Los Chaguaramos I PDF

ORIENTACIÓN A LOS VOCEROS DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA EN EL PROCESO DE REGISTRO DE LOS LIBROS

CONTABLES DEL CONSEJO COMUNAL LOS CHAGUARAMOS I
MUNICIPIO SIMÓN RODRÍGUEZ ESTADO ANZOÁTEGUI
Proyecto Socio Integrador como requisito parcial para obtener la Certificación en

Asistente Contable.
Equipo Investigador:
Colón Abraham
C.I 25.427.399
Hernández María
C.I 19.940.145
Parra Jeoximar
C.I 26.295.443
Rodríguez Oswaldo
C.I 24.493.997
Rojas Kimberly
C.I 25.487.825
Mayo de 2017
Proyecto Socio Integrador como requisito parcial para obtener la Certificación en

Asistente Contable.
Equipo Investigador:
Colón Abraham
C.I 25.427.399
Hernández María
C.I 19.940.145
Parra Jeoximar
C.I 26.295.443
Rodríguez Oswaldo
C.I 24.493.997
Rojas Kimberly
C.I 25.487.825
Tutor Técnico y Metodológico: Asesores:

Lcda. Merilena Vidal Lcda. Sandra Hernández
C.I 11.723.141 C.I 10.935.569
Lcda. Anny Gil
C.I 14.132.027
Mayo de 2017
iii
DEDICATORIA
Primeramente a Dios todo poderoso y omnipotente, por ser la fuente inagotable de

vida que nos da la fuerza y la entereza para salir adelante y cumplir con cada objetivo
propuesto.
A nuestras madres y padres porque además de darnos la vida nos apoyan cada día
e incondicionalmente.
iv
AGRADECIMIENTOS
Agradecemos a la Universidad Politécnica Territorial “José Antonio Anzoátegui”

por ser nuestra casa de estudios y ser garantes de nuestro desarrollo académico a nivel
profesional.
Al Consejo Comunal del sector los Chaguaramos I por abrirnos sus puertas y
permitirnos realizar nuestro proyecto de investigación. En especial a los voceros y
voceras de la Unidad Administrativa y Financiera quienes nos atendieron, orientaron
y facilitaron la información necesaria para llevar a término el trabajo investigativo.
A la Esp. Merilena Vidal, nuestra tutora técnica y metodológica; quien además,
fuera guía paciente de nuestros pasos en cada fase desarrollada.
A nuestros familiares, amigos y vecinos que de alguna u otra manera
contribuyeron con su apoyo.
A todos, muchas gracias.
v
INDICE GENERAL
pp.
DEDICATORIA……………………………………………………………… iv
AGRADECIMIENTOS……………………….……………………………… v
INDICE DE TABLAS……..…………………………………………………. viii
INDICE DE FIGURAS………………………………………………………. ix
INDICE DE ANEXOS……………………………………………………… x
RESUMEN……………………………………………………………………. xi
INTRODUCCIÓN……………………………………………………………. 1
I: DIAGNOSTICO
Exploración Inicial………………………………………………………... 3
Reseña Histórica………………………………………………………….. 4
Dimensiones y Potencialidades…………………………………………… 5
Vinculación del proyecto con las líneas de investigación del Plan
8
Nacional de Formación en Contaduría Pública (PNFCP)…………………
Vinculación del Problema con el Plan de la Patria 2013-2019…………… 9
Diagnóstico Integral………………………………………………………. 9
Herramientas para la Priorización de Problemas…………………………. 12
Selección del Problema…………………………………………………… 13
II: EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema………………………………………………. 14
Objetivos: General y Específicos…………………………………………. 15
Justificación……………………………………………………………….. 16
Alcance y Limitaciones…...………………………………………………. 16
vi
pp.
III: MARCO TEÓRICO REFERENCIAL
Antecedentes………………………………………………………………. 18
Fundamentación Teórica………………………………………………….. 19
Fundamentación Legal……………………………………………………. 23
Definición de Términos Básicos…………………………………………... 28
IV: MARCO METODOLÓGICO
Tipo de Investigación……………………………………………………... 31
Diseño de la Investigación………………………………………………… 31
Población y Muestra………………………………………………………. 32
Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos……………………….. 33
V: DESARROLLO INTEGRAL DE OBJETIVOS………………………... 36
VI: EL PRODUCTO….……………………………………………………… 38
CONCLUSIONES……………………………………………………………. 57
RECOMENDACIONES……………………………………………………... 58
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS…………………………………….... 59
ANEXOS……………………………………………………………………… 61
vii
INDICE DE TABLAS
pp.
TABLAS
1. Distribución de la Población por Sexo……………………………………… 5

2. Distribución de la Población por Edades…………………………………… 6
3. Matriz de Decisión para la Priorización de Problemas……………………… 12
4. Planificación Integral de Objetivos (PIO)…………………………………... 35
viii
INDICE DE FIGURAS
pp.
FIGURAS
1. Árbol del Problema…………………………...………………………………. 11
ix
INDICE DE ANEXOS
pp.
A. Croquis de la Comunidad…………………………………………………….. 61
B. Censo Demográfico y Socio Económico……………………………………... 62
C. Memoria Fotográfica………………………………………………………..... 63
D. Actas de Asistencia…………………………………………………………... 71
x
Equipo Investigador: Colón Abraham

Hernández María
Parra Jeoximar
Rodríguez Oswaldo
Rojas Kimberly
Tutor Técnico y Metodológico:

Esp. Merilena Vidal
Fecha: Abril 2017
RESUMEN
El presente proyecto de investigación tuvo como prepósito orientar a los voceros y

voceras de la Unidad Administrativa y Financiera en el proceso de registro de los
libros contables pertenecientes al Consejo Comunal del sector Los Chaguaramos I,
ubicado en el Municipio Simón Rodríguez, Estado Anzoátegui, durante el periodo
2016-2017. Dicho proyecto se basó en una investigación de participación activa por
parte del grupo investigador, que fue realizada en el área de campo por lo cual los
datos fueron obtenidos directamente de los participantes del Consejo Comunal. Para
ello se implementó la aplicación de herramientas como la observación directa de
diferentes áreas de importancia en la comunidad y de los lugares donde se ejecutan
las diversas funciones del Consejo Comunal, la entrevista no estructurada de
diferentes voceros que integran el Consejo Comunal Los Chaguaramos I, como
también del cuaderno de anotaciones.
Entre los resultados obtenidos se tiene primordialmente que los integrantes de la
Unidad Administrativa y Financiera no llevan a cabo los asientos de los libros
contables a falta de la experiencia y conocimientos necesarios para el registro exitoso
de los mismos, razón por la cual hasta ahora las transacciones efectuadas para la
ejecución de los proyectos, desde el punto de vista contable no han sido registradas y
no cumplen con los parámetros legales. En base a esto se efectuó una charla
socializada donde se explicó de manera clara y sencilla los conceptos básicos de la
contabilidad y los concernientes al registro de los libros contables, incluyendo
algunas bases legales.
Descriptores: Registros Contables, Consejos Comunales, Unidad Administrativa y

Financiera.
xi
INTRODUCCIÓN
De acuerdo con lo establecido en La Ley Orgánica de Los Consejos Comunales,

los mismos deben llevar la contabilidad en forma ordenada, eficiente y con sentido de
la oportunidad, ya que están obligados a la rendición de cuentas cuando lo exijan los
contralores sociales o entes otorgantes de dinero.
Los Consejos Comunales son instancias que consisten en la organización,

participación, protagonismo y vinculación de los esfuerzos del ciudadano que se
articulan con las instancias de gobierno, con el fin trabajar en función del plan de
desarrollo Municipal. Por tanto impulsan las políticas públicas a través de la
planificación, formulación, ejecución, control y evaluación de proyectos. Ejerce el
poder de la comunidad con la elaboración y presentación de proyectos que satisfagan
sus propias necesidades ante el organismo competente. El mismo está integrado por la
Unidad Ejecutiva, la Unidad Administrativa y Financiera, la Unidad de Contraloría
Social y Comité Electoral Permanente.
La Unidad Administrativa y Financiera funciona como un organismo de

administración, ejecución, inversión, crédito, ahorro e intermediación financiera de
los recursos y fondos del Consejo Comunal, privilegiando el interés social sobre la
acumulación de capital. Y tiene entre otras funciones llevar a cabo los procesos
contables que registren y soporten los ingresos y egresos efectuados, necesarios al
momento de presentar el informe de gestión y la rendición de cuenta.
Con la finalidad de conservar e impulsar el bienestar del Consejo Comunal del

sector Los Chaguaramos I en el Municipio Simón Rodríguez del Estado Anzoátegui,
la investigación está dirigida al proceso de registro de los libros contables que debe
efectuar la Unidad Administrativa y Financiera. Y el proyecto está estructurado en
seis (6) indispensables fases que son:
1
Fase I, describe la exploración inicial, reseña histórica, dimensiones y
potencialidades, diagnóstico integral, herramientas y criterios para la priorización de
problema, y las vinculaciones con el PNFCP y el Plan de la Patria 2013-2019. Fase II,
muestra el planteamiento del problema, los objetivos, justificación, alcances y
limitaciones. Fase III, posee los antecedentes, bases teóricas y legales, y las
definiciones de términos básicos. Fase IV, describe el tipo de investigación, diseño de
la investigación, población y muestra, técnicas e instrumentos de recolección y
análisis de datos, como también la planificación integral de objetivos. Fase V,
especifica cada una de las actividades realizadas en base a los objetivos planteados.
Fase VI, muestra el producto aplicado en la charla de orientación. Todo esto seguido
de las conclusiones y recomendaciones.
En cuanto a las limitaciones no se presentó ninguna ya que se disponía de tiempo

adecuado, el apoyo del Consejo Comunal Los Chaguaramos I y la participación de
los voceros y voceras de la Unidad Administrativa y Financiera.
2
FASE I
DIAGNOSTICO
Exploración Inicial
La comunidad seleccionada para el desarrollo de este Proyecto Socio Integrador,

previo acuerdo de los participantes del grupo proyectista, es el Consejo Comunal del
sector Los Chaguaramos I, El Tigre Estado Anzoátegui; en tal sentido, con el
propósito de cumplir con los lineamientos establecidos por la Coordinación de la
Unidad Curricular e igualmente, cooperar con la ejecución del bienestar social
conjuntamente con los miembros del Consejo Comunal.
En el mes de Julio 2016, se dio inicio a la reunión formal de enlace, en la casa de

uno de los voceros del sector, donde se pudo recopilar la información acerca de la
comunidad, como lo son su reseña histórica, dimensiones y sus problemáticas.
Durante el recorrido en la comunidad se pudo observar las deficiencias en asfaltado,
aceras y alumbrado de las calles.
Posteriormente en la siguiente visita se realizó una reunión con la vocera de tierra

Johana Requena, quien nos facilitó información acerca de otras problemáticas
relacionadas con el sector, entre las cuales están la inseguridad, ausencia de servicio
de aguas servidas, entre otras.
En otras oportunidades realizamos visitas y nos comunicamos vía telefónica con

los voceros de la Unidad Administrativa y Financiera, ejemplo con la vocera de
Finanzas, la Sra. Odalia Rojas, quien nos proporcionó información acerca del
funcionamiento de la UAF, y expreso que una de las problemáticas presentes esta que
no poseen el conocimiento para realizar registros de los procesos contables, sin
embargo sienten la necesidad de desarrollar y mejorar sus este aspecto, para poder
implementarlo en los procesos contables de los proyectos futuros.
3
Reseña Histórica
La comunidad Los Chaguaramos I, fue fundada el 20 de agosto de 1.979, debido a

las carestías de algunos ciudadanos, de tener un lugar donde habitar y desarrollar su
familia, ante la necesidad se reunió un grupo de vecinos y propusieron hacer un
parcelamiento, cerca de la carretera nacional salida norte de la ciudad de El Tigre, los
primeros promotores fueron: Juan Bautista Márquez, Cruz Moreno, Ángel Silveira,
Marcelino Blanco, Lourdes de Batista, Graciela Salazar, Enrique González. Los
primeros habitantes que se situaron luego de los fundadores fueron: Gladis Quijadas,
Familia Aida Sánchez, Familia Cruz Moreno, Familia López Machado.
Estos terrenos pertenecían al Instituto Agrario Nacional (IAN), actualmente

(INTT) Instituto Nacional, el parcerlamiento se llevó a cabo con autorización y apoyo
técnico de la Alcaldía del Municipio Simón Rodríguez. Cuando se urbanizo Los
Chaguaramos “I” no se permitió rancho sino construcciones. El primer marcaje lo
realizo el señor Juan Bautista Márquez junto al topógrafo Cruz Moreno; el primer
logro que se ubicó en la comunidad fue la primera etapa de la electrificación bajo el
mandato de Adel Mohamad Tineo Gobernador del estado en aquel momento.
El 01 de marzo de 1.982 se conformó por primera vez la asociación de vecinos

quedando insertado en el registro del sector. Siendo presidente el Sr. Enrique
González.
El Consejo Comunal Los Chaguaramos, es fundado el 04 de marzo del 2.012,

conformado por 48 voceros principales y suplentes.
Actualmente el Consejo Comunal de Los Chaguaramos I está integrado por un

total de 55 voceros entre principales y suplentes de los cuales 26 pertenecen a la
Unidad Ejecutiva, 10 a la Unidad Administrativa y Financiera, 9 a la Unidad de
Contraloría Social y 10 a la Comisión Electoral Permanente.
4
Dimensiones y Potencialidades
Dimensiones Físicos Espaciales
La comunidad Los Chaguaramos I, se encuentra ubicada geográficamente al

noroeste del Municipio Simón Rodríguez El Tigre Estado Anzoátegui, sus límites
son:
 Norte: Sector Los Chaguaramos

 Sur: Sector Cincuentenario
 Este: Sector Los Chaguaramos II
 Oeste: Carretera Nacional El Tigre - Puerto La Cruz
La comunidad Los Chaguaramos I, cuenta con calles asfaltadas y no asfaltadas (las

calles o avenidas principales son las que están asfaltadas), el 90 % de las casas son de
bloques, tienen pocos sitios de recreación y posee dos escuelas, un mercal y algunas
empresas. Con acceso a transporte público posee servicios básicos indispensables
para la población como son agua potable, suministro de energía eléctrica, entre otras.
Posee dos canchas deportivas las cuales son usadas para actos múltiples, cuenta con
dos centros de salud beneficiando a los habitantes del sector de manera que estos
puedan obtener un servicio de salud gratuito.
Dimensiones Demográfica
La información demográfica se obtuvo por medio de un censo realizado por el

Consejo Comunal del sector Los Chaguaramos I, cuenta con una población total de
2296 habitantes, organizados de la siguiente forma:
Tabla N° 1
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR SEXO

Mujeres Hombres
1254 1042
Fuente: Censo realizado por el Consejo Comunal (2015)
5
Tabla N° 2
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR EDADES

0 A 14 Años 693
15 a 55 años 1341
56 en adelante 262
TOTAL 2296
Fuente: Censo realizado por el Consejo Comunal (2015)
Dimensiones Políticas
En la comunidad Los Chaguaramos I, existe una casa del partido político PSUV,
un módulo de la misión barrio adentro, un punto rojo donde se reúnen los patrulleros,
la U. E. Escuela los Chaguaramos que funciona como centro electoral en las épocas
de elecciones. Por otra parte, se han llevado a cabo proyectos como la creación de la
escuela de Adulto Mayor Eulalia Buroz, la recuperación del centro de rehabilitación
Doctor José Gregorio Hernández, la reparación de la U. E. Escuela los Chaguaramos
y la recuperación de calles y avenidas del sector.
Ademas existen proyectos a futuro para mejorar las condiciones de vida de sus
habitantes, entre los cuales se encuentran consolidar el campo deportivo y la cancha,
consolidar al sector en cuanto a A, B, C (aceras, brocales y cunetas), servicio de
aguas servidas (cloacas), asfaltado y la laguna de oxidación. También existe un
proyecto de ampliación para el centro odontológico de barrio adentro y su
mejoramiento.
Cabe destacar que Chaguaramos I forma parte de la comuna Árbol de las Tres
Raíces dentro de la cual se encuentran otros sectores como, por ejemplo; Las
Magnolias, Los Chaguaramos I, Los Chaguaramos II, Chaguaramo Norte, San
Miguel, San José, Andrés Bello, Primero de Mayo, Cincuentenario Este,
cincuentenario Oeste, entre otros. Y su Consejo Comunal está legalmente constituido.
Dimensiones Económicas
Las dimensiones económicas del Consejo Comunal Los Chaguaramos I son

dictadas principalmente por el Gobierno Nacional de la República Bolivariana de
Venezuela, como poder que permite la ejecución de los proyectos.
6
Entre otros medios de sustento utilizados por la comunidad para abastecer sus
necesidades están: mercal, ferreterías, empresas, centro de rehabilitación infantil Los
Chaguaramos “I”. De esta manera se le facilita adquirir productos de primera
necesidad a los habitantes.
Dimensiones Culturales
La comunidad Los Chaguaramos “I” se caracteriza por realizar diferentes

actividades culturales dentro de ella se puede mencionar: la celebración del
aniversario del sector, el velorio de la cruz de mayo, la celebración de la patrona de
oriente la Virgen del Valle y diversas actividades para rendirle tributo al folklore
venezolano.
Dimensiones Ambientales
La comunidad de los Chaguaramos I cuenta con condiciones ambientales óptimas.

Sin embargo, la preocupación de ellos es en cuanto a la maleza que crece en el sector,
ya que cuando se desarrolla es abundante, por lo que los habitantes del sector se ven
en la necesidad de hacer jornadas de limpieza y desmalezamiento, para ello deben
solicitar las herramientas a la alcaldía; como la desmalezadora. Aun así, si no han
terminado las jornadas están en el deber de devolver las herramientas para que otros
sectores dispongan de ellas y volver a solicitarla para poder culminar con sus
actividades.
Otra preocupación está presente en el sistema de alumbrado, en vista de que los

mismos no cuentan con bombillos suficientes para alumbrar las calles durante la
noche.
Dimensiones Potenciales
En la comunidad no existe potencial desde el punto de vista turístico, sin embargo

existe un gran potencial en la rama agrícola ya que cuenta con grandes extensiones de
terreno idóneos para el desarrollo de plantaciones, además de los patios agrícolas que
pueden desarrollar sus habitantes. Aparte existen diversos comercios como son el
auto mercado, ferretería, licorería, carnicería. En base al potencial humano se observa
una gran variedad de personas con nivel profesional, la mayoría trabajadores de la
industria petrolera en sus distintas especialidades, así como también existen personas
que se valen por sus propios medios de manera informal como costureras, peluqueras,
reposteras, albañiles, electricista, mecánicos, amas de casa entre otros.
7
Vinculación del proyecto con las Líneas de Investigación del Plan Nacional de
Formación en Contaduría Pública (PNFCP)
El presente proyecto tiene su vinculación con las líneas 1 y 3 del PNFCP.
Línea 1: Control Contable de las Entidades Públicas y Privadas
Esta línea se asocia al proyecto en cuanto a que permite desarrollar proyectos

enmarcados en el Nuevo Modelo Económico, en los que se destaque la elaboración y
presentación de Información Financiera que permita dar fe pública, fomentando la
transparencia de los procesos, para la toma de decisiones, con contenido ético y
moral, conforme a la normativa vigente. Mostrando ante todo la transparencia de los
registros contables y optimizando el desarrollo de los Consejos Comunales
principalmente.
Por lo que el Consejo Comunal Los Chaguaramos I podrá conocer los

procedimientos de registro de los libros contables y como se deben aplicar
correctamente, teniendo así un control claro y eficiente de futuros registros
financieros de la comunidad.
Línea 3: Modelo de Gestión Contable y Financiero que Fomente Valores

Humanísticos y la Ética del Nuevo Ciudadano
Mediante esta línea se pretende iimpulsar la creación de nuevos sistemas de

gestión enfocados a la satisfacción de requerimientos contables, financieros y de
control en las entidades, en concordancia con los planes establecidos para el
desarrollo de la nación.
De acuerdo a esto se busca que además del conocimiento adquirido, el Consejo

Comunal desarrolle un sentido de conciencia ético-moral acorde a los propósitos de
equidad, solidaridad, corresponsabilidad y justicia social. Que den fe de la veracidad
de los registros contables que los mismos puedan llevar a cabo durante su trabajo
como representantes de la Unidad Administrativa y Financiera.
Vinculación con el Plan de la Patria 2013-2019
8
Conforme a lo ya dicho cabe destacar que el problema seleccionado tiene su
vinculación con el segundo objetivo del Plan de la Patria: continuar construyendo el
socialismo bolivariano del siglo XXI en Venezuela, como alternativa al modelo
salvaje del capitalismo y con ello asegurar la “Mayor suma de Seguridad Social,
mayor suma de Estabilidad Política y la mayor suma de Felicidad”, para nuestro
pueblo. Su vinculación viene dada con el proyecto socio integrador debido a que
busca la equidad y solidaridad entre los seres humanos, las Instituciones de la
República, logrando a su vez que la Unidad Administrativa Financiera Comunitaria
del Consejo Comunal Los Chaguaramos I, cuente con un Sistema de Información
Contable que le facilite el manejo y control de los recursos financieros y por ende la
rendición de cuentas claras.
Diagnóstico Integral
En las visitas realizadas a la comunidad del sector Los Chaguaramos I, ubicado en

la Parroquia Miguel Otero Silva, Municipio Simón Rodríguez del Estado Anzoátegui,
se pudo indagar sobre la realidad operacional del ente seleccionado para la
investigación. Además se pudo observar que la comunidad es organizada, y su
Consejo Comunal está bien constituido. Cuentan con los servicios básicos que
permite un ambiente agradable y ameno al momento de hacer un recorrido.
Sin embargo, el sector Los Chaguaramos I presenta diversos problemas que

dificultan su óptimo desarrollo, pero no impide su funcionamiento como comunidad,
entre estos se encuentran los de servicios como carreteras, alumbrado, aguas servidas,
aceras, brocales y cunetas, falta de una laguna de oxidación, y la restauración y
consolidación de algunas áreas como la escuela, la cancha, el campito y el centro de
rehabilitación.
En cuanto al Consejo Comunal, este está distribuido en comités; los mismos son
Comité de Habita Y Vivienda, Agua, Energía y Gas, Tierra Urbana, Economía
Comunal, Salud, Telecomunicación, Educación, Deporte, Cultura, Alimentación,
Infraestructura, Protección Social, Finanzas y Contraloría; y cada comité tiene sus
voceros. Sin embargo, a pesar de la situación presente en el país, tanto los habitantes,
como los representantes del Consejo Comunal son participes del desarrollo y
consolidación del sector. Es importante mencionar que las personas que integran el
Consejo Comunal a pesar de la poca disposición de tiempo, nos han brindado su
apoyo al momento de solicitarles información.
9
La Unidad Administrativa y Financiera encargada de la contabilidad; maneja
recursos financieros, a través de la cuenta del Consejo Comunal. El sector ha
realizado mejoras con la ayuda de Barrio Nuevo, Barrio Tricolor en el centro de
odontología, la escuela de la comunidad y la escuela de manualidades Para ello, los
proyectos que necesita el sector son solicitados el estado, junto con un presupuesto; y
cuando les son aprobados estos requieren del cheque de los cuentadantes de la
comunidad y un Carta Aval, que como su nombre lo indica avala la aprobación del
proyecto, y el estado le menciona a que cooperativa debe dirigirse para que la misma
sea la que le venda los materiales. Cabe destacar que a pesar que se han efectuado
proyectos los mismos no han sido reflejados en los libros, por ende incumplen con la
ley.
En vista de la problemática existente en el área contable, el proyecto se enfoca en

Orientar a los Voceros de la Unidad Administrativa y Financiera en el Proceso de
Registro de los Libros Contables del Consejo Comunal los Chaguaramos I Municipio
Simón Rodríguez Estado Anzoátegui, así cuando puedan disponer en un futuro del
financiamiento para algún proyecto estos puedan ejecutar de manera eficiente, clara y
veraz el registro de los libros contables y puedan rendir cuentas precisas y libres de
errores que los libere de estar implicados en sospecha de fraude y que promuevan
valores de responsabilidad y equidad.
10
Árbol del problema.
Fuente: Equipo Investigador (2017)
11
Tabla N° 4: Herramientas para la Priorización de Problemas
TÉCNICAS DESCRIPCIÓN
Se efectuaron visitas al sector Los Chaguaramos I, con la finalidad de

Recorridos por la
conócelo y determinar a fondo sus problemáticas al igual que sus
Comunidad
dimensiones y potencialidades, entre otros aspectos de importancia.
Consistió en observar el ambiente que se vive en el sector y del
Observación Directa Consejo Comunal, como también los aspectos de interés para la
investigación en cuanto a la Unidad Administrativa y Financiera.
Se procedió a hacer preguntas variadas y claves para el desarrollo de la

Entrevista no
investigación a los voceros y voceras del Consejo Comunal y en
Estructurada
especial a los que integran a la Unidad Administrativa y Financiera.
Revisión Se consultaron diversas fuentes, entre libros y trabajos de investigación

Bibliográfica relacionados con los temas requeridos para el desarrollo del proyecto.
Tabla Nº 5: Matriz de Decisión para la Priorización de Problemas
SUMA
CRITERIO 1: CRITERIO 2:
CRITERIO 4: DPP = (N°
VALOR DEL PROBABILID CRITERIO 3:
IMPACTO CRITERIOS
PROBLEMA/ PROBLEMA AD DE APOYO
SOBRE FAVORABLES/
DESCRIPCIÓN. PARA LA ENFRENTAR COMUNITAR
OTROS N° TOTAL DE
COMUNIDAD LO CON IO.
PROBLEMAS. CRITERIOS)10
AFECTADA. ÉXITO.
0%
Escasos
conocimientos en
el área contable,
65 90 65 85 76%
para la ejecución
de los registros
contables
Poca
pavimentación de 65 75 40 80 64%
algunas calles
Pocos sitios de
recreación para los
50 75 40 75 60%
habitantes de la
comunidad
12
DPP DECISIÓN
Menor de 50% No elegible
Mayor o Igual de 50% y Menor de 75% Medianamente elegible
Mayor o igual de 75% Altamente elegible
Selección del Problema
Después de las consideraciones anteriores y los problemas planteados en el cuadro

de matriz de decisión se obtuvo como resultado final y con mayor porcentaje (76%)
siendo altamente elegible, Escasos conocimientos en el área contable para la
ejecución de los registros contables en la Unidad Administrativa y Financiera
comunitaria del Consejo Comunal Los Chaguaramos I, ya que existen problemas a la
hora de hacer los registros en los respectivos libros contables, esto trae como
consecuencia problemas al momento de rendir cuentas y por ende el mal
aprovechamiento de los recursos otorgados para la realización de proyectos en la
comunidad.
En comparación con los otros problemas los resultados obtenidos fueron, Poca de
pavimentación de algunas calles (71%) no elegible y Pocos de sitios de recreación
para los habitantes de la comunidad (60%) medianamente elegible.
13
FASE II
EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema
En Venezuela, las organizaciones sociales, se ven reflejadas a través de los

Consejos Comunales, creadas por el Decreto Presidencial el 26 de noviembre del
2009, cuyo eje central es el movimiento popular, donde los actores principales de
estas organizaciones son las diferentes comunidades y sectores de nuestro país. Estos
consejos comunales fueron creados para que los ciudadanos pudieran gestionar y ser
partícipes en la formulación y desarrollo de aquellos proyectos requeridos por la
comunidad para el desenvolvimiento armónico de la misma, de tal modo que
funcionen y trabajen de manera continua, eficaz y unida resolviendo los problemas
que afectan al lugar donde residen.
En el Estado Anzoátegui se encuentran unos de los Consejos Comunales más

exitosos, en la Ciudad de Anaco ya que los mismos en su integración como Comuna
han desarrollado proyectos de producción que han dado buenos resultados. Pero para
que esto suceda cada Consejo Comunal debe estar bien integrado y organizado.
El sector Los Chaguaramos I del Municipio Simón Rodríguez, fue la comunidad

seleccionada para la realización del Proyecto Socio-integrador. Cuenta con un
Consejo Comunal constituido, que atraviesa por momentos de debilidad en cuanto al
conocimiento, lo que requiere de una inmediata solución para el mejoramiento del
mismo, ya que posee escasa información para hacer los registros contables en los
libros correspondientes, siendo este el elemento fundamental y necesario para la
rendición de cuentas y evaluación de informes de gestión. Dicha actividad es
ejecutada por la Unidad Administrativa y Financiera.
La Unidad Administrativa y Financiera es la encargada de llevar el control y

administrar todos los recursos que entran en el Consejo Comunal, con la finalidad de
que sean usados de manera correcta y eficaz, además es la encargada de hacer los
registros correspondientes sobre los recursos otorgados para la elaboración y
ejecución de proyectos. Al no contar con los conocimientos necesarios sobre los
14
procedimientos contables esto podría causar inconsistencias en los asientos contables,
trayendo como consecuencia errores en los registros de la unidad encargada e
inconvenientes para ejecutar sus proyectos. Al no realizar los registros de los recursos
otorgados a la comunidad, no se puede realizar el buen aprovechamiento del recurso
humano y capital.
Por ello el grupo proyectista tomó la iniciativa de lograr una comunicación activa
y participativa con los integrantes de la Unidad Administrativa y Financiera,
explicando que es necesario el intercambio de conocimientos y saberes a través de
charlas socializadas y talleres para poder obtener los conocimientos necesarios y
lograr una buena y organizada realización de los procesos de registros en libros y
rendición de cuentas.
Objetivos del Proyecto
Objetivo General:
Orientar a los Voceros de la Unidad Administrativa y Financiera en el Proceso de

Registro de los Libros Contables del Consejo Comunal Los Chaguaramos I,
Municipio Simón Rodríguez, Estado Anzoátegui.
Objetivos Específicos:
 Diagnosticar la situación actual de la Unidad Administrativa y Financiera

Comunitaria del Consejo Comunal Los Chaguaramos I, con respecto a los procesos
contables.
 Identificar los procesos contables que deben llevar los voceros de la Unidad
Administrativa y Financiera.
 Realizar charlas socializadas a los voceros de la Unidad Administrativa y

Financiera sobre el proceso de registro de los libros contables que deben llevar los
mismos.
15
Justificación
El presente proyecto se justifica en que se debe Orientar a los Voceros de la

Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal Los
Chaguaramos I, y así lograr la comunicación social y participativa para poder realizar
el intercambio de saberes y conocimientos entre los integrantes de la unidad y el
grupo proyectista. Además, de permitir la rendición de cuentas la Unidad
Administrativa y Financiera para que estos puedan llevar un control adecuado, real y
confiable; trazando objetivos con los recursos que les sean asignados.
Lo que motivo al grupo a realizar el presente proyecto en el Consejo Comunal del

sector Los Chaguaramos I, fue poder ayudar a los integrantes de la Unidad
Administrativa y Financiera en la obtención de los conocimientos básicos y
necesarios a implementar durante el proceso de registro de los libros contables, y así,
estos puedan llevar a terminación la ejecución de los proyectos que tengan pensados a
futuro.
Alcances y Limitaciones
Alcance
El proyecto Socio Integrador del Programa Nacional de Formación en Contaduría

Pública (PNFCP), tiene como alcance Orientar a los Voceros de la Unidad
Administrativa y Financiera del Consejo Comunal perteneciente al sector Los
Chaguaramos I, Municipio Simón Rodríguez Estado Anzoátegui; en el desarrollo del
proceso de registro de los libros contables. De tal manera que estos obtengan
conceptos básicos, conozcan cuales son los recursos a utilizar y la aplicación
adecuada de las técnicas contables.
Para esto se contó con el periodo correspondiente al Trayecto I de la carrera en

Contaduría Pública, iniciando en Mayo de 2016 hasta Abril de 2017.
Limitaciones
Para el desarrollo del presente proyecto y en el transcurso de su realización, no

hubo ningún tipo de limitación, pues se contó con el apoyo de los Voceros(as) de la
16
Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria, como también del Consejo
Comunal Los Chaguaramos I, al igual que de los habitantes que allí hacen vida.
Por otra parte existió participación proactiva por parte del grupo investigador,
quienes a su vez dispusieron de los diversos recursos existentes y que estando a su
mano fueron propicios para el cumplimiento de dicho proyecto.
17
FASE III
MARCO TEÓRICO REFERENCIAL
Antecedentes
Son los trabajos de investigación realizados, relacionados con el objeto de estudio

presente en la investigación que se está haciendo.
Bolívar, H. y otros. (2015), realizaron un proyecto llamado "Asesoramiento sobre

el Proceso Contable, a los voceros de la Unidad Administrativa y Financiera del
Consejo Comunal Pueblo Ajuro, en el Tigre, Estado Anzoátegui" este proyecto socio
integrador tiene objetivo asesorar a los voceros de la Unidad Administrativa y
Financiera comunitaria sobre los procesos contables, para llevar un mejor manejo en
la administración de sus recursos.
Arismendi, D. y otros. (2013), trabajo titulado “Orientación a la unidad

administrativa, financiera y comunitaria del Consejo Comunal Girardot, sobre la
elaboración de los registros contables, ubicado en el Municipio San José de Guanipa
estado Anzoátegui” Los autores llegaron a la siguiente conclusión, que es necesaria la
orientación con respecto a las unidades tanto administrativa como financiera y de
contraloría social, ya que con esta se tornara un ambiente más acorde a la hora de la
ejecución y control de proyectos a futuro, así tendrán más participación y control en
su desarrollo como voceros de dicho Consejo Comunal.
González, A. y Torres, D. (2015), en su trabajo de grado titulado “Programa de

Formación Ciudadana para Optimizar los Conocimientos Contables y Financieros de
los Consejos Comunales” establecen como propósito de la investigación; lograr la
18
máxima utilización de los recursos humanos y económicos para incrementar los
beneficios de la comunidad, lograr los objetivos y a su vez permitir conocer
procedimientos de gestión administrativa y financiera, mediante la recopilación y el
análisis de información para la implantación adecuada del programa de formación en
el Consejo Comunal Brisas de Funval, de Las Lomas de Funval, Valencia, Estado
Carabobo. Concluyeron que los Consejos Comunales cristalizan el poder para la
participación ciudadana en la búsqueda de alternativas de posibles soluciones a los
problemas de la comunidad, y lo que la investigación revela es que las políticas
públicas actuales establecen como una prioridad el desarrollo de la participación.
Los trabajos de investigación antes nombrados en relación con el presente

proyecto tienen como objetivo principal que en los consejos comunales se puedan
llevar acabo los procedimientos de gestión administrativa y financiera de manera
adecuada, clara y precisa, a través de la orientación y capacitación a las personas que
integran la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria.
Fundamentación Teórica
La revisión bibliográfica es el procedimiento mediante el cual se recopila la

información que se requiere para sustentar, teórica y conceptualmente, una
investigación.
Contabilidad
El término contabilidad proviene de la unión de los términos con (que significa

globalmente), putare (que significa calcular o evaluar), bilis (que puede) y el sufijo
dad (cualidad). La Contabilidad es una rama de la Contaduría Pública que se encarga
de cuantificar, medir y analizar la realidad económica, las operaciones de las
organizaciones, con el fin de facilitar la dirección y el control presentando la
19
información, previamente registrada, de manera sistemática y ordenada para las
distintas partes interesadas. Dentro de la contabilidad se registran las transacciones,
cambios internos o cualquier otro suceso que afecte económicamente a una entidad.
La finalidad de la contabilidad es suministrar información en un momento dado de

los resultados obtenidos durante un período de tiempo, que resulta de utilidad a sus
usuarios, en la toma de decisiones, tanto para el control de la gestión pasada, como
para las estimaciones de los resultados futuros, dotando tales decisiones de
racionalidad y eficiencia.
Según Gómez (1995); La Contabilidad es una disciplina científica dedicada a

clasificar y resumir, en términos monetarios, las transacciones mercantiles de un
negocio u organización cualquiera, e interpretar sus resultados. Considerada como
ciencia, se dedica al estudio de las leyes que rigen la determinación, presentación e
interpretación de la situación y trayectoria financieras de las organizaciones, siempre
en términos monetarios (P .1-1).
La Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria es la instancia del Consejo

Comunal que funciona como ente de administración y su contabilidad además de ser
la encargada de la toma de decisiones para el control y el buen aprovechamiento de
los recursos económicos del Consejo Comunal.
Procesos Contables
El proceso contable es el ciclo mediante el cual las transacciones de una empresa

son registradas y resumidas para la obtención de los Estados Financieros
Según Contreras (2010), se entiende por Procesos Contables; a la disciplina

dedicada a recopilar, interpretar y exhibir información vinculada al patrimonio y a los
recursos económicos de una entidad. Para cumplir con su finalidad, los expertos en la
20
materia (llamados contadores) deben desarrollar una secuencia lógica de pasos que
están relacionados entre sí y que componen lo que se conoce como proceso contable.
(P .25).
En relación al proyecto socio-integrador los procesos contables son la secuencia de

pasos a seguir para el registro de las operaciones y transacciones realizadas por el
Consejo Comunal.
Registro Contable
Es un concepto que suele emplearse como sinónimo de apunte contable o de

asiento contable. Se trata de la anotación que se realiza en un libro de contabilidad
para registrar un movimiento económico. Hay varias formas de realizar un registro
contable, están las cuentas con cargo y abono, los diferentes libros que se deseen usar
entre otros, esto con la finalidad de que haya un orden en cualquier organización que
desee llevar registros contables.
Según Maldonado (2004): La realidad de la empresa se concreta en unos

documentos (facturas, albaranes, letras de cambio, entre otros), que son estudiados,
interpretados y valorados por los expertos contables, para su representación contable
mediante los denominados asientos contables, que van a ser registrados en los libros
diario y mayor, y se reflejan en el balance de comprobación y en los estados
financieros. Dicho concepto tiene su vinculación con el presente trabajo de
investigación dado a que los consejos comunales están en la obligación de llevar una
contabilidad y por consiguiente registros contables den fe de las operaciones que
realicen. En los consejos comunales se llevan los registros en libros de proyecto, libro
de transacciones bancarias y libro de inventarios.
21
Consejos Comunales
Un Consejo Comunal es una forma de organización de la comunidad donde el

mismo pueblo es quien formula, ejecuta, controla y evalúa las políticas públicas,
asumiendo así, el ejercicio real del poder popular, es decir, poniendo en práctica las
decisiones adoptadas por la comunidad.
En líneas generales los Consejos Comunales tienen como objetivos fundamentales:

Articular organizaciones presentes en la comunidad, para diversos propósitos. Ejercer
un control social en todas y cada una de las actividades que se desarrollan en la
comunidad. Elaborar planes de trabajo para atacar los problemas que la comunidad
puede resolver con sus propios recursos y evaluar sus resultados. Promover la
elaboración de proyectos en relación con los principales problemas que por sus altos
montos o complejidad la comunidad no esté en capacidad de resolver. Estos
proyectos deben ir al presupuesto participativo o a otras instancias de financiamiento.
Según Villegas, (2006); Consejo Comunal “Es la organización más avanzada que
se puede construir entre vecinos de una misma comunidad, para afrontar problemas
comunes en lo social, en lo político, en lo económico, etc., desarrollando proyectos de
hábitat, complejos agro productivos, industriales, granjas integrales, vialidad, núcleos
de desarrollo endógeno, factorías, plantas procesadoras, viveros, centros
recreacionales, etc.”.
Claramente se observa vinculación con el trabajo de investigación, ya que se está

trabajando con la comunidad específicamente con el Consejo Comunal Los
Chaguaramos I que es la organización ejecutada por la misma comunidad, donde
buscan poder ayudar a todos los habitantes de la comunidad..
22
Fundamentación Legal
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela CRBV (1999), Título IV

Sección Segunda: De la Administración Pública
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en su Artículo 4 señala

que la República es un Estado Federal descentralizado, y se rige por los principios de
integridad territorial, cooperación, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad.
Artículo 70. Son medios de participación y protagonismo del pueblo en ejercicio

de su soberanía, en lo político: la elección de cargos públicos, el referendo, la
consulta popular, la revocación del mandato, las iniciativas legislativas,
constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y
ciudadanas cuyas decisiones serán de carácter vinculante, entre otros; y en lo social y
económico, las instancias de atención ciudadana, la autogestión, la cogestión, las
cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carácter financiero, las cajas de
ahorro, la empresa comunitaria y demás formas asociativas guiadas por los valores de
la mutua cooperación y la solidaridad.
La vinculación entre el artículo anterior y el proyecto socio-integrador viene dada

a que uno de los medios participación y protagonismo del pueblo son los consejos
comunales.
Artículo 141. La Administración Pública está al servicio de los ciudadanos y

ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad, participación, celeridad,
eficacia, eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad en el
ejercicio de la función pública, con sometimiento pleno a la ley y al derecho".
Los consejos comunales deben regirse por valores y principios demostrando

eficacia y eficiencia al igual que estar al servicio del pueblo.
23
Artículo 184. Indica que La ley creará mecanismos abiertos y flexibles para que
los Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos
vecinales organizados los servicios que éstos gestionen previa demostración de su
capacidad para prestarlos.
Los mecanismos que hasta ahora, se han creado, son las Leyes del Poder Popular,
La Ley Orgánica de los Consejos Comunales, la Ley Orgánica del Poder Popular, La
Ley Orgánica de las Comunas, La Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal,
La Ley Orgánica de la Contraloría Social, La Ley Orgánica del Consejo Federal de
Gobierno, La Ley Orgánica de la Planificación Publica y Popular, La Ley Orgánica
para la Gestión Comunitaria. Estas Leyes creadas podemos figurarlas como la cabeza,
los brazos, el torso, las piernas del cuerpo humano, que ejecutan sus acciones hacia el
Pueblo, que es el objetivo único de estas Leyes y que su finalidad, junto al Soberano,
es la construcción de las Comunas.
Gracias a la creación de estos mecanismos los consejos comunales tienen

prioridad a organizarse como comuna y por lo tanto son un instructivo a seguir para
cada una de las unidades conformantes del Consejo Comunal.
Ley Orgánica de los Consejos Comunales, Párrafo I: Organización del Consejo

Comunal.
Artículo 2. Los Consejos Comunales, en el marco constitucional de la democracia

participativa y protagónica, son instancias de participación, articulación e integración
entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias,
movimientos sociales y populares, que permiten al pueblo organizado ejercer el
gobierno comunitario y la gestión directa de las políticas públicas y proyectos
orientados a responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de las
comunidades, en la construcción del nuevo modelo de sociedad socialista de
igualdad, equidad y justicia social.
24
Artículo 3. La organización, funcionamiento y acción de los consejos comunales
se rige por los principios y valores de participación, corresponsabilidad, democracia,
identidad nacional, libre debate de las ideas, celeridad, coordinación, cooperación,
solidaridad, transparencia, rendición de cuentas, honestidad, bien común, humanismo,
territorialidad, colectivismo, eficacia, eficiencia, ética, responsabilidad social, control
social, libertad, equidad, justicia, trabajo voluntario, igualdad social y de género, con
el fin de establecer la base sociopolítica del socialismo que consolide un nuevo
modelo político, social, cultural y económico.
Artículo 20. La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas es la máxima instancia de

deliberación y decisión para el ejercicio del poder comunitario, la participación y el
protagonismo popular, sus decisiones son de carácter vinculante para el Consejo
Comunal en el marco de esta Ley.
Artículo 30. La Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria es la instancia

del Consejo Comunal que funciona como un ente de administración, ejecución,
inversión, crédito, ahorro e intermediación financiera de los recursos y fondos de los
Consejos Comunales, de acuerdo a las decisiones y aprobaciones de la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas, privilegiando el interés social sobre la acumulación de
capital. Estará integrada por cinco habitantes de la comunidad, electos o electas a
través de un proceso de elección popular.
Artículo 31. Son funciones de la Unidad Administrativa y Financiera

Comunitaria:
1. Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en el

área de su competencia.
2. Elaborar los registros contables con los soportes que demuestren los
ingresos y egresos efectuados.
25
3. Presentar trimestralmente el informe de gestión y la rendición de cuenta
pública cuando le sea requerido por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas,
por el colectivo de coordinación comunitaria o por cualquier otro órgano o ente
del Poder Público que le haya otorgado recursos.
4. Prestar servicios financieros y no financieros en el área de su competencia.
5. Realizar la intermediación financiera comunitaria, privilegiando el interés
social sobre la acumulación de capital.
6. Apoyar las políticas de fomento, desarrollo y fortalecimiento de la
economía social, popular y alternativa.
7. Proponer formas alternativas de intercambio de bienes y servicios para
lograr la satisfacción de las necesidades y fortalecimiento de la economía local.
8. Promover el ahorro familiar.
9. Facilitar herramientas que permitan el proceso de evaluación y análisis de
los créditos de las organizaciones socio-productivas previstas en el Decreto Nº
6.129 con Rango, Valor y Fuerza de Ley para el Fomento y Desarrollo de la
Economía Popular.
10. Consignar ante la Unidad Contraloría Social del Consejo Comunal, el
comprobante de la declaración jurada de patrimonio de los voceros y voceras de
la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria al inicio y cese de sus
funciones.
11. Administrar los fondos del Consejo Comunal con la consideración del
colectivo de coordinación comunitaria y la aprobación de la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas.
12. Elaborar y presentar el proyecto anual de gastos de los fondos del Consejo
Comunal.
13. Presentar y gestionar ante el colectivo de coordinación comunitaria el
financiamiento de los proyectos aprobados por la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas.
26
14. Las demás que establezca la presente Ley, los estatutos del Consejo
Comunal y las que sean aprobadas por la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas.
Artículo 32. Los voceros o voceras de la Unidad Administrativa y Financiera

incurrirán en responsabilidad civil, penal y administrativa, según sea el caso, por los
actos, hechos u omisiones que alteren el destino de los recursos del Consejo
Comunal, por lo cual serán sancionados conforme a las leyes que regulen la materia.
Se observa claramente que estos Artículos de la Ley Orgánica de los Consejos

Comunales se vinculan con el proyecto ya que son los encargados de la organización,
participación y el bienestar de la Comunidad rigiéndose por los principios y valores
que deben cumplir los integrantes de la Unidad Administrativa y Financiera del
Consejo Comunal Los Chaguaramos I. La Ley Orgánica de los Consejos Comunales
(LOCC) es una de las principales leyes que se debe manejar para así obtener una
buena organización en la Unidad Administrativa y Financiera.
Código Orgánico de Comercio
Artículo 33. El libro Diario y el de Inventarios no pueden ponerse en uso sin que
hayan sido previamente presentados al Tribunal o Registrador Mercantil, en los
lugares donde los haya, o al Juez ordinario de mayor categoría en la localidad donde
no existan aquellos funcionarios, a fin de poner en el primer folio de cada libro nota
de los que éste tuviere, fechada y firmada por el juez y su Secretario o por el
Registrador Mercantil. Se estampará en todas las demás hojas el Sello de la oficina.
27
Ley de Reforma de la Ley Contra la Corrupción
Artículo 1. el presente decreto con rango,

27 valor y fuerza de ley tiene por objeto el
establecimiento de normas que rijan la conducta que deben asumir las personas
sujetas a la misma, a los fines de salvaguardar el patrimonio público, garantizar el
manejo adecuado y transparentes de los recursos públicos, con fundamentos en los
principios de honestidad, transparencia, participación, eficiencia, eficacia, legalidad,
rendición de cuentas, responsabilidad y corresponsabilidad consagrados en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, como así la tificaciòn de los
delitos contra el patrimonio público y las sanciones que deberán aplicarse a quienes
infrinjan estas disposiciones.
Se puede decir que en la presente investigación basada en la Orientación a los

voceros de la Unidad Administrativa y Financiera en el Proceso de Registro de los
Libros Contables del Consejo Comunal Los Chaguaramos I, Municipio Simón
Rodríguez, Estado Anzoátegui, las Leyes son más que primordiales y de gran
importancia para este proyecto; ya que por medio de estas se podrá el lograr el
objetivo deseado.
Definición de Términos
Comunidad Es definida como la relación social cuando y en la medida en que se

inspira en el sentimiento subjetivo (afectivo o tradicional) de los participantes de
constituir un todo”. Weber (2000).
Organización Social La organización social es un sistema inserto en otro más

amplio, que es la sociedad y con la cual interactúa; ambas se influyen mutuamente.
La organización está constituida por un grupo de individuos que unen actuaciones
para alcanzar determinados propósitos. Estos individuos aportan aspiraciones y
28
energías, es decir recursos para alcanzar los objetivos, pero esto no basta para
alcanzar las metas: es necesario, encauzar y dirigir. La organización social es un
sistema inserto en otro más amplio, que es la sociedad y con la cual interactúa; ambas
se influyen mutuamente. La organización está constituida por un grupo de individuos
que unen actuaciones para alcanzar determinados propósitos. Estos individuos
aportan aspiraciones y energías, es decir recursos para alcanzar los objetivos, pero
esto no basta para alcanzar las metas: es necesario, encauzar y dirigir. Román (2012).
Consejo Comunal Recomienda familiarizarse con su acepción. El término

“consejo” se refiere a un cuerpo colegiado que tiene diferentes funciones. Consejo
Comunal haría referencia a un tipo de gobierno local. Se le asignan tareas legislativas
sobre su constitución administrativa, por medio del ejercicio presupuestario. Tiene
que ver con lo financiero al manejar bancos comunales. Todas estas funciones deben
cumplirse en un territorio delimitado por una comunidad, de ahí que se hable de
comunal. Dávila (2008).
Vocero Es un término que procede de voz y que hace referencia a la persona que
habla en nombre de otra o de un grupo, organización, etc. Puede decirse que el vocero
lleva la voz de la persona o del grupo que representa. (Art: 32, Ley de los Consejos
Comunales).
Contabilidad ”La contabilidad es el arte de analizar, clasificar y registrar todos

los documentos fuentes que han sido originados en un ente social durante un período
de tiempo con la finalidad de presentar estados financieros apegados a las normas
internacionales de información financiera, para una toma correcta de decisiones”.
Pedro Astudillo (2014).
Libros Contables Conocidos también como libros de contabilidad, son registros o

documentos que deben llevar obligatoria o voluntariamente los comerciantes y en los
cuáles. (Art: 33, Código de Comercio).
29
Recursos Financieros Es el medio económico con el que cuenta una empresa u
organización para poder realizar las actividades y operaciones que requieran. Arias
(1999).
Unidad Administrativa Es una dirección general o equivalente a la que se le

confiere atribuciones específicas en el reglamento interno. (Art: 30, Ley de los
Consejos Comunales).
Ingresos Un ingreso es una recuperación voluntaria y deseada de activo, es decir,

un incremento de los recursos económicos. Por otra parte, es el proceso por el que se
incorporan a la cuenta de pérdidas y ganancias o al Estado de Cambios en el
Patrimonio Neto. Plan General de Contabilidad (2007).
Egresos "los egresos son lo que gasta en un cierto tiempo ya sea semanal,
quincenal, mensual, trimestralmente en el año". El concepto de egresos de todas
maneras se encuentra muy ligado a la contabilidad, en este caso, significa la salida de
dinero de las arcas de una empresa u organización. Moreno (2002).
Rendición de Cuentas La rendición de cuentas política se refiere a la obligación

de responder y a la responsabilidad de los funcionarios públicos. La rendición de
cuentas política es pues una relación formalizada de supervisión o sanción de los
funcionarios públicos por parte de otros actores”. Scout Mainwaring (2003).
30
FASE IV
MARCO METODOLÓGICO
Tipo de Investigación
La investigación que define dicho proyecto es la investigación acción

participativa.
Según Lewin y otros (2011), expresa: La investigación de acción

participativa es un enfoque investigativo y una metodología de
investigación aplicada a estudios sobre realidades humanas. Como enfoque
se refiere a una orientación teórica en torno a cómo investigar.
Como metodología hace referencia a procedimientos a procedimientos
específicos para llevar adelante una investigación – estudio científico
diferente a la investigación tradicional. (pág. 34).
Ha de ser este tipo debido a que se buscó proporcionar conocimientos cualitativos

para mejorar situaciones colectivas y de esta manera obtener aprendizajes referentes
al tema de investigación para cada uno de los individuos que participaron en esta
actividad, la cual trata de elaborar exitosamente los libros pertinentes para el buen
funcionamiento del área contable de la comunidad. Esta actividad se llevó a cabo a
través de la convivencia del personal investigador con los integrantes del Consejo
Comunal Los Chaguaramos I, los cuales se convirtieron los protagonistas del estudio
realizado. Acotando que la investigación fue fructífera en cuanto a que el intercambio
de información fue mutuo, tanto por parte del grupo investigador como por parte de
los integrantes del Consejo Comunal.
Diseño de la Investigación.
El diseño de investigación aplicado por el grupo proyectista fue el diseño de

campo.
Según Arias F (2012), define: La investigación de campo es aquella que

consiste en la recolección de todos directamente de los sujetos
investigados, o de la realidad donde ocurren los hechos (datos primarios),
sin manipular o controlar variables alguna, es decir, el investigador obtiene
31
la información pero no altera las condiciones existentes. De allí su carates
de investigación no experimental. (pag.31)
Durante la investigación se tomaron los datos e informaciones directamente del

lugar donde acontecieron los hechos, lo que permitió verificar las condiciones reales
y hacer revisiones y modificaciones, esto en general brinda un mayor nivel de
confianza respecto a la información que se obtuvo. Por tanto el diseño de
investigación indica los pasos a seguir para alcanzar los objetivos planteados en el
proyecto.
Esto ayudara a mejorar la eficiencia de los procesos de registro de los libros

contables manejados por la Unidad Administrativa Financiera del Consejo Comunal
Los Chaguaramos I, ubicado en el sector Los Chaguaramos I, Municipio Simón
Rodríguez, con el objeto de aumentar las fortalezas y aminorar las debilidades que
estos puedan tener en cuanto al temas y así logren organizar y mejorar el manejo de la
información financiera.
Población y Muestra
Población
Según Tamayo y Tamayo (1997), “La población se define como la totalidad del
fenómeno a estudiar donde las unidades de población posee una característica común
la cual se estudia y da origen a los datos de la investigación”. (P. 114). Entiéndase
como el conjunto de individuos o elementos de la misma clase, limitada por el
estudio. La población objeto de estudio de este proyecto es la que conforma el sector
Los Chaguaramos I ubicado en el Municipio Simón Rodríguez del Estado
Anzoátegui, la cual está conformada en su totalidad por tres (2296) personas.
Muestra
Para Tamayo T. y Tamayo M. (1997), “es el grupo de individuos que se toma de la

población, para estudiar un fenómeno estadístico”. (p.38).
32
Tipo de Muestreo
Ferrer J. (2010), define la muestra intencional “Este tipo de muestreo se

caracteriza por un esfuerzo deliberado de obtener muestras “representativas”
mediante la inclusión en la muestra de grupos supuestamente típicos”. (pág. 27). La
muestra aplicada es la Unidad Administrativa y financiera del Consejo Comunal Los
Chaguaramos I representada por diez (10) voceros entre principales y suplentes; la
misma genera datos para identificar las fallas del proceso y por consiguiente permite
encontrar la problemática existente.
Técnicas e Instrumentos de Recolección de datos
Observación Directa
Según Hernández, Baptista y Fernández (1998), “La observación consiste en el

registro sistemático, cálido y confiable de comportamientos o conductas manifiestas”.
(P.309). La observación se aplicó al momento de visitar el Consejo Comunal Los
Chaguaramos I y al conocer a los integrantes de la Unidad Administrativa Financiera
del mismo. De este modo se pudieron determinar las diferentes condiciones presentes
en el sector, se obtuvo información de los procesos contables que se llevan a cabo
dentro de la unidad y de las fallas presentes en la misma.
Entrevista no Estructurada
Según Hurtado J (1997), “Constituye un actividad mediante la cual dos personas

(a veces pueden ser mas), se sitúan frente a frente, para una de ellas hacer preguntas
(obtener información) y otra responder (proveer información)”. (pág. 223). Con la
utilización de esta técnica se logró el contacto deseado con el Consejo Comunal Los
Chaguaramos I y además se pudo conocer el funcionamiento de la Unidad
Administrativa Financiera respecto a la problemática, lo que permitió establecer de
qué manera se les apoyaría en la problemática y que herramientas se les brindarían
para mejorar el proceso de registro de los libros contables, siendo este un instrumento
necesario y efectivo para la toma de decisiones financieras.
Revisión Documental
De acuerdo con Arias F. (2006), “Será producto de la revisión documental –

bibliográfica, y consiste en una recopilación de ideas, posturas de autores, conceptos
33
y definiciones, que sirven de base a la investigación. Contemplando, generalmente,
cuatro (4) secciones: antecedentes de la investigación, fundamentación teórica;
fundamentación legal y definición de términos básicos”. Durante este proceso se
procedió a la obtención bibliográfica necesaria para poder obtener información acerca
de la contabilidad, los procesos contables, los registros contables, los consejos
comunales y la Unidad Administrativa y Financiera.
Instrumentos de Recolección de Datos
Sierra (1999), plantea que “Para que perdure toda observación es preciso que se
recojan sus resultados por medio de la escritura o de otra forma documental”.
(pág.123). En este sentido, se utilizaron como instrumentos de recolección de datos la
guía de entrevista basada en una seria de preguntas indispensables para la detección
de problemáticas y obtener información, el cuaderno de notas donde se lograron
apuntar datos adicionales, el pendrive para respaldar la información digital obtenida,
la grabadora medio que sirvió de mucha ayuda al momento de no tener el cuaderno de
notas, cámara digital para capturar la información visual de la comunidad,
computadora e impresora como medios para redactar, transcribir e imprimir la
información desarrollada.
34
Tabla N° 6 Planificación Integral de Objetivos (PIO).
Objetivo General: Orientar a la Unidad Administrativa y Financiera en el Proceso de Registro de los

Libros Contables del Consejo Comunal Los Chaguaramos I, Municipio Simón Rodríguez, Estado
Anzoátegui.
Objetivos Específicos: Metodología: Actividades: Producto:
Diagnosticar la situación  Determinar el estado

actual de la Unidad actual del Consejo
 Observación
Administrativa y  Visita a la Comunal.
Directa.
Financiera Comunitaria comunidad.  Establecer
 Entrevista No
del Consejo Comunal  Conversatorios con información concreta
Estructurada.
Los Chaguaramos I, con los voceros. de los
respecto a los procesos procedimientos
contables. contables de la UAF.
 Búsqueda de
información
referente a los
procesos de registro
 Establecer las pautas,
Identificar los procesos  Revisión de los libros
puntos e información
contables que deben documental. contables en los
necesarios a ser
llevar los voceros de la  Selección de Consejos Comunales.
desarrollada en la
Unidad Administrativa y temas para la  Revisar bibliografía
elaboración de la
Financiera. orientación. relacionada a las
guía.
funciones,
actividades y
procedimientos que
debe realizar la UAF.
 Lograr que la UAF
tenga los
conocimientos
 Elaborar una guía
Realizar charlas necesarios, en cuanto
para el proceso de
socializadas a los a términos básicos,
registro de los libros
voceros de la Unidad bases legales y el
 Elaboración contables para
Administrativa y procedimiento de
de la guía. entregar a la UAF y
Financiera sobre el registro de los libros
 Charlas. al Consejo Comunal.
proceso de registro de contables.
 Realizar charlas con
los libros contables que  Dar a conocer a
los voceros y voceras
deben llevar los mismos. voceros de la UAF
de la UAF.
los registros
contables que deben
implementar.
35
FASE V
DESARROLLO INTEGRAL DE OBJETIVOS
A los fines de darle cumplimiento al objetivo general trazado en a la presente

investigación, se desarrollaran los siguientes objetivos específicos dispersados en
actividades.
 Diagnosticar la situación actual de la Unidad Administrativa y Financiera

Comunitaria del Consejo Comunal Los Chaguaramos I, con respecto a los procesos
contables.
Actividad 1: Visita a la comunidad para conocer a situación actual de la de la

misma, el Consejo Comunal y la Unidad Administrativa y Financiera. Mediante esta
se pudo conocer las problemáticas en asfaltado, aceras, brocales y cunetas, cloacas,
falta de laguna de oxidación, falta de áreas de recreación, alumbrado, necesidad de
una casa comunal, entre otros.
Actividad 2: Conversatorios con los miembros del Consejo Comunal. A través de

esto se pudo observar que en la Unidad Administrativa y Financiera del Consejo
Comunal Los Chaguaramos I, existen las siguientes debilidades:
 Escasos conocimientos sobre el proceso para los registros contables.

 Las evidencias y soportes de los gastos no cumplen con los requisitos legales
y no se llevan en un orden cronológico y de manera ordenada.
 No se lleva un registro, donde las partidas expresen de manera clara quien es
el acreedor y quién el deudor. Lo que dificulta que se haga un resumen de los
36
totales de las transacciones y se cotejen las cifras con las facturas o recibos
archivados.
 No se realiza rendición de cuentas mediante los estados financieros.
 Identificar los procesos contables que deben llevar los voceros de la Unidad
Administrativa y Financiera.
Actividad 1: Revisión documental relacionada con la contabilidad, los procesos

contables, los registros contables, los Consejos Comunales y la Unidad
Administrativa y Financiera. Necesaria para desglosar el contenido a desarrollar.
Actividad 2: Selección de temas para la orientación; una vez revisada la

bibliografía relacionada a los registros contables citados anteriormente, se
seleccionaron los temas a impartir en las charla.
 Realizar charlas socializadas a los voceros de la Unidad Administrativa y

Financiera sobre el proceso de registro de los libros contables que deben llevar los
mismos.
Actividad 1: Se procedió a la elaboración de un guía como instructivo y material

de apoyo, donde se precisó toda la información referente a las obligaciones de la UAF
y los procedimientos que deben lleven llevar a cabo al momento de realizar los
registros contables.
Actividad 2: Se realizó una charla donde se pudo proporcionar toda la

información registrada en la guía y por consiguiente se expuso de manera teórica y
práctica los procesos de registro de los libros contables. Esto se pudo realizar en la
fecha programada 25 de Marzo del presente año en la casa de la Sra. Kelly Bonilla
miembro de la Unidad Administrativa- Financiera
37
FASE VI
PRODUCTO
38
GUIA SOBRE LOS REGISTROS DE LAS OPERACIONES
ADMINISTRATIVAS, ECONOMICAS Y FINANCIERAS DE LA
UNIDAD ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA DEL CONSEJO
COMUNAL LOS CHAGUARAMOS I.
Grupo Investigador:
Colón, Abraham
Hernández, María
Parra, Jeoximar
Rojas, Kimberly
Rodríguez, Oswaldo
Marzo de 2017.
39
Consejos Comunales.
Según Art. 2 de la Ley Orgánica de los Consejos Comunales (LOCC) de 2009

“Son instancias de participación, articulación e integración entre las diversas
organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que
permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestión de las políticas públicas
y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las
comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social”
Los consejos comunales tienen como objetivos fundamentales:
 Articular organizaciones presentes en la comunidad, para diversos propósitos.

 Ejercer un control social en todas y cada una de las actividades que se
desarrollan en la comunidad.
 Elaborar planes de trabajo para atacar los problemas que la comunidad puede
resolver con sus propios recursos y evaluar sus resultados.
 Promover la elaboración de proyectos en relación con los principales
problemas que por sus altos montos o complejidad la comunidad no esté en
capacidad de resolver. Estos proyectos deben ir al presupuesto participativo
o a otras instancias de financiamiento.
Organización de los Consejos Comunales.
Los Consejos Comunales se organizan por:
 Asamblea de Ciudadanos.
 Colectivo de Coordinación Comunitaria.
 Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria.
 Unidad de contraloría Social.
 Unidad Ejecutiva.
40
Unidad Administrativa y Financiera.
Es la instancia del Consejo Comunal que funciona como un ente de

administración, ejecución, inversión, crédito, ahorro e intermediación financiera de
los recursos y fondos de los consejos comunales, de acuerdo a las decisiones y
aprobaciones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, privilegiando el interés
social sobre la acumulación de capital. Estará integrada por cinco habitantes de la
comunidad, electos o electas.
Funciones de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria.
La LOCC en su Artículo 31, establece: Son funciones de la Unidad

Administrativa y Financiera Comunitaria:
1. Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en el

Área de su competencia.
2. Elaborar los registros contables con los soportes que demuestren los
ingresos y egresos efectuados.
3. Presentar trimestralmente el informe de gestión y la rendición de cuenta
pública cuando le sea requerido por la Asamblea de Ciudadanos y
4. Ciudadanas, por el colectivo de coordinación comunitaria o por cualquier
otro órgano o ente del Poder Público que le haya otorgado recursos.
5. Prestar servicios financieros y no financieros en el área de su competencia.
6. Realizar la intermediación financiera comunitaria, privilegiando el interés
social sobre la acumulación de capital.
7. Apoyar las políticas de fomento, desarrollo y fortalecimiento de la
economía social, popular y alternativa.
8. Proponer formas alternativas de intercambio de bienes y servicios para
lograrla satisfacción de las necesidades y fortalecimiento de la economía
local.
41
9. Promover el ahorro familiar.
10. Facilitar herramientas que permitan el proceso de evaluación y análisis de
los créditos de las organizaciones socio productivas previstas en el Decreto
Nº6.129 con Rango, Valor y Fuerza de Ley para el Fomento y Desarrollo de
la Economía Popular.
11. Consignar ante la Unidad Contraloría Social del Consejo Comunal, el
comprobante de la declaración jurada de patrimonio de los voceros y
voceras de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria al inicio y
cese de sus funciones.
12. Administrar los fondos del Consejo Comunal con la consideración del
colectivo de coordinación comunitaria y la aprobación de la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas.
13. Elaborar y presentar el proyecto anual de gastos de los fondos del Consejo
Comunal.
14. Presentar y gestionar ante el colectivo de coordinación comunitaria el
financiamiento de los proyectos aprobados por la Asamblea de Ciudadanos
y Ciudadanas.
15. Las demás que establezca la presente Ley, los estatutos del Consejo
Comunal y las que sean aprobadas por la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas.
Objetivos de la Rendición de Cuentas.
Usted como ciudadano, cuando vaya a participar en una Audiencia de rendición de

cuentas, tenga en cuenta que estas sirven para:
 Fortalecer el sentido de lo público.

 Recuperar la legitimidad para las instituciones del Estado.
 Facilitar el ejercicio del control social a la gestión pública.
42
 Contribuir al desarrollo de los principios constitucionales de transparencia,
responsabilidad, eficacia, eficiencia e imparcialidad y participación
ciudadana en el manejo de los recursos públicos.
 Constituir la estrategia en un espacio de interlocución directa entre los
servidores públicos y la ciudadanía, trascendiendo el esquema de que esta es
sólo una receptora pasiva de informes de gestión.
 Servir como insumo para ajustar proyectos y planes de acción de manera que
responda a las necesidades y demandas de la comunidad.
Origen de la Contabilidad.
La Contabilidad se remonta desde tiempos muy antiguos, cuando el hombre se ve

obligado a llevar registros y controles de sus propiedades porque su memoria no
bastaba para guardar la información requerida. Se ha demostrado a través de diversos
historiadores que en épocas como la egipcia o romana, se empleaban técnicas
contables que se derivaban del intercambio comercial. El inicio de la literatura
contable queda circunscrito a la obra del franciscano Fray Luca Paccioli de 1494
titulado "La Suma de Arithmética, Geometría Proportioni et Proportionalitá", en
donde se considera el concepto de partida doble por primera vez.
Actualmente, dentro de lo que son los sistemas de información empresarial, la

contabilidad se erige como uno de los sistemas más notables y eficaces para dar a
conocer los diversos ámbitos de la información de las unidades de producción o
empresas. El concepto ha evolucionado sobremanera, de forma que cada vez es
mayor el grado de "especialización" de ésta disciplina dentro del entorno empresarial.
43
¿Qué es la Contabilidad?
La Contabilidad es el Arte de registrar, clasificar y resumir en forma significativa

y en términos de dinero, las operaciones y los hechos que son cuando menos de
carácter financiero, así como el de interpretar sus resultados.
Por otra parte, es una Ciencia aplicada que permite medir la riqueza de una
empresa desde su creación y como con el tiempo esta puede cambiar, además es un
conocimiento cierto y adquirido y no es una suposición de hechos sin relevancia
alguna.
Importancia de la Contabilidad.
Todos tenemos en nuestra vida cotidiana la necesidad de tener un cierto control de

cuáles son nuestros gastos y nuestros ingresos. Necesitamos conocer a qué
necesidades debemos hacer frente y con qué recursos contamos para ello. Sin este
control, nos arriesgaríamos a agotar nuestros ingresos a mitad de mes. Para muchas
personas la contabilidad no es vista más que una obligación legal, algo que debe
llevarse porque no hay más remedio, ignorando lo importante y lo útil que puede
llegar a ser.
La contabilidad, quizás es el elemento más importante en toda empresa o negocio,

por cuanto permite conocer la realidad económica y financiera de la empresa, su
evolución, sus tendencias y lo que se puede esperar de ella. La contabilidad permite
tener un conocimiento y control absoluto de la empresa. Permite tomar decisiones con
precisión. Permite conocer de antemano lo que puede suceder. Todo está plasmado en
la contabilidad.
La contabilidad, es sin duda la mejor herramienta que se puede tener para conocer
a fondo su empresa; no darle importancia es simplemente tirar a la basura
44
posibilidades de mejoramiento o hasta la posibilidad de detectar falencias que luego
resulta demasiado tarde detectarlas.
Principios de la Contabilidad.
1) Principio fundamental o postulado básico:
 Equidad: Principio fundamental que debe orientar la acción de los

contadores en todo momento. La equidad entre los intereses opuestos
debe ser una preocupación constante en Contabilidad, puesto que los
que se sirven de, o utilizan los datos contables pueden encontrarse ante
el hecho de que sus intereses particulares se hallan en conflicto. De esto
se desprende que los estados financieros deben prepararse de tal modo
que reflejen con equidad, los distintos intereses en juego en una
hacienda o empresa.
2) Principios generales:
 Ente: Los estados financieros se refieren siempre a un ente donde el

elemento subjetivo o propietario es considerado como tercero. El
concepto de "ente" es distinto del de "persona" ya que una misma
persona puede producir estados financieros de varios "entes" de su
propiedad.
 Bienes económicos: Los estados financieros se refieren siempre a
bienes económicos, es decir bienes materiales e inmateriales que poseen
valor económico y por ende susceptible de ser valuados en términos
monetarios.
 Moneda de Cuenta: Los estados financieros reflejan el patrimonio
mediante un recurso que se emplea para reducir todos sus componentes
heterogéneos a una expresión que permita agruparlos y compararlos
45
fácilmente. Este recurso consiste en elegir una moneda de cuenta y
valorizar los elementos patrimoniales aplicando un "precio" a cada
unidad.
Generalmente se utiliza como moneda de cuenta el dinero que tiene
curso legal en el país dentro del cual funciona el "ente" y en este caso el
"precio" esta dado en unidades de dinero de curso legal.
En aquellos casos donde la moneda utilizada no constituye un patrón
estable de valor, en razón de las fluctuaciones que experimente, no se
altera la validez del principio que se sustenta, por cuanto es factible la
corrección mediante la aplicación de mecanismos apropiados de ajuste.
 Empresa en Marcha: Salvo indicación expresa en contrario, se entiende
que los estados financieros pertenecen a una "empresa en marcha",
considerándose que el concepto que informa la mencionada expresión,
se refiere a todo organismo económico cuya existencia corporal tiene
plena vigencia y proyección futura.
 Valuación: El valor del costo de adquisición o producción constituye el
criterio principal y básico de valuación que condiciona la formulación
de los estados financieros llamados "de situación", en correspondencia
también con el concepto de "empresa en marcha" razón por la cual esta
norma adquiere el carácter de principio.
Esta afirmación no significa desconocer la existencia y procedencia de
otras reglas y criterios aplicables en determinadas circunstancias, sino
que por el contrario, significa afirmar que en caso de no existir una
circunstancia especial que justifique la aplicación de otro criterio, debe
prevalecer el de "costo" como concepto básico de valuación.
Por otra parte, las fluctuaciones del valor de la moneda de cuenta, con
su secuela de correctivos que inciden o modifican las cifras monetarias
de los costos de determinados bienes, no constituyen así mismo,
alteraciones al principio expresado, sin que, en sustancia, constituyan
meros ajustes a la expresión numeraria de los respectivos costos.
46
 Ejercicio: En las empresas en marcha es necesario medir el resultado de
la gestión de tiempo en tiempo, ya sea para satisfacer razones de
administración, legales, fiscales o para cumplir con compromisos
financieros, etc.
Es una condición que los ejercicios sean de igual duración, para que los
resultados de dos o más ejercicios sea comparables entre sí.
 Devengado: Las variaciones patrimoniales que deben considerarse para
establecer el resultado económico son las que competen a un ejercicio
sin entrar a considerar si se han cobrado o pagado.
 Objetividad: Los cambios en los activos, pasivos y en la expresión
contable del patrimonio neto, deben reconocerse formalmente en los
registros contables, tan pronto como sea posible medirlos objetivamente
y expresar esta medición en moneda de cuenta.
 Realización: Los resultados económicos sólo deben computarse cuando
sean realizados, o sea cuando la operación que los origina quede
perfeccionada desde el punto de vista de la legislación o prácticas
comerciales aplicables y que se hayan ponderado fundamentalmente
todos los riesgos inherentes a tal operación. Debe establecerse con
carácter general que el concepto "realizado" participa del concepto de
devengado.
 Prudencia: Significa que cuando se debe elegir entre dos valores para
un elemento del activo, normalmente se debe optar por el más bajo, o
bien que una operación se contabilice de tal modo que la alícuota del
propietario sea menor. Este principio general se puede expresar también
diciendo: "Contabilizar todas las pérdidas cuando se conocen y todas las
ganancias solamente cuando se hayan realizado".
La exageración en la aplicación de este principio no es conveniente si
resulta en detrimento de la presentación razonable de la situación
financiera y el resultado de las operaciones.
47
 Uniformidad: Los principios generales, cuando fueren aplicables, y las
normas particulares utilizadas para preparar los estados financieros de
un determinado ente, deben ser aplicados uniformemente de un ejercicio
a otro. Debe señalarse por medio de una nota aclaratoria, el efecto en los
estados financieros de cualquier cambio de la importancia en la
aplicación de los principios generales y de las normas particulares.
Sin embargo, el principio de la uniformidad no debe conducir a
mantener inalterables aquellos principios generales, cuando fueren
aplicables, o normas particulares que las circunstancias aconsejan sean
modificadas.
 Materialidad (Significación de importancia relativa): Al ponderar la
correcta aplicación de los principios generales y normas particulares
debe necesariamente actuarse con sentido práctico. Frecuentemente se
presentan situaciones que no encuadran dentro de aquellos, y que, sin
embargo, no presentan problemas porque el efecto que producen no
distorsiona el cuadro general. Desde luego, no existe una línea
demarcatoria que fije los límites de los que es significativo y debe
aplicarse el mejor criterio para resolver lo que corresponda en cada caso,
de acuerdo con las circunstancias, teniendo en cuenta factores tales
como el efecto relativo en los activos o pasivos, en el patrimonio o en el
resultado de las operaciones.
 Exposición: Los estados financieros deben contener toda la información
y discriminación básica y adicional que sea necesaria para una adecuada
interpretación de la situación financiera y de los resultados económicos
del ente a que se refieren.
Teoría del Cargo y Abono.
Esta teoría habla de cuales cuentas se les carga y a cuales se les abona. Cuando se
dice que le cargamos a una cuenta es hacer el registro contable por el debe, cuando
48
decimos que abonamos es hacer el registro contable por el haber, independientemente
de que aumente o disminuya el saldo de la cuenta, es decir va a depender
directamente de la naturaleza de la cuenta.
Cargo:
 Las cuentas Reales de Activo aumentan cuando se cargan.
 Las cuentas Reales de Pasivo y Patrimonio disminuyen cuando se
cargan.
 Las cuentas Nominales de Egresos (Gastos) aumentan cuando se
cargan.
 Las cuentas Nominales de Ingresos (Gastos) disminuyen cuando se
cargan.
Abono:
 Las cuentas Reales de Activo disminuyen cuando se abonan
 Las cuentas Reales de Pasivo y Patrimonio aumentan cuando se
abonan.
 Las cuentas Nominales de Ingresos aumentan cuando se abonan.
 Las cuentas Nominales de Egresos disminuyen cuando se abonan.
Por ejemplo:
49
Aquí vemos cada uno de los elementos de la cuenta como son:
1. Concepto o nombre de la cuenta

2. Código de la cuenta
3. Su lado debito
4. Su lado crédito
5. Sus movimientos débitos y crédito
6. Su saldo
El saldo de la cuenta es el resultado de restar a los débitos el valor de los créditos.
En el caso de la cuenta de ejemplo, que es una cuenta del activo, en la cual su

naturaleza es débito, el saldo debe ser débito.
¿Qué es el Debe y Haber?
En contabilidad, una cuenta contable se representa como una T, la cual tiene dos
columnas en las que se van registrando anotaciones. La columna de la izquierda es lo
que denominamos el Debe, y la derecha la denominamos Haber.
En ocasiones, dudamos de donde tenemos que registrar un apunte, si en el Debe o

en el Haber del asiento. La idea principal sería:
 Los ingresos y débitos se anotan en el Debe. Esto se denomina Cargar o

Debitar.
 Los gastos o créditos se anotan en el Haber. Esto se denomina Abonar o
Acreditar.
Es importante tener claro donde debemos realizar las anotaciones para realizar de
manera correcta nuestros asientos contables. Como resumen, debemos saber que:
50
 Las cuentas de activo incrementarán su valor a través de anotaciones en
el Debe y disminuirán su valor a través de anotaciones en el Haber.
 Las cuentas de pasivo, por el contrario, incrementarán su valor mediante
anotaciones en el Haber y disminuirán su valor mediante anotaciones en
el Debe.
Registro de las Operaciones Administrativas, Económicas y Financieras.
Libro de Transacciones Bancarias: Es aquel donde se anotan detalladamente

todas las operaciones y/o movimientos bancarios a lo largo de un periodo
determinado.
Libro de Proyectos: Es aquel donde se anotan detalladamente los proyectos a

realizados y pendientes en un Consejo Comunal, así como su tiempo estimado de
duración, finalidad, tipo de ejecución o proyecto y su beneficio para la comunidad.
51
Libro de inventario (de bienes, muebles e inmuebles): Es el libro donde se anotan
todas las pertenencias de un Consejo Comunal determinado, y se debe realizar un
informe detallado del mismo.
52
Libros Contables.
Libro Diario: El Libro Diario o Libro de cuentas es un libro contable donde se

recogen, día a día, los hechos económicos de una empresa. La anotación de un hecho
53
económico en el Libro Diario se llama asiento; es decir en él se registran todas las
transacciones realizadas por una empresa.
Los asientos son anotaciones registradas por el sistema de partida doble y

contienen entradas de débito en una o más cuentas y de crédito en otra(s) cuenta(s) de
tal manera que la suma de los débitos sea igual a la suma de los créditos. Se garantiza
así que se mantenga la ecuación de contabilidad. Así mismo pueden existir
Documentos Contables que agrupen varios asientos y estos a su vez sean asignados a
diferentes cuentas contables.
Libro Mayor: El libro mayor es un registro en el que cada página se destina para
cada una de las cuentas contables de una empresa. Cada página va dividida y consta
de 5 columnas: la primera columna es para la fecha, la segunda es para el concepto, la
tercera es la del DEBE, la cuarta es la del HABER y la última columna es la del
54
saldo. El libro es utilizado para llevar un estricto manejo de los ingresos y egresos
diarios que obtenga la empresa
Se le llama Mayor porque toma el movimiento total de las subcuentas. Por

ejemplo, los distintos proveedores que serían llevados en los libros auxiliares cada
uno por separado, se concentran en una sola CUENTA: PROVEEDORES en el
Mayor y el encabezado de la página dirá: PROVEEDORES y así por cada una de las
cuentas: CLIENTES, BANCOS sin importar de cuantas subcuentas se conformen
cada una de las CUENTAS. En el Mayor solo se menciona el monto de la cuenta por
un periodo determinado, generalmente un mes. Siguiendo con el ejemplo de la cuenta
PROVEEDORES, en la columna del haber se pondría el monto total facturado por
todos los proveedores en el mes y en la columna del debe el total de monto pagado a
todos los proveedores durante ese mismo periodo, y la diferencia entre estas dos dará
el saldo que queda al final del mes de cada una de las cuentas, sin detallar cuánto se le
debe a cada uno de los PROVEEDORES, que eso estará en los Libros Auxiliares.
Inventarios: El inventario es una relación detallada, ordenada y valorada de los

elementos que componen el patrimonio de una empresa o persona en un momento
determinado. Antes, los inventarios se realizaban por medio físico (se escribían en un
papel).
55
 Es detallada porque se especifican las características de cada uno de
los elementos que integran el patrimonio.
 Es ordenada porque agrupa los elementos patrimoniales en sus cuentas
correspondientes y las cuentas en sus masas patrimoniales.
 Es valorada porque se expresa el valor de cada elemento patrimonial
en unidades monetaria.
56
CONCLUSIONES
 Para el correcto funcionamiento de la Unidad Administrativa y Financiera

hay que tener en cuenta que se debe llevar una contabilidad económica ordenada,
clara, a detalle y de acuerdo a lo establecido en la ley.
 Se sabe que un modo más simple y sencillo de manejar los procesos

contables es con la ayuda de un contador, sin embargo se ha hecho indispensable
para cualquier tipo de persona adquirir y manejar estos conocimientos.
 Siendo la Unidad Administrativa y Financiera del Consejo Comunal Los

Chaguaramos I la instancia encargada de administrar, ejecutar, invertir, solicitar
crédito, incentivar al ahorro y servir de intermediario financiero de los recursos y
fondos del Consejo Comunal, se hizo indispensable la realización de una charla
con el fin de orientarlos en el proceso de registro de los libros contables, además
de brindarles información de contabilidad básica y fundamentación financiera y
legal.
57
RECOMENDACIONES
A la Unidad Administrativa y Financiera.
 Solicitar a la Alcaldía del Municipio Simón Rodríguez y a los entes

gubernamentales correspondientes, los cursos y talleres necesarios para la
capacitación en cuanto a lo concerniente al registro y asiento en libros contables
al igual que todos los demás procesos que integran la contabilidad de los
Consejos Comunales.
 Compartir la información y material obtenidos en la charla de orientación

con los demás voceros que forman parte del Consejo Comunal. Como también
crear manuales de procedimientos contables para que al momento de reelegir
nuevos voceros estos tengan un mayor conocimiento respecto a las funciones y
actividades que se desempeñan dentro de esta unidad.
 Dar provecho a la información obtenida para así tener un mejor control de

los diferentes recursos que entran y salen durante el desarrollo de sus proyectos,
de manera tal que se pueda lograr el adecuado control y aplicación de los libros
contables que maneja el Consejo Comunal.
58
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Alvarado, Pineda y Canales (1994). Metodología de la Investigación. Manual para el

desarrollo de personas de salud. 2ª Edición. Organización Panamericana de la Salud.
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Fidias, A. (2012). El Proyecto de investigación. Introducción a la Metodología

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Edición. Editorial Mc Graw- Hill. Interamericana. México.
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Nacional. Caracas. Venezuela.
Lewin, K. (1992). La investigación-acción participativa. Inicio y desarrollo. Quinto

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59
Mario Tamayo y Tamayo (1997). El Proceso de la Investigación Científica. Incluye
la Evaluación y Administración de Proyectos de Investigación 4ta Edición. Limusa
Noriega Editores. México.
Maldonado, S. (2004). La Información Contable en la Gestión Empresarial.

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Plan General de Contabilidad (2007). Definición de Ingresos y Egresos. Ministerio de

Economía y Hacienda. Real. Decreto 1514/2007, de 16 de noviembre, por el que se
aprueba el Plan General de Contabilidad.
Romero, J. (2002). Principios de Contabilidad. Mc Graw Hill Interamericana

Editores, S.A. de C. V. México.
Sierra R (1995). Técnicas de Investigación Social Teoría y Ejercicios. Décima

Edición. Editorial Paraninfo. Madrid.
60
ANEXOS
A. Croquis de la Comunidad.
Fuente: Consejo Comunal Chaguaramos I.
61
B. Censo Demográfico y Socio Económico.
Fuente: Consejo Comunal Chaguaramos I.
62
C. Memoria Fotográfica.
Visitas y recorridos por el sector Los Chaguaramos I
63
64
65
66
67
Orientación a los Voceros de la UAF del Consejo Comunal los Chaguaramos I.
68
69
Fuente: Grupo Investigador (2017)
70
D. Actas de Asistencia.
71
73
72
73
Fuente: Grupo Investigador (2017).
74

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ORIENTACIÓN A LOS VOCEROS DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA Y

FINANCIERA EN EL PROCESO DE REGISTRO DE LOS LIBROS

Proyecto Socio Integrador como requisito parcial para obtener la Certificación en

Proyecto Socio Integrador como requisito parcial para obtener la Certificación en

Tutor Técnico y Metodológico: Asesores:

Primeramente a Dios todo poderoso y omnipotente, por ser la fuente inagotable de

Agradecemos a la Universidad Politécnica Territorial “José Antonio Anzoátegui”

1. Distribución de la Población por Sexo……………………………………… 5

1. Árbol del Problema…………………………...………………………………. 11

Equipo Investigador: Colón Abraham

Tutor Técnico y Metodológico:

El presente proyecto de investigación tuvo como prepósito orientar a los voceros y

Descriptores: Registros Contables, Consejos Comunales, Unidad Administrativa y

De acuerdo con lo establecido en La Ley Orgánica de Los Consejos Comunales,

Los Consejos Comunales son instancias que consisten en la organización,

La Unidad Administrativa y Financiera funciona como un organismo de

Con la finalidad de conservar e impulsar el bienestar del Consejo Comunal del

En cuanto a las limitaciones no se presentó ninguna ya que se disponía de tiempo

La comunidad seleccionada para el desarrollo de este Proyecto Socio Integrador,

En el mes de Julio 2016, se dio inicio a la reunión formal de enlace, en la casa de

Posteriormente en la siguiente visita se realizó una reunión con la vocera de tierra

En otras oportunidades realizamos visitas y nos comunicamos vía telefónica con

La comunidad Los Chaguaramos I, fue fundada el 20 de agosto de 1.979, debido a

Estos terrenos pertenecían al Instituto Agrario Nacional (IAN), actualmente

El 01 de marzo de 1.982 se conformó por primera vez la asociación de vecinos

El Consejo Comunal Los Chaguaramos, es fundado el 04 de marzo del 2.012,

Actualmente el Consejo Comunal de Los Chaguaramos I está integrado por un

Dimensiones Físicos Espaciales

La comunidad Los Chaguaramos I, se encuentra ubicada geográficamente al

 Norte: Sector Los Chaguaramos

La comunidad Los Chaguaramos I, cuenta con calles asfaltadas y no asfaltadas (las

La información demográfica se obtuvo por medio de un censo realizado por el

DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR SEXO

DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR EDADES

Las dimensiones económicas del Consejo Comunal Los Chaguaramos I son

La comunidad Los Chaguaramos “I” se caracteriza por realizar diferentes

La comunidad de los Chaguaramos I cuenta con condiciones ambientales óptimas.

Otra preocupación está presente en el sistema de alumbrado, en vista de que los

En la comunidad no existe potencial desde el punto de vista turístico, sin embargo

El presente proyecto tiene su vinculación con las líneas 1 y 3 del PNFCP.

Línea 1: Control Contable de las Entidades Públicas y Privadas

Esta línea se asocia al proyecto en cuanto a que permite desarrollar proyectos

Por lo que el Consejo Comunal Los Chaguaramos I podrá conocer los

Línea 3: Modelo de Gestión Contable y Financiero que Fomente Valores

Mediante esta línea se pretende iimpulsar la creación de nuevos sistemas de

De acuerdo a esto se busca que además del conocimiento adquirido, el Consejo

Vinculación con el Plan de la Patria 2013-2019

En las visitas realizadas a la comunidad del sector Los Chaguaramos I, ubicado en

Sin embargo, el sector Los Chaguaramos I presenta diversos problemas que

En vista de la problemática existente en el área contable, el proyecto se enfoca en

Fuente: Equipo Investigador (2017)

Se efectuaron visitas al sector Los Chaguaramos I, con la finalidad de

Se procedió a hacer preguntas variadas y claves para el desarrollo de la

Revisión Se consultaron diversas fuentes, entre libros y trabajos de investigación

Tabla Nº 5: Matriz de Decisión para la Priorización de Problemas

Selección del Problema

Después de las consideraciones anteriores y los problemas planteados en el cuadro

Planteamiento del Problema

En Venezuela, las organizaciones sociales, se ven reflejadas a través de los

En el Estado Anzoátegui se encuentran unos de los Consejos Comunales más

El sector Los Chaguaramos I del Municipio Simón Rodríguez, fue la comunidad

La Unidad Administrativa y Financiera es la encargada de llevar el control y

Objetivos del Proyecto