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Aeronavegabilidad

Definición Visión general de la normativa EASA

Reglamento de Aeronavegabilidad

Historia Estructura Otras normas

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PROHIBIDA SU REPRODUCION TOTAL O PARCIAL 1
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Aeronavegabilidad 4 5 6
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• Definición de “Aeronavegabilidad” [“Airworthiness”].


• “Capacidad para la navegación aérea”.
• No existe una definición específica en las Normativas Aeronáuticas.
• OACI (Anexo 8 del Convenio) define que un producto es
“aeronavegable” [“airworthy”] cuando cumple dos condiciones:
• Es conforme a su Diseño Aprobado y
• Está en una condición apta para una Operación Segura.
• Se puede dividir en:
• Aeronavegabilidad inicial: El conjunto de las
actividades destinadas para garantizar la
seguridad en la operación del producto en el
momento de su fabricación.
• Aeronavegabilidad continuada. Formada por
las actividades necesarias para asegurar
que el producto mantiene su condición de
aeronavegable a lo largo del tiempo.
• Las actividades anteriores están definidas en el Anexo 8 de OACI,
están reguladas en USA (FAA) y en Europa (EASA), y antes de
crearse EASA las regulaban las antiguas Autoridades Nacionales
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PROHIBIDA SU REPRODUCION TOTAL O PARCIAL
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Aeronavegabilidad inicial 4 5 6
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• Las actividades de garantía de la


aeronavegabilidad inicial incluyen: OACI FAA EASA Antiguas

– La aprobación del diseñador después


de verificar que su estructura y DOA
procedimientos son adecuados.
– La elaboración de requisitos técnicos a FAR 23, CS 23,
los cuales ha de ajustarse el diseño 25… 25…
– La certificación del diseño, ya sea del
producto completo o de una
modificación a un diseño preexistente Certificado de tipo
(incluyendo en ambos casos la
validación de la documentación
técnica),.
– La aprobación del procedimiento de Aprobación de reparación
reparación necesaria para devolver a
una condición aeronavegable a un
producto deteriorado o averiado.
POA
– La aprobación del fabricante después
de verificar que su estructura y
procedimientos son adecuados..
Certificado de aeronavegabilidad
– La certificación del producto, una vez
validado que ha sido fabricado de
acuerdo con las especificaciones del
diseño.
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Reglamentación EU 4 5 6
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• En materia de aeronavegabilidad, la UE ha desarrollado la siguiente


normativa:

Codecisión Comitología Aeronavegabilidad inicial

Reglamento de Anexo I: Parte Certificaciones de


certificación 21 Especificación

Anexo I: Parte La Parte 21, donde se


Reglamento M definen DOA, POA,
CRA, etc., es el Anexo I
Base Anexo II: del Reglamento de
Parte 145 Certificación
Reglamento de Anexo III: Las Partes M, 145,
Aeronavegabilidad Parte 66 66 y 147 (llamadas
Anexo IV: Implementig Rules)
Parte 147 son respectivamente
Aeronavegabilidad continuada los Anexos I a IV del
Anexo Va:
Reglamento de
Parte T
Aeronavegabilidad
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Modificaciones 4 5 6
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• El Reglamento de Aeronavegabilidad ha sufrido modificaciones

• La evolución ha sido la siguiente:

Código de colores

Reglamento
707/2006 376/2007 1056/2008
2042/2003 Derogada

Modificada
127/2010 962/2010 1149/2011 593/2012
Versión
actual
En vigor

Reglamento
2015/1088 2015/1036 En vigor y
1321/2014 consolidada

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Modificaciones 4 5 6
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• En cuanto al Reglamento de Certificación (Parte 21) 1702/2003,


son:
– Reglamento 748/2012

– Modificado por Reglamento 7/2013

– Modificado por Reglamento 69/2014

– Modificado por Reglamento 2015/1039

– Modificado por Reglamento 2016/5

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Modificaciones 4 5 6
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• El Reglamento de Aeronavegabilidad ha tenido esta evolución


– Reglamento original 1321/2014
– M1, 2015/1088:
• Reduce la complejidad de la Parte M y, en particular, simplifica los
procedimientos de mantenimiento de las aeronaves de Aviación General
(por los menores riesgos asociados), para dar más flexibilidad y permitir que
Alivio de requisitos en

los propietarios puedan beneficiarse de una reducción de costes


aviación general

• Introduce (artículo 2) una nueva definición de aeronave: ELA2, En


operaciones no comerciales, permite que las organizaciones Parte 145
puedan desarrollar programas de mantenimiento (si la aeronave es ELA2) y
realizar revisiones de aeronavegabilidad (si la aeronave es ELA1) de
acuerdo a la Parte M
• También permite, en el caso de ELA1 No Comercial, que el Programa de
Mantenimiento sea de carácter declarativo: no debe necesariamente ser
aprobado, pero sí con un "programa mínimo de inspección"
ELA2 es uno de los siguientes:
• Avión con MTOM ≤ 2000 kg que no sea aeronave motopropulsada compleja
• Planeador o motovelero MTOM ≤ 2000 kg
• Globo, Dirigible de aire caliente, o Dirigible de gas que cumple ciertas características
…/…
• Giroavión muy ligero
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Modificaciones 4 5 6
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• El Reglamento de Aeronavegabilidad ha tenido esta evolución (sigue)


– Para concluir con M1, recordemos la definición de ELA1
ELA1 es, según el Reglamento de Aeronavegabilidad 1321/2014, una de las siguientes:
• Avión con MTOM ≤ 1200 kg que no sea aeronave motopropulsada compleja
• Planeador o motovelero MTOM ≤ 1200 kg
• Globo de aire caliente Volumen V ≤ 3400 m3, de gas V ≤ 1000 m3, cautivos V ≤ 300 m3
• Dirigibles con NPAX ≤ 4, y además V ≤ 3400 m3 si de aire caliente o V ≤ 1000 m3 si de gas

– M2, 2015/1036: Nuevos requisitos sobre tareas críticas; Parte T;


aeronaves complejas
• Recordemos la definición de aeronave propulsada compleja del Reglamento Base
Aeronave propulsada compleja es, según el Reglamento Base, una de las siguientes:
• Un avión
o Con una masa máxima certificada de despegue MTOM ≥ 5 700 kg, o
o Certificado para una configuración máxima de más de 19 asientos de pasajeros (NPAX), o
o Certificado para operar con una tripulación mínima de dos pilotos, o
o Equipado con un turborreactor o con más de un motor turbohélice, o
• Un helicóptero certificado para MTOM ≥ 3 175 kg, o NPAX > 9, o tripulación mínima 2 pilotos, o
• Una aeronave de rotor basculante;
…/…

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Modificaciones 4 5 6
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• El Reglamento de Aeronavegabilidad ha tenido esta evolución (sigue)


– Por todo ello, M2 introduce definiciones
• Tarea Crítica de Mantenimiento: Tarea que conlleva el montaje o la
alteración de un sistema o parte de la aeronave, motor o hélices y que, si
se produjera algún error durante su ejecución, puedan poner
directamente en peligro la seguridad de la aeronave
• Operaciones comerciales especializadas: las sujetas a ORO.SPO
• Operaciones limitadas: operaciones NCC (no comerciales con aeronaves
complejas, de vuelos de costes compartidos, de competición o
exhibición, de introducción, lanzamiento de paracaidistas, remolque de
planeadores o vuelos acrobáticos)

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Implementing Rules 4 5 6
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• Son, como ya hemos dicho, los Anexos I a IV


• Relaciones entre ellas
– Parte 145 (Anexo II)
o Establece los requisitos que deben cumplir las
organizaciones en las que se realiza el
mantenimiento para ser aprobadas
– Parte 66 (Anexo III)
o Establece los requisitos que deben cumplir los certificadores
previstos en las Partes M y145
– Parte 147 (Anexo IV)
o Sin relación con la Parte M (sí, en cambio, con la Parte 66)
– Parte M (Anexo I):
o Establece cómo se ha de desarrollar el mantenimiento del las
aeronaves.
o Incluye (en su Subparte F) una versión reducida de la Parte
145 para regular el mantenimiento de aeronaves que no son
de gran tamaño ni se usan en transporte aéreo comercial
o Establece (en su subparte G) cómo se controlan las
actividades realizadas según la Parte 145 para garantizar que
se mantiene la aeronavegabilidad de los productos

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Otra normativa 4 5 6
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• La UE, a propuesta de EASA, también ha producido en materia
aeronáutica la siguiente normativa:
– Aircrew (tripulantes)
o Commission Regulation (EU) 1178/2011 of 03/11/2011 laying down technical
requirements and administrative procedures related to civil aviation aircrew pursuant
to Regulation (EC) No 216/2008 of the European Parliament and of the Council.
o Modificada por Commission Regulation (EU) No 290/2012
– Air Operations (operaciones aéreas)
o Commission Regulation (EU) 965/2012 of 05/10/2012 laying down technical
requirements and administrative procedures related to air operations pursuant to
Regulation (EC) No 216/2008 of the European Parliament and of the Council
o Modificada por Commission Regulation (EU) No 800/2013
– ATCO (Controladores de tráfico aéreo)
o Commission Regulation (EU) No 805/2011 of 10/08/2011 laying down detailed rules
for air traffic controllers.
o Commission Implementing Regulation (EU) No 923/2012 of 26/09/2012 laying down
the common rules of the air and operational provisions regarding services and
procedures in air navigation and amending Implementing Regulation (EU) No
1035/2011 and Regulations (EC) No 1265/2007, (EC) No 1794/2006, (EC) No
730/2006, (EC) No 1033/2006 and (EU) No 255/2010 (OJ L 281, 13.10.2012, p.1-66)

…/…
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Otra normativa 4 5 6
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• La UE, a propuesta de EASA, también ha producido en materia


aeronáutica la siguiente normativa:
– AUR (Uso del Espacio aéreo)
o Commission Regulation (EU) No 1332/2011 of 16/12/2011 laying down common
airspace usage requirements and operating procedures for airborne collision
avoidance. (OJ L 336, 20.12.2011, p. 20)
– ATM/ANS (Gestión del tráfico aéreo)
o Commission Implementing Regulation (EU) No 1034/2011 of 17/10/2011 on safety
oversight in air traffic management and air navigation services and amending
Regulation (EU) No 691/2010. (OJ L/271, 18/10/2011, p.15)
o Que modifica la Commission Regulation (EC) No 691/2010
o Commission Implementing Regulation (EU) No 1035/2011 of 17/10/2011 laying down
common requirements for the provision of air navigation services and amending
Regulations (EC) No 482/2008 and (EU) No 691/2010. (OJ L/271, 18/10/2011, p.23-
41)
o Modificada por Commission Implementing Regulation (EU) No 923/2012

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Responsabilidades 4 5 6
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• En los AMC a este artículo M.A.201 se aclara que:
– Se debe entender que el operador es responsable de determinar qué
mantenimiento es necesario, cuándo ha de ser realizado, por quién, y
con qué standard. Esto exige que tenga un conocimiento adecuado de
la situación del diseño (especificaciones de tipo, opciones del cliente,
Directivas de Aeronavegabilidad, limitaciones contenidas en CS-25
Libro 1, Apéndice H, párrafo H25.1, limitaciones al sistema de
combustible incluyendo Critical Design Configuration Control Limitations
–CDCCL –, modificaciones, reparaciones mayores, equipo operativo) y
del mantenimiento.

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Programa de mantenimiento 4 5 6

D
C

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• El programa debe cumplir:


– Las instrucciones de mantenimiento
emitidas por los titulares de CT, STC,
ETSO, diseño aprobado de
reparaciones, o cualquier otra
organización aprobada Parte 21, e
incluidas en 21A.90B o 21A.431B

– Las instrucciones adicionales o alternativas propuestas por el


propietario o la CAMO, una vez aprobadas, salvo las frecuencias de las
tareas. Éstas podrán incrementarse sólo si hay revisiones periódicas del
programa y éste no es aprobado indirectamente.

– Las instrucciones definidas por, si son distintas de las anteriores

• Debe contener todos los detalles de tareas, incluso su frecuencia.


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Programa de mantenimiento 4 5 6

D
C

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• Incluirá un programa de fiabilidad en el caso de aeronaves de gran


tamaño, cuando el programa esté basado en:
– Maintenance Steering Group, o

– En la revisión del estado de la aeronave.

• Será objeto de revisiones periódicas (y modificación en su caso)


para asegurar que sigue siendo válido, cumpliendo las
instrucciones de la autoridad, y las instrucciones de los titulares del
certificado de tipo (TC Holders) o cualquier otra organización
(habilitada por la Parte 21) que las publique.

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D
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Datos de mantenimiento y reparaciones

• En M.A.304 se señala que se usarán datos aprobados por la Agencia,


por una organización aprobada Parte 21, o en las certificaciones de
especificación de 21A.90B y 21A.431B
o En 2012 se introdujo en la Parte 21 la aprobación de los procedimientos
incluidos en CS-STAN en el caso de aeronaves MTOM ≤ 5 700 kg

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D
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Instalación de componentes

• Según M.A.501, para instalar componentes han de


– Estar en condición satisfactoria,

– Estar declarados aptos para servicio mediante un Form EASA 1 o


equivalente, y

– Marcado según Parte 21 Subparte Q, es decir, básicamente:

• Con su P/N, nombre, S/N y fabricante (o marca comercial)

• De forma indeleble

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PROHIBIDA SU REPRODUCION TOTAL O PARCIAL
• El concepto de Aeronavegabilidad surge en el Anexo 8 del
Convenio OACI Sin embargo, no está definido con rigor; podríamos
decir que significa “estar en condición para una Operación Segura”

• Se divide en dos:
– Inicial: Conjunto de actividades destinadas a garantizar la seguridad en
operación del producto en el momento de su fabricación.

– Continuada. Actividades necesarias para asegurar que el producto


mantiene su condición aeronavegable a lo largo del tiempo.

• OACI encomendaba la garantía de la aeronavegabilidad a los


Estados firmantes. Sin embargo…

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Edición Febrero 2016
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• EASA, en virtud de la norma que la creó (el Reglamento Base, del
Consejo y el Parlamento), asumió las competencias de garantizar la
aeronavegabilidad, propias de los Estados

• Para ello desarrolló dos Reglamentos (de la Comisión):


– Reglamento de Certificación, para la Aeronavegabilidad inicial.

– Reglamento de Aeronavegabilidad, para la continuada.

• La Parte 21 es el Anexo del Reglamento de Certificación, y contiene


los requisitos que permiten garantizar la aeronavegabilidad inicial.

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Reglamento AMC y GM
de Anexo:
Certificación Parte 21
1702/2003 Certificaciones de
Especificación CSs
Reglamento Anexo I:
Base EASA Parte M • Como para todas las normas
216/2008 aplicables, para la Parte 21
Anexo II:
EASA ha desarrollado unos
Reglamento de Parte 145 llamados Medios Aceptables
Aeronavegabilidad
de Cumplimiento (AMC) y un
2042/2003 Anexo III:
Material Guía (GM)
Parte 66
• Además, EASA desarrolla y
Anexo IV: actualiza las Certificaciones de
Parte 147 Especificación (normas
técnicas que deben cumplir los
diseños para que puedan
aprobados)

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Edición Febrero 2016
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• EASA desarrolla normas para garantizar la aeronavegabilidad a lo
largo del ciclo de vida de una aeronave

Aeronavegabilidad inicial

Diseño Fabricación Operación

Reglamento certificación EU-OPS


Parte 21 AIR-OPS
Certificaciones de Especificación = CSs

Modificaciones
Mantenimiento
y reparaciones

Aeronavegabilidad Aeronavegabilidad
inicial continuada

Subpartes E y M de Reglamento aeronav.


la Parte 21 Partes M y 145

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Edición Febrero 2016
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• Reglamento de certificación: Reglamento (CE) Nº 1702/2003 de la
Comisión de 24 de septiembre de 2003 por el que se establecen las
disposiciones de aplicación sobre la certificación de
aeronavegabilidad y medioambiental de las aeronaves y los
productos, componentes y equipos relacionados con ellas, así como
sobre la certificación de las organizaciones de diseño y de producción

• Consta de cinco artículos e incluye además como su Anexo único la Parte


21: Certificación de aeronaves y productos, componentes y equipos
relacionados, y de las organizaciones de diseño y producción.

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Edición Febrero 2016
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• El Reglamento de Certificación cuenta sólo con 5 artículos:

• Ámbito de aplicación
1 • Definiciones

• Certificación de productos, componentes y equipos según Parte 21


2 • Excepciones

• Organizaciones de diseño seguirán Parte 21


3 • Excepciones y transiciones

• Organizaciones de diseño seguirán Parte 21


4 • Excepciones y transiciones

• Fechas de entrada en vigor


5

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Edición Febrero 2016
PROHIBIDA SU REPRODUCION TOTAL O PARCIAL

Subpartes Secciones

Edición Febrero 2016


A Disposiciones generales

B Certificados de tipo y
certificados de tipo restringidos.

D Cambios del certificado de


tipo y de certificados de tipo
éstas en artículos

restringidos

E Certificados de tipo
suplementarios

F Producción sin aprobación de


la organización de producción

G Aprobación de una
organización de producción

H Certificados de
aeronavegabilidad

I Certificados de niveles de ruido


La Parte 21

Parte 21

J Aprobación de una

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organización de diseño

K Componentes y equipos

M Reparaciones
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O Autorizaciones de estándares
técnicos europeos
A: Requisitos de los solicitantes y derechos y obligaciones adquiridos

Q Identificación de productos,
componentes y equipos

B: Procedimientos para las


Mismas que Sec. A Autoridades competentes
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La Parte 21 se divide en Secciones, a su vez divididas en Subpartes, y
La Parte 21

• Los artículos de la Parte 21 se numeran:

21S.XXX
A diferencia de, por ejemplo,
la Parte M, el número del
artículo no indica a qué
Subparte pertenece

Parte 21
Sección. Puede ser A ó B
(1 a 3 cifras) Número correlativo

No todos los números A veces se han introducido artículos entre dos números
están ocupados, hay correlativos. Por ejemplo, existen 21A.16A y 21A.16B
huecos; por ejemplo, no entre el 16 y el 17. No debe confundirse esto con los
existen 21A.5 a 21A.10 apartados dentro de un artículo, como 21A.18(a) a (c), ni
(ambos inclusive) con los subapartados, como 21A.17(a)(1) a (2)

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Edición Febrero 2016
PROHIBIDA SU REPRODUCION TOTAL O PARCIAL
La Parte 21

• Índice de la Parte 21 (Sección A)

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Edición Febrero 2016
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La Parte 21

• Índice de la Parte 21 (Sección A)

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Edición Febrero 2016
PROHIBIDA SU REPRODUCION TOTAL O PARCIAL
La Parte 21

• Índice de la Parte 21 (Sección A, sigue)

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Edición Febrero 2016
PROHIBIDA SU REPRODUCION TOTAL O PARCIAL
La Parte 21

• Índice de la Parte 21 (Sección A, sigue)

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Edición Febrero 2016
PROHIBIDA SU REPRODUCION TOTAL O PARCIAL
La Parte 21

• Índice de la Parte 21 (Sección B)

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Edición Febrero 2016
PROHIBIDA SU REPRODUCION TOTAL O PARCIAL
La Parte 21

• Índice de la Parte 21 (Sección B)

La Parte 21 (secciones A y B) es un
texto muy poco ordenado. Las
Subpartes no siguen un orden lógico

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Edición Febrero 2016
PROHIBIDA SU REPRODUCION TOTAL O PARCIAL
La Parte 21

• Plantea la necesidad de estar aprobado tanto para diseñar como para


fabricar (dos aprobaciones distintas) un producto aeronáutico

Certificado de
Diseño Fabricación Aeronavegabilidad

Recuperación del CA
• Organización de Diseño • Organiz. de Producción
Aprobada (DOA) Aprobada (POA) • Modificaciones
• CS • Fabricación sin ser POA • Reparaciones
• Certificado de Tipo • Consentimiento

• Los Diseños han de ser validados contra las CS (Certificaciones de


Especificación), en cuyo momento se entrega un Certificado de Tipo
• Al final se entrega el producto con un Certificado de Aeronavegabilidad
• Las modificaciones introducidas también deben estar aprobadas, así como
las reparaciones efectuadas para recuperar la aeronavegabilidad perdida
• En componentes, el proceso es ligeramente distinto (ETSO)
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Edición Febrero 2016
PROHIBIDA SU REPRODUCION TOTAL O PARCIAL
Glosario

• A lo largo de este curso se utilizan las siglas siguientes:


– AMC: Medios Aceptables de Cumplimentación
– CA: Certificado de Aeronavegabilidad
– CrA; Certificado Restringido de Aeronavegabilidad
– CRA: Certificado de Revisión de la Aeronavegabilidad
– CS: Especificación de Certificación
– CT = TC: Certificado de Tipo
– CTR: Certificado Restringido de Tipo
– CTS = STC: Certificado Suplementario de Tipo
– DA = AD: Directiva de Aeronavegabilidad
– DOA: Aprobación como Organización de Diseño
– DDP: Documento de Diseño y Prestaciones
– ETSO: Orden Técnica Standard Europea
– GM: Material Guía
– MTOM: Masa Máxima Al Despegue
– POA: Aprobación como Organización de Producción
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Edición Febrero 2016
PROHIBIDA SU REPRODUCION TOTAL O PARCIAL
Definiciones

• A lo largo del cuerpo de la Parte 21 se definen y utilizan


determinados conceptos, que iremos viendo en su momento
– Ejemplos pueden ser los Certificados de varios tipos citados en la
página anterior, o los Certificados de Niveles de Ruido
– Otros ejemplos pueden ser la Aprobación de una Organización de
Diseño (DOA) y de una Organización de Producción (POA).
– Las Certificaciones de Especificación, las Condiciones Especiales, la
Base de Certificación y los Estándares Técnicos Europeos (ETSO)
serán también definidas en su momento.
• Hay sin embargo determinados conceptos que se definen en otros
lugares y que estudiamos en este apartado del módulo 1.

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Edición Febrero 2016
PROHIBIDA SU REPRODUCION TOTAL O PARCIAL
Definiciones

• Agencia
– El término “Agencia” es sinónimo de EASA
• Autoridad. El artículo 21.1 de la Parte 21 (que no pertenece a
ninguna Sección) la define como
– En el caso de las organizaciones que tengan su sede social en un
Estado miembro, la autoridad designada por dicho Estado miembro
(el Estado miembro puede designar a la propia Agencia)
– En el caso de las organizaciones que tengan su sede social en un
Estado no miembro, la Agencia.
• Producto
– El Reglamento Base lo define como “una aeronave, motor o hélice”
• Componente
– Para el Reglamento Base es “cualquier instrumento, dispositivo,
mecanismo, componente, aparato o accesorio, incluido el equipo de
comunicaciones, que se utilice o esté destinado a utilizarse en la
operación o el control de una aeronave en vuelo y que esté
instalado o fijado en una aeronave. Se incluirán los componentes
del fuselaje, del motor o de la hélice”
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35
Edición Febrero 2016
PROHIBIDA SU REPRODUCION TOTAL O PARCIAL
Definiciones

• La Parte 21 define también las Directivas de Aeronavegabilidad


– Una DA es un documento publicado o adoptado por la Agencia
21A.3B que establece medidas que deben tomarse en una aeronave para
recuperar un nivel de seguridad aceptable, cuando haya
evidencias de que, de otro modo, el nivel de seguridad de la
aeronave podría verse afectado.
– La Agencia deberá publicar una DA cuando:
• Haya determinado que existe una situación de inseguridad en una
aeronave a raíz de una deficiencia de la aeronave o los motores,
hélices, componentes o equipos instalados a bordo de la misma, y
• Esta situación pueda existir o aparecer en otras aeronaves.
– Las DAs deberán contener al menos la información siguiente:
• Una especificación de la situación de inseguridad;
• Una especificación de la aeronave afectada;
• Las medidas requeridas;
• El plazo para la adopción de las medidas requeridas;
• La fecha de entrada en vigor.
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PROHIBIDA SU REPRODUCION TOTAL O PARCIAL
Definiciones

• También se definen obligaciones con respecto a las DAs


21A.3B
– Cuando la Agencia tenga que publicar una DA para corregir una
situación de inseguridad o para requerir que se efectúe una inspección,
el titular del diseño deberá:
• Proponer la medida correctiva o las inspecciones exigidas que resulten
oportunas, o ambas, y enviar detalles de esas propuestas a la Agencia para
su aprobación;

• Tras aprobar la Agencia las propuestas, poner los datos descriptivos


apropiados e instrucciones de cumplimiento a disposición de todos los
operadores o propietarios conocidos del producto, componente o equipo y,
cuando así lo solicite, de cualquier persona a la que se requiera cumplir con
la DA.

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