IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS

EVALUACIÓN DE RIESGOS Y
MEDIDAS DE CONTROL
(IPERC)

Mg. Ing. Luis Enrique Lozano Vieytes

Dirección de Promoción y Protección de los Derechos
Fundamentales y de la Seguridad y Salud en el Trabajo
 MARCO NORMATIVO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

LEY 29783, Ley de seguridad y salud en el trabajo

D.S 005-2012-TR, Reglamento de la ley de seguridad y salud en el trabajo

R.M. 050-2013-TR, Formatos Referenciales que contemplan la información mínima que deben contener los
registros obligatorios del SGSST
D.S. 014-2013-TR, Reglamento del registro de auditores autorizados para la evaluación periódica del SGSST

Ley 30222, Modificatoria de la ley de seguridad y salud en el trabajo

D.S. 006-2014-TR, Modificatoria del reglamento de la ley de seguridad y salud en el trabajo

D.S. 010-2014-TR, Norma complementaria para aplicar disposición complementaria ley 30222

D.S. 012-2014-TR, Modificatoria nuevos registros de Accidentes Mortales, incidentes peligrosos, Accidentes
no mortales y enfermedades profesionales.
 LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

OBJETIVO
Promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el país.
Finalidad
Prevenir accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales del
trabajador.

Rol fiscalizador y control del Estado

Deber de prevención de los Empleadores

Participación de los Trabajadores y sus representantes

 IDENTIFICACION DE PELIGROS EVALUACION DE RIESGOS Y MEDIDAS DE CONTROL

Conocer los requisitos legales relacionados al IPER y sus medidas de control

OBJETIVOS
Identificar los peligros por categorías, actividades y puesto de trabajo

Valoración de los riesgos por actividad y puesto de trabajo

Uso adecuado de las tablas de valoración de riesgos

Elaboración de la Matriz IPER y Medidas de control, seguimiento

¿Qué es Peligro? (Decreto Supremo 005-2012-TR)

Situación o característica intrínseca de algo

capaz de ocasionar daños a las personas, Fuente
equipos, procesos y ambiente.

¿Qué es Riesgo? (Decreto Supremo 005-2012-TR) Situación

Probabilidad de que un peligro se materialice en

determinadas condiciones y genere daños a las Acto
personas, equipos y al ambiente.
¿Qué es un Acto
Subestándar?
(D.S.005-2012-TR)

Es toda acción o
práctica
incorrecta ejecutada
por el trabajador que
puede causar un
accidente.

SE ATRIBUYE
ÚNICAMENTE A LA
CONDUCTA DE LAS
PERSONAS
 ¿Qué es una
Condición
Subestándar?
(D.S. 005-2012-TR)
Es toda condición en el entorno
del trabajo que puede causar un
accidente.

SE ATRIBUYE ÚNICAMENTE A
LAS COSAS, OBJETOS O
INFRAESTRUCTURA.
 IDENTIFICACION DE LOS PELIGROS
PELIGRO

COMO ACTO COMO SITUACION

LA OBSERVACION ES
FUNDAMENTAL EN LA
IDENTIFICACION DE PELIGROS
Trabajo con soldadura Escalera sin peldaño

Trabajo en altura Desorden

Trabajo en espacio
Piso mojado…
confinado…
Acto Subestandar Condición Subestandar
¿Qué es la Identificación de Peligros?
(Decreto Supremo 005-2012-TR)

Proceso mediante el cual se localiza y reconoce

que existe un peligro y se definen sus
características.

¿Qué es la Evaluación de Riesgos?

(Decreto Supremo 005-2012-TR)

Es el proceso posterior a la identificación de los

peligros, que permite valorar el nivel, grado y
gravedad de los mismos, proporcionando la
información necesaria para que el empleador
se encuentre en condiciones de tomar una
decisión apropiada sobre la oportunidad,
prioridad y tipo de acciones preventivas que debe
adoptar.
¿Qué es el Control de Riesgos?
(Decreto Supremo 005-2012-TR)

Es el proceso de toma de decisiones basadas en la

información obtenida en la evaluación de riesgos.
Se orienta a reducir los riesgos a través de la
propuesta de medidas correctivas, la exigencia de
su cumplimiento y la evaluación periódica de su
eficacia.

¿Qué es la Gestión de Riesgos?

(Decreto Supremo 005-2012-TR)

Es el procedimiento que permite, una vez

caracterizado el riesgo, la aplicación de las
medidas más adecuadas para reducir al mínimo
los riesgos determinados y mitigar sus efectos, al
tiempo que se obtienen los resultados esperados.
 Modelo de Gestión de Riesgos

Identificación Estimación del Valoración del Control del

del peligro riesgo riesgo riesgo

Análisis del Riesgo

Evaluación del Riesgo
Control del Riesgo
 EL SUPERVISOR DE LINEA FACILITA TODO EL PROCESO IPER

PASO 4
Evaluar y revisar barreras /
controles existentes
PASO 3 PASO 5
Revisión física, análisis de Analizar las tareas, revisar
peligros y evaluación de estándares y procedimientos
riesgos, de trabajo
PROCESO IPER

AREA DE TRABAJO
/TAREA

PASO 6
PASO 2 Procedimientos y estándares
Recolectar información y revisados y nuevos y revisar
planear el IPER perfil de riesgos del área y
realizar la mejora continua
PASO 1
Nombrar un equipo y entrenarlo,
capacitarlo
 IDENTIFICACION DE PELIGROS EVALUACION DE RIESGOS Y MEDIDAS DE CONTROL

Identificación de Peligros Evaluación de Riesgos y Medidas de Control

Sistemático y Ordenado
• Es un procedimiento que emplea una
metodología sistemática y ordenada,
para identificar los peligros, evaluar los
riesgos y determinar las medidas de
control, por puestos de trabajo
consignados en un formato denominado
DEFINICION matriz IPER, con la finalidad de realizar
programas de actividad preventiva.
1. Evaluación inicial de riesgos
2. Resultado de la evaluación inicial
3. Medidas de prevención facultadas al
empleador
4. Actualización de la evaluación de
riesgos
D.S. Nº 005-2012-TR, Art. 77º

La evaluación inicial de riesgos

debe realizarse en cada puesto de
trabajo del empleador, por personal
competente, en consulta con los
trabajadores y sus representantes
ante el Comité o Supervisor de
Seguridad y Salud en el Trabajo.

Esta evaluación debe considerar las condiciones de trabajo

existentes o previstas, así como la posibilidad de que el
trabajador que la ocupe por sus características personales
o estado de salud conocido, sea especialmente sensible a
algunas de dichas condiciones
 D.S. Nº 005-2012-TR, Art. 77º
a) Identificar la legislación vigente en
materia de SST, las guías nacionales, la
directrices especificas, los programas
voluntarios de SST y otras disposiciones
que haya adoptado la organización.
b) Identificar los peligros y evaluar los
riesgos existentes o posible en materia
de seguridad y salud que guarden
relación con el medio ambiente de
trabajo o con la organización del
trabajo.
c) Determinar si los controles previstos o
existentes son adecuados para eliminar
los peligros o controlar riesgos.
d) Analizar los datos recopilados en
relación con la vigilancia de la salud de
los trabajadores.
D.S. Nº 005-2012-TR, Art. 78º
El resultado de la evaluación inicial o línea de base
debe:

a) Estar documentado.
b) Servir de base para adoptar decisiones
sobre la aplicación del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo.
c) Servir de referenciar para evaluar la
mejora continua del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo.
D.S. Nº 005-2012-TR, Art. 82º

El empleador debe identificar los peligros y evaluar los

riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores en
forma periódica.

La identificación se realiza en consulta con los

trabajadores, con la organización sindical o el Comité o
Supervisor de Supervisor de Seguridad y Salud en el
Trabajo según sea el caso.
Ley 29783, Art. 50º
El empleador aplica las siguientes medidas de prevención de
los riesgos laborales:
a) Gestiona los riesgos, sin
excepción, eliminándolos en su
origen y aplicando sistemas de
control a aquellos que no se
puedan eliminar.

b) Diseña los puestos de trabajo,

ambientes de trabajo, la
selección de equipos y
métodos de trabajo, la atenuación
del trabajo monótono y repetitivo,
todos estos deben estar
orientados a garantizar la
salud y seguridad del trabajador.
Ley 29783, Art. 50º
c) Elimina las situaciones y agentes
peligrosos en el centro de trabajo o
connotación del mismo y si no fuera
posible sustituirlas por otras que
entrañen menor peligro.
d) Integra los planes y programas de
prevención de riesgos laborales a
los nuevos conocimientos de las
ciencias, tecnologías, medio
ambiente, organización del trabajo
y evaluación de desempeño a base
de condiciones de trabajo.
e) Mantiene políticas de protección
colectiva e individual.
f) Capacita y entrena anticipada y
debidamente a los trabajadores.
Ley 29783, Art. 57º

El empleador actualiza la evaluación de riesgos una vez al

año como mínimo o cuando cambien las condiciones de
trabajo o se hayan producido daños a la salud y seguridad
de los trabajadores.
PELIGROS
QUÍMICOS:
Son sustancias
orgánicas, inorgánicas,
naturales o sintéticas
carentes de vida propia
que pueden presentarse
en diversos estados
físicos en el ambiente de
trabajo.
• POLVOS
• GASES
• HUMO
• VAPORES
• LÍQUIDOS
PELIGROS FÍSICOS:
Representan un cambio brusco de
energía entre el individuo y el
ambiente, emana mayor proporción
a la que el organismo es capaz de
soportar.
• RUIDO
• ILUMINACIÓN
• TEMPERATURA
• VIBRACIONES
• VENTILACIÓN
• RADIACIONES
• HUMEDAD
PELIGROS BIOLÓGICOS: Estos factores de riesgo
están constituidos por organismos microscópicos que
causan en el trabajador enfermedades infecciosas. Entre
estos factores de riesgo se incluyen los virus, las
bacterias, los hongos y los parásitos.
PELIGROS
DISERGONÓMICOS:
Son todas aquellas condiciones
que interfieren en el ajuste
óptimo de las personas y su
trabajo y que influyen en el
bienestar humano y su
eficiencia.
• Movimientos repetitivos.
• Diseño no adecuado del sitio de trabajo.
• Posturas incorrectas.
ERGONOMÍA:
• Sobreesfuerzos Es la ciencia que se encarga del estudio de
estos factores de riesgo y es considerada
como la Ingeniería de los Aspectos Humanos.
PELIGROS MECÁNICOS
Son los que se producen por el uso de
máquinas, útiles, o herramientas,
produciendo los riesgos de cortes,
quemaduras, golpes, etc.

•MAQUINAS SIN GUARDAS

•HERRAMIENTA DEFECTUOSA
•VEHICULOS EN MAL ESTADO
•CALDEROS SIN MANTENIMIENTO
PELIGROS ELÉCTRICOS
Se produce cuando las personas
trabajan con máquinas o
aparatos eléctricos.

- ALTA TENSION
- BAJA TENSION
- ELECTRICIDAD ESTATICA
PELIGROS PSICOSOCIALES
Son “aquellas condiciones presentes
en una situación laboral directamente
relacionadas con la organización del
trabajo, el contenido del trabajo y la
realización de la tarea, y que se
presentan con capacidad para afectar el
desarrollo del trabajo y la salud del
trabajador”.
􀂾 Contenido de la tarea

􀂾 Relaciones Humanas,

􀂾 Carga trabajo mental, etc.

MÉTODOS DE IPERC
FACTORES CLAVES PARA ELABORAR UN IPER Y SUS MEDIDAS DE CONTROL

Respaldo de la empresa
Determinar el equipo de trabajo
Compromiso de servicio
Elaborar un plan y programa de trabajo
Facilidades de tiempo y recursos
Medio efectivo de comunicación interna todo nivele organización
El equipo de trabajo conoce y es objetivo
Tienen competencias, experiencias – están capacitados
 QUE DEBEMOS CONSIDERAR PREVIAMENTE PARA DESARROLLAR EL IPER

Manual organizacional de funciones

Diagrama, Mapa de procesos y servicios

ANTES DE Plano del centro de trabajo por áreas de proceso o servicio

ELABORAR LA
MATRIZ IPER Procedimiento de elaboración del IPER

Clasificar actividades como rutinarias y no rutinarias

Elaborar plan de trabajo / Verificar Normas Sectoriales

 IDENTIFICACION DE PELIGROS EVALUACION DE RIESGOS Y MEDIDAS DE CONTROL

CONSIDERACIONES PARA LA IDENTIFICACION DE LOS PELIGROS

Funciones de las personas y sus actividades,

Actividades rutinarias y no rutinarias, actividades en comisión de servicios…

Actividades de las personas con acceso al lugar de trabajo…

Competencias, comportamiento, capacidades, factores humanos

Peligros fuera del lugar de trabajo, inmediaciones del lugar de trabajo

 EVALUACION DE RIESGOS

Para las valoraciones de los riesgos:

Las variables existentes para las valoración dependerá de la metodología empleada

Método
Riesgo Frecuencia Severidad
Binario

Método
Riesgo Probabilidad Consecuencia Exposición
T. Fine
 EVALUACION DE RIESGOS Método Binario
Métodos de Evaluación de Riesgos
Son mas prácticos y
Método T. Fine
amplios en su alcance
Generales
Método Valoración ABC

Método para los peligros

Disergonómicos
Específicos Dependen del factor de Método para factores de
riesgo y requiere de riesgo de Incendios
estudio mas detallado
Métodos para los peligros
psicosociales
Los métodos generales se emplean en una primera etapa, y luego, dependiendo de la naturaleza de algunos peligros se
usaran los métodos específicos
MÉTODO BINARIO: R.M. 050-2013-TR
MÉTODO BINARIO: R.M. 050-2013-TR

38
MÉTODO BINARIO: R.M. 050-2013-TR
MÉTODO BINARIO: R.M. 050-2013-TR
MÉTODO BINARIO: R.M. 050-2013-TR
MÉTODO BINARIO: R.M. 050-2013-TR
Acciones y/o medidas de
carácter ingenieril o
administrativo que
reduce la probabilidad
y/o severidad de los
riesgos .
Para la identificación de los controles a implementar se debe
considerar los siguientes 3 criterios:

Control en Fuente: Debe ser el primer criterio a evaluar, es decir

se debe considerar todos los posibles cambios que se puede
hacer en el equipo, maquinaria o ambiente de trabajo que
represente una fuente potencial de riesgo a accidentes o
enfermedades, trabajando luego en la implementación de éstos,
en el caso de no poder implementar controles en la fuente o
estos controles requieran de un programa de ejecución a largo
plazo se procede a evaluar los dos puntos siguientes.
Para la identificación de los controles a implementar se debe
considerar los siguientes 3 criterios:

Control en Medio: Los controles en medio se refieren a todos

los controles que van ayudar a que la persona que está
expuesta a los peligros pueda informarse de cuáles son éstos,
los controles en medio pueden ser procedimientos,
instructivos, señalización, etc., por lo tanto se debe evaluar
cuales son los que debemos implementar y que ayudarán a
minimizar el índice de riesgo.
Para la identificación de los controles a
implementar se debe considerar los siguientes 3
criterios:

Control en el Receptor: Los controles en receptor

están relacionados a la dotación al personal de
equipos de protección personal y vestimenta
adecuada.
Siempre se debe buscar controlar el peligro y el
riesgo desde la fuente, si en el caso no se logre
en corto plazo trabajar este tema ya que requiera
de obras de ingeniería que tomen mucho tiempo,
se debe evaluar la implementación de controles
en el medio de la mano con los controles en la
persona.
 CONSIDERACIONES PARA LA IDENTIFICACION DE LOS PELIGROS

¿Que fuentes
peligrosas observamos?

¿Que actos subestandares

identificamos?

¿Que condiciones
subestandares percibimos?
 IMPORTANCIA DEL IPER EN EL SGSST

TEMAS DE
EQUIPOS DE PROTECCION CAPACITACION PLAN Y PROGRAMA
PERSONAL / COLECTIVOS
DE CAPACITACIONES

ELIMIAR PELIGROS,
MAPA DE RIESGOS SUSTITUIR PELIGROS,
PLAN DE CONTINGENCIA CONTROL DE INGENIERIA,
IPER CONTROL ADMINISTRATIVO

PROCEDIMIENTOS ESCRITOS PROGRAMA DE

DE TRABAJO SEGURO EXAMENES MEDICOS
ESTANDARES SST DEL RISST OCUPACIONALES

SERVICIOS DE SST:
PLANIFICACION DE LA ACTIVIDAD EXAMENES MEDICOS OCUPACIONALES
PREVENTIVA PLAN VIGILANCIA DE LA SALUD

Manual de funciones – Clasificar por Actividades – Clasificar por áreas o ambientes de trabajo - Requisitos del puesto de trabajo…
GRACIAS
Mg. Ing. Luis Enrique Lozano Vieytes
Dirección de Promoción y Protección de los Derechos
Fundamentales y de la Seguridad y Salud en el Trabajo