ASESORAMIENTO EN LAS COMUNIDADES EN MATERIA DE

SEGURIDAD CIUDADANA.

Esto es importante tenerlo en cuenta, en especial cuando se trata el tema de

la seguridad ciudadana, porque la misma puede estar vinculada en algunas
circunstancias a la merma de los derechos fundamentales de quien se
considere como infractor. El Estado en estos casos debe velar tanto por los
derechos de la vctima como del victimario y esto al ser cuestin de derechos
fundamentales, de proteccin de minoras y del ms dbil (Ferrajoli, 2001),
no puede ser delegado a la comunidad.

El delegar la garanta de seguridad ciudadana a las comunidades

pudiera generar muchos ms problemas de los que pretende solucionar,
deteriorando seriamente las relaciones comunitarias de horizontalidad,
solidaridad y empata; convirtiendo as a los ciudadanos en policas, en vez
de hacer lo contrario: convertir a los policas en ciudadanos.

Toda persona tiene derecho a la proteccin por parte del Estado a travs
de los rganos de seguridad ciudadana regulados por la ley, frente a
situaciones que constituyan amenaza vulnerabilidad o riesgo para la
integridad fsica de las personas, sus propiedades, el disfrute de
sus derechos y el cumplimiento de sus deberes.

La participacin de los ciudadanos y ciudadanas en

los programas destinados a la prevencin, seguridad ciudadana
y administracin de emergencias ser regulada por una ley especial.

Se observa pues que es un mandato de la propia Constitucin, el deber

del Estado de brindar proteccin a la comunidad a travs de los organismos
de seguridad, sin menoscabo de la corresponsabilidad de la
propia ciudadana de participar activamente en la prevencin del delito.

Por su parte, Gonzlez (2002) expresa que la criminalidad como

incidencia social aflictiva constituye parte de la cotidianidad comunitaria y en
consecuencia debe tener su solucin mayoritaria en ese mismo entorno, lo
que permite afirmar que, entre otros factores, la dimensin comunitaria de
este fenmeno determina el carcter social de su prevencin, la cual debe
concebirse como la movilizacin de todos los factores comunitarios para
abordar conjuntamente el problema.

La concepcin de este enfoque parte del convencimiento de que

la conducta antisocial y delictiva es, principalmente el resultado de
determinadas condiciones sociales de vida, de educacin, de influencia del
medio social ms cercano al individuo (comunidad). Anlisis que lleva a
deducir que, la utilizacin de estrategias preventivas dirigidas a sanear el
entorno social donde nacen y se desarrollan estas actitudes antisociales
resulta el medio ms eficaz en la lucha contra la criminalidad.

Ahora bien, la utilizacin de la comunidad como nivel

de accin preventiva supone un conocimiento pormenorizado de los
determinantes crimingenos que a escala comunitaria funcionan en
la reproduccin de la delincuencia y la marginalidad; precisin necesaria para
adecuar o ponderar las estrategias de intervencin preventiva,
atemperndolas a la solucin de los factores de riesgo que funcionan como
caldo de cultivo de la antisocial dad y la delincuencia

En la realidad no existe una relacin armnica entre la polica y la

comunidad, por el contrario la comunidad desconfa de su polica, y en
algunos casos, se convierte en su detractora y piedra de tranca, para
la investigacin, prevencin o represin, segn las circunstancias. Al
respecto, Gabaldn (2008) afirma que resulta muy daino la desconfianza
sistemtica en la institucin policial, cuando las personas comienzan a
pensar que es preferible entenderse con los delincuentes que con la polica.

Para ello la polica no debe administrar burocrtica y reactivamente sus

capacidades, debe en cambio desarrollar proyectos con la comunidad, en
una disposicin proactiva e interactiva, en el marco del desarrollo social de
sta, buscando la solucin de los problemas suscitados por la criminalidad o
el desorden social, contando para esto con la participacin de colaboradores
comunitarios apropiados, identificando en conjunto con los factores que
originan tales problemas y tratando de neutralizarlos mediante la focalizacin
en ellos de proyectos de desarrollo social.

La polica moderna debe estar capacitada para disear, llevar a cabo y

evaluar modelos de prevencin adecuados a las caractersticas sociales,
econmicas y culturales del espacio social local en el que acta y se
desenvuelve. Debe ser capaz de construir un diagnostico certero de la
realidad, compartirlo con la comunidad y perfeccionarlo con los aportes
crticos de sta pues slo se podr articular la participacin de la comunidad
para su realizacin si el principio de realidad de la accin es el fruto del
consenso social, asumiendo la polica y la comunidad sus respectivas
responsabilidades