Historia de las instituciones de Chile

Profesor Luis Thielemann

Jueves 16 de marzo

¿Qué entendemos por política?

La política es la administración del poder, así como la lucha por conquistarlo. Si la política es la lucha
por el poder y la lucha por conquistar ese poder, toda lucha y toda administración de ese poder que
siempre es colectiva (no es individua) los fines y consecuencias de la lucha jamás serán individuales.
Independiente de quien realice la política sea una sola persona, sus fines y consecuencias siempre
serán colectivos porque es una relación social.

El poder, que es el objeto y centro de la política no existe materialmente ya que nadie “posee el
poder”. En términos concretos, NO se tiene poder, no se cuantifica. Es por esto que el poder siempre
es una relación social, el poder no existe como cosa, sino que existe como hecho. El poder va a ser
visible cuando se ejerce de una persona a otra, o contra un grupo social.
Una relación social que además se ejerce entre instituciones (ya que representan instituciones sociales
en sí. Una relación de poder se puede dar entre parejas, por ejemplo. Pero esto no se da porque uno
sea más poderoso que otro. Cuando sea da el poder entre una pareja es por el “poder de la institución
mujer contra la institución del poder hombre” o viceversa, jamás es en “tanto yo pepita” o en tanto yo
“pepito.

El golpe de estado se da entre instituciones de poder (ejército, unidad popular, la figura del presidente
etc.).

Por tanto, el poder no se posee, sino que se ejerce, solo existe cuando se ejerce. El poder no existe en
momentos de paz o de reposo. (yo no puedo decir que soy más poderoso que tu si estamos hablando
en igualdad de condiciones).

Las relaciones de poder se expresan en el ejercicio completo, da lo mismo que uno tenga mil armas, el
ejercicio de este poder, demostró finalmente el poder.

 El ejercicio del poder implica necesariamente dominación- Con dominación en términos de

instituciones sociales implica la capacidad de ordenar la sociedad en torno a intereses
específicos. EL ejercicio del poder en términos sociales es básicamente lo anterior.
 Estos son siempre económicos en forma directa o indirecta.
 ¿Cómo ha sido definida la política a lo largo de la historia? La política se define por su
independencia de otras áreas de lo social, como la economía y la sociología. Sartori dice que, en
el origen de la economía y la política, la política va a parecer desde el momento en que la
explicación divina de las disputas sociales ya no va a poder seguir siendo comprendida según los
misterios del cielo.
 Para Sartori quien va a estar en el origen de la política va a ser Maquiavelo. Quien en su obra el
príncipe va a escribir sobre los concejos que él le da al soberano en un momento determinado.
Es la primera explicación racional de la política.
 Pero la política como un entendimiento racional de la historia, finalmente va a aparecer en el
siglo XVII con la Ilustración.

 Este tránsito de la aparición de la política por así decirlo, se explica porque hay una necesidad
de separar a la Iglesia, de la administración que se concibe como algo racional. Acá ocurre que
las clases que tienen la capacidad de ejercer el poder en la ciudad, plantean que debe hacerse
racionalmente, de la tierra, de la administración del estado.
 Lo que va a ocurrir con las revoluciones burguesas (rv. Francesa, rv. Norteamericana que van a
instaurar los estados modernos). Es que estas van a elevar la política de administración racional
a un dogma (ya no va ser una política subversiva) sino que va a convertirse la tesis dominante

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 sobre qué es la política. Pero lo van a hacer de una forma en que despolitizan la política- Los
sectores liberales que se vuelven dominantes establecen que la política se encarga de
administrar lo que la economía ya lo ordenó como “natural”. – esta es la definición por
“excelencia de la política”.
 Dicen que las políticas empiezan después de la creación de su propio poder- como dice todo
actor revolucionario.
 Aunque la economía es el centro de la política, pero nos explican que el poder viene después de
la economía.
 Por otro lado, la violencia también es el ejercicio del poder.

Además de la idea de que la economía ni la violencia no son políticas. Se ve a situar la relación entre la
política y la economía en un plano desigual.
Mientras que para Sartori la política debe distinguirse de la económica, para gancho no hay forma de
distinguir la política de la economía. “la política es la economía sincerada”.
“La corrupción es la forma real del sistema política” – hacen valer ese poder de representación a través
de la plata.

 La economía es = política.
 La economía es siempre política, siempre va a implicar relaciones de poder y dominación y casi
nunca va a implicar relaciones de naturaleza.
 Sartori va decir que la idea de política total a una específica, es una evolución de la comunidad
a una idea moderna, como el político administrador alejado de la mayoría.
 Podemos decir que la definición de la “administración racional del poder de elementos
naturales ya dado” es “aparente” no es que sea una definición falsa, sino más bien poco crítica.
 La diferencia real va a decir gramsci entre la administración de las cosas y de la economía
sincerada, se va a dar entre la pequeña política y la gran política. (La pequeña política de la
administración del día a día, de los ministerios “la política formal” los parlamentos “política
cochina”) y la gran política (creación de estados, transformación de la economía total).
 Dice que la pequeña política es una manera de disfrazar la gran política y que a su vez
identifican los hechos de la pequeña política y lo extrapolan a méritos de la gran política.
 “la diferencia entre las dos es cómo se plantean las políticas y como se resuelve” la gran política
hace cambios reales, profundos.

¿Cuál es la diferencia entre la política y lo político?

- Lo político va a ser el orden social (entendiendo que la política siempre es economía) – va a ser
el carácter del hecho, del grupo de personas en torno a un orden social.
- La política es la forma en la que se administra el orden, lo político es la forma en que se originó
y en la que se sostiene el orden que busca modificar la política. Por ejemplo, si la política es una
revolución consideramos que esta es un hecho político porque modificó el orden original.
- “lo político es el orden original que busca transformar la política y modificarlo de su estado
original”
- Cada intento de la política busca modificar lo político (que es el orden determinado original).
- El orden original, es un orden económico.

¿Qué es un sistema político?

- Un sistema es siempre un complejo de elementos que tiene una lógica interna. Es un sistema
que se define por elementos abstractos (por mucho que esos elementos se materialicen en
cosas).
Ahora, también es un sistema político porque siempre va a implicar un mínimo de estabilidad
política y que tiene reglas.
Ahora, si el sistema político es un orden racional, que comparte límites claros y tiene reglas;
esta interacción ordenada de los elementos (partidos, clases). ¿quién los define? La clase
dirigente en el momento político.

¿Cómo ha funcionado el sistema político en la historia de Chile?

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 - El orden político se trata casi siempre de una administración del orden económico.
- La economía de Chile va a ser dependiente (de España antes) – depende de las decisiones
económicas de países más “poderosos”
- Es un país exportador
- Es un orden político post colonial, esto quiere decir que, aunque no sea colonia, sigue teniendo
rasgos coloniales. Por ejemplo, la permanencia del idioma (la rae).
- Es un país subdesarrollado.

El orden político y, por tanto, el orden económico del país ha sido el objeto central de lo político del
país.
La economía es violenta y salvaje, es un orden que tiene de todo menos de “orden”.
El orden económico es salvaje porque no existe fuera de la historia, no está antes de los seres
humanos.
El orden económico (la política sincerada) se expresa en la cotidianidad de la vida de las personas.

Lunes 21 de marzo
Hay dos formas de comprender la historia:
a) Como progreso: Cada acto del hombre es superior al acto anterior. Es un salto expansivo.
b) Como cambio: La historia en el tiempo e historia no va a ninguna parte, no hay ningún plan
trazado. (El profesor avala esta idea). La idea de cambio es que hay una situación dada en un
orden social político que se transforma cada cierto tiempo, no hacia el bienestar o malestar,
sino que ese cambio lo que lo define es que se transforman los condicionamientos estructurales
del periodo anterior. Esta visión no va a tratar de prejuicios ante la historia como “todo tiempo
pasado fue mejor”. Considera los cambios históricos como procesos complejos.
 La dirección de estos procesos es inescrutable, no tiene dirección. No tenemos idea hacia
dónde va la historia. Si es que alguna vez fue solo hacia una parte, es porque la
direccionalidad de la historia ya es un conflicto en sí.
 La historia, independiente de su motor, lo que lo define es hacia dónde muevo la
humanidad. La disputa por el sentido del proceso histórico es el objeto político que está por
sobre el paso el tiempo.
 La dirección del movimiento de la humanidad en el tiempo es un conflicto político en sí y
solo la política lo puede definir (guerras p/ej.).
 Entre un orden y otro que lo viene a reemplazar en el tiempo, la relación no es de mejor o
peor, sino que “superior”. En el sentido de que es más efectivo y además lo contiene (lograr
cumplir las mismas tareas del orden anterior y, además, logra superarlo derrotándolo) –
cumple las tareas históricas que fueron encomendadas para ese tiempo.

Tres formas de percepción sobre el cambio de la historia

1. Tesis pesimista: La humanidad no está peor. NO hay una predestinación de que vamos hacia lo
peor, ni una concepción evolutiva de la humanidad. Nos quedamos con una idea del cambio de
la historia en términos dialécticos, es decir, a cada situación histórica que la humanidad vive se
le va a presentar un conflicto (agotamiento moral, muerte, enfermedad). Ante cada una de
estas situaciones la humanidad no lo va resolver “evolucionando”.

“El conflicto está al centro del movimiento de un tiempo”. Hay tres etapas en un conflicto
histórico: a. El conflicto existe y es ineludible b. El conflicto se resuelve tarde o temprano (se va
de un estadio histórico a otro) p/ej. colonia- conflicto por la independencia--> República (la
existencia es imposible en el orden en el que vivo y por eso me “rebelo” me conflictúo.

Lo único permanente en el cambio histórico es el cambio.

HIPACH

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En Chile la política ha significado un re orden de las instituciones para servir a un orden histórico
específico.
Cuando hablamos de chile oligárquico es un Chile que está al servicio de la oligarquía (de los sectores
propietarios que heredaron ese carácter durante la colonia) son herederos de las clases dominantes de
la colonia.
Las instituciones nunca son neutrales (son la forma y el lugar en que se unifican las clases dominantes)
carabineros, club de la unión, matrimonio, PDI etc. Son espacios políticos donde las clases dominantes
unifican sus intereses.
 El estado son las instituciones del estado, son siempre políticas y nunca neutrales. (su objetivo
es mantener cohesionado a las clases dominantes que mantienen intereses sobre éstas).
La política es la organización colectiva de los intereses materiales.
 Hay interés directo de clases e interés general de clases “que busca el bienestar para ellos sin
afectar mucho el sistema”.
 Gramsci va a hacer la diferencia entre dominación, coerción y consenso. “consenso: u puede
marchar por la alameda el día que yo le diga” “coerción: voy a multarlo y sacar los carabineros a
la calle si se va a marchar sin autorización”- consenso y coerción es dominación.
 La dominación requiere necesariamente consenso y coerción (ambos). No puede darse solo con
uno.
 Para que una institucionalidad se pueda mantener a lo largo del tiempo, necesita un equilibrio
entre consenso y coerción.

El estado es el conjunto de instituciones que están organizadas entre sí. La función de las instituciones
del estado es velar por el interés general.
El interés general por ejemplo hoy día de los sectores propietarios es tener una clase política que
pueda seguir con el modelo neoliberal (sacrificando a longuera, por ejemplo).

Las instituciones están organizadas para defender los intereses generales, y estos necesitan construirse
en consenso y coerción. Por eso son intereses generales (se preocupan del consenso del asunto).
Las clases dominantes requieren necesariamente alianzas de clases para poder “construir”. La
constitución del 25 va a expresar que la oligarquía deba incluir en el estado los trabajadores entre
otros- para integrarlos, les dan derechos, los integra al consenso. Y los mete a algunas instituciones,
construyendo ítems como la salud pública, educación pública, caja de ahorro de los trabajadores.
El estado hace esto para poder mantener su dominación, cayéndose de esta manera la clase
dominante.

Miércoles 23 de marzo
Las instituciones republicanas van a encontrar un punto de consagración hacia el protagonismo de la
historia, con la revolución francesa.
También debemos decir que la república es la forma más útil o a fin a la forma que había tomado el
poder del pacto social que sostenía al feudalismo. En la revolución francesa hay dos grupos
importantes:
i) la nobleza articulada en torno al rey, es la clase que defiende la monarquía junto con la alta
curia y,
ii) ii) burguesía: aquella que habita y negocia en el burgos- su función principal se da en la ciudad.
La economía y la política tiene sus bases en el campo, de ahí viene la riqueza (es la vieja actividad
milenaria).
En cambio, en el s. Xvi y xvii la economía va a hacer un cambio radical.
Es la relación social la que sostiene el dinero- es esencialmente burguesa.

La evolución del paso del campo a la ciudad, de la aparición de nuevos grupos sociales v/s la vieja
economía y los imperios coloniales. - Esta evolución va a tener una forma particular en América
colonial, ya que no va a estar marcada por la aparición de clases burguesas- sociales. La transformación
de lo que era la vieja burocracia española para las futuras clases independentistas va a estar sometida
a la dialéctica de un estado que pretender ser muy moderno, porque quiere ser mercantil, pero a la vez
es un estado que debe descomponerse porque para ser moderno debe delegar “poder” en la ciudad.

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En América la situación es distinta porque no hay burguesía, no hay industria entonces la demanda de
modernidad del estado choca con los intereses de aquellos sectores que quieren tener independencia
y que necesitan poder para hacerlo.
España a su vez, no quiere que esto suceda.

“Cada vez que el estado se destruye, se crea una nueva formación de estado”. Esto, es el hecho
histórico por excelencia, cada vez que se destruye el estado cambia la historia.

La forma del estado colonial desde la llegada de Felipe V, va a significar un cambio en la relación del
estado español con las colonias americanas. La forma de absolutismo español era especial, estaba
comandado por los borbones y terminaron con una especie de reino federado (de ahí los catalanes,
gallegos etc.) – estos reinos tuvieron bastante autonomía hasta el s. XVIII en el cual con las reformas
borbónicas van a darle más autonomía a España en sí, reduciendo el de los reinos.

El fortalecimiento de la soberanía del rey y sobre del estado por las clases dominantes, va a generar
resentimiento en la población ya que ven un distanciamiento del rey y van a ser conscientes del poder
económico que tienen entre las manos.

Por su lado, los holandeses e ingleses (que controlan el mar) y esto en una economía que es
esencialmente mercantil es importantísimo. – Es una economía portuaria y no de las bolsas de
comercio.
Bailes se va a convertir en el centro del contrabando. En el s. 18 a medida que los borbones
centralizaron el estado español y que el mundo se movía por el mercantilismo, se necesitó el traslado
de mercancía y materias primas de colonias a Europa y viceversa.
El contrabando iba a consistir en manufactura (telas, esclavos).

Esta transformación económica y administrativa va a hacer que las instituciones anteriores pierdan
efectividad y tengan que crearse otras.
En América también van a tener que crearse instituciones para la burocracia colonial.
Además, el imperio español va a establecer una última estocada a las clases dominantes que va a ser la
prohibición del libre comercio. Ya no se va a poder negociar con alguien que no sea el imperio español
y va a haber un resentimiento de las clases coloniales contra el imperio español.
(La burocracia es el cuerpo de trabajadores que se dedica a administrar el estado).

Entonces lo que en Europa va a ser el ascenso de la burguesía, en Latinoamérica – un continente casi

nada industrializado y dependiente del imperio español, para la creación de la burguesía va a necesitar
seguir extrayendo productos que no se le agrega “industrializad”. – Va a ser una burguesía extractiva.
Este periodo se va a caracterizar por la acumulación originaria (se refiere cuando los ricos no
heredaron la riqueza) sino que ellos mismos se la hicieron.
La oligarquía latinoamericana (Debido a que en L.A no hay industrias y hay mucha mano obra) las
colonias van a tener un gran potencial de acumulación originaria.

La oligarquía organiza el poder en base a linajes familiares (como la aristocracia) pero que es capaz de
superar los linajes de sangre para incorporar nuevos sectores (nuevos ricos).
La oligarquía es más moderna que la aristocracia.

Esta oligarquía chilena siempre se identificó y admiró con la oligarquía del virreinato del Perú.

Admiraba de la oligarquía, la centralidad del poder, la conservación del poder total (que la oligarquía
tiene conciencia de que pudo administrar la llegada del imperio español). También, va admirar la
producción de una carta funcionaria de confianza total de la autoridad y desconfianza de las clases sub
alternas. Pero a la vez, esta burocracia está muy controlada por un pequeño grupo social

Clase Lunes 4 de abril

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La única manera de tener poder, es quitarle el poder al “poderoso”. Por eso la política es un juego de
suma-cero.

Las monarquitas empezaron a perder poder frente a los jacobinos. (disminuye el poder de las
monarquitas, a medida que aumenta el de otros)

Max Weber (padre de la sociología moderna) dice que el estado va a ser siempre el monopolio legítimo
de la violencia. Esto quiere decir, que nadie más que él tiene derecho a tener armas, por eso es
legítimo (Derecho)
El estado chileno nunca va a soltar el monopolio de la violencia. El monopolio de la violencia va a
comenzar con el golpe de estado de 1811.
No hay ningún estado que no haya sido formado en relación a la violencia, porque esta es parte del
orden.
En 1811 y después del golpe, va a haber un nuevo golpe de estado (José Miguel Carrera)- con éste los
independentistas y autonomistas toman el control del proceso de Independencia. Además, van a
ascender al poder no sólo los independentistas, sino que también el grupo de concepción (que va a ser
históricamente más liberal y culta que Santiago). Esto va a ser que los independentistas de concepción,
lleguen al poder tanto del proceso como de la primera magistratura y va a darse el primer reglamento
(autónomo).
Lo primero que se hace es reafirmar la “lealtad hacia el rey de España”, se proclama la libertad de
comercio, para dejar de tener relaciones comerciales sólo con España.

Se van a formar los cabildos, que son instituciones profundamente coloniales, de hecho, son
instituciones pre absolutistas, como la organización del municipio. El cambio, es que estas instituciones
van a estar a cargo de los vecinos.
Se abolieron cargos públicos por ser encontrados inútiles y se redujo el salario de los administradores
públicos.

Se decretó la libertad de prensa y se va a establecer que el clero lo va a pagar el estado – de esta

manera el estado va a poder controlar la Iglesia Católica.
Con la libertad de prensa se va a crear el primer periódico de Chile que fue el “despertador americano”
(no se sabe si se imprimió).
Si seguimos los principios de Max Weber de que el estado tiene el monopolio legítimo de la violencia,
el estado chileno se va a dedicar a fabricar armas.

Finalmente, Carrera va a crear el primer cuerpo legislativo de Latinoamérica (separa el poder ejecutivo
del legislativo). Esto cuerpo legislativo, va a dar los primeros pasos en empezar a eliminar la esclavitud
– todos los hijos de esclavos nacidos en Chile serán libres-
Chile los libera porque quiere imitar la guerra de independencia de USA (que pedía que los negros se
liberaran de sus amos ingleses para unirse a Washington y luchas contra ellos)- Chile quiere liberarlos,
para que se unan en el proceso independentista.

Esta situación que crea carrera va a fortalecer el bando independentista y se va a radicalizar,

empezando a avanzar cada vez más rápido. A fines de 1811 Carrera va a dar un segundo golpe de
estado, suspendiendo el congreso y en 1812 va a establecer un reglamento constitucional- en este le
va a jurar lealtad al rey- pero es derechamente independentista.

Este reglamento constitucional va a establecer algo muy liberal: va a eliminar diferencias legales entre
peninsulares, criollos y mestizos. – Esto es profundamente burgués-. El capitalismo, necesita que todos
los hombres sean igual ante la ley (aunque no la produzca y lo que más genere sea desigualdad).
A la vez, todo aquel esclavo que pise Chile va a ser libre automáticamente.
Con este segundo golpe de carrera, se va a acabar la colonia, aunque la ideología de ésta permanezca
más tiempo.

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Los hermanos Carrera están peleados entre ellos y con los de concepción, también con O’Higgins (En
1812). Después se va a Argentina con el grupo patriota y ahí termina la patria vieja. Se inicia una
represión porque Chile va a estar a cargo del virreinato del Perú.
En Chile la oligarquía siempre estuvo cohesionada, ya que ellos querían orden.

Con esto va a llegar O’Higgins al poder, y lidera con la logia laurina. Bernardo, a diferencia de carrera es
un republicano radical y van a controlar todo el cono sur
Va a emprender en la primera fase de su gobierno, reformas jacobinas- va a eliminar la bandera de
carrera y va crear una nueva que era muy masona y radical y que tenía la proporción aurea.
Además, se empezó a pelear con la oligarquía

Clase Miércoles 6 de abril

 La corona española deja de tener el control de las instituciones y pasan a la mano de las élites
locales o nacionales. En el caso chileno, eran en su mayoría élites de la colonia, previas a la
independencia.
 No es una revolución social, sino más bien política. El estado no deja de ser un estado – pro
elaterio y esto se va a manifestar con o Higas.
 higos destituye al obispo de Santiago, era realista y del bando monarquitas. Al destituirlo, la
Iglesia se enoja con él, también le quitó los escudos familiares lo que hizo que la élite se
enojara.
 Va a abolir el uso de los títulos nobiliarios, en cambio, creo la legión al mérito (la idea es que
hubiera un mérito real por las luchas concretas.
 Fundó el instituto nacional, reabriría la biblioteca nacional.
 En 1818 va a crear una nueva constitución, va a durar 4 años. La va a idear el mismo O higgins y
va a ser redactada por una comisión encabezada por él y va a tener 22 artículos. Va a
establecer la igualdad civil, el derecho a la seguid ad individual y empieza a aparecer las
primeras Tesis de un estado social.
 Va a establecer el derecho a la honra y a la Hacienda, también va a establecer la privacidad de
las casas y haciendas.
 Se va a definir constitucionalmente la libertad a de los hijos de esclavos nacidos en Chile.
 Por último, va a establecer que el cargo de director supremo es vitalicio y presidido por él.
 Va a establecer que la religión del estado es la católica, apostólica y romana.
Esta constitución regir a 4 años y no tendrá mayor oposición. Y va a terminar cayendo por su ineficacia
en 1822.

Las constituciones dejar de tener existencia cuando cae el pacto social que los sostenía.
En 1822 va a nacer una nueva constitución, y va a disminuir el poder de o higgins. Va a ampliar el
congreso y separar los poderes del estado. Va a ser un congreso bicameral.
Todo esto va a ser que se reduzca la base de apoyo sobre todo en los sectores oligárquicos.

Van a destituir a o higgins. La constitución de 1823 va a ser producto de Juan e gaña y va a confundir el
orden político con el orden moral. Sus primeros artículos van a tratar de establecer un estado
modernos años (sentó los límites de Chile) establecía las funciones y límites de los poderes del estado.

Es la constitución más larga de la historia de Chile y Occidente y se hizo impracticable.

Luego van a venir los. Ensayos federales y que va a establecer reglamentos para que Chile actúe como
república federal.
El problema frente a esto, es que no había la unidad y estabilidad necesaria para que funcione. Es el
momento de mayor desorden del periodo de ensayos constitucionales.

Ahí aparece la constitución de 1828, a cargo de José Joaquín de Mora, se dividirá el país en 8
provincias, establecerá que el presidente se escoge por las Provincias y se va. Elegir de acuerdo a los
que tengan mayoría en las provincias.
La imposibilidad de elegir al presidente, hizo que comenzara la guerra civil de 1829. De la primera
constitución que resguarda la seguridad nacional.

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Hay una fuerte enemistad que sea entre los ensayos federales y la constitución del 28, entre los
liberales y las provincias del sur (sobre todo concepción) y el patriciado de Santiago (que se convirtió
en el bando de la oligarquía).

Va a haber una guerra civil de 1929-1830 por el tema de la elección del presidente de la constitución
del 28.
Se va a formarse, una triple alianza entre los extranjeros (mercaderes)
El segundo grupo son los o higginistas (que están enojados con Freire y este es de concepción.
Los o `higginistas odiaban a los liberales porque los sacaron del poder, los estanqueros

En 1830 va a ganar el bando pelucón. El estado que va a surgir ahora, va a ser un estado que va
establecer el orden social conservador.
La organización social, va a ser el estado de la oligarquía y que va a establecer el discurso de lo público,
la idea de política y que ha primado en Chile por casi 200 años.
Se va a redactar la constitución de 1833 que es la de 1828 pero actualizada.

Va a considerar la república como una e indivisible, va a tener una cámara y un Senado el congreso.
El ejecutivo dirigirá los otros poderes
Va a decretar estados de excepción que son el sincera miento del Estado. Estos le van a dar todo el
poder al ejecutivo, básicamente se vuelve a lo de antes para gobernar.
El impulsor de la república conservadora es Diego portales.

Miércoles 13 de abril

Diego Portales era un empresario y como buen empresario, quiso que el estado fuera a fin a sus
intereses y a los de sus socios y amigos.
Va a establecer el gobierno de la república como única e indivisible, que la religión es la católica,
apostólica y romana.
El gobierno se va a mantener gracias al estado de sitio y de excepción.

En 1833 ya hay un estado nuevo controlado por las elites. La idea de Chile eso sí, no se forma hasta la
guerra del pacífica.
La guerra civil del 30 fue principalmente contra la idea liberal de democracia (contra la idea de
jacobina) ya que puede haber una república sin democracia.

La republica que surge es fuerte, autoritaria y en sus primeros años terroristas (fusilamientos,
represión de disidentes).
Lo que buscaba la república conservadora no era libertad, fraternidad sino un orden social político a fin
a los negocios, seguridad para invertir. Esto para los mercaderes de Valparaíso, los comerciantes del
valle central y el patriciado.
Fue una constitución que le dio forma a un estado que ya estaba controlado por los grupos más fuertes
del país. Es un estado que estaba pre configurado desde antes.

La constitución de 1833 que cuando se escribió vino a constituir en lo legal lo que ya estaba constituido
en la político- la articulación de la oligarquía ya presenta.

¿Por qué se le dicen conservadores?

Porque la constitución en si produjo el corte de las ideas revolucionarias - se suspende el tránsito

revolucionario. Y, precisamente cuando se establece el nuevo orden, se acaba la revolución (vale para
cualquier revolución).
Hasta mediados de los años 1860 no va a haber mayores avances republicanos.
Ahora, va a ir avanzando en una institucionalidad que va a ser más impersonal, sino que va a hablar del
presidente (que cambia cada cierto tiempo por eso es impersonal) y las autoridades van a empezar a
ser de elección pública- esto porque el objetivo era situar el poder en la ley y se va a comenzar a hablar

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del “imperio de la ley”. Porque con el aprendizaje de la caída del rey provoca el colapso del estado
monárquico- absolutista, la elite local va a entender que no puede situar el poder en algo tan endeble
como es el ser humano, por eso lo va a situar en lo inmaterial, en la ley. (Pero, aunque es endeble,
igual se le confía al presidente) –> figura contradictoria.
El presidente va a nominar los asensos y ceses en el aparato público, los senadores, ministros entre
otros.

En resumen, la república inaugurada en 1830 era república en la forma, pero muy autoritaria en la
práctica. (como en el orden colonial) lo cual va a ser un conflicto permanente en Latinoamérica hasta
fines del s. XX.

Fue autoritaria en la forma porque expresó un nuevo ascenso de propietarios, pero a la vez modificó el
orden político de masas. Estableció el orden colonial estamental y lo mantuvo. Mantiene las
divisiones sociales en la práctica y la mantuvo mediante el voto censitario, por ejemplo.

¿En qué tuvo su origen?

La oligarquía va a tener que integrar varios sectores, por lo que va estar desperdigada, pero a la vez
cohesionada para mantener el poder.

¿Cómo fueron las tres décadas de la república conservadora?

Primero: se aseguró por el sur la integridad territorial. También, la colonización de Llanquihue y
después con la “pacificación de la Araucanía”.
Segundo: El norte, mediante la guerra del pacífico o guerra del salitre.
Tercero: La incorporación de la Isla de Pascua

La republica conservadora va a tener la idea de mantener separada a Chile, del resto de Latinoamérica.
(Para evitar una contaminación ideológica).
Además, la república conservadora va a tratar de mantener un orden territorial, articulada en relación
a Santiago.
Santiago, va a articular hacia el sur un orden político de los valles transversales.

Además, va a formar un ejército fuerte que le va a permitir ganar batallas y guerras. (1851 por
ejemplo) No va a ser un ejército fraccionada o con fisuras de clases – pero por lo menos hasta la guerra
del pacífico

A pesar de los triunfos para asentarse que tuvo la oligarquía, ya en 1880 va a estar “apretado” por las
demandas sociales del país. Porque el estado va a empezar a agotarse, ya que su fin era ordenar el país
después del proceso de independencia, por lo que ya no se explica tanto autoritarismo y es por esto
que vinieron las reformas liberales (es el crecimiento dentro de la misma elite de un grupo liberal, pero
a la vez como el ensanchamiento de la capa administrativa que va a ser crecimiento de un sector
medio).
Empieza a surgir porque la economía es urbana.
Las reformas liberales no hay que verlas únicamente como un cambio de opinión, sino también al
crecimiento de la ciudad, del estado y la aparición de un sector medio.

Las reformas constitucionales fueron liberales porque le quitaron poder al presidente.:

a. Se limitaron las facultades extraordinarias.
b. Se estableció la incompatibilidad entre cargos electos y cargos públicos.
c. Se va a establecer un mínimo de libertades públicas
d. No se va a poder detener a los parlamentarios (Fuero)
e. Se disminuyeron los quorum en el congreso
f. Se va a simplificar la acusación parlamentaria a los ministros de estado.
g. Va a cambiar la elección de senadores (más democrático) y va a disminuir su período en
ejercicio del cargo.

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La república liberal a concluir en 1891 con la guerra civil después de las presiones políticas que va a
ejercer la mayoría del congreso contra Balmaceda. No le van a perdonar que incluyera a los sectores
medios en la administración.
A Balmaceda finalmente no le van a aprobar el presupuesto y ahí comienza la guerra.

La guerra civil de 1891 sucede por el conflicto parlamento- presidencia que se va a haber originado
porque la oligarquía ya no puede controlar el estado como lo hacía en los años 30. Y también, por los
roces entre liberales y conservadores.
Por otro lado, la aparición de los sectores medios con profesiones modernas – la economía se va
volviendo más técnica y que van a requerir profesionales. Le va a disputar el poder original a la
oligarquía, sobre todo con el aparato estatal y de forma incipiente en la economía.

El tema del salitre. Los dueños no van a apoyar el reajuste de impuesto.

Clase Miércoles 20 de abril

La República parlamentaria

Características:
1. La elite que había construido la república está en decadencia. Un pacto social dura lo que dura
la base de los grupos que componen ese “pacto”. (construir el estado que permitiera la
formación de Chile). - lo que dura el objetivo político que los creó.
Los estados se acaban cuando termina el fin político que lo había engendrado.

2. El parlamentarismo es una forma en que la elite va a administrar su propia decadencia. Porque

es una política que no se trata de avanzar (no crea nuevas realidades, no las mejora) sino que
las mantiene, las administra.
3. Afuera del parlamento se da origen a una nueva estrategia política (no es de la elite) ya que
comienza a aparecer el movimiento popular- los sectores populares como medio de
impugnación hacia la elite.
4. Muy emparentado con el primer punto, la elite va a manejar el “dinero”- a través del salitre.
También, va a haber consenso oligárquico en el parlamento (no hay modelos de país)

El parlamentarismo va a venir desde los grupos liberales, ya que estos quieren controlar al ejecutivo.
La presión de las reformas liberales buscó que el parlamento fuera un contrapeso del ejecutivo.
Además, después de la crisis y decadencia del modelo de la revolución francesa y el ascenso de gran
Bretaña como potencia mundial, va a lograr que el parlamentarismo sea un “modelo político” bien
visto. – Por eso va a tener tanto peso dentro de la elite chilena.

Se impuso sin reformar la constitución de 1833, que a su vez es una modificación menor de la
constitución de 1828.
Para adoptar el parlamentarismo, se utilizaron los poderes extraordinarios que tenía el legislativo
contra el ejecutivo (acusación de ministros, aprobación de las leyes periódicas (ley de presupuesto
público y del ejército, moción de censura).
Con estos poderes, el legislativo lograba presionar al ejecutivo para modificar el gabinete y colocar en
éste a diputados que fueran miembros de la mayoría parlamentaria. Esta forma de actuar o censurar
los gabinetes, hace que casi ninguno de los presidentes de ésta época fuera relevantes.

¿En qué consistieron los elementos de presión?

Rotativas ministeriales: El parlamento después de cada elección parlamentaria, se desasía la lealtad
en los grupos, y se formaban “caudillos” dentro de él- por ejemplo, lo armaba el que tenía mayores
contactos con banqueros, o intereses político- económicos. Eran volubles a la influencia del dinero (las
mayorías del congreso).
Así y todo, van a nacer dos partidos políticos que no van a estar anclados en la elite- son “partidos
rebeldes”. El primer partido, es el radical que va a surgir de los Matta, Gallo y las familias del norte
minero que van a formar las revueltas en 1851 y 1859, también algunas del sur. El segundo partido,

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nacerá desde el artesanado popular, principalmente trabajadores del norte minero (Partido
Demócrata)- de él va a surgir el partido obrero socialista y los fundadores del actuar partido comunista.

¿Qué pasaba con la presidencia?

Tenemos un parlamento volátil, que no se somete a grandes proyectos, ni se somete a los partidos
políticos, sino que a los intereses económicos.
El presidente debe trabajar con un gabinete que está sometido de cierta forma al parlamento, por lo
cual no tiene mayor poder. Le corresponde ejecutar las decisiones tomadas por el congreso, es carente
de poder real.
Se debilitaron las elecciones presidenciales y parlamentarias (a nadie le interesa votar por alguien que
después no cumplirá las promesas).
El ministro del interior será la figura poderosa ya que contará con el apoyo del parlamento.

Las elecciones en sí misma, se empiezan a sostener desde las elecciones de 1888 – se les dio poder a
las juntas electorales locales.
Las reformas de 1888 tendieron a universalizar el voto y, por otro lado, al entregar el poder del TRICEL
a los municipios, entregaron básicamente las elecciones a la manipulación local lo que produjo que
muchas elecciones fueran fraudulentas.
La ley de comuna autónoma de 1888, se vinculó a la organización y atribución de los municipios y
apuntó hacia que los municipios fueran autónomos e independientes.
Esta ley dividirá al país en 267 comunas en las cuales tendremos por primera vez una ley moderna de
municipalidades. Estas comunas estarán organizadas por asambleas electorales (Tricel) cuya función
será elegir a los actuales concejales municipales, aprobar el presupuesto de municipios, aprobar
expropiaciones. el objeto era que los caciques locales tuvieran mayor injerencia en su tierra y por otro,
debilitar el poder de manipulación electoral al ejecutivo.
Por último, les entregará a los municipios el control de las policías locales y, además, establecerá la
mayoría de los impuestos.
Por otro lado, este sistema parlamentario, va a ser que el juego parlamentario se vuelva de elites. (por
eso no votaba la gente, aumento la abstención electoral)
También, apareció el cohecho (para administrar las elecciones) – en la práctica las elites locales lo
manipularán, y estará viciado desde el origen.

Si bien en 1914 y 1915 se van a crear leyes para disminuir el cohecho, este y la presión patronal, con la
policial va a ser una realidad en Chile hasta 1958. (En Chile no se puede hablar propiamente tal de
democracia, hasta esa fecha).
Hay robo de votos, amenazas- técnicamente no hay democracia- Esta situación se terminará en las
ciudades en 1930 pero en los pueblos, seguirá vigente.

Las elecciones en el período parlamentario eran indirectas, se votaba a los miembros del colegio
electoral y estos a su vez, votaban por el presidente.

Lo que nos va a adentrar en esta realidad parlamentarista es, que la oligarquía en vez de reformarse
luego de terminado el proceso de independencia, tendió a estancarse en el parlamento y convertirse
en una especie de “nobleza”- que vivían en torno al poder y que se dedicaban a administrar el dinero
del estado e ir a fiestas. Se van a comportar como si fueran intocables.
No hay una discusión política sobre el país que de verdad se quiere, uno que mejore.

Siempre que el grupo dominante en una forma de estado, recae moralmente (no son capaces de
construir una nueva moral para el país). Es porque además hay otro grupo social que empieza a tener
esa capacidad, que desafía la moral (e intenta crear consenso).

En el caso del parlamentarismo, y a la par de la modernización capitalista producto del auge del salitre,
comenzarán a tener mayor relevancia los grupos medios, los obreros (propiamente modernos). Son
ideas que se verán moralmente superiores a las de la oligarquía.

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Clase Lunes 25 de abril
La cuestión social
Según Sergio grez la cuestión social va a ser “..” ( buscar en internet)
El define tres elementos que son cruciales :

1. Aparición de un capitalismo de forma urbana, con obreros modernos y que se va a basar en

una forma dependiente del salario.- transformación de orden económico.
2. Elementos comunes : como la vivienda obrera ( cambio de economía rural a una urbana) –
transformación del carácter económico.
3. Resistencia obrera – para los sujetos que está. Directamente implicados en la transformación,
los envuelve una existencia materialmente insoportable, lo que va a desenvocar en huelgas. <
no hay garantías hacia los trabajadores y por eso se va a rebelar).
Van a ver ideas de una mejora social y que termine con el capitalismo, para ayudar a los
trabajadores

Lo que se denominó cuestión Social, es el periodo histórico de la transformación capitalista del Chile,
las consecuencias negativas de las condiciones de vivienda de los sectores populares y la lucha de estas
a favor de un cambio social.
No puede existir la burguesía, sino cae la vieja nobleza o absolutismo.

Esta situación. De la decadencia del parlamentarismo junto con la cuestión social va a durar tres
décadas, porque después de 1859 , a la elite le van quedando pocos argumentos, sobre todo después
de las reformas liberales y su interacción con las clases populares va a ser deficiente.la elite va a
responder con balas y violencia a la cuestión social, ya que no existen otros mecanismos, no se procesa
el malestar social. Al parlamento no le interesan los problemas de los sectores populares.
Por ende la crisis de 1891 es la crisis de la oligarquía que se niega a ver morir el siglo 19 y la aparición
de nuevas fuerzas. ( es una crisis orgánica) - la aparición de nuevas constituciones es el punto final de
la transformación orgánica.

En 1890 tenemos la primera huelga general de Chile porque hay desavenencias de los sindicatos
portuarios. Pedían mejoras en las condiciones laborales y aumentos de sueldos. A estos se le van a
unir los mineros del norte (se va a desatar la huelga en el norte, Valparaíso, zona central). Se va a
convertir en una huelga general en todo el país, la que Va a ser disuelta o reprimida en el plazo de un
mes.
El trabajo estaba fuera de la tutela del estado o de cualquier institución.

Lo que se consagra con la aparición de la huelga general es la idea de que los trabajadores
conformaban una identidad Distinta de la gobernante o de la elite. Esa mentalidad, es un forma de
construir institucionalidad y va a comenzar una evolución donde esas instituciones se va
perfeccionando y desarrollando.. Además de funcionar específicamente para la tarea que fue creada.
Al final este proceso de construcción de un bando popular en la historia, se va a expresar en demandas
pre proletariado Que van a ser compartidos por los sectores populares y de izquierda.

Demandas
A. Protección al trabajo del artesano y al trabajo.
B. Protección a la industria nacional
C. Protección frente a la clase de la oligarquía
D. Fin de la desigualdad en la distribución de la riqueza que produce el país

La decadencia de la elite en el parlamentarismo junto con el empoderamiento de las clases populares

va a coincidir con una bonanza económica en Chile.
Este conflicto al torno al salitre, es nueva porque se da entre extranjeros ..

Este proceso de transformación económica va a producir un proletariado masivo , con mano de obra
que había sido tradicionalmente rural. Según Julio Pinto, este proceso de proletaria acción va a abrir

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contradicciones violentas entre patrones y trabajadores. ( el único vínculo con su patrón era la suma de
dinero- se dieron cuenta de eso).
El dinero es crucial para entender esto. Antes del capitalismo el trabajador no se vinculaban con su
patrón por dinero. Que aparezca la idea de salario (se componga o no en dinero) es nuevo, moderno.
Con la relación salario- trabajo aparece el capitalismo.

Julio pinto va a decir que en este punto, el sindicalismo y la organización de trabajadores va a aparecer
como un elemento de superación del trabajo (alejado de los motines).

Cuando un trabajador ve que solo no puede enfrentar el capitalismo, lo hace mediante negociaciones
colectiva. Aunque la existencia del sindicato en si no es revolucionario.
Esta transición no es identificable con un momento de cambio, por lo que pueden reconstruirse los
pasos : desde motín a la demanda de leyes. Se va a situar entre 1902-1905

La huelga de Valparaíso se inicia con una petición de los portuarios a la empresa de vapores. Esta
empresa va a denegar las peticiones y a los trabajadores portuarios se les van a sumar los sectores
populares. Se va producir la huelga más grande conocida como la Sudamericana s de vapores, la cual
va a ser reprimida por las fuerzas armadas. Se inicia una lucha armad, incendian el edificio de la
sudamericana y van a morir algunas personas con la represión.

Estas huelgas van a ser importantes, porque un problema de la carne en 1905 va a desencadenar la
huelga de la carne. Llaman a una protesta en el centro para frenar el impuesto de la Carne y que va a
convocar a 40.000 personas, lo que va a choquear a la elite.
Se forma una revuelta, hay saqueos, incendios entre otros.

Luego van a venir dos Masacres: la de plaza Colón en antofagasta (1906) donde los soldados y las
guardias blancas luego de una huelga de obrero termina con la vida entre 48 y 300 obreros. Al año
siguiente se da la matanza de la escuela Santa María en Iquique, por ametralladoras del gobierno
enviadas por Jorge Montt.
Con esta masacre, se va a acabar el periodo de las revueltas de cambios de siglo. Desde este periodo
hasta 1920 comienza una lenta transición de la política hacia un cambio institucional.

¿Que ganaron los sectores populares?

Desde 1907 una tímida legislación social :
- Descanso dominical
- Días feriados
- Ley de la silla
- Ley que establece salas cunas o guarderías para las madres que trabajan

Pero demandas sobre la existencia de un contrato de trabajo, seguridad laboral, legalidad de los
sindicatos no se van a dar hasta más adelante.

Las clases sociales va a impulsar a que el estado los incluya.

El estado ahora va a responder a varios sectores sociales, pero con distintos intereses (lo que va a
producir una contradicción del estado).
Esto va a terminar en 1973

Clase Miércoles 27 de Abril

El gobierno de Alessandri

 En 1919 es la Crisis del salitre con la que se desarrolla la crisis económica del país. Va a haber un
malestar de las capas medias con el parlamentarismo.
El rentismo es una acción económica en la que se gana plata con algo que no se invierte (el caso
típico es el de la tierra, de un bien inmobiliario). La forma típica de ser rentista es de la exportación
de materias primas.
En el periodo del salitre se va a acusar que la economía es más bien rentista.

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 Se acusa que la elite ha caído en el rentismo. En 1910 Luis Emilio Recabarren va a hacer un discurso
sobre ricos y pobres. Si bien por años personajes como Recabarren va a hablar de esto, el partido
demócrata y luego el alessandrismo van a ser los mayores críticos de este punto.

La elección presencial del 20 se presente como un punto de inflexión política. Queda consagrada el
ingreso de las masas populares y la idea de que uno se encuentra en la sociedad, compuesto por
muchos grupos. A pesar de ser la primera elección masiva del país, tuvo los mismos vicios que las
pasadas. Fue más bien “simbólica” en ese sentido, y con todo, el número de votantes no sobrepasó el
5% de la población.

Aunque la población electoral no aumento mucho, se inaugura el siglo 20 propiamente tal que dura
hasta el fin de la Unión Soviética.
El siglo 20 corto sería desde la elección de Alessandri hasta el fin del gobierno militar

El,punto significativo es como la cultura autonomía de los grupos sociales populares, aquí es
disciplinada a punta de, va a ser integrada como la idea de Chile que se quiere construir.

El PD participa de la alianza liberal, mientras que el POS va a llevar a Recabarren porque teme Que sus
propias bases se desmoronen.
Con el ascenso de Alessandri, la política urbana de mayorías y la emergencia mayoritaria de la sociedad
que vota por una conciencia reformista. Termina destruyendo el estado oligárquico del siglo 19( que
aunque estaba herido desde 1891 va a subsistir con los dineros del salitre hasta ls elecciones del 19)
El último elemento que echa por tierra el estado oligárquico es la crisis del salitre. Hasta fines de la
Primera Guerra Mundial Chile va a tener el monopolio del salitre. A pesar de todas las campañas que
se le hicieron al salitre, disminuyó considerablemente la producción salitrera. Vuelve a haber un boom
entre 1928-1929 pero con la gran depresión se va a volver a desmoronar.
El gobierno de Alessandri se estanca y con ello viene la decadencia moral de la clase política. Va a.
Haber muchas reformas que no se van a poder concretar en el gobierno de Alessandri.
Los oficiales militares de baja graduación (la mayoría ascendió gracias a la guerra del Pacífico).
En su mayoría, como eran de clases medias y con la crisis económica que desarrolla la inflación y que
se agudiza en el 29, los militares van a protestar en el parlamento.. Conocido como el “ruido de sables”
Se constituye un comité militar donde le presentan sus demandas a Alessandri, con el objeto de apurar
los proyectos de ley que estaban pendientes.
Se forma un nuevo gabinete y el congreso con gran medio, aprueba las leyes que habían estado
estancadas durante 4 años.
El 23 de enero del 25 se disuelve el congreso nacional, Alessandri renuncia y se hospeda en La
embajada de EE.UU
Carlos Ibáñez le dice que debe volver y Alessandri el 25 redacta la constitución obligado por Ibáñez.
Va a como grandes cambios : separa la iglesia del estado, aumenta el periodo presidencial.. Entre
otros.
- Aumenta de 5 a 6 años la elección
- Hay votación directa
- Si hay segunda vuelta vota él congreso
- Se crean los TRICEL, quitándole el poder a los municipios.
- Le da al presidente la iniciativa legislativa ( decide el ritmo del parlamento)
- Va a establecer legislatura ordinaria entre el 21 de mayo y 18 de septiembre.
- El mandato de los diputados aumento de 3 a 4 años y el de senadores de 6 a 8
- Se intenta construir un estado de bienestar
- Termina. Con las leyes periódicas
- Si el congreso no se pronuncia sobre la ley de presupuesto, se entiende aprobada
- Es jefe de estado y de gobierno del presidente.
- Se va a establecer un mayor poder del sufragio directo, se le da más poder al presidente, va a
haber incompatibilidad de cargos (ministros- diputados).
- El territorio quedo organizado en provincias, comunas.
- El gobierno local es elegido por las municipalidades.

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A pesar de las reformas Alessandri se enemista con CIDC y se coloca así mismo como ministro de
guerra.
En 1925 para terminar con esto, Alessandri cambia todo su gabinete y para eso deben presentar la
renuncia. Todos renuncian menos Ibáñez .. Alessandri renuncia , se llama a elecciones, es electo
Emiliano Figueroa quien renuncia , se vuelve a llamar a elecciones y sale electo Ibáñez.

Clase Lunes 2 de Mayo

 Las transiciones entre un orden social y otro, suelen ser procesos conflictivos (sobre todo
cuando hay un cambio de constitución)
 Si el estado es un conjunto de practicas políticas dirigido por un grupo social con intereses
determinados.
 El pacto social demora en constituirse (el del 25 empezó a construirse desde los años 60)
 La hegemonía de un estado se cae solo cuando hay una crisis del sentido histórico (no se sabe
qué se va hacer mañana).
 Ibáñez creía la tutela estatal por sobre la construcción de instituciones estatales.

El paso entre un momento de crisis del orden social, que se sostenía en la constitución del 33, al
paso de un momento histórico en 1925- va a estar marcado por una transformación violenta que es
el gobierno de Ibáñez.
El pacto social del siglo 19, es el pacto de la elite- la constitución del 25 va a determinar el ingreso
de sectores populares lo que provoca un quiebre (donde no hay mas consenso) y se va a resolver
con coerción “desnuda”--> represión, la dictadura de Ibáñez. Y con esto, se va a crear un “nuevo
consenso” a base de violencia.

El golpe de estado de Ibáñez, no va a venir de los sectores elitarios, sino mas bien de los medios. Va a
terminar de facto el gobierno del s. 19 previo.
Un actor social constituido no es el que solo existe por la “naturaleza de la vida”.

Los actores sociales: trabajadores urbanos, industriales modernos, la elite y sectores medios urbanos
son los que van a propiciar el nuevo pacto social y que van a determinar la constitución del 25.

La oligarquía había perdido su hegemonía pero no poder (seguía siendo el más poderoso). Por otro
lado, los sectores sociales compuestos por los trabajadores urbanos y sectores populares van a estar
organizados desde 1890 pero empiezan su lucha propiamente tal con la huelga general del mismo año
y entran en un conflicto abierto y sangriento con el estado en 1903 (huelga de Valparaíso).
Por último ,las capas medias que están en asenso desde 1850 pero que van a tener mayor gravitación
desde 1891 (por haber tenido injerencia en la guerra civil) pero que no van a a estar radicalizados como
algunos sectores populares.
El golpe de estado de Ibáñez se entiende como expresión de las capas medias – la constitución del 25
va a seguir siendo pro oligárquica pero con la integración de los sectores medios en menor medida.

Va a articular los sectores sociales

En 1927 Ibáñez arrasa en las elecciones y hasta 1931 va a ser conocido como el periodo de la dictadura
de Ibáñez. Va a reprimir la prensa, algunos sindicatos y otros los va a acercar. Y va a intentar controlar
desde el estado el movimiento sindical--> esto básicamente no se podía ya que existía la FOCH pero se
había debilitado entonces no tenía mucho sentido.
A pesar de todo, el gobierno de Ibáñez va a gozar de mucho apoyo popular ya que durante su periodo
va a haber un “ resurgimiento económico” y empieza a aparecer la plata de uno de los principales
motores de nuestro país que es la gran minería del cobre.
El gobierno de Ibáñez se va a caracterizar por su actividad frenética- va a idear planes en casi todos los
sectores de gobierno: arancel proteccionista local (que abarata los productos nacionales) además de
otras reformas institucionales.
Con esto se abre a idea de que “ el modelo de sustitución de importaciones” no comienza con la
izquierda- es una tesis que surge con la crisis económica.

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Va a ser un proceso de racionalización de la administración publica – va a aumentar la eficacia del
estado. Y va a crear una organización fundamental- la contraloría general de la república de 1927.
Al final Ibáñez es el gran creador del Chile moderno.
Pero ya en 1929 va a estallar la crisis económica, comienza a perder el apoyo popular y van a haber
protestas con Ibáñez ( encabezados por los sectores medios menos beneficiados con las políticas de su
gobierno).
¿por qué los sectores medios? – porque los sindicalistas ya estaban reventados después de las
matanzas- los sectores populares ya se encontraban derrotados. Ibáñez no era un presidente
“impopular”.
Finalmente los que derrocan a Ibáñez serán los sectores medios.

Crisis del 29

A partir del 26-27 va a haber un repunte del salitre que durará muy poco pero que hará parecer que el
país está mejor económicamente. “ la idea de que hay bonanza económica”. Eso si, el origen de la
inversión estatal está en créditos conseguidos con bancos en EE.UU.

Según marx la crisis es una “destrucción de capital”. Cada vez que hay una crisis económica, el estado
deja de importar bienes.
Los países dejarán de comprar salitre y cobre porque quieren proteger su mercado.
El problema que genera la crisis del 19 es la incapacidad de mantenerse financieramente en el mundo.

Ibáñez cae en 1931 y en Julio del mismo año Juan Esteban Montero que era él único ministro de
Ibáñez va a asumir el poder.
Montero va a durar menos de 24 horas y va a renunciar en favor de otro presidente “ manuel truco
franzani”.
Montero renuncia para poder presentarse a las elecciones que truco manda a convocar. Truco va a
ser presidente durante la sublevación de la escuadra que es un motín de la FACH.

Después del triunfo de “...” va a venir el motín de copiapó. El PC va a estar muy desordenado y
desconectado en el marco de la dictadura. Esto va a ser que el grupo comunista de vallenar y copiapó
quiera tomarse los cuarteles.
Ante esto, el estado va a reaccionar con violencia y van a terminar algunos comunistas muertos.

Finalmente la crisis del país va a ser producto del desorden institucional. Retorna montero al poder, y
va a observar la ultima crisis. En 1932 se instaura la república socialista liderados por el abogado
Eugenio matte se van a atrincherar en la base aérea el bosque, que exigen la renuncia de montero.
La proclamación de la república socialista va a dividir los sectores medios- los comunistas y socialistas
lo van a rechazar por encontrarlo un levantamiento militar, los estudiantes (principalmente los de la
uc, gremios profesionales y sectores altos) también van a rechazarlo, pero algunos socialistas como el
PD van a apoyarlo.
Que algunos sectores lo hayan apoyado y otros no , va a generar la división hasta 1950 entre socialistas
y comunistas.
Esta división se manifestó al interior del gobierno también.

Con el apoyo de gobierno, Carlos Dávila se va a proclamar la autoridad de gobierno y va a establecer

medidas proteccionistas.. pero sin el apoyo popular va a caer.

La nueva autoridad estableció un mecanismo de expropiación que decía que se puede expropiar si la
empresa propietaria no está produciendo o no hay sabotaje. – esta legislación va a ser el resquicio legal
de allende para su economía.
Hubo elecciones el año 32 y son ganados por Arturo Alessandri Palma.

16
Clase Miércoles 4 de Mayo
Segundo gobierno de Arturo Alessandri
Las elecciones se realizan en octubre el 32. Sale electo gracias al apoyo del PR y el PL
Los sectores obreros no van a apoyar a los del PS, principalmente por el hecho de que había diferencias
con el golpista (no van a adherir las tesis golpistas) por eso hay una inclinación popular hacia
Alessandri. (Va a tener mayor apoyo popular que en el primer gobierno).
Alessandri se encargó de mantener una relación entre la derecha y el partido radical ( es un partido del
estado que se mueve acorde lo necesiten lose funcionarios del estado) .

Va a recrear las milicias republicanas ( el 27 se habían terminado carabineros y las guardias civiles).
Hay un vacío de un grupo que proteja al gobierno democráticamente electo. Ante esto va a crear las
milicias republicanas que van a ser no sólo del gobierno de Alessandri sino que van a haber otras
milicias en los partidos, siendo el más numeroso el del PS.

Funcionaron primero en forma clandestina y públicamente , pero no deben confundirse con grupos
armados golpistas. Es una milicia para defender la democracia.
La izquierda a principio de siglo tiene un discurso civilista, y se disuelven en 1936 al cumplir ya con su
objetivo.
El gobierno de Alessandri le va a dar estabilidad institucional y económica al país. Su ministro de
hacienda Gustavo Ross fue enemigo de las medidas tomadas durante el auge del salitre y va a
fomentar El modelo de desarrollo del crecimiento hacia adentro (construir una importante
infraestructura industrial que le permitiera al país ser independiente en crisis económicas)
Además, va a crear el servicio de investigaciones (futura PDI) que se va a diferenciar de carabineros.
Va a disolver la antigua compañía de salitre de Chile y va a crear la COVENSA que va a tener un
carácter mixto de producción y distribución.
Con los excedentes de dinero que se recaudan: se puede. Hacer las siguientes medidas
- El estadio nacional ( que se inaugura en el gobierno de PAC)
- La escuela de derecho en la universidad de Chile.

El gobierno de Alessandri se va a haber ensombrecido por la matanzas de ranquil donde mueren variad
personas en la 8va región (1924) – van a sublevarse por las pésimas condiciones laborales en los
lavaderos de oro. Por esto, va a perder mucho apoyo del voto campesino del sur y va a quedar en su
memoria.
La segunda masacre es la del seguro obrero. Donde asesinan 60 jóvenes. Como ocurre un poco antes
de las elecciones, van a llamar a votar en contra del candidato del Alessandri que es Gustavo Ross
SantaMaría.
Gana el frente popular, liderado por Pedro Aguirre Cerda

Frente popular (INCOMPLETO)

El 36 se inaugura el centro de trabajadores de Chile, que tienen un Carácter más parecido a la cut
nueva. Logra instaurar la idea de un sindicalismo con mayor fuerza.
El frente popular nace primero en las organizaciones sociales que unifica el sindicalismo de izquierda
ligada al partido socialista, junto con (....)

También se van a formar frentes populares en Francis y España lo que va a propiciar su imitación en
Chile, para ir contra el fascismo.
No es solo una alianza política sino que de grupos sociales.

Clase lunes 16 de Mayo

Siguiendo con el gobierno de Carlos Ibáñez del campo. El populismo es la reivindicación del pueblo
como centro de la política.
La característica principal del populismo es la relación del líder con el pueblo.

Crisis del modelo isi

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La principal causa es que la base de la economía es la exportación de materias primas. No se logra
modificar esto con la corfo ni con otras instituciones ni medidas económicas.
Además, los precios de la materia prima en la economía en términos históricos no aumenta de la
misma manera que aumenta el precio de los bienes facturados.(aumentan más las materias primas).
En las economías no manufacturares como Chile, hay plata para gastar en manufacturas pero no
mucha para hacerlas.
En la economía agraria, ha tenido que importar alimentos básicos porque el campo estaba estancado y
no producía suficientes alimentos. Por tanto, hay inflación.
Las divisas se empiezan a gastar en comprar máquinas. El problema con el desarrollo Chileno es que
nunca se fabricaron máquinas, para hacer más máquinas.
Lo que pasa, es que para producir autos necesitas las piezas, ensamblarlos, tener el motor etc.

Chile antes del 73 era un país fracaso económicamente. Se va a desatar en el gobierno de Ibáñez la
inflación de manera generalizada, en términos concretos, la inflación causa descontento (los precios
suben pero los salarios se mantienen).
González Videla va a iniciar el populismo, con el se permite el derecho s sufragio de las mujeres . Se
buscaba que ellas contuvieran la votación de los comunistas, se dice que con ellas se eligió a Carlos
Ibáñez (pero no es tan verdad).
De todas maneras el ingreso de ls mujeres al mapa electoral va a cambiar la historia. El universo de
votantes se duplicó, y además los políticos debieron empezar a incluir las demandas femeninos en
programas políticos.
Con el sufragio femenino, el hogar, parte de la soberanía femenina comienza a ser un nuevo espacio de
la política.
Con todo, la mayoría del país estaba cansando de los políticos y la política.

Los candidatos para el 52 era uno del PR de apellido Alfonso, un segundo es salvador allende, un tercer
candidato fue Carlos Ibáñez del campo.
Por último, los liberales llevaron a Arturo matte.

La campaña fue importante porque se creía que iba a ganar Pedro Alfonso o Arturo matte. A Allende se
sabía que no le iba a ir bien, porque tenía los votos de aquellos que no podían votar.
Ibáñez tenía un lema “ con Ibáñez al poder, la escoba a barrer” aludiendo que quería terminar con la
corrupción, barrer con ella.
Ibáñez gana las elección es del 52, aumenta la participación de la gente en las elecciones y va aumentar
el peso ibañista.
Los gobiernos en general no tenían mayoría parlamentaria por lo cual tenían que negociar sus políticas
y medidas.
Con Ibáñez se da la crisis de la incapacidad de construir un estado ad hoc de los intereses de los
sectores populares con los de los sectores empresariales.

La imposibilidad de Ibáñez de tener la mayoría en el congreso, va a ser que este gobierno no tenga la
firmeza del primero. Va a intentar construir su propio movimiento popular al estilo de Perón. (Llevarse
al movimiento obrero para la casa) pero no le funciona porque va a tener una crisis económica en esa
época.
Ibáñez no va a poder darle mayores garantías a los trabajadores y va a tener que derechizar el
gobierno.

Ibáñez ante la crisis, va a convocar una misión de expertos norteamericanos- misión klein sacks (misión
monetarista- congelación de salarios, control de la economía).
Ibáñez le va a hacer caso a algunas políticas de la misión klein- sacks pero no todos.
Primero, va a desarrollar la infraestructura de enap ( ya que busca autonomía energética) , al
empresas de aceros, la ianza y va ser de los últimos presidentes en crear empresas corfo, va a crear el
banco estado y modifica la legislación del banco central.

Va a crear obras de embalse para la zona agraria y por último, va a intentar desarrollar las comunas
extremas. Como Arica y punta arenas.

18
Va a crear políticas de vivienda (corvi la que después se llamara minvu) , de fortalecimiento del hogar
entre otros.

Se quiere fortalecer el comercio exterior, el estado dejara de subsidiar a las empresas privadas, el
estado dejara de darle plata a las industrias corfo. Eliminación del ajuste automático de sueldos, y por
último, la modificación del estatuto del banco central para que se tuviera mayor control sobre la
emisión de billetes.
Estas medidas afectaban los salarios, de la naciente burguesía nacional. Ibáñez se va a negar a aceptar
las medidas propuestas por la misión, logra bajar la inflación a menos ddl 20% y suprimir los subsidios.
Ibáñez terminara su gobierno en crisis, sin apoyo popular ni de los sectores populares.
A fin de su gobierno se crea el bloque de saneamiento democrático (intento de Ibáñez para recuperar a
la izquierda).
Se deroga la ley maldita, este bloque va a reformar la ley electoral ( al cambiar va a abrir el periodo
más democrático de nuestra historia).
Va a crear el carnet electoral ( que impide que haya cohecho) antes de esto, se votaba en comunidad,
votaban los muertos etc.
Estableció sanciones mucho más fuertes para el fraude electoral. Fue una ley hecha contra el sistema
electoral propio que tenía la derecho en el campo.

Va a entrar en vigencia la ley de puertos libres que no se va a atener al sistema de aranceles ( como por
ejemplo, la zona franca).
Arica es puerto libre, pero iquique será la primera zofri.

Le gobierno de Ibáñez va a terminar con un evento de suma importancia que va a ser las revueltas de
abril de 1957, estas se van a producir a fines de marzo y principios de abril, por un aumento en los
preciso del transporte, de alimentos entre otros.
Se desatan las protestas que va a tener una mezcla de los grupos cesantes, obreros empobrecidos y
estudiantes.
Lo anterior va a fracturar la relación democrática que tenía las masas populares con el gobierno.
Se toman un terreno y construyen la población la victoria en la comuna de Pedro Aguirre cerda.
Se va a dar la re emergencia movilizada del movimiento popular

Clase Miércoles 25 de Mayo

Los convulsionados años 60
Este bloque de tiempo va desde el 57 hasta el 73. Son procesos históricos que culminan en Chile con el
golpe de estado.
Va a estar marcado por la amplia y radicalizada participación en la política, a través de partidos,
organizaciones.
Está en crisis el modelo económico construido en el estado del compromiso ( en los años 50) – se
basaba en una economia industrializado da y en un proyecto político de estado.
Cuando el estado entra en crisis (cuando se quiebra el pacto social de los grupos que pueden construir
el estado)
Las movilizaciones populares de los años 60, responde a la crisis de la época. Hay un sector del país que
se plantea una solución al modelo desarrollista , llamado neoliberalismo.
Otro sector del país, apoyado por la izquierda y por los sectores populares dice que la solución a la
crisis es un estado socialista (que debía radicalizar su rol interventor en la economía).Y un tercer sector
que se va desdibujando a medida que avanza los años, apoyado por los sectores medios y la burguesía
industrial que va a decir que es posible una economía liberal puede amparar a su vez a los sectores más
desprotegidos. (Apoyado por la DC)
El tema es que finalmente ninguno de estos sectores y fuerzas políticas va a querer salvar el estado del
compromiso iniciado con la constitución de 1925.
Todas las opciones políticas se van a. Plantear como una opción revolucionaria ante ese estado.

Ahora, hay una situación material en la que de verdad hay crisis. La mayoría del país va a estar afectada
profundamente por la inflación (sus salarios tampoco se reajustaban), hay una crisis habitacional (con

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la migración del campo a la ciudad) que va a provocar que miles de personas no tengan vivienda (van a
formarse las tomas, casas construidas) – lo que generó conflicto en los sectores populares. El
campesinado tampoco puede mantenerse en las mismas relaciones que el siglo 19.
Hay un descontento generalizado ante la falta de integración social que era una promesa del estado
del compromiso.
La oligarquía también va a estar en crisis porque el mercado del trigo y la fruta está en crisis desde los
años 40 y es desde esa época que Chile empieza a importar alimento. Lo hace, porque la producción
del fundo tiene un mecanismo tan anticuado de producción que no puede producir la cantidad
demandada.
Además la migración campo ciudad ha dejado casi sin trabajadores al fundó. Por otro lado, no había
mucha estimulación para modernizar el campo.
El otro lado de la oligarquía (banca y fábricas industriales), esta reventada por la crisis de los 50 y las
medidas de klein saks no lo arreglaron. Además los bancos están muy endeudados con el estado y está
empezando a primar el imperialismo yankee (usa empieza a comprar bancos locales). Las industrias
cada vez más y la banca van a tener sus intereses en manos de capitales extranjeros. Es por esto que la
burguesía empieza a perder poder político en el país (porque empieza a perder control del dinero),

Por último las capas medias, va ligado a la expansión del estado, hay un interés de clases directo. Si el
estado está recaudando menos porque la economía no anda, porque las empresas no rinden bien y el
IVA que pagan los ciudadanos es menor, el estado no puede crecer y los sectores medios se molestan.
La DC va a llevar un tipo capa media en esta puro que quiere velar por la expansión del estado.

Elección del 58
Va a ser de transición, se va a. Presentar como una elección presidencial como las anteriores ( que
ganara los radicales) y aunque había ocurrido el terremoto del ibañismo como una crisis de la política,
se pensó que esto se había superado.
Los resultados electorales que va a estar determinados por la revuelta de abril del 57 y la afectación de
la credibilidad de los partidos iniciada por Ibáñez (anti partidista).

Los resultados electorales

La sorpresa va a estar en salvador allende, ya que en 1958 alcanza el 29% , de manera que se convierte
la izquierda marxista en un tercio.
Jorge Alessandri gana con el 38% de los votos y aparece la promesa con Allende que un presidente
marxista puede llegar a ocupar la presidencia.
Esto produce un cambio radical que es la primera vez que los marxistas van con candidato propio y
alcanzan un gran porcentaje.

La alianza de partidos de izquierda llamada Frap (hasta 1969) y la candidatura de Alessandri que va a
demostrar que una gran parte de la población está con la derecha y que quieren reformar el periodo
anterior.
Aunque Alessandri va a tener elementos comunes con Ibáñez como la candidatura independiente
(muchos miembros del futuro gremialismo uc van a ser parte de esto).
Alessandri le va a poner lápida al partido liberal.

Campaña de Alessandri

Destacó el rol fundamental de la técnica económica. Es decir la administración del capitalismo por
tanto el ministro de Hacienda será más importante que el de economía.
También reivindicó la gestión empresarial del gabinete como la correcta, es mejor tener gerentes que
presidentes de partido.
Los partidos de esta época no quieren mantener la misma política.(la DC quiere la hegemonía de un
solo partido, su partido) dicen que al política no funciona como negociación, si no que es
revolucionaria, es política directamente pensada para alterar las bases del orden social, no para
administrarla..

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Hay un discurso anti partidos, pero a la vez uno que dice que solo la política podrá solucionar los
problemas sociales.
Por último la misma figura de Alessandri va a proyectar esto. La historiadora Patricia Arancibia lo
describe como un gran administrador, analítico y creativo.
Alessandri logra interpretar bien la realidad social y política de su tiempo, logra ventaja por sobre sus
compañeros con una política transformadora.

Él gobierno de Alessandri se puede dividir en dos periodos 61-62, éxito económico pero fracasó en el
apoyo social y otro de estancamiento de la política.
Se propuso dos objetivos con el gabinete: ordenar los gastos públicos y mejorar la productividad de
Chile.
El camino que eligió Alessandri fue tomar medidas parecidas a la de klein saks, importar bienes de
capital, abrirse al mercado Internacional.
Por último intentará medidas de reforma laboral, establecer tiempos de producción, bonos de
producción, supervisores ( sistema de teilorizacion). En un principio Alessandri logra calmar las
demandas, pero el tecnocratismo de su gabinete entrará en conflicto con los partidos.

En general las medidas de Alessandri no tuvieron mucho éxito. Los propietarios de las industrias
boicotearon a Alessandri y basicamente, quedo solo.

En términos políticos, el frasco del programa económico paso del gobierno tecnocratico a una alianza
de partidos con el radical (quienes se salen del gobierno) esta nueva etapa de alessandri va a ser
conocida como la reforma del macetero.
Disminuye el apoyo de masas y organiZaciones políticas.

Fue un énfasis en la economía en desmedro de la transformación social que estaba sucediendo. Por
tanto Alessandri será la última oportunidad de la derecha para intervenir políticamente.

Clase Lunes 30 de Mayo

 El modelo que ofrecía Cuba, le ofrecía ciertos elementos a la izquierda latinoamericano (un
lugar para refugiarse cualquier guerrillero, en donde se impartía una instrucción militar) el
elemento cubano va a tener un doble carácter, por la derecha el modelo de intervención de
usa en Latinoamérica, y por otro, las guerrilleras para construir un estado socialista.
 El segundo tema es la creación de la alianza para El Progreso por Estados Unidos, que va a ser el
método de contención de las guerrillas y movimiento obrero latinoamericano. Principalmente
el gobierno de John Kennedy lo va a impartir y va entregar dinero y asesorías a los candidatos
de gobierno en Latinoamérica que fueran reformistas pero no fueran de izquierda ( ni tampoco
de relacionaran con grupos populares ) A través de la reforma agraria se buscaba una clase
media campesina .
 La alianza para El Progreso fue aceptado por todos los países de la OEA, excepto por Cuba ( de
manera que empezaron a recibir dinero para los programas sociales).
 ¿Cómo realizaba usa esto? Las políticas progresistas que quería usa se aliaba con los partidos
reformistas que no fuera de izquierda, y en Chile, se alió con la DC.
 La DC llevará a Eduardo Frei Montalva a las elecciones del 64 y esta va a ser la primera vez que
se vota con cédula única, por tanto la derecha no tenía control sobre el campo ( ya que con la
cédula perdían casi todos los elementos que aseguraban su voto)
 La cantidad de personas que vota se va duplicando respecto de las elecciones pasadas.
 Hacia 1952 había un millón de votantes, en 1964, habían 3 millones de votantes. Los votantes
que aumentaron fue en su mayoría de los sectores populares y es con todo esto que la derecha
entró en pánico y llama a votar por Frei.
 El plan de Frei se llama revolución en libertad, que era apoyada por la mayoría de los sectores
populares como una transformación radical del país. Este consistía en desarrollar las
organizaciones sociales de los sectores postergados y se refiere no sólo a los postergados por el
capitalismo, sino también por la izquierda. Se preocupa de organizar a grupos que ellos creen
(DC) que pueden controlar a los sectores populares,

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  Va a desarrollar un programa educacional transformador. Va a introducir criterios de
productivas y a la vez no reducir salarios (en el ámbito económico)
 Que introducir el sindicalismo campesino y va a propulsar la creación de juntas de vecino.
 Quería ampliar la clase media y reducir los sectores populares (convirtiéndolos en pequeños
propietarios, aumentando salarios etc).
 La chilenizacion del cobre, que consistió en la estátizacion del 51% de las acciones del cobre,.
 Frei empieza a instaurar esta reformas, pero los sectores populares se dieron cuenta que si se
tomaban un terreno le ponían una casa, si participaban las manifestaciones estudiantiles,
mejoraba la educación. Lo que entendieron es que si se movilizarán radicalmente, podían
obtener mayores derechos y beneficios. Con esto se va a cimentar la crisis del 73.
 El 65 Frei para detener la inflación quiere congelar los salarios y se opone la clase media y los
obreros.
 En el campo va a haber un colapso del latifundio
 El 67 va a ocurrir un hecho que es la toma de la católica, porque de ella había salido la primera
generación DC. En la católica, la promesa de una reforma educacional no llega la universidad y
los estudiantes conforman un movimiento estudiantil para modernizar y reformar la
universidad. Van a hechar a andar un movimiento estudiantil que luego se va a expandir al
resto de la use de Chile.
 Los campesinos se van a sindicalizar porque la reforma agraria iba muy lento y comenzaron a
tomarse fundos.
 Los conflictos de pobladores se van a radicalizar y cada vez más se toman más terrenos.
 Desde 1965 en adelante va a haber un problema de expectativas, llego a instaurar reformas que
finalmente no pudo controlar. Este fue una gran escuela en la cual las vías que se discute que la
izquierda va a hacer crisis en el 73 y la vía parlamentaria hacia el socialismo, para los sectores
populares piensan que se puede realizar en conjunto.
 El 67 hay una ruptura del modelo desarrollista y se termina de quebrar la base del gobierno de
Frei
 El movimiento obrero se va a hacer muy fuerte y va a ser el primer movimiento organizado del
país que quería disputar el poder del estado.
 Las huelgas aumentaron mucho.
 La ruptura definitiva con las bases populares respecto del gobierno de Frei se dará en el 69, en
el cual desaloja un campamento. Con esto también se acelera la ruptura de la DC, sobre todo
hacia los rebeldes que se van a salir del partido y va a. Formar el mapu.

Clase Miércoles 1 de Junio

 La situación internacional después del 68 en Europa va a ser muy a fin a la revolución
 En el cono las revueltas fueron bastante radicales.
 Para el mundo el ascenso de la up va ser considerado un momento de mucha radicalidad.
 Las elecciones del 70 , el partido nacional se vs s formar y va ser un medio camino entre
corporativistas y gremialistas. Él mapu también es una organización nueva y que va a apoyar al
gobierno de la up.
 Él mapu es una radicalización del estudiantado de las capas medias.
 Allende gana la elección del 70, parecida a la del 58 y 64 (1/3) pero esta vez la derecha llevará
un candidato propio (Jorge alessandri) el problema es que Alessandri ya era anciano y se le va a
achacar la masacre de José María Caro, por ende Alessandri cargará con ese momento
represivo, mientras que la DC tendrá que cargar con el gobierno de frei, que fue uno de los más
violentos de nuestra historia.
 Como dice moulian la firma de este pacto democrático como garantía para Allende, va a pasar
que Allende va a gobernar sin mayoría en el congreso.
 Schnneider era el portavoz de la doctrina porta liana ( que los militares no deben meterse en
política) el era muy cercano a la DC y ese es un antecedente de por qué se firma el estatuto
democrático con Allende. Al final el 24 de octubre la Victoria de Allende es ratificada en el
congreso y se va a dar inicio a un gobierno para preparar la transición al socialismo.
 Construcción de un área social de la economía, profundización de la reforma agraria y
democratización popular de las instituciones ( esto era parte del programa de allende)

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  Se quería eliminar el clientelismo de las relaciones democráticas entre los sindicatos mejor
pagados del país y el parlamento / políticos. Por lo cual Allende quiere crear un estafo popular
con una nueva constitución y quiere crear un congreso bicameral denominado la asamblea del
pueblo. Esto le iba a garantizar a las sociedades populares la participan en el diseño y ejecución
de las políticas públicas. En términos económicos, el estado iba a controlar sectores
estratégicos de la economía y que le marcan el ritmo económico a los otros sectores- control de
la minería metálico y de consumo energético- control del comercio exterior- las grandes
empresas y monopolios de distribución (retail) y control de los monopolios estratégicos
(principalmente textil).
 Por último, en la economía había una idea del aumento salarial para los sectores populares.
 En términos de infraestructura del estado, se propuso crear la junji, la Creación de las
estructuras para las escuelas, hospitales (pero que no llegaron a funcionar, como el de PAC).
 Se redujo el programa de ahorro para postular a viviendas.
 Se va a eliminar las 80 hectáreas de riego básico ( lo del tema de la reforma agraria). Lo que
hacen los latifundistas es empezar a dividirlas de manera que no puede expropiar pero el
latifundio en si sigue perteneciendo a la misma familia.
 Va a empezar un proceso desatado de toma de tierras. En el campo se va a producir una guerra
social por esto.

Lunes 25 de Julio
Revolución cubana – contexto continental
La teología de la liberación va a mezclar la visión católica con la ideología marxista.
 Alianza para El Progreso
 Escuela de las Américas
 Finales de las 60 auge de los movimientos guerrilleros y primeras dictaduras militares
 Teoría de la liberación

Contexto nacional
 Se da el naranjazo: o irrelevancia electoral de la derecha. En elecciones sacó 10% de los votos y
solo en curicó- esto sucedió antes del gobierno de Frei en donde la derecha se dio cuenta que
no tenían mucho peso electoral. La derecha le quitará apoyo a Julio Durán y se lo dará a la DC
de manera que Frei contará con el apoyo de la derecha.
 La cédula única implicó que aumentará el padrón electoral. La gran mayoría era de sectores
populares o campesinos.
 Hay una amplia búsqueda por evitar que salga electo el candidato Allende.
 Sistema Isi estaba mostrando falencias estructurales que va a tener consecuencias sobre todo
en la inflación.
 Se produce un flujo migratorio rural- Urbano.

Elección de Frei Montalva

 Se presentan julio Durán, Allende y Frei Montalva a las
elecciones presidenciales.
 Gana Frei con el apoyo de la derecha y los Estados Unidos.
 Frei gana con mayoría absoluta ( con el 56% de los votos)
 La revolución en libertad es el eslogan de campaña de Frei.
Esto implica una búsqueda por la “tercera vía” porque busca
contener dos ejes principales del primer y segundo mundo o de
EE.UU y la URSS- para unirlo en un proyecto político(Frei en alemán
significa libertad).
 Contraposición con experiencias revolucionarias socialistas.

Frei Montalva
 Entre el 64 y 67 comienza un espíritu reformista con
buenos resultados económicos,el segundo momento entre el 67-
70 se va a caracterizar por la menor pro actividad a los cambios y

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Educación
 Reforma educacional ( cambia la educación a básica y media). Este cambio se produjo para
aumentar los años de escolaridad obligatoria en el país. 1965-1966
 Se busca expandir la matrícula de la educación, disminuir el analfabetismo y deserción escolar,
fomentar el acceso a la universidad, propiciar ascenso social a partir de la educación. – con la
alfabetización aumenta el padrón electoral.
 Creación PAA, JUNAEB, CPEIP, JUNJI.
 Aumento en infraestructura (3.000 escuelas aprox).
 Importancia de la alimentación como parte de programas escolares. (Por eso después se hará la
reformaría agraria ya que no hay suficiente comida – se tiene que importar muchos alimentos) .
Si estabas en el colegio te podías alimentar mejor.
 Disminución efectiva del analfabetismo y aumento real de la matrícula.
 El objetivo central de la reforma es aumentar el ascenso social. (“Meritocracia”).
 Reforma universitaria (67-73).
 Principales universidades involucradas: UCHILE, PUC, Universidad técnica del estado y
Universidad de Concepción.
 Centralizad de cogobierno Estudiantil – docente y triestamentalidad.
 Búsqueda de democratización, modernización y compromiso social de la universidad.
 Hitos relevantes: Toma de casa central PUC y PUCV, elección Fernando castillo rector PUC, toma
UTE e inició proceso de reforma. 1968 : comisiones de reforma en UdeC y U de Chile, elección
universal de rectores.
 En la toma de la católica habrá un hito muy importante :”el mercurio miente” porque dicen que
el PC interviene en la toma de la uc (situación que no es efectiva).

Principales consecuencias
 Politización
 Democratización efectiva
 Aumento en la matrícula
 Aumento y diversidad de cátedras
 Crecimiento institucional y científico modernizante
 Rol en medios de comunicación masiva (televisión y radio)
 Apoyo científico a reformas en vínculo con todo lo anterior. ( la reforma agraria, va a tener
apoyo de varios personajes de la ciencia y técnica para darle mayor respaldo- sustento).

Promoción popular
 Fomento a la organización barrial urbana.
 Junta de vecinos, madres y sindicatos
 Relacionado al comunitarismo y a la búsqueda por la tercera vía .
 Problemático con la izquierda, pues intenta ocupar espacios tradicionalmente ligados a ella.


 Organización obrera Y popular

- Relevancia de pobladores
- Población urbana alcanza el 70%
- Alta cantidad vivía en periferia, que s habían convertido
amplios bolsones de pobreza. Marginalidad urbana muy
significativa.
- Tomas de terreno. La victoria como especialmente simbólica.
Rápida politización, masividad y radicalidad en métodos de presión.
- Matanza de Puerto Montt. Represión ordenada por el
ministerio del interior para desalojar una toma.
- Creación del Ministerio de vivienda y construcción de unas
130.000 viviendas no logran Resolver el problema.

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Industria e infraestructura
 Chilenización del cobre. Compra del 51% de las acciones por parte del estado a empresas
extranjeras.
 Creación de codelco
 Aumento en capacidad de refinamiento del cobre
 Compra del 51% del CTC por parte de la CORFO?
 Nacionalización del 50% de chilectra
 Creación de TVN y extensión por el territorio
 Inició metro, aeropuerto de Pudahuel, túnel lo Prado.
 Creación ODEPLAN.

Reforma agraria
 Profundización del proceso iniciado por Alessandri.
 Objetivo era la expropiación de grandes terratenientes, la
repartición de predios a campesinos, la elevación de la producción
agrícola, modernización rural e integración política, cultural y social del
campesinado.
 Fomento de la sindicalización del campesinado ayudó a la
radicalización del proceso.
 Permitió la huelga pero con restricción
 Resistencia por parte de los latifundistas , incluyendo diversos
conflictos violentos a partir de tomas.

Situación política
 Con posterioridad al 67 las r formas comenzaron a estancarse lo que generó tensiones
internas en la DC entre los oficialistas, los rebeldes y los terceristas.
 Escisión de la DC en 1969, creación del MAPU y luego de la izquierda cristiana.
 Duopolio en la izquierda (PS-PC) se ve superado por nuevas ideologías y movimientos.
 Fundación del MIR en el 65
 PC revolucionario y PIR (izquierda radical) también se incorporan al panorama.
 Ante su crisis, en la derecha, los partidos liberal y conservador se disuelven.

En definitiva:
 Impronta reformista resultó insuficiente en todo ámbito.
 Los cambios históricos Iban más rápido que las modificaciones institucionales.
 Se vivió un periodo de auge en la movilización política

Clase Miércoles 27 de Julio

El gobierno de la Unidad Popular
Contexto Mundial
 Crisis económica mundial
 Bajada de precios de materias primas
 Richard Nixon, embargo a Chile
 Guerra fría

Contexto nacional
 Alta polarización política
 Relevante organización social y política de los sectores populares
 Descrédito de la institucionalidad política : ya no todos los sujetos políticos van a considerar
suficiente las instituciones políticas para solventar el contexto actual.
 Aparición de grupos políticos armados : MIR, VOP; Patria y Libertad (es un grupo de derecha
que promueve el nacionalismo radical).
 Crisis estructural del sistema ISI- aumento sostenido de la inflación.

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 Elección de la Unidad Popular
 Lógica de los tres tercios (izquierda, centro, derecha).
 Allende gana con mayoría relativa 36,6% de los votos
 Segundo lugar queda alessandri y luego Radomiro Tomic (DC)
 Parlamento dirimió y ratifica victoria de Allende
 Estatuto de garantías constitucionales : la UP debía garantizar que su gobierno se llevará a cabo
dentro del marco legal- estado de derecho.
 Hubo presiones de EE.UU para que no se reconociera victoria de Allende.
 Atentado a Schneider : era comandante en jefe del ejército, querían desestabilizar el gobierno,
pero no va a implicar que Allende no asuma.
 Fracaso del primer plan de desestabilización
 Finalmente, Allende asume e inicia el primer proceso que buscaba pasar de un régimen
capitalista a uno socialista en el marco de la democracia liberal

En términos políticos : Programa de Gobierno

 Erradicar corrupción y clientelismo
 Nueva constitución con apoyo popular, tendientes a
crear un estado popular
 Congreso unicameral llamado “asamblea del pueblo”
 Integración de organizaciones sociales garantizando
su participación política y participación en la ejecución de
políticas públicas en espacios locales.

Economía
 Profundizar y acelerar la reforma agraria
 Creación de propiedad social
 Estado propietario: 1) la gran minería del cobre, salitre, yodo, hierro y carbón mineral; 2) el
sistema financiero del país, en especial a la banca privada y seguros; 3) el comercio exterior; 4)
las grandes empresas y monopolios de distribución ; 5) los monopolios industriales estratégicos
 Aumento de salarios reales y consumo : tiene un propósito político, de construir viviendas en
sectores más acomodados.

Primer año o “año de la fiesta”

 Resultados exitosos en todo ámbito
 Aumento de producción y fuerza de trabajo
(crecimiento de 8% en PGB)
 Inflación disminuyó un 14% en un año y
salarios reales aumentaron en un 39%. Tasa mínima de
desempleo, 3,8%. Consumo aumento un 13% en los
salarios, poseyendo 60% de la renta nacional.
 Nacionalización del cobre.

Comienzo de la crisis
 Triple situación confabula para el inicio de la crisis de la UP
 Económicamente se pasaba por una crisis mundial, una crisis estructural y localmente, por el
boicot de los empresarios.
 Polarización política y radicalización de posiciones en todos los sectores políticos
 Desborde de demandas y participación popular de las instituciones que no tenían capacidad de
procesar tales fenómenos.

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Economía
 Aumento progresivo de la inflación (22% en 1971)
 Aumento del déficit presupuestario (3,5% del PGB a 9,8%”del PGB)
 Reservas internacionales disminuyeron un 59% por lo que se suspendió el pago de la deuda
externa
 Precio del cobre cayó casi un 30%
 Déficit en balanza de pagos
 Contracción de la producción, consumo e importaciones
 Hacia fines de 1971 comienzan primeros signos de desabastecimiento, inflación galopante y
mercado negro.

Política
 Tras la aprobación de la nacionalización del cobre, la oposición se hace más virulenta
 Con la DC hay una crispación espacial a partir del asesinato de Edmundo Pérez zujovic por un
comando de la VOP (vanguardia organizada del pueblo)
 El movimiento patria y libertad estaba desarrollando diversas apariciones

1972-1973

 Polarización política se radicaliza –

desafección al sistema democrático como
forma de resolución de conflictos por parte de
las FF.AA, la derecha, la DC y parte de la
izquierda radicalizada.
 Gremios y organizaciones sociales
afectadas por la compleja situación económica
salen a las calles.

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