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DEL IGV
CRDITO FISCAL
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Crdito Fiscal 3
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As por ejemplo, en el caso de gastos por concepto "las adquisiciones o importaciones de bienes,
de viticos (alojamiento y alimentacin) por servicios y contratos de construccin que otorgan
viajes a nivel nacional, stos tienen un tope que derecho al crdito fiscal, son las siguientes:
corresponde al doble de lo que se asigna como
a) Los insumos, materias primas, bienes
viticos a un funcionario pblico de carrera de
intermedios y servicios afectos, utilizados en
mayor jerarqua (como lo seala el inciso r) del
la elaboracin de los bienes que se producen
artculo 37 de la LIR), lo que implica que el
o en los servicios que se presten.
exceso incurrido ser reparable, no solamente
para determinar el Impuesto a la Renta sino b) Los bienes de activo fijo, tales como
tambin respecto del IGV pagado en dicho inmuebles, maquinarias, y equipos, as como
exceso, el cual no podr ser utilizado como sus partes, piezas, repuestos y accesorios.
crdito fiscal.
c) Los bienes adquiridos para ser vendidos.
Lo mismo sucede con los gastos de representacin
d) Otros bienes y servicios cuyo uso o consumo
propios del giro o negocio, sealados en el inciso
sea necesario para la realizacin de las
q) del artculo 37 de la Ley del Impuesto a la
operaciones gravadas y que su importe sea
Renta, los que otorgarn derecho a crdito fiscal,
permitido deducir como gasto o costo de la
en la parte que, en conjunto, no excedan del
empresa.
medio por ciento (0.5%) de los ingresos brutos
acumulados en el ao calendario hasta el mes Al respecto, vemos que los tres primeros incisos
en que corresponda aplicarlos, con un lmite al encontrase ntimamente relacionados con
mximo de cuarenta (40) UIT acumulables la realizacin de operaciones gravadas con el
durante un ao calendario; esto con la finalidad Impuesto no precisan mayor anlisis.
que la aplicacin del crdito fiscal guarde la
debida coherencia con la aplicacin del gastos a Situacin distinta se presenta para el inciso d), el
efectos del Impuesto a la Renta. cual permite el uso del crdito fiscal, en la medida
que el gasto sea aceptado para el Impuesto a la
b) Se encuentre destinado a operaciones Renta, es decir que se cumpla el principio de
gravadas con el Impuesto causalidad y que se encuentre adecuadamente
sustentado con el correspondiente comprobante
ste es el segundo requisito constitutivo
de pago.
contemplado en el inciso b) del artculo 18
de la Ley de IGV, sobre el cual se exige que las Como ejemplo de lo anterior, tenemos a los
adquisiciones efectuadas por los contribuyentes denominados gastos de representacin de
del Impuesto se encuentren destinadas a propaganda, entre los que podemos destacar a la
operaciones gravadas con el IGV. adquisicin de bienes con fines promocionales
y que se obsequiarn a los clientes. El hecho
En ese contexto, proceder tomar el crdito fiscal
es que la transferencia a ttulo gratuito de
respecto de aquellas adquisiciones de bienes
dichos bienes puede no encontrarse afecta al
gravados que sern posteriormente vendidos a
IGV (en la medida que los ingresos brutos del
terceros.
contribuyente en los doce ltimos meses no
Asimismo, ser vlido tomar el crdito fiscal superen el 0.5%, con un lmite de 40 UIT);
respecto de la adquisicin de bienes que sin embargo, al haber sido utilizada para la
sern retirados, por cuanto dicha operacin se realizacin de operaciones gravadas (mayores
encuentra tambin gravada con el IGV, dentro de ventas) y encontrndose dentro de los lmites
la hiptesis de afectacin venta, con la finalidad permitidos para su deduccin de la renta bruta
de dar cumplimiento al principio de neutralidad de tercera categora, otorgan derecho al crdito
que debe regir el retiro de bienes. fiscal, por aplicacin del Inciso d) del numeral
1 del artculo 6 del Reglamento de la Ley del
Ahora bien, de conformidad con el numeral 1 del
IGV.
artculo 6 del Reglamento de la Ley del IGV2,
2
Reglamento de la Ley del IGV, aprobado por Decreto Supremo
N 29-94-EF.
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Crdito Fiscal 5
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de modo alguno, originara la prdida del crdito iii) Descripcin y cantidad del bien, servicio o
fiscal. contrato objeto de la operacin.
As, para el ejercicio del derecho al crdito fiscal, iv) Monto de la operacin (precio unitario, valor
bastara con que el adquirente de los bienes o de venta e importe total de la operacin).
usuario del servicio verifique, por ejemplo,
No obstante la exigencia de tales requisitos
en la pgina web de la SUNAT, que el emisor
mnimos, encontramos que la ley antes
del comprobante de pago se encuentre inscrito
mencionada, prev la posibilidad de no perder
en el Registro nico de Contribuyentes de la
el derecho al crdito fiscal si stos faltaran o se
SUNAT y que el nmero de RUC corresponde
consignaran en forma incorrecta.
a la razn social, denominacin o nombre del
emisor, no importando si la direccin del emisor En efecto, el segundo prrafo del citado artculo
es falsa, o si los comprobantes de pago adolecen establece que: Excepcionalmente, se podr
de irregularidades formales en su emisin deducir el crdito fiscal aun cuando la referida
(enmendaduras, correcciones o interlineaciones) informacin se hubiera consignado en forma
o no cumplen con los requisitos mnimos errnea, siempre que el contribuyente acredite en
y caractersticas formales establecidos por el forma objetiva y fehaciente dicha informacin.
Reglamento de Comprobantes de Pago, entre
De la redaccin del prrafo antes mencionado,
otros.
resulta que si se obviara la informacin mnima
Ante esto, la Ley N 292153 impone requisitos antes descrita y/o sea consignada en forma
formales adicionales, a los sealados errnea, el contribuyente no perder el derecho
anteriormente, que se deben tener en al crdito fiscal solo si acredita la fehaciencia
consideracin para el ejercicio del crdito fiscal. o realidad de las operaciones. En este caso,
si bien se traslada la carga de la prueba al
As el artculo 1 de la Ley en mencin establece
contribuyente, ste tendr libertad de ofrecer
que los comprobantes de pago o documentos
los medios de prueba que considere sustentan
deben consignar la siguiente informacin
dicha fehaciencia, no existiendo limitacin
mnima:
alguna respecto de ellos. As, podr acreditarse
i) Identificacin del emisor y del adquirente que las operaciones que otorgan derecho al
o usuario (nombre, denominacin o razn crdito fiscal son reales mediante la presentacin
social y nmero de RUC), o del vendedor de documentos distintos a los comprobantes de
tratndose de liquidaciones de compra pago, tales como contratos, proformas, rdenes
(nombre y documento de identidad). de compra, correos electrnicos, fax, guas de
remisin, cartas, informes que sustenten los
ii) Identificacin del comprobante de pago
servicios u otras operaciones que originan el
(numeracin, serie y fecha de emisin).
referido crdito.
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Publicada el 23 de abril de 2008.
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IMPORTANTE
y suficiente permitan acreditar la identidad entre
la persona que efectu la venta y la que emiti el
Sobre los requisitos formales, el Tribunal Fiscal
comprobante de pago reparado, y por lo tanto, la
se pronunci de la siguiente manera:
realidad de las operaciones, por lo que procede
mantener el reparo por operaciones no reales. II)
RTF N 01580-5-2009 (20.02.2009) No utilizacin de medios de pago: Se mantiene
Las Leyes N 29214 Y 29215 son aplicables a el reparo por operaciones no canceladas con
los perodos anteriores a su entrada en vigencia medios de pago o canceladas con cheques que
en los supuestos previstos por la Disposicin no cuentan con el sello de no negociable,
Final nica de la Ley N 29214 y la Disposicin intransferible u otra frase equivalente.
de la Ley N 29215 y vii) la anotacin tarda
de comprobantes de pago no implica la RTF N 15086-8-2010 (24.11.2010)
prdida del crdito fiscal (Primera Disposicin Se indica que en la RTF N 3248-5-2010 se
Complementaria y Final de la Ley N 29215. analiz la calificacin de compra venta a plazos
otorgada por la Administracin al contrato
RTF N 05653-5-2009 (04.08.2009) celebrado por la recurrente con una vinculada,
El registro en forma resumida de las operaciones concluyndose que de lo actuado no era posible
que dan derecho al crdito fiscal efectuado por acreditar que se produjo una simulacin y que la
los meses de diciembre de 1999 a abril 2004, operacin no corresponda a un arrendamiento
constituye un supuesto de anotacin defectuosa con opcin de compra. Al respecto, se indic
contemplada en la Segunda Disposicin tambin que la Administracin no verific si el
Complementaria Transitoria y Final de la Ley alquiler mensual comprenda parte del precio
N 29215, y en aplicacin de los criterios o si existi financiamiento para la adquisicin.
establecidos en la RTF N 05180-5-2009 (de Adems, siendo que tampoco se acredit el
Observancia Obligatoria), corresponde que la valor de mercado de los bienes al momento
Administracin verifique el cumplimiento de de pactarse el contrato, siendo irrelevante su
los requisitos establecidos en la citada norma, a antigedad.
fin de validar el ejercicio del derecho al crdito Se estableci tambin que la vinculacin entre
fiscal por los perodos antes mencionados y en las partes no es elemento determinante para
base a ello, recalcular la deuda determinada. configurar la existencia de simulacin. En el
RTF N 11824-3-2009 (10.11.2009) presente caso el reparo consiste en usar el
crdito fiscal trasladado en las cuotas mensuales
I) Operaciones no reales: Se seala que del contrato que en aplicacin de la RTF antes
paralelamente a la fiscalizacin a la sealada, es considerado como un arrendamiento
recurrente, la Administracin llev a cabo con opcin de compra por lo que se levanta el
investigaciones adicionales, tales como tomas de reparo y se deja sin efecto las resoluciones de
manifestaciones, verificaciones, solicitudes de multa vinculadas a ste.
informacin a entidades o instituciones y cruces
de informacin con los presuntos proveedores, Asimismo la SUNAT se pronunci de la siguiente
siendo que stos no cumplieron con presentar manera:
algn documento que demostrara la veracidad INFORME N 024-2011-SUNAT/2B0000 (10.03.2011)
de las operaciones realizadas con la recurrente; y
por consiguiente, corresponda que la recurrente A fin de verificar los requisitos formales que
acreditase en forma fehaciente la realidad deben cumplir los comprobantes de pago para
de las operaciones observadas, no siendo sustentar el crdito fiscal del IGV, se debe tener
suficiente que contase con los comprobantes en cuenta lo dispuesto en los incisos a) y b)
de pago respectivos. Se concluye del anlisis del artculo 19 del TUO de la Ley del IGV, el
del conjunto de las pruebas que obran en autos artculo 1 de la Ley N 29215 y el precedente
que la recurrente no present un mnimo de vinculante establecido mediante la RTF N
elementos de prueba que de manera razonable 01580-5-2009.
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deberes formales relacionados con el registro de pago del impuesto, segn sea el caso, o en el
compras, no implicar la prdida del derecho al que corresponda a los doce meses siguientes,
crdito fiscal, el cual se ejercer en el periodo debindose ejercer en el periodo al que
al que corresponda la adquisicin, sin perjuicio corresponda la hoja en la que dicho comprobante
de la configuracin de las infracciones tributarias o documento hubiese sido anotado.
tipificadas en el Cdigo Tributario que resulten
Como se puede apreciar, para el ejercicio del
aplicables.
derecho al crdito fiscal se establecen dos plazos:
Como podemos notar de la redaccin del inciso
i) El mes que corresponda a la emisin del
c) del artculo 19 antes transcrito, resulta lo
comprobante de pago, no siendo necesario
siguiente:
que previamente se haya efectuado la
a) Para ejercer el derecho al crdito fiscal ya no anotacin material de la operacin, pues
ser necesario como condicin previa que recordemos que no existe plazo para dicha
se haya anotado materialmente la operacin anotacin. No obstante, en este caso,
en el Registro de Compras, lo que no quiere cuando se realice la anotacin material de
decir que no se deba anotar la operacin, solo la operacin (que puede ser posterior), s
que ya no existe un plazo para ello. En efecto, se requerir que el comprobante de pago
de la redaccin de la norma resulta que ya correspondiente sea anotado en la hoja
no ser necesario anotar materialmente que corresponda al periodo en que se
la operacin en el mismo mes en que se emiti el comprobante de pago por dicha
realice. operacin.
b) La legalizacin tarda del registro de compras, ii) Dentro de los doce (12) meses siguientes de
y por ende, la anotacin material de las emitido el comprobante de pago, en cuyo
operaciones realizadas con anterioridad a caso tampoco se requerir la anotacin
la legalizacin, no originar la prdida del material previa en el registro de compras.
crdito fiscal por tales operaciones.
De no ejercerse el derecho al crdito fiscal dentro
c) El incumplimiento o cumplimiento parcial de cualquiera de los plazos antes indicados,
o defectuoso de cualquier otro requisito se perder indefectiblemente el derecho a su
formal relacionado con el Registro de ejercicio, no existiendo posibilidad alguna de
Compras (rayado, forma de anotacin, subsanacin.
llevado en moneda nacional, entre otros),
tampoco originar la prdida del crdito 6. ERRORES AL CONSIGNAR EL IGV EN
fiscal, debiendo ser no obstante su omisin EL COMPROBANTE DE PAGO
subsanada.
En el caso en la cual se hubiera consignado un
En tales casos, el incumplimiento o el
monto mayor de IGV en el comprobante de pago
cumplimiento parcial, tardo o defectuoso de los
por parte del vendedor, el inciso c) del artculo
deberes formales establecidos para el llevado
26 de la Ley de IGV seala "que se deber
del Registro de Compras solo conllevarn la
emitir la nota de crdito respectiva a efectos
aplicacin de las sanciones correspondientes; y
de reducir el monto de IGV consignado en
no a la prdida del crdito fiscal, ello, claro est,
exceso".
siempre que se hayan cumplido con los requisitos
sustanciales establecidos por el artculo 18 del De esta manera, lo sealado en el prrafo
TUO de la Ley del IGV que otorgan el derecho. anterior, encuentra correlato con lo descrito
en el numeral 7 del artculo 6 del Reglamento
Sin perjuicio a ello, el artculo 2 de la Ley N
de la Ley de IGV respecto al crdito
29215, establece que los comprobantes de
fiscal por parte del adquirente o usuario, que
pago y documentos a que se refiere el inciso
seala: Para la subsanacin a que se refiere
a) del artculo 19 del TUO de la Ley del IGV,
el Artculo 19 del Decreto se deber anular
debern haber sido anotados por el sujeto del
el comprobante de pago original y emitir
impuesto en su registro de compras en las hojas
uno nuevo. En su defecto, se proceder de la
que correspondan al mes de su emisin o del
siguiente manera:
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MTODOS DE DETERMINACIN DEL CRDITO FISCAL
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transporte y stos sean realizados por distintas definen doctrinaria y jurisprudencialmente como
aerolneas, cada aerolnea considerar la operaciones comprendidas dentro del campo
parte del valor contenido en dicho boleto de aplicacin del impuesto; pero que en virtud
que le corresponda, sin incluir el impuesto. de una norma legal neutralizante se impide el
nacimiento de la obligacin tributara.
- Si con posterioridad a la realizacin del
servicio de transporte areo internacional En ese orden de ideas, la nica manera de
de pasajeros se produjera un aumento o entender racionalmente la definicin de
disminucin del valor contenido en el boleto operaciones no gravadas, es considerar que las
areo, dicho aumento o disminucin se inafectaciones a que hace referencia la norma son
considerar en el mes en que se efecto. hiptesis de inafectacin legal, es decir hiptesis
en las cuales en principio las operaciones estn
Cabe sealar, que la definicin comentada, no
comprendidas dentro del campo de aplicacin
es suficientemente clara como para despejar
del impuesto, pero que en virtud de una norma
cualquier duda que pudiera surgir en torno a su
legal se las excluye del mismo.
aplicacin; por el contrario, desde nuestro punto
de vista es necesario efectuar algunas precisiones; Sin perjuicio de lo cuestionable que resulte
tal es el caso de la definicin de Operaciones No desde el punto de vista terico y doctrinario
Gravadas. la incorporacin de una categora sui generis
como las inafectaciones legales, entendemos
Sobre este tema, el Quinto Prrafo del Numeral
que sta constituye la nica opcin de lograr una
6.2 del Artculo 6 del Reglamento de la Ley
interpretacin racional de la norma.
del IGV hace referencia a las operaciones no
gravadas, como las comprendidas en el artculo Por otra parte, confirma nuestra posicin el
1 de la Ley del IGV; es decir las operaciones que hecho que la norma incluye expresamente
se encuentran dentro del campo de aplicacin del dentro del concepto de operaciones no gravadas,
impuesto, tales como venta de bienes muebles a la prestacin de servicios a ttulo gratuito y
en el pas, prestacin de servicios, contratos de la venta de inmuebles cuya adquisicin estuvo
construccin, importacin de bienes, que se gravada. Si la norma calificara como operacin
encuentren exoneradas o inafectas. no gravada a toda inafectacin, no tendra
porque reiterar expresamente a la prestacin de
Desde el punto de vista doctrinario y
servicios gratuitos y venta de inmuebles cuya
jurisprudencial, las inafectaciones hacen alusin
adquisicin estuvo gravada como operaciones
a operaciones no sujetas al impuesto; por lo
no gravadas, toda vez que estas ltimas
que resulta un contrasentido hablar al mismo
constituyen inafectaciones propiamente dichas
tiempo de operaciones comprendidas en el
(inafectaciones naturales).
artculo 1 de la Ley del lGV que se encuentren
inafectas, lo cual implicara afirmar que dichas Ello confirma que la norma reglamentaria slo
operaciones se encuentran simultneamente se refiere a las inafectaciones legales y por
dentro y fuera del campo de aplicacin del excepcin a la prestacin de servicios a ttulo
impuesto. No sucede lo mismo, en el caso de gratuito y la venta de inmuebles cuya adquisicin
las operaciones exoneradas, las mismas que se estuvo gravada.
Venta de inmuebles cuya adquisicin estuvo Ingresos por tasas y multas, que perciben
gravada. las entidades del Sector Pblico Nacional.
- Operaciones que no califican como no empresas (Inciso "c"), las regalas abonadas en
gravadas virtud de los contratos de licencia celebrados
de conformidad con la Ley N 26221 (Inciso
El literal ii) del Quinto Prrafo del numeral 6.2
"i"), la adjudicacin de bienes obtenidos por
del artculo 6 del Reglamento de la Ley del IGV
la ejecucin de los contratos de colaboracin
seala que no se consideran como operaciones
empresarial a cada parte contratante (Inciso
no gravadas para efectos de la prorrata a la
"m"), la asignacin de recursos, bienes, servicios
transferencia de bienes no considerados muebles;
y contratos de construccin que efecten las
las previstas en los incisos c), i), m), n) y o) del
partes contratantes :de sociedades de hecho,
artculo 2 de la Ley de IGV; la transferencia
consorcios (joint ventures) u otras formas de
de crditos realizada a favor del factor o del
contratos de colaboracin empresarial que
adquirente; la transferencia fiduciaria de bienes
no lleven contabilidad independiente, para la
muebles e inmuebles, las transferencias de
ejecucin del negocio y obra comn derivada'
bienes realizadas en Rueda o Mesa de Productos
de una obligacin expresa en el contrato (Inciso
de las Bolsas de Productos que no impliquen la
"n"), la atribucin que realice el operador de
entrega fsica de bienes, con excepcin de la
aquellos contratos de colaboracin empresarial
sealada en i), as como la prestacin de servicios
que no lleven contabilidad independiente de los
a ttulo gratuito que efecten las empresas como
bienes comunes tangibles e intangibles, servicios
bonificaciones a sus clientes sobre operaciones
y; contratos de construccin adquiridos para la
gravadas.
ejecucin del negocio u obra comn, objeto del
La norma precitada excluye tambin de la prorrata contrato, en la proporcin que corresponda a
a determinadas operaciones comprendidas en cada parte contratante (Inciso "o").
el artculo 2 de la ley, pese a que el mismo se
En conclusin, en caso se realice las operaciones
denomina conceptos no gravados. Tal es el caso
antes descritas, las mismas no debern ser
de la transferencia de bienes que se realice como
consideradas como operaciones no gravadas
consecuencia de la reorganizacin o traspaso de
para efectos del clculo de la prorrata.
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Crdito Fiscal del IGV
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REINTEGRO DEL CRDITO FISCAL
Fiscal, en casos de nulidad, anulacin, rescisin 1.4. Reintegro del crdito fiscal en caso
o resolucin del contrato de venta. Asimismo,
de variacin de tasa del IGV
aade que el reintegro en estos casos se efecta
en el mes en que se produzca tal hecho. El numeral 3 del artculo 6 del Reglamento
de la Ley del IGV seala que para calcular el
1.2 Supuestos de excepcin al Reintegro reintegro, en caso de existir variacin de la tasa
del Crdito Fiscal del Impuesto entre la fecha de adquisicin del
bien y la de su venta, a la diferencia de precios
La norma ha previsto supuestos que han sido deber aplicarse la tasa vigente al momento de la
excluidos expresamente del Reintegro del adquisicin.
Crdito Fiscal. As tenemos los siguientes casos:
IMPORTANTE
La desaparicin, Sobre el Reintegro del Crdito Fiscal, el Tribunal
destruccin o prdida de La venta de los bienes Fiscal emiti los siguientes pronunciamientos:
bienes que se produzcan del activo fijo que se
por caso fortuito o fuerza encuentren totalmente
mayor. depreciados. RTF N 15782-3-2010 (03.12.2010)
Respecto del reparo al reintegro del crdito
fiscal por prdida de bienes se seala que
dichas prdidas fueron acreditadas con la
SE EXCLUYE LA
OBLIGACIN DEL
documentacin pertinente, segn lo dispuesto
REINTEGRO FISCAL en los numerales 4 de los artculos 2 y 6 del
Reglamento de la Ley del Impuesto General a
las Ventas, esto es, con denuncias policiales o
con un informe de la compaa de seguros sin
La desaparicin, que resulte aplicable al caso de autos las normas
destruccin o prdida Las mermas y desmedros
de bienes por delitos debidamente acreditados. del Impuesto a la Renta, por lo que no existi la
cometidos en perjuicio obligacin de reintegrar el crdito fiscal, en tal
del contribuyente por sus sentido, se deja sin efecto el reparo.
dependientes o terceros
RTF N 04550-1-2007 (29.05.2007)
Se indica que el reparo al crdito fiscal por haber
1.3. Momento en que se efecta el exportado el bien importado no se ajusta a ley. Se
reintegro indica que el impuesto pagado por la recurrente
en la importacin de los equipos, gener
La Ley del IGV seala que el reintegro del el crdito fiscal, procediendo la deduccin
crdito fiscal debe efectuarse en la fecha en total e inmediata del mismo, an cuando con
que corresponda declarar las operaciones que posterioridad, por circunstancias sobrevenidas a
se realicen en el perodo tributario en que se las existentes al momento de dicha adquisicin
produzcan los hechos que originan el mismo. estos equipos no hubieran sido efectivamente
Por consiguiente, para efectos de la declaracin utilizados en el desarrollo de las operaciones de
y pago, el reintegro que se determine deber ser la recurrente, ya que bastaba con que al momento
deducido del crdito fiscal que corresponda al de su adquisicin estos equipos fueran razonable
perodo tributario en que se produce dicha venta. y potencialmente utilizables en el desarrollo de
No obstante, s el monto del reintegro excede sus actividades gravadas. Asimismo se seala
el crdito fiscal del referido perodo, el exceso que independientemente de que la recurrente
deber ser deducido en los perodos siguientes hubiera o no puesto en funcionamiento dichos
hasta agotarlo. equipos importados, al haber sido vendidos
luego de trece meses de haber sido adquiridos,
En ese sentido, la deduccin, deber afectar las solo tena la obligacin de reintegrar el crdito
columnas donde se registr el Impuesto que fiscal utilizado en la proporcin correspondiente
grav la adquisicin del bien cuya venta origin a la diferencia de precio, al haberlos vendido a
el reintegro. un monto menor que el de su adquisicin, hecho
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que realiz la recurrente. Es preciso anotar que es el caso de la originada por una reorganizacin
dicha obligacin que no se ve afectada por el empresarial.
hecho que la transferencia de propiedad se
En este supuesto, para que surja la obligacin de
produzca a travs de la exportacin de los bienes.
reintegrar el crdito fiscal es imprescindible que
RTF N 01706-5-2005 (16.03.2005) el bien del activo fijo sea transferido a un precio
menor al de su adquisicin.
De acuerdo a los artculos 18 y 22 de la Ley
del Impuesto General a las Ventas e Impuesto APLICACIN PRCTICA
Selectivo al Consumo, Decreto Legislativo N
821, no debe reintegrarse el crdito fiscal por la CASO N 2
prdida de bienes ocurrida por robo, an cuando REINTEGRO DEL CRDITO FISCAL
no se haya contemplado expresamente dentro El 01.03.2014 la empresa LOS CLAVELES
de las excepciones que seala el Reglamento S.A. adquiri un automvil marca Hyundai,
aprobado por los Decretos Supremos N 029-94- por un valor de S/. 30,000 ms IGV el cual fue
EF y 136-96-EF. usado desde el momento de su adquisicin. No
RTF N 00417-3-2004 (28.01.2004) obstante, con fecha 03.01.2015, dicho vehculo
fue vendido a la empresa MULTI SERVIS S.A. por
Se revoca la apelada respecto al reparo del un monto de S/. 20,000 ms IGV (monto que
Impuesto General a las Ventas por reintegro coincide con el valor de mercado del bien). Al
del crdito fiscal por la prdida o destruccin respecto, la empresa LOS CLAVELES S.A., nos
de bienes por caso fortuito o fuerza mayor. Se consulta cules son las obligaciones que genera
seala que de acuerdo a los artculos 18 y 22 dicha operacin en materia del reintegro del
de la Ley del Impuesto General a las Ventas, crdito fiscal, teniendo en cuenta que el monto
no debe reintegrarse el crdito fiscal por la de las operaciones registradas en el mes de Enero
destruccin de bienes por caso fortuito o fuerza de 2015 fueron las siguientes:
mayor, debidamente acreditados, an cuando
DETALLE VENTAS DE COMPRAS DE
no se haya contemplado expresamente dentro ENERO 2015 (*) ENERO 2015
de las excepciones que sealaba el Reglamento. Valor S/. 90,000 S/. 50,000
En tal sentido, tal como se indica en el resultado IGV S/. 16,200 S/. 9,000
del requerimiento de fiscalizacin y se advierte Total S/. 106,200 S/. 59,000
de la copia certificada de la denuncia policial, (*)
El monto de las ventas incluye el ingreso obtenido por la enajena-
la prdida de bienes cuya adquisicin gener cin del vehculo Hyundai.
crdito fiscal, ocurri como consecuencia de las SOLUCIN:
inundaciones producidas por el Fenmeno del
Nio, las cuales califican como fuerza mayor, De acuerdo a los datos planteados observamos
por lo que la recurrente no se encontraba que en el presente caso existe la obligacin
obligada a efectuar dicho reintegro. Se declara de reintegrar el crdito fiscal del IGV por las
que la presente resolucin constituye precedente siguientes razones:
de observancia obligatoria disponindose su - El automvil fue vendido antes del plazo de
publicacin en el diario oficial El Peruano. los dos (2) aos previsto por la norma del
Asimismo la SUNAT, emiti el siguiente IGV.
pronunciamiento: - El automvil fue vendido a un monto menor
al de su adquisicin.
INFORME N 149-2002-SUNAT/K00000 (16.05.2002)
Por consiguiente, la empresa LOS CLAVELES S.A.
Tratndose de la transferencia de bienes del
debe efectuar el reintegro del crdito fiscal en el
activo fijo que han sido utilizados para realizar
mes de ocurrido la venta (Enero de 2015). En ese
operaciones gravadas con el IGV, ser de
sentido, para efectos de la declaracin y pago, el
aplicacin lo dispuesto en el primer prrafo
reintegro que se determine deber ser deducido
del artculo 22 del TUO de la Ley del IGV y
del crdito fiscal que corresponda al perodo
su reglamento, con prescindencia que dicha
tributario de enero de 2015. No obstante, s el
transferencia no resulte gravada con el IGV, como
monto del reintegro excede el crdito fiscal del
referido perodo, el exceso deber ser deducido Con estos datos procederemos a liquidar el IGV
en los perodos siguientes hasta agotarlo. correspondiente al mes de Enero de 2015:
BASE
A continuacin, procederemos a calcular el MES DE ENERO IGV
IMPONIBLE
monto del reintegro del crdito fiscal.
Ventas S/. 90,000 S/. 16,200
DETALLE BASE IGV TOTAL Compras (50,000 -
IMPONIBLE 10,000)
Compra de Crdito del IGV del mes
S/. 30,000 S/. 5,400 S/. 35,400
vehculo S/. 9,000
Venta del Reintegro (1,800)
S/. 20,000 S/. 3,600 S/. 23,600
vehculo Crdito de IGV (neto)
S/. 40,000 S/. 7,200
Diferencia 7,200
S/. 10,000 S/. 1,800
(Reintegro) IGV por pagar S/. 9,000
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TRATAMIENTOS ESPECIALES
Tratamientos Especiales 21
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impuesto y en la que el generador del impuesto crdito fiscal de las adquisiciones vinculadas a
bruto es el propio adquirente del bien o servicio. tales operaciones.
Correlativamente, el artculo 27 de la Ley obliga Otras disposiciones pretenden castigar de la misma
al adquirente a deducir de su crdito fiscal el manera al contribuyente que omite el registro y
impuesto bruto correspondiente a los descuentos declaracin de las operaciones realizadas, con el
que se hubieran obtenido con posterioridad a la propsito de evadir el impuesto. As, el numeral 2
emisin del comprobante de pago que respalde del inciso a) del artculo 3 de la Ley grava como
la adquisicin de dicho crdito, siendo ste retiro la desaparicin, destruccin o prdida de
inexistente en las operaciones bajo comentario, bienes que no pueda ser acreditada de acuerdo a
por cuanto los descuentos son otorgados por lo dispuesto por el Reglamento; mientras que el
un sujeto que est al margen de las reglas del artculo 22 de la de la Ley obliga a reintegrar el
impuesto y, por lo tanto, imposibilitado de crdito fiscal generado por la adquisicin de los
generar impuesto bruto por sus operaciones. referidos bienes.
Tanto el artculo 26 como el 27 de la Ley estn Pese a contravenir la tcnica del valor agregado,
concebidos para regular ajustes al impuesto bruto la exigencia de pago del impuesto y la negativa a
y crdito fiscal entre contrapartes que son sujetos la deduccin del crdito fiscal, se justifican en la
del impuesto, y no aquellos casos en los que las necesidad de sancionar severamente los casos de
calidades de sujeto y adquirente del impuesto se evasin tributaria.
concentran en una sola persona, como sucede en
la importacin y en la utilizacin de servicios. En
estos supuestos la realizacin de ajustes carecera
3 CRDITO FISCAL ACUMULADO
de objeto, ya que el mismo sujeto que cancela el A LA FECHA DE EXTINCIN DEL
impuesto bruto lo aplica como crdito fiscal. CONTRIBUYENTE
La lgica de los referidos artculos es permitir La Ley no contempla la posibilidad de que el
que aquel que reduce el valor de una operacin crdito fiscal acumulado a la fecha del cese
disminuya tambin su impuesto bruto y que el definitivo de las operaciones empresariales
favorecido con la disminucin de dicho valor pueda ser recuperado a travs de su devolucin
disminuya tambin su crdito fiscal, a fin de no o de su transferencia a terceros. Ello responde a
perjudicar los intereses del fisco y de asegurar la circunstancia de que normalmente el crdito
el correcto funcionamiento de la tcnica del fiscal acumulado proviene de adquisiciones
valor agregado. Pero, si el descuento no puede que ya no sern aplicadas al ciclo productivo,
ocasionar efecto en el impuesto bruto, como convirtindose el contribuyente en consumidor
sucede en el caso del importador y del usuario final y, como tal, en obligado a soportar
de los servicios de un no domiciliado, no existe ntegramente la carga econmica del IGV que le
regla en la Ley que obligue a dicho importador es destinada.
o usuario a disminuir el importe de su crdito
Al tratar sobre los mtodos de determinacin
fiscal.
del crdito fiscal hemos hecho referencia a
las distorsiones que la aplicacin lineal en el
2. CASTIGO DEL CRDITO FISCAL POR tiempo de las reglas correspondientes puede
VENTAS OMITIDAS Y SIMILARES generar para la determinacin del crdito fiscal
de los contribuyentes, cuando por motivo de
De acuerdo al artculo 43 de la Ley del IGV,
variaciones a su giro social, los activos fijos
tratndose de operaciones gravadas omitidas
adquiridos en perodos anteriores recientes para
por el contribuyente y detectadas por la
la realizacin de operaciones gravadas terminan
Administracin, no proceder la aplicacin del
siendo aplicados al desarrollo de operaciones
crdito fiscal que hubiere correspondido deducir
inafectas, o viceversa.
del impuesto bruto generado por dichas ventas.
De esta manera, se castiga al contribuyente que Existen otros supuestos que sugieren la revisin
dolosa-mente omite el registro y declaracin de de las normas relativas a la determinacin del
sus operaciones, exigindosele el impuesto bruto crdito fiscal, a fin de permitir su reclculo o
correspondiente y negndosele la aplicacin del devolucin, en circunstancias especiales.
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Crdito Fiscal del IGV
Uno de estos casos es el de la acumulacin del el importe de las facturaciones pendientes por
crdito fiscal proveniente del IGV pagado por concepto de la obra a su cargo. De acuerdo a
la utilizacin de servicios, como consecuencia la Ley, a la fecha de culminacin del contrato
exclusiva de las diferencias temporales de colaboracin empresarial, el crdito fiscal
establecidas por la propia Ley para el nacimiento acumulado deber ser cargado como gasto.
del impuesto bruto y del crdito fiscal relativos a
En las circunstancias expuestas, la prdida
la utilizacin de servicios.
del crdito fiscal resulta antitcnica, pues los
Conforme a la Ley, el impuesto bruto que grava servicios por los cuales el contribuyente tribut el
la utilizacin de los servicios prestados por IGV de no domiciliados (utilizacin de servicios)
sujetos no domiciliados nace en la oportunidad habrn sido efectivamente aplicados por ste
de anotacin del comprobante en el Registro a la generacin del valor agregado sometido a
de Compras o de pago de la retribucin, lo que imposicin. El castigo del crdito fiscal determina
ocurra primero; mientras que el crdito fiscal que el contribuyente haya sufrido una carga por
proveniente del impuesto bruto pagado por concepto de IGV mayor a la correspondiente
dicho concepto slo puede ser aplicado a partir (18% del valor agregado) y, por consiguiente,
del perodo en que se realiz tal pago al fisco, que el fisco se vea enriquecido indebidamente
generndose un diferimiento por cuanto dicho a su costa.
perodo se liquida dentro de los primeros das
Por ello, consideramos que el crdito fiscal
del mes siguiente.
acumulado en las circunstancias expuestas a la
Tenemos entonces que si el servicio contratado fecha de cese de las actividades empresariales del
en el exterior es facturado al contribuyente en el contribuyente, debiera ser objeto de devolucin.
mismo mes en que ste factura la operacin para
la cual dicho servicio ha sido contratado, surgirn 4. EL CRDITO FISCAL EN EL
en el mismo mes el impuesto bruto que grava la REEMBOLSO DE GASTOS
utilizacin del servicio del exterior y el impuesto
bruto que grava la operacin principal. El crdito La Ley del IGV regula en su artculo 14 los
fiscal que genera el servicio del exterior, sin efectos del reembolso de los gastos realizados
embargo, no podr ser efectivamente recuperado por el contribuyente por cuenta de sus clientes.
sino hasta el mes siguiente en que el IGV por la Al efecto, el mencionado artculo establece que
utilizacin de servicios sea pagado al fisco. los gastos realizados por cuenta del comprador
o usuario del servicio forman parte de la base
Se producir as un diferimiento en el
imponible del impuesto cuando consten en
reconocimiento del crdito fiscal de los servicios
el respectivo comprobante de pago emitido a
del exterior ya aplicados al proceso productivo,
nombre del vendedor, constructor o quien presta
pudiendo agravarse la situacin si el pago
el servicio.
del IGV que grava la utilizacin de servicios
se posterga por demoras en la recepcin de As pues, en los casos descritos pueden
las facturas sustentatorias correspondientes o presentarse dos situaciones:
en el pago de las retribuciones adeudadas al
exterior. En este contexto, podra ocurrir que a) Que el comprobante de pago sustentatorio
las operaciones gravadas a ser realizadas en del gasto incurrido por cuenta del comprador
los perodos siguientes no sean suficientes para o usuario sea emitido a nombre de este
absorber el crdito fiscal acumulado por las ltimo.
razones sealadas. En este caso nicamente se produce un
Considrese el caso de un contrato de desembolso de dinero por cuenta del cliente
colaboracin empresarial con contabilidad y con cargo a repetir lo pagado, lo que
independiente conformado exclusivamente implica el reconocimiento de una cuenta por
para la ejecucin de un contrato de obra, para cobrar sin afectar los resultados. El cliente
el cual ha recurrido a la subcontratacin de los reconocer una cuenta por pagar a favor del
servicios de un sujeto no domiciliado, y que vendedor o prestador del servicio y registrar
por razones como las comentadas, acumula un el gasto incurrido con el comprobante de
monto importante de crdito fiscal que supera
Tratamientos Especiales 23
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pago emitido a su nombre, del cual tomar el pudiendo decirse que, en la prctica, el sujeto
crdito fiscal si as correspondiera. beneficiado con el reembolso se introduce en la
cadena de produccin y distribucin del bien o
b) Que el comprobante de pago sustentatorio
servicio correspondiente al gasto reembolsado
del gasto incurrido por cuenta del comprador
(an cuando no aporte efectivo valor agregado
o usuario sea emitido a nombre del vendedor
a la misma), registrando en resultados el gasto
o prestador del servicio.
incurrido y el ingreso que su reembolso genera,
En este caso, el vendedor o prestador del los mismos que tendrn plenos efectos en la
servicio se ver obligado a refacturar a su determinacin del IR. No existe pues razn
cliente el gasto incurrido por cuenta del tcnica alguna para desconocer el crdito fiscal
mismo, afectndolo con el impuesto al formar originado en gastos que son refacturados para
parte de la base imponible de la operacin fines de su reembolso, como no podra negarse
principal gravada; registrando dicho gasto el crdito fiscal a aquel sujeto que encontrndose
como propio o como costo de la operacin obligado a la prestacin de un servicio, recurre
principal efectuada y reconociendo el a la subcontratacin de un tercero para dar
ingreso proveniente de su recupero. Como cumplimiento al ntegro de la prestacin a su
quiera que el gasto as incurrido es deducible cargo.
del IR como gasto propio o como costo de la
Pese a lo expuesto, conocemos de algunas
operacin principal en virtud de la cual ha
opiniones discrepantes, en el sentido que los
sido efectuado, y su refacturacin al cliente
gastos materia de reembolso no otorgan derecho
se grava con el IGV, se da cumplimiento a
al crdito fiscal por corresponder a terceros,
los dos requisitos sustanciales establecidos
no siendo deducibles del IR. Como sustento
en el artculo 18 de la Ley del IGV,
de dichas posiciones, suele mencionarse la
quedando habilitado el vendedor o prestador
Resolucin del Tribunal Fiscal N 306-4-97, la
del servicio, bajo el mtodo de atribucin
misma que, confirmando una acotacin al crdito
directa, a aplicar como crdito fiscal el
fiscal proveniente de un gasto reembolsado,
impuesto pagado por tal gasto.
estableci que al no constituir en el presente
Por su lado, el cliente reconocer el gasto caso un gasto propio de la recurrente, no cumple
incurrido a su favor por el proveedor, con uno de los requisitos sustanciales para la
sustentndolo en la factura que ste le validez del crdito fiscal previstos en el citado
facturar con motivo del reembolso. artculo 18 de la Ley del Impuesto General a las
Ventas....
Como puede observarse el reembolso de gastos
solamente se encuentra regulado en cuanto se Sin embargo, una lectura ms detallada de la
trate de gastos incurridos por cuenta de terceros mencionada resolucin y del dictamen que la
en el marco de una operacin principal. Sin sustenta, permite constatar que la controversia
embargo, podra ocurrir que el reembolso de resuelta por el Tribunal presentaba especiales
gastos se produzca desvinculado de cualquier caractersticas. El gasto incurrido por la
otra operacin comercial, ya sea al realizarse por recurrente haba sido objeto de reembolso por
encargo de su real beneficiario, por un error en la parte de un tercero, sin que la recurrente hubiera
consignacin del destinatario de la factura o por procedido a refacturarlo, habindose limitado a
cualquier otra circunstancia. revertirlo contablemente. En tales circunstancias,
la negativa al crdito fiscal resultaba procedente
Si bien la legislacin no ha previsto el reembolso
en base a las razones sealadas por el Tribunal;
de gastos como una operacin comprendida en
no obstante, distinto hubiera sido el caso si la
la hiptesis de incidencia del IGV, suele tambin
recurrente, en lugar de revertir el gasto, hubiera
aceptarse en estos casos la posibilidad de su
procedido a reconocer un ingreso afecto al IR
facturacin, afectndose la operacin con el
con motivo de su reembolso y a sujetar dicho
impuesto y tomndose como crdito fiscal el IGV
reembolso al IGV, ya que en tal circunstancia se
pagado por la adquisicin. El procedimiento es
hubiera dado cumplimiento a los dos requisitos
consistente con la tcnica del valor agregado pues
sustanciales para la configuracin del crdito
permite la correcta traslacin del crdito fiscal,
fiscal.
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Crdito Fiscal del IGV
a) Hasta la fecha de pago parcial o total El inciso c) del artculo 19 del TUO de la Ley del
al prestador del servicio, o dentro del IGV seala dentro de los requisitos formales para
quinto (5) da hbil del mes siguiente a ejercer el derecho al crdito fiscal lo siguiente:
aquel en que se efecte la anotacin del El formulario de pagos varios o 1662, donde
comprobante de pago en el Registro de conste el pago del impuesto en la utilizacin de
Compras, lo que ocurra primero, cuando servicios prestados por no domiciliados, debe
el obligado a efectuar el depsito sea el anotarse en cualquier momento por el sujeto del
usuario del servicio. impuesto en su Registro de Compras, adems
b) Dentro del quinto (5) da hbil siguiente seala que el crdito fiscal se sustentar con este
de recibida la totalidad del importe de la documento pues acredita el pago del Impuesto.
operacin, cuando el obligado a efectuar
el depsito sea el prestador del servicio. 7.1 Nacimiento de la obligacin
- En caso contrario, el derecho se ejercer tributaria
a partir del perodo en que se acredita el
depsito. El inciso d) del artculo 4 de la Ley del IGV
establece que, en la utilizacin de servicios
6. CRDITO FISCAL Y COMPROBANTES prestados por no domiciliados, nace la obligacin
DE PAGO ROBADOS O EXTRAVIADOS tributaria en la fecha en que se anote el
comprobante de pago en el Registro de Compras
Tal como lo dispone el numeral 11.2 del artculo o en la fecha en que se pague la retribucin, lo
12 del Reglamento de Comprobantes de Pago que ocurra primero.
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NDICE G ENERAL