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Gestión Integral de Residuos Sólidos

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Normativa e institucionalidad

Proyectos de inversión en
residuos sólidos

Capacitación y asistencia
técnica

Educación e información
ambiental

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Normativa e institucionalidad

Ley de Gestión Integral de Residuos


Sólidos Decreto Legislativo N° 1278

Fortalecimiento del MINAM en materia de


residuos solidos - Creación de la Dirección
General de Gestión de Residuos Sólidos
(Decreto Supremo. 002-2017-MINAM)

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Decreto Legislativo N° 1278


Sector Se reconoce al MINAM como ente rector de la gestión integral
de residuos sólidos a nivel nacional.
AUTORIDADES Ambiental
COMPETENTES PARA
NORMAR Y REGULAR LA Regulan la gestión y el manejo de los residuos de origen:
GESTIÓN DE RESIDUOS Autoridades Sectoriales
minero, energético, industrial, agropecuario,
agroindustrial, de actividades de la construcción, de
EN EL PAÍS servicios de saneamiento, hospitalarios y otros.

Gobiernos Regionales
Municipalidades Provinciales: Norman
y supervisan el manejo de residuos en la
Provincia

Municipalidades Distritales: Norman


Gobiernos Locales en su jurisdicción el manejo de los
servicios de residuos sólidos bajo su
competencia.

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Decreto Legislativo N° 1278


Residuos de competencia de las Municipalidades
RESIDUOS MUNICIPALES: domiciliarios y comerciales

RESIDUOS MUNICIPALES ESPECIALES: Son aquellos que se generan en áreas


urbanas, por sus características y volumen requieren un manejo particular
como:
 Residuos de laboratorios de ensayo ambientales y similares
 Lubricentros
 Centros veterinarios
 Centros comerciales eventos masivos
 Residuos de demolición o remodelación de edificaciones de obras menores

Las municipalidades deberán establecer una TASA ESPECIAL PARA EL MANEJO


(incluye la recolección) de estos residuos.

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Certificación Ambiental

Aprueba los Instrumentos de Gestión Ambiental de infraestructuras de


residuos sólidos municipal en caso se brinde a 2 o más regiones.

Aprueba los Instrumentos de Gestión Ambiental de infraestructuras de


residuos sólidos no municipales.

Gobierno Aprueba Instrumentos de Gestión Ambiental de infraestructuras de


Regional residuos sólidos municipales en caso se brinde servicios a 2 o más
provincias.

Municipalidad
Aprueba Instrumentos de Gestión Ambiental de infraestructuras de
Provincial residuos sólidos municipal en caso se brinde servicios a 1 o más distritos, o
cuando se encuentre fuera de las instalaciones*, o sean de titularidad de
una empresa operadora de residuos.

(*) Industriales o productivas, áreas de concesión o lote del titular de proyecto.

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Fiscalización Ambiental
Supervisa, fiscaliza, sanciona el manejo de residuos sólidos que realicen los
titulares de infraestructuras (disposición final y valorización) sean estos
Municipalidades Provinciales y/o Distritales, así como a Empresas Operadoras
de residuos solidos.

Supervisa, fiscaliza, sanciona el cumplimiento de las obligaciones


ambientales establecidas en los instrumentos de gestión ambiental de los
proyectos de reconversión y recuperación de áreas degradadas.

Supervisa, fiscaliza y sanciona el manejo y prestación de los servicios de


Municipalidad
residuos en su jurisdicción, excepto infraestructuras de valorización,
Provincial
transferencia y disposición final (pues son funciones de OEFA).

Supervisa, fiscaliza y sanciona el manejo y prestación de los servicios de


Municipalidad residuos en su jurisdicción, excepto infraestructuras de valorización,
Distrital transferencia y disposición final (pues son funciones de OEFA).

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Decreto Legislativo N° 1278

Las municipalidades podrán suscribir Se ha incorporado a las obras por impuesto


convenios con las empresas que prestan como mecanismo de inversión privada en los
servicios públicos en la jurisdicción para proyectos de residuos sólidos y fomento de
que éstas realicen la recaudación, inversión privada a través de Asociaciones
facturación y cobro de las tarifas. Público Privadas.

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Decreto Legislativo N° 1278

Para la aprobación de los instrumentos de gestión ambiental (DIA, estudios de impactos ambiental, entre
otros) de los proyectos de infraestructura para la valorización, transferencia y disposición final de residuos
sólidos de gestión municipal.

Para las empresas prestadoras de servicios de residuos sólidos.

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Decreto Legislativo N° 1278


Reconversión y recuperación de áreas degradadas por residuos sólidos

Recuperación
Reconversión

Permite recuperar áreas degradas por residuos


Permite convertir áreas en las que se realiza la
solidos pudiendo implementar celdas transitorias para
disposición final de residuos solidos en rellenos
la disposición final con un plazo máximo de 3 años
sanitarios.
hasta garantizar la puesta en operación la
Para la reconversión de dichas áreas estas deben haber
infraestructura de residuos solidos mediante un
sido construidas sobre la base de un expediente
proyecto de inversión publica.
técnico considerando como mínimo: el manejo de
Asimismo, se podrá incluir actividades de valorización
lixiviados, captura de gases, y la impermeabilización de
energética a través de la biomasa para la generación
bases y taludes
de energía

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Proyectos de inversión en residuos sólidos

Programas y Proyectos de inversión

Facilitar acceso a fondos para implementación


de proyectos

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Ámbitos territoriales
256 Ámbitos Territoriales
(989 distritos con potencial
de agrupamiento) tomando
como eje la Capital de
Provincia

675 localidades con escaso


o sin potencial de
agrupamiento.

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Ámbitos territoriales en Lambayeque


Proyectos

Ámbito Motupe – Financiamiento - Obras por impuesto

Ámbito Valle La Leche – Financiamiento - Tesoro público

Ámbito Ferreñafe – Financiamiento – Programa JICA-BID

Ámbito Chiclayo – Financiamiento – SECO

Datos Generales • Total Municipalidades en el


departamento: 38
• Población potencialmente • Total Municipalidades en el
beneficiaria: 950,211 departamento En ámbitos: 28
• Cantidad de distritos: 28 • Sin potencial de
• Generación diaria: 674 agrupamiento: 10
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Programas y Proyectos de inversión

Beneficiarios Inversión
PROGRAMA Ámbito
(habitantes) S/.

Desarrollo de sistemas de gestión de


residuos sólidos en zonas prioritarias 16 Regiones/
3’000,000 328´000,000
“Fase 1” 84 Distritos
(JICA-BID)

Recuperación de áreas degradadas por


residuos sólidos en zonas prioritarias 15 Regiones/
3´200,000 292´000,000
“Fase 2” 30 Distritos
(JICA-BID)

Manejo integral de residuos sólidos 3 Regiones/ 1´300,000


En formulación
(KFW) 28 Distritos

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Facilitar acceso a fondos para implementación


de proyectos
Tesoro
público
(transferencia
directa a
Municipios)
1. Mejorar y optimizar el servicio de
limpieza pública.
Operaciones de Gestión
endeudamiento Integral de Obras por
2. Cierre de brechas de infraestructura. con la banca Residuos impuestos
Solidos

Asociaciones
público
privadas

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Obras por Impuestos 2017-2018


• Asistencia técnica para implementar proyectos con OxI de las Municipalidades:

• Tayacaja (Huancavelica) - Proyecto integral de gestión de residuos municipales que involucra


a 4 distritos (Acraquia, Ahuaycha, Daniel Hernández, Pampas)
• El Porvernir – Trujillo (La Libertad) - Proyecto de recolección y transferencia de residuos
sólidos municipales

• Potencial de OxI gestionado por MINAM para proyectos de residuos sólidos municipales:

• Coronel Portillo (Ucayali) – Recuperación del área degradada por residuos sólidos
(Botadero) – Empresa interesada Backus
• Motupe (Lambayeque) – Proyecto integral de gestión de residuos municipales que involucra
a 3 distritos (Motupe, Olmos y Chochope) – Empresa interesada Backus

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Asociaciones público privadas


• APP para construcción y operación de un relleno sanitario

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Asociaciones público privadas 2017-2018

• Diseño de una APP cofinanciada de origen estatal para construcción y operación del
relleno sanitario de Chiclayo (Lambayeque), que involucra a 16 distritos.

• Diseño de una APP modelo para construcción y operación de un relleno sanitario para
Trujillo (La Libertad), que involucra a 10 distritos.

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Capacitación y Asistencia técnica


Capacitaciones virtuales y presenciales
Para la formulación de proyectos, mejora de
la operatividad del servicio, elaboración de
marcos normativos

Asistencia Técnica
Programa de Incentivos a la mejora de la
gestión municipal, proyectos de inversión,
mejora del servicio de limpieza

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FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES

CAPACITACIONES VIRTUALES Y PRESENCIALES


para formulación de proyectos, mejora de la operatividad del servicio,
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elaboración de marcos normativos 22
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Asistencia técnica en gestión de residuos sólidos

FONIPREL (2016 - 2017)

• 30 gobiernos locales cuentan con PIP para el mejoramiento del servicio de limpieza
pública financiado por FONIPREL por un monto de S/ 113,298,623, beneficiando a
267,684 personas.

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ASISTENCIA TÉCNICA EN GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS


Programa de Incentivos a la mejora de la gestión municipal, proyectos de inversión, mejora del
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servicio de limpieza
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Asistencia técnica en gestión de residuos sólidos

• El MINAM brindó asistencia técnica a 802 municipalidades (provinciales y distritales).

• 573 municipalidades recibieron S/ 67,471,234 por cumplimiento de sus metas a la mejora de


la gestión de residuos sólidos, beneficiando a 18,469,263 personas.

• En el 2016 se recuperó 23,475 toneladas de residuos aprovechables.

• 3,175 recicladores fueron formalizados.

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Educación e información ambiental

Programa municipal de Educación, cultura y


ciudadanía ambiental

Campañas informativas y educativas

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Instrumento de planificación y gestión de los gobiernos locales para la


implementación del PLANEA 2017-2022

Es multitemático por lo que puede abordar diferentes temas según


problemática o potenciales priorizadas en cada ámbito.

Es unificador de las acciones de educación ambiental a nivel local.

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• Asistencia técnica a 137 municipalidades de


25 regiones del país, para que formulen e
implementen sus Programas Municipales.

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Campañas informativas y educativas


• Campañas a nivel nacional buscan lograr que la ciudadanía adopte prácticas
ambientales responsables en materia de residuos sólidos, a la fecha se realizaron
12 campañas informativas y educativas con énfasis en el manejo de los residuos
solidos beneficiando alrededor de 1´650,000 habitantes.

• Durante dichas campañas se logro recolectar 803.30 toneladas de residuos


solidos.

• Las campañas promovieron la participación de 14 municipalidades del país.

• Se contó con el apoyo de aproximadamente 1,500 promotores ambientales


juveniles.

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Campañas informativas y educativas

• A la campaña Perú Limpio se sumaron el Ministerio de Defensa y el Ministerio del


Interior. Además, instituciones como el Ejército del Perú, la Marina de Guerra y la
Federación Peruana de Fútbol.

• Se contó con el apoyo de diferentes empresas como la asociación Asociación


Recíclame Cumple con tu Planeta, conformada por las empresas Coca-Cola, Tetra
Pak®, Owen-Illinois y San Miguel Industrias PET; Entel y Promart.

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CAMPAÑAS INFORMATIVAS Y EDUCATIVAS 31NATURAL
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ESTE 29 YO SOY PERÚ LIMPIO – Lima
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CAMPAÑAS INFORMATIVAS Y EDUCATIVAS 32NATURAL
PERÚ
CORSO DE LA PRIMAVERA 2017– Trujillo
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CAMPAÑAS INFORMATIVAS Y EDUCATIVAS 33NATURAL
PERÚ
SEÑOR DE LOS MILAGROS– Lima
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CAMPAÑAS INFORMATIVAS Y EDUCATIVAS 34NATURAL
PERÚ
PARTIDO PERÚ - COLOMBIA– Lima
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• Campaña nacional que


buscan lograr que la
ciudadanía adopte prácticas
ambientales responsables en
materia de residuos sólidos.

• Acciones promovidas por las


municipalidades, empresas,
sectores y otros.

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• Mensajes claves a nivel nacional

El ciudadano utiliza El ciudadano separa El ciudadano paga sus


El ciudadano no
productos que sus residuos en casa y arbitrios a tiempo
ensucia los
generen menos contribuye al reciclaje para tener un buen
espacios públicos.
residuos. de los residuos. servicio de limpieza.

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Gracias
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