ASESORAMIENTO SOBRE LOS PROCESOS CONTABLES A LOS

VOCEROS DEL CONSEJO COMUNAL ARAÑERO DE SABANETA

MUNICIPIO SIMÓN RODRÍGUEZ ESTADO ANZOÁTEGUI
Proyecto socio integrador como requisito parcial para obtener la aprobación del
Trayecto I en Contaduría Pública

Equipo investigador

Camila Alvarado: RN28.096.165

Auribert Camacho:
Claudia Gil: 27.

El Tigre, Julio 2018

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 ASESORAMIENTO SOBRE LOS PROCESOS CONTABLES A LOS
VOCEROS DEL CONSEJO COMUNAL ARAÑERO DE SABANETA
MUNICIPIO SIMÓN RODRÍGUEZ ESTADO ANZOÁTEGUI
Proyecto socio integrador como requisito parcial para obtener la aprobación del
Trayecto I en Contaduría Pública

Equipo investigador

Camila Alvarado: RN28.096.165

Auribert Camacho:
Claudia Gil: 27.

Tutor Técnico: Tutor Metodológico:

Lcda. Carmen Camacho Ing. Eduardo Yaguare

CI: CI: 18.680.590

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 ASESORAMIENTO SOBRE LOS PROCESOS CONTABLES A LOS
VOCEROS DEL CONSEJO COMUNAL ARAÑERO DE SABANETA
MUNICIPIO SIMÓN RODRÍGUEZ ESTADO ANZOÁTEGUI

Equipo Investigador:

Camila Alvarado CI: RN28.096165

Claudia Gil CI:
Auribert Camacho CI:
Tutor Metodológico:
Ing. Eduardo Yaguare CI: 18.680.590

RESUMEN

Los procesos contables comprenden un conjunto de funciones orientadas a

garantizar el efectivo manejo de los recursos financieros empleados por una
organización para el logro de sus objetivos propuestos. En el caso de las
organizaciones vecinales, se tiene que éstas emplean recursos financieros para la
ejecución de las obras y proyectos establecidos por la comunidad. A esta realidad no
escapa el consejo comunal del Sector Pueblo Nuevo Sur, Estado Anzoátegui, no
obstante, a través de la observación y entrevistas no estructuradas a quienes
conforman esta instancia vecinal, se determinó que el principal problema que afecta a
esta organización es la falta de conocimiento por parte de quienes conforman la
Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria para llevar a cabo los procesos
contables inherentes al manejo de los recursos financieros, en especial, lo que tiene
que ver con la entrada y salida de recursos (ingresos y egresos). Por ello, el objetivo
central de este proyecto es: el Desarrollo de un Plan de Asesoramiento Teórico-
Práctico sobre los Procesos Contables de la Unidad Administrativa Financiera
Comunitaria de los voceros del Consejo Comunal Arañero de Sabaneta, para lo cual
se procedió con la determinación de las debilidades en cuanto al manejo de los
recursos financieros por parte de esta Unidad, y en consecuencia, demostrar la
importancia de la implementación de herramientas contables en el manejo y control
de los recursos financieros, podrá tener un mejor control en el registro de los ingresos
y egresos, para así poder establecer un control en el manejo de los recursos en cada
uno de los proyectos propuestos.

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2
 INTRODUCCIÓN

Para cualquier organización, inclusive las de carácter vecinal, es fundamental

contar con lineamientos contables que permitan garantizar la efectiva gestión de sus
recursos financieros en el logro de sus objetivos propuestos, permitiendo que las
actividades de este tipo de organizaciones se realicen de manera eficiente, aportando
una información contable precisa, y así lograr una oportuna toma de decisiones en el
área de la contabilidad y en el manejo de recursos como tal. No obstante, actualmente
muchas organizaciones comunales no cuentan con suficientes conocimientos en el
área contable para garantizar una efectiva gestión de los recursos financieros y
registrar de manera eficiente las operaciones financieras realizadas, en cada uno de
los libros contables correspondientes.

A esta realidad no escapa la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria

del Consejo Comunal Arañero De Sabaneta, Municipio Simón Rodríguez, Estado
Anzoátegui; en donde se observó el poco conocimiento en el manejo contable de los
recursos financieros asignados para la ejecución de obras y proyectos en función de
las necesidades de la comunidad, lo cual afecta la rendición de cuenta ante los entes
gubernamentales y la misma comunidad.

En función de esta situación, el objetivo general de este proyecto, es el

Desarrollo de Estrategias para el Asesoramiento Teórico-Práctico sobre los Procesos
Contables del Consejo Comunal de Arañero De Sabaneta, Municipio Simón
Rodríguez , Estado Anzoátegui para lo cual se procedió con la determinación de las
debilidades en cuanto al manejo de los recursos financieros por parte de esta, y en
consecuencia, demostrar la importancia de la implementación de herramientas
contables automatizadas en el manejo y control de los recursos financieros destinados
a la ejecución de obras y proyectos según las necesidades económicas y sociales de la
comunidad, fundamentalmente en el registro de los ingresos y egreso

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 FASE I

DIAGNÓSTICO

Exploración Inicial
el consejo comunal Arañero de Sabaneta es seleccionado como objeto de estudio por
el equipo investigador por el hecho de poseer un enlace directo a través de uno de los
integrantes, lo cual hizo posible y facilito la obtención de información y recolección
de datos para la realización del proyecto socio-integrador a través de informantes
claves pertenecientes también al consejo comunal y con la previa autorización y
atención de la vocera principal de finanzas y el vocero principal de la comisión
electoral permanente

Reseña Histórica

En año 1970 fue fundada la comunidad Arañero de Sabaneta ubicado en el sector Pueblo
Nuevo Sur. Al principio fue habitada por pocas familias, entre ellas la familia Bravo López,
Pedro Guzmán y León Guzmán al igual que Maura Marcano, el Señor. Jaime y el Señor.
Alberto. Al momento de habitar el sector la vía era de tierra roja, no había aceras ni brocales,
no contaban con servicio de luz ni agua teniendo que buscar esta última en la calle 13 sur
aproximadamente durante 15 años, hasta el momento en que los vecinos decidieron en
ponerse de acuerdo y recaudar dinero para realizar la compra de los tubos en la ciudad de
Barcelona para las aguas blancas y las cloacas
Para la fecha del 28 de diciembre del año 1978 colocaron luz y cloacas en el sector, en 1988
las cloacas se instalaron desde el comercial Pio Pollo hasta la esquina cachón seguidamente
las que llegaban desde el hospital. En cuanto a los desechos se reunían en un terreno al final
de la calle 15 donde hoy día se encuentra el colegio Juan Bautista Arismendi
En el momento que Leobardo García, Carmen Romero y Freddy Fransan y La familia
Guatarama originarios de Caracas habitaron el sector había un solo transporte publico por
puesto el cual era “ Tigre-Tigrito-primera carrera hasta el Petruchi” de igual forma habían
bodegas populares como lo era la Bodega de (Yoy y Cadel y la de Carmen Romer

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Dimensiones y Potencialidades

Dimensiones Físico Espaciales

El Sector pueblo nuevo sur ocupa un área de 5.965,58 m2, se encuentra ubicada en el
estado Anzoátegui, municipio Simón Rodríguez, Parroquia Edmundo Barrios. Limita
en el norte con la Avenida Libertador (Antigua Wintonston Churchill), por el este
con Avenida Jesús Subero (Antiguo vea), al sur se encuentra la calle 13 sur y por el
oeste con carrera 11 sur (ver grafico Nº1)

Gráfico Nº1: Ubicación del Sector Pueblo Nuevo Sur

Fuente: Google Maps (2018)
La comunidad actualmente se encuentra en condiciones descuidadas aunque cuenta
con red de aguas servidas tiene problemas de drenaje y asfaltado. Los servicios
públicos con los que cuenta la comunidad son: suministro de electricidad, agua
potable, aseo urbano y telefonía fija.

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Dimensiones Demográficas

Actualmente el sector cuenta con una población de 1950 habitantes comprendidos en

520 familias, según el último censo realizado por los representantes del consejo
comunal, siendo distribuidos por sexo donde predomina el género masculino y
edades teniendo un total de 599 adultos, 136 de tercera edad, 359 jóvenes por
ultimo 856 niños y niñas (Ver cuadro Nº1)

Cuadro Nº 1: censo del consejo comunal Arañero de Sabaneta – Abril 2015

Genero Nº de Nº de Edades Nº de Personas
Personas Familias por Edad
11OO 520 0 a 5 años 160 personas
Masculino 6 a 10 años 396 personas
11 a 15 años 300 personas
850 16 a 18 años 359 personas
Femenino 19 a 55 años 599 personas
56 años en 136 personas
adelante
Total de personas que habitan en el Sector Pueblo 1950 personas
Nuevo Sur
Fuente: Consejo Comunal Arañero de Sabaneta, Estado Anzoátegui

Dimensiones Políticas
la comunidad del sector Pueblo Nuevo Sur posee un consejo comunal llamado
“Arañero de Sabaneta”, dicho consejo consta de diferentes comités según lo indica la
Ley Orgánica de Consejos Comunales. Dentro de las políticas partidistas cuenta con
un el colegio Nuestra Señora del Pilar como centro de votación, tiene constituido la
Unión Bolívar Chávez (UBCH) siendo residencia de igual manera el colegio ya
nombrado, además tiene constituido Una Mujer, Somos Venezuela y estos
mencionados participan de manera activa en la estructura del Comité Local de
Abastecimiento y Producción (CLAP)

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Dimensiones Económicas
En el sector “Pueblo Nuevo Sur” existe diversidad de micro empresas privadas
contando con un aproximado de tres (3) bodegas, una (1) farmacia, una (1)
peluquerías, una (1) venta de comida, dos (2) ventas de loterías, un (1) auto lavados
de vehículos, entre otras. También se puede mencionar que este sector recibe los
beneficios que le aporta el Consejo Comunal Arañero de Sabaneta con la venta de
cilindro de gas cada 21 días

Dimensiones Culturales

En lo cultural está integrado por los jóvenes, los cuales se encargan de realizar
eventos deportivos, juegos y jornadas en días festivos; entre ellos celebran
conjuntamente el día de la Virgen Del Valle y la procesión Del Nazareno en Semana
Santa.
Adicionalmente se realizan planes de diversión en épocas de vacaciones
escolares y a nombre del Consejo Comunal por separado el Día Internacional del
Niño y en navidad se realiza jornadas de entrega de regalos a los niños y niñas del
sector.

Dimensiones Ambientales

En la comunidad el ambiente es cálido, y se observa una estructura un poco

descuidada debido a los problemas de asfaltado, algunos vecinos se encargan de
mantener limpio su área y aunque no todos colaboran con el trabajo de limpieza a la
comunidad, se cuenta con el comité servicios públicos, quienes realizan un recorrido
por la comunidad para fomentar la importancia de la higiene en la misma.

Dimensiones Potenciales
La mayoría de las viviendas en la comunidad poseen un extenso terreno, donde se
puede desarrollar cultivos, huertos familiares, entre otros, siendo así un gran potencial

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para explotar. En las adyacencias del sector se encuentran terrenos espaciosos que
futuramente podrían servir para la propuesta de nuevas proyectos que coadyuven a la
mejora del potencial de la comunidad. (Ver cuadro Nº2)

Cuadro Nº 2: Potencialidades Humanas

PROFESIONALES TÉCNICOS OTROS
35 Ingenieros 20 Técnicos Superiores 10 Costureras
16 Abogados 48 Albañiles
18Licenciados 7 Mecánicos
35 Maestros y Profesores 8 Latoneros
Fuente: Consejo Comunal Arañero de Sabaneta, El Tigre, Estado Anzoátegui

El Proyecto Socio Integrador que se presenta se enmarca en las líneas de

investigación asociadas al PNFCP, comprenden aquellos estudios que describen la
realidad comunal, municipal, estadal, regional y nacional, así como la caracterización,
cualitativa y cuantitativa, de las relaciones sociedad–recursos disponibles, a los fines
de satisfacer las necesidades reales y sentidas a través de las diferentes formas
asociativas que se traducen en relaciones económicas, sociales, de participación
popular, en redes de cooperación e innovación y en nuevas formas de planificación,
integración y manejo de recursos, entre otras en el ámbito contable y financiero.

Basados según la línea de investigación N°1 del PNFCP, Control Contable en

las Entidades Públicas y Privadas, que indica el desarrollo de proyectos enmarcados
en el Nuevo Modelo Económico, en los que se destaque la elaboración y presentación
de Información Financiera que permita dar fe pública, fomentando la transparencia de
los procesos, para la toma de decisiones, contenido ético y moral, conforme a la
normativa vigente. Para la ejecución de un Plan de Asesoramiento sobre los Procesos
Contables se debe destacar la elaboración y presentación de toda la información de la
Unidad Administrativa Financiera Comunitaria conocida, impartiendo fe pública en
el Consejo Comunal y así poder tener como resultado su transparencia ante la
comunidad.

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 El objetivo específico Nº3 de la línea de investigación Nº1, Fomentar valores
que conlleven a la moral colectiva en las entidades públicas y privadas mediante la
lucha dialéctica, por la transformación material de la sociedad. Este es el más
relacionado al tema generador, el cual indica la fomentación de valores que conlleven
a la moral colectiva en las entidades públicas y privadas mediante la lucha dialéctica,
por la transformación material de la sociedad.

El proyecto socio-integrador se relaciona de igual forma con la línea de

investigación Nº 5, Fundamentación Epistemológica de la Contabilidad como
Ciencia, indica la participación en la formación del espíritu científico para valorar la
investigación profesional como forma de vida mejorando su cosmovisión contable.,
Esta línea presenta en el Desarrollo de Asesoramiento Teórico-Práctico, la
participación en la formación del espíritu contable que se quiere lograr, además la
orientación brindada como forma de vida mejorando su relación en el área contable.
El objetivo específico relacionado en esta línea de investigación es el Nº2, Orientar el
desarrollo de capacidades cognitivas para la solución de problemas a través del
método científico.
La vinculación del Proyecto Socio-Integrador con el Plan de la Patria, está enfocada
con el Gran Objetivo Histórico N° 2, que indica continuar construyendo el socialismo
bolivariano del siglo XXI, en Venezuela, como alternativa al sistema destructivo y
salvaje del capitalismo con ellos asegurar “la mayor suma de felicidad posible, la
mayor suma de seguridad social y la mayor suma de estabilidad política” para nuestro
pueblo; El Desarrollo de este Plan de Asesoramiento tiene como prioridad mostrar
seguridad y con ello transparencia, teniendo como resultado el trabajo eficaz de los
registros contables.

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 Los Objetivos Estratégicos y Generales relacionados al proyecto socio-
integrador:

2.3.3.5. Desarrollar lineamientos y acciones estratégicas para la transferencia

de competencia en la gestión de planes, obras y servicios en las comunidades
y regiones.

2.3.5.4. Establecer espacios de formación en las comunas y salas de batalla

social, gestionados por las propias comunidades, para el aprendizaje y
socialización de conocimiento.

2.4.2. Fortalecer la contraloría social, para mejorar el desempeño de la gestión

pública, de las instancias del Poder Popular y las actividades privadas que
afecten el interés colectivo.

Diagnóstico Integral
Se realizaron recorridos por el sector pueblo nuevo sur en donde se estableció una
comunicación con los miembros del consejo comunal con el fin de conocer las
condiciones del lugar y las características propias que la ocupan. Se pudo evidenciar
que la comunidad se encuentra en condiciones estables a excepción de los problemas
que presenta con el drenaje y asfaltado, de igual forma se dio a conocer las
debilidades en el manejo de los libros contables generado por la falta de
conocimiento referente a ellos trayendo como consecuencia no tener transparencia en
los manejos de los recursos e información financiera, siendo esto el tema de mayor
interés para el desarrollo del proyecto socio integrador por parte del equipo
investigador (Ver cuadro Nº3)

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Cuadro N°3. (Herramientas para la priorización de problemas)

Herramientas Descripción

Observación directa Se realizó el recorrido correspondiente para

conocer el sector, su comunidad y su forma
económica y política

Entrevistas no estructuradas Mediante esta técnica efectuada a

informantes claves se permitió el
acercamiento al problema más resaltante.

Árbol del problema De acuerdo a esta herramienta se pudo

esquematizar las causas y efectos que
presenta el problema del Consejo Comunal
Arañero de Sabaneta.
Fuente: Equipo Investigador (2018)

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ÁRBOL DEL PROBLEMA

Desconfianza por
parte de la
Control poco comunidad hacia el
área administrativa Carencia de
eficiente. informacion
del consejo comunal

Debilidades en los
procesos contables del
consejo comunal
Arañaero de Sabaneta
del municipio Simón
Rodriguez

Desconocimiento de Debilidades de los

las leyes que rigen el conocimientos y
area administrativa- procedimientos a
financiera del consejo Manejo realizar
comunal inadecuado del
los libros

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 Tabla N°4. Matriz de Decisión para la Priorización de Problema (DPP)

Criterio 1 Criterio 2 Criterio 3 Criterio 4 Suma DPP=

(Nro. Criterios
Problema Valor del Probabilidades Impacto
favorables/Nro.
problema de enfrentarlo sobre
Apoyo
Total Criterios
para la con éxito comunitario otros
*100%
comunidad problemas

Deficiencia en
drenaje de
25 7 11 15 58&
aguas negras
en el sector
Pueblo Nuevo
sur

Fallas en el
asfaltado
15 10 8 15 48%
público del
sector Pueblo
Nuevo Sur

Debilidad en
control de 10 30 25 10 75%
libros de
contabilidad y
leyes para la
realización de
estos.

DPP DECISIÓN

Menor 35% No elegible

13
 Mayor o igual 35% y menor de Medianamente elegible
50%

Mayor igual de 75 % Altamente Elegible

Selección del Problema

En el cuadro anterior se puede visualizar que uno de los problemas que acarrea el
Consejo Comunal Arañero de Sabaneta es la: ‘‘Debilidad en control de de libros de
contabilidad y las leyes que los rigen para su control”, arrojando así un 75% siendo
altamente elegible por parte del equipo investigador, por estar relacionado con el
perfil académico, por lo tanto entre varias problemáticas existentes este se seleccionó
como prioritario e importante, ya que no permite el óptimo funcionamiento, debido a
que por medio de este problema, se obstaculiza el buen desarrollo del control de
libros y organización del Consejo Comunal Arañero de Sabaneta.

De tal manera que el problema del proyecto socio-integrador se vincula con el

Gran Objetivo Histórico N° 2, que indica continuar construyendo el socialismo
bolivariano del siglo XXI, en Venezuela, como alternativa al sistema destructivo y
salvaje del capitalismo con ellos asegurar “la mayor suma de felicidad posible, la
mayor suma de seguridad social y la mayor suma de estabilidad política” para nuestro
pueblo.,
El Objetivo Estratégico y General relacionado al proyecto socio-integrador es el
2.1.1.1, que indica el diseño de estrategias que permitan garantizar la participación
del pueblo, aumentando su nivel de conciencia para afrontar cualquier escenario que
se origine como consecuencia de la guerra económica.

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15
 FASE II

FASE II

EL PROBLEMA

Planteamiento del problema

En junio del 2002 se estructuraron los consejos locales de planificación pública los
cuales fueron pensados y presentados como entidades con la función primordial de
realizar procesos de planificación de proyectos y recursos para el mejor vivir de los
vecinos, que más adelante se le cambiaria a consejos comunales. En Venezuela según
los establecido en el artículo 2 de la ley orgánica de los consejos comunales estos son
son instancias de participación, articulación e integración entre los ciudadanos y
diversas organizaciones comunitarias, como movimientos sociales y populares que
permiten al pueblo responder su necesidades de manera directa , el mismo pueblo en el
marco de la Revolución Bolivariana formula, ejecuta, controla y evalúa las políticas
públicas poniendo en práctica las decisiones adoptadas por la comunidad

El estado Anzoátegui está dividido en 21 municipios y 49 parroquias en los cuales de

igual forma que como el resto del país se implementan los consejos comunales como
una herramienta para el desarrollo de las comunidades. Concretamente en la ciudad de
El Tigre el diario El Tiempo de Oriente reportó en el año 2011 que hasta esa fecha se
tenían contabilizados 160 sectores en la ciudad, de los cuales 70 aun no contaban con su
respectivo consejo comunal para ello tenían que realizar varias asambleas con los
habitantes del sector. Actualmente estas instancias en el municipio Simón Rodríguez de
la ciudad del El Tigre vienen realizando un rol protagónico dentro de los ciudadanos y
ciudadanas.

De este modo el consejo comunal “Arañero de Sabaneta” de le sector Pueblo Nuevo Sur
del municipio Simón Rodríguez, busca la mejora, la convivencia dentro del sector según
lo planteado en el artículo 4 de la ley orgánica; solidaridad, integración, ayuda mutua y
lograr la realización de proyectos y obras planteados y discutidos en la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas. Para proceder con estos proyectos es de vital importancia los
recursos financieros. La contabilidad busca registrar y organizar las operaciones
realizadas por una organización para llevar esto a cabo es necesario seguir una serie de
pasos íntimamente relacionados unos con otros los cuales incluyen los libros de
inventario, libro diario, libro mayor y los balances de comprobación, es la única vía
confiable para determinar el estado financiero de la organización.

En la actualidad el consejo comunal “Arañero de Sabaneta” presenta ciertas

debilidades con los lineamientos formales y la preparación adecuada, destacando para
este proyecto socio/integrador la debilidad en el control contable de igual forma se ve el
desconocimiento de las leyes para la ejecución de los procesos contables en los libros,
cuyo problema afecta a la comunidad de modo que el sector no se desarrolla ni
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beneficia, por tal motivo es necesario reforzar conocimientos en los registros contables
en la Unidad Administrativa y Financiera de la comunidad tanto en la parte teorica
como practica para la realización de operación transparentes y verificar la rentabilidad
de los proyectos y obras a realizar y aparte tener material físico que permita a los
ciudadanos tener la confianza en el consejo comunal en cuanto al dinero

OBJETIVOS

Objetivo general

 Orientar sobre los procesos contables a los voceros del consejo comunal
Arañero de Sabaneta municipio Simón Rodríguez estado Anzoátegui

Objetivos específicos

 Identificar las debilidades de los registros de soportes de ingresos y egresos

efectuados
 Describir los procesos contables dentro de los consejos comunales a los voceros
de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria
 Ofrecer instructivo de orientación contable a los miembros del comité
administrativo y financiero comunitario del consejo comunal

Justificación

Este proyecto socio integrador tiene como objetivo principal brindar un apoyo y
orientación a los consejos comunales respecto a las normativas que deben llevar en el
área contable y todos sus procesos específicamente en el consejo comunal “Arañero de
Sabaneta”. Esto puede ser útil para que la integración de los ciudadanos en las
decisiones de gestión políticas públicas y proyectos orientados a satisfacer sus
necesidades, reforzando la confianza de los ciudadanos y ciudadanas pertenecientes a la
comunidad hacia el consejo comunal en cuanto al manejo de los recursos económicos
que poseen. La importancia de ellos radica en tener un impacto social dentro de la
comunidad que dé como resultado la realización de operaciones transparentes
empleando correctamente la contabilidad para un óptimo manejo del dinero

Alcances

El propósito que desea alcanzar este proyecto socio integrador es fundamentalmente

ofrecer información y asesoramiento necesario sobre los procesos contables y la
importancia de su aplicación en los consejos comunales. Dicho propósito será
establecido por medio de conversatorios y talleres ocupando el tiempo que ofrece el
Trayecto de Proyecto Nacional de Formación en Contaduría Pública, el cual es de nueve
(9) meses, comprendido en dos (semestres)

Limitaciones

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La recolección de información del proyecto tuvo limitaciones en cuanto al tiempo
disponible por parte de los miembros del consejo comunal, ocurriendo que en diversas
oportunidades se solicitaba el espacio para la ejecución de alguna activad y era pautada
para otro momento, sin embargo, se logró solventar el problema permitiendo continuar
con las actividades para lograr los objetivos pautados y tener un resultado satisfactorio
para el consejo comunal y el equipo investigador

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 FASE III

MARCO TEORICO REFERENCIAL

Antecedentes

Alexandra Gonzales; Doriangely Torres realizaron un trabajo de grado en la

Universidad de Carabobo, año 2012 titulado “programa de formación ciudadana
para optimizar los conocimientos contables y financieros de los consejos
comunales” con el objetivo general de Proponer un programa de formación ciudadana
para optimizar los conocimientos contables y financieros de los consejos comunales.

La investigación realizada revelo que la mayoría de los miembros de los consejos

comunales no manejan información de identidad contable para la ejecución de
proyectos, dando como resultado que la unidad financiera no es administrada
eficientemente. La conclusión llegada en esta tesis de grado se relación de manera
estrecha con el proyecto socio integrador a presentar por el hecho de que en el Consejo
Comunal Arañero de Sabaneta se presentó el caso donde los integrantes no manejan de
forma correcta la unidad financiera del consejo.

Berenice Wolff C desarrollo un trabajo de grado en la Universidad de los andes en el

año 2010 que llevaba por título “El proceso de rendición de cuentas en los consejos
comunales: una propuesta para su evaluación en el marco de las organizaciones
comunales del Municipio Rangel del Estado Miranda”. Esta investigación tenía
como objetivo evaluar el proceso de rendición de los recursos asignados a los consejos
comunales del Municipio Rangel del Estado Miranda. Una conclusión resaltante que
obtuvo este trabajo fue que los consejos comunales poseen desconocimiento de alguna
de las funciones que se encuentran en la ley de los Consejo Comunales, para sufragar
los gastos administrativos del mismo, la falta de conocimiento sobre el manejo de estas
organizaciones trae como consecuencia demoras en los procesos de rendición de
cuentas

La conclusión planteada del trabajo se vincula al proyecto de forma tal que el consejo
comunal donde se está llevando a cabo la investigación también carece de este
conocimiento y por ese motivo no cuenta con una buena administración financiera
incluyendo que no lleva un manejo adecuando de los libros contables.

Arismendi Georgina y otros en el 2013 realizan un trabajo titulado “Orientación de la

Unidad Administrativa Financiera y Comunitaria del Consejo Comunal
Girardot”, sobre la Elaboración de Registros contables, ubicado en San José de
Guanipa Estado Anzoátegui.

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Tiene como finalidad Orientar a la unidad administrativa, financiera y comunitaria del
consejo comunal Girardot sobre la elaboración de registros contables. Entre las
conclusiones más relevantes encontramos que los consejos comunales necesitan una
verdadera orientación sobre la elaboración de registros contables, los cuales son la base
para la realización de una gestión eficiente. Al Consejo Comunal Arañero de Sabaneta
se le proporciono un asesoramiento sobre los registros contables para controlar sus
operaciones financieras de tal modo que puedan administrar los recursos de forma
eficiente donde puedan desarrollar los proyectos planteados a la comunidad

Fundamentación teórica

Contabilidad

Son variadas las definiciones que existen de la contabilidad debido a sus seguidores y
estudiosos poseen ciertos puntos de vista en un ámbito general se le define como una
herramienta empresarial utilizada para registrar, clasificar y resumir, de manera
significativa y en términos monetarios, transacciones que son, en parte al menos, de
carácter financiero, así como de interpretar los resultados obtenidos.

Según el autor William Pyle, “la contabilidad es el arte de registrar y sintetizar las
transacciones de un negocio, y de interpretar sus efectos sobre los asuntos y las
actividades de una enti­dad económica”.

Así mismo, para Romero (2000) la contabilidad es el lenguaje de los negocios, la forma
por la cual las entidades comunican su situación financiera (p.244)

Importancia de la contabilidad

La contabilidad es una de las primeras disciplinas económicas que han servido al

hombre. Desde tiempos inmemoriales, con el surgimiento de la noción de economía
doméstica, surge también la idea de contabilidad como una disciplina que le permite al
ser humano llevar un orden claro y preciso de sus actividades, recursos, dinero, etc. La
utilización de la Contabilidad es necesaria en nuestras vidas para poder administrar de la
mejor manera posible nuestro dinero, recurriendo en nuestro trabajo o emprendimiento
familiar a la ayuda de un Contable que además tiene mayor conocimiento acerca de los
Trámites Tributarios, el pago de Impuestos y sobre todo, la confección de Balances y
Presupuestos que ayudan a saber en qué invertir y cómo controlar las ganancias,
también en muchas compañías, grandes o pequeñas, es necesaria la aplicación de la
Contabilidad para el correcto manejo de las finanzas, cerciorándose de si es posible
realizar una Inversión, un control exhaustivo de las Deudas y por sobre todas las cosas,
un manejo preciso de los Pagos Tributarios, manteniendo todo controlado, en regla y
completamente legalizado.

Para León, Machado, Zabala (2003) “la contabilidad es importante porque permite que
las instituciones comerciales, industriales al igual que las públicas obtengan mayor
rendimiento y productividad.”

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Estructura de la cuenta

Cuentas de Activo: son aquellas que representan todos los bienes y derechos de distinta
naturaleza que posee la empresa

 Activo circulante: todos los bienes y derechos de la empresa que están en

rotación constante
 Activo fijo: son los bienes con carácter permanente
 Activo diferido: son gastos pagados por anticipado

Cuentas de Pasivo: son cuentas que representan las deudas u obligaciones de distinta
naturaleza que ha contraído la empresa con terceras personas, así como también
aquellos servicios que está obligada a prestar por cobros recibidos por adelantado

 Pasivo circulante: son las deudas u obligaciones que se deben cancelar en un

plazo menor o igual a un año
 Pasivo Fijo: son las obligaciones pagaderas en un plazo mayor a un año

Cuentas Capital: está representado por los aportes del propietario de la empresa, así
como también por las donaciones más las ganancias no distribuidas menos las pérdidas

Cuentas de Ingresos: son aquellas que se generan por las operaciones que realiza la
empresa y traen como consecuencia aumentos en el capital

Cuentas de Egresos: son erogaciones en las cuales incurre la empresa para cumplir el
proceso de operaciones en un periodo o ejercicio económico.

Procesos contables

La finalidad básica de la contabilidad, es suministrar información para analizarla e

interpretarla. Para registrar y procesar todas las operaciones que se realizan en una
empresa, es necesario seguir una serie de pasos íntimamente relacionado unos con otros
y los cuales deben guardar una secuencia lógica a esto se define como proceso contable
o ciclo contable.

A este respecto afirma Pérez (2005): Un proceso contable sirve para conocer y
demostrar los recursos controlados por un ente económico, las obligaciones que tenga
de transferir los recursos a otros entes, los cambios que hubiesen experimentado tales
recursos y el resultado obtenido en el periodo.

Inicio

Al Comenzar el ejercicio de una empresa se deben registrar en el libro de inventarios

todos los bienes, obligaciones, y el estado patrimonio para la fecha, es decir se trata de
hacer una síntesis de la situación en que se encuentra la empresa para esa fecha de inicio
de actividades.

21
Posterior a esto al ir ocurriendo las operaciones de la empresa, es necesario registrarla
en la Contabilidad para ello es conveniente cumplir con un paso previo e importante,
como es la verificación de la operación que se va a registrar.

Toda operación realizada que amerite ser registrada en la contabilidad debe de estar
amparada por algún tipo de documento que garantice en primer lugar la veracidad,
autenticidad y exactitud de la información que se va a procesar y en segundo lugar que
quede prueba fehaciente y comprobable de lo que se va a transcribir; por ejemplo, si se
va a registrar en la contabilidad una venta a crédito a un determinado cliente, esto debe
estar amparado por la factura y su respectiva numeración.

Etapas

Registrar la operación en el libro diario

María Isabel de Suarez (2012)” El libro diario es uno de los libros principales que
contiene anotaciones de todas las operaciones mercantiles realizadas por la empresa
conforme vayan sucediendo día a día, es decir, en orden cronológico”

Esta contabilización se debe ir recogiendo día a día; o en periodos no superiores a un

mes en caso de que las actividades se hayan ido recogiendo en otros documentos.

Libro mayor

María Isabel de Suarez (2012)” El libro mayor es otro de los libros principales, contiene
un resumen indicativo de movimiento individual de cada cuenta que integra los grupos
de activos, pasivos, capital, ingresos y egresos, como consecuencia de las operaciones
realizadas durante el periodo contable”

Balance de Comprobación

María Isabel de Suarez (2012)” El balance de comprobación es un documento por

medio del cual se comprueba que los asientos del libro diario han sido pasados
correctamente al libro mayor, así mismo a través de este informe se puede saber en un
momento determinado el total de cargos y abonos que se han registrado en cada una de
las cuentas que se hayan abierto en el libro mayor. Su preparación es mensual, o con la
frecuencia que estime conveniente”

El balance de comprobación refleja la contabilidad de una empresa u organización en un

determinado periodo. Por eso, este balance actúa como base a la hora de preparar las
cuentas anuales, también permite confirmar que la contabilidad de la empresa esté bien
organizada. Es posible que el balance de sumas y saldos sea correcto y que, sin
embargo, incluya una contabilidad defectuosa.

Por lo general, el balance de comprobación es un documento voluntario para el

empresario, aunque recomendable para que éste pueda conocer con precisión el estado
financiero de su empresa sin necesidad de arrastrar errores hasta la elaboración de las
cuentas anuales.

22
Ajustes y correcciones

María Isabel de Suarez (2012)” Un ajuste contable es una regularización que tiene que
hacer la empresa, habitualmente a cierre de ejercicio, para imputar de forma correcta los
ingresos, gastos, activos y pasivos a sus ejercicios correspondientes”

Son unas correcciones contables necesarias para obtener el resultado contable de forma
correcta. Aunque los ajustes contables afectan tanto a activos y pasivos como a ingresos
y gastos, los más importantes son los que afectan a estos últimos, ya que van a
modificar el resultado contable.

Estados financieros

Maria Isabel de Suarez (2012)” Los estados financieros son herramientas o medios que
utilizan las empresas, para presentar su situación financiera a una fecha determinada, y
presentan las diferentes actividades que realiza una empresa para obtener flujo de
efectivo (entrada y salida).”

Los estados financieros tienen como objetivos: Lograr satisfacer la necesidad de

información de personas que necesitan los estados financieros para utilizarlos como
fuente principal para informarse de las actividades económicas de la empresa,
proporcionar a los inversionistas y acreedores información útil que le permita predecir,
comparar, y evaluar los potenciales relativos a los flujos de efectivo, dar informaciones
de utilidad para poder evaluar la capacidad de administración utilizando con eficacia los
recursos de la empresa que permitan lograr los objetivos propuestos.

Asiento de cierre

María Isabel de Suarez (2012)” Estos asientos contables tienen como objetivo la
cancelación de las cuentas de resultado contra la cuenta de pérdidas y ganancias, estas
cuentas para su cancelación se debitan o acreditan por el mismo valor que tienen
acumulado”

Fundamentación legal

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999)

Artículo 141: La Administración Pública está al servicio de los ciudadanos y

ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad, participación,
celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y
responsabilidad en el ejercicio de la función pública, con sometimiento pleno a
la ley y al derecho.

23
La rendición de cuentas tiene un rango constitucional, todo ciudadano o servidor
público que tenga a su cargo la administración, manejo custodia de bienes o fondos
públicos es por ello que debe cumplir con dicha ley

Artículo 143: Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a ser informados e

informadas oportuna y verazmente por la Administración Pública, sobre el
estado de las actuaciones en que estén directamente interesados e interesadas, y
a conocer las resoluciones definitivas que se adopten sobre el particular.
Asimismo, tienen acceso a los archivos y registros administrativos, sin perjuicio
de los límites aceptables dentro de una sociedad democrática en materias
relativas a seguridad interior y exterior, a investigación criminal y a la intimidad
de la vida privada, de conformidad con la ley que regule la materia de
clasificación de documentos de contenido confidencial o secreto. No se
permitirá censura alguna a los funcionarios públicos o funcionarias públicas que
informen sobre asuntos bajo su responsabilidad. Sección Tercera: De la Función
Pública.

Dentro del ámbito del proyecto socio integrador los miembros de la comunidad del
consejo comunal tienen derecho a ser informados acerca de la administración del mismo
y tener acceso a los archivos y registros, no se permite la censura de estos documentos
ni falta de transparencia

Ley orgánica de los consejos comunales (2009)

Capitulo III

Artículo 30. La Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria es la instancia

del Consejo Comunal que funciona como un ente de administración, ejecución,
inversión, crédito, ahorro e intermediación financiera de los recursos y fondos de
los consejos comunales, de acuerdo a las decisiones y aprobaciones de la
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, privilegiando el interés social sobre la
acumulación de capital. Estará integrada por cinco habitantes de la comunidad,
electos o electas a través de un proceso de elección popular.

La Unidad Administrativa y financiera del consejo comunal es la encargada de los

recursos económicos y su administración, por lo tanto, debe tener un manejo
transparente y adecuado de los mismos

Funciones de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria

Artículo 31. Son funciones de la Unidad Administrativa y Financiera

Comunitaria:
1. Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en el área
de su competencia.
2. Elaborar los registros contables con los soportes que demuestren los ingresos
y egresos efectuados.

24
 3. Presentar trimestralmente el informe de gestión y la rendición de cuentas
pública cuando le sea requerido por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas,
por el Colectivo de Coordinación Comunitaria o por cualquier otro órgano o
ente del Poder Público que le haya otorgado recursos.
4. Prestar servicios financieros y no financieros en el área de su competencia.
5. Realizar la intermediación financiera comunitaria, privilegiando el interés
social sobre la acumulación de capital.
6. Apoyar las políticas de fomento, desarrollo y fortalecimiento de la economía
social, popular y alternativa.
7. Proponer formas alternativas de intercambio de bienes y servicios para lograr
la satisfacción de las necesidades y fortalecimiento de la economía local.
8. Promover el ahorro familiar.
9. Facilitar herramientas que permitan el proceso de evaluación y análisis de los
créditos de las organizaciones socio productivas previstas en el Decreto Nº
6.129, con Rango, Valor y Fuerza de Ley para el Fomento y Desarrollo de la
Economía Popular.
10. Consignar ante la Unidad de Contraloría Social del Consejo Comunal el
comprobante de la declaración jurada de patrimonio de los voceros y voceras de
la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria al inicio y cese de sus
funciones.
11. Administrar los fondos del Consejo Comunal con la consideración del
Colectivo de Coordinación Comunitaria y la aprobación de la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas.
12. Elaborar y presentar el proyecto anual de gastos de los fondos del Consejo
Comunal.
13. Presentar y gestionar ante el Colectivo de Coordinación Comunitaria el
financiamiento de los proyectos aprobados por la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas.
14. Las demás que establezca la presente Ley, los estatutos del Consejo
Comunal y las que sean aprobadas por la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas.

Definición de términos

Aplicación: Acción y efecto de poner algo sobre otra cosa, emplear o ejecutar algo.
Atribuir.

Contabilidad: Es un sistema adaptado para clasificar los hechos económicos que

ocurren en un negocio. De tal manera que, se constituya en el eje central para llevar a
cabo los diversos procedimientos que conducirán a la obtención del máximo
rendimiento económico que implica el constituir una empresa determinada.

Control contable: Comprende el plan de organización y los procedimientos y registros

relacionados con la salvaguarda de los activos y la confiabilidad de los registros

25
financieros y, por lo general, están diseñados para proporcionar una seguridad
razonable.

Consejos comunales: Son instancias de participación, articulación e integración entre

los ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias, movimientos
sociales y populares, que permite al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario
y la gestión directa de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las
necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la construcción del
nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social.

Comunidad: Núcleo espacial básico e indivisible constituidos por personas y familias

que habitan en un ámbito geográfico determinado, vinculadas por características e
intereses comunes; comparten una historia, necesidades y potencialidades culturales,
económicas, sociales, territoriales y de otra índole.

Cuenta: Registro de todas las transacciones y de la fecha de cada una de ella que afecta
una fase particular de una empresa. Se expresa en forma de cargo y abonos evaluados en
términos monetarios y mostrando en saldo actuar si existe.

Objetivo: Es el fin hacia el cual se dirige una actividad organizacional o individual;

constituye el plan básico de la organización.

Rendición de cuenta: Es el acto mediante el cual el obligado a rendir cuenta, pone a la

disposición del organismo contralor, todos los libros, registros y comprobantes que
integran la cuenta, a los efectos de su correspondiente examen y esta es aceptada.

Voceros o voceras: Es la persona electa mediante de proceso de elección popular, a fin

de coordinar el funcionamiento del consejo comunal, la instrumentación de las
decisiones de asamblea de ciudadanos y ciudadanas.

26
 FASE IV

MARCO METODOLÓGICO

Tipo de Investigación

En el presente Proyecto Socio-Integrador se aplica el tipo de investigación Exploratoria,

con este tipo de investigación obtuvimos la información inicial para después continuar
con una investigación más rigurosa.

Arias, F (2006, pág. 23) define la investigación exploratoria como”

aquella que se efectúa sobre un tema u objeto desconocido o poco
estudiado, por lo que sus resultados constituyen una visión
aproximada de dicho objeto, es decir, un nivel superficial de
conocimientos”

De igual forma está presente la investigación descriptiva, tal como el nombre lo

indica describimos la realidad de la situación financiera del consejo comunal, sus
características, planteamos lo más relevante de sus procesos contables, la causa de sus
problemas con los mismos y las posibles soluciones a ellos.

Arias, F., (2006, p. 24) define a la investigación descriptiva como “la

caracterización de un hecho, fenómeno, individuo o grupo, con el fin
de establecer su estructura o comportamiento”.

Diseño de la investigación

Según Fidias Arias (2006), define el diseño de la investigación como

“la estrategia que adopta el investigador para responder al problema
planteado” (p.30). Es un valioso instrumento que orienta y guía al
investigador para seguir pautas en un estudio investigativo o
experimental, es flexible, no es rígido.

El diseño de la investigación es de campo porque aplica observación directa

participante, y la información fue recabada directamente de la realidad existente acerca

27
de los procesos contables del consejo Comunal Arañero de Sabaneta y su manejo
inadecuado.

Según el autor (Fidias G. Arias (2012)), explica que “la investigación

de campo es aquella que consiste en la recolección de todos
directamente de los sujetos investigados, o de la realidad donde
ocurren los hechos (datos primarios), sin manipular o controlar
variables alguna, es decir, el investigador obtiene la información, pero
no altera las condiciones existentes.

Población y Muestra

Población

Según Arias (2006): “Es el conjunto finito o infinito de elementos con

características comunes, para los cuales será extensivas a las
conclusiones de la investigación

La población tonada en este proyecto fue la comunidad del sector Pueblo Nuevo Sur,
la cual está conformada por mil novecientos cincuenta (1950) habitantes y posee varias
problemáticas interesantes permitiendo validad conclusiones referentes al tema
generador

Muestra

El Consejo Comunal Arañero de Sabaneta, ubicado en el sector Pueblo nuevo sur,

específicamente los voceros integrantes de la Unidad Administrativa- Financiera
conformada por diez (1)0 voceros, cinco (5) principales y cinco (5) suplentes según lo
rige la ley de los Consejos Comunales fueron la muestra tomada para este proyecto

En cuanto a la muestra de la investigación, Arias F (2006) dice que

La muestra es un subconjunto representativo y finito que se extrae de
la población accesible

Técnicas e instrumentos de Recolección de Datos

La información referente a los procesos contables del Consejo Comunal Arañero de

Sabaneta fue recolectada a través de la aplicación de algunos instrumentos de
recolección de datos, mediante las técnicas de observación directa y entrevistas no
estructuradas.

28
 Según Fidias G. Arias (2006): “Se entenderá por técnica, el
procedimiento o forma particular de obtener datos o información.
Ahora bien, la aplicación de una técnica conduce a la obtención de
información, la cual debe ser guardada en un medio material de
manera que los datos puedan ser recuperados, procesados, analizados
e interpretados posteriormente, a dicho soporte se le denomina
instrumento”.

La observación directa; fue la primera técnica aplicada para obtener información directa
y real con la comunidad acerca del objeto de estudio, esto permitió conocer el punto de
desconocimiento acerca de los procesos contables, su importancia y realización.

La entrevista no estructurada; permitió un acercamiento a los voceros perteneciente a la

Unidad Administrativa- Financiera del Consejo Comunal, tomando notas acerca de la
información que los mismos nos brindaban en cuanto a la situación financiera de la
organización. Tomando notas y grabadoras para recolectar los datos

29
Cuadro N°5: Planificacion Integral del Objetivo (PIO)

OBJETIVO GENERAL: ORIENTAR SOBRE LOS PROCESOS CONTABLES A

LOS VOCEROS DEL CONSEJO COMUNAL ARAERO DE SABANETA
MUNICIPIO SIMÓN RODRIGUEZ ESTADO ANZOÁTEGUI
OBJETIVO ESTRATEGIA ACTIVIDAD RESULTADO
S
Identificar las  Observación  Recorrido por Conocer las
debilidades de directa la comunidad debilidades
los registros de  Entrevista no  Entrevista a los acerca de los
soportes de estructurada voceros del procesos
ingresos y consejo contables
egresos comunal dentro de la
unidad
administrativa
financiera del
consejo
comunal
Describir los  Revisión  Recaudación de Consentimient
procesos bibliográfica material o por parte de
contables referente al los voceros del
dentro de los área contable y consejo
consejos sus procesos comunal
comunales a dentro de los involucrados
los voceros de consejos en el área
la Unidad comunales administrativa
Administrativ para el
a Financiera aprendizaje de
Comunitaria los procesos
contables
Ofrecer  Mesa de  Presentación de Acceder a las
instructivo de trabajo temas precisos bases de
orientación dentro del información
contable a los ejercicio contable
miembros del contable en los necesaria en la
comité consejos Unidad
administrativo comunales Administrativa
financiero del  Otorgar Financiera del
consejo material de consejo
comunal orientación de comunal
tipo “Arañero de
informativo Sabaneta”

Fuente: Equipo investigador (2018)

30
 FASE V

DESARROLLO INTEGRAL DE LOS OBJETIVOS

Identificar las debilidades de los registros de soportes de ingresos y egresos

Actividad 1: Recorrido por la comunidad

Una vez que se tuvo la aprobación y enlaces con los voceros y voceras del consejo
comunal “Arañero de Sabaneta” del sector Pueblo Nuevo Sur representantes de la
comunidad, se prosiguió a realizar visitas y recorridos con el propósito de recolectar
datos necesarios para lograr identificar por medio de la observación directa las carencias
y potencias que posee la comunidad

Actividad 2: Entrevistas no estructurada a los voceros y voceras del consejo comunal

Correspondiente a la visita a la comunidad como estrategia para recolectar datos se

efectuó una serie de preguntas sencillas en libres conversaciones, cabe agregar que se
expresó por parte de los voceros de la Unidad Administrativa Financiera la necesidad de
fortalecer conocimientos acerca de los registros de asientos contables, tema central para
el desarrollo del proyecto socio integrador.

Describir los procesos contables dentro de los consejos comunales a los voceros
dentro de la Unidad Administrativa Financiera Comunitaria

Actividad 1: Revisión Bibliográfica sobre el área contable dentro de los consejos

comunales

Con el fin de alcanzar este objetivo se recurrió a una revisión de información referente
al área contable en consejos comunales, en diversas páginas web, folletos, de igual
forma con profesionales expertos en materia contable para detallar el contenido de
incitación de conocimiento al control económico de los consejos comunales. Teniendo
como resultado el consentimiento de los voceros del consejo comunal para el
aprendizaje del contenido pautado.

Ofrecer instructivo de orientación contable a los miembros del comité

administrativo y financiero del consejo comunal

Actividad 1: Entrega de guía instructiva

En esta actividad se efectuó unas breves exposiciones de temas de interés acerca de la

contabilidad, sus procesos e implementación en los consejos comunales, paralelamente
también se realizaron mesas de trabajo para concluir y obtener recomendaciones sobre
el tema expuesto, obteniendo las bases de información necesaria de la Unidad
Administrativa Financiera del consejo comunal “Arañero de Sabaneta”

31
 FASE VI

EL PRODUCTO

Como estrategia para fortalecer los conocimientos sobre el manejo de los procesos
contables de parte del equipo investigador en los voceros y voceras de la Unidad
Administrativa Financiera del consejo comunal “Arañero Sabaneta” se elaboró un
instructivo de orientación, para una trasparencia en los movimientos de los recursos
económicos y la óptima satisfacción de las necesidades de la comunidad.

32
INSTRUCTIVO DE ORIENTACION EN PROCESOS CONTABLES EN EL
CONSEJO COMUNAL “ARAÑERO DE SABANETA”

AUTORES:

Camila Alvarado

C.I: RN28.096.165

Claudia Gil

C.I: 27.144.943

Auribert Camacho

C.I: 26.984.854

El Tigre, 2018

33
Instructivo de orientación para el manejo adecuado de los recursos financieros del
consejo comunal “Arañero de Sabaneta” del sector Pueblo Nuevo Sur, municipio
Simón Rodríguez, El tigre estado Anzoátegui.

La guía de orientación de los procesos contables se llevó a cabo por medio de tres
etapas:

Incentivo:

Se llamó la atención de los miembros del consejo comunal a través de las entrevistas
realizadas con el fin de reunir todos los instructivos para la siguiente etapa

Aprendizaje

Consistió en inculcar información y conocimiento sobre el tema generador de esta guía

de orientación mediante breves exposiciones. Se explicaron diversos puntos sobre la
contabilidad, importancia y su implementación en los consejos comunales por otra parte
también se aclaró la parte legal de la Unidad Administrativa Financiera sobre sus
recursos financieros

Conclusión:

La última etapa consistió en la aclaración de dudad y retroalimentación de

conocimientos entre los voceros y voceras del consejo comunal y el equipo investigador
por medio de una mesa de trabajo con la finalidad de concretar dicha guía

Elaboración de la guía: Fue una recolección de información en relación a la

contabilidad dentro de los consejos comunales y las leyes que rigen a estos en cuanto al
manejo de los libros contables

La contabilidad:

La contabilidad es una ciencia social que se encarga de estudiar, medir, analizar y

registrar el patrimonio de las organizaciones, empresas e individuos, con el fin de servir
en la toma de decisiones y control, presentando la información, previamente registrada,
de manera sistemática y útil para las distintas partes interesadas.

Principios de la contabilidad generalmente aceptados (PCGA)

Los Principios de Contabilidad son los lineamientos que regulan la manera en que se
cuantifica, trata y comunica la información financiera por parte de los profesionales de
la contabilidad, se puede decir que, de alguna manera, constituyen la ley reglamentaria
del contador.

34
 Equidad: Es sinónimo de imparcialidad, representa la guía de orientación
vinculada con la ética y la justicia, referida a que la información contable debe
ser preparada con equidad a terceros y para la empresa misma, sin favorecer a
nadie en particular.
 Ente: La actividad económica se realiza por entidades identificables constituidas
por un capital, recursos humanos y recursos naturales, coordinados por una
directiva que toma decisiones enfocadas a la consecución de los objetivos de la
entidad.
 Bienes económicos: Los estados financieros recuentan bienes económicos, es
decir materiales e inmateriales con valor económico susceptibles a ser valorados
en términos monetarios.
 Moneda de Cuenta: Se refleja el patrimonio valorizado en precios para reducir
los componentes a una expresión que permite agruparlos y compararlos.
Generalmente se utiliza como moneda de cuenta, la unidad monetaria de curso
legal en el país dentro del cual funciona la entidad.
 Empresa en Marcha: La entidad se presume en plena vigencia y proyección
también conocida como continuidad de la empresa se basa en la idea de que la
empresa continuara operativa por tiempo indefinido salvo a especificación de lo
contrario, debido a situaciones adversa importantes, perdidas económicas
continuas e insolvencia.
 Valuación al Costo: Determina la necesidad de valuar los activos, el costo de
producción o adquisición. Sin permitir que las fluctuaciones de monetarias
alteren este proceso.
 Devengado: En la aplicación de este principio, se registran los gastos e ingresos
en el periodo contable referido a pesar de que el documento tuviera fecha del
siguiente ejercicio.
 Periodo de ejercicio: Las empresas en marcha tienen la necesidad de medir el
resultado de la gestión teniendo en cuenta el paso del tiempo, con fines
administrativos, legales y fiscales o por el simple cumplimiento con
compromisos.
 Objetividad: Los cambios en los pasivos, activos y en la expresión contable del
patrimonio deben reconocerse en los registros contables, medirlos objetivamente
y expresarlos en moneda de cuenta.
 Realización: Los resultados económicos deben computarse luego de ser
realizados, es decir cuando la operación que los origina quede perfeccionada por
la legislación o prácticas comerciales aplicables y que además se hayan
contemplado los riesgos inherentes a dicha operación.
 Prudencia: Al elegir para un elemento activo entre dos valores, se debe optar
por el más bajo, o bien se contabilice de tal modo que la alícuota sea menor.
Este principio también se puede expresar diciendo: “Contabilizar las pérdidas
cuando se conocen y las ganancias únicamente cuando se hayan realizado”.
 Uniformidad: El principio de la uniformidad implica que una vez se haya
decidido la aplicación de una norma, las operaciones por venir deberán ser

35
 tratadas se la misma manera, para no alterar los rubros de los estados
financieros, dificultando la comparación entre los diferentes periodos.

Importancia de la contabilidad

La contabilidad es de gran importancia porque todas las empresas tienen la necesidad de

llevar un control de sus negociaciones mercantiles y financieras. Así obtendrá mayor
productividad y aprovechamiento de su patrimonio. Por otra parte, los servicios
aportados por la contabilidad son imprescindibles para obtener información de carácter
legal.

Consejo comunal

Un consejo comunal es una forma de organización de la comunidad donde el mismo

pueblo es quien formula, ejecuta, controla y evalúa las políticas públicas, asumiendo
así, el ejercicio real del poder popular, es decir, poniendo en práctica las decisiones
adoptadas por la comunidad. son instancias de participación, articulación e integración
entre las diversas organizaciones comunitarias. Grupos sociales y los ciudadanos y
ciudadanas, que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestión de las
políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de
las comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social”

Implementación de la contabilidad en los consejos comunales

La unidad administrativa y financiera comunitaria es la instancia del consejo comunal

que funciona como ente de administración y su contabilidad.

El ente de administración debe tener como función la ejecución, inversión, crédito,

ahorro, entre otros de los consejos comunales, de acuerdo a las “decisiones y
aprobaciones” de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas, privilegiando el interés
social, está conformada por 5 voceros, los cuales son habitantes elegidos de la
comunidad.

De acuerdo al artículo 30 de la ley orgánica de consejos comunales la Unidad

Administrativa y Financiera es la encargada del manejo administrativo y contable, es la
que debe implementar los sistemas de contabilidad; sin embargo; reciben poca
capacitación en esta área. Es importante resaltar que los consejos comunales deben
constituirse en “Asociaciones Cooperativas”. Los consejos comunales deben presentar
memoria y cuenta de cada una de las instancias que lo conforman, así como la
declaración de impuesto sobre la renta.

Los asociados de los consejos comunales deben solicitar ante el registro o notaría
pública de su localidad el sellado de los libros contables y sociales; es importante
resaltar que la finalidad de estos libros, es suministrar información en un momento dado
de los resultados obtenidos de las distintas operaciones financieras durante un periodo
de tiempo, la toma de decisiones, el control de la gestión, así como la rendición de la
memoria y cuenta.

36
Libros contables dentro de los consejos comunales

Los Consejos Comunales están obligados a llevar libros sociales y libros legales esta
última atendiendo a que tienen personalidad jurídica del artículo 17 de la ley orgánica
de los consejos comunales

 Libro Diario: Es un libro de dos columnas que debe ser presentado ante la
Taquilla Única de Registro del Poder Popular para su sellado antes de poner en
uso el mismo. También se pueden presentar hojas en blanco pre impresas con
numeración continua para que sean selladas y poder ser usadas.
Su registro inicial comienza con la transferencia de activos, pasivos y
patrimonio de la Cooperativa del Banco Comunal si aplica el caso. En él se
registra cronológicamente los recursos recibidos, los gastos o desembolsos
realizados por el consejo comunal y como todo libro diario se debe registrar la
cuenta deudora y su contrapartida acreedora y todo de acuerdo a los Principios
de Contabilidad Generalmente Aceptados en Venezuela.

 Libro Mayor: Es un Libro de tres columnas que debe ser presentado ante la
Taquilla Única de Registro del Poder Popular para su sellado antes de poner en
uso el mismo. También se pueden presentar hojas en blanco pre impresas con
numeración continua para que sean selladas y poder ser usadas. Básicamente se
traslada la información del libro diario a este nuevo libro que se llama Libro
Mayor General, y a este procedimiento se le llama mayorizar.

 Libro de Inventario: Es un Libro de dos columnas que debe ser presentado ante
la Taquilla Única de Registro del Poder Popular para su sellado antes de poner
en uso el mismo. También se pueden presentar hojas en blanco pre impresas con
numeración continua para que sean selladas y poder ser usadas. Inicialmente ser
registra el balance de apertura, y luego se registra el conteo final cada cierre del
ciclo de operaciones, es decir se asienta el Balance General de Cierre y el Estado
de Ganancias y Pérdidas.

 Libros Auxiliares de Contabilidad: Son libros utilizados para registros

intermediarios y recogen las transacciones de una misma cuenta, estos registros
deben coincidir con el saldo de dicha cuenta. Puede haber tantos libros como el
consejo comunal requiera

37
PROPOSITOS:

 Facilitar el conocimiento básico acerca de la contabilidad en los consejos

comunales
 Fomentar un manejo adecuado y transparente de los recursos financieros del
consejo comunal
 Apoyar las políticas y fortalecimiento del consejo comunal “Arañero de
Sabaneta”

FINALIDAD:

Este instructivo tiene como finalidad facilitar los conocimientos pertenecientes al

manejo de los recursos financieros de los consejos comunales mediante los procesos
contables y la aplicación de los libros contables dentro de ellos. Este propósito será
enfocado a través de diversas actividades, siendo de gran ventaja para los voceros y
voceras de la Unidad Administrativa Financiera

38