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Elaborado por
Mg. Washington Crdova Huamn
Abog. Mirco Miranda Sotil
Apoyo
Enzo Pablo Hurtado Mena
LIMA-PER
2015
Esta Gua, establece los procedimientos, criterios y mecanismos del Componente Social, a
desarrollarse antes, durante y despus de la ejecucin de los proyectos de infraestructura Agraria
y Riego.
Este importante instrumento constituye un aporte a los propsitos de la gestin de los recursos
hdricos, y como tal requiere ser implementado durante el ciclo de proyectos de infraestructura
Agraria y Riego, para los efectos de garantizar su sostenibilidad.
Pg.
Resumen Ejecutivo........................................... 05
En el Captulo I (Lineamientos Generales) se aborda una serie de temas que precisan, el marco
conceptual, objetivos, justificacin, lgica de sostenibilidad social, finalidad, importancia,
funciones, perspectivas, enfoques, anlisis social del agua, indicadores sociales, evaluacin del
impacto social, competencias, marco lgico y subcomponentes, los mismos que son la base
para la propuesta formulada en el Captulo II (Marco Operativo), en la que se desarrollan las
especificaciones operativas a travs de la ejecucin actividades relacionadas a reuniones
informativas, recopilacin de informacin, asambleas comunales, diagnsticos participativos,
diagnstico de involucrados, talleres de capacitacin, Estudio Social a nivel de perfil
tcnico/factibilidad/expediente tcnico, instancias operativas y mecanismos de supervisin;
dichas actividades establecen una relacin vinculante con los Anexos presentados en la ltima
parte de esta Gua.
En ese sentido, esta Gua, como eje transversal y concomitante al Ciclo de Proyectos, establece
criterios, procedimientos y mecanismos generales, especficos, operativos e indispensables
para la realizacin de actividades inherentes al Componente Social, antes, durante y despus
de la ejecucin de proyectos de infraestructura Agraria y Riego.
LINEAMIENTOS GENERALES
I. MARCO CONCEPTUAL
Se parte del supuesto que los Comits / Comisin de usuarios, beneficiarios, operadores del
sistema y organizaciones sociales cuentan con saberes y experiencias, a partir de los cuales
se requiere construir nuevos aprendizajes que contribuyan a la sostenibilidad social y tcnica
de los proyectos de infraestructura Agraria y Riego; asimismo, se considera que es necesario
fortalecer el desarrollo de capacidades, como un esfuerzo a mediano y largo plazo, en el
contexto ms amplio de mejorar e incrementar las condiciones de vida de las poblaciones
focalizadas.
1
Los proyectos de infraestructura hidrulica comprenden obras de construccin, mejoramiento,
rehabilitacin o ampliacin (represas, reservorios, bocatomas, cauces fluviales, canales de riego,
drenes, medidores, tomas, pozos de agua subterrnea y sistemas de riego tecnificado).
Determinar la Lnea de Base Social (LBS) que comprenda los aspectos econmico,
productivo, social, poltico, cultural y organizacional, a travs del cual se determine
la situacin real de las zonas de intervencin.
Los destinatarios del Componente Social son personas, quienes tienen sus propias
percepciones, afectos, emociones, problemas y dems particularidades individuales, asunto
que para los efectos de una mejor gestin sostenible de los proyectos de riego, se aborda a
travs de este componente.
1La referencia al modelo de ejecucin de proyectos Ncleo Ejecutor FONCODES es oportuna y vlida, teniendo
en cuenta que este enfoque paradigmtico considera el aspecto Social y Tcnico de un proyecto como un
binomio interdependiente, necesario y complementario.
PRECICLO
Idea de proyecto
Ficha Tcnica
PREINVERSIN
SOSTENIBILIDAD DE
Perfil Tcnico LOS PROYECTOS DE
COMPONENTE SOCIAL Factibilidad INFRAESTRUCTURA
DE LOS PROYECTOS DE AGRARIA Y RIEGO
INFRAESTRUCTURA INVERSIN
AGRARIA Y REGO Expediente Tcnico
Ejecucin fsica
POSTINVERSIN
Conservacin/Mantenimiento/Gestin
V. IMPORTANCIA
VII. PERSPECTIVAS
El conocer: Conocimientos
El ser: Actitudes
El hacer: Habilidades/destrezas
La relacin con los otros: Valores.
Enfoque Andraggico
Las actividades del Componente Social ejecutadas durante el Ciclo de Proyectos de infraestructura
Agraria y Riego son dirigidas a los comuneros, que en gran parte son adultos; de esta forma, es
que las rutas, ritmos y horarios de aprendizaje, se formulan aplicando metodologas apropiadas,
utilizando criterios coherentes, lgicos y pertinentes, considerando la diversidad intelectual y la
diferencia de caracteres y personalidades; de all que el trabajo social es an ms complicado que
la parte tcnica, porque se trata con personas.
Valorar la experiencia y conocimientos previos de los adultos, como punto de partida para los
procesos de capacitacin; teniendo en cuenta que las personas deben construir su propio
aprendizaje a partir de su propia vivencia; pues, cuando uno mismo estructura conocimientos y
experiencias es cuando aprende con acierto y efectividad.
Enfoque Intercultural
Enfoque territorial
Enfoque constructivista
El Componente Social se realiza como un proceso en accin, a travs del cual se estimula a los
participantes a aprender haciendo, apoyndolos a mejorar sus conocimientos y experiencias
vivenciales, que para el caso se aplican estrategias metodolgicas pertinentes.
El aprender haciendo es la premisa fundamental para el desarrollo del Componente Social. Pero
este aprender haciendo es constante, presencial y transversal a lo largo de todo el Ciclo de
Proyectos de infraestructura Agraria y Riego, en el cual confluyen la prctica y la teora, la
experiencia y el conocimiento.
2
Sin duda esta afirmacin es concordante con la prctica y visin del mundo andino. Es la idea y la
prctica de LLAPANCHIS O LLAPANCHIK. Esta ha sido una de las formas determinante para lograr el
desarrollo sostenible en la sociedad prehispnica.
GUA DE COMPONENTE SOCIAL PARA PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA AGRARIA Y RIEGO 12
El enfoque constructivista del Componente Social toma en cuenta el proceso de planificacin
participativa entre el Capacitador y el Capacitado; entendindose la planificacin como el principio
ordenador para el logro de objetivos y metas. Nada se puede conseguir si antes no se ha
planificado y organizado.
Enfoque participativo
Que las actividades inherentes al Componente Social estn orientados a tres niveles de
gobierno (nacional-regional y local) y a las autoridades locales (juez, teniente gobernador,
presidente comunal), con nfasis en la participacin usuarios, como los beneficiarios de la
construccin/mejoramiento/rehabilitacin/ampliacin de proyectos de infraestructura Agraria
y Riego.
Que los beneficiarios de los proyectos de riego participen en todo el ciclo de los proyectos
de riego: pre ciclo (idea de proyecto-ficha tcnica), preinversin (perfil tcnico/factibilidad),
inversin (expediente tcnico-ejecucin fsica del proyecto) y postinversin.
FALTA GESTIN DE
FINANCIAMIENTO
*Construccin-Mejoramiento-rehabilitacin-ampliacin
El aspecto sociocultural es reflejo de las variables econmicas. Siendo esta una premisa lgica,
estamos en condiciones de afirmar, que la problemtica principal de la Limitada Produccin
Agrcola identificada en las localidades que utilizan las aguas de riego, est vinculada a una
serie de factores causales como la carencia y/o deficiencia de la infraestructura Agraria y
Riego.
Siendo el aspecto social (nivel de vida) y cultural consecuencia del proceso econmico, el
abordaje a la problemtica de la carencia y/o deficiencia de la infraestructura Agraria y Riego,
es un imperativo categrico. En este sentido, si se pretende lograr una buena produccin s y
slo s, existe una eficiente infraestructura de riego.
X. INDICADORES SOCIALES
Los indicadores sociales abarcan campos cuantitativos, con nfasis en el aspecto cualitativos;
de all que los indicadores sociales son observables y medibles en cuanto a los impactos sociales
generados a partir a partir del realizacin de cada una de las actividades incluidas en los 02
Subcomponentes (Capacitacin Social y Capacitacin Tcnica), los cuales permitirn abordar
los intangibles actitudinales y culturales, en la lnea de mejorar los niveles de conservacin y
sostenibilidad efectiva de los proyectos de infraestructura Agraria y Riego
Los Impactos Sociales (IS) son cambios cualicuantitativos producidos en la persona, las
organizaciones y la misma comunidad, a partir del proceso de intervencin en cada una de las
etapas del Ciclo del Proyecto. Estos cambios precisamente estn relacionados a los ingresos
econmicos, estilos de vida formas y expresiones culturales, actividades agrcolas, prcticas
consuetudinarios, medio ambiente, salud, derechos colectivos e individuales, entre otros.
La encuesta signada con el Anexo 02, es el instrumento que permite evaluar las dimensiones
y variables del impacto social.
3
La evaluacin de los impactos sociales generados por un proyecto de infraestructura hidrulica se mide en funcin del FIN
del proyecto (mejorar las dimensiones de la calidad de vida de la poblacin). La evaluacin de impactos sociales son los
logros derivados del desarrollo de un proyecto y que pueden observarse a largo plazo).
Moderado
Permanente
Regional
Nacional
Intenso
impactos sociales
Local
Leve
Mediano
Positivo
Negativo
Neutro
Corto
Largo
Servicios bsicos
Agua potable
Saneamiento
Agropecuario
Frontera agrcola
Calidad de productos agropecuarios
Precio de productos
Salud
Desnutricin crnica
Enfermedades gastrointestinales
Higiene/limpieza
Educacin
Rendimiento escolar
Desercin
Demografa
Emigracin
Inmigracin
Permanencias
Tansitabilidad
Trocha carrozable
Camino de herradura
Familar
Bienestar
Empleabilidad
Satisfaccin
Calidad de vida
Equilibrio Social
Prevencin de conflictos
Gobernabilidad
Nota: Para las variables, efectos y magnitud asignar los valores 03 (nivel alto), 02 (nivel medio) y 01 nivel bajo.
En la lnea de realizar un mejor anlisis, comprensin e interpretacin de los impactos sociales que
se pudieran generar con la ejecucin de los proyectos de infraestructura Agraria y Riego, es necesario
considerar el siguiente procedimiento:
1. Asignar valores del 01 al 03 a cada una de las variables de los impactos sociales.
3. En el caso de que los efectos sean negativos, plantear las medidas de solucin / minimizacin /
mitigacin a travs de la implementacin de acciones correspondientes.
4. Considerar en la estructura de costos de los estudios de preinversin los efectos negativos y las
medidas de solucin / minimizacin / mitigacin al formularse (costos de compensacin, justiprecios,
entre otros), con los cuales se facilita varios procesos (continuidad de los estudios, licencia social,
mayor empoderamiento e identificacin de beneficiarios).
Son dos categoras bsicas y necesarias tomadas en cuenta para una Evaluacin del
Impacto Social (EIS) de los proyectos de infraestructura Agraria y Riego.
Al anlisis inicial de las dimensiones, variables e indicadores sociales; es decir antes del
inicio de la ejecucin fsica de los proyectos comprende el procesamiento de la Lnea de
Base Social, que para el caso de nuestro estudio corresponde a las etapas de preinversin
e inversin, en cambio, el anlisis de las dimensiones y variables sociales despus ejecucin
fsica de los proyectos abarca la Lnea de Comparacin, que corresponde a la etapa de la
postinversin.
En este sentido, existe una correlacin lgica entre Lnea de Base (LB) y Lnea de
Comparacin (LC), que darn como resultado final la Evaluacin de Impacto Social (EIS) de
un determinado proyecto de infraestructura Hidrulica.
4
Algunos autores en materia de evaluacin de impactos sociales como Briones, Guillermo en
Evaluacin de Programas Sociales. Editorial Trillas, 1 edicin. Mxico, 1991; y Cohen Ernesto-
Franco Rolando, en Evaluacin de proyectos sociales. Santiago de Chile, 1990. ILPES- IDE del Banco
Mundial, refieren que las mediciones que se hagan en tanto condiciones iniciales, - que permitan la
construccin de la lnea de base -, y las mediciones en trminos de las condiciones finales (Lneas de
Comparacin).
ETAPA COMPETENCIAS
Nota: El Componente Social busca abordar las diversas variables causales el problema principal referida a la
Gestin social inadecuada de proyectos de infraestructura Agraria y Riego
de vida de los pobladores de la zona de N de pobladores beneficiados con el proyecto. -Incremento de cultivos andinos (kinua,
intervencin. kiwicha, )
PROPSIT
Establecer un sistema de gestin adecuada - 100% Capacitacin Social desarrollada al trmino de la ejecucin - Cumplimiento de planes y programas gestin
tcnica y social que garantice la del proyecto de riego - Padrn y registro de beneficiarios en adecuada de recursos hdricos
O
sostenibilidad del proyecto de riego. - 100% Capacitacin Tcnica desarrollada al trmino de la el mbito del proyecto
ejecucin del proyecto de riego - Estabilidad social en la zona.
- Fortalecimiento de capacidades tcnicas - Capacitacin y asistencia tcnica a Comisin de Usuarios y - Informe final de ejecucin del proceso - Beneficiarios mejoran el uso racional de los
para operacin y mantenimiento del Comits de Usuarios y operadores de los sistemas de riego de capacitacin y Tcnica recursos hdricos
SUBCOMPONENTE
proyecto de riego
- Se estima que el 100% de operadores del sistema de riego - Actas de capacitacin - Participacin de beneficiarios en procesos de
-Fortalecimiento de capacidades tengan competencia en el manejo operativo. capacitacin
sociales para la gestin adecuada del - Libro de Actas
proyecto de riego. - Capacitacin Social dirigida a 100 usuarios del proyecto - Predisposicin de usuarios para aplicar
Cuadernos de Capacitacin conocimientos internalizados durante
-Formulacin de los Mdulos de - Se estima que el 100% de capacitados logren comprender los Informes de capacitacin Social y proceso de capacitacin
Capacitacin como instrumentos que aspectos sociales desarrollados para la buena gestin del Tcnica,
optimizan la capacitacin tcnica y social proyecto. - Cuaderno de obras
-Capacitacin Tcnicas en temas referidos -Asignacin de recursos oportunamente y sin
a la conservacin y mantenimiento del -Resolucin de aprobacin de los recortes.
sistema. -Costo de talleres de Capacitacin Tcnica .. estudios definitivos
ACCIONES
Horizonte de ejecucin
Horizonte de evaluacin
La naturaleza de los Subcomponentes I, II del Componente Social hace prever que se iniciar con
el proceso de sostenibilidad una vez concluido la ejecucin fsica del proyecto; es decir, se considera
que los beneficiarios sern capaces de continuar por s solos con el mantenimiento, conservacin,
mejoramiento y administracin adecuada de la obra.
Son 02 los subcomponentes que comprende Componente Social: el Subcomponente Capacitacin Social y
Subcomponente Capacitacin Tcnica2, los mismos que influyen en el cambio actitudinal de los usuarios
con respecto a los proyectos de infraestructura Agraria y Riego; asimismo, refuerza las habilidades y
destrezas de los operadores del sistema. Ambos Subcomponentes arriban al mismo objetivo, contribuir a la
sostenibilidad social y tcnica de los proyectos de riego.
La ejecucin de los procesos de Capacitacin Social y Tcnica ayuda a mejorar los estilos
comportamentales de los usuarios, comuneros y operadores del sistema, considerando los enfoques de
equidad de gnero, inclusin social, interculturalidad y respeto al medio ambiente; asimismo posibilita
conservar y mantener el buen estado operativo los sistemas de infraestructura Agraria y Riego.
Los Subcomponentes indicados son transversales y necesarios en los proyectos de riego, y por ese mismo
hecho, se implementa antes, durante y despus de la ejecucin de los proyectos; pero adems, previene el
surgimiento de conflictos, promueve el aporte comunal de mano de obra no calificada, instruye el manejo
de herramientas para la reparacin y mantenimiento del sistema, incentiva los trabajos colectivos (minka-
ayni), genera espacios de participacin y otras formas culturales propios del entorno sociocultural.
Est a cargo del residente de obra o un personal tcnico (Ing. Agrcola, Agronoma, Ing. Civil)
concordante con el perfil referido al Subcomponente Tcnico, que para tal caso se seleccione,
registre y contrate. Implementa la Carpeta de Capacitacin Tcnica.
Est dirigido a los trabajadores en obra y operadores del sistema y tangencialmente a usuarios
Son temas del Componente Tcnico: Ciclo del Proyecto, Reglamento de las Juntas-Comisiones
y Comits de usuarios de riego, Conservacin de fuentes hdricas, Conservacin de
infraestructura Agraria y Riego, Revestimiento canales y reservorios, Sistemas de conduccin,
Manejo de sistema de riego tecnificado, Manejo de herramientas de operacin y mantenimiento,
Operacin y mantenimiento de canales y reservorios, Sistema de pago, Rendicin de cuentas,
Sistemas de aforo y medicin.
Al trmino de proceso de capacitacin tcnica se espera mejorar los niveles de manejo y operacin
del proyecto ejecutado; al mismo tiempo se gestione adecuadamente el sistema de riego indicado.
Son temas del Componente Social: Ley 29338 (Ley de los Recursos Hdricos), Ciclo del
Proyecto, Organizacin comunal, Sistema tradicional del manejo del agua, Cuidado del agua,
Organizacin comunal, Constitucin de operadores del sistema, Sistema de trabajo colectivo,
Rendicin de cuentas, Aporte comunal, Deberes y derechos de usuarios, Reglamento de las
Juntas-Comisiones y Comits de usuarios, Formalizacin de Derechos de Uso de Agua,
Cultivos andinos rentables, los mismos son de suma importancia para el proceso de
sostenibilidad del proyecto.
Al trmino de proceso de capacitacin social se espera mejorar los niveles de consciencia para
la gestin adecuada del sistema de la infraestructura construida, mejorada, ampliada o
rehabilitada.
2Las actividades de capacitacin a implementarse antes, durante y despus de la ejecucin del proyecto se
fundamentan en el enfoque de educacin para adultos, considerando los saberes previos de las personas, e incorpora
como estrategia de intervencin los ejes transversales de interculturalidad, equidad de gnero, medio ambiente,
territorialidad, democracia participativa e inclusin social.
Se entiende por mecanismo operativo del Componente Social, a la puesta en marcha de una serie de actividades
durante las diferentes etapas del Ciclo de proyectos de riego: Reuniones Informativas, Difusin y Promocin de
Proyectos, Recopilacin de Informacin, Asambleas Comunales, Diagnsticos Participativos, Talleres de
Capacitacin, Estudio Social de los Proyectos de Riego.
Las actividades que corresponden al Componente Social estn cargo de Especialistas Sociales y Capacitadores
Tcnicos, quienes llevan cabo acciones de capacitacin durante las etapas preciclo, preinversin e inversin, de
acuerdo a sus funciones establecidas en los Trminos de Referencia y Contrato de Servicios profesionales
respectivos. A continuacin las principales actividades:
ETAPA ACTIVIDADES
Reuniones informativas
Difusin y promocin de proyectos de infraestructura Agraria y Riego
PRECICLO Diagnstico de Involucrados
(idea de proyecto y ficha Diagnsticos Participativos (ideas de proyectos/fichas tcnicas)
tcnica) Asambleas comunales
Recopilacin de informacin
Reuniones informativas
Taller de involucrados
PREINVERSION Estudio/Social (perfil tcnico y factibilidad SNIP)
(perfil tcnico y factibilidad) Constitucin del Comit de Usuarios
Talleres de capacitacin
Asambleas comunales
Estudio Social definitivo ( expediente tcnico)
Formulacin del Plan de Capacitacin
Ejecucin del Plan de Capacitacin
Instruccin para la operacin (conservacin-mantenimiento) del proyecto.
INVERSIN Desarrollo de talleres de capacitacin
(expediente tcnico y
ejecucin fsica del proyecto) Evaluacin del proceso de capacitacin
Informes del proceso del proceso de capacitacin
Asambleas comunales
Capacitacin al Comit de Usuarios y Operador (es) del Sistema
Post-inversin
Supervisin/monitoreo de la gestin del proyecto
Nota: Para efectos de garantizar el desarrollo de las actividades, es importante realizar el proceso de seleccin y registro de
especialistas en Estudios Sociales en cada entidad (PSI-AGRORURAL-Proyectos Especiales) responsables de la
formulacin/supervisin/monitoreo/seguimiento de los estudios de preinversin y ejecucin fsica de proyectos.
Proceso Procedimiento
Constitucin del Comit de
Paso 01 Evaluacin Acta de Constitucin del Comit de Evaluacin
Nota: El objetivo de la seleccin y registro de Especialistas Sociales y Capacitadores Tcnicos en la Entidad /OPD, es en
garantizar el desarrollo de las actividades del Componente Social durante del ciclo del proyecto. Para tal caso se sugiere
aplicar los Anexos 03-04- 05. El numeral 1.1 se aplica en tanto el proyecto se realiza por Administracin Directa. El
Capacitador Tcnico realiza sus actividades durante la ejecucin fsica del proyecto.
El perfil pertinente para la realizacin de actividades de capacitacin social corresponde a las carreras
profesionales de Sociologa, Antropologa, Educacin y Trabajo Social, registrados por la empresa
consultora y las OPDs/Entidad.
El perfil pertinente para la realizacin de actividades de capacitacin tcnica corresponde a las carreras
profesionales de Ingeniera agrcola, Agronoma, incluyendo a tcnicos agropecuarios con competencia
en proyectos de infraestructura Agraria y Riego, quienes son registrados por la empresa consultora y las
OPDs/Entidad.
55
El proceso de seleccin de los Especialistas Sociales y Capacitadores Tcnicos, es ejecutado por las OPDs
/Entidades (PSI-AGRORURAL-Proyectos Especiales) y por las empresas consultoras/contratistas.
6
Durante la ejecucin fsica del proyecto la capacitacin tcnica es realizada por el personal de la empresa
contratistas. Si el proyecto es ejecutado va Administracin Directa, la Capacitacin Tcnica es llevada a cabo por
el Capacitador Tcnico seleccionado y registrado por la Entidad.
GUA DE COMPONENTE SOCIAL PARA PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA AGRARIA Y RIEGO 27
1.2. REUNIONES INFORMATIVAS
Secuencia:
Algunas recomendaciones:
Los temas de las reuniones informativas son diversos y se realizan de acuerdo a la necesidad y
oportunidad de informar a los usuarios; es decir cuando la situacin as lo amerita. Los Anexos 09, 10 -
13-14-15- 23 permiten promover la participacin de los beneficiarios.
Encuestas
Entrevista
Sondeo de opinin
Cuestionarios
Testimonio fotogrfico
Otras fuentes de informacin (Pgs. Web, bibliotecas, hemerotecas, .)
Secuencia:
1 Focalizacin de la zona a encuestar/entrevistar
2 Diseo del instrumento
3 Ejecucin de la encuesta
4 Procesamiento (ordenamiento, clasificacin, tabulacin) de la informacin colectada
5 Anlisis (comparacin, interpretacin, conclusin) de los resultados de las encuesta
6 Difusin del resultado
Las Asambleas Comunales son actividades donde se debaten problemas de la localidad. Generalmente
estas son de naturaleza consuetudinarias que tiene vigencia de uso en la comunidad; siendo as, es
necesario llevar a cabo tomando en cuenta los pasos respectivos.
Es muy importante adems, considerar que las Asambleas Comunales son espacios de
debate/discusin alturada y respetuosa, donde los mismos comuneros democrticamente toman
decisiones para el desarrollo comunal. Utilizar formato de convocatoria (Anexo 12- 13-14-15-23)
Es importante reiterar el carcter cultural de esta actividad, ya que las Asambleas Comunales como
espacios de interrelacin social, devienen de la tradicin cultural andina; por lo tanto se debe conocer,
saber e interpretar esta forma de estructura de pensamiento materializada en las Asambleas.
Procedimiento:
1 Focalizacin la zona de intervencin
2 Anlisis rpido de la zona de intervencin
3 Acondicionamiento del lugar
4 Establecer la agenda
5 Desarrollo de la agenda
6 Verificacin de Qurum reglamentario considerando el 50% ms 01.
7 Redaccin del Acta.
Algunas recomendaciones
Designar un moderador
Designar un Secretario de Actas
Cada punto de la agenda se desarrolla en su momento
Debe utilizar las cuestiones de orden en casos necesarios
Debe apelarse a las cuestiones previas cuando sea necesario
El moderador define el tiempo de intervencin y otros asuntos pertinentes a una Asamblea.
Esta actividad consiste en la identificacin y priorizacin de ideas de proyectos de riego, a partir de los
cuales se formulan fichas tcnicas que derivan en los estudios de preinversin (perfiles tcnicos SNIP).
Los Diagnsticos Participativos se realizan durante el Preciclo8 con la finalidad de que los pobladores en
acto pblico participen durante el proceso de focalizacin, identificacin y priorizacin de las ideas de
proyectos (Anexos 08 y 23).
Procedimientos:
1. Focalizacin de la zona de intervencin.
2Formulacin del Plan de Diagnstico Participativo, precisando objetivos, justificacin, anlisis de la zona
de intervencin, actividades, cronograma presupuesto y anexos (ficha de asistentes, ficha de encuestas,
testimonio fotogrfico,)
3 Ejecucin del Plan de Diagnstico Participativo
4 Coordinacin autoridades comunales
5 Coordinaciones previas
6 Ejecucin de los talleres de Diagnstico Participativo
7 Aplicacin de encuestas y cuestionarios
8 Formulacin del Informe Final
7
A travs de los Diagnsticos Participativos se identifican las ideas de proyectos, las mismas que son
convertidas en Fichas Tcnicas. Los Diagnsticos Participativos tienen relacin con las actividades realizadas
durante el Preciclo dentro del Modelo Ncleo Ejecutor FONCODES y con los Diagnsticos Globales
Participativos de PRONAMACHS.
8
El Preciclo es una de las categoras y etapas propias del sistema denominado Modelo Ncleo Ejecutor
FONCODES, y que por ser un paradigma probado y exitoso es necesario e importante referir para los efectos
de desarrollar el Componente Social en los proyectos de riego.
GUA DE COMPONENTE SOCIAL PARA PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA AGRARIA Y RIEGO 30
1.5.1. ESTRUCTURA DEL INFORME FINAL DE UN DIAGNSTICO PARTICIPATIVO
Introduccin
I. Aspectos generales
II. Objetivos (general y especficos)
III. Antecedentes
IV. Justificacin
V. Caracterizacin territorial (ubicacin-clima, ecologa, vulnerabilidad)
VI. Recursos naturales (flora, fauna, recursos hdricos, minera)
VII. Informacin socioeconmica (salud-educacin-vialidad-agricultura-pecuario)
VIII. Proceso participativo (encuestas-cuestionarios-testimonios)
IX. Matriz de actores
X. Matriz de identificacin de problemas
XI. Matriz de ideas de proyectos y alternativas
XII. Recomendaciones
XIII. Anexos (fotografas-relacin de asistentes, actas, convocatorias, citaciones oficios))
Asimismo es necesario e importante cuidar el discurso en su forma y contenido cuando se elabore el Informe
Final.
ndice de Contenidos
Introduccin
I. Principios Rectores
II. Lineamientos generales
III. Antecedentes
IV. Objetivos
V. Zona de intervencin
VI. Criterios de focalizacin
VII. Estrategia de intervencin (talleres de Diagnstico Participativo)
VIII. Caracterizacin de la situacin actual
IX. Ejecucin de talleres de Diagnstico Participativo
X. Metas/indicadores/Objetivos
XI. Equipo de Trabajo
XII. Evaluacin de la estrategia de intervencin
1.- Una vez focalizado la zona de intervencin, es necesario realizar el Diagnstico de Involucrados9.
Como resultado de esta actividad:
Se determinar quines son los actores/grupos vinculados al problema hdrico que se pretende
resolver.
Se recopilar informacin referida al problema.
Se precisar cules son las percepciones sobre los problemas identificados
Se plantear las alternativas de solucin al problema identificado.
Se definir qu intereses existe en cada uno de los actores con relacin al problema.
Se podr prevenir el surgimiento de conflictos.
Se establecer acuerdos y compromisos con los mismos actores.
9
Es importante la referencia al documento, Pautas para la Identificacin, formulacin y evaluacin social de
proyectos de inversin pblica a nivel de perfil; MEF/Pro Descentralizacin/USAID/GIZ-Lima, en el cual se
establece las especificaciones necesarias para efectos de contribuir desde un inicio al proceso de sostenibilidad
de los proyectos.
GUA DE COMPONENTE SOCIAL PARA PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA AGRARIA Y RIEGO 32
2.- A travs de la realizacin del Diagnstico de Involucrados debe determinarse las variables inherentes
a los grupos o actores sociales (gnero, edad, ocupacin, nivel de pobreza, necesidades bsicas
insatisfechas, disponibilidad del servicio, nivel socioeconmico, entre otros); as como determinar sus
necesidades, intereses. Utilizar el Anexo 11 -23, con la finalidad de garantizar la participacin de
beneficiarios.
3.- Al mismo tiempo se hace necesario identificar a otros grupos de involucrados que puedan ser
afectados10 con los proyectos a construirse, mejorarse, ampliarse o rehabilitarse. Por ejemplo las familias
que viven en la zona de embalse o los que viven en el trayecto de la lnea de conduccin. En este caso
es muy importante registrarlos determinando su problemtica, intereses, alternativas y compromisos.
4.- Para efectos de prevenir el surgimiento de una serie de inconvenientes, el anlisis de involucrados
debe precisar las percepciones de la poblacin que vive en el mbito de influencia indirecta con relacin
a los riesgos y vulnerabilidad de sus viviendas, vas de acceso, servicios, otras infraestructuras, etc., que
pudieran ser afectados a partir de la intervencin.
5.- Si a partir de los proyectos a construirse, mejorarse, ampliarse o rehabilitarse se pudiera originar
desastres o impactos ambientales negativos en la zona/comunidad/localidad, entonces debe plantearse
medidas de reduccin de riesgos de desastres o de mitigacin del impacto ambiental, en muchos casos
compensacin econmica y/ o justiprecio de terrenos.
6.- El proceso de anlisis de involucrados se podr realizar a travs de la aplicacin de los instrumentos
correspondientes, debiendo utilizarse fichas de cuestionarios, encuestas, y entrevistas para determinar la
percepcin de la poblacin y sobre el conjunto de temas referidos al proyectos de infraestructura Agraria
y Riego que se quiera mejorar, ampliar, rehabilitar o construir.
7.- La participacin de los actores involucrados (frentes de defensa, clubes de madres, directiva comunal,
alcaldes y regidores, etc); asimismo la participacin de beneficiarios y afectados durante el Ciclo del
Proyecto de infraestructura Agraria y Riego es muy importante, porque de esta forma podrn conocer y
dar sus opiniones acerca de cul es el problema, cules son las posibles causas, cmo podra resolverse,
cules seran los costos y beneficios; as, la poblacin puede tambin contribuir en la ejecucin, operacin
y mantenimiento de las obras.
Matriz de Involucrados
Esta es una herramienta que ayuda a presentar ordenada, lgica y sistemticamente a todos los grupos
o actores de una comunidad / localidad, los mismos que establecen vnculo con el proyecto de
infraestructura Agraria y Riego. De esta forma se podr conocer a los actores involucrados, determinando
su percepcin, intereses, preocupaciones, expectativas, y sobre todo su posicin sobre los problemas
hdricos; asimismo, planteando alternativas de solucin y compromisos.
10
Generalmente este asunto es recurrente casi en todos los proyectos de infraestructura hidrulica y que muy
pocas veces se aborda el problema a partir de una adecuada sistematizacin de todos los actores involucrados
en los proyectos.
GUA DE COMPONENTE SOCIAL PARA PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA AGRARIA Y RIEGO 33
MATRIZ DEL DIAGNSTICOS DE INVOLUCRADOS
Directiva comunal Agricultores carecen de agua para riego Gestionar el financiamiento de Ejecucin de proyectos de riego Contribuir con faenas comunales
proyectos de riego
Plantear la plataforma de lucha
Frentes de Defensas No existe presencia del estado para el financiamiento de Presencia del estado Apoyar en la bsqueda de financiamiento
proyectos
Alcalde y Regidores Recursos limitados para financiar proyectos Demostrar capacidad de gasto y Ejecucin de proyectos de riego Cofinanciar los proyectos de riego
gestin de proyectos
Promover la participacin de la madres en
Club de Madres Consumo agua no potabilizada Consumo de agua potable Instalar servicio de agua potable la ejecucin de los proyectos de riego
NOTA: Las variables (problemas, intereses, alternativas de solucin, compromisos) de los grupos de involucrados varan de acuerdo a la
naturaleza, situacin, caracterstica social, particularidades culturales de cada zona de intervencin.
Para los procesos de capacitacin se utilizan los mtodos, procedimientos y tcnicas ms relevantes,
de acuerdo a la realidad socio cultural, esto permitir procesar y construir saberes para el logro de
objetivos y de la capacitacin. Adems utilizar Anexos 10-17-18-19-23 y los que corresponden a la
Carpeta de la Capacitacin Social y Capacitacin Tcnica.
Para los fines de cumplir los objetivos y metas del proceso de capacitacin se utilizan todas las
posibilidades metodolgicas:
Procedimiento:
Observacin, ejemplificacin, comparacin, demostracin y generalizacin/deduccin.
Este mtodo cuyo procedimiento secuencial se basa en la lgica del aprendizaje progresivo; vale
decir, de lo simple a lo complejo, de lo conocido a lo desconocido, de lo particular a lo general. Es
una metodologa propicia y efectiva para realizar las acciones de capacitacin dirigida a usuarios de
proyectos de riego.
El agricultor aprende a partir de procesos de observacin; as es cmo los procesos de siembra por
ejemplo los realiza observando la posicin de la luna, la salida del sol, las caractersticas de la
nubosidad, etc
Procedimiento:
Algunos temas, sobre todo aquellos que conciernen a la capacitacin tcnica se trabajan utilizando
este procedimiento metodolgico; por ejemplo, el tema Ciclo de Proyectos, se puede iniciar
analizando la situacin de algn proyecto existente en la zona, comparndolo con el que va iniciar,
interpretando los factores que han hecho posible ese proyecto, validando las acciones para el inicio
de otro proyecto y finalmente concluyendo que todos los proyectos de infraestructura Agraria y
Riego tienen que pasar por las diferentes etapas (preciclo-pre inversin-factibilidad-inversin-
postinversin)..
GUA DE COMPONENTE SOCIAL PARA PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA AGRARIA Y RIEGO 35
Debemos analizar la situacin actual de los sistemas de riego, el impacto directo de los sistemas
de riego sobre los cultivos, la carencia de recurso hdrico en la zona; en fin, un conjunto de temas
materia de anlisis a partir de los cuales sacamos conclusiones aplicativas.
Este mtodo socrtico permite al comunero y usuarios de los sistemas de riego formular
interrogantes conducentes a la obtencin de respuestas
Queda abierta la aplicacin de otros mtodos que posibiliten realizar la capacitacin de manera
planificada y ordenada, teniendo en cuenta que si aplicamos un mtodo debemos implementar sus
procedimientos.
La tcnica es la aplicacin individual de recursos metodolgicos auxiliares; esto significa que durante los
procesos de capacitacin social y tcnica el capacitador utiliza un mtodo de acuerdo a su estilo individual,
considerando las particularidades de los sujetos de capacitacin; en este caso, usuarios de los sistemas
de riego.
Dilogo ( verbal)
Dramatizacin
Dinmicas
Fotolenguaje.
Los recursos didcticos se deben adecuar a las expectativas, estilos y ritmos de aprendizaje de los
usuarios, que en su totalidad generalmente son adultos, campesinos de las zonas rurales alto andinas.
Deben ser de fcil uso y adaptarse a la realidad, aplicando los principios de identidad, diversidad y
versatilidad, para garantizar su efectividad. Asimismo es importante utilizar medios e instrumentos de la
zona.
Impresos: manuales, cartillas, lminas, mapas, afiches, murales, entre otros, con manejo gil y
adecuado del lenguaje de la imagen (hilo conductor) que refuercen los contenidos de los temas
tratados.
Equipos: (proyector, radio, grabadora, etc.)
Materiales (pizarra, rotafolios, papelgrafos, plumones, etc.)
Herramientas: Equipo bsico de herramientas segn lneas de inversin
Otras Tcnicas de capacitacin.
Adicionalmente pueden aplicarse algunas tcnicas auxiliares cuando sean necesarias, en la lnea de
fortalecer las acciones de capacitacin.
1. Los Talleres de Capacitacin se llevan a cabo en lugares preestablecidos (saln comunal, saln
de clases, )
2. La asistencia tcnica, se realiza in situ, en el lugar donde se ejecuta la obra, y est dirigido
fundamentalmente a operarios del sistema, sin que esto no signifique que los usuarios Comits/
y directivos de las Comisiones y Juntas tambin reciban este proceso de capacitacin.
3. Las Jornadas de trabajo son espacios efectivos para la capacitacin tcnica. Precisamente esta
modalidad es compatible con la naturaleza y la lgica del campesino aprender haciendo,
caracterstica de la capacitacin de adultos. Muchas veces resulta mejor realizar la capacitacin
durante las jornadas de trabajo, sobre todo, los temas vinculados a la operacin y mantenimiento.
4. El tiempo previsto para realizar una sesin se determina en el Plan de Capacitacin, sugirindose
que las sesiones de capacitacin se programen para una duracin de 02 horas calendario. Esta
es la frecuencia de atencin promedio de un adulto.
6. El manejo del lenguaje claro, preciso, sencillo y entendible por el comunero es un factor de xito
en las sesiones de capacitacin. Esta es una premisa que siempre se debe tener en cuenta.
GUA DE COMPONENTE SOCIAL PARA PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA AGRARIA Y RIEGO 37
1.7.5. MOMENTOS DE UNA SESIN DE CAPACITACIN
El desarrollo de una sesin de capacitacin debe responder a una planificacin previa y secuencia
lgica de los momentos del cmo se generan los aprendizajes. A continuacin se muestra a manera
ETAPA ACCIONES
Momento inicial en que se propicia la intervencin activa de los participantes vinculndolos con el
desarrollo del tema. Es una actividad permanente durante la sesin de capacitacin.
Motivacin
Se plantea una actividad que despierte el inters vinculado al tema
Se analiza las respuestas dadas por los participantes como resultado de la motivacin,
identificndose los saberes previos y generando oportunidades para construir nuevos
Exploracin aprendizajes.
Se recoge saberes previos relacionados al tema.
11
La naturaleza del aprendizaje de los adultos exige que las sesiones sean planificadas y secuencialmente
desarrolladas; aqu radica la cuestin del logro de los objetivos y metas de la capacitacin.
12
Los ejes temticos de la Capacitacin Tcnica y Capacitacin Social se cronograma para su ejecucin durante
la etapa de inversin (ejecucin fsica y financiera del proyecto)
Los Mdulos de Capacitacin son materiales impresos didcticamente diseados, cuyo contenido
es concordante con los ejes temticos abordados durante las etapas del Ciclo del Proyecto. A
contaminacin los principales Mdulos:
Los Mdulos de Capacitacin facilitan la funcin del Especialista Social y Capacitador Tcnico, ayudan al
desarrollo de temas planificados, fortalecen los procesos de aprendizaje y consolidan el logro de metas y
objetivos.
Siendo la funcin principal del Estudio Social contribuir a la sostenibilidad de los proyectos de
Infraestructura Agraria y Riego, es necesario abordar 02 Subcomponentes (Capacitacin Social y
Capacitacin Tcnica), como resultado del trabajo de campo realizado, mediante la aplicacin de una
serie de instrumentos (encuestas, cuestionarios, entrevistas), habindose constatado in situ la una serie
de variables sociales e indicadores, a partir de los cuales se plantean la implementacin de las lneas de
accin correspondientes; por otro lado, se efectan Reuniones Informativas dirigidas a la
Junta/Comisiones y Usuarios del proyecto con la finalidad confirmar y validar el proyecto.
13
El Estudio Social comprende la formulacin de los estudios de pre inversin a nivel de perfil tcnico y
expediente tcnico.
GUA DE COMPONENTE SOCIAL PARA PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA AGRARIA Y RIEGO 40
1.8.1. OBJETIVO GENERAL
El desarrollo del Estudio Social implica la ejecucin de actividades de reconocimiento in situ de la zona
de trabajo, implementacin de instrumentos para la recopilacin de informacin, reuniones
informativas, formulacin de la lnea de base social, talleres informativos, constitucin de la
Comisin/Comits de Usuarios, Asambleas comunales, talleres de capacitacin, ), cuyo resultado
es el producto denominado Informe Final del Estudio Social a elaborarse teniendo en cuenta la
siguiente estructura:
Resumen Ejecutivo
Captulo I
Aspectos generales
Importancia del Estudio Social
Objetivos
Antecedentes
Justificacin
Conceptos generales
Finalidad
Esquema general del estudio social
Impacto social del proyecto
Anlisis social del agua
Identificacin de ideas de proyectos
Matriz de actores sociales
GUA DE COMPONENTE SOCIAL PARA PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA AGRARIA Y RIEGO 41
Junta y Comisiones de Usuarios de Agua
Confirmacin y validacin social del proyecto
Lnea de Base Social
Proceso participativo
Captulo II
Consideraciones generales
Subcomponentes y actividades
Descripcin de actividades
Ejecucin y evaluacin
Cronograma
Presupuesto
Conclusiones
Recomendaciones
Anexos
ANEXOS
Resumen Ejecutivo
I. Aspectos generales
1.1. Objetivos
1.2. Funcin del proyecto
1.3. Reconfirmacin de la Lnea de Base Social
1.4. Talleres de capacitacin/reuniones informativas/Asambleas.
Es elaborado y presentado por el Especialista Social, antes del inicio de las actividades del
Estudio Social (perfil tcnico- factibilidad- expediente tcnico), el mismo que es revisado y
aprobado por la entidad u OPD del MINAGRI a cargo del proyecto. Aqu se plantean los objetivos,
la finalidad, importancia, actividades, cronograma requerimiento y dems temas pertinentes.
Es elaborado y presentado por el Especialista Social y Capacitador Tcnico, antes del inicio de
las actividades de Capacitacin a ejecutarse en la etapa de inversin (ejecucin fsica-financiera
del proyecto), el mismo que es revisado y aprobado por la entidad u OPD a cargo del proyecto.
Aqu se plantean los objetivos, la finalidad, importancia, actividades, mtodos / materiales-medios
de capacitacin, cronograma y presupuesto y otros temas anexos y necesarios.
Los cronogramas del Plan de Trabajo y Plan de Capacitacin concuerdan con lo establecido en
los Trminos de Referencia elaborados para cada una de las etapas del proyecto materia estudio
(formulacin y ejecucin fsica).
Estudio Social definitivo ( expediente tcnico) Informe Final del Estudio Social
(expediente tcnico)
Medios/
Temas/actividades Estrategia instrumentos Responsable
Estudio Social definitivo (Expediente Tcnico/Estudio Definitivo)
Desarrollo de la Estatuto de las organizaciones
Asambleas comunales agenda de riego/actas
Sistema de Informacin
Recopilacin de Informacin Trabajo de campo Geogrfica SIG-Mapas de
pobreza- INEI.
Especialista Social
Reuniones informativas Desarrollo del Documentos, separatas,
(Consultoras)
programa videos,
Mtodos de
Talleres de capacitacin capacitacin Mdulos de Capacitacin
Formulacin del Estudio Social definitivo Trabajo de campo y
(expediente tcnico) gabinete Gua del Componente Social
Revisin y aprobacin del Informe Final Anlisis, validacin para Proyectos de
del Estudio Social (expediente tcnico) del estudio Infraestructura Hidrulica Especialista OPD/
Monitoreo/supervisin del Estudio Social Trabajo de campo y Plan de Supervisin Entidad y DGIAR
definitivo (expediente tcnico) gabinete
Capacitacin Social y Tcnica (Ejecucin fsica y financiera del proyecto)
Trabajo de campo y Gua del Componente Social
Formulacin del Plan de capacitacin gabinete para Proyectos de
Infraestructura Hidrulica
Ejecucin del Plan de Capacitacin Talleres Plan de Capacitacin Especialista Social
y Capacitador
Conservacin y mantenimiento de los Talleres Mdulos de Capacitacin Tcnico
sistemas de riego tcnica (Consultoras)
Formatos / fichas de
Evaluacin del proceso de capacitacin Trabajo de campo evaluacin
Gua del Componente Social
Informes del proceso de capacitacin Trabajo de gabinete para Proyectos de
Infraestructura Hidrulica
Monitoreo/supervisin/seguimiento del Trabajo de campo y Especialista
proceso de capacitacin gabinete Plan de Supervisin (OPDs/Entidad y
DGIARI
7.3. POSTINVERSIN
Formulacin y aprobacin de 01
OPDs MINAGRI: PSI- los Trminos de Referencia
AGRORURAL-PP.EEs**
Asesoramiento/seguimiento, 02
monitoreo/supervisin a
Consultoras
OPDs MINAGRI: PSI-
AGRORURAL-PP.EEs
Formulacin de Plan 03
de Trabajo/Capacitacin
CONSULTORES/EMPRESAS
Revisin y aprobacin
de Plan de 04
Trabajo/Capacitacin*
OPDs MINAGRI: PSI-
AGRORURAL-PP.EE Reuniones informativas 05
Taller de involucrados 06
Recopilacin de informacin 07
CONSULTORES/EMPRESAS
Asambleas comunales 08
Procesamiento de informacin 09
*El Plan de Trabajo corresponden a las etapas de los estudios (perfil tcnico-factibilidad y expediente tcnico) y el Plan de
Capacitacin, a la etapa de ejecucin fsico-financiera del proyecto.
**Proyectos Especiales
*-** Las Reuniones informativas y Asambleas Comunales se realizan de acuerdo a la necesidad y circunstancias
GUA DE COMPONENTE SOCIAL PARA PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA AGRARIA Y RIEGO 48
9.2. CRONOGRAMA DE CAPACITACIN TCNICA (etapa inversin / ejecucin fsica)
MES/SEMANA
TEMAS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Sistema de conduccin
Sistema de pago
Rendicin de cuentas
Nota: El cronograma de Capacitacin Tcnica se determina de acuerdo al cronograma general de ejecucin y considerando la situacin de cada proyecto, concordante con los
Trminos de Referencia correspondiente
MES/SEMANA
TEMAS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Organizacin comunal
Rendicin de cuentas
Aporte comunal
Organizacin de usuarios
Nota: El cronograma de Capacitacin Social se determina de acuerdo al cronograma general de ejecucin y considerando la situacin de cada proyecto y conforme a los Trminos de
Referencia correspondiente
TEMAS N de Horas
Ley 29338 (Ley de los Recursos Hdricos) 4
Ciclo del proyecto 2
Organizacin comunal 2
Reglamento de Juntas-Comisiones y Comits de usuarios 4
Sistema tradicional del manejo del agua 2
Cuidado del agua 4
Constitucin de los operadores del sistema 2
Sistema de trabajo colectivo 2
Rendicin de cuentas 4
Aporte comunal 2
Organizacin de usuarios 2
Derechos y deberes de usuarios 4
Formalizacin de Derechos de Uso de Agua 4
Cultivos andinos rentables 2
Total 40
Nota: Los tema y N de horas forma parte del Plan de trabajo (etapa ejecucin fsica del proyecto)
TEMAS N de Horas
Ciclo del Proyecto 4
Reglamento de Juntas-Comisiones y Comits de usuarios 4
Conservacin de fuentes hdricas 2
Conservacin de infraestructura Agraria y Riego 8
Revestimiento canales y reservorios 4
Sistemas de conduccin 2
Manejo de sistema de riego tecnificado 4
Manejo de herramientas de operacin y mantenimiento 2
Operacin y mantenimiento de canales y reservorios 4
Sistema de pago 2
Rendicin de cuentas 2
Sistemas de aforo y medicin 2
Total 40
Nota: Los tema y N de horas forma parte del Plan de trabajo (etapa ejecucin fsica del proyecto )
14
15.1. Las empresas Consultoras, a travs de sus Especialistas Sociales, son los encargados de ejecutar
las actividades correspondientes al Componente Social, de acuerdo al contenido de la Gua del
Componente Social para Proyectos de Infraestructura AGRARIA Y RIEGO, concordante con los
Trminos de Referencia que para el caso se establecen.
7.3.2. Para efectos de concretar el proceso de supervisin se considera los siguientes niveles:
a) Primer nivel.- El rea correspondiente o el Especialista Social de las carreras de las carreras
profesionales de Antropologa, Sociologa, Educacin o trabajo Social de la entidades u
Organismos Pblicos Descentralizados del MINAGRI (PSI-AGORURAL-Proyectos
Especiales), quien se encarga de realizar las acciones de supervisin / seguimiento /
monitoreo / asesoramiento a las actividades ejecutadas por el Especialista Social de la
empresas Consultoras.
ANEXO 01
ENCUESTA DE OPININ
Nos dirigimos a Ud. con la finalidad de recoger sus apreciaciones, opiniones y sugerencias en relacin a la situacin
socioeconmica de esta localidad.
Datos Generales
Edad: Gnero: Masculino Femenino
Nivel de estudios Localizacin geogrfica:
Sin estudios Comunidad:.
Primaria Distrito:...
Secundaria Provincia: ...
Estudios superiores Regin: ...
CUESTIONARIO:
04. Qu se debe hacer para resolver esos problemas: (indique con nmeros el orden de prioridad)
Sensibilizar a la poblacin y autoridades para el incremento de la produccin.
Conservar las fuentes hdricas (lagunas, ros, manantiales)
Ejecutar /mejorar obras viales (carretera, puentes caminos)
Ejecutar proyectos de riego, agua potable y saneamiento.
Implementar y equipar el Puesto de Salud y centros educativos
Capacitacin y asistencia tcnica en crianza de animales y cultivos
Promover actividades artesanales (tejido, cermica,)
Otras actividades (especifique) ..
05. Esos problemas en los 02 ltimos aos siguen igual o han empeorado?: (una sola respuesta)
Ha mejorado
Sigue igual
Ha empeorado
No sabe / no opina
07. Qu hace Ud. para apoyar al desarrollo de tu comunidad (marque las que considere)
.........................................................................................................................................
Nota: Formato a utilizar durante la recopilacin de informacin
Nos dirigimos a Ud. con la finalidad de recoger sus apreciaciones, opiniones y sugerencias sobre el
proyecto ...
Datos Generales
Edad: Gnero: Masculino Femenino
Nivel de estudios
Localizacin geogrfica:
Sin estudios
Comunidad:.
Primaria
Distrito:...
Secundaria
Provincia: ...
Estudios
Regin: ...
superiores
03. El proyecto servira para tener sistema de agua potable (una sola respuesta):
S NO No sabe, no opina
Nota.-
. Corto plazo= Una vez concluido la ejecucin fsica del proyecto;
. Mediano plazo = A partir de 01 aos y 06 meses despus de haberse terminado su ejecucin.
. Largo plazo= A partir del 5to ao de haberse concluido la ejecucin fsica del proyecto.
06.- Cual sera la importancia o magnitud del proyecto (una sola respuesta)
Muy importante De poca importancia Sin importancia
09.- El proyecto:
. Permitira que la poblacin emigre a las zonas urbanas: S NO Tal vez
. Aumentara la cantidad de la poblacin S NO Tal vez
. Mantendra el nmero actual de habitantes S NO Tal vez
10.- Indique con nmero el orden de aspectos que se lograra con la ejecucin del proyecto.
Bienestar ms opciones laborales mayor satisfaccin Mejor calidad de vida.
Titular
Primer suplente
Segundo suplente
Proyecto de riego:
..
.. ..
Director Ejecutivo Especialista Social
PSI-AGRORURAL-Proyectos Espec.16) (PSI-AGRORURAL-Proyectos Especiales17
Presidente Miembro
..
Especialista/Supervisor de Proyectos
Miembro
15
La institucin respectiva indica segn corresponda.
16
Idem 9
17
Idem 10
GUA DE COMPONENTE SOCIAL PARA PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA AGRARIA Y RIEGO 56
ANEXO 04
En fe de lo cual firmamos:
Cc/:
. Sec. DGIAR.
.EES
.ESP.
18
Idem 11
GUA DE COMPONENTE SOCIAL PARA PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA AGRARIA Y RIEGO 57
ANEXO 05
....................................... ............................................................
Especialista Social (Entidad) Especialista Supervisor de Proyectos (Entidad)
Nombre Nombre
...................................... .....................................................
Especialista Especialista..
Nombre Nombre
Poblacin
TOTAL Poblacin por grupo etreo
6 a 14 15 a 29 30 a 44 45 a 64 65 a ms
Educacin
1 1
2 2
3 3 Total
4 4
5 5
Total Total
Educacin
Total Nivel educativo alcanzado (cantidad)
Comunidad Educ. Educ. Educ.
Sin Nivel Educ. Inicial Primaria Secundaria Superior
Hombre
Mujer
Salud
to/ Centro de salud Nombre del personal de salud
Localidad N profesionales N enfermos Enfermedades Estado de la Infraestructura Mdico Enfermera Tcnico
Autoridades
Comunidad/Centro Poblado Directiva de la Comunidad
Nombre de Regidores Cargo Apellidos y nombre de la Directiva Comunal
Nombre de
Alcalde 1.
2.
3.
4.
5.
6.
Marzo Adobe
Quincha
Piedra y barro
Madera
Estera
Distancia-recorrido
Tiempo de viaje (Horas Aprox.) Servicios
A la comunidad
Kilmetros Automvil A pie Acmila Luz
Agua
De la capital Desage
de distrito Letrina
Puesto
Salud
Telfono
Fecha:
_______________________________________________
Seor:
_______________________________________________
(Autoridad comunal)
Representante19 :
______________________________________________
(Comunidad)
De mi mayor consideracin:
Atentamente.
____________________________________
Alcalde del distrito de.........
Nombre
19
La Carta debe enviar el Alcalde a las autoridades comunales, principalmente al presidente
comunal. De no haber directiva comunal, puede coordinarse con el Comit/Comisiones de
Usuarios/Gobernador, Juez de Paz No Letrato,.
GUA DE COMPONENTE SOCIAL PARA PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA AGRARIA Y RIEGO 63
ANEXO 09
REUNIN INFORMATIVA
Fecha:
_______________________________________________
Seor:
_______________________________________________
(Autoridad comunal)
Representante20 :
______________________________________________
(Comunidad)
De mi mayor consideracin:
Atentamente.
____________________________________
Alcalde del distrito de.........
Nombre
20
La Carta debe enviar el Alcalde a las autoridades comunales, principalmente al presidente
comunal. De no haber directiva comunal, puede coordinarse con el Comit/Comisiones de
Usuarios/Gobernador, Juez de Paz No Letrato,
GUA DE COMPONENTE SOCIAL PARA PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA AGRARIA Y RIEGO 64
ANEXO 10
Nota: El Plano Hidrulico editado en formato A CERO, facilita el desarrollo de la Reunin Informativa.
Seor:
_______________________________________________
(Autoridad comunal)
Representante21 :
______________________________________________
(Comunidad)
De mi mayor consideracin:
Atentamente.
____________________________________
Alcalde del distrito de.........
Nombre
21
La Carta debe enviar el Alcalde a las autoridades comunales, principalmente al presidente
comunal. De no haber directiva comunal, puede coordinarse con el Comit/Comisiones de
Usuarios/Gobernador, Juez de Paz No Letrato,
GUA DE COMPONENTE SOCIAL PARA PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA AGRARIA Y RIEGO 66
ANEXO 12
ASAMBLEA COMUNAL
Fecha:
_______________________________________________
Seor:
_______________________________________________
(Autoridad comunal)
Representante22 :
______________________________________________
(Comunidad)
De mi mayor consideracin:
Atentamente.
____________________________________
Alcalde del distrito de.........
Nombre
22
La Carta debe enviar el Alcalde a las autoridades comunales, principalmente al presidente
comunal. De no haber directiva comunal, puede coordinarse con el Comit/Comisiones de
Usuarios/Gobernador, Juez de Paz No Letrato, .
GUA DE COMPONENTE SOCIAL PARA PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA AGRARIA Y RIEGO 67
ANEXO 13
23
Suscriben esta Acta La Junta/Comisin/Comits de Usuarios y Beneficiarios del proyecto
GUA DE COMPONENTE SOCIAL PARA PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA AGRARIA Y RIEGO 68
ANEXO 14
Asimismo expresamos nuestro compromiso en todo aquello que sea necesario para efectos
de contribuir a la ejecucin del mencionado proyecto, teniendo en cuenta que actualmente la
carencia de agua viene afectando significativamente a nuestros cultivos y por tanto nuestra
calidad de vida.
24
Suscriben esta Acta las autoridades locales, La Junta/Comisin/Comits de Usuarios y
Beneficiarios del proyecto
Asimismo expresamos nuestro compromiso en todo aquello que sea necesario para efectos
de contribuir a la formulacin de los estudios de preinversin, inversin y ejecucin del
mencionado proyecto, considerando que actualmente la carencia de agua viene afectando
significativamente los cultivos y consecuentemente, nuestra calidad de vida; por tanto, es la
nica forma de optimizar el servicio de agua, que redundar en el mejoramiento de los niveles
de produccin agrcola en la zona materia de estudio.
25 25
Suscriben esta Acta las autoridades locales, La Junta/Comisin/Comits de Usuarios y
Beneficiarios del proyecto
RECOPILACIN DE INFORMACIN
Fecha:
_______________________________________________
Seor:
_______________________________________________
(Autoridad comunal)
Representante26 :
______________________________________________
(Comunidad)
De mi mayor consideracin:
Atentamente.
____________________________________
Alcalde del distrito de.........
Nombre
26
La Carta debe enviar el Alcalde a las autoridades comunales, principalmente al presidente
comunal. De no haber directiva comunal, puede coordinarse con el Comit/Comisiones de
Usuarios/Gobernador, Juez de Paz No Letrato,.
GUA DE COMPONENTE SOCIAL PARA PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA AGRARIA Y RIEGO 71
ANEXO 17
Ubicacin:
Localidad-Distrito-Prov-Depto:
Tema a desarrollar: N Sesin de Capacitacin: Fecha: Hora inicio: Hora Trmino:
Tiempo:
Mtodo: Procedimiento:
Objetivo:
Competencia:
Medios/Materiales de capacitacin:
Mecanismo operativo de capacitacin
Momentos/Fases Procedimiento Tiempo
Motivacin
Evaluacin
Refuerzo
Componente Subcomponente
Unidad de
Rubro/Concepto Cantidad Costo Unitario Presupuesto Programado S/. Presupuesto Revertido S/.
Medida
Motivacin Unidad
Saberes previos Unidad
Desarrollo del tema Unidad
Evaluacin Unidad
Refuerzo Unidad
Material de enseanza Global
TOTAL
2015 2016
Actividades
Set Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago
ANEXO 21
El cronograma y presupuesto de capacitacin tcnica y social forma parte del cronograma y presupuesto del estudio (perfil tcnico/factibilidad/expediente tcnico)
Ubicacin:
Localidad-distrito-provincia-departamento:
Entidad que financia el proyecto: .......
Entidad a cargo del proyecto................................
..
ACUERDOS:
1.............................................................................................................................
2.............................................................................................................................
3............................................................................................................................
-------------------------------- ----------------------------
Presidente de la comunidad Alcalde del distrito
Nombre Nombre..
DNI.. DNI..
------------------------------------
Especialista Social
Nombre: ..
D.N.I...
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
*Nota: Indicar tipo de actividad (reuniones informativas, asambleas, talleres de capacitacin, Recopilacin de
Informacin, etc.)
GUA DE COMPONENTE SOCIAL PARA PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA AGRARIA Y RIEGO 78
ASISTENTES (Capacitacin Social)
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
*Nota: Indicar tipo de actividad (reuniones informativas, asambleas, talleres de capacitacin, trabajo de campo, etc.)
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
*Nota: Indicar tipo de actividad (reuniones informativas, asambleas, talleres de capacitacin, trabajo de campo, etc.)
1. Nombres y apellidos:
...........................................................................................................................
...........................................................................................................................
3. Documento de identidad:
..........................................................................................................................
4. Domicilio actual:
5. Telfonos:
..........................................................................................................................
6. Correo electrnico
..........................................................................................................................
7. Profesin:
..........................................................................................................................
8. Actualmente capacita en otros proyectos de riego, especificar lugar, nombre proyecto, y tiempo)
..................................................................................................................
.. ..
Presidente de la comunidad Alcalde del distrito
Nombre: Nombre:
DNI: DNI
..
Especialista Social
Nombre:
DNI:
El Especialista Social:
............................................................................................................, ha realizado las actividades
de capacitacin en el marco del Componente Social del proyecto
,
conforme al Plan de Capacitacin Social, correspondiente a la etapa (*) de
., habiendo demostrado responsabilidad y cumplimiento de acuerdo a los
Trminos de Referencia.
--------------------------- ---------------------------
Presidente de la comunidad Alcalde del distrito
Nombre Nombre
D.N.I. D.N.I.
..
Nombre y firma
Fecha
..
..
..
Nombre y firma
Fecha
..
..
..
Nombre y firma
Fecha
1. Aspectos Generales
Nombre del proyecto
Regin:..................................................Provincia: ....................................................
Distrito:......................................... Localidad.............................................................
Entidad que financia
....
Lnea de financiamiento: ............................................................................... ..........
Fase del Proyecto:......................... Fecha de Evaluacin: .........................................
Hora de inicio..................Hora de trmino............................
N. total de participantes en la sesin de capacitacin ..........................................
Especialista Social: ..................................................................................................
D.N.I.: ......................
Observaciones: ....................................................................
3. Metodologa
7. Infraestructura
8. Servicios higinicos
Si: (1)
No: (0)
...............................................................................................................................
..
.....
ACUERDOS:
1.......................................................................................................................................................
2.......................................................................................................................................................
3.......................................................................................................................................................
La carpeta de Capacitacin Social establece una relacin vinculante con los objetivos, fines, y
metas del proyecto, y est sujeto a revisin y aprobacin por el Especialista Social de la entidad
encargada de la supervisin/monitoreo y seguimiento (PSI-AGRORURAL-PESCS), en
coordinacin con las autoridades comunales.
-------------------------------- ----------------------------
Presidente de la comunidad Alcalde del distrito
Nombre ..... Nombre ..
DNI DNI
-------------------------------------
Especialista Social
Nombre: ..
DNI
ACUERDOS:
1.............................................................................................................................
2.............................................................................................................................
3............................................................................................................................
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Presidente de la comunidad Alcalde del distrito
Nombre..... Nombre..
DNI DNI
-------------------------------------
Capacitador Tcnico
Nombre: .....
D.N.I
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
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14
15
*Nota: Indicar tipo de actividad (reuniones informativas, asambleas, talleres de capacitacin, trabajo de campo, etc.
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*Nota: Indicar tipo de actividad (reuniones informativas, asambleas, talleres de capacitacin, trabajo de campo, etc.)
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*Nota: Indicar tipo de actividad (reuniones informativas, asambleas, talleres de capacitacin, trabajo de campo, etc.)
1. Nombres y apellidos:
...........................................................................................................................
3. Documento de identidad:
..........................................................................................................................
4. Domicilio actual: .
5. Telfonos:
..........................................................................................................................
6. Correo electrnico
..........................................................................................................................
7. Profesin:
..........................................................................................................................
.. ..
Presidente de la comunidad Alcalde del distrito
Nombre: Nombre:
DNI: DNI
..
Capacitador Tcnico
Nombre:
DNI:
Inversin Postinversin
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Presidente de la comunidad Alcalde del distrito
Nombre Nombre
D.N.I. D.N.I.
..
Nombre y firma
Fecha
..
..
..
Nombre y firma
Fecha
..
..
..
Nombre y firma
Fecha
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Presidente de la comunidad Alcalde del distrito
Nombre Nombre
D.N.I. D.N.I.
1. ASPECTOS GENERALES
Nombre del proyecto
Regin:..................................................Provincia: ....................................................
Distrito:......................................... Localidad.............................................................
Entidad que financia
.....
Lnea de financiamiento: ............................................................................... ..........
Fase del Proyecto:......................... Fecha de Evaluacin: .........................................
Hora de inicio..................Hora de trmino............................
N. Total de participantes en la sesin de capacitacin..........................................
Capacitador Tcnico: ..............................................................................
D.N.I.: ......................
Observaciones: ....................................................................
ITEMS Excelente (3) Bueno (2) Regular (1) Deficiente (0) Observacin
Muestra seguridad (actuar-hablar)
Utiliza lenguaje sencillo, claro y preciso
Motiva a participantes
Domina el tema
Absuelve interrogantes y consultas
3. Metodologa
7. Infraestructura
8. Servicios higinicos
Si: (1)
No: (0)
...............................................................................................................................
...............................................................................................................................
..
ACUERDOS:
1................................................................................................................................................
2................................................................................................................................................
3................................................................................................................................................
La carpeta de Capacitacin Tcnica establece una relacin vinculante con los objetivos, fines, y
metas del proyecto, y est sujeto a revisin y aprobacin por el Especialista en Estudios Sociales
de la entidad encargada de la supervisin/monitoreo y seguimiento (PSI-AGRORURAL-PESCS),
en coordinacin con las autoridades comunales.
-------------------------------- ----------------------------
Presidente de la comunidad Alcalde del distrito
Nombre Nombre
DNI DNI
-------------------------------------
Capacitador Tcnico
Nombre:
DNI
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Reuniones Informativas
Recopilacin de Informacin
Talleres de capacitacin
Gestin documentaria
2015 2016
Set Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set
Actividades
Formulacin del Plan de Capacitacin
Social y Tcnica
Reuniones Informativas
Asambleas comunales
Capacitacin Social
Capacitacin Tcnica
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
(Etapa Factibilidad)
2015 2016
Reuniones Informativas
Recopilacin de Informacin
Talleres de capacitacin
Gestin documentaria
ANEXO 40
El presupuesto del Estudio Social forma parte del presupuesto general del estudio (perfil tcnico)
Sub
tem Descripcin Und. Cant. Mes CU Parcial
Total S/.
Mensual S/.
ANEXO 43
Nota: El cronograma de actividades correspondientes al Estudio Social se plantea considerando la naturaleza, situacin y tipo de proyecto, concordante con el general del estudio (perfil tcnico/factibilidad/expediente tcnico)
CONCEPTOS / CATEGORAS
Aprovechamiento de recursos
Uso racional, adecuado y sostenible de bienes y potencialidades (humanos, naturales,
infraestructuras instaladas, financieros, acervo cultural y capacidad organizacional).
Beneficiarios
Se entender como beneficiarios del proyecto de infraestructura Agraria y Riego, a las
familias de las localidades/comunidades que utilizan las obras de infraestructura Agraria y
Riego construidas, mejoradas, rehabilitadas o ampliadas.
Beneficios sociales
Son aquellas condiciones que permiten a los pobladores beneficiarios del PIP, incrementar
su nivel de bienestar (educacin-salud), como consecuencia servicio generado por el
proyecto.
Beneficios directos
Mayores reas de riego que incrementa la frontera agrcola y ms oportunidad de consumo
de agua.
Beneficios indirectos
Menor incidencia en enfermedades gastrointestinales, ahorro de dinero en medicinas e
incremento niveles de aprendizaje, entre otros, como consecuencia de la mayor y mejor
disposicin de agua para riego y consumo humano.
Beneficios intangibles
Son los impactos positivos del acceso al agua de riego y consumo humano. Las familias
beneficiadas se sentirn ms integradas, producindose un mejoramiento en su calidad de
vida; por tanto, estarn en mejores condiciones para realizar sus actividades productivas.
Capacitacin.
Proceso enseanza- aprendizaje implementado a travs de la aplicacin de estrategias
metodolgicas con la finalidad de lograr cambios comportamentales y conductuales; siendo
as, el fin teleolgico de la capacitacin busca mejorar las actitudes, aptitudes habilidades y
destrezas de las personas.
Criterio de focalizacin.
Procedimiento racional para determinar las condiciones y factores de focalizacin, referidos
niveles de pobreza y pobreza extrema, altitud (msnm), reas agrcolas disponibles que
requieren agua, aporte comunal, entre otras variables necesarias.
Ciclo de Proyecto
Son las etapas secuenciales por las cuales se desarrolla un proyecto que para el caso de
esta Gua se consideran: Preciclo, Preinversin, Inversin y Postinversin.
Desarrollo Local.
Mejoramiento de las condiciones socioeconmicas y culturales de una localidad. Condiciones
y factores que permiten mejores situaciones estatus y calidad de vida de las personas.
Diagnstico Participativo.
Anlisis de necesidades, problemas y potencialidades econmico productivas, sociales,
culturales, efectuadas con participacin de autoridades locales, organizaciones sociales de
base y poblacin, a partir de los cuales de generan las ideas de proyectos.
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS:
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS: