UNIVERSIDAD SAN IGNACIO DE LOYOLA

Facultad de Derecho

TEMA: “El principio de reserva y su afectación a través de la difusión de

información dentro del proceso de colaboración eficaz”.

Curso: Proyecto integrador

Asesor:

Jorge Alberto Beltrán Pacheco

Alumno:

Walter Efrain Tisza Araujo (1812285)

Lima - Perú

2023-02

Tabla de contenido
CAPÍTULO 1: INTRODUCCIÓN 4
1.1 Situación problemática 5

1
1.2 Formulación del problema
6
1.2.1 Problema general 6
1.2.2 Problemas específicos 6

1.3 Justificación del problema 7

1.4 Objetivos
7
1.4.1 Objetivo general 7
1.4.2 Objetivos específicos
7
CAPÍTULO II: MARCO TEÓRICO 9
2.1. Antecedentes 9
2.2. El Derecho a la Libertad de Expresión e información 10
2.1.1. Los derechos humanos o fundamentales no son absolutos 12
2.2.1. Restricción a la libertad de expresión 11
2.3 La colaboración eficaz 12

2.3.1. Antecedentes de la colaboración eficaz 14

2.3.2 Principios de la colaboración eficaz 16

2.3.3. Medidas de protección en el procedimiento de colaboración eficaz 17

2.4. Hipótesis 20
2.2.1. Hipótesis general
20
2.4.2 hipótesis específica 20

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

2
 Capítulo 1:

Introducción

Dicha investigación surgió en vista que se aprecia como la información de carácter

reservado es difundido por diversos medios de comunicación, donde claramente se visualiza

un uso ilimitado del derecho a la libertad de información y expresión el cual pone en riesgo la

integridad física, psíquica y moral de la persona.

Un aspecto de gran relevancia sobre dicho tema es que guarda relación a derechos

humanos y fundamentales; tales como a la libertad de información, expresión, entre otros. De

los cuales serán llevados a cabo en este trabajo el cual busca comprobar las diversas

transgresiones que se pueden originar al no encontrarse limitado el derecho a la libertad de

información y expresión cuando este versa sobre información reservada. Asimismo,

contamos con las opiniones de diversos especialistas en la materia, el cual gracias a su grata

experiencia, nos aportan satisfactoriamente con su vivencia dentro del ámbito del derecho

penal, la afectación que puede surgir al momento de divulgarse información de este proceso

especial de colaboración eficaz.

1.1. Realidad Problemática

La presente investigación está enfocada a analizar un problema que en la actualidad se

encuentra vigente en materia penal y procesal penal en el Perú y es lo referente a la

afectación del proceso de colaboración eficaz a través del fácil acceso y posterior difusión de

información reservada por parte de periodistas. La colaboración eficaz es un proceso penal

especial y se ha convertido en una herramienta para combatir la criminalidad organizada en

nuestro país y otros delitos graves de gran repercusión nacional. Sin embargo, en muchos

casos, no logra los resultados esperados, debido a varios factores.

3
 Considero que existe un factor que puede resultar determinante en la eficacia que

tiene este procedimiento y que afecta principalmente al principio de reserva que rige a la

colaboración eficaz. Esto es, la fácil accesibilidad de los medios de comunicación para

obtener información que es reservada en el proceso penal de colaboración eficaz, así como

también su posterior difusión de declaraciones brindadas por un colaborador de la justicia.

Como es conocido, el colaborador eficaz es la persona que reconoce la comisión de un

delito y a través de delaciones hacia sus coautores, demás miembros de una organización

criminal o cómplices, busca un beneficio que puede ser una exención o atenuación de la pena,

dependiendo de la calidad de la información que brinde al fiscal. Por este motivo, el

colaborador es una persona que pone en riesgo su vida e integridad personal y la de su familia

al realizar delaciones premiadas por la justicia, que, al ser de conocimiento de las personas

delatadas, durante el procedimiento evitarán que esta delación se perfeccione, atentando

contra la vida del colaborador y la de su familia, para que así sus actos queden impunes.

En los últimos días, han sido principalmente los medios de comunicación quienes han

obtenido información del procedimiento de colaboración eficaz y los han difundido

abiertamente al público nacional. En otros casos, han sido los propios colaboradores eficaces

quienes han optado por declarar abiertamente y auto señalarse como colaboradores de la

justicia. Ambas conductas, ponen en riesgo la vida e integridad del colaborador eficaz y

pueden devenir en la frustración de un procedimiento que puede ser fructífero para una

investigación, por ejemplo, la desarticulación de una organización criminal.

Sin embargo, los medios de comunicación amparan su accionar en el interés público,

libertad de expresión, información, opinión y difusión del pensamiento, amparados en el Art.

2 inc. 4 de nuestra Constitución Política.

4
 El objeto de la presente investigación es ahondar más en esta discusión, en lo

referente a que si los medios de comunicación están legalmente

legitimados para difundir información brindada por el colaborador

eficaz de la fiscalía amparándose en derechos fundamentales

establecidos en el Art. 2 inc. 4, o por el contrario, tal accionar se

encuentra enmarcado en una afectación al principio de reserva que rige

la colaboración eficaz que trae como consecuencia su ineficacia.

1.2. Formulación del Problema

1.2.1 Problema general

¿La difusión de información reservada del procedimiento de colaboración eficaz por

medios de comunicación se encuentra amparada en los derechos previstos en el Art. 2 inc. 4

de la Constitución Política del Perú?

1.2.2 Problemas Específicos

P 1: ¿La difusión de información relevante del procedimiento de colaboración eficaz

por parte de medios de comunicación constituye un atentado contra una correcta

administración de justicia?

P 2: ¿Se debe criminalizar las conductas orientadas a difundir la información

confidencial que recae en un procedimiento de colaboración eficaz?

P 3: ¿La difusión de información confidencial del procedimiento de CE resta eficacia

a esta herramienta procesal para combatir el delito?

1.3 Justificación del Problema

La presente investigación está dirigida desde un sentido práctico, debido a que

pretende aclarar como la libertad de información y otros derechos conexos dentro del artículo

4, inciso 2 de la Constitución Política del Perú que goza todo ciudadano no puede

desarrollarse en su totalidad cuando se encuentra involucrado con información relevante de

5
un proceso especial de colaboración eficaz. Las razones por las cuales tiene dicha

investigación versan sobre cómo el derecho a la libertad de información, el cual si bien es

cierto pretender la indagación y comunicación de ciertos datos, en razón que cada ciudadano

tienen derecho a que se transmita información de toda índole; sin embargo, la presencia de

dicho derecho no puede tener lugar desde el momento que dicha divulgación de la

información puede transgredir la permanencia de un sistema democrático, además, evidencia

no ser favorable hacia la integridad física, psíquica y moral tanto del aspirante a colaborador

eficaz y el de su familia.

1.4 Objetivos

1.4.1. Objetivo general

Determinar si la difusión de información reservada del procedimiento de colaboración

eficaz a través de los medios informativos tiene respaldo constitucional.

1.4.2. Objetivos específicos

OE 1: Determinar si la difusión de información confidencial en el procedimiento de

colaboración eficaz constituye un atentado contra el bien jurídico de la correcta

administración de justicia.

OE 2: Evaluar si se deben criminalizar las conductas a través del cual se difunde

información confidencial del procedimiento de colaboración eficaz.

OE 3: Analizar si la difusión de información confidencial del procedimiento de CE

resta eficacia al procedimiento y frustra su finalidad de combatir el crimen organizado y otros

delitos.

6
 Capítulo 2: Marco teórico

2.1. Antecedentes

2.1.1. Los derechos humanos o fundamentales no son absolutos

Los derechos humanos o fundamentales a lo largo de los años han demostrado que

tienen límites, ya que si gozara de potestad absoluta, este pondría en total ejercicio abusivo

del derecho. Lo que se dice cotidianamente, mis derechos terminan cuando empiezan los

derechos de los demás.

7
 Teniendo en cuenta al mayor interprete de la Constitución Política del Perú, el

Tribunal Constitucional (2010), indica que:

Los derechos fundamentales pueden ser limitados, restringidos o intervenidos

en alguna medida cuando dicha limitación, restricción o intervención resulten

justificadas en la protección proporcional y razonable de otros derechos

fundamentales o bienes de relevancia constitucional. Por ello se afirma que los

derechos fundamentales no son absolutos sino relativos, es decir, que el

contenido de cada derecho fundamental no es definitivo sino que en cada caso

concreto se va a definir en función de las circunstancias específicas y de los

grados de restricción y satisfacción de los derechos o bienes constitucionales

que se encuentren en conflicto. (párrafo 26)

En esa misma línea, Guzmán (s.f.), expresa que:

Los derechos humanos no son absolutos, en el sentido de ilimitados. Desde el

momento en que su titular es un ser contingente y no absoluto, limitado y no

infinito, sus derechos están sujetos forzosa e inevitablemente a ciertos límites

(...). Más allá de los límites que impone la moral en aquellos ámbitos que

corresponden exclusivamente al juicio de Dios y de la propia conciencia, la

vida en sociedad exige que el ordenamiento jurídico también consagre

limitaciones al ejercicio de todos los derechos humanos, en aras del bien

común. (Tórtora, 2010)

2.1.2.. Ejercicio abusivo del derecho

Josserand (s.f.) nos explica que:

El principio del abuso del derecho nació necesariamente, como una reacción

contra el ejercicio extremadamente libre que hace el individuo de los derechos

8
 subjetivos que le confiere el ordenamiento positivo, atendiendo más a su

interés propio y egoísta que al de los demás (Fueyo, 1989, p. 65).

En esa misma línea, según Bejarano (1992), indica que:

Parece ser congruente con la norma de derecho, un comportamiento que no

contradice el enunciado formal de la regla jurídica y que, sin embargo,

quebranta y contraría el espíritu y el propósito de los derechos ejercidos de

manera que su actualización no es ya una acción válida y legítima sino un acto

ilícito (Fernandez, 1992, p. 2).

2.2. El Derecho a la Libertad de Expresión e información

El Derecho a la libertad de expresión es un derecho civil y político que se rige por el

principio de las libertades, y el cual exige a los estados el deber de respetar estos derechos

como libertades, prohibiéndose la intromisión en el libre ejercicio de este derecho; eso quiere

decir que si el estado censura o cierra un medio de comunicación estaría violando el derecho

a la libertad de expresión.

En esa misma línea, la Corte IDH (1985), indica que: “La libertad de expresión es una

piedra angular en la existencia misma de una sociedad democrática. Es indispensable para la

formación de la opinión pública”.

A su vez, el Tribunal Constitucional (2013), también nos señala que: “El derecho

fundamental a la libertad de expresión garantiza la posibilidad de formular declaraciones a

través de los medios de comunicación sin autorización ni censura previa de ningún tipo”

(párrafo 16).

Por otro lado, el derecho a la liberta de información, según Whittingram (2007),

indica que:

La libertad de información constituye un elemento fundamental sobre el cual

se debe estructurar una verdadera democracia. (…) en él se garantiza a todas

9
 las personas la libertad de informar y ser informadas de forma veraz e

imparcial. Igualmente, se establece la garantía de fundar libremente medios

masivos de comunicación, con una correlativa responsabilidad social, además

se prohíbe la censura. (p. 33)

En conclusión, ambos derechos garantizan distintos aspectos, así como el Tribunal

Constitucional (2001), indica que:

Mientras que la libertad de expresión garantiza que las personas (individual o

colectivamente consideradas) puedan trasmitir y difundir libremente sus ideas,

pensamientos, juicios de valor u opiniones, la libertad de información, en

cambio, garantiza un complejo haz de libertades, que, conforme enuncia el

artículo 13° de la Convención Americana de Derechos Humanos, comprende

las libertades de buscar, recibir y difundir informaciones de toda índole

verazmente (p. 7).

2.2.1. Restricción a la libertad de expresión

De acuerdo con la jurisprudencia y doctrina, puede caber la integración de

restricciones a este derecho, ya que el derecho a la libertad de expresión se encuentra limitado

por los límites que establecen otros derechos. Cabe mencionar, que tiene que existir una

cuestión típica con la seguridad nacional, orden público, salud o la moral pública. Asimismo,

es de vital importancia hacer mención que existen dos tipos de restricciones, tanto temporal o

permanente, la cual es de aplicación la restricción permanente debido a que este tipo de

restricción son aquellas que el límite de un derecho está dado por el ejercicio y protección de

otro.

Ante lo anteriormente mencionado, el Tribunal Constitucional (2004), supremo

interprete de la Constitución Peruana, indica que:

10
 Un Estado democrático la libertad de expresión adquiere un cariz significativo

y obtiene una posición preferente por ser el canal de garantía mediante el cual

se ejercita el debate, el consenso y la tolerancia social; sin embargo, ello no

admite la aceptación de estados de libertad irrestrictos, pues el ejercicio mismo

de la libertad de expresión conlleva una serie de deberes y responsabilidades

para con terceros y para con la propia organización social. Así, no es posible

hablar sobre esta base de derechos absolutos (…) toda vez que, a la luz de

nuestra Constitución, el ejercicio ilimitado de derechos no se encuentra

garantizado. (párrafo 16).

En relación de lo mencionado líneas atrás, nos da a entender que todo derecho tiene límites el

cual lo establece otro derecho. Cabe recalcar que las medidas restrictivas se encuentran

dentro de una norma, y en caso no se encuentre, es de aplicación el principio pro persona.

2.3 La colaboración eficaz

En los últimos años, el proceso de colaboración eficaz se ha convertido en una

herramienta muy importante para combatir el crimen organizado. Es muy utilizada en los

procesos penales de gran envergadura con la finalidad de desarticular organizaciones

criminales a través la obtención de una información relevante para el ministerio público a

cambio de un beneficio, que puede llegar a la exención de la pena a una organización

delictiva colaboren con la justicia y se logre desmontar tales organizaciones.

Al respecto, Oré sostiene que:

La colaboración eficaz es un mecanismo de negociación penal que consiste,

fundamentalmente, en el desarrollo de una actividad comisiva, tendiente a

aportar información a la autoridad en relación con: 1. La evitación de la

producción del delito; 2. La evitación o atenuación de las consecuencias

11
 nocivas del delito ya consumado; y/o 3. El acopio de los elementos de

convicción necesarios para alcanzar cualquiera de los fines anteriores o

garantizar la represión del delito a cambio de un determinado beneficio dentro

de los legalmente establecidos. (2016, p. 624).

Para Sánchez, el proceso de colaboración eficaz:

reviste una gran importancia en la investigación y juzgamiento de los delitos

considerados no convencionales, especialmente de criminalidad organizada

mecanismos premiales de Derecho Penal y Derecho Procesal a quienes

brinden información oportuna y eficaz para conocer los casos delictivos

señalados. (2011, p.34).

De acuerdo con Neyra, el proceso de colaboración eficaz:

Es la expresión en el ámbito procesal del Derecho Penal Premial a través del

cual se otorga una suerte de premio estatal o de respuesta penal atenuada,

precedida de una investigación policial y/o del Ministerio Público, bajo la

dirección de esta, orientada a corroborar si la declaración del arrepentido es

verdadera y útil para la investigación criminal. (2015, p.108).

Cubas, señala que:

Se entiende por colaboración eficaz el hecho de proporcionar información

clasificada, que no es cualquier dato, sino una información escasa que no

puede lograrse fácilmente. Información eficaz es aquella con la que se evita la

continuidad, permanencia, o consumación del delito, con la que se disminuye

12
 notablemente la magnitud o consecuencia de la ejecución. Permite neutralizar

otras acciones o daños que podrían producirse cuando se está frente a una

organización criminal, al mismo tiempo de conocer las circunstancias en las

que se planificó y ejecutó el delito o saber cuál es el paradero o destino de los

bienes o efectos y las ganancias del delito así como las fuentes de

financiamiento de este. Finalmente, permite identificar al autor o partícipe de

un delito y la relación que ha existido entre ellos. (2015, p. 713).

Este proceso penal especial, tiene como finalidad que los que se encuentren inmersos

en delitos, como el de criminalidad organizada, brinden información a los perseguidores del

delito y titulares de la acción penal, para obtener los suficientes medios de prueba y lograr la

ubicación y detención de los autores y partícipes.

2.3.1. Antecedentes de la colaboración eficaz

El procedimiento de colaboración eficaz tal como la conocemos actualmente se

comenzó a regular incluso antes de la aprobación del Nuevo Código Procesal Penal del 2004.

Uno de los primeros antecedentes legislativo que regula un procedimiento similar al

de la colaboración eficaz, fue el Decreto Ley 25582 del año 1992, mediante la cual se reguló

una exclusión de la pena para aquellas personas que se encuentren incursos en

investigaciones a nivel policial o judicial, y ofrezcan información que tenga las características

de ser: veraz, significativa y oportuna. Y, sobre todo, que sean referidos sobre hechos

punibles en agravio del Estado.

Posteriormente, el procedimiento de colaboración eficaz tuvo asidero normativo con

la dación de la Ley N° 27378 del año 2000, Ley que establece beneficios por colaboración

eficaz en el ámbito de la criminalidad organizada. Dicha norma se dio, inicialmente, con la

13
finalidad de desarticular organizaciones criminales que se encontraban enraizadas en el poder

político, militar y económico. Hechos que acontecieron en el periodo de los años 1990 al

2000.

Finalmente, nuestro Código Procesal Penal del 2004, reguló el proceso de

colaboración eficaz en los artículos 472° al 481°. Sin embargo, en todos estos artículos no se

hace precisión de los principios que deben regir a este proceso especial, pero que si se

desprenden de la regulación procedimental del mismo. Existen principios que rigen este

proceso penal especial y que se derivan de su propia regulación en el Código Procesal Penal

del 2004

La figura de la colaboración eficaz descansa la figura del arrepentido y se debe

entender como un instrumento de la justicia penal negociada. El arrepentido es aquella

persona a quien se le viene siguiendo un proceso de investigación o ya judicializado, que, a

su vez, se encuentra separado de la organización criminal que formó parte y que ha cesado su

accionar delictivo para presentarse ante la autoridad fiscal y proporcionar información

valiosa, calificada y necesaria que permita combatir delitos graves.

2.3.2 Principios de la colaboración eficaz

La colaboración eficaz se encuentra regida por principios que orientan su aplicación y

función dentro del proceso, y que coadyuvan a una eficaz utilización de esta herramienta

procesal.

14
 Algunos autores, coinciden en algunos principios como son: El principio de eficacia,

proporcionalidad, condicionalidad, oportunidad, formalidad. Excluyendo de esta forma al

principio de la reserva del proceso de colaboración eficaz o restándole la importancia debida.

Por otro lado, el Decreto Supremo N° 007-2017-JUS que reglamenta el Decreto

Legislativo N° 1301 que modificó el código Procesal Penal vigente con la finalidad de

fortalecer el proceso de colaboración y dotarlo de eficacia, señala principios que irradian a

todo este procedimiento a fin de obtener una utilización mayor orientada. Dentro de estos

principios señalados, se encuentra el principio de reserva. El mismo que resulta fundamental

en este tipo de procedimientos donde por lo general, se pone en riesgo la vida e integridad de

la persona delatora por acción de organizaciones criminales.

Dicha norma, prescribe que existe principio de reserva en el procedimiento de

colaboración eficaz puesto que existen un número limitado de personas quienes conocen del

mismo. Estas personas, son aquellas que participan activamente en la fase de corroboración

del procedimiento, siendo principalmente el fiscal, el colaborador y su abogado defensor, y

también el juez. También será de conocimiento del agraviado, sin embargo, esto será

posteriormente a la fase de corroboración, de acuerdo con lo establecido en nuestro Código

Procesal Penal.

Asimismo, dentro del Ministerio Público se dictó la Instrucción General N° 1-2017-

MP-FN denominada “Actuación fiscal en el proceso especial de colaboración eficaz”. El

mismo servirá como norma reguladora y orientadora a todos los fiscales de la nación para que

tengan pautas para el proceso especial de colaboración eficaz.

Dentro de esta norma instructiva, en las disposiciones generales, también se

encuentran regulados algunos principios referidos a la colaboración eficaz y que resultan de

15
obligatorio cumplimiento por todos los representantes de la legalidad. Dentro de estos

principios se encuentra el de protección y el de reserva fiscal y confidencialidad.

El primero busca que se garantice la seguridad del colaborador eficaz, a través de la

adopción de medidas de seguridad debido a los riesgos y peligros a los que está expuesto y

sometido durante el proceso. El segundo y más importante, referido al de reserva y

confidencialidad, que consiste en que el representante del ministerio público tiene un deber

fundamental en el desarrollo del proceso, al guardar reserva y velar por esta, tanto de la

identidad y del contenido de la información que el colaborador ofrece, para lograr la eficacia

del proceso.

Este principio resulta muy importante porque es necesario dotar de seguridad a la

persona que pretenda colaborar con la justicia, ya que es conocido la delicada situación a la

que se enfrenta por realizar una delación premiada en beneficio propio y en perjuicio de

otros. Esto se da más aún en los procesos de investigación que se siguen en contra de

organizaciones criminales, quienes forman parte de una estructura organizada, con roles

determinados que tienen como finalidad cometer delitos y perdurar en el tiempo, por ende,

harán lo posible para mantenerse en actividad y no logren ser descubiertas, así cueste la vida

de uno o más integrantes de la organización.

2.3.3. Medidas de protección en el procedimiento de colaboración eficaz

En ese sentido, para brindar seguridad al colaborador eficaz se emiten medidas de

protección dentro del procedimiento. Siguiendo a Rojas (2012), explica que:

16
 La primera medida y la más importante es la reserva de la identidad del

colaborador, también de su domicilio, profesión y lugar de trabajo; además, si

es necesario, podrá contar con la protección policial, cambio de su residencia,

ocultamiento de su paradero. Tampoco puede admitirse que se le conozca

mediante fotografía o imagen o algunas señas particulares que permitan su

identificación, por lo que la Fiscalía y la Policía deberán disponer lo

conveniente para cuidar de ello. (p. 59)

Si bien es cierto, actualmente el Decreto Supremo N° 007-2017, en su Art. 9° regula

algunas medidas que están orientadas a proteger al postulante a colaborador eficaz, como son

la asignación de una clave, la reserva de la identidad del postulante y de su abogado, su

intervención en el proceso con la clave que lo identifica.

Sin embargo, en la actualidad existen serias inconsistencias con las medidas de

aseguramiento del postulante a colaborador eficaz, que permiten a personas acceder a la

información declarada y que posteriormente se divulgan por medio de la prensa con total

libertad.

En otras palabras, información relevante del procedimiento de colaboración eficaz

resulta muy fácil de obtener, vulnerando así los mecanismos de seguridad y debida diligencia

que debe tener el Ministerio Público para proteger al colaborador eficaz. Esta información,

como ya se ha comentado anteriormente, resulta de vital importancia para el proceso especial

de colaboración eficaz, por ese motivo, se tiene el principio de reserva como uno de los

fundamentales dentro de este procedimiento. Dicha información no puede ser difundida al

público, debido a que sirve como medio para desarticular organizaciones criminales,

descubrir delitos y detener a los implicados.

17
 Además, no puede ser de libre acceso, porque en principio, se compromete la vida e

integridad del colaborador eficaz, que, si bien es cierto, es un delincuente arrepentido, no se

le debe tratar como un objeto de derecho, sino como sujeto de derecho. Es sabido, que una

persona sentenciada o culpable de un hecho punible, solo se encuentra restringida en su

derecho a la libertad, por otro lado, conserva todos sus derechos fundamentales previstos en

la Constitución Política del Perú y demás tratados internacionales.

Dicho esto, no solo se atenta contra la vida del colaborador, sino también la de su

familia y sus bienes. La organización criminal al tener vocación de permanencia en el tiempo,

pretenderá atentar contra todo obstáculo o dificultad que se aparezca en el camino delictivo

para lograr tal fin. Así sea eliminando integrantes de la misma organización.

Finalmente, la difusión de información reservada compromete también al bien

jurídico protegido, correcta administración de justicia. Debido que, al difundir esta

información reservada, que puede llegar al entorno de la organización, esta última, tomará las

precauciones necesarias para evitar ser descubiertas, sabiendo la información que maneja el

persecutor del delito, lo cual, le facilita el trabajo para ocultarse, eliminar pruebas, ejecutar

delatores, estar alertas.

Nuestro Código Penal Peruano de 1991, en su Capítulo III, referido a los Delitos

Contra La Administración de Justicia, Sección I: Delitos contra la función jurisdiccional, Art.

409 – B, prescribe lo siguiente:

El que indebidamente revela la identidad de un colaborador eficaz, testigo, agraviado

o perito protegido, agente encubierto o especial, o información que permita su identificación,

será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro años ni mayor de seis años

18
 Cuando el agente es funcionario o servidor público y por el ejercicio de su cargo tiene

acceso a la información, la pena será no menor de cinco ni mayor de siete años, e

inhabilitación conforme al artículo 36, inciso 1, 2 y 4. (1991)

Del citado artículo, se puede desprender que existe un tipo penal destinado a

sancionar a aquella persona, que revele la identidad de un colaborador eficaz, será sancionado

severamente con una pena superior a cuatro años, de ser el caso. Asimismo, si dicho agente

tiene la condición de funcionario o servidor público, dicho accionar se constituye como una

agravante y la pena asciende a más de cinco años.

Si bien es cierto, el Art. 409-B de nuestro código penal sanciona a la revelación de

información del procedimiento de colaboración eficaz, está solo se limita a quien devele la

identidad del colaborador eficaz, más no, a quien divulga el contenido de las declaraciones

brindadas al fiscal. En términos sencillos, existe una norma que sanciona a quien difunde la

identidad del colaborador, pero no un tipo penal que sancione quien difunde el íntegro de la

colaboración, la sustancia, la delación propiamente dicha.

De acuerdo con Polaino-Ortz (2011), refiriéndose a los delitos contra la

administración de justicia que regula el Código Penal Español:

Los delitos previstos en el presente título XX se relacionan, de una u otra

manera, con alguno de estos aspectos de la Administración de Justicia, ya sea

en relación al desempeño de la función judicial por los propios jueces o

magistrados (así, por ejemplo, el delito de prevaricación judicial, que sanciona

la más grave infracción del deber judicial de dictar sentencia justa), ya sea

referido al entorpecimiento de dicha función por parte de un tercero ajeno al

sistema de justicia (el delito de obstrucción a la justicia), ya sea en un

incorrecto entendimiento sui generis de la idea de justicia por parte del

19
 particular que pretende tomarse la justicia por su mano (así, en el delito de

realización arbitraria del propio derecho), ya sea burlando de manera mendaz

la correcta impartición de justicia (como sucede en los delitos de falso

testimonio y de acusación de denuncias falsas). (p. 375).

En ese sentido, y atendiendo dicha clasificación y dimensiones de los delitos contra la

administración de justicia, la difusión de información confidencial y reservada del

procedimiento de colaboración eficaz, se enmarca dentro de aquellos delitos que son

referidos al entorpecimiento de esa función, por parte de un tercero ajeno al sistema de

justicia. Dicha afectación se concretiza, cuando por ejemplo, gracias a una difusión del

contenido de una delación emitida por un colaborador eficaz en medios de comunicación,

puede devenir en un inmediato conocimiento por parte de la organización criminal que

delató, por lo cual, esa información ya pierde eficacia y la organización podrá ver como

opción desarticularse temporalmente mientras duren las investigaciones, y ocultándose de la

persecución. En consecuencia, gracias a estas difusiones, se puede llegar a frustrar la

desarticulación de una organización criminal.

2.4. Hipótesis

2.4.1. Hipótesis general

La difusión de la información reservada en el procedimiento de colaboración eficaz

por medios de comunicación no estaría amparada constitucional ni legalmente.

2.4.2 Hipótesis específica

H: La difusión de información confidencial en el procedimiento de colaboración

eficaz constituiría un atentado contra el bien jurídico de la correcta administración de justicia.

20
 H 2: La difusión del contenido de la información reservada en el procedimiento de

colaboración eficaz debería ser considerada delito en nuestro Código Penal.

H 3: La difusión de información reservada en el procedimiento de colaboración eficaz

le estaría restando eficacia en su finalidad de combatir el crimen organizado y otros delitos

graves.

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