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FORMULA DENUNCIA PENAL POR INCUMPLIMIENTO DE LOS DEBERES DE FUNCIONARIO

PÚBLICO, MALVERSACION DE FONDOS PUBLICOS Y ENRIQUECIMIENTO ILICITO.-

Sr. FISCAL

FERNANDO ADRIAN ICONOMOVICH y JORGE DAVID ALBESA, abogados del foro local,MP.
2653 MP. 2464 respectivamente, ambos con domicilio legal en calle Juana Manuela
Gorriti Nro. 988 de esta Ciudad de San Salvador de Jujuy, con el respeto que me
caracteriza me presento y como mejor proceda a derecho digo:

I.- OBJETO.-

EL DISENSO
Que, venimos por éste acto a promover lapresente denuncia penal por incumplimiento
de los deberes de Funcionarios Público de conformidad a lo establecido en el código
Penal de la Nación Argentina en su Art. 265, en contra de los diputados provinciales
Rubén Armando Rivarola, Liliana Beatriz Fellner y el Sr. Gobernador de la Provincia de
Jujuy, C.P.N Gerardo Morales por incumplimiento de los deberes de funcionario publico,
en base a las consideraciones fácticas y jurídicas que seguidamente expondré.-

II.- CONFORME CUESTIONES DE HECHOS Y DE DERECHO.-

Que, habiendo tomado conocimiento connotación publica, por publicación en el Boletín
Oficial de fecha 24 del mes Agosto del 2020, resulta que el Estado Provincial por
intermedio del titular del Ministerio de Salud, ha celebrado un contrato de carácter
oneroso con la empresa MATER NOA SRL.-
Que, dicha empresa se encuentra representada por una gerencia unipersonal, encarnada
en la persona del Sr. RUBEN ARMANDO RIVAROLA, quien a su vez es miembro
parlamentario de la Legislatura Provincial de Jujuy ejercitando el cargo de diputado por el
partido Justicialista.-
Que, de las manifestaciones efectuadas hasta ahora, aparentemente no surgiría la
comisión de ilícito alguno, pero analizando con un poco masde profundidad la presente
cuestión, la violación al tipo objetivo y tipo subjetivo del art. 265 resulta manifiesta e
inequívoca.-
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Como ya se expreso oportunamente el Sr. RUBEN ARMANDO RIVAROLA es un funcionario

público, por resultar electo en el cargo de diputado provincial en las últimas elecciones.
Como consecuencia de su investidura legislativa y electiva, no puede ni debe ejercitar
por si o por interpósita persona (MATER NOA SRL), contratación alguna con el Estado
Provincial del cual el mismo es parte. Es decir existe una incompatibilidad intrínseca el
cargo legislativo para celebra contratos con el estado provincial.-
El carácter de gerente, del denunciado, resulta de la escritura Nro. 381, de fecha 08 de
Agosto del 2018, pasada por ante Escribano PublicoCesar Ricardo Frias. (por lo que se
recomienda librar oficio a la Escribanía del referido notario a efectos de que remita la
escritura Nro. 381 de fecha 8 de agosto del 2018).-
El carácter de diputado y miembro de la Legislatura Provincial resulta de las ultimas
elecciones y del mismo cuerpo legislativo por lo que también se recomienda librar oficio a

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la Legislatura Provincial a efectos de que remita los recibos de sueldo del Sr. Rubén
armando Rivarola, como también solicitaría que se libre oficio al Juzgado Electoral de la
Provincia de Jujuy).-
Expresa el art. 265 del C.P. que el FUNCIONARIO que intervenga por si, o por interpósita
persona o por acto simulado en RAZON DE SU CARGO, en miras de obtener un beneficio
propio o ajeno será reprimido con prisión o reclusión de 1 a 6 años.
Resulta claro y manifiesto el ilícito denunciado en las circunstancias descriptas ut – supra
ya que el sujeto activo, en el hecho de las presentes marras, no puede ni debe en razón
de su cargo (DIPUTADO PROVINCIAL), contratar con el Estado Provincial BAJO ninguna
circunstancia.-
Ahora cuando el art. 265 reza “EN RAZON DE SU CARGO”, esta queriendo significar que el
funcionario no puede, ni debe, intervenir en negocio jurídico alguno en el que el Estado
Provincial sea parte, como consecuencia de la investidura adquirida en el año 2015. Lo
que si el denunciado en el presente pretende y de hecho ha ocurrido así, contratar con la
Provincia de Jujuy, como si fuera un tercero particular cualquiera y lo ha efectuado
también por interpósita persona tal cual es el TIPO SOCIETARIO DE SRL de la razón social
MATER NOA, sociedad respecto de la cual el mismo es gerente.-
Debe tenerse presente también que la carga publica que demanda
el cargo de diputado es incompatible con el ejercicio de cualquier otra actividad pública
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o privada, con excepción de la docencia tal como lo expresa la constitución de la

Provincia de Jujuy en su Art. 107.-
Todo ello sin perjuicio de la violación de las normas de ley de éticapública en sus art. 1,
2, 3, 3 bis.-
Que, ahora elbeneficio particular del patrimonio del socio de Mater Noa S.R.L,
perseguido por medio de dicha contratación resulta mas que claro, ya que la clínica que él
mismo representa en las contrataciones con el estado provincial, embolsará todos los
beneficios económicos que luego serán distribuidos entre sus socios por medio de las
utilidades anuales que arroje el respectivo balance. De conformidad al boletín oficial de
fecha 24 de Agosto del 2020, el estado provincial ha efectuado una contratación con
MATERNOA S.R.L., por la suma de pesos CINCUENTA Y SIETE MILLONES OCHOSCIENTOS
OCHENTA Y OCHO MIL, ($ 57.888.000) por treinta y dos (32) camas por el periodos de

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sesenta y siete(67) días para la atención integral y específicas a pacientes de COVID-19
(leves y moderados) de obras sociales reconocidas por leyes nacionales y/o provinciales
que el Ministerio de Salud derivare a la Clínica Nstra. Sra. de Fátima de Palpalá.-
Y acá en este punto quiero hacer quiero también hacer un llamado de atención, porque
además del delito de incumplimiento de los deberes de funcionario público, nos
encontramos con otros hipotéticos delitos, como por ejemplo el reprimido por el Art. 261
del código penal el cual es la malversación de fondos públicos, lo que tiene su
fundamento fáctico en el mismo contrato referido ut-supra, ya que deja fuera de la
prestación del servicio de salud a quienes no tienen obra social, lo que potencialmente se
podrá advertir en la contingencia de la posterior investigación penal próxima sobre lo
precedente. Téngase además presente que la Constitución Nacional Argentina en su art.
17, como también la Constitución de la Provincia de Jujuy en su art. 25, establecen y
garantizan el derecho de igualdad de todos los ciudadanos y habitantes del suelo
argentino y en particular el jujeño. Que, se quiere significar con esto, que el estado
provincial ha contratado camas en el sistema privado de salud para la atención de
pacientes con covid-19pero que tengan obras sociales. Es decir que la provincia ha
pagado camas no para garantizar la salud pública sino para garantizar el patrimonio de
privado de unos cuantos en perjuicio de la salud de los habitantes de la provincia que no
tiene la posibilidad de contar con una obra social.
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Que, tampoco está demás decir, que del relato de los presentes hechos se desprende
además el delito enriquecimiento ilícito castigado por el art. 268 del código penal
argentino, en tanto y en cuanto el estado provincial, atreves del titular del Poder
Ejecutivo el CPN GERARDO MORALES, ha contratado (CONTRATACION DIRECTA) un
servicio de salud privado por el termino de sesenta y sietedías para atender pacientes con
covid-19 PERO QUE TENGAN OBRA SOCIAL (cualquiera de las reconocidas a nivel nacional
y/o provincial), es decir a la clínica Nstra. Sra. de Fátima se le está pagando la suma de
CINCUENTA Y SIETE MILLONESOCHOSCIENTOS OCHENTA Y OCHO MIL ($ 57.888.000)
pura y exclusivamente para que atiendan pacientes cuyas camas y tratamientos serán
abonados por sus respectivas obras sociales, es decir a la clínica se le abonará 2 veces un
mismo servicio una primera vez a cargo de la provincia y otra segunda vez a cargo de las
obra sociales respectivas de cada paciente que se interne.Y hasta acá, el problema no

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sería problema, ni tampoco configuraría delito alguno, en sí mismo, si el Sr. Gobernador
de la Provincia y el Sr. Diputado Rivarola, pagarían esos servicios de la Clínica Nstra. Sra.
de Fátima con dinero de su propio patrimonio, pero como en la realidad de los hechos
ello no ha ocurrido y “se ha utilizado dinero del peculio provincial”, se ha utilizado
dinero público. Este dinero público muy lejos de ser administrado correctamente por
parte de quienes tienen el deber jurídico de administración (y no de disposición), han
realizado una erogación totalmente innecesaria por que no se puede pagará un servicio
privado de salud para que atienda a pacientes con obras sociales. ¿ Y los habitantes del
pueblo de Jujuy, que no cuentan con obra social ?¿ No deberían estar también cubiertos
por esa erogación? .-
De lo denunciado respecto del Sr. Diputado Rubén Rivarola, le cabe la misma imputación
a la Sra. diputadaprovincial LilianaFellner, respecto del delito de incumplimiento de los
deberes de funcionario público (art.265 C.P), en tanto y en cuanto, la misma no puede ni
debe ejercer su profesión de manera particular ya que existe una incompatibilidad
manifiesta en el ejercicio de un cargo público y el ejercicio de su profesión de manera
liberal. Ahora si de acuerdo a la Constitución Provincial no puede ejercer su profesión de
bioquímica de manera liberal claro está que tampoco puede contratar con el estado en
las mismas condiciones descritas ya para el Sr. Diputado Rivarola, desde el punto de vista
que junto con su socio de la firma LAC NORTE SRL han celebrado contrato directo con el
Estado Provincial para la realización de test PCR de manera monopólica.-
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En síntesis, por lo que se puede apreciar de los distintos hechos hasta acá transcriptos se
han violado otra vez numerosos tipos penales, por funcionarios públicos pertenecientes
al Poder Ejecutivo y al Poder Legislativo de la Provincia de Jujuy, quienes por su función
no pueden ni deben excusarse en el desconocimiento del derecho por otro lado dado que
poseen fueros, corresponde pedir los respectivos desafueros.-

III.- PRUEBA.-
1.- DOCUMENTAL.-
A.- Copia simple de boletín oficial de fecha 24 DE Agosto del 2020, respecto del dcto.
Provincial N° 1424-S/2020.-
B.- Copia simple de informe inmunoserológico del laboratorio de la clínica Nuestra Señora

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de Fátima de fecha 27/07/2020.-
C.- Copia simple del boletín oficial de fecha 17 de Julio del 2020, respecto de la Resolución
del ministerio de Salud N° 001382-S/2020.-
D.- copia simple del boletín Oficial paginas 6, 7, y 8 del acta N° 99 pasada por antes
Escribano Público del Registro N° 69.-
2.- INFORMATIVA.-
A.- Solicito se libre oficio al registro público de comercio a efectos de que remita contrato
social de MATERNOA SRL y LAC NORTE SRL.-
B.- Solicito se libre oficio a escribanía de gobierno a efectos de que remita los contratos
celebrados con MATERNOA SRL y LAC NORTE SRL.-
C.- Solicito se libre oficio al registro notarial N° 36 a efectos de que remita copia
certificada de la Escritura Pública n° 381.-
D.- Solicito se libre oficio a la legislatura de la provincia de Jujuy, a efectos de que remita
recibo de sueldo de los Sres. Diputados provinciales Rubén Armando Rivarola y Liliana
Fellner.-

IV.- PETITORIO.-
De todo lo expuesto, de Vuestra Investidura solicito:
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1.- Nos tenga por presentado, por constituido el domicilio legal y por interpuesta la
presente denuncia penal en contra de lo Sres. Diputados Provinciales, Rubén Armando
Rivarola y Liliana Beatriz Fellner y del Sr. Gobernador CPN GERARDO MORALES.-
2.- Haga lugar a la presente denuncia, adjuntando la prueba documental presentada, y
librándose los oficios solicitados.-
3.- que, concurrimos ante su público despacho a los fines que instruya la presente
investigación penal, por cuanto;

SERA JUSTICIA,
DIOS GUARDE SU PERSONA.-

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