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Dispone regstrar impediments ingrese a los cudadarae JENNIFER Mt MOORE y JOHN EDWARD DOUGHERTY II archer ‘expedients Bumiisratio sanconador Resolucion de Gerencia 755-2017-MIGRACIONES-SM Lima, 23 de abril det 2017, VISTO, el informe N° 13-2017-VIl-MACRO-REGPOL-CUSC-APUIRP-CUSCO- Ce DEPSEESTISECC.EXTR de fecha 21 de abril del 2017, emitide por el Departamento de Seguridad del Estado de la Regi6n Polcial Cusco de la Polcia Nacional del Per y cf Informe N’ 1026-2017-MIGRACIONES-SM-MM de fecha 23 de abril de 2017, emitides por la Sudgerencia de Movimiento Migratorio, CONSIDERANDO: Que, mediante Decreto Legislativo N° 1130, publicado en el Diario Oficial E Peruano ¢! 07 de diciembre de 2012, se crea la Superintendencia Nacional de Migraciones ~ MIGRACIONES, como un Organismo Técnico Especializado adscrito al Ministero de! Interior. con personeria jurdica de derecho piiblico interno, con autonomia administrativa, uncional y econdmica en el ejercicio de sus atribuciones: Que, asimismo, el articulo 2 del Decreto Legislative N° 1130, que crea la Superitendencia Nacional de Migraciones, establece que ésta tiene competencia de alcance nacional en materia de politica migraloria interna y paticipa en la poliica de Seguridad interna yfrontriza, coordinando el control migrtorio con las diversas enidades ee de! Estado que tengan presencia en los Puestos de Control Migratorioo Fronterzo del pais, | pare su adecuado funcionamiento Que, en adicion alo antes senalado, el articulo 6 del aludido Decreto Legistativo N° 1130, establece que es funcién de la Superintendencia Nacional de Migraciones, entre ‘otras, la de autorizar, denegar y controlar el ingreso, salida y permanencia legal de los ‘extranjeros al pals; participar en la politica de seguridad nacional vinculada al control ‘mgratono o fronteizo del trénsito de personas; desarrolia las acciones de seguidad y Control migratorio en zonas de frontera y en todo el terrtorio nacional, en el marco de sus Competencias; administrar, supervisar, fscalizar, normar y sancionar las actividades en materia de su competencia Que, en atencién a elo mediante documentos de vistos le Subgerencia de | Movimiento Migratoro hace de conocimiento que fa ciudadana canadiense JENNIFER M MOORE ¥ el cludadano estadounidense JOHN EDWARD DOUGHERTY Ill. habvian vvulnerado la legistacion migratoria vigente, conforme se puede corroborar del Informe N 13:-2017-VILMAGRO REGPOLIRP-CUS-DEPSEEST/SECC.EXTR. elaborado pore! Departamento de Seguridad del Estado de la Region Policial de Cusco de la Policia Nacional del Peru Que, de acuerdo a dicho informe, la Division de Seguridad del Estado de la Policia Nacional del Peri - Cusco, intervino @ la cludadana canadiense JENNIFER M MOORE ¥ al ciudadano estedounidense JOHN EDWARD DOUGHERTY Ill, quienes ingresaron al Peri con la calidad migratoria de turistas; debido a que ‘desde el 18 al 21 do. abril de! 2017 en la regién de! Cusco, realizaron actividades como son, reuniones de coordinacién, afusion de videos, distnibucién de folletas, panfletos, dvd conteniendo videos sobre problematicas y confictos sociales, conferencia de prensas y otras actividades onllevades contra fa actividad minera en terrtorio peruano, hechos qué atentan contra e orden publica’ Que, en ese orden de ideas, el Informe de la PNP Cusco concluye que los Gludedancs extranjeros antes referidos se encontraban realizando actividades contra el orden piblice que configuran ia infraccion prevista en el incisof) del articulo $8° del Decreto Legislative N° 1980, Decreto Legislativo de Migraciones, concordante con el inciso f) del articulo 198 del Reglamento de la norma en mencién Que, mediante fas Resoluciones Subgerenciales N° 42 y 43.2017- MIGRACIONES-SM-MM, de fecha 21 de abril de 2017, emitidas por la Subgerencia de Movimiento Migratorio, se dispuso instaurar procedimiento administrativo sancionador por 'a presunta infraccion establecida en el ital f. del articulo 198.1° del Reglamento del Decreto Legislative de Migraciones, contra la ciudadana canadiense JENNIFER M MOORE y el cludadano estadounidense JOHN EDWARD DOUGHERTY Ill, respectivamente: ‘Que, no obstante ello, la ciudadana canadiense JENNIFER M MOORE y el Cludadeno estadounidense JOHN EDWARD DOUGHERTY Ill abandonaron el pais e! 22 de abril del 2017, provocando la imposibilidad de continuar con el procedimiento ‘administrative sancionador; pese a haber sido debidamente notificados por la PNP Cusco, 2 efectos de acudir en las oportunidades en que sea requerida su presencia con ocasién de dicho precedimiento, en cuya raz6n, de conformidad con el articulo 186 2 de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrative General, ha sobrevenido causa que determina la imposibilidad de continuario: Que, sin perjuicio de ello, el articulo 186° del Decreto Supremo N* 007-2017.1N Reglamento del Decreto Legislative de Migraciones, sefala que el Estado, a través de sus S¢ganos competentes, dispone las acciones correspondientes para prevenit o afrontar cualquier amenaza que ponga en peligro la seguridad nacional, el orden publica o el orden interno, mediante fa cooperacién, coordinacién y actuacién conjunta con las entidades PUblicas de todos los niveles de gobierno que se encuentren vinculados a sus funciones Que, en tal sentido y conforms a sus atribuciones, corresponde a MIGRACIONES, a través de una decision administrativa motivada, registrar la respectiva @lerta migratoria que constiuye un aviso sobre la persona extranjera o nacional, que aparece registrada en el Sistema de Migraciones, sobre la base de hechos de interés ‘migratorio y que expresa un impedimento de ingress o salida, ello de conformidad con el aticulo 184° del Decreto Supremo N° 007-2017-IN - Reglamento del Decreto Legislative de Migraciones, Que, en el presente caso los ciucadanos JENNIFER M MOORE y JOHN EDWARD DOUGHERTY Ill, de conformidiad con el Informe Policial N° 13-2017-VI-MACRO. REGPOLIRP-CUS-DEPSEESTISECC EXTR, han incurride en conductas que implican la vulneracién del orden pablico y el orden interno a través de reuniones, difusion de videos, istibucién de folletos y pantletos, grabaciones con contenido de problematicas y confictos Sociales, conferencias de prensa y otras actividades directamente relacionadas con la alteracion del orden piiblco y el orden interno, Que, el articulo 48.1 literel’) del Decreto Legislativo de Migraciones, sefiala que MIGRACIONES impide el ingreso al terrtorio nacional al extranjero, cuando suponga una Situacién de peligro o amenaza para la seguridad nacional, el orden piblica, el orden interno, la proteccién de los derechos y liberades de otras personas, prevencién de infracciones penales 0 las relaciones internacionales del Estado Peruano o de otros Estados, sobre la base de las obligaciones intemacionales suscritas sobre la materia; Que, al respecto, el Tribunal Constitucional en la Sentencia recaida en el Expediente N° 3283-2003-AA/TC seftala en su fundamento 28 que “El orden pabiico alate lo basico y fundamental para la vida en comunidad, razon por la cual se constituye en of basamento para fa organizacion y estructuracién de la sociedad Que, asimismo, en el Fundamento 29 de la misma sentencia, se agrega que: En ese contexto, e! Estado puede establecer medidas limtativas o restrictivas de (a libertad e las ciudadanos con of objeto que, en el caso especifico de fa defensa de valores coma 'a paz 0 de principios como ta seguridad, se evite fa consumacién de actos que puedan roducir perturbaciones 0 confictos. De alli que en resquardo de! denominado orden ‘material ~elemento conformante del orden piiblice- el Estado procure la veriicacion de conductas que coadyuvan al sostenimiento dela tranquilidad pilblica, el sosiego cludadano, etc ‘Que, en ese contexto, las actividades desarrollades por los cludadanos JENNIFER M MOORE y JOHN EDWARD DOUGHERTY Ill, constituyen actos que trastocan el orden piblco, conforme @ lo concluido por la Policia Nacional del Pera y que vulneran lo dispuesto por el Decreto Legislative N° 1350 que dispone expresamente lo siguiente ‘Art 10" Doberes de los Extranjeros a) 10.5. Desarrolardnicamente las actividades autonzadas en la visa 0 Calidad Migratonia otorgade, 10.6. Respetaro! marco normativo vigerte, en especial em fo referido al logad histérico 1 outtural det Pera’ ‘Art. 29° Tipos de Calidades Wigratorias 19.1. Temporal: Permite el ingreso y pecmanencia de un extranjero enol teri de la Repiibica, sin animo de residencie Son Caldades Migratorias Temporaies tas siguiontes: a) ‘n Tunista~ Pemite al extranjero realizar tnicamente actividades turistces, de ocio, de ‘Salud 0 similares. No permite trabajar ai reakzar actividades remuneradas 0 luratias Que, por tanto, de conformidad cor el articulo 45.3 del Decreto Legislative N° 1350, asi como los articulos 181°, 154° y 186° de su Reglamento, corresponde disponer el registro de la respectiva alerta migratoria respecto a la ciudadana de nacionalidad Canadiense JENNIFER M MOORE y del ciudadano de nacionalidad estadounidense JOHN EDWARD DOUGHERTY lll y, De conformidad con lo establecido en la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, modificada por el Decrato Legislativo N° 1272: en el Decreto Legislative N° 1350, y en su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N* 007-2017-IN: ‘en el Decrato Legislativo N° 1130 que crea le Superintendencia Nacional de Migraciones ~ MIGRACIONES y, en el Reglamento de Organizacién y Funciones de le Superintendencia Nacional de Migraciones ~ MIGRACIONES aprobado mediante Decreto Supremo N° 005- 2013:IN, modificado por el Decreto Supremo 008-2014.1N, SE RESUELVE: Articulo 1.- Registrar la alerta migratoria de impedimento de ingreso al territorio racional de la ciudadana de nacionalidad cenadiense JENNIFER M MOORE y dei ciudadano de nacionalidad estadounidense JOHN EDWARD DOUGHERTY ll, por los {fundamentos expuestos en los considerandos de la presente resolucién Articulo 2.- Disponer que la Subgerencia de Movimiento Migratorio ejecute las acciones para el cumplimiento de la presente resolucién Articulo 3.- Disponer ei archivamiento del expediente administrative Sancionador de la ciudadana de nacionalidad canadiense JENNIFER M MOORE y del Cludadano de nacionalidad estadounidense JOHN EDWARD DOUGHERTY Ill, en is Subgerencia de Movimiento Migratorio, Repivese y comuniqyese,