Políticas Públicas

Formulación y Evaluación de Proyectos

¿Está bien utilizar indistintamente los términos, “Política” y
“Política Pública” cuando hablamos?

¿Cuál es el significado de la palabra “política” y “política

pública”?
LA POLÍTICA:

Se refiere al juego y/o lucha por el Poder, considerándose

para ello todas las actividades que comúnmente ocurren en
el día a día.

LA POLÍTICA PÚBLICA:

 Son las decisiones democráticas ejercidas a través de los

gobernantes que ostentan el poder para solucionar los grandes
problemas y demandas de la población, cumplir con las
aspiraciones colectivas .

 Tienen su base en los principios constitucionales y en los

derechos humanos y las obligaciones que éstos comprenden.

 Estas deben estar sustentadas en la evidencia técnica/científica

y deben ser legitimadas por el pueblo mediante su participación
y aceptación.

 Dichas decisiones también afectan e involucran al sector

privado
¿Existe alguna relación entre “la política” y “las políticas
públicas?
 La política y la política pública son interdependientes y
complementarias. Por un lado, sin política no hay política
pública, ya que la política es el acto que permite comunicar y
explicar las intenciones de la política pública, y por otro lado,
sin política pública la política se convierte en simple
demagogia, promesas y buenas intenciones.

Primero: “sin política no hay política pública”

Segundo: “sin política pública no hay política”

¿Cómo se origina una Política Pública?
 Llaman la atención de los decisores
.Problema y/o gobernantes y son tomadas en
Necesidad cuenta para atenderlas y
solucionarlas.

En lo referente al proceso de elaboración de políticas públicas el

reconocimiento de un problema es el estímulo que lo pone en
movimiento, puede darse de dos maneras:

Necesidad sentida o demanda social:

• Cuando es el pueblo o los propios actores sociales, los que
reconocen y expresan el problema y demandan una intervención del
Estado para resolverlo.

Necesidad percibida o necesidad social:

• Cuando es el propio gobierno el que reconoce el problema como una
necesidad social que se debe satisfacer.
Entonces:

¿Qué son las políticas públicas?

Un programa de acción de una autoridad dotada de poder político y con
legitimidad gubernamental que afecta a un sector de la sociedad

Un conjunto de objetivos, decisiones y acciones que lleva a cabo un

gobierno para solucionar los problemas que, en un momento determinado,
los ciudadanos y/o el propio gobierno consideran prioritarios.

Un instrumento de construcción de opinión pública y de diálogo

democrático: es fundamental para la construcción de un clima democrático
de discusión que facilite la articulación del Estado y el sistema político con
los ciudadanos.

Flujo de información relativo a un objetivo público, en el que se involucran

actores públicos y privados. Las políticas, entonces, incluyen
orientaciones, así como instrumentos o mecanismos, y definiciones o
modificaciones institucionales.

Es un curso de acción seleccionado que afecta significativamente a un

gran número de personas, y una política publica es una política elaborada
por el gobierno
Aguilar Villanueva:

“(Una política pública es) un conjunto (secuencia, sistema, ciclo)

de acciones, estructuradas en modo intencional y causal, en
tanto se orientan a realizar objetivos considerados de valor para la
sociedad o a resolver problemas cuya intencionalidad y causalidad
han sido definidas por la interlocución que ha tenido lugar entre
el gobierno y sectores de la ciudadanía; acciones que han sido
decididas por las autoridades públicas legítimas; acciones que
son ejecutadas por actores gubernamentales o por éstos en
asociación con actores sociales (económicos, civiles), y; que dan
origen o forman un patrón de comportamiento del gobierno y la
sociedad”.
Características esenciales:

Ser representativas de situaciones percibidas como socialmente

problemáticas.

Corresponder a las tareas propias del gobierno y de sus instituciones.

Estar integradas con otras políticas en un programa consistente y

coherente.

Ser específicas con un diseño claro e integrado a situaciones concretas.

Definir la responsabilidad del sector público y la participación de la

comunidad y de los actores de la sociedad civil.

Establecer mecanismos que faciliten su seguimiento y evaluación.

Propiciar una gestión adecuada a sus propósitos y objetivos.

Ser objeto de controles internos y externos apropiados, con participación

activa de actores de la sociedad civil y de las comunidades afectadas.

Permitir una fluida interacción comunicativa entre los distintos grupos de

actores: políticos, sociales, gubernamentales involucrados en la gestión de
lo público, bajo el criterio de la búsqueda del interés general.
¿Qué características tiene una política pública de excelencia?
Fundamentación amplia y no sólo específica (¿cuál es la idea?, ¿a dónde
vamos?)

Estimación de costos y de alternativas de financiamiento

Factores para una evaluación de costo-beneficio social

Beneficio social marginal comparado con el de otras políticas (¿qué es

prioritario?)

Consistencia interna y agregada (¿a qué se agrega?, o ¿qué inicia?)

De apoyos y críticas probables (políticas, corporativas, académicas)

Indicadores (costo unitario, economía, eficacia, eficiencia)

Claridad en los objetivos y acciones

Tipología desde el enfoque politológico:

Regulatoria Distributiva

Políticas
Redistributiva
Constituyentes
Tipología desde el enfoque de las ciencias sociales:

Sociales Económicas Gestión

Salud Fiscales Planificación

Monetarias
Educación Organización
Cambiarias

Vivienda Auditoria

Presupuesto
Tipología de las PP a partir del marco normativo nacional:

Por su
Por su nivel de Por su nivel de
proyección
coordinación gobierno
temporal

Políticas de Políticas Políticas

Estado sectoriales nacionales

Políticas de Políticas Políticas

gobierno multisectoriales regionales

Políticas
Políticas locales
transectoriales