Mejora del recojo de residuos sólidos en Yanahuara

Carlos Alberto Manrique Sarmiento
Propuesta de Mejora de Recojo de Residuos Sólidos para el

Distrito de Yanahuara - Arequipa
Tesis entregada como parte de los requerimientos para

optar el Título profesional de Ingeniería Industrial
Asesor:
Karen Julissa Valdivia Machuca

Universidad Tecnológica del Perú
Arequipa, Noviembre de 2016

AGRADECIMIENTOS
La concepción de este proyecto está dedicada a mis padres, pilares fundamentales en mi
vida. Sin ellos, jamás hubiese podido conseguir lo que hasta ahora. Su apoyo incondicional
ha hecho de ellos el gran ejemplo a seguir y destacar, no solo para mí, sino para mis
hermanos y familia en general. También dedico este proyecto a mi esposa, compañera
inseparable de cada jornada. Ella representó gran apoyo en momentos de decline y cansancio,
y en especial a mis hijos, que son la principal motivación. A ellos este proyecto, que sin
ellos, no hubiese podido ser

RESUMEN
El presente proyecto tiene como finalidad evaluar el estado actual de sistema de recojo de
residuos sólidos de la Municipalidad Distrital de Yanahuara y recomendar alguna posible
solución a los problemas encontrados e inconvenientes.
Con la evaluación del sistema de recojo de residuos sólidos del distrito de Yanahuara
provincia de Arequipa se busca conocer la situación actual de sistema de limpieza pública en
mencionada comuna, demostrando una mala administración, así como el uso de equipos ya
desfasados que lo único que permiten es elevar los gastos operación de del acopio y traslado
de los residuos sólidos en el distrito de Yanahuara.
Demostrada las falencias con la que cuenta la Municipalidad Distrital de Yanahuara, se
pretende recomendar algunas acciones que permitirán de alguna manera optimizar el
mencionado sistema de recojo, lo que finalmente se verá reflejado en la satisfacción de
cliente final, como es el vecino de Yanahuara.
Toso esto de lograría con la implementación de un Plan integral que abarcaría desde la
compra de equipos nuevos así como el trabajo de concientización a la población yanahuarina.

ABSTRACT
The present project aims to evaluate the current state of solid waste collection system of the
District Municipality of Yanahuara and recommend some possible solution to the problems
encountered and drawbacks.
With the evaluation of the solid waste collection system of the district of Yanahuara province
of Arequipa seeks to know the current situation of public cleaning in said municipality,
demonstrating mismanagement, as well as the use of equipment already outdated that the
only thing that allows Is to increase the operating expenses of the collection and transfer of
solid waste in the district of Yanahuara.
Demonstrating the shortcomings of the Municipality of Yanahuara, it is intended to
recommend some actions that will somehow optimize the aforementioned collection system,
which will finally be reflected in the satisfaction of the final client, such as the neighbor of
Yanahuara.
Toso this would achieve with the implementation of a Comprehensive Plan that would cover
from the purchase of new equipment as well as the work of raising awareness to the
Yanahuarina population.
Contenido
INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................................................... 6
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ........................................................................................................................ 15
JUSTIFICACIÓN ...................................................................................................................................................... 17
OBJETIVOS ............................................................................................................................................................ 18
ALCANCES Y LIMITACIONES .................................................................................................................................. 19
MARCO TEÓRICO .................................................................................................................................................. 20
1. ANTECEDENTES DEL ESTUDIO: ................................................................................................................ 20
2. BASES TEÓRICAS ...................................................................................................................................... 22
3. DEFINICIONES TEÓRICAS: ........................................................................................................................ 24
METODOLOGÍA ..................................................................................................................................................... 28
1. DIAGNÓSTICO DEL SERVICIO INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS. ................................................................ 28
1.1 Caracterización de los Residuos Sólidos. ................................................................................................. 28
1.2 Percepción de la población...................................................................................................................... 29
1.3 Estado del manejo de los Residuos Sólidos ............................................................................................. 29
2. ANÁLISIS DE LA GESTIÓN DEL SERVICIO. ...................................................................................................... 39
3. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL, CAUSAS Y EFECTOS ........................................................................ 44
3.1 INADECUADA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN ......................................................... 44
ÁRBOL DE CAUSAS ................................................................................................................................................ 46
ÁRBOL DE EFECTOS ............................................................................................................................................... 48
4. OBJETIVO DEL PROYECTO ............................................................................................................................ 49
4.1 MEJORA DE RECOJO DE RESIDUOS SÓLIDOS PARA EL DISTRITO DE YANAHUARA – AREQUIPA ............ 49
ÁRBOL DE MEDIOS ................................................................................................................................................ 50
ÁRBOL DE FINES .................................................................................................................................................... 52
5. ALTERNATIVA ÚNICA ................................................................................................................................... 53
5.1 COSTOS .................................................................................................................................................... 56
RECOMENDACIONES ............................................................................................................................................ 59
Bibliografía ............................................................................................................................................................ 60
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INTRODUCCIÓN
Aspectos generales del distrito de Yanahuara
Aproximadamente a dos kilómetros del centro histórico de la ciudad de Arequipa, en el
área metropolitana de la ciudad, se encuentra el distrito de Yanahuara, un barrio
tradicional de la ciudad de Arequipa que en su área histórica se encuentran angostas
calles adoquinadas (revestidas en piedra cortada) y antiguas casonas de sillar con sus
típicas huertas. Sin embargo en la actualidad, es también uno de los distritos más
modernos de Perú, con construcciones recientes, torres de oficinas, bancos, torres de
apartamentos, etc. Yanahuara, es también uno de los distritos de Arequipa con mayor
índice de desarrollo humano [1].
Área Geográfica.
La zona urbana del distrito de Yanahuara se encuentra ubicada en la provincia y
departamento de Arequipa, al norte de la misma, tomado como punto de referencia la
Plaza de Armas de la ciudad, a la margen derecha del Río Chili.

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El Distrito de Yanahuara es uno de los 29 distritos que conforman la provincia de
Arequipa en el Departamento de Arequipa, perteneciente bajo la administración del
Gobierno regional de Arequipa, en el sur del Perú.
Yanahuara se ubica al norte de la ciudad, tomado como punto de referencia la Plaza de
Armas de Arequipa, a la margen derecha del Río Chili.
Posee una población de 24,735 habitantes , se ubica a 2,343 m.s.n.m., a una latitud sur de
16º23'42'' y latitud norte de 71º33'14'', con una densidad de 11,243.18 hab/km2,
distribuidas en alrededor de 5 áreas, llámense, Yanahuara tradicional (Yanahuara vieja),
el área antigua del distrito caracterizado por su pintoresco aspecto español; Juan XXIII y
Umacollo, áreas de época republicana con alta densidad poblacional; Piedra Santa el área
más moderna del distrito, con lujosos condominios y apartamentos; Pampa de
Camarones, un pueblo tradicional alejado de la Yanahuara Vieja, y rodeado por la
campiña Arequipeña, en general la población de Yanahuara tiene una mayor calidad de
vida que el resto de Arequipa, principalmente debido a la situación económica de sus
residentes, que son atraídos por las características del distrito.
Cuenta actualmente con una superficie de 2.20 km2, convirtiéndose en el distrito más
reducido de la provincia de Arequipa, considerando que esta información que registra el
INEI es inexacta, a esta se debe añadir los 53 093 hectáreas que corresponde a la zona de
Tambo Cañahuas, que incluye Chasquipampa y Sumbay. Espacio que no tiene
continuidad territorial de la zona tradicional con las comunidades campesinas de Pampas
Cañahuas [1].
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Descripción Política del Distrito
Los límites geográficos del Distrito de Yanahuara se encuentran rodeados de los
siguientes distritos:
 Al Sur: Arequipa (Cercado)
 Al Oeste: Distrito de Cayma, Cerro Colorado, Sachaca y Tiabaya
 Al Norte: Cayma
 Al Este: Arequipa (Cercado)
El distrito de Yanahuara comprende los siguientes barrios: Yanahuara tradicional, Juan
XXIII, Umacollo, Piedra Santa, Pampa de Camarones, y Tambo Cañahuas.
La zona de Tambo Cañahuas, ó Pampa cañahuas, está ubicada alejada del resto del
distrito, y alejada del resto de la provincia de Arequipa, a 42 Km de la capital del distrito,
detrás del volcán Chachani.
En la zona de tambo Cañahuas, hay tres comunidades que son Pampa Cañahuas,
Chasquimpampa y Sumbay, en ella habitan unas 500 familias dispersas y dedicadas a la
cría y cuidado de vicuñas y alpacas, viven en condiciones de pobreza que contrasta frente
al distrito netamente urbano al que pertenecen.
Área de Influencia
El presente plan, comprende los barrios de Yanahuara tradicional, León XIII, Umacollo,
Antiquilla, Chullo, Piedra Santa y Pampa de Camarones, que están ubicados en la zona
urbana del distrito, no siendo posible atender a la población de Tambo Cañahuas, por la
distancia del lugar.

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Población
La población comprendida en el presente proyecto es la población del área urbana del
distrito de Yanahuara que hasta el año 2007 era de 22,890 habitantes.
Tabla 1. Población distrito de Yanahuara
DISTRITO POBLACIÓN
YANAHUARA TOTAL HOMBRES MUJERES
22,890 10,446 12,444
PORCENTAJE % 100 45.6 54.4

Fuente: INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática
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Tabla 2. Proyección de superficie y población en Yanahuara
DEPARTAMENTO AREQUIPA: SUPERFICIE, POBLACIÓN TOTAL PROYECTADA, DENSIDAD POBLACIONAL Y UBICACIÓN

GEOGRÁFICA DE LA CAPITAL LEGAL, SEGÚN PROVINCIA Y DISTRITO, 2012
Provincia y Superficie Población Densidad Ubicación Geográfica

Distrito (Km2) Total Poblaciona
Proyectada l Nombre Categoría Ubicación Geográfica
al (Hab./Km2)
30/06/2015
Altitud Latitud Longitud
(msnm.) Sur Oeste
Total1/ 63,345.39 1,245,251 19.66
Arequipa 9,682.02 936,464 96.72 Arequipa
Arequipa 2.80 57,597 20,570.36 Arequipa Ciudad 2 337 16º24'03'' 71º32'16''
ASA 6.98 79,444 11,381.66 Selva Alegre Ciudad 2 460 16º22'14'' 71º31'38''
Cayma 246.31 85,794 348.32 Cayma Villa 2 368 16º23'17'' 71º32'57''
Cerro Colorado 174.90 135,101 772.45 La Libertad Pueblo 2 419 16º22'30'' 71º33'40''
Characato 86.00 8,292 96.42 Characato Villa 2 459 16º28'14'' 71º29'23''
Jacobo Hunter 20.37 48,029 2,357.83 Jacobo Ciudad 2 302 16º26'48'' 71º33'20''
Hunter
La Joya 670.22 28,065 41.87 La Joya Pueblo 1 617 16º25'26'' 71º49'14''
Mariano 29.83 53,112 1,780.49 Mariano Pueblo 2 409 16º24'21'' 71º30'42''

Melgar Melgar
Miraflores 28.68 50,075 1,745.99 Miraflores Pueblo 2 415 16º23'42'' 71º31'16''
Paucarpata 31.07 124,513 4,007.50 Paucarpata Pueblo 2 410 16º25'24'' 71º30'30''
Sabandia 36.63 4,009 109.45 Sabandia Pueblo 2 399 16º27'22'' 71º29'42''
Sachaca 26.63 18,989 713.07 Sachaca Villa 2 236 16º25'43'' 71º34'04''
Socabaya 18.64 71,230 3,821.35 Socabaya Pueblo 2 287 16º27'08'' 71º31'51''
Tiabaya 31.62 14,916 471.73 Tiabaya Ciudad 2 173 16º26'56'' 71º35'27''
Uchumayo 227.14 11,861 52.22 Uchumayo Pueblo 1 973 16º25'30'' 71º40'20''
Vitor 1,543.50 2,506 1.62 Vitor Pueblo 1 244 16º27'57'' 71º56'20''
Yanahuara 2.20 24,735 11,243.18 Yanahuara Villa 2 343 16º23'42'' 71º33'14''
Yarabamba 492.20 1,113 2.26 Yarabamba Villa 2 474 16º32'53'' 71º28'39''
Yura 1,942.90 21,474 11.05 Yura Pueblo 2 529 16º14'42'' 71º41'35''
J. L. B. y Rivero 10.83 77,537 7,159.46 Ciudad Ciudad 2 363 16º26'04'' 71º31'03''

Satelite
Fuente. INEI: Instituto Nacional de Estadística e Informática.
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Características de la Vivienda y del Entorno Urbano.
Según los resultados del censo del 2007, el total de viviendas registradas es de 6,626 y
las construcciones en el área urbana del distrito son de material noble en un 100%, según
Censo 2007.
Diagnóstico de los Involucrados.
Dada la naturaleza del presente plan de manejo de los residuos sólidos en el distrito de
Yanahuara, la participación de todos los sectores y actores involucrados, es importante
para identificar los intereses, expectativas y requerimientos particulares de cada uno de
ellos.
Las entidades involucradas y beneficiarios son los siguientes:
La Municipalidad Distrital de Yanahuara.
Es responsable de la Gestión de los Residuos Sólidos de origen domiciliario, comercial y
de aquellas actividades que generen residuos similares a éstos, en todo el ámbito de su
jurisdicción.
Asimismo, la municipalidad de Yanahuara, es responsable de la prestación de los
servicios de limpieza de vías públicas, espacios y monumentos públicos, recolección,
transporte y disposición final de los residuos sólidos en su jurisdicción.
El Ministerio del Ambiente (MINAM).
Es el ente rector de las políticas ambientales del país, promueve el uso sostenible de los
recursos naturales, para conservar la diversidad biológica y las áreas naturales
protegidas, busca garantizar el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado

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para la vida, por ello promueve y coordina la adecuada gestión de residuos sólidos, es el
responsable del ordenamiento del sector en el país y de establecer el marco legal e
institucional del manejo de los residuos sólidos, asegurando que los gobiernos
regionales, provinciales y/o locales tengan la necesaria autoridad, poder y capacidad para
un efectivo manejo de los mismos.
Además, fomenta la capacitación a los gobiernos municipales, para el mejor manejo de
los residuos sólidos [1].
Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
Está encargado de planear, dirigir y controlar los asuntos relativos a presupuesto,
tesorería, endeudamiento, contabilidad, política fiscal, inversión pública y política
económica y social.
Asimismo diseña, establece, ejecuta y supervisa la política nacional y sectorial de su
competencia asumiendo la rectoría de ella.
A través del Programa de Modernización municipal, el MEF promueve por etapas el
cumplimiento de metas ambientales, que para el año 2011 se traduce en la necesidad que
los municipios tipo B realicen sus estudios de caracterización y presenten su plan de
manejo de residuos sólidos.
Ministerio de Salud / Dirección Regional de Salud (DIRESA) Arequipa.
La Dirección Regional de Salud participa como ente normativo en las actividades en las
que se involucra la salud de las personas. Por otro lado, es responsable de controlar y
vigilar la salud ambiental, alertando el riesgo sanitario que se presente por el mal manejo
de los residuos sólidos dentro de cada región, por ello tiene interés en la adecuada
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gestión integral de residuos sólidos, sea ésta administrada por los gobiernos locales o por
la empresa privada, para evitar impactos negativos al ambiente, por ello su rol de
supervisión busca eliminar aquellos riesgos que se puedan presentar con relación a la
administración de los desechos sólidos.
Empresas Privadas.
Particularmente aquellas interesadas en apoyar procesos de construcción de ciudades
competitivas y saludables. Particularmente, los grandes generadores de residuos sólidos
y/o empresas vinculadas a las actividades turísticas.
Medios de Comunicación.
Contribuyen a mejorar la gestión de los residuos sólidos generados a través de la difusión
de campañas de sensibilización.
Comisión Ambiental Municipal (CAM).
La Comisión es encargada por el Concejo Municipal de proponer y supervisar las
medidas relacionadas con el mantenimiento del ambiente local, Interviene en el
establecimiento de compromisos ciudadanos ligados con la gestión de residuos sólidos.
La población del Distrito.
La población beneficiaria del proyecto está conformada por los ciudadanos, empresas
privadas y entidades públicas del Distrito de Yanahuara, quienes contarán con un
servicio integral de gestión de residuos optimizado, que comprenderá, almacenamiento
público, los servicios de barrido, recolección y transporte, aprovechamiento de los
residuos sólidos, disposición final, educación ambiental a la población y mejoramiento
de las capacidades de gestión técnica, administrativa, y financiera del servicio.

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Comités de Vaso de Leche.
Organización Social de base, de carácter permanente, que asume un conjunto de acciones
en el campo social, administrativo y técnico, con la finalidad de proporcionar desayuno a
la población más pobre y vulnerable como son los niños menores de 0 a 13 años, madres
gestantes, madres lactantes y personas de la tercera edad, así como enfermos de TBC. El
distrito cuenta con 7 Comités del Programa de Vaso de Leche, donde encontramos un
total de 950 beneficiarios.
Centro Integral de Atención al Adulto Mayor – CIAM.
Este centro cuenta con 500 personas beneficiarias, de las cuales aproximadamente la
mitad de ellas pertenecen al distrito; asimismo son solo 120 personas las que reciben
apoyo del centro activamente.
Comités de Juntas Vecinales.
Son juntas elegidas por los vecinos de cada barrio, y que aunque no tienen personería
jurídica, mantienen un permanente contacto con sus representados, y paralelamente con
el municipio.
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PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Uno de los principales problemas medio ambientales en el Perú es la gestión y
manejo de los residuos urbanos así como su disposición final, la cual es objeto de
este estudio. En la Municipalidad Distrital de Yanahuara se presentan diversos
factores que contribuyen a la contaminación, siendo los más resaltantes el dejar
bolsas de basura a la intemperie en las diferentes arterias del distrito, así como en
parques, generando los denominados puntos críticos que contribuyen a la
contaminación.
La generación de desechos sólidos es parte invariable de las actividades de cualquier
sociedad en sus diferentes etapas (generación, transporte, almacenamiento,
recolección, tratamiento y disposición final)
En la actualidad el servicio de limpieza pública y recojo de residuo sólidos que se
viene brindando en la Municipalidad Distrital de Yanahuara se divide en dos
procesos:
Recojo residuos sólidos reciclables: Recojo, Traslado a planta de acopio,
separación y disposición mediante convenios.
Recojo de residuos sólidos no reciclables: Recojo, traslado y disposición final de
los residuos en el botadero municipal.
El principal problema se da en los limitados recursos con que cuenta esta comuna,
estando esta labor de gestión de residuos a cargo de la Gerencia de Servicios a la
Comunidad y Protección del Ambiente.
A pesar de que la legislación actual controle y regule la problemática del medio
ambiente, existen numerosas irregularidades, principalmente en la coordinación

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entre las diferentes administraciones y entidades, además de la presencia de intereses
políticos y económicos que se priorizan en lugar del cumplimiento de las normas y
bienestar de la población.
La población del distrito de Yanahuara en especial las zona media del distrito está
formado por familias modernas donde trabajan ambos padres, por lo que poder
ubicarlos durante el día para el recojo de los residuos en casi imposible, optando los
vecinos a dejar en algunos casos las bolsas en las esquinas.
Formulación del problema
¿De qué manera la propuesta de mejora de recojo de residuos sólidos va a optimizar
el recojo, traslado, disposición final y aprovechamiento de los Residuos Sólidos
Urbanos en el distrito de Yanahuara – Arequipa?

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JUSTIFICACIÓN
Las Municipalidades distritales son responsables de asegurar el desarrollo de un
adecuado sistema de gestión y recojo de residuos sólidos en su jurisdicción; por lo
tanto como parte de la implementación de sus instrumentos de gestión, es importante
realizar un estudio de evaluación de la situación actual del sistema de recojo de
residuos sólidos en la jurisdicción de Yanahuara, con el fin de analizar si el presente
sistemas es acorde a las necesidades de generación de residuos sólidos domiciliarios,
que se generan en las viviendas, así como en las empresas del distrito, que constituye
una de las etapas preliminares y esenciales para diseñar y planificar las propuestas
más adecuadas y viables para su recojo y traslado. Para ello, es importante desarrollar
y adoptar metodologías y técnicas analíticas válidas, que representen confiabilidad en
los resultados.
Esta información principalmente sirve de insumo para:
• Establecer la situación actual y la problemática que tiene la Municipalidad
Distrital de Yanahuara en el recojo de residuos sólidos en el distrito.
• Establecer la generación de los residuos sólidos municipales, cobertura de
recolección, transporte y disposición final, a nivel distrital y por zonas o barrios,
esto es la demanda de servicio a atender.
• Conocer las fortalezas y debilidades proporcionadas por los mismos usuarios del
servicio que se brinda a la población.

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OBJETIVOS
1.1 Objetivos General:
Diseñar un plan que permita optimizar el recojo, manejo, disposición final y
aprovechamiento de los residuos sólidos urbanos (RSU) en distrito de Yanahuara –
Arequipa.
1.2 Objetivos específicos:
 Realizar un diagnóstico sobre el recojo de los residuos sólidos; así como la
situación de los equipos que lo realizan y disposición final que se les da.
 Proponer alternativas de trabajo coordinado entre gobierno municipal y
ciudadanía, que tengan como finalidad el manejo adecuado de los residuos
sólidos urbanos en el distrito de Yanahuara.
 Proponer líneas de acción alternativas para una adecuada disposición final y
aprovechamiento de los residuos sólidos, a fin de reducir los daños
ambientales.
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ALCANCES Y LIMITACIONES
a. ALCANCES
La trascendencia de esta investigación radica en permitir concientizar a la
población y profesionales del área ambiental de la Municipalidad distrital
de Yanahuara, sobre la importancia de realizar un adecuado recojo y
traslado de residuos sólidos.
Los encargados de las diferentes áreas deberán adquirir el compromiso
con los vecinos, para brindar un adecuado servicios de recojo de residuos
de manera eficiente y eficaz, aplicando mecanismos de control constante.
Poder brindar una propuesta de solución acorde a la realidad del distrito y
de su población, apoyándonos tanto en las fortalezas como debilidades de
la institución.
b. LIMITACIONES
Falta de instrumentos de control y de acceso a la información municipal
en tan solo algunos meses, lo que imposibilitó conocer con exactitud el
comportamiento del sistemas de recojo de residuos sólidos en el distrito
de Yanahuara.
Falta de colaboración de algunos funcionarios de la Gerencia de Servicios
a la Comunidad y protección del Ambiente.

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MARCO TEÓRICO
1. ANTECEDENTES DEL ESTUDIO:
Caso Perú
Históricamente el problema de los residuos sólidos (RS) en área urbanas ha sido su
eliminación debido a que su presencia es más notoria y su molestia gravita sobre la
mayor parte de la población que se concentra en éstas.
Las ciudades de países en desarrollo enfrentan dificultades para establecer un
adecuado servicio de recolección y disposición de RS. Lo cual en gran medida se
debe a la limitada capacidad de gerencia y falta de visión de las autoridades,
crecimiento en los niveles de consumo y generación de RS de la población, la falta
de equipamiento adecuado, la inexistencia de sistemas selectivos para el manejo de
los distintos tipos de residuos (domésticos, industriales, hospitalarios, etc.) y los
inadecuados hábitos de la población, figuran como las principales causas asociadas a
su mal manejo.
Es por ello que surge la necesidad de estudiar alternativas de gestión de RS que
busquen, además de mejorar el actual sistema de manejo de los residuos, disminuir
al nivel de origen la cantidad de RS generados y aumentar las formas de desviación
una vez producidos, de modo tal que menos RS sean destinados a disposición final.
La disposición final de los residuos sólidos sin tratamiento previo, conlleva a
problemas de contaminación de suelo y enfermedades ocupacionales en
manipuladores de residuos sólidos, disminuyendo la vida útil de los vertederos,
aumentando los costos asociados a la creación de nuevos vertederos [2].

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Ley general del medio ambiente Nº 28611: Caso Yanahuara
La Ley General del Ambiente en su artículo I, menciona que, toda persona tiene el
derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para
el pleno desarrollo de la vida, y el deber de contribuir a una efectiva gestión
ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes, asegurando
particularmente la salud de las personas en forma individual y colectiva; en
Yanahuara se cumple de gran manera este principio a pesar del avance del
incremento poblacional y a la falta de capacidad técnica operativa del servicio de
gestión de residuos sólidos de esta municipalidad [3].
En este sentido y, con la finalidad de asegurar un ambiente saludable a la población
yanahuarina, se propone implementar un plan de gestión ambiental de residuos
sólidos para el distrito de Yanahuara.
El presente plan mejorará el nivel y calidad de vida del poblador e indirectamente
aumentará los ingresos por los tributos recaudados del municipio, vía el
establecimiento de un sistema de cobranza por el servició de recolección de residuos
sólidos domiciliarios y el de limpieza pública.
El Marco de Política Ambiental sobre el cual se realiza el presente proyecto es el
siguiente;
 Constitución política del Perú Art. 2º inciso 22
 Ley 28611 – Ley General del Ambiente
 Ley Nº 27314 Ley General de Residuos Sólidos
 DL 1065- Modificatoria de la Ley de Residuos Sólidos
 Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades

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 Ley Nº 29325 Art. 23, Num. 23.1 Ley del Sistema Nacional de Evaluación y
Fiscalización Ambiental
 D.S. Nº 002-2009-MINAM Decreto Supremo que aprueba el reglamento
sobre Transparencia, Acceso a la información Pública Ambiental y
Participación y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales.
 R.Nº 192-2007-CONAM-PCD Aprueban la propuesta e Límites Máximos
Permisibles (LMP) de efluentes líquidos y para emisiones.
 Plan Nacional de Residuos Sólidos.
Articulación con los lineamientos de Política Regional
La Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley Nº 27867, establece que los
Gobiernos Regionales tienen entre sus funciones la de apoyar técnica y
financieramente a los gobiernos locales en la prestación de servicios de saneamiento.
(Entiéndase por servicios de saneamiento Agua, desagüe y residuos sólidos).
La municipalidad distrital de Yanahuara solol ha tenido en este sentido apoyo del
Gobierno Regional de Arequipa en la construcción e implementación del drenaje
pluvial en la zona tradicional del distrito, la misma que era afectada anualmente por
la temporada de lluvias.
2. BASES TEÓRICAS
Residuos Sólidos Urbanos
En términos generales los Residuos Sólidos Urbanos (RSU) son los que se originan
de la actividad doméstica y comercial, y se producen en mayor cantidad en las
ciudades; en los países desarrollados en los que cada vez se usan más envases, papel,
y muchos productos innecesarios, la cultura de "usar y tirar" se ha extendido a todo

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tipo de bienes de consumo, y por tanto las cantidades de basura que se generan han
ido creciendo hasta llegar a cifras muy altas. Para efectos de la presente
investigación entendemos como residuos sólidos urbanos a aquellos que
comúnmente se conocen como basura. A continuación se mencionan los tipos de
materiales que constituyen la basura. CRAIG, J. (2007).
Composición de los Residuos Sólidos Urbanos (RSU)
La basura suele estar compuesta por:
 Materia orgánica. Son los restos procedentes de la limpieza o la preparación
de los alimentos, así como la comida que sobra. También es conocida como
basura biodegradable, es decir, se descompone o desintegra en poco tiempo.
 Papel y cartón. Periódicos, revistas, publicidad, cajas, etc.
 Plásticos. Botellas, bolsas, platos, vasos y cubiertos desechables, etc.
 Vidrio. Botellas, frascos diversos, vajilla rota, etc.
 Metales. Latas, botes, fierro viejo. (Azqueta, 1995).
Los Residuos Sólidos Municipales (RSM)
Algunos autores como Jorge Jaramillo, optan por usar el término de Residuos
Sólidos Municipales como un nombre técnico para denominar a la basura. Para ellos,
los residuos sólidos municipales (RSM) son los que provienen de las actividades
domésticas, comerciales, industriales (pequeña industria y artesanía), institucionales
(administración pública, instituciones educativas, etc.), de mercados, los resultantes
del barrido y limpieza de vías y áreas públicas de un conglomerado urbano, y cuya
gestión está a cargo de las autoridades municipales [4].

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Residuos Sólidos Industriales
Por residuos sólidos industriales entenderemos que son resultado de procesos
químico industriales, que contienen sustancias nocivas para el medio ambiente, por
ejemplo: residuos propios de actividades [5].
Residuos Peligrosos Biológico Infecciosos
Los residuos generados en hospitales de especialidades, hospitales generales, centros
de salud, consultorios en general, laboratorios de análisis clínicos y en cualquier
establecimiento orientado a brindar servicios médicos a la población, son
denominados como Residuos Peligrosos Biológico Infecciosos (RPBI). Estos
residuos presentan ciertos riesgos y dificultades muy específicas durante su manejo,
debido fundamentalmente al carácter infeccioso de algunos de sus componentes [1].
3. DEFINICIONES TEÓRICAS:
Reducir: ante esta situación el disminuir los impactos sobre el medio ambiente es
una responsabilidad absolutamente de la sociedad en conjunto. Una forma de asumir
esta responsabilidad es el reducir la utilización de insumos en las distintas
actividades humanas, es decir, reducir o rechazar los productos que le entregan con
más empaques del que realmente necesita, prefiriendo empaques y productos
elaborados con materiales reciclados o reciclables; a menor cantidad de materiales
consumidos, menor cantidad de residuos a disponer [5].
Reusar: el concepto de reusar es muy importante porque permite indirectamente
reducir la cantidad de residuos, pero simplemente es dar un uso diferente a un bien al
que inicialmente tenía la idea de reusar está arraigada en nuestro país. Esto permite
P á g i n a | 25
que cosas que no son útiles para nosotros puedan ser reusadas por alguien que las
necesita [5].
Reciclar: Es el proceso mediante el cual se transforman los residuos sólidos
recuperados en materia prima para la elaboración de nuevos productos. El reciclaje
de los desechos es un proceso que debe tener en cuenta; separar la basura en
desechos orgánicos e inorgánicos, clasificar los componentes inorgánicos en papel,
cartón, plástico, vidrio y metales, por ultimo procesar cada material de desecho con
un tratamiento adecuado. Al reciclar cumplimos con varios objetivos que son
amigables con el medio ambiente:
Reducimos el volumen de residuos generados, se aprovechan los recursos presentes
en materiales reutilizables, se evita la sobreexplotación de los recursos naturales y se
disminuyen los costos de disposición final de los residuos [5].
Residuo: Habitualmente utilizamos la palabra basura o desecho, para todos los
materiales que sobran de algo, y que aparentemente no nos sirven más. Sin embargo,
hoy en día se prefiere hablar de " residuo " para indicar que estos materiales todavía
tienen valor y que no automáticamente tendrían que botarse.
Residuo Sólido Comercial: Residuo generado en establecimientos comerciales y
mercantiles, tales como almacenes, depósitos, hoteles, restaurantes, cafeterías y
plazas de mercado.
Residuo Sólido Domiciliario: Residuo que por su naturaleza, composición,
cantidad y volumen es generado en actividades realizadas en viviendas o en
cualquier establecimiento similar [6].

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Residuos Agrícolas: Aquellos generados por la crianza de animales y la producción,
cosecha y segado de cultivos y árboles, que no se utilizan para fertilizar los suelos.
Similar (Field, B. et al 2003).
Residuos Biomédicos: Aquellos generados durante el diagnóstico, tratamiento,
prestación de servicios médicos o inmunización de seres humanos o animales, en la
investigación relacionada con la producción de estos o en los ensayos con productos
biomédicos. (Field, B. et al 2003).
Residuos de Construcción o Demolición: Aquellos que resultan de la construcción,
remodelación y reparación de edificios o de la demolición de pavimentos, casas,
edificios comerciales y otras estructuras [6].
Residuo Industrial: Residuo generado en actividades industriales, como resultado
de los procesos de producción, mantenimiento de equipo e instalaciones y
tratamiento y control de la contaminación [6].
Residuo Sólido Especial: Residuo sólido que por su calidad, cantidad, magnitud,
volumen o peso puede presentar peligros y, por lo tanto, requiere un manejo
especial. Incluye a los residuos con plazos de consumo expirados, desechos de
establecimientos que utilizan sustancias peligrosas, lodos, residuos voluminosos o
pesados que, con autorización o ilícitamente, son manejados conjuntamente con los
residuos sólidos municipales [6].
Residuo Sólido Municipal: Residuo sólido o semisólido proveniente de las
actividades urbanas en general. Puede tener origen residencial o doméstico,
comercial, institucional, de la pequeña industria o del barrido y limpieza de calles,

P á g i n a | 27
mercados, áreas públicas y otros. Su gestión es responsabilidad de la municipalidad
o de otra autoridad del gobierno. Sinónimo de basura y de desecho sólido [6].
Residuos Biodegradables: Todos los residuos que puedan descomponerse de forma
aerobia o anaerobia, tales como residuos de alimentos y de jardín [6].

P á g i n a | 28
METODOLOGÍA
1. DIAGNÓSTICO DEL SERVICIO INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS.
1.1 Caracterización de los Residuos Sólidos.
Se conversó con el Ing. Jonathan Cornejo Meléndez, Jefe de División de
Residuos Sólidos y Reciclaje, quien nos comunicó que la metodología de trabajo
para la realización del estudio de generación y caracterización de residuos sólidos
comprendió en una primera etapa una planificación en gabinete y posteriormente
un trabajo de campo durante 8 días, tiempo que duró el recojo y registro de datos
de las muestras tomadas y finalmente fue necesario realizar un trabajo de
consolidación y análisis de la información.
Los resultados son los siguientes:
Tabla 3. Residuos Sólidos Domiciliarios por día.
CANTIDAD UNIDAD TOTAL

(Kg/día)
Residuos Sólidos Domésticos 0,58 Kg/hab-día 14500
Residuos en Centros Educativos 213,14 Kg/día 213.14
Residuos en Centros Comerciales 2883,95 Kg/día 2883.95
Residuos en Centros Instituciones 948,39 Kg/día 948.39
Residuos en Centros Restaurantes 529,85 Kg/día 529.85
Residuos en Mercado 492,22 Kg/día 492.22
TOTAL DIARIO 19,567.55

Fuente: Municipalidad Distrital de Yanahuara – División de Residuos Sólidos y
Reciclaje
P á g i n a | 29
1.2 Percepción de la población
Durante la caracterización de los residuos sólidos, se encontró que, en general el
servicio de limpieza pública que se brinda la Municipalidad Distrital de
Yanahuara es calificada por los vecinos, como bueno, sin embargo presenta
algunos problemas que requieren ser resueltos, como son los altos costos.
1.3 Estado del manejo de los Residuos Sólidos
a. Almacenamiento de Residuos Municipales
• Almacenamiento Intradomiciliario
Los residuos no reciclables son almacenados por la población en recipientes o
bolsas plásticas para luego ser entregados al servicio de limpieza pública. Los
recipientes son colocados en las puertas de cada vivienda a la espera del paso
del vehículo recolector. Se ha observado que los pobladores colocan las bolsas
de sus residuos en esquinas de calles o avenidas a la espera que el vehículo
recolector las recoja, situación propicia para que animales vagabundos (perros,
principalmente) rompan las bolsas y esparzan su contenido para alimentarse,
ocasionando en algunos casos, la proliferación de insectos y el malestar del
resto de vecinos de la zona.
La municipalidad de Yanahuara entrega semanalmente bolsas plásticas
elaboradas en su planta de reciclaje para el almacenamiento de los residuos
reciclables (cartón, bolsas, botellas plásticas, papel y latas de metal).

P á g i n a | 30
• Almacenamiento Público.
La capacidad de almacenamiento público de los residuos sólidos en Yanahuara
está dada por la cantidad y volumen de recipientes con los que se cuenta y la
densidad sin compactar de los residuos.
Para el almacenamiento público, el distrito cuenta con 10 contenedores de 1.65
m3 y 50 papeleras de 0.12 m3 de capacidad.
La ubicación de las papeleras se muestra en la siguiente tabla:
Figura1. Papeleras
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Tabla 4. Ubicación de Papeleras en el Distrito

Nº de papeleras Ubicación Capacidad Unitaria Sub total
(m3) (m3)
1 Complejo deportivo Magnopata 0.13 0.13

1 Parque Retamas 0.13 0.13
1 Parque Cochabamba 0.13 0.13
2 Parque Rinconada 0.13 0.26
2 Primera Plaza 0.13 0.26
2 Segunda Plaza 0.13 0.26
2 Berma Central Av. Ejército 0.13 0.26
2 Parque Santa Cecilia 0.13 0.26
2 Parque héroes de la FAP 0.13 0.26
1 Parque Policía Nacional 0.13 0.13
2 Parque Francisco Mostajo 0.13 0.26
1 Parque La Familia 0.13 0.13
1 Parque Santa Patricia 0.13 0.13
1 Parque estancia 0.13 0.13
1 Parque San Rafael I 0.13 0.13
1 Parque San Rafael II 0.13 0.13
1 Parque San Rafael III 0.13 0.13
2 Parque Poetas 0.13 0.26
2 Parque Juan XXIII 0.13 0.26
1 Parque Violetas 0.13 0.13
2 Parque Los Tulipanes 0.13 0.26
1 Cancha Frontón. Urb. Primavera 0.13 0.13
2 Parque Teobaldo Valdez 0.13 0.26
1 Parque Magisterial 0.13 0.13
1 Cancha Frontón. Urb. Magisterial 0.13 0.13
1 Parque José Carlos Mariátegui 0.13 0.13
1 Parque Caracol 0.13 0.13
1 Parque V. A. Belaúnde I 0.13 0.13
1 Parque V. A. Belaúnde II 0.13 0.13
1 Cancha Deportiva Entel Perú 0.13 0.13
1 Parque Misericordia 0.13 0.13
1 Parque Cometas 0.13 0.13
1 Parque los Gladiolos 0.13 0.13
1 Mirador Virgen del Carmen 0.13 0.13
1 Parque Cascada 0.13 0.13
1 Parque Villa el Prado I 0.13 0.13
1 Parque Paolo Callian 0.13 0.13
1 Parque Felipe Mannetti 0.13 0.13
1 Parque Fray Filipo Lippi 0.13 0.13
50 6.5
Reciclaje
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El recojo de los residuos de estas papeleras es diario y está a cargo del
personal de barrido en el recorrido de sus correspondientes rutas.
Asimismo, la ubicación de los contenedores se muestra en la siguiente
tabla:
Tabla 5. Ubicación de Contenedores en el Distrito.
Nº de Ubicación Capacidad Sub total

contenedores Unitaria (m3) (m3)
1 Parque I Piedra Santa I 1.65 1.65
1 Parque I Piedra Santa II 1.65 1.65
1 Parque II Piedra Santa II 1.65 1.65
1 Parque Urb. Primavera 1.65 1.65
2 Parque Juan XXIII 1.65 3.3
1 Parque José Carlos Mariátegui 1.65 1.65
1 Parque V. A. Belaúnde I 1.65 1.65
1 Parque Independencia Americana 1.65 1.65
1 Parque Villa el Prado I 1.65 1.65
10 16.5
Reciclaje
Figura 2. Contenedores de basura

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El recojo de los residuos de estos contenedores es diario y está a cargo de
los vehículos de recolección y transporte según la ruta que le corresponda a
cada uno de ellos.
En total, la capacidad de almacenamiento público en el distrito de
Yanahuara es de 23.0 m3.
La ubicación de papeleras, contenedores y puntos críticos en el distrito
puede dividirse en tres grandes zonas que son:
 Zona Yanahuara tradicional. Que comprende, Yanahuara y
Antiquilla.
 Zona Umacollo, que comprende, Umacollo, Magisterial, Piedra
santa.
 Zona Pampa de Camarones.
En el distrito existen aproximadamente 16 puntos críticos de acumulación
de residuos, esto debido a que los vecinos (generalmente de noche)
depositan sus residuos en estos puntos generando puntos de acumulación.
Son los siguientes:
 Intersección de Calle Antiquilla con Av. Emmel.
 Intersección de Calle Castilla con pasaje Cárdenas.
 Intersección de Calle Zamácola con Calle Pampita Zeballos.
 Calle Atahualpa 2da cuadra.
 Intersección de Calle Vinatea Reynoso con Calle Recoleta.
 Intersección de Calle Misti con calle Arica.
 Intersección de Calle León Velarde con Av. Lima.

P á g i n a | 34
 Intersección de Calle Pampita Zevallos con calle Grande.
 Intersección de Calle Antiquilla con calle Francisco Mostajo.
 Intersección Calle Zamácola con Cesar Vallejo.
 Calle Chullo con Metropolitana.
 Av. Metropolitana con Calle Taboada.
 1ra cuadra de la Av. Brasil (Pampa de Camarones).
 Urb. Fátima Mz B.
 Esquina Av. Ejército con Calle Tronchaderos.
 2da cuadra de Calle Jazmines.
Actualmente se recolectan en total 0.24 m3 de residuos sólidos diarios en
estos puntos críticos. Las medidas tomadas hasta ahora han sido colocar 16
letreros, además de la difusión de volantes de sensibilización, con lo que se
ha logrado la disminución del volumen anterior de 0.48 m3 a la mitad.
Asimismo, se ha planteado continuar con una acción de seguimiento y
sanción correctivos.
b. Barrido de vías públicas
El servicio de barrido de calles se realiza diariamente, cubre una superficie
estimada de 36.85 Km, y se recolectan 4 ton/día.
El servicio de barrido en la ciudad de Yanahuara es prestado por
administración directa municipal, a través de la Sub Gerencia de Parques y
Jardines y Limpieza Pública; este servicio es de tipo manual y surge de la
necesidad de mantener limpia la ciudad por lo que se efectúa
principalmente en vías de alto tránsito peatonal, como son las calles
principales, plazas y plazuelas.

P á g i n a | 35
 Personal.
El personal operativo para las labores de barrido es en total de 25
personas, distribuidas de la siguiente forma:
- Turno de día: 18 personas.
- Turno tarde: 2 personas.
- Puntos fijos: 5 personas.
Los puntos fijos, para el barrido, son aquellos que por su gran
concentración de personas, requieren una atención durante todo el
día, estos son:
- Complejo Magnopata.
- Palacio municipal.
- Coliseo de la municipalidad (Mercado del Pueblo).
- Mercado de la Antiquilla.
- Complejo de Pampa de Camarones.
 Vías de atención.
Las vías deben ser barridas constantemente debido a la disposición
de los residuos sólidos en las mismas. Existen un total de 36.85 Km
de vías que deben ser barridas.

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El rendimiento del personal de barrido actualmente está dado por el
número de barredores en el turno de mañana, y es de 36.85/18=
2.05 Km/barredor. La cobertura de barrido es del 100% de las vías
en un turno.
Considerando una población actual de 25,000 personas, se tiene un
rendimiento de 25000/18= 1389 habitantes por barredor. Sin
embargo, debe tenerse en cuenta que al zona urbana del distrito es
altamente comercial por lo que la población flotante produce
distorsiones en el rendimiento por barredor.
 Equipos y Herramientas para el Barrido
Para el almacenamiento público, el distrito cuenta con 40 tachos de
barrido (capacheros) de 0.145 m3 de capacidad, 25 escobas y 1
vehículo para transporte de personal.
El personal operativo para las labores de barrido (20 en vías
públicas y 5 en puntos fijos), cuentan con uniformes y materiales
de protección necesarios.
Resumen del servicio.
Aunque se ubre el 100% de barrido de vías, existen zonas del
distrito que reclaman una mayor frecuencia de este servicio

P á g i n a | 37
c. Recolección de los residuos sólidos
El servicio de recolección se brinda al 100.00% de la población urbana
dentro del área del proyecto. El personal operativo empleado para las
labores de recolección es de 12 personas.
El recojo de residuos es de:
 Residuos domiciliarios.
 Residuos de comercios
 Residuos de vías públicas.
Los residuos de parques y jardines del distrito son almacenados y
transportados de manera independiente en su propia movilidad.
 Vehículos para la Recolección.
Se cuenta con 2 camiones compactadoras, 2 camiones baranda, 1
camioneta baranda y 1 motocar propios de la municipalidad, los
cuales siguen rutas preestablecidas; el personal operativo cuenta
con uniformes de trabajo.

P á g i n a | 38
Tabla 6. Unidades Móviles para Limpieza Pública.
UNIDADES MÓVILES PARA LIMPIEZA PÚBLICA
Equipo Cantidad Marca / Año Antigüedad Capacidad Estado

(años) (m3)
Compactador 2 FORD / 1972 29 10 Regular
FORD / 1986 29 12 Regular
Camión baranda 2 CAKY / 2006 5 18 Regular
TOYOTA / 1986 25 18 Regular
Motocar baranda 1 ASYA / 2008 3 1.3 Bueno
TOTAL 6 64.5
Reciclaje
Como se puede observar, el servicio de recolección prestado por la
Municipalidad cuenta con unidades móviles que ya sobrepasaron su vida
útil, estas se encuentran en uso, pero presentan fallas mecánicas cada cierto
tiempo, lo que representa ineficiencia y mayores costos operativos.
 Gastos operativos de los vehículos.
Tabla 7. Gastos operativos de los vehículos
Equipo Cantidad Consumo de Consumo de Costo por Costo

combustible combustible galón (S/.) mensual en
diario (gal.) mensual (gal.) combustible
(S/.)
Compactador 2 15 450 12.37 5566.5
12 360 12.37 4453.2
Camión 2 5 150 12.37 1855.5
baranda 5 150 12.37 1855.5
Motocar 1 20 12.37 247.4
baranda
TOTAL 6 39 1190 14720.3

Reciclaje
P á g i n a | 39
2. ANÁLISIS DE LA GESTIÓN DEL SERVICIO.
a) Organización del servicio.
El servicio de limpieza pública se presta por “administración directa”, a través de
la Gerencia de Medio Ambiente y Servicios Públicos, dentro de la cual hay dos
Subgerencias: la Sub Gerencia de Limpieza Pública, que es la directamente
encargada del servicio de limpieza, y la Sub Gerencia de la Planta de reciclaje
que administra las labores de segregación en el origen y la planta de reciclaje.
b) Recursos Humanos.
La Sub-gerencia de limpieza pública, cuenta con 45 personas que cumplen las
funciones de barrido y recolección principalmente. Este personal está constituido
como se indica en la tabla siguiente:
Tabla 8. Personal de Sub-Gerencia de Limpieza Pública

PERSONAL DE LIMPIEZA PÚBLICA
Labor Nº
Subgerente 1
Barrido 25
Recolección 12
Choferes 4
Servicios de apoyo temporal 3
TOTAL 45
Reciclaje
P á g i n a | 40
c) Administración tributaria.
La Gerencia de administración tributaria es la encargada de calcular la tarifa de
Limpieza pública. La gerencia cuenta con un área de trabajo, donde existen 14
computadoras estacionarias, escritorios, estantes, archivadores, mesas de trabajo
etc., el personal que conforma esta área son 14 personas y es personal nombrado.
La Sub Gerencia de Administración Tributaria es la que realiza la cobranza de los
arbitrios, el proceso de facturación se realiza a través del sistema SIMI – Calculo
masivo.
A través de ordenanzas existen incentivos a los contribuyentes otorgando
descuentos, ofreciendo sorteos de artefactos y exonerando de reajustes, intereses
y moras. Es necesario mencionar que se han establecidos mecanismos a modo de
convenios con entidades financieras para facilitar el pago a los contribuyentes.
d) Catastro de Contribuyentes
Actualmente se cuenta con 7,334 contribuyentes registrados y 8,973 predios
registrados (8,620 predios urbanos y 353 predios rurales) al año 2015.
La Municipalidad cuenta con la Gerencia de Obras Públicas y Desarrollo Urbano,
la cual se encarga del Catastro Municipal (en convenio con COFOPRI) a través
de la Subgerencia de Acondicionamiento territorial, Catastro Urbano y Secretaría
Técnica de Defensa Civil. Esta Gerencia elaboró el plano catastral durante el año
2008. En la actualidad el porcentaje del área urbana que se encuentra catastrada a
nivel topográfico (campo) es del 90%; y la elaboración de la información digital
procesada, en un 15%. La información contenida en el plano general es una
herramienta básica para la planificación y proyección de los servicios.

P á g i n a | 41
e) Financiamiento y Gasto de Limpieza Pública
La Sub Gerencia de Recaudación Tributaria es la encargada de recaudar el costo
por limpieza pública, y del impuesto predial.
El pago por el servicio de Limpieza Pública es anual siendo este catalogado como
recursos directamente recaudados, los mismos que son empleados para cubrir los
costos de operación y mantenimiento del servicio, como son: pago de personal,
herramientas de limpieza, combustible, gastos de mantenimiento de maquinarias,
entre otros.
Los montos requeridos y cobrados por limpieza pública, en los últimos tres años,
son los que se muestran en la tabla siguiente.
Tabla 9. Arbitrios Municipales por año y porcentaje de morosidad
Arbitrios Municipales
Año Deuda total (soles) Pago Saldo %

(soles) (soles) Morosidad
2013 1’065,847.16 615,890.06 449,957.1 42.22
2014 1’076,080.12 523,694.98 552,385.13 51.33
2015 1’207,688.01 379,630.64 828,057.37 68.57

Fuente: Municipalidad Distrital de Yanahuara – Gerencia de Rentas
Como se puede observar, la morosidad se viene incrementando en los últimos
años, y en la actualidad supera el 50%. Si se toma como ultimo dato la morosidad
del año 2010, se tiene una morosidad de 51.33 %. Esta es una morosidad muy
alta, considerando que se trata de un distrito con población mayoritariamente con
alto poder adquisitivo, por lo que se puede intuir que la morosidad se debe
fundamentalmente a un deficiente sistema de gestión administrativa.

P á g i n a | 42
f) Sistema de Recaudación
Para la determinación de arbitrios, la Sub gerencia de contabilidad de la Gerencia
de Administración proporciona a la comisión del Sistema Tributario datos sobre
los costos que ocasiona a la municipalidad impartir los servicios de limpieza
pública para su análisis. Finalmente es la Gerencia de Administración Tributaria
la que remite el Proyecto de Ordenanza Municipal sobre el costo efectivo por
contraprestación de servicios.
Los arbitrios municipales se pagan en contraprestación de servicios que brinda la
municipalidad a la ciudadanía, en armonía con el artículo 69 y 70 del Decreto
legislativo N° 776 “Ley del Sistema Tributario”.
La aplicación de los arbitrios de limpieza pública es a través de una clasificación
de acuerdo al uso y tamaño del predio construido multiplicado por una tasa, según
la siguiente relación.
Tabla 10. Costo de arbitrios año 2015.
Tipo de vivienda Costo anual Costo mensual
Casa / habitación S/. 150 – 220 12.5-18.3
Departamento S/. 100 – 140 8.33- 11.67
Terrenos S/. 100 – 140 8.33- 11.67

P á g i n a | 43
El porcentaje de morosidad del distrito de Yanahuara estimado para el año 2010
fue de 51.33 %, y para el año 2015 (hasta la fecha) es de 68.57%.
En la encuesta realizada durante la caracterización de los residuos sólidos de este
año 2015, se ha encontrado, que la mayor parte (61%) de la población está
satisfecha con el servicio prestado, pero existe también un 39% de familias que
no están conformes con el servicio, teniendo como principales causas de
descontento: los horarios de recojo, la frecuencia de barrido (algunos barrios
solicitan barrido de dos turnos diarios), y presencia de residuos en los puntos
críticos.
g) Indicadores de Gestión
Los principales indicadores de gestión se resumen en la siguiente tabla.
Tabla 10. Indicadores de gestión en Yanahuara.
INDICADOR VALOR
GPC 0.58 Kg/persona-día
Capacidad de almacenamiento (en 23 m3.

vías)
Generación de barrido 4010 Kg/día
Generación comercial 5067.55 Kg/día
Longitud de vías 36.85 Km
Rendimiento de barrido 1.83 Km/barredor-día
Morosidad 51.3 %
Reciclaje
P á g i n a | 44
3. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL, CAUSAS Y EFECTOS
Sobre la base del diagnóstico realizado, se permitió identificar, describir y priorizar
una serie de problemas relacionados con la gestión de residuos sólidos en el distrito de
Yanahuara, los cuales luego de ser analizados, nos llevan finalmente a definir el
problema central como:
3.1 INADECUADA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN
EL DISTRITO DE YANAHUARA
El mencionado problema es de competencia del estado, y es específicamente el
municipio distrital el encargado de atender este servicio, tanto por mandato de
la ley orgánica de municipalidades, como por mandato de la ley general de
residuos sólidos, sus modificatorias y su reglamento.
El problema si puede y debe ser atendido de manera integral por un solo
proyecto de inversión.
El problema permite la aplicación de diversas alternativas de solución,
aplicando más de una para una de las etapas del servicio de limpieza pública.
(a) Análisis de Causas del Problema.
Para la identificación de las causas del problema se procedió de la
siguiente manera: lluvia de ideas, selección y justificación de causas
relevantes, jerarquización y construcción del Árbol de Problemas.
Entre las causas de primer nivel o causas directas que condicionan al
problema principal, tenemos lo siguiente:
Causa directa 1: Inadecuados servicios de almacenamiento de residuos
sólidos y barrido de espacios públicos
Causa Indirecta 1.1: Recojo ineficiente de los recipientes de almacenamiento.

P á g i n a | 45
Causa Indirecta 1.2: Personal de barrido inadecuado (no capacitado).
Causa Indirecta 1.3: inadecuado numero de papeleras.
Causa Directa 2: Ineficiente recojo y transporte de los residuos sólidos
Causa indirecta 2.1: Compactadoras y camiones que han cumplido su vida útil.
Causa indirecta 2.2: Rutas de recojo no optimizadas.
Causa Directa 3: Ineficiente servicio de segregación y reaprovechamiento
Causa indirecta 3.1: Falta de capacitación de los segregadores.
Causa indirecta 3.2: Imposibilidad de comercializar los productos de la Planta de
Reciclaje.
Causa indirecta 3.3: Falta de sensibilización a la población.
Causa Directa 4: Inadecuada Gestión administrativa
Causa indirecta 4.1: Inadecuada organización administrativa.
Causa indirecta 4.2: Falta de indicadores de gestión.
Causa Directa 5: Inadecuadas prácticas de la población
Causa indirecta 5.1: Inadecuados hábitos y costumbres de la población.
Causa indirecta 5.2: Falta de un programa integral de educación ambiental.

P á g i n a | 46
ÁRBOL DE CAUSAS
Recojo ineficiente de los

recipientes de
almacenamiento
Inadecuado servicio de Personal de barrido

almacenamiento y barrido. inadecuado (no capacitado).
“INADECUADA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS
SÓLIDOS EN EL DISTRITO DE YANAHUARA”
Inadecuado numero de
papeleras.
Compactadoras y camiones
que han cumplido su tiempo
de vida útil.
Ineficiente recojo y transporte
de residuos sólidos.
Rutas de recojo no
optimizadas.
Inadecuada organización
administrativa.
Inadecuada gestión
administrativa.
Falta de Indicadores de
Gestión.
Inadecuados hábitos y
costumbres dela población.
Inadecuada practicas de la
población.
Falta de un programa integral
de educación ambiental.
P á g i n a | 47
(b) Análisis de Efectos del problema
De permanecer la situación actual definida como “Inadecuada gestión
integral de los residuos sólidos en el distrito de Yanahuara”, seguirá
generando los efectos que a continuación se analizan:
Primer efecto directo: Acumulación de residuos sólidos en la vía
pública
Efecto indirecto 1.1: Impacto visual negativo en el distrito
Efecto indirecto 1.2: Presencia de vectores y perros vagabundos
Efecto indirecto 1.3: Riesgos en la salud de la población y en el personal
de limpieza
Segundo efecto directo: Altos costos de recolección y transporte.
Efecto indirecto 2.1: Subvención al servicio de limpieza pública.
Efecto indirecto 2.2: Ocasionales fallas en el servicio de recolección.
Tercer efecto directo: Imposibilidad de comercializar productos de la
Planta de Reciclaje
Efecto indirecto 3.1: Servicio de reaprovechamiento poco sostenible
Efecto indirecto 3.2: Costos de O&M de la Planta de Reciclaje
subvencionados.
Efecto final.
Los efectos directos y los efectos indirectos conllevan finalmente a
generar:
“Malestar de la población frente a la gestión en el manejo de Residuos
Sólidos”.
P á g i n a | 48
ÁRBOL DE EFECTOS
“MALESTAR DE LA POBLACIÓN FRENTE A LA GESTION EN EL MANEJO DE
“INADECUADA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL

Impacto visual negativo en
el servicio.
DISTRITO DE YANAHUARA”
Acumulación de
LOS RESIDUOS SOLIDOS”
Presencia de vectores y residuos

perros vagabundos. principales en
la vía publica.
Riesgos en la salud de la
población y el personal de
limpieza.
Altos costos de
Subvención al servicio de
recolección y
limpieza publica.
transporte.
Ocasionales fallas en el
servicio de recolección.
P á g i n a | 49
4. OBJETIVO DEL PROYECTO
El objetivo central del proyecto, está asociado a la solución del problema central. Así
se tiene que el objetivo es:
4.1 MEJORA DE RECOJO DE RESIDUOS SÓLIDOS PARA EL DISTRITO

DE YANAHUARA – AREQUIPA
(a) Análisis de Causas del Problema.
Para el logro del objetivo planteado, se cuenta con los siguientes medios.
Medio de primer nivel 1: Adecuados servicios de almacenamiento de
residuos sólidos y barrido de espacios públicos.
Se plantean los siguientes medios fundamentales:
Medio Fundamental 1.1: Recojo oportuno de los recipientes de almacenamiento.
Medio Fundamental 1.2: Capacitación y concientización del personal de barrido
Medio Fundamental 1.3: adecuado numero de papeleras
Medio de primer nivel 2: Eficiente servicio de recolección y transporte
Para lograr el suficiente recojo y transporte, se plantean:
Medio fundamental 2.1: Adecuados vehículos (compactadoras y camiones) para
la recolección y transporte de RR.SS. (operando óptimamente).
Medio fundamental 2.2: Optimización de rutas de recojo.
Medio de primer nivel 3: Adecuada gestión administrativa.
Medio fundamental 3.1: Adecuada organización administrativa.
Medio fundamental 3.2: Establecimiento de indicadores de gestión.
Medio de primer nivel 4: Adecuadas prácticas de la población
Medio fundamental 4.1: Adecuados hábitos y costumbres de la población.
Medio fundamental 4.2: Elaboración de un Plan integral de educación
ambiental.
P á g i n a | 50
ÁRBOL DE MEDIOS
Recojo oportuno de los

recipientes de almacenamiento
Adecuados servicios de
RESIDUOS SÓLIDOS EN EL DISTRITO DE YANAHUARA
almacenamiento de residuos Capacitación y concientización

“MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS
sólidos y barrido de espacios del personal de barrido.

públicos.
Adecuado numero de
papeleras.
Adecuados vehículos
(compactadores y camiones)
para la recolección y
Eficiente servicio de transporte de RRSS (operando
recolección y transporte de óptimamente).
residuos sólidos.
Optimización de rutas de
recojo.
Adecuada organización
administrativa.
Adecuada gestión
administrativa.
Establecimiento de Indicadores
de Gestión.
Adecuados hábitos y
costumbres dela población.
Adecuada practicas de la
población.
FElaboración de un programa
integral de educación
ambiental.
P á g i n a | 51
(b) Definición de fines
Luego de alcanzado el objetivo central “Mejoramiento de la Gestión
integral de los Residuos Sólidos en el distrito de Yanahuara”, se han
identificado los siguientes fines:
Primer fin directo: Eliminación de Residuos Sólidos acumulados en
espacios públicos.
Fin indirecto 1.1: Impacto visual adecuado en el ornato de la ciudad.
Fin indirecto 1.2: Ausencia total de perros vagabundos y vectores en las calles.
Fin indirecto 1.3: Reducción de quejas de los vecinos por el servicio prestado.
Fin indirecto 1.4: Disminución de riesgos en la salud de la población y en el
personal de limpieza.
Segundo fin directo: Costos adecuados de recolección y transporte
Fin indirecto 2.1: Servicio de limpieza publica autosostenible.
Fin indirecto 2.2: Servicio de limpieza publica eficiente
Efecto final.
“Satisfacción de la población frente a la gestión en el manejo de Residuos
Sólidos”
P á g i n a | 52
ÁRBOL DE FINES
“SATISFACCIÓN EN LA POBLACIÓN FRENTE A LA GESTION EN EL MANEJO DE LOS
“MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS EN EL

Impacto visual
adecuado en el ornato
de la ciudad.
Eliminación de
Ausencia total de residuos sólidos
perros vagabundos y acumulados en
vectores en la calle. espacios
públicos.
DISTRITO DE YANAHUARA”
Reducción de quejas
de los vecinos por el
RESIDUOS
servicio prestado
Disminución de riesgos
en la salud de la
población y el personal
de limpieza..
Costos
Servicio de limpieza adecuados de
publica autosostenible recolección y
transporte.
Servicio de limpieza
publica eficiente.
P á g i n a | 53
5. ALTERNATIVA ÚNICA
Mejoramiento de la gestión integral de los residuos sólidos, considerando la
operación del reciclaje a cargo de una Empresa Paramunicipal que puede ser
de propiedad municipal, o privada con contrato de concesión.
Esta alternativa contempla: adquisición de papeleras y contendores de
almacenamiento, adquisición de camiones compactadores, el incremento de la
capacidad de barrido, optimización de rutas de los camiones recogedores,
optimización de las rutas de recojo de materiales segregados, administración
del reaprovechamiento por una EC-RS y EPS-RS, campañas de
concientización y formación de cultura de pago con los vecinos, y mejora del
sistema de recaudación de arbitrios.
Esto implica realizar las siguientes acciones:
(a) En la etapa de almacenamiento.
Se propone la instalación de 17 papeleras y/o tachos de 70 litros que se
ubicarán en aquellas avenidas donde se ha observado acumulación de
basura. De esta manera, la totalidad de papeleras acumularán un total de
2.83 ton/día de residuos.
Las avenidas donde se instalarán las papeleras son las siguientes:
 Intersección de Calle Antiquilla con Av. Emmel.

 Intersección de Calle Castilla con pasaje Cárdenas.
 Intersección de Calle Zamácola con Calle Pampita Zeballos.
 Calle Atahualpa 2da cuadra.
 Intersección de Calle Vinatea Reynoso con Calle Recoleta.
P á g i n a | 54
 Intersección de Calle Misti con calle Arica.

 Intersección de Calle León Velarde con Av. Lima.
 Intersección de Calle Pampita Zevallos con calle Grande.
 Intersección de Calle Antiquilla con calle Francisco Mostajo.
 Intersección Calle Zamácola con Cesar Vallejo.
 Calle Chullo con Metropolitana.
 Av. Metropolitana con Calle Taboada.
 1ra cuadra de la Av. Brasil (Pampa de Camarones).
 Urb. Fátima Mz B.
 Esquina Av. ejercito con Calle Tronchaderos.
 2da cuadra de Calle Jazmines
(b) Servicio de recolección y transporte
Considerando que el periodo de vida útil de los vehículos es de 05 años, se
tendría actualmente que la oferta por dicho servicio de recolección y
transporte es nula. De esta manera, estimamos el número de vehículos a
adquirir que cubrirán la demanda hasta el quinto año (8,745 ton/año). Así
se tiene lo siguiente:
 Déficit: 8,745 ton/año (21.7 ton/día)

 Densidad de compactación de los vehículos: 0.5 ton/m3
 Distancia a la disposición: 10.5 Km
 Número de viajes al día por vehículo: 2 viajes
 Considerando 01 compactador de 12 m3 se tiene lo siguiente:
P á g i n a | 55
Por lo tanto, se plantea la adquisición de 02 compactadores de 12 m3.
Asimismo, se propone la adquisición de equipos, herramientas y uniformes
para el personal de recolección y transporte.
(c) Mejoramiento de la Gestión Administrativa y Financiera
Para lograr la mejora del sistema administrativo y financiero de la Gestión
Integral de Residuos Sólidos se propone lo siguiente:
 Capacitación del personal administrativo.
 Implementación de un sistema informático de costeo.
 Elaboración de base de datos de contribuyentes para la
determinación de arbitrios.
 Diseño e implementación de un plan para incrementar la cobranza
de arbitrios.
(d) Mejoramiento de la cultura sanitaria y ambiental de la población
A fin de mejorar los hábitos y costumbres de la población se propone lo
siguiente:
P á g i n a | 56
 Elaboración y colocación de paneles y murales de sensibilización
ambiental.
 Diseño y distribución de boletines para el fomento de buenas
prácticas ambientales.
 Campañas de difusión y sensibilización ambiental (campaña casa por
casa, realización de concursos interescolares, etc.).
 Elaboración e implementación de un plan de mejora de cobranza de
arbitrios.
5.1 COSTOS
Tabla 11. Costo de Adecuado Almacenamiento y Barrido.

ACTIVIDADES-INVERSIÓN Unid. Cant. Costo Costo total S/.
unitario
S/.
Adecuado almacenamiento y barrido S/. 24.003,20
Almacenamiento en vías publicas
Adquisición de papeleras Unid. 17 200.00 S/. 3.400,00
Almacenamiento en puntos críticos S/. 0,00
Adquisición de contenedores 1 2,000.00 S/. 2.000,00
Consultoría S/. 0,00
Elaboración de un plan de ubicación Consult. 1 5.000,00 S/. 5.000,00
de papeleras y contenedores
Barrido S/. 0,00
26 10 S/. 260,00
Uniformes e implementos de seguridad S/. 0,00
Gorros Unid. 26 15 S/. 390,00
Mameluco Unid. 26 75 S/. 1.950,00
Guantes Unid. 26 8 S/. 208,00
Mascarilla Unid. 26 1,2 S/. 31,20
Zapatos Unid. 26 65 S/. 1.690,00
Conos de seguridad Unid. 26 35 S/. 910,00
Escobas Unid. 26 6,5 S/. 169,00
Recogedores Unid. S/. 0,00
Adquisición de equipos para lavado de Unid. 1 7.735,00 S/. 7.735,00
calles (remolque, motobomba, tanque
de agua 1000lt, manguera, pistola de
agua)
26 10 S/. 260,00
Fuente: Municipalidad Distrital de Yanahuara – Unidad de Lógística
P á g i n a | 57
Tabla 12. Costos de Capacidad Operativa de Recolección y Transporte

ACTIVIDADES-INVERSION Unid. Cant. Costo Costo total S/.
unitario S/.
Eficiente capacidad operativa de recolección y transporte S/. 630.940,00
Adquisición de vehículos 2,00 S/. S/. 600.000,00

compactadores 300.000,00
Fortalecimiento del área de 1,00 S/. 23.800,00 S/. 23.800,00
supervisión (equipos, materiales)
Consultoría de diseño de rutas 1,00 S/. 7.140,00 S/. 7.140,00
optimizadas
Fuente: Municipalidad Distrital de Yanahuara – Unidad de Logística
Tabla 13. Costo de Mejoramiento de la Gestión Administrativa y Financiera

ACTIVIDADES-INVERSION Unid. Cant. Costo Unit S/. Costo total S/.
Mejoramiento de la gestión administrativa y financiera S/. 22,000.00

Diseño de un plan operativo de capacitación ES 0 0.00 S/. 0.00
en temas administrativos y financieros
Talleres de capacitación en temas ES 1 7,000.00 S/. 7,000.00

administrativos y financieros
Elaboración de especificaciones técnicas de Unid. 1 5,000.00 S/. 5,000.00
un sistema de costeo
Implementación de un sistema de costeo Unid. 1 10,000.00 S/. 10,000.00
Tabla 14. Costo de Mejoramiento de Cultura Sanitaria

Descripción Unid. Metrado Precio (S/.) Parcial (S/.)
Mejoramiento de cultura sanitaria - ambiental de la población S/. 27,100.00
Elaboración de un plan de difusión y Unid. 0 0.00 S/. 0.00

sensibilización ambiental
Campañas de difusión y sensibilización CAM 1 8,500.00 S/. 8,500.00
ambiental
Elaboración de un plan de difusión y Unid. 0 0.00 S/. 0.00
sensibilización de pago del servicio
Campañas de difusión y sensibilización de CAM 3 6,200.00 S/. 18,600.00
pago por el servicio
Reciclaje
P á g i n a | 58
Tabla 16. Cuadro resumen

ACTIVIDADES-INVERSIÓN Costo total S/.
COSTO DE INVERSIÓN S/. 704.043,20
Adecuado almacenamiento y barrido S/. 24.003,20
Eficiente capacidad operativa de recolección y S/. 630.940,00
transporte
Recolección selectiva
Mejoramiento de la gestión administrativa y S/. 22.000,00
financiera
Mejoramiento de cultura sanitaria - ambiental de S/. 27.100,00
la población
Fuente: Elaboración propia - Municipalidad Distrital de Yanahuara
Tabla 17. Gastos con Alternativa

RUBRO COSTO (mes) COSTO (anual)
Mano de obra S/. 215.000,00 S/. 2.580.000,00
Combustible S/. 14.720,00 S/. 176.640,00
Repuestos mantenimiento por S/. 10.000,00 S/. 120.000,00
terceros
Uniformes y herramientas S/. 0,00 S/. 0,00
Disposición final (S/.11.00/ton)(1) S/. 6.022,00 S/. 72.264,00
insumos S/. 25.450,00 S/. 305.400,00
servicios de terceros S/. 0,00 S/. 0,00
Total S/. 271.192,00 S/. 3.254.304,00
Tabla 18. Gastos sin Alternativa

RUBRO COSTO (mes) COSTO (anual)
Mano de obra S/. 175.000,00 S/. 2.100.000,00
Combustible S/. 14.720,00 S/. 176.640,00
Repuestos mantenimiento por S/. 67.325,00 S/. 807.900,00
terceros
Uniformes y herramientas S/. 16.314,00 S/. 195.768,00
Disposición final (S/.11.00/ton)(1) S/. 6.022,50 S/. 72.270,00
insumos S/. 15.250,00 S/. 183.000,00
servicios de terceros S/. 4.500,00 S/. 54.000,00
Total S/. 299.131,50 S/. 3.589.578,00
Gastos incrementales
Costos de la Costos de la costos incrementales
situación con situación con
proyecto proyecto
S/. 3.958.347,20 S/. 3.589.578,00 S/. 368.769,20
P á g i n a | 59
RECOMENDACIONES
 En el presente proceso de logro determinar que existe una inadecuada gestión de
los residuos sólidos en el distrito de Yanahuara, basado principalmente por una
recojo ineficiente, personal poco capacitado y un inadecuado número de
papeleras, estando estas mal ubicadas; además de contar con unidades en estado
de deterioro que ya cumplieron su ciclo de vida y que no permiten optimizar las
rutas de recojo por no poder cubrir el total de la demanda de basura. Todo esto
acompañado de falta de organización de la población, así como poca
concientización de la misma. Lo que incremente excesivamente los costos de
recojo, recolección y transporte de los residuos
 Se propone implementar la alternativa única que se brinda en temas de:
o Almacenamiento: Instalación de 17 papeleras de 70 litros (2.83 toneladas
por día)
o Compra de 02 compactadoras con capacidad de 12 m3
o Mejorar la recaudación de impuestos por rubro de basura
o Mejorar la cultura sanitaria y ambiental de la población
Recuperando la inversión en un periodo de un año aproximadamente, gracias
al ahorro de manteamiento y repuestos de las unidades deterioradas.
 Creación de una empresa paraestatal en la Municipalidad Distrital de Yanahuara
que permita la comercialización de los residuos sólidos generados en el distrito de
Yanahuara y así poder obtener ingresos adicionales para la comuna.

P á g i n a | 60
Bibliografía
[1] M. D. d. Yanahuara, «PIP Yanahuara,» Arequipa, 2015.
[2] M. d. Locumba, «Propuesta de gestión ambiental de residuos sólidos para el distrito de Locumba,
provincia Jorge Basadre - Tacna,» 2015.
[3] D. S. G. León, «Delitos ambientales,» 2009.
[4] I. D. Zevallos, «Alternativa de un Relleno Sanitario,» 9 Setiembre 2011. [En línea]. [Último acceso:
2016].
[5] M. d. Puno, «Manejo de los residuos sólidos en los hogares de la ciudad Puno, Perú,» 2013.
[6] I. I. H. Y. Colaboradores, «Residuos Urbanos y Medio Ambiente,» 2012.

Mejora del recojo de residuos sólidos en Yanahuara

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Carlos Alberto Manrique Sarmiento

Propuesta de Mejora de Recojo de Residuos Sólidos para el

Tesis entregada como parte de los requerimientos para

Karen Julissa Valdivia Machuca

Arequipa, Noviembre de 2016

La concepción de este proyecto está dedicada a mis padres, pilares fundamentales en mi

hermanos y familia en general. También dedico este proyecto a mi esposa, compañera

ellos, no hubiese podido ser

residuos sólidos de la Municipalidad Distrital de Yanahuara y recomendar alguna posible

solución a los problemas encontrados e inconvenientes.

provincia de Arequipa se busca conocer la situación actual de sistema de limpieza pública en

de los residuos sólidos en el distrito de Yanahuara.

Demostrada las falencias con la que cuenta la Municipalidad Distrital de Yanahuara, se

pretende recomendar algunas acciones que permitirán de alguna manera optimizar el

mencionado sistema de recojo, lo que finalmente se verá reflejado en la satisfacción de

cliente final, como es el vecino de Yanahuara.

compra de equipos nuevos así como el trabajo de concientización a la población yanahuarina.

encountered and drawbacks.

solid waste in the district of Yanahuara.

Demonstrating the shortcomings of the Municipality of Yanahuara, it is intended to

Aspectos generales del distrito de Yanahuara

Aproximadamente a dos kilómetros del centro histórico de la ciudad de Arequipa, en el

área metropolitana de la ciudad, se encuentra el distrito de Yanahuara, un barrio

tradicional de la ciudad de Arequipa que en su área histórica se encuentran angostas

modernos de Perú, con construcciones recientes, torres de oficinas, bancos, torres de

índice de desarrollo humano [1].

La zona urbana del distrito de Yanahuara se encuentra ubicada en la provincia y

departamento de Arequipa, al norte de la misma, tomado como punto de referencia la

Plaza de Armas de la ciudad, a la margen derecha del Río Chili.

El Distrito de Yanahuara es uno de los 29 distritos que conforman la provincia de

Arequipa en el Departamento de Arequipa, perteneciente bajo la administración del

Gobierno regional de Arequipa, en el sur del Perú.

Yanahuara se ubica al norte de la ciudad, tomado como punto de referencia la Plaza de

Armas de Arequipa, a la margen derecha del Río Chili.

16º23'42'' y latitud norte de 71º33'14'', con una densidad de 11,243.18 hab/km2,

distribuidas en alrededor de 5 áreas, llámense, Yanahuara tradicional (Yanahuara vieja),

más moderna del distrito, con lujosos condominios y apartamentos; Pampa de

Camarones, un pueblo tradicional alejado de la Yanahuara Vieja, y rodeado por la

campiña Arequipeña, en general la población de Yanahuara tiene una mayor calidad de

vida que el resto de Arequipa, principalmente debido a la situación económica de sus

residentes, que son atraídos por las características del distrito.

reducido de la provincia de Arequipa, considerando que esta información que registra el

Tambo Cañahuas, que incluye Chasquipampa y Sumbay. Espacio que no tiene

continuidad territorial de la zona tradicional con las comunidades campesinas de Pampas

Descripción Política del Distrito

Los límites geográficos del Distrito de Yanahuara se encuentran rodeados de los

 Al Sur: Arequipa (Cercado)

 Al Oeste: Distrito de Cayma, Cerro Colorado, Sachaca y Tiabaya

 Al Este: Arequipa (Cercado)

El distrito de Yanahuara comprende los siguientes barrios: Yanahuara tradicional, Juan

XXIII, Umacollo, Piedra Santa, Pampa de Camarones, y Tambo Cañahuas.

distrito, y alejada del resto de la provincia de Arequipa, a 42 Km de la capital del distrito,

detrás del volcán Chachani.

Chasquimpampa y Sumbay, en ella habitan unas 500 familias dispersas y dedicadas a la

al distrito netamente urbano al que pertenecen.

distancia del lugar.

La población comprendida en el presente proyecto es la población del área urbana del

distrito de Yanahuara que hasta el año 2007 era de 22,890 habitantes.

Tabla 1. Población distrito de Yanahuara

YANAHUARA TOTAL HOMBRES MUJERES

22,890 10,446 12,444

PORCENTAJE % 100 45.6 54.4