Ciclo de vida del proyecto

Módulo 1
Formulación y evaluación de proyectos de inversión pública
 PROYECTOS, INVERSIÓN Y DESARROLLO

EN LO MACRO
Crecimiento y desarrollo humano

+ =
Aumentar
P/I

Monto de la Inversión Calidad de la Inversión Monto y Calidad de la

Inversión
EN LO MESO Y LO MICRO

Enriquecer los Asegurar

Mejorar la
procesos de proyectos
capacidad PROYECTOS
decisión y de pertinentes
para Elaborar y DE
gestión y de calidad
Evaluar los PIP INVERSIÓN

Necesidad:
Los proyectos son la
Asegurar las mejores
materialización de la inversión
alternativas para asignación
pública y privada
y uso de los recursos
 EL CICLO DE VIDA DEL PROYECTO

PROBLEMA DESARROLLO EVALUACION

DE ALTERNATIVAS

ALTERNATIVA
IDENTIFICACION SELECCIONADA EL PROYECTO
FORMULACIÓN (EVALUACION EX-ANTE)
 EL CICLO DE VIDA DEL PROYECTO

PROBLEMA DESARROLLO EVALUACION

DE ALTERNATIVAS

ALTERNATIVA
IDENTIFICACION SELECCIONADA EL PROYECTO

Sostenibilidad FORMULACIÓN (EVALUACION EX-ANTE)

OPERACION Capacidad generada

Impactos Solución del Problema Término de Proyecto

EVALUACION
DE RESULTADOS
(EX-POST) MADURACION
EJECUCIÓN
• Un esfuerzo sistemático generador de
capacidad para solucionar un problema
o lograr un objetivo específico, que
requiere la aplicación de recursos, en
un espacio y en un tiempo
determinados.
 Instalación “dura”. El proyecto se convierte
Crean infraestructura en una Unidad Productiva
“Proyectos de Instalación”
Física

Aprovechan capacidad No se convierte en

“Proyectos-Programa” Disponible. una Unidad Productiva
Inversión “blanda”

El Propósito se realiza
durante la
Fase de Operación
Ejemplos
2 Tipos El Propósito se realiza en
de un tiempo de “maduración”
Proyectos productivos Proyectos O en la frontera, al
O de Infraestructura Término el Proyecto

Programas sociales
El proyecto deriva hacia
“Proyectos-Campaña”
un Proceso de Institucionalización.
Tránsito a una “Gerencia de Operación”
Proyectos asociados a
Necesidades recurrentes No hay institucionalización.
El proceso “automadura”
O pasa a depender de la
Proyectos asociados a
Apropiación por los beneficiarios
Necesidades no recurrentes
 EL CICLO DE VIDA DEL PROYECTO

PROBLEMA DESARROLLO EVALUACION

DE ALTERNATIVAS

ALTERNATIVA
IDENTIFICACION SELECCIONADA PROYECTO
FORMULACIÓN – EVALUCIÓN EXANTE

EVALUACIÓN

Buenas entradas Buenas salidas

 Esquema de la Pre - Inversión

Estudio de Preinversión Pasos del Contenido del

estudio de informe del
preinversión estudio
Definición del
IDEA Identificación del problema y
problema presentación del
estudio
Estudio de mercado:
Diagnóstico de la
PERFIL situación actual Demanda, Oferta y
Déficit
Optimización de la
Identificación y situación base;
definición de Tamaño y
PREFACTIBILIDAD alternativas de localización;
solución anteproyecto de
ingeniería

Evaluación de las Estimación de costos

FACTIBILIDAD alternativas y beneficios, cálculo
de indicadores.

Presentación de Descripción detallada

la alternativa y justificación de la
seleccionada selección de la
alternativa
 Certidumbre y Costo de Decidir

• El objetivo principal de la fase de pre -

inversión, es aumentar certidumbre, recabando
la información suficiente y necesaria para
tomar la mejor decisión desde el punto de vista
técnico económico.
• En la medida que se requiera mayor precisión,
tanto en calidad como en cantidad, el costo de
este proceso va en aumento.
 Precisión Información v/s Costo

M$
120

100

80

60

40

20

0
Idea Perfil Prefactibilidad Factibilidad

Costo Incertidumbre
 En síntesis, la fase de Preinversión asegura:

1. Que el proyecto es una buena solución al

problema planteado.
2. Que la alternativa seleccionada es más
conveniente que las desechadas y que no hay a
disposición otra alternativa mejor.
3. Que el proyecto demuestra estándares técnicos e
indicadores de rentabilidad eficientes respecto a
proyectos similares.
Los proyectos pueden sufrir cam bios durante
esta fase (aplazar inicio, fusionarse con proyectos
complementarios, no ejecutarse, etc)
 Fase de Inversión

• Considera todas las acciones destinadas

a materializar la solución formulada y
evaluada como conveniente.
• Consta de dos etapas:
– Diseño de arquitectura, ingeniería y
especialidades y presupuesto detallado de
las obras.
– Ejecución de obras.

Pre-inversión Inversión Operación Evaluación

12
 Fase de Operación

En esta fase el proyecto adquiere su realización

objetiva, es decir, que la unidad productiva
instalada inicia la generación del producto, bien o
servicio, para el cumplimiento del objetivo
específico orientado a la solución del problema.

Pre-inversión Inversión Operación Evaluación

 Esquema para la Toma de Decisiones

IDEA
P
R
E
I
N PERFIL
V
E
R
S PREFACTIBILIDAD
I
O
N
FACTIBILIDAD

I
N DISEÑO
V postergar
E
abandonar
R
S EJECUCION
I
O
N
OPERACION OPERACION
 Ciclo de Vida y Tipo de Evaluación

IDEA

PERFIL
Evaluación
ex - ante

PREFACTIBILIDAD

FACTIBILIDAD

DISEÑO

Seguimiento
Evaluación EJECUCION
físico - financiero
ex - post
Seguimiento de
OPERACION la operación
LA EVALUACIÓN EN EL CICLO DEL PROYECTO

1. EVALUACIÓN
EX-ANTE
(EEA)
GERENCIA DE FORMULACIÓN

GERENCIA DE PROYECTO
4. EVALUACIÓN
EX-POST
(EEP) Capacidad 2. EVALUACIÓN
generada DE EJECUCIÓN
(EDE)
3. EVALUACIÓN
DE OPERACIÓN
C4
(EDO)
INDICADORES
•CRONOLOGÍA
DE GESTIÓN Término de •COSTO
GERENCIA DE OPERACIÓN Proyecto •CALIDAD
•CANTIDAD
 Fases según tipo de proyecto

Identificación de problemas y planteamiento de ideas para la solución de

IDEA éstos
Preparación, evaluación y selección de alternativas
Centros
PERFIL Universitarios, de Centro de Formación Centro educacionales
Investigación Técnica especializados,
primarios, Equipamiento
Equipamiento Equipamiento educacional
básico, vehículos
educación de alta industrial complejo
complejidad
PREFACTIBILIDAD
Profundización de los estudios

Estudio detallado
FACTIBILIDAD de alternativa

DISEÑO Diseño arquitectónico, Ingeniería de Detalle, Programación de

actividades
EJECUCION
Construcción de las obras o Ejecución de las actividades
OPERACION
Generación de los beneficios, Evaluación Ex – Post