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FECHA DE ELABORACIÓN
NOVIEMBRE / 2012
Salud Ocupacional Versión: 01
Programa Página 2 de 48
Plan Salud Ocupacional y de
Código:
Emergencias
INTRODUCCIÓN
Dentro del medio laboral, la persona interactúa con diferencias condiciones de trabajo
que pueden afectarlo positiva o negativamente. Por eso se dice que el trabajo puede
convertirse en un instrumento tanto de salud como de enfermedades para el individuo,
la empresa y la sociedad.
La resolución 1016 de 1.989 emanada por los ministerios de salud, trabajo y seguridad
social, por la que se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los
programas de salud ocupacional que deben desarrollar los patronos en el país, estipuló
en el numeral 18 del artículo 11, que toda empresa debe organizar y desarrollar un plan
de emergencias, teniendo en cuenta las siguientes ramas: preventiva, estructural y de
control de las emergencias.
JUSTIFICACIÓN.
Es evidente que una situación de emergencia necesita un manejo que se puede salir de
los procedimientos normales de una organización y requieren la utilización de recursos
internos y posiblemente externos y ante todo contar con herramientas y metodologías
eficientes que posibilite la recuperación en el menor tiempo posible de lo afectado.
El logro de los objetivos de los planes de emergencia y los programas que desarrollan
el comité de emergencias y la brigada, no están dados solamente por el nivel de
capacitación técnica y profesional de quienes lo ejecutan, sino además por el desarrollo
humano y la concepción del trabajo en equipo que posea el personal de la empresa.
1. MARCO LEGAL
LEGISLACIÓN COLOMBIANA:
Ley 9a de 1979 (24 de enero), Código sanitario nacional.
Resolución 2400 de 1979, Estatuto de seguridad industrial.
Decreto 586 de 1983
Resolución 2013 de 1986
Decreto 614 de 19804, Bases para la organización y administración de Salud
Ocupacional en el país.
Decreto 919 de 1989, Por el cual se organiza el Sistema Nacional para la
Prevención y Atención de desastres y se dictan otras disposiciones.
Resolución 1016 de 31 de marzo de 1989, Artículo 11, literal 18, por el cual se exige
a las empresas, en materia de salud e higiene ocupacional, que cuenten con planes
de emergencia en sus ramas preventiva (Aplicación de las normas legales y técnicas
propia de la actividad económica de la empresa), pasiva o estructural (Diseño y
construcción de edificaciones de acuerdo a los riesgos existentes y número de
trabajadores) y activa o control de la emergencia (Conformación y organización de
brigadas, sistemas de detección, alarmas, comunicaciones, selección y distribución
de equipos de control fijos o portátiles, inspección, señalización y mantenimiento de
los sistemas de control).
Ley 100 de 1993, Por la cual se crea el Sistema de Seguridad Social Integral. Libro
III, Sistema General de Riesgos Profesionales.
Decreto ley 1295 de 1994, Por el cual se determina la organización y administración
del Sistema General de Riesgos Profesionales
NORMATIVIDAD INTERNACIONAL:
Declaración Universal de los derechos humanos (ONU 10 de diciembre de 1948),
Artículo 3. “ Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de
su persona”
Norma NFPA* 600, Formación de brigadas contra incendio.
Norma NFPA* 30, Almacenamiento de líquidos inflamables y combustibles.
Norma NFPA*10, Establece el tipo, distribución y uso de extintores portátiles.
Norma NFPA* 101, Código de seguridad humana.
2. OBJETIVOS
2.1. GENERAL
Promover el más alto grado de bienestar físico, mental, seguridad, protección y atención
con el fin de organizar, ejecutar, controlar y evaluar todas aquellas actividades
tendientes a preservar, mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los
trabajadores para evitar accidentes de trabajo y enfermedades de origen profesional
tendientes a mejorar las condiciones de trabajo, salud y calidad de vida de los
trabajadores mediante la reducción de las condiciones de riesgo.
2.2. ESPECÍFICOS
3. INFORMACIÓN GENERAL
3.1. GENERALIDADES:
Jornada Laboral:
Jornada Horario
Jornada continua 8:00am- 5:00pm
Jornada segmentada 8:00am-1:00pm/ 5:00pm -9:00pm
Jornada cátedra 1 / hora
Jornada nocturna 10:00pm- 6:00am
Distribución de Personal:
Ocupación Hombres Mujeres Total
OPERATIVOS 009 007 016
ADMINISTRATIVOS 07 011 017
CATEDRA 032 015 047
ESTUDIANTES 229 319 548
TOTAL 276 352 631
3.2.4 Perímetro:
También dice la resolución que los extintores se colocarán en las proximidades de los
lugares de mayor riesgo o peligro y en sitios que se encuentren libres de todo obstáculo
que permita actuar rápidamente y sin dificultad.
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Se valora de cero (0), la más baja; a uno (1) en el nivel más alto o pérdida total. Para su
análisis se incluyen los elementos sometidos a riesgo tales como las personas, los
recursos y los procesos o sistemas.
Una vez se haya definido las amenazas principales en cada área, se realiza el análisis
de vulnerabilidad para cada amenaza.
Las acciones prácticas en prevención se dirigen a la intervención de la vulnerabilidad,
con la intención de reducirla.
Los elementos bajo riesgo para los cuales se hace el análisis de vulnerabilidad son:
METODOLOGÍA DE TRABAJO:
Cada uno de los anteriores aspectos se calificó así:
Una vez calificado cada uno de los elementos se procedió a sumarlos y determinar el
grado de vulnerabilidad tanto en las personas, recursos, sistemas y procesos de la
siguiente manera:
comité de emergencias.
La brigada de
emergencias está
conformada por
docentes, personal
administrativo y
estudiantes. La brigada
debe contar con el
respaldo institucional y
con los recursos para ser
operativa.
¿Se ha designado otros Es necesario involucrar
grupos de apoyo como mayor número de
Coordinadores de personas de la
Evacuación? Corporación en las
actividades de
9 No 1,0
prevención. Los
docentes deben
participar como
coordinadores de
evacuación.
¿Los empleados han Definir y divulgar
adquirido responsabilidades en
Parcia
10 responsabilidades caso de emergencias, 0,5
l
específicas en caso de para los brigadistas,
emergencias? empleados y docentes.
¿Se ha implementado Inspecciones incluidas
procedimientos para en actividades del
realizar inspecciones a COPASO y Brigadistas
11 las áreas para identificar Si 0,0
condiciones inseguras
que puedan generar
emergencias?
¿Se ha implementado Diseñar cronograma de
procedimientos para inspecciones a
realizar inspecciones a Parcia elementos de
12 0,5
los equipos utilizados en l emergencia, a realizar
emergencias? por parte de la brigada
de emergencias.
¿Existe programa de Es desarrollado por la
13 mantenimiento a las Si coordinación del área de 0,0
instalaciones locativas? mantenimiento
¿Se tiene convenio con
14 entidades externas para No 1.0
la atención de
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Emergencias
emergencias?
Calificación
Si 0,0 Se cuenta con suficientes elementos
En 0.5 Se cuenta parcialmente con los elementos o están en proceso
Proceso de adquisición.
No 1.0 Cuando no se cuenta con los recursos
pérdidas representados
en vidas humanas y
bienes, por lo que se
hace necesario definir un
lugar apropiado con
protocolos específicos.
6 ¿Se tiene aparatos Evitar colocar los
eléctricos, generadores aparatos eléctricos,
de calor o chispa como generadores de calor o
grecas, estufas, Si chispa como grecas, 0,0
calentadores, mecheros estufas, calentadores,
cerca o sobre superficies mecheros, sobre
combustibles? superficies combustibles.
7 ¿Se tiene aparatos Procurar el
eléctricos, generadores almacenamiento de
de calor o chispa como aparatos eléctricos,
grecas, estufas, generadores de calor o
calentadores, mecheros chispa como grecas,
alejados de lugares de Si estufas, calentadores, 0,0
almacenamiento de mecheros alejados de
sustancias combustibles lugares de
o inflamables? almacenamiento de
sustancias combustibles
o inflamables.
8 ¿Las instalaciones Cables sobre los techos
eléctricas se encuentran y en algunos cielorrasos
entubadas, sin y tomas averiadas
conexiones Parcia
0,5
improvisadas, sin cables l
pelados, resguardadas
con tapas, sin tomas
sobre cargadas?
9 ¿El edificio cuenta con
laboratorios y talleres
Si 0,0
donde se manipulan
sustancias químicas?
10 ¿En laboratorios y Definir protocolos
talleres se realizan seguros de manejo de
correctos Si sustancias químicas y 0,0
almacenamientos de exhibirlos.
sustancias químicas?
11 ¿Se ha determinado un No existe estimativo, se
número máximo de Parcia maneja inicialmente el
0,5
personas en el l listado de alumnos.
laboratorio de fotografía?
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Comunidad?
2. EDIFICACIONES
1 ¿Se han realizado
evaluaciones Si 0,0
estructurales?
2 ¿Las edificaciones se
han construido bajo la No 1,0
NSR – 98?
3 ¿Las edificaciones se
han construido bajo el No 1,0
CSR – 84?
4 ¿Los muros y paredes Realizar mantenimiento
están en adecuado preventivo a las
Parcial 0,5
estado (Grietas, instalaciones locativas.
deformaciones)?
5 ¿Los techos son Realizar mantenimiento
seguros? Parcial preventivo a las 0,5
instalaciones locativas.
6 ¿La mampostería es
segura? Parcial 0,5
7 ¿Los elementos no
estructurales como
estanterías, lámparas, se Parcial 0,5
encuentran ancladas y
aseguradas?
8 ¿La cafetería cumple con La cafetería cuenta con
todas las análisis normativo al
especificaciones de respecto , como son los
SI 0,0
diseño necesarias para cursos de manipulación
garantizar condiciones
higiénicas adecuadas?
9 ¿Las escaleras de Se recomienda tener en
emergencia se cuenta la norma técnica
encuentran en buen Parcial para pasamanos en 0,5
estado y poseen doble todas las escaleras NTC
pasamanos? 4201
10 ¿Las escaleras cuentan Proponer a las directivas
con cinta antideslizante? acondicionar las
NO 0,0
escaleras que no posean
antideslizante.
11 ¿Están señalizadas las Se recomienda
rutas de evacuación? divulgarlas a todo el
Parcial 0,5
personal que permanece
al interior de las
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instalaciones. En el área
de acceso al público
ubicar la respectiva
señalización como medio
de información.
12 ¿Existe más de una La Universidad cuenta
salida en el edificio? Si con tres salidas de 0,0
emergencia.
13 ¿Las salidas están Se recomienda tener
abiertas y siempre varios lugares para las
parcial 0,0
disponibles? llaves de la puerta del
segundo y cuarto piso.
14 ¿Las vías de evacuación Organizar las vías de
se encuentran libres de parcial evacuación 0,0
obstáculos?
15 ¿Se cuenta con espacios Calle 4 con 46 al frente
abiertos, amplios y de la clínica militar
seguros cerca de la Parcial 0,5
Universidad, para definir
puntos de encuentro?
16 ¿Los pisos y andenes Realizar Inspecciones y
están nivelados? Parcial adecuaciones locativas 0,5
necesarias.
17 ¿Las condiciones
locativas de los Centros
de cómputo son Si 0,0
adecuadas para el
proceso?
18 ¿Existen diagramas de la Realizar diagrama
red hidráulica? No hidráulico de y exhibirlo. 1,0
19 ¿Se cuenta con sistema
de alcantarillado
adecuado con capacidad Si 0,0
de evacuación suficiente
del agua?
20 ¿Se realiza
mantenimiento a las vías
de desagüe? (Canales, Parcial 0,5
cajas de recolección de
aguas, )
21 ¿El sistema de Mantener Programa
recolección de aguas Periódico Preventivo.
Si 0,0
lluvias está en buen
estado?
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3. EQUIPOS
1 ¿Se cuenta con algún
sistema de alarma para
Si 0,0
usar en caso de
emergencia?
2 ¿La Alarma se escucha
fuerte y en todas las Parcial 0,5
áreas?
3 ¿Se cuenta con un
sistema de
comunicaciones interno, Si 0,0
Sistema de música
ambiental y/o perifoneo?
4 Se cuenta con .
iluminación de No 1,0
emergencia?
5 ¿Se cuenta con una red
contra incendio? No 1,0
24 ¿Las áreas de NA
almacenamiento de
sustancias químicas
No 1,0 1,0
cuentan con diques de
protección contra
derrames?
25 Las personas cuentan Capacitar el personal de
con elementos de aseo en uso de
protección personal para Si elementos de protección 0,0
la manipulación de personal EPP en sus
sustancias químicas actividades.
26 ¿Se encuentran Señalizar toda la red de
señalizadas las No tuberías. 1,0
tuberías?
27 ¿Se cuenta con camillas Mantener la dotación.
asignadas para la Parcial 0,5
Institución
28 ¿Se cuenta con En la enfermería y la
botiquines asignados o recepción
Parcial 0,5
cercanos a los lugares
de trabajo?
29 ¿Se tiene ducha de
seguridad y/o lava ojos, No 0,5
accesible y señalizado?
30 ¿Se cuenta con un Designar y señalizar un
cuarto específico para el lugar exclusivo, evitar
Si 0,0
almacenamiento de combinado con otras
reactivos? sustancias.
31 ¿Se cuenta con sistema
cerrado de televisión y
Si 0,0
central de control de
comunicaciones?
32 ¿El encerramiento
perimetral del edificio es parcial 0,5
seguro?
33 ¿Sistemas de control de Implementar formato de
acceso de empleados, identificación de
Parcial 0,5
visitantes, contratistas? visitantes y contratistas
en la recepción.
Subtotal 19.5 6,00
Vulnerabilidad Equipos 0,59
Calificación 1,16
Calificación
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SISTEMAS ALTERNOS
1 ¿Se cuenta con una
planta de emergencia? No 1,0
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RECUPERACIÓN
1 ¿Se cuenta con algún .
sistema de seguro para
No 1,0
los funcionarios diferente
de la seguridad social?
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Calificación
SI Se cuenta con suficientes elementos 0,0
PARCIAL Se cuenta parcialmente con los elementos o están en proceso 0.5
de adquisición.
NO Cuando no se cuenta con los recursos 1,0
NIVEL DE RIESGO
AMENAZA INTERPRETACIÓN
Movimientos sísmicos BAJO
Fallas en equipos y sistemas BAJO
Concentraciones masivas BAJO
Terrorismo MEDIO
Lluvias torrenciales BAJO
Incendio y/o explosión BAJO
Accidentes de tránsito MEDIO
Vientos fuertes BAJO
Fallas estructurales BAJO
Tareas de Alto Riesgo MEDIO
Intoxicación BAJO
Hurto, Robo, Atraco ALTO
Instalaciones.
Almacenamiento.
Seguridad física.
4.3.4 Otras.
4.3.5 Capacitación.
5. INVENTARIO DE RECURSOS
5.1. RECURSO HUMANO.
Coordinador
Nombre Cargo Ext. Piso
de Apoyo
Director de la Sonia Patricia Coordinadora Salud Ocupacional 132 Tercero
brigada Guzmán
Coordinador de Fabián Coordinador Recursos Humanos 126 Segundo
Segura
Coordinadora Alìx Gómez Directora Bienestar Universitario Primero
de Brigadas 131
Coordinador Harold Pérez Coordinador Radio y televisión Cuarto
de Incendios
Coordinador de Diego Coordinador Sistemas 123 Quinto y
evacuación Grajales Sexto
Se cuenta con una póliza de seguro multiriesgo con la aseguradora Colpatria la cual
cubre:
Terremotos
Incendios
Erupción volcánica
6. PLAN DE EVACUACIÓN
6.1. OBJETIVO
Establecer acciones tendientes a crear barreras entre una fuente de riesgo y las
personas amenazadas, mediante el desplazamiento de éstas hasta y a través de
lugares de menor riesgo.
6.2. RESPONSABILIDADES
Coordinador de Emergencias
Se encargará de determinar el tipo de evacuación: Parcial o Total de la empresa,
una vez confirmada la emergencia. Estará en permanente comunicación con el
director del plan de emergencias para tomar decisiones.
Brigada de Evacuación:
Se encargarán de dirigir la evacuación y ayudar a las personas que no pueden o
tienen dificultad para evacuar hasta el punto de encuentro, en este se debe realizar
el conteo de personas y reportar al Coordinador de Emergencias las novedades que
se presenten.
Brigada de Emergencias:
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6.3.1. Detección
6.3.2. Alerta
“Se ha detectado una emergencia en las instalaciones, la cual está siendo atendida. Por
favor suspenda sus actividades, corte suministros de energía y preparase para evacuar
en el momento que se le indique”
6.3.3. Alarma
“Evacue al área hacia el punto de encuentro de forma ágil y rápida camine en fila india
siempre por el lado derecho, evite desplazarse por debajo de redes eléctricas y
repórtese a la brigada de evacuación en el punto de encuentro”
CUARTO PISO COSTADO SUR: comunica con la salida del segundo piso costado
norte. El personal que se encuentre en el cuarto piso del costado Oriental la ruta de
evacuación será por el costado sur
PRIMER PISO PUERTA PRINCIPAL: por esta puerta sale las personas que se
encuentre en el auditorio y pasillo del primer piso.
Al recibir la señal de alarma en cada área los ocupantes suspenden sus labores,
ejecutan las acciones previas establecidas y a la orden del BRIGADISTA DE
EVACUACION se debe abandonar el lugar por la ruta previamente establecida llevando
con ellos a los visitantes. Se debe verificar por área que todos hayan salido.
Con el fin de establecer el conteo final del personal evacuados de las distintas áreas y
verificar sí todos lograron salir, los ocupantes deberán reunirse en el sitio previamente
establecido, hasta que el Coordinador de Emergencias, verifique con los Brigadistas de
Evacuación hayan realizado la evacuación de todos las personas.
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7. BRIGADAS DE EMERGENCIAS.
COMITÉ DE
EMERGENCIA
JEFE DE BRIGADA
COPASO
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COORDINADOR DE BRIGADAS
GRUPO DE EVACUACION
GRUPO GRUPO I.PA
CONTRAINCENDIO
BRIGADISTA
PERSONAL
7.1 CONFORMACIÓN DEL COMITÉ DEDE APOYO
EMERGENCIAS.
Los distintivos para los brigadistas son chalecos de color es llamativo, se pretende
escoger unas insignias donde se pueda reconocer los brigadista.
7.4. SEÑALIZACIÓN.
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Sitio definido por el director del plan de emergencias (o a quien delegue), como punto
de coordinación para la toma de decisiones frente a la situación de emergencia
existente.
7.6. SIMULACROS.
7.6.1. Objetivos
Simulacros avisados
Cuando los integrantes de la universidad conocen la hora, fecha y lugar de la
realización del simulacro.
Simulacro no avisado o sorpresivo
Cuando la comunidad educativa no han sido informados de la actividad. No es
recomendable hacer simulacros sorpresivos sin haber realizado otros simulacros
con anterioridad.
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De planeación
De ejecución
De evaluación
Reunión del comité organizador para realizar los últimos ajustes a la actividad,
repasar los pasos por seguir y detectar inconvenientes o imprevistos.
Preparación de los trabajadores que van a intervenir en el evento.
Supervisión del área en donde va a suceder el simulacro.
Ubicación de los observadores y confirmación de sus actividades.
Declaración de la alarma por la persona o personas designadas.
Difusión de la alarma por las personas designadas.
Comunicación con las instituciones de ayuda externa.
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Esta fase es especialmente importante para sacar conclusiones que sirvan de base
para realizar ajustes, corregir errores o resaltar aciertos del simulacro realizado.
Llevar un orden para evaluar: área asignada, recursos disponibles, señal de alerta y
alarma, etc. Teniendo en cuenta el cumplimiento de las actividades indicadas en la
fase de ejecución.
Realizar la evaluación con base en el procedimiento operativo normalizado existente
para el simulacro realizado.
Pre diseñar y aplicar formatos de evaluación para ser diligenciados por cada
participante; lesionados, observadores, personal de atención a evacuados, etc.
Tener en cuenta el número de personas que realizaron el simulacro, número de
personas que no evacuaron, para realizar posteriormente un seguimiento y control
sobre las mismas.
Analizar el comportamiento que las personas tienen durante le simulacro.
Establecer si las rutas de evacuación funcionaron como estaba previsto, que fallas
se presentaron.
Evaluar el tiempo de la evacuación si fue óptimo o no, de acuerdo con lo planeado a
través de la siguiente fórmula matemática:
N D
TSE = +
A x K V
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Donde,
Publicar y difundir los resultados del simulacro entre todos los trabajadores, no solo
señalando los errores, sino resaltando los aciertos.
8. ACCIONES A REALIZAR.
previamente establecida llevando con ellos a los visitantes. El encargado de cada piso
verificará que no quede personal dentro de la Institución. Al llegar al sitio de reunión
final, esperan el conteo por parte del coordinador antes de retirarse. El coordinador de
evacuación se reporta finalmente con el Comité de Emergencias.
Cuando escuche la señal de alarma (en cualquiera de sus formas), comuníquese con
los Coordinadores de Emergencias Sonia Patricia Guzmán y Fabián o con cada uno
de los brigadistas diríjase al sitio de reunión del Comité – PUNTO DE ENCUENTRO Si
la emergencia es pequeña, y puede controlarse manéjela y tome las medidas del caso
para que no se vuelva a suceder, solicite informe por escrito. Si la emergencia es muy
grande comience a coordinar con el Comité las actividades operativas de emergencia y
la solicitud de ayuda externa. Determinen (de acuerdo a las circunstancias), si es
necesario hacer una Evacuación parcial o total y de qué sedes. Verifique si es
necesario enviar ayuda interna a las brigadas que están combatiendo el evento.
Siempre que escuche la alerta o la alarma, repórtese al jefe de brigada para que le
indique la situación y le dé instrucciones, sin embargo en términos generales tenga en
cuenta: Si detecta alguna situación de emergencia, comuníquelo inmediatamente al
Jefe de Brigada. Suspenda inmediatamente sus actividades, Verificar (si es posible) la
veracidad de la alarma. Si puede controlar el evento hágalo, de lo contrario, aléjese
inmediatamente. Supervisar las acciones a efectuar de acuerdo a cada área y conforme
a las rutas internas de evacuación, salidas y rutas externas. Supervisar la salida asistida
de las personas. Indicar a todos la salida y recordar la ruta principal y las alternas en
caso de obstrucción de la primera. Se encargarán de dirigir la evacuación y ayudar a las
personas que no pueden o tienen dificultad para evacuar, teniendo en cuenta que en
estos casos se espera a que el resto de la gente haya salido, para que no se ocasionen
demoras innecesarias Indicar a todos que salgan despacio, en silencio, sin correr. Si
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otras personas, hágalo, pero no se detenga. Si encuentra a algún visitante, por favor
diríjalo a la salida. Si encuentra humo espere instrucciones, no se devuelva ni tome
otros caminos. Agáchese y salga con cuidado. Recuerde, la ruta previamente
establecida es la más segura que hay. Vaya hasta el sitio de encuentro y repórtese. No
se devuelva por ningún motivo.