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NDICE
1. Presentacin 6
2. Hacia un modelo conceptual de cohesin social vecinal 9
2.1 La escala vecinal de la cohesin social 10
2.2 Los elementos constitutivos de la cohesin social vecinal 11
2.2.1 Confianza interpersonal entre vecinos 12
2.2.2 Sentido de pertenencia e identidad compartida 13
2.2.3 Comportamiento participativo 14
2.2.4 Redes personales de apoyo 15
2.2.5 Confianza en liderazgos, autoridades e instituciones sociales o vecinales 16
2.2.6 Trabajo voluntario y donaciones 16
2.2.7 Participacin poltica 17
3. ndice de Cohesin Social Vecinal (ICSV) 19
3.1 Metodologa 20
3.1.1 Evidencia Emprica: Una encuesta en conjuntos habitacionales 20
3.1.2. Metodologa para el Clculo del ICSV 25
4. La Cohesin Social y su relacin con otros factores 31
4.1 Cohesin Social y Seguridad 32
4.2 Cohesin Social y Servicios Pblicos 32
4.3 Cohesin Social y uso de los Espacios Pblicos 34
5. Conclusiones 37
6. Bibliografa 40
7. Anexos 43
8. Preguntas Frecuentes 59

Septiembre 2015

Documento elaborado por Alejandra Betanzo, Elsy Alcal y Lorena Aldana. Agradecemos a Edna Jaime,
Paulina Campos, Laurence Pantin y Diego Prez por sus valiosos comentarios y sugerencias; a Carlos
Vilalta, Enrique Minor, Alvaro Meja y Emilio Lpez por sus consejos sobre la metodologa, y a Miguel
Cedillo y Juan Jos Kochen por su diseo.

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1. PRESENTACIN

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xiste una preocupacin generalizada Las polticas diseadas para fortalecer la cohesin
sobre el debilitamiento de la cohesin social han adquirido creciente relevancia en Mxico
social en Mxico relacionado, entre para combatir, por ejemplo, los altos niveles de
otras cosas, con el proceso de violencia y delincuencia registrados en el pas
urbanizacin acelerado que se vive durante la ltima dcada. Estas polticas estn
en muchas ciudades del pas. La alta percepcin construidas considerando que la probabilidad
de inseguridad, el deterioro de los espacios de que una persona cometa un delito depende
pblicos, la escasa convivencia vecinal y la baja no slo de sus caractersticas individuales,
participacin social son algunos de los fenmenos sino tambin del tipo de comunidad a la cual
que reflejan el debilitamiento del tambin llamado pertenece1. Ms concretamente, la apuesta de
tejido social y se traducen en un deterioro de la estas intervenciones consiste en fortalecer las
calidad de vida de las personas. redes y vnculos entre vecinos, esperando que as
mejoren los procesos de control social informal
La cohesin social es un concepto que ha tomado que la comunidad tiene sobre sus miembros.
cada vez ms fuerza en las discusiones sobre
temas relacionados con seguridad, desarrollo Actualmente, uno de los retos ms importantes
urbano e incluso educacin. Nunca antes se haban que enfrentan las intervenciones orientadas a
destinado tantos recursos para este propsito. Por robustecer el tejido social es la falta de referentes
ejemplo, el Programa Nacional para la Prevencin empricos que permitan evaluar su impacto y
del Delito (Pronapred), que tiene entre sus estimar el grado en que actividades especficas
principales lneas de accin la reconstruccin del lograron efectivamente fortalecer los lazos o
tejido y la cohesin social, ha contado por tres ampliar las redes entre vecinos. En ese sentido,
aos consecutivos con un presupuesto anual de resulta necesario contar con un instrumento
alrededor de 2 mil 500 millones de pesos. de medicin de esta fuerza aglutinadora para
comprender mejor el fenmeno, construir teoras
de cambio y para elaborar diagnsticos que sirvan
de base para disear mejores intervenciones.

Tomando en cuenta lo anterior, el objetivo de este


estudio es presentar una herramienta, ndice
de Cohesin Social Vecinal (ICSV), que permita
cuantificar el grado de cohesin social existente en una
comunidad vecinal determinada, y que sea til tanto
para comprender mejor esta dinmica aglutinadora
como para disear mejores polticas dirigidas a
robustecerla y medir su impacto. A diferencia de
los numerosos mtodos que se han diseado desde
contextos nacionales e internacionales para medir
este concepto a nivel pas, estado o ciudad, el ndice
que proponemos se enfoca en uno de los mbitos
ms micro que puede tener una sociedad, el conjunto
habitacional2. En este microcosmos es donde se puede
conocer el origen de patrones sociales positivos como
son la sana convivencia, la solidaridad y las redes de
apoyo, y aquellos negativos como la violencia, las

1
Esta idea proviene del modelo ecolgico de la Escuela de
Sociologa de Chicago con autores como Burgess (1925), la
teora de desorganizacin social de Shaw y McKay (1931,1942),
o ms recientemente Bursik (1988). El modelo fue reformulado
con la introduccin del Modelo sistmico del crimen de Bursik y
Grasmick (1993).

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adicciones y el vandalismo. Paradjicamente, en los Los componentes esenciales de la cohesin social
estudios de cohesin social el mbito vecinal es uno antes mencionados se confirmaron empricamente
de los menos explorados. a travs de la tcnica estadstica de Componentes
Principales y el puntaje del mismo se obtuvo con
Para este estudio ha sido importante la medicin de la metodologa de Promedios Simples.
la cohesin social en conjuntos habitacionales de
vivienda de inters social, partiendo de la hiptesis Este documento no es un estudio exhaustivo
de que muchas de estas comunidades enfrentan sobre la cohesin social vecinal. Su alcance se
desafos que hacen que el desarrollo de cohesin reduce a sentar las bases conceptuales para la
social vecinal sea particularmente difcil. Algunas de construccin de un ndice que permita medir el
estas problemticas son la concentracin de familias fenmeno, e incluye una primera aplicacin de la
en desventaja econmica, la falta de arraigo al herramienta en cuatro conjuntos habitacionales
lugar debido a la poblacin proveniente de distintos especficos. Excede los lmites de este documento
lugares y la carencia de redes de apoyo. Adems, tanto el estudio de los factores que influyen en
en estos espacios es frecuente que sus habitantes el fortalecimiento o debilitamiento de la cohesin
deban recorrer largos trayectos hacia y desde sus social, como las consecuencias de esto ltimo.
lugares de trabajo, lo cual se traduce en mnimas
oportunidades para la convivencia3. Mxico Evala y Fundacin Hogares suman su
experiencia en investigacin aplicada en poltica
La capacidad de una comunidad para desarrollar pblica y en trabajo de campo con vecinos en
cohesin entre sus miembros depende de elementos comunidades de vivienda social para disear
diversos. Algunos de estos son propios del espacio, el ICSV y hacer una aportacin conceptual y
tales como la apariencia fsica del lugar, la existencia metodolgica que permita medir de forma simple
y el adecuado mantenimiento de espacios comunes, y replicable los vnculos existentes entre los
la infraestructura, el equipamiento y los servicios miembros de una comunidad.
pblicos con los que cuenta. Segn estas teoras,
dichos factores afectan las actitudes y la percepcin Este ndice podr seguir robustecindose con el
de los vecinos, lo que a su vez se traduce en levantamiento de una mayor cantidad de informacin
comportamientos e interacciones que cohesionan o a nivel vecinal, replicando la metodologa y
disgregan a la comunidad (Dempsey, 2008; Forrest validndola con otros estudios, as como con el uso
y Kearns, 2001; Carmona et al., 2004). de herramientas que aporten informacin sobre
componentes de la cohesin social vecinal que no
La experiencia directa de Fundacin Hogares en fue posible considerar en este ejercicio. Algunos de
vecindarios de este tipo permiti sustentar dichas estos ltimos pueden ser la confianza en liderazgos,
hiptesis y obtener informacin relacionada con autoridades e instituciones sociales o vecinales, o
los distintos componentes de la cohesin social: a) aquellas que permiten cuantificar sus dimensiones
identidad compartida, b) confianza interpersonal, de manera ms objetiva como por ejemplo, las
c) sentido de pertenencia, y d) comportamiento redes personales de apoyo, la participacin
participativo. Esta informacin se obtuvo a travs poltica o el trabajo voluntario y donaciones.
de un cuestionario de opinin levantado en cuatro
conjuntos habitacionales de vivienda social
ubicados en diferentes zonas del pas y cuya Edna Jaime, Directora de Mxico Evala.
muestra tiene representatividad a nivel conjunto. Paulina Campos, Directora de Fundacin Hogares.

2
En este documento se entiende por conjunto habitacional toda unidad habitacional, fraccionamiento habitacional o agrupamiento
de vivienda en cualquiera de sus modalidades y regmenes de tenencia, as como la divisin de un terreno en manzanas y lotes para
vivienda, equipamiento, comercio y servicios con una o ms vas pblicas y con obras de urbanizacin para la dotacin de equipamiento
e infraestructura, segn lo designado por la autoridad competente. Fuente: Comisin Nacional de Vivienda, Conavi (2010). Cdigo de
Edificacin de Vivienda. Segunda Edicin. Mxico. Disponible en http://goo.gl/WiekZI [ltima Consulta: 20 de agosto de 2015].
3
Segn Fajardo, C. M., y Alonso, E. A. (2013), la mayora de estos conjuntos habitacionales se localizan en municipios perifricos,
algunos con bajas densidades de poblacin, en grandes extensiones de terrenos, con construcciones de tipo horizontal y baja densidad
ocupacional. Son espacios habitacionales planificados con una mezcla de prototipos de vivienda, financiados por la banca y las distintas
instituciones de vivienda, como Fovi, Infonavit, Fovissste, as como las sociedades hipotecarias conocidas como Sofoles.

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2. Hacia un modelo conceptual
de cohesin social vecinal

E
sta seccin tiene como propsito en la literatura sobre el concepto de la cohesin
principal describir la base conceptual social 4 y se centra la atencin en describir el
a partir de la cual se construy modelo seleccionado que fue construido a partir
la herramienta de medicin para de la revisin de distintas propuestas existentes
la cohesin social vecinal que se y de la seleccin de algunos elementos
presenta en este documento. Se omiten los considerados adecuados para alcanzar el
detalles de la amplia discusin que se encuentra objetivo de este proyecto 5.

4
Existen mltiples definiciones de cohesin social, y en la literatura no se identifica an un consenso con respecto a alguna de ellas.
Hasta ahora, su relativa ambigedad ha resultado til para adaptarla a distintos contextos, y utilizarla para objetivos distintos. Sobre
esta discusin se puede encontrar ms en: Beauvais & Jenson 2002; Chan, To, & Chan 2006; Chiesi 2004; Hulse & Stone 2007; Jaschke
2009; Jenson 1998; McCracken, 1998; Jenson 2010; Norton y de Haan, 2013, entre otros.
5
Entre los principales modelos revisados destacan: Berger-Schmitt, R. (2000); Cantle, T. (2001); Consejo de Europa (2005); PNUD,
SEDESOL (2006); Wedlock, E. (2006); Laurence J. and A. Heath (2008); Dickes, P., Valentova, M., & Borsenberger, M. (2008); Acket, S.,
Borsenberger, M., Dickes, P., y Sarracino, F. (2011); Meleck, L. (2012); OECD (2014); CONEVAL (2014).

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El modelo que sirve de sustento terico al ndice la rivalidad y conflicto con otras comunidades,
de Cohesin Social Vecinal parte de la siguiente o constituir un obstculo para generar cohesin
definicin del fenmeno: se trata de un atributo en un mbito de mayor extensin territorial,
descriptivo de una comunidad o grupo social generando fragmentacin y divisin en la ciudad
que se materializa en el conjunto de vnculos e en la que los vecindarios se ubican.
interacciones que se desarrollan entre los miembros
de la misma, como producto de sus actitudes 2.1 La escala vecinal
y valores individuales tales como la confianza, de la cohesin social
las redes personales de apoyo o el sentido de
pertenencia. La cohesin social de una comunidad La delimitacin del alcance del ndice que aqu
puede permanecer estable en el tiempo, pero presentamos implica necesariamente definir el
tambin puede erosionarse o fortalecerse, y en mbito en el cual interesa estudiar y medir la
ese sentido, cualquier medicin que se haga de la cohesin social. No es lo mismo dimensionar este
misma ser necesariamente una fotografa acotada fenmeno en una comunidad de pases o en una
a un momento determinado en el tiempo. sola nacin, que hacerlo en un el microcosmos
como el conjunto habitacional, un barrio o una
A continuacin se describen los criterios que convierten vecindad pues la fuerza aglutinadora de una
a este modelo en un buen fundamento para construir comunidad se manifesta de maneras distintas
una herramienta emprica capaz de medir la cohesin segn la escala territorial que se estudia 6.
social vecinal. En primer lugar, a diferencia de aquellos
que han sido utilizados para estudiar el fenmeno Cuando la unidad de anlisis es tan amplia como
en pases o regiones, ste modelo es aplicable al un pas o un conjunto de ellos, el lazo que permite
mbito vecinal. En segundo lugar, el modelo se hace aglutinar a los integrantes de la comunidad toma
cargo de la naturaleza multifactorial de la cohesin formas ms abstractas. En esta macroescala,
social y engloba distintos componentes, todos ellos como algunos la han denominado, lo que mantiene
intrnsecos al fenmeno de estudio, independientes unidas a las partes son los referentes simblicos
entre s y susceptibles de ser cuantificados por medio o imgenes colectivas que representan valores
de observaciones empricas. compartidos por los miembros de la comunidad y
que, por tanto, permiten a las partes identificarse
En tercer y ltimo lugar, el modelo construido se con el todo. Estudios del fenmeno en la Unin
preocupa por dejar fuera elementos exgenos Europea son tiles para ilustrar lo anterior.
que pueden afectar o influir en el fortalecimiento
(o debilitamiento) de la cohesin social en una En un territorio de menor escala, al que se
comunidad, tales como el nivel de desigualdad conoce como mesoescala, la cohesin social deja
socioeconmica existente entre sus miembros, o el plano de lo abstracto para adoptar la forma
aquellos que pueden ser considerados como producto de instituciones, polticas pblicas y condiciones
o consecuencia del grado de cohesin social existente materiales concretas. Un ejemplo de ello es cmo
en un cierto conjunto habitacional, como lo es el nivel la solidaridad, la equidad y la inclusin, valores
de inseguridad que experimentan sus habitantes. sobre los cuales est construida la Unin Europea,
se traducen en instituciones especficas de la
Antes de continuar, cabe hacer un pequeo vida de sus ciudadanos tales como el derecho al
parntesis para dejar en claro que un nivel extremo empleo, a la salud o a la vivienda. En este ejemplo,
de cohesin social no es algo necesariamente las mismas instituciones orientadas a garantizar
deseable. Esto se explica si se considera que una los derechos de sus ciudadanos son las que, al
muy alta cohesin social en un vecindario, no slo dar sentido de pertenencia a sus miembros, se
podra significar una invasin a la privacidad de convierten en una fuerza que logra mantenerlos
sus miembros, sino que tambin podra provocar unidos.

6
La discusin sobre el distinto tipo de manifestaciones que la cohesin social puede tener en funcin de la escala territorial que se
observa, se tom de Tironi M. Y E. Tironi (2008).

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A la macroescala y la mesoescala le sigue la tan importante que estas dinmicas pueden tener
microescala o mbito vecinal en el cual la cohesin sobre la vida de las personas.
social se manifiesta de manera ms concreta y
tangible. En este nivel, los valores, los referentes Es por esta razn que las polticas e intervenciones
simblicos, las instituciones y polticas pblicas que llevan a cabo organizaciones gubernamentales y
de escalas territoriales mayores se traducen en no gubernamentales que estn orientadas a fortalecer
situaciones cotidianas. Despus del hogar, el la cohesin social, suelen desarrollarse en el mbito
vecindario es el mbito donde las personas suelen vecinal. Es en esta escala donde es posible llevar a cabo
compartir una de las partes ms importantes actividades que propicien la convivencia, fortalezcan los
de su vida cotidiana, al grado que hay quienes lazos de confianza, generen dinmicas de reciprocidad
se refieren a ste como una extensin de la entre vecinos y potencien la capacidad de la comunidad
familia. La cercana fsica derivada de vivir en un para organizarse y actuar colectivamente.
mismo espacio urbano lleva a que las actividades
habituales de los vecinos afecten y sean afectadas El instrumento de medicin que aqu se presenta
directa o indirectamente por otros, con sus fue diseado precisamente para funcionar en esta
respectivas consecuencias positivas o negativas microescala y ser as de utilidad para retroalimentar
en la calidad de vida y el patrimonio de los vecinos. el proceso de diseo e implementacin de este
tipo de intervenciones orientadas a robustecer el
Es tambin en esta microescala donde la cohesin tejido social en conjuntos habitacionales.
social es puesta a prueba da con da. Acciones
o decisiones tales como pagar o no las cuotas 2.2 Los elementos constitutivos
de mantenimiento, supervisar a los jvenes o de la cohesin social vecinal
adolescentes que se renen en la calle, estacionar
los coches en reas comunes o tirar la basura en Un primer paso para definir los referentes empricos
lugares no designados para este propsito son necesarios para medir la cohesin social, es
tan slo algunos ejemplos de la interdependencia desagregar el concepto en sus distintos elementos
existente entre las personas que habitan en un constitutivos. Para una mejor comprensin de los
mismo vecindario, del conflicto potencial que mismos, se organizaron en una matriz de 2 X 2,
permea las relaciones entre vecinos y del efecto misma que se muestra en la siguiente figura7.

NATURALEZA DE LA INFORMACIN

SUBJETIVA OBJETIVA
HORIZONTALES

a) Confianza interpersonal entre vecinos. c) Comportamiento participativo.


TIPO DE VNCULOS
E INTERACCIONES

b) Sentido de pertenencia e identidad d) Redes personales de apoyo.


compartida con el vecindario.
e) Trabajo voluntario y donaciones.
VERTICALES

f) Confianza en instituciones que regulan g) Participacin poltica de los


la vida vecinal. vecinos.

FUENTE: Elaboracin propia con base en Chan et al (2006).

7
La organizacin y clasificacin de los componentes est inspirada en lo que se propone en Chan, et al. (2006).

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Las variables se dividen en dos categoras segn dimensionar la cohesin social de una comunidad,
la naturaleza de los datos a utilizar para medir para el modelo conceptual que se eligi en este
la cohesin social: subjetivas (actitudes, normas, trabajo se decidi incorporar nicamente aquellas
percepciones) u objetivas (comportamiento consideradas como parte del mismo fenmeno.
observable o auto-reportado). Si bien las
variables de la segunda categora suelen ser un
reflejo de las de la primera, se puede esperar que Variables no consideradas dentro
al incorporar ambos tipos de datos se logre una del modelo conceptual
mayor precisin en la medicin. Por otro lado, las
variables tambin abarcan dos dimensiones de Entorno en el que vive la comunidad
la cohesin social: la horizontal y la vertical. La existencia de espacios pblicos, mantenimiento
primera se refiere a los vnculos e interacciones de la vivienda, ubicacin, densidad, acceso a
que se desarrollan entre vecinos y la segunda servicios pblicos bsicos.
a aquellos existentes entre los vecinos y las Niveles de desarrollo humano.
instituciones que regulan su vida en comunidad. Valores democrticos.
Capacidades para la solucin de divisiones,
De los modelos conceptuales de la cohesin social tensiones y conflictos.
revisados, se identific que algunos incorporan Reconocimiento, valoracin y celebracin de la
para su medicin elementos que guardan relacin diversidad.
con el fenmeno pero que no necesariamente Pobreza, carencias y desventajas
son componentes intrnsecos del mismo. Tal socioeconmicas.
es el caso de aquellos que pueden propiciar su Niveles de desempleo, calidad del empleo y
erosin o fortalecimiento, o los que pudieran ser prestaciones sociales (seguridad social).
su resultado o producto. Igualdad de oportunidades.
Polticas de absorcin e inclusin social.
Si bien algunas de las variables pudieran ser tiles Deteccin, gestin y solucin de divisiones
como variables instrumentales (o proxy) para tensiones y conflictos.

2.2.1 Confianza interpersonal entre vecinos

En trminos generales, la confianza es uno de formales. Esta predisposicin puede tener como
los componentes subjetivos ms importantes fundamento la identificacin con el otro, el clculo
de la cohesin social pues es la que permite racional o una combinacin de ambos elementos.
establecer vnculos interpersonales y entre
personas e instituciones 8. La confianza puede La confianza que surge de la identificacin con
entenderse como la expectativa positiva y certera el otro, es ms de tipo afectivo o emocional
con respecto al comportamiento de otros y que y se desarrolla en comunidades en las que
prevalece an en contextos de incertidumbre o los vecinos pertenecen a un grupo con
riesgo. Una actitud de confianza genera empata, caractersticas (socioeconmicas, educativas
solidaridad y reciprocidad entre las partes, adems o culturales) similares. Dicha afinidad produce
de facilitar la comunicacin y propiciar dinmicas cierta predictibilidad al comportamiento del otro
de cooperacin incluso en la ausencia de reglas y genera una predisposicin positiva tal que

8
Ver por ejemplo Coleman (1988), o Ross, C.E., et al. (2001).

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propicia encuentros y actividades conjuntas. no hacerlo, hecho que puede detonar un crculo
Un caso opuesto sera aquel en el que en virtuoso que facilita la disposicin a confiar.
el vecindario coexisten grupos con grandes
diferencias de valores entre s, que no comparten Uno de los contextos ms adversos al desarrollo
nivel educativo, socioeconmico o estilos de de confianza interpersonal suele ser aquel donde
vida. En situaciones como estas existe mayor las personas viven situaciones de escasez de
incertidumbre respecto a la manera de actuar de recursos o de oportunidades. Las personas que
aquellos que son diferentes a uno, lo cual inhibe cuentan apenas con lo mnimo para sobrevivir no
el contacto y dificulta el desarrollo de vnculos y pueden darse el lujo de perder lo poco que tienen,
dinmicas colaborativas entre vecinos. por lo que su disposicin general al riesgo tiende
a ser relativamente ms baja, lo que a su vez
Las relaciones de confianza pueden tener una los lleva a adoptar actitudes de desconfianza, o
base ms racional a partir de la cual es posible incluso defensivas u hostiles, al ser concebidas
desarrollar expectativas positivas sobre el como apuestas menos riesgosas o amenazantes9.
comportamiento del otro, an cuando los miembros
de la comunidad sean muy distintos entre s. Adems, otro elemento importante de considerar
Esto sucede cuando las personas involucradas es la apariencia fsica del vecindario, ya que
calculan que los beneficios de confiar pueden ser puede ser otro factor del contexto que afecta el
mucho mayores que los costos de no hacerlo. desarrollo de confianza entre vecinos. Ambientes
Un ejemplo de ello se observa cuando la mayor desordenados y desorganizados (basura tirada en
parte de los habitantes del conjunto habitacional las calles, vandalismo, grafiti, ingesta de alcohol
son propietarios en lugar de ser inquilinos de su en la va pblica, entre otras situaciones) se
casa o departamento. En casos as, los vecinos perciben como seales de que las personas que
comparten el inters de mantener la plusvala ah habitan son poco respetuosas, descuidadas y
de su propiedad y saben que los resultados de cnicas con respecto el orden pblico y a las reglas
cooperar pueden ser mucho mayores que los de y, por ende, poco confiables.

2.2.2 Sentido de pertenencia e identidad compartida

El sentido de pertenencia o identidad compartida Que una persona genere este sentido de pertenencia
tambin es una medida subjetiva y hace referencia hacia la comunidad donde habita depende de distintos
a la tendencia natural de los seres humanos a factores. En primer lugar, el sentido de pertenencia
buscar ser parte de algn grupo y a sentir temor se ve fortalecido cuando el ser integrante de la
al rechazo o a la exclusin. Una persona puede comunidad trae consigo experiencias gratificantes,
desarrollar emociones, creencias y expectativas provechosas o satisfactorias, como lo puede ser un
positivas con respecto a su colonia, barrio o conjunto logro compartido y que ello provoque sentimiento
habitacional, las cuales pueden materializarse en de orgullo entre los vecinos. Ello sucede, tambin,
una disposicin generalizada para realizar ciertos cuando la membresa al grupo permite acceder
sacrificios personales para seguir perteneciendo. De a algunas necesidades prioritarias tales como
esta manera, el sentido de pertenencia hace las veces la seguridad, la tranquilidad y la calidad de vida.
de un pegamento que contribuye a preservar los Por esta razn, las comunidades con la capacidad
vnculos entre los miembros de una comunidad. para organizarse colectivamente y ser efectivas

9
Ross, C.E., et al. (2001).

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en la satisfaccin de alguna o algunas de estas emocional. Este lazo puede desarrollarse a partir de
necesidades, tambin suelen generar un mayor la convivencia y la interaccin positiva y significativa
sentido de pertenencia entre los individuos que la entre sus miembros o tambin cuando atraviesan
conforman. por alguna crisis comn (como un desastre natural
o una amenaza a su seguridad), especialmente si
En segundo lugar, en la medida en que los vecinos lograron superar el reto de manera exitosa.
deciden hacer contribuciones a la comunidad y
participar en su mejora, sentirn --de manera El sentido de pertenencia est muy relacionado
creciente-- que se estn ganando su lugar en el con el concepto de identidad compartida10. En la
grupo, lo que a su vez, aumenta el significado que medida en que las personas encuentran uno o
la membresa adquiere para cada uno. Algo similar varios puntos de identificacin con sus vecinos,
ocurre cuando los habitantes del conjunto habitacional tendern a sentirse parte de un mismo cuerpo
se sienten capaces y empoderados para influir en social. Por lo contrario, el hecho de que una parte
su comunidad. Ello los hace sentirse ms atrados y importante de los vecinos tenga la necesidad
vinculados a la misma y de manera simultnea puede de autoafirmarse y busque distinguirse de los
aumentar su apertura a que el grupo influya en ellos, otros puede ser un reflejo de un sentimiento de
buscando armonizar sus intereses con los del resto. que su propia identidad est en riesgo, o de que
perciben que la mezcla entre identidades puede
Un tercer factor que ayuda a generar o a reforzar traducirse en prdida de status. Estas situaciones
el sentido de pertenencia hacia la comunidad es la pueden incluso dar lugar a la agudizacin de
conexin emocional que los miembros puedan tener prejuicios y predisposiciones negativas entre los
hacia la misma lo cual puede ser producto --entre subgrupos y, bajo ciertas condiciones, traducirse
otras cosas de haber formado parte de su historia. en agresin y violencia. La afinidad de actitudes
De hecho, an cuando algunos de los miembros o valores dentro de un vecindario tambin puede
del grupo no hayan sido partcipes directos en verse reflejada en diferencias entre respetar o
dicha historia, pueden identificarse con ella y esto no los acuerdos, cuidar o no las reas comunes,
es suficiente para que sientan dicha conexin demostrar o no civilidad, entre otras.

2.2.3 Comportamiento participativo

El comportamiento participativo se refiere a que parte de la premisa de que las comunidades


la regularidad con la que los miembros de la ms cohesionadas tendern a mostrar, en general,
comunidad buscan formar parte de actividades que mayores niveles de participacin. Igualmente
se desarrollan en el mbito social, como pueden supone que el comportamiento de las personas
ser los eventos deportivos, culturales, recreativos. suele ser producto de sus valores, actitudes,
Tambin se incluyen aquellas actividades a opiniones y percepciones personales.
travs de las cuales se puede mejorar la vida en
comunidad, tales como la mejora de reas comunes En la medida en que en la comunidad estn
o la toma de decisiones con respecto a las reglas de presentes elementos como los discutidos en
funcionamiento del conjunto habitacional. prrafos anteriores (confianza interpersonal,
sentido de pertenencia o identidad compartida)
Se trata de una variable objetiva pues tiene que ver es muy probable que exista un comportamiento
con un comportamiento observable y cuantificable participativo de las personas que la integran. As

10
Ver por ejemplo, Hornsey, M. J., & Hogg, M. A. (2000). Assimilation and diversity: An integrative model of subgroup relations.
Personality and Social Psychology Review, 4(2), 143-156.

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mismo, en la medida que las personas participan
en actividades de la comunidad, no slo pueden
desarrollar relaciones de confianza entre s, sino
tambin identificarse, compartir una historia
comn y, por tanto, desarrollar un sentido de
pertenencia hacia el grupo.

2.2.4 Redes
personales de apoyo

Las redes personales de apoyo pueden entenderse


como un conjunto de relaciones de intercambio
mutuo de bienes y servicios en un espacio
social determinado11. Uno de los factores ms
importantes de estas redes, y que habla del nivel
de cohesin social existente en una comunidad,
es la reciprocidad, la colaboracin, el intercambio
de favores o la ayuda mutua entre sus miembros.

La interdependencia entre los miembros de


una comunidad y el intercambio de recursos,
favores o tiempo entre las mismas no slo puede
fortalecer los vnculos de confianza y el sentido de
pertenencia a la comunidad, sino tambin resulta
fundamental para alcanzar mayores niveles de
bienestar sobre todo si se compara con la situacin
opuesta: el aislamiento social. Est ampliamente
documentado que -bajo ciertas condiciones--
contar con redes personales de apoyo ha sido uno
de los factores que ha permitido la supervivencia
de familias en momentos de crisis12.

Es importante considerar que los vnculos y


relaciones de reciprocidad entre miembros de
la comunidad requieren de un esfuerzo y de la
participacin activa de las partes para cultivarlos
y mantenerlas vivos, lo que comnmente
implica algn tipo de costo econmico para los
involucrados. Es por esta razn que aquellas
personas que viven en una situacin de carencia
o desventaja econmica enfrentan limitaciones
para formar parte de una red de este tipo13.

11
Lomnitz, L.A. (1977). Traduccin libre de la autora.
12
Existen estudios muy importantes de investigadoras mexicanas como Larissa Adler Lomnitz (1977), Mercedes Gonzlez de la Rocha
(1986, 1988, 1994) y Luca Bazn (1998 que han documentado este tipo de dinmicas.
13
Mercedes Gonzlez de la Rocha (1999, 2006).

ICSV 15
En este sentido, se podra esperar que comunidades fcilmente un debilitamiento en los vnculos
donde la mayora de miembros viven en situacin y redes personales de apoyo, lo que a su vez
de carencia econmica experimentaran ms generara inseguridad y desconfianza.

2.2.5 Confianza en liderazgos, autoridades


e instituciones sociales o vecinales
La confianza entre vecinos, el sentido de llevar a que los vecinos aumenten la confianza
pertenencia y la identidad compartida antes que sienten hacia algn lder o institucin es
discutidos son datos de tipo subjetivo que miden la el desempeo que estos muestran para lograr
dimensin horizontal de la cohesin social vecinal. objetivos fundamentales para el bienestar de
Para explorar su componente vertical es preciso la colectividad como la mejora en la seguridad,
conocer el grado confianza que los vecinos tienen el funcionamiento de los servicios pblicos o la
hacia sus liderazgos, autoridades e instituciones. apariencia fsica del conjunto habitacional.

La confianza hacia las autoridades e instituciones Existen comunidades que carecen de instituciones
puede entenderse como la expectativa positiva y o autoridades en las cuales confiar y ello es,
certera que los miembros de la comunidad tienen sin duda, uno de los factores que ms pueden
con respecto al comportamiento de stas, an en contribuir al deterioro de la cohesin social en
contextos de incertidumbre o riesgo. Las figuras de un vecindario. Esto puede observarse de manera
autoridad que gozan de la confianza de los miembros particular en conjuntos habitacionales en los que
de la comunidad suelen tener mayor margen de la complejidad de los problemas y/o el alto grado
maniobra para administrar procesos que fortalecen de movilidad de los habitantes hacen muy difcil la
la cohesin social, tales como procesar conflictos, formacin de liderazgos que gocen de suficiente
construir consensos, llegar a acuerdos que satisfagan credibilidad. Adems, en algunos de estos lugares
a la mayora de los vecinos, as como evitar fracturas una parte predominante de vecinos ha dejado de
y divisiones al interior de la comunidad. creer en la capacidad para resolver problemas de
manera colectiva y han adoptado actitudes de
Una de las principales razones que pueden escepticismo, apata y desafeccin.

2.2.6 Trabajo voluntario y donaciones

El trabajo voluntario y las donaciones constituyen Al igual que el comportamiento participativo, esta
otra de las variables objetivas del componente variable es un reflejo de las actitudes que los vecinos
horizontal de la cohesin social. Se trata de un tienen hacia su comunidad y, por tanto, habla
comportamiento observable que refleja que los tambin del nivel de cohesin social de la misma.
miembros de una comunidad estn dispuestos Con sus aportaciones voluntarias, los vecinos se
a hacer aportaciones en especie o en tiempo de ganan un lugar dentro de la comunidad, refuerzan
manera unilateral para apoyar algn objetivo comn su sentido de pertenencia hacia la misma y, adems
o solidarizarse con personas o grupos especficos generan dinmicas de reciprocidad que fortalecen
de la comunidad que requieran de alguna ayuda. los vnculos entre sus integrantes.

16 ICSV
Tambin existen comunidades en las que el todava no han adoptado normas culturales
trabajo voluntario y los donativos muestran que promuevan este comportamiento. Dicha
niveles limitados an cuando sus miembros situacin puede observarse ms claramente si
viven en una situacin de cierta holgura se hacen comparaciones entre pases, en los
econmica. En estos casos, los bajos niveles que este tipo de diferencias culturales son ms
de filantropa pudieran atribuirse a que estos acentuadas 14 .

2.2.7 Participacin poltica

El nivel de participacin poltica que se observa Un alto nivel de actividad poltica en cierta
en un vecindario es otra de las variables objetivas comunidad refleja que una parte predominante de
que permiten medir la dimensin vertical de sus integrantes tienen actitudes positivas hacia
la cohesin social y que refleja las actitudes lo poltico y hacia su propio sentido de eficacia
que tienen los vecinos hacia sus liderazgos, interna para influir en la toma de decisiones, lo
autoridades e instituciones. Altos niveles de que a su vez fortalece el vnculo entre los vecinos
confianza en estas ltimas tendern a traducirse y sus autoridades.
en un mayor dinamismo y eficacia colectiva entre
los vecinos para influir en la toma de decisiones
en el mbito de lo poltico. Adems, en la medida
en que las personas se sienten empoderadas y
que tienen la capacidad para influir en la toma
de decisiones, tienden naturalmente a participar
ms.

En Chan, et al. (2006), se propone medir esta


variable con informacin relacionada a la
frecuencia y regularidad con la que los miembros
de una comunidad acuden a las urnas a votar
o participan en reuniones que tienen que ver
con algn partido poltico u organizacin de
la sociedad civil, con el objetivo de influir en
decisiones relacionadas con bienes pblicos o
intereses colectivos. En el mbito vecinal, esta
variable pudiera medirse con base en datos
como la pertenencia de vecinos a organizaciones
sociales, polticas o vecinales, la frecuencia con
la que los vecinos se organizan para incidir en
la toma de decisiones del gobierno local o en la
gestin de servicios o infraestructura pblica, as
como el nivel de inters y/o de informacin de
los vecinos con respecto a la problemtica de la
comunidad.

14
Ver por ejemplo, OECD (2014), Helping others, in Society at a Glance 2014: OECD Social Indicators, OECD Publishing, Paris. DOI:
http://dx.doi.org/10.1787/soc_glance-2014-31-en.

ICSV 17
1

7 2

ICSV
NDICE DE COHESIN SOCIAL VECINAL
6 3

Componentes
del modelo de
cohesin social
vecinal 5 4
DIMENSIN HORIZONTAL 4. Redes personales de apoyo: Conjunto de
1. Confianza interpersonal entre vecinos: relaciones de intercambio mutuo de bienes y servicios
Expectativa positiva y certera respecto al en un espacio social determinado.
comportamiento de la otra persona.
5. Trabajo voluntario y donaciones: Frecuencia con
2. Sentido de pertenencia e identidad compartida: la que los miembros de una comunidad estn dispuestos
Emociones, creencias y expectativas positivas respecto a hacer aportaciones unilaterales gratuitas de su tiempo,
a su colonia, barrio o conjunto habitacional, que pueden su trabajo o sus recursos.
manifestarse como disposicin a hacer ciertos sacrificios
personales por seguir perteneciendo a la comunidad. DIMENSIN VERTICAL
Influye en sta la percepcin que tienen los habitantes de 6. Confianza en liderazgos, autoridades e
un conjunto habitacional con respecto a la existencia, o no, instituciones sociales o vecinales: Expectativa
de divisiones identitarias en la comunidad, relacionadas positiva y certera que tienen los vecinos con respecto
con factores como el nivel socioeconmico, cultural o al comportamiento de sus liderazgos, autoridades o
educativo. instituciones sociales y vecinales.

3. Comportamiento participativo: En actividades 7. Participacin poltica: Frecuencia con la que los


de mejora de la comunidad, actividades sociales, vecinos forman parte de organizaciones polticas u
deportivas, religiosas etc. Frecuencia con la que las organizaciones de la sociedad civiles cuyo objetivo es
personas que forman parte la comunidad toman parte incidir en la toma de decisiones con respecto a asuntos
en actividades colectivas que se desarrollan en el de la colectividad.
mbito social, como pueden ser los eventos deportivos
o festividades, o aquellas que tienen que ver con la vida
en conjunto como la mejora de reas comunes.

18 ICSV
3. ndice de Cohesin Social
Vecinal (ICSV)

Cmo contribuir en el diseo y la tan micro como lo puede ser un barrio, una
evaluacin de polticas y programas colonia o un conjunto habitacional. Es en este
sociales que buscan fortalecer la mbito en donde se llevan a cabo la mayor parte
cohesin social a nivel comunitario? de las interacciones sociales entre personas
En este estudio se propone el ndice que no son familiares consanguneos, pero que
de Cohesin Social Vecinal (ICSV) como una comparten un espacio vital en el que desarrollan
herramienta para medir la cohesin a un nivel actividades cotidianas.

ICSV 19
3.1 Metodologa 2. Acapulco, Guerrero Granjas del Marqus
(popularmente, Luis Donaldo Colosio)
3.1.1 Evidencia Emprica: Una encuesta
en conjuntos habitacionales 3. Coatzacoalcos, Veracruz Ciudad Olmeca

La construccin del ICSV parti de los datos 4. Tijuana, Baja California Caadas del
obtenidos a travs de una encuesta realizada Florido
por la Fundacin Hogares en 28 conjuntos
habitacionales de vivienda de inters social, en En cada uno de los cuatro conjuntos habitacionales
los que esta organizacin lleva a cabo proyectos mencionados, Fundacin Hogares tambin realiz,
de desarrollo comunitario. Con la finalidad de a travs de recorridos de campo, un diagnstico
garantizar representatividad a nivel conjunto sobre las condiciones fsicas y sociales del
habitacional se realiz una sobremuestra en vecindario, con la finalidad de obtener informacin
cuatro de estos conjuntos, los cuales fueron cualitativa de cada lugar. Asimismo, ha trabajado
seleccionados de tal manera que se contara con al de forma directa con los vecinos para que stos
menos uno perteneciente a cada regin del pas: aprendan a identificar sus necesidades y a disear
norte, centro y sur. e implementar soluciones para atenderlas. El
fin ltimo es conformar una junta de vecinos
1. Toluca, Estado de Mxico San Diego legalmente constituida que d permanencia a
Linares estos proyectos (ver el Anexo 2).

Conjuntos Habitacionales

Caadas del
Florido, Tijuana,
BC

Ciudad Olmeca,
Coatzacoalcos,
Ver.

Colosio,
Acapulco,
Gro.

200 San Diego


entrevistas Linares, Toluca,
Edo. Mx.
50 entrevistas

20 ICSV
Zonas perifricas
Conjuntos Precio alrededor de 240 mil pesos por vivienda
habitacionales Grandes extensiones urbanizadas
Toda unidad habitacional, Espacios habitacionales
fraccionamiento habitacional o
agrupamiento de vivienda en planificados en general financiados
cualquiera de sus modalidades y por Organismos Nacionales de
regmenes de tenencia, as como la Vivienda (ONAVIs) y por algunas
divisin de un terreno en
otras instituciones financieras
manzanas y lotes para vivienda,
equipamiento, comercio y Tpicamente son
servicios con una o ms vas
pblicas y con obras de
construcciones de baja
urbanizacin para la dotacin de densidad
equipamiento e infraestructura,
segn lo designado por la
autoridad competente

Definiciones bsicas

POR QU NOS INTERESA MEDIR EL NIVEL DE COHESIN SOCIAL EN CONJUNTOS


HABITACIONALES DE VIVIENDA DE INTERS SOCIAL?

El estudio del fenmeno de la cohesin social en pas. Debido a que el valor del suelo es ms bajo
los conjuntos habitacionales de vivienda social en la periferia, esta solucin de vivienda se adapta
en Mxico resulta relevante si consideramos que a las posibilidades econmicas de las personas
una parte significativa de la poblacin reside que ganan menos de cuatro salarios mnimos. En
en este tipo de vivienda. Aunque no existe un muchos de estos casos, las grandes distancias
inventario nacional de conjuntos habitacionales, que sus habitantes tienen que recorrer hasta
de acuerdo a la Procuradura Social del Distrito sus lugares de trabajo anula casi por completo la
Federal, tan slo en la Ciudad de Mxico existen posibilidad de la convivencia y en las que muchos
7 mil 234 de estos conjuntos, donde habita una de los nios y jvenes permanecen una gran parte
cuarta parte de los capitalinos (aprox. 2.1 millones del da sin supervisin. Todo lo anterior ocurre
de personas). De stos, cerca de 1 milln vive en un contexto de crecimiento acelerado de las
en condominios calificados como deteriorados ciudades con limitados instrumentos de planeacin
por la falta de mantenimiento, situacin que y en un marco legal urbano y vecinal anacrnico.
podra explicarse por los ya documentados bajos
niveles de participacin que los mexicanos en En suma, la presencia de factores que
general manifiestan tener: solamente 4.8% dicen se identifican como precursores de la
participar en alguna organizacin vecinal. desorganizacin social en muchos de estos
conjuntos habitacionales los ha convertido
En Mxico, como sucede en otros pases, una en foco de intervenciones pblicas y privadas
parte importante de los conjuntos habitacionales y, por lo tanto, en una unidad de observacin
nuevos est ubicada en la periferia de los centros natural para comprender el fenmeno y evaluar
urbanos que se desarrollaron como consecuencia la eficacia que distintos tipos de polticas pueden
del vertiginoso fenmeno de urbanizacin en el tener en la cohesin social.

ICSV 21
Tan slo en el Distrito Federal existen
7,234 de estos conjuntos, donde habita
una cuarta parte de los capitalinos
(2.1 millones de personas aprox.)
De stos, cerca de un milln
vive en condominios
calificados como
deteriorados

Falta de mantenimiento
Bajos niveles de
participacin:
4.8% de los mexicanos
dice participar en alguna
organizacin vecinal.

La acelerada expansin de la mancha urbana de encuentran en centros ubanos consolidados,


muchas ciudades mexicanas se ha dado, en buena como: empleo, tiendas de abasto, espacios
medida, por el crecimiento de la oferta de vivienda pblicos, escuelas, centros culturales, clnicas,
impulsado por tener una poblacin en edad de entre otros. Esto limita el desarrollo integral de la
formacin de hogares y por la necesidad de abatir poblacin que vive en estos conjuntos, no solo a
el dficit de vivienda existente. Este crecimiento nivel individual sino tambin colectivo.
de la oferta de vivienda ha sido financiado,
principalmente, por algn organismo nacional Asimismo, estos vecindarios no cuentan, por lo
de vivienda (Onavi) en conjuntos habitacionales general, con una adecuada y suficiente provisin
ubicados, predominantemente, en la periferia de de servicios pblicos como alumbrado, seguridad
las zonas urbanas donde el costo de suelo es ms o recoleccin de basura y carecen de programas
bajo. Sin embargo, la velocidad de crecimiento de mantenimiento privado de las reas comunes.
de la superficie de las ciudades, junto con la Estas condiciones favorecen el deterioro fsico y
escasa planeacin urbana y la falta de recursos social de los conjuntos y en algunos casos, reducen
de muchos municipios, ha trado consigo diversos el valor de las viviendas y la calidad de vida de los
retos urbanos, sociales, econmicos e incluso, habitantes. La limitada provisin de servicios y
ambientales que han limitado los beneficios de la equipamientos, la baja participacin social y las
vivienda social. desventajas socioeconmicas que predominan
en los grupos de poblacin que habitan estos
Estos conjuntos habitacionales carecen de conjuntos favorecen el debilitamiento del tejido
equipamientos y servicios que tpicamente se social.

22 ICSV
de la ciudad (en transporte pblico)
Tiempo estimado de viaje al centro

Poblacin econmicamente activa


Habitantes por vivienda habitada
Vivienda abandonada (%)
Conjunto habitacional

Ao de construccin

Educacin promedio
Distancia al centro
Habitantes
Viviendas

San Diego Linares,

Toluca, Edo. Mx. 2,321 2,914 14.7 kms 1:30 2004 8% 1.5 8.5 67%
hs aos

Luis Donaldo Colosio,

Acapulco, Guerrero 4,271 10,609 16.5 kms 1:30 1995 8% 2.7 10 69%
hs aos

Ciudad Olmeca,

Coatzacoalcos, Veracruz 8,252 13,491 20 kms 1:45 2002 39% 2.7 8.5 66.9%
hs aos

Caadas del Florido,

Tijuana, Baja California 6,375 19,172 22 kms 1:45 1998 20% 3.8 9 63.2%
hs aos

ICSV 23
Caractersticas de la Encuesta

Objetivo
Estudio de Opinin sobre Cohesin Social.

Universo
Personas con 18 aos o ms, residentes
en los conjuntos habitacionales susceptibles
de ser intervenidos por Fundacin Hogares.

Diseo Muestral
- Se aplican entrevistas en todos los conjuntos habitacionales en los
que Fundacin Hogares tiene proyectos, por lo que la seleccin de
conjuntos no es aleatoria.
- Primera etapa: muestreo por conglomerados de las manzanas.
- Segunda etapa: Seleccin aleatoria de las viviendas.

Tamao de la Muestra de Cohesin Social


4 conjuntos habitacionales, 200 hogares por unidad habitacional = 800 hogares.

Tamao de la Muestra Completa


1,926 hogares en 28 conjuntos habitacionales
"Error muestral terico global: 2.2%
Error muestral para los 4 conjuntos con
sobremuestra: depende del nmero de
habitantes en cada conjunto".

Mtodo de Seleccin
- Asignacin no aleatoria de conjuntos habitacionales.
- Seleccin aleatoria de viviendas en campo.
- En cada vivienda se entrevista a un habitante cualquiera que tenga
18 aos o ms.

Nivel de
Confianza Precisin

95% 5-6%

24 ICSV
3.1.2. Metodologa para el Clculo del ICSV

El clculo del ICSV se bas en la siguiente metodologa:

PASO 1 Seleccin de reactivos. Se seleccionaron aquellos reactivos de la encuesta que se


consideraron idneos para medir los componentes constitutivos de la cohesin social
definidos en el modelo conceptual. Como se detallar ms adelante, solamente fue
posible trabajar con algunos de los componentes del modelo pues no para todos se
identific una pregunta en el cuestionario. Por ejemplo, intencionalmente se dejaron
fuera preguntas relacionadas con gobierno o poltica, buscando minimizar el posible
sesgo que ello pudiera introducir en las respuestas de los entrevistados. En la siguiente
tabla se muestran las preguntas seleccionadas.

VALORES, ACTITUDES Y PERCEPCIONES


DIMENSIN HORIZONTAL

Qu tan de acuerdo o no, est con las siguientes afirmaciones?


5. Totalmente 4. De acuerdo 3. Indiferente 2. En 1. Totalmente
de acuerdo desacuerdo en desacuerdo

- P4_1_1 Confo en las personas que viven en esta Unidad Habitacional


- P4_1_2 En algn caso de riesgo, como robo, asalto o problemas familiares, mis vecinos me auxiliaran
1. Confianza - P4_1_3 Los vecinos de esta Unidad se respetan entre s
- P4_1_4 Cuando salgo, le encargo mi casa a alguno de mis vecinos
interpersonal - P4_1_5 Si lo necesito, le confo el cuidado de mis hijos a alguno de mis vecinos satisfecho de la relacin
y solidaridad con mis vecinos
- P4_1_6 Estoy satisfecho de la relacin con mis vecinos
- P4_1_9 Las personas de esta Unidad ayudan a sus Vecinos
- P4_1_10 Las personas de esta Unidad se llevan bien con sus vecinos
- P4_1_11 Las personas de esta Unidad compartimos valores como el cuidado de las reas comunes,
hablar sin malas palabras, respeto por los acuerdos, etc.
- P4_1_14 La mayora de las personas de esta Unidad Habitacional sabemos resolver nuestros conflictos
de manera pacfica

Qu tan de acuerdo o no, est con las siguientes afirmaciones?


5. Totalmente 4. De acuerdo 3. Indiferente 2. En 1. Totalmente
de acuerdo desacuerdo en desacuerdo
2. Sentido de
pertenencia - P4.1.7 Me siento que formo parte de la comunidad de esta Unidad Habitacional
o identidad - P4.1.8 Esta Unidad Habitacional es un buen lugar para vivir
social - P4.1.12 Aunque pudiera, no me ira a vivir fuera de esta Unidad
- P4.1.13 Estoy dispuesto a trabajar para el beneficio de la comunidad
- P4.1.15 Casi todos los que vivimos en esta Unidad Habitacional tenemos el mismo nivel socioeconmico
- P4.1.16 Las familias que habitan en esta Unidad Habitacional son muy similares entre s en cuanto a
su educacin y valores.

DIMENSIN VERTICAL

3. Confianza La encuesta no incluye preguntas que permitan medir esta variable.


en autoridades
sociales/
vecinales

ICSV 25
4. Confianza La encuesta no incluye preguntas que permitan medir esta variable.
en instituciones
polticas y
sociales
relevantes

INFORMACIN OBJETIVA: MANIFESTACIONES OBSERVABLES


DEL COMPORTAMIENTO
DIMENSIN HORIZONTAL

Con qu frecuencia usted o algn miembro de su familia participa en...

5. Siempre 4. Regularmente 3. A veces 2. Muy rara vez 1. Nunca


5. Comporta-
miento - P4.2.1
actividades o reuniones comunitarias y/o juntas vecinales
- P4.2.2
actividades o reuniones o juntas comunitarias o vecinales para mejorar los espacios pblicos de la comunidad
participativo - P4.2.3
actividades organizadas por las escuelas (juntas de padres de familia, alumnos, etc.)
y colaborativo - P4.2.4
actividades o celebraciones festivas con la comunidad (fiestas tradicionales o religiosas, fiesta
patrias, civiles, etc.
- P4.2.5 actividades polticas o de Organizaciones
- P4.2.6 actividades o reuniones religiosas
- P4.2.7 actividades o eventos deportivos

6. Trabajo La encuesta no incluye preguntas que permitan medir esta variable.


voluntario y
donaciones

DIMENSIN VERTICAL

7. Participacin La encuesta no incluye preguntas que permitan medir esta variable.


poltica
(voto, partidos
polticos, etc.)

8. Presencia La encuesta no incluye preguntas que permitan medir esta variable.


o ausencia de
alianzas entre
grupos o
clivajes sociales

PASO 2 Algunos datos faltantes fueron asignados a travs de la metodologa de imputacin


del vecino ms cercano. Este mtodo utiliza el criterio del valor ms prximo asociado
a una variable auxiliar para proporcionar los valores imputados o donantes. La
metodologa se utiliz para rellenar las observaciones faltantes de las preguntas 4.1.14,
4.1.15 y 4.1.16, que fueron agregadas al cuestionario en la etapa de la sobremuestra.

26 ICSV
PASO 3 Se validaron las preguntas que desde el punto de vista terico pudieran conformar
las distintas dimensiones del ICSV por medio de la metodologa estadstica de
Componentes Principales, la cual es til para reducir el nmero de variables originales
sin perder informacin del conjunto de datos. A partir de este ejercicio, fue posible
confirmar que los elementos constitutivos del modelo conceptual estn altamente
correlacionados con las variables latentes no observables que el marco terico propone
como factores de la cohesin social15.

Las variables referentes al sentido de pertenencia e identidad compartida que en el modelo terico
estaban agrupadas en un mismo componente, resultaron ser independientes a partir de un ejercicio
de Componentes Principales. Los resultados de este ejercicio permiten elaborar, entonces, un ndice
compuesto por cuatro dimensiones esenciales:

Confianza Interpersonal: Expectativa positiva y certera con respecto al comportamiento del otro
an en contextos de incertidumbre o riesgo.

Sentido de pertenencia: Tendencia natural de los seres humanos de buscar ser parte de algn
grupo y del temor al rechazo o a la exclusin.

Identidad compartida: Percepcin de similitud con la mayor parte de los miembros de la comunidad
(nivel socioeconmico, educacin y valores).

Comportamiento participativo: Manera de actuar regular y sistemticamente de las personas que


tienden a formar parte de actividades colectivas que se desarrollan en el mbito social.

PASO 4 Transformar los microdatos en datos a nivel conjunto habitacional. Se


transformaron los microdatos de las entrevistas individuales en datos agregados para
cada conjunto habitacional, ello a travs de la construccin de subndices para cada
una de las dimensiones de cohesin social vecinal identificadas.

Los subndices a nivel individuo (i) se obtienen sumando los valores de las respuestas
a las preguntas clasificadas en cada dimensin y dividindolos entre el nmero de
preguntas (medias). No fue necesario estandarizar los resultados de los indicadores
de la encuesta, no slo porque originalmente todos ya se encontraban en la misma
escala del 1 al 5, sino tambin porque todos estaban ordenados en el mismo sentido,
siendo el nmero 5 el ms favorable para la cohesin y el 1, el peor.

La justificacin de esta metodologa se encuentra en Dickes (2010) y ha sido utilizada


para el clculo del ndice de cohesin a nivel nacional de Dickes (2011). Para la
obtencin del ICSV a nivel individual se calcula el valor promedio de los subndices
individuales, asumiendo que cada uno de los 4 tiene pesos iguales16.

15
En el Anexo 1 se presenta la metodologa de Componentes Principales utilizada en este paso. Es importante mencionar que al tratarse
de variables categricas se utiliz una matriz de correlaciones policricas.
16
Se consider la opcin de utilizar medianas en lugar de medias, dada la naturaleza discreta y cualitativa de las respuestas; sin embargo,
se eligi la metodologa de medias por simpleza en la interpretacin y porque representan la menor distancia a las respuestas de los
individuos.

ICSV 27
INDICADORES FRMULA

Confianza Confianza i = (P4_1_1i+P4_1_2i+P4_1_3i+P4_1_4i+P4_1_5i+P4_1_6i+


interpersonal P4_1_9i+P4_1_10i+P4_1_11i+P4_1_14i)/10

Sentido de Pertenencia i = (P4_1_7i+P4_1_8i+P4_1_12i +P4_1_13i)/4


Pertenencia

Comportamiento Participacin i =(P4_2_1i+P4_2_2i+P4_2_3i+P4_2_4i+P4_2_5i+ P4_2_6i+


Participativo P4_2_7i)/7

Identidad Identidad i =( P4_1_15 +P4_1_16)/2

ndice de
(Confianza i + Pertenencia i + Participacin i + Identidad i)/4
Cohesin Social

Los resultados de los subndices y del ICSV para Habitacional k (CHk) representan la transformacin
cada individuo se estandarizan a una unidad comn a nivel macro de los micro datos originales de la
entre 0 y 10 para obtener una calificacin. Los encuesta. Se decidi generar rangos de calificacin
promedios simples de los subndices y del ICSV de para cada subndice del ICSV y para ste en su
los individuos estandarizados a nivel de Conjunto conjunto, tal como se muestra a continuacin:

Bajo si en la UHk la calificacin es menor o igual a 2

Medio Bajo si en la UHk la calificacin es mayor a 2 y menor o igual a 4

ICSVk Medio si en la UHk la calificacin es mayor a 4 y menor o igual a 6

Medio Alto- si en la UHk la calificacin es mayor a 6 y menor o igual a 8

Alto si en la UHk la calificacin es mayor a 8 y menor o igual a 10

En los cuatro conjuntos habitacionales analizados, actitudes negativas para la cohesin social; las
los resultados muestran subndices de las cuatro calificaciones entre 4 y 6 representan actitudes
dimensiones con calificaciones medias altas, o percepciones neutrales o indiferentes;
medias y altas en un rango entre 2.7 y 6.9. mientras que las calificaciones mayores a 6
La interpretacin de los resultados numricos representan actitudes o percepciones positivas
merece especial atencin, considerando que para la cohesin. En resumen, los ICSV de los
provienen de variables categricas ordenadas. cuatro conjuntos adicionales tienen valores
As, se considera que las calificaciones medios, aunque los subndices presentan mayor
menores a 4 representan percepciones o heterogeneidad 17.

17
En el Anexo 2 se presentan las caractersticas de cada una de los cuatro conjuntos habitacionales en la muestra.

28 ICSV
ndice de Cohesin Social Vecinal (ICSV) y sus componentes
MEDICIN

Indicadores Ciudad Caadas San Diego Luis Donaldo


e ndice Olmeca del Florido Linares Colosio

Confianza interpersonal 5.98 6.36 5.69 6.32


Sentido de Pertenencia 6.08 6.06 6.29 6.94
Comportamiento participativo 3.32 2.74 4.05 3.49
Identidad 5.64 5.32 5.80 4.11
ICSV 5.26 5.12 5.44 5.28
Fuente: Clculos propios basados en la Encuesta de Fundacin Hogares 2014

CLASIFICACIN

Indicadores Ciudad Caadas San Diego Luis Donaldo


e ndice Olmeca del Florido Linares Colosio

Confianza interpersonal Medio Medio Alto Medio Medio Alto


Sentido de Pertenencia Medio Alto Medio Alto Medio Alto Medio Alto
Comportamiento participativo Medio Bajo Medio Bajo Medio Medio Bajo
Identidad Medio Medio Medio Medio
ICSV MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO
Fuente: Clculos propios basados en la Encuesta de Fundacin Hogares 2014

Se observa que el componente correspondiente que representan las dimensiones tericas de la


a Confianza Interpersonal tiene niveles Medios cohesin social vecinal. Un conjunto habitacional
en San Diego Linares y Ciudad Olmeca, y niveles como Caadas del Florido puede tener el nivel
Medio Altos en Luis Donaldo Colosio y Caadas del ms alto de Confianza Interpersonal pero el ms
Florido. Por su parte el Sentido de Pertenencia bajo en Comportamiento Participativo.
alcanza un rango Medio Alto en todos los
conjuntos habitacionales. En la dimensin La diferencia entre la calificacin del ndice entre
Comportamiento Participativo, solo San Diego dos periodos de tiempo sera un indicativo de qu
Linares posee un grado Medio, mientras que el tanto se ha debilitado o fortalecido la cohesin
resto solo alcanza un nivel Medio Bajo. Finalmente, social en cierto conjunto habitacional con respecto
la Identidad Compartida tiene niveles Medios en a s mismo. La hiptesis es que la brecha entre
los cuatro conjuntos habitacionales. la situacin actual y una cohesin social alta se
podra cerrar con intervenciones directas que
Los resultados de la medicin sugieren que afecten a alguna de las dimensiones de la cohesin
existe cierta independencia entre los subndices social (polticas pblicas, programas sociales

ICSV 29
o leyes) o por la inercia natural en la evolucin tiempo dentro de una misma comunidad apoyar
de las actitudes y comportamiento dentro de la creacin de intervenciones o polticas pblicas
un conjunto. Uno de los objetivos del ICSV es, focalizadas que pudieran impactar sobre su valor,
precisamente, observar su evolucin a lo largo del es decir, sobre la cohesin social a nivel vecinal.

Seleccin del Mtodo de Agregacin

Las caractersticas ms importantes que se buscaron en la seleccin del mtodo de agregacin del
ICSV fueron:

Si dos mtodos dan resultados parecidos,


hay que utilizar el ms sencillo.

SIMPLEZA

TRANSPARENCIA
Debe de quedar muy claro al
pblico de ONGs, periodistas y
potenciales usuarios de donde
salieron las calificaciones y como
replicarlo.

Se considera que las diferentes dimensiones de cohesin


social vecinal tienen la misma importancia, por lo que no
se asignan prioridades a travs de los pesos. Cabe aclarar
que aunque los indicadores tienen pesos iguales, los
componentes de cada indicador tienen pesos diferentes
que dependen del nmero de componentes en el indicador.
INDICADORES CON
PESOS IGUALES

30 ICSV
4. La Cohesin Social
y su relacin con otros factores

C
on el objetivo de validar del
ICSV, se hicieron diversos
ejercicios con otras variables
de la encuesta. En ellos se
explor si el ndice tena las
correlaciones esperadas con factores como
la seguridad, la calidad de los servicios
pblicos y el uso de los espacios pblicos.

ICSV 31
4.1 Cohesin Social y Seguridad realizada en los cuatro conjuntos habitacionales
muestra que en trminos generales a mayor
La teora sobre cohesin social coincide en sealar nivel de cohesin social y menor es la percepcin
que en las comunidades ms cohesionadas de inseguridad. Como lo muestra la siguiente
la percepcin de seguridad de sus miembros grfica, en el conjunto habitacional San Diego
tendera a ser ms alta (Wedlock, 2006; Vilalta Linares, que obtuvo el mayor puntaje en el ICSV
2013). Tambin se ha sostenido que existe una (5.4), el porcentaje de miembros de la comunidad
relacin inversa: una disminucin de la incidencia que manifest estar en Totalmente en desacuerdo
delictiva y/o en la percepcin de inseguridad y en desacuerdo con la afirmacin En general
puede tener un efecto positivo en la disposicin me siento seguro en este Conjunto Habitacional,
de las personas a formar vnculos entre ellas, en fue el menor de los cuatro. Por lo contrario, los
ayudarse mutuamente y participar en asuntos dos conjuntos habitacionales en las que el ICSV
enfocados hacia el bien de la colectividad. result ser menor que el promedio, mostraron
una mayor proporcin de vecinos que perciben el
La exploracin de los datos de la encuesta lugar como inseguro.

Porcentaje de personas que manifestaron estar en desacuerdo


o totalmente en desacuerdo con sentirse seguros
en el Conjunto Habitacional
5.5
ndice de Cohesin Social Vecinal

5.45 Luis Donaldo Colosio


5.4

5.35

5.3
San Diego Linares Ciudad Olmeca
Promedio
5.25

5.2

5.15 Caadas del Florido

5.1
30 35 40 45 50 55 60
Porcentaje

La relacin negativa entre cohesin social y niveles de cohesin social y ligeramente mayores
percepcin de inseguridad tambin se observa en aquellas donde el ICSV es menor.
para la pregunta relacionada a si los vecinos
caminaran solos por la noche en algn espacio 4.2 Cohesin Social y Servicios Pblicos
pblico del conjunto. En cuanto a las preguntas
relacionadas con los niveles de delincuencia A nivel terico, tambin se espera que los
percibidos: los vecinos, en trminos generales, conjuntos habitacionales que tienen servicios
reportaron niveles significativos de robos en pblicos de mala calidad o muy mala, sean los que
espacios pblicos y en casas-habitacin. Estos presenten menores niveles de cohesin social. Sin
niveles siguen siendo ligeramente ms bajos en embargo, una observacin simple de los datos no
el conjunto habitacional que reporta los mayores necesariamente confirma dicha hiptesis.

32 ICSV
Porcentaje de personas que manifestaron estar en desacuerdo
o totalmente en desacuerdo con la afirmacin de que
caminaran solos en la noche en algn espacio pblico
del conjunto habitacional
5.5
ndice de Cohesin Social Vecinal

5.45 Luis Donaldo Colosio


5.4

5.35

5.3 San Diego Linares


Promedio
5.25
Ciudad Olmeca
5.2

5.15 Caadas del Florido


5.1
55 60 65 70 75 80 85
Porcentaje

ICSV 33
Cmo califica la calidad de los siguientes servicios en esta Unidad
Habitacional? Porcentaje de Malo o Muy Malo
(% porcentajes)
Porcentaje promedio
de personas que opinan ndice de Cohesin
que los servicios pblicos Social Vecinal
son malos o muy malos

San Diego Linares 55 5.44

Luis Donaldo Colosio 51 5.28

Ciudad Olmeca 71 5.26

Caadas del Florido 44 5.12

Promedio 55

Caadas del Florido fue el conjunto habitacional Donaldo Colosio, el segundo conjunto habitacional
en el que menor porcentaje de la poblacin con mayor calificacin en el ICSV, tuvo la mejor
opin que sus servicios pblicos eran malos o evaluacin en estos servicios pero la peor respecto
muy malos. Justamente este vecindario mostr al suministro de agua potable.
tambin los menores niveles de cohesin social
entre los cuatro conjutnos analizados. Por esta A su vez, Caadas del Florido present los niveles
razn, puede pensarse que la calidad de ciertos de cohesin social ms bajos, pero la encuesta
servicios puede afectar los niveles de cohesin indic que un porcentaje pequeo de habitantes
social de la comunidad. Una revisin general de tiene mala opinin de los servicios escolares,
los distintos servicios por separado, refuerza servicios de abastos y suministro de agua, as
esta idea. como los menos malos en servicios de salud y
vigilancia de la polica. Ciudad Olmeca present la
Segn la encuesta, San Diego Linares, que mostr peor evaluacin vecinal respecto a prcticamente
la mejor calificacin en el ICSV, se distingui por todos los servicios pblicos, a pesar de no tener
tener el menor porcentaje de habitantes con una el ICSV ms bajo.
mala o muy mala opinin de servicios pblicos
como drenaje y coladeras y mantenimiento de 4.3 Cohesin Social y uso de los Espacios
calles y bacheo, aunque fue esta misma comunidad Pblicos
la que tuvo la peor opinin sobre el suministro
de alumbrado pblico y la provisin del servicio La existencia de suficientes espacios pblicos en
de recoleccin de basura. Por lo contrario, Luis buenas condiciones propicia la convivencia y la

34 ICSV
Cmo califica la calidad de los siguientes servicios en esta
Unidad Habitacional? Porcentaje de Malo o Muy Malo
(% porcentajes)

CAADAS DEL CIUDAD SAN DIEGO LUIS DONALDO


FLORIDO OLMECA LINARES COLOSIO

1. La vigilancia de la polica 75 90.5 79.5 74

2. Los servicios de salud 42.5 96.5 76.5 60

3. Las escuelas 16 68 18 31.5

4. Los servicios de abastos


14.5 62.5 49.5 25.5
(tiendas, abarrotes, mercados )

5. Recoleccin de basura 48.5 42 52.5 37.5

6. Mantenimiento de las calles y


86 79.5 72.5 73
bacheo

7. Suministro de agua potable 14.5 47 37.5 58

8. Drenaje y coladeras 38.5 94.5 37.5 73.5

9. Alumbrado pblico 70 77.5 73.5 56.5

10. Servicio de Telefona 29.5 54 55.5 20

ICSV 5.12 5.26 5.44 5.28

vinculacin entre vecinos. Segn los datos de Por lo contrario, de los cuatro conjuntos habitacionales
la encuesta levantada en los cuatro conjuntos analizados, Luis Donaldo Colosio fue el que tuvo un
habitacionales, dicha hiptesis puede ser menor porcentaje de vecinos en desacuerdo o
confirmada. En Ciudad Olmeca, el vecindario con totalmente en desacuerdo respecto a la existencia
el segundo ICSV ms bajo, los espacios pblicos de suficientes espacios pblicos. Adems, fue en
son los peor evaluados, siendo tambin ah donde este mismo lugar en donde la comunidad evalu de
la mayor proporcin de los encuestados opina que manera ms positiva la calidad de estos espacios. Sin
dichos espacios son insuficientes. Este resultado embargo, llama la atencin que un alto porcentaje
es congruente con el 76 % que respondi que (70%) de los encuestados report que nunca o rara
nunca o rara vez los utiliza vez los utiliza.

ICSV 35
Porcentaje de encuestados que opinan que la calidad de cierto espacio
pblico es Malo o Muy malo.

CAADAS DEL CIUDAD SAN DIEGO LUIS


FLORIDO OLMECA LINARES DONALDO
COLOSIO

1. Apariencia en general 58.5 81 40.5 47

2. Instalaciones 59.5 81 41.5 53.5

3. Equipamiento en escuelas,
32 82.5 55 39.5
bibliotecas, centros comunitarios, etc.

4. reas verdes 77.5 92 67.5 69

5. Mantenimiento 78.5 90 70.5 67.5

6. Iluminacin
81 77 76.5 48.5

7. Limpieza 77.5 64 62 54.5

8. Vandalismo 85 83.5 68 68.5

9. Seguridad 83.5 95.5 82 74.5

Otras preguntas sobre espacios pblicos

% en desacuerdo o
totalmente en desacuerdo con:
77 89.4 70 66
Existen suficientes
espacios pblicos

% de nunca o rara vez


Con qu frecuencia usted usa 62.5 76.5 52 70.5
durante el da los espacios pblicos?

ICSV 5.12 5.26 5.44 5.28

36 ICSV
5. Conclusiones

E
l objetivo de este estudio fue desarrollar Sentido de pertenencia o identidad compartida; 3)
una metodologa para medir la cohesin Confianza en liderazgos, autoridades e instituciones
social en el mbito del vecindario o el sociales o vecinales; 4) Redes personales de apoyo;
conjunto habitacional. sta se construy 5) Comportamiento participativo en actividades
a partir de un modelo conceptual de mejora de la comunidad, actividades sociales,
conformado por los siguientes componentes: deportivas, religiosas etc.; 6) Trabajo voluntario y
1) Confianza interpersonal entre vecinos; 2) donaciones y 7) Participacin poltica.

ICSV 37
Para probar la validez emprica del modelo provenir de distintos lugares de origen, los residentes
se realiz una encuesta en cuatro conjuntos del conjunto habitacional an no han desarrollado
habitacionales de vivienda social ubicados en un arraigo suficiente, ni han establecido redes
Toluca, Tijuana, Coatzacoalcos y Acapulco. Se personales de apoyo entre vecinos. Otro elemento
eligieron aquellas preguntas del cuestionario que puede afectar negativamente a la convivencia
que pudieran medir los distintos componentes y vecinal, es que muchos conjuntos estn ubicados
dimensiones esenciales del modelo. Sin embargo, a grandes distancias de los centros de trabajo,
algunos elementos como la participacin poltica situacin que obliga a los residentes que trabajan a
o las redes personales de apoyo, no pudieron ser ausentarse todo el da.
capturados mediante este cuestionario. En el
futuro ser importante promover el levantamiento El entorno fsico y el diseo urbano tambin
de encuestas que incluyan reactivos con estas pueden incidir en la cohesin social. La
preguntas. existencia de espacios pblicos en buen estado,
la suficiente cobertura y calidad
de los equipamientos urbanos,
La creacin del ndice de Cohesin Social y la oferta de servicios pblicos
Vecinal se suma a la transformacin positiva como la seguridad, el alumbrado y
la recoleccin de basura pueden
de la vivienda en Mxico: cambiando conjuntos
favorecer o limitar la convivencia
habitacionales en comunidades responsables y entre vecinos, as como fomentar la
participativas cuya cohesin social propicie una expresin e identidad comunitarias.
Por ltimo, el grado de concentracin
mayor calidad de vida. de familias en desventaja econmica
dentro de la comunidad, as como el
nivel de desigualdad existente entre
Para la construccin del ICSV, se utiliz el las mismas, son factores que pueden propiciar
mtodo de agregacin de promedios simples, cambios en la solidez o firmeza del tejido social.
estandarizando de 0 a 10; un procedimiento Los futuros estudios orientados a lograr una mayor
simple, fcilmente replicable y transparente. Al comprensin de la cohesin social, principalmente
aplicar esta metodologa a los cuatro conjuntos a nivel vecinal, debern considerar los factores
habitacionales muestreados, se encontr que mencionados como elementos que pueden influir
los conjuntos analizados cuentan con niveles en el tipo de vnculos e interacciones que se
Medios y Medios Bajos de cohesin social entre desarrollan entre los miembros de una comunidad.
sus miembros, situacin que era de esperarse
dadas las caractersticas de este tipo de conjuntos El presente ICSV aporta en la generacin de
habitacionales ya mencionadas y sealadas con informacin estandarizada, objetiva y til sobre
mayor detalle en el Anexo 2. la cohesin social; contribuye al debate terico
y metodolgico del trmino; operacionaliza la
Derivado de los resultados, se observ que el mayor medicin para evaluar polticas e intervenciones
reto que enfrentan los vecinos de estos conjuntos de organizaciones gubernamentales y no
habitacionales es desarrollar un comportamiento gubernamentales orientadas a fortalecer
participativo. Otros retos importantes incluyen: la cohesin social y cataliza el desarrollo e
generar confianza entre ellos, ayudarse implementacin de nuevas polticas pblicas que
mutuamente, identificarse con los otros miembros fortalezcan los vnculos e interacciones entre los
de la comunidad y desarrollar un sentido de miembros de una comunidad, en mbitos como
pertenencia hacia el lugar en el que viven. los siguientes:

La comprensin de este fenmeno requiere de Patrimonial Mejorar el cuidado del entorno


estudios de mayor profundidad, pero es posible fsico y la infraestructura, para crecer el valor de
mencionar algunas hiptesis. Una de ellas es que al la vivienda.

38 ICSV
Desarrollo urbano Disear una poltica
pblica de regeneracin urbana que favorezca la
convivencia y la sana interaccin entre vecinos.

Social Fortalecer la capacidad de la comunidad


en la resolucin de conflictos de manera pacfica
para participar en los procesos de planeacin
participativa y en la coordinacin de esfuerzos
hacia objetivos colectivos. Desarrollar un sentido
de pertenencia y satisfaccin con el entorno
habitacional.

Seguridad ciudadana Propiciar la vigilancia y


la mutua proteccin entre vecinos y desincentivar
los comportamientos antisociales como el
pandillerismo, las adicciones, la delincuencia y el
vandalismo; entre otros. metodologa y validndola. Tambin sern tiles
aquellos instrumentos que aporten informacin
El fortalecimiento del ICSV se podr lograr sobre los componentes de la cohesin social
con el levantamiento de una mayor cantidad vecinal que no se pudieron considerar en este
de informacin a nivel vecinal; replicando la ejercicio.

ICSV 39
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42 ICSV
7. Anexos

ICSV 43
Anexo 1 aplicado por Fundacin Hogares, se llev a cabo la
construccin de los subndices correspondientes
En este anexo se da a conocer la metodologa usando la tcnica de Componentes Principales
para la estimacin de los componentes que se (CP), una tcnica multivariada cuyo objetivo es
utilizan para el clculo del ndice de Cohesin reducir el nmero de variables originales sin
Social Vecinal. perder las caractersticas del conjunto de datos.
Dado que las variables son de tipo categrico,
Dadas las variables seleccionadas para medir el se calcul la matriz de correlaciones policricas,
fenmeno, a partir de una revisin de los modelos la cual est desarrollada para correlacionar dos
conceptuales existentes en la literatura se variables ordinales.
presenta la estimacin de los subndices mediante
el mtodo de Componentes Principales. Al final, se En un inicio se aplic la metodologa CP y con
indica una aproximacin al ICSV con un mtodo base en la seleccin de aquellos criterios con un
de escalamiento. eigenvalor mayor a uno y con mayor proporcin
de varianza explicada, se decidi usar cuatro
Subndices del ndice de Cohesin Social componentes. Una vez definido el nmero de
Vecinal componentes a utilizar se aplic la rotacin
varimax para lograr una interpretacin de
Una vez definidas las variables a utilizar de los mismos. Los resultados se muestran a
acuerdo con la teora, y a partir del cuestionario continuacin:

RC1 RC2 RC4 RC3 RC1 RC2 RC4 RC3

P4_1_1 0.65 0.07 0.12 0.23 P4_1_13 0.05 0.16 0.57 0.09

P4_1_2 0.75 0.06 0.22 0.00 P4_1_14 0.13 0.06 0.49 0.48

P4_1_3 0.69 0.02 0.30 0.19 P4_1_15 0.14 0.07 0.02 0.88

P4_1_4 0.76 0.12 0.05 0.05 P4_1_16 0.17 0.07 0.06 0.90

P4_1_5 0.72 0.12 0.07 -0.01 P4_2_1 0.19 0.75 0.05 -0.07

P4_1_6 0.65 0.10 0.37 0.18 P4_2_2 0.17 0.78 0.03 -0.05

P4_1_7 0.43 0.13 0.59 0.20 P4_2_3 0.01 0.73 0.13 0.04

P4_1_8 0.32 0.05 0.69 0.05 P4_2_4 0.07 0.76 0.21 0.07

P4_1_9 0.57 0.12 0.56 0.01 P4_2_5 0.03 0.69 0.07 0.05

P4_1_10 0.46 0.14 0.58 0.14 P4_2_6 0.05 0.68 0.04 0.12

P4_1_11 0.41 0.03 0.58 0.08 P4_2_7 0.03 0.78 0.03 0.06

P4_1_12 0.02 0.05 0.55 -0.11

44 ICSV
RC1 RC2 RC4 RC3

SS loadings 4.11 3.95 3.05 2.05

Proportion Var 0.18 0.17 0.13 0.09

Cumulative Var 0.18 0.35 0.48 0.57

Proportion Explained 0.31 0.30 0.23 0.16

Cumulative Proportion 0.31 0.61 0.84 1.00

La prueba de hiptesis indica que cuatro componentes son suficientes para explicar el comportamiento
del ICSV.

En la siguiente tabla se observa claramente la forma componente correspondiente fuera mayor a .5 (en
en la que se agrupan las variables de acuerdo a cada aquellos casos donde esto no fue posible la variable
componente. El criterio para decidir la pertenencia respectiva se integr en el componente con el que
o no de una variable fue que su correlacin con el mostr mayor correlacin).

Resultados de componentes principales (coeficientes)

R1 R2 R3 R4
(Confianza) (Participacin) (Sentido (Identidad
de Pertenencia) compartida)
4.1.1 Confo en las personas que viven en este
Conjunto Habitacional
0.65 0.11 0.23
4.1.2 En algn caso de riesgo, como robo, asalto o
problemas familiares, mis vecinos me auxiliaran
0.75 0.22
4.1.3 Los vecinos de este Conjunto Habitacional
se respetan entre s
0.68 0.29 0.18
4.1.4 Cuando salgo, le encargo mi casa a alguno
de mis vecinos
0.76 0.12
4.1.5 Si lo necesito, le confo el cuidado de mis
hijos a alguno de mis vecinos
0.71 0.11
4.1.6 Estoy satisfecho de la relacin con mis
vecinos
0.64 0.36 0.17
4.1.7 Me siento que formo parte de la comunidad
de este Conjunto Habitacional
0.42 0.12 0.58 0.19
4.1.8 Este Conjunto Habitacional es un buen lugar
para vivir
0.32 0.69
4.1.9 Las personas de este Conjunto Habitacional
ayudan a sus vecinos
0.57 0.11 0.55
4.1.10 Las personas de este Conjunto Habitacional
se llevan bien con sus vecinos
0.45 0.13 0.58 0.13
4.1.11 Las personas de este Conjunto Habitacional
compartimos valores como el cuidado de las reas
0.41 0.57
comunes, hablar sin malas palabras, respeto por
los acuerdos, etc.
4.1.12 Aunque pudiera, no me ira a vivir fuera de
este Conjunto Habitacional 0.54 -0.11

ICSV 45
R1 R2 R3 R4
(Confianza) (Participacin) (Sentido (Identidad
de Pertenencia) compartida)
4.1.13 Estoy dispuesto a trabajar para el beneficio
de la comunidad 0.15 0.57
4.1.14 La mayora de las personas de este
Conjunto Habitacional sabemos resolver nuestros
conflictos de manera pacfica
0.13 0.49 0.48
4.1.15 Casi todos en este Conjunto Habitacional
tenemos el mismo nivel socioeconmico
0.14 0.87
4.1.16 Las familias que habitan en este Conjunto
Habitacional son muy similares entre s en cuanto
a su educacin y valores 0.17 0.89
4.2.1 actividades o reuniones comunitarias y/o
juntas vecinales 0.19 0.74
4.2.2 actividades o reuniones o juntas
comunitarias o vecinales para mejorar los
0.16 0.77
espacios pblicos de la comunidad

4.2.3 actividades organizadas por las escuelas


0.72 0.13
(juntas de padres de familia, alumnos, etc.)

4.2.4 actividades o celebraciones festivas con la


0.75 0.21
comunidad

4.2.5 actividades polticas o de Organizaciones 0.69

4.2.6 actividades o reuniones religiosas 0.68 0.12

4.2.7 actividades o eventos deportivos 0.77

Fuente: Base de datos de Encuesta 2014 de Fundacin Hogares en 4 CH con 800 observaciones y clculos propios.

De este modo, las preguntas del cuestionario se -1.9 Las personas de este Conjunto Habitacional
agruparon de la siguiente manera, segn cada ayudan a sus vecinos.
componente del ICSV
SEGUNDA COMPONENTE (PARTICIPACIN):
PRIMER COMPONENTE (CONFIANZA):
-2.1 Participo en actividades o reuniones
-1.1 Confo en las personas que viven en este comunitarias y/o juntas vecinales
Conjunto Habitacional
-2.2 Participo en actividades comunitarias para
-1.2 En caso de riesgo, como robo, asalto o mejorar E.P.
problemas familiares, mis vecinos me auxiliaran
-2.3 Participo en actividades organizadas por las
-1.3 Los vecinos de este Conjunto Habitacional se escuelas.
respetan entre s
-2.4 Participo en actividades o celebraciones
-1.4 Cuando salgo, le encargo mi casa a mis festivas con la comunidad.
vecinos
-2.5 Participo en actividades o eventos polticos
-1.5 Si lo necesito, le confo el cuidado de mis
hijos a mis vecinos. -2.6 Participo en actividades o eventos religiosos

-1.6 Estoy satisfecho con la relacin con mis vecinos -2.7 Participo en actividades o eventos deportivos

46 ICSV
TERCER COMPONENTE (PERTENENCIA): CUARTA COMPONENTE (IDENTIDAD
COMPARTIDA):
-1.7 Me siento que formo parte de la comunidad
de este Conjunto Habitacional -1.15 Casi todos en este Conjunto Habitacional
tenemos el mismo nivel socioeconmico
-1.8 Este Conjunto Habitacional es un buen lugar
para vivir -1.16 Las familias que habitan este Conjunto
Habitacional son similares entre s en cuanto a
-1.10 Las personas de este Conjunto Habitacional educacin y valores
se llevan bien con sus vecinos
Agregacin utilizando componentes
-1.11 Las personas de este Conjunto Habitacional principales
compartimos valores como el cuidado de las reas
comunes, hablar sin malas palabras, respeto por Para facilitar la lectura de los componentes se
los acuerdos, etc. calcul un ponderador de lectura, el cual se obtiene
multiplicando el coeficiente del componente
-1.12 Aunque pudiera, no me ira a vivir de esta unidad principal por el correspondiente valor propio .

-1.13 Estoy dispuesto a trabajar en beneficio de El siguiente cuadro muestra cmo se calculan los
la comunidad ponderadores de lectura para la componente 1,
cuyo valor propio es =4.11:
-1.14 La mayora de las personas de este Conjunto
Habitacional sabemos resolver nuestros conflictos
de manera pacfica

Pregunta Coeficiente de la Ponderador de Pregunta Coeficiente de la Ponderador de


Componente 1(CC) lectura (CC* ) Componente 1(CC) lectura (CC* )

4.1.1 0.65 2.67 4.1.13 0.05 0.21

4.1.2 0.75 3.08 4.1.14 0.13 0.53

4.1.3 0.69 2.84 4.1.15 0.14 0.58

4.1.4 0.76 3.12 4.1.16 0.17 0.70

4.1.5 0.72 2.96 4.2.1 0.19 0.78

4.1.6 0.65 2.67 4.2.2 0.17 0.70

4.1.7 0.43 1.77 4.2.3 0.01 0.04

4.1.8 0.32 1.32 4.2.4 0.07 0.29

4.1.9 0.57 2.34 4.2.5 0.03 0.12

4.1.10 0.46 1.89 4.2.6 0.05 0.21

4.1.11 0.41 1.69 4.2.7 0.03 0.12

4.1.12 0.02 0.08

ICSV 47
Se calculan los ponderadores de lectura para cada participacin, pertenencia e identidad compartida.
componente con los que se form una combinacin
lineal de los ponderadores con las preguntas y de En la siguiente tabla se muestran las calificaciones
esa forma se generan los subndices de confianza, de los subndices para cada conjunto habitacional:

Conjunto
Confianza Participacin Pertenencia Identidad
Habitacional

Caadas del 105.96 65.85 66.01 24.88


Florido

Ciudad 108.72 59.53 67.03 23.99


Olmeca

Fracc.
San Diego 102.47 72.07 66.75 25.78

Luis Donaldo
Colosio 105.69 65.70 70.41 23.55

Creacin del ndice de Cohesin Social Vecinal

Para crear el ICSV se escalaron cada uno de los los resultados para generar el ndice que se utiliz
subndices que lo integran de tal manera que para comparar resultados con la metodologa
todos los valores estuvieran entre cero y uno. propuesta en el documento. Los resultados se
Posteriormente, se realiza un promedio simple con muestran en la siguiente tabla:

Conjunto Habitacional ndice de Cohesin Vecinal

Caadas del Florido 0.500

Ciudad Olmeca 0.502

San Diego Linares 0.531

Luis Donaldo Colosio 0.534

Todos los Conjuntos Habitacionales

Se realiz un ejercicio similar para estimar mismas variables en ambas bases, por lo que se
el ICSV para la base con 28 CH. Sin embargo, consideraron solo tres componentes para este
es importante mencionar que no se tenan las ejercicio.

RC1 RC2 RC3 RC1 RC2 RC3

P4_1_1 0.72 0.03 0.10 P4_1_5 0.67 0.09 -0.13

P4_1_2 0.78 0.04 0.02 P4_1_6 0.79 0.13 0.14

P4_1_3 0.76 0.02 0.15 P4_1_7 0.72 0.15 0.28

P4_1_4 0.70 0.11 -0.08 P4_1_8 0.65 0.10 0.30

48 ICSV
RC1 RC2 RC3 RC1 RC2 RC3

P4_1_9 0.78 0.12 0.15 P4_2_2 0.17 0.75 -0.42

P4_1_10 0.74 0.11 0.25 P4_2_3 0.05 0.71 0.09

P4_1_11 0.69 0.06 0.12 P4_2_4 0.14 0.79 0.11

P4_1_12 0.23 0.07 0.49 P4_2_5 0.06 0.72 0.07

P4_1_13 0.31 0.25 0.50 P4_2_6 0.04 0.70 0.29

P4_2_1 0.19 0.74 -0.44 P4_2_7 0.03 0.75 0.16

RC1 RC2 RC3

SS loadings 6.09 3.97 1.33

Proportion Var 0.30 0.20 0.07

Cumulative Var 0.30 0.50 0.57

Proportion Explained 0.54 0.35 0.12

Cumulative Proportion 0.54 0.88 1.00

La prueba de hiptesis indica que tres componentes son suficientes


para explicar el comportamiento del ICSV

ICSV 49
1ERO. DE MAYO ARENAL
0.5357635 0.583095

CAADAS DEL FLORIDO CIUDAD BONAMPAK


0.4885773 0.564206

CIUDAD OLMECA FERRERIA


0.4833694 0.523197

COSTA DEL SOL EL CAIMAN


0.3853127 0.666996

BELLA VISTA 4TA SECCIN EMEJACA


0.5379010 0.519561

LA FRAGUA SAN DIEGO LINARES


0.5029980 0.514196

VILLA FLORESTA LOS FRESNOS


0.5384512 0.638953

LOS POTRILLOS LUIS DONALDO COLOSIO


0.4801703 0.532254

NUEVO TIZAYUCA PARAJE DE SAN ISIDRO


0.4755216 0.520818

POLIGONO 108 PRINCESS DEL MARQUS


0.5160262 0.533810

RINCON LA MERCED RIVERAS DEL BRAVO ETAPA I


0.5334032 0.533850

CERRITO COLORADO LA MISION


0.5659674 0.540739

LAS ARBOLEDAS SILOS


0.5046223 0.529528

VILLAS DEL REAL I VILLAS DEL REAL II


0.5097285 0.460698

50 ICSV
Anexo 2

Sobre Fundacin Hogares y las Promover la participacin y organizacin vecinal


caractersticas generales de los para identificar necesidades comnes y disear
conjuntos habitacionales estudiados e implementar soluciones a travs de programas
comunitarios
En los ltimos aos el nmero de conjuntos
habitacionales en la periferia de las principales Conformar y consolidar grupos de participacin
ciudades mexicanas se ha multiplicado de comunitaria que den continuidad y permanencia
manera acelerada, teniendo como una de sus a dichos programas
consecuencias el debilitamiento del tejido social
de la poblacin que reside en ellos, a causa de Mejorar el entorno de los conjuntos habitacionales,
su distinto origen de procedencia, de la falta a travs de la construccin y rehabilitacin de
de arraigo suficiente a su nuevo entorno y a la espacios fsicos, a partir de desarrollar en la
ausencia de redes personales de apoyo entre comunidad un sentido de pertenencia, identidad
vecinos. La carencia de esquemas de organizacin y apropiacin de su vecindario.
vecinal y de vnculos e interacciones entre la
poblacin genera el deterioro fsico y social de Para obtener la informacin que sustenta el ndice
estos conjuntos habitacionales, lo que a su de Cohesin Social Vecinal, se seleccionaron cuatro
vez repercute negativamente en el valor de la conjuntos habitacionales localizados en diversas
propiedad y, sobre todo, en la calidad de vida de regiones del pas en los que Fundacin Hogares realiza
los residentes. intervenciones sociales comunitarias de largo plazo
(ms de 24 meses). La experiencia de campo de la
Es en este contexto que Fundacin Hogares surge Fundacin en estos conjuntos permiti tambin conocer
como una Institucin de Asistencia Privada que de primera mano los retos que enfrentan los vecinos
promueve la participacin y compromiso social diariamente a causa de los bajos niveles de participacin
para construir comunidades capaces de resolver y organizacin social en estos conjuntos de vivienda.
sus necesidades y mejorar el lugar en el que
viven. Desde su origen en 2010 ha diseado A continuacin se presentan las caractersticas
diversas metodologas de intervencin social, las generales de los cuatro conjuntos habitacionales
cuales implementa en conjuntos habitacionales de los que se obtuvo la informacin necesara
con vivienda de inters social para: para desarrollar el ICSV.

SAN DIEGO LINARES


Toluca, Estado de Mxico
Localizacin: Toluca, Estado de Mxico Tiempo estimado al centro de la ciudad
Viviendas: 2 mil 321 en transporte pblico: 1:30 hs
Habitantes: 2 mil 914 Educacin promedio: 8.5 aos
Distancia al centro de la ciudad: 14.7 kms Poblacin entre 15 y 64 aos: 67%
Ao construccin: 2004 Fecha inicio de intervencin y cierre:
Vivienda abandonada: 8% (186) oct/14 - actualmente
Habitantes por vivienda habitada:
1.5 personas

El conjunto habitacional San Diego Linares se en aproximadamente 1 hora 30 minutos en


ubica en el norte del municipio de Toluca, Estado transporte pblico.
de Mxico. Se encuentra a casi 15 km del centro
de la ciudad, distancia que puede ser recorrida Se trata de un conjunto de vivienda recientemente

ICSV 51
urbanizado, aunque la localidad en la que se Por otro lado, 70% de los vecinos consider que
encuentra tiene orgenes otomes que se remontan existen condiciones de respeto y cordialidad
a ms de doscientos aos. entre sus miembros. Adems, poco ms del
65% de los encuestados seal sentirse
Su construccin inici en el ao de 2004 y estuvo parte de su comunidad y el 59.5% mencion
a cargo del desarrollador Roma Ingeniera e considerar a San Diego Linares un buen lugar
Instalaciones S.A. de C.V. En 2015 an se encuentra para vivir. Estas respuestas estn altamente
en proceso de ocupacin y de municipalizacin, lo correlacionadas con el hecho de que 77% de
que genera un rezago en la provisin de servicios los entrevistados manifest estar dispuesto a
pblicos. Actualmente, San Diego Linares tiene trabajar por su comunidad.
una poblacin de 2 mil 914 habitantes y un parque
habitacional de 2 mil 321 viviendas, aunque Sin embargo, 80.7% de la poblacin entrevistada
registra un nivel de vivienda abandonada del report la presencia de robos en casa habitacin,
8%. Adems, la mayora de las viviendas son situacin que lleva a que ms del 50% de
utilizadas como casas de fin de semana, situacin la comunidad tenga miedo de ser asaltada.
que acrecienta la percepcin de abandono en el Coincidente con estos resultados, los residentes
conjunto. En promedio, en cada vivienda habitan del conjunto habitacional calificaron al servicio
1.5 personas, nmero sustancialmente menor a la de seguridad pblica como el peor de todos en
media municipal que es de 4.1. su vecindario. A ste le siguieron los servicios
de salud, mantenimiento de calles y bacheo y
Alrededor del 67% de la poblacin (1 mil 952 alumbrado pblico.
personas) se encuentra entre los 15 y 64 aos, es
decir, pueden ser considerados como parte de la Respecto al uso de espacios pblicos, 52% de la
poblacin econmicamente activa, lo cual ubica al poblacin seal no utilizarlos debido a que cree
conjunto ligeramente por encima del 66% de la que la seguridad en ellos es mala o muy mala,
PEA del municipio. al igual que el mantenimiento y la iluminacin
que reciben (82% de los encuestados manifest
El promedio de aos de escolaridad de los esta opinin). Sin embargo, solo 40.5% de la
habitantes de San Diego Linares es de 9 aos, comunidad opina que la apariencia general de sus
equivalente a estudiar el tercer grado de espacios pblicos es mala o muy mala.
secundaria. Este nivel educativo se mantiene
ligeramente por debajo del promedio municipal Al momento de publicar este ndice, los habitantes
de 9.9 aos, que equivale a estudiar el primer de San Diego, con apoyo de Fundacin Hogares,
grado de preparatoria, aunque no necesariamente conformaron mesas de trabajo para proponer
culminarlo. estrategias que ayuden a resolver sus principales
necesidades sentidas en materia de educacin,
Con base en el diagnstico de necesidades salud, cultura, recreacin, deporte y juventud.
comunitarias realizado por Fundacin Hogares, Entre los principales logros alcanzados destaca
casi el 60% de los habitantes de San Diego la realizacin de jornadas de salud donde se
Linares mencionaron que los espacios pblicos brind atencin mdica a vecinos del conjunto
presentan falta de limpieza y exceso de basura, habitacional, la ejecucin jornadas de limpieza
principalmente en lotes baldos. Adicionalmente, y la pinta de un mural de arte urbano de ms
cuando se realizaron las encuestas, ms de la 200 metros cuadrados con smbolos otomes
mitad de los entrevistados habl de problemas que proporcionan a la comunidad un sentido de
con el servicio de transporte y bacheo. identidad.

52 ICSV
Los resultados por subndice del ICSV para este conjunto
se muestran en el siguiente cuadro:
Puntaje Clasificacin

Confianza 5.69 Medio

Sentido de Pertenencia 6.29 Medio Alto

Comportamiento participativo 4.05 Medio

Identidad 5.80 Medio

ICSV 5.44 Medio

LUIS DONALDO COLOSIO


Acapulco, Guerrero
Localizacin: Acapulco, Guerrero Tiempo estimado al centro de la ciudad
Viviendas: 4 mil 271 en transporte pblico: 1:30 hs
Habitantes: 10 mil 609 Educacin promedio: 10 aos
Distancia al centro de la ciudad: 16.5 kms Poblacin entre 15 y 64 aos: 69%
Ao construccin: 1995 Fecha inicio de intervencin y cierre:
Vivienda abandonada: 8% (342) Ene/2014 -
Habitantes por vivienda habitada:
2.7 personas

El conjunto habitacional Granjas del Marqus, En promedio, cada vivienda ocupada posee 2.7
mejor conocido por la poblacin como Luis habitantes, un nmero significativamente menor a
Donaldo Colosio se encuentra ubicado a 16.5 la media municipal de 4.2 personas por casa. En el
kilmetros al sureste del centro de la ciudad de conjunto habitacional, 69% de la poblacin tiene entre
Acapulco, Guerrero, muy cerca de la interseccin 15 y 54 aos de edad, mientras que a nivel municipal
de Boulevard de las Naciones y Viaducto Diamante. esta proporcin alcanza solo el 67%. Por su parte, los
La distancia entre este fraccionamiento y el residentes del conjunto Luis Donaldo Colosio tiene, en
punto medio de la Baha de Acapulco se puede promedio, casi 10 aos de escolaridad contra 8.9 aos
recorrer en poco ms de media hora en automvil del resto de poblacin de Acapulco, seal de un mayor
particular pero aproximadamente en 1 hora con perfil socioeconmico.
30 minutos en transporte pblico.
Un rasgo particular de esta comunidad es que
El conjunto habitacional fue construido por alrededor del 26% de la poblacin no es originaria
Casas GEO en 1995, y actualmente tiene una de la ciudad, sino de otras entidades como el
poblacin de 10 mil 609 residentes en un total de Distrito Federal. Esto se explica principalmente
4 mil 271 viviendas. De stas, 8% se encuentran debido, a que la mayora de los habitantes estn
deshabitadas, lo que contrasta con el 23% empleados en el sector turismo, actividad que
de deshabitacin habitacional en el resto del tradicionalmente atrae a poblacin de otras
municipio. Cabe mencionar que este conjunto fue entidades. En contraste, segn INEGI, solo 9.4%
de los ms afectados tras el paso del Huracn de la poblacin de Acapulco haba nacido en otra
Manuel en el 2013. entidad federativa del pas.

ICSV 53
Con base en el levantamiento de necesidades conjunto habitacional es un buen lugar para
sentidas realizados por Fundacin Hogares con vivir. Similarmente, 86% dijo estar dispuesto a
515 encuestas, destacan: falta de alumbrado trabajar por su comunidad y 75.5% confi en que
(61%), falta de limpieza y exceso de basura (49%) son capaces de resolver sus conflictos de manera
y problemas de alcantarillado y aguas negras. pacfica. Contrariamente, ms de la mitad de los
encuestados consider que no hay similitudes
La insuficiente disponibilidad de espacios econmicas entre los vecinos, es decir, que
pblicos y equipamientos comunitarios, junto existen profundas diferencias socioeconmicas
con el poco mantenimiento de estos sitios, entre ellos.
representa tambin una de las principales
carencias para la poblacin del fraccionamiento, En el trabajo de campo realizado por Fundacin
limitando con ello la convivencia y esparcimiento Hogares se logr identificar un alto nivel de
entre vecinos. violencia en el conjunto habitacional; sin embargo,
de acuerdo a la encuesta realizada para el ICSV,
Una vez identificadas y priorizadas las necesidades, la percepcin de inseguridad de los habitantes de
se crearon mesas de trabajo de salud, espacios Luis Donaldo Colosio fue la ms baja entre los
pblicos, seguridad, entre otras. Actualmente se cuatro conjuntos habitacionales, ya que 75% de
trabaja para formar una figura legal de los vecinos las personas entrevistadas dijo sentirse segura al
y que ellos puedan darle continuidad a la atencin interior del conjunto habitacional, a pesar de que
de sus necesidades. se reportaron robos a casa habitacin.

El 80% de la poblacin de Luis Donaldo Colosio En contraste, solo el 47% de la poblacin manifest
opin que los vecinos se respetan entre s y que no estar conforme con la apariencia general de
se sienten parte de su comunidad. Adicionalmente sus espcios pblicos y el 70.5% de la comunidad
el 74% manifest estar satisfecho con la relacin no hace usos de estos espacios, lo que refleja un
con sus vecinos y 78.5% consider que su bajo nivel de apropiacin de los mismos.

Los resultados del ICSV en el conjunto habitacional


Luis Donaldo Colosio se resumen en el siguiente cuadro:
Puntaje Clasificacin

Confianza 6.32 Medio Alto

Sentido de Pertenencia 6.94 Medio Alto

Comportamiento participativo 3.49 Medio Bajo

Identidad 4.11 Medio

ICSV 5.28 Medio

54 ICSV
CIUDAD OLMECA
Coatzacoalcos, Veracruz
Localizacin: Coatzacoalcos, Veracruz Tiempo estimado al centro de la ciudad
Viviendas: 8 mil 252 en transporte pblico: 1:45 hs
Habitantes: 13 mil 491 Educacin promedio: 8.5 aos
Distancia al centro de la ciudad: 20 kms Poblacin entre 15 y 64 aos: 66.9%
Ao construccin: 2002 Fecha inicio de intervencin y cierre:
Vivienda abandonada: 39% (3 mil 954) marzo/13 sep/15
Habitantes por vivienda habitada:
2.7 personas

El conjunto habitacional Ciudad Olmeca fue necesidades identificadas, destac la falta de


construido por Grupo Roma, entre los aos 2002 alumbrado (60% de los habitantes lo mencionan
y 2004, aunque hasta el ao 2013 no haba sido como el principal problema de la comunidad).
municipalizado por el municipio de Coatzacoalcos. La insuficiente frecuencia y cobertura del
Sin embargo, sus habitantes s cuentan con la servicio de recoleccin de basura fue el segundo
provisin de servicios pblicos como alumbrado, problema ms mencionado por los residentes del
seguridad y recoleccin de basura. fraccionamiento, pues 45% lo considera de mala
y muy mala calidad, adems que visualmente la
Ciudad Olmeca se encuentra a 20 kilmetros presencia de excesiva basura en las calles y lotes
al oeste del centro de la ciudad, una distancia baldos es evidente.
que en automvil particular es cubierta en
aproximadamente 57 minutos pero que, en El alcantarillado y las anegaciones por aguas
transporte pblico representa una inversin en grises o negras fueron tambin necesidad
tiempo de aproximadamente 1 hora 45 minutos. importante en el conjunto habitacional con 36%
de las respuestas. Esto se debe principalmente
En el fraccionamiento habitan 13 mil 491 personas a la falta de mantenimiento de la infraestructura
en un total de 8 mil 252 viviendas, aunque 39%, de drenaje y a la acumulacin de basura en
es decir 3 mil 954, se encuentran deshabitadas. coladeras y canales de desage, lo cual, aunado
Esto quiere decir que el promedio de habitantes a la situacin de basura, propici la aparicin del
por vivienda ocupada es de 2.7 personas, debajo mosquito del dengue.
del promedio del municipio (3.5). Sin embargo,
la proporcin de vivienda deshabitada supera en En el conjunto habitacional son visibles los
casi tres veces al promedio municipal (14%). problemas asociados a la mala calidad y poco
mantenimiento de la carpeta asfltica y banquetas
En Ciudad Olmeca, 66.9% de la poblacin tienen en vialidades principales y secundarias. Prevalece
entre 15 y 64 aos de edad, con un ligero tambin la mala condicin de espacios pblicos
predominio de poblacin masculina. Este grupo y equipamiento comunitarios, los cuales resultan
etario representa casi 71% en el municipio de insuficientes para atender a toda la poblacin.
Coatzacoalcos. Por su parte, el grado promedio de
escolaridad en el fraccionamiento es de 8.5 aos, Adems, la lejana ubicacin del conjunto
mientras que en el resto del municipio es de 9.4 habitacional dificulta que cuente con equipamientos
aos. Esto seala el rezago educacional relativo educativos, culturales y recreativos. La gran
de la poblacin de Ciudad Olmeca en comparacin distancia a los centros de trabajo (20 kilmetros
con el resto de residentes de Coatzacoalcos. al principal centro de empleo de la ciudad) obliga
a que los residentes de Ciudad Olmeca pasen gran
Fundacin Hogares realiz un diagnstico de parte de su da fuera del fraccionamiento, limita
necesidades sentidas a inicios del 2103 con base las oportunidades de convivencia y organizacin
en 1 mil 255 encuestas. Dentro de las principales vecinal.

ICSV 55
Respecto a los resultados de las encuestas del sesionan semanalmente para disear soluciones
ICSV, el 80.5% de los entrevistados manifest que resuelvan sus principales necesidades.
que sus vecinos lo auxiliaran en caso de riesgo
y el 78.5% sinti la confianza de encargarle el Uno de los principales programas implementados
cuidado de su casa a sus vecinos. por los vecinos ha sido el de la mitigacin del
dengue, enfermedad que afecta de forma
Por otro lado, casi el 80% de la poblacin estuv importante la calidad de vida de la poblacin
dispuesta a trabajar por su comunidad; sin debido a su alta incidencia entre la comunidad.
embargo, menos del 20% de los encuestados Los vecinos organizados disearon un programa
seal participar en reuniones comunitarias, de sensibilizacin, saneamiento, fumigacin
actividades organizadas por escuelas, entre y limpieza de zonas anegadas y, a travs de la
otras, por lo que el subndice de comportamiento gestin de apoyos con el municipio, se logr
participativo es el ms bajo para este conjunto. reducir la incidencia del dengue en un 70%.

De los cuatro conjuntos habitacionales analizados, Otro proyecto de alto impacto fue el Aula Digital
Ciudad Olmeca obtuvo la menor percepcin de impulsado por la Mesa de Trabajo de Educacin. Su
seguridad, pues 76.7% de la poblacin encuestada objetivo fue aumentar las oportunidades educativas,
seal que existe un nmero elevado de robos en as como el acceso a talleres de oficios. Desde el
las casas habitacin, aunado a que solo 34% de arranque del proyecto, el aula ha sido operada por
los residentes declar sentirse seguro dentro del los propios vecinos, quienes disearon tambin
conjunto habitacional. el proyecto para su construccin y estrategias
para la oferta de mltiples servicios dentro de
Por otro lado, este conjunto habitacional tambin sus instalaciones. Este proyecto logr el apoyo de
present los resultados ms bajos en cuanto a la cinco donantes, a fin de obtener materiales para
calidad de servicios, siendo los de menor valoracin su edificacin, y equipamientos para su operacin.
la vigilancia de la polica, los servicios de salud y la
infraestructura en drenaje y coladeras. A la fecha el Aula Digital Dumeca, ha beneficiado a
ms de 6 mil personas, desde su inauguracin en
Respecto a la calidad de los espacios pblicos, octubre de 2014. En el aula se imparten talleres
90% seal que stos, junto con las reas verdes, de oficios, cuenta con una plaza del Instituto
poseen un nulo mantenimiento. En lnea con esta Veracruzano de Educacin para Adultos (IVEA) para
respuesta, el 76.5% de las personas residentes que los adultos mayores puedan concluir estudios de
manifestaron no hacer un uso frecuente de los primaria y secundaria, huerto urbano, cursos digitales
espacios pblicos del conjunto. del Tecnolgico de Monterrey y una cancha deportiva.

A partir de la implementacin del Programa de En abril del 2015 los vecinos constituyeron
Desarrollo Comunitario de la Fundacin Hogares en legalmente la figura vecinal Vecinos Organizados
Ciudad Olmeca, iniciado en marzo de 2013, un grupo Dumeca- Aula Digital A.C. que dar soporte y
de vecinos se organiz en mesas de trabajo que seguimiento a los proyectos comunitarios.

Los resultados de Ciudad Olmeca en cada componente


del ICSV se resumen en el siguiente cuadro:
Puntaje Clasificacin

Confianza 5.98 Medio

Sentido de Pertenencia 6.08 Medio Alto

Comportamiento participativo 3.32 Medio Bajo

Identidad 5.64 Medio

ICSV 5.26 Medio

56 ICSV
CAADAS DEL FLORIDO
Tijuana, Baja California
Localizacin: Tijuana, Baja California Tiempo estimado al centro de la ciudad
Viviendas: 6 mil 375 en transporte pblico: 1:45 hs
Habitantes: 19 mil 172 Educacin promedio: 9 aos
Distancia al centro de la ciudad: 22 kms Poblacin entre 15 y 64 aos: 63.2%
Ao construccin: 1998 Fecha inicio de intervencin y cierre:
Vivienda abandonada: 20% (1 mil 260) Feb/12- Jul/14
Habitantes por vivienda habitada:
3.8 personas

Caadas del Florido es un conjunto habitacional Florido, apenas por arriba del promedio de Tijuana
ubicado en la delegacin La Presa Abelardo L. que es de 3.7. Cabe destacar que de acuerdo a
Rodrguez, de la ciudad de Tijuana, Baja California. la informacin recabada por Fundacin Hogares,
Se encuentra a casi 22 kilmetros de distancia del alrededor del 24% de las viviendas tienen cinco o
centro de dicha ciudad, recorrido que en transporte ms habitantes, lo que representa una condicin
pblico, puede llevar aproximadamente ms de 1 de hacinamiento en el hogar.
hora con 45 minutos y en transporte particular,
alrededor de 35 minutos. Este es un elemento de especial inters, sobre todo
en viviendas cuyo tamao promedio oscila entre
Fue construido en 1998 por el desarrollador Casas 38 y 45 m2, ya que puede generar condiciones
Beta y municipalizado por el Tijuana en el ao 2001, al de estrs o problemas de convivencia entre los
cumplir con todos los requerimientos de urbanizacin, miembros de un hogar e, incluso, problemas de
infraestructura para la dotacin de servicios pblicos salud asociados a la falta de espacio suficiente
y reas de donacin solicitadas por la autoridad local. para cada miembro de la familia.

Tiene una poblacin de 19 mil 172 personas y un Respecto al nmero promedio de aos de
parque habitacional total de 6 mil 375 viviendas, escolaridad, los habitantes de Caadas del Florido
aunque casi el 20% de ellas se encuentra deshabitada alcanzan los 9 aos de educacin, condicin
o abandonada por su poblacin flotante debida a su que equivale a haber cursado aunque no
ubicacin geogrfica, un porcentaje mucho mayor necesariamente terminado- el tercer grado de
al 12% observado por el municipio en su conjunto.18 secundaria. Este promedio es ligeramente inferior
Las viviendas abandonadas se convierten en un al del municipio en su conjunto que es de 9.2 aos.
foco de inseguridad para la comunidad, ya que al
no estar habitadas se pueden llevar a cabo actos En contraste, 87% de la poblacin de este
delictivos en ellas. fraccionamiento manifest contar con algn servicio de
seguridad social, mientras que el promedio municipal
De los habitantes de Caadas del Florido, 12 mil es de solo 64%. La alta proporcin de derechohabientes
140 personas (63.19%) pertenecen al grupo de con seguridad social es una condicin comn en este
edad entre los 15 y 64 aos, quienes pueden tipo de conjuntos habitacionales, ya que la mayora
ser considerados como parte de la poblacin de los propietarios de una vivienda en de Caadas
econmicamente activa o PEA. Este nivel es menor del Florido adquirieron sta por medio de un crdito
a la PEA del municipio, que alcanza el 68% del total. otorgado por algn Onavi, es decir, que al momento
de obtener un crdito habitacional posean un trabajo
En promedio, segn INEGI, el nmero de habitantes formal que los haca beneficiarios de algn instituto
por vivienda es de 3.8 personas en Caadas del de seguridad social.

18
http://provive.mx/abandonadas-12-de-viviendas-en-tijuana/

ICSV 57
Con base en la encuesta utilizada para el ICSV, a transentes, principalmente en aquellas zonas del
50% de los habitantes de Caadas del Florido, se fraccionamiento con menores niveles de iluminacin.
perciben entre ellos como similares y no perciben
diferencias importantes con sus vecinos en cuanto Situaciones como el vandalismo o pandillerismo
a nivel socio econmico, educacin y valores. y graffiti se perciban como frecuentes al interior
del conjunto habitacional. Estos factores, aunados
Sin embargo, ms de la mitad de los encuestados a la insuficiencia de espacios pblicos recreativos
menciona no participar en juntas comunitarias, y comunitarios, y a su falta de mantenimiento
actividades o celebraciones festivas, actividades generaban una sensacin de inseguridad entre los
polticas o religiosas, lo cual explica que el habitantes que limitaba las condiciones para la
comportamiento participativo sea el subndice convivencia social. En este conjunto habitacional
ms bajo en este conjunto y en comparacin con tambin es notoria la ausencia de equipamientos
los otros tres conjuntos. para realizar actividades de desarrollo como son
bibliotecas o centros comunitarios.
Por otro lado, el 62.5% de la poblacin casi nunca
o muy rara vez utiliza los espacios pblicos del Desde el ao 2012 que inici el programa de desarrollo
conjunto. Este uso poco frecuente se puede comunitario de Fundacin Hogares en Caadas del
entender a partir de que el 86% de los encuestados Florido, los vecinos comenzaron a trabajar en la
califican como malo o muy malo la calidad del identificacin de sus principales necesidades sentidas
mantenimiento de estos espacios y a que 70% y disearon e implementaron proyectos comunitarios
opina que la calidad del alumbrado pblico es que les permitieran solucionar las mismas.
baja. Adicionalmente, la vigilancia de la polica
es uno de los servicios peor calificados, ya que De 2012 a 2013 los vecinos se organizaron en
83.5% de los vecinos piensan que la seguridad en mesas de trabajo que sesionaron semanalmente
los espacios pblicos es mala o muy mala, adems para implementar proyectos comunitarios que
de existir robos en casas habitacin, situacin que atiendan sus necesidades relacionadas a: salud,
afecta la percepcin de seguridad. educacin, espacios pblicos, seguridad, cultura,
recreacin, deporte y juventud.
En febrero de 2012, Fundacin Hogares realiz ms
de 2 mil encuestas de necesidades sentidas de la En el 2014, formaron una figura legal de
poblacin. El 76% de los residentes de Caadas del representacin vecinal denominada Vecinos
Florido seal que la falta de alumbrado pblico en Organizados de la Zona de Caadas del Florido
calles y avenidas principales, era uno de los principales A.C., cuya misin es impulsar el progreso de
problemas en su comunidad. La falta de alumbrado la comunidad a travs de proyectos sociales,
pblico se asocia tambin con la percepcin de educativos y otros relacionados a mejorar la
inseguridad de los habitantes, as como condiciones calidad de vida de las familias que residen en el
objetivas de sta, como el robo a casa habitacin y conjunto habitacional.

Los resultados de Ciudad Olmeca en cada componente


del ICSV se resumen en el siguiente cuadro:

Puntaje Clasificacin

Confianza 6.36 Medio Alto

Sentido de Pertenencia 6.06 Medio Alto

Comportamiento participativo 2.74 Medio Bajo

Identidad 5.32 Medio

ICSV 5.12 Medio

58 ICSV
8. Preguntas Frecuentes

ICSV 59
La base de datos tiene informacin Los subndices nivel individuo (i) se obtienen
faltante y como se procedi al respecto? sumando los valores de las preguntas que
componen cada uno y dividiendo el valor
Los datos faltantes de algunas preguntas objenido entre el nmero total de componentes
fueron asignados a travs de la metodologa de (metodologa de promedios simples). No fue
imputacin del vecino ms cercano. Este mtodo necesario estandarizar los resultados de los
utiliza el criterio del valor ms prximo asociado componentes de la encuesta pues originalmente
a una variable auxiliar para proporcionar los todos ya se encontraban en la misma escala,
valores imputados o donantes. La metodologa del 1 al 5, y en el mismo sentido, 5 mejor
se utiliz para rellenar los datos faltantes de para la cohesin y 1 peor para la cohesin. La
las preguntas 4.1.14, 4.1.15 y 4.1.16, las cuales justificacin de esta metodologa se encuentra en
fueron agregadas durante el sobremuestreo. Dickes (2010) y ha sido utilizada para el clculo
del ndice de cohesin a nivel nacional de Dickes
Cmo se agregan los datos? Existen (2011). Para la obtencin del ICSV se calcula el
pesos en la agregacin? Cul es el peso valor promedio de los 4 subndices, es decir se
de cada subndice? asume que cada uno tiene pesos iguales.

INDICADORES FRMULA

Confianza Confianza i = (P4_1_1i+P4_1_2i+P4_1_3i+P4_1_4i+P4_1_5i+P4_1_6i+


interpersonal P4_1_9i+P4_1_10i+P4_1_11i+P4_1_14i)/10

Sentido de Pertenencia i = (P4_1_7i+P4_1_8i+P4_1_12i +P4_1_13i)/4


Pertenencia

Comportamiento Participacin i =(P4_2_1i+P4_2_2i+P4_2_3i+P4_2_4i+P4_2_5i+ P4_2_6i+


Participativo P4_2_7i)/7

Identidad Identidad i =( P4_1_15 +P4_1_16)/2

ndice de
(Confianza i + Pertenencia i + Participacin i + Identidad i)/4
Cohesin Social

Los resultados de los cuatro subndices y del ICSV Cmo se valid la eleccin de los
para cada individuo se normalizaron a una unidad subndices?
comn entre 0 y 10 para obtener una calificacin
equivalente para todos. La seleccin de las preguntas que desde el
punto de vista terico pudieran conformar estos
Las medias de los subndices y del ndice de subndices fue validada, en gran medida, con la
Cohesin Social Vecinal de los individuos a nivel CH metodologa de Componentes Principales. Los
(k) representan la transformacin a nivel macro de resultados obtenidos respaldan la divisin de
los datos originalmente micro de la encuesta. las preguntas en cuatro subndices: el primer

60 ICSV
Resultados de componentes principales (coeficientes)

R1 R2 R3 R4
(Confianza) (Participacin) (Sentido (Identidad
de Pertenencia) compartida)
4.1.1 Confo en las personas que viven en este
Conjunto Habitacional
0.655 0.118 0.23
4.1.2 En algn caso de riesgo, como robo, asalto o
problemas familiares, mis vecinos me auxiliaran
0.752 0.222
4.1.3 Los vecinos de este Conjunto Habitacional
se respetan entre s
0.686 0.296 0.185
4.1.4 Cuando salgo, le encargo mi casa a alguno
de mis vecinos
0.76 0.124
4.1.5 Si lo necesito, le confo el cuidado de mis
hijos a alguno de mis vecinos
0.717 0.117
4.1.6 Estoy satisfecho de la relacin con mis
vecinos
0.647 0.367 0.175
4.1.7 Me siento que formo parte de la comunidad
de este Conjunto Habitacional
0.429 0.128 0.589 0.199
4.1.8 Este Conjunto Habitacional es un buen lugar
para vivir
0.322 0.694
4.1.9 Las personas de este Conjunto Habitacional
ayudan a sus vecinos
0.571 0.116 0.556
4.1.10 Las personas de este Conjunto Habitacional
se llevan bien con sus vecinos
0.458 0.138 0.582 0.137
4.1.11 Las personas de este Conjunto Habitacional
compartimos valores como el cuidado de las reas
0.415 0.576
comunes, hablar sin malas palabras, respeto por
los acuerdos, etc.
4.1.12 Aunque pudiera, no me ira a vivir fuera de
este Conjunto Habitacional 0.549 -0.11
4.1.13 Estoy dispuesto a trabajar para el beneficio
de la comunidad 0.159 0.574
4.1.14 La mayora de las personas de este
Conjunto Habitacional sabemos resolver nuestros
conflictos de manera pacfica
0.13 0.491 0.483
4.1.15 Casi todos en este Conjunto Habitacional
tenemos el mismo nivel socioeconmico
0.143 0.878
4.1.16 Las familias que habitan en este Conjunto
Habitacional son muy similares entre s en cuanto
a su educacin y valores 0.17 0.898
4.2.1 actividades o reuniones comunitarias y/o
juntas vecinales 0.19 0.749
4.2.2 actividades o reuniones o juntas
comunitarias o vecinales para mejorar los
espacios pblicos de la comunidad
0.166 0.776
4.2.3 actividades organizadas por las escuelas
(juntas de padres de familia, alumnos, etc.)
0.728 0.134
4.2.4 actividades o celebraciones festivas con la
comunidad
0.755 0.211

4.2.5 actividades polticas o de Organizaciones 0.692

4.2.6 actividades o reuniones religiosas 0.684 0.124

4.2.7 actividades o eventos deportivos 0.775


Fuente: Clculos propios basados en la Encuesta de Fundacin Hogares 2014

ICSV 61
componente se relaciona con las preguntas de Subndices con pesos iguales. Se considera
Confianza Interpersonal; el segundo con las que las diferentes dimensiones de cohesin social
preguntas sobre Participacin y Colaboracin; el vecinal tienen la misma importancia, por lo que
tercero con Sentido de Pertenencia; y el cuarto no se asignan prioridades a travs de los pesos20.
con Identidad Compartida.19 Cabe aclarar que aunque los subndices tienen
pesos iguales, los componentes de cada uno
Se consideraron mtodos alternativos tienen pesos diferentes que dependen del nmero
de agregacin? de preguntas en ellos.

Las caractersticas ms importantes que se Calificacin basada en un punto de referencia


buscaron en la seleccin del mtodo de agregacin no terico sino conformado por una combinacin
del ndice de Cohesin Social fueron: lineal de las mejores respuestas observadas en
la realidad.
Simpleza. Si dos mtodos dan resultados
parecidos, hay que utilizar el ms sencillo. Para efecto del diseo de este ndice, se probaron
mtodos de agregacin ms complejos como el
Transparencia. Debe de quedar muy claro de Componentes Principales21, un procedimiento
al pblico de OSCs, periodistas y potenciales estadstico que utiliza una transformacin
usuarios de donde salieron las calificaciones y ortogonal para convertir un grupo de observaciones
cmo replicarlas. con variables posiblemente correlacionadas en un
grupo de variables linealmente no correlacionadas.

19
En el Anexo 1 se desglosa el procedimiento para la obtencin de los componentes principales.
20
El ndice de Desarrollo Humano (IDH) otorga un peso igual para los subndices que lo integran.
21
La metodologa de Componentes Principales y los resultados obtenidos se presentan en el Anexo 2.

62 ICSV