesarias para q~e las plantas. fabriles dé l¡t empresa A. Cáceres. - Stel/a Marys Cittadini.
Gatilar SA, pértenecíimtes. al grupo ip.dustrial Gatíc -- Josefina Abdala. -- Guillermo E.
S.A, ubicadas en las ciudades de Chamical y Anilla- Alchouron. - Isabel A. Arto/a_ --
co de la' provinéia de La Rioja,, puedan reant.~dar la Guillermo F Baigorrí. - Sergio A.
producción mediante la cesión;· transferencia u otor- Basteiro. -- Jesús A. Blanco. -- Adriana
gamientó de las mismas a la Coopenüiva dé Traba- Bortolozzi de Bogado. - Graciela
jó Chamícal Ltda_, constituida pór los tdtbajadóres Camaño. - Hugo R. Cettour. -
de la mencionada empresa, dado que constituye la Patricia S. Fadel. - Alejqndro O.
úr..ica fuente de ocupación de ingreso de aproxima- Filomena. Juan 1\-1. Irrazábal_
cl1mente quinient:1s f[!milins de la lacalid.'!d. Beatriz .M. Levba de Martí. ·· Amomo
Asimismo, se solicita al Poder Ejecutivo se sirva re- Lovaglio Sliravia. - Nélida .11.
mitir a esta Honorable CáJ.1urra la siguiente infmmación: A1ansur. - Lurrecia Mo11ti. -- Aldo C.
1_ Información acerca de Ja.> eventuales deudas Neri_ -- Alejandro M. Nieva. -Marta
de la firma Gatilar S.A. con el Sistema Unico de la L Osario. - Tomás R- Pruyus. --María
Seguridad Social dentro del los últimos cinco años_ F. Ríos. - María F. Roque/. -Mirla E
Rubini. - Francisco A. Torres. -
2. Si existen incumplimientos de la referida empre- Daniel A. Varizat. - Domingo Vitale.
sa con el Banco de la Nación Argentina y/o las en-
Víctor Zimmermann.
tidades crediticias públicas provinciales (especial-
mente con el Banco de la Provincia de Buenos Aires
y el Banco de la Provincia de La Rioja). Proyecto de resolución
3_ Beneficios otorgados a las empresas del men- La Cámara de Diputados de la Nación
cionado grupo económico en materia de la promo-
RESUELVE:
ción industrial, determinada por la ley 22.021, por
parte del Estado nacional o las provincias de Bue- Dirigirse al Poder Ejecutivo para que a través de
nos Aires y La Rioja. sus organismos competentes se sirva informar so-
4 .. Créditos fiscales no transferidos al Grupo bre las siguientes cuestiones referidas al Programa
Gatic/Gatilar S.A. aun .por pllrte de las autoridades de Empleo Comunitario (PEC) creado por resolución
nacionales vinculados con la ley de promoción 4•- MTE y SS N° 7 del 3 de enero de 2003:
dustrial,nencionada_
1) Cantidad de planes y montos otorgados du-
5 _ Expedient~s' en trámite ante el Ministerio. de
Econónúa y Producción de ·la Nación en los 'que se rante el afio 2003 y 2004 y su distribución geo-
tratllite,n solicjt:udes d~. traqsfercncia de créditos fis- gráfica.
cales a empresas ~ c~m:Í!f[)tos económicos de capi- 2) Criterios específicos de distribución de los pla-
tal privado(v.gr_, UnisoLS,A y Macata SA} , nes y montos otorgados en cada caso.
Alberto PicCinini~ e:_ Susana R. García. - 3) Respecto de cada plan otorgado se indique:
Juan C. L Godov. ~ Araceli E lvféndez a) los organismos ejecutores, bj'donlicilio, locali-
de Ferreyrd --Alberto J_ Roselli. dad y provincia, e) cantidad de planes otorgados a
· Patriciá C rValsh. . . . beneficiario final y montos de los mismos_
4) Detalle de la:s solicitudes de postulantes a or-
:X'VTT g~nismos ejecutores que no fueron aprobadas, se-
ñalando nombre_ domicilio v causas del rechazo de
INFORMES SODRE EL PROGRAMA DE' El\;1PLEO
COMUNITARi:O . . .. los proyectos. . •
(Orden del DíaN° '1.761) 5) Texto .de Jos dictámenes de los organismos
legales de control sobre aspectos referidos al cum-
Dictamen de las comisiones · plimiento de Jos proyectos así como también de
Hono,rab/e c;~ara: los aspectos legales del manejo de los fondos dis-
puestos.
Las· éomisiories de Legisláción del Trabajo y de
Acción Social y Salud Pública han··-considcrado el Alberto J Beccani.
Diciembre 16 de 2004 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION 7089
• Honorable Cámara:
INFORME
. .
geográfica y la calidad de los proyectos autorizados,
fundamentalmente porque creemos que en progra-
mas como el que analizamos, el factor de discrecio-
I.as comisiones de Legislación del Trabajo y de Ac- nalidad puede llevar a resultados arbitrarios e mclu-
ción Social y Salud Pública, al considerar el proyecto sive perjudiciales a los sectores rnás vulnerables que
de resolución del diputado Alberto J. Beccani, en el se pretende proteger. Se trata de fondos públicos de
que se solicita al Poder Ejecutivo para que a través de los que debemos dar cuenta a la ciudadanía.
sus organismos competentes, informe sobre la Queda fundamentado el presente proyecto cuya
implementación del Programa de Empleo Comunitario aprobación se peticiona a esta Cámara.
(PEC); creen innecesario abundar en más detalles que
los e>.-puestos en los fimdamentos que lo acompañan, Alberto J. Beccani.
por lo que los hacen suyos y así lo expresan.
Saúl E. Ubaldini. xvm
INFORMES SOBRE EL CESE EN EL NOTICIERO DE
CANAL 10 DE LA PROVINCIA DE TUCUMAN DE LA
FUNDAMENTOS COLUMNA DEL SEÑOR MARIO DIEZ
Señor presidente: (Orden el Dia N° 1.762)
Ante la situación social planteada por el incre- Dictamen de comisión
mento de la desocupación a partir de los 90, y la
insuficiencia de los planes de emergencia, muchos Honorable Cámara:
de ellos financiados por préstamos del Banco Mun-
dial, el Poder Ejecutivo creó por decreto 565/02 el La Comisión de Libertad de Expresión ha oonside·
Programa Jefes y Jefas de Hogar. rado el proyecto de declaración del señor diputado
Jerez (E.E.), por el que se expresa preocupación por
A partir de ello y dado que "ciertos casos" no en- el acto de censura sufrido por el colurrmista del noti-
cuadraban en los requerimientos de la citada norma, ciero de Canal 10 de la provincia de Tucumán Mario
se dicta la resolución 7 del 3 de enero de 2003 del Nahu:i:; y, por las raz<>nes expuestas en el informe que
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, se acompafía y las que dará el miembro informante,
que en su artículo ¡o dice: "Créase el Programa de aconseja la aprobación del siguiente
Empleo Comunitario (P.E.C.), el cual estará destinado
a afrontar situaciones locales transitorias de emergen- Proyecto de resolución
cia ocupacional especialmente afectadas por la des-
ocupación y la vulnerabilidad social, que no puedan La Cámara de Diputados de la Nación
ser comprendidas por el Programa Jefes de Hogar". RESUELVE:
Este programa obtiene sus fondos de la imputa-
Solicitar al Poder Ejecutivo que,. a través del or-
ción específica con cargo a la jurisdicción 75, pro-
ganismo correspondiente, requiera al gobierno de
grama 16- acciones de empleo, partida 514 "Ayu-
la provincia de Tucumán información sobre las cau-
das Sociales a Personas", fuente de financiamiento
sas del cese de la columna del señ.or Mario Nahuz,
11 "Tesoro nacional". En cuanto a la fiscalización
en el noticiero del Canal 10 de esa provincia, el día
del programa, ésta se realiza a través de la Subcoor-
30 de julio de 2004.
dinación de Seguimiento y Fiscalización (SU.SE.FI.)
creada mediante resolución MT y SS 488/98. Sala de la comisión, 1O de noviembre de 2004. ·
Por su parte, el artículo 2° de la resolución, pos- Guillermo Ams(Utz. - Inés Pérez Suárez. -
teriormente modificado por la resolución 8512003 del José M. Canios. -Alicia E. Tate. - Stella
14/02/03, determina: "Artículo 2: Podrán presentar M. Córdoba -Dante Elizondo. --Osear
y ejecutar proyectos en el mencionado programa en F. González. - Gracia M. Jaroslavsky.
carácter de organismos ejecutores, los organismos -- Hugo R. Perié. -Federico Pinedo. -·
públicos nacionales, provinciales o municipales, las Diego H. Sartori. -Andrés Zottos.
organizaciones no gubernamentales, las organiza-
ciones sociales y confesionales, las asociaciones y INFORME
agrupaciones de trabajadores y/o desocupados, las
cooperativas de cualquier g~nero y las institucio- Honorable Cámara:

. nes sin fines de lucro que tUvieran interés en cola-


borar en la gestión de la política de empleo, imple-
mentada por este Ministerio de Trabajo, Empleo y
Seguridad Social".
Este proyecto pretende acceder a información que
nos permita evaluar la eficiencia del Programa de Em-
El señor Mario Nahuz era columnista invitado en
el noticiero de Canal 1O de la provincia de Tucumán.
Según él, la noche del 29 de julio de 2004, habría
presenciado un encuentro en Wl bar entre el m.inis-
tro de Gobierno de esa provincia, sefíor Edmundo
Jiménez, y el sindicalista del SUTEP señ.or Víctor
pleo Comunitario en cuanto a su objetivo de afron- Molina, que habría concluido con la entrega de un
tar reales situaciones locales de emergencia ocupa- sobre por parte del funcionario al sindicalista. Este
cional. Nos preocupa conocer su distribución hecho fue relatado en su columna, el día 30 de julio
7090 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION Reunión 36"
de 2004 y, como consecuencia de ello, fue excluido
del medio de comunicación.
Honorable Cámara:
INFORME •
La ComiSión de Libertad de Expresión ha consi-
derado necesario transformar la iniciativa del señor La Comisión de Libertad. de Expresión, al consi-
diputado Jerez (E.E.) en un pedido de informes, con derar el proyecto de declaración del señor diputa-
el objeto de, recabar toda la información necesaria do Alchouron, cree innecesario abundar en más de-
sobre el hecho en cuestión. talles que Jos expuestos ·'en Jos fundamentos que 'lo
Guillermo Amstutz. acompañan, por Jo que los hace suyos y así lo ex-
presa.
· ANTECEDENTE •Guillermo Amstutz.
Proyecto de declaración
La Cámara de Diputados de la Nación FUNDAMENTOS
DECLARA: Señor presidente:
Su preocupación por los actos de censura que Desde el lO de septiembre último, el periodista
atentan contra la libertad de expresión ocurridos en Gustavo Malero, del suplemento Infocampo del dia-
la provincia de Tucumán el 30 de julio del corriente, rio "Infobae", viene siendo objeto de una campaña
sufridos por el colurtmista del noticiero de Canal 1O de intimidaciones y amenazas contra su vida e inte-
~.1ario Nnht!Z, y vería con agrr!do que se efectúe !a gridad física. El cometido de este procedimiento no
Í..J.vestigación pertinente con el fm del total y pron- es otro que el de poner lírrtites a ia libre ex-presión
to esclarecimiento de estos hechos. de personas o medios periodísticos.
El motivo, expresamente invocado por los pro-
Esteban E Jerez.
tagonistas de estas intimidaciones, es la nota pe-
riodística de investigación que llevó a adelante
XIX la redacción de la publicación en la fecha men-
AMENAZAS E INTIMIDACIONES AL PERIODISTA cionada, "Vivir inseguro", relacionada con la alar-
GUSTAVO MALEM nEL DIARIO "INFOBAE" mante situación de inseguridad, por la que atra-
(Orden del Día No l. 763) viesa el campo ..
Dictamen de comisión Las autoridades del medio aludido procedieron a
realizar las denuncias pertinentes. Por su parte, el
Honorable Cámara: Círculo de Periodistas Agrarios ha expresado públi-
La Comisión de Libertad de Expresión ha consi- camente su repudio
derado el proyecto de declaración del señor dipu- El Estado debe velar por el cumplimiento del de-
tados Alchouron, por el que se expresa repudio a recho a la libertad de expresión, en general y el de
las amenazas e intimidaciones contra su vida e in- la prensa, en particular. Por ello, no podernos sosla-
tegridad tlsica producidas contra el periodista Gus- yar estas agresiones al periodismo, y nos obliga a
tavo Malero, del diario "Infobae"; y, por las razo- condenarlas enérgicamente.
nes expuestas en el informe que se acompaña y las Por Jo expuesto solicito la aprobación del presen-
que dará el miembro informante, aconseja la apro- te proyecto de declaración.
bación del siguiente
Guillermo Alchouron.
Proyecto de declaración
.La Cámar.a de Diputados de la Nación ANTECEDEN1E
DECLARA: Proyecto de declaración
Su repudio a las amenazas e. i~timidaciones de las La Cámara de Diputados de la Nación
que fuera objeto el periodista Gustavo Malero, del
DECLARA:
diario "Infobae", denúnciadas el 10 de septiembre
de2004. Su repudio a las amendazas e intimidaciones de
Su anhelo de un prQntQ .csclarccimicnto del he- las que fuera objeto el periodista Gustavo Malero,
cho y casligo para sus a.f!lores y responsables. del diario "Infobae", denunciadas el 1O de septiem-
Sala de la comisión, IÓde noviembre de 2004. bre próximo pasado. Asimismo, exhortar a la nece-
sidad de garantizar la libertad de expresión, que ..
CTUi!lermo Amstuti. --Ifiés'Pérez Suárez. - constituye uno de Jos principios fundamentales de
José M. Cantos: -Alicia E.· Tate. -~ Stel/a la democracia, e instrumento imprescindible para el
M.' Córdoba. - Dririte Elitondo. - Osear sostenimiento de nuestro sistema republicano de
''F. González. - GraCia M. Jamslavsky. gobierno.
'.:!. 'Nélida M. Palomo:_-- Hugo R.' Perié .
.c.: Federico Pínedo. -· Diego H. Sttrtori. Guillermo Alchouron.
Diciembre 16 de 2004 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION 7091
• XX
CENSURA DE UNA INVESTIGACION PERIODISTICA DE
Argentina. Sin duda, lo ocurrido en el diario "Pagi-
na 12" sienta tm precedente grave y n!pudiable en
JULIO NUDJ,ER POR PARTE DEL DIARIO "PAGINA/12" la medida en que atenta contra la libertad 'de ex'Pre-
(Orden del Día N° 1.764) sión e investigación de los trabajadores de prensa.
La censura descansa sobre el pode~ de do~ina­
Dictamen de comisión ción de la lógica del pensamiento, nos interroga'acer~
Honorable Cámara: ca de nuestra propia idtmtidad, nuestro nivel de au-
tonomía y nuestro lugar de pertenencia. ··
La Comisión de Libertad de Expresión ha consi- León Rozitchner, advierte que las presiorit!s em-
derado el proyecto de declaración de la señora di- presariales, la polisemia otorgada confusamente a
putada Tate y el proyecto de declaración del señor algunas palabras, los términos impuestos por el sis-
diputado Pinedo, por los que se expresa preocupa- tema, el desconocimiento y la necesidad de infor-
ción por la decisión editorial de censurar una inves- mar sin tiempo a reflexionar, son algunos de los fac-
tigación periodística de Julio Nudler, sobre los an- tores que, a modo de censura o autocensura, afectan
tecedentes del actual titular de la Sindicatura General nuestra propia ética. El movimiento oo ·la autoéen-
de la Nación; y, por las razones expuestas en el in- sura no es otro que el desarrollo posterior de algo
forme qtre se acompaña y las que dara el miembro que, habiendo sido interiorizado, impide evidente~
informante, aconseja la aprobación del siguiente mente que pueda ejercerse la libertad, porque el te-
rror obra desde adentro y sigue todavía impiditmdo
Proyecto de declaración que se manifieste mi libertad de pensamiento.
La Cámara de Diputados de la Nación Al periodista en cuestión no hizo falta que algún
DECLARA: funcionario de tumo lo pusiera en una lista negra,
alcanzó con el gesto simbólico de un directivo del
Su preocupación por la decisión editorial del ma- medio para que el mensaje llegara al receptor.
tutino capitalino "Página 12" de censurar una in- A continuación se reproduce la carta abierta de
vestigación del periodista Julio Nudler, en relación Julio Nudler en relación al tema:
a los antecedentes del actual titular de la Sindicatura
General de la Nación, doctor Claudio Moroni. "Amigos: hoy sabado no aparece en Pagina/12
Su solidaridad con el periodista Julio Nudler, ante mi panorama económico porque la nota fue levan-
el acto de censura de que fuera víctima. tada anoche por el director.
Su rechazo a prácticas que tiendan a evitar la in- Su texto denunciaba la designación de Claudio
vestigación pública de los actos de gobierno. Moroni al frente de la Sindicatura General oo la Na-
ción como un acto de grave corrupción, Y' abunda-
Sala de la comisión, 1O de noviembre de 2004 ba en datos sobre la siniestra trayectoria de Moroni,
Guillermo Amstutz. - Inés Pérez Suárez. títere del no menos corrupto jefe de Gabinete, Al-
- José M. Cantos. - Alicia E. Tate. - berto Femandez.
Stella M. Córdoba. - Osear F. Personalmente (no en tanto periodista) apoyo di-
González. -Gracia M. Jaroslavsky. - versos aspectos de la política de este gobierno, pero
Né/ida M. Palomo. - Hugo R. Ferié. - veo que su corrupción va en aumento (la designa-
Federico Pinedo. - Diego H. Sartori. ción de Martín Pérez Redrado y Miguel Pesce al fren-
-- Patricia C. Walsh. te del Banco Central ha sido otro hecho muy pre-
ocupante, ademÍis de 1as exaccíones que cometen a
INFORME diario los ministerios de Roberto Lavagna y Julio
De Vido, con total impunidad).
Honorable Cámara: Mi punto de vista es que debe rechaZárse de pla-
La Comisión de Libertad de Expresión, al consi- no el "roban pero hacen". Aunque hagan, si roban
derar los proyectos de declaración de la señora di- deben ser investigados, juzgados y condenados,
putada Tate y del señor diputado Pinedo, cree in- según el criterio de jueces independientes.
necesario abundar en mÍis detalles que los expuestos En este contexto, no es casual que tanto Duhalde
en los fundamentos que lo acompañan, por lo que como Kirchner se hayan ocupado de inutilizar a los
los hace suyos y así lo expresa. organismos de control, como ocurre con la Sigen y
con la Auditoría General de la Nación. ·
Guillermo Amstutz. Pienso que la única manera de salvar a este go-
bierno y prevenir otra etapa desgraciada es impedir
FUNDAMENTOS por todos los medios, que siga hundiéndose en la
corrupción, como ya es manifiesto.
Los fraudes cometidos por FerruíndeziMoroni :;;on
Señor presidente: alevosos, y .Ya puede imaginarse par~ qué se desig-
Julio Nudler es uno de los periodistas más ho- na a un delmcuente al frente de la Stgen; donde por
nestos, profundos, cn:íbles y experimentados de la otro lado permanece la mujer de De Vido, carente de
7092 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION Reunión 36 8
toda idoneidad. La sensación de impunidad de los
funcionarios no parece haber menguado.
con juicio clitico y espíritu constructivo. Cultivar la
libertad y la tolerancia es uno de los principales de-

Creo que impedir la publicación de mi nota dista safios de la democracia Argentina.
de ser un gesto de apoyo a las políticas valiosas Por todo lo expuesto solicitamos la aprobación
de este gobierno, sino un acto de irresponsable com- del proyecto de declaración
plicidad con los factores que, tarde o temprano, de-
terrninarán su hundimiento. Alicia E. Tate. .
, Personalmente no haré sin embargo campaña al-
guna de denuncia contra Página/12 por este episo- 2
dio -i<l más extremo aunque no el primero en esta Señor presidente:
deplorable tendencia- ni daré ninguna entrevista a
Los trabajadores del matutino Página/12, reuni-
n¡¡.die para hablar de este asunto.
dos en asamblea, con fecha 27 de octubre de 2004
Así como no quiero perjudicar a este gobierno aprobaron por unanimidad la siguiente declaración:
sino evitar, con mi modesto aporte, que se suicide,
tampoco quiero afectar al diario, que también se está "Como compañeros de Julio Nudler,. quien desde
suicidando. Sé que en otros diarios gozaría de mu- hace más de catorce años escribe sus columnas y
cha menos libertad Pero rechazo de plano la censu- artículos en Página/12, reivindicamos su derecho a
ra también en éste. informar y repudiamos el contenido del editorial
No le adjudico al director ni a nadie el derecho a aparecido hoy L"ll el diario, con la firma de su direc-
censurar mis notas, lll.h""Jq_ue él lo haga cüda tanto y tor. Ernesto Titl'enhenz. Considerarnos redundante
yo no pueda evitarlo, y no pienso negociar 11ada al detenemos en ~eñlllflr~ la honestidad profesional e
respecto. Me niego a convenir n:gla Je juego algu- intelectual de Nudler, qtlien tiene una impecable tra-
na. La única es el ejercicio responsable de una plena yectoria y que, como muy pocos, ha alcanzado un
libertad de expresión. Sí creo, por el contrario, que indiscutido prestigio tmlre sus colegas y lectores.
es mi deber, y el de todo periodista honesto, denun- "Por lo tanto resultan inaceptables las maliciosas
ciar sin rodeos los crecientes actos de corrupción del imputaciones que se le formularon desde la direc-
gobierno de Néstor Kirchner. Aspiramos a una de- ción periodística que le confió durante largos años
mocracia republicana, en la que los servidores públi- la jefatura del área de economía y que luego dejó
cos rinden cuenta de sus actos". Julio Nudier en sus manos los panoramas semanales de esa sec-
La Constitución Nacional consagra en su artícu- ción. Es un disparate suponer que tamaña respon-
lo 14 a todos los habitantes de la Nación los siguien- sabilidad hubiera sido delegada en alguien que tu-
tes derechos conforme las leyes que reglamenten viese la más mínima relación con el texto agraviante
su ejercicio; a saber: de trabajar y ejercer la indus- difundido en la edición de hoy.
tria lícita; de navegar y comerciar; de peticionar ante "Como compañeros de trabajo de tantos años nos
las autoridades; de entrar, permanecer, transitar y sentimos orgullosos de la actitud asumida por Ju-
salir del territorio argentino; de publicar sus ideas lio Nudler ante un acto de censura que nos lesiona
sin censura previa ... ". Asimismo, incorpora la liber- como periodistas y que hace peligrar la relación de
tad de opinión, expresión y difusión para todos los confianza establecida con los lectores desde hace
ciudadanos dt: la república a través de la Dt:clara- 17 años. La nota censurada denunciaba graves ac-
ción Americana de los Derechos y Deberes del Hom- tos de corrupción que involucran a alt()S funciona-
bre, que en su artículo VI establece que "toda perso- rios del actual gobierno nacional. Además, lo suce-
na tiene derecho a la libertad de investigación, de dido no es un hecho aislado sino que forma parte
opinión, de expresión y de difusión del pensamiento de una sucesión de episodios similares.
por cualquier medio". Además establece que "las de- "Contra lo que se pretende insinuar en el editorial,
claraciones, derechos y garantías que enumera la decimos que la rigurosidad con que Julio Nudler tra-
constitución no serán entendidos como negación de ta la información es la única manera de respetar y
otros derechos y garantías no enumerados". sostener la credibilidad del medio en el que desano-
La actitud de los actuales directores del matuti- llamos nuestra tarea. Ante una situación de tamaña
no Página 12 lesionan gravemente los derechos que gravedad, exigimos un inmediato prommciamiento de
irnperan en la república en 1i1 tnedi{L'1 en que inten- las organizac.iones que dicen defender el derecho a
tan coartar, pot vía de la arbitntriedad, la libertad de la información y a la libertad de prensa."
expresión que consagra ampliamente la Carta Mag- Firman los siguientes trabajadores: Maximiliano
na. Derechos y libertades que destacan el respeto Montenegro, Claudio Scaletta, Irina Hauser, Santia-
por la pluralidad y diversidad de pensamiento, de go Rodríguez, Martín Piqué, Victoria Guinzberg, Da-
opinión, de expresión y de investigación. niel Jayo, Ariel Greco, Javier Lorca, Amaldo
En una democracia reciente, coino la nuestra, es Painpillón, Adrián Pérez, Laura Vales, Leonardo
necesario repudiar enérgicam..:nte cualquier avance Moledo, Soledad Vallejos, Raul Delatorre, Pedro
sobre la libertad Je prensa. La autocensura es sin Lipcovich, Vanina Osci, Eduardo Tagliaferro, Adriana
duda un mecanismo perfeccionado de amenaza a la Meyer, Alfredo Ves Losada, Rubén Ruarte, María
libertad .de quienes proponen abordajes diferentes, Fuentes, Fernando Dondero, Miguel Alvarez,
Diciembre 16 de 2004 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION 7093
• Ximep.a Fedennan, Víctor Cabrera, Gustavo Mujica,
Leiva, Ana Paoletti, María Guillén, Ramón Figueredo,
XXI
CAMPAÑA DE DIFUSION PARA LA PREVENCION
Carlos Rodríguez, Sonia Amaro, Adrián Figueroa DE LA MUERTE SUBITA EN LACTANTES
Diaz, Omar Chejolán, Marice! Seeger, Facundo (Orden del Día N° 1.766)
Martínez, Pablo Vignone, Paula Bó, Liliana Lupino,
Ana Pepe, Emiliano Cañete, José Luis Meirás Ana Dictamen de las comisiones
D'Ailgelo, Adolfo González, Lilia de Jesús, Juan
Honorable Cámara:
Ceraulo, Graciela Piñeiro, Marta Dillon, Juliana
Rosato, Juan Sasturuin, Ulises Guede, Martín Las comisiones de Acción Social y Salud Pública
Manzini, Claudio Zlotnik, Celita Doyhambere, Da- y de Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia han con-
vid Cufré, Mercedes López San Miguel, Leonardo siderado el proyecto de resolución del señor dipu-
Daniel Castillo, Susana Viau, Emanuel Respighi, Ale- tado Basualdo y del señor "diputado Baigorrí, por el
jandra Dandan, Silvia Marchant, Mariano Blejman, que se solicita al Poder Ejecutivo la implementación
Claudio Andreotti,. Luis Molina, Miguel Girault, Pa- de una campaña de difusión en todos los hospita-
blo Piovano, Gonzalo Martínez, Alfredo Argento, les y centros de salud acerca de cómo pre_venir la
Alfredo Ruccio, Adrián De Benedictis, Horacio muerte súbita en los. bebés; y, por las razqnes ex-
Cechi, Diego Schunnan, Miguel Hein, Juan Acuña, puestas en el informe que se acompaña .y las que
Federico Kukso, Rafael Pacce, Jorge Amoretti, Jor- dará el miembro informante aconsejan la aprobación
ge Larrosa, Marquesa, García, Sandra Cartasso, Ale- del siguiente
jandro Elías, Karina Micheletto, Luciano Montea-
gudo, Fernando D'addario, Guillermo Pintos, Roque Proyecto de declaración
Casciero, Sebastián Akennan, Osear Ranzani,
Alfredo Zaiat, Cecilia Sosa, Martín De Ambrosio, La Cámara de Diputados de la Nación'
Juan Boido, Mariana Enríquez, Claudio Zciger, Lilia DECLARA;
Ferreyra, José Luis Ayala, Alan Pauls, Mariana Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a
Carbajal, Eduardo Videla, Rodrigo Martín, Daniel través del Ministerio de Salud, in1plemente una cam-
Aildrade, Cecilia Hopldns, Hilda Cabrera, Alicia paña de difusión con rccoi:nendaciones, para la re-
Simeón, Leonardo Ricciardino, José Maggi, Alejo ducción del riesgo del síndrome de muerte súbita
Diz, Julio Leiva, y siguen las firmas. en lactantes.
El hecho denunciado, que mereció el repudio de Sala de las comisiones, 17 de noviembre de 2004.
la UTPBA, reqmeie que la Cámará apruebe este pro-
yecto de declaración. Osear F. González. - Silvia V Martínez. '--
Cinthya G. Hemández. -- Francisco N.
Federico Pineda.
Sellarés. - Gladys A. Cáceres. - Nélida
Palomo. - Stella M. Cittadini. -Ana E.
ANIECEDENfES R. Richter. - María E. Barbagelata. --
Octavio N. Cerezo. -Marta S. De Brasi.
Proyecto de declaración - Susana E. Díaz. - Paulina E. Fioi. -
Lucía Garín de Tu/a. - Eusebia A. Jerez,
La Cámara de DiputOdos de la Nación - Beatriz M. Leyba de Martí. - Néli(ia
DECLARA: M. Mansur. - Juliana l. Marino. -
0/inda Montenegro. - Lucrecia Monti.
Expresar su preocupación por la decisión edito- - Marta L. Osorio. - Tomás R. Pruyas:
rial del matutino capitalino "Página 12" de censurar -María del Carmen C. Rico. - Jrma
una investigación -periodística del periodista Julio Roy. -- Rosa E. I'ulio. - Domingo Vitale.:
Nudler, en relación -a los antecedentes del actual ti-
tular de la Sindicatura General de la Nación, doctor,
Claudio Moroni. INFORME

Alicia E. Tate. Honorable Cámara:


Las comisiones de Acción Social y Salud Pública
2 y deFamilia, Mujer, Niñez y Adolescencia han con-
Proyecto de declaración, siderado el proyecto de resolución de los señores
diputados Basualdo y Baigorri, por el que se solici-
La Cámara de Diputados de la Nación
ta al Poder Ejecutivo la implementación de una cam-
.. DECLARA: ·, ,.
paña de difusión en todos los hospitales y centros
Su solidaridad con el periodistá ·Jiillo Nudler, ante de salud acerca de cómo prevenir la muerte súbita
el acto de censura de que fuera víctinla y manifies- en los bebés. Luego de su análisis resuelven des-
ta su rechazo a prácticas que tiendan a evitar la in- pacharlo· favorablemente, aunque modificando algu-
vestigación pública de los actos de gobierno. no de· sus aspectos.
Federico Pinedo. Osear F González.
7094 .CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION Reunión , 36•
ANTECEDENTE
Proyecto de resolución
- Mauricio C. Bossa. - Octavio N.
Cerezo. -Marta S De Brasi. -Osear J.

Di Landro. - Juan e Godov. - Ricardo
La C&tzara de Diputados de 1{l Nación J. Jano. -- Carlos G. Mace/¡{- Nélída Af
RESUELVE: lvfansur. - Olinda Montenegro. -
Lucrecia Monti. - Aldo C. Neri. - Marta
Solicitar al PÓder Ejecutivo para que, a través del L. Osorio. - Nélida M Palomo. -- Tomás
....
Ministerio de Salud, implemente una. campaña de die R. Pruyas. - Domingo Vitale.
fusión en todos los hospitales y centros de salud
del país acerca de c6Ínó prevenir la _muerte súbita
INFORME
en los bebés. ·
Roberto G. Basualdo. - Guiilermo F Honorable Cámara:
Baigorri. Las comisiones de Acción Social y Salud Pública
y de Asuntos Municipales han considerado el pro-
XXII yecto de res:<>lución del.señor diputado Giubergia y
INFORMES SOBRE EL DESTINO DE LOS MONTOS otros, por el que se solicitan informes al Poder Ejecu-
RECAUDADOS POR LOTERIA NACIONAL S. E. tivo sobre el destino de fondos recaudados para pro-
gramas y planes sociales y el acuerdo con la Ciu-
(Orden del Día N° l. 769)
dad Autónoma de. Buenos Aires firmado por Lotería
Dictamen de las comisiones Nacional S. E. en el marco de la ley 18.226. Lut:go
Honorable Cámara: de su análisis resuelven despacharlo favorablemen·
te, aunque modificando alguno de sus aspectos ..
Las comisiones de Acción Social y Salud Pública
y de Asuntos Municipales han considerado el pro-
Aldo e Neri.
yecto de resolución del señor diputado Giubergia y
otros, por el que se solicitan informes al Poder Eje- ANTECEDENTE·
cutivo sobre el destino de fondos recaudados para Proyecto de resolución
programas y planes socü,1les y el acuerdo cün la Ciu-
dad Autónoma de Búcnos Aires firmado por Lote- La Cámara de Diputados de la l'v'ación
ría Nacional S. E. en el marco de la ley 18.226; y, por RESUELVE:
las razones expuestas en el informe que se acompa- Dirigirse al Poder Ejecutivo, para que a través de
ña y las que dará el miembro informante aconsejan los organismos que correspondan informe lo si-
la aprobación del siguiente guiente:
Proyecto de resolu(!ión. l. Si se está dando cumplimiento a lo previsto en
la ley 18.226, en cuanto al destino establecido en la
La C::éimara de Diputados de la Nación citada norma, sobre los montos recaudados por Lo-
RESUELVE: tería Nacional S. E. para programas y planes so-ciales.
Dirigirse al Poder Ejecutivo, para que a través 2. En caso afirmativo indicar: ¿Cuántos fueron los
de los organismos que correspondan informe lo si- montos transferidos a cada programa específico en
guiente: los últimos cuatro trimestres?
3. Con respt,'Cto al convenio suscripto entre Lotería
.L Si se esta dando cumplimiento a lo previsto en Nacional S. E. y la Ciudad Autónoma de Buenos Ai-
la lt;y 18.226, en cuanto al destino establecido en la res, ¿cuáles son sus efectos en términos de cesiÓn de
citada nonr¡.a, sobre los montos recaudados por Lo- fondos para programas sociales actualmente financia-
tería Naciorull S. E. para programas y planes so-ciales. dos por recursos provenientes de la ley 18.226?
2. En caso afirmativo indicar: ¿Cuántos fueron los
montos transleridos a cada programa específico en i'vfiguel A. Giubergia. - }vfaría T. Ferrín.
los últimos cuatro trimestres? - Ale¡andro Af. Nieva. - Horacio F
Pernásetti. - Víctor Zimmermann.
J., Conn;~pec~o.al conveqio suscripto entre Lo-
t((ría Nacional S .. E. v ía Ciu¡:iad Autónoma de, Bue-
no~ ¡\ircs:_:i.SWtÍ'¡;s el totai'd.c ,fondos para progra- XXIII
ma~· suciale,:;;; ~cttialmenlc, ,[JP,a~cia~os por recursos
p,roveniente¡; qe, ~~ J~y 1.~#,6,? . . _
Sala de la,s 9omisiones, 10 de noviembre de 2004.
Osear P. Gontález. - Hilda B. González de
Diihalde . .c. Alaría N J)bga. - Francisco
CAMPAÑA DE PREVENCION SOBRE LOS RIESGOS
DE LA AUfOMEDICACION
(Orden del Día No 1.770)
Dictamen de comisión
.
·N. Séllarés. _<Beatriz AL Levha de Mm· tí. Honorable Cámara:
- Gladvs Cáceres. - Susaña E: JJlaz. - La Comisión de Acción Social y Salud Pública ha
Enriqu~ Tanoni. - Alji'edo N Atanasof considerado el proyecto de resolución de la señora
Diciembre 16 de 2004 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION 7095
• diputada Leyba de Marti, por el que se -solicita al tónoma de Buenos Aires; y, por las razones expues-
Poder Ejecutivo la implementación de una campaña tas en el itúorme que se acompaña y las que d!\rá el
para prevenir los riesgos que produce la autome- miembro informante, aconseja su aprobación.
dicación en la salud y la vida; y, por las razones Sala de la comisión, 16 de noviembre de 2004.
expuestas en el informe que se acompaña y las que
Osear F González.. .:. . Francisco N.
... dará el miembro informante aconseja su aprobación .
Sellarés. - Gladys A. Cáceres. - Stella
Sala de la comisión, 16 de noviembre de 2004.
M. Cittadini. - Josefina Abdala. -
Osear F González. -- Francisco N. Graciela Camaño. - Hugo R. Cettour.
Sellarés. -- Gladys A. Cáceres. -· Stella ·- Beatriz M. Leyba de Martí. - Ant.onio
M. Cittadini. -- Josefina Abdala. - Lovaglio Saravia. - Nélida M Mansur.
Graciela Camaño. -·· Hugo R. Cettour. - Lucrecia Monti. ~ Aldo C. Neri. -
·- Beatriz M. Leyba de Martí. -Antonio Tomás R. Pruyas. - María F Ríos. -
Lovaglio Saravia. - Nélida M. Mansur. Francisco A. Torres. - Domingo Vitale.
- Lucrecia Monti. - Aldo C. Neri. -- - Victor Zimmermann.
Marta L. Osorio. -- Tomás R. Pruyas. -·
María F Ríos. -- Domingo Vitale. - . · · Proyecto de resolución
Víctor Zimmermann.
La Cámara de Diputados de la Nación
Proyecto de resolución RESUELVE:

""' La Cámara de Diputados de la Nación Declarar de interés de esta Honorable Cámara de


RESUELVE:
Diputados de la Nación la celebración de las II Jor-
nadas de Actualjzación de Enfermería en los Cen-
Dirigirse al Poder Ejecutivo, para que a través del tros Asistenciales de la Universidad de Buenos Ai-
Ministerio de Salud y Ambiente se arbitren las me- res, a realizarse en el Hospital de Clínicas "José de
didas pertinentes a efectos de promover una cam- San Martín", los días 22 y 23 de noviembre de 2004,
paña de difusión y de concientizaciótl sobre los ries- organizadas por la Asociación del Personal de la
gos que produce la automedicación en la salud y Universidad de Buenos Aires (Facultar).
vida de las personas
Osear F González.
. Beatriz M Leyba de A1artí.
INFORME
INFORME
Honorable Cámara:
Hoiwrable Cámara:
La Comisión de Acción Social y Salud Pública ha
..¡; La Comisión de Acción Social y Salud Pública ha considerado el proyecto de resolución del señor
considerado el proyecto de resolución de la señora diputado González (O.F.),.por el que se declara de
diputada Leyba de Martí, por el que se solicita al interés de la Honorable Cáinará las II Jornadas de
Poder Ejecutivo la implementación de U!\a campaña Actualización de Enfermería en los Centros Asis-
para prevenir los riesgos que pro~1,1ce la automedi- tenciales de la Universidad de Buenos Aires, a rea-
cación en la salud y 1& vida. Lúego de su estudio lizarse los días 22 y 23 de noviembre de 2004 en la
resuelve despach,arlo favorablemei)t~. Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Luego de su
estudio resuelve despacharlo favorablemente.
OsearE González.
Osear F González.
XXIV
II JORNADAS DE ACTUALIZACION DE ENFERMERIA xx:v
EN LOS CENTROS ASISTENCIALES I ENCUENTRO DE INTENDENTES llE LA CUENCA
DE LA UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES MANISERA
(Orden del Día N° l. 771) (Orden del Día N° 1.772)
Dictamen de comisión Dictamen de comisión
Honorable Cámara: Honorable Cámara:
.. La Comisión de Acción Social y Salud Pública ha La Comisión de Agricultura y Ganadería ha con-
coÍlsidetado el proyecto de resolución del señor siderado el proyecto de declaración del señor dipu-
diputado González (O.F.), por el que se declara de tado Bossa por el que se declara adhesión y apoyo
interés de la Honorable Cámara las II Jornadas de Ac- al documento final suscripto por intendentes y pre-
tualización de Enfermería en los Centros Asistenciales sidentes comunales de la provincia de Córdoba
de la Universidad de Buenos Aires, a reali7..arse,los en el I Encuentro de Intendentes de la Cuenca
días 22 y 23 de noviembre de 2004 en la Ciudad Au- Manisera, realizado el 22 de octubre de 2004 en la
7096 , CAMARA DE DIPUTADOS. DE LA NACION Reunión 36•
localidad de Hemando, provincia de Córdoba; y, por' volvimiento productivo de nuestra· provincia. Nues- •
las razom:s expuestas en el infonne que se acompa- tro proyecto 332-D.-04, aprobado por la Honorable
ña y las que dará el miembro infonnante, aconseja Cámara de Diputados el 12 de mayo de 2004, daba
la aprobación del ~iguiente cuenta de la trascendencia del cultivo del maní y
de la necesidad de que el gobierno nacional dispu-
Proyecto de declaraCión siera la eliminación de las retenciones que pesan so-
bre sus exportaciones; sin embargo, entendemos
La Cámara de Diputados de la Nación
que el más robusto y pleno fundamento del presente
DECLARA: proyecto surge sin duda alguna del documento sur-
Su beneplácito por la suscripción del "Documento gido de dicho Encuentro de Intendentes de la Cuen-
Final - El Complejo Maní: Promotor del Desarrollo ca Mani.sera, intitulado como "El Complejo Maní:
Local en la Región Centro-Sur de la Provincia de Promotor del Desarrollo Local en la Región Centro-
Córdoba", por parte de intendentes y presidentes Sur de la Provincia de Córdoba", a saber:
comunales dt: dicha provincia, en el 1 Encuentro de
Intendentes de la Cuenca Manisera, realizado en el "Documento fin_al- El Complejo Maní; Promotor
marco de la 49" Fiesta Nacional del Maní el 22 de del Desarro/loLocal en la Región Centro-Sur
octubre próximo pasado~ en la ciudad de Hcmando, de la Provincia de Córdoba
provincia de Córdoba.
Sala de la comisión, 16 de noviembre de 2004. "Cualidades diferenciales del mani

Maria del e·. Alarcón. - (Juillermo H. "E! ccmph;jo maní, radicado en l~ pro'". 1ticia d:::
Alchouron. -- Gumersindo F Alonso.- Córdoba, es una actividad con características úni-
Luis G. Horsani. 'Santiago Ferrigno. cas no comparables con ningún ou·o rubro produc-
-Irene lvf. B<Jsch de Sartori. - Carlos tivo de la Argentina, dado que constituye una eco-
R Brown. - Carlos A. Caserío. --José nomía regional netamente __cxportadora, que hace tm
C: G. Cusinato. -- Patricia S. fadel. -- uso, intensivo de la mano de obra local, generando
Susana R. García. --Ricardo J .!ano.-- un producto elaborado que incorpora valor en su
Julio C. Martínez. - Hugo Martini. - cadena de producción.
Adrian lvfenem. -Francisco N. Sellarés. "El maní confitería no es un commoditv como
- Rosa E. Tulio. erróneamente suele considt:rarse, sino mili manu-
factura industrial de origen agrícola con un extraor-
TNFORMF dinario componente de valor agregado.
"El complejo maní después de años de esfuerzo
Honorable Cámara:

..
ha logrado convertirse en un modelo a seguir por
La Comisión de Agricultura y Ganadería, al con- todas las economías regionales, un paradigma de
siderar el proyecto de declaración del señor diputado eficiencia, altísimos niveles de calidad, prestigio in-
Bossa cret: Ílmecesario abundar en más detalles que ternacional y consolidación de ·mercados.
los expuestos por el autor de lÁ iniciativa, por lo que "La industria manisera exporta el 80% de su pro-
aconseja su aprobación con las modificaciones efec- ducción. Después de China y Estados Unidos, Ar-
tuadas, haciendo _suyos los fundamentos. gentina se ha afianzado como tercer exportador
mundial de maní, e incluso en algún momento (1 998)
María del C. Alarcón. llegamos a ser los primeros· actores del escenario
internacional manisero, además la excelencia de sus
FUNDAMENTOS manufacturas ha dado prestigio internacional a nues-
Señor presidente: tra industria.
El pasado 22 de octubre de 2004 se llevó a cabo "En los peores afios de la Argentina, el sector
en la ciudad de Heruando, provinpia de Córdoba, el manisero a diferencia de otros sectores reinvirtió en
I Encuentro de Intendentes de la Cuenca Maniscra tecnología, investigación científica y en progrt:so
realizado en el. marco de lo~ festejos por la 49• Fies- para las comLmidadt:s rurales dedicadas a la produc-
lH NHcÍOiml dd MHní. · -· ción manisera.
Este importante cónclave ratifico la importancia "Cada año van casi 150.000 toneladas de maní ar-
de esta industria regional para importaqtes regio- gentino a la Unión Europea, además de otras 50.000
nt:s dd ct:nlro-sur dt: la provin~.:ia dt: Cónloba, n:- que se reparten entre los Estados Unidos, Canadá,
levancia puesta de manifiesto .en. los mi:1es de em- México; Rusia, Australia y otros destinos. Los
pleos directOl¡ que la misma genera y el ímportantc subproductos tales como aceite, manteca y pellets t11
movimiento_ económico que su procesamiento pro- de maní también se exportan.
duce ·en mediaria_s y pequeñas .localidades de la "En consecuencia el complejo manisero, aporta
provincia.. · · cada año al país unos 250 millones de dólares en
En rigor, mucho es lo que podría decirse sobre ,la riqueza genuina por ingreso de. divisas, superando
gravitación de esta •economía regional en el desen~ los 300 millones en 1998.
Diciembre 16 de 2004 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION 7097
• ''Maní argentino: sinónimo de trabajo para el país "Pérdida de capacidad competitiva
"La actividad manisera es polo de deSarrollo, ge- "Por otra parte, la imposición de retenciones a la
nerador de riqueza genuina e impulsor de progreso exportación impactó dramáticamente en la competiti-
para numerosas pequeñas localidades rurales del vidad de la industria maniscra nacional, afectando
interior provincial. su capacidad para enfrentar la producción subsi-
... "La producción primaria e industrialización maní- diada de otros orígenes.
sera posee un inmenso efecto multiplicador, ya que "Mientras tanto en Brasil, nuestro aliado y a la vez
la actividad genera directamente unos 10.000 pues- competidor regional, en estos últimos años ha visto
tos de trabajo y otros miles de empleos dependien- incrementada su superficie de siembra al amparo del
tes de sectores comerciales, industriales y de servi- otorgamiento de exenciones impositivas y líneas de
cios, vinculados con la producción de maní, como crédito subsidiadas específicas para el sector.
combustibles, agroquímicos, bancos, seguros, fabri- "El complejo agroindustrial manisero es paradig-
cación de equipos y maquinaria, talleres metalmecá- ma de eficiencia y calidad, la industria manisera ex-
nicos, previsión social, atención médica, transpor- _[X)rta el 90%'de su producción a los mercados más·
tes, ingeniería y tecnología industrial, investigación exigentes del mundo donde tiene compradores con-
científica, construcción, comunicaciones, informá- solidados y donde goza de elevado prestigio y re-
tica, etcétera. conocimiento.
"Es decir, el complejo manisero brinda cobertura "Con la disminución de la superficie cultivada, los
social a numerosos argentinos, que encuentran en mercados que Argentina había conquistado con es-
""' esta actividad su furma de vida, generando genui- fue¡zo y sacrificio están siendo captados por otros paí-
nos puestos laborales que promueven el arraigo en ses competidores menores como Sudáfrica o Vietnaiii.
el interior de nuestro país.
"Como dice nuestro presidente, el país se recons- "El reclamo de políticas activas
truye sobre la base del trabajo de los argentinos "Los intendentes y presidentes coniuhales ~e· las
desde el interior de su geog¡;at1a y en ese sentido la localidades qúe integran la cuenca manisera reCia"
producción manisera está encauzada, generando em-
pleo para sus habitantes y aportando divisas para
ma:n la adopción de políticas activas desde el'
go-
bierno nacional y provincial y comprometen su
el país. esfuerzo y apoyo para fav.orecer la actividad
"Más de 30 pequeñas comunidades rurales del agroiridustrial del complejo rriimí, por las razones
centro sur de Córdoba, muchas de ellas que no que aquí se' siritetitan: · · .·
cuentan con otras fuentes alternativas de emple(), "En nuestras comunidades poblaciones menoá:s
dependen de la actividad manisera para su desarro- a los .1 0.000 habitantes; el sectormanisero genera
llo económico-social. ·· genuinos puestos de trabajo para mano de. obra no
"De allí la preocupación de los gobiernos loca- calificada, por lo que una caída en la actividad los
les, que ven peligrar la continuidad del sector si no arrojaría inexorablemente a la desocupación.
se articulan políticas activas que promuevan la ex- "Los gobiernos locales somos el nivel estadual
pansión del cultivo y favorezcan la siembra, de maní más cercano a las necesidades y carencias de la
por parte de los productores agropecuarios. gente. Es muy importante el esfuerzo realizado des-
de las administraciones comunales para contener la.
"Necesidad de financiamiento demanda social de los sectores qüe ·sufrieron más
"La inversión para sembrar una hectárea con maní crudamente el flagelo de la desocupación en estos
duplica con creces la necesaria en los casos de otros últimos años. ·
cultivos extensivos como la soja y el maíz. Hacer "Resulta dificil ponderar la dim~nsión de la con-
maní hoy cuesta alrededor de u$s 500 por hectárea, tribución social qué hace la actividad .manisera a las
si se considera el arrendamiento de la tierra. Esa tre- comunidades del interior provincial, por·cuanto Su
menda inversión implica, entonces, mayor necesi- aporte trasciende todos los segmentos de la vida
dad de fmanciamiento. comunitaria. La producción primaria y la industria:
"Los altos costos de producción y la falta de cré- del maní favorece el arraigo de cientos de jóvenes
dito y de apoyo oficial, entre otros factores, hicie- de las comunidades rurales vinculadas con la acti-
ron que los productores maniseros tradicionales vidad; es fuerte promotor del desarrollo económico
abandonaran el cultivo, lo que significó una drásti- local y regional, y contribuye grandemente a la mo-
ca caída de la superficie sembrada con maní. vilidad social, por cuanto genera empleos dignos,

• "En 1998 había unos 2.000 agricultores maniseros


independientes, hoy se es lima que de aquellos pro-
ductores quedaron menos de 200 y sólo con la partí-
estables y bien remunerados.
"Además, por ser la actividad manisera una eco-
nomía regional que se sostiene exclusivamente por
cipación de las industrias abocadas a la producción sus exportaciones, donde todas las transacciones
primaria se pudo sostener la superficie de siembra se desenvuelven en el marco de la economía for-
(unas 150.000 ha) en valores económicamente com- mal, es en consecuencia un fuerte contribuyente
patibles con la capacidad industrial instalada. fiscal, en sintonía con los esfuerzos que viene de-
7098 CAMA_gA DE DIPUTADOS DE LA NACION ·Reunión 3&•:
sarrollando el Estado nacional en la lt1cha contra "2. Sentar las bases para la creación del Consor- •
la evasión. . . cio de Gobiernos Locales de la Región Manisera
"El sector diflciÍmente pueda subsiS,tit en el mer- para coordinar acciones, tanto con el sector priva-
cado internacional compitiendo en Üiferioi:idad de do (Cámara Argentina del Maní) como con los otros
niveles superiores de gobierno-Nación, provincia.
condiciones contra otros o:dgenes que subsidian
sistemáticamente sus exportaciones maniseras., ·
"La disminución en la renta del s~tor impi<it¡.con-
"3. Peticionar ante las autoridades nacionales la
reducción y elimírmción gradual de las retenciones
..
cretar la indispensable reinversión eii tecnolog~a que gravan las exportaciones de maní.
que demandan las normas internacionales de cali- "4. IrÍstar a la banca oficial (nacional y provin-
dad para la producción, requisit~s esen~iales Rara cial) la implementación de líneas especíticas de cré-
mantener una p~esencia activa en los. rÍ}prcados dito, para tina11ciar la siembra del cultivo por parte
mundiales. · de los prOductores agrícolas.
"La falta de apoyo oficial que promueva y es ti-. "5. Gestionar .la incorporación de la actividad
mule la. ~iembra !fe maní,, por parte de las pymes manisera en l# agen<if¡ de la región centro, que inte-
agropecuarias, podría generar una caída de la pro- gra la provincia, de Córdoba,jy.nta a Entre Ríos y
ducción a niveles sin precedentes que aumentaría Santa Fe".
la capacidad ociosa de las plantas procesadoras e Señor presidente, no corresponden mayores
inexorablemente la desaparición de miles de pues- abundamientos,, los vigorosos ,y. elevados funda-
tos de trabajo. mentos del dv¡;umenlo citadtl. nos h~Cl."ll descontar
la aüuéalcia al p..:eseüte }JiV)~~tu de clt(;lata\:fi~~ü.
':4poyar la actividad manisera· uno política df' EY-
tado Mauricio Bosia.
"Los intendentes y presidentes comunales de la
cuenca maniscra coincidimos en que es deber de i\NTECEDBJ\TTE
los gobiernos locales propiciar políticas activas que Proyecto de declar.tción
estirrÍ'ulen; faciliten y promuevan la inversión del
sector privado, la creación de riqueza a partir de la La Cámara de Diputados de la Nación
industrialización de la materia prima local y por con- DECLARA:
siguiente la generación de fuentes genuinas de em-
pleo para los habitantes de cada una de nuestras Su adhesión y apoyo al documento final suscrito
localidades. por intendentes y presidentes comurmles de la pro-
"La concepción moderna de desarrollo, en ~ste vincia de Córdoba en el I Encuénlro de Intendentes
mundo globalizado, se estructura a partir de la in- de la Cuenca Manisera realizado en el marco de la
teracción de tres bases fundamentales: el Estado. 49" Fiesta Nacional del Maní en la ciudad de
el sector privado y las entidades educativas genera~ Hemando el 22 de octubre próximo pasado, por su
doras de conocimiento. significativo aporte al desarrollo regional y su defen-
"Por ello, desde los municipios y comunas, el ni- sa de Un.a economía regional· cordobesa netamente
exportadora, que hace uso intensivo de la mano de
vel estatal más próximo a la gente, propiciamos ac-
obra local, generando un producto elaborado que in-
ciones que favorezcan la relación con los restantes
actores del proceso de desarrollo regional. corpora valor en su cadena de producción.
''El país requiere del esfu,erzo conjunto de todos Mauricio Bossa.
los estamentos de la soCiedad, en pos de objetivos
comunes, que permitan reconstruir una n~eva' Ar- XXVI
gentina a través del trabajO: üksu' génte' y una' eq~i­
tatíva di:stribUCíóti 'de qa 'riquctá'entre sus habitantes. V CONVENCION ANUAL DE ANGUS
"El' sostenimiento de las actiVidades productivas (Orden del Día No l. 773)
que generan empleo para miestros vecinos y promue- Dictamen de comisión
ven el deiajrollo ecohónücü social en nuestras comu-
nidades dcbcscrconsi'dCiado como 'polítíca de Esta- Honorable Cámara:
do por ias administraciones mumcipales y comunales:
La Comisión de Agricultura y Ganadería ha con-
·:Rn ¡>,st<~.:~e,~iid0 'es q{¡~ J9s gohicmrs locales que
siderado el proyecto de resolución del señor dípu•
integran la rqgión 9eritro sur de la provincia de Cór-
tado Alonso, por el que se declara. de interés de esta
doba, reunidos en la ciudad de Hernando, en el mar-
Honorable Cámara la V Convención Anual de
co de la 49• Edición de la Fiesta Nacional del Maní,
acuerdan: . . Angus, que se celebrará los días 5 y 6 de noViem- ..
bre. de 2004 en las instalaciones de la Sociedad Ru-
"i.. Suscribir un documento en defensa det com- ral de la l~a!idad de Río Cuarto, proVincia de Cór-
plejo maní, por ser un sector que dinarniza . .la Qco., doba; y, por las razones expuestas en el informe ,que
nomía regional y genera Cuentes genuinas de em- se acompaña y las que dará el miembro informante,
pleo para nuestras comunidades. aconseja la aprobación del ~iguiente
~D=ic~ie=m~b~re~l~6~d~c~20~M~------~C=~~~RA~D~E~D~I~P~U~1~A~D~O~S~~D~E~L~A~N~A~C~IO~N~------------7099
• Proyecto de resolución y se designó a la Asociación Argentina de Ang'Us
como entidad responsable del control del origen y
La Cámara de Diputados de la Nación
calidad de la carne Angus a embarcarse hacia ese
RESUELVE: exigente mercado del Norte. Actualmente se están
Declarar de interés de esta Honorable Cámara la desarrollando otros dos similares, uno para la Unión
.. V Convención Anual de Angus, que se llevara a Europea y otro para Japón.
cabo los días 5 v 6 de noviembre de 2004 en las La Asociación Argentina de Angus, juntamente
instalaciones de h Sociedad Rural de la localidad con SENASA, autorizaron la comercialización de car-
de Río Cuarto, provincia de Córdoba. ne Angus certificada con destino a Estados Unidos,
Sala de la comisión, 16 de noviembre de 2004. a cuatro importantes y muy prestigiosas empresas
del país. Numerosos productores de Angus ya están
1\laría del C. Alarcón. - Guillermo E. concretando la venta de sus haciendas beneficián-
A.lchouron. - Gumersindo F Alonso. - dose con el valor agregado Angus a través de estos
Luis G. Borsani. - Santiago Ferrigno. frigoríficos. En resumen, este programa para Estados
~Irene M. Bosch de Sartori. -Carlos Unidos denominado Angus Beef garantiza la calidad,
R. Brown. - Carlos A. Caserío. - José · uniformidad y consistencia de nuestro producto, con
C. G. Cusinato. -- Patricia S. Fadel. - el sello de verificación del USDA.
Susana R. García -- RiCardo J. Jano. - La mencionada convención contará con la pre-
Julio C. Martinez. ·- /Jugo Martini. - sencia. de destacados técnicos de distintas institu-
Adrián Menem. - Francisco N. Sellarés. ciones privadas y públicas que expondrán no sólo
--Rosa E. Tulio. los adelantos tecnológicos para la producción in-
tensiva de los programas de calidad implementados
INFORME por la institución sino también aspectos de merca-
Honorable Cámara: dos a futuro nacionales e internacionales.
La trayectoria de la institución Asociación Argen-
La Comisión de Agricultura y Ganadería, al consi- tina de Angus, la visión a futuro de sus producto-
derar el proyecto de resolución del sefl.or diputado res y la convocatoria de la Sociedad Rural de Río
Alonso, cree innecesario abundar en más detalles que Cuarto se hacen merecedoras, a nuestro criterio, de
los expuestos por el autor de la iniciativa, por lo que la ili:claración de interés parlamentario que estamos
aconseja su aprobación con las modificaciones efec- solicitando.
tuadas, haciendo suyos los fundamentos.
Gumersindo F Alonso.
María del C. Alarcón.
ANIECEDENTE
FUNDAMENTOS
Proyecto de resolución
._ Sefior presidente:
La Asociación Argentina de Angus hace ya más Lq Cámara de Diputados de la Nación
de diez aflos viene desarrollando interrumpidan¡.ente RESUELVE:
un proceso de exportaciónes certificadas que le ha
Declarar de interés de esta Honorable Cámara la
permitido ingresar á los mercados· alemanes, colom-
V Convención Anual de Angus, que se celebrará
bianos e italianos y desde hace unos' aflos a los mer- los días 5 y 6 de noviembre de 2004 en las instala-
cados estadounidenses. Este proceso no sólo ha te- ciones de la Sociedad Rural en la localidad de Río
nido en cuenta la sanidad y la calidad de las carnes
Cuarto, provincia de Córdoba.
enviadas, sino también la denominación de origen
certificada que mejordll el valor del producto. Gumersindo F Alonso.
La carne Angus que llega a Alemania y a Italia
integra la prestigiosa Cuota Hilton propiedad de la xxvrr
Asociación Argentina de Angus, que es adjudica-
XXXIV EXPOSICION GANADERA, INDUSTRIAl,
da por la SAGPyA (Secretaría de Agricultura, Gana- Y COMERCIAL Y XXIV CONCURSO DE GANADO TIPO
dería, Pesca y Alimentos) a grupos y asociaciones VAQUILLONAS DE CRIA Y BLOCK TEST
de productores.
(Orden del Día N° 1.774)
Sin embargo, el paso de mayoi' trascendencia
para nuestra carne Angus fue en marzo de 1999• Dictamen de comisión
. . durante la realización de la Expochacra, cuando se JTonorable Cámara:
selló el acuerdo entre el USDA (Depa1tamento de
Agricultura de Estados Unidos) y SENASA La Comisión de Agricultura y Ganadería ha con-
(Servicio Nacional de Sanidad Animal y Calidad siderado el proyecto de resolución de las sefioras
Agroalimentaria de la Argentina), por el cual se apro- diputadas Alarcón y Chiacchio, por el que se de-
bó el protocolo de especificaciones para la certifi- clara de interés legislativo, la XXXIV Exposición Ga~
cación de carnes de nuestro país a Estados Unidos nadera, Industrial y Comercial y el XXIV Concurso
7100 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION Reunión 368
de Ganado Tipo, Vaquillonas de Cría y Block 1est, 55 a sólo 4 km, estando este punto a 70 km de Mar •
eventos reunidos en la denominada Expo Balcarce del Plata, 105 km de Tandil por ruta 226 y a 66 km de
2004 a realizarse los días 12, 13 y 14 de noviembre Coronel Vida] por ruta 55. A 30 km de este cruce, por
en dicha localidad bonaerense; y, por las razones el camino a Tandil, se encuentra la ruta 29, medio más
expuestas en el informe que se acompaña y las que fácil y rápido de acceso a Buenos Aires.
dará el miembro informante, aconseja la aprobación Con una superficie de 4.112 km2 , limita con los
del siguiente partidos de Lobería al sudoeste, General Pueyrredón
y General Alvarado al sudeste, con Ayacucho y
Proyecto de resolución Tandil al noroeste y con Ayacucho y Mar Chiquita
La Cámara de Diputados de la Nación al nordeste.
La historia de Balcarce está ligada a través de liti-
RESUELVE:
gios a la de Mar del Plata, de tal manera que a fines de
Declarar de interés de la Honorable Cámara la la década de 1860 ambos poblados divididos en ban-
XXXIV Exposición Ganadera, Industrial y Comercial dos se denominaban con el apodo de "costeros" para
y el XXIV Concurso de Ganado Tipo, Vaquillonas los vecmos de la incipiente villa formada alrededor del
de Cría y Block Test, eventos reunidos en la deno- Puerto de la Laguna de los Padres y de "serranos"
minada Expo Balcarce 2004 que se llevó a cabo los para los que entendían que la fundación de un pueblo
días 12, 13 y 14 de noviembre de 2004 en dicha lo- cabecera del partido que ya se denominaba Balcarce
calidad bonaerense. se debía reali7ar en la zona montañosa.
Sala de la comisión, liS de noviembre d<:> 2004. Fu..~dada en 1876, Ba!carce c0ntaba ·hacia el af!o _s
2001 con 42.039 habitantes de acuerdo a datos su- ,_
María del C. _,Harcón. - Guillermo E. ministrados por el INDEC. La aptitud productiva se
Alchouron. - Gumersindo /<~ Alonso. - asienta sobre suelos de buena calidad agrícola, ga-
Luis G. Borsani. -" Santiago ~Ferrigno. P1dera y mixtos, destacándose las uerras aptas para
- Irene M. Bosch de Sartori. - Carlos la siembra de papa, maíz, trigo, girasol, etcétera, don-
R. Brown. --Carlos A. Caserio. -José de la mayor cantidad de hectáreas de cultivo co-
C. G. Cusinato. - Patricia S. Fadel. - rresponde a trigo, siguiéndoles girasol, maíz, papa,
Susana R. García. - Ricardo J. Jano. - avena y lino. Predomina el ganado vacuno, lanar y
.Julio C. Martínez. - Hugo lvfartini. - en menor proporción el equino y el porcino.
Adrián Mene m. - Francisco· N. Sellarés. ·
- Rosa E. Tulio. Estas condiciones garantizan la realización de las
exposiciones rurales que, como la del presente año y
coordinada por la Sociedad Rural y la Asociación para
INFORME el desarrollo local, posibilitará la participación de los
Honorable Cámara: sectores del agro, de la industria, del comercio, de
los servicios, de la educación y cultura regionales atrn-
La Comisión de Agricultura Ganadería, al consi- yendo a miles de visitantes del sudeste bonaerense f/1'
derar el proyecto de resolución de las señoras di- y costa atlántica, inclusive, atraídos por las muestrns
putadas Alarcón y Chiacchio, cree innecesario abun- agroindustriales, pecuarias y técnicas.
dar en más detalles que los expnestos por las Por las razones expuestas, señor. presidente, y a
autoras de la iniciativa, por lo que aconseja su apro- los efeétos de alentar y promocionar eventos vin-
bación con las modificaciones efectuadas, hacien- culados al sector de nuestro campo, solicitamos la
do suyos los fundamentos. apro?ación de la ¡Iesente iniciativa.
María del C. Alarcón. .María del C. Alarcón, - Nora A.
Chiacchio.
FUNDAMENTOS
Señor presidente: ANTECEDENTE
El partido de Balcarce, con su ciudad homónima Proyecto de ~solución
cabecera del nüsmo. se ha constituido en el epicen-
tro Jc la zona sudc~tc Jc la provincia Llc Buenos La Cámara de Diputados de ta·Nación
Aires como enclave de diversos eventos que han RESUELVE:
convocado. a través de los años de crecimiento v
desarrollo de su población, a infinidad de visitar{- Declarar de interés legislativo la XXXIV Exposi-
tes tanto locales como provenientes de diversos ción Ganadera, Industrial y Comercial y el XXIV
puntos del territorio nacional y del exterior. Concurso de Ganado Tipo, Vaquillonas de Cría y ..
Block Test, eventos reunidos en la denominada Expo
Gracias a contar con varias vms de acceso que Balcarce 2004 a realizarse los días 12, 13 y 14 de no-
completan un circuito con los centros aledaños y con viembre en dicha localidad bonaerense.
las ciudades distantes a ella por medio de rutas que
permiten la comunicación terrestre sin dificultad, el María del C. Alarcón. -:- Nora A.
centro de Balcarce dista del cruce de .)as rutas 226 y Chiacchio.
Diciembre 16 de 2004 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION 7101~

• xxvm U Cámara de, la Cunicultura,· que.-nuclea ia más


de 500 pequeños •productores de todo el país; vie-
PLENARIO NACIONAL DE LA CAMARA DE
CUNICULTTJRA ne desde hace mucho tiempo desarrollando un pro-
yecto. que defme nuevas estrategias de producción,
(Orden del Día N° 1: 775). ·
comercialización, y control para lograr po;ücionar
Dictamen de la comisión nuestras carnes de conejos en los mercados con-
sumidores más exigentes, garantizando que la indus-
Honorable Cámara:
tria cunícula se proyecte a futuro como un~ acti-
La Comisión de Agricultura y•Ganadería, ha con" vidad pecuaria. empresarial, profesionalizada, con
siderado el proyecto de resolución .del señor diputa- fuerte impacto en las economías regionales ..
do Alonso, por el que se declara de interés de esta El Plenario del que se hace referencia contara con ,
Honorable Cámara el Plenario Nacional de la Cámara la presencia de todos los actores de la cadena,
de Cunicultura a realizarse, en la ciudad de Río Cuar- . • agroalimentaria ctmí~ula nacional con el ohjetivo de
to el día 27 de noviembre de 2004; y, por las razones. generar programas de trabajo, seleccionar alternati-
expuestas en el informe que se acompaña y 'las q1,1e · vas de acción y g~erar ideas que permitan un cr.e- ,
dará el miembro informante aconseja .su !\probación, cimiento y dCsarr()\JO ordenado de la cunicultura.
Sala de la comisión, i6 de noviembre:de 2004.,, Por .el esfuerzo ,de es,tos pequeños productores
que intentan I!K(Íorar su producción a través alian-
María del CarmenAI¿,rcón. - Guille'nlw
zas estratégicas horizontales y verticales recorrien,
Alchouron. - Gume~;indo F Alonso. -
do largas distancias para realizar encuentros como
Luis G. Borsani. - Santiago Ferrigno. el que se va a realizar es que solicitamos la aproba-
- Irene A.f. Bosch de Sartori. - Carlos
ción de este proyecto.
R. Brown. -- Carlos A. Caserío. - José
C. G. Cusinato. - Patricia S. Padel. .c.· Gumersindo E Alonso.
Sus cm a R. García. ."'. Ricardo J Jano. --
Julio C. Martíriez:· ·__ Hugo Martini. -- XXlX
Adrián Menem . .c.· Francisco N Sellarés.
-Rosa E. Tulio. . ·. INFORMES SOBRE LA DEUDA CON LAS CENTRALES
' · ·DE GENER<\CION ELECTRICA .

Proyecto· de resolución (Orden del Día N°"l, 776)


La Cámara de Diputados de la Nación Dictamen de comisión
RESUELVE: Honorable Cámara:
Declarar de interés de esta Honorable Cámara el ' La Comisión de Energía y Combustibles ha consi-
Plenario Nacional de la Cámara de Curticnltura a rea- derado el proyecto de resolución del señor diputado
-lizarse en la ciudad de Rio Cuarto el día 27 de no- Natale por el que se solicita al Poder E..iecUtivo, a tra-
viembre de 2004. · · vés de los organismos que· Correspondan, informe so-
bre el dictado de la resolución 712/04 SE, por la cua.l
Gumersindo FAibnsa. se creara el fondo para inversiones necesarias que per-
'/1 mi~ la oferta de energía eléctrica en el Mercado Eléc-
INFORME trico Mayorista; y, por las razones expuestas en el in-
Honorable Cámara: forme que se acompaña y las que dará el miembro
informante acons~a la aprobación del siguiente
La Comisión de Agricultura y Ganadería, al consi-
derar el proyecto de resolución del Stjñor diputado Proyecto de resolución
Alonso, cree innecesario abundar en más detalles que
los expuestos en los fundamentos'que'lo acompa- La Cámara de Diputados de la Nación
flan por lo que los hace suyos y así lo expresa. RESUELVE:

María delC annen Alarcón. Dirigirse al Pü<,let: Ejecutivo para que a través del
organismo qu~ "cqqe'sponda informe lo siguiente:
FUNDAMENTOS l. En mérito a que en la resolución 712/04 SE, se
Señor presidente: reconoce la deuda con las centrales de generación
eléctrica:
La cunicultura es una actividád que se viene de~
. . sarro liando en la Argentina· á partir. de· pequeños - Informar sobre el monto de las acreencias do-
productores .que c~n. inversiones ~~-quei'las · han de- . cumentadas de cada tma de las centrales de gene-
sarrollado una actlvrdad que hoy se· epcuentra en ración del servicio eléctrico, detallando fechas y de-
plena actividad y expansión con la 'prihcipal carac" más datos que las conforman, por liquidación de
terística que se presenta como una de las acti'vida~ venta con fechas de vencimiento, si corresponde a
des con mayores posibilidades de, crear alternativas parte de ellas o son devengados parciales o por-
validas para los sectores más humildes. centuales de la· totalidad.
7102 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION Reunión 36"
- Fecha del comienzo del reconocimiento de las de crear un fondo para inversiones necesarias que •
acreencias y condiciones y forma pactada _de liqui- permitan incrementar la oferta de energía eléctrica
dación. en el Mercado Eléctrico Mayorista (MEM).
- Hay acreencias que fueron .transferidas al fon- La referida resolución merece los siguientes co-
do de estabilización del Mercado Eléctrico Mayo- mentarios y observaciones:
rista (MEM) según se desprende de la resolución, En primer término, el secretario de .Energía no tiene •
no se especifica si han sido transferidas en su tota- atribuciones para disponer la creación de un fondo es-
lidad o parcialmente. Detallar fechas y montos. pecífico como el mencionado. Las atribuciones que se
-Remitir copia del informe elaborado por la Com- arroga en base a los artículos 35 y 36 de la ley 24.065,
pañía Administradora del Mercado Mayorista Eléc· no determinan nada en dicha materia, al igual que el
trico Sociedad Anónima (organismo encargado del decreto 432 del año 1982, emitido nueve años antes
despacho - OED) "Evaluación de riesgos de media- de la sanción de la ley de energía eléctrica, y por otra
no y largo plazo, período 2004-2007". parte los fondos con destino específico como cual-
- Infonnar si la Secretaría de Energía realizó con- quier disposición que tenga carácter presupuestario o
sultas con los agentes del mercado eléctrico para económico debe ser sancionado por el Congreso.
conocer si estarían dispuestos a concurrir en el mer- En la resolución por primera vez se reconoce ofi-
cado de capitales de riesgo para realizar la adapta- cialmente el déficit en el sector eléctrico y los pro-
ción del MEM, en caso afirmativo detallar las con- blemas futuros en el sector gasífero para este año
clusiones de dicha consulta. como así los venideros en la generación y trans-
- Dctallat de qué manera la Secretaria de .Eüt:agk porte de l"'nergía eléctrica a partir dd 2006.
tiene definida la instrumentación de los financia- Por otra parle se reconoce que a los agenks del '
mientos necesarios para incrementar la oferta de Mt.-"fcado Eléctrico Mayorista (l'vfJ~M) se les adeuda
energía eléctrica, los procedimientos a utilizarse, y en concepto de liquidaciones de venta con fecha de
el empleo de los recursos previstos en el presu- vencimiento, habiéndose acumulado acreencias por
puesto de administración nacional. montos que no se explicitan, y que además se han
transferido sus importes al fondo de estabilización del
2. Forma y sistema a emplearse para la rccompo- "...-cM ha d · défi · d sd · · de 2003
.sición del Fondo de Estabilización del Mercado Eléc- 1
v= ' que entra 0 en ' lClt e e JUIDO •
desconociéndose los importes y la fechas de las
·- trico Mayorista (MEM). acreencias, con1o así las condiciones que se han pac-
3. Acciones a encarar i>or la Secretaría de Energía a tado con los acreedores y los importes transferidos.
efectos de alcanzar un fimcionami.ento sustentable en Lo más llamativo de la resolución que nos ocupa,
el mediano plazo del Mercado Eléctrico Mayorista. es que no se determinan ni prevén los recursos que lo
Sala de la comisión, 11 de novit.-"fllbre de 2004. integrarían, sino que se sugieren en el considerando
de la resolución 712/04, que sería con las acreencias
Jesús A. Blanco. - Alfredo C. Fernández. más arriba mencionadas, y que seguramente será mo-
-- Juan C. Gioja. - María F. Ríos. tivo de una nueva resolución reglamentaria. •
- Rosana A. Bertone. - Juan C.
Bonacorsi. _ Lilia E M. Cassese. _ Los interrogantes planteados, más otros que de-
rivan de la resolución 712 nos lleva a solicitar la
Vfctor H. Cisterna, - Zulema B. Daher.
aprobación del presente proyecto.
- Julio C. Humada. - Juan M.
Irrazábal. ·- Carlos A. Larreguy. -- Alberto A. Nata/e.
Encarnación Lozano. - Susana B.
Llambí. - Alfredo A. Martínez. - Diego ANTECEDENTE
H. Sartori.- Ricardo A. Wilder.
Proyecto de resolución
INFORME La Cámara de Diputados de la Nación
Honorable Cámara: RESUELVE:

La Comisión de Energía y Combustibles al consi- Dirigirse al Poder Ejecutivo a efectos de solici-


den-tr d Provecto de resoluciún dd señor diputado tarle que informe:
Natale cree innecesario abundar en más detalies que l. Fundamentos legales de dictar, por el secre-
los expuestos en sus fundamentos, por lo que los tario de Energía, la resolución 712/2004, creando
hace suyos y así Jo expresa. el fondo pam inversiones necesarias que permitan
Jesús A. Blanco. increme~tarla oferta de energíaeléctrica en el Mer- ..
cado Electnco Mayonsta (Fomnvemem), atento a
que no tiene atribuciones para disponer la crea-
FUNDAMENTOS
ción de un fondo con destino específico como el
Señor presidente: mencionado.
La Secretaría de Energía con fecha 12 de julio de 2. Especificar cuáles serán los recursos con los
2004 ha dictado la resolución 712, con la finalidad que se integrará el fondo, particularmente si es co-
Diciembre 16 de 2004 CAMARA DE DIPUTADOS DE. LA NACION 7103\
•rrecto como se sugiere en los considerandos que tado Canteros y otros, por: el que se solicita al Po-
se integraría con acreencias que tienen· los ·agentes der ~jecutivo informes acerca del pago de regalías
del Mercado Eléctrico Mayorista (MEM). por generación hidroeléctrica a los estados· provin-
3. En mérito a que en la resolución se reconoce ciales; y, por las razones expuestas en el informe
la deuda con las centrales de géneración eléctrica, que se acompaña y las que dará el !Jliernbro infor-
• se solicita: rnan~e: acons~ja la aprobación del siguiente

- informar sobre el monto de las aci:eéncia~. ao~: . Proyecto de resolución


cumentadas de cada una de las centrales de gene~,.
ración del servicio eléctrico, detallando fechas y d~< La Cámara de Diputados de la Nación
más datos que las conforman, por liquidación de · : RESUELVE:
venta con fechas de vencimiento, si corresponde a
Diri~ir~e al Poder Ejecutivo para que,. a través del
parte de ellas o son devengados parciales o por-
centuales de la totalidad. · organisrn9 que corresponda, informe a esta Cámara
acerca de¡ paso de regalías por seneración h.idro-
- Fecha del comienzo del reconocimiento de las eléctxica jllos;.estados provinciales; espécífica-
acreencias y condiciones y forma pactada. de iíqui- menlc: · · 1 ;·
dación.
- Hay acrecncias que fueron transferidas al .fon- a) Cuáles han sido los montos transferidos a las
do de estabilización del Mercado Eléctrico- Mayo~. provincias en concepto de regalías hidroeléctricas
rista (MEM) según se desprende .de la resph.}ci,ón, durante los ·últimos diez afios, discriminados por mes.
~o se especitica si han sido transferidas en su tota- b) Cuál es el modo de cálculo de las regalías a
llidad o parcialmente. Detallar fechas y montps .. los estados provinciales generadores de hidroeiec-
-Remitir copia del infi1rme elaborado por la·com- tricidad.
pañía administradora del Mercado Mayorista Eléc- .e) Cuál es la base de cálculo de dichas regalías.
trico Sociedad Anónima (Organismo encargado del d) Cómo se estima que hubiera sido el comporta-
despacho - OED) "Evaluación de riesgos de media- miento de las tarifas y la base de cálculo de las re- '
no y largo plazo, periodo 2004-2007". galías, en el caso de haber continuado el sistema
- Informar si la Secretaria de Energía realizó con- de actualizaciones semestfales sm' los mecanismos
sultas con los agentes del mercado eléctrico para de emergencia posdevaluatoríos.
conocer si estarían dispuestos a concurrir en el mer- e) Qué mecanismos de compensación se han pac-
cado de capitales de riesgo para realizar la adapta- tado hasta el momento con las empresas genera-
ción del MEM, en caso afirmativo detallar las con- doras de electricidad.
clusiones de dicha consulta. j) Qué mecanism.Os de compensación tiene pre-
- Detallar de qué manera la Secretaria de Energía visto el Poder Ejecutivo nacional proponer a las pro-
tiene definida la. instrumentación de los finan- vincias generadoras de hidroelectricidad, por el. sub-
•iamientos necesarios .,Para incrementar la oferta de sidio al resto del patcs, que implica el cálculo de
energía eléctrica, los procedimientos a utilizarse, y regalías. sobre 1\\ ba~e de tarifas congeladas.
el empleo de. los recursos previstos eil el presu-
puesto de la administración nacional. Sala de la co~sión, 11 de noviembre de 2004.

4. Forma y sistema a emplearse para la recompo- Jesús A. Blanco. - Alfredo C. Fernández.


sición del fondo de estabilización del I\;fercado Eléc- - Juan· C Gioja. - Maria F Rios. ~
trico Mayorista (MEM). Rosana 'A. Bertone. - Juan C.
Bonacorsi. -- Lilia E. M. Cassese. ~
5. Acciones a encarar por la Secretaria de Ener- ·
Victor H. Cisterna. - Zulema B. Daher.
gía a efectos de alcanzar un funcionamiento sus-
- Julio C. Humada. - Juan M.
tentable en el mediano plazo del Mercado Eléctrico Irrazábal.. ,..,. Carlos A. Larreguy. ~
Mayorista.
Encarnación Lozano. - Susana B.
Alberto A:.Natale.: · Llambí. - Alfredo A. Martínei. - Diego
!l. Sartorí. - Ricardo A. Wilder.
XXX
INFORMES SOBRE EL PAGO DE REGALIAS POR INFORME
GENERACION IDDROELECTRICA A LOS ESTÁDOS
PROVINCIALES
Honorable Cámara:
.. (Orden del Día N° l. 778) La Comisión de Energía y Combustibles, al con-'
siderar el proyecto de resolución del sefior diputa-
DiCtamen de comisión do Canteros y otros, éree iimecesario abundar en
Honorable Cámara: más detalles que los expuestos en sus''tundamen-
tos, por lo· que los hace suyos y así lo ·exwesa.' ". ·
La Comisión de Energía y Combustibles ha con-
siderado el proyecto de resolución del señor dipu- Jesús A. Blanco.
7104 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION Reunión 36"
FUNDAMENTOS to del país, como resultado de una decisión unila- •
Señor presidente: teral del Poder Ejecutivo nacional.
Como es de público conocimiento y en el marco Ante esta realidad, consideramos una obligación
de la emergencia económica posterior a la salida del solicitar al Poder Ejecutivo nacional que explique si
P~an de Convertibilidad entre fines de 2001 y princi- eyalúa compensar de alguna manera a las provin-
PlOS de 2002, el Poder Ejecutivo nacional ha tomado c1as generadoras de hidroelectricidad por el perjui- .,
en sus manos la regulación de las tarifas de los ser- cio ocasionado, y si es así, de qué manera. Del mis-
vici<;>s públicos privatizados, con el objetivo de ga- mo modo, interesa saber cómo se tiene previsto
rantlzar que los derechos de los usuarios domicilia- manejar en el futuro el problema tarifario y su inci-
rios de estos servicios no se vieran afectados luego dencia sobre las regalías.
de la devaluación de la moneda argentina. Con el objetivo de tener información precisa so-
Con este fm, se ha alterado el procedimiento nor- b:e la cual basar el legítimo reclamo de las provin-
mal de actualización semestral de las tarifas eléctricas ctas generadoras, es que solicitamos al Poder Eje-
y no dudamos en decir que el conjunto de Ja socie~ cuhvo los datos especificados más arriba. No
dad argmtina se ha visto beneficiado por tal medida, dudamos de que esta cuestión habrá de merecer lll1
al haberse logrado mantener estable el precio de la elec- atento tratamiento por parte del gobierno nacional,
tricidad previo a la salida de la convertibilidad, ponde- dada la relevancia de la cuestión y la justicia del
rado en su relación con el poder de compra del sala- reclamo. El interés empresario se defiende por sus
rio. Sin embargo, al adoptarse esta política, se han propiOs medios y vías, pero, para detender los inte-
af~tad.o dos ú;tere:ses, lliiü de los cua!e 6 e6 obviu y
ev1denlc; el otro hll lmscendido mt.-nos, y es el objeto
del presente pedido de informes.
reses de las nrovincias. los le;zisladores nacionales
tenemos la obligación ?e plantear e~te tema: El pag~
de tanfas congeladas rmphca severas pérdidas para
1
No quedan dudas de que el interés de las empre- las empresas y ello motiva la negociación, por par-
sas generadoras ha sido la variable de ajuste en el le del gobierno nacional, de compem;aáones por el
tratamiento gubernamental de la cuestión de las ta- l~cr<? cesante, pero, ¿cómo se compensa a las pro-
rifas, independientemente del juicio que nos merez- v1nc1as por los montos que dejan de cobrar en tér-
ca la decisión política del gobierno, y de cómo pon- minos de regalías?
deremos los reclamos de las empresas involucradas. Por lo expuesto, y por los argumentos adiciona-
De estos reclamos tenemos noticia cotidianamente . les, que, de ser necesario, expresaremos.ante lasco-
pues con frecuencia son temas destacados en lo~ misiones que asesoren respecto de este tema y en
medios nacionales e incluso motivo de reclamos por el recinto cuando sea tratado, requerimos a la Cá-
parte de orgamsmos internacionales y representa- mara de Diputados de la Nación la aprobación del
ciones diplomáticas, e incluso de declaraciones de presente proyecto de resolución.
gobiernos eXtranjeros. Gustavo J. A. Canteros. - Noel E. Breard.
Pero existe un segundo damnificado, sobre el - Hernán N. L. DlUniani. _Cecilia Lugo r

que se ha llamado mucho menos la atención: las de González Cabañas. _ Julio C.~
provincias que generan electri.cidad a partir de sus Humada. -Carlos G. Macchi. _ St"ella
recursos naturales. Estas provincias, tal el caso de M. Peso. ·- Tomás R. Pruyas.
Corrientes, que representamos, perciben regalías
hidroeléctricas que se calculan sobre la base de ANTECEDENTE
los precios que, en virtud de la emergencia y por
la mencionada acción del gobierno nacional, han Proyecto de resolución
quedado congelados en los niveles anteriores a la La Cámara de Diputados de la Nación
devaluación.
RESUELVE:
Existe información que da cuenta de una serie de
mecanismos de compensación que se han pactado Dirigirse al Poder Ejecutivo nacional para que, a
con las empresas generadoras de electricidad: com- través de la Jefatura de Gabinete de Ministros el
bustible. subsidiado para hacer funcionar us1nas de Ministerio de Planificación Federal. Inversión N-
ciclo cqmbm~do, y compensaciones por "ia del fon- blica .Y Servicios y los organismos .que correspon-
do que maneJa Carr1mt:::la~ para rt:cüpcrar, indin.;cta- dan, mforme a esta Cámara acerca del pago de re-
mente, la diferenci~~; de costo de generación por el galías por generación hidroeléctrica a los estados
cambil? en el combustible empleado (dado que usa- provinciales. Específicamente:
ron ml por falta de gas), además del lucro cesante
por el congelamiento tarifario. Pero cabe preglllltar- a) Cuáles han sido los montos transferidos a las
. se: ¿qué ·compensación se ha ofrecúio a las provin- provincias en concepto de regalías hidroeléctricas ..
cías generadotils de hidroelectricidad? Al cobrar sus durante los últimos diez años, discriminados por mes.
regalías 'sobre la base de precios congelados, los b) Cuál es el modo de cálculo de las regalías a
e_stados provinciales que generan electricidad a par- los estados provinciales generadores de hidro-
tir de -sus recursos naturales han venido subsidian- electricidad.
do el..~a~ten~i~nto de tarifas bajas para el conjun- e) Cuál es la base de cálculo de dichas regalías.
Diciembre 16de2004 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION 7105
• d) Cómo se estima que hubiera sido el comporta-
miento de las tarifas y la base de cálculo de las re-
INFORME

galías, en el caso de haber continuado el sistema Honorable Cámara:


de actualizaciones semestrales sin los mecanismos La Comisión de Familia, Mujer, Nifl.ez y Adoles-
de emergencia posdevaluatorios. cencia al considerar el proyecto de declaración de
e) Qué mecanismos de compensación se han pac- la sefl.ora diputada Fiol, sobre la Fiesta del Arboli-
tado hasta el momento con las empresas genera- to, que se celebra durante los primeros dias del mes
doras de electricidad. de enero de cada afto en la localidad de Chovet
j) Qué mecanismos de compensación tiene pre- provincia de Santa Fe; ha realizado modificacione~
visto el Poder Ejecutivo nacional proponer a las pro- de carácter formal por lo demás, cree innecesario
vincias generadoras de hidroelectricidad, por el sub- abundar en más detalles que los expuestos en los
sidio al resto del país que implica el cálculo de fundamentos que lo acompafian, por lo que los hace
regalías sobre la base de tarifas cóngeladas. suyos y así lo expresa. ·

Gustavo J. A. Canteros. - Noel E. Breard Silvia V. Martlnez.


-· Hernán N. L. Damiani. - Cecilia Lugo
de González Cabaffas. -- Julio C. FUNDAMENTOS
Humada. - Carlos G Macchi. -- Stella Séfl.or presidente:
M Peso. - Tomás R. Pruyas. ·El objetivo de este proyecto tiene por finalidad
acompafiar la iniciativa de la comuna de Chovet, en
-XXXI la provincia de Santa Fe, quienes vienen desarro-
FIESTA DE LAS FAMILIAS, DENOMINADA
llando desde hace veinticinco (25) afios, en los pri-
"FIESTA DEL ARBOLITO" . meros días del mes de enero, la popularmente de-
(Orden del Dfa N° 1.779)
nominada Fiesta del Arbolito, que congrega úna a
gran cantidad d!' público, no solamente de la men,
Dictamen de romisión cionada localidad, sino también de vecinos de la
zona de influencia del departamento provincial.
Honorable Cámara: Dicha fiesta, ha tomado desde hace afios, un ca-
La Comisión de Familia, MUjer, Nifl.ez y Ado- rácter de tradicional, pues ~ afio se viene reali-
lescencia ha ·considerado el proyecto de declara- zando, siempre en los primeros días del mes de ene-
ción de la sefl.ora diputada Fiol, sobre la Fiesta ro, e~te evento popular ha tomado !.lD carácter de
del Arbolito, que se celebra durante los primeros reunión para las familias, donde los habitantes· de
días del mes de enero de cada afio en la localidad la comuna y de otras localidades vecinas compar-
de Chovet, provincia de Santa Fe. Declaración de ten una mesa en común.
• interés parlamentario; y, por las razones expues- Que el próximo afio (2005) se cumplirán veinticin-
tas en el informe que se acompafta y las que dará co (25) jornadas interrumpidas de dicho evento. Este
e~ m!embro informante aconseja la aprobación del tipo de reuniones tuvo su origen como fiesta de la
stgutente familia, en sus albores, pero el pueblo le ha dado
con el transcurso del tiempo, en llamarla Fiesta del
Proyecto de dtelaración Arbolito, porque en el centro de la plazoleta de la
comuna, se erige un árbol, que oficia de árbol de
La Cámara de Diputados de la Nación navidad gigantesco, iluminado con luminarias mul-
DECLARA: ticolores que hacen de atracción y gozo, de todos
los que a su alrededot se congregan.
De interés de la Honorable Cámara por su carác-
ter solidario y comunitario, en su 25° aniversario, la Atlo tras afio, gran cantidad de público se reúnen
Fiesta de las Familias popularmente denominada en una cena multitudinaria a la canasta, en la que
Fiesta del Arbolito, que se celebra todos los aftos cada uno aporta sus alimentos y bebida.c;, luego pre-
coincidiendo con la Fiesta de Reyes y que organiza cede un gran baile popular. como dicho festejo se
la comuna de Chovet, departamento de General lleva acabo durante la primera semana de el mes de
López, provincia de Santa Fe. enero, que generalmente, coincide con la festividad
de Reyes, por tal motivo asisten gran cantidad de

. Sala de la comisión, 16 de noviembre de 2004.


Silvia r~ Martínez. -- Cinthya G.
Hernández. - Ana E R Richter. - Elda
S. Agüero. - María E. Barbagelata. -
Gladys A. Cáceres. - Marta S. De Brasi.
nifl.os, que esperan la llegada de los tres reyes ma-
gos, la comuna y la población en su conjunto, apro-
vechan dicha oportunidad para repartir regalos a
cada nitlo presente.
Creemos que es necesario, apoyar legislativa-mente
- Paulina E. Fiol. -- Lucia Garln de desde esta Cámara de Diputados de la Nación ini-
Tu/a. - Eusebia A. Jeréz. - Juliana J. ciativas como la llevada a cabo por la co~una
Marino. - Lucrecia E. Monti. - María santafesina de Chovet, en donde toda la c~munidad
del Carmen C. Rico. -lrma Roy. se involucra en la organización y desarrollo de este
7106 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION Reunión 36"
tipo de fiestas populares, en donde se comparte una
mesa en común entre los vecinos, ello crea las con-
ANTECEDENTE •
Proyecto de declaración
diciones para la construcción de una identidad co-
mún, el marco ideal para el desarrollo de una con- La Cámara de Diputados de la Nación
ciencia de ciudadanía, un fuerte sentimiento de DECLARA:
inclusión en el seno de la sociedad, de equidad en la
trama social. Se construye un espacio común de es- De interés parlamentario la denominada Fiesta del
parcimiento que oficia de enlace para conformar un Arbolito, impulsada, organizada y auspiciada por la
-ciudadano más plural y participativo. comuna de Chovet, departamento de General López,
Incluye a las personas, determina la identidad, en la provincia de Santa Fe, que se lleva a cabo afio
les otorga un lugar social y en consecuencia le tras afio, durante los primeros días del mes de ene-
brinda la posibilidad de acceder en un plano de ro, en dicha localidad santafesina, evento que co-
igualdad a desarrollarse como un ciudadano res- incide con la Fiesta de Reyes.
ponsable y participe. Paulina E. Fiol.
Cuanto más eventos, como el descripto en este pro-
yecto, existan más nos acercaremos a la inclusión so- XXXII
cial, estos encuentros permiten que se deje de lado, INFORMES SOBRE LA EMPRESA
aunque sea por un momento las desigualdades eco- CORREO ARGENTINO S.A.
nómicas y sociales de la vida cotidiana, para otor-
garle al ciudadano un espacio de reunión común, de (Orden del Dia N° 1.781)
contención, de acompafiamiento, en donde la vida Dictamen de las comisiones
colectiva permite al individuo cristalizar sus iniciati-
vas y solidaridad. Esta conciencia se manifiesta por Honorable Cámara:
el sentimiento social, sentimiento de pertenecer a un Las comisiones de Comunicaciones e Informáti-
grupo y de dependencia frente al mismo. ca y de Obras Públicas han considerado el proyec-
La ciudad es efectivamente el cuadro de la vida to de resolución del sellor diputado Alvarez (J. J.)
social. Pero la ciudad no es una cantidad de edifi- por el que se solicitan informes al Poder Ejecutivo
cios públicos o privados vinculados a espacios li- sobre la situación de la empresa Correo Argentino
bres. No se debe separar el continente del conteni- S. A.; y otras cuestiones conexas; .y, por la¡; razo-
do, la ciudad de sus habitantes, y sobre todo de nes expuestas en el informe que se acompafia y las
sus acciones. Ni la adhesión al suelo, ni la solidari- que dará el miembro informante, aconsejan la apro-
dad del trabajo, bastan para construir sociedades bación del siguiente
suficientemente resistentes. Es por la acción común
que la sociedad adquiere conciencia de sí misma; P.-oyecto de resolución
ella es antes que nada una solidaridad activa, pero La Cámara de Diputados de la Nación
esta solidaridad activa no puede manifestarse sino
cuando los individuos son semejantes. La simpa- RESUELVE·
tía, reflejo casi automático, que es la base de los Dirigirse al Poder Ejecutivo para que a través de
sentimientos sociales, no se desarrolla con fuerza y los organismos correspondientes, informe sobre los
eficacia sino cuando los individuos se encuentran siguientes puntos:
·con sus semejantes.
Hacer entonces un llamado al encuentro para pro- -Si se ha realizado la auditoría integral sobre ia
vocar el contacto y la imaginación y el corazón para situación de la empresa Correo Argentino S. A., se-
despertar los sentimientos sociales, es el secreto de gún lo establecido en el decreto 1.075/2003.
todos los métodos que buscan reavivar o reforzar -En caso afirmativo, especifique organismos in-
en nosotros el sentimiento de lo social. Se percibe tervinientes, estado de los bienes recepcionados,
así la importancia de reuniones, de las ceremonias, faltantes o deterioros de los mismos, adelantos tec-
en las cuales puede importar menos el contenido nológicos incorporados y nuevos servicios conexos
que la forma, el carácter tradicional, y su valor como con los concedidos. ·
testimonio de adhesión al grupo humano que con- Sala de las comisiones, 16 de noviembre de 2004.
forma el tejido social de la comunidad.
.. Se adjunta copia de la ordenanza municipal 04/04 Osvaldo M Nemirovsci. - Hugo D. Toledo .
la que instituye deci,arar de interés municipal el - Roberto J. Aba/os. - José G.
evento de referencia. L 'Huillier. - Adriana R. Bortolozzi. - . .
Por los argumentos expuestos y por los que ex- Diego H. Sartori. - Lucrecia Monti. -
pondré en su oportunidad, es que solicito a los se- Ricardo A. Wilder. - Héctor R. Romero.
ftores legisladores, él tratamiento y posjetior apro- - Juan .J. Alvarez. - Guillermo Amstutz.
b.ación del present~ p~oyecto de declaración. - Afiguel A. Baígorria. - Daniel A.
Basile. - Jesús A. Blanco. - Irene M.
Paulina E. Fiol. Bosch de Sartori. -· Mauricio C. Bossa.
Diciembre -16 de 2004 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION 7107
• - Graciela Camaño. - José M Cantos.
-Carlos A. Caserío. -Carlos J Ceceo.
la empresa Correo Argentino S.A. y otras cuestiones
conexas; y, por las razones expuestas en el informe
-.Juan C. Correa. - José C. G Cusinato. que se acompafla y las que dará el miembro infor-
- Zulema B. Daher. - Fabián De mante, aconsejan la aprobación del siguiente
Nuccio. - Liliana B. Fellner. - Gustavo
E. Ferri. - José O. Figueroa. - lrma Proyecto de resolución
Foresi. - Osear F González. - Gracia
M.Jaroslavsky. - María S. Leonelli. -- La Cámara de Diputados de la Nación
Aída F Maldonado. - Alfredo A. RESUELVE:
Martínez. - Adrián Menem. - Federico Dirigirse al Poder Ejecutivo para que a través de
Pinedo. - Tomás R. Pruyas. - Cristian los organismos correspondientes, informe sobre los
A. Ritondo. -- Carlos A. Sosa. - siguientes puntos:
Margarita R. Stolbizer. - Hugo G.
Storero. - Juan M Urtubey. - Qué tipo de medidas se han tomado para que
la empresa Correo Argentino S.A. (CASA) haga efec-
INFORME tivo el pago del canon adeudado.
-En qué estado se encuentra el proceso de la eje-
Honorable Cámara:

.
cución de las garantías de la empresa CASA según
Las comisiones de Comunicaciones e Informáti- lo establecido en la resolución 843/2004 (CNC).
ca, y de Obras Públicas han considerado el proyec- - Cuál fue el resultado de la auditoría interna or-
to de resolución del seflor diputado Alvarez (J. J.) denada por la unidad administradora.
por el que se solicitan informes al Poder Ejecutivo -Estado judicial del proceso de quiebra de
sobre la situación de la empresa Correo Argentino CASA.
S. A.; y otras cuestiones conexas. Luego de su es- - Ante la mora por el incumplimiento del pago del
tudio han creído conveniente dictaminado favora- canon, en los añ.os 1998, 1999, 2000, 2001, 2002 y
blemente, con modificaciones. 2003, qué medidas se han adoptado para reclamar
Osvaldo M Nemirovsci. el mismo a las empresas que integraban la sociedad
Correo Argentino Sociedad Anónima, según lo dis-
ANTECEDENTE puesto por el pliego de bases y condiciones, en el
numeral 6.3.3, inciso a).
Proyecto de resolución
Sala de las comisiones, 16 de noviembre de 2004.
La Cámara de Diputados de la Nación
Osvaldo M Nemirovsci - Hugo D. Toiedo.
RESUELVE:
Roberto J. Abalos. ~ José G.
Dirigirse al Poder Ejecutivo a los fines de que in- L 'Huillier. - Adriana R. Bortolozzi. -
forme si en el marco del decreto 1.075/2003 se reali- Diego H. Sartori. - Lucrecia Monti. -
zó una auditoría integral sobre el estado del correo Ricardo A. Wilder. -- Héctor R. Romero.
oficial, sobre los bienes que se recepcionaron, es- - Juan J Alvarez. -- Guillermo Amstutz.
tado de los mismos, especificando los adelantos tec- - Miguel A. Baigorria. - Daniel A.
nológicos incorporados y los nuevos servicios Basile. - Jesús A. Blanco. - Irene M.
conexos con los concedidos asf como los faltantes Bosch de Sartori. - Graciela Camafw.
o deterioros respecto del inventario que oportuna- -José M. Cantos. - Carlos A. Caserío.
mente fuera labrado por el Estado nacional. - Carlos J Ceceo. - Juan C. Correa. ·-
En el caso de haberse efectuado, qué organismos José C. G Cusinato. ·- Zulema B. Daher.
intervinieron y cuál fue el resultado obtenido. - Fabián De Nuccio. --- Gustavo E.
Ferri. - José O. Figueroa. - b·ma A.
Juan J A lvarez. Foresi. -- Osear F González. - Gracia
M. Jaroslav.sky. - Marfa S. Leonelli. -
XXXJII Afda F _Maldonado. - Alfredo A.
Martínez. - Eduardo Menem. - Tomás
INFORMES SOBRE LA EMPRESA
CORREO ARGENTINO S.A. R. Pruyas. - Cristían A. Ritondo. -
Carlos A. Sosa. - Margarita R.
(Orden del Dfa N° 1.782) Stolbizer. - Hugo G Storero. - Daniel

• Dictamen de las comisiones


Honorable Cámara:
A. Varizat.

INFORME
Las comisiones de Comu<licaciones e Informática Honorable Cámara:
y de Obras Públicas han ..considerado el proyecto de
resolución del seftor diputado De Nuccio y otros, por Las comisiones de Comunicaciones e Informáti-
el que se solicitan informes al Poder Ejecutivo sobre ca y de Obras Públicas han considerado el proyec-
7108 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION Reunión 368
to de resolución del sefl.or diputado De Nuccio y
otros, por el que se solicitan informes al Poder Eje-
de acuerdo a lo establecido en los artículos S0 ;
14, incisos a) y e); y 72, de la ley 22.28S, proce-

cutivo sobre la empresa Correo Argentino S.A., y da a implementar y difundir a través de los me-
otras cuestiones conexas. Al término de su análi- dios masivos de comunicación una campafia de
sis, aconsejan su aprobación, con modificaciones. educación sísmica, tendiente a prevenir e infor-
mar a la sociedad en general sobre los procedi-
Osvaldo M Nemirovsci. mientos aseguir en situaciones de catástrofes
sísmicas.
ANTECEDENTE Sala de las comisiones, 17 de noviembre de 2004.
Proyecto de resolución
Osvaldo M. Nem!rovsci. - Miguel
La Cámara de Diputados de la Nación Bonasso. ~- Roberto J. Aba/os. -~ José G
RESUELVE: L 'Huillier. - Marta O. Ma.ffei. - Diego
H. Sartori. - Lucrecia E. Monti. -
Dirigirse al Poder Ejecutivo para que a través de Carlos A. Tinnirello. - Julio C.
los organismos correspondientes, informe acerca Accaval!o. - Juan J. Alvarez. -
del Correo: Guillermo Amstutz. -- Miguel A.
a) Qué tipo de medidas se han tomado para que Baigorría. - Daniel A. Basile. - Jesús
la empresa Correo Argentino S.A. (CASA) haga efec- A. Blanco. - Mauricio C. Bossa. --
tivo el pago del canon adeudado. Graciela Camaño. --José Af Cantos. -
b) De acuerdo a la resolución 843/2004, en qué
Carlos J. Ceceo. -- Juan C. Correa. --
estado se encuentra el proceso de la ejecución de Alfreqo C. Fernández. - José O.
las garantías de la empresa CASA. Fig¡teroa. - Paulina E Fiol. - Susana
R .. García. - Osear F González. -
e) Cuál fue el resultado de la auditoría interna or- Gracia M. Jaroslavsky. ·- María S.
denada por la unidad administradora. Leonelli. -- Juan C. López. - Aída F
d) Cuál es el estado judicial del proceso de quie- Maldonado. - 1'-lé!ida :vi. Mansur. -
bra de CASA. Adrián Menem. - Hugo R. Perié. -
e) Qué medidas se han tomado para hacer efectivo Federico Pinedo. - Tomás R. Pruyas. -
el pago por p-arte de la empresa CASA de la mora por Cristian A. Ritondo. - Margarita R.
el no pago del canon correspondiente a los años 1998, Stolbizer. - Juan M. Urtubey. ··- Daniel
1999, 2000, 2001, 2002 y 2003, según lo establece el A Varizat.
contrato de concesión en su artículo 10, inciso 2.
Fabián De Nuccio. -Susana R. García. - INFORME
Eduardo G. Maca/use. - Marta O.
Ma.ffei. - Adrián Pérez. Honorable Cámara:
Las comisiones de Comunicaciones e Informáti-
XXXIV ca y de Recursos Naturales y Conservación del
CAMPA.~A DE EDUCACION SISMICA Ambiente Humano al considerar el proyecto de
resolución de la sefiora diputada Maldonado y
(Orden del Dfa N° 1.786) otros, por el que se solicita al Poder Ejecutivo
Dictamen de las comisiones implemente una campafia de educación sísmica, han
creído conveniente dictaminado favorablemente,
Honorable Cámara: como proyecto de declaración.
Las comisiones de Comunicaciones e Informáti-
ca y de Recursos Naturales y Conservación del Am- Osvaldo M ,Vemirovsci.
biente Humano han considerado el proyecto de re-
solución de la sefl.ora diputada Maldonado y otros, ANTECEDENTE
por el que se solicita al Poder Ejecutivo implemente
una campafl.a de educación sísmica; y, por las razo- Proyecto de resolución
nes expuestas en el informe que se acompaña y las
que dará el miembro informante, aconsejan la apro- La Cámara de Diputados de la Nación
bación del siguiente RESUELVE·.

Solicitar al Poder Ejecutivo que a través de los . .


Proyecto de declaración organismos que correspondan, y de acuerdo a lo
La Cámara de Diputados de la Nación establecido en la ley 22.28S, artículos so; 14, incisos
a) y'~; y 72, se proceda a la implementación y di-
DECLARA:
fusión de una campafl.a de educación sísmica a tra-
Que v~rla con agrado que el Poder Ejecutivo, vés de los medios masivos de comunicación, ten-
por intermedio de los organismos pertinentes, y diente a formar e informar a la sociedad en general
Diciembre 16 de 2004 CAMARA DE .DTPUTADOS DE LA NACION 7109
• sobre los procedimientos a seguir antes, durante y
después de los eventos sísmicos.
lo 117 del reglamento de esta Honorable Cámara de
Diputados de la Nación, y luego de un exhaustivo
análisis, le prestan su acuerdo favorable.
Aída F. Afaldonado. - Roberto J. Aba/os.
-Luis G Borsani.- VEctor lt1t F. Fayad Norma R. Pi/ati.
. ·- Lucía Garín de Tula. - Juan .1.
Mínguez. - Horacio F. Pernasetti. ANTECEDENTE
Proyecto de declaración
XXXV
LffiRO HISTORIA POUTICA DEL DEPORTE ARGENTINO La Cámara de Diputados de la Nación
{Orden del Dfa N° 1.789) DECLARA:

Dictamen de las comisiones Declárase de interés nacional la publicación por


parte de la editorial Corregidor del libro del autor
Honorable Cámara: tucumano Víctor Lupo, titulado Historia polftica del
Las comisiones de Deportes y de Cultura han con- deporte argentino del afio 2002, el cual es el prime-
siderado el proyecto de declaración del setlor dipu- ro que se escribe mirando el deporte argentino des-
tado Vargas Aignasse y otros, por el que se declara de el siglo XXI.
de interés nacional el libro del escritor tucumano Jerónimo ·vargas Aignasse. - Roque T.
Víctor Lupo, titulado Historia política del deporte Alvarez. - Stella M. Córdoba. -- Susana
argentino; y, por las razones expuestas en el infor- E. Díaz.
me que se acompafla, y las que dará el miembro in-
formante, aconsejan la aprobación del siguiente XXXVI
Proyecto de resolución ACTUACION DEL DEPORTIS1J\ MAURICIO AGUJLAR

La Cámara de Diputados de la Nación


(Orden del Dfa N° 1.790)
RESUELVE: Dictamen de comisión
Declarar de interés de esta Honorable Cámara de Di- Honorable Cámara:
putados de la Nación el libro Histr¡ria politica del de- La Comisión de Deportes ha considerado el proyec-
porte argentino, del escritor tucumano Víctor Lupo, to de resolución del señor diputado Rattin, por el que
publicado por la editorial Corregidor durante el afio se expresa beneplácito por la actuación del deportista
2002, destacando que es el primer libro que se escribe argentino Mauricio Aguilar, quien representó a nues-
mirando al deporte argentino desde el siglo XXI. tro país en la categoría flsicoculturismo, en los Jue-
Sala de las comisiones, 12 de noviembre de 2004. gos Panamericanos que se realizaron durante el mes
lrma Roy. - Norma R. Pilati. -- Eduardo de octubre de 2004 en Guatemala; y, por las razones
A. Di Pollina. - Sergio A. Basteiro. -· expuestas en el informe que se acompafla, y las que
Liliana B. Fellner. -- Rosa E. Tulio. -- dará el miembro informante, aconseja su aprobación.
Nelson l. De Lajonquiere. - Stella M Sala de la comisión, 16 de noviembre de 2004.
Peso. - Roddy E. lngram. -- Nélida M Norma R. Pilati. --Sergio A. Basteiro. --
111ansur. - Octavio N. Cerezo. - Irene M Bosch de Sartori. - Ne/son l.
Guillermo De La Barrera. - Santiago de Lajonquiere. - Octavio N. Cerezo. --
Ferrigno. - Lucía Garín de Tu/a. - Guillermo De la Barrera. -- Julio C.
Julio C. Humada. - Osear S. Lamberto. Humada. - Claudio H. Pérez Martínez.
- Cecilia Lugo de González Cabañas. - Ana E. R Richte1: -- Ricardo A. Ttllder.
·- Marta O. Maffei. - Juliana J. Marino. - Víctor Zimmerman11.
- Hugo Martini. - Araceli E. Méndez
de Ferreyra. - Nélida M Palomo. - Proyecto de resolución
Claudio H. Pérez Martínez. - Alberto
J Piccinini. -Ana E R Richter. - Hugo La Cámara de Diputados de la Nación
G Storero. - Juan M Urtubey. - Víctor RESUELVE:
Zimmermann.
Expresar beneplácito y felicitar al deportista ar-
gentino Mauricio Aguilar por la labor ejercida des-
Mf INFORME de hace 17 años en la especialidad de ffsicocul-
Honorable Cámara: turismo y cuya tenacidad y profesionalismo lo ha
habilitado a competir, representando a nuestro país,
Las comisiones de Deportes y de Cultura, al con- en los Juegos Panamericanos que se realizaron du-
siderar el proyecto de declaración del sefior diputa- rante el mes de octubre de 2004, en Guatemala.
do Vargas Aignasse y otros, han resuelto viabilizarlo
como proyecto de resolución, de acuerdo al artícu- Antonio U Rattin.
7110 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION Reunión 36"
INFORME ANTECEDENTE •
Honorable Cámara;· Proyecto de declaración
La Comisión de Deportes al considerar el proyecto La Cámara de Diputados de la Nación
de resolución del señor diputado Rattin, luego de wt DECLARA:
exhaustivo análisis le presta su acuerdo favomble.
Otorgar el interés de esta Honorable Cámara al
Norma R. Pilati. certamen internacional en el marco del XVII Cam-
peonato Sudamericano de Básquetbol de la cate-
xxxvn goría cadetes masculinos en la provincia de Cata-
marca entre los días 19 y 23 de octubre de 2004.
XVII CAMPEONATO SUDAMERICANO
DE BASQUETBOL Aída F. Maldonado.
(Ord~n del Día N°1.791
XXXVIII
Dictamen de comisión
ACTUACION DEL DEPORTISTA NICOLAS PIORNO
Honorable Cámara:
(Orden del Dfa N°1. 792)
La Comisión de Deportes ha considerado el pro- Dictamen de comisión
yecto de declaración de la sefl.ora diputada Mal-
donado por el que se declara de interés de esta Ho- Honorable Cámara:
norable Cámara de Diputados de la Nación el La Comisión de Deportes ha considerado el pro-
certamen internacional, en el marco del XVII Cam- yecto de declaración del sefior diputado Urtubey
peonato Sudamericano de Básquetbol, en la cate- por el que se expresa beneplácito por la consagra-
goría cadetes masculinos, a realizarse del 19 al 23 ción del deportista argentino Nicolás Piorno, en la
de octubre de 2004, en la provincia de Catamarca; categoría 100 metros llanos en el Campeonato
y, por las razones expuestas en el informe que se Sudamericano de Menores, realizado en Guayaquil,
acompafia y las que dará el miembro informante, Ecuador; y, por las razones expuestas en el informe
aconseja la aprobación del siguiente que se acompafia y las que dará el miembro infor-
mante, aconseja la aprobación del siguiente
Proyecto de resolución
La Cámara de Diputados de la Nación Proyecto de resolución
RESUELVE: La Cámara de Diputados de la Nación
Declardr de interés de esta Honomble Cámara de RESUEl-VE:
Diputados de la Nación el certamen internacional, Expresar beneplácito por la excelente actuación del
en el marco del XVII Campeonato Sudamericano de joven atleta Nicolás Piorno, al consagrarse campeón
Básquetbol, en la categoría cadetes masculinos, que en los l 00 metros llanos, en el Can1peonato Sudame-
se realizó entre los dfas 19 y 23 de octubre de 2004, ricano de Menores, realizado el día 26 de septiembre
en la provincia de Catamarca. de 2004, en la ciudad de Guayaquil, Ecuador.
Sala de la comisión, 16 de noviembre de 2004. Sala de la comisión, 16 de noviembre de 2004.
Norma R. Pilati. - Sergio A. Basteiro. - Norma R. Pilati. - Sergio A. Basteiro. -
Irene M. Bosch de Sartori. - Nelson . frene M Bosch de Sartori. - Nelson l.
De Lajonquiere. - Octavio N Cerezo. De Lajonquiere. -- Octavio N. Cerezo.
- Guillermo De La Barrera. --Julio C. - Guillermo De La Barrera. - Julio C.
Humada. -- Claudia H. Pérez Martínez. Humada. - Claudia H. Pérez A1artínez.
-Ana E. R. Richter. -Ricardo A. Wilder. -Ana E. R. Richter. -- Ricardo A. Wilder.
Víctor Zimmermann. - Víctor Zimmermann.
INFOR..ME IJ>..'FORME
Honorable Cámara: Honorable Cámara:
La Comisión de Deportes, al considerar el proyec-
to de declaración de la sefiora diputada Maldonado,
de acuerdo al artículo 117 del reglamento de esta
Honorable Cámara de Diputados de la Nación, ha
resuelto viabilizarlo como proyecto de resolución y,
La Comisión de Deportes al considerar el proyec-
to de declaración del sefior diputado Urtubey, de
acuerdo al artículo 117 del reglamento de esta Ho-
norable Cámara de Diputados de la Nación, ha re-
suelto viabilizarlo como proyecto de resolución y
.
luego de un exhaustivo análisis, le presta su acuer- luego de un exhaustivo análisis, le presta su acuer-
do favorable. do favorable.
Norma R. Pilati. Norma R Pilati.
Diciembre 16 de 2004 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION 7111
• ANTECEDENTE
Proyecto de declaración
XL
ACTUACION DE LOS DEPORTISTAS EMILIANA
DANIELA TOLEDO Y GABRIEL OMAR DENEIT
La Cámara de Diputados de la Nación (Orden del Dfa N°1.794)
DECLARA: Dictamen de comisión
... '·
Expresar beneplácito por la excelente actuación del Honorable Cámara:
joven atleta Nicolás Piorno, al consagrase campeón
sudamericano en los 100 metros llanos, en el Campeo- La Comisión de Deportes ha considerado el pro-
nato Sudamericano de Menores realizado en la ciudad yecto de declaración de la seftora diputada Garín
de Guayaquil, Ecuador, el 26 de septiembre de 2004. de Tula por el que se expresa beneplácito por la ob-
tención de la medalla de oro en el Torneo Nacional
Juan M Urtubey. de Patinaje Artístico por parte de los deportistas
Emiliana Daniela Toledo y Gabriel Ornar Denett, rea-
XXXIX lizado en San Juan del 20 al 23 de mayo de 2004; y,
por las razones expuestas en el informe que se
RALLY DE LOS l.AGOS 2004
acompafia y las que dará el miembro informante,
(Orden del Día N°1. 793) aconseja la aprobación del siguiente
Dictamen de comisión Proyecto de resolución
Honorable Cámara: La Cámara de Diputados de la Nación
La Comisión de Deportes ha considerado el pro- RESUELVE:
yecto de resolución del sefior-diputado Baigorria por Expresar beneplácito por la obtención del primer
el que se declara de interés de esta Honorable Cáma- puesto, medalla de oro, que obtuvieron los deportis-
ra. de Diputados de la Nación el Rally de los Lagos tas Emiliana Daniela Toledo y Gabriel Ornar Denett,
2004, a realizarse los días4 y 5.de diciembre de 2004, integrantes de la Asociación San Ferna.il.do de Es-
en la provincia de Tierra del Fuego, Antártida. e Islas cuelas de Patín. de la ciudad de.Catamarca, en el Tor-
del Atlántico Sur; y, por las razones expuestas en el neo Nacional. de Patin¡ye Artístico, realizado en la ciu-
informe que se acompaña y las que dará el miembro dad de San Juan entre los días 20 y 23 de mayo de
informante, aconseja su aprobación. 2004, lo que les permitirá representar a la República
Sala de la comisión, 16 de noviembre de 2004. Argentina en el Torneo Sudameriéano 2005.
Norma R. Pilati. - Sergio A. f!asteiro. - Sala de la comisión, 16 de noviembre de 2004.

.
Irene M Bosch de Sartori. - Nelson l. Norma R. Pilati. - Sergio A. Basteiro. -
De Lajonquiere. - Octavio N. Cerézo. !rene M. Bosch de Sartori. -- Nelson l.
- Guillermo De La Barrera. - Julio C. De Lajonquiere. - Octavio N. Cerezo.
Humada. - Claudia H Pérez Martínez.. - Guillermo De La Barrera. - Julio C.
-Ana E. R. Richter. - Ricardo A. Wilder. Humada. -Claudia H Pérez Martínez.
- Victor Zimmermann. -Ana E. R. Richter. - Ricardo A. Wilder.
- Víctor Zimmermann.
Proyecto de resolución
La Cámara de Diputados de la Nación INFORME
RESUELVE: Honorable Cámara:
Declarar de interés de la Honorable Cámara de Di- La Comisión de Deportes, al considerar el proyec-
putados de la Nación el Rally de los Lagos 2004, a to de declaración de la seftora diputada Garín de
realizarse en la provincia de Tierra del Fuego, Tu la, de acuerdo al artículo 117 del reglamento de
Antártida e Islas del Atlántico Sur, los días 4 y 5 de esta Honorable Cámara de Diputados de la Nación,
diciembre del corriente año. ha resuelto viabilizarlo corno proyeCto de resolución,
y luego de un exhaustivo análisis, le presta su acuer-
Miguel A. Baigorria. do favorable.
Norma R. Pilati.
INFORME
... Honorable Cámara: ANTECEDENTE
Proyecto de declaración
La Comisión de Deportes, al considerar el proyec-
to de resolución del sefior diputado Baigorria, lue- La Cámara de Diputados de la Nación
go de un exhaustivo análisis le presta su acuerdo DECLARA:
favorable. Su beneplácito por el primer puesto con medalla
Norma A. Pilati. de oro que obtuvieron Emiliana Daniela Toledo y
7112 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION Reunión 36•
Gabriel Ornar Denett de la Asociación San Fernan-
do de Escuelas de Patln de Catamarca, en el Torneo
INFORME •
Nacional de Patinaje Artístico realizado en San Juan, Honorable Cámara:
entre los días 20 y 23 de mayo de 2004, lo que les La Comisión de Presupuesto y Hacienda ha to-
permitirá representar a la República Argentina en el
Torneo Sudamericano en 2005.
Lucía Garín de Tu/a.
mado en consideración el proyecto de resolución
del se:fl.or diputado Frigeri y considera que las razo-
nes expuestas en los fundamentos del mismo resul-
.
tan lo suficientemente amplias y en consecuencia
estima que corresponde su aprobación.
XLI
INFORMES SOBRE LA REGULARIZACION
Carlos D. Snopek.
DE LAS DElJDAS IMPOSITIVAS Y PREVISIONALES
FUNDAMENTOS
(Orden del Día N°l.795)
Dictamen de comisión Se:fl.or presidente:
Resultan frecuentes los reclamos de empresarioG
Honorable Cámara: pyme y de las entidades representativas de los
La Comisión de Presupuesto y Hacienda ha to- mismos, por la imposibilidad de regularizar las deu-
mado en consideración el proyecto de resolución das tributarias acumuladas durante los últimos
del sefior diputado Frigeri por el cual se solicitan afios de recesión.
informes al Poder Ejecutivo sobre la regularización Estas empresas se ven privadas de acceso al cré-
de las deudas impositívas y previsionales; y, por dito y se encuentran apremiadas operativamente ante
las razones expuestas en el informe que se acompa- esta situación, dificultando su evolución comercial.
íia y las que dará el miembro informante, aconseja Muchos legisladores compartimos esta preocu-
su aprobación. pación, sin perjuicio de lo cual reconocemos que
Sala de la comisión. l6 de noviembre de 2004. el RAFA, implementado por la Administración Fe-
deral de Ingresos Públicos, ha representado para
Carlos D. Snopek. -Miguel A. Giubergia. algunas empresas la posibilidad de salir de esa si-
- Rafael A. González. - Heriberto E. tuación.
Mediza. - José A. Pérez. - Roque r.
Tras la última visita a la Comisión de Presupues-
Alvarez. - Noel E. Breard. -· Graciela
Camaño. - Lilia E. M Ca.~sese. - Luis to y Hacienda de esta Cámara de Diputados del se-
F. J Cigogna. -· María G De La Rosa.
:fl.or administrador Federal de Ingresos Públicos,

.
- Silvia G Esteban. - Patricia S. Fade!. quedó latente la posibiliqad de que pueda existir
- Adán N. Fernández Limia. -- gran diferencia entre la situación antes descrita y
Alejandro O. Filomena. - Rodolfo las proyecciones de la AFIP a partir de los $ 1.000
millones de deuda regularizada mediante el
Frigeri. --Juan C. Gioja. - Cinthya G
Hernández. - Roberto R. Iglesias. - RAFA, de acuerdo a lo expresado por el señor ad-
Claudia Lozano. - C!audio J. Poggi. - ministrador.
Héctor T Polino. - Héctor R. Romero. Por tal motivo resulta de sumo interés conocer la
- Diego H Sartori. - Juan M. Urtubey. respuesta a los puntos planteados y así poder es-
tablecer la magnitud del problema, sobre todo cuan-
Proyecto de resolución do esta Cámara está analizando distintos proyec-
tos de ley vinculados a este tema.
La Cámara de Diputados de la ,".'ación
Rodolfo Frigeri.
RESUELVE:

Dirigirse al Poder Ejecutivo con el fin de que, a XLIJ


través de la Administración Federal de Ingresos Pú- PROGRAMA DE SUSTITUCION DEL USO
blicos, informe a la brevedad sobre los siguiente DE BROMURO DE METILO
puntos: (Orden del Día N•t. 799)
1) Stock de deuda que a la fecha no ha sido Dictamen de las comisiones
mejorada o regularizada por medio del RAFA.
Honorable Cámara:
2) Estimaciones efectuadas por la AFlP del mon-
to de las deudas que serán mejoradas o regulari- Las comisiones de Agricultura y Ganadería y de
zadas hasta el fin de la vigencia del mencionado Recursos Naturales y Conservación del Ambiente
régimen. Humano han considerado el proyecto de declara-
3) Idem punto 2) en el caso de que se prevea una ción del seíior diputado Sartori y de la seíiora dipu-
nueva prórroga de su vigencia. tada Peso por el que se expresa beneplácito por los
resultados finales del programa de sustitución del
Rodolfo Frigeri. uso de bromuro de metilo en plantaciones autoriza-
Diciembre 16 de 2004 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION 7113
• das· de tabaco en la provincia de Misiones; y, por
las razones expuestas en el informe que se acompa-
gas altamente tóxico, utilizado para combatir insec-
tos, malezas, hongos y nematodos, en la desinfec-
fia y las que dará el miembro informante, aconsejan ción de suelos y también para la conservación de
su aprobación. granos almacenados, desinfección de depósitos y
en cuarentenas sanitarias.
.. Proyecto de declaración
La Cámara de Diputados de la Nación
La generalización y costumbre de su uso se debe
principalmente a su gran efectividad, a su fácil
manejo, a su bajo costo y, sobre todo, a la desin-
DECLARA:
formación de las consecuencias nocivas que pro-
Su beneplácito por los resultados obtenidos has- duce su uso.
ta la fecha en el programa de sustitución del uso de Además provoca grandes dafios ambientales,
bromuro de metilo en plantaciones autorizadas de afectando la capa de ozono, reaccionando con las
tabaco en la provincia de Misiones. moléculas de ozono y provocando su destrucción.
Sala de las comisiones, 18 de noviembre de 2004. Al disminuir el espesor de esta capa se incremen-
tan los niveles de radiación del uso ultravioleta, que
Maria del Carmen Alarcón. - Miguel al llegar a la tierra provoca grandes daf'l.os.
Bonasso. - Guillermo E. Alchouron. -
Héctor R. Daza. - Marta O. Ma.ffei. -- La República Argentina es signataria del Proto-
Gumersindo F. Alonso. - Luis G colo de Montreal, en donde se impone un plazo para
Borsani. - José R. Afongeló. - Julio C. la eliminación total de su uso, siendo el plazo para
Accavallo. -Miguel A. Baigorria. - los paises desarrollado el año 2005 y para los pai-
Jesús A. Blanco. -Carlos R. Brown. - ses en vías de desarrollo el af'l.o 2015.
Carlos A. Caserio. - Carlos J Ceceo. El sector tabacalero misionero se propuso una
- Alberto A. Coto. -Patricia S. Fadel. acción más decidida: eliminar a través de esta cam-
- Alfredo C. Fernández. - Paulina E. paña el uso de bromuro de metilo para la obtención
Fio/. -- Susana R. Garcia. - Jorge P. de plantines, meta que seguramente en pocos luga-
González. - Juan C. Lóvez. -· Aída F res del mundo, comparando una región o ecosiste-
Maldonado. - Nélida M. Mansur. - ma similar al nuestro, haya hasta la fecha podido
Julio C. Martínez. - J!ugo Martini. - igualar este logro.
Adrián Menem. - llugo R. Perié. ·- Vale la pena reconocer a las empresas inheren-
Tomás R. Pruyas. - Humberto J. tes a la producción del tabaco de la provincia de
Roggero. - Héctor R. Romero. - Mirla Misiones su mérito por el desarrollo de métodos
E. Rubini. - Francisco N. Sellarés. -- alternativos y válidos, por el financiamiento de los
Rosa E. Tulio. - Daniel A. Varizat. insumos necesarios para validar el programa, por
el esfuerzo y cmpeflo técnico volcado para que
INFORME esta reconversión se hiciera en el menor tiempo
posible, con ia mayor eficacia y sustentabilidad en
Honorable Cámara: el tiempo.
Las comisiones de Agricultura y Ganadería y de Con el apoyo del INTA, que, mediante el Progra-
Recursos Naturales y Conservación del Ambiente ma Prozono Tabaco, con investigación, asistencia
Humano, al considerar el proyecto de declaración técnica, capacitación, difusión y demostración, con-
del sefl.or diputado Sartori y de la sefiora diputada tribuyó al afianzamiento del programa actuando
Peso, creen innecesario abundar en más detalles que como soporte técnico.
los expuestos en los fundamentos que lo acompa- Por todo lo expuesto solicitamos a esta Honora-
fl.an, por lo que los hacen suyos y así lo expresan. ble Cámara de Diputados de la Nación acompañe el
presente proyecto de declaración.
María del Carmen Alarcón.
Diego H Sartori. -· Stella Marys Peso.
FUNDAMENTOS
Sefior presidente: ANTECEDENTE
La utilización del bromuro de metilo en plantacio- Proyecto de declaración

. nes de tabaco en la provincia de Misiones ha llega-


do a su fin. Luego de dos décadas de uso intensi-
vo y mediante un gran esfuerzo compartido por
todos los actores de la cadena productiva, hoy al
fin se puede demostrar fehacientemente que la pro-
La Cámara de Diputados de la Nación
DECLARA:

Su beneplácito por los resultados finales del pro-


grama de sustitución del uso de bromuro de metilo
ducción de mudas o plantines de tabaco autorizada en plantaciones autorizadas de tabaco en la provin-
por las empresas y cooperativas tabacaleras se rea- cia de Misiones.
lizará en el futuro sin la utilización de este gas. El
bromuro de metilo, en condiciones naturales, es un Diego H. Sartori. - Stella Marys Peso.
7114 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION Reunión 36'
XLIH
CONGRESO NACIONAL DE CONSERVACION
sario abundar en más detalles que los expuesto en
los. fundamentos que· lo acompafl.an por lo que los

· DE LA BIODIVERSIDAD · hacen suyos y así lo expresan.
(Orden del Dfa N"1.800)· María del Carmen Alarcón.
Dictamen de las comisiones
FUNDAMENTOS
HQnorable Cámara:
Las comisiones de Agricultura y Ganadería y de
Recursos Naturales y Conservación del Ambiente
Seftor presidente:
Humano han considerado el proyecto de re~9lución
del señor diputado Cusinato y de ·otros, y el pro- Durante el próximo mes de noviembre, se realiza-
yecto de resolución del señor diputado lrrazábal, rá en Escobar, provincia de Buenos Aires el Con-
por los que se declara de interés de esta Hpnorable greso Nacional de Conservación de la Biodiversidad.
Cámara la realización del Congreso Nacional de Este importante evento es organizado por
Conservación de la Biodiversidad, a realizarse del la Fundación Temaikén, la Fundación de Historia
16 al 19 de noviembre de 2004 en ia ciudad de Es- Naturale "Félix de Azara" y la Universidad Centro
cobar, provincia de Buenos Aires; y, por las razo- de Altos Estudios en Ciencias Exactas (CAECE) y
nes expuestas en el informe que se acompaf\a y la5 cuenta con el auspicio de numerosas instituciones
que dará el miembro informante, aconsejan la apro- y entidades entre las que se destacan la Universi-
bación del siguiente dad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos
Aires, la Facultad de Ciencias Naturales de la Uni-
Proyecto de resolución versidad Nacional de la Patagonia "San Juan
Bosco", La Facultad de .Ciencias Exactas y Natura-
La Cámara de Diputados de la Nación
les, Universidad Nacional de Mar del Plata, la So-
RESUELVE: ciedad Argentina de Biología, el Museo Provincial
Declarar de interés de esta Honorable Cámara la rea- de Ciencias Naturales "Florentino Ameghino" de
lización del Congreso Nacional de Conservación de la Santa Fe, la Asociación Amigos por la Naturaleza
Biodiversidad, a realizarse del 16 al 19 de noviembre del Chaco, la Asociación Eco-Delta, la Fundación
de 2004 en Temaikén, ruta provincial 25, kilómetro 1, para la Defensa del Ambiente de Córdoba, Asocia-
partido de Escobar, provincia de Buenos Aires. ción Amigo de Parques Nacionales y la Asociación
Oikoveva de Francia
Sala de las comisiones, 18 de noviembre de 2004
Los objetivos centrales del congreso son:
María del Carmen A !arcón - Miguel
Bonasso. - Guillermo E. Alchouron. ~ l. - Conocer los proyectos desarrollados en el
l'viarta O. Majfei. - Gumersindo F país por entidades gubernamentales y no gubema-
Alonso. - Luis G Borsani. - Santiago mentales en relación a la conservación de la bio-
Ferrigno. - Julio C. Accavallo. - diversidad.
Miguel A. Baigorria. - Jesús A. Blanco. 2. - Lograr un fluido intercambio de experiencias
- Carlos R. Brown. -Carlos A. Caserio. y conocimientos entre quienes trabajan a favor de
-- Carlos J. Ceceo. - Patricia S. Fadel. la conservación de la biodiversidad. ·
- Alfredo C. Fernández. - Paulina E. 3.- Generar un ámbito de encuentro para el in-
Fiol. - Susana R. García. - Jorge P tercambio de ideas acerca de las estrategias nacio-
González. - Ricardo J. Jano. - Juan nales de conservación de la biodivcrsidad para nues-
Lópet. - Carlos G Macchi. - Aída F tro país.
Maldonado. -- Nélida Mansur. - Julio El temario a tratar se compone de los siguientes
C. Martínez. --Adrián Menem. - Jorge puntos:
L. Montoya. -- Hugo R. Perié. - Tomás
R. Pruyas. - Humberto J. Roggero. - - 1nvestigación para la conservación de la
Héctor R. Romero. - Mirla E. Rubini. - biodiversidad.
Francisco N. Sellarés. - Rosa E. Tulio. - Educación ambiental para la conservaCión de la
- Daniel A. Varizat. biodiversidad. •
~Gestión y manejo para la conservación in si tu
INFORtvrE de la biodiversidad.
Honorable Cámara: -Gestión y manejo para la conservación ex situ •
de la biodiversidad.
Las comisiones de. Agricultura y Ganadería y de
Recursos Naturales y Conservación del Ambiente Este evento constituirá un foro propicio para la
Humano al considerar los proyectos de res.olución reunión e intercambio de información entre los di-
del señor diputado Cusinato y otros sefiores dipu- versos científicos, investigadores, docentes y es-
tados y del seftor diputado Irrazábal, creen innece- pecialistas en biodiversidad.
Diciembre 16 de 2004 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION 7115
• Como legisladores debemos apoyar la realización
de este tipo de congresos que abordan una temáti-
Unos de los objetivos principales de este congreso
es conocer los proyectos .desarrollados en el país por
ca de gran importancia científica y estratégica para entidades gubernamentales y no gubernamentales en
nuestro país. relación a la conservación de la biodiversidad, con
Por todo lo .expuesto en estos fundamentos, es el fin de aunar los esfuerzos y generar un ámbito de
. que se solicita el voto favorable para la aprobación
de este proyecto.
cooperación con espíritu constructivo. Asimismo, el
evento busca lograr un fluido intercambio de expe-
riencias y conocimientos entre quienes trabajan a fa-
Gustavo Cusinato. - Héctor R. Romero. vor de la conservación de la biodiversidad, ya sea
desde la investigación, la gestión, el manejo o la edu·
2 cación ambiental y generar un ámbito de encuentro
basado en el respeto y el bien común para el inter-
Seflor presidente: cambio de ideas acerca de las estrategias nacionales
El Congreso Nacional de Conservación de la de conservación de la biodiversidad que se deberla
Biodiversidad de 2004 es organizado por tres reco- implementar en nuestro país.
nocidas instituciones a saber: la Fundación de His- El congreso funcionará con cuatro comisiones,
toria Natural "Félix de Azara", la Fundación cada una de las cuales corresponde a un eje temáti-

.
"Temaikén" y la Universidad CAECE, y cuenta ade- co. A su vez dentro de cada comisión se incluirán
más con el auspicio de la Universidad Nacional del paneles cuyos expositores serán investigadores in-
Centro de la Provincia de Buenos Aires, la Facultad vitados de gran trayectoria que abordarán temas de
de Ciencia Naturales, Universidad Nacional de la manera global con el fm de aunar criterios y delinear
Patagonia "San Juan Bosco", La Facultad de Cien- estrategias comunes. Se trata de una de las reunio-
cias Exactas y Naturales, Universidad Nacional de nes más importantes sobre conservación que se haya
Mar del Plata, la Sociedad Argentina de Biología, realizado en nuestro país, tanto por la cantidad y ca-
La Asociación Latinoamericana de Parques Zooió- lidad de especialistas que participarán como por la
gicos y Acuarios, la Asociación de Zoológicos de diversidad, número e impmtancia de las entidades
la Provincia de Buenos Aires, la Asociación de Zoo- que organizan, auspician y adhieren al mismo.
lógicos de la República Argentina, el Museo En un país tan extenso como la República Argen-
Provincial de Ciencias Naturales "Florentino tina, las diversas formas de vida que engloban sus
Ameghino" de Santa Fe, la ·Asociación Amigos por · ambientes totalmente diferentes (selvas, puna, lla-
la Naturaleza del Chaco, la Asociación Eco-Delta de nuras, montaflas, bosques, montes, grandes ríos,
Escobar, provincia de Buenos Aires, la fundación áreas costeras marítimas y fluviales, etcétera.), cons-
para la Defensa del Ambiente d.e Córdoba, la Aso- tituyen un verdadero tesoro genético que tenemos
ciación "Oikoveva" de Francia, la Asociación Hue- la obligación y el deber de preservarlos para las ge-
llas de Bahía Blanca, la Asociación Amigos de Par- neraciones futuras.
ques Nacionales de Buenos Aires y la Gerencia El siguiente cuadro resume los ejes temáticos y los
Ambiental de la Provincia de Buenos Aires. respectivos temas que se abordarán en el congreso:

Congreso Nacional de Conservación


de la Biodiversidad del 16 al 19 de noviembre de 2004
Escobar, provincia de Buenos Aires
---~- ··--------------------
Eje temático 1 Temas principales
- Aspectos generales de la biodiversidad.
1 - Ecorregiones de la República Argentina.
-Especies amenazadas de la República Argentina:
Investigación para la conservación aspectos relacionados con sistemática, distribución,
de la biodiversidad ecología, etologia, genética de poblaciones, estatus, etc.
-Especies extinguidas o supuestamente extinguidas.
-Criterios para listas rojas.
_-:::_9i~~!Y~~~it~~ri~i_tarios para la -~nservación.

• -Educación ambiental en la currícula escolar.


-Educación ambiental y capacitación docente.
-Educación ambiental para el desarrollo sustentable
- Educación ambiental en áreas naturales protegidas.
-Educación ambiental y su importancia en la solución
1 de problemas ambientales locales y regionales.
7116 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NAClON Reunión 3611
---·-------------------,-----------------------
Eje temático Temas principales

- - - - - · - - - - - - - - - - - - - - - - - + - - - ----
Educación ambiental - Fuentes de información para la educación ambiental.
para la conservación
de la biodiversidad
-- Divulgación científica y educación ambiental.
- Campaft.as de educación ambiental vinculadas a .
proyectos de conservación.
-Medios de comunicación y educación ambiental.
- Experiencias de guías e intérpretes ambientales.
--Legislación relacionada a la conservación
de la biodiversidad.
- Convenciones internacionales.
- Creación de nuevas áreas naturales protegidas
(parques nacionales, reservas provinciales, municipales
y privadas).
Gestión y manejo para la conservación -Planes de manejo de áreas naturales protegidas.
in situ de la biodiversidad - Principales amenazas contra la conservación de la
biodiversidad.
- Sitios del patrimonio mundial natural.
-Reservas de biosfera.
- Sitios RAMSAR.
-Reservas hemisféricas de aves playeras.
- Areas de importancia para la conservación de aves
lAICAS).
-Monumentos naturales (nacionales y provinciales).
- El rol de las organizaciones no gubernamentales y las
agencias gubernamentales
-El ecoturismo y la conservación de la biodiversidad.
----------·---
-Parques temáticos.
Gestión y manejo para la conservación -Zoológicos.
ex sítu de la biodiversidad -Jardines botánicos.
1 - Viveros de especies autóctonas.

------------------- _____ j_-:_~~~~~~~~-re~~!~~re~~~~t~~n y recrí~ ~e-~~una_silves~: __

Conocer el acervo biológico del pais, educar al Co- ANTECEDENTES


nocer el acervo biológico del país, educar al efecto,
formular políticas de Estado de pronto, mediano y
largo alcance y estrategias para lograr los objetivos
propuestos es dotar a la Nación de herramientas bá- Proyecto de resolución
sicas, apoyadas con solvencia cientlfica, que servi-
rán para delinear el futuro del país en esos aspectos. La Cámara de Diputados de la Nación
Resulta entonces conveniente que las actividades RESUELVE:
encaminadas a ese propósito sean reconocidas por
esta Honorable Cámara de Diputados de la Nación y Declarar de interés de esta Honorable Cámara de
por lo tanto sea declarado el Congreso Nacional de Diputados la realización del Congreso Nacional de •
Conservación de la Biodiversidad, de su interés. Conservación de la Biodiversidad a realizarse del 16
Por los motivos expuestos, y por los que se da- al 19 de noviembre de 2004 en Escobar, provincia
rán en oportunidad a su tratamiento, es que se soli- de Buenos Aires.
cita la aprobación del presente proyecto.
Gustavo Cusinato. - Lilia Puíg de Stubrin.
Juan M J"a::ábal. - Héctor R. Romero.
Diciembre 16 de 2004 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION 7117
• 2
Proyecto de resolución
ción Argentina, disponga la instalación de una su-
cursal y un cajero automático en la localidad de Ro-
deo, provincia de San Juan, y cree innecesario abun-
La Cámara de Diputados de la Nación dar en más detalles que los expuestos en los
RESUELVE: fundamentos que lo acompai'lan, por lo que los hace
suyos y así lo expresa.
Declarar de interés de esta Honorable Cániara de
Diputados el Congreso Nacional de ConserVación Rodolfo A. Frigeri.
de la Biodiversidad, a realizarse lo~, días 16, 17, 18 y
19 de noviembre de 2004 en Temaikén, ruta provin- FUNDAMENTOS
cial 25 kilómetro 1, partido de Escobar, provincia de
Buenos Aires. Señor presidente:
El departamento de Iglesia, situado a 220 kilóme-
Juan M. Irrazábal. tros de la ciudad capital de la provincia de San Juan,
cuenta con más de 4.500 habitantes. Su estructura
XLIV económica está dada principalmente por la agricul-
SUCURSAL DEL BANCO DE LA NACION ARGENTINA
tura y la ganadería, sin restar importancia a la es-
Y CAJERO AUTOMATICO EN RODEO (SAN JUAN) tructura comercial del misnio, que abastece de ali-
mentos y demás artículos personales para el hogar
(Orden del Dfa N°1.802) y para las actividades agropecuarias.
Dictamen de comisión La actividad turística del departamento, que tiene
Honorable Cámara: como principal atractivo el dique Cuesta del Viento,
bien conocido por sus vientos, necesarios para la prác-
La Comisión de Finanzas ha considerado e! pro- tica del wind~urf, principal deporte de la zona, se está
yecto de declaración de los seftores diputados transformando en una de los principales escenarios
Basualdo y Baigorrí por el que se vería con agrado mundiales para la práctica de este deporte, convirtién-
que el Poder Ejecutivo, a través del Banco de la Na- dose en la principal actividad económica y la principal
ción Argentina, disponga la instalación de una su- entrada de divisas y dinero al departamento.
cursal y un cajero automático en la localidad de Ro- La actividad minera también esta contribuyendo
deo, provincia de San Juan; y, por las razones al desarrollo del departamento. El emprendimiento
expuestas en el informe que se acompai'la y las que minero Veladero se encuentra en la región, esto ha
dará el miembro informante; aconseja su aprobación. traído a la zona un importante flujo de personas y
Sala de la comisión, 16 de noviembre de 2004. operaciones comerciales vinculadas con el sector.
Rodolfo A. Frigeri. - Víctor Zímmermann. - A raíz de esto, es que al dep.artamento llegan por
Rafael A. González. - Eduardo D . .1. ai'lo un poco más de 30.000 turistas al lugar, espe-
Garcia. -- Gumersindo F. Alonso. - cialmente en época estival. Como vemos, es nece-
Roberto Basualdo. - Víctor H. Cisterna. sario contar con una entidad bancaria, o por lo me-
- Alberto A. Coto. - Ruperto E. Godoy - nos un cajero automático, para poder retirar dinero
Julio C. Gutiérrez. -- Osear S. Lamberto. para sus gastos en la zona. Muchos de estos turis-
- Federico Pinedo. - Alicia E 1ate. tas no llevan dinero suficiente para su estadía por
la creencia de que existe en el lugar un cajero para
poder retirar dinero.
Proyecto de declaración
Además, si tenemos en cuenta la implementación
La Cámara de Diputados de la Nación del pago para los beneficiarios del Plan Jefes de Ho-
DECLARA: gar por cajero automático, debemos tener en cuen-
ta el aumento de la demanda de este servicio, por
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a lo que se lo considera indispensable en el lugar.
través del Banco de la Nación Argentina, disponga La relación costo-beneficio, según estudios previos,
la instalación de una sucursal y un cajero automáti- es que es viable y se sostendrá el funcionamiento de
co en la localidad de Rodeo, departamento de Igle- la misma en el lugar si tenemos en cuenta la cantidad
sia, provincia de San Juan. de clientes que incorporaría el banco en la zona. Mu-

.
Roberto G Basualdo. - Guillermo F. Baigorrí. chos productores se acercarían, pues hoy en día tie-
nen que viajar a la ciudad de San José de Jáchal, a
casi 100 kilómetros, para realizar sus transacciones.
INFORME
Por todo lo expuesto, y por el sustento de las ac-
Honorable Cámara: tividades antes mencionadas en la región, en espe-
cial por el turismo, es que solicitamos a los sefiores
La Comisión de Finanzas ha considerado el pro-
yecto de declaración de los seftores diputados legisladores acompafl.en el presente proyecto.
Basualdo y Baigorrí por el que se verla con agrado Roberto G. Ba.sualdo. - Guillermo F
que el Poder Ejecutivo, a través del Banco de la Na- Baigorrí.
7118 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION Reunión 36"
XLV
CONTROL DE SALIDAS DE EMERGENCIA Honorable Cámara:
INFORME •
EN SHOPPINGS E HIPERMERCADOS
(Orden del Día N°1.803) Las comisiones de Comercio, de Asuntos Muni-
cipales y de Defensa del Consumidor al considerar
Dictamen de las comisiones el proyecto de declaración de los sef\ores diputa-
dos Basualdo y Baigorrí creen innecesario abundar •
Honorable Cámara:
en más detalles que los señalados en los fundamen-
Las comisiones de Comercio, de Asuntos Muni- tos que lo acompañan, por lo cual los hacen suyos
cipales y de Defensa del Consumidor han conside- y así lo expresan.
rado el proyecto de declaración de los señores di-
putados Basualdo y Baigorrf, por el que se solicita Roberto G Basualdo.
al Poder Ejecutivo el relcvamiento de las instalacio-
nes y habilitaciones municipales de shopping e FUNDAMENTOS
hipermcrcados; y, por las razones expuestas en el Sefior presidente:
informe que se acompaña y las que dará el miembro Luego de los trágicos acontecimientos acaecidos
informante, aconsejan la aprobación del siguiente en la capital de nuestro vecino país de Paraguay, el
1o de agosto de 2004, donde tras un infortunado
Proyecto de declaración incendio en el supennercado Ycúa Bolaños, perdie-
La Cámara de Diputados de la Nación ron la vida decenas de personas, y resultaron cen-
DECLARA:
tenares de heridos, debido a que el mismo, según
trascendidos, no tenía las suficientes salidas de
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por emergencia habiliiadas, ni contaba con las pertinen-
intermedio del organismo que corresponda, solicite tes habilitaciones para poder afrontar un imprevis-
a los gobiernos provinciales y al Gobierno de la Ciu- to de esa magnitud.
dad Autónoma de Buenos Aires arbitren los medios Es por lo tanto que consideramos de suma im-
necesarios para proceder a la realización de un portancia controlar y revisar el perfecto estado de
relevamiento en los shopping e hiperniercados de las salidas de emergencia y sistemas de seguridad
todo el país, de manera tal de efectuar un control y contra incendio de los shopping e hipermercados
exhaustivo en todo lo referido a salidas de emer- que aglomeran multitudes de personas, de manera
gencia, sistemas contra incendio, estado, cantidad tal de poder evitar un hecho de semejante enver-
y detalles de escaleras y puertas automáticas de gadura, tomando todos los recaudos necesarios
acuerdo a los metros cuadrados, verificación de las para poder evitarlos, y no tener que lamentarnos
pertinentes habilitaciones municipales, y demás me- tardíamente.
didas relativas a la seguridad de la población de Por todo lo expuesto es que solicitamos me acom-
nuestro pafs. pañen el presente proyecto de declaración.
Sala de las comisiones, 17 de noviembre de 2004.
Roberto O. Basualdo. - Guillermo F.
Robeno G Basualdo. - Hilda B. González Baigorri.
de Duhalde. -- Stella Maris Córdoba. -
José A. Mirábile. - María N Doga. - ANTECEDENTE
Beatriz M Leyba de Martí. - AJaría S.
Leonelli. -- María G De la Rosa. - Juan Proyecto de declaración
C. l.ópez. - Héctor T Polino. - Julio C. La Cámara de Diputados de !a Nación
Accavallo. - Guillermo E. Alchouron.
- Isabel A. Arto/a. -- Alfredo N. DECLARA:
A tanasof - Guillermo F Baigorrí. - Que verfa con agrado que el Poder Ejecutivo, por
Rosana A. Bertone. -Luis G Borsani. intermedio del organismo que corresponda, arbitre
-- Mauricio C. Bossa. - Guillermo M los medios necesarios para proceder a la realización
Cantini. - Osear J Di Landro. -- Dante de un relcvamiento en los shopping e hipermerca-
E/izondo. - Víctor M. F. Fayad. - dos de todo el pafs, de manera tal de efectuar un
Liliana B. Fellne1: - Gustavo E. Ferri. controi exhaustivo en todo lo referido a salidas de
- Alejandro O. Filomena. - Rodolfo A. emergencias, sistemas contra incendio, estado, can-
Frigeri. - Ricardo J Jano. - Carlos A. tidad y detalle de escaleras y puertas automáticas
Larreguy. - Antonio Lovaglio Saravia.
- Carlos G Macchi. - Marta O. Maffei.
- Julio C. Martínez. - Heriberto E.
de acuerdo a los metros cuadrados, verificación de
las pertinentes habilitaciones mw1icipales, y demás
medidas relativas a la seguridad de la población de

Mediza. - Raúl O. Merino. - Lucrecia nuestro país.
E. Monti. - Osvaldo M Nemirovsci. -
Blanca l. Osuna. - lvfaría del Carmen Roberto G. Basualdo. - Guillermo F.
Rico. · - lrma Roy. - Enrique Tanoni. Baigorri.
Diciembre 16 de 2004 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION 7119
• XLVI tos países de Latinoamérica, la exposición será una
XXII CONGRESO LATINOAMERICANO DE ocasión para promocionar la oferta de productos y
ORGA.~ORES DE CONGRESOS Y AFINES Y IX servicios del sector. Es una oportunidad especial
CONGRESO ARGENTINO DE LA ASOCIACION para la participación como expositores de profesio-
ARGENTINA DE ORGA."HZADORES Y PROVEEDORES nales constructores de stands, proveedores en ge-
DE EXPOSICIONES, CONGRESOS Y AFINES neral, destinos y ciudades aptas para congresos y
"" (Orden del Dfa N°1.804) eventos, hoteles, centros de congresos o predios y
Dictamen de comisión líneas aéreas.
Honorable Cámara: Será una excelente ocasión para promover e im-
pulsar el crecimiento de la actividad con un alto es-
La Comisión de Comercio ha considerado el pro- tándar de calidad, para que la misma goce del reco-
yecto de resolución del sefl.or diputado Elizondo, por nocimiento que le corresponde en el desarrollo
el que se declara de interés parlamentario al XXII Con- cultural y económico de la comunidad.
greso Latinoamericano de Organizadores de Congre- Es de destacar el constante crecimiento que mues-
sos y Afines y IX Congreso Argentino de la Asocia- tra el rubro de ferias, congresos, convenciones y
ción Argentina de Organizadores y Proveedores de exposiciones, tanto en cantidad de encuentros como
Exposiciones, Congresos y Afines -AOCA-, a reali- en volumen de público. Se calcula que en 2003,
zarse del 9 al 11 de marzo de 2005, en la ciudad de expositores y participantes extranjeros dejaron sólo
Mar del Plata, provincia de Buenos Aires; y, por las en Buenos Aires unos 50 millones de pesos, asi-
razones expuestas en el informe que se acompafl.a y mismo el rubro dedicado a los eventos está gene-
;. las que dará el miembro informante, aconseja su apro- rando que más gente descubra Argentina, muchos
bación. de los asistentes internacionales a congresos y fe-
Sala de la comisión, 16 de noviembre de 2004. rias la visitan por primera vez.
Roberto G Basualdo. - José A. Mirábile. Dante Elizondo.
-- Gustavo D. Di Benedetto. --- María del
Carmen Alarcón. - Guillermo F XLVII
Baigorrí. Liliana B. Fellner. -
Rodolfo A. Frigeri. - Miguel A. REACTIVACION Y MODERNI7.ACION DEL PUERTO
DE DIAMANTE (ENTRE RIOS)
Giubergia. - Si/vana M. Giudici. -
Marta O. .Haffei. - Julio C. Martínez. (Orden del Dfa N°1.805)
Dictamen de comisión
Proyecto de resolución
Honorable Cámara:
La Cámara de Diputados de la Nación
La Comisión de Intereses Marítimos, Fluviales,
RESlJELVE:
Pesqueros y Portuarios ha considerado el proyecto
.., Declarar de interés de la Hooorable Cámara de Di- de resolución de la sefl.ora diputada Osuna por el
putados de la Nación la realización del XXII Congre- que se declara de interés nacional la reactivación y
so Latinoamericano de Organizadores de Congresos modernización del puerto de Diamante en la provin-
y Afines y IX Congreso Argentino de la Asociación cia de Entre Ríos, por sus características propias;
Argentina de Organizadores y Proveedores de Exposi- y, por las razones expuestas en el informe que se
ciones, Congresos y Afines -AOCA-, a realizarse en acompafl.a y las que dará el miembro informante,
la ciudad de Mar del Plata del9 alll de marzo de 2005. aconseja la aprobación del siguiente
Dante Elizondo. Proyecto de declaración
INFORME La Cámara de Diputados de la Nación
Honorable Cámara: DECLARA:

La Comisión de Comercio, al considerar el pro- Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo de-
yecto de resolución del seí'ior diputado Elizondo, clare de interés nacional la reactivación y moderni-
cree innecesario abundar en más detalles que los zación del puerto de Diamante, provincia de Entre
Ríos, como elemento de desarrollo y comunicación

.
seflalados en los fundamentos que lo acompaí'ian,
por lo cual los hace suyos y así lo expresa. en el contexto provincial, regional, nacional y del
Mercosur, teniendo en cuenta su inserción estraté-
Roberto G Basualdo. gica en la hidrovia Paraná-Paraguay.
Sala de la comisión, 16 de noviembre de 2004.
FUNDAMENTOS
Eduardo de Bernardi. -- Gustavo D. Di
Sefl.or presidente: Benedetto. - Rosana A. Bertone. -
El evento a realizarse en la ciudad de Mar del Pla- Miguel A. Baigorria. - Carlos A.
ta convocará a potenciales compradores de distin- Larreguy. - Nélida B. Morales. - Sergio
7120 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION Reunión 36"
E. Basteiro. - Hugo ·R. Cettour. -
Gustavo E. Ferri. -- Jorge R. Giorgetti.
]ación de un plan de contingencias, y por sobre todo
el estudio para atemperar el impacto en toda la ciu-

- María L. Monteagudo. - Hugo D. dad del crecimiento vertigino:>o de esta importante
Toledo. - Daniel D. Varizat. actividad.
La necesidad de apoyar las economías regiona-
INFORME les, colaborando con la exportación de los bienes
que producen y facilitando su transporte desde los
Honorable Cámara: puertos argentinos, que sin duda contribuirá a me-
La Comisión de Intereses Marítimos, Fluviales, jorar la competitividad, creando un crédito en la ba-
Pesqueros y Portuarios, al considerar el proyecto lanza de pago del país, incrementando las fuentes
de resolución de la seflora diputada Osuna, lo mo· de trabajo y la recaudación, hacen necesaria la apro-
difica en razón de una mejor técnica legislativa y bación del presente proyecto de resolución.
cree innecesario abundar en más detalles que los Blanca J. Osuna.
expuestos en los fundamentos que lo acompaflan,
por lo que los hace suyos y así lo expresa.
ANTECEDENTE
Eduardo de Bernardi. Proyecto de resolución

FUNDAMENTOS La Cámara de Diputados de la Nación


RESUELVE:
Seflor presidente:
El puerto de Diamante, en la provincia de Entre Declarar de interés nacional la reactivación y mo-
Ríos, es uno de los de mayor actividad para la sali- dernización del· puerto de Diamante, provincia de
da de nuestra importante producción regional. En Entre Ríos, como elemento de desarrollo y comuni-
efecto, en la actualidad el de Diamante se ha con- cación en el contexto provincial, regional, nacional
vertido en el principal puerto cerealero de la pro- y del Mercosur, teniendo en cuenta su inserción es-
vincia de Entre Ríos. Baste seflalar que, habiéndo- tratégica en la hidrovfa Paraná-Paraguay.
se embarcado en lo que va del corriente afio más Blanca J. Osuna.
de 320.000 toneladas, se espera establecer un récord
que supere el millón de toneladas. XLVIIJ
Cabe destacar que el puerto de Diamante es el
DRAGADO Y SE~ALJZACION DE LA HIDROVIA
último puerto de ultramar del río Paraná y el único PARANA-PARAGUAY AL NORTE
puerto de ultramar de la provincia de Entre Ríos, DEL Pl!ERTO I>E SAlliTA FE
próximo a dos grandes capitales, las ciudades de
Santa Fe y Paraná, resultando su desarrollo como (Orden del Día N°1.806)
centro portuario prioritario para la región. Dictamen de las comisiones
Se hace necesario, sin embargo. para lograr am- Honorable Cámara:
pliar aún más la capacidad de dicho puerto, concre-
tar el dragado que lleve a 28 pies el calado del tra- Las comisiones de Intereses Marítimos, Fluvia-
mo troncal, lo que permitiría que todas las les, Pesqueros y Portuarios y de Obras Públicas
embarcaciones que vinieran desde el norte hacia han considerado el proyecto de resolución de la
Diamante pudieran embarcar allí en buques que sal· seil.ora diputada Bayonzo y otros, por el que se
drían directamente a los puertos marítimos o a sus solicita al Poder Ejecutivo que disponga la inclu-
destinos de exportación. Los trabajos de dragado, sión de las obras de dragado y seflalización de la
por otra parte, deberían incluir también las radas y Hidrovía Paraná-Paraguay, al norte del puerto de
los espejos de agua internos. Santa Fe, en el marco del Programa para Potenciar
Otra de las problemáticas que requiere urgente el Desarrollo del Norte Grande; y, por las razones
solución es la del acceso al puerto por el denomi- expuestas en el informe que se acompal'!a y las que
nado paraje La Virgen, donde se encuentra pendien- dará el miembro informante, aconsejan la aproba-
te la construcción del acceso sobreelevado, ción del siguiente
repavimentación y ensanche de la ruta de acceso,
para servir eficientemente a los 40.000 camiones que Proyecto de declaración
ingresan por afio. La Cámara de Diputados de la Nación
Para todo ello se prevé realizar los estudios que
permitan concretar el desarrollo de un plan maestro
del puerto de Diamante que contemple su moderni-
DECLARA:

Que vería con agrado que el Poder E:iecutivo dis-



zación e incluya no sólo el proyecto de expansión ponga la inclusión de las obras de dragado y sefia-
del mismo, sino también la finalización de las obras lización de la Hidrovía Paraná-Paraguay, al norte del
de acceso, la intersección con la ruta provincial 11 puerto de Santa Fe, en el marco del Programa para
la adecuación de las obra de seguridad y la formu- Potenciar el Desarrollo del Norte Grande.
Diciembre 16 de 2004 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION 7121
• Sala de las comisiones, 18 de noviembre de 2004.
Eduardo De Bernardi. - }fugo D. Toledo.
tiva que está en condiciones de ofrecer, no sólo para
las fuerzas productivas empresariales del NEA, sino
tambi,én del NOA, del sur de Bolivia, Paraguay, Bra-
- Gustavo D. Di Benedetto. - Rosana sil y fundamentalmente en los tiempos que corren,
A. Bertone. - Adriana R. Bortolozzi. --

.. Miguel A. Baigorria. -- Nélida B.


Morales . .,-- Ricardo A. Wi/der. · - José A .
Romero. - Eduardo A. Arnold - Sergio
y en virtud del notable crecimiento de las zonas de
cultivos que dedican a la soja. Producto que, en casi
su totalidad tiene destino de exportación y por lo
tanto el único medio de transporte que puede dar
A. Basteiro. - Irene M. Bosch de respuesta a esta demanda de servicios es el medio
Sartori. - Fortunato R. Cambareri. -- fluvial y/o m~timo.
Guillermo M. Cantini. - Daniel
Carbonetto. - Carlos A. Caserío. - También es necesario agregar la falta de oportu-
Carlos J Ceceo. - Hugo R. Cettour. - nidad que se observa en los ríos de la región y fun-
damentalmente en el riacho Barranqueras, que de
Fernando G Chironi. - José C. G.
esta manera no ofrecen las condiciones mínimas de
Cusinato. - Zulema B. Daher. -- Fabián
seguridad en las operaciones que se programan.
De Nuccio. - Gustavo·E. Ferri. - lrma
A. Foresi. - Ricardo J Jano. - Alfredo Actualmente se manifiesta carencia total de una
A. "'-'fartínez. - Tomás R. Pruyas. - polltica nacional de desarrollo del medio del trans-
Carlos A. Sosa. - Hugo G. Storero. - porte fluvial, principalmente al no tomarse las deci-
Daniel A. Varizat. siones tendientes a la adecuación de los ríos de la
región para el transporte de barcazas, para el movi-

• Honorable Cámara:
INFORME
miento de grandes volúmenes de granos especialmen-
te, y en general el transporte de todo tipo de cargas.
Con el inicio de las obras de dragado. y sel\aliza-
ción se pretende ofrecer a productores, armadores
Las comisiones de Intereses Marítimos, Fluvia- y comerciantes, ventajas que hagan del transporte
les, Pesqueros y Pórtuarios y de Obras Públicas al fluvial a través de Barranqueras, una alternativa vá-
considerar el proyecto de resolución del sefior di- lida para sus intereses. ·
putado Bayonzo y otros, lo modifican en razón de
una mejor técnica legislativa y creen innecesario El análisis FQDA del puerto de Barranqueras se-
abundar en más detalles .que los expuestos en los fialó falencias basadas en cuestiones estructurales
fundamentos que lo aconipafian, por lo que los ha- pendientes de definición que hacen a todo el siste-
cen suyos. y asf lo expresan. ma de transporte argentino, cómo las inversiones
en accesos carreteros, en el Ferrocarril Belgrano y
Eduardo De Bernardi. en la Hidrovfa, pero también en cuestiones locales
como la solución ya encaminada para el dragado
FUNDAMENTOS pennanente del riachoBarranqueras y la definición
del funcionamiento de un ente autónomo provin-
Sefior presidente: cial para manejarlo.
El pasado 31 de agosto se reunieron las autorida- No debemos perder de vista que la Argentina te-
des provinciales de las nueve provincias que confor- nía una producción de 35 millones de toneladas y se
man el Norte Grande de nuestro país con las autorida- pasó a 70; y ahora vamos por 100 millones. La res-
des de la Secretaría de Obras Públicas de la Nación a puesta a esa demanda hay que darla por las vías fé-
los efectos de seleccionar aquellas obras que se con- rreas, corredores viales, puertos y vías navegables.
cretarán en el marco del programa que busca poten- Los puertos argentinos merecen una especial aten-
ciar el desarrollo de la mencionada región. ción del nuevo gobierno nacional, a partir del diag-
En este marco proponemos se concreten las ta- nóstico de la necesidad de bajar los costos argenti-
reas necesarias tendientes a que la Hidrovfa Paraná- nos y favorecer el desarrollo del comercio exterior,
Paraguay al norte de Santa Fe sea atendida de una apuntalando la competitividad de las administracio-
manera acorde a su importancia para la zona. nes, los servicios y la infraestructura del sector.
El puerto de Barranqueras está ubicado a la altura Los lineamientos políticos del Consejo Portuario
del kilómetro 1.198 del río Paraná, se encuentra en un contenidos en el documento "Una política de trans-
sitio estratégico para el desarrollo de toda la región porte debe ser una auténtica cuestión de Estado",
central de esa parte del continente americano. Instala- plantea la urgencia del país de definir un nuevo sis-
do en el centro de la Hidrovía Paraguay-Paraná, se ubi- tema de transporte "centrado en b~ar la incidencia
ca en privilegiado lugar del corredor bioceánico. de los fletes que gravan innecesariamente nuestros
Es el puerto más importante desde Rosario hacia productos, afectando la competitividad de la econo-
el norte, tanto por su ubicación y por su potencial mía y la posibilidad de aumentar las exportaciones".
técnico operativo; muestra palpable de ello, es el En esta nueva etapa, el establecimiento de una ade-
hecho de que empresarios muy importantes del inun- cuada polltica portuaria nacional a través de un siste-
do que lo visitaron, se han manifestado muy ma de puertos y vías navegables será de primordial
gratamente impresionados por la capacidad opera- importancia. La incidencia del flete y sus servicios
7122 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NAClON Reunión 36"
conexos en el precio CIF (en bodega) de los produc-
tos de exportación es del 30 al 50 %, una expr~.;sión
do el proyecto de resolución del sefíor diputado
De Lajonquiere y otros por el que se solicita al Po-

del "costo argentino" que resta competitividad al país. der Ejecutivo que las empresas de telecomunica-
Tampoco hay que olvidar que éstamos en presen- ciones informen a sus abonados sobre la cantidad
cia del río que más sedimentos arrastra en el mun- de pulsos telefónicos utilizados; y, por las razo-
do, después del Nilo. Considero que esto debe ser nes expuestas en el informe que se acompafía y
asumido como un asunto de Estado y aprovechar- las que dará el miembro informante, aconsejan la
lo estratégicamente. aprobación del siguiente
Estamos seguros de que la conjugación de los es-
fuerzos genuinos mantuvo y mantendrá en vigencia Proyecto de declaración
al puerto de Barranqueras; por obm y gmcia de ellos, La Cámara de Diputados de la Nación
y no por mera casualidad ha sido el único seleccio-
nado por la Argentina, junto a otros cuatro de la DECLARA:
Cuenca del Plata por sus países, para recibir los cré- Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo a
ditos de la Comunidad Europea a partir de 2004; tal través de los organismos que correspondan arbi-
la notificación al gobierno de la provincia, por las au- tre los medios necesarios a fin de que las empre-
toridades de la Cancillería Argentina y el Comité sas prestadoras de servicios de telecomunicacio-
lntergubemamental de la Hidrovía Paraguay-Paraná. nes informen a sus abonados al momento de la
Consideramos, seftor presidente, que este honora- consulta, el monto de la~ fracciones de minuto
ble cuerpo debe solicitar al Poder Ejecutivo, se dis·
ponga la realización de obras de dragado y sefíaliza-
ción de la Hidrovía Paraná-Paraguay, al norte del puerto
de Santa Fe, tan necesarios pam canalizar por allí par-
consumidos.
Sala de las comisiones, 17 de noviembre de 2004.
Osvafdo M. Nemirovsci. -- Stella M.

te de las exportaciones de producción nacional. Córdoba. -Roberto J Aba/os. -José
Por todo lo expuesto precedentemente, sefíor pre- G L 'Hui!le1: - María S. Leonelli. -
sidente, es que se solicita que esta Honorable Cá- Diego H Sartori. - Héctor 1: Polino. -
mara promueva la aprobación de este proyecto de Lucrecía E. Montí. - Julio C.
resolución, conforme a lo expresado en el mismo. Accavallo. - Juan J. Álvarez. -
Guillermo Amstutz. - Isabel A. Arto/a.
Liliana A. Bayonzo. - Olinda Montenegro. Daniel A. Basile. -- Rosana A.
- Héctor R. Romero. Víctor Bertone. -- Jesús A. Blanco. - Mauricio
Zimmermann. C. Bossa. -- Graciela Camaño. - José
M Cantos. - Juan C. Correa. - AJaría
ANTECEDENTE G. De la Rosa. -- Dante Elizondo. -
Proyecto de resolución Gustavo E. }erri. - José O. Figueroa.
-- Alejandra O. Filomeno. - Osear F
La Cámara de Diputados de la Nación González. - Gracia M .Jaroslavsky. -
RESUELVE:
Carlos A. Larreguy. -Juan C. López. -
Aída F ]\.la/donado. - lleriberto E.
Solicitar al Poder Ejecutivo nacional, disponga la Mediza. Adrián Menem. - Blanca J.
inclusión de las obras de dragado y sefíalización de Osuna. - Federico Pinedo. - María del
la Hidrovía Paraná Paraguay, al norte del puerto de Carmen Rico. - Cristian A. Ritondo. --
Santa Fe, en el marco del Programa para Potenciar Irma Ro.v. -- Margarita R. Stolbizer. -
el Desarrollo del Norte Grande. Juan M Urtubey.
Li!iana A. Bayonzo. - Olinda Montenegro.
- Héctor R. Romero. Víctor INFORME
Zimmermann.
Honorable Cámara:
XLIX Las comisiones de Comunicaciones e Informá-
OBLIGACION DE LAS EMPRESAS DE tica y de Defensa del Consumidor han conside-
TELECOMUNICACIONES DE INFORMAR A SllS rado el proyecto de resolución del sefíor diputa-
ABONADOS SOBRE LA CA!IITIDAD DE PljLSOS do De Lajonquiere y otros, por el que se solicita
TELEFONICOS UTILIZADOS al Poder Ejecutivo que las empresas de telecomu-
(Orden del Día N°1.810) nicaciones informen a sus abonados sobre la can- •
tidad de fracciones de minutos utilizadas. Al tér-
Dictamen de las comisiones
mino de su análisis, han creído conveniente
Honorable Cámara: despacharlo favorablemente, como proyecto de
declaración.
Las Comisiones de Comunicaciones e Informá-
tica y de Defensa del Consumidor han considera- Osvaldo Al. Nemirovsci.
Diciembre 16 de 2004 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION 7123
• ANTECEDENTE
Proyecto de resolución
C. Bossa. - Graciela Camaño. -- José
M Cantos. -Juan C. Correa. - María
G. De la Rosa. - Dante Elizondo. -
La Cámara de Diputados de la Nación Gustavo E. Ferri. - Alejandra O.
RESUELVE: Filomena. - Osear F. González. -
Gracia M. Jaroslavsky. - Carlos A.
Solicitar al Poder Ejecutivo para que a través de Larreguy. - Juan C. López. - Aída R
la Secretaría de Comunicaciones se intime a las em- Maldonado. - Heriberto E. Mediza. -
presas de telecomunicaciones para que informen Adrián Menem. - Blanca J. Osuna. -
al abonado la cantidad de pulsos telefónicos utili- Adrián Pérez. - Federico Pineda. -
zados a los fines de dar transparencia a la gestión Maria del Carmen C. Rico. - Cristian
de las empresas telefónicas en el cobro de sus ser- A. Ritondo. - Jrma Roy. - Margarita R
vicios. Stolbizer. -- Juan M Urtubey.
Nelson J. De Lajonquiere. - Olinda
Montenegro. - Hugo G. Storero. - INFORME
Alicia E. Tate. Honorable Cámara:

L
Las comisiones de Comunicaciones e Informáti-
ca y de Defensa del Consumidor han considerado
OBUGACION DE LAS EMPRESAS DE TELEFONIA

• CELULAR DE INl<"ORMAR A SUS ASOCIADOS SOBRE


LOS ALCANCES DE LA SEÑAL
(Orden del Día N°1.811)
el proyecto de declaración del sefl.or diputado Eli-
zondo por el que se solicita al Poder Ejecutivo que
las empresas de telefonía celular que comercialicen
teléfonos con tecnología Global System Mobile
Dictamen de las comisiones (GSM) mantengan informados a sus usuarios, de los
alcances de la sefl.al. Al término de su análisis han
Honorable Cámara: creído conveniente dictaminarlo favorablemente con
modificaciones.
Las comisiones de Comunicaciones e Informáti-
ca y de Defensa del Consumidor han considerado Qsvaldo lvt: Nemirovsci.
el proyecto de declaración del sefior diputado
Elizondo por el que se solicita al Poder Ejecutivo ANTECEDENTE
que las empresas de telefonía celular que comer-
cialicen teléfonos con tecnología Global System Proyecto de declaración
Mobile (GSM) mantengan informados a sus usua- La Cámara de Diputados de la Nación
rios, de los alcances de la señal; y, por la'> razones
DECLARA:
expuestas en el informe que se acompaña y las que
dará el miembro informante, aconsejan la aproba- Es de interés de esta Honorable Cámara que el
ción del siguiente Poder Ejecutivo disponga a través de los organis-
mos competentes, instar a las empresas de telefo-
Proyecto de declaración nía móvil proveedoras de tecnología GSM (Global
System Mobile) a codificar las zonas de alcance de
La Cámara de Diputados de la Nación sefial en forma sistematizada e informar a los usua-
DECLARA: rios al momento de adquirir el aparato móvil sobre
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo a esta nueva situación.
través del organismo pertinente arbitre los medios Dante Elizondo.
necesarios a fin de que las empresas de telefonía
móvil proveedoras de tecnología G.S.M. (Global
System Mobile) informen a sus usuarios en for- LI
ma periódica datos actualizados de los alcances TRIGESIMO QUINTO ANIVERSARIO
de la setlal. DE LA FUNDACION DE LA BASE AEREA
VICECOMODORO MARAMBIO
Sala de las comisiones, 17 de noviembre de 2004.
(Orden del Día N°1.812)
Osvaldo M. Nemirovsci. - Stella M.
Córdoba. - Roberto J Aba/os. - José Dictamen de comisión
G L 'Huillier. - María S. Leone/li. - Honorable Cámara:
Diego H. Sartori. - Héctor T Polino. -
Lucrecia E. Monti. - Julio C. La Comisión de Defensa Nacional ha considera-
Accavallo. --- Juan J. Alvarez. - do el proyecto de resolución del sefior diputado Ga-
Guillermo Amstutz. -.Isabel A. Arto/a. llo, sobre declaración de interés nacional del trigé-
- Daniel A. Basile. - Rosana' A. simo quinto aniversario de la fundación de la Base
Bertone. -- Jesús A. Blanco. - Mauricio Aérea Vicecomodoro Marambio, a conmemorarse el
7124 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION Reunión 36"
29 de octubre de 2004; y, por las razones expuestas
en el informe que se acompaf\a y las que dará el
LIT
PROGRAMA DE VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA

miembro informante, aconseja la aprobación del si- DE ZOONOSIS Y CONTROL DE POBLACION
guiente DEL VAMPIRO COMUN

Proyecto de resolución
La Cámara de Diputados de la Nación
(Orden del Día N"l.813)
Dictamen de las comisiones
H onorab/e Cámara:
..
RESUELVE.

Declárase de interés parlamentario el trigésimo Las comisiones de Acción Social y Salud Pública
quinto aniversario de la fundación de la Base Vice- y de Recursos Naturales y Conservación del Am-
comodoro Marambio, que se conmemoró el día 29 biente Humano han considerado el proyecto de re-
de octubre de 2004. Reconózcase la labor de todos solución de la sefiora diputada Lugo de González
los integrantes de la Patrulla Soberanía de la Fuerza Cabafias, por el que se solicita al Poder Ejecutivo
Aérea Argentina, que con su esfuerzo hicieron po- revitalice y otorgue alcance nacional al Programa de
sible que la República Argentina tenga su vi~cula­ Vigilancia Epidemiológica de Zoonosis y Control de
ción aérea regular y permanente con el contmentc Población del Vampiro Común, iniciado en el af\o
antártico. 2003; y, por las razones expuestas en el il~forme que
se acompafla y las que dará el miembro mformante
Sala de la comisión, 16 de noviembre de 2004. aconsejan la aprobación del siguiente
Jorge A. Villaverde. -José C. G Cusinato.
- Mauricio C. Bossa. - Carlos A. Sosa. Proyecto de declaración
- Angel E. Baltuzzi. - A licia M. La Cámara de Diputados de la Nación
Comelli. - Gerardo A. Conte Grand. -
DECLARA:
Dante Eltzondo. - Gustavo E. Ferri. -·
Daniel O. Gallo. - Nilda C. Garré. -- Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a
Jorge R. Giorgetti. -- Julio C. Humada. través del organismo que corresponda, revitalice y
- Laura C. Musa. - María del Carmen otorgue alcance nacional al Programa de Vigilancia
C. Rico. - Criuian A. Ritondo. - José Epidemiológica de Zoonosis y Control de la Pobla-
A. Romero. -- Hugo D. Toledo. - Daniel ción del Vampiro Común, iniciado por la Facultad
A. Varizat. - Domingo Vitale. de Ciencias Veterinarias de la Universidad del Nor-
deste y la Entidad Binacional Yacyretá en el ano
TNFORME 2003. Todo ello en el marco del Proyecto de Plan de
Manejo de Medio Ambiente (PMM) y el Plan de Ac-
Honorable Cámara: ción para Reasentamiento y Rehabilitación (PARR).
La Comisión de Defensa Nacional, al considerar Sala de las comisiones, 16 de noviembre de 2004.
el proyecto de resolución del seflor diputado Gall~, Osear F González. - Miguel L. Bonasso. -
cree necesario introducir modificaciones al texto on- Roberto R. Costa. - Marta O. Maffei. -
ginal, en razón de una mejor técnica parlamenta:ia Gladvs A. Cáceres. - Luis A. Borsani. -
y gestión legislativa, dando curso favorable al diC- Joseflna Abdala. - Julio C. Accavallo.
tamen que antecede. - Miguel A. Baigorria. - Jesús A. Blanco.
Jorge A. Villaverde. -Carlos J Ceceo. - Octavio N. Cerezo.
-- Hugo R. Cettour. -- Alfredo C.
Fernández. - Paulina E. Fiul. -
ANTECEDENTE Eduardo D. J. García. - Susana R.
Proyecto de resolución García. - Beatriz M. Leyha de lovfartí. -
.Juan e López. - Eduardo G Macaluse.
La Cámara de Diputados de la Nación - Aída F Maldonado. - Nélida M.
RESUELVE: Mansur. --- Aldo e Neri. -- Hugo R. Perié.
t. Declárese de interés nacional el trigésimo quin- - Tomás R. Pruyas. - María F Ríos. -
to aniversario de la fundación de la Base Viceco- Alicia E. Tate. - Francisco A. Torres. -

..
modoro Marambio, que se conmemorará el día 29 Daniel A. ~árizat. - Víctor Zimmermann.
de octubre de 2004.
2. Reconózcase la labor de todos los integrantes INFORME
de la Patrulla Soberanía de la Fuerza Aérea Argenti- Honorable Cámara:
na, que con su esfuerzo hicieron posible que la Re-
pública Argentina tenga su vinculación aérea regu- Las comisiones de Acción Social y Salud Pública y
lar y permanente con el continente antártico. de Recursos Naturales y Conservación del Ambiente
Humano han considerado el proyecto de resolución
Daniel O. Gallo. de la sefl.ora diputada Lugo de González Cabañas, por
Diciembre 16 de 2004 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION 7125
• el que se solicita al Poder Ejecutivo revitalice y otor-
gue alcance nacional al Programa de Vigilancia
2. ¿Cuáles son las acciones, planes y proyectos
nacionales destinados al saneamiento ambiental que
Epidemiológica de Zoonosis y Control de la Población tiendan a reducir dicho efecto?
del Vampiro Común, iniciado en el afio 2003. Luego de 3. ¿Cuáles son los orígenes y montos de los fon-
su análisis resuelven despacharlo favorablemente, dos destinados a tal fin y en qué etapa de ejecu-
aunque modificando alguno de sus aspectos. ción se encuentran?
Aldo C. Neri. Sala de las comisiones, 18 de noviembre de 2004.
Osear F. González. - Miguel L. Bonasso. -
ANTECEDENTE Cinthya G Hernández. - Francisco N.
Proyecto de resolución Sellarés. - Marta O. Maffei. -- G/adys A.
Cáceres. - Luis G Borsani. - Né/ida M.
La Cámara de Diputados de la Nación Palomo. - Ste/la M Cittadini. - Carlos
RESUELVE: A. Tlnnirello. - Ana E. Richter. - Julio C.
Solicitar al Poder Ejecutivo que, por intermedio Acc:avallo. -- Miguel A. Baigorria. - Jesús
del organismo que corresponda, revitalice y otor- · A. Blanco. - Graciela Camaño. - Carlos
gue alcance nacional al Programa de Vigilancia .J Ceceo. ·- Octavio N Cerezo. -- Marta
Epidemiológica de Zoonosis y Control de Población S. De Brasi. - Susana E. Díaz. -- Alfredo
del Vampiro Común, iniciado por la Facultad de C. Fernández. - Paulina E. Fiol. -
Ciencias Veterinarias de la Universidad del Nordes- Eduardo D. García. ·- Susana R. García.
te y la Entidad Binacional Yacyretá en el afio 2003. --Lucía Garfn de Tu/a. - Eusebio A. Jerez.
Todo ello en el marco del Proyecto de Plan de Ma- - Beatriz M Leyba de Martí. - .Juan C.
nejo de Medio Ambiente (PMM) y ~1 Plan de Ac- López. - Antonio Lovaglio Saravia. -
ción para Reasentamiento y Rehabilitación (PARR). Eduardo G. Maca/use. - Aída F
Maldonado. - Nélida M. Mansur.
Cecilia Lugo de González Cabañas. - Juliana J. Marino. - ()/inda
Montenegro. - Lucrecia E. Monti. -
LIII Nélida B. Morales. - Marta L. Osario.
INFORMES SOBRE EL PLAN DE ACCION CONTRA LAS - Hugo R. Perié. - Juan D. Pinto
ENFERMEDADES VINCULADAS AL MEDIO AMBIENTE Bruchmann. - Tomás R. Pruyas. -
CAUSANTES DE MORTALIDAD lNFAl'.'TIL María del Carmen Rico. - María F:
(Orden del Dia N°1.814) Rfos. -- b'ma Roy. -- F'rancisco A.
Torres. - Rosa· E. Tulio. - Daniel A.
Dictamen de las comisiones Varizat. - Domingo Vitale: · ·
Honorable Cámara:
Las comisiones de Acción Social y Salud Públi- INFORME
ca, de Recursos Naturales y Conservación del Am- Honorable Cámara:
biente Humano, y de Familia, Mujer, Niftez y Ado-
lescencia han considerado el proyecto de resolución Las comisiones de Acción Social y Salud Públi-
de la seflora diputada Comelli y otros, por el que se ca, de Recursos Naturales y Conservación del Am.o
solicitan informes al Poder Ejecutivo acerca del Plan biente Humano, y de Família, Mujer, Niflez y Ado-
de Acción lanzado en junio de 2004, por la Organi- lescencia han considerado el proyecto de resolución
zación Mundial de la Salud, contra las enfermeda- de la seftora diputada Comelli y otros, por el que se
des vinculadas al medio ambiente causantes de mor- solicitan informes al Poder Ejecutivo acerca del Plan
talidad infantil; y, por las razones expuestas en el de Acción lanzado en junio de 2004, por la Organi-
informe que se acompafta y las que dará el miembro zación Mundial de la Salud, contra las enfermeda-
informante, aconsejan la aprobación del siguiente des vinculadas al medio ambiente causantes de la
mortalidad infantil. Luego de su análisis resuelven
Proyedo de resolución despacharlo favorablemente, aunque modificando
La Cámara de Dip~:~tados de la Nación alguno de sus aspectos.
RESUELVE: Stella M. Cittadilli.
Dirigirse al Poder Ejecutivo para que a través del
Ministerio de Salud, informe sobre las cuestiones ANTECEDENTE

• relacionadas al Plan de Acción que lanzare la Orga-


nización Mundial de la Salud, en junio de 2004, con-
tra las enfermedades vinculadas al medio ambiente:
Proyecto de resolución
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
l. ¿Posee el Ministerio de Salud y Ambiente, es-
tadísticas relacionadas con la mortalidad infantil, pro- Dirigirse al Poder Ejecutivo para que a través del
vocada por agentes contaminantes en agua y aire? Minisierio de Salud, informe sobre las cuestiones re-
7126 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION Reunión 36"
lacionadas al Plan de Acción que lanzare la Organi-
zación Mundial de la Salud, en junio de 2004, contra
Merino. - 0/inda Montenegro. --
Lucrecia Monti. Osvaldo M.

las enfermedades vinculadas al medio ambiente que Nemirovsci. - Aldo C. Neri. - Nélida M
caúsan anualmente la muerte de 3.000.000 de nifios Palomo. - José A. Pérez. -· Tomás R.
en el mundo; refrendando la Declaración del Milenio
de Naciones Unidas, que pide a los gobiernos redu-
cir en dos terceras partes la mortandad de los nifios
meno.es de cinco afios antes del final de 2015.
Pruyas. - Jrma Roy. - Domingo Vitale.

Proyecto de resolución ..
La Cámara de Diputados de la Nación
l. ¿Posee el Ministerio de Salud, estadísticas re- RESUELVE:
lacionadas con la mortalidad infantil, provocada por
agentes contaminantes en agua y aire? Solicitar al Poder Ejecutivo que, a través de los
2. ¿Cuáles son las acciones, planes y proyectos organismos que correspondan, informe sobre la dro-
ga rofecoxib, los siguientes aspectos:
nacionales destinados al saneamiento ambiental que
tiendan a reducir dicho efecto? 1. Si existen denuncias por infartos o accidentes
3. ¿Cuáles son los orígenes y montos de los fon- cerebrovasculares producidos por el consumo cró-
dos destinados a tal fin y en qué etapa de ejecu- nico de la misma.
ción se encuentran? 2. La-fecha desde que se comercializa en el país.
Alicia M Comel/i. - Encarnación Lozano. 3. Indicar cantidad de eventos adversos y el se-
- Alberto C. Pérez. guimiento de los mismos.
4. Qué medidas preventivas adicionales se han
LIV tomado además de suspender la comercialización de
medicamentos que contienen rofecoxib como pro-
INJ<'ORMES SOBRE L<\ DROGA
DENOMLI'IIADA ROFECOXIB ducto solo o asociado.
(Orden del Día N"1.81 5)
5. ¿Se prevé resarcimiento económico si se pro-
ducen los efectos secundarios detectados?
Dictamen de las comisiones
Luis G Borsani. ... Aldo C. Neri. - Víctor
Honorable Cámara: Zimmermann.
Las comisiones de Acción Social y Salud Públi-
ca, de Comercio y de Defensa del Consumidor han INFORME
considerado el proyecto de resolución del sefl.or di-
putado Borsani y otros, por el que se solicitan in- Honorable Cámara:
formes al Poder Ejecutivo sobre diversas cuestio- Las comisiones de Acción Social y Salud Pública,
nes relacionadas con la droga rofecoxib y la de Comercio y de Defensa del Consumidor han
existencia de denw1cias por infartos o accidentes considerado el proyecto de resolución del sefior di-
cerebrovasculares producidos por su consumo; y, putado Borsani y otros, por el que se solicitan infor-
por las razones expuestas en el informe que se mes al Poder Ejecutivo sobre diversas cuestiones re-
acompafia y las que dará el miembro informante, lacionadas con la droga rofecoxib y la existencia de
aconsejan su aprobación. denuncias por infartos o accidentes cerebro-
Sala de las comisiones, 18 de noviembre de 2004. vasculares producidos por su consumo. Luego de
Osear F González. - Roberto G · Basualdo. su estudio resuelven despacharlo favorablemente.
- Stella M Córdoba. -Francisco N. Beatriz M. Leyba de Martí.
Sellarés. -· Afaría S. Leonelli. ·- Gladys
A. Cáceres. - Maria G De la Rosa. -- LV
Stella M. Cittadini. - Juan C. López. -
CAMPA~ A DE CONCIENTIZACION SOBRE El- liSO
Enrique Tanoni. -- Gus{avo D. Di RESPONSABLE DEL AGUA
Benedetto. - lféctor T. Polino. - Julio
C. Accavallo. ~ María del Carmen (Orden del Dfa N"1.816)
Alarcón. - Guillermo E. Alchouron. - Dictamen de las comisiones

..
Isabel A. Arto/a. - Guillermo F
Honorable Cámara:
Baigorrí. - Rosana A. Bertone. -
Octavio N Cerezo. --Marta S. De Brasi. Las comisiones de Recursos Naturales y Conser-
- Susana E. Díaz. -- Dante Elizondo. - vación del Ambiente Humano y de Obras Públicas
Liliana B. Fe/lner. - Gustavo E. Ferri. han considerado el proyecto de declaración de la
- Alejandro O. Filomeno. - Rodolfo A. sefiora diputada Fiol por el que se solicita al Poder
Frigeri. -- Carlos A. Larreguy. - Beatriz Ejecutivo la implementación de políticas activas,
M Leyba de Martí. - Juan C. López. - tendientes a concientizar a la población acerca del
Nélida M. Mansur. - Julio C. Martínez. uso responsable del agua, la no contaminación y el
- Heriberto E. Afediza. - Raúl G. peligro que implicarla la privatización de las reser-
Diciembre 16 de 2004 CAMARA DE DIPUTADOS DE Lf\~N=A=C='IO=N"-'---------'-7..:.:12"'-'-7
• vas; y, por las razones expuestas en el informe que
se acompafla y las que dará el miembro informante,
proyecto de resolución del señor diputado
lrrazábal, por el que se solicita declarar de inte-
aconsejan su aprobación. rés parlamentario el Centro de Recuperación y
Sala de las comisiones, 17 de noviembre de 2004. Recría de Aves Amenazadas de la Selva Para-

. Hugo D. Toledo. - Maria O. Maffei. -


Adriana R. Bortolozzi. - Luis G Borsani.
- Luis J. Ja/il. - José Romero. - Miguel
naense Güirá Oga, en la localidad de Puerto
Iguazú, provincia de Misiones; y, por las razo-
nes expuestas en el informe que se acompafta y
las que dará el miembro informante, aconseja su
A. Baigorria. -Irene M Biisch de Sartori. aprobación.
- Carlos A. Caserío. ·-.Carlos J. Ceceo.
Sala de las comisiones, 16 de noviembre de 2004.
-José C. G Cusinato. - Zulema B. Daher.
- Fabián De Nuccio. - Daniel M Esaln. Miguel Bonasso. -- Marta O. Maffei. - Luis
- Alfredo C. Fernández. -· Gustavo E. A. Borsani. - Julio C. Accavallo. ·-
Fe"i.- Paulina E. Fiol. - Irma A. Foresi. Miguel A. Baigorria. - Jesús A. Blanco.
- Susana R. García. - Juan C. López. - - Carlos J. Ceceo. - Alfredo C.
Aída F Maldonado. - Nélida M. Mansur. Fernández. -- Paulina E. Fiol. - Susana
-, Alfredo A. Martínez. - Hugo R Perié. - R. García. ·-Juan C. López. - Aída F
Stella M. Peso. - Tomás R. Pruyas. -- Maldonado. - Nélida M. Mansur. -
Mirta E. Rubini. -· Carlos A. Sosa. -- Hugo R. Perié. ·- Tomás R. Pruyas. -
Hugo G Slorero. -Daniel A. Varizat. - Daniel A. Varizat.
Ricardo A. Tf.'ilder.
Proyecto de resolución
Proyecto de declaración
La Cámara de Diputados de la Nación
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE:
DECLARA:
Declarar de interés de esta Honorable Cámara
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a tra- de Diputaáos el Centro de Recuperación y Recría
vés de su repartición correspondiente, solicite al Con- de Aves Amenazadas de la ·selva Paranaense
sejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA) la Giiirá Oga, emplazado en el paisaje protegido
implementación de políticas activas que considere idó- Andrés Giai, municipio de Puerto lguazú, provin-
neas, a fin de concientizar a la población acerca de los cia de Misiones.
beneficios del uso responsable del agua, la no conta-
minación y el peligro de lac; privatizaciones de las re- Juan M lrrazábal.
servas de agua potable del pais, evitándose así pro-
blemas futuros derivados de la escasez de este recurso. INFORME
Honorable Cámara:
INFORME
Honorable Cámara: La Comisión de Recursos Naturales y Conserva-
ción del Ambiente Humano, al considerar el proyecto
Las comisiones de Recursos Naturales y Conser- de resolución del señor diputado lrrazábal, por el
vación del Ambiente Humano y de Obras Públicas han que se solicita declarar de interés parlamentario el
considerado el proyecto de declaración de la sefiora Centro de Recuperac~ón y Recría de Aves Amena-
diputada Fiol por el que se solicita al Poder Ejecutivo zadas de la Selva Paranaense Güirá Oga, en la lo-
la implementación de políticas activas, tendientes a calidad de Puerto Iguazú, provincia de Misiones.
concientizar a la población acerca del uso responsa- Luego de su análisis resuelve despacharlo favora-
ble del agua, la no contaminación y el peligro que im- blemente.
plicaría la privatización de las reservas. Luego de su
estudio resuelven despacharlo favorablemente. Miguel Bonasso.
Marta O. Maffei.
LVII
LVI XJV CONGRESO ARGENTINO DE SA."'iEAMIENTO

.
Y MEDIO AMBIE!'o"fE
CENTRO DE RECUPERACION Y RECRJA DE AVES
AMENAZADAS DE LA SELVA PARANAENSE GOIRA OGA, (Orden del Dia N°1.819)
PUERTO IGUAZU (MISIONES) Dictamen de comisión
(Orden del Dia N°1.818)
Honorable Cámara:
Dictamen de comisión
Honorable Cámara:
La comisión de Recursos Naturales y Conserva-
ción del Ambiente Humano ha considerado el pro-
La Comisión de Recursos Naturales y Conser- yecto de declaración del sefior diputado Brown por
vación del Ambiente. Humano ha considerado el el que se declara de interés parlamentario el XIV
7128 CAMARA. DE DIPUTADOS DE LA NACION Reunión 36"
Congreso Argentino de Saneamiento y Medio Am-
biente, a realizarse del17 all9 de noviembre de 2004,
LVIII
INFORMES SOBRE LA CONTAMINACION DEL MEDIO

en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires; y, por las AMBIENTE PRODUCIDA POR EL CENTRO
razones expuestas en el informe que se acompaf\a DE INCINERACJON DE VILLA ALLENDE (CORDOBA)
y las que dará el miembro informante, aconseja la (Orden del Día N°1.820)
aprobación del siguiente
Dictamen de comisión ...
Proyecto de resolución Honorable Cámara:
La Cámara de Diputados de la Nación La Comisión de Recursos Naturales y Conservación
RESUELVE: del Ambiente Humano ha considerado el proyecto de
Declarar de interés de esta Honorable Cámara, el resolución del seftor diputado Fernández Limia, por el
XIV Congreso Argentino de Saneamiento y Medio que se solicitan informes al Poder Ejecmivo sobre la
Ambiente, que se llevará a cabo entre el 17 y el 19 posible contaminación del medio ambiente, por el Cen-
de noviembre de 2004, en la Ciudad Autónoma de tro de Incineración de Villa Allende -ClVA-, de la pro-
Buenos Aires, organizado por la Asociación Argen- vincia de Córdoba; y, por las razones expuestas en el
tina de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente informe que se acompaf\a y las que dará el miembro
(AIDIS), dedicado a abordar los desafíos ambienta- informante, aconseja la aprobación del siguiente
les y de saneamiento en el siglo XXI.
Proyecto de resolución
Sala de la comisión, 16 de noviembre de 2004.
La Cámara de Diputados de la Nación
Miguel Bonasso. - Marta O. Maffei. -
Julio C. Accava/lo. - Miguel A. RESUELVE:
Baigorria. ··· Jesús A. Blanco. - Carlos Solicitar al Poder Ejecutivo que, a través del orga-
J. Ceceo. -Alfredo C Fernández. - nismo que corresponda, informe a esta Honorable
Paulina E. Fiol - Susana R. García. - Cámara sobre la situación que se plantea en relación
Juan C López. - Aída F Maldonado. - a la posible contaminación del medio ambiente pro-
Nélida M. Mansur. - Hugo R. Perié. - ducido por el Centro de Incineración de Villa Allende
Tomás R. Pruyas. - Daniel A. Varizat. (CIVA), de la ciudad de Córdoba; en particular, sobre
las cuestiones detalladas a continuación:
INFORME
L Si se tiene conocimiento de los componentes
Honorable Cámara: de las emisiones de la planta de CIVA y del impacto
an1biental que los mismos producirían;
La comisión de Recursos Naturales y Conser-
vación del Ambiente Humano, al considerar el pro- 2. Si posee un programa de medición de emisio-
yecto de declaración del seftor diputado Brown nes al aire, de dioxinas y furanos y de otras sustan-
por el que se declara de interés parlamentario el cias consideradas cancerígenas por la OMS;
XIV Congreso Argentino de Sanea.-·niento y Me- 3. Si se han realizado en estos años auditorías a
dio Ambiente, a realizarse dell7 a! 19 de noviem- fin de verificar si el horno incinerador cumple con las
bre de 2004, en la Ciudad Autónoma de Buenos normas vigentes en materia de resguardo ambiental;
Aires. Luego de su análisis resuelve despacharlo 4. Si hay registro de personas posiblemente afec-
favorablemente. tadas por los desechos de la planta;
Miguel Bonasso. 5. Si se han aplicado sanciones en relación con
este tema.
Sala de la comisión, 16 de noviembre de 2004.
ANTECEDENTE
Proyecto de declaración Miguel Bonasso. - Marta O. Maffei. -
Julio C. Accavallo. - Miguel A.
La Cámara de Diputados de la Nación Baigorria. - Jesús A. Blanco. - Carlos
RESUELVE:
J. Ceceo. - Alfredo e Fernández. -
Paulina E. Fiol. - Susana R. García. -
De interés parlamentario ei XIV Congreso Argen- Juan e López. - Aída F Maldonado. -
tino de Saneamiento y Medio Ambiente, dedicado
a abordar los desafíos ambientales y de saneamien-
to en el siglo XXI, organizado por la Asociación Ar-
gentina de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Am-
biente (AlDlS ), el cual tendrá lugar del 17 al 19 de
Nélida M Mansur. ·- Hugo R. Perié. --
Carlos A. Tinnirelio.

INFORME
..
noviembre de 2004, en la Ciudad Autónoma de Bue- Honorable Cámara:
nos Aires.
La Comisión de Recursos Naturales y Conserva-
Juan M Jrrazábal. ción del Ambiente Humano, al considerar el proyecto
Diciembre 16 de 2004 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION 7129
• de resolución del seflor diputado Femández Limia,
por el que se solicitan informes al Poder Ejecutivo
Jesús A. Blanco. - Carlos J. Ceceo. -
Alfredo C. Fernández. - Paulina E.
sobre la posible contaminación del medio ambien- Fiol. -· Susana R. García. ··- Juan C.
te, por el Centro de Incineración de Villa Allende López. - Aída F. Maldonado. - Nélida

.. -CIVA-, de la provincia de Córdoba. Luego de su


análisis resuelve despacharlo favorablemente.
Miguel Bonasso.
M Mansur. -- Hugo R. Perié. - Tomás
R. Pruyas. - Daniel A. ·Varizat.
Proyecto de resolución
ANTECEDENTE La Cámara de Diputados de la Nación
Proyecto de resolución RESUELVE:

La Cámara de Diputados de la Nación Dirigirse al Poder Ejecutivo para que por interme-
dio de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sus-
RESUELVE: tentable, convoque con urgencia al Consejo Federal
Requerir al Poder Ejecutivo que a través de quien de Medio Ambiente para que tome las resoluciones
corresponda, informe a esta Cámara sobre la situa- pertinentes, a los fines de evitar !os graves perjui-
ción que se plantea en relación a la posible conta- cios que están causando los incendios de pastizales,
minación del medio ambiente producido por el Cen- que afectan gravemente no sólo el ámbito donde se
tro de Incineración de Villa Allende (CIVA) de la producen, sino también a la salud de los habitantes
ciudad de Córdoba; en particular sobre las cuestio- de los centros urbanos próximos a los mismos.
nes detalladas a continuación: Alberto J Beccdni.
l. Si se tiene conocimiento de los componentes
de las emisiones de la planta de CIVA y del impacto INFORME
ambiental que los mismos producirían.
Honorable Cámara:
2. Si se ha cumplido con la medición de las emi-
siones al aire de dioxinas y furanos, sustancias con- La Comisión de Recursos Naturales y Conserva-
sideradas cancerígenas por la OMS. ción del Ambiente Humano ha considerado el.pro-
3. Si se han realizado en estos aflos auditorías a yecto de resolución del señor diputado Beccani, por
fin de verificar si el horno incinerador cumple con las el que se solicita al Poder Ejecutivo convoque al
normas vigentes en materia de resguardo ambiental. Consejo Federal de Medio Ambiente y adopte me-
4. Si hay registro de personas posiblemente afec- didas tendientes a resguardar la salud humana, ante
tadas por los desechos de la planta. incendios de pastizales. Luego de su estudio resuel-
ve despacharlo favorablemente.
5. Si se tienen previstas sanciones para la empre-
sa CIVA, en caso de verificarse irregularidades en Miguel Bonasso.
el cumplimiento de sus actividades.
Adán N. Fernández Limia. LX
PRODUCCION DE PLASTICOS BIODEGRADABLES
LIX (Orden del Dfa N°l.822)
PERJlTICIOS Ql'E CAUSA:-; LOS INCENDIOS Dictamen de las comisiones
DE PASTIZALES
(Orden del Día N°1.821) Honorable Cámara:
Dictamen de.comisión Las comisiones de Ciencia y Tecnoiogía y de Re-
Honorable Cámara: cursos Naturales y Conservación del Ambiente Hu-
mano han considerado el proyecto de declaración de
La Comisión de Recursos Naturales y Conserva- la sefl.ora diputada Lozano (E.), por el que se expresa
ción del Ambiente Humano ha considerado el pro- beneplácito por la investigación científica llevada a
yecto de resolución del sefior diputado Beccani, por cabo por especialistas de la Facultad de Agronomía
el que se solicita al Poder Ejecutivo convoque al de la Universidad Nacional de Buenos Aires, que per-

.
Consejo Federal de Medio Ambiente y adopte me- mitió descubrir cómo producir plásticos biodegrada-
didas tendientes a resguardar la salud humana, ante bles, contribuyendo asf al cuidado del medio ambien-
incendios de pastizales; y por las razones expues- te; y, por las razones expuestas en el informe que se
tas en el informe que se acompaí'la y las que dará el acompafia y las que dará el miembro informante, acon-
miembro informante, aconseja su apro-bación. sejan su aprobación, como proyecto de resolución.
Sala de la comisión, 16 de noviembre de 2004. Sala de las comisiones, 18 de noviembre de 2004.
Miguel Bonasso. - Alarta O. Maffei. -· Lilia J. G. Puig de Stubrin. - Miguel
Carlos A. Tinnire/lo. - Julio C. Bonasso. --Carlos A. La"eguy. -Marta
Accavallo. -- Miguel A. Baigorria. -- O. Maffei. - Mónica A. Kuney. - Luis O.
7130 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION Reunión 36"
Borsani. - Mario F Bejarano. - Blanca
l. Osuna. -Julio O. Accavallo. - Isabel
envases más variados tiene un uso efímero, pero
una vida centenaria.

A. Arto/a. - Miguel A. Baigorria. - El trabajo de este equipo de investigadores tiene
Jesús A. Blanco. - Carlos J. Ceceo. - más de diez años de desarrollo. A principios de los
Hugo R. Cettour. - Fabián De Nuccio.
- Alfredo C. Fernández. ·- Paulina E.
Fiol. - Eduardo D. García. - Susana R.
García. -Miguel A. Giubergia. -Juan
'90, el Area de Agroalimentos de la UBA comenzó una
ardua búsqueda de un sustituto plástico más saluda-
ble para el ecosistema algún producto que sirviera de
reemplazo de aquel que tuvo su origen en 1926.
..
C. López. - Aída F Maldonado. -- Durante los tres primeros años los investigadores
Né/ida l. Mansur. - Siívia V Martíne:. se dedicaron a recolectar distintas bacterias por todo
- José R. Mongeló. - Hugo R. Perié. -- el territorio argentino para seleccionar el microorga-
Tomás R Pruyas. - Daniel A. Varizat. nismo que trabajara mejor y que fuera totalmente ino-
cuo. La bacteria elegida fue Azotobacter choococcum.
Proyecto de resolución El siguiente paso fue poner la fábrica en funcio-
La Cámara de Diputados de la Nación namiento, para ello, se hizo un cultivo con el micro-
bio, alimentándolo con fuentes carbonadas y mine-
RESUELVE:
rales. A diferencia de los seres humanos, la bacteria
Expresar su beneplácito por la investigación cien- necesitaba .estar en condiciones de estrés para ac-
tífica llevada a cabo por especialistas de la Facul- tuar con mayor eficiencia. Sólo cuando se provoca
tad de Agronomía de la Universidad de Buenos Ai- un disturbio en el crecimiento de la bacteria, se in-
res, que permitió descubrir cómo producir plásticos terrumpe su camino metabólico y se desvía a la in-
biodegradables, contribuyendo así, al ciudado del formación de un poliéster, y se logra que la bacteria
medio ambiente. acumule el poliéster como materia de reserva. En un
período de cuatro días almacena un 80 % de su peso.
INFORME Luego, los investigadores rompen la pared bac-
teriana para extraer el poliéster acumulado, lo puri-
Honorable Cámara: fican y lo calientan para transformarlo en plástico.
Las comisiones de Ciencia y Tecnología y de Re- "Una vez que tenemos el material fundido, obser-
cursos Naturales y Conservación del Ambiente Hu- vamos la calidad de esferulitas, que son pequeños
mano, al considerar el proyecto de declaración, centros que tienen el poümero que indica el estado
transformado en proyecto de resolución, de la se- de rigidez. Esto sirve para saber el uso que se le puede
fi.ora diputada Lozano (E.), creen innecesario abun- dar, para hacer una bandeja o una película", actual-
dar en más detalles que los expuestos cm los fun- mente se está trabajando sobre la posibilidad de re-
damentos que lo acompañan, por lo que los hacen gular la flexibilidad, rigidez, y resistencia del pollmetro.
suyos y así lo expresan. En distintos ensayos se pudo comprobar que los
materiales encontrados tienen propiedades semejan-
Lilia J. G Puig de Stubrin tes a las del propileno, siendo esto clave para la
investigación. Por ser inocuos para el organismo se
FtTNDAMENTOS podrán utilizar como parches o hilos de sutura en
Seflor presidente: cirugías, y las fábricas no tendrán que preocuparse
por los polímeros biodegradables, se podrán mol-
Científicos de la Facultad de Agronomía de la Uni- dear con las mismas máquinas para producir los plás-
versidad de Buenos Aires descubrieron que gracias ticos convencionales.
a un novedoso proceso que permite producir
En virtud de lo expuesto, solicito al honorable
poliéster con una bacteria, la industria podrá fabri- cuerpo la aprobación del presente proyecto.
car plásticos con las mismas propiedades y aplica-
ciones que los convencionales pero sin afectar a la Encarnación Lozano.
salud del planeta.
La idea era conseguir un material que, después ANTECEDENTE
de ser utilizado, se degradara en un tiempo relativa- Proyecto de declaración
mente corto, aproximadamente un mes, según expli-
.caron quienes conducen la investigación desde el La Cámara de Diputados de la Nación
laboratorio del Arca de Agroalimentos de la UBA. DECLARA:
Cuando fue creado el plástico era considerado un
Expresar su beneplácito por la investigación
invento revolucionario porque estaba pensado para
durar. Sin embargo, hoy en día el nivel de contami-
nación es tal que el objetivo de los estudiosos jus-
científica llevada a cabo por especialistas de la Fa-
cultad de Agronomía de la Universidad de Buenos

tamente pasa por lo contrario, ver la forma de que Aires, que permitió descubrir cómo producir plásti-
cada vez dure menos. El 40 % de plástico que se cos biodegradables, contribuyendo así al ciudado
usa en la Argentina es material de empaques. Los del medio ambiente.
precintos, diferentes tipos de hilo, el nailon y los Encarnación Lozano.
Diciembre 16 de 2004 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION 7131
• LXI
V JORNADAS DE DESARROLLO E INNOVACION
realizará en su sede central ubicada en la localidad
de San Martín, provincia de Buenos Aires, las V Jor-
nadas de Desarrollo e Innovación.
(Orden del Dfa N"l.823)
Estas jornadas se cumplen cada dos aft.os y tie-
Dictamen de las comisiones nen por objeto la difusión en el ámbito cientffico e
.. Honorable Cámara: industrial, así como a la población en general, de
los resultados obtenidos en los proyectos del Ins-
Las comisiones de Ciencia y Tecnología y de In- tituto, En este caso, según informa la presidencia
dustria han considerado el proyecto de declaración del INTI, se presentarán 190 trabajos correspondien-
de la sefiora diputada Puig de Stubrin y otros, por el tes al afio 2004, de los cuales el 36 % pertenece a
que se declara de interés de esta Honorable Cámara desarrollos e innovaciones, el 43 % a investigacio-
las V Jomadas de Desarrollo e Innovación, organiza- nes aplicadas y el 21 % a otras actividades tecno-
das por el INTI; y, por las razones expuestas en el lógicas de interlaboratorios, desarrollo de metodo-
informe que se acompaña y las que dará el miembro logías analíticas y a la generación de materiales de
informante, aconsejan la aprobación del siguiente referencia.
En una comunicación de la presidencia del INTI
Proyecto de resolución recibida por la Comisión de Ciencia y Tecnología,
La Cámara de Diputados de la Nación se nos ha solicitado el auspicio de las jornadas an-
tedichas, por lo cual solicitamos se comprometa a
RESUELVE: la Honorable Cámara en el auspicio y se las declare
Declarar de interés de esta Honorable Cámara las de interés suyo.
V Jornadas de Desarrollo e Innovación, organizadas Lilia G J. Puig de Stubrin. - Fernando G
por el Instituto Nacional de Tecnología Industria Chironi. - Tomás R. Pruyas.
(lNTI), realizadas los días 9, 1Oy 11 de noviembre de
2004 en San Martín, provincia de Buenos Aires.
ANTECEDENTE
Sala de las comisiones, 18 de noviembre de 2004.
Proyecto de declaración
Lilia G J. Puig de Stubrin. -- Carlos R.
Brown. - Griselda Herrera - Francisco La Cámara de Diputados de la Nación
T-: Gutiérrez. -- Carlos A. Larreguy. - DECLARA:
Lilia E. M. Cassese. - Mónica A. Kuney
- ·Jorge R. Giorgetti. - Mario F 1) De interés de esta Honorable Cámara a las V
Bejarano. -Luis G Borsani. --Blanca Jornadas de Desarrollo e Innovación, organizadas
l. Osuna. - Esteban E. Jerez. - Julio C. por el INTI, en San Martín, provincia de Buenos Ai-
res, entre el 9 y 11 de noviembre de 2004.
... Accavallo. -· Alberto J. Beccani. --
Giadys A. Cáceres. - Hugo R. Cettour.
-Luís F J. Cigogna. - Alberto A. Coto.
-·Daniel Esain. - .Alfredo C. Fernández.
2) El auspicio a la convocatoria por parte del fNTI
de sus V Jornadas de Desarrollo e Innovación.
Lilia G J. Puig de Stubrin. -Fernando G
- Miguel A. Giubergia. - Encarnación Chironi. - Tomás R. Pruyas.
Lozano. - Silvia V Martínez. - Alberto
J. Piccinini. - Tomás R. Pruyas. -
Aníbal .J. Stel/a. LXII
INFORMES SOBRE CONFLICTOS LABORALES
INFOR.ME EN FABRICAS DEL CORDON INDUSTRIAL
DE ROSARIO (SANTA FE)
Honorable Cámara: (Orden del Dfa N°1.824)
Las comisiones de Ciencia y Tecnología y de In- Dictamen de las comisiones
dustria, al considerar el proyecto de declaración,
transformado en proyecto de resolución, de la se- Honorable Cámara:
flora diputada Puíg de Stubrin y otros, creen inne-
Las comisiones de Legislación del Trabajo y de
cesario abundar en más detalles que los expuestos
Economía han considerado el proyecto de resolu-

..
en los fundamentos que lo acompañan, por lo que
ción del señor diputado Piccinini y otros, por el que
los hacen suyos y así lo expresan.
se solicita al Poder Ejecutivo informe sobre la si-
Lilia G J. Puig de Stubrin. tuación de los trabajadores de la empresa Sulfacid
S. A. y de Fabricaciones Militares, ambas radicadas
FUNDAMENTOS en la provincia de Santa Fe, que motivaron la reali-
zación de la "Marcha de siete kilómetros", convo-
Sefior presidente: cada por la Central de Trabajadores Argentinos
Entre el 9 y 11 de noviembre del presente año, (CTA) de Santa Fe, y la Confederación General del
2004, el Instituto Nacional de Tecnología Industrial Trabajo (CGT), seccional San Lorenzo, realizada el
7132 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION Reunión 36"
día 22 de julio de 2004; y, por las razones expuestas
en el informe que se acompafta y las que dará el
-Cantidad de trabajadores contratados y condi-
ciones laborales de los mismos en relación con el

miembro informante aconsejan su aprobación. personal efectivo.
Sala de las comisiones, 18 de noviembre de 2004. Alberto J. Piccinini. - Margarita O.
• Saúl E. Ubaldini. - Roberto R Iglesias. - Jarqúe. - Héctor T Polino. - María F
Alberto J Piccinini. - Claudia H. Pérez Ríos. - José R. Rosselli. ...
Martínez. - Raúl G Aferino. - Federico
Pineda. - Pascual Cappelleri. - INFORME
Alfredo N. Atanasof -- Guillermo F
Baigorrí. - Roberto G. Basualdo. - Honorable Cámara:
Alberto J Beccani. -- Jesús A, Blanco. Las comisiones de Legislación del Trabajo y de
- Mauricio C. Bossa. - Carlos R. Economía, al considerar el proyecto de resolución
Brown. - Graciela Camaño. - Alicia A. del sefior diputado Piccinini y ctros, por el que se
Castro. - María G De La Rosa. - José solicita al Podér Ejecutivo informe sobre la situa-
O. Figueroa. -- Alejandro O. Filomena. ción de los trabajadores de la empresa Sulfacid S.
- Rodolfo Frigeri. -- Francisco V. A. y de Fabricaciones Militares, ambas radicadas
Gutiérrez. -Juan M lrrazábal. - Carlos en la provincia de Santa Fe, que motivaron la reali-
A. Larreguy. -Juan J Mínguez. --José zación de la "Marcha de siete kilómetros", convo-
A. Pérez. - Claudia J Poggi. - Rodolfo cada por la Central de Trabajadores Argentinos
Roque/. - Mirta E. Rubini. - Jesús (CTA) de Santa Fe, y la Confederación General del
Stella. - Margarita R. Stolbizer. - Trabajo (CGT), secciona! San Lorenzo, realizada el
Daniel A. Varizat. día 22 de julio de 2004; creen innecesario abundar
en más detalles que los expuestos en los fundamen-
Proyecto de resolución tos que lo acompafian, por lo que los hacen suyos
y así lo expresan.
La Cámara de Diputados de la Nación
RESUELVE: Alberto J Piccinini.
Solicitar al Poder Ejecutivo que, a través del Mi- FUNDAMENTOS
nisterio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, en
relación con los conflictos laborales producidos en Sefior presidente:
el cordón industrial de la ciudad de Rosario entre El día jueves 22 de juiio de 2004 se realizó una
las empresas Sulfacid S.A. y Fabricaciones Milita- multitudinaria: marcha, convocada por lá Central de
res y los respectivos trabajadores de ambas, qtie Trabajadores Argentinos (CTA) de la provincia de
determinaron la realización de la ''Marcha de siete Santa Fe y la Confederación General del Trabajo de
kilómetros", convocada por la Central de Trabaja- San Lorenzo (CGT, San Lorenzo) para respaldar la
dores Argentinos (CTA) de Santa Fe, y la Confede- lucha de los trabajadores de las empresas Sulfacid
ración General del Trabajo (CGT) - Secciona! San S.A. y fabricaciones Militares, de la localidad de
Lorenzo, el día 22 áe julio de 2004, de la que partici- Fray Luis Beltrán (provincia de Santa Fe).
paron miles de personas, suministre a esta Cámara La firma Sulfacid S.A., el día 9 de julio, proce-dió a
la siguiente información: cerrar sus puertas e inició medidas violatorias de los
1) Situación de los trabajadores de la empresa convenios colectivos suscriptos con los traba-
Sulfacid S.A., ponnenorizando al respecto: jadores. La empresa determinó el despido de cincuen-
ta y seis operarios, la suspensión de otros trescien-
-Medidas violatorias de los convenios colectivos tos, realizó descuentos salariales unilateralmente y.
aplicables; solicitó el desafuero sindical de los representantes
-Descuentos en las remuneraciones del personal; de los trabajadores en el establecimiento.
-Despido de cincuenta y seis (56) trabajadores; Mientras en reuniones llevadas a cabo los días
-Suspensiones y desafueros de representantes 20 y 22 de julio la empresa mantuvo su posición con
sindicales. respecto a los despidos, los trabajadores determi-
naron por medio de una asamblea el día 23 del mis-
2} Situación de los trabajadores de la empresa Fa- mo mes, continuar la lucha en defensa de sus pues-
bricaciones Militares, detallando especialmente: tos de trabajo.
Asimismo, en el ámbito del Ministerio de Traba-
-Despidos de trece (13) trabajadores contra-
tados;
jo de la Nación, representantes de la empresa in-
tentaron desvirtuar todo principio de acuerdo con

-Denuncias de discriminación y persecución a los los delegados de la Federación de Sindicatos de
operarios sindicalizados; Trabajadores Químicos sobre posiciones que, inclu-
-Respuestas de la empresa a los reclamos sala- so,· hablan acordado previamente como el pago de\
riales; régimen de francos.
Diciembre 16 de 2004 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION 7133
• En cuanto a Fabricaciones Militares, los traba-
jadores de la planta de Fray Luis Beltrán vienen
Proyecto de resolución

luchando durante varios meses por la efectiviza- La Cámara de Diputados de la Nación


ción (incorporación como trabajadores con estabi- RESUELVE:

..
lidad laboral relativa) de unos cien operarios --can-
Dirigirse al Poder Ejecutivo para que a través del
tidad que equivale a un tercio del total de la
organismo correspondiente, informe:
dotación- más una recomposición salarial. La ne-
gativa infundada de la empresa los llevó a adoptar l. ¿Cuál es el número total de agentes y estable-
diversas medidas de fuerza para proteger la fuente cimientos inscritos y habilitados para importar, ex-
laboral. portar, fabricar, almacenar y utilizar, pólvoras, explo-
En este marco, decidieron participar de la marcha sivos y afines, en el registro a cargo del RENAR
del día jueves 22 de julio en respaldo a sus compa- (Registro Nacional de Armas).
fieros de Sulfacid S.A.. En la fecha 23/7/04 los inte- 2. ¿Cuáles son los requisitos exigidos para que
grantes de la Asociación de Trabajadores del Esta- se habilite este tipo de establecimientos?
do (ATE) de Rosario y de laCTA local denunciaron
3. ¿Qué controles se realizan sobre el acopio de
que la empresa Fabricaciones Militares despidió en
explosivos en manos de agentes civiles?
forma arbitraria a trece operarios, como represalia
antisindical discriminatoria por su participación en 4. ¿Qué medidas de trazabilidad se han instrumen-
la referida marcha. tado para poder verificar cuál es el camino de este
tipo de material bélico?, desde su fabricación o im-
Por lo tanto, considerando que, por un lado, es
portación, su guarda y hasta su destino final.
necesario proteger las fuentes de trabajo y, por otro
lado, que el crecimiento económico debe medirse en 5. ¿Cuántas observaciones o incumplimiento so-
la generación de puestos de trabajo genuino, no bre las exigencias de seguridad o información, se
puede tolerarse la pérdida de un solo puesto de tra- han detectado durante las inspecciones realizadas
bajo más en ia Argentina en el último afio?
En este sentido, las autoridades nacionales que 6. ¿Cuáles son los medios, humanos y materia-
deben intervenir en este tipo de conflictos deben les, que ha dispuesto el Poder Ejecutivo para llevar
tener presentes las ostensibles consecuencias de adelante este tipo de controles?
la destrucción del mercado de trabajo que se llevó 7. ¿Cuál es la planificación de trabajo establecida
a cabo en el país durante la-; últimos lustros y, a su a efectos de poder cubrir adecuadamente el control
vez, asumir la responsabilidad de poner fin a este sobre estos materiales y cuál es la frecuencia de vi-
proceso, revirtiendo la situación vigente de explo- sitas de verificación dispuestas para cada una de
tación económica o exclusión social de los traba- las empresas habilitadas?
jadores. 8. ¿Existe un registro oficial en el cual se detalle,
Por todo lo expuesto se solicita la aprobación del en forma actualizada, el inventario que cada empre-
presente proyecto de resolución. sa tiene referido a este material?
Alberto J. Piccinini. - Margarita O. 9. ¿Cuántas fueron las inspecciones técnicas rea-
Jarque. -- Héctor T Polino. -- María F lizadas por el RENAR a las plantas de explosivos
Ríos. - José R. Rosselli. Fanazul y Explosivos Centro S.A. durante los últi-
mos dos afios?
1O. Si el Registro Nacional de Armas tiene cons-
LXITI tancia de alguna empresa o particular que cuente
INFORMES SOBRE LAS FUNCIONES DEL REGISTRO con autorización para el manejo y comercalización
NACIONAL DE ARMAS de explosivos en la ciudad de Córdoba, en una pro-
(Orden del Día N"1.825) piedad del seftor Canos Fermanelli, sobre la ruta 9
sur, entre los barrios Ciudad Evita y La Carbonada.
Dictamen de las comisiones
11. Si el sei'ior Carlos Fermanelli, quien se reco-
Honorable Cámara: nocerla duei'io de la propiedad donde el día 19 de
octubre se produjo una explosión en la que resultó
Las comisiones de Defensa Nacional y de Se- muerta una persona, se encuentra habilitado por el
guridad Interior han considerado los proyectos de

..
RENAR para el manejo o depósito de explosivos.
resolución del sefior diputado Pérez (A.) y otros,
12. ¿Cuántos depósitos de explosivos existen re-
de la sefiora diputada Ferrín y otros y el del sei'ior
gistrados en la provincia de Córdoba y cuáles son
diputado Montoya (F.) respectivamente. Todos so-
sus fines específicos?
bre el funcionamiento del Registro Nacional de Ar-
mas (RENAR) en cuanto a establecimientos y con- 13. ¿Qué requisitos les son exigidos a los titula-
troles de explosivos; y, por las razones expuestas res de canteras que utilicen materiales explosivos
en el informe que se acompafia y las que dará el para sus tareas habituales?
miembro informante, aconsejan la aprobación del 14. ¿Qué tipo de explosivos utilizan los estableci-
siguiente mientos mencionados en el punto 13?
7134 CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION Reunión 36"
Sala de las comisiones, 18 de noviembre de 2004. 4. El número de incidentes o faltas registrados en
el cumplimiento de la reglamentación vigente, du-

Jorge A. Villaverde. - Fernando R. rante los dos últimos afios, por parte de los men-
Montoya. - Cristian A. Ritondo. - cionados agentes.
Mauricio C. Bossa. - María del Carmen
Rico. -- Alicia M Comelli. - Luis A. 5. Si las instalaciones de las fábricas de explosivos
Molinari Romero. -Patricia E. Panzoni. y afines llevan libros rubricados por el RENAR, en el
- Gerardo A. Cante Grand. - Alberto A. que hace constar las operaciones con explosivos.
Coto. -Dante Elizondo. - Gustavo E. 6. Si las instalaciones de las fábricas de explosivos
Ferri. -- Daniel O. Gallo. - Eduardo J y afines han cumplido, durante los dos últimos ai'ios,
García. - Nilda C. Garré. - Jorge R. las exigencias de presentar informes en planillas men-
Giorgetti. - Si/vana M Giudici. -- suales con los siguientes datos sobre sus explosivos:
Ruperto E. Godoy. - Julio C. Humada. saldo anterior, entradas y salidas, saldo actual, y pol-
- Margarita O. .!arque. - Antonio vorines donde se encuentra almacenada la pólvora o
Lovaglio Saravia. - Mirra Pérez. - Osear explosivos y afmes. Especifique en cada caso.
E. Rodríguez. - José A. Romero. -- /fugo 7. Cuántas fueron las inspecciones técnicas rea-
D. Toledo. - Domingo Vita/e. lizadas por el RENAR a las plantas de explosivos
Fanazul y Explosivos Centro S.A. durante los últi-
INFORME mos dos afios.
8. Qué medidas se han adoptado desde el Minis-
Honorable Cámara:
terio de Defensa -y organismos competentes- des-
Las comisiones de Defensa Nacional y de Segu- de la entrada en vigencia del decreto 37/01.
ridad Interior al considerar los proyectos de resolu- Adrián Pérez. -- Laura C. Musa. -- María
ción del sefior diputado Pérez (A.) y otros, de la se- FRíos.
flora diputada Ferrín y otros y el del seftor diputado
Montoya (F.). Todos sobre el funcionamiento del
Registro Nacional de Armas (RENAR) en cuanto a 2
establecimientos y controles de explosivos, creen Proyecto de resolución
necesario introducir modificaciones a los textos ori-
ginales, unificándolos, en razón de una mejor técni- La Cámara de Diputados de la Nación
ca parlamentaria y gestión legislativa, dando curso RESUELVE
favorable al dictamen que antecede.
Requerir al Poder Ejecutivo para que a través de
Jorge A. Vil/averde. quien corresponda informe a esta Cámara, referente
al control y seguimiento del material bélico que se
ANTECEDENTES encuentra en manos de agentes civiles, lo siguiente:
1 . Qué controles se realiza sobre el acopio de ar-
senal de guerra en manos de agentes civiles.
Proyecto de resolución 2. Cuáles son los requisitos exigidos para que se
habilite este tipo de arsenales.
La Cámara de Diputados de la Nación 3. Qué medidas