Universidad Rural de Guatemala

Licenciatura en Contaduría Pública y Auditoría

Sede 081, Pajapita, San Marcos

Daniel Eduardo López Girón 15-0081-0048

7mo. Semestre del año 2,018

Licenciada Nuria Odily Morales

TEXTO PARALELO (PROYECTOS II)

Guatemala, 11 de marzo de 2,018

 ESTUDIO ORGANIZACIONAL

El estudio organizacional busca determinar la capacidad operativa de la organización dueña del

proyecto con el fin de conocer y evaluar fortalezas y debilidades y definir la estructura de la

organización para el manejo de las etapas de inversión, operación y mantenimiento. Es decir, para

cada proyecto se deberá determinar la estructura organizacional acorde con los requerimientos que

exija la ejecución del proyecto y la futura operación.

OBJETIVOS DEL ESTUDIO ORGANIZACIONAL:

Específicamente, el objetivo del estudio organizacional es determinar la Estructura Organizacional

Administrativa óptima y los planes de trabajo administrativos con la cual operara el proyecto una

vez este se ponga en funcionamiento. Del estudio anterior, se deben determinar los requerimientos

de recursos humanos, de locación, muebles y enseres, equipos, tecnología y financieros para

atender los procesos administrativos.

PROCESO PARA EL ESTUDIO ORGANIZACIONAL:

Para el diseño de la Estructura Organizacional se siguen los siguientes pasos:

 Definir los objetivos generales de la empresa; debe existir concordancia entre la estructura

organizacional y los objetivos.

 Elaborar un listado de actividades administrativas necesarias para el logro de los objetivos.

 Definir cuál de estas actividades se subcontratará y cuales se harán de manera directa.

 Para las actividades que se atenderán directamente, agrupe las tareas y actividades

relacionadas o afines en subsistemas.

 Identificar las funciones específicas que debe cumplir cada subsistema.

 Identificar las necesidades de Recurso Humano de cada subsistema.

 Expresar los subsistemas en unidades administrativas o grupos de trabajo

  Asignar funciones y definir cargos para cada unidad administrativa o grupo de trabajo.

 Elaboración del Organigrama

 Descripción de las funciones de cada cargo.

Los modelos administrativos que exhibe la competencia o de empresas con similares

características a las del proyecto en el exterior pueden emplearse como base de este estudio, para

luego, en función de las ventajas comparativas que posea el proyecto, definir la estructura

administrativa de éste.

FACTORES ORGANIZACIONALES:

Los factores organizacionales más relevantes que deben considerarse en la preparación del

proyecto se agrupan en cuatro áreas decisionales específicas: participación de unidades externas

al proyecto, tamaño de estructura organizativa, tecnología administrativa y complejidad de las

tareas administrativas. Casi todos los proyectos de inversión presentan dos tipos de participaciones

posibles de entidades externas, las que es preciso caracterizar para asignar adecuadamente los

costos que ellas involucren.

La primera, que se presenta en la totalidad de los proyectos, se refiere a las relaciones con

proveedores y clientes en general corresponden a las denominadas relaciones operativas, las cuales

requerirán de la estructura organizacional una unidad específica que estará dimensionada en

función de los procedimientos de las unidades externas, más que por las internas.

La segunda relación, se refiere a decisiones externas que determinan la participación de entidades

externas y, por lo tanto, la incorporación de unidades coordinadoras y fiscalizadoras en la

estructura organizativa del proyecto. Normalmente se manifiestan en forma de auditoría externas,

contratistas de obras, agencias financieras, empresas consultoras y otras que permiten operar con

una estructura fija menor.

ASPECTOS LEGALES NECESARIOS:

El estudio de factibilidad de un proyecto de inversión debe asignar especial importancia al análisis

y conocimiento del cuerpo normativo que regirá la acción del proyecto, tanto en su etapa de origen

como en su implementación y ulterior puesta en marcha. Ningún proyecto, por muy rentable que

sea, podrá llevarse a cabo si no se encuadra en el marco legal de referencia en el que se encuentran

incorporadas las disposiciones particulares que establecen lo que legalmente está aceptado por la

sociedad; es decir, lo que se manda, prohíbe o permite a su respecto específico.

La preparación y evaluación de proyectos requiere analizar el referido marco legal, el que

constituye un condicionamiento cuya importancia no desmerece de la del mercado en lo

económico. Efectivamente, el origen, la puesta en marcha, la implementación y el curso o régimen

del proyecto, como la forma de liquidarlo, reemplazarlo o modificarlo, precisan atenerse al

ordenamiento jurídico, sujeción que obliga a explorar y aprovechar en cada una de estas etapas las

opciones más relevantes que el sistema legal ofrece.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

CUIDADO DEL AMBIENTE: Cuidar el ambiente es necesario, pues lo que ocurra en él afecta

a todos los seres vivos que conviven en un mismo sistema. Es tan compleja y diversa la acepción

de ambiente, que se puede subdividir

superficialmente entre “ambiente físico”,

“ambiente biológico” y “ambiente

socioeconómico”.

El cuidado del ambiente es tan importante, que

se necesita de una preocupación exhaustiva por

los detalles, debido a que es imposible conseguir un entorno adecuado, y el buen funcionamiento

de los factores que le modifican, si no se cuidan las variables que son capaces de alterarlos.

SOSTENIBILIDAD E IMPACTO AMBIENTAL:

La sostenibilidad de la inversión se refiere a la capacidad de continuar generando beneficios en el

tiempo. La sostenibilidad es probablemente el aspecto más importante en el diseño y evaluación

de proyectos, pero es también el factor que con frecuencia recibe menor atención - en parte debido

a que es difícil predecir qué sucederá en el futuro y determinar si una inversión será sostenible a

largo plazo.

¿POR QUÉ TENER EN CUENTA EL IMPACTO AMBIENTAL?

Realizar un estudio de impacto ambiental, puede parecer a muchos grupos y comunidades que

buscan financiamiento para una inversión, tan solo un aumento en el trabajo requerido que no

proporciona beneficios sustanciales. Con demasiada frecuencia, el estudio ambiental se ve como

algo requerido con el único propósito de satisfacer las demandas de los habitantes de las ciudades

o de los extranjeros, que apenas si conocen los problemas que existen en el área del proyecto.

No obstante, la realidad es muy distinta. La evaluación ambiental no es solo un obstáculo que los

solicitantes deben superar para recibir el financiamiento; en lugar de esto, es una herramienta que

asegurará que los recursos invertidos darán al proyecto la sostenibilidad a largo plazo que es

esencial.

DEFINICIÓN DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL: sirve para identificar, prevenir e

interpretar los impactos ambientales que producirá un proyecto en su entorno en caso de ser

ejecutado, todo ello con el fin de que la administración competente pueda aceptarlo, rechazarlo o

modificarlo.
OBJETIVO: es asegurar que los problemas potenciales se hayan señalado y previsto al inicio de

la fase de planificación y diseño del proyecto. Para este fin, los resultados de la evaluación deben

comunicarse a los diferentes grupos responsables de la toma de decisiones del proyecto propuesto:

a los proyectistas e inversionistas, legisladores, planificadores y políticos.

TIPOS DE IMPACTOS AMBIENTALES:

Existen diversos tipos de impactos ambientales, pero fundamentalmente se pueden clasificar, de

acuerdo a su origen, en los provocados por:

 El aprovechamiento de recursos naturales ya sean renovables, tales como el

aprovechamiento forestal o la pesca; o no renovables, tales como la extracción del petróleo

o del carbón.

 Contaminación. Todos los proyectos que producen algún residuo (peligroso o no), emiten

gases a la atmósfera o vierten líquidos al ambiente.

 Ocupación del territorio. Los proyectos que al ocupar un territorio modifican las

condiciones naturales por acciones tales como desmonte, compactación del suelo y otras.

Asimismo, existen diversas clasificaciones de impactos ambientales de acuerdo a sus atributos;

por ejemplo:

 Positivo o Negativo: en términos del efecto resultante en el ambiente.

 Directo o Indirecto: si es causado por alguna acción del proyecto o es resultado del efecto

producido por la acción.

 Acumulativo: es el efecto que resulta de la suma de impactos ocurridos en el pasado o que

están ocurriendo en el presente.

 Sinérgico: se produce cuando el efecto conjunto de impactos supone una incidencia mayor

que la suma de los impactos individuales.

  Residual: el que persiste después de la aplicación de medidas de mitigación.

 Temporal o Permanente: si por un período determinado o es definitivo.

 Reversible o Irreversible: dependiendo de la posibilidad de regresar a las condiciones

originales.

 Continuo o Periódico: dependiendo del período en que se manifieste.

FUNCIONES:

 Predice los impactos ambientales del proyecto.

 Encuentra la forma de reducir impactos inaceptables y adapta el proyecto a las condiciones

locales.

 Presenta estas condiciones y opciones a quiénes toman decisiones.

 El EIA se refiere siempre a un proyecto específico, ya definido en sus particulares tales como:

tipo de obra, materiales a ser usados, procedimientos constructivos, trabajos de mantenimiento

en la fase operativa, tecnologías utilizadas, insumos.

DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA):

La declaración de impacto ambiental la hacen los organismos o autoridades medioambientales a

las que corresponde el tema después de analizar el Estudio de Impacto Ambiental y las alegaciones,

objeciones o comentarios que el público en general o las instituciones consultadas hayan hecho.

La base para la DIA es el estudio técnico, pero ese estudio debe estar disponible durante un tiempo

de consulta pública para que toda persona o institución interesada lo conozca y presente al

organismo correspondiente sus objeciones o comentarios, si lo desea.

ENFOQUE DEL ESTUDIO AMBIENTAL:

 Análisis del impacto del proyecto sobre el medio ambiental con el fin de; minimizar

deterioros causados por el proyecto.

  Análisis del efecto del entorno sobre el proyecto con el fin de; aportar a la adecuada

formulación del proyecto.

FACTIBILIDAD AMBIENTAL:

Es al análisis previo de un sitito,

considerando las condiciones y los

efectos ambientales de la zona, las

regulaciones, condiciones, oportunidades

y restricciones del lugar, con el objeto de

evaluar todas las posibilidades de

desarrollo que pudiera tener un

determinado proyecto en el lugar

seleccionado.

PASOS PARA UN EIA:

1. Un examen previo, para decidir si un proyecto requiere un estudio de impacto y hasta qué nivel

de detalle.

2. Un estudio a priori para identificar los impactos claves y su magnitud, significado e

importancia.

3. Una determinación de su alcance, para garantizar que el EIA se centre en cuestiones clave y

determinar dónde es necesaria una información más detallada.

4. Para finalizar, el estudio en sí, el cual consiste en meticulosas investigaciones para predecir y

evaluar el impacto.

5. Toma de medidas correctivas.

INFORMES AMBIENTALES:

 Evaluación preliminar: incorpora una primera valoración de impactos que sirve para

decidir si es necesaria una valoración más detallada de los impactos de esa actividad o es

suficiente con este estudio.

 Evaluación simplificada: es un estudio de profundidad media sobre los impactos

ambientales.

 Evaluación detallada: con este estudio se profundiza porque la actividad que se está

estudiando es de gran envergadura.

ASISTENCIA TÉCNICA ESPECIALIZADA Y ESTUDIOS AMBIENTALES:

1. Capacitación:

Para conseguir que las medidas de mitigación de impacto ambiental sean eficientes, el personal

del proyecto debe recibir capacitación en temas ambientales. La capacitación que debe organizarse

durante los primeros dos años del proyecto, podría incluir, por ejemplo, un curso de una semana

en métodos de evaluación de impacto ambiental.

2. Asistencia técnica:

Se recomienda también que el personal del proyecto busque apoyo de los programas de asistencia

técnica en cuanto a temas de evaluación ambiental. Estos programas se pueden explotar, por

ejemplo, para contratar - por períodos cortos- a un experto en temas de medio ambiente durante el

primer año del proyecto. Este técnico puede ser responsable de dar información y asistencia a los

técnicos del proyecto en cuanto a la evaluación de los impactos ambientales y de su mitigación.

Además sería responsable de examinar las propuestas presentadas para financiamiento, con el fin

de identificar posibles impactos ambientales y de determinar si el técnico de campo que trabaja

con los solicitantes las tomó en cuenta.

3. Estudios ambientales:

Se puede necesitar contratar a un experto o firma especializada en medio ambiente, para estudiar

los aspectos críticos del proyecto o para realizar un estudio de impacto ambiental (EIA) completo.

Además, puede ser necesario realizar estudios específicos, por ejemplo, en el caso de proyectos

agroindustriales, para evaluar el uso de tecnologías limpias o el diseño de instalaciones para

tratamiento de desechos.

INVENTARIO AMBIENTAL PARA UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL:

Los distintos factores del inventario ambiental se deberán analizar con mayor o menor detalle, en

función de:

 Del trámite ambiental a realizar y por tanto del documento que se esté elaborando.

 Del tipo de proyecto: Como habremos realizado previamente un análisis detallado del

proyecto, conoceremos sus características y podremos plantear un mayor desarrollo y nivel

de detalle en los factores más relacionados con el proyecto.

 En función de la zona de estudio y sus características.

Los trabajos preliminares, se centrarán en una recogida de información concienzuda, en la que

además de estudiar el proyecto y la legislación ambiental de la zona, será preciso consultar todas

las fuentes de información posibles para cada elemento del medio, bibliográficas y cartográficas,

así como llevar a cabo los trabajos de campo que sean pertinentes.

Tras el desarrollo de los trabajos preliminares, será preciso organizar toda la información, para

elaborar el inventario ambiental. Se valorarán los trabajos de campo y la documentación existente,

así como la cartografía temática, y se plantearán los distintos elementos a una escala adecuada. Se

redactarán todos los capítulos del inventario ambiental, de modo que quede bien expuesto el estado
del medio ambiente, acompañando al texto de fotografías de la zona, imágenes explicativas y

cartografía.

Un buen inventario ambiental debe mostrar de forma comprensible las características del medio

receptor del proyecto, abordando las particularidades y singularidades del mismo en detalle, y

ajustando su alcance y profundidad a las características de la zona y del proyecto.

Se trata de una labor esencial para conocer y comprender adecuadamente el medio en el que se

plantea el proyecto y por ello deberá ser realizada con meticulosidad por un técnico especialista.

METODOS PARA LA EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES:

Actualmente existe un gran número de métodos para la evaluación de impactos ambientales,

muchos de los cuales han sido desarrollados para proyectos específicos, impidiendo su

generalización a otros. Sanz (1991) afirma que hasta esa fecha, eran conocidas más de cincuenta

metodologías, siendo muy pocas las que gozaban de una aplicación sistemática.

Dichos métodos se valen de instrumentos, los cuales son agrupados por el autor en tres grandes

grupos, así: Modelos de identificación (listas de verificación causa-efecto ambientales,

cuestionarios, matrices causa-efecto, matrices cruzadas, diagramas de flujo, otras), Modelos de

previsión (empleo de modelos complementados con pruebas experimentales y ensayos “in situ”,

con el fin de predecir las alteraciones en magnitud), y Modelos de evaluación (cálculo de la

evaluación neta del impacto ambiental y la evaluación global de los mismos).

Por su parte, Magrini (1990) diferencia dos grandes grupos de técnicas para la evaluación de

impactos: Métodos tradicionales para la evaluación de proyectos y Métodos cuantitativos. Los

primeros corresponden a técnicas que hacen sus mediciones en términos monetarios (caso relación

Beneficio/Costo), cuya principal limitante es la dificultad que representa el establecer valoración

económica a los distintos factores que definen la calidad del medio (polución, aire, contaminación

de aguas, etc.).

Los métodos cuantitativos consisten en la aplicación de escalas valorativas para los diferentes

impactos, medidos originalmente en sus respectivas unidades físicas. En estos se diferencian dos

grupos, el primero permite la identificación y síntesis de los impactos (listas de chequeo, matrices,

redes, diagramas, métodos cartográficos), y un segundo grupo incorpora, de forma más efectiva,

una evaluación pudiendo explicitar las bases de cálculo (Batelle, hoja de balance y matriz de

realización de objetivos). Se tienen además métodos integrales que hacen posible la valoración

cualitativa y cuantitativa de los impactos ambientales, mediante adopción y medición de

indicadores ambientales y funciones de transformación que permiten su comparación directa.

 Método de Redes:

Los Diagramas de Redes son aquellos métodos que integran las causas de los impactos y sus

consecuencias a través de la identificación de las interrelaciones que existen entre las acciones

causales y los factores ambientales que reciben el impacto, incluyendo aquellas que representan

sus efectos secundarios y terciarios.

Se refieren a un grupo de métodos que establecen conexiones o relaciones entre las acciones del

proyecto y los impactos resultantes. Estos tipos de métodos están referidos de varias maneras

dentro de la práctica de EIA, por ejemplo: árboles del impacto, cadenas del impacto, diagramas

causa-efecto o diagramas de consecuencias. Los métodos basados en redes son útiles para

determinar los impactos primarios, secundarios y terciarios resultantes de acciones particulares.

Pueden ser utilizados conjuntamente con matrices y como herramienta para la identificación del

impacto y la predicción cualitativa del impacto.

EJEMPLO: aplicación de herbicidas por fumigación
 ESTUDIO FINANCIERO

El estudio financiero tiene por objeto determinar cuál es el monto de los recursos económicos

necesarios para la ejecución del proyecto, y los costos totales de operación del proceso productivo

y el monto de los ingresos que se aspira recibir en cada uno de los períodos de vida útil. Los datos

que son registrados en los componentes del estudio financieros, son el resultado de los estudios

previos de mercado, técnico y organizacional, los cuales van a ser utilizados para determinar la

viabilidad económica del proyecto.

Este estudio solamente se desarrolla cuando existe un mercado potencial que el proyecto aspira

cubrir, y cuando tecnológicamente ha sido determinado factible. Básicamente esta parte de

formulación de un proyecto que se inicia con el cálculo de las inversiones queridas y que están

contempladas en la etapa de instalación o ejecución (período 0).

INVERSIÓN:

El vocablo inversión lleva consigo la idea de utilizar recursos con el objeto de alcanzar algún

beneficio, bien sea económico, político, social, satisfacción personal, entre otros.

TIPOS DE INVERSIÓN:

 Inversiones fijas: se caracterizan por ser depreciables, excepto el terreno cuando éste no

va a ser usado como factor central de explotación de recursos naturales. Algunos de los

principales rubros que compone la inversión fija son el terreno, construcciones civiles,

maquinaria, equipo, mobiliario, vehículos, herramientas y otros.

 Inversiones diferidas: son aquellos gastos que se realizan antes de iniciar la operación de

la empresa, como estudios previsto, gastos de constitución, intereses en el período pre-

operativo, cuando haya financiamiento, gastos de puesta en marcha e imprevistos, los

cuales se amortizan en el período de operación del proyecto.

  Capital de trabajo: tienen como objetivo fundamental garantizar el formal

funcionamiento del proyecto o empresa. Está función del efectivo requerido para cubrir

gastos de nómina, la necesidad de inventario de materias primas e insumos o rotación, y

también está en función de la cartera, de acuerdo al porcentaje de ventas al crédito. Para la

estimación del capital de trabajo se propone utilizar el método del ciclo productivo, que

consiste en establecer el monto de los costos operacionales, que se deben financiar desde

el momento en que se hace la primera compra de insumos o materia prima, hasta el

momento en que se recibe el pago por la venta del producto y que queda disponible para

financiar e siguiente ciclo productivo.

¿EN QUÉ CONSISTE EL FINANCIAMIENTO?

Es el acto de dotar de dinero y de crédito a una empresa, organización o individuo, es decir, esta

es la contribución de dinero que se requiere para comenzar o concretar un proyecto, negocio o

actividad. Por ejemplo, para ser el desarrollador de un negocio probablemente se necesitará de

algún banco, organización o prestamista que financie el proyecto. Generalmente las maneras más

comunes de obtener la financiación es a través de préstamos o de créditos.

FUENTES DE FINANCIAMENTO DEL PROYECTO:

 Fuentes internas: corresponden a la utilización de los dividendos no distribuidos, la

depreciación y la venta de activos. Cuando es una empresa en marcha, pero para un

proyecto nuevo, son los aportes de los socios gestores con los que se cuentan.

 Fuentes externas: están compuestas por las acciones, los bonos y el crédito de

entidades financieras nacionales o extranjeras como establecimientos de crédito,

entidades de servicios financieros, inversionistas institucionales, fondos financieros,

etc.
INTERÉS:

Es un índice utilizado para medir la rentabilidad de los ahorros e inversiones así también el costo

de un crédito.

 Interés ganado: rendimiento de cualquier inversión de capital. Es el rédito o provecho que

produce un capital prestado o invertido en valores, se identifica principalmente con las

operaciones financieras de la empresa, comprende los ingresos distintos de la operación.

AMORTIZACIÓN:

Es un término económico y contable, referido al proceso de distribución de gasto en el tiempo de

un valor duradero. Adicionalmente se utiliza como sinónimo de depreciación en cualquiera de sus

métodos.

Se emplea referido a dos ámbitos diferentes casi opuestos: la amortización de un activo y la

amortización de un pasivo. En ambos casos se trata de un valor, con una duración que se extiende

a varios períodos o ejercicios, para cada uno de los cuales se calcula una amortización, de modo

que se reparte ese valor entre los períodos en los que permanece.

Amortizar es el proceso financiero mediante el cual se extingue, gradualmente, una deuda por

medio de pagos periódicos, que pueden ser iguales o diferentes.

En las amortizaciones de una deuda, cada pago o cuota que se entrega sirve para pagar los intereses

y reducir el importe de la deuda.