Taller N° 1 Conceptos Derecho Administrativo

Administrativo General

Hugo Nelson Velandia

Universidad Militar Nueva Granada

Alejandra Peña
Sofia Guzman
Sharon Tovar
Laura Avendaño
Karol Gutierrez
Jennifer Macias
2021
 1. Indique cuál es su posición (cada integrante) frente a la definición del
derecho administrativo y relaciónelo con las demás ramas del derecho.

El derecho administrativo corresponde a una rama del derecho público que tiene por
objeto el estudio de las diferentes actuaciones en materia administrativa del Estado,
al igual que las regulaciones de los entes que emanan de dicho poder y sus
relaciones. Con respecto a otras ramas del derecho se podría relacionar en cuanto a
la realización u omisión de actos propios de dichas ramas como: el derecho civil
frente a las relaciones jurídicas entre personas naturales, el derecho procesal civil
conforme a los procesos y procedimientos para llevar a cabo los procesos
administrativos, el derecho constitucional de donde emana propiamente el derecho
administrativo y lo justifica, el derecho penal conforme a los delitos contra los
deberes de función y deberes profesionales, así como la acción indebida u omisión
de estos mismos, entre otras ramas como lo pueden ser, el derecho internacional,
derecho administrativo y economía, derecho administrativo y ciencia de la
administración, derecho tributario, en conclusión puede presentarse en la mayoría
de las ramas del derecho. -Sharon Tovar

El derecho administrativo como campo de estudio está ligado con la administración

pública, además tiene relación con la sociología, las ciencias políticas y otras ramas
del derecho como el penal, constitucional, civil, laboral e internacional. En el ámbito
del derecho laboral está relacionado con las relaciones de trabajo entre los entes
públicos así cómo los servidores públicos, quienes y cómo están conectados con un
empleo público en virtud de una relación legal y que siga las reglas del
ordenamiento jurídico. -Jennifer Macias

En el campo del derecho internacional regula cómo tal las alianzas que se tienen
entre organizaciones internacionales y organizaciones del estado de Colombia en
pro de un interés en común, cómo ejemplo tenemos la migración, la ayuda
humanitaria hacia Colombia, entre otros. Algunos de los organismos internacionales
que están ligados con Colombia son la INTERPOL “Organización Internacional de
Policía” y la OIC “Organización Internacional del Café”. -Jennifer Macias

El derecho administrativo es el derecho interno que regula las relaciones entre el

Estado, la administración con los particulares y de los particulares con estas.
Relacionando este mismo con otras ramas diríamos que con el derecho civil; en los
asuntos de las personas naturales, los actos jurídicos, los contratos, el régimen legal
privado, las obligaciones, la prescripción, la indemnización, están vinculados al
Derecho Administrativo. En la legislación penal existen normas expresas referentes
a los delitos contra los deberes de función y deberes profesionales y contra la
administración pública. El régimen disciplinario administrativo tiene sanción y se
vincula a lo penal. En el Derecho internacional; El Estado dentro y fuera de sus
fronteras territoriales cumple con actividades administrativas, por lo que el Estado
puede valerse de sus propios órganos acreditados en el exterior, como son las
embajadas, consulados, las cuales cumplen con actividades administrativas. -Karol
Gutierrez.

El derecho administrativo se considera una parte fundamental para el derecho

público, que regula el comportamiento, la actividad del Estado y organización de la
administración pública de forma directa e indirectamente las relaciones entre la
administración, el Estado y de los particulares con estas a fin de satisfacer y lograr
las finalidades del interés público. Por otro lado le da orden jurídico que está
encaminado a procurar una buena administración pública. También podríamos
hablar de dos componentes esenciales que configuran al derecho administrativo,
tales como: El derecho público, que es el que impone a las demás normas de
derecho privado y el derecho interno, regula la organización y la administración
pública. -Laura Avendaño.

El derecho administrativo es una rama del derecho bastante amplia, que tiene como
fundamento el Derecho Constitucional que es el encargado de brindarnos una base
como lo es la organización de órganos que regulan el estado Colombiano, así
mismo garantizar deberes y derechos, garantía que debe darse en todo tipo de
rama, como en un contrato, o en cualquier proceso penal. Adicionalmente su
esencia pública lo vincula estrictamente con las relaciones internacionales, como en
el derecho internacional público, generando así negociaciones y tratados
internacionales, y en el Derecho Civil las actividades desarrolladas por entes
administrativos como todos aquellos documentos de representación como el registro
civil. Por último el Derecho Administrativo vincula a toda aquella organización
pública encargada de defender los derechos de la sociedad en relación con la
administración. -Sofía Guzmán Cely

El derecho administrativo es aquel que permite tener un control y seguridad frente a

las acciones del estado, y esta es de vital importancia porque es la manifestación
del estado, el cual va desde simples actos administrativos hasta decretos con fuerza
de ley. -Alejandra peña

2. Explique la personalidad jurídica desde el punto de vista del derecho

administrativo, su clasificación y diferencias en un cuadro comparativo.

PERSONALIDAD JURÍDICA

DEFINICIÓN Es un atributo de la personalidad, una organización por

personas físicas, una ficción legal que distingue la capacidad
a las fundaciones, corporaciones, entre otras, cada una de
estas actuando para la observancia de sus fines con
personalidad jurídica que visto desde el derecho
administrativo es una atribución de derechos y obligaciones
 por el ordenamiento a los sujetos jurídicos, es decir, la
investidura jurídica que tiene frente a la sociedad con
capacidad independiente, cada una de estas procede para el
cumplimiento de sus fines con personalidad jurídica.

CLASIFICACIÓN Se clasifica de la siguiente manera:

1. Personas Jurídicas del derecho público: Son

aquellas que representan a la autoridad en sus
funciones administrativas las cuales emanan de la
voluntad del Estado, están creadas y autorizadas por
la ley, la cual a su vez les confiere derechos y
obligaciones propias. Son creadas por medio de actos
estatales, se encuentran bajo la administración de
órganos públicos o Estatales, se caracteriza por la
prestación de servicios públicos y la realización de
actividades comerciales específicas donde su
representación recae sobre entidades estatales y su
financiación proviene de los fondos oficiales del
Estado que son producto de la recaudación de
impuestos.

2. Personas Jurídicas del derecho privado: Son

aquellas que surgen a raíz de la iniciativa privada de
los particulares con respecto al ejercicio de sus
actuaciones con fines indeterminados pero
determinables en la ley. Estas a su vez se dividen en
virtud a su ánimo de lucro en:
-Personas jurídicas del derecho privado con
ánimo de lucro, corresponde a las creadas con el fin
de acrecentar el patrimonio. Estas a su vez se
clasifican en sociedades civiles y comerciales.
-Personas jurídicas del derecho privado sin ánimo
de lucro, que corresponde a una asociación que no
persigue un beneficio económico sino un beneficio
social, altruista, humanitario o comunitario.

3. Personas jurídicas mixtas: Son aquellas que con

respecto a su composición de capital sea en parte de
propiedad de un ente estatal y por otra parte por
aportes o acciones de particulares, según la corte
constitucional (...) justamente de los dos, aunque en
proporciones diversas, lo cual le da una característica
especial, denominada "mixta", por el artículo 150,
numeral 7o de la Constitución. De no ser ello así,
resultaría entonces que aquellas empresas en las
cuales el aporte de capital del Estado o de una de sus
entidades territoriales fuera inferior al cincuenta por
ciento (50%) no sería ni estatal, ni de particulares, ni
 "mixta", sino de una naturaleza diferente, no
contemplada por la Constitución (Sentencia C-953 de
1999, Corte Constitucional, con. 4).

DIFERENCIAS PÚBLICO PRIVADO

Según el fin que Su objetivo es cumplir con Su fin principal es el

persigue los fines esenciales del incremento patrimonial,
estado, es decir, servir en siempre de acuerdo a la ley y
consecuencia de los que este incremento sea lícito.
privilegios que el estado
otorga.

Según su Es el control de las normas Es la autonomía de la voluntad,

naturaleza de carácter especial en el sometida a las normas
ámbito del derecho comerciales y por ende civiles,
administrativo, se examina a excepción de las sociedades
a través de lo contencioso de economía mixta.
administrativo.

Según su Por medio del cual se La obtención de sus recursos

patrimonio obtienen los recursos de se debe simplemente a la libre
empresas privadas, estos actividad del mercado, es decir,
se distribuyen en el área su economía privada.
pública con el fin de una
estabilización en la
economía.

Según su Es una creación Su creación es un acto de la

creación meramente del estado, autonomía privada de la
toda su organización se voluntad, fuera del estado.
debe al estado.

Según el Su objetivo principal es Al igual que en el área pública

otorgamiento de imponer sanciones, su objetivo principal es igual,
privilegios tramitar actos y pero el deber privado de las
contribuciones en cuanto al personas se caracteriza por la
apoyo policivo, siempre prestación de servicios
cumpliendo con los públicos.
intereses generales de la
constitución, ejerciendo
cierta potestad
reglamentaria.

3. ¿Cuál es la teoría de la negación de la personería jurídica del Estado?

Respuesta: Esta teoría nos dice que las personas jurídicas no existen como
tales, por lo tanto la única realidad jurídica subjetiva posible, está en cabeza
 de los asociados o miembros de la misma. En este sentido, el Estado sería,
por ejemplo, un conjunto de autoridades y de voceros o agentes, que realizan
efectivamente la autoridad. Nace esta teoría en las pugnas doctrinarias en
torno a la teoría de la ficción. Sus defensores tuvieron que admitir la
personalidad del hombre y negar la existencia de seres artificiales. Esta tesis
se desprende de los trabajos principalmente de Ihering, Saleilles y Planiel

4. De un ejemplo de las diferentes formas de representación jurídica del

Estado.

El Presidente Duque representa en tres formas de gobierno el Estado

Colombiano. ART 89 Constitución Política de Colombia.

Como Jefe de Estado, nos representaría si tuviésemos que acudir a la Corte

Interamericana de Derechos Humanos, representando las relaciones entre el
Estado Colombiano, y los demás estados.

Como Jefe de Gobierno es quien debe garantizar, que no se violará ningún

tipo de derechos, y se deben cumplir todos aquellos deberes impuestos,
normas, decretos, leyes y todos aquellos que hagan parte del Estado
Colombiano, con el fin de tener una administración pública correcta.

Como Suprema autoridad administrativa tiene la potestad de ejercer

inspección y vigilancia en todos los procesos de actividad financiera, servicios
públicos y también modificar reorganizar la estructura de los órganos
nacionales, entre otras funciones más dentro de la rama ejecutiva.

5. En un ejemplo corto haga una comparación del derecho administrativo

colombiano, con uno latinoaméricano y uno europeo (derecho
comparado).

La alcaldía de cajicá, por medio de su secretaría de planeación expide un

acto administrativo relacionado a la orden de demolición de una construcción
adelantada por un ciudadano argentino y uno español , ambos ciudadanos
presentan reclamación ante las autoridades argumentando, que carecía de
motivación. Toda vez que se argumentaba que la construcción rompía con la
estética de la zona y que por eso debía ser demolida.

El ciudadano argentino acude con un abogado y le manifiesta que en su país,

los actos administrativos no podían ser actuados por buenas intenciones, sino
que debía estar fundamentado, que si, rompe la estética de la zona pero que
por ello no podía ser demolido, porque tenía todos los documentos en regla.
 Por otro lado el ciudadano español busca otro abogado y aparte del mismo
argumento del ciudadano argentino, el español argumenta que el acto
administrativo fue publicado en las oficinas de la alcaldía y en su país, como
el acto lo afectaba directamente el debía ser era notificado. Y que la
publicidad no podía ser igual que la notificación, porque la notificación es solo
cuando afecta a muchas personas. Ambos abogados le responden:
efectivamente el acto administrativo carece de motivación, porque debe de
citar la norma urbanística sea POT o una ley sustancial que impida esa
construcción. Pero el abogado que asesora al ciudadano español le dice que
en Colombia la notificación y la publicidad son iguales; y el hecho de que la
administración lo hubiese publicado, cumple con la respectiva notificación.

En el caso del derecho administrativo europeo con respecto al colombiano,

tiene que ver con la recepción de la “buena Administración” como principio
jurídico en el Derecho español que se ha operado recientemente a través de
la legislación ordinaria del Estado como de la jurisprudencia
contencioso-administrativa. Por parte del derecho colombiano, se resalta la
organización y una buena administración pública en relación a todo lo
pertinente con el Estado.

Referencias Bibliográficas

● Rosero, S. H. (2015). La personalidad jurídica de las entidades públicas: una

simple denominación técnica dada desde el derecho positivo (N.o 1).
https://repositorio.unal.edu.co/bitstream/handle/unal/56224/98400182.2015.p
df?sequence=1
● Rodriguez. Personalidad jurídica del Estado y la función administrativa.
https://archivos.juridicas.unam./www/bjv/libros/2/979/4.pdf
● https://core.ac.uk/download/pdf/61901417.pdf
● Sentencia C-953 de 1999, Corte Constitucional, con. 4