República Bolivariana de Venezuela

Municipio Bolivariano libertador.

Distrito Capital.

CARTA ECOLOGICA COMUNAL

I TERRITORIO ECOSOCIALISTA
PARA LA CONTENCION DEL CAMBIO CLIMATICO
Y LA CONTRUCION DE LA COMUNA SOCIALISTA.

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 LA DISCUSION DE LA PROBLEMÁTICA
AMBIENTAL Y URBANISTICA DE LA PARROQUIA
CARICUAO
(Mesas de Discusión Ambiental)

V OBJETIVO CONTRIBUIR CON LA PRESERVACIÓN DE LA VIDA EN EL

PLANETA Y LA SALVACIÓN DE LA ESPECIE HUMANA

Marchamos en nuestra sociedad hacia nuevos horizontes en el plano de

los derechos humanos, y en procura de un sistema político más acorde con las
aspiraciones y hasta los sueños de las mayorías; la realidad urbana sobre la
cual se desenvuelve la cotidianidad de nuestras vidas: la ciudad, también debe
cambiar.

En esta mesa hemos jerarquizado el tema del ambiente, la ecología y

el desarrollo urbanístico porque en nuestra parroquia, como parte de la
ciudad, estos aspectos son sensibles, en el contexto de su realidad natural,
social e institucional.

Es sabido que “las ciudades han devenido en los últimos tiempos en

espacios cada vez más inhóspitos en los que se multiplica la pobreza, la
violencia, la marginación y la degradación del entorno”. ¿Acaso en su
propia dimensión problemas de este género no están presentes en la parroquia
Caricuao?.

Ciertamente, ese es nuestro caso, aparte de una realidad

socioeconómica de pobreza de una importante masa de nuestros
conciudadanos, existen problemas de desempleo, deficientes servicios y otras
calamidades. En resumen en el ámbito territorial Caricuao está bajo serias
amenazas, generadas por nosotros mismos, más concretamente por quienes
ocupan sus espacios de manera forzada y anárquica, desconociendo que
somos una parroquia de vocación ecológica que precisa por el contrario de
protección y un desarrollo urbanístico racional y armónico.

En un acto realizado en el Auditorio de la Escuela de Guardia Nacional,

le hicimos entrega al diputado Darío Vivas de la petición con una redacción de
documento declaratoria para protección de los parques y el sugirió que
realizáramos una Carta Ecológica Comunal este es el documento surgido de
esa discusión y en virtud a que los parques abarcan casi todas las parroquias
del sur oeste se ha querido ampliar esta convocatoria a estas parroquia para
crear el I TERRITORIO ECOSOCIALISTA PARA LA CONTENCION DEL
CAMBIO CLIMATICO Y LA CONTRUCCION DE LA COMUNA SOCIALISTA.

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 Para abordar esta problemático se ha elaborado un documento de modo
que la mesa tenga insumos, a partir de los cuales formular las reflexiones
que éstos y otros temas vinculados susciten en la audiencia.
Una primera parte del documento aborda la visión político ideológica desde
la cual abordamos la Carta Ecológica Comunal.
Una Segunda parte la problemática de “La Ocupación ilegal de los Parques
Recreacionales”, con base en los siguientes subtítulos: 1. Una Parroquia con
vocación ecológica. 2. Bajo las amenazas de las invasiones 3. Factores
determinantes del problema 4. Principales consecuencias y 5. Demandas y
Propuestas.

Una tercera parte, igualmente sobre “La Ocupación ilegal de los espacios
urbanizados de la parroquia”, con los siguientes subtítulos: 1. No sólo son los
parques recreacionales. 2. Los casos más emblemáticos. 3. Factores
causantes. 4. Las principales consecuencia 5. Demandas y Propuestas.

Una cuarta parte del documento se titula “Caricuao bajo el caos de la

economía informal”

Una quinta parte constituye la propuesta central y estratégica de un : “Plan de

Desarrollo Urbano Local y el Plan Especial Zonal en La parroquia
Caricuao”

Una sexta Parte esbozo de de declaratoria entregado a la asamblea

En las tres primeras partes diagnosticamos la problemática puntual y

concluimos con las medidas y acciones que en cada caso consideramos
pertinente. En la última parte conceptualizamos el problema del fondo, todo lo
cual lo enmarcamos en una legítima aspiración, como es acceder a un Plan de
Desarrollo Urbano Local, que aparte de los elementos de orden jurídico,
técnico-científico y administrativos que comporte su formulación; como toda
propuesta o intervención de carácter urbanístico tiene que tener en cuenta la
participación de la gente, de todos nosotros, de la ciudadanía. Como alguien
dijera “el reto que debe proponerse el urbanismo como ámbito de reflexión e
intervenciones, pues, es el de articular formas, medidas, pautas y metodologías
para la recuperación de la ciudad como construcción, verdaderamente
colectiva”.

Finalmente condensamos estas reflexiones siguiendo a Héctor Seijas,

en su trabajo “Comprensión de nuestras ciudades”, en la idea de que “La
ciudad debe ser antes que nada un espacio de participación integral,
articulado, con una dinámica propia, de acuerdo con las condiciones
tanto naturales como sociales que determinan la razón de su existencia”.

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(Un aporte para la discusión)
Experimento para construir un hábitat eco socialista en caracas

En la parroquia Caricuao se viene gestando un enfrentamiento entre modelos

de ocupación del territorio. Hay quienes proponen desafectar sus parques
recreacionales y quien propone protegerlos, reglamentar su uso y además
ampliar las áreas protegidas. ¿Porque este enfrentamiento? ¿Porque
dos bandos? ¿Que representa y propone cada bando?

El Escenario

Caricuao es una parroquia que queda al extremo sur-oeste de la ciudad de

Caracas. Esta conformada por un valle donde esta el desarrollo urbano
planificado y dos cadenas de montanas que la envuelven totalmente; estas
cadenas montañosas están protegidas por sendas figuras legales: decretos de
parques recreacionales. Dichos parques son: el parque reserva forestal
Vicente Emilio Sojo, Leonardo Ruiz pineda, Universal de la Paz, Metropolitano
de Caricuao .Y hoy en día hay una enorme población en desarrollos
espontáneos carentes de planificación y por supuesto ilegales que habitan en
superficies destinadas a los parques y usos públicos de las personas que viven
y visitan la parroquia.

El plan original:

El proceso de urbanización, que devino en lo que es hoy la parroquia Caricuao,

comienza por allá cerca del inicio de los sesenta a mediados del siglo pasado.
El Banco Obrero, hoy INAVI (Instituto Nacional de la Vivienda), compra los
terrenos de la hacienda La Elvira; la cual era una unidad de producción de café
y caña de azúcar, y comienzan a desarrollar el plan de construcción de
viviendas unifamiliares y multifamiliares para ubicar damnificados y familias de
escasos recursos, todas las construcciones son financiadas por el estado y
además participa otro estado como es el de la hermana nación cubana. No hay
un solo edificio residencial construido y financiado por el sector privado. Este
proyecto urbanístico contempla la protección de áreas verdes, que garantizan
la calidad de vida en la ciudad de Caracas, áreas militares, comerciales e
industriales; pero dicho plan fue irrespetado debido a presiones de actores
políticos actuando sobre la base de razonamientos propios del modelo de
desarrollo que compromete hoy la vida en el planeta. Así comenzó el proceso
que nos tiene hoy en esta disyuntiva, en este enfrentamiento.

¿Seguimos sustituyendo la capa vegetal por cemento de una manera

indiscriminada o ensayamos otro modelo?

El plan urbanístico original ha sido violentado desde el estado y desde los

particulares; pero se ha gestado un movimiento de parroquianos dispuestos a
detener tal afrenta al equilibrio ambiental. Sabemos que no es problema
particular, ni un caso aislado. Lo que impulsa esta forma de ocupar el territorio

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es la racionalidad del mercado; Carlos Monsivâis ( aires de familia ,, edit,
gredos, paj113)lo describe así: “La pregunta “¿Hay una cosa como la unidad
iberoamericana ? “ parece un tanto impertinente . Si ,desde luego, y si no
queremos tomar en cuenta los grandes procesos formativos de la lengua y las
similitudes históricas basta sumar algunos elementos: el aspecto de las
ciudades ( bellezas naturales y logros arquitectónicos aparte) uniformadas por
la prisa de la rentabilidad , las opresiones de la deuda externa , la
concentración monstruosa del ingreso , las asimilaciones incesantes de la
americanización, los efectos de la economía neoliberal, el papel rector del
analfabetismo funcional, los resultados mas bien fatídicos de la moda en
arquitectura y artes plásticas, , las zonas de arrasamiento ecológico, y los
niveles contaminantes causados por el capitalismo salvaje, el auge del
desempleo y el subempleo, el fracaso de la educación pública, , y para el caso,
de la educación privada, que sin embargo se compensa por el éxito de sus
egresados…” . El sistema capitalista tiene su expresión urbanististica mas
acabada en sus metrópolis, ahí el sistema parece funcionar; pero debido a las
relaciones de dominación sobre las economías de los países de la periferia
(países no industrializados y excolonias) en las capitales de estas excolonias
se ha producido una perversión sistémica que Carlos Monsiváis ha
denominado, Megalópolis.

La Perversión

La dinámica del mercado y la tendencia del modelo capitalista a favorecer la

concentración de capital hacen que la parte del sistema con menos capital
acumulado sea sojuzgado o expulsado del sistema. Las ciudades de las
economías de la periferia expresan en su composición urbanística toda la
violencia de esta relación. Vemos una plantilla urbana más o menos “
ordenada” con sus servicios y un cordón de caos espontáneo que sale desde
los urbanismos planificados hacia las montañas las cuales son
milimétricamente ocupadas y cubiertas de construcciones de uso
mayoritariamente residencial, las casas de los marginales, sin servicios
previamente instalados ni urbanismo : vías de acceso, colegios, salud, etc.
`pobladores con economías muy débiles que son expulsados a la periferia de la
cuidad a construir sus residencias; y a la hora de incorporarse al mercado
bajan como por reflujo y así van ocupan los espacios que el plan de
ordenamiento de la ciudad a asignado usos públicos. Del otro lado está una
minoría que también se va a lo alto de las montañas, pero construyen
urbanismos equilibrados con todos los servicios. Son las únicas urbanizaciones
de este modelo de ciudad que mantienen una relación amable con el ambiente,
un equilibrio capa vegetal intervención humana. Hay vive la elite: los dueños de
las empresas y del capital. Esta expresión urbana de las desigualdades el lo
que Monsiváis llama las megalópolis y constituyen efectivamente una
perversión sistémica del capitalismo. Y aunque parezca increíble esto nos da
una oportunidad de volver a unas relaciones de equidad y respecto que jamás
se lograran en las grandes metrópolis del capital.

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 La Oportunidad

Caracas, La Gran caracas: El valle de Caracas. Los Valles de Guarenas, Los

Altos Mirandinos, El Valle de Sartenejas, El Atillo, Las Fila De Turgua, Los
Valles de Tuy. La Guaira, El Juquito, Carayaca y La Colonia Tovar. Este es el
escenario de la megalópolis de Venezuela y sus zonas de expansión ¿Cómo
es esa expansión?¿Cuál es su racionalidad?¿Cómo será esa ciudad? Hoy la
ciudad de Caracas es un gran pastiche elaborado con ingredientes adquiridos
en franquicias de comida rápida, eso si; servido en la hermosa mesa del
paisaje natural de Caracas: La prehispánica. Tenemos hoy en esta ciudad
urbanizaciones plagios que efectivamente permiten vivir con todos los
servicios, todas las comodidades; pero no son creación heroica, no cultivan
arraigo histórico y la única identidad que producen es la del estatus; la del
mercado. Esta parte de la ciudad reclama para si el nombre de Caracas y tiene
habitantes que solo salen de ahí para el exterior o el interior del país, pero que
de ninguna manera se sentirán cómodos en el resto de la cuidad: ellos habitan
la ciudad comercial, sin identidad, sin historia. Pero ha esta ciudad y su
servicios comerciales van a parar los ingresos de todos los caraqueños.
¿Porque? Ya veremos.

Hay otra ciudad más vieja: la monumental. Hay la administración

pública mantiene sus oficinas. Algunas de ellas en construcciones de la época
colonial. Acá están las casas de las familias que apoyaron el imperio español y
la de los que lucharon por liberarse de él. Es una ciudad cargada de historia.
En muchos de sus escenarios se palpa la lucha por la construcción de la patria
y están las pinturas, las estatuas, los monumentos a nuestros héroes. Están
los intentos urbanos por ingresar a la modernidad. Las construcciones
monumentales .Es la vieja ciudad y se encuentra descuidada, y en algunas
partes hasta abandonada. Aquí viven las colonias españolas, portuguesas y
por supuesto los criollos muchos de ellos funcionarios públicos medios:
docentes, médicos, administradores, escritores.

Estas dos ciudades constituyen el casco urbano; el cual está rodeado por dos
periferias: una residencial elitista y otra residencial marginal.

La residencial elitista cuenta con todos los servicios de urbanismo, una baja
densidad poblacional y se encuentra ubicada alrededor de la ciudad sin
memoria, la ciudad plagio. Las personas que habitan estos espacios cuentan
con todas las comodidades y viven en un ambiente equilibrado que permite el
disfrute de la naturaleza y su capa vegetal.

Alrededor de la vieja ciudad monumental de la vieja ciudad de las luchas

políticas, en sus cerros que es la única parte que queda libre dentro de la
cuidad están los barrios marginales. Debe haber una relación más o menos
simétrica entre el espacio ocupado por la elite y el ocupado por los marginados.
Sólo que la densidad poblacional en los barrios es infinitamente más alta y ahí
no queda espacio para la capa vegetal. Todo, absolutamente todo huequito es
aprovechado para construcción de viviendas, ranchos. Tipo de construcción
horizontal. Pero muchas veces multifamiliar. Aquí el urbanismo es precario,
como el resto de los servicios. Los precios de uno y otro espacio y tipo de

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construcción son muy diferentes. Los territorios y viviendas ocupadas por los
marginados son infinitamente más baratos, esto permite pensar que podemos
experimentar .Nos podemos dar ese lujo. Que además es una urgencia.

La Parroquia Ecológica, La Comuna Socialista Ecológica, El territorio Eco

socialista Para La Contención Del Cambio Climático

La renta de la tierra y la voracidad del mercado se expresan en asentamientos

urbanos que destruyen la capa vegetal y son gigantescos centros de
producción de desperdicios. En las metrópolis del capital esta dinámica parece
irreversible. No así en nuestras Megalópolis y sus cordones de miseria.
Caricuao la parroquia de los cuatro parques recreacionales. Conjunto urbano
de la modernidad con sus respectivos superbloques; pero también con goce
escénico de montañas verdes por los cuatro costados a pesar de la presencia
cada vez mayor de los barrios marginales. Aquí en Caricuao nos hemos
planteado cambiar la dinámica de la ocupación del espacio propia del modelo
de desarrollo capitalista y su poco o ningún respeto por la naturaleza y las
relaciones de equilibrio. Lo primero que hemos descubierto es que para actuar
con una racionalidad capitalista no hay que tener un gran capital. Eso es un
problema cultural.

Y como tal debe ser enfrentado. ¿Quiénes están destruyendo nuestros parques
recreacionales y transformándolos en su propiedad? son los que se encuentran
en la periferia. Los que poseen muy poco capital y no han sido suficiente mente
competitivos como para acceder a medios de riqueza que les permitan adquirir
las viviendas que se ofertan en el mercado. (Racionalidad Capitalista) el estado
tampoco a sido capaz, hasta hoy, de incluirlos en sus programas de viviendas
como hizo anteriormente con los actuales propietarios de los inmuebles que
conforman originalmente la parroquia. Esperemos que el gran capital privado
no decida intentar desarrollos urbanísticos dentro de los parques. Así están las
cosas.

Esto no es un enfrentamiento sino un mal entendido y en última instancia una

gran oportunidad. Los Caraqueños nos vamos a perder estos parques, Los
caricuenses vamos a defender nuestros parques ¿Cómo? La Mesa Técnica De
Ambiente decidió apoyar la propuesta hecha por la concejala Lobelia Escobar
ante la cámara del Municipio Libertador de decretar a Caricuao, Parroquia
Ecológica. Hoy se discute entre los diversos colectivos que conforman la mesa
técnica otras figuras legales que lleguen hasta las causas del problema de la
ocupación deforestación de toda la capa vegetal en las ciudades regidas por el
actual modelo de desarrollo y sus expresiones económicas y culturales.

Comuna Socialista Ecológica. Uno de los colectivos que participa en la mesa

técnica de ambiente es el poder ejecutivo central a través de algunas de sus
direcciones. En este caso Director Estadal Ambiental del Distrito Capital y
estado Vargas, Geógrafo. Fulvio Tamburini conjuntamente con su equipo de
trabajo propuso ante la la consideración de la mesa técnica de ambiente:
considerar la posibilidad de abordar el problema de la vocación ambiental de la
Parroquia Caricuao a través de la creación de una Comuna Socialista
Ecológica. Parafraseo: La propuesta está fundada en una visión holística,

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socialista, ecológica. La misión es buscar la suprema felicidad social,
sostenible y sustentada política y socioambientalmente. Y cuyo objetivo
político es construir un medio de intervención para superar las contradicciones
y desigualdades. Impedir el deterioro ambiental y sociocultural. Articular
políticas para alcanzar el bienestar social, producir conductas socialistas,
desarrollar y apropiarse de espacios socialistas, .Con base a demandas de
bienestar y ofertas de soluciones. Articulados en un mismo proyecto
revolucionario sin segregar, sin desagregar, ni competir con otros espacios del
Territorio Nacional, Regional, Municipal, y hacer , en consecuencia una nueva
geometría del poder . Y recomienda: Centrarse en el medio. Decreto, en el fin :
Cambios = revolución, identificar factores: el motor que impulsa, conquistar el
medio: que dictamina, quien decreta, empoderarse del fin, identificación de
medios, instrumentos, mecanismos de aprobación… Vías de acceso a la
propuesta política: directa y constituida, Indirecta y constituyente.

El colectivo de los Edenicos y Utopicos , que después de escuchar al escritor

Mario Vargas Llosa hablando desde el teatro ocho en Las Mercedes ;su
vocero actual se declara hoy más que nunca: Anacrónico y Ficticio .Proponen
lo siguiente: El Territorio Eco socialista del Sur Oeste de Caracas Para
La Contención Del Cambio Climático.

El sistema que produce y sostiene este modelo de desarrollo facilita “la

concentración monstruosa del ingreso en pocas manos”, convierte la tierra en
mercancía, y expulsa de los beneficios que produce dicha sociedad a los
colectivos con mayor fragilidad económica y con menor capacidad para
competir. Es este un sistema que promueve la inequidad, la injusticia y sojuzga
a los más vulnerables; definitivamente banaliza la vida al colocarle un precio
como cualquier otra mercancía. Ha producido una “ética” que permite arrasar
una nación sólo porque puede representar un “buen negocio”. Entonces el
problema es la cultural y hoy tenemos la oportunidad de de enfrentarlo y salir
con el saldo positivo.

Caricuao se encuentra bajo asecho. Sus parques son ocupados por

construcciones ilegales que va arrasando con la capa vegetal y con esta se
llevan el clima, los amaneceres con neblina, el canto de las aves. Quienes
están resolviendo su problema de vivienda de esta manera no están privando a
los caricuenses de imponderables necesarios para una vida digna. Esas
familias vienen por las montañas que nos separan de la carretera
panamericana, ya en la rinconada acabaron con un bosque cultivado por otros
habitantes de la ciudad, probablemente en poco tiempo estarán en los linderos
del parque Caricuao o en los predios del centro de reciclaje, también viene por
La Vega deforestando el parque Vicente Emilio Sojo, Ya están en el parque
Leonardo Ruiz Pineda y en el Parque Universal de La Paz..Para estas
personas nuestros parques son lugares para desarrollos habitacionales. Ahí
piensan vivir. Ahí otros que no tocan los parques .Estos se quedan en las áreas
comunes , públicas o simplemente no urbanizadas, allí están construyendo sus
conjuntos habitacionales..Ahí viven y van a vivir,.

De continuar esta tendencia lo mas probables es que en menos de tiempo del

que imaginamos no que de un lote de terreno en esta parroquia a sin que sea

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cubierto de ladrillos ,. Ocupado. Paisaje típico de un colectivo humano movido
por la avaricia, la renta, el negocio y que no piensa para nada en la vida del
planeta, de la especie, ni siquiera en su propia calidad de vida. Porque ¿ es
que acaso no sabemos que en los barrios nacidos de esta manera la vida, la
seguridad, la tranquilidad, las posibilidades de recreación y de soñar se
encuentran seriamente comprometidas. Resulta curioso que en toda ocupación
ilegal se pueda encontrar entre sus protagonistas agentes encargados de velar
por el orden público y armados. También está claro a estas alturas el precario
funcionamiento en esos asentamientos de la ley y el orden. Suele prevalecer la
ley del más fuerte. Esto no parece una solución de vida sino más bien un
pasaje para el terror. Para vivir el miedo para vivir en ascuas. ¿Ese es el futuro
que nos propone a los caricuenses el actual modelo de desarrollo y sus valores
culturales privilegiados?.

No solo está amenazado Caricuao; también lo están: Macarao, El Junquito

Antimano y por supuesto Carayaca y las costas del oeste del litoral central.

Este es el pedazo de planeta en que proponemos responsablemente crear un

Territorio Eco Socialista Para La Contención Del cambio Climático.

Crear porque no basta con decretar. Ya identificamos los valores culturales que
propician esa manera de ocupar el territorio signada por la violencia y la muerte
de todo. Todo lo que pueda morir; pues bien: Vamos a cultivar la vida.
Tenemos Barrios marginales, Ocupaciones ilegales de clase media, desarrollos
enormes de edificios. Vamos a abrir el juego.

Los habitantes de un territorio eco socialista para la convención del cambio

climático deben tener plena conciencia de la importancia de preservar la capa
vegetal y sobre todo su población forestal. La vida es un valor supremo, los
imponderables como el clima y el paisaje y las otras especies nos mantienen,
nos consienten, hacen felices y cuidan de nuestro bienestar.

Un ambiente con gran diversidad nos brinda una enorme oportunidad de

enriquecer nuestra cultura y sensibilidad. En fin: si cuidamos la diversidad,

Tanto de la fauna como de las especies vegetales vamos a tener oportunidad

de desarrollar una mejor calidad de vida. Hay esta nuestra riqueza. Esta es la
alternativa a la ciudad comercial. La ciudad ecológica.

Ahora bien, ¿Por qué alguien va a preferir vivir así? La otra alternativa es que
seas una mercancía, estás muerto. Porque las relaciones de armonía se
disfrutan más que las de depredación o de poder ¿Cómo se haría? Un grupo
social agro urbano. Una vez que estas consciente de que te conviene vivir en
armonía con la naturaleza es cuando empiezas a desarrollar valores culturales
de respeto y adoración por la madre tierra, entonces; estos se expresarán a
través de rituales propios de una comunidad agro urbana, que vive de la tierra
pero sin explotarla, que depende del clima y el cuido de las diversidad, animal y
vegetal. Así en este territorio se celebran las fiestas agrarias de la primavera, y
el largo ritual del cultivo urbano de las especies vegetales y animales. Vamos a
vivir Gracias al clima y del clima.

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¿Cómo nos organizamos para poder tener todos vivienda y no dañar la capa
vegetal? lo primero es entender que la tierra nos sostiene, y que debemos
tener relaciones de respeto y armonía con ella. Vamos por partes. Equidad en
el uso del espacio, el bien común, el interés particular, el interés colectivo, lo
público. Los Pueblos Comunales de Intercambio.

Llegamos gente de pueblo y en la ciudad nos llevan a ser malandros

Casi todos venimos de algún pueblo, tanto del interior de la república, como de
otras repúblicas, pero aquí hacemos nuestra casa, aquí construimos nuestro
hogar, la familia. Un pueblo Comunal de intercambio se construye con la
diversidad cultural de los diferentes grupos humanos que han venido a
conformarlo.

Todos venimos de otra parte, esto estaba desocupado

Un problema grave que no respecta estatus social es como la dinámica del

mercado laboral ha destruido la familia. Las familias van a permanecer unidas,
los padres van a estar con sus hijos y los va a enseñar. Hasta el día de hoy
todo el dinero que ingresa a las familias de la vieja ciudad y su cordón de
miseria va a parar a las cajas registradoras de la ciudad comercial. Hacia ese
lugar acuden muchos responsables de familias a laborar desde la madrugada
hasta la noche es que la vieja ciudad monumental y su cordones de miseria
hoy sirven es de deposito de los desperdicio y chuchearías de la gran ciudad
comercial. Pues nos quedamos trabajando aquí y aquí también invertimos
nuestras riquezas.

Nuestras culturas, nuestras familias, nuestro trabajo, nuestro pueblo.

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PARTE II

LA OCUPACION ILEGAL DE LOS PARQUES

RECREACIONALES

1. UNA PARROQUIA CON VOCACION AMBIENTALISTA

En el ámbito territorial de la Parroquia Caricuao se localizan cuatro (4) parques:

1. El Parque Recreacional Leonardo Ruíz Pineda ( Creado mediante el

Decreto Nº 930 de fecha 11 de diciembre de 1985, reformado de manera
parcial a través del Decreto Nº 1.564 de fecha 13 de mayo de 1987, y
luego revocado parcialmente por Decreto Nº 2.344 del 5 de junio de
1992. 999,30 ha)

2. El Parque Vicente Emilio Sojo ("Parque Forestal de Cielo Abierto y

Reserva Forestal Metropolitana", 1.134,10 ha),

3. El Parque Universal de La Paz ( 231,36 ha) y

4. el Parque Zoológico de Caricuao (607.59 ha).

Un espacio que aunque urbano distribuido en varios planos que todavía

conserva cursos naturales de agua como las quebradas Caricuao que atraviesa
el Parque Zoológico Caricuao, Yaracuy y El Onoto, hoy desde luego sin los
atributos de un pasado no muy remoto. Como se registra en la página Web de
INPARQUES la Quebrada Caricuao “ inundaba los cultivos y terrenos
aledaños”.

Un área para el disfrute y goce de quienes habitan en la ciudad de Caracas,

capital de Venezuela y para quienes la visitan. Un oasis natural para una
ciudad metropolitana en la que día a día son más escasos los espacios
naturales, ante el arrollador crecimiento urbanístico dominado por el afán
mercantilista, por los dueños o sucesores de los otrora “dueños del valle” o
cultores de la modernidad del concreto.

2. BAJO LA AMENAZA DE LAS INVASIONES

1. Parque Vicente Emilio Sojo

- Sector Construcción anexo Escuela Canaima.
- Construcción 49 casas.
- Botadero de escombros
- Construcción Hotel (Darwin), UD 6

2. Parque Leonardo Ruíz Pineda

- Ocupación Terrazas “A”, “B”, Central y “B” lateral
-Sector El Conuco

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3. Parque Universal de la Paz
- Ocupación sector 5, UP 3, con 40 viviendas (orden desalojo)
- Ocupación barrio Renny Otolina: Caso José García UD 1.
- Colinas de Palo Grande, vía Pipe viviendas que en parte ocupan espacio
de este parque

3. FACTORES DETERMINANTES DEL PROBLEMA

En la ocupación ilegal de las áreas de los parquea están presentes diferentes

factores que según su naturaleza han incidido en mayor o menor medida en la
configuración del problema:

 La existencia respecto de los parques de un régimen legal y normativo

incompleto y en consecuencia carente de fuerza para la adopción de
los correspondientes criterios de habilitación real y uso de cada parque.

 La falta de respuesta oportuna de las autoridades competentes una vez

en conocimiento de los actos de ocupación, vale decir de INPARQUES y
MINAMBIENTE.

 Respuestas parciales de las autoridades en los casos en los que se

atiende el problema de modo que a la postre los infractores terminan
imponiéndose.

 Carencias de cercas perimetrales u otros medios de protección para

evitar incursiones extrañas o no autorizadas.

 Falta de vallas y/o anuncios que alerten sobre la condición de parques

de estos espacios, etc.

 Falta de vigilancia permanente, esto es organizada o regular.

 No involucramiento en su protección y defensa de las comunidades del

entorno.

 Falta de un mecanismo de alerta temprana en el caso de las

ocupaciones ilegales.

 Proyectos oficiales de viviendas en estas áreas a sabiendas de su

status de parques.

 Ausencia de planes y programas regulares de educación ambiental

a distintos niveles de la parroquia de sensibilización y concienciación de
los ciudadanos, sobre la necesidad para misma supervivencia humana
de los parques, particularmente en espacios como Caricuao de
vocación ecológica.

4. PRINCIPALES CONSECUENCIAS
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  Los daños típicos que resultan de las deforestaciones irregulares o no
controladas, incendios forestales provocados por manos criminales.

 Socavamiento (zanjas y fosas) por el libre correr de aguas servidas

efecto de asentamiento forzosos e invasiones de espacios que en un
momento fueron parte de las superficies correspondientes a cada
parque una vez declarados como tales.

 Merma de hecho de la superficie declarada de cada parque.

EJEMPLO: El Parque Leonardo Ruíz Pineda. Este parque fue afectado
por una construcción sobre la cual pesaba la expropiación de acuerdo a
los decretos 930, 1.164 y 2.344, respectivamente, pero que transcurrido
los primeros 15 años sin ejecutarse en el 2003 los interesados logran
por decisión judicial que este inmueble sea desafectado, demostración
de lo puede suceder cuando no hay la voluntad política necesaria para
ser cumplir las medidas oficiales, de modo que terminan imponiéndose
los intereses particulares, especialmente mercantiles como en el caso
CENTRO COMERCIAL INDUSTRIAL Y ESTACIÓN DE SERVICIOS
LAS MARAVILLAS, C.A., propietaria de un inmueble constituido por un
lote de terreno de veintisiete mil cuatrocientos setenta y ocho metros
cuadrados con setenta decímetros cuadrados (27.478,70 m2), ubicado
en el borde Este de la Autopista Francisco Fajardo, entre el distribuidor
Caricuao y la bomba Lagoven, en la Parroquia Caricuao, Municipio
Libertador del Distrito Capital, por haberlo adquirido de la empresa
Autobuses de Antímano, C.A., mediante compra efectuada el 22 de
diciembre de 1997.

 Las invasiones en el caso de los parques no tiene como único fin

edificar viviendas o explotaciones comerciales o económicas, esto para
establecerse en el lugar. También para desarrollar cultivos. Y otros fines
como servir de lugar para guaridas de delincuentes; asimismo, prácticas
de ritos como el sacrificio de animales que luego son dejados en estos
espacios.

 En virtud de lo desguarnecidos que se encuentran estos parques son

lugares propicios para el bote de escombros y toda suerte de
desechos sólidos.

Esta es la experiencia, al menos, de la Parroquia Caricuao.

5. DEMANDAS Y PROPUESTAS

1. El Ministerio del Ambiente y INPARQUES debe retomar de modo

definitivo la situación de tipo legal que afecta a los parques
recreacionales localizados en la Parroquia Caricuao, respecto de
dotarlos de todo el instrumental de esta naturaleza que requieren.

13
2. Como parte de la propuesta precedente redefinir la superficie de
cada parque considerando el tiempo que ha transcurrido entre su
creación y la situación actual de éstos.

3. Entre tanto se resuelve lo atinente al punto precedente se aplique en

cuanto sea pertinente instrumentos legales preexistes como la Ley
Orgánica del Ambiente (2007) Ley de Bosques, Tratados
Internacionales (ej. El de Biodiversidad) u otros susceptibles de ser
igualmente aplicados, a los fines de que se generen respuestas con
soporte legal a los problemas ya planteados.

4. El gobierno nacional debe sincerar la situación de los parques en su

totalidad o de alguno de éstos con relación a si tiene en cartera
proyectos de vivienda u otros para dichos espacios, lo que de hecho
significa replantear sus variables.

5. En cualquiera de las situaciones que estén planteadas de las

precedentes los parques no deben continuar en el estado actual de
desprotección de su área, a los fines de que sigan siendo ocupados
de manera ilegal y/o vulnerable a todo evento. Es pertinente recordar
que la Guardia Nacional anteriormente efectuaba recorridos
periódicos.

6. Se requiere decisiones definitivas respecto de construcciones

ilegales en los casos antes señalados.

7. En lo que respecta a los conuqueros y en general sembradíos

localizados en los parques realizar un censo y establecer el
correspondiente mecanismo de control: no exceder del área ya
ocupada, la quema y la edificación de vivienda u otras construcciones,
la apertura de trochas, caminerías o banqueos, etc.

8. Conformar con las instituciones locales como la Jefatura Civil y la

Junta Parroquial, asimismo, con la participación de los Consejos
Comunales y demás organizaciones sociales del entorno de cada
parque, un “Sistema de Alerta Temprana” en materia de invasiones,
incendios y otros riesgos capaz de afectar físicamente a los parques.

9. Definir el procedimiento a seguir en lo adelante en materia de

invasiones en lo legal, administrativo y logístico.

10. Que el Ministerio del Ambiente e INPARQUES instrumenten un

programa permanente de educación ambiental y actividades
vinculadas al tema, para sea aplicado en los centros escolares, las
comunidades y en general a los residentes en la parroquia. En este
sentido continuar incentivando a las comunidades con la creación de
viveros en los diferentes sectores de la parroquia con vistas a un
programa permanente de reforestación de las diversas zonas de
los parques que lo requieran.

14
 11. Fomentar un programa de bosques de galería en los bordes de las
quebradas y en las laderas de las montañas en los espacios de los
parques.

12. Que sea política regular de los organismos oficiales del sector
articular su intervención en la parroquia con sus instituciones y las
organizaciones sociales locales. Considerar en las intervenciones en
la parroquia la promoción de la participación ciudadana en este
campo, especialmente en una parroquia que tiene una clara
vocación ecológica.

13. Imponer a las Comisiones de Ambiente de los cabildos

Libertador y Metropolitano, al igual que de la Asamblea Nacional
de estas propuestas y de la realidad ambiental y ecológica actual de
la Parroquia Caricuao.

14. Que se estudie las propuestas sobre este tema contenidas en otros
documentos y las que fueren abordadas en esta II Mesa. Asimismo,
las propuestas de las organizaciones ambientalistas de la parroquia.

15. La problemática referida respecto de los parques recreacionales en el

ámbito territorial de la Parroquia es una oportunidad para hacer valer
los “Principios de Gestión del Ambiente”, previstos en el artículo 4 de
la novísima Ley Orgánica del Ambiente:

1. Corresponsabilidad,
2. Prevención,
3. Precaución,
4. Participación Ciudadana,
5. Tutela efectiva,
6. Educación Ambiental,
7. Limitación a los derechos individuales en materia de
derechos ambientales,
8. Responsabilidad en los daños ambientales,
9 Evaluación de impacto ambiental y
10. Daños Ambientales.

PARTE III

OCUPACION ILEGAL DE LOS ESPACIOS URBANIZADOS

1. NO SON UNICAMENTE LOS PARQUES

En los últimos 6 años se incrementaron las invasiones a lo largo y ancho de los

espacios urbanizados de la parroquia generando más de 10 asentamientos
urbanos y aproximadamente 2000 viviendas, como parte del saldo de la
anarquía urbanística de la parroquia.

15
2. LOS CASOS MÁS EMBLEMATICOS

 Terrazas de Caricuao, zona “A” en la vereda 13 más de 20 viviendas

con una taller mecánico y una rectificadora. En esta misma zona una
venta irregular del INAVI, en dos oportunidades vendieron el mismo lote
de terrenos para seis casas en áreas adyacentes al Metro, en el área de
una tubería matriz de aguas blancas y de gas, y ocupación ilegal de 20
viviendas más, calle San Isidro (todo con denuncias formales).

 UP 3, sector García Carballo. 100 viviendas, pronunciamiento de la

Dirección de Control Urbano en la que registra que estas construcciones
ilegales se asientan en terrenos inestables según estudios geológicos,
viviendas consolidadas en el transcurso de los últimos seis años. A
quienes lo promovieron la Oficina Técnica Nacional legalizó un Comité
de Tierras Urbanas (UTC).9

 Sector Mauro Páez Pumar, al lado de la escuela, en un área donde un

talud de 45 grados amenaza con generar problemas a la escuela con
una matricula de 300 niños.

 Barrio El ONOTO, en terrenos del centro educativo Roberto Martínez

Centeno, donde ya hubo una invasión y la más reciente, hasta ahora
contenida, pone en peligro las bases del edificio del centro, con una
matrícula de 800 estudiantes.

 Telares de Palo Grande, más de 100 viviendas, algunas en áreas del

Parque Universal de La Paz.

 Barrio 7 de Septiembre y La Cidra, que colinda con el Barrio San

Pablito. Ocupación de terrenos que fueron expropiados para la
construcción del ramal del Metro de Caracas en dirección a Las
Adjuntas.

 Ocupación ilegal de local Destacamento Policial y el INCES, CC2

con cinco viviendas actualmente.

3. FACTORES CAUSANTES

En general coincidentes respecto de algunos factores señalados en los casos

referidos de los parques.

 La temeridad de los ocupantes al seleccionar espacios que a pesar de

ofrecer a simple vista condiciones difíciles para edificar viviendas optan
por ello, ignorando deliberadamente los riesgos que comporta construir
en sitios inapropiados por las condiciones del suelo.

16
  La existencia de “invasores profesionales” una modalidad de
delincuencia que explotan la necesidad de quienes en procura de un
lugar para asentarse acceden a participar en tomas de terrenos a todo
riesgo.

 La precaria respuesta de las autoridades competentes como la

Dirección de Control Urbano de la Alcaldía Libertador y el INAVI ante las
denuncias y demandas de instituciones locales como la Junta Parroquial
o la Jefatura Civil. Este es un aspecto, ciertamente complejo, porque
aquí se mezclan varios factores: negligencia, desinterés por acometer
acciones que se saben no son fáciles de aplicar como los desalojos,
demoliciones, etc. También las limitantes de dependencias rebasadas
por los problemas que genera una alta demanda de actuaciones y poca
capacidad administrativa, técnica y logística para responder
oportunamente. Otras hipótesis son comportamientos no éticos de
algunos funcionarios en sus intervenciones en los manejos de casos
concretos. La invasión de la UP 3 es un buen ejemplo de cuanto
antecede.

 La presencia cada vez más regular en las invasiones de

funcionarios públicos caso de efectivos policiales frente a los cuales
no hay acciones contundentes, fortaleciéndose así la impunidad. Los
muy escasos precedentes de desalojos oportunos y efectivos
incentiva nuevas y más invasiones, en las cuales sus promotores
invocan la situación de quienes siendo también invasores, en eventos
precedentes lograron normalizar su situación mediante adquisiciones al
INAVI posteriores a la ocupación.

 La no intervención bajo ninguna modalidad del INAVI en invasiones de

terrenos que le pertenecen, la emisión de documentos por este instituto que aún
no constituyendo propiamente ventas, se los utiliza para hacer ver que
ciertamente se trata de adquisiciones en proceso de efectivo trámite.

4. PRINCIPALES CONSECUENCIAS

 Generación de conflictos con las comunidades originarias o

consolidadas del entorno de los espacios en situación de ocupación
ilegal, ejemplo la UP 3 y los residentes en los edificios adyacentes de la
UD 1 y UD 2.

 Demanda de servicios que no satisfechos de manera formal al final se

obtienen, caso la tomas de energía eléctrica igualmente ilegal. Situación
similar en cuanto al abastecimiento de agua. La improvisación o
sistemas de drenajes que descargan sobre las vías, un ejemplo de esta
problemática es el barrio Santa Fe.

 Un crecimiento violento típico de procesos urbanísticos no

racionales y que por tanto generan carencias vitales como la seguridad,
la salud, educación, etc. Todo lo cual presiona sobre los servicios de

17
 esta naturaleza que ya funcionan en las áreas próximas a las invasiones
creando situaciones de congestión y hasta colapso de éstos.

 Generación de problemas a futuro, como ya ha acontecido en la

parroquia en el sentido de deslizamientos y derrumbes por las
condiciones de riesgo de la mayoría de los sitios invadidos.
A fin de cuentas un crecimiento urbanístico y social sin previsión y
racionalidad

5. DEMANDAS Y PROPUESTAS

1. La Alcaldía de Caracas debe definir a través de sus órganos

competentes el destino final del Decreto 302-2 del 1 de febrero de
2008, que ordena la demolición total, forzada e inmediata de todas las
edificaciones en proceso de construcción, reconstrucción y ampliación
en ámbito de la poligonal definida como correspondiente a los sectores
UD 1 y UD 2 y sectores 1 y 2 de Las Casitas de la Urbanización García
Carvallo de la parroquia. Aún emitido el decreto preocupa su no
ejecución hasta ahora.

2. Es necesario que para dar la debida respuesta a los casos de

invasiones precedentes las Dirección de Control Urbano y Catastro
de la Alcaldía de Caracas se articulen con el INAVI, y que éste
organismo se involucre más en este género de problemas, esto es deje
ignorarlo evadiendo con ello responsabilidades.

3. Que unificando competencias y esfuerzos la Comisión Permanente de

Ambiente del Cabildo Libertador, la Dirección de Control Urbano, la de
Catastro, el INAVI, la Junta Parroquial y Jefatura Civil, se avoquen a
definir el procedimiento que en adelante deba aplicarse ante
nuevas invasiones, dada la recurrencia de éstas en distintos espacios
de la parroquia.

4. Revisión por parte del INAVI de ventas ya efectuadas o en trámite de

lotes de terrenos en los casos ya denunciados, u otros, por estar
ubicados en sitios de riesgo por derrumbes, o, por estar en el área –por
ejemplo- de servidumbres de paso o retiros a través de los cuales
existen tuberías matrices de aguas blancas, gas, etc.

5. La Cámara Municipal Libertador por intermediación de la Comisión

Permanente de Ambiente tiene que evitar el otorgamiento de variables
urbanas en áreas como las indicadas en el punto anterior.

18
PARTE IV

LA ECONOMIA INFORMAL: IMPACTO AMBIENTAL Y

URBANISTICO

Como es sabido la ECONOMIA INFORMAL ha derivado en un problema

antes que constituir una legítima opción de trabajo, para quienes privados de
un empleo estable y digno en el sector formal de la economía optan por ejercer
el comercio en espacios públicos.

La economía informal ha tomado cuanto espacio ha podido al margen de

todo criterio, control y racionalidad. Ocupan las aceras y calzadas, toman
espacios reservados para jardines o lugares para el esparcimiento y la
recreación de la comunidad, en un ambiente de sana convivencia ciudadana.

Se inician con toldos, luego le sigue estructura más sólidas hasta

terminar instalando cualquier tipo de construcción de cemento y cabilla. Los
ejemplos sobran, caso el bulevar de Ruíz Pineda donde fueron destruidos
árboles y alterado la topografía del lugar, exhibiendo el grotesco paisaje que
hoy observamos por doquier.

El estado actual es una acumulación de errores, omisiones, desidia y

conductas impropias de funcionarios y autoridades públicas. Quienes así han
actuado han generado matrices de opinión negativas sobre la gestión pública
en la administración de la ciudad, sembrando la duda y la reserva sobre la gran
mayoría de servidores públicos.

Afortunadamente, se han abierto opciones para ir la dirección correcta

en esta materia. Se recuperó el anfiteatro de la Estación Zoológico de
Caricuao, aún cuando fueron afectados muchos trabajadores el Gobierno del
Municipio y con apoyo del Gobierno Nacional, busca opciones como las
implementadas en otros lugares de la ciudad. Los verdaderos comerciantes
informales, debidamente censados, pronto podrán continuar en su actividad en
condiciones más dignas, seguras y hasta más rentables o productivas.

Como problemas derivados del caos actual los delincuentes se han

servido de estos espacios e incrementado problemas como la insalubridad por
la generación de basura y desechos de todo tipo, como se pone en evidencia
en la zona industrial de Ruíz Pineda, especie de botadero público de basura.

La situación actual es como sigue:

 El bulevar de Caricuao, desde la Estación Zoológico hasta la redoma de
Ruíz Pineda: 200 buhoneros,
 Redoma de Ruíz Pineda, 150 buhoneros respecto de los cuales existe
una orden de desalojos pendiente de ejecución por las autoridades
responsable o con las facultades para ello.
 Avenida principal de la UD 3
 Frente a la Clínica Popular en la UD 5

19
  En el sectores como El Supermercado El Supremo de la UD 7, UD 6.

Actuaciones de la Junta Parroquial, la autoridad única del municipio Lic.

Zilfredo Sambrano, Control Urbano y Consejos Comunales de las comunidades
más directamente afectadas:

 El desalojo de la Estación Zoológico que fuera recibido con beneplácito

por la comunidad. Está en proceso la búsqueda de un espacio o
edificación para la correspondiente reubicación, la más reciente
actuación fue el interés de la Alcaldía de adquirir tres pisos del Centro
Comercial Plaza en construcción en Ruíz Pineda.
 Reportes a los entes responsables de los nuevas invasiones de
espacios públicos.
 Mesas técnicas para estudiar el problema en su integralidad con
participación de los comerciantes, autoridades y vecinos.

El fin de todo es recuperar los espacios públicos, reconstruir los daños

ocasionados, normalizar la actividad en la parroquia, sin negar el derecho al
trabajo y menos vejar y atropellar a los que ahora la practican,

PARTE V

EL PLAN DE DESARROLLO LOCAL EN LA PARROQUIA

CARICUAO.

1. Introducción

La realidad urbana de la Parroquia Caricuao constituida básicamente por el

rango de actuaciones que oscilan entre por el uso desordenado del Suelo y las
necesidades de ocupación Territorial, producto del crecimiento demográfico
actual, han motivado a sectores de habitantes y organizaciones de la Parroquia
Caricuao, para la concertación de voluntades que promueva una ocupación
espacial armónica del suelo y que evite los conflictos de uso y manejo
inadecuado de los Inmuebles.

En el contexto precedente se ha considerado promover una visión integral y

multidimensional del Desarrollo Urbano, lo cual nos ha planteado a los
habitantes y organizaciones de la Parroquia Caricuao, el reto de lograr la
participación activa de los actores urbanos involucrados, en la solución del
problema atendiendo a sus distintas perspectivas e intereses, para así,
concretar las acciones que propendan a la Gobernabilidad necesaria para
constituir una formula de crecimiento de la Parroquia en búsqueda de una
mejor ciudad y con mayor participación ciudadana.

20
2. Antecedentes

La Parroquia Caricuao, forma parte del Municipio Libertador del Distrito

Metropolitano, de la Ciudad de Caracas, con una superficie de 23,83 Km.2,
según el Censo de 2001 cuenta con una población de 164.822 habitantes,
aún cuando cálculo extra-oficiales nos refiere a una población estimada
superior. Su vialidad es exigua para el actual desplazamiento de sus habitantes
y visitantes , los servicios asistenciales siguen siendo deficitarios, reflejados en
la permanente ocupación los cuales no atiende cabalmente los requerimientos
de sus habitantes, quienes tienen que acudir a otros hospitales para lograr la
atención médica general y/o especializada; los servicios de agua y electricidad
existen en correlación directa a la inversión que hagan los propietarios de
inmuebles para suplir de los mismos a los desarrollos formales del municipio
aún cuando en materia de uso del gas como fuente alternativa para el consumo
de energía es ampliamente utilizada, en relación al agua la parroquia es
abastecida por el embalse la Mariposa lo cual representa a futuro limitaciones
de distribución y servicio teniendo graves problemas con las descargas de
aguas servidas por la ocupación incontrolada de la población en las zonas de
barrios; aunando a esto el incorrecto diseño de los empotramientos y
descargas de las cloacas; el transporte público no cubre las necesidades de
los habitantes y propiciado el incremento en el uso de vehículos particulares
que empieza a constituir el medio de transporte diario; el servicio municipal de
recolección de desechos constituye otro de los déficit mas importantes.

3. Lineamientos para el Desarrollo Urbano de la Parroquia Caricuao.

Los Lineamientos Generales del Plan de Desarrollo Urbano Local para la

Parroquia Caricuao debe contemplar la revisión del parque legislativo que
regula el uso del suelo, la revisión de la actuación de los responsables en la
solución del problema, historia de la parroquia, propuesta de solución, y al
instrumentación la implementación de la conciencia ciudadana, lo relativo a los
instrumentos de desarrollo y control urbano, así como el aprovechamiento del
potencial de la parroquia así como fortalecer el sentimiento de propiedad
colectiva y el derecho a un ambiente sano. A continuación presentamos en
forma detallada los parámetros que deben ser tomados en cuenta para el
desarrollo urbanote la parroquia:

4. Premisas Fundamentales para el Desarrollo Urbano en la Parroquia.

Regulación y reglamentación del uso del suelo.

Provisión de servicios públicos necesarios y suficientes.
Adecuada movilidad del transporte y transporte y tránsito vehicular.
Mantener el balance entre lo natural y lo urbano.
Preservación de los suelos para la vocación Ecológica –recreacional-
habitacional.
Elaboración de un Plan Económico como Ordenador y Organizador del
PDUL
Acciones concretas para el mejoramiento de la vialidad actual.
Construcción de nuevas vialidades.
Desarrollo de Interconexiones Inter-municipales.

21
 Desarrollo del transporte público.
Desarrollo ínter modales con los servicios de transporte metropolitano.
Implementar el desarrollo urbanístico progresivo según los parámetros
de la
Legislación Nacional.
Sustitución de Asentamiento informales e invasiones por nuevos
desarrollos de viviendas.

5. Condiciones acordadas para el desarrollo urbano.

Los desarrollos estarán limitados por las pendientes y la existencia de

servicios públicos, salvo las restricciones de las leyes nacionales, teniendo
como altura máxima de 4 pisos. Se crea como área de nuevos desarrollos,
todos aquellos sectores ocupados actualmente por barrios, los cuales deberán
ser sustituidos por las nuevas urbanizaciones que atiende el uso del suelo de
manera eficiente, para facilitar la instalación de viviendas e industrias no
contaminantes y/o de nuevas tecnologías (sin humo ni efluentes dañinos). La
zona de parques Metropolitanos pasa a ser atendida como zona protectora,
facilitándose la implantación de desarrollos formales de uso, turísticos,
recreacional, educacional combinados; formulándose políticas para el
mantenimiento y mejoramiento en búsqueda de la excelencia del uso y
actividad agrícola.

6. Planes para el equipamiento urbano.

Una de las premisas de trabajos es identificar el déficit de equipamiento

urbano mediante la aplicación de las normas de equipamiento urbano, como
mecanismo para acercarnos a una metodología que nos permita desarrollar un
plan en base a cotejar los resultados de la aplicación de la norma y la
participación ciudadana, es decir contar con unos primeros resultados de
laboratorio y confrontarlos con las propuestas, aspiraciones de los habitantes
así como las organizaciones existentes, es así como se establece la posibilidad
de la traslación y/o transferencia de los derechos urbanos para así facilitar a la
Parroquia la obtención de equipamientos urbanos necesarios en las áreas
educativas, asistenciales, deportivas, recreaciones, culturales y de servicios
que la parroquia requiere y requerirá.

7. Necesaria participación ciudadana.

La sucinta exposición precedente, va concatenada con la inobjetable

realidad de una inmediata consulta y posterior aprobación ciudadana por parte
de habitantes de Caricuao del futuro Plan de Desarrollo Urbano Local, meta la
cual se debe calendar para el año 2008, atendiendo a que las instancias
municipales desarrollen una unidad técnica de coordinación y seguimiento de
22
los necesarios procesos de consulta ciudadana; para lo cual será necesario
fortalecer las estructuras de participación ciudadana por medio de diversos
sistemas de información digitalizada se podrá realizar el seguimiento
correspondiente y así poder plasmar legislativamente los consensos logrados
para este PDUL.

8. Conclusiones.

Este trabajo tiene como finalidad, sensibilizar al lector para que en su

condición ciudadana y/o empresarial, asista, participe, conozca, aporte y se
involucre en este profundo experimento legislativo municipal, cuyo fin es
establecer las metas, reglas y condiciones legales para que el presente y futuro
desarrollo urbano de la Parroquia Caricuao, sea cónsone con las expectativas
de sus habitantes y propenda al desarrollo y mejoramiento de las condiciones
ciudadanos ciudadanas, urbanos y naturales de este Municipio, integrante de
una Caracas que nos demanda un uso razonable de sus espacios urbanos
como recurso natural deteriorable y no renovable.

. (APORTE PARA LA DISCUSION)

LOS PUEBLOS COMUNALES DE INTERCAMBIO _Caricuao

“El símbolo natural de esta literatura, con náusea del vulgo y nostalgia de la
feudalidad, tenía que ser una torre. La torre es genuinamente medioveval, gótica,
aristocrática. Los griegos no necesitaron torres en su arquitectura ni en sus ciudades.
El pueblo griego fue el pueblo del demos, del ágora, del foro. En los romanos hubo la
afición a lo colosal, a lo grandioso, a lo gigantesco. Pero los romanos concibieron la
mole, no la torre. Y la mole se diferencia sustancialmente de la torre. La torre es una
cosa solitaria y aristocrática; la mole es una cosa multitudinaria .El espíritu y la vida
de la Edad Media , en cambio, no podían prescindir de la torre y , por esto, bajo el
dominio de la iglesia y de la aristocracia ,Europa se pobló de torres. El hombre
medioveval vivía acorazado. Las ciudades vivían amuralladas y almenadas. En la Edad
Media todos sentían una aguda sed de clausura, de aislamiento y de incomunicación.
Sobre una muchedumbre férrea y pétrea de murallas y corazas no cabía sino la
autoridad de la torre. Sólo Florencia poseía más de cien torres. Torres de la
feudalidad y torres de la iglesia.”José Carlos Mariàtegui, La Torre de Marfil. Literatura
y Estética. Biblioteca Ayacucho.

Esta claro para quienes suscribimos este documento que la principal causa de
los problemas ambientales está en el modelo de desarrollo y no en la
humanidad. Este crecimiento con violencia se ha llevado por delante, aparte
de: la capa vegetal, el clima y la saludad del planeta, la familia y la diversidad

23
cultural; es sobre estás ultimas que vamos a erigir el nuevo paradigma. Hoy en
día los hijos se quedan solos en casa, o en el colegio mientras papá y mamá se
van lejos a ganar el sustento. Los hijos comparten muy poco tiempo con los
padres; esa es una dinámica social impuesta por la racionalidad del sistema.
Vamos a revertirla.
Uno de los componentes político administrativo de El Territorio Eco socialista
Para la Contención Del cambio Climático es El Pueblo Comunal De
Intercambio y la principal unidad de producción de estos pueblos está
conformada por la familia; siendo la base de su industria la diversidad cultural.
Su ubicación es en toda la periferia del valle y en los lugares de articulación
con otros valles o escenarios geográficos a ser intervenidos. Estos lugares han
sido históricamente ocupados de manera “espontánea” por conglomerados
humanos sin la capacidad adquisitiva para acceder al mercado de viviendas
ofertado por el estado y los entes privados. O por personas con capital, pero
dominados por la racionalidad del capitalismo,depredador.

¿Porqué transformar los barrios de marginados o cinturón de miseria en

Pueblos Comunales De Intercambio? La ética revolucionaria no nos permite
aceptar pasivamente que las personas vivan de esa manera ¿cual manera, y
quienes? Las personas que viven en esas condiciones son familias de nuestros
pueblos. Son los portadores de nuestras tradiciones, de nuestra cultura, de
nuestra identidad. Son más que eso, son el sincretismo cultural más rico del
planeta. La “fuerza” que los movió hasta ahí los tiene borrados. Han perdido
hasta el derecho de ser anfitriones. La violencia y los miedos espantan las
visitas. La memoria colectiva no se reconoce en ese urbanismo. Han perdido
los lugares públicos, los lugares comunes donde se cocinaron sus valores
colectivos. El respeto. Algo de dignidad se quedó en el camino a la urbe.

LOS BARRIOS, LOS PUEBLOS Y LA REVOLUCIÒN.

El Territorio Eco socialista Para La Contención Del Cambio Climático: Fase
Caricuao. Pueblos Comunales de Intercambio En La Gran Comuna Eco
socialista Caricuao: Los Pica piedras, Los telares, 19 de Marzo, La Libertad,
Pedro Camejo, Santa Fe, La Montañita; 5 De Julio, Colinas De Palo Grande, La
Charanga, Guaicaipuro, El Indio, La Sidra, San Pablito ¿Cómo funcionan?

24
Se constituyen en los principales centros de intercambio comercial del territorio
y se diferencian de la cuidad comercial en que el intercambio esta fundado
sobre nuestra identidad, la cual fomenta y sirve de base de toda transacción
comercial. Para recuperar el derecho a ser anfitriones recuperamos la identidad
y cultivamos la nuestra diversidad cultural.

La Arquitectura, el Urbanismo, la Culinaria, las Tradiciones. Las

Ceremonias.
Las actuales viviendas están construidas desde una estética que tiende a
uniformar y esto atenta contra la principal fuente de riqueza de los pueblos
comunales: la diversidad cultural. La arquitectura característica de los pueblos
comunales de intercambio es la diversidad. Ahí están expresados, tomando
en cuenta las variables climáticas, toda la diversidad cultural de los nuevos y
viejos habitantes de la urbe. Viviendas andinas, de la sierra, los llanos, la costa,
indígenas, negroides, blancos, etc. Esta diversidad de estilos se encuentra
fundada sobre el continente de los espacios comunes .El espacio publico se
privilegia como lugar de vida de estas conglomerados humanos. El urbanismo
implica necesariamente: la casa de despensa, la casa comunal, las plazas con
monumentos que contribuyan a preservar la memoria y la identidad. Este es el
rostro de un Pueblo Comunal de Intercambio. Todos los colores, las formas, las
comidas, los bailes las canciones. Un caldero de sincretismo cultural.

LA DINÀMICA, EL INTERCAMBIO, LA VIDA.

Aquí rescatamos la familia, garantizamos seguridad alimentaría y promovemos
el sincretismo cultural. Mestizos y Diversos.
Una de las perversiones, que rayan en la impiedad, del actual modelo de
“desarrollo”; que enfrentamos, es el hecho de botar alimento para mantener los
precios y la ganancia o para obligar a una decisión política al conglomerado
humano más vulnerable de la sociedad. -“Votan por nuestros líderes o tendrán
que buscar alimento en la basura”. Una vez construidas las viviendas y el
urbanismo como se ha especificado anteriormente queda por aclarar la
dinámica comercial. Estas viviendas tienen un espacio para el descanso y las
rutinas familiares y otro para el trabajo en conjunto. Esto permite que este
asentamiento urbano pueda convertirse en un centro de distribución de

25
alimentos para toda la Comuna ecososialista Caricuao. Además de distribuir
alimentos también prestaran servicios de ventas de comida artesanal , ventas
de artesanía y lo más importante. Todo esto en una atmósfera pluricultural con
su música y rituales. La familia trabaja en la parte de labor de la casas y todos
aprenden de todos y hasta de los vecinos que son socios y gran familia o
pueblo comunal de intercambio.

Esto es la parte periférica y de articulación entre centros poblados de la forma

de vida y ocupación del territorio ecososialista. Estos tienen como sustento
cultural y físico la conservación de la capa forestal y el cultivo de la diversidad
vegetal, y animal en todas sus variantes.

LA EPISTEME ECOSOCIALISTA
Hay que señalar las virtudes de una propuesta que privilegia la
conservación y cultivo de las especies que viven en el planeta.
Un ser humano, Una humanidad que decide insertarse dentro del proceso
de vida con respeto por los otros componentes del ecosistema.
El escenario que comienza a aparecer es la vuelta del canto de las aves, la
fauna cada vez más rica y diversa, Unos bosques poblados, unos
imponderables como el clima y las neblinas absolutamente valorados y
cuidados. Esto permite el fomento de un grupo humano con cada vez mayores
`posibilidades de sensibilidad. De percepción fina, amor, respeto y asombro en
su convivencia con la naturaleza,. El nacimiento del una subjetividad
ecososialista que pueda disfrutar del planeta cuidándolo, y no explotándolo.
Como dice la emisora comunitaria de caricuao en su presentación, “MAXIMO
RESPETO” .Esta es la riqueza-naturaleza de la que viviremos. No
sojuzgándola sino cultivándola y dejando que nos enseñe y alimente.

UN EJEMPLO.
El que se ha conocido como Barrio la sidra y siete de Septiembre.
Según el modelo de crecimiento con violencia dichos barrios requerirían de
carreteras , sistemas de aguas servidas, acometidas de teléfono , construir mas
viviendas en los pocos lugares que se vea la tierra o quede un árbol.

26
Esta seria una presentación de necesidades para mantener y potenciar la
racionalidad del sistemas de crecimiento con violencia y en contra de la vida y
el planeta. Al ser decretado el TERRITORIO ECOSOCIALISTA PARA LA
CONTENCIÒN DEL CAMBIO CLIMÀTICO que sucede con estos barrios y esa
propuesta de necesidades. Es pasada por el tamiz de la ética ecososialista que
rige Los Pueblos Comunales de Intercambio.
QUÈ SUCEDE.
No se construye una casa más solo pensando en darle techo a la familia
para que después tengan que irse lejos a trabajar y dejar a los hijos solos
o sin sus padres durante todo el día. Cada nueva vivienda que se construya
será ajustada al concepto ecosocialista y las exigencias del pueblo comunal de
intercambio. Las existentes son sustituidas por viviendas que les permitan a
sus habitantes reconocerse en ellas y desarrollar una actividad cónsona con su
idiosincrasia. Un lugar para el trabajo, un lugar para el aprendizaje y desarrollo
de un oficio, un lugar para le descanso y la intimidad familiar. Como el poblado
todavía tiene una capa vegetal importante la conservamos y reforestamos con
la intención de preservar el clima y tener una mayor comunidad de aves. Esto
último es muy importante, pues estamos en los predios de prehispánica tribu
Torormaima. Y es este un lugar de paso de aves.
Así estamos cultivando neblinas en la madrugada, un clima fresco y el canto de
las aves. Este es el escenario de este pueblo comunal de intercambio.
LAS COOPERATIVAS DE BESTIAS DE CARGA Y LAS CARRETAS.
Ni las nuevas viviendas, ni la carretera.
Conservamos las características naturales y además las reforzamos. Esto
además de conservar el planeta sirve para marcar el énfasis de diferencias con
las ciudades comerciales del capitalismo. Creamos una cooperativa de bestias
de carga: mulas, machos, pollinos y burros. Estos están dotados de canastos
para ayudar a las personas que vengan a hacer mercado y pasar el día aquí.
Entre las personas que compran aquí se promueve el uso de canastos y sacos
para cargar la mercancía y no bolsas plásticas ni ningún otro material que
termine en desperdicio. Las personas se bajan del metro, agarran su bestia y
suben a adquirir sus mercancías en este pueblo, escuchan música, comen y se
se entretienen con sus manifestaciones culturales. Los niños y madres que lo
desean toman la carreta y pasean hasta el Parque la Majada.

27
Las personas vienen desde cualquier parte del Mundo a disfrutar de lo que es
un PUEBLO COMUNAL DE INTERCAMBIO.
“el drama humano tiene hoy, como en las tragedias griegas un coro
multitudinario. En una obra de Pirandello, uno de los personajes es la
calle. La calle con sus rumores y con sus gritos está presente en los tres
actos del drama pirandeliano. La calle, ese personaje anónimo y
tentacular que la Torre de Marfil y sus macilentos hierofantes ignoran y
desdeñan. La calle, o sea, el vulgo; o sea, la muchedumbre. La calle,
cauce proceloso de la vida, del dolor, del placer, del bien y del mal.”
José Carlos Mariàtegui ,La torre de Marfil.
Mesa técnica de ambiente: caricuao.
.
.
Por el colectivo: Edènicos e Utópicos y Agro- Urbano- Forestales
NELSON LOPEZ

28
.

29