CONSTITUCION DE LA JUNTA

ADMINISTRADORA DE SERVICIOS
DE SANEAMIENTO (JASS)

Cusco, Enero del 2012

Ing. Jorge Loayza Alfaro

 MARCO LEGAL DE LA JASS

 El reglamento de la ley No 26338 Ley General de

Servicios de Saneamiento, aprobado por D.S. No 023-
2005-VIVIENDA, indica los Servicios de Saneamiento
en los centros poblados del ámbito rural podrán ser
prestados a través de organizaciones comunales.
¿ QUE ES LA JASS ?

La JASS es la organización comunal

constituida con la finalidad de AOM de
los servicios de Saneamiento de la
comunidad sector o anexo las que están
bajo su responsabilidad.
JUNTA ADMINISTRADORA DE SERVICIOS DE
SANEAMIENTO (JASS):

 La JASS está constituido por los usuarios y

por el Consejo Directivo elegidos
democráticamente; siendo su máxima
autoridad la asamblea general.
 El funcionamiento de la JASS es indefinido, se
inicia desde su constitución y nombramiento
del Consejo Directivo y registro en el libro de
actas.
 EL CONSEJO DIRECTIVO JASS
 Es el órgano encargado de gestionar los servicios de
Saneamiento básico y del seguimiento a las familias
usuarias, sus miembros son elegidos por la asamblea
general de usuarios por un periodo de dos (02) años.
 El Consejo Directivo está integrado por 05 miembros,
entre varones y mujeres: Presidente/a, Secretario/a,
Tesorero/a, Fiscal Vocal, pueden ser aumentados 02
gasfiteros/as 02 Promotores/as de Salud e higiene estos
cargos serán ad honoren.
 ¿COMO CONSTITUIR LA JASS?

TALLERES EN LA COMUNIDAD:
1. Identificación y análisis de la Situación del
Saneamiento ambiental básico en la comunidad.
2. Importancia de la organización y participación
comunitaria, tipos de liderazgo sustento para la
constitución de la JASS.
3. Constituir el estatuto y reglamento para la
administración de los servicios de saneamiento en
la comunidad
TEMA 1: IDENTIFICANDO CON LA COMUNIDAD SUS
PRINCIPALES PROBLEMAS RELACIONADOS AL
SANEAMIENTO BASICO

 Objetivo: La comunidad identifica sus

problemas relacionados al saneamiento
básico con el propósito de analizar,
reflexionar y proponer soluciones con la
participación activa de la comunidad.
 TEMA: IDENTIFICANDO CON LA COMUNIDAD
SUS PRINCIPALES PROBLEMAS RELACIONADOS
AL SANEAMIENTO BASICO

PROCEDIMIENTO:

 Primero en asamblea comunal construir el concepto de

SANEAMIENTO BASICO.

 Formar grupos para desarrollar la matriz de preguntas

relacionadas a la salud de las familias, las
infraestructuras de agua, saneamiento y basura,
organización comunitaria para el saneamiento y su
interrelación con las instituciones involucradas como son
municipalidad, salud, educación y otros.
 TEMA: IDENTIFICANDO CON LA COMUNIDAD
SUS PRINCIPALES PROBLEMAS RELACIONADOS
AL SANEAMIENTO BASICO

 El facilitador debe explicar a cada grupo como utilizar la

siguiente matriz para cada uno de los temas propuestos.

 El trabajo se realiza con la participación de varones y

mujeres para el Análisis, Reflexión y toma de decisiones en
torno al saneamiento básico
 TEMA: IDENTIFICANDO CON LA COMUNIDAD
SUS PRINCIPALES PROBLEMAS RELACIONADOS
AL SANEAMIENTO BASICO

TEMA:
 Problemas:|………………………………………
 Causas: ¿Por qué se produce?
 Efectos: ¿Qué efectos tiene en la vida y la salud?
 Alternativas de solución:
 Responsables de la ejecución:
Al término del taller el facilitador debe apoyar en sacar
las conclusiones y los compromisos de la
comunidad, estos resultados deben ser registrados en el
libro de actas.
TEMA: IMPORTANCIA DE LA ORGANIZACIÓN Y
PARTICIPACION COMUNITARIA

OBJETIVO:

Reflexionar con la comunidad sobre la participación

comunitaria para la solución de sus problemas.
Identificar los lideres en la comunidad.
TEMA: IMPORTANCIA DE LA ORGANIZACIÓN Y
PARTICIPACION COMUNITARIA

PROCEDIMIENTO:
En asamblea general con los varones y mujeres de la comunidad
construir los conceptos :

 ¿Qué es comunidad?.
 ¿Qué es desarrollo?.
 ¿Qué es participación comunitaria y por que es importante?
 ¿Qué es autogestión?
 ¿Qué es un líder?
 ¿Cómo lo conocemos?
 ¿Qué tipos de líderes conocemos?
 SOCIODRAMA PARA CONOCER UN LIDER?

 Preparar y presentar ante la comunidad el sociodrama donde se

presenta los 4 tipos de liderazgo.
 Los participantes identifican las características y el tipo de los
diferentes lideres. (en papelotes).
 La comunidad identifica cual de los líderes es el mejor y por
qué?, se concluye motivando a la comunidad para la elección
de los directivos de la JASS.
 Elección democrática de los miembros del consejo directivo de
la JASSS con participación de varones y mujeres, y registrar en
el libro de actas de la JASS.
CONSTITUCION DE LA JASS.

 ELECCION DEL CONSEJO DITECTIVO

DE LA JASS.

 Registrar en libro de actas de la JASS.

TEMA: CONSTRUIR EL ESTATUTO Y REGLAMENTO PARA LA
ADMINISTRAR LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO BASICO
EN NUESTRA COMUNIDAD

 Objetivo: La organización comunitaria

para el saneamiento cuenta con el
estatuto y reglamento para
administración de los servicios de
saneamiento.
TEMA: CONSTRUIR EL ESTATUTO Y REGLAMENTO PARA LA
ADMINISTRAR LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO BASICO
EN NUESTRA COMUNIDAD

 Procedimiento: Se construye el estatuto y

reglamento en base módulo “conozcamos el estatuto
y reglamento para administrar los servicios de
saneamiento básico en la comunidad” elaborado por
el proyecto SANBASUR y/o la directiva de la
SUNASS, se requiere analizar y adaptando a las
condiciones de la comunidad.

 Para el caso del módulo del proyecto SANBASUR, los

puntos que se deben analizar son los siguientes:
TEMA: CONSTRUIR EL ESTATUTO Y REGLAMENTO PARA LA
ADMINISTRAR LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO BASICO
EN NUESTRA COMUNIDAD

 ESTATUTO:
 Título I.- Disposiciones Generales.
 Capitulo I.- De la denominación y la propiedad.
 Capítulo II.- Del domicilio y duración
 Título II.- De los fines, patrimonio y órganos que lo integran.
 Capitulo I.- De los fines de la JASS.
 Capítulo II.- Del patrimonio de la JASS.
 Capítulo III.- De los usuarios.
 Capítulo IV.- Del padrón de usuarios.
 Capítulo V.- De los derechos y obligaciones de los usuarios.
 Capítulo VI.- De la asamblea general de usuarios.
 Capítulo VII.- Del consejo directivo.
 Capitulo VIII.- Del/la Fiscal
 Título III.- De las elecciones.
 Título IV.- Disposiciones complementarias.
TEMA: CONSTRUIR EL ESTATUTO Y REGLAMENTO PARA LA
ADMINISTRAR LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO BASICO
EN NUESTRA COMUNIDAD

 REGLAMENTO:
 Capítulo I.- Disposiciones Generales.
 Capítulo II.- De los derechos, obligaciones y prohibiciones de los
usuarios.
 Capítulo III.- De la transferencia del cargo.
 Capítulo IV.- De las conexiones domiciliarias.
 Capítulo V.- De las piletas públicas.
 Capítulo VI.-De la prestación de servicios en condiciones
especiales.
 Capítulo VII.- De la cuota familiar.
 Capítulo VIII.- De los cobros y recaudaciones.
 Capítulo IX.- Sanciones y reclamos.
TEMA: CONSTRUIR EL ESTATUTO Y REGLAMENTO PARA LA
ADMINISTRAR LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO BASICO
EN NUESTRA COMUNIDAD

REGISTRAR EN LIBRO DE ACTAS Y

FIRMAN TODOS LOS USUARIOS
PARTICIPANTES DE LA JASS
PASOS PARA EL RECONOCIMIENTO DE ORGANIZACIONES
COMUNALES
Ordenanza crea el registro de organizaciones
comunales para la gestión de los servicios de
M. Distrital saneamiento y norma las condiciones y requisitos para
su reconocimiento, registro, presentación de informes y
medios de difusión.
Distrital

La Municipalidad a través de la OMSABA lleva las

estadísticas de las JASS reconocidas y registradas así
como de los actos que realizan con posterioridad a su
1.

registro.
Toda organización comunal deberá registrarse en la
Remite información municipalidad distrital, a cuya jurisdicción pertenece.
Presentar una solicitud al Alcalde con los siguientes
documentos:
a).- Acta de constitución, aprobación del Estatuto en
Asamblea General, elección del Consejo Directivo, así
Comunidad como otro órgano administrativo.
Comunitar

(JASS) b).- Copia del documento de identidad del presidente

de la organización.
c).- Relación de asociados.
Los documentos serán fedateados en la municipalidad
o legalizado por Notario Público.
io
 FLUJO DE INFORMACION
Regional
Gobierno Regional
(DRVCS)
3.

Remite información
Provincial

M. Provincial

Remite información
2.

Distrital

M. Distrital
AJASS
1.

Remite información
Comunitario

Comunidad Comunidad
(JASS) (JASS)
MUCHAS GRACIAS