MODELO OPERATIVO

DE PROMOCIÓN DE LA SALUD
SÍNTESIS PARA VINCULACIÓN
CON LOS PROGRAMAS DE
ACCIÓN

Dr. Carlos Santos-Burgoa

Director General de Promoción de la Salud
Antecedente:

• Primera discusión en la XIV Reunión Nacional de Promoción

de la Salud (Directores de Servicios, Titulares de Promoción, Jefes de
Jurisdicción)
SITUACIÓN CRÍTICA FRENTE A LOS RETOS
•Talleres estatales de consulta
•Reunión de expertos de 11 estados
•Consulta directivos y
coordinadores de asesores
federales
•CNS diciembre 2006
•Publicación Versión 1.0, enero 2006
Está concentrado en
dos puntos clave:
anticipar con base en
los determinantes de la
salud y construir la
base de evidencia.
Objetivos:
• Fortalecer y ejercer la rectoría
• Plataforma para los servicios y programas
• Organizar acciones promoción actualizada
• Reposicionar a la Promoción de la Salud

Principios
1. Focalizar el nivel Local
2. Efectividad en DETERMINANTES sustentada en
Evidencia
3. Personal comprometido y profesionalmente
competente
4. Desarrollo organizacional
5. Incorporar mejores prácticas internacionales
DETERMINANTE
El Objeto
de la
Promoción de
la Salud es
favorecer los
determinantes
positivos y
limitar los
negativos
 MORBI-MORT
ANTICIPACIÓN EN
LA CADENA CAUSAL ALTERACIÓN

CONDICIÓN

ALTERACIÓN

CONDICIÓN MORBI-MORT

DETERMINANTE
ALTERACIÓN

CONDICIÓN

ALTERACIÓN

TIEMPO
 Principio Estratégico

Modificando los determinantes,

mejoramos la salud

Invertir en promoción de la salud reditúa en

un mayor beneficio en salud, así como en un
menor gasto
POBLACIONES VULNERABLES, FOCO
DEL MOPS
• Vulnerabilidad por sus determinantes en un
contexto cambiante:
– Marginados
• En el medio urbano
• En el medio rural
– Migrantes
• Al interior nacionales
• Internacionales en México
– Indígenas
• En medio urbano
• En municipios de muy bajo desarrollo humano
 FUNCIONES DE
LA
PROMOCIÓN DE
LA SALUD
El Servicio de Promoción
de la Salud

en salud

Integrado … para la familia

para los servicios
•Prevención
específica por
El Servicio de Promoción
etapas de la vida de la Salud
(Línea de vida)
•Perfil individual
de riesgos:
según edad,
sexo, condición
biológica-
genética,
aspectos
culturales y
situación laboral.
en salud
•Elaboración de
un plan
Integrado … para la familia
individualizado
para los servicios
de promoción y
prevención
 El Servicio de Promoción
de la Salud
• Informar, alertar,
capacitar, actuar
•Fomento de
valores, actitudes y
aptitudes
personales,
fortaleciendo los
determinantes
positivos.
•Talleres
comunitarios en salud
•Grupos de ayuda
mutua, educación Integrado … para la familia
escolar para los servicios
•Participación
informada, El Servicio de Promoción
coproductora,
organizada,
de la Salud
gobernanza
•Promover la
creación de redes
sociales que
posibiliten la
instrumentación
de las estrategias
desde la base
social
•Lograr el en salud
empoderamiento
de las personas y
Integrado … para la familia
las comunidades
para los servicios
•Espacios físicos y
sociales donde las El Servicio de Promoción
personas vivan,
estudien y trabajen de la Salud
en condiciones
higiénicas, seguras
y estimulantes para
producir salud y
mejor calidad de
vida.
•Aborda el manejo
adecuado de
agentes físicos,
químicos y
biológicos.
•Foco en hogar,
en salud
escuelas,
hospitales,
localidades, Integrado … para la familia
municipios para los servicios
 El Servicio de Promoción
de la Salud

o Comunicación en salud

Integrado … para la familia

para los servicios
 Componentes
Transversales
a) Abogacía intra  Influir al interior del sector salud y fuera de él;
e intersectorial Intercede y promueve la cooperación de otros
sectores
 Búsqueda de la “apertura” y vinculación externa,
para sinergias
 Con objeto de potenciar el impacto de las
intervenciones.

b) Mercadotecnia  Adquisición de actitudes y comportamientos tanto

social en salud individuales como sociales encaminados a
promover la salud del público blanco.
o Comunicación  Utiliza la mezcla clásica de la mercadotécnica:
en Salud producto, plaza, precio (en nuestro caso, costo de
acceso) y promoción.

 Contribuye a que la información, datos y análisis de

los determinantes de la salud apoyen la orientación
sobre la efectividad de las intervenciones de
c) Evidencias para 
promoción de la salud,
También la generación de nuevo conocimiento para
la salud el diseño de estrategias y toma de decisiones
 Sitios de entrega del servicio
. El hogar es un lugar
favorable para entregar el
servicio de forma oportuna
. y con amplia penetración.
Unidades de atención Hogar Otros sitios Sitios ocasionales

 Centros de salud  Oficinas Centros comerciales

Reafirmar  Hospitales  Fábricas  Casetas de peaje
 Albergues en  Campos  Aeropuertos
al hospitales jornaleros  Centrales de
centro o (asilos, orfanatos, etc.)  Albergues autobuses
 Unidades de asistencia agrícolas  Hoteles
unidad de  Farmacias  Escuelas  Mercados
salud  Servicios médicos  Edificios  Carreteras
municipales municipales  Cines
como de  Clínicas particulares y  Cárceles  Discotecas
Salud sanatorios  Estaciones  Iglesias
 Otras instalaciones de migratorias  Ferias populares
salud (v.gr. casas de  Puestos temporales
salud) de campañas
educativas
 Clubes de servicios
Hospitales promotores
• paciente
• familiar
• personal profesional
y técnico
FOCO EN EL NIVEL LOCAL
Cadena de valor
Base Social del Sistema de Protección
Social en Salud
 Desarrollar el futuro de la
promoción de la Salud

E INFRAESTRUCTURA
PROCESO DE IMPLANTACION DEL MOPS
EN LAS ENTIDADES FEDERATIVAS
• Implantación de todo el modelo al nivel
estatal (estados modelo)
– (Talleres e inicio de proceso total en 3-5
entidades federativas durante 2006)
– Implantación paulatina en el resto de entidades
2007-2008
• Implantación de componentes
– Base social (en estados bandera blanca SPS y
otras áreas focalizadas del país en 2006)
– Proyectos Modelo de Componentes (a demanda
de los estados en 2006)
 MODELO OPERATIVO DE PROMOCIÓN
DE LA SALUD (MOPS)
Plataforma .

.
Programas

.
Proyectos

en salud
 Transversalidad y
mecanismo de vínculo
con Programas

Programas
de acción Políticas

Epidemiología
Promoción de
la salud
 TRANSVERSALIDAD Y
MECANISMO DE VÍNCULO
CON PROGRAMAS
 TRANSVERSALIDAD Y
MECANISMO DE VINCULO
CON PROGRAMAS

Instrumentación
Nuestra página:
http://www.promocion.salud.gob.mx