Manual de Cobranza Ejecutiva Laboral Academia Judicial 2006 PDF

MANUAL
DE LA COBRANZA EJECUTIVA
LABORAL Y PREVISIONAL
Los Juzgados de Cobranza Laboral y
Previsional y el procedimiento ejecutivo
2006
ACADEMIA JUDICIAL
CHILE
MANUAL DE LA COBRANZA EJECUTIVA LABORAL Y PREVISIONAL

Los Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional y el procedimiento ejecutivo
A CADEMIA JUDICIAL
Austria N 2041 Providencia
Fono: (56) (2) 274 9183
www.academiajudicial.cl
DISEO Y DIAGRAMACIN:
Nancy V. Caro Reyes
Registro de Propiedad Intelectual N 151.651
1 edicin enero 2006
Tiraje: 700 ejemplares
IMPRESIN:
Impresores: CyC Impresores - San Francisco 1434, Santiago, Chile
NDICE
NDICE Pgina
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PRLOGO ............................................................................
CAPTULO PRIMERO
LA
REGULACIN DEL TRABAJO SUBORDINADO O
DEPENDIENTE Y LOS DERECHOS DE SEGURIDAD SOCIAL
SECCIN PRIMERA
LA REGULACIN DEL TRABAJO SUBORDINADO O DEPENDIENTE
El trabajo subordinado o dependiente, como hecho

social de relevancia jurdica ..........................................
SECCIN SEGUNDA
LA DEPENDENCIA O SUBORDINACIN COMO
CATEGORA DE DELIMITACIN DE LA RELACIN LABORAL
El vnculo de subordinacin y dependencia ..................

Los indicios de la subordinacin o dependencia ...........
El nuevo (antiguo) debate sobre la subordinacin o
dependencia ................................................................
SECCIN TERCERA
LA TUTELA JURDICA DEL TRABAJO SUBORDINADO O DEPENDIENTE
La tutela del trabajo subordinado o dependiente .........

La pluralidad de tutelas ................................................
Los derechos laborales y de seguridad social y el pro-
cedimiento en juicio de cobranza laboral y previ-
sional ...........................................................................
I
NDICE
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SECCIN CUARTA
LOS DERECHOS LABORALES Y DE
SEGURIDAD SOCIAL Y LOS SUJETOS DEL CONTRATO
Trabajo subordinado o dependiente y el empleador ....

La modificacin en la organizacin del empleador .......
Las modificaciones en el modo productivo: las rela-
ciones triangulares del trabajo ......................................
Los sujetos de las relaciones triangulares y la respon-
sabilidad subsidiaria .....................................................
Las limitaciones a la responsabilidad subsidiaria ............
Los ilcitos laborales y de seguridad social y su san-
cin .............................................................................
La vulneracin de los derechos laborales y de seguri-
dad social y el resarcimiento del dao moral ...............
Los derechos fundamentales en el trabajo
SECCIN QUINTA
LOS DERECHOS DE SEGURIDAD SOCIAL
El derecho de seguridad social ......................................

Seguridad social y riesgo social .....................................
Los principios de la seguridad social .............................
La proteccin social .....................................................
Las bases constitucionales de la seguridad social ...........
La tutela administrativa de los derechos de la seguri-
dad social ....................................................................
El derecho de la seguridad social ..................................
SECCIN SEXTA
EL RGIMEN JUBILATORIO
Los regmenes jubilatorios ............................................

El antiguo rgimen jubilatorio ......................................
Caractersticas del antiguo rgimen jubilatorio .............
II
NDICE
Pgina
Prestaciones y financiamiento del antiguo rgimen ju-

bilatorio ......................................................................
Administracin del sistema y fiscalizacin del antiguo
rgimen jubilatorio ......................................................
La transicin entre los regmenes jubilatorios ................
El nuevo rgimen jubilatorio ........................................
Administracin del nuevo rgimen jubilatorio ..............
Caractersticas del nuevo rgimen jubilatorio ...............
La afiliacin al nuevo rgimen jubilatorio .....................
Las cotizaciones del nuevo rgimen jubilatorio .............
Cotizaciones obligatorias de los trabajadores ...............
Cotizaciones obligatorias por trabajo pesado ...............
Las cotizaciones voluntarias del trabajador ...................
El fondo de pensiones ..................................................
Los aportes previsionales y los derechos del afiliado
Las modalidades de pensin .........................................
SECCIN SPTIMA
LOS REGMENES DE SALUD PREVISIONAL
La medicina preventiva y curativa ................................

El sistema de salud estatal. Administracin y financia-
miento .........................................................................
El sistema de salud estatal. Prestaciones ........................
El sistema de salud estatal. Fiscalizacin ........................
El sistema de salud previsional privado ........................
El sistema de salud previsional privado. Administra-
cin y financiamiento ..................................................
El sistema de salud previsional privado. Prestaciones ....
El sistema de salud previsional privado. Fiscalizacin
Las cotizaciones y el deber de enterar en ambos siste-
mas ..............................................................................
III
NDICE
Pgina
SECCIN OCTAVA
EL SEGURO OBLIGATORIO DE ACCIDENTES
DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES
El seguro de accidentes del trabajo y enfermedades

profesionales. Contingencias cubiertas ..........................
El seguro social de accidentes del trabajo y enferme-
dades profesionales. Administracin y financiamiento ....
dades profesionales. Prestaciones .................................
dades profesionales. Fiscalizacin .................................
SECCIN NOVENA
EL RGIMEN DE PRESTACIONES DE LAS
CAJAS DE COMPENSACIN DE ASIGNACIN FAMILIAR
Las cajas de compensacin de asignacin familiar .........

Las cajas de compensacin de asignacin familiar.
Afiliacin .....................................................................
Las cajas de compensacin de asignacin familiar.
Administracin y financiamiento ..................................
Las cajas de compensacin de asignacin familiar. Pres-
taciones .......................................................................
Las cajas de compensacin de asignacin familiar. Fis-
calizacin .....................................................................
SECCIN DCIMA
EL SEGURO OBLIGATORIO DE CESANTA
El seguro obligatorio de cesanta ..................................

El seguro obligatorio de cesanta. Afiliacin ..................
El seguro obligatorio de cesanta. Financiamiento y
administracin .............................................................
El seguro obligatorio de cesanta. Prestaciones ..............
El seguro obligatorio de cesanta. Fiscalizacin .............
IV
NDICE
Pgina
CAPTULO
SEGUNDO
EL
PROCEDIMIENTO EN JUICIO
DE COBRANZA LABORAL Y PREVISIONAL
SECCIN PRIMERA
LOS JUZGADOS DE COBRANZA LABORAL Y PREVISIONAL
Reforma Procesal Laboral y Previsional ........................

Principales modificaciones de la Ley N 20.022 ............
Los Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional ..........
Rgimen legal aplicable a los Juzgados de Cobranza
Laboral y Previsional ....................................................
Composicin y organizacin de los Juzgados de Co-
branza Laboral y Previsional ........................................
El Comit de Jueces y su presidente ..............................
El administrador del tribunal ........................................
SECCIN SEGUNDA
COMPETENCIA DE LOS JUZGADOS DE
COBRANZA LABORAL Y PREVISIONAL: LOS JUICIOS QUE
EMANAN DE TTULOS EJECUTIVOS LABORALES Y DE SEGURIDAD SOCIAL
Las principales modificaciones de la Ley N 20.023 ......

El procedimiento ejecutivo de cobro previsional ..........
Competencia material y territorial de los Juzgados
de Cobranza Laboral y Previsional ...............................
SECCIN TERCERA
LOS TTULOS EJECUTIVOS LABORALES Y DE SEGURIDAD SOCIAL
Los tribunales de ejecucin laboral y previsional ..........

Los ttulos ejecutivos laborales .....................................
Normas de procedimiento de la Ley N 20.087 en
cuanto a las sentencias declarativas en juicio del tra-
bajo .............................................................................
V
NDICE
Pgina
Normas de procedimiento de la Ley N 20.087 en

cuanto a los dems ttulos ejecutivos laborales .............
Los ttulos ejecutivos de seguridad social ......................
SECCIN CUARTA
LA ACCIN DE REQUERIMIENTO DE COBRANZA PREVISIONAL
La accin de requerimiento de cobro previsional..........

Requisitos de admisibilidad de la accin de reclama-
cin .............................................................................
Procedimiento aplicable a la accin de requerimien-
to ................................................................................
Sanciones a la institucin de seguridad social: la de-
claracin de actuacin negligente .................................
Normas sobre el pago de los crditos ...........................
SECCIN QUINTA
LA DEMANDA EJECUTIVA DE LA LEY N 17.322
Esbozo del procedimiento ejecutivo de cobranza la-

boral y previsional .......................................................
Aplicacin supletoria del Cdigo de Procedimiento
Civil al juicio de cobranza previsional ..........................
Actuaciones procesales .................................................
Principios formativos del procedimiento ......................
Actuacin de oficio del tribunal ...................................
Improcedencia del abandono del procedimiento ..........
La demanda ejecutiva de cobro de cotizaciones, apor-
tes y multas de seguridad social ....................................
La ampliacin de la demanda ejecutiva y la acumula-
cin de acciones ...........................................................
Reserva de acciones .....................................................
Notificaciones ..............................................................
Precautoria especial: el resultado de la accin y del
proceso ........................................................................
VI
NDICE
Pgina
SECCIN SEXTA
LA TRABA DE EMBARGO
El embargo ..................................................................
De los bienes susceptibles de embargo ..........................
Del acta de la traba de embargo ..................................
Del depositario ............................................................
De la entrega del bien embargado ...............................
Efectos del embargo .....................................................
El embargo y los terceros .............................................
La ampliacin y sustitucin del embargo y el reem-
bargo ...........................................................................
Alzamiento del embargo ..............................................
SECCIN SPTIMA
OPOSICIN DEL EJECUTADO, EXCEPCIONES Y PRUEBA
La oposicin del ejecutado y excepciones .....................

Excepciones especiales de la Ley N 17.322 ..................
Excepciones del Cdigo de Procedimiento Civil ............
Admisibilidad de las excepciones ..................................
Taxatividad de las excepciones .....................................
El procedimiento especial de reclamacin de multas
por incumplimiento previsional ...................................
La prueba ....................................................................
SECCIN OCTAVA
LA SENTENCIA EN EL PROCEDIMIENTO EJECUTIVO
La sentencia en el procedimiento ejecutivo ...................

Sentencia ejecutiva y cosa juzgada ................................
SECCIN NOVENA
LOS RECURSOS EN EL JUICIO EJECUTIVO
Recursos ......................................................................
VII
NDICE
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SECCIN DCIMA
LAS MEDIDAS DE APREMIO
Las medidas de apremio sobre la persona del ejecu-

tado ............................................................................
SECCIN UNDCIMA
LAS TERCERAS
La intervencin de terceros .......................................... 129

La tercera de dominio ................................................. 130
La tercera de posesin ................................................. 132
Tercera de prelacin .................................................... 133
Tercera de pago .......................................................... 134
La intervencin de terceros y el concepto de empresa .. 135
SECCIN DUODCIMA
LA REALIZACIN DE LOS BIENES
Realizacin de bienes muebles y venta al martillo ........ 136

Designacin del martillero ........................................... 137
Recepcin de especies .................................................. 138
El remate ..................................................................... 138
El pago del precio del remate ...................................... 139
Cuenta del remate ....................................................... 140
Comisin del martillero y gastos .................................. 141
Sanciones ..................................................................... 142
ANEXOS
ANEXO CUADRO JUICIO EJECUTIVO .......................................... 145

ANEXO LEYES NS. 20.022-20.023 ........................................ 146
ANEXO TEXTO COMPARADO LEY N 17.322 ............................. 179
VIII
NDICE
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ANEXO DE FALLOS
Accin ejecutiva / Cosa juzgada ................................... 205
Continuidad ................................................................ 209
Contrato indefinido ..................................................... 214
Cotizacin previsional .................................................. 218
Dueo de la obra / Responsabilidad subsidiaria ............ 224
Empresa ....................................................................... 229
Empresa / Trabajos pesados .......................................... 235
Enfermedad profesional ............................................... 240
Excepcin de compensacin ......................................... 242
Gestin preparatoria .................................................... 254
Ministro de fe .............................................................. 258
Normas procesales ....................................................... 259
Obligaciones laborales y previsionales .......................... 265
Presuncin ................................................................... 284
Relacin laboral ........................................................... 285
Responsabilidad subsidiaria .......................................... 290
Sentencia constitutiva ................................................... 302
Tercera ........................................................................ 305
Ttulo ejecutivo ............................................................ 308
ANEXO BIBLIOGRAFA RELEVANTE ............................................. 315
ANEXO PREGUNTAS Y RESPUESTAS ............................................. 321
IX
NDICE
Pgina
X
ABREVIATURAS
AFP Administradora de Fondos de Pensiones

CPR Constitucin Poltica de la Repblica de Chile
CP Cdigo Penal
CPC Cdigo de Procedimiento Civil
CPP Cdigo de Procesal Penal
COT Cdigo Orgnico de Tribunales
CT Cdigo del Trabajo
DFL Decreto con Fuerza de Ley
DL Decreto Ley
DT Direccin del Trabajo
INP Instituto de Normalizacin Previsional
JCLP Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional
JLT Juzgados de Letras del Trabajo
MTPS Ministerio del Trabajo y Previsin Social
SAFC Sociedad Administradora de Fondos de Cesanta
SAFP Superintendencia de Administradoras de Fondos de Pensiones
SIS Superintendencia de Salud
SUSESO Superintendencia de Seguridad Social
III
ACADEMIA JUDICIAL
IV
PRESENTACIN
Con motivo de la reciente publicacin de las leyes que consagran

la reforma procesal laboral y previsional, es que se ha estimado con-
veniente la edicin de este Manual sobre la cobranza ejecutiva labo-
ral, destinada a los jueces y funcionarios de esa judicatura especiali-
zada, y que contiene los elementos necesarios de consulta relativos a
las materias propias del funcionamiento de los Juzgados de Cobran-
za Laboral y Previsional.
La Academia Judicial cumple de este modo, con su finalidad de
colaborar con los funcionarios del Poder Judicial que se desempean
en esta justicia especializada. Adicionalmente, a travs de los diver-
sos cursos y programas que dicta, se espera que el ejercicio de las
funciones propias de la jurisdiccin como de quienes colaboran en
ella, accedan a la informacin necesaria para el debido cumplimien-
to de sus funciones.
Se ha solicitado la elaboracin de este Manual, al profesor Fran-
cisco J. Tapia Guerrero, quien junto a los magistrados doa Marcia
Undurraga Jensen y lvaro Flores Monardes, y de los acadmicos
Mara Eugenia Montt Retamales y Rodolfo Caballero Muoz, desa-
rrolla en dos captulos, los conceptos de derecho sustantivo y proce-
sal necesarios para una debida comprensin de las materias objeto
de conocimiento de esos tribunales especializados. Algunas materias
son abordadas por los autores en forma tentativa, toda vez que esas,
sern objeto de resolucin judicial.
La Academia Judicial agradece el importante aporte de
Development Associates, Agencia en Chile, organizacin que ha con-
tribuido en el financiamiento de esta publicacin, en especial a sus
representantes don Leonel Valdivia y Vernica Oxman. Se agradece
adems, al Ministerio del Trabajo y Previsin Social por la colabora-
cin prestada a esta iniciativa. Por ltimo, expresamos nuestros
1
ACADEMIA JUDICIAL
agradecimientos al profesor Francisco J. Tapia Guerrero y a quienes

colaboraron en la elaboracin de este manual.
Es muy grato para la Academia Judicial poner a disposicin de los
funcionarios del Poder Judicial, sta obra que contribuir en la diaria
tarea de administrar justicia.
KAREN EXXS KRUGMANN

Directora Academia Judicial
Enero de 2006
2
PRLOGO
La reforma procesal laboral y previsional, como toda modificacin

legal de importancia, impone grandes desafos a los operadores jur-
dicos, especialmente a quienes tienen a su cargo la administracin de
justicia. Los cambios habidos en la legislacin orgnica procesal del
trabajo y del procedimiento, dada su trascendencia social conside-
rando los valores y bienes jurdicos protegidos por la legislacin so-
cial, requieren del funcionamiento de la judicatura en concordancia
con el contenido y sentido de las normas que se introducen. Es la
finalidad de este manual proporcionar los elementos que en clave
normativa colaboren en la tarea de administrar justicia.
No ha sido su objeto analizar en el detalle los diversos problemas
jurdicos que toda legislacin contiene particularmente cuando se
han introducido nuevas instituciones, sino ms bien ilustrar el con-
tenido de las mismas, sin perjuicio de tener presente diversos proble-
mas que se plantean, pero que se decantarn a travs de la prctica
jurisdiccional.
Para la elaboracin de este Manual se ha tenido en especial con-
sideracin los debates habidos en el Foro de la Reforma Procesal
Laboral y Previsional y, ciertamente, la tramitacin parlamentaria de
las Leyes Ns. 20.022, 20.023 y 20.087, para lo cual se ha contado
con la participacin de la profesora y abogado integrante de la Ilus-
tre Corte de Apelaciones de San Miguel, seora Mara Eugenia Montt;
de la juez del Tercer Juzgado del Trabajo de Santiago, seora Marcia
Undurraga Jensen; del juez del Octavo Juzgado del Trabajo de San-
tiago, seor lvaro Flores Monardes, y del abogado y profesor de
Derecho del Trabajo, seor Rodolfo Caballero Muoz.
A travs del anlisis de las nuevas normas y particularmente de la
prctica jurisdiccional, con el aporte desde la magistratura y de la
academia como del quehacer diario del litigante, se ha elaborado
este trabajo, que tiene por objetivo presentar una visin prctica a
la mano del consultor y que pretende servir como una herramienta
3
ACADEMIA JUDICIAL
de trabajo para quienes intervienen desde los rganos jurisdicciona-

les. Especial preocupacin se ha tenido en el lenguaje, procurando
que el texto est al alcance de especialistas y de no especialistas. Sin
perjuicio de lo anterior, la responsabilidad de la ltima versin y, en
consecuencia, su contenido, son de exclusiva responsabilidad ma,
sin perjuicio de testimoniar mi gratitud y reconocimiento a los cole-
gas antes nombrados por las numerosas horas de anlisis y debate
sobre el contenido y orientaciones de la nueva legislacin.
El Manual presenta la siguiente estructura:
a) Dos captulos de anlisis, en que en el primero de ellos se

estudia el contenido del derecho sustantivo aplicable y, en el
segundo, lo relativo al derecho orgnico y procesal aplicable
a la judicatura especializada de cobranza laboral y previsional;
b) Diversos anexos que contienen las leyes pertinentes a la co-
branza laboral y previsional, esto es, las Ns. 20.022 y 20.023,
un texto comparado de las antiguas normas de la Ley N 17.322
sobre cobro ejecutivo de cotizaciones, aportes y multas pre-
visionales y de su texto aplicable conforme a las modificacio-
nes introducidas por la reforma; un esquema de juicio ejecuti-
vo previsional; un anexo que contiene los fallos relevantes que
resultan aplicables a las materias contenidas en los captulos
antes sealados, todos emanados de la Excelentsima Corte
Suprema en sede de casacin y dictados en este ao, un anexo
de bibliografa nacional relevante de los ltimos diez aos y,
finalmente; un anexo de preguntas y respuestas con las cues-
tiones principales que se plantean desde el anlisis de las nue-
vas normas y en que, ciertamente, su respuesta se alcanzar
en definitiva a travs del propio quehacer jurisdiccional.
Una breve explicacin acerca de los dos captulos temticos.
En el primero de ellos se analiza la relacin de trabajo como

fundamento del quehacer jurisdiccional de los nuevos tribunales de
ejecucin en cuanto stos inciden bsicamente en las obligaciones
laborales y previsionales, cualquiera sea el ttulo que autorice y res-
palde el ejercicio de las acciones que dan origen al juicio ejecutivo
4
de que conocen aqullos y, muy especialmente, la dependencia o

subordinacin como elemento de calificacin de la relacin de tra-
bajo. No es tan slo en el juicio declarativo en el que se discute o
controvierte la relacin de trabajo subordinada o dependiente, sino
tambin en el juicio ejecutivo a travs de algunas de las excepciones
establecidas en la ley. Asimismo, se analizan en este captulo los cam-
bios que se presentan con motivo de las modificaciones en las rela-
ciones de trabajo, especialmente los que dicen relacin con la des-
centralizacin productiva como con la tercerizacin y que si bien no
inciden conforme lo ha establecido reiteradamente la jurisprudencia
de nuestros tribunales en el contenido de tutela de la legislacin del
trabajo, ciertamente son cuestiones de las que el operador jurdico
debe estar atento, especialmente cuando el cambio esencial de la
reforma procesal laboral y previsional tiene su direccin inequvoca
hacia la tutela efectiva de los derechos laborales y previsionales. Tam-
bin se analizan los institutos del derecho de seguridad social chile-
no, en lo que dice relacin con la afiliacin, administracin y
financiamiento, prestaciones (en trminos muy generales) y fiscaliza-
cin del rgimen jubilatorio, de salud previsional, de accidentes del
trabajo y enfermedades profesionales, de prestaciones de las Cajas
de Compensacin de Asignacin Familiar y de Seguro de Desempleo,
todo ello en la perspectiva de las materias de que conocern los
tribunales de ejecucin.
As, el objetivo ha sido presentar un compendio de la legislacin
sustantiva a travs de su exposicin ordenada temticamente y en el
que en los prrafos pertinentes se indica la norma legal aplicable,
con el objeto de procurar su anlisis de manera expedita, aunque a
diferencia del captulo referido a lo procesal, no se reproducen las
respectivas normas.
En el segundo captulo se presentan las modificaciones orgni-
cas de la Ley N 20.022 y de procedimiento contenidas en la Ley
N 20.023, esta ltima en relacin a las normas aplicables del Cdi-
go de Procedimiento Civil. En esta materia se han abordado con
algn grado de detalle, las distintas etapas del procedimiento ejecu-
tivo, plantendose algunos temas que resultan de inters especial
para el tribunal, especialmente en lo que se refiere a los apremios y
a la realizacin de los bienes, temas stos que deben tratarse desde la
perspectiva del rol que la reforma le asigna al juez.
5
ACADEMIA JUDICIAL
En este Manual se ha tenido en consideracin diversa bibliogra-

fa emanada de la doctrina nacional como extranjera en lo que resul-
ta aplicable, con el objeto de procurar comprender con la mayor
perspectiva el sentido de las normas de derecho sustantivo y
procedimental que se analiza.
Ha sido un objetivo del Manual la presentacin de la jurispru-
dencia y bibliografa relevante en la materia. En cuanto a la primera,
se ha incorporado jurisprudencia relativa al ao 2005, sin perjuicio
de que en algunas de las materias existe doctrina encontrada, la que
se expresa en los votos de minora de la Excelentsima Corte Supre-
ma. En cuanto a la bibliografa, la seleccin de las materias ordena-
das por el contenido mismo de los captulos tiene como objetivo
procurar al consultor mayores antecedentes en los temas que resul-
tan propias del quehacer jurisdiccional.
No ha sido un objetivo de este Manual presentar las soluciones a
los problemas que se plantean con la aplicacin de las nuevas nor-
mas, pues ellas se alcanzarn desde el ejercicio y prctica de la fun-
cin jurisdiccional. No obstante, existiendo una serie de interrogantes
que tambin se producen con el cambio legislativo en el juicio del
trabajo, se proponen en lneas de tendencias algunas respuestas que
tienen por objeto reunir elementos de juicio para la aplicacin de
esas normas.
Deseo dejar constancia de mis agradecimientos a Development
Associates Agencia en Chile por el importante apoyo prestado para
la realizacin de este Manual, principalmente a don Leonel Valdivia
y a doa Vernica Oxman Vega, y muy en especial a la Academia
Judicial, por la confianza y colaboracin para su elaboracin, grati-
tud que se expresa en la persona de su directora doa Karin Exxs
Krugmann y del colega don Matas Vial Le-Beuffe.
Esperamos muy sinceramente que este Manual sea un instrumen-
to eficaz para quienes se desempean y para quienes colaboran en
las funciones propias del ejercicio de la jurisdiccin.
FRANCISCO J. TAPIA GUERRERO

Abogado
Santiago, enero de 2006.
6
CAPTULO PRIMERO
LA REGULACIN DEL TRABAJO SUBORDINADO
O DEPENDIENTE Y LOS DERECHOS DE SEGURIDAD SOCIAL
SUMARIO
SECCIN PRIMERA .
El trabajo subordinado o dependiente, como hecho social de relevancia
jurdica
SECCIN SEGUNDA.
El vnculo de subordinacin y dependencia; Los indicios de la subordinacin
o dependencia; El nuevo (antiguo) debate sobre la subordinacin o
dependencia
SECCIN TERCERA.
La tutela del trabajo subordinado o dependiente; La pluralidad de tutelas;
Los derechos laborales y de seguridad social y el procedimiento en juicio de
cobranza laboral y previsional
SECCIN CUARTA.
LOS DERECHOS LABORALES Y DE SEGURIDAD SOCIAL Y LOS SUJETOS DEL CONTRATO
Trabajo subordinado o dependiente y el empleador; La modificacin en la
organizacin del empleador; Las modificaciones en el modo productivo: las
relaciones triangulares del trabajo; Los sujetos de las relaciones triangulares y
la responsabilidad subsidiaria; Las limitaciones a la responsabilidad
subsidiaria; Los ilcitos laborales y de seguridad social y su sancin; La
vulneracin de los derechos laborales y de seguridad social y el resarcimiento
del dao moral; Los derechos fundamentales en el trabajo
SECCIN QUINTA.
El derecho de seguridad social; Seguridad social y riesgo social; Los principios
de la seguridad social; La proteccin social; Las bases constitucionales de la
seguridad social; La tutela administrativa de los derechos de la seguridad
social; El derecho de la seguridad social
7
ACADEMIA JUDICIAL
SECCIN SEXTA.
E L RGIMEN JUBILATORIO
Los regmenes jubilatorios; El antiguo rgimen jubilatorio; Caractersticas del
antiguo rgimen jubilatorio; Prestaciones y financiamiento del antiguo
rgimen jubilatorio; Administracin del sistema y fiscalizacin del antiguo
rgimen jubilatorio; La transicin entre los regmenes jubilatorios; El nuevo
rgimen jubilatorio; Administracin del nuevo rgimen jubilatorio;
Caractersticas del nuevo rgimen jubilatorio; La afiliacin al nuevo
rgimen jubilatorio; Las cotizaciones del nuevo rgimen jubilatorio;
Cotizaciones obligatorias de los trabajadores; Cotizaciones obligatorias por
trabajo pesado; Las cotizaciones voluntarias del trabajador; El fondo de
pensiones; Los aportes previsionales y los derechos del afiliado; Las
modalidades de pensin
SECCIN SPTIMA .
La medicina preventiva y curativa; El sistema de salud estatal.
Administracin y financiamiento; El sistema de salud estatal. Prestaciones; El
sistema de salud estatal. Fiscalizacin; El sistema de salud previsional
privado; El sistema de salud previsional privado. Administracin y
financiamiento; El sistema de salud previsional privado. Prestaciones; El
sistema de salud previsional privado. Fiscalizacin; Las cotizaciones y el
deber de enterar en ambos sistemas
SECCIN OCTAVA.
EL SEGURO OBLIGATORIO DE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES
El seguro de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
Contingencias cubiertas; El seguro social de accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales. Administracin y financiamiento; El seguro
social de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. Prestaciones;
El seguro social de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
Fiscalizacin
SECCIN NOVENA.
EL RGIMEN DE PRESTACIONES DE LAS CAJAS DE ASIGNACIN FAMILIAR
Las cajas de compensacin de asignacin familiar; Las cajas de
compensacin de asignacin familiar. Afiliacin; Las cajas de compensacin
de asignacin familiar. Administracin y financiamiento; Las cajas de
compensacin de asignacin familiar. Prestaciones; Las cajas de
compensacin de asignacin familiar. Fiscalizacin
SECCIN DCIMA.
El seguro obligatorio de cesanta; El seguro obligatorio de cesanta.
Afiliacin; El seguro obligatorio de cesanta. Financiamiento y
administracin; El seguro obligatorio de cesanta. Prestaciones; El seguro
obligatorio de cesanta. Fiscalizacin
8
SECCIN PRIMERA
EL TRABAJO SUBORDINADO O DEPENDIENTE,

COMO HECHO SOCIAL DE RELEVANCIA JURDICA
El trabajo subordinado o dependiente constituye desde el punto de

vista jurdico, la categora necesaria cuya calificacin resulta determi-
nante para el ejercicio de los derechos laborales y previsionales reco-
nocidos en el CT. Si se est en presencia de los elementos esenciales
que dicho cuerpo legal establece como los propios de un contrato de
trabajo, salvo excepciones de cierta doctrina contenida en fallos en
sede de casacin, procede la plena aplicacin de los derechos reco-
nocidos a los trabajadores subordinados o dependientes.
Desde el cambio en el modo de produccin en el siglo XVIII, las
sociedades han regulado el trabajo subordinado o dependiente bajo
el contenido de tutela que se expresa en la limitacin a la autono-
ma de la voluntad y en el reconocimiento de un marco de dere-
chos que emanan de la naturaleza misma de la relacin laboral. Ha
sido la res-puesta a un requerimiento derivado de valores jurdicos
que las instituciones del derecho comn no presentaba, que se ex-
presa adems, en determinados principios que orientan la aplicacin
de las normas de regulacin de la relacin entre el empleador y el
trabajador.
Es as que aparece con una configuracin disciplinaria propia, el
Derecho del Trabajo, caracterizado por sus normas de orden pblico
que intervienen el contenido mismo de las condiciones de empleo,
disponiendo de aquellos mnimos y mximos que no quedan a la
libre regulacin de las partes.
De otra parte, el hecho social del trabajo as regulado, ha sido
tambin reconocido en la CPR y en las normas del orden pblico
internacional. En el primer caso, a travs de las garantas constitucio-
nales econmicas y sociales desde 1924 y a travs de los derechos
fundamentales que reconocen al trabajador y en el lugar de trabajo,
diversos derechos que expresan preeminencia sobre los derechos que
derivan del poder de direccin del empleador. En el segundo caso,
por aplicacin de los tratados internacionales de acuerdo a lo esta-
blecido en el inciso segundo del artculo quinto constitucional.
9
ACADEMIA JUDICIAL
Singulariza tambin a esta disciplina, el reconocimiento a la au-

tonoma colectiva, en tanto expresin de un poder normativo que
coexiste y prima sobre las normas de origen estatal (en la medida en
que no vulneren aquellas otras mximas y mnimas de orden pbli-
co), por el que trabajadores organizados y empleadores pactan las
condiciones comunes de empleo.
Es as como es posible distinguir en la disciplina reguladora del
trabajo subordinado o dependiente, la fuente de la que emanan los
derechos, de una parte de carcter heternoma y de otra autonmi-
ca, y las dimensiones tpicas sobre que esos se aplican, individual y
colectiva. As, los modelos de regulacin de las condiciones de em-
pleo se caracterizarn por la preeminencia de la ley o de la autono-
ma privada en cuanto a las fuentes, aplicada desde lo individual o
de lo colectivo, segn sea el caso. En la experiencia chilena, se puede
sealar que dada la baja cobertura de los instrumentos colectivos,
prima la fuente heternoma y el pacto individual, como forma de
regulacin de las relaciones laborales.
***
SECCIN SEGUNDA

EL VNCULO DE SUBORDINACIN Y DEPENDENCIA

Artculos 5, 7, 8 CT 5 y 19 CPR
El concepto de subordinacin y dependencia nos lleva a la esen-

cia de la disciplina reguladora del trabajo objeto de regulacin del
CT, desde que fuera propuesto a comienzos del siglo XX, como cate-
gora de delimitacin de aquellas relaciones jurdicas que quedaban
dentro de la esfera de aplicacin del nuevo derecho y por lo tanto,
excluyente de las normas de derecho comn. Las referencias a la
subordinacin en tanto centro de imputacin del Derecho del Traba-
jo, es a la esencia de esta disciplina jurdica. Es as como est recogido
en grado de esencial, al definirse el contrato de trabajo en el artculo
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7 del CT, lo que lleva en el siguiente artculo a presumir legalmente,

que toda relacin que rena los elementos de aqul, se entiende
como constitutiva de un contrato de trabajo.
Puede entenderse la subordinacin o dependencia a partir de las
formas de relacin que se producen entre el empleador y el trabaja-
dor, en cuanto el primero detenta el poder de direccin que le otor-
ga titularidad en el mando y que le dota de las facultades necesarias
para ordenar las formas en las que se cumplir el trabajo contratado,
en el marco de su organizacin. Ello coloca al trabajador en una
posicin de sujecin a ese poder de direccin. Por eso es que se
puede sealar que el binomio poder de direccin/subordinacin o
dependencia en el contrato de trabajo, se caracteriza por el poder
de mando para dirigir la actividad del trabajador y por el deber de
obediencia de ste a las rdenes relativas a la forma de prestar el
servicio o de ejecutar el trabajo contratado.
Sin embargo, el poder de direccin no es ilimitado. Desde luego,
tal como lo dispone el artculo 5 del CT, debe respetar los derechos
fundamentales de que es titular el trabajador, as como debe asimis-
mo entenderse limitado su ejercicio de acuerdo a la propia ley o
an, del contrato de trabajo. No resulta entonces posible que en el
ejercicio del mando, se vulneren derechos fundamentales o aquellos
establecidos en la ley o en el contrato. De otra parte, constituyen
tambin limitacin al ejercicio del poder de direccin, los instrumen-
tos emanados de la autonoma colectiva.
LOS INDICIOS DE LA SUBORDINACIN O DEPENDENCIA
Dada la diversidad de formas de prestacin de los servicios, es que

con el objeto de determinar si se ha estado o no en presencia de una
relacin dominada por la subordinacin o dependencia, es que se ha
utilizado la tcnica de los indicios, si bien, sta aplicada en el mbito
del contrato de trabajo tipo.
Es as como bajo la consideracin de la prestacin de servicios
por cuenta ajena, por la que el empleador dirige, organiza, coordina
y controla al trabajador, se ha entendido que existe una relacin de
trabajo subordinada o dependiente, cuando diversos elementos
fcticos concurren en la forma de prestar los servicios, los que deno-
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ACADEMIA JUDICIAL
tan sujecin del trabajador al empleador, tales como el cumplimien-

to de parte del trabajador de un determinado horario, la obligacin
de asistencia, el ejercicio de parte del empleador de su poder direc-
tivo a travs de las instrucciones y controles de la actividad del traba-
jador, la continuidad y exclusividad de los servicios, el pago de una
retribucin en forma permanente y uniforme, etc.
De este modo, se le ha contrapuesto al trabajo autnomo o in-
dependiente, en el que no se presentan tales elementos fcticos, pues
el trabajador que presta servicios por cuenta propia tiene dominio y
control sobre su trabajo y sobre su producto, y no se presenta una
de las partes ejerciendo el poder de direccin como en el caso del
trabajo subordinado o dependiente.
Es innegable que con la introduccin de las nuevas tecnologas,
se han promovido nuevas formas de produccin que se caracterizan
por su atipicidad, lo que no necesariamente desvirta la esencia del
trabajo subordinado o dependiente sino que, ms bien, altera las
modalidades tradicionales en las que se se ha expresado. De esta
manera, algunas de las manifestaciones clsicas de la subordinacin
o dependencia se atenan, como es el caso de las de carcter tcnica
a la vez que otras caractersticas de la relacin tpica de trabajo subor-
dinado o dependiente desaparecen, como ha ocurrido con la fiscaliza-
cin inmediata y presencial de las labores que desarrolla el trabajador
o la continuidad o exclusividad de los servicios. El trabajo a distancia o
aquel de carcter eventual o espordico, o el que se presta a varios
empleadores separadamente, no afectan a la existencia de la subor-
dinacin o dependencia como elemento determinante de una rela-
cin laboral, en las relaciones entre determinados sujetos.
El hecho distintivo de la subordinacin o dependencia en el tra-
bajo tpico como en el atpico, seguir siendo la presencia de uno de
los sujetos dotados de facultades de direccin y la sujecin del otro a
sas, en el marco de los deberes y derechos establecidos en la ley o
emanados de la autonoma individual o colectiva. As, cierta parte
de la doctrina estima que con la introduccin de las nuevas tecnolo-
gas, la subordinacin o dependencia ha modificado su forma de
aplicacin y lejos de disminuir, ha aumentado su presencia como
elemento de determinante de la existencia de un contrato de traba-
jo, aunque no se exprese con los criterios de inmediatez y de control
fsico con que se le ha reconocido en el contrato de trabajo tpico.
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De este modo, la delimitacin del trabajo subordinado o depen-

diente en los casos en que se controvierte su existencia, depende de
los elementos fcticos que concurran, pudiendo expresarse la subor-
dinacin o dependencia a travs de ciertas manifestaciones que acom-
paan al poder de direccin que una de las partes haya ejercido
sobre la otra. Ello, no slo en el juicio declarativo del trabajo sino
que adems, en aquellos casos en que demandadas que sean deter-
minadas prestaciones de seguridad social, la ejecutada oponga la
excepcin de inexistencia de la prestacin de los servicios a travs de
la cual controvierte la existencia de un vnculo de carcter laboral y
en consecuencia, la presencia de la subordinacin o dependencia en
una determinada relacin jurdica.
EL NUEVO (ANTIGUO) DEBATE

SOBRE LA SUBORDINACIN O DEPENDENCIA
La subordinacin o dependencia es y ha sido objeto de debate en la

doctrina. Se ha estimado por parte de ella que ha resultado insufi-
ciente para caracterizar a la relacin de trabajo objeto de especial
regulacin jurdica y se propone en cambio, la preeminencia de la
ajenidad como categora delimitadora, toda vez que lo que caracte-
riza a dicho trabajo es la separacin de los riesgos y el dominio de su
producto. Otros estiman en cambio, que lo central es la insercin del
trabajo en una organizacin dada que es la empresa. Tambin las
propuestas alcanzan a la distincin entre la subordinacin jurdica y
la dependencia econmica, entendiendo que este ltimo criterio ex-
presa en mejor forma, la finalidad de tutela del ms econmicamen-
te dbil. Se agrega a ello que ciertas experiencias legislativas recono-
cen formas de proteccin a ciertos grupos de trabajadores que pres-
tan sus servicios en forma continua y coordinada con la empresa, los
llamados trabajadores parasubordinados o en otro caso, de los tra-
bajadores asimilables, todos bajo la caracterstica comn de la de-
pendencia econmica a que estn sujetos, independientemente de
los grados de autonoma con los que enfrenten sus tareas.
Un debate distinto es el que enfrenta a la subordinacin o de-
pendencia como medio de cuestionamiento del derecho tutelar, prin-
cipalmente a travs de fundamentos de tipo econmicos que postu-
lan una liberalizacin del sistema de regulaciones y empujan hacia la
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ACADEMIA JUDICIAL
preeminencia de la autonoma privada. Es lo que en la prctica acer-

tadamente se ha caracterizado por el discreto regreso del arrenda-
miento de servicios, que promueve la desregulacin del trabajo su-
bordinado o dependiente y su sujecin a formas contractuales co-
merciales o civiles, la utilizacin de instrumentos como las socieda-
des unipersonales y la reconfiguracin empresarial. Se trata ste de
un debate sobre el contenido de tutela de la disciplina del derecho
del trabajo que suele mezclarse con aspectos de carcter econmi-
cos, ideolgicos e incluso de poltica social, ordenados unos bajo un
cuestionamiento de los efectos sociales de la proteccin o an, de las
limitaciones que se imponen a la libre iniciativa econmica.
Es se un fenmeno propio de normas de alta incidencia social y
econmica y que se expresa en las corrientes y contracorrientes del
derecho del trabajo, unas que van acompaadas de una propuesta de
identidad con la normativa de carcter tutelar, otras, que se fundan en
la formulacin de una disminucin del contenido protector del dere-
cho o de sus institutos a travs de la flexibilizacin normativa orienta-
da a la apertura de la autonoma de la voluntad en el negocio jurdico,
sea por el traslado de las normas reguladoras al mbito del derecho
comn o reduciendo el contenido de tutela de la norma. En la expe-
riencia chilena ello se expres en las modificaciones legales a la norma-
tiva laboral a partir de la segunda mitad de la dcada de los setenta. A
partir de los aos noventa es posible observar que la tendencia ha
sido de reafirmar el contenido de tutela de las normas del trabajo y la
ampliacin del catlogo de los derechos sustantivos del trabajo.
Sin perjuicio de lo anterior, es posible tambin reconocer una va-
riante de la flexibilidad normativa en la flexibilidad de adaptacin,
que en su esencia, si bien constituye una modificacin del contenido
tutelar de la norma heternoma propiamente tal, en la mayora de los
casos expresa un traslado del contenido de tutela a la autonoma co-
lectiva, a travs de los pactos flexibles. A diferencia de la flexibilizacin
de desregulacin, sta se fundamenta en la adaptabilidad a travs de
la autonoma colectiva, como expresin de equilibrio respecto de la
subordinacin o dependencia. Diversas propuestas legislativas de adap-
tabilidad en la dcada de los noventa fundamentalmente en materia
de distribucin de jornada de trabajo no han prosperado.
***
14
SECCIN TERCERA
LA TUTELA DEL TRABAJO SUBORDINADO O DEPENDIENTE
Artculo 5 CT
Desde sus orgenes, la legislacin del trabajo y de seguridad social

se ha destacado por el signo de tutela del trabajador y de sus dere-
chos, conforme a los antecedentes que la realidad social ha propor-
cionado al legislador y que se ha expresado en una poltica de dere-
cho marcada por su propia identidad disciplinaria, con instituciones
jurdicas propias de una normativa ordenada bajo determinados prin-
cipios. Es as como la norma legal se aplica bajo el supuesto de que
existe entre las partes de la relacin de trabajo una desigualdad de
hecho que hace necesaria en contrapartida de la proteccin por el
derecho de aquella que se encuentra en la condicin inferior, tanto
para contratar y en consecuencia, para la determinacin de las reglas
a las que se sometern las partes, como en la ejecucin misma del
contrato. La subordinacin jurdica propia del contrato de trabajo
exige entonces de regulacin de orden pblico, en vista a los bienes
jurdicos tutelados que corresponden a los valores jurdicos impues-
tos desde la sociedad. De este modo, reconocido el hecho de tratarse
entonces de una relacin de trabajo dependiente, el elenco de dere-
chos que se reconocen al trabajador en la relacin de trabajo, impo-
nen al empleador, una limitacin al ejercicio de su poder de direc-
cin.
Trtese de los derechos propiamente laborales o de aquellos de
la seguridad social, es de la esencia del orden pblico laboral su
inderogabilidad por los sujetos de la relacin de trabajo. Las normas
de orden pblico imponen a los sujetos de la relacin de trabajo su-
bordinada o dependiente, valores derivados de los bienes jurdicos
cuya tutela impone y que escapan del mbito de contratacin en
tanto inderogables e indisponibles y adems, sancionados desde la
regla de conducta que expresada por el legislador, responde a la con-
ciencia jurdica ordenada hacia la paz social y al respeto de la perso-
na. Ya lo ha establecido la Constitucin de la Organizacin Interna-
cional del Trabajo en su prembulo: el trabajo no es una mercan-
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ACADEMIA JUDICIAL
ca y siendo inseparable la actividad de la persona de quien la pres-

ta, la regulacin aplicable al trabajo es aquella relativa a la persona.
De este modo, la norma de orden pblico, indisponible e
inderogable, impone las reglas de conducta a que quedan afectos los
sujetos de la relacin de trabajo, que slo admite un pacto que esta-
blezca condiciones de empleo ms beneficiosas para el trabajador.
La norma de orden pblico en consecuencia obliga a las partes de la
relacin de trabajo pero adems entendindose el conjunto de ins-
tituciones y de normas de derecho como un sistema de derecho
obliga a los rganos del Estado en el marco de las funciones que
cumplen de acuerdo a la Constitucin o a la ley, en tanto deban
pronunciarse sobre su aplicacin, como cuando se trata de la fiscali-
zacin en el cumplimiento de la legislacin laboral o de seguridad
social, o en cuanto se le requiere la resolucin de una determinada
controversia que se produzcan entre las partes de la relacin laboral.
La idea de orden pblico laboral es consustancial a la vigencia del
derecho, pues, la base de sustentacin de las normas de derecho se
encuentra en su efectiva aplicacin, de lo que sigue la legitimidad del
ordenamiento jurdico en la medida en que sus normas se realizan
efectivamente, sea a travs de su sujecin por los sujetos de la rela-
cin laboral o por el pronunciamiento de los rganos a los que se
someten las controversias derivadas de su aplicacin.
LA PLURALIDAD DE TUTELAS
Artculos 2, 8, 191, 220, 420 y 476 CT
5 y 19 CPR 23 DFL N 2/1967 MTPS 19 DL N 3.500
Se ha caracterizado al derecho laboral sobre la base de su particula-

rismo, en cuanto a la teora jurdica, sistema de fuentes, metodologa
y tambin, respecto de los mecanismos propios de la funcin juris-
diccional. Debe agregarse la existencia de un elenco de institutos
ordenados a la tutela de los derechos de los trabajadores, tanto des-
de los rganos del Estado, conforme lo dispone el inciso final del
artculo 2 del CT, como desde la tutela colectiva, como tambin en
la aplicacin de los instrumentos de tutela derivados de niveles
supranacionales e internacionales, como en el caso de la Comisin
de Expertos en Aplicacin de Convenios y Recomendaciones, res-
16
pecto del Estado miembro de la Organizacin Internacional del Tra-

bajo o del Comit de Libertad Sindical cuando se trata de quejas por
violaciones a la libertad sindical, rganos ambos de esa organizacin
y sin perjuicio de otros, as como los pactados en los tratados de
libre comercio.
Se aplican entonces respecto de los derechos del trabajo y de
seguridad social, en su dimensin individual como colectiva, diversas
formas de tutela destinadas a obtener el efectivo cumplimiento del
derecho.
La tutela normativa. La primera expresin del sistema de tute-

las es la que proviene del contenido esencial de la propia norma, en
cuanto a los derechos que se reconocen en ella. Dadas las caracters-
ticas ya anotadas de la disciplina, su singularidad jurdica queda de-
terminada por la regla de conducta que se impone a las partes sin
que sea posible por la convencin, eludir su naturaleza de derecho
necesario y en consecuencia, su aplicacin. A partir de la definicin
de los elementos esenciales de la relacin de trabajo, se impone la
aplicacin de las normas propias del contrato de trabajo. Es as como
a travs de la presuncin legal contenida en el artculo 8 del CT,
concurriendo en el caso dichos elementos, han quedado las partes
bajo el imperio de sus normas. La esencia de la tutela normativa
radica entonces en que, dada la situacin de hecho descrita por la
norma, resulta de obligado cumplimiento que el pacto se sujete a las
reglas de conducta que se imponen. El contenido abstracto de la
norma se debe verificar en las condiciones de empleo, en tanto debe
someterse a las prohibiciones, limitaciones o normas de obligado
cumplimiento impuestas.
La tutela sindical. La existencia del sujeto colectivo del trabajo

con plena personera y capacidad para ejercer la representacin de
los intereses colectivos, en el marco de los derechos reconocidos a la
autonoma colectiva, constituye otra expresin del particularismo del
Derecho del Trabajo. Se trata del sindicato como sujeto de derecho
que a partir del ejercicio del derecho constitucional de sindicalizacin,
forma parte de la triloga articulada del derecho colectivo del traba-
jo o derecho sindical, junto al derecho de negociacin colectiva y el
derecho del conflicto. De acuerdo a los artculos 5 inciso segundo y
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ACADEMIA JUDICIAL
19 en sus nmeros 19 y 16 constitucionales, se reconoce y consagra el

principio de libertad sindical que habilita a los trabajadores para
organizarse y ejercer los derechos de la accin sindical en la defensa
de los intereses que les son propios. Corresponde al sindicato de
acuerdo al artculo 220 del CT el ejercicio de la tutela sindical, al
reconocer de entre las finalidades de la organizacin sindical las relati-
vas a la representacin de sus asociados, la fiscalizacin en el cumpli-
miento de la legislacin laboral y de seguridad social, y por cierto,
velar por el debido cumplimiento de los pactos colectivos. La Ley N
20.023 que modifica la Ley N 17.322 sobre cobranza previsional, ha
establecido adems, la facultad de la organizacin sindical para ejercer
ante el tribunal especializado, requerimiento para que la institucin
de seguridad social inicie las acciones destinadas al pago de las coti-
zaciones de seguridad social no enteradas por el empleador.
La tutela administrativa. Una tercera forma de tutela es la con-

sagrada en el artculo 476 del CT, que establece que la fiscalizacin
del cumplimiento de la legislacin laboral y su interpretacin corres-
ponde a la Direccin del Trabajo, sin perjuicio de las facultades con-
feridas a otros servicios administrativos. De este modo, la tutela ad-
ministrativa se ejerce en concordancia con las atribuciones que ade-
ms se le confieren a ese servicio en el DFL N 2/1967 de MTPS y que
comprende adems, la facultad de sancionar aquellas conductas que
se estime infringen las normas del CT y sus leyes complementarias.
Sin perjuicio de diversas normas especiales, el artculo 191 del CT
dispone que le corresponde adems, la fiscalizacin en el cumpli-
miento de las normas sobre proteccin de los trabajadores. De otra
parte, el artculo 19 del DL N 3.500 establece que dicho servicio
fiscaliza el cumplimiento de las obligaciones relativas a las cotizacio-
nes jubilatorias. De este modo, se encuentra ampliamente consagra-
da la tutela administrativa de los derechos laborales y de seguridad
social, tanto del citado servicio como de otros, que en su esencia,
deben velar por el cumplimiento de las respectivas normas legales.
El contenido de tutela se expresa en el acto de la fiscalizacin que
comprende la constatacin de hecho en el modo de darse cumpli-
miento a la respectiva norma de derecho a travs del respectivo
funcionario, quien adems, de conformidad a lo establecido en el
artculo 23 del DFL N 2/1967, tiene el carcter de ministro de fe
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respecto de todas las actuaciones que realicen en el ejercicio de sus

funciones, por lo que los hechos constatados constituyen presuncin
legal de veracidad para todos los efectos legales, incluida la prueba
judicial.
Tutela jurisdiccional. Corresponde a los tribunales de justicia

por mandato constitucional, resolver las controversias civiles y pe-
nales que se suscitan y en lo especfico, de acuerdo a lo dispuesto en
el artculo 420 del CT y Ley N 17.322 en relacin a la Ley N 20.023,
el conocimiento de las materias correspondientes a juicio del trabajo
y de cobranza laboral y previsional respectivamente. El ejercicio de
la funcin jurisdiccional es inexcusable, sin perjuicio de las normas
relativas a la competencia de los tribunales. Corresponde al juez, la
aplicacin de las normas legales relativas al caso concreto, sea que se
trate del procedimiento declarativo o ejecutivo, en funcin de los
derechos sustantivos cuyo cumplimiento efectivo se busca a travs
del rgano jurisdiccional. De este modo, el ejercicio de la jurisdic-
cin comprende, en el marco del debido proceso, el ejercicio de la
tutela a travs del rgano constitucionalmente designado para la
efectiva vigencia del derecho.
LOS DERECHOS LABORALES Y DE SEGURIDAD SOCIAL Y EL

PROCEDIMIENTO EN JUICIO DE COBRANZA LABORAL Y PREVISIONAL
Artculos Ley N 20.023 Ley N 17.322 Ley N 20.022
El derecho sustantivo se caracteriza por las normas, principios e ins-

tituciones jurdicas que identificadas desde la respectiva disciplina,
deben los sujetos de derecho darles aplicacin y que en el mbito de
los derechos laborales y de seguridad social, se caracterizan por su
contenido de orden pblico y que en el caso de diferencias, dan
lugar al procedimiento ante el rgano jurisdiccional, en tanto cauce
que la institucionalidad ha establecido para la solucin de las contro-
versias y que el derecho chileno ha radicado en rganos jurisdiccio-
nales especializados, cuyo objeto es la declaracin y en su caso, la
ejecucin de los derechos contenidos en ttulos ejecutivos laborales
o de seguridad social.
En el procedimiento de ejecucin dada la especialidad de las
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ACADEMIA JUDICIAL
materias y en razn de constituir stas el contenido objetivo de los

derechos que son objeto de incumplimiento es que, pueden expre-
sarse en la controversia algunos de los temas que han sido expuestos
como resultado de las formas de organizacin de la empresa o del
trabajo. De este modo, no resultan ajenos al procedimiento de eje-
cucin, aquellos temas que derivados del derecho sustantivo, expre-
san su evolucin y dan cuenta de las diferencias que se pueden pro-
ducir del contenido mismo de las normas de derecho sustantivo.
***
SECCIN CUARTA
LOS
DERECHOS LABORALES Y DE
SEGURIDAD SOCIAL Y LOS SUJETOS DEL CONTRATO
TRABAJO SUBORDINADO O DEPENDIENTE Y EL EMPLEADOR

Artculos 3 y 7 CT
La regulacin del trabajo dependiente o subordinado presenta, dada

la evolucin de las formas y del contenido del trabajo por cuenta
ajena, una serie de nuevos problemas al jurista, as como tambin,
otros que si bien son de antigua data, se expresan conforme a los
cambios habidos en la organizacin social, especialmente a travs de
las nuevas formas organizativas de la empresa y del trabajo. El jurista
y muy especialmente quienes ejercen las funciones jurisdiccionales,
deben en consecuencia intentar resolver de modo acorde a la natu-
raleza y a la evolucin disciplinaria, las complejidades que la aplica-
cin de las normas presenta, debiendo hacerlo siempre de acuerdo a
su contenido esencial, que en el caso de los derechos laborales y de
seguridad social, se enmarcan dentro de principios especficos que
ordenan a las normas de orden pblico.
La evolucin del derecho del trabajo y de la seguridad social da
cuenta de su aplicacin en una realidad que cambia como conse-
cuencia de variables de diversas clases, especialmente de aquellas
que dicen relacin en la forma en que se organiza la empresa y el
trabajo. Desde sus comienzos, la doctrina ha sealado que el dere-
cho del trabajo y la seguridad social constituyen disciplinas jurdicas
20
en permanente evolucin y se caracterizan por su carcter expansi-

vo, en trminos de que amplan progresivamente el nmero de suje-
tos que quedan afectos a la esfera de aplicacin de sus normas.
Con las particularidades propias del perodo histrico, en las tres
ltimas dcadas del siglo XX y en lo que va corrido del siguiente, ha
sido posible constatar determinados fenmenos que emergen de los
sujetos de las relaciones del trabajo y que de algn modo alteran el
curso lineal de aplicacin de las normas relativas al trabajo y a la
seguridad social. La experiencia desde los orgenes del derecho del
trabajo reconoca un binomio de algn modo clsico, en que era
posible establecer al sujeto empleador y al sujeto trabajador en la
relacin jurdica del trabajo y que se expresaba en el contrato de
trabajo que enseaba una cierta tipicidad delineada por sus institu-
tos y que corresponda al modo de produccin imperante.
La emergencia de nuevas formas de organizacin de la empresa y
del modo productivo han alterado profundamente el marco en el
que se desenvolva el contrato de trabajo, requiriendo del derecho
la debida respuesta de acuerdo a su contenido esencial y a los princi-
pios aplicables a estas disciplinas jurdicas.
Es posible reconocer en clave de las modificaciones que ha expe-
rimentado el entorno y la ejecucin del trabajo dependiente o su-
bordinado, a lo menos tres lneas de cambio, que resultan expresivas
de la insercin de la empresa en una economa marcada por la com-
petencia y la especializacin productiva:
a) las transformaciones en el marco de la organizacin de la

empresa, derivadas de una decisin empresarial de reestruc-
turar sus recursos;
b) las modificaciones habidas en el modo productivo, que tocan
fundamentalmente a la organizacin del trabajo, y
c) las alteraciones en las formas tpicas de contratacin, sea a
travs de las nuevas formas de contratacin como expresin
de la poltica de derecho o bien, de la decisin empresarial
de redistribuir el aporte del trabajo al giro de la empresa.
Las dos primeras se expresan en un proceso de descentralizacin

empresarial, que dan cuenta de un cambio en la forma de organiza-
cin o de estructura de la empresa y que en alguna forma se expresa
21
ACADEMIA JUDICIAL
a travs de la desconcentracin empresarial, de una parte, y por

medio de la distinta organizacin del trabajo, incorporando el tra-
bajo externo de la otra, recurriendo a terceros que lo proporcionan.
LA MODIFICACIN EN LA ORGANIZACIN DEL EMPLEADOR

Artculos 3 y 4 CT
En la experiencia chilena es desde la segunda mitad de la dcada de

los ochenta que desde las que fueron antes empresas pblicas prin-
cipalmente se produce un proceso de desconcentracin empresa-
rial destinada a una reestructuracin de sus unidades productivas,
buscndose de este modo una nueva insercin en el mercado que les
permitiere competir con mayor libertad, utilizando mejor la especia-
lizacin en el mercado, una mayor correspondencia en la determina-
cin de los costos productivos y de sus resultados, as como tambin,
una autonoma funcional que les permitiere enfrentar con mayor
flexibilidad, los cambios en el mercado.
El proceso de desconcentracin empresarial ha constituido como
as ha sido expresado en la jurisprudencia judicial el ejercicio de la
libertad de iniciativa empresarial que ha permitido su organizacin
en una forma que se estima ms eficiente para lograr los objetivos
empresariales. Jurdicamente, ello se ha caracterizado por el ejerci-
cio del derecho a organizarse de un modo distinto al originalmente
conocido y que se ha expresado en procesos tales como la filializacin,
divisin o complementacin empresarial. En todos estos casos, lo
que existe es una decisin de organizacin determinada, por la que
se utilizan los recursos en funcin de los objetivos generales propios
de la empresa. En un sentido contrario a la desconcentracin, se
ubica la fusin de empresas.
En general, los procesos de filializacin, de divisin y de fusin
de empresas corresponden a empresas de tamao medianas y gran-
des. En los dos primeros casos se expresa en lo que se ha denomina-
do holding y que corresponde al grupo de empresas ordenadas bajo
la decisin empresarial de organizacin flexible. En el caso de la
complementacin empresarial, lo que se produce es simplemente
una convergencia de recursos destinados a utilizarlos de forma ms
conveniente y que da lugar a la figura del coempleador, fenmeno
22
que se aprecia ms en las empresas medianas y pequeas.

La forma en la que se organice el empleador incide en la relacin
de empleo, por lo que la jurisprudencia ha establecido que debe
entenderse que se trata de una misma empresa cuando existe una
unidad econmica o una identidad patrimonial, comercial, empresa-
rial o jurdica. Ello ha llevado a establecer la responsabilidad de las
mismas, pues se ha sostenido adems, que no resulta posible que se
perjudique a los trabajadores por consideraciones meramente for-
males, pues todas ellas constituyen un sujeto obligado desde el Dere-
cho del Trabajo. Por lo mismo, es que tratndose de un grupo de
empresas que presenten una unidad econmica o una identidad pa-
trimonial, comercial, empresarial o jurdica, es que se ha establecido
jurisprudencialmente que no resultan aplicables las normas del CC y
la doctrina relativa a las obligaciones con pluralidad de sujetos, pues
siendo la demandada un holding o un grupo de empresas relaciona-
das, la empresa es una sola, por lo que deben concurrir al pago de las
prestaciones a las que se las condena, indistintamente. En un sentido
anlogo se debe razonar, cuando no existe independencia fctica
respecto de las empresas que aparecen como vinculadas a los servi-
cios que ha prestado el trabajador, en que debe entenderse que sas
tienen el carcter de coempleadoras. De esta forma, la jurispruden-
cia aplica el principio de primaca de la realidad, considerando el
valor de la prctica de las relaciones laborales y expresa una preemi-
nencia del contenido de hecho por sobre los aspectos formales de
una determinada relacin de trabajo.
De otra parte, establecido que sea la continuidad de la empresa,
aun cuando se produzcan modificaciones al dominio, posesin o mera
tenencia, dichas alteraciones en la composicin del empleador no afec-
tan la vigencia de la relacin laboral ni los derechos y obligaciones
que les resultan aplicables, conforme lo dispone el artculo 4 del CT.
LAS MODIFICACIONES EN EL MODO PRODUCTIVO:

LAS RELACIONES TRIANGULARES DEL TRABAJO
Tambin en el ejercicio de su facultad de organizar el giro empresa-

rial, es posible encontrar ciertas formas en las que el modo producti-
vo se estructura sobre la base del aporte de terceros, sea a travs de
23
ACADEMIA JUDICIAL
la contratacin de servicios o en la ejecucin de determinadas obras

por las que se compromete a un tercero, como ocurre con la
subcontratacin y mediante la cual ste aporta sus propios recursos, o
bien, a travs del suministro de trabajadores, en cuya virtud el terce-
ro proporciona mano de obra para su consecucin. En ambos casos,
se trata de una tercerizacin que responde a un concepto de descen-
tralizacin productiva. En general, el trabajo tercerizado correspon-
de a labores u obras que no forman parte del giro de la empresa
principal, o bien, a funciones esencialmente transitorias o tempora-
les, aunque en lnea de experiencia, no se limita a esas circunstancias.
La triangularidad en el caso de la subcontratacin, se reconoce
por los efectos que se producen respecto de los derechos laborales,
dada la vinculacin que se produce respecto de una determinada
relacin contractual afecta al derecho comn, por la que una parte
se obliga para con otra a ciertas prestaciones a travs de su propia
plantilla de trabajadores y de otra, por la relacin jurdica existente
entre esta ltima, vale decir, la que se produce respecto del contratis-
ta y sus trabajadores, que le prestan sus servicios al dueo de la
empresa, obra o servicio. Dada la forma de organizacin del modo
productivo decidida por la empresa principal, es que la ley establece
que debe responder en forma subsidiaria de las obligaciones labora-
les y previsionales que se generan respecto de los trabajadores de-
pendientes del contratista. De otra parte, la responsabilidad subsi-
diaria consagrada en la ley, puede entenderse en cascada, esto es,
derivada de relaciones jurdicas que se producen a partir del primero
de los contratos, respecto del contratista con un subcontratista.
LOS SUJETOS DE LAS RELACIONES

TRIANGULARES Y LA RESPONSABILIDAD SUBSIDIARIA
Artculos 64 y 64 bis CT
Dada la concurrencia de contratos que hacen aplicable la responsa-

bilidad subsidiaria, es posible reconocer como sujetos en las relacio-
nes triangulares del trabajo al dueo de la empresa, obra o servicio,
al contratista y al trabajador del contratista, y en las relaciones trian-
gulares en cascada, a los subcontratistas y trabajadores de estos.
En primer lugar, el dueo de la empresa, obra o servicio, que es
24
el principal, contrata los servicios del tercero para que ste con sus
recursos y organizacin la ejecute, sea que se trate de servicios, como
ocurre con la vigilancia o casino, o bien, de la ejecucin de una obra.
El dueo de la obra ejerce entonces los derechos que del dominio
nacen para desarrollar ciertas actividades o ejecutar ciertas obras a
travs del tercero y en algunos casos, sin tener tal calidad, cumple
una funcin asimilable a la del dueo, como se ha establecido juris-
prudencialmente; en segundo trmino, el contratista, que es aqul
que destina sus recursos y organizacin conforme a su giro al servicio
de la obra contratada, disponiendo al efecto el aporte de trabajado-
res de su propia plantilla, sin perjuicio de que a su vez, puede sub-
contratar parte de los servicios que presta o desarrolla, producin-
dose la responsabilidad subsidiaria en cascada; finalmente, el traba-
jador del contratista o del subcontratista, quien aporta su actividad
personal en la ejecucin de las obras o servicios, manteniendo la
relacin de dependencia o subordinacin con aquel quien es su
empleador.
Tratndose de la relacin triangular y en la medida en que quin
se beneficia del aporte del trabajador del contratista es el principal o
dueo de la empresa, obra o servicio, es que la ley le hace responsa-
ble en subsidio del empleador directo, de las obligaciones laborales y
previsionales. Se ha sostenido reiteradamente por la jurisprudencia
judicial que quien recibe el beneficio, recibe la carga y tratndose
de obras o servicios respecto de los que el principal encarga a un
tercero por su propia decisin, debe entonces asumir el riesgo que
naturalmente la correspondera, de haberlo hecho con recursos pro-
pios. Dada la naturaleza misma de la responsabilidad legal que se le
asigna, es que resulta procedente en la etapa procesal correspondien-
te, oponer el beneficio de excusin, debindose cumplir en tal caso,
con las formalidades y exigencias legales propias de esa excepcin.
No habindose definido en la ley las obligaciones laborales y
previsionales, es que en sede jurisdiccional se las ha entendido en un
sentido lato y en uno restringido, lo que extiende o disminuye el
mbito de prestaciones que constituyen el contenido de esa respon-
sabilidad legal. De una parte y teniendo presente la evolucin nor-
mativa y los principios aplicables a las relaciones de trabajo depen-
diente o subordinado, es que debe entenderse que la responsabili-
dad se extiende a todas las obligaciones, cualquiera sea su fuente, sin
25
ACADEMIA JUDICIAL
hacer distincin alguna, incluyndose aquellas que emanan del des-

pido indirecto, toda vez que se trata de prestaciones establecidas en
la ley y que corresponden a una accin que sta contempla. Se trata
de la concepcin amplia que no encuentra fundamento para restrin-
gir el concepto de obligaciones laborales y previsionales en la norma
contenida en el artculo 64 del CT. De otra, se entiende que el artcu-
lo 64 contenido en el ttulo de la proteccin de las remuneraciones,
debe entenderse aplicable a aquellas prestaciones que emanan del
contrato de trabajo y que nacen, permanecen y resultan exigibles
durante la vigencia de la relacin laboral, de modo que puedan ser
objeto de fiscalizacin de parte del dueo de la empresa, obra o
servicio, conforme le faculta el artculo 64 bis del CT, por lo que se
concluye no resulta procedente incluir en el mbito de esa responsa-
bilidad legal, aquellas prestaciones que nacen con motivo de la ter-
minacin del contrato.
LAS LIMITACIONES A LA RESPONSABILIDAD SUBSIDIARIA
La responsabilidad subsidiaria de acuerdo a lo sostenido reiteradamente

por la jurisprudencia de los tribunales, reconoce limitaciones jurdi-
cas y fcticas. Entre las primeras, aquella que se refiere a la construc-
cin de edificios por precio nico prefijado, cuando quien la contrata
es persona natural. Entre las segundas, las relativas a los criterios de
contenido, de fiscalizacin y de vigencia de la relacin laboral.
El primero de esos se refiere a la extensin en el contenido de las
obligaciones laborales y previsionales, de acuerdo a la doctrina apli-
cable conforme se ha sealado en el prrafo anterior. El segundo, en
cuanto a que se trata de aquellos casos en los que el empleador ha
estado en la posibilidad de ejercer la fiscalizacin a que lo faculta el
artculo 64 bis del CT y que en su caso, le libera de responsabilidad
en la medida en que obtenga que sea el empleador quien d cumpli-
miento a las mismas. El tercero dice relacin con el perodo en el que
el trabajador ha prestado servicios en beneficio del principal o due-
o de la empresa, obra o servicio. ste ltimo se vincula adems, a la
exclusividad con que esos se han prestado, toda vez que de no ser
as, no resulta procedente hacer recaer la responsabilidad en uno
solo de los beneficiados con el aporte del trabajador, cuando ste se
26
ha desempeado en un mismo perodo de tiempo, para distintos

dueos de la empresa, obra o servicio. Todo lo anterior, bajo el su-
puesto de que el trabajador ha estado ligado a su empleador bajo un
vnculo de trabajo dependiente o subordinado.
LOS ILCITOS LABORALES Y DE SEGURIDAD SOCIAL Y SU SANCIN

Artculos 476, 478 y 480 CT DFL N 2/1967 MTPS
19 DL N 3.500 12, 13, 14, 19 y Ley N 17.322
El CT como la legislacin de seguridad social, establecen diversas

sanciones en los casos en que se incurra en conductas antijurdicas o
que vulneran bienes jurdicos tutelados por la legislacin, adems de
aquellas constitutivas de incumplimientos a las normas de origen le-
gal o contractual. En general, se puede sealar que adems de las
multas impuestas por el rgano fiscalizador, se establecen otras san-
ciones dependiendo del bien jurdico protegido cmo del mbito
normativo de las normas de sancin.
En el caso de los incumplimientos a la legislacin laboral y de
seguridad social que se constaten mediante la fiscalizacin adminis-
trativa, se sancionan en virtud de las facultades conferidas a la Direc-
cin del Trabajo de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 476 del CT
como en el estatuto aplicable a ese servicio, contenido en el DFL N
2/1967 de MTPS. Otros servicios fiscalizadores estn tambin
facultados para ejercer sus facultades en el mbito de la relacin de
trabajo, sin perjuicio de las normas de competencia cuando concu-
rren dos o ms servicios, como ocurre con las normas de higiene y
seguridad, conforme lo dispone el artculo 191 del CT. Las sanciones
que adopta la autoridad fiscalizadora pueden ser objeto de revisin
administrativa o bien, de reclamacin judicial. Corresponde tam-
bin al trabajador o a la organizacin sindical, ejercer los derechos
que emanan de la tutela de los derechos laborales y de seguridad so-
cial, sea ante la administracin del trabajo o ejerciendo las acciones en
sede jurisdiccional con el objeto de obtener su cumplimiento. Lo mis-
mo ocurre respecto de los derechos laborales y de seguridad social
contenidos en los instrumentos individuales o colectivos del trabajo.
Existen diversas conductas que constituyendo ilcitos laborales,
son susceptibles de sancin distinta de la que emana del cumplimien-
27
ACADEMIA JUDICIAL
to de la norma legal o contractual o que cause sancin de carcter

pecuniaria. Es el caso de las prcticas que atenten contra la libertad
sindical o desleales de la negociacin colectiva, en que adems del
cese de la conducta antijurdica o de su reparacin, sin perjuicio de
la multa, se debe publicar la nmina de infractores, o en los casos en
que la autoridad administrativa ejerce sus atribuciones de sancin,
como es el caso de la clausura del establecimiento cuando el infrac-
tor reincide, de acuerdo al DFL N 2/1967 citado. Sin perjuicio de
esas sanciones, es posible adems sealar las que corresponden en
sede jurisdiccional distinta, como ocurre cuando se incurre en false-
dad en el otorgamiento de certificados, permisos o estados de salud
o en su utilizacin maliciosa, de acuerdo al artculo 479 del CT, o de
la responsabilidad penal en los casos de conductas antisindicales o
desleales que configuran faltas, simples delitos o crmenes, de acuer-
do a lo dispuesto en el artculo 293 de cuerpo legal.
En materia de seguridad social, cabe sealar diversas disposicio-
nes que hacen aplicable las normas del CP, por causa de conductas
ilcitas laborales y de seguridad social. Un caso es el que se establece
en el artculo 19 del DL N 3.500/1980, respecto de las declaraciones
previsionales incompletas o falsas, que permitan presumir que son
maliciosas, en que el Director del Trabajo debe efectuar la denuncia
ante el juez del crimen, norma que se ampla al jefe de servicio,
Director Nacional o Gerente General de la institucin seguridad so-
cial, conforme a lo dispuesto en el artculo 22 de la Ley N 17.322.
De otra parte, segn se establece en ese mismo artculo 19, se aplica
sin perjuicio de lo establecido en los artculos 12 y 14 de la Ley N
17.322 (apremio) la penalidad consagrada en el artculo 467 del CP,
al que en perjuicio del trabajador o de sus causahabientes, se apropiare
o distrajere el dinero proveniente de las cotizaciones que se hubieren
descontado de las remuneraciones del trabajador. Idntica norma se
contempla en el artculo 13 de la Ley N 17.322. Lo propio ocurre
cuando se trata de accidentes del trabajo y enfermedades profesio-
nales que den lugar a acciones en sede criminal.
La legislacin sanciona adems, aquellas conductas constitutivas
de fraude a la ley, en cuanto tienen por objeto o por resultado el
incumplimiento de las obligaciones que emanan de la relacin de
trabajo, a travs de determinados actos que tipificados en el artculo
478 del CT, inciden en la determinacin del empleador como parte
28
de ella o en el ejercicio de los derechos de fuente legal o contractual.

Se trata de la simulacin y del subterfugio, sancionados como ilcitos
laborales.
En el caso de la simulacin, se la conceptualiza por la contrata-
cin de trabajadores a travs de terceros, con lo que aparente y
formalmente aparecen stos como parte del contrato de trabajo, en
circunstancias de que en la realidad, es aqul quien ejerce los atribu-
tos propios del empleador respecto del trabajador y, por lo tanto, se
beneficia de su trabajo. Se trata de hechos que constituyen una de-
terminada situacin objetiva que corresponde apreciar de acuerdo a
la prueba. Es en el caso concreto, en el que se debe distinguir entre
ste ilcito y aquellas otras situaciones que expresan una relacin
triangular del trabajo. Independientemente de las finalidades perse-
guidas a travs del ilcito, ste se verifica por la sola concurrencia de
los elementos de hecho que objetivamente indican que el empleador
aparente no es aquel que en la realidad ejerce las atribuciones pro-
pias del que contrata los servicios del dependiente.
La ley sanciona adems, al que incurra en cualquier subterfugio,
ocultando, disfrazando o alterando su individualizacin o patrimo-
nio y que tenga por resultado, eludir el cumplimiento de las obliga-
ciones laborales y previsionales de fuente legal o convencional, in-
cluyndose entre esos, cualquier alteracin realizada a travs del es-
tablecimiento de razones sociales distintas, la creacin de identida-
des legales, la divisin de la empresa u otras que signifiquen para los
trabajadores, disminucin o prdida de derechos laborales, sean in-
dividuales como en el caso de las gratificaciones y de las indemniza-
ciones por trmino de contrato, o colectivos, como ocurre con los
derechos de sindicalizacin y de negociacin colectiva.
Si en el caso de la simulacin, sta se configura por la celebracin
de contratos aparentes, en el caso del subterfugio, ste se verifica
por cualquier acto que tenga como resultado el que se eluda el cum-
plimiento de las normas legales o contractuales o el ejercicio de de-
rechos que la ley reconoce a los trabajadores. En ambos casos, se
trata de situaciones objetivas a determinar en el caso concreto.
Dado el ilcito que se verifica en perjuicio del trabajador a travs
de actos que estn destinados a eludir el cumplimiento de la ley o del
contrato o que producen ese resultado, es que el artculo 478 del
Cdigo ha establecido dos normas que amplan los mbitos de san-
29
ACADEMIA JUDICIAL
cin establecidos en la generalidad de los incumplimientos de los

derechos laborales y previsionales. De una parte, establece la res-
ponsabilidad solidaria de los sujetos que participan del ilcito, por lo
que quedan esos obligados en tal calidad a responder de los dere-
chos laborales y previsionales; de otra, las acciones y derechos se
extinguen en el plazo de cinco aos, perodo de prescripcin muy
superior al consagrado en el artculo 480 del Cdigo.
LA VULNERACIN DE LOS DERECHOS LABORALES Y

DE SEGURIDAD SOCIAL Y EL RESARCIMIENTO DEL DAO MORAL
Artculos 171 y 184 CT 69 Ley N 16.744
La singularidad del contrato de trabajo no se limita a sus elementos

esenciales ni al binomio poder de direccin/dependencia o subordi-
nacin que contribuye a la determinacin de su existencia. Tanto el
objeto y la causa del contrato dan cuenta de su contenido esencial
en cuanto se confunde con el trabajo que se presta, la persona mis-
ma del trabajador, pues la actividad es indisociable a quien la realiza.
Desde esta perspectiva, las normas de tutela al trabajo compren-
den la de proteccin de los derechos del trabajador, tanto patrimo-
niales como extrapatrimoniales, como es el caso del reconocimiento
de los derechos fundamentales que limitan el ejercicio del poder de
direccin del empleador y en lo especfico, la no discriminacin o la
proteccin contra el acoso sexual. Ello unido a otros deberes del
empleador como el de proteccin efectiva de su vida y salud, que
configuran un marco de derechos y obligaciones ordenados a la pro-
teccin del trabajador en s, y en consecuencia, susceptible de san-
cin judicial cuando stos se vulneran.
De acuerdo a las normas generales de reparacin del dao, pri-
mero a travs de la responsabilidad extracontractual en el caso de los
accidentes del trabajo y de las enfermedades profesionales por ex-
presa disposicin del artculo 69 de la Ley N 16.744, despus, la res-
ponsabilidad contractual en la misma materia en caso de vulneracin
del artculo 184, la tendencia de la poltica de derecho es de extender
el mbito de responsabilidad, como ha sido el caso de la responsabili-
dad contractual por discriminacin en el empleo o bien, la reparacin
del dao causado por la imputacin de conductas constitutivas de
30
acoso sexual, conforme a lo dispuesto en el artculo 171 del CT.

Sin embargo, no se trata tan slo de aquellos hechos que se pro-
ducen durante la vigencia del contrato de trabajo, toda vez que la
legislacin impone reglas de conducta previas a la contratacin, como
ocurre con las relativas a la no discriminacin en la oferta de trabajo,
en concordancia con el principio y garanta constitucional, o an,
una vez concluido el vnculo, sea que se trate de aqul que se produ-
ce con la terminacin del contrato o por un acto posterior, que igual-
mente acarreara un dao efectivo al trabajador, como es el caso de
una lista negra de trabajadores a los que se recomienda no contratar
por causa de actividad sindical u otra. En esta materia, sin embargo,
si bien la doctrina reconoce la extensin del mbito de responsabili-
dad aun cuando ya no existe el vnculo, no existe suficiente y concor-
dante pronunciamiento en sede jurisdiccional y en algunos casos,
como ocurre con la demanda del dao moral por causa del despido,
las sentencias tienden a negar su procedencia.
Con todo y principalmente por la orientacin de las polticas de
derecho que se expresan en la evolucin normativa, es que se debe
tener presente en lo esencial, que la relacin de trabajo no se limita
a prestaciones de carcter pecuniaria sino que envuelve adems en
su contenido normativo, derechos y obligaciones de contenido
extrapatrimonial susceptibles de reparacin en caso de vulneracin
de los mismos.
LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN EL TRABAJO

Artculos 19 CPR 5 CT Ley N 20.087
Probablemente uno de los procesos ms remarcables de las ltimas

dcadas ha sido el paso al estado constitucional de derecho, que
reconoce como uno de sus elementos esenciales, la plena vigencia de
los derechos fundamentales no slo con respecto al Estado sino tam-
bin, en las relaciones entre particulares, lo que lleva la presencia de
las garantas constitucionales al negocio jurdico, como en el contra-
to de trabajo, en que bajo el concepto de ciudadana laboral, se
coloca bajo el imperio de aquellas normas que emanan de la supre-
maca constitucional y que en consecuencia, ordenan necesariamen-
te la aplicacin de las normas y la ejecucin del contrato. Es lo que
31
ACADEMIA JUDICIAL
expresa la Ley N 19.759/2001 al incorporar al artculo 5 del CT, la

sujecin en el ejercicio del poder de direccin del empleador a los
derechos constitucionales de los trabajadores, agregando a modo
ejemplar los de intimidad, privacidad y honra. Es, por lo mismo, la
Ley N 20.087 que establece el procedimiento en juicio del trabajo
y que modifica el Libro V del CT, ha establecido un procedimiento
especial en caso de vulneracin de los derechos fundamentales.
***
SECCIN QUINTA
EL DERECHO DE SEGURIDAD SOCIAL
La moderna seguridad social que reconoce en Von Bismark los prime-

ros seguros sociales, ha evolucionado como disciplina jurdica enmar-
cada por las bases que otro de sus creadores definiera, como el con-
junto de medidas adoptadas por el Estado para proteger a los ciuda-
danos contra los riesgos de concrecin individual que jams dejarn
de presentarse, por ptima que sea la situacin de conjunta de la
sociedad en que vive (Lord Beveridge). En la Amrica Latina se reco-
noce en la intervencin de Simn Bolvar en el Congreso de Angostu-
ras de 1819 al definir como el sistema de gobierno ms perfecto a
aquel que comporta mayor grado de bienestar, de seguridad social y
estabilidad poltica, los aspectos fundamentales de lo que se espera en
trminos de asegurar el bienestar en todos sus aspectos, la posibilidad
de que se prevengan y se subsanen las contingencias a que se vean
enfrentados y la estabilidad en cuanto a las instituciones que com-
prende el ordenamiento jurdico, social y administrativo. Histrica-
mente ms remotos de la seguridad social se encuentran en las Coleggias
Romanas, que constituan agrupaciones o asociaciones de individuos
que ejercan una misma labor u oficio y cuyo objetivo era auxiliar a
sus miembros en caso de enfermedad o muerte. Luego y con la misma
finalidad, aparecen las Cofradas y las Diaconas, de naturaleza
religiosa y que buscan poner en prctica las enseanzas de los evange-
lios.
En la era moderna el Departamento de Seguridad Social de la
32
Oficina Internacional del Trabajo, conjuntamente con el Centro In-

ternacional de Formacin de esa organizacin Internacional del Tra-
bajo, ha sealado que la seguridad social es la proteccin que la
sociedad proporciona a sus miembros, mediante una serie de medi-
das pblicas, contra las privaciones econmicas y sociales, que de no
ser as, ocasionaran la desaparicin o una fuerte reduccin de los
ingresos por causa de enfermedad, maternidad, accidente de trabajo
o enfermedad laboral, desempleo, invalidez, vejez y muerte: y tam-
bin la proteccin en forma de asistencia mdica y de ayuda a las
familias con hijos. Como se puede apreciar, en este concepto se expre-
san las diferentes ramas de la seguridad social como los objetivos que
persigue el establecimiento de la disciplina en los mbitos doctrinarios
de su estudio, como en el desarrollo legislativo que la han singulari-
zado como disciplina jurdica. Ms recientemente, la Organizacin
Internacional del Trabajo se ha referido a la proteccin social, como
uno de los objetivos a considerar en la sociedad moderna, concepto
adems que se encuentra incorporado en el trabajo decente.
SEGURIDAD SOCIAL Y RIESGO SOCIAL
El concepto de riesgo, que representa el hecho de la naturaleza o de

la decisin de autoridad que le produce un efecto pernicioso, requie-
re no slo de prevencin, sino adems, de la reparacin suficiente
de parte del sistema de seguridad social. Ese elemento concepto se
transforma con el devenir del tiempo en la contingencia social, aten-
dido a que el desarrollo de la vida en sociedad genera un aumento
de las circunstancias que ponen al individuo frente a la posibilidad
de requerir de las medidas de prevencin y de las prestaciones de
reparacin. El concepto ms actualizado es el de estado de necesi-
dad, que si bien aparece en una concepcin ms amplia, mantiene
con los anteriores un vnculo esencial. Puede reconocerse una rela-
cin triangular en la seguridad social compuesta por el riesgo que
genera una contingencia social, que lleva al individuo a un estado de
necesidad que debe ser prevenido y reparado a travs de la accin de
las instituciones de seguridad social. Este estado de necesidad es el que
debe precaver y subsanar la seguridad social, adoptando las medidas,
creando las instituciones, dando lugar al nacimiento de instituciones
33
ACADEMIA JUDICIAL
con personalidad jurdica que ejecuten las acciones que les son pro-
pias e instaurando un sistema de derechos con tales finalidades.
Con el objeto de dar cumplimiento a los presupuestos indicados,
se hace necesario recordar los principios que informan la seguridad
social y que se constituyen las ideas matrices que expresan los funda-
mentos doctrinarios que deben informar tanto las instituciones de la
seguridad social como a la normativa, con el objeto de su aplicacin
por los rganos respectivos, incluidos los llamados a conocer las con-
troversias que se susciten.
LOS PRINCIPIOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL
As como en el derecho del trabajo, diversas orientaciones o ideas

matrices que le dan su sentido a las instituciones de la disciplina,
aparecen como indisolublemente ligadas a las normas legales que la
componen y que se complementan desde la doctrina, otorgndole
una singularidad dentro del conjunto del derecho. As es como den-
tro de aquellos que aparecen como propios del derecho de seguri-
dad social, tiene una preeminencia aquel que se refiere a la libertad
y dignidad de las personas, por el que constituye un objetivo pri-
mordial de la seguridad social la proteccin de las personas y como
tal, stas deben poder ejercer libremente todos los derechos y accio-
nes que la seguridad social haya establecido con la dignidad que le es
propia. Otros principios especficos de la seguridad social son el de
solidaridad, subsidiariedad, universalidad, igualdad o uniformidad,
no discriminacin, suficiencia, y unidad de gestin.
El principio de solidaridad se encuentra estrechamente vinculado
al bien comn, atendido que no se puede concebir un concepto de
seguridad social que no tenga como base al gnero humano en su
totalidad. Corresponde a la participacin de todos los ciudadanos
haciendo efectivo el deber social inexcusable de prestarse ayuda mutua
en la adversidad. En la aplicacin de este principio los beneficiarios
del sistema hacen aportes en proporcin a sus capacidades econmi-
cas o no los hacen y reciben las prestaciones en relacin a lo que
requieren verdaderamente sus respectivos estados de necesidad.
Este principio admite una gran divisin en solidaridad grupal y
solidaridad nacional, siendo la primera la que se genera al interior de
34
grupos o colectivos de personas y la segunda, aqulla que opera en

toda la comunidad y respecto de sus miembros. Dentro de esta lti-
ma se ha hecho presente la existencia de una solidaridad
intergeneracional, distinguiendo ya el respaldo y proteccin que ha
venido a generarse entre el actor activo cada vez con un mayor
tiempo de vida laboral y, el sector pasivo, que aun cuando debe dar
cumplimiento a los requisitos de edad para gozar de una pensin de
vejez, por ejemplo, sus expectativas de vida lo llevan a requerir de
fondos ms all de los que podran haber conformado con sus pro-
pias cotizaciones. Es un fenmeno que se observa especialmente en
el sistema de salud institucional o estatal.
El principio de la subsidiariedad dice relacin con la respuesta
que los sistemas de seguridad social otorgan a los individuos a travs
del Estado, cuando los estados de necesidad que los afectan sobrepa-
san a las instituciones o se generen nuevos frente a los cuales no se
encontraban preparados. Corresponde al Estado dar cumplimiento
a las acciones de prevencin, recuperacin y rehabilitacin, en su
caso. Se ha sostenido que este principio se expresa en el inciso terce-
ro del artculo 1 de la CPR, que dispone que el Estado reconoce y
ampara a los grupos intermedios a travs de los cuales se organiza y
estructura la sociedad y les garantiza la adecuada autonoma para
cumplir sus propios fines especficos. Si esos no fueren capaces de dar
cumplimiento a sus objetivos, es el Estado el que debe ejercer las
acciones tendientes a enfrentar los estados de necesidad que se
hubieren generado. Para otros, esta actitud que debe asumir el Esta-
do, no puede calificarse propiamente como un principio, sino que es
ms bien, una poltica superior de necesaria e ineludible aplicacin.
El principio de la Universalidad es aqul que establece que la pro-
teccin de la seguridad social, a travs de todas sus vas, no slo puede
entenderse para los trabajadores dependientes, sino que a todo ser
humano que se vea enfrentado a los riesgos sociales. La OIT en su
Conferencia celebrada en Filadelfia el ao 1944 aprob la declara-
cin de que la universalidad del campo de aplicacin es la esencia
del concepto moderno del seguro social. La Universalidad como prin-
cipio ha sido clasificada slo con el objeto de esclarecer el sentido
que se ha dado para su amplia aplicacin en la Universalidad Subje-
tiva, referida a la aplicacin de sus acciones e instituciones a todos
los individuos sin distincin alguna y Universalidad Objetiva, en cuan-
35
ACADEMIA JUDICIAL
to la proteccin debe estar dirigida a todo tipo de contingencia que

por su ocurrencia genere un estado de necesidad en los individuos.
El Principio de no discriminacin es consecuencia del principio
de universalidad subjetiva, toda vez que la Carta Fundamental con-
templa en el numeral segundo del artculo 19, la garanta constitu-
cional de la igualdad ante la ley, sin perjuicio de las restantes garan-
tas contempladas en el mismo artculo, especialmente las de los n-
meros 18, 22 y 24. En su esencia, la no discriminacin persigue que
las instituciones de seguridad social protejan a todos los habitantes
de una nacin, sin distincin alguna, sea nacionalidad, sexo, edad,
origen, religin y otros.
El principio de suficiencia tiene su base en el principio de univer-
salidad objetiva, pues aqul busca que los sistemas de la seguridad
social hagan uso de los todos los medios necesarios para dar cobertu-
ra a todos los estados de necesidad a que se vean enfrentados los
individuos. La suficiencia mira a la cantidad de la cobertura y la efica-
cia de la misma.
El principio de igualdad o uniformidad tiene por objeto que en
el otorgamiento de las prestaciones de la seguridad social lleguen al
individuo que lo requiere, sin que puedan hacerse distinciones de nin-
gn tipo. Por otra parte, tambin se habla de uniformidad en cuanto
a la gestin o administracin del sistema y, en este punto, este princi-
pio ha adoptado una denominacin diferente, como es la unidad de
gestin, esto es, una administracin comn del sistema de seguridad
social, exigencia que con la evolucin de los hechos, ha admitido la
modalidad de la conduccin central, vale decir, una especie de
supervigilancia de los entes que directamente administran las presta-
ciones de la seguridad social. Sin embargo, ste ha evolucionado y hoy
la Unidad como tambin se llama este principio debe entenderse
como aqulla que atiende los estados de necesidad bajo una poltica
de conjunto, dirigida, orientada y supervigilada por el Estado, que
puede ser administrada por distintos rganos gestores, exigindose
los mismos requisitos para idnticos beneficios o prestaciones.
LA PROTECCIN SOCIAL
Los diferentes estados de necesidad que afectan al individuo, han
36
producido una diversificacin de acciones que, al mismo tiempo,

han generado diferentes ramas de la seguridad social, con el objeto
que sta pueda dar cumplimiento a sus objetivos de precaver o sub-
sanar dichos estados otorgando a los beneficiados y afiliados las pres-
taciones concebidas para cada caso. Entre esas ramas se encuentran
el seguro social moderno, la asistencia social, las prestaciones familia-
res, la medicina social, los servicios sociales, la poltica de empleo,
habitacional de vivienda social, remuneracional, de proteccin a tra-
vs de los seguros privados, de incrementos a los Fondos de Pensio-
nes y en general, de todas aquellas contingencias sociales, que se
deben enfrentar a travs del moderno concepto de proteccin social
y que recoge asimismo, los hechos sociales ms recientes que afectan
a las personas y a la sociedad.
LAS BASES CONSTITUCIONALES DE LA SEGURIDAD SOCIAL

Artculos 19 Ns. 1, 2, 3, 7h), 9 y 18 CPR
Atendido que las sociedades se orientan hacia la proteccin social,

no resulta extrao entonces que a partir de la constitucionalizacin
de los derechos sociales, la Carta Fundamental establezca las bases y
derechos especficos que se reconocen a las personas en materia de
seguridad social. El artculo 19 de la Carta Fundamental en su nume-
ral 18 establece el derecho a la seguridad social, obligndose el Esta-
do a ejercer la accin tendiente a garantizar el acceso de todos los
habitantes al goce de las prestaciones bsicas uniformes, sea que se
otorguen a travs de instituciones pblicas o privadas. Se agrega que
la ley podr establecer cotizaciones obligatorias con el objeto de
propender al financiamiento de los sistemas. Esta garanta se com-
plementa con la contemplada en el numeral 9 que contempla el
derecho a la proteccin a la salud, que como se ha visto constituye
una de las ramas de la seguridad social que comprende la proteccin
que debe dar el Estado al libre acceso a las acciones de promocin,
proteccin y recuperacin de la salud y de la rehabilitacin de los
individuos, como asimismo en relacin con la ejecucin de las accio-
nes de salud, sea cual sea el ente que las realiza y se otorguen en
forma gratuita o se financien mediante cotizaciones obligatorias.
Todo lo anterior es sin perjuicio de que la misma Constitucin
37
ACADEMIA JUDICIAL
contempla la existencia de un Poder de Estado, que se encuentra

estructurado en forma tal que todos los individuos tienen acceso a la
jurisdiccin con que estn investidos, mediante los procedimientos
previamente contemplados, los que dan como resultados sentencias
ejecutoriadas que permiten hacer efectivos los derechos que recla-
man.
La proteccin social de que hablamos, tiene tambin su funda-
mento constitucional en el N 1 del artculo 19, porque el derecho a
la vida implica ms que a una simple supervivencia orgnica, signifi-
ca el derecho a una vida digna, connotacin esencial que fundamen-
ta la no discriminacin de ninguna naturaleza y pone de relieve el
desafo de las sociedades modernas en asumir el respeto a los dere-
cho fundamentales del hombre como una necesidad social esencial.
LA TUTELA ADMINISTRATIVA DE LOS DERECHOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL
Cada uno de los cuerpos legales que regulan las prestaciones de sa-
lud, pensiones, seguros obligatorios, prestaciones asistenciales y otros
que conforman el basto campo del derecho positivo de la seguridad
social, contempla acciones administrativas tendientes a buscar, en el
mismo ente los mecanismos destinados a obtener la reconsideracin
de la resolucin, dictamen o instruccin que produce menoscabo y,
en muchos casos, las que correspondan ante el rgano jurisdiccional.
EL DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL
La Organizacin Internacional del Trabajo la define como es el con-

junto de disposiciones legislativas que crean un derecho a determi-
nadas prestaciones, para determinadas categoras de personas en con-
diciones especficas. De otra parte, se ha definido a la seguridad so-
cial como el conjunto de principios y normas que reconociendo que
toda persona tiene el derecho a los bienes indispensables para pre-
venir sus contingencias sociales y cubrir sus efectos, regula las institu-
ciones jurdicos sociales destinadas a servir esos objetivos. De este
modo, el derecho de la seguridad social debe comprender la organi-
zacin y funcionamiento institucional de la Seguridad Social y las
relaciones entre esos y los empleadores y trabajadores incluyendo a
38
los trabajadores autnomos, en cuanto a las prestaciones de seguri-

dad social como al Estado respecto al conocimiento y resolucin de
los conflictos que se produzcan entre esos.
De esta forma, las instituciones que constituyen los pilares sobre
los cuales se sustenta cada uno de los sistemas que contempla la segu-
ridad social y que tienden a dar cumplimiento a los objetivos que le
son propios son la afiliacin, la cotizacin, las prestaciones, la admi-
nistracin, los sistemas financieros y lo contencioso de la seguridad
social. Atendido que cada una de estas instituciones actuar en los
diferentes regmenes a que se hace referencia ms adelante, es que se
conceptualiza cada una de ellas como sigue.
La afiliacin. La afiliacin es la relacin jurdica entre el sujeto

y el sistema de seguridad social y que se genera ya sea por un hecho
o un acto y que le permite gozar de los derechos y que en algunos
casos, le impone obligaciones. Como refuerzo a los principios ya
enunciados, todas nuestras leyes orgnicas de seguridad social esta-
blecen expresa o implcitamente la afiliacin automtica al ente ges-
tor de que se trate, por el slo hecho de iniciarse la relacin laboral.
La cotizacin. La cotizacin es la forma a travs de la cual el

beneficiario del sistema concurre al financiamiento de las prestacio-
nes que otorga con el objeto de satisfacer los estados de necesidad
que le afectan. Esta contribucin puede hacerse en forma directa o a
travs del sistema de deduccin de las remuneraciones, cuya carga,
en este ltimo caso, se ha entregado al empleador.
Las prestaciones. Las prestaciones estn configuradas por el con-

junto de medidas o instrumentos que tienen los sistemas de seguri-
dad social y que buscan cumplir sus objetivos de prevenir, curar,
reparar y rehabilitar a los individuos que se han visto afectados por
contingencias sociales que los han llevado a estados de necesidad
cubiertos por dichos sistemas. Estas prestaciones pueden ser en dine-
ro, en especies o en servicios.
La administracin. La administracin est formada por los suje-

tos, acciones e instrumentos y las normas reguladoras que permiten
el efectivo funcionamiento de los sistemas de la seguridad social y el
39
ACADEMIA JUDICIAL
cumplimiento de los objetivos que en cada caso se han planteado,

otorgando las prestaciones que les son propias en uso de las vas y
financiamientos percibidos. Se entiende tanto mirada desde cada
rgano, como del sistema general de fiscalizacin que permite man-
tener el sistema dentro de los marcos legales y constitucionales.
Los sistemas financieros. Los sistemas financieros se configuran

por las diferentes formas que los sistemas de seguridad social adop-
tan con el objeto de poder otorgar las prestaciones correspondien-
tes. En otras palabras, cmo se financian las prestaciones que deben
recibir los individuos para cubrir sus estados de necesidad. En opor-
tunidades, a dicho financiamiento contribuye total o parcialmente el
sujeto beneficiado y, en otras, es el Estado el que debe concurrir a
cubrir las necesidades que se generen.
Lo contencioso de la seguridad social. Lo contencioso de la

seguridad social se expresa en la tutela de los sistemas y derechos
emanados de la seguridad social, en el caso de controversia entre los
afiliados y/o beneficiarios con el sistema, especialmente como conse-
cuencia de las prestaciones no otorgadas u otorgadas deficientemente.
En esta materia, debe estarse a lo dispuesto en el artculo 420 del CT
que seala la competencia de los tribunales del trabajo (de acuerdo
a la modificacin de la Ley N 20.087), a las acciones contempladas
en leyes especiales e incluso, al recurso de proteccin reconocido en
el artculo 20 de la CPR, por ser ste una va a la que normalmente
recurren los afectados con el objeto de dar rpida y efectiva solucin
a los problemas que se presentan, por la vulneracin de las garantas
que contempla el artculo 19 constitucional, en lo referido a los dere-
chos de seguridad social.
***
SECCIN SEXTA
EL RGIMEN DE PENSIONES
LOS REGMENES DE PENSIONES
40
Hasta antes de la entrada en vigencia del conjunto de cuerpos lega-

les que dio vida al llamado Nuevo Rgimen Previsional, esto es al 1
de marzo de 1981, existi en el pas un solo sistema de pensiones,
con caractersticas muy especiales y que aun cuando se estim que
podra desaparecer en pocos aos, se mantiene vigente con un n-
mero no menor de afiliados activos, pero s con un universo conside-
rable de beneficiarios pasivos que han obligado a hacer efectiva la
responsabilidad del Estado en materia de financiamiento, aun cuan-
do se considera que ha podido hacer uso del patrimonio acumulado
por las antiguas Cajas de Previsin. Como consecuencia de lo seala-
do, a partir de la fecha indicada, se debe distinguir entre ese Antiguo
Rgimen Previsional y el Nuevo Rgimen Previsional, a los cuales se
har referencia a continuacin.
EL ANTIGUO RGIMEN JUBILATORIO

Artculo 1 DL N 3.501
El llamado Antiguo Rgimen Previsional est formado por el conjun-

to de ex cajas de previsin reguladas por sus Estatutos propios y en
los cuales se contemplan los sistemas especiales establecidos en cada
caso. Se trata de sistemas especiales generados por los distintos sec-
tores de la actividad, con cotizaciones, derechos y obligaciones es-
peciales, al igual que sus afiliados y beneficiarios. De los referidos
estatutos se mantienen vigentes las normas sobre afiliacin, benefi-
ciarios, contingencias cubiertas, prestaciones y otros, habiendo deja-
do de producir efectos todas las normas sobre la administracin de
las respectivas entidades, la que, se encuentra radicada en el INP,
con las excepciones de la Caja de Previsin de la Defensa Nacional
y la Caja de la Direccin de Previsin de Carabineros de Chile. De
las Cajas del antiguo sistema han sido conocidos por su mayor apli-
cacin, los Estatutos o Leyes Orgnicas de ex Caja del Seguro Obre-
ro, contenido en la Ley N 10.383 sobre Seguro Obligatorio, cuyo
texto refundido fue publicado el 13 de septiembre de 1968, median-
te Decreto N 163; el de la ex Caja Nacional de Empleados Pblicos
y Periodistas, contenido en el DFL N 1.340/1930; y el de la ex Caja
de Previsin de los Empleados Particulares, contenido en La Ley
N 10.475/1952 sobre Jubilacin y Pensiones de los Empleados Parti-
41
ACADEMIA JUDICIAL
culares.
Cabe hacer presente que en los Estatutos de estas entidades pre-
visionales del antiguo sistema se contemplan fondos de pensiones,
de indemnizacin, de desahucio, de salud, de solidaridad, y otros,
apareciendo todos ellos o slo algunos, segn sea el Estatuto de que
se trate. En todo caso, cabe hacer presente que la nmina de ex
Cajas del antiguo sistema y su estructura de cotizaciones en lo referi-
do a salud, desahucios o indemnizaciones por aos de servicio y
financiamiento de las pensiones y su revalorizacin y asignacin por
muerte, se establece en el artculo 1 del DL N 3.501/1980 que fija el
Nuevo Sistema de Cotizaciones Previsionales.
CARACTERSTICAS DEL ANTIGUO RGIMEN JUBILATORIO
Sus principales caractersticas son las siguientes:
a) El sistema es especial para cada grupo de afiliados y beneficiarios

que conforman un sector de los trabajadores dependientes, te-
niendo entre ellos un elemento vinculante por el tipo de presta-
cin de servicios;
b) La afiliacin al sistema es obligatorio en cuanto se preste el servi-
cio que lo vincula al sistema respectivo, dentro del antiguo rgi-
men en comento;
c) En todos los casos se trata de un rgimen financiero de reparto,
esto es, aqul en que todos contribuyen a su financiamiento,
pero que no conocen el monto que han aportado al momento
de obtener beneficios y en que opera siempre la responsabilidad
estatal;
d) Las prestaciones que se otorgan dependen de lo contemplado en
cada uno de los estatutos de las diferentes Cajas de Previsin, sin
que existe un sistema uniforme a aplicar;
e) La pensin que se otorga es con relacin a los aos de servicios,
sin que tenga importancia la edad del beneficiario (slo hasta el
28 de febrero de 1979);
f) La administracin del sistema no es general, sino que opera en
cada una de las Cajas, segn lo dispuesto en el respectivo Estatu-
to (slo hasta antes de integrarse o fusionarse en el INP), y
42
g) La fiscalizacin del antiguo rgimen corresponde a la Superinten-

dencia de Seguridad Social.
PRESTACIONES Y FINANCIAMIENTO
DEL ANTIGUO RGIMEN JUBILATORIO
Artculos DL N 3.500 1 DL N 3.502
Las prestaciones que otorga el antiguo rgimen previsional jubila-

torio a sus afiliados y beneficiarios estn expresamente contempla-
das en los estatutos de las antiguas entidades y se mantienen en
cuanto a las bases de clculo de las pensiones y beneficiarios de las
mismas, pero teniendo presente que ya no rigen los aos de servi-
cios, sino que todas las pensiones se conceden por antigedad, que
es el equivalente a las pensiones de vejez del nuevo rgimen del DL
N 3.500.
Este rgimen antiguo se financia en parte con las cotizaciones de
los afiliados activos que an se mantienen en l, pero en su mayor
porcentaje recibe los aportes del Fisco a travs del INP, entidad que
desde sus comienzos asumi la administracin de las Cajas de Previ-
sin establecidas en el artculo 1 del DL N 3.502/1980, incremen-
tndose el nmeros de ellas a medida que fueron recibiendo aportes
para dar cumplimiento a sus obligaciones previsionales. Pasan tam-
bin a formar parte de los fondos de las entidades del antiguo rgi-
men los productos de los bienes de las Cajas administradas por el
INP, los que constituan en sus pocas, parte de los patrimonios de
cada una de esas instituciones previsionales.
ADMINISTRACIN DEL SISTEMA Y

FISCALIZACIN DEL ANTIGUO RGIMEN JUBILATORIO
Artculos DL N 3.502
Le corresponde al INP, cuya ley orgnica se encuentra en el DL

N 3.502/1980, y en el cual, ya a la poca de su dictacin, requera
autorizacin legal y estructura jurdica para asumir la administracin
de un nmero importante de Cajas que mensualmente necesitaban
tambin de importantes sumas de dinero para dar cumplimiento a
las pensiones devengadas por los afiliados o beneficiarios de stos.
En cuanto a la fiscalizacin, se mantienen
43 bajo la supervisin de la
ACADEMIA JUDICIAL
Superintendencia de Seguridad Social.
LA TRANSICIN ENTRE LOS REGMENES JUBILATORIOS

Artculos Ley N 15.386/1963
DL N 2.448/1979 Ley N 18.689/1988
Con anterioridad a las modificaciones legales de los aos ochenta, la

Ley N 15.386/1963 debido al deterioro que haban experimentado
las pensiones otorgadas por las Cajas de Previsin como consecuen-
cia de la desvalorizacin monetaria, cre un Fondo de Revaloriza-
cin de Pensiones que permitiera asegurar a los pensionados la ob-
tencin de pensiones mnimas.
Dcadas despus, el DL N 2.448/1979 da inicio a la transicin a
un nuevo modelo previsional, disponiendo que las pensiones de
los diferentes estatutos seran consideradas como de antigedad,
excluyendo slo aquellas por invalidez, disponiendo adems, siste-
mas transitorios de cumplimientos de edad y aos de servicios para
aquellos afiliados que al momento de su dictacin, se encontraban a
pocos aos de obtener el beneficio de la pensin por aos de servi-
cios.
De otra parte dispuso que el requisito de edad establecido en los
regmenes previsionales sera de 60 aos para las mujeres y de 65
para los hombres, lo que constituye la base que exigira el nuevo
rgimen previsional a contar del 1 de marzo de 1981.
Asimismo, el DL N 3.502, ya referido precedentemente, puede
considerarse parte de la etapa que se analiza, especialmente atendi-
do a que su objetivo principal es asumir la administracin de las
entidades que forman parte del antiguo rgimen previsional.
Este cuerpo legal, en el inciso final de su artculo 1 establece que
el INP asumir tambin la administracin de los regmenes de pres-
taciones de las instituciones previsionales que se fusionen en el fu-
turo.
La ley que vino a declarar la fusin definitiva de las entidades del
antiguo rgimen en el INP fue la N 18.689/1988 la que, seala que
esta ltima entidad ser para todos los efectos legales la continuado-
ra de las Cajas de Previsin fusionadas y, consecuencialmente, sus
bienes pasan a formar parte del patrimonio del Instituto, agregando
que toda referencia que se haga enleyes o reglamentos a las cajas
44
fusionadas se entender hecha al INP.
EL NUEVO RGIMEN DE PENSIONES

Artculos DL N 3.500 DL N 3.501 DL N 3.502
El nuevo rgimen previsional jubilatorio no slo se forma con las

disposiciones contenidas en el DL N 3.500, sino que adems, con el
DL N 3.502, que regula la creacin de la entidad en la cual se pro-
dujo la fusin de las cajas del antiguo rgimen y con el DL N 3.501
que estableci el Nuevo Sistema de Cotizaciones Previsionales, cuyo
objetivo principal era generar el traspaso de la carga impositiva des-
de el empleador al trabajador, lo que oblig a la creacin del llama-
do incremento previsional, destinado a que los trabajadores, como
consecuencia de esta modificacin, mantuvieran el lquido de sus
remuneraciones.
ADMINISTRACIN DEL NUEVO RGIMEN DE PENSIONES

Artculos 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 93, 94 y 154 DL N 3.500
Radica en las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) que son

entidades privadas con fines de lucro, que deben constituirse como
Sociedades Annimas con objeto exclusivo, cual es el de administrar
los fondos de pensiones, otorgar y administrar las prestaciones y
beneficios que establece el DL N 3.500. Estas administradoras exis-
ten en virtud de una resolucin de la Superintendencia de Adminis-
tradoras de Pensiones (SAFP) que las autoriza y aprueba sus estatu-
tos, lo que les otorga personalidad jurdica a partir de la certificacin
que da constancia de la emisin de esa y que debe contener un ex-
tracto de los estatutos que se han aprobado. La SAFP es tambin el
ente fiscalizador de las AFP, sin perjuicio que tambin debe someter-
se a las disposiciones de la Superintendencia de Sociedades Anni-
mas, atendida su naturaleza jurdica.
CARACTERSTICAS DEL NUEVO RGIMEN DE PENSIONES
Las principales caractersticas del nuevo rgimen son:
45
ACADEMIA JUDICIAL
a) La administracin institucional del sistema le corresponde al Esta-

do principalmente a travs de la SAFP, que vela por el cumpli-
miento de la legislacin e interpreta el sentido de las leyes y
reglamentos aplicables. El sistema contempla la garanta del Esta-
do por pensiones mnimas, haciendo aplicacin del principio de
la subsidiariedad.
b) La administracin operativa corresponde a las AFP. Su objeto nico
es la administracin de los fondos de pensiones, sin perjuicio de
la relativa a las prestaciones y beneficios. Su patrimonio est se-
parado de los fondos de pensiones que administran.
c) Es obligatorio para todos aquellos que se han incorporado por
primera vez a la actividad laboral a partir del 1 de enero de
1983 y voluntario para aquellos que se encontraban o se encuen-
tran afiliados a alguna de las entidades del antiguo rgimen
previsional jubilatorio, los que pueden traspasarse al nuevo siste-
ma. La opcin no hace perder lo aportado en el antiguo rgimen
dado el Bono de Reconocimiento que refleja dichos fondos.
d) Es un rgimen de capitalizacin individual en que cada afiliado
ve reflejado sus aportes en una cuenta individual, conociendo
del monto de sus fondos y pudiendo optar por las modalidades
establecidas en la ley, que estime ms convenientes. Las presta-
ciones y beneficios que otorgan estn establecidos por ley, limi-
tndose a esos los que se pueden administrar y otorgar.
e) La ley establece en forma expresa las inversiones de los recursos
de los fondos de pensiones. Los fondos de pensiones son
inembargables. Los recursos de los fondos de pensiones slo pue-
den ser destinados al otorgamiento de las prestaciones. Tiene
efectos patrimoniales, significando que pueden llegar a formar
parte de la masa hereditaria producida a la muerte del afiliado,
en caso de no existir beneficiarios directos.
f) Se ha generado una relacin directa entre el nuevo sistema de
pensiones y la economa del pas, como consecuencia de la inci-
dencia que han tenido las inversiones de los primeros en el mer-
cado financiero nacional.
LA AFILIACINAL NUEVO RGIMEN JDE PENSIONES

Artculo 2 DL N 3.500
46
Se la define como la relacin jurdica entre un trabajador y el sistema

de pensiones de vejez, invalidez y sobrevivencia, que origina los
derechos y obligaciones que la ley establece, en especial, el derecho
a las prestaciones y la obligacin de cotizar. Igual concepto es aplica-
ble a los afiliados independientes, dado que el vnculo tiene la mis-
ma naturaleza y efectos.
La afiliacin es exclusiva, excluyente y nica, en cuanto slo se
puede estar afiliado a una Administradora de Pensiones a la vez aun
cuando se preste servicios a ms de un empleador o cuando se cotice
como dependiente y tambin como independiente y no se puede
estar afiliado al nuevo rgimen previsional y al mismo tiempo al
antiguo rgimen, salvo casos muy excepcionales. Es tambin perma-
nente, en cuanto se mantiene por toda la vida del afiliado, con la
nica excepcin contemplada en la Ley N 18.225 relativa a los que
optan por volver al antiguo rgimen cuando no se tiene derecho al
bono de reconocimiento.
Es voluntaria para los afiliados al antiguo rgimen previsional
que an no han optado por el cambio de sistema. Es obligatoria para
quienes recin ingresan a la actividad laboral o ingresaron a partir
del 1 de enero de 1983. Admite adems la afiliacin de pensionados
del antiguo rgimen previsional que vuelven a prestar servicios en
forma dependiente.
LAS COTIZACIONES DEL NUEVO RGIMEN DE PENSIONES
Las cotizaciones pueden clasificarse segn son de cargo de los traba-

jadores y las de cargo de los empleadores y las de los primeros, obli-
gatorias o voluntarias, sin perjuicio de los aportes que debe hacer el
Estado.
COTIZACIONES OBLIGATORIAS DE LOS TRABAJADORES

Artculos 17, 18, 19 y 69 DL N 3.500
Las cotizaciones obligatorias del trabajador consisten en el aporte

del 10% de su remuneracin imponible destinadas al fondo de pen-
47
ACADEMIA JUDICIAL
siones y una cotizacin adicional de porcentaje variable, que est

destinada a financiar el seguro de invalidez y sobrevivencia y a la
propia Administradora.
Para los efectos de la remuneracin imponible hay que estarse a
lo dispuesto en el artculo 41 del CT, el que excluye adems ciertos
estipendios que percibe el trabajador y que no forman parte de las
remuneraciones.
Los topes imponibles son de una parte el equivalente al ingreso
mnimo mensual, salvo que se haya pactado jornadas parciales al
tenor de lo dispuesto en el artculo 44 del CT y el equivalente a 60
unidades de fomento mensuales. Este tope mximo sin embargo no
rige en el caso de la cotizacin al seguro de desempleo, que es del
equivalente a 90 unidades de fomento.
Para el caso que el trabajador preste servicios a ms de un
empleador, se cotizar por cada uno de ellos los respectivos porcen-
tajes tomando como base la remuneracin que perciben, si ambas
no superan las 60 unidades de fomento ya dichas. Si en cada relacin
laboral percibe el equivalente a 40 unidades de fomento, el primero
cotizar por el total y, en el segundo contrato, slo estar obligado
a cotizar hasta por el equivalente a 20 unidades de fomento. Si se
diere el caso que el primero fuere igual o superior a 60 unidades de
fomento, en dicho contrato deber darse cumplimiento a la obliga-
cin de cotizar.
La obligatoriedad de las cotizaciones para los trabajadores lo es
hasta que la mujer cumpla 60 aos y el hombre 65. Con todo, cum-
plidas dichas edades podrn obtener la pensin por vejez, sin perjui-
cio de seguir prestando servicios, aun para el mismo empleador. En
todo caso, la circunstancia de haberse cumplido la edad no exime del
descuento de las cotizaciones antes referidas, toda vez que para que
ello ocurra, se hace necesario que el trabajador lo exprese inequvo-
camente, segn se ha entendido jurisprudencialmente. En todo caso,
en el evento de seguir trabajando cumplido que sea el requisito de
edad, debe de acuerdo al artculo 69 del DL N 3.500 seguir hacien-
do la cotizacin de salud previsional.
Si bien el obligado al pago es el trabajador, la carga de deducir
los porcentajes respectivos de sus remuneraciones, como lo seala el
artculo 58 del cuerpo legal ya citado, corresponde al empleador,
quien deber enterarlos en los organismos correspondientes dentro
48
de los primeros diez das del mes siguiente a aqul en que se

devengaron y fueron pagadas.
COTIZACIONES OBLIGATORIAS POR TRABAJO PESADO

Artculos 17 bis y 68 bis DL N 3.500
La cotizacin especial para el Fondo de Pensiones de los trabajado-

res que realizan labores calificadas de trabajos pesados por la Co-
misin Ergonmica Nacional, conforme lo dispone el artculo 17
bis del DL N 3.500, en cuyo caso debe cotizar el trabajador y el
empleador el 2 o 1% de la remuneracin imponible, segn lo deter-
mine esa Comisin. Se define el trabajo pesado como aquel cuya
realizacin acelera el desgaste fsico, intelectual o psquico en la ma-
yora de quienes lo realizan provocando un envejecimiento pre-
coz, aun cuando ellos no produzcan enfermedad profesional. Para
esto se establece un procedimiento de determinacin de trabajo pe-
sado por el que se ha entendido que, de la sola publicacin de las
labores que han sido calificadas como tal, no produce de por s la
obligacin de efectuar las cotizaciones, dado dicho procedimiento a
tal objeto y el derecho del empleador a reclamar de la resolucin
que la establezca.
De otra parte, el artculo 68 Bis del DL N 3.500 permite, ade-
ms, la rebaja de la edad legal para pensionarse por vejez si se cum-
plen los requisitos que esa disposicin establece.
LAS COTIZACIONES VOLUNTARIAS DEL TRABAJADOR

Artculos 20, 20 A, 20, 20 C,
20 D, 20 E, 21, 22 y 22 bis DL N 3.500
De acuerdo a los artculos 20 y siguientes del DL N 3.500, el traba-

jador puede realizar cotizaciones voluntarias con el objeto de in-
crementar su cuenta individual, que adems, les permite jubilar an-
ticipadamente. Entre ellos, las cotizaciones voluntarias, los depsi-
tos convenidos con el empleador y de su cargo, y los depsitos de
ahorro provisional voluntario, este ltimo que resulta tambin apli-
cable a los afiliados al antiguo rgimen jubilatorio. En el caso de
aquellos aportes provenientes del trabajador, son aplicables las nor-
mas relativas a los descuentos, 49retencin
y pago, aplicables al
ACADEMIA JUDICIAL
empleador.
EL FONDO DE PENSIONES
Cada AFP est obligada a mantener cuatro fondos de pensiones,

denominados por el sistema Fondos de Pensiones B, C, D y E. Tam-
bin puede mantener un Fondo adicional denominado Fondo de
Pensiones A. La diferencia entre todos ellos se refiere al tipo de ins-
trumentos en que pueden invertir los fondos, es decir, renta fija o
renta variable. As, en el fondo E slo puede invertirse en instrumen-
tos de renta fija y, en el fondo A, se admite inversiones de renta varia-
ble hasta en un 80% de sus recursos invertidos. Cada fondo es un
patrimonio independiente de la Administradora, perteneciendo en su
totalidad al afiliado afecto al que le corresponde. Todas las cotizacio-
nes que efecta el afiliado, obligatorias, o voluntarias, como tambin
los depsitos convenidos que pact con su empleador constituyen el
capital de cada fondo. Los bienes y derechos que conforman cada
fondo sin inembargables y no son susceptibles de una declaracin de
quiebra y en caso que esta institucin afecte a la administradora, las
cuentas de los afiliados deben ser traspasadas a otras administrado-
ras. En caso de muerte de un afiliado, y a falta de beneficiarios de
pensin de sobrevivencia, o por muerte producida por una contin-
gencia de naturaleza profesional, los recursos de la cuenta de capita-
lizacin individual pasan a formar parte de la masa hereditaria.
El fondo de pensiones debe obtener una rentabilidad mnima y,
de no ser as, la administradora debe garantizarla mediante las insti-
tuciones de la Reserva de Fluctuacin de Rentabilidad y El Encaje. La
sancin por el no cumplimiento de esta obligacin puede llegar a ser
la disolucin de la Administradora del Fondo de Pensiones. El valor
de cada Fondo de Pensiones se expresa en cuotas, cuyo monto se
determina sobre la base del valor econmico o de mercado de las
inversiones efectuadas.
LOS APORTES PREVISIONALES Y LOS DERECHOS DEL AFILIADO
Los aportes previsionales estn destinados a financiar las pensiones de
50
vejez, invalidez y sobrevivencia, de acuerdo a las normas aplicables.

Respecto de la primera, que es aquella a que tienen derecho los
afiliados hombres cuando cumplen 65 y las mujeres, cuando enteran
60 aos de edad. Ello no obsta a que el afiliado opte por una pen-
sin de vejez anticipada, cuando rene un capital que le permita
obtener una pensin igual o superior al 70% del promedio de sus
remuneraciones imponibles percibidas o rentas declaradas, durante
los ltimos 120 meses y que sea igual o superior al 150% de la pen-
sin mnima garantizada por el Estado y vigente a la fecha de obten-
cin de la pensin. Asimismo, el afiliado tiene derecho a una pen-
sin anticipada en caso de trabajos pesados, en virtud de la cotiza-
cin adicional de cargo del trabajador como del empleador en aque-
llas labores calificadas como de trabajo pesado por la Comisin
Ergonmica Nacional.
El derecho a gozar de la pensin de invalidez se devenga con la
ocurrencia de una contingencia que produce en el afiliado, la prdi-
da de la capacidad de trabajo determinada por la ley y siempre que
no haya cumplido los requisitos para pensionarse por vejez. Debe
emanar de la Comisin Mdica Regional respectiva, mediante la
emisin de un primer dictamen en que se declara la invalidez tempo-
ral y de un segundo en que se establece la permanente. Se clasifica en
pensin de invalidez parcial y total. En la primera la prdida de
capacidad de trabajo debe ser igual o superior al 50% y, en la total,
dicha prdida debe ser al menos de 2/3. La reevaluacin se debe
efectuar a ms tardar al tercer ao, pero puede sta ser anticipada
por decisin de la Comisin Mdica mediante resolucin fundada,
cuando existiendo razones de salud visibles el afiliado va a cumplir
la edad para pensionarse por vejez, pudiendo deducirse apelacin
ante la Comisin Mdica Central. Es una pensin incompatible con
la devengada dentro del sistema del Seguro Obligatorio por Acci-
dentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, establecido en la
Ley N 16.744/1968.
La pensin de sobrevivencia es aquella a que tienen derechos
todos los integrantes del grupo familiar del afiliado fallecido, activo
o pasivo del sistema y que se genera al fallecimiento del afiliado a
favor de sus beneficiarios legales. Si fallece como consecuencia de un
accidente del trabajo o una enfermedad profesional, el saldo del
fondo constituye herencia correspondiendo el pago de las pensiones
51
ACADEMIA JUDICIAL
de sobrevivencia a la entidad que administra la Ley N 16.744. Son

beneficiarios la cnyuge sobreviviente, el cnyuge sobreviviente in-
vlido que hubiere sido carga de familia de la causante, los hijos
menores de 18 aos, los mayores de 18 y menores de 24 que sean
estudiantes de educacin bsica, media, tcnica o superior y los hijos
invlidos de cualquier edad. Tambin lo es la madre de los hijos no
matrimoniales, siempre que sea soltera o viuda y haya vivido a ex-
pensas del causante. Pueden percibir la pensin los padres del afilia-
do que a la fecha del fallecimiento hayan sido causantes de asigna-
cin familiar y a falta de todos los beneficiarios anteriores.
Asimismo, la afiliacin al rgimen jubilatorio da derecho a la cuota
mortuoria, que corresponde al pago por una sola vez como conse-
cuencia de la muerte del afiliado, en el equivalente a 15 Unidades de
Fomento a quien se hubiere hecho cargo de los gastos del funeral del
causante y el saldo, si lo hubiere, se paga a la cnyuge, a los hijos o
a los padres del afiliado.
LAS MODALIDADES DE PENSIN
Los afiliados que cumplan los requisitos o se encuentren en alguna de

las situaciones que le permiten obtener pensin por alguna de las
vas referidas, podrn hacer uso de sus fondos y optar por alguna de
las modalidades establecidas en la ley.
El Retiro Programado representa el sistema en el que los recursos
del fondo se mantienen en la administradora, quien calcula el monto
anual de la pensin pagada en duodcimos y el saldo lo mantiene
invertido, al igual que en la etapa anterior al otorgamiento de la
pensin. Esa operacin se practicar anualmente. Este sistema es esen-
cialmente revocable, lo que significa que el afiliado puede optar por
una de las otras modalidades. Es obligatorio para quienes tienen fon-
dos que no les permiten obtener pensiones superiores a aquellas
equivalentes a la pensin mnima garantizada.
Renta Vitalicia Inmediata, en cambio, se perfecciona por el pacto
entre el afiliado y una Compaa de Seguros por el cual, le entrega la
totalidad de sus fondos o parte de ellos, con el objeto de obtener de
por vida, una renta vitalicia para l y sus beneficiarios, en caso de
muerte. Es un sistema irrevocable y la pensin se calcula en unidades
52
de fomento, por lo que se mantiene constante.

Renta Temporal con Renta Vitalicia Diferida es un sistema combi-
nado ya que hay una renta basada en el retiro programado y a partir
de la fecha indicada en el contrato que se celebra con la Compaa
de Seguros, empieza a operar la modalidad de la Renta Vitalicia. En
la administradora se mantiene el capital suficiente para financiar la
renta temporal y el resto del fondo se traspasa a la compaa de
seguros para financiar la renta vitalicia.
Renta Vitalicia inmediata con Retiro Programado, sistema com-
plementario dado que los dos pactos operan al mismo tiempo. Una
parte de la pensin se obtiene mediante la Renta Vitalicia que se
pacta con la compaa de seguros y la otra con lo que se obtiene de
los fondos dejados en la administradora para obtener el Retiro Pro-
gramado. En consecuencia, parte es renta vitalicia y parte retiro pro-
gramado. Es una modalidad para los afiliados que pueden obtener
una renta vitalicia inmediata que sea igual o mayor que la pensin
mnima de vejez garantizada.
***
SECCIN SPTIMA
LA MEDICINA PREVENTIVA Y CURATIVA
En materia de salud existen dos variantes generales que dan cumpli-

miento a la garanta constitucional referida al acceso a la salud y que
otorgan a sus afiliados y beneficiarios prestaciones semejantes, de
Medicina Curativa y de Medicina Preventiva. La Medicina Curativa
es el conjunto de acciones que comprenden la curacin, recupera-
cin, rehabilitacin y reinsercin a las labores habituales del afiliado
o beneficiario del sistema que se ha visto afectado por una enferme-
dad, accidente o siniestro de tipo comn. La Medicina Preventiva
est conformada por las acciones que pretenden pesquisar en su eta-
pa precoz el desarrollo preclnico de ciertas enfermedades. Se basa
sta fundamentalmente en aquellas contingencias de salud que por
estadsticas o investigaciones cientficas, pueden afectar a sectores de
la poblacin, ya sea por edad, naturaleza de los servicios que desa-
rrollan o lugares en que los prestan.
53 Estos se prestan a travs del
ACADEMIA JUDICIAL
sistema estatal o de salud previsional privado.
EL SISTEMA DE SALUD ESTATAL.

ADMINISTRACIN Y FINANCIAMIENTO
Artculos Ley N 18.469 Ley N 19.966
La fuente legal de este sistema se encuentra en la Ley N 18.469 que

regula el ejercicio del derecho constitucional a la proteccin de la
salud y que crea un rgimen de prestaciones de salud. Su administra-
cin corresponde al Fondo Nacional de Salud, Fonasa, que se finan-
cia mediante la cotizacin del 7% de las remuneraciones imponibles
de los trabajadores afiliados y tambin por el copago de las presta-
ciones administradas a los mismos afiliados o a los beneficiarios, ya
sea mediante el sistema institucional de atencin en los hospitales,
consultorios y otros y, en general a travs de programas de atencin,
como a travs del sistema de libre eleccin con los profesionales
inscritos en los diferentes niveles que estn considerados.
Para determinar el monto a pagar por los beneficiarios del siste-
ma, la ley hace una clasificacin de ellos en cuatro grupos, denomi-
nados A, B, C y D, de acuerdo al monto mensual de ingresos que
perciben o a la carencia de los mismos. La clasificacin lleva a que los
dos primeros grupos no estn obligados al copago de las prestacio-
nes, es decir, su costo es cero, y en los otros dos grupos, C y D, el
costo para el primero es de un 25% y para el segundo de un 50%,
de lo que resulta que en los grupos A y B el costo total lo asume el
Fondo Nacional de Salud, Fonasa, y en los grupos C y D, el Fondo
aporta un 75% y un 50%, respectivamente. Para el caso que el cos-
to de las prestaciones no pueda ser asumido por el afiliado y/o los
beneficiarios, el Fondo les podr otorgar prstamos para financiarlas,
cuyas cuotas debern ser deducidas por su empleador y pagadas a
los organismos respectivos, al tenor de lo ordenado en el artculo 58
del CT.
EL SISTEMA DE SALUD ESTATAL . PRESTACIONES

Artculo 27 Ley N 19.966
54
El sistema institucional de salud, en las variantes indicadas, incluyen

consultas mdicas, tratamientos, intervenciones ambulatorias, inter-
venciones quirrgicas, hospitalizaciones, exmenes, diagnsticos e,
incluso, atencin odontolgica. A lo anterior hay que agregar las
prestaciones necesarias para la proteccin del estado de embarazo
de la mujer y hasta el sexto mes del puerperio y para la atencin del
nio hasta su sexto ao de edad. Adems de las prestaciones mdi-
cas, el sistema considera prestaciones en especies, tales como medici-
nas o remedios que no estn al alcance de ciertos sectores y tambin
elementos que faciliten la recuperacin del individuo.
La enfermedad, como contingencia social que genera un estado
de necesidad en el individuo, le impide la concurrencia a prestar
servicios circunstancia que suspende el pago de la remuneracin co-
rrespondiente, lo que ha llevado a la creacin de una institucin
sustitutiva denominada subsidio. El pago de ste se genera mediante
la emisin de una licencia mdica, instrumento oficial que junto con
justificar la no concurrencia a presta servicios aun cuando no es la
nica va para probar dicho efecto devenga la obtencin del pago
del subsidio por enfermedad comn que reemplaza la ausencia de
pago de remuneraciones por el perodo de incapacidad laboral.
En esta materia debe estarse a lo dispuesto en el DFL N 44/
1978, sobre pago de subsidio por enfermedad. Este subsidio por en-
fermedad comn se encuentra ntimamente ligado al monto de la
remuneracin imponible y/o el subsidio por incapacidad laboral, en
el promedio de los tres meses, tratndose de afiliados dependientes,
o de las rentas imponibles de los seis ltimos meses, si se trata de
trabajadores independientes. Es un beneficio que se encuentra suje-
to a las cotizaciones de pensiones y de salud.
Las prestaciones y el uso de la infraestructura del sistema se apli-
can tanto a los afiliados como a sus beneficiarios, que son aquellos
que establece la ley, muy coincidentes con aquellos que tienen tal
calidad en materia de pensiones. No obstante, en este sistema
institucional slo forman parte del mundo protegido los trabajado-
res dependientes y otros grupos que el legislador ha considerado
como es el caso del sector pasivo, estudiantes, mujeres embarazadas,
los nios durante su etapa de desarrollo y hasta los seis aos de edad
y las personas de escasos o carentes de recursos.
Dispone el artculo 27 de la Ley N 19.966 que los beneficiarios
de la Ley N 18.469 podrn optar por las modalidades de libre elec-
cin, en cuyo caso no rige el rgimen
55 de Garantas Explcitas de aquella
ACADEMIA JUDICIAL
otra.
EL SISTEMA DE SALUD ESTATAL . FISCALIZACIN

Corresponde a la SIS el control de la implementacin del Rgimen

de Garantas Explcitas y de las prestaciones de salud y al seguro de
salud, a travs de las intendencias de prestadores y de fondos y segu-
ros de salud.
EL SISTEMA DE SALUD PREVISIONAL PRIVADO

Artculos Ley N 18.933 84 y 85 DL N 3.500
33, 38 y 38 bis Ley N 18.933 Ley N 20.015
Este sistema privado de salud es administrado por las Instituciones de

Salud Previsional, Isapres, y a l se afilian voluntariamente todos
aquellos ciudadanos que presten servicios en forma dependiente o
independiente, empresarios o que formen parte del sector pasivo,
mediante la suscripcin de un contrato de salud indefinido en los
trminos del artculo 33 de la Ley N 18.933 en la forma modificada
por la Ley N 20.015/2005 que los ingresa al sistema y con las
prestaciones que se contengan en el Plan de Salud que hayan elegi-
do, de entre aquellos ofrecidos por la respectiva Isapre y los que
correspondan al plan complementario relativo a las garantas expl-
citas en salud.
Las prestaciones que otorgue el plan elegido determina el valor
que cada afiliado deba pagar mensualmente. La base de dicho pago
ser siempre el 7% de la remuneracin imponible, que corresponde
a la cotizacin obligatoria del sistema pblico. No obstante, la prc-
tica ha demostrado que el costo de los diferentes planes supera di-
cho porcentaje. Cuando el trabajador opta por una cotizacin ma-
yor, de acuerdo a lo establecido en el artculo 84 del DL N 3.500,
debe comunicarlo al empleador, quien deber hacer el descuento
respectivo. Estas cotizaciones gozan de exencin conforme al artcu-
lo 18 de ese cuerpo legal, de hasta 4,2 unidades de fomento.
De otra parte, el artculo 85 de ese decreto ley establece que
56
todas las pensiones que reconoce, estarn afectas a la cotizacin uni-

forme de 7% de la parte que no exceda de sesenta unidades de
fomento, que se destina al financiamiento de las prestaciones de sa-
lud y que debe descontar la respectiva entidad obligada al pago de
las pensiones.
La Ley N 20.015/2005 modific el rgimen privado de salud
previsional regido por la Ley N 18.933, introduciendo limitaciones
al rgimen de contratacin de salud previsional, como es el caso de
las normas modificadas de los artculos 38 y 38 bis, disponiendo
adems las sanciones para el caso en que la Isapre no informa del no
pago de las cotizaciones de salud.
EL SISTEMA DE SALUD PREVISIONAL PRIVADO.

Artculos 21, 21 bis y 22 Ley N 18.933 42 c) Ley N 19.966
Como ya se ha sealado, la administracin del sistema privado est

entregado a las Isapres y su financiamiento se produce tanto por el
pago del costo del plan de salud acordado por cada afiliado, como
por el copago del costo de las prestaciones en la parte que no se
encuentra considerado en el respectivo plan.
En el sistema privado encontramos la aplicacin del principio de
la solidaridad grupal en aquellos casos en que se pactan contratos
colectivos de salud. En efecto, en estos casos el plan es comn para el
grupo que lo acuerda con la Isapre y el costo de las prestaciones se
financia con el fondo que se va generando con el pago del total del
grupo afiliado. En este sistema particular no se generan excedentes,
atendido que el monto total pagado est dispuesto a enfrentar el
costo de las contingencias que afecte a un miembro del grupo.
Con la dictacin de la ley que establece el rgimen de Garantas
Explcitas en salud, conforme a lo establecido en el artculo 42 c) de
la Ley N 19.966, las Isapres podrn asegurar el otorgamiento de
ellas con cargo al porcentaje de cotizacin legal de salud.
EL SISTEMA DE SALUD PREVISIONAL PRIVADO. PRESTACIONES

Artculos 2, 7, 24 y 35 Ley N 19.966 33 y 33 bis Ley N 18.933
57
ACADEMIA JUDICIAL
Las prestaciones que ofrezca cada Isapre en sus planes de salud de-
ben respetar las bsicas consideradas en el sistema institucional, esto
es, de medicina curativa y de medicina preventiva, como tambin
prestaciones mdicas, odontolgicas en su caso, de diagnstico, ex-
menes, quirrgicas y todas aquellas destinadas a permitir el acceso a
la salud de los habitantes de la Repblica. Asimismo, las relativas a
las Garantas Explcitas, de acuerdo al pacto complementario que se
suscriba, con las limitaciones introducidas por el artculo 33 bis de la
Ley N 18.933.
Las Isapres han adoptado el rgimen de aranceles en el costo de
las prestaciones y, en algunos casos, en alusin directa al Arancel
Fonasa, sealndose en los diferentes planes el porcentaje del valor
del arancel por el que responde el sistema, siendo de pago del afilia-
do o beneficiario el resto, hasta llegar al cien por ciento del costo de
la prestacin. De igual forma, han adoptado la forma de otorga-
miento de las prestaciones, ya que algunas Isapre tienen clnicas o
establecimientos propios que otorgan prestaciones o suscriben con-
venios para su otorgamiento, en cuyo caso el valor de las mismas se
determina por el total de las necesidades del caso y se acuerda la
forma de pago y en otras, se hace uso del sistema de libre eleccin en
el cual se utiliza el llamado bono que adquiere el beneficiario para
proceder a pagar directamente al profesional que lo atiende. Con
todo, y en circunstancias especficas, las Isapres pueden suscribir con-
venios con los Servicios de Salud para que otorguen prestaciones a
sus beneficiarios, especialmente, para la utilizacin de pensionados,
unidades de tratamientos intensivos, servicios de urgencias y otros.
Para el caso que la Isapre haya procedido a pagar las prestaciones
recibidas por sus afiliados y/o beneficiarios sin que stos le hayan
reembolsado los montos pagados, o la parte que les corresponda
dentro del plazo de treinta das, la ley entiende que les ha otorgado
un prstamo que al igual que en el sistema institucional, el que se
pagar por cuotas mensuales y sucesivas, con ms los reajustes e inte-
reses corrientes para operaciones reajustables en moneda nacional.
En el sistema de salud privado es beneficiario por excelencia el
afiliado, pero tambin deben respetarse las normas del sistema de
salud institucional en cuanto se tienen por beneficiarios, la cnyuge
y los beneficiarios de asignacin familiar. No obstante, atendido que
58
el rgimen privado de salud se genera mediante la suscripcin de un

contrato que se basa en la eleccin de un plan de salud que tiene un
costo determinado, el afiliado puede pactar la incorporacin en ca-
lidad de beneficiario de la persona que estime conveniente, sin nece-
sidad que entre ambos, afiliado y beneficiario, exista una relacin de
parentesco determinada.
Cabe sealar que conforme a la Ley N 19.966/2004, las Isapres
estn obligadas a asegurar el otorgamiento y cobertura financiera
que el Fondo Nacional de Salud confiere como mnimo en su moda-
lidad de libre eleccin respecto del rgimen de Garantas Explcitas
en Salud, el que se rige por el artculo 33 de la Ley N 18.933 en la
forma modificada por la Ley N 20.015.
EL SISTEMA DE SALUD PREVISIONAL PRIVADO . FISCALIZACIN

Artculos 29 Ley N 19.966 Ley N 19.937
Como ya se ha sealado, mediante la dictacin de la Ley N 19.833

se cre la Superintendencia de Isapres, especializndose as la fiscali-
zacin a este tipo de entidades que administran el sistema privado
de salud. Como toda entidad fiscalizadora de esta naturaleza, le ha
correspondido, adems, registrar la existencia de las instituciones que
se dedican a este giro, interpretar las normas, velar por el cumpli-
miento de las leyes y reglamentos, emitir instrucciones en todas las
materias relacionadas con la finalidad que siguen las entidades fiscali-
zadas, efectuar publicaciones informativas, aplicar sanciones, elaborar
estadsticas y todas aquellas que sean necesarias para el cumplimiento
de sus fines. Cabe agregar que en este tipo de instituciones aparecen
otras nuevas no reconocidas por el sistema institucional, entre otras,
los excedentes, carencias y enfermedades preexistentes. Los exceden-
tes son los saldos que se pueden generar entre el monto de las coti-
zaciones efectuadas por el afiliado y el valor del plan y pueden ser
devueltos al afiliado o destinados a otros fines, segn lo acordado.
Las carencias son aquellas contingencias no cubiertas por el plan en
forma inmediata, sino que exigen una base previa de cotizaciones o
de transcurso del tiempo de vigencia del contrato suscrito. Las enfer-
medades preexistentes, por ltimo, son aquellas cuya gnesis se en-
cuentran en tiempos anteriores al inicio del vnculo entre el afiliado y
59
ACADEMIA JUDICIAL
la Isapre, lo que hace que esta ltima no se responsabilice por las

prestaciones ni los dems beneficios que se devenguen por su ocu-
rrencia. En esta materia, existen numerosos fallos de proteccin rela-
tivos a la procedencia de las prestaciones de salud previsional, cuan-
do se ha invocado por las Isapre algunas de esas contingencias.
Con la dictacin de la Ley N 19.937, se reemplaz sta por la
Superintendencia de Salud, a la que tambin le corresponde en vir-
tud de lo establecido en el artculo 29 de la Ley N 19.966, la fiscali-
zacin del rgimen de Garantas Explcitas en salud contenidas en esa
ley y al igual que en el rgimen pblico controla a prestadores y al
fondo y seguros de salud. De otra parte no se puede omitir el control
que ejerce la SUSESO de las licencias mdicas cuando se recurre a
dicha reparticin.
LAS COTIZACIONES Y EL DEBER DE ENTERAR EN AMBOS SISTEMAS

Tanto en el sistema estatal o institucional como en el privado, las

cotizaciones, sea la fija del 7% o la que depende del valor del plan,
son de cargo del afiliado dependiente o independiente. En el primer
caso, el monto de la cotizacin debe ser deducido de las remunera-
ciones mensuales del trabajador para ser enterada por el empleador
dentro de los diez primeros das del mes siguiente al del pago de la
respectiva remuneracin. El no pago en la oportunidad legal devenga
multas e intereses, sin perjuicio de poder efectuar la denuncia o ejer-
cer la correspondiente accin por el delito de apropiacin indebida
de los dineros retenidos y no enterados. En el caso de los trabajado-
res independientes stos deben enterar el porcentaje a cotizar o el
monto del valor del plan en el mismo plazo ya indicado, con el
objeto de no verse afectado por las multas e incrementos a pagar.
En ambos casos, el no pago de las cotizaciones previsionales ha-
bilita a las instituciones de salud, al igual que las jubilatorias, para
practicar las liquidaciones que reflejen el monto adeudado, las que
tienen mrito ejecutivo, formando parte del conjunto de ttulos eje-
cutivos que deben hacerse efectivos en tribunales con competencia
en materia laboral y en los tribunales de cobranza laboral y
previsional, tan pronto entren en vigencia en aquellos lugares en
que la ley los ha creado.
60
***
SECCIN OCTAVA

Este seguro complementa los sistemas de salud previsional desde las

contingencias para las cuales fue creado, esto es, respecto de los ries-
gos de accidentes del trabajo y de enfermedades profesionales. Tie-
ne su base en el Ttulo I del Libro II del CT y su regulacin en la Ley
N 16.744 y un gran nmero de decretos supremos que facilitan su
aplicacin, entre los cuales slo citaremos el DS N 101, que aprueba
el Reglamento de la ley, el DS N 109, que aprueba el Reglamento
para la calificacin y evaluacin de los accidentes del trabajo y enfer-
medades profesionales y el DS N 54, que aprueba el Reglamento
para la constitucin y funcionamiento de los Comits Paritarios de
Higiene y Seguridad.
EL SEGURO DE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y

ENFERMEDADES PROFESIONALES. CONTINGENCIAS CUBIERTAS
Artculos 2, 5 y 7 Ley N 16.744
La ley entiende por accidente del trabajo toda lesin que sufra un
trabajador a causa o con ocasin del trabajo y que le produzca inca-
pacidad o muerte. Como consecuencia de ello, los elementos que
configuran el accidente del trabajo son la lesin, la relacin causal
entre el trabajo y la lesin y el efecto producido, esto es, la incapaci-
dad o muerte. De gran importancia son las expresiones a causa y con
ocasin, que utiliza la ley y que dan origen a la aplicacin del siste-
ma. La primera se refiere a la lesin sufrida por el trabajador durante
la jornada laboral y en el lugar de trabajo, mientras que la segunda
ampla el campo de accin, ya que se protege al trabajador por las
contingencias sufridas antes, durante la interrupcin de la jornada
61
ACADEMIA JUDICIAL
laboral y despus de ella, e incluso en otras circunstancias que con-

templa la ley. De otra parte, por accidente de trayecto se entiende el
que ocurre en el trayecto directo de ida o regreso entre la habitacin
y el lugar de trabajo y tambin se consideran dentro de la contingen-
cia protegida. El trayecto directo hace referencia a aqul que es ra-
cional y no interrumpido entre los lugares que se sealan.
Por enfermedad profesional se entiende la causada de una mane-
ra directa por el ejercicio de la profesin o el trabajo que realice una
persona y que le produzca incapacidad o muerte, disponiendo el
artculo 7 de la ley que una nmina de las mismas constar en Re-
glamento, sin perjuicio de lo establecido en el inciso final de esa
disposicin, para el caso de aquellas que no estuvieren incluidas en
esa y el derecho del trabajador a solicitar el beneficio legal.
Estn cubiertos por este seguro todos los trabajadores depen-
dientes del sector privado, cualquiera sea la naturaleza de la presta-
cin de servicios; los funcionarios pblicos de la administracin ci-
vil del Estado, municipalidades y de instituciones administrativa-
mente descentralizadas del Estado; los trabajadores independientes
y su grupo familiar de los siguientes rubros: pescadores artesanales,
campesinos asignatarios de tierras, suplementeros, choferes de au-
tos de alquiler, de transporte escolar y carga, pirquineros, peque-
os mineros artesanales y planteros, comerciantes autorizados para
desempearse en la va pblica o plazas, entre otros; los estudiantes
que realizan labores que generen ingresos para el respectivo plantel;
los dirigentes sindicales en el desempeo de las funciones como tales
y los trabajadores que participan en actividades de capacitacin lle-
vadas a cabo por la empresa y mediante el sistema legalmente esta-
blecido.
EL SEGURO SOCIAL DE ACCIDENTES

DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES.
Artculos 7, 8, 9, 10, 15, 16, 17, 18
y 19 Ley N 16.744 Ley N 19.969/2004
La administracin del sistema corresponde al INP y a las Mutualida-

des de Empleadores. Sin perjuicio de lo anterior, existe el sistema de
62
Administracin Delegada, que es el que corresponde a las empresas

cuando se cumple con los requisitos establecidos por la ley y es soli-
citado expresamente.
Las cotizaciones que financian el sistema son de cargo de la parte
empleadora y se distingue la cotizacin bsica, que corresponde a un
0,95% de las remuneraciones imponibles de los trabajadores (con-
forme a lo dispuesto en la Ley N 19.969/2004 respecto de la cotiza-
cin extraordinaria de 0,05%) y la cotizacin adicional diferenciada,
que es aquella que se paga, adems de la bsica, y que flucta entre
un 0% y un 3,4%, atendido el riesgo que genera la empresa o la
siniestralidad de la misma en los respectivos perodos de evaluacin,
de conformidad a lo dispuesto en el artculo 15 de la Ley N 16.744.
Se entiende por remuneracin la aplicable a efectos de las cotizacio-
nes para el respectivo rgimen de pensiones.
El artculo 16 de esa ley, dispone que las empresas o entidades
que implanten o hayan implantado medidas de prevencin que re-
baje apreciablemente los riesgos de accidentes del trabajo y enfer-
medades profesionales, podrn solicitar la reduccin de la tasa de
cotizacin adicional o que se les exima de ella si alcanzan un nivel
ptimo de seguridad, lo que califica la mutualidad a que est afiliada
o el servicio de salud, resolucin reclamable ante la Superintenden-
cia de Seguridad Social.
Los empleadores afiliados a las Mutualidades de empleadores
enteran las cotizaciones en dichas entidades y, aquellos que no lo
estn, lo hacen en el INP. En caso de incumplimiento, se aplica lo
dispuesto en el artculo 18 de la ley. Estas cotizaciones se entienden
formar parte del sistema impositivo y tienen sus mismas garantas,
privilegios y sanciones.

DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES .
PRESTACIONES
Las prestaciones que otorgan los entes administradores establecidos

por la ley son de tres clases, Preventivas, Mdicas y Econmicas.
Las prestaciones preventivas son las otorgadas con el objeto de
prevenir la ocurrencia de las contingencias protegidas por el sistema.
63
ACADEMIA JUDICIAL
En el otorgamiento de estas prestaciones intervienen tanto los ex-

pertos en prevencin de riesgos de los organismos administradores,
los que asesoran a las empresas, los comits paritarios y las empresas
mediante las disposiciones contenidas en los Reglamentos Internos
de Orden, Higiene y Seguridad. Las prestaciones mdicas son las otor-
gadas por el sistema a los beneficiarios afectados por un accidente
del trabajo o enfermedad profesional, en forma gratuita, hasta su
curacin completa o mientras subsistan los sntomas que les causen
las secuelas del accidente o enfermedad. Estas prestaciones son m-
dicas, quirrgicas, dentales, de hospitalizacin, medicamentos, pro-
ductos farmacuticos, prtesis, aparatos ortopdicos, acciones de re-
habilitacin fsica y reeducacin profesional y gastos de traslado, sin
perjuicio de cualquier otro que fuere necesario para los efectos de
dar cumplimiento a los fines del sistema. Las prestaciones econmi-
cas tienen por objeto reemplazar las rentas de actividad del acciden-
tado o enfermo profesional para que se mantenga la continuidad de
ingresos entre la remuneracin y el subsidio o pensin. Estas presta-
ciones se devengan como consecuencia de la declaracin de incapa-
cidad temporal o permanente, en su caso, contemplndose adems
las prestaciones por supervivencia, en caso de fallecimiento del tra-
bajador.

DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES.
FISCALIZACIN
El seguro es fiscalizado por la SUSESO, institucin de carcter aut-

nomo que se relaciona con el Gobierno a travs de la Subsecreta-
ra de Previsin Social del MTPS. Esta entidad est facultada para
regular y fiscalizar la normativa de seguridad social, garantizar el
cumplimiento de los derechos de los trabajadores y pensionados,
resolver denuncias y reclamos, proponer vas de mejoramiento del
sistema, fijar la interpretacin de las normas legales en la materia,
emitir las instrucciones que permitan el cumplimiento de los fines,
etc. De otra parte, corresponde a las entidades fiscalizadoras de sa-
lud, conforme lo dispone el artculo 65 de la Ley N 16.744, la
supervigilancia y fiscalizacin de la prevencin en materia de higie-
ne y seguridad.
64
***
SECCIN NOVENA
EL RGIMEN DE PRESTACIONES DE
LAS CAJAS DE ASIGNACIN FAMILIAR
LAS CAJAS DE COMPENSACIN DE ASIGNACIN FAMILIAR

Artculos 1, 6, 7 y 19 Ley N 18.833 27 y 55 DFL N 150/1982 MTPS
Son corporaciones de derecho privado, sin fines de lucro, que tienen

por objeto administrar las prestaciones de seguridad social que la
Ley N 18.833 establece y que estn formadas por las empresas del
sector privado, las empresas autnomas del Estado y aquellas en que
ste o las entidades del sector pblico tengan participacin mayori-
taria. Estas entidades administran los regmenes de subsidios de ce-
santa (que no se debe confundir con el seguro de desempleo) y por
incapacidad laboral ambos de cargo fiscal y los regmenes de cr-
dito social, de prestaciones adicionales y de prestaciones comple-
mentarias, y recaudar y controlar la declaracin y pago de las cotiza-
ciones para el pago de los subsidios por incapacidad laboral. Partici-
pan en la administracin del sistema nico de asignaciones familiares
y de subsidio de cesanta, conforme a lo dispuesto en los artculos 27
y 55 del DFL N 150/1982.
Para la constitucin de las Cajas, deben stas contar con un capi-
tal mnimo, de la autorizacin expedida mediante decreto supremo
expedido por el MTPS y contar con el acuerdo previo de trabajado-
res y empleadores.
LAS CAJAS DE COMPENSACIN DE ASIGNACIN FAMILIAR. AFILIACIN

Artculos 11, 13, 14, 15, 16 y 17 Ley N 18.833
De conformidad a lo establecido en el artculo 11 de la ley, el acuerdo

de los trabajadores para afiliarse a una Caja debe adoptarse por la
mayora absoluta del total de los trabajadores de la empresa o esta-
blecimiento, en asamblea especialmente citada al efecto o en asam-
bleas parciales debidamente autorizadas por la Direccin del Traba-
65
ACADEMIA JUDICIAL
jo, celebrada ante ministro de fe. El artculo 13 establece las normas

aplicables para el caso en que no se obtenga el qurum legal de
aprobacin, en cuyo caso se estar a la que resulte con la ms alta
votacin en la segunda asamblea que se convoque. Estas normas se
aplican en caso de desafiliacin. Puede la Caja denegar la afiliacin,
conforme a lo establecido en los artculos 14 y 16 de la ley.
La afiliacin es de carcter mixta, toda vez que se requiere de la
votacin de los trabajadores pero tambin, de la voluntad del
empleador.
LAS CAJAS DE COMPENSACIN DE ASIGNACIN FAMILIAR.

Artculos 24, 25, 27, 32, 33, 38, 51,
68, 69 y 70 Ley N 18.833 2472 N 6 CC
Las Cajas son administradas por un directorio en el que estarn re-

presentado empleadores y trabajadores conforme a la proporcin y
forma de eleccin o de designacin que establezca el estatuto y cum-
plindose los requisitos que establece el artculo 36 de la ley. Los
representantes laborales gozan de la prerrogativa del fuero laboral y
permisos. Si bien el N 6 del artculo 42 de la ley le autoriza a cele-
brar transacciones judiciales y extrajudiciales en las que tenga inters
la Caja, el acuerdo debe someterse a consulta ante la SUSESO, reso-
lucin que es reclamable ante la Corte de Apelaciones respectiva. De
otra parte, las resoluciones de multa aplicadas a los directores y ge-
rente general de la Caja, tienen mrito ejecutivo.
De acuerdo al artculo 27 de la ley, las Cajas de Compensacin
perciben el 0,6% de las remuneraciones imponibles de los trabaja-
dores no afiliados a una Isapre, la que se destina al financiamiento
del rgimen de subsidios por incapacidad laboral y de deduce de las
cotizaciones previsionales a que hace referencia dicha disposicin. El
artculo 24 establece que pueden convenir con los empleadores, el
pago directo de estos subsidios.
De otra parte, por disposicin del artculo 22 de la ley, lo adeu-
dado por el trabajador afiliado a ttulo de prestaciones de crdito
social, debe ser deducido por el empleador de las remuneraciones
por el empleador, retenido y remesado a la respectiva Caja. El art-
66
culo 25 dispone adems, que se aplica la Ley N 17.322 respecto de

las obligaciones que la empresa contraiga con las Cajas de Compen-
sacin, sin perjuicio de la compensacin que pueda existir a solicitud
de sa, gozando los crditos de las Cajas respecto de las prestaciones
derivadas de los regmenes que administran, del privilegio estableci-
do en el N 6 del artculo 2472 del CC, conforme lo establece el
artculo 69 de la ley.

PRESTACIONES
Artculos 28 y 30 DFL N 150 MTPS 21 y 23 Ley N 18.833
De acuerdo al artculo 28 del DFL N 150/1982, los empleadores

pagan directamente a sus trabajadores, las asignaciones familiares y
maternales conjuntamente con las remuneraciones mensuales, sin
perjuicio de que previa autorizacin de la SISS puede hacerlo la enti-
dad administradora. En el primer caso, pueden deducir los pagos de
las cotizaciones y del impuesto que deben enterar en las institucio-
nes de previsin, conforme lo dispone el artculo 30 del DFL N 150/
1982.
Las Cajas pueden establecer un rgimen de prestaciones de crdi-
to social consistente en prstamos en dinero y prestaciones adiciona-
les en dinero y en especie, y servicios para los trabajadores afiliados
y sus familias, como asimismo, prestaciones complementarias no con-
templadas en otros regmenes que administren acordados mediante
convenios con los empleadores afiliados, con los sindicatos repre-
sentativos de los trabajadores o con stos directamente.

FISCALIZACIN
Artculos 3 Ley N 18.833 Ley N 16.395/1966
26 y 57 DFL N 150 MTPS
Le corresponde fundamentalmente a la SUSESO, sin perjuicio de las

facultades que le corresponden a la Contralora General de la Rep-
blica, conforme a lo establecido en la Ley N 16.395/1966.
67
ACADEMIA JUDICIAL
***
SECCIN DCIMA

Artculos 1, 9, 48 y 49 Ley N 19.728 DFL N 150/1982 MTPS
La Ley N 19.728/2001 establece el rgimen de seguro de cesanta

aplicable a los trabajadores dependientes regidos por el CT que ini-
cien o reinicien sus actividades laborales al fecha de publicacin de la
ley, esto es, al 14 de mayo de 2001 y que tiene por objeto las presta-
ciones con cargo a la cuenta individual del afiliado o al Fondo Soli-
dario, obligacin sta que se debe cumplir por un mximo de hasta
once aos respecto de cada relacin laboral. Los beneficios de ste
rgimen son incompatibles con el subsidio de cesanta regulado por
el DFL N 150/1982 de MTPS.
EL SEGURO OBLIGATORIO DE CESANTA. AFILIACIN

Artculos 2 Ley N 19.728 3 Ley N 19.728 5 Ley N 19.728
La afiliacin es automtica, por la sola circunstancia de estar afecto el

trabajador al rgimen laboral establecido en el CT, por lo que que-
dan afectos el trabajador y el empleador a la obligacin de cotizar
en el Fondo. Tambin se aplica a los trabajadores contratados a pla-
zo o por obra, trabajo o servicio determinado, sin perjuicio de las
normas especiales aplicables a stos. No se aplica a los trabajadores
de casa particular, a los aprendices, a los menores de 18 aos de edad
y a los pensionados, salvo respecto de estos ltimos, a quienes se
hubiere otorgado por invalidez parcial. El empleador debe comuni-
car a la entidad administradora del seguro, el inicio y trmino del
contrato, bajo apercibimiento de multa.
EL SEGURO OBLIGATORIO DE CESANTA. FINANCIAMIENTO Y ADMINISTRACIN

Artculos 1, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 17, 21, 30, 53 y 54 Ley N 19.728
Ley N 17.322 2472 N 5 CC Ley N 19.631 162 y 177 CT Ley N 19.628
68
El seguro se financia con un 0,6% de las remuneraciones imponibles,

de cargo del trabajador, con un 2,4% de esas, de cargo del empleador
y un aporte del Estado. Se trata de cotizaciones previsionales de
acuerdo a lo establecido en el artculo 2 de la ley. La que correspon-
de al trabajador y el equivalente al 1,6% de la que es de cargo del
empleador se abonan en la cuenta respectiva del afiliado. Se calcu-
lan sobre la remuneracin imponible hasta un mximo de 90 unida-
des de fomento. Las cotizaciones corresponden a cada uno de los
contratos a que estuviere afecto el trabajador en caso de ser ms de
uno, que se registran separadamente en la cuenta del trabajador y
que darn derecho a impetrarlos conforme corresponda a cada uno
de esos registros.
El artculo 21 de la ley establece las normas relativas a los traba-
jadores contratados a plazo o por obra, trabajo o servicio determi-
nado, disponiendo que la cotizacin en ese caso es de 3%, entera-
mente del empleador y destinada nicamente a la cuenta individual
del trabajador y en los casos en que la relacin de trabajo pase a
tener el carcter de indefinida, se rige por las normas aplicables a
esos contratos.
Las cotizaciones del trabajador gozan de exencin tributaria de
acuerdo a lo dispuesto en el artculo 53 de la ley. De otra parte, las
prestaciones de cargo del trabajador tienen la naturaleza de indem-
nizaciones por aos de servicio y tienen el privilegio del N 8 del
artculo 2472 del CC.
En el caso de incapacidad laboral, la cotizacin del trabajador la
retiene la entidad pagadora del subsidio y aquella que corresponde
el empleador, la paga ste directamente.
Las cotizaciones deben pagarse dentro de los diez primeros das
del mes siguiente a aqul en que se devengaron las remuneraciones.
Si se incumple la obligacin, no se declaran stas en su caso o la
declaracin es errnea o incompleta, se contemplan en los artculos
10 y 11 de la ley, las sanciones y se faculta a la Direccin del Trabajo
para su fiscalizacin. Se establece la obligacin de la entidad admi-
nistradora de perseguir el cobro, conforme a la Ley N 17.322, sin
perjuicio de las sanciones penales que correspondan de acuerdo a
esa ley. Los crditos que emanan de estas cotizaciones estn ampara-
dos por el privilegio establecido en el N 5 del artculo 2472 del CC,
69
ACADEMIA JUDICIAL
sin perjuicio de las sanciones establecidas en la Ley N 19.631 que

establece las sanciones por incumplimiento de las obligaciones pre-
visionales y de las normas contenidas en la Ley N 19.628.
El artculo 17 de la ley establece que en caso de no existir pago de
cotizaciones, el trabajador tiene derecho a exigir del empleador el
pago de todas las prestaciones que tal incumplimiento le impidi
percibir.
La prescripcin que extingue las acciones destinadas al cobro de
estas cotizaciones es de cinco aos, contados desde la terminacin
de los servicios.
Cabe recordar que el artculo 177 del CT dispone que para la
celebracin del finiquito, debe el empleador acreditar el pago de
estas cotizaciones ante el respectivo ministro de fe.
El seguro es administrado por una sociedad annima de objeto
exclusivo denominada Sociedad Administradora de Fondos de Ce-
santa (SAFC).
EL SEGURO OBLIGATORIO DE CESANTA. PRESTACIONES

Artculos 2, 4, 12, 13, 14, 15, 16, 19 y 22 Ley N 19.728 163 CT
Los trabajadores tienen derecho a las prestaciones en dinero con

cargo a su fondo, cuando el contrato de trabajo termine por algunas
de las causales legales o se pensionare, con excepcin de las estable-
cidas en los numerales 4 y 5 del artculo 159 y debern registrar a lo
menos doce cotizaciones mensuales continuas o no, desde su afilia-
cin o ltimo giro que registraren. El giro del beneficio depende de
la causal de que se trate, conforme a lo dispuesto en los artculos 14
y 15 de la ley, el que se interrumpe cada vez que pierda la condicin
de cesante.
Los trabajadores contratados a plazo o por obra, trabajo o servi-
cio, tienen derecho a un solo giro, terminado que sea el contrato y
del hecho de haberse cotizado por a lo menos seis mensualidades
continuas o no, desde su afiliacin al sistema o al ltimo giro.
El hecho de tratarse de un beneficio que se dirige a los perodos
de inactividad que pueda tener el trabajador, no obsta a que le co-
rrespondan en conformidad a la ley y en consecuencia son plena-
mente compatibles, con las prestaciones derivadas del trmino del
70
contrato, por lo que el artculo 2 de la ley prohbe expresamente

cualquier reduccin de las indemnizaciones establecidas en el artcu-
lo 163 del CT.
Asimismo, el trabajador tiene derecho a las prestaciones con cargo
al Fondo Solidario regulado en los artculos 23 y siguientes de la ley.
EL SEGURO OBLIGATORIO DE CESANTA. FISCALIZACIN

71
ACADEMIA JUDICIAL
72
Le corresponde a la SAFC.
CAPTULO SEGUNDO
EL PROCEDIMIENTO EN JUICIO
DE COBRANZA LABORAL Y PREVISIONAL
SUMARIO
SECCIN PRIMERA .
Reforma Procesal Laboral y Previsional; Principales modificaciones de la Ley
N 20.022; Los Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional; Rgimen legal
aplicable a los Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional; Composicin y
organizacin de los Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional; El Comit
de Jueces y su presidente; El administrador del Tribunal
SECCIN SEGUNDA.
COMPETENCIA DE LOS JUZGADOS DE COBRANZA L ABORAL Y P REVISIONAL: LOS JUICIOS
QUE EMANAN DE TTULOS EJECUTIVOS LABORALES Y DE SEGURIDAD SOCIAL
Las principales modificaciones de la Ley N 20.023; El procedimiento
ejecutivo de cobro previsional; Competencia material y territorial de los
Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional;
SECCIN TERCERA.
Los tribunales de ejecucin laboral y previsional; Los ttulos ejecutivos
laborales; Normas de procedimiento de la Ley N 20.087 en cuanto a las
sentencias declarativas en juicio del trabajo; Normas de procedimiento de la
Ley N 20.087 en cuanto a los dems ttulos ejecutivos laborales; Los ttulos
ejecutivos de seguridad social
SECCIN CUARTA.
La accin de requerimiento de cobro previsional; Requisitos de admisibilidad
de la accin de reclamacin; Procedimiento aplicable a la accin de
requerimiento; Sanciones a la institucin de seguridad social: la declaracin
de actuacin negligente; Normas sobre el pago de los crditos
SECCIN QUINTA.
Esbozo del procedimiento ejecutivo de cobranza laboral y previsional;
Aplicacin supletoria del Cdigo de Procedimiento Civil al juicio de
cobranza previsional; Actuaciones procesales; Principios formativos del
procedimiento; Actuacin de oficio del tribunal; Improcedencia del
73
ACADEMIA JUDICIAL
abandono del procedimiento; La demanda ejecutiva de cobro de

cotizaciones, aportes y multas de seguridad social; La ampliacin de la
demanda ejecutiva y la acumulacin de acciones; Reserva de acciones;
Notificaciones; Precautoria especial: el resultado de la accin y del proceso
SECCIN SEXTA.
LA TRABA DE EMBARGO
El embargo; De los bienes susceptibles de embargo; Del acta de la traba de
embargo; Del depositario; De la entrega del bien embargado; Efectos del
embargo; El embargo y los terceros; La ampliacin y sustitucin del embargo
y el reembargo; Alzamiento del embargo
SECCIN SPTIMA .
La oposicin del ejecutado y excepciones; Excepciones especiales de la Ley N
17.322; Excepciones del Cdigo de Procedimiento Civil; Admisibilidad de las
excepciones; Taxatividad de las excepciones; El procedimiento especial de
reclamacin de multas por incumplimiento previsional; La prueba
SECCIN OCTAVA.
La sentencia en el procedimiento ejecutivo; Sentencia ejecutiva y cosa
juzgada
SECCIN NOVENA.
Recursos
SECCIN DCIMA.
Las medidas de apremio sobre la persona del ejecutado
SECCIN UNDCIMA.
LAS TERCERAS
La intervencin de terceros; La tercera de dominio; La tercera de posesin;
Tercera de prelacin; Tercera de pago; La intervencin de terceros y el
concepto de empresa
SECCIN DUODCIMA.
74
Realizacin de bienes muebles y venta al martillo; Designacin del

martillero; Recepcin de especies; El remate; El pago del precio del remate;
Cuenta del remate; Comisin del martillero y gastos; Sanciones
SECCIN PRIMERA
REFORMA PROCESAL LABORAL Y PREVISIONAL
La reforma procesal laboral y de seguridad social de 2005 ha modi-

ficado el modelo organizativo de la justicia especializada del traba-
jo y de seguridad social en concordancia con la poltica de dere-
cho en materia de judicatura y de procedimiento seguida en lo
penal y de familia y enfrentado el problema de la insuficiencia de
los tribunales del trabajo y de los procedimientos, que entre otras
consecuencias, han producido lentitud y retardo de los procesos
con efectos importantes en la solucin de las controversias y en el
ejercicio de la tutela efectiva a que est llamado el rgano jurisdic-
cional.
Debe recordarse que de los 32 juzgados del trabajo que existan
a la supresin de la judicatura especializada en 1981, esos se reduje-
ron a 20 en los aos posteriores.
De ah que al plantearse el Foro de la Reforma Procesal Laboral y
Previsional, constituido por representantes del Poder Judicial, de los
servicios de la Administracin Laboral, acadmicos y abogados
litigantes, se entendi que la modificacin de la judicatura del tra-
bajo y de seguridad social deba consagrar por una parte, la separa-
cin de las funciones jurisdiccionales segn se tratare de controver-
sias propiamente laborales de aquellas destinadas a conocer de la
ejecucin de los crditos previsionales (que despus se ampli a los
ttulos ejecutivos laborales) y de otra, aumentar el nmero de tribu-
nales en el pas, de acuerdo a los antecedentes existentes en lo rela-
tivo a los ingresos de causas y carga de los tribunales, todo ello, bajo
una definicin fundamental, cual era, el diseo de un procedimiento
que a su vez, de acuerdo a ciertos principios concordantes con la
naturaleza del juicio especializado, permitiese el acceso a la pronta
justicia.
Es as como la reforma procesal laboral y previsional de las Leyes
Ns. 22.022, 22.023 y 20.087 ha consagrado la separacin de com-
75
ACADEMIA JUDICIAL
petencias y las modificaciones al modelo de procedimiento en juicio

declarativo como ejecutivo.
PRINCIPALES MODIFICACIONES DE LA LEY N 20.022
Destaca en la reforma procesal del trabajo la creacin de los tribuna-

les especializados de cobranza laboral y previsional, que en el mbi-
to de su competencia conocen del procedimiento ejecutivo relativo
a las deudas de seguridad social por concepto de cotizaciones, apor-
tes y multas de una parte y de la ejecucin de aquellos ttulos ejecu-
tivos laborales o de seguridad social, introducindose de otra parte,
modificaciones importantes en la composicin del tribunal, distin-
guindose aquellos juzgados compuestos de un solo juez y aquel
otro formado por seis jueces.
Se trata de radicar la especializacin del juicio ejecutivo y de
separarlo en aquellos territorios en los que se ha establecido el tribu-
nal del conocimiento de las materias propias del juicio declarativo
del trabajo, bajo el objetivo de la mayor celeridad en las causas de
una y otra.
Asimismo, se ha modificado la composicin de la planta de fun-
cionarios del tribunal, en concordancia con las modificaciones habi-
das en los tribunales de la reforma procesal penal y de familia.

Artculos 1 Ley N 20.022 8 Ley N 20.022 415 CT 416 CT
La primera de las leyes de la Reforma Procesal Laboral y Previsional

aprobada por el Parlamento, la Ley N 20.022 de 30 de mayo de
2005, dispuso la creacin de nuevos Juzgados de Letras del Trabajo
(JLT) y el establecimiento de los Juzgados de Cobranza Laboral y
Previsional (JCLP), que constituyen justicia especializada y consecuente
con las finalidades antes sealadas, aumentan el nmero de tribuna-
les. En efecto, se pasa de veinte a cuarenta JLT y se instituyen nueve
JCLP, quedando distribuidos territorialmente conforme se indica en
el cuadro de pgina siguiente.
Se crean cuatro de los JCLP con la siguiente competencia territo-
76
Cuadro 1
Distribucin territorial de los JLT Y JCLP1
Ciudad
JLT JCLP
Arica 1 -
Iquique 1 (1) -
Antofagasta 1 (1) -
Copiap 1 -
La Serena 2 (1) -
Valparaso 2 (2) 1
Rancagua 1 (1) -
Curic 1 -
Talca 1 -
Chilln 1 -
Concepcin 3 (2) 1
Temuco 2 -
Valdivia 1 -
Puerto Montt 1 -
Punta Arenas 1 (1) -
Santiago 17 (9) 6
San Miguel 2 (2) 1
San Bernardo 1 -
Total 40 (20) 9
rial: en Valparaso, con un juez, con competencia sobre las comunas

de Valparaso, Juan Fernndez, Via del Mar y Con Con; en Concep-
cin, con un juez con competencia sobre las comunas de Concep-
cin, Penco, Hualqui, San Pedro de la Paz, Chiguayante, Talcahuano
y Hualpn; en San Miguel, con un juez, con competencia sobre las
comunas de San Joaqun, La Granja, La Pintana, San Ramn, San
Miguel, La Cisterna, El Bosque, Pedro Aguirre Cerda y Lo Espejo, y
en Santiago, con seis jueces, con competencia sobre la provincia de
Santiago, con excepcin de las comunas de San Joaqun, La Granja,
1 En parntesis en columna relativa a los JLT, el nmero de tribunales especializados
existentes hasta la entrada en vigencia de la reforma.
77
ACADEMIA JUDICIAL
La Pintana, San Ramn, San Miguel, La Cisterna, El Bosque, Pedro

Aguirre Cerda y Lo Espejo.
RGIMEN LEGAL APLICABLE A LOS

JUZGADOS DE COBRANZA LABORAL Y PREVISIONAL
Artculos 8 T Ley N 20.022 418 CT COT
Se trata de tribunales especiales integrantes del Poder Judicial, cuyos

magistrados tienen la categora de Jueces de Letras y les son aplica-
bles las normas del COT y las leyes complementarias.2
Asimismo, le son aplicables a estos tribunales en cuanto resulten
compatibles las normas del COT relativas a los Juzgados de Garan-
ta y Tribunales de Juicio Oral en lo Penal, en las siguientes materias:
a) Comit de Jueces;
b) Juez Presidente;
c) Administradores de Tribunales, y
d) Organizacin administrativa de los juzgados.
La subrogacin se rige por lo previsto para los juzgados de garan-

ta en los artculos 206 y siguientes del COT.
COMPOSICIN Y ORGANIZACIN DE
Artculos 9 Ley N 20.022 12 Ley N 20.022
16 Ley N 20.022 8T Ley N 20.022 416 CT 419 CT
La composicin de acuerdo al nmero de jueces que crea la Ley

N 20.022 y su distribucin territorial, queda establecida conforme
se trate de tribunales con uno o seis jueces, con la planta de personal
que se seala:
2 Estos tribunales inician sus funciones el 1 de marzo de 2006, de acuerdo al artculo
16 de la Ley N 20.022, con una dotacin inicial que debe completarse con la antelacin
necesaria para que quienes sean nombrados, asuman a ms tardar un ao despus de las
fechas sealadas en el artculo 16 de la ley (artculo 1 transitorio).
78
Los JCLP con un Juez (Valparaso, San Miguel y Concepcin),

constituidos por un juez, un administrador, un administrativo jefe,
tres administrativos 1, dos administrativos 2 y un auxiliar. Los JCLP
con seis jueces (Santiago), compuestos por ese nmero de jueces, un
administrador, tres administrativos jefe, cinco administrativos 1, ocho
administrativos 2, seis administrativos 3 y dos auxiliares.
Estos tribunales se organizan en unidades administrativas para el
cumplimiento eficaz y eficiente de las funciones que la ley dispone:
a) Unidad de Atencin a Pblico, que est destinada a otorgar

una adecuada atencin, orientacin e informacin al pblico
que concurra al tribunal y manejar la correspondencia y cus-
todia del mismo;
b) Unidad de Administracin de Causas, que desarrolla la labor
relativa al manejo de causas y registros de los procesos en el
juzgado, incluidas las relativas a las notificaciones, al archivo
judicial, al ingreso y al nmero de rol de causas nuevas, a la
actualizacin diaria de la base de datos que contenga las cau-
sas del juzgado y las estadsticas bsicas del mismo;
c) Unidad de Liquidacin, que efecta los clculos, con especial
mencin del monto de la deuda, reajustes e intereses y even-
tualmente las multas que determine la sentencia, y
d) La Unidad de Servicios que rene las labores de soporte tc-
nico de la red computacional del juzgado, de contabilidad y
de apoyo a la actividad administrativa, y la coordinacin y
abastecimiento de todas las necesidades, fsicas y materiales
que requiera el procedimiento.
La Ley N 22.022 hace aplicable a los JCLP la estructura orgnico

funcional prevista para los tribunales de garanta y de juicio oral en
lo penal. Esto tiene por objeto superar el modelo de gestin en el
que jueces y secretarios stos ahora suprimidos asuman tareas
administrativa ajenas a su quehacer jurisdiccional, respecto de las
cuales carecan de formacin profesional y que promovi en la prc-
tica, modelos de gestin muy diversos, las ms de las veces ajenos a
criterios tcnicos en el manejo de procesos, administracin de recur-
sos y organizacin del personal. Adems de lo anterior, en cuanto se
trata de liberar al juez de labores administrativas (reducidas al mni-
mo en la figura del Juez Presidente), se trata de profesionalizar y
79
ACADEMIA JUDICIAL
descentralizar la gestin administrativa del tribunal.

Cabe anotar que slo el JCLP de Santiago dotado de seis jueces
responde, en rigor, al concepto de tribunal de composicin mltiple
con jueces unipersonales. Tendr un comit de jueces, un juez presi-
dente del comit de jueces y un administrador. Los restantes (Valpa-
raso, San Miguel y Concepcin), dotados de un Juez, carecen por
tanto del Comit de Jueces y de Juez Presidente, sin perjuicio de que
al juez nico le son asignadas algunas funciones propias de quien
preside el juzgado de composicin mltiple. En todo caso, la gestin
del tribunal radica igualmente en la figura del administrador.
EL COMIT DE JUECES Y SU PRESIDENTE

Artculos 22 COT 23 COT 24 COT 389 COT
El artculo 22 del COT mutatis mutandi, seala que en los juzgados

en los que sirvan tres o ms jueces, habr un comit de jueces, dispo-
niendo que en aquellos juzgados o tribunales conformados por ms
de cinco, ste estar formado por cinco jueces elegidos por la mayo-
ra del tribunal, cada dos aos.
El artculo 23 del COT establece que le corresponde al comit de
jueces:
a) Aprobar el procedimiento objetivo y general a que se refieren los ar-

tculos 15 y 17 en su caso;3
b) Designar de la terna que le presente el juez presidente, al administra-
dor del tribunal;
c) Calificar anualmente al administrador del tribunal;
d) Resolver acerca de la remocin del administrador (ver artculo 389 F,
inciso final del COT);
e) Designar al personal del juzgado o tribunal a propuesta en terna del
administrador;
f) Conocer de la apelacin que se interpusiere en contra de la resolucin
del administrador que remueva al subadministrador, a los jefes de uni-
dades o a los empleados del juzgado o tribunal;
g) Decidir el proyecto de plan presupuestario anual que le presente el
3 A efectos de la organizacin de los JCLP, resulta aplicable el artculo 15 del COT
relativo a la organizacin de los juzgados de garanta. La referencia es al sistema de

distribucin de causas entre los jueces que conforman el mismo juzgado, cuyo procedi-
miento objetivo y general ha de ser anualmente aprobado por el comit de jueces, a
propuesta del juez presidente.
80
juez presidente para ser propuesto a la Corporacin Administrativa del

Poder Judicial, y
h) Conocer de las dems materias que seale la ley.
Debe agregarse adems, como atribucin propia del comit de

jueces conforme lo dispone el artculo 24 del COT, que le compete
determinar la reduccin proporcional del trabajo jurisdiccional del
juez presidente a causa del ejercicio de las funciones propias de tal
cargo.
Por disposicin del artculo 23 antes citado y que resulta aplica-
ble a los JCLP, las atribuciones de las letras b), c), d) y f) correspon-
den al Presidente de la Corte de Apelaciones respectiva. Las estable-
cidas en los literales a), e), g) y h), en el juez que cumple la funcin
de juez presidente.
Los acuerdos del comit de jueces se adoptan por mayora de
votos.
Del anlisis funcional del comit de jueces puede advertirse que
los cometidos que se le asignan son especficos y bien acotados y no
exigen una avocacin permanente de los jueces a tales labores. As
por ejemplo, se identifican funciones que se ejercen por una sola vez
en el ao (las de las letras a), c) y g) del artculo 23), otras propias de
la gnesis del tribunal (letras b) y e), y otras slo eventuales que
podran no llegar a ejercerse por mucho tiempo (letras d) y f) y las
mismas b) y e), con posterioridad a los nombramientos originarios).
De lo anterior se concluye que no se trata de un rgano que
deba sesionar permanentemente, puesto que carece en rigor, de otras
funciones ajenas a las que la ley limitadamente le asigna, siendo im-
propio a la estructura orgnico funcional descrita que el comit asu-
ma roles consultivos del juez presidente en cuestiones a los que no
est llamado a conocer o asuma funciones de tutela o de control de
la labor de gestin asignada al administrador.
Con todo, de la letra k) del artculo 389 B del COT, pareciera que
aparecen otras tareas al margen de las que determina el artculo 23
transcrito en cuanto a que el comit de jueces puede encargar al
administrador en su gestin otras tareas.
El juez presidente del comit de jueces, de acuerdo al inciso cuar-
to del citado artculo 22, es elegido de entre sus miembros, dura dos
aos en el cargo y puede ser reelegido hasta por un nuevo perodo.
81
ACADEMIA JUDICIAL
El artculo 24 del mismo cuerpo orgnico, seala que al juez presi-

dente del comit de jueces le corresponde velar por el adecuado
funcionamiento del tribunal. Se agrega que en el cumplimiento de
esta funcin, tiene los siguientes deberes y atribuciones:
a) Presidir el comit de jueces;
b) Relacionarse con la Corporacin Administrativa del Poder Judicial en
todas las materias relativas a la competencia de sta;
c) Proponer al comit de jueces el procedimiento objetivo y general a
que se refieren los artculos 15 y 17
d) Elaborar anualmente una cuenta de la gestin jurisdiccional del juzgado:
e) Aprobar los criterios de gestin administrativa que le proponga el ad-
ministrador del tribunal y supervisar su ejecucin;
f) Aprobar la distribucin del personal que le presente el administrador
del tribunal;
g) Calificar al personal, teniendo a la vista la evaluacin que le presente el
administrador del tribunal;
h) Presentar al comit de jueces una terna para la designacin del admi-
nistrador del tribunal;
i) Evaluar anualmente la gestin del administrador;
j) Proponer al comit de jueces la remocin del administrador del tribunal.
En el caso de los JCLP con un juez, ste tiene las atribuciones del
juez presidente con excepcin de las contempladas en las letras a) y
c). Las atribuciones de las letras h) y j) las ejerce el juez ante el Presi-
dente de la Corte de Apelaciones respectiva.
El desempeo de la funcin de juez presidente, como ya se sea-
lara, puede requerir de una reduccin proporcional de su trabajo
jurisdiccional, segn lo determine el comit de jueces.
En el anlisis de las atribuciones del juez presidente es posible
identificar la definicin del legislador en cuanto a radicar en uno de
los jueces del tribunal ciertas labores administrativas insoslayables (la
direccin y supervigilancia administrativa general) para el adecuado
funcionamiento del tribunal, vinculndolo funcionalmente al comi-
t de jueces, al administrador y al rgano superior encargado de la
marcha administrativa del Poder Judicial.
EL ADMINISTRADOR DEL TRIBUNAL

Artculo 389 B COT
82
La ley considera al administrador del tribunal como un auxiliar de la

administracin de justicia, encargado de organizar y controlar la ges-
tin administrativa de los JCLP. Sobre este funcionario que ha de
tener un ttulo profesional relacionado con las reas de administra-
cin y gestin otorgado por una Universidad o un Instituto Profesio-
nal de una carrera de ocho semestres a lo menos recae en el nuevo
modelo de organizacin, el peso de la gestin administrativa, esta-
bleciendo para ello una estrecha relacin funcional con el juez presi-
dente del comit de jueces y asignndosele tareas inherentes a la
direccin administrativa del tribunal, destacando especialmente, el
diseo y ejecucin de la gestin interna y cierta autonoma en la
gestin financiera, en un modelo que, mirado integralmente, apare-
ce como flexible y profesionalizado.
Corresponden al administrador, segn lo dispuesto en el artculo
389 B del mismo cuerpo legal, las siguientes funciones:
a) Dirigir las labores administrativas propias del funcionamiento del tribu-

nal o juzgado, bajo la supervisin del juez presidente del comit de
jueces;
b) Proponer al comit de jueces la designacin del subadministrador, de
los jefes de unidades y de los empleados del tribunal;
c) Proponer al juez presidente la distribucin del personal;
d) Evaluar al personal a su cargo;
e) Distribuir las causas a los jueces o las salas del respectivo tribunal, con-
forme con el procedimiento objetivo y general aprobado;
f) Remover al subadministrador, a los jefes de unidades y al personal de
empleados, de conformidad al artculo 389 F;
g) Llevar la contabilidad y administrar la cuenta corriente del tribunal, de
acuerdo con las instrucciones del juez presidente;
h) Dar cuenta al juez presidente acerca de la gestin administrativa del
tribunal o juzgado;
i) Elaborar el presupuesto anual que deber ser presentado al juez presi-
dente a ms tardar en el mes de mayo del ao anterior al ejercicio
correspondiente. El presupuesto deber contener una propuesta deta-
llada de la inversin de los recursos que requerir el tribunal en el
ejercicio siguiente;
j) Adquirir y abastecer de materiales de trabajo al tribunal, en conformi-
dad con el plan presupuestario aprobado para el ao respectivo, y
k) Ejercer las dems tareas que le sean asignadas por el comit de jueces o
el juez presidente o que determinen las leyes.
83
ACADEMIA JUDICIAL
Dispone la ley como directriz general a la labor de gestin del

administrador que para el cumplimiento de sus funciones, se atendr
a las polticas generales de seleccin de personal, de evaluacin, de
administracin de recursos materiales y de personal, de diseo y an-
lisis de la informacin estadstica y dems que dicte el Consejo de la
Corporacin Administrativa del Poder Judicial, en el ejercicio de sus
atribuciones propias.
***
SECCIN SEGUNDA
COMPETENCIA DE LOS JUZGADOS DE COBRANZA
LABORAL Y PREVISIONAL: LOS JUICIOS QUE EMANAN
DE TTULOS EJECUTIVOS LABORALES Y DE SEGURIDAD SOCIAL
LAS PRINCIPALES MODIFICACIONES DE LA LEY N 20.023
La Ley N 17.322 sobre cobranza judicial de cotizaciones, aportes y

multas de seguridad social establece las normas de procedimiento
aplicables a los ttulos ejecutivos de carcter previsionales. Corres-
ponde tambin a los JCLP conocer de las materias derivadas de las
demandas fundadas en los ttulos ejecutivos laborales, los que se ri-
gen por las normas establecidas en las normas del Libro V del CT. De
este modo, las Leyes Ns. 20.023 y 20.087 contienen las normas de
procedimiento ejecutivo, segn los ttulos de que se trate.
De entre las innovaciones contenidas en ambas leyes adems,
debe hacerse presente la ampliacin del catlogo de ttulos ejecuti-
vos tanto laborales como previsionales. Otras modificaciones dicen
relacin con el carcter especialsimo del juicio ejecutivo de cobro
de cotizaciones, aportes y multas previsionales,
EL PROCEDIMIENTO EJECUTIVO DE COBRO PREVISIONAL
El procedimiento ejecutivo de la Ley N 17.322 se diferencia de otros

en razn no slo de las materias, sino adems, por las atribuciones
que establece respecto del juez y fundamentalmente por las limita-
ciones que contiene respecto de la defensa del demandado. Lo ante-
84
rior es sin perjuicio de la aplicacin supletoria de las normas conteni-

das en el Ttulo I del Libro III del CPC (Juicio ejecutivo de las obliga-
ciones de dar). La aplicacin supletoria de esas normas del CPC de-
ben concordar con la naturaleza del juicio ejecutivo previsional, en
trminos de que no pueden sas alterar el contenido especial de
ste. El inciso cuarto del artculo 2 de la Ley N 17.322 dispone que
los juicios a que den origen las resoluciones de los institutos de segu-
ridad social se sustanciarn de acuerdo al procedimiento fijado en las
normas especiales de esta ley, y en el Ttulo I del Libro III del CPC, en
cuanto fueren compatibles con ellas.
Hasta la dictacin de la Ley N 20.023, era posible identificar
dos particularidades propias del procedimiento de cobranza previ-
sional, la primera, una limitacin en el catlogo de defensas posibles
del ejecutado toda vez que a las cinco excepciones especiales del
artculo 5 de la Ley N 17.322 se suman slo algunas de las previstas
en la norma del artculo 464 del CPC y la segunda, la facultad de
apremiar personalmente con arrestos reiterados al deudor previsio-
nal o a quien los represente legalmente, en el caso que se trate de
una persona jurdica.
La Ley N 20.023 introduce modificaciones relevantes al proce-
dimiento, que vienen a acentuar los rasgos distintivos del juicio com-
pulsivo de cobranza previsional, que asume el carcter de un proce-
dimiento ejecutivo especialsimo. Se mantienen las defensas limita-
das del ejecutado y el apremio personal del deudor, sobre la base del
procedimiento ejecutivo supletorio. Asimismo, la Ley N 20.023 in-
troduce una accin especialsima de requerimiento reconocida al tra-
bajador y a las organizaciones que le representan, respecto de la
institucin de seguridad social respectiva, a fin de que sta proceda
al cobro de las prestaciones adeudadas, el deber del tribunal de ac-
tuar de oficio en todas las etapas del proceso, la declaracin judicial
de actuacin negligente de la institucin de seguridad social en el
procedimiento de cobro judicial de las cotizaciones, y adems, se
consagra una medida cautelar especial.
COMPETENCIA MATERIAL Y TERRITORIAL DE LOS

JUZGADOS DE COBRANZA LABORAL Y PREVISIONAL
Artculos 8 T Ley N 22.022 421 CT 9 LEY N 17.322
85
ACADEMIA JUDICIAL
Tanto el numeral tres del artculo 8 transitorio de la Ley N 22.022

como el artculo 421 del CT disponen que son de competencia de los
JCLP, los juicios en que se demande el cumplimiento de las obligacio-
nes que emanen de ttulos a los cuales las leyes laborales y de previ-
sin o de seguridad social otorguen mrito ejecutivo; y, especial-
mente, la ejecucin de todos los ttulos ejecutivos regidos por la Ley
N 17.322, relativa a la cobranza judicial de imposiciones, aportes y
multas de los institutos de previsin.
Estas materias son conocidas por los JLT en los territorios jurisdic-
cionales en que no exista JCLP y por los Juzgados de Letras con
competencia en lo Civil, en aquellas comunas o agrupaciones de
comunas que no sean territorio jurisdiccional de los JLT.
Las normas de competencia antes sealadas deben entenderse en
relacin a lo dispuesto en el inciso primero del artculo 9 de la Ley
N 17.322, que establece que ser competente para conocer del pro-
cedimiento de ejecucin establecido en esa ley, el JCLP del domicilio
del demandado o el del lugar en donde se presten o se hayan presta-
do los servicios. A falta de estos, se aplican las normas de los dos
incisos siguientes que establecen la competencia de los JLT y en su
caso, de los juzgados de letras en lo civil. Cabe destacar lo relativo al
domicilio registrado del ejecutado, conforme lo dispuesto en el art-
culo 6 de la ley, a efectos de la notificacin.
***
SECCIN TERCERA
LOS TRIBUNALES DE EJECUCIN LABORAL Y PREVISIONAL
De acuerdo a la competencia que la ley reconoce a los JCLP, stos

conocen como tribunales especializados de las materias que resultan
de la aplicacin de los ttulos ejecutivos de carcter laborales o de
seguridad social. Si bien la Ley N 17.322 se ha referido a las cobran-
zas de las deudas de carcter previsional, la reforma procesal laboral
y previsional ha radicado en los JCLP el conocimiento de la ejecu-
86
cin derivada de las sentencias declarativas del trabajo y de los otros

ttulos ejecutivos laborales. En unos se aplicarn las normas de pro-
cedimiento establecidas en la Ley N 17.322, en los otros, las regula-
das por el Libro V del CT.
LOS TTULOS EJECUTIVOS LABORALES
Artculos 169, 463 y 468 CT
El artculo 463 contenido del CT modificado por la Ley N 20.087,

ha establecido los siguientes ttulos ejecutivos laborales:
1. Las sentencias ejecutoriadas;

2. La transaccin, conciliacin y avenimiento que cumplan con las forma-
lidades establecidas en la ley;
3. Los finiquitos suscritos por el trabajador y el empleador y autorizados
por el Inspector del Trabajo o por funcionarios a los cuales la ley facul-
ta para actuar como ministros de fe en el mbito laboral;
4. Las actas firmadas por las partes, y autorizadas por los Inspectores del
Trabajo y que den constancia de acuerdos producidos ante stos o que
contengan el reconocimiento de una obligacin social, o sus copias
certificadas por la respectiva Inspeccin del Trabajo;
5. Los originales de los instrumentos colectivos del trabajo, respecto de
aquellas clusulas que contengan obligaciones lquidas y actualmente
exigibles, y las copias autnticas de los mismos autorizadas por la Ins-
peccin del Trabajo, y
6. Cualquier otro ttulo a que las leyes laborales o de seguridad social
otorguen fuerza ejecutiva.
Cabe agregar a las anteriores, otros ttulos ejecutivos laborales,

como ocurre con el consagrado en el inciso final del artculo 169 del
CT, en la forma que ha sido modificado por la Ley N 20.087 y que
dispone lo siguiente:
Si tales indemnizaciones no se pagaren al trabajador, ste podr recurrir al

tribunal que corresponda, para que en procedimiento ejecutivo se cumpla
dicho pago, pudiendo el juez en este caso incrementarlas hasta en un 150%,
sirviendo para tal efecto de correspondiente ttulo, la carta aviso a que
alude el inciso cuarto del artculo 162.
Se trata del aviso por el que el empleador pone trmino al con-

trato de trabajo de acuerdo a lo establecido en el artculo 161 inciso
primero, esto es, de las necesidades de la empresa, por el que queda
87
ACADEMIA JUDICIAL
obligado de su sola aplicacin al pago de la indemnizacin por aos

de servicio y a la indemnizacin sustitutiva del aviso previo en caso de
que ste no se d, por lo que, en caso en que esas no se paguen, el
aviso constituye el ttulo suficiente para seguir la ejecucin, pudiendo
en tal caso el juez incrementar las indemnizaciones hasta en un 150%.
De este modo, constituye ttulo ejecutivo laboral el aviso de despido
por trmino de contrato en virtud de las necesidades de la empresa.
Asimismo, constituye ttulo ejecutivo de acuerdo a lo establecido
en el artculo 468 del CT, el pacto de pago suscrito por las partes
ante el juez de la causa.
NORMAS DE PROCEDIMIENTO DE LA LEY N 20.087

EN CUANTO A LAS SENTENCIAS DECLARATIVAS EN JUICIO DEL TRABAJO
Artculos 463, 464, 465, 466, 467, 468, 469, 470, 471 y 472 CT
La Ley N 20.087 dispone que una vez a firme la sentencia, previa

certificacin de oficio, el tribunal que ha conocido del juicio del tra-
bajo, si no se ha acreditado que se ha dado cumplimiento a lo orde-
nado en ella, da inicio a la ejecucin disponiendo se proceda, remi-
tindolo al JCLP dentro de quinto da y recibido que sea, ste remite
a la unidad de liquidacin o al funcionario encargado para que liqui-
de el crdito, lo que deber hacer dentro de tercero da y se notifica
a las partes por carta certificada junto al requerimiento al ejecutado
o personalmente sta cuando haya quedado a cargo de un tercero.
Las partes pueden objetar la liquidacin dentro del plazo de cinco
das desde notificada slo si aparecen de ella errores de clculo num-
rico, alteracin en las bases de clculo o elementos o incorrecta aplica-
cin de los ndices de reajustabilidad o de intereses emanados de los
rganos competentes, pudiendo el tribunal or a la contraria si esti-
ma que los antecedentes no son suficientes o resolviendo de plano.
El ejecutado slo puede oponer dentro de ese plazo slo las ex-
cepciones de pago de la deuda, remisin, novacin y transaccin,
acompaando los antecedentes que la justifiquen, de la que se da
traslado de tres das, resolvindose la oposicin sin ms trmite. Esta
resolucin es apelable slo en el efecto devolutivo.
Si no se ha pagado dentro del plazo de tres das de notificada la
liquidacin, se procede a la traba del embargo por el ministro de fe
designado por el tribunal tasndolos; si no ha habido oposicin o
88
sta ha sido rechazada, se procede al remate de los bienes. El apre-

mio se realiza dentro del marco de los principios formativos del pro-
ceso, teniendo como antecedentes las normas de ejecucin civil, en
lo que no sean contrarias a esos.
En el caso en que hubiere habido pacto entre las partes para el
pago, el acuerdo debe ratificarse ante el juez de la causa consignndose
los reajustes e intereses del perodo por el que se pactan las cuotas,
pacto que adems, constituye ttulo ejecutivo. Procede el pago de
todas las cuotas cuando no se enterare una o ms de ellas, debiendo
en tal caso el acreedor comparecer ante el mismo tribunal dentro del
plazo de sesenta das desde producido el incumplimiento. En tal caso,
el juez puede incrementar el saldo de la deuda hasta en un ciento
cincuenta por ciento de la misma.
NORMAS DE PROCEDIMIENTO DE LA LEY N 20.087

EN CUANTO A LOS DEMS TTULOS EJECUTIVOS LABORALES
Artculo 473 CT
Tratndose de aquellos otros ttulos ejecutivos laborales, su ejecu-

cin se rige por las normas contenidas en el Libro V del Cdigo,
especiales, adems de las relativas a la sentencia ejecutoriada que se
indican expresamente y en lo no regulado, por las disposiciones del
los Ttulos I y II del Libro Tercero del CPC, en cuanto no vulneren los
principios formativos del procedimiento laboral.
Despachada la ejecucin, el juez debe remitir la causa a la unidad
de liquidacin o al funcionario encargado, para que se proceda a la
liquidacin del crdito, lo que debe hacerse dentro de tercero da.
El requerimiento de pago y la notificacin de la liquidacin se
debe practicar personalmente y si no es habido el ejecutado, se pro-
cede a la notificacin en la forma dispuesta para las demandas en
juicio del trabajo, expresndose adems del mandamiento, el da,
hora y lugar en que se practicar el requerimiento y si no concurre
en esa oportunidad, se procede de inmediato a la traba del embar-
go.
LOS TTULOS EJECUTIVOS DE SEGURIDAD SOCIAL

Artculos 2, 3, 4, 17, 22 a) y 31 Ley N 17.322 DFL N 2/1967 MTPS 6 Ley
89
ACADEMIA JUDICIAL
N 18.010 3, 4 y 5 Ley N 19.799-2001 2472 CC 2, 19 y 31 DL N 3.500
Los ttulos ejecutivos que establece la Ley N 17.322 y que sirven de

antecedente para la cobranza judicial de cotizaciones, aportes y multas
de las instituciones de seguridad social, conforme al texto modifica-
do de los artculos 2 y 4 de la Ley N 17.322, corresponden tanto
a aquellos emanados de las instituciones de seguridad social de acuerdo
a la primera de esas disposiciones, como a aquellos a que se refiere la
ltima, cuando se trata de la accin de requerimiento que se recono-
ce al trabajador o a la organizacin sindical o gremial a que se en-
cuentre afiliado.
a) Las resoluciones dictadas por el Jefe de Servicio, el Director Nacional o

Gerente General de la respectiva institucin de seguridad social que
determine el monto de las cotizaciones, aportes y multas adeudadas.
Hasta la dictacin de la Ley N 20.023, slo estas resoluciones se

tenan por ttulo ejecutivo de seguridad social. La sentencia de trmi-
no slo serva como antecedente para que la institucin de seguri-
dad social emitiera la resolucin pertinente. De este modo, la modi-
ficacin introducida por la Ley N 20.023 establece otros instrumen-
tos con ese carcter y crea expresamente un nuevo ttulo a tal efec-
to, exigiendo, con todo, la accin directa o indirecta del propio tra-
bajador afectado por la deuda para promover la intervencin de la
institucin de seguridad social, con la accin que se le concede para
requerir a la institucin de seguridad social para que proceda al co-
bro de los crditos laborales adeudados.
Estas resoluciones de acuerdo al artculo 2 deben ser fundadas y,
segn corresponda, debern:
1 Determinar el monto de las imposiciones adeudadas por los empleadores
y que no hubieren sido enteradas oportunamente, incluyendo las que
descontaron o debieron descontar de las remuneraciones de los traba-
jadores;
2 Determinar el monto de los aportes legales que esas personas o cuales-
quiera otras deban efectuar y que hayan de descontarse de las remune-
raciones de sus trabajadores, y
3 Aplicar las multas en que incurran esos empleadores por infracciones
de las leyes sobre previsin social.
90
El inciso tercero del artculo 3 exige que debe dicha resolucin

indicar la individualizacin de los trabajadores respectivos, la o las
faenas, obras, industrias, negocios o explotaciones a que ellas se re-
fieren, los perodos que comprenden las cotizaciones adeudadas, y
los montos de las remuneraciones por las cuales se estuviere adeu-
dando cotizaciones. A diferencia de la norma modificada, la ley exi-
ge de la individualizacin de los trabajadores respecto de los cuales
se adeudan los aportes de seguridad social, lo que de una parte tiene
efectos respecto del ttulo y de otra, de la eventual oposicin del
ejecutado en cuanto a las excepciones posibles que puede ste pre-
sentar, toda vez que la individualizacin del trabajador necesaria-
mente requiere de antecedentes previos que aseguren su inclusin
en la nmina, por lo que a diferencia de la norma modificada, lleva
a presumir que esa no es arbitraria y deber entonces acreditarse que
un determinado trabajador no ha tenido tal calidad.
El inciso segundo del artculo 31 del DL N 3.500, modificado
por la Ley N 20.023 ha establecido la obligacin de la AFP de infor-
mar al afiliado, el estado de morosidad en que se encuentra su
empleador y adems, del derecho que le asiste a ejercer la accin de
cobro. De ese modo, la AFP debe cumplir esa obligacin, dado que
dispone de la informacin suficiente para hacerlo, lo que est en
concordancia con la norma del artculo 2 de ese cuerpo legal, en
cuanto a que el empleador est obligado a comunicar la cesacin de
servicios en el caso que ello ocurra, por lo que si no lo hace, adems
de la multa que esa disposicin establece, se le considera en tal cali-
dad, y demandado que sea, deber acreditar la inexistencia de las
obligaciones que se demandan, por haber terminado el vnculo que
le ligaba al trabajador.
Debe tenerse presente adems, que de una parte, el artculo 3
de la ley establece que las cotizaciones no enteradas por el empleador,
se pagarn conforme a la tasa que rija a la fecha en que se devengaron
las remuneraciones que las causan y de otra, que el artculo 17 dispo-
ne que los informes emitidos por los inspectores de los institutos de
previsin u organismos auxiliares, constituyen presuncin legal de
veracidad para todos los efectos legales, incluso para la prueba judi-
cial. Lo propio ocurre con los inspectores del trabajo de acuerdo a la
ley orgnica de ese servicio y a ese mismo artculo 17.
Respecto a las sumas a aplicar, el artculo 22 establece la reajusta-
91
ACADEMIA JUDICIAL
bilidad por el no pago oportuno de las cotizaciones, aportes o divi-

dendos de las obligaciones a favor de las instituciones de seguridad
social, esto es, dentro de los diez primeros das del mes siguiente a
aqul en que se devengaron las remuneraciones, adems del inters
pena de la deuda reajustada que corresponde al inters corriente
para operaciones reajustables en moneda nacional aumentado en
un cincuenta por ciento, a menos que en un determinado mes sos
fueren inferiores al monto que resulte de aplicar el inters para ope-
raciones no reajustables aumentado en un cincuenta por ciento, caso
en el cual se aplica ste sin reajustabilidad. De otra parte, conforme
al artculo 22 a), se sanciona adems al empleador con multa de tres
cuartos de unidad de fomento por cada trabajador cuyas cotizacio-
nes no se declaren o cuyas declaraciones sean incompletas o err-
neas, salvo en este ltimo caso, cuando no existan antecedentes que
permitan presumir que esa es maliciosa, en que puede eximirse de la
multa, cuando se pagare lo adeudado en el mes siguiente en que se
devengaron las remuneraciones,
Cabe de otra parte tener presente que el artculo tercero de la
ley establece que se presume de derecho, que se han efectuado los
descuentos, por el solo hecho de haberse pagado total o parcialmen-
te las remuneraciones al trabajador. Agrega esa misma disposicin
que de haberse omitido el descuento, es de cargo del empleador las
sumas que por tal concepto se adeuden.
Las autoridades facultadas para dictar la resolucin del instituto
de previsin respectivo (Jefe del Servicio, Director Nacional o Ge-
rente General) pueden delegar la funcin que les asigna el artculo
segundo en funcionarios de la institucin de la respectiva regin o
provincia y que tales instrumentos se pueden suscribir en forma meca-
nizada o electrnica avanzada por los procedimientos que se autori-
cen mediante un reglamento que ha de dictarse al efecto y con las
formalidades que en l se establezcan. La firma electrnica conforme
lo dispone la ltima parte del inciso final del artculo 2, se rige por lo
preceptuado en los artculos 3, 4 y 5 de la Ley N 19.799/2001.
b) Las actas firmadas por las partes y autorizadas por los inspectores del
trabajo, que den constancia de acuerdos producidos ante stos o que
contengan el reconocimiento de una obligacin laboral o de cotizacio-
nes de seguridad social, o sus copias certificadas por la respectiva Ins-
peccin del Trabajo.
92
Estos encuentran su correspondiente en la norma del artculo

462 del CT y que se reproduce en la norma de la Ley N 20.087 que
la modifica, que atribuye mrito ejecutivo a dichas actas, cuando
dan constancia de un acuerdo producido ante los inspectores del
trabajo que contenga la existencia de una obligacin laboral o cuan-
do esos contengan un reconocimiento de obligaciones laborales o
de seguridad social. El mismo instrumento, como consecuencia de la
reclamacin administrativa, puede constituir ttulo ejecutivo para el
cobro de las obligaciones laborales y previsionales, y que quedan
sometidas al respectivo procedimiento de ejecucin.
Cabe destacar que esta norma exige tan slo el mero reconoci-
miento del dbito previsional, con prescindencia que las partes arri-
ben a un acuerdo parcial o global sobre las prestaciones reclamadas.
Bastar entonces que el acta haga referencia al reconocimiento del
deudor, de la obligacin laboral del que se desprende la relativa de
seguridad social. Este ttulo ejecutivo dispuesto en la ley resulta de la
comparecencia y declaracin ante esos ministros de fe, como ocurre
con el finiquito, por lo que no slo los acuerdos de voluntad expre-
sados en ellos sino tambin, las declaraciones unilaterales o constan-
cias que equivalen al reconocimiento de la deuda, constituyen el
ttulo suficiente para perseguir su cumplimiento. Como se establece
este ttulo de entre aquellos que hacen admisible la accin de reque-
rimiento o de reclamacin, la respectiva institucin de seguridad so-
cial deber para el caso en que no contuviere los antecedentes sufi-
cientes para su liquidacin, expresarlos en la respectiva demanda eje-
cutiva.
La insuficiencia del ttulo en lo que dice relacin con la accin del
trabajador no obsta a la admisibilidad de la accin de requerimiento
o de reclamacin, toda vez que sta no constituye en s, una deman-
da ejecutiva. En rigor, no se trata de una gestin preparatoria de la
contenida en el artculo 435 del CPC, toda vez que quien acciona
puede disponer del ttulo ejecutivo pero no de legitimacin activa
para demandar al deudor, sino que lo hace respecto de quien debe
interponer la respectiva demanda ejecutiva.
c) La sentencia firme dictada en un juicio laboral que ordene el pago de

cotizaciones de seguridad social.
La sentencia declarativa como fuente del dbito previsional
93
ACADEMIA JUDICIAL
indubitado tiene especial importancia, de cara a la forma en que sue-

len desarrollarse parte importante de las relaciones del trabajo, espe-
cialmente aqullas que aparecen bajo la aplicacin de contratos y de
normas de derecho comn, como ocurre con el contrato a honora-
rios, en los que aparentemente se trata de relaciones jurdicas en las
que no concurriran los elementos esenciales del contrato de trabajo,
y que se declaran como de carcter laboral, al tenor de lo dispuesto en
los artculos 7 y 8 del CT u otras que se desarrollan bajo la ms
absoluta informalidad, esto es, la prestacin de servicios no registra-
das o que se realizan sin que conste en instrumento alguno su existen-
cia. En tales casos, dado el desarrollo de esas relaciones contractuales
sin sujecin a las normas de orden pblico laboral, sea que se le atribu-
ye una naturaleza jurdica distinta o por realizarse en forma encubier-
ta o clandestina, la sentencia declarativa constituye una fuente rele-
vante para la aplicacin de la ley del trabajo con el marco de derechos
que sta reconoce, como de aquellas obligaciones de seguridad social.
Cabe sin embargo tener presente en esta materia, los efectos de la
sentencia que declara que una determinada relacin jurdica ha tenido
el carcter de laboral, conforme a la doctrina dominante que la en-
tiende como de carcter constitutiva por la que se crea, modifica o
extingue una determinada obligacin, y que, en consecuencia, produ-
ce determinados efectos a partir de su ejecutoria, por lo que no resul-
tan procedentes ciertas prestaciones dado que son anteriores a esos.
En general, las sentencias que contienen esta doctrina sin embargo,
consideran el pago de las cotizaciones previsionales adeudadas, no
as, las sanciones establecidas en el inciso quinto del artculo 162 del
CT consistentes en el pago de las remuneraciones y cotizaciones previ-
sionales posteriores al despido. De otra parte, la doctrina minoritaria
(en sede de apelacin) tiene a esa sentencia por declarativa, de modo
que resultan procedentes todas las obligaciones emanadas del vnculo
laboral, considerando lo establecido en los artculos 7 y 8 del CT.
d) Las liquidaciones de remuneraciones pagadas en la que conste la reten-

cin de las cotizaciones y certificado de la institucin previsional co-
rrespondiente que establezca su no pago oportuno por el mismo pe-
rodo.
Es esta una de las innovaciones en materia de ttulos ejecutivos y

corresponde a un instrumento compuesto al que se le atribuye la cali-
94
dad de ttulo perfecto, cuya suma lquida consta del propio compro-
bante de remuneraciones, especficamente de la cifra que indica la
retencin o descuento que de los haberes imponibles se ha efectuado
por concepto de cotizaciones de seguridad social. Con este nuevo
ttulo, se logra un notable avance al crearse una institucin que res-
ponde a una lgica distinta a la que ha venido operando para la co-
branza previsional y la cuantificacin misma de la deuda previsional
total del sistema. Debe recordarse que de acuerdo con los artculos 19
del DL N 3.500, 30 de la Ley N 18.933, 10 de la Ley N 19.728 en
relacin con el mismo artculo 2 de la Ley N 17.322, las instituciones
de seguridad social previsin determinan la deuda previsional a partir
de la declaracin del dbito que ha hecho el propio empleador de
haber retenido y no enterado oportunamente en los fondos previsio-
nales de que se trate el monto retenido. Corresponde ste a un instru-
mento compuesto al que se le atribuye la calidad de ttulo perfecto,
cuya suma lquida consta del propio comprobante de remuneraciones,
especficamente de la cifra que indica la retencin o descuento que de
los haberes imponibles se ha efectuado por concepto de cotizaciones
de seguridad social. Con este nuevo ttulo, se establece un instrumento
que responde a una lgica distinta a la que ha venido operando para la
cobranza previsional y la cuantificacin misma de la deuda previsional
total del sistema, en cuanto permite se persiga el dbito previsional
con la sola constancia de haberse practicado el descuento y retencin y
de no haberse enterado en la institucin de seguridad social respectiva.
Debe hacerse necesaria referencia a la presuncin de derecho
contenida en el artculo tercero de la Ley N 17.322 en cuanto a que
del hecho de haberse pagado las contraprestaciones derivadas de la
prestacin de servicios, se entienden hechos los descuentos de las
cotizaciones previsionales, las que en caso de no haberse efectuado,
lo que es propio de las circunstancias de hecho antes sealadas, son
de entero cargo del empleador o acreedor de trabajo.
e) Cualquiera otro ttulo a que las leyes den fuerza ejecutiva.
Se trata de una norma residual establecida por la ley que si bien

ampla el mbito de instrumentos susceptibles de esa calidad, resulta
de una parte innecesaria toda vez que la sola referencia de la norma
especial que la establezca se basta asimismo, como adems, de algu-
95
ACADEMIA JUDICIAL
na forma abre una puerta a la defraudacin de terceros, teniendo

presente lo dispuesto en el artculo 2472 del CC, en cuanto a que las
deudas previsionales constituyen crditos de la primera clase, como
en el caso de una convencin privada de reconocimiento de deuda
previsional en escritura pblica, por ejemplo, por la que se crea un
instrumento indubitado con la finalidad defraudatoria anotada.
Cabe a este respecto sealar que el artculo 31 de la Ley N 17.322
dispone que las cotizaciones y dems aportes previsionales, como
sus recargos legales, tienen el privilegio del N 5 del artculo 2472
antes mencionado, el que se aplica por sobre los derechos de prenda
y otras garantas establecidas en las leyes previsionales.
Finalmente, cabe resaltar, en armona con lo ya sealado, que
una de las innovaciones ms relevantes de la reforma la constituye la
ampliacin de los ttulos ejecutivos que contienen obligaciones de
carcter previsional, de la mano del rol que en la reclamacin del
ejercicio de la accin de cobro que la reforma que se asigna al traba-
jador y a las organizaciones laborales, toda vez que la Ley N 17.322
reserv a los institutos de previsin el ejercicio de accin ejecutiva
de cobro previsional, entendindose que se exclua la accin directa
del trabajador. Incluso la sentencia definitiva declaratoria de una
obligacin de ese carcter, conforme habitualmente se sostuvo por
la judicatura especializada, slo poda servir de antecedente para
que el instituto previsional respectivo generara la resolucin corres-
pondiente y ejerciera posteriormente la accin ejecutiva como titu-
lar de la misma.
Cabe asimismo tener presente lo dispuesto en los artculos 19, 20
y 22 de la Ley N 17.322 sobre el rgimen de responsabilidades y de
sanciones que se establecen respecto de los incumplimientos de las
obligaciones de seguridad social, adems de aquellas establecidas en
los artculos 64, 64 bis y 478 del Cdigo del Trabajo.
***
SECCIN CUARTA
LA ACCIN DE REQUERIMIENTO DE COBRO PREVISIONAL
96
Artculos 1, 4 y 4 bis Ley N 17.322 19 DL N 3.500
La reforma ha introducido un significativo cambio en cuanto a la ti-

tularidad de cobranza previsional, que de alguna forma es indirecta
desde que se trata de la que ejerce el trabajador no ya del deudor
sino de la respectiva institucin de seguridad social, pero que en su
caso puede llevar a sanciones respecto de sta. El nuevo texto del
artculo 4 de la Ley N 17.322 establece lo siguiente:
El trabajador o el sindicato o asociacin gremial a que se encuentre afilia-

do, a requerimiento de aqul, podr reclamar el ejercicio de las acciones de
cobro de las cotizaciones de previsin o seguridad social por parte de las
instituciones respectivas, sin perjuicio de las dems acciones judiciales o le-
gales que correspondan.
El trabajador o el sindicato o asociacin gremial que comparezca a deducir
el reclamo sealado en el inciso anterior, no requerir patrocinio de aboga-
do, debiendo acreditar ante el tribunal, alguno de los siguientes ttulos:
1 Actas, firmadas por las partes y autorizadas por los inspectores del
peccin del Trabajo.
2 Sentencia firme dictada en un juicio laboral que ordene el pago de
3 Liquidacin de remuneraciones pagadas en la que conste la retencin
de las cotizaciones y certificado de la institucin previsional correspon-
diente que establezca su no pago oportuno por el mismo perodo.
4 Cualquiera otro ttulo a que las leyes den fuerza ejecutiva.
Una vez deducido reclamo en conformidad a lo preceptuado por el inciso
anterior, el juez ordenar notificar a la institucin de previsin o seguridad
social sealada por el trabajador, la que deber, dentro del plazo de 30
das hbiles, constituirse como demandante y continuar las acciones ejecu-
tivas establecidas en la presente ley, bajo el apercibimiento de ser sanciona-
da conforme al artculo 4 bis.
Presentada la demanda por la institucin de previsin o de seguridad so-
cial, el tribunal ordenar dentro del plazo de 15 das notificar el requeri-
miento de pago y mandamiento de ejecucin y embargo al empleador.
Si la institucin no dedujere la demanda en el plazo sealado, el tribunal
notificar de ello al trabajador o al sindicato o asociacin que haya formu-
lado el reclamo.
97
ACADEMIA JUDICIAL
La norma transcrita otorga titularidad al trabajador y el sindicato

o asociacin gremial a que se encuentre afiliado y a su solicitud, para
requerir el ejercicio de las acciones de cobro de las cotizaciones de
previsin o de seguridad social de parte de la respectiva institucin
de seguridad social, debiendo acreditar el dbito previsional ante el
tribunal mediante alguno de los ttulos que dicha disposicin consa-
gra. El ejercicio de esta especial forma de iniciacin del procedimien-
to ejecutivo no exige patrocinio de abogado.
Si bien la disposicin hace referencia a una reclamacin, dado su
objeto cual es que la institucin de previsin proceda al cobro de los
dbitos previsionales, se puede estimar que se trata de un requeri-
miento ante el tribunal, para que esa deduzca la demanda con tal
objeto. Se trata de una obligacin de hacer que se requiere judicial-
mente, debidamente fundada en los ttulos que la ley establece, pues
de lo que se trata es provocar precisamente el ejercicio de la accin
de parte de la institucin previsional (demanda ejecutiva), lo que le
obliga a constituirse como demandante y continuar las acciones eje-
cutivas establecidas en la presente ley, conforme lo dispone el inciso
tercero del artculo 4.
No obstante, el artculo 25 bis que consagra la precautoria espe-
cial, dispone indica que tal medida puede impetrarse interpuesta que
sea la demanda de cobranza judicial de cotizaciones de seguridad
social, y a peticin del trabajador, con lo que parece entender que la
reclamacin tendra el mismo carcter de una demanda y no de un
mero requerimiento previo para que la institucin de previsin o
seguridad social la ejerza.
De igual forma, el artculo 1 de la ley establece que las normas
de procedimiento se aplican al cobro de las prestaciones previsiona-
les, sea que ste lo inicie el trabajador o las instituciones de seguridad
social. Estimamos que el sentido pretendido por la norma es que el
trabajador reclame o promueva la accin o demanda en forma que
ha de deducir la respectiva institucin.
La accin de requerimiento o de reclamacin tiene por objeto
optimizar la cobranza previsional al ampliar la iniciacin de la ac-
cin de parte de los propios trabajadores afectados por la deuda,
como a la vez, otorga a determinados instrumentos que hasta la
reforma no tenan tal calidad, de los atributos del ttulo ejecutivo. La
posibilidad que sea el propio trabajador y sus organizaciones quie-
98
nes promuevan el cumplimiento de las leyes de seguridad social, abre

un espacio de cumplimiento del derecho a travs de una accin que
coloca a las instituciones de seguridad social en la necesidad de pro-
ceder al cobro de las mismas.
Debe tenerse presente lo establecido en el artculo 19 del DL
N 3.500 en cuanto a que las AFP estn obligadas al cobro de las
cotizaciones y dems aportes adeudados, aun cuando el trabajador
afectado con la morosidad se hubiere desafiliado de ella.
Cabe sealar que el requerimiento iniciado por el trabajador o
por las organizaciones, no slo tiene por objeto la reclamacin de
cobro de parte de las instituciones de seguridad social, sino que
tambin, de las dems acciones judiciales o legales que correspon-
dan.
REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD DE LA ACCIN DE RECLAMACIN

Como se ha sealado, para interponer esta accin, se debe acreditar el

dbito previsional ante el Tribunal mediante alguno de los siguientes
ttulos:
1 Actas, firmadas por las partes y autorizadas por los inspectores del
peccin del Trabajo.
2 Sentencia firme dictada en un juicio laboral que ordene el pago de
3 Liquidacin de remuneraciones pagadas en la que conste la retencin
de las cotizaciones y certificado de la institucin previsional correspon-
diente que establezca su no pago oportuno por el mismo perodo.
4 Cualquiera otro ttulo a que las leyes den fuerza ejecutiva.
Como ya se seal, se trata de una accin destinada a requerir a

la institucin de seguridad social y no al deudor, para que sa deduz-
ca la respectiva demanda, fundada en el ttulo que se acompaa, el
que en su caso, deber completarse cuando no contuviere los ante-
cedentes suficientes que la hagan admisible en cuanto accin ejecuti-
va, como ocurre con el reconocimiento
99 de deuda del nmero 1. El
ACADEMIA JUDICIAL
sentido de la norma es claro: facultar al trabajador o a la organiza-

cin para ello, de modo que, si bien se le otorga el carcter de ttulo
ejecutivo, puede darse el caso, como en el mencionado, que se re-
quiera de complementarlo.
PROCEDIMIENTO APLICABLE A LA ACCIN DE REQUERIMIENTO

Artculos 4 y 4 bis Ley N 17.322
Deducido la accin, el Tribunal ordena su notificacin a la institucin

de seguridad social que es requerida, la que debe dentro del plazo de
30 das hbiles interponer la demanda y continuar las acciones eje-
cutivas bajo apercibimiento de sancin.
Presentada que ha sido la demanda, el Tribunal debe ordenar
dentro del plazo de 15 das notificar el requerimiento de pago y
mandamiento de ejecucin y embargo.
En este caso el tribunal acta de oficio a fin de permitir la conti-
nuidad de las actuaciones procesales, sin que proceda el abandono
del procedimiento. De la norma contenida en el inciso cuarto del
artculo 4 bis, en cuanto una de las causales de conducta negligente
de la institucin de seguridad social es aquella que se refiere al hecho
de que no haya continuado las acciones ejecutivas iniciadas por el
trabajador, es que la accin puede entenderse de naturaleza comple-
ja, en cuanto si bien la dirige en contra de aquella, con el requeri-
miento se puede estimar que de otra parte se ha iniciado el procedi-
miento ejecutivo, debiendo entenderse el requerimiento como una
actuacin preparatoria del mismo.
SANCIONES A LA INSTITUCIN DE SEGURIDAD SOCIAL:

LA DECLARACIN DE ACTUACIN NEGLIGENTE
Artculos 4 y 4 bis Ley N 17.322
En estrecha relacin con el principio-deber de actuacin de oficio

que pesa sobre el juez de cobranza laboral y previsional y la interdic-
cin del abandono del procedimiento que de ello se sigue, la ley
introduce la resolucin que declara que la institucin de seguridad
social ha actuado negligentemente en el cobro judicial de las cotiza-
ciones previsionales o de seguridad social.
100
De la norma contenida en el artculo 4 bis, puede establecerse

que la resolucin que declara la negligencia exige como presupuesto,
que la actuacin declarada negligente haya originado un perjuicio
previsional directo al trabajador e impone al juez cumplir con las
exigencias de calificar el hecho en forma incidental en el proceso y
resolver fundadamente.
El efecto principal de la declaracin de negligencia en el marco
de las finalidades del procedimiento ejecutivo de cobranza es dispo-
ner que la propia institucin declarada negligente, entere en el fon-
do respectivo con cargo a su patrimonio, el monto total de la deuda
que se dej de cobrar con los reajustes e intereses asociados, sin
perjuicio de poder repetir contra el empleador deudor. Con ello, el
objeto del procedimiento (pago de lo debido y recupero del fondo
previsional) se habr realizado, advirtindose ntidamente la rele-
vancia de la nueva institucin.
El legislador establece que se entiende que existe negligencia de
la institucin de seguridad social en los siguientes casos:
a) Cuando no entabla demanda ejecutiva dentro del plazo de prescrip-
cin, tratndose de las cotizaciones declaradas y no pagadas;
b) Cuando no contina las acciones ejecutivas iniciadas por el trabajador
en el plazo sealado en el artculo anterior;
c) Cuando no solicita la medida cautelar especial a que alude el artculo
25 bis de la presente ley y ello genera perjuicio directo al trabajador, lo
que ser calificado por el juez, o
d) Cuando no interpone los recursos legales pertinentes que franquea la ley
y de ello se derive un perjuicio previsional directo para el trabajador.
Llama la atencin que el legislador, exigiendo como presupuesto

de la calificacin de negligencia en la norma general del inciso terce-
ro del artculo 4 bis, al sealar los casos especficos en que se verifica
la hiptesis general, requiera slo en dos de ellos de tal forma de
perjuicio. Slo cabe pensar que las dos hiptesis primeras tendran
lgicamente aparejadas tal situacin de perjuicio por el slo hecho
de verificarse, lo que hace innecesario una calificacin del juez.
En este acpite cabe destacar que el concepto de perjuicio previ-
sional directo impone al juez la calificacin en base a argumentos
principalmente sustantivos de tal circunstancia, a la luz del caso con-
creto y en funcin de las normas que el deudor previsional ha infrin-
gido, en cuanto a los efectos que pueden provocar, patrimonial o
extrapatrimonialmente en el trabajador afectado.
101
ACADEMIA JUDICIAL
Dispone el inciso final del artculo 4 de la ley, que en caso que la

institucin de seguridad social no deduzca demanda dentro del pla-
zo legal, el Tribunal debe proceder a notificar de dicha circunstancia
al requirente o reclamante.
***
SECCIN QUINTA
ESBOZO DEL PROCEDIMIENTO

EJECUTIVO DE COBRANZA LABORAL Y PREVISIONAL
El procedimiento ejecutivo de la Ley N 17.322 reconoce una serie

de etapas, a partir del impulso inicial del trabajador o de la propia
institucin previsional. Ya se ha sealado lo concerniente al procedi-
miento de requerimiento o de reclamacin, que, al tenor de lo dis-
puesto en la propia ley, tiene continuidad cuando la entidad de se-
guridad social procede a entablar la respectiva demanda. Si no ha
existido se, el impulso procesal de inicio del juicio ejecutivo corres-
ponder entonces a la demanda ejecutiva que sa deduzca, por s.
Practicada que sea la notificacin de la demanda ejecutiva y del
requerimiento de pago y mandamiento, el procedimiento da paso a
la solucin de las obligaciones que lo causan o bien, a la controver-
sia, dependiendo de la actuacin del ejecutado, sea que se allane y
pague, sea que oponga las excepciones a que la ley le autoriza o, en
ltimo trmino, que no practique oposicin. En el primero y en el
ltimo de esos casos, se debe entonces liquidar el crdito, y en caso
de no haberse producido la oposicin, a la realizacin de los bie-
nes. En el caso de haberse opuesto el ejecutado, tiene lugar la prue-
ba de las excepciones respectivas, sin perjuicio de las especiales exi-
gencias que la ley establece respecto de su admisibilidad, segn sea la
invocada.
El procedimiento de realizacin de los bienes embargados se ca-
racteriza por el llamado que se hace del remate previa designacin
del martillero, del retiro y depsito de los bienes, de la celebracin
del respectivo acto de remate y del cumplimiento de las formalida-
des, tanto previas como posteriores al mismo, hasta el cumplido pago
de las deudas respectivas.
102
Lo anterior, es sin perjuicio de la apelacin que proceda en los

casos expresamente establecidos en la ley.
Cabe de otra parte sealar las normas de apremio aplicables res-
pecto del deudor, as como el procedimiento que se debe seguir res-
pecto de la eventual comisin del delito de apropiacin indebida
que se puede haber configurado como resultado del descuento, re-
tencin y no pago de las cotizaciones previsionales, el que se debe
seguir en sede criminal.
APLICACIN SUPLETORIA DEL CDIGO DE

PROCEDIMIENTO CIVIL AL JUICIO DE COBRANZA PREVISIONAL
Artculos 2 y 9 LEY N 17.322 CPC
Los juicios a que dan origen las resoluciones dictadas por el Jefe de
Servicio, el Director Nacional o Gerente General de las respectivas
instituciones de seguridad social, para el cobro del cotizaciones, apor-
tes y multas se sustancian de acuerdo al procedimiento fijado en la
Ley N 17.322, y por las normas establecidas en el Ttulo I del Libro
III del CPC, en cuanto fueren compatibles con ellas. Lo propio, res-
pecto de las normas de acumulacin, conforme a lo dispuesto en el
inciso final del artculo 9 de la Ley N 17.322.
ACTUACIONES PROCESALES
Artculos 10 bis Ley N 17.322 433 CT
En lnea de tendencia conforme a los lineamientos contenidos en

otras disposiciones aplicables a los procedimientos en juicio, como es
el caso del artculo 433 del CT, las actuaciones procesales pueden
realizarse mediante medios electrnicos, aunque la norma del artcu-
lo 10 bis a diferencia de aquella otra, no exige que stas se realice de
esa forma previa solicitud de parte.
PRINCIPIOS FORMATIVOS DEL PROCEDIMIENTO

Artculo 425 CT
103
ACADEMIA JUDICIAL
El artculo 425 de la Ley N 20.087 enumera expresamente los prin-

cipios formativos del proceso en juicio del trabajo, a diferencia de la
Ley N 20.023 que modifica la relativa a las cobranzas previsionales
contenida en la Ley N 17.322 que seala especficamente algunos
de ellos, sin perjuicio de que de sus normas en posible desprender
otros.
Entre los primeros de los establecidos en la Ley N 17.322 modi-
ficada, se encuentra el impulso procesal de oficio, que determina la
actividad y funcin del juez en el proceso, concordante asimismo
con la norma que en forma expresa, hace inaplicable el abandono
del procedimiento. Entre las segundas, se encuentra la celeridad y la
bilateralidad de la audiencia.
ACTUACIN DE OFICIO DEL TRIBUNAL

Artculo 4 bis Ley N 17.322
El artculo 4 bis prescribe que deducida la accin, el tribunal proce-

der de oficio en todas las etapas del proceso, a fin de permitir la
continuidad de las distintas actuaciones procesales, sin necesidad de
impulso de las partes. De ello se deriva que no resulta procedente el
abandono del procedimiento, conforme lo dispone el inciso segun-
do del precepto citado. Cabe tener presente que esta norma se apli-
ca al procedimiento especial derivado del ejercicio de la accin de
requerimiento o de reclamacin.
Este principio de actuacin de oficio que apunta al objetivo de la
celeridad del procedimiento ha de aplicarse en todo el decurso del
juicio ejecutivo, incluso en aquellas etapas que supletoriamente apa-
recen reguladas por el Ttulo I del Libro III del CPC y que se orientan
conforme a los intereses particulares que presiden los conflictos
jurdicos a que se aplica por el principio dispositivo. Ello porque
no puede perderse de vista que las normas supletorias de ese ttulo
se reciben en el procedimiento de cobranza previsional en cuanto
fueren compatibles con l y porque la misma norma citada se refiere
a que el principio actuacin de oficio se aplica a todas las etapas del
proceso.
104
IMPROCEDENCIA DEL ABANDONO DEL PROCEDIMIENTO

Dispone adems la citada norma, que acogida la accin e incoada en

el Tribunal, no podr ninguna de las partes alegar el abandono del
procedimiento, norma sta que no slo resguarda el inters pblico
que existe tras la accin deducida, sino que, adems, est en concor-
dancia con la norma contenida en el artculo 429 del CT, atendida
adems, la naturaleza y principios que informan estos procedimien-
tos. Esta norma se aplica, adems, al procedimiento que se inicia con
la accin de requerimiento o de reclamacin.
LA DEMANDA EJECUTIVA DE COBRO DE

COTIZACIONES, APORTES Y MULTAS DE SEGURIDAD SOCIAL
Artculos 3 Ley N 17.322 254 CPC
Las exigencias formales de la demanda ejecutiva son las que confor-

me a las disposiciones supletorias impone el artculo 254 del CPC,
que recibe aplicacin por disposicin del artculo 3 del CPC, toda
vez que ni la Ley N 17.322 ni el Ttulo I del Libro III del CPC regulan
tal libelo.
El artculo 254 del CPC establece lo siguiente:
Artculo 254 (251). La demanda debe contener:

1 La designacin del tribunal ante quien se entabla;
2 El nombre, domicilio y profesin u oficio del demandante y de las
personas que lo representen, y la naturaleza de la representacin;
3 El nombre, domicilio y profesin u oficio del demandado;
4 La exposicin clara de los hechos y fundamentos de derecho en que se
apoya; y
5 La enunciacin precisa y clara, consignada en la conclusin de las peti-
ciones que se sometan al fallo del tribunal.
LA AMPLIACIN DE LA DEMANDA
EJECUTIVA Y LA ACUMULACIN DE ACCIONES
Artculo 5 bis y 9 Ley N 17.322 92 CPC
105
ACADEMIA JUDICIAL
La Ley N 20.023 innova en lo que dice relacin con la ampliacin

de la demanda, al establecer en su artculo 5 bis que requerido de
pago el deudor, la institucin ejecutante puede ampliar la demanda,
incluyendo resoluciones de cobranza que se dicten respecto del mis-
mo ejecutado que sean posteriores a aquella o aquellas que dieron
origen a la ejecucin, como, asimismo, resoluciones fundadas en el
N 2 del artculo 5 (sentencia firme dictada en juicio laboral que
ordene el pago de cotizaciones de seguridad social), caso en el cual
el nuevo requerimiento de pago se notifica por cdula o por otro
medio que las partes designen. Dispone el inciso final de ese artculo
que la oposicin que se formule se tramita por cuerda separada, sin
suspender el apremio respecto de aquellas en que se opuso excep-
ciones stas fueron rechazadas. La norma antes sealada hace refe-
rencia al hecho de que debe tratarse del mismo ejecutado.
En cuanto a la acumulacin de acciones, rigen de conformidad a
lo dispuesto en el artculo 9 de la ley, las normas contenidas en el
Ttulo X del Libro I del CPC, y se decretan cuando se trate de deudas
previsionales correspondientes a uno o ms trabajadores de un mis-
mo empleador, lo que se hace acumulando el o los juicios ms nue-
vos al ms antiguo.
Se trata de las mismas materias, procedimiento y partes, aun cuan-
do las prestaciones demandadas puedan corresponder a trabajado-
res distintos. A diferencia del instituto regulado por el CPC, en el
juicio de cobranza previsional, slo puede pedirla la demandante.
No parece compatible con la naturaleza del juicio de cobranza, la
norma consagrada en el artculo 99 del CPC, en cuanto al traslado,
la que se puede estimar inaplicable en se.
Ambos institutos tienen por objeto la economa procesal y la
celeridad, toda vez que no slo se trata de un mismo proceso, sino,
adems, de que las actuaciones procesales resulten pertinentes a cada
una de las deudas respecto de las cuales se ha ejercido la cobranza
previsional.
RESERVA DE ACCIONES
Artculos 5 Ley N 17.322 467y 478 CPC 473 CPC
106
De acuerdo a lo dispuesto en el inciso final del artculo 5 de la Ley

N 17.322, en el procedimiento de cobranza no procede la reserva
de acciones establecidas en los artculos 467, 473 y en el inciso se-
gundo del artculo 478 del CPC. La primera de estas disposiciones
hace referencia al plazo de cuatro das de que dispone el ejecutante
para desistirse de la demanda ejecutiva con reserva de su derecho a
entablar accin ordinaria sobre las mismas materias de que ha sido
objeto aqulla; la segunda dice relacin con la oposicin del ejecuta-
do y que de la imposibilidad para justificarla en el trmino de prue-
ba, se conceda reserva para el juicio ordinario y que no se haga pago
al acreedor sin previa caucin de las resultas del juicio; la tercera en
el caso en que previo a la dictacin de la sentencia, pide el actor o el
procesado reserva de acciones o excepciones, para el juicio ordina-
rio. A diferencia de su texto anterior, ha excluido aqulla a que hace
referencia el artculo 47 del CPC.
NOTIFICACIONES
Artculos 6 y 18 Ley N 17.322
La forma de las notificaciones se rige por las normas establecidas en

el Libro I del CPC, conforme a lo dispuesto en el artculo 6, y si
alguna de las partes lo solicita y el tribunal accede a ello, las notifica-
ciones a su respecto podrn realizarse por medios electrnicos o al-
gn otro que la parte designe.
Cabe sealar lo dispuesto en el inciso quinto del citado artculo
6, en cuanto a que es lugar hbil para efectuar el requerimiento de
pago cualquier domicilio que el empleador tenga registrado en la ins-
titucin de seguridad social, lo que se entiende en relacin a lo esta-
blecido en el inciso tercero del artculo 17, que seala lo siguiente:
Las sociedades civiles y comerciales, las corporaciones y fundaciones y to-

das las personas jurdicas de derecho privado, las comunidades y todas las
entidades y organismos particulares, como asimismo las instituciones
semifiscales y las empresas pblicas, organismos centralizados o descen-
tralizados del Estado, instituciones semifiscales u otras personas jurdicas
de derecho pblico, debern declarar ante las instituciones de seguridad
social a que estn afiliados sus dependientes, los nombres de sus gerentes,
107
ACADEMIA JUDICIAL
administradores o presidentes, y comunicar los cambios en esas designacio-

nes o en el domicilio legal de unos y otros, dentro de los 30 das de produ-
cidos.
Cabe tener presente que, en lo que se refiere a los representantes

legales, la citada norma ha establecido las restricciones por su in-
cumplimiento, en lo que se refiere a la excepcin de falta de perso-
nera, segn se analiza en la seccin referida a las excepciones.
PRECAUTORIA ESPECIAL: EL RESULTADO DE LA ACCIN Y DEL PROCESO

La prctica de la jurisdiccin de ejecucin de las deudas previsionales

en un contexto de alta morosidad previsional, ha demostrado que se
dificulta la tutela efectiva de los derechos previsionales a travs de
ciertas actuaciones destinadas a impedir la realizacin de los bienes
del ejecutado, lo que compromete el resultado de la accin y del
proceso. De ah que el procedimiento de ejecucin debe, en trmi-
nos de la eficacia del proceso y de la tutela efectiva de los derechos
laborales y previsionales, disponer de aquellas medidas necesarias
para asegurar el resultado de la accin.
El artculo 25 bis de la Ley N 17.322 (incorporado por la Ley
N 20.023) cumple esa finalidad, facultando al Tribunal para orde-
nar a la Tesorera General de la Repblica que retenga de las sumas
que debe devolver por impuestos a la renta al empleador moroso, el
equivalente al monto de las cotizaciones de seguridad social adeuda-
das, pudiendo compensar en determinados casos, a peticin del tra-
bajador o de la entidad previsional que corresponda.
Dicha disposicin legal establece lo siguiente:
Interpuesta la demanda de cobranza judicial de cotizaciones de seguridad
social, y a peticin del trabajador, o de la institucin de previsin o seguri-
dad social que corresponda, el tribunal ordenar a la Tesorera General de
la Repblica que retenga de la devolucin de impuestos a la renta que le
correspondiese anualmente a empleadores que adeudasen cotizaciones de
seguridad social, los montos que se encontraren impagos de acuerdo a lo
que seale el ttulo ejecutivo que sirva de fundamento a la demanda. Esta
medida tendr el carcter de cautelar.
Agrega esa norma que, una vez radicado el derecho en definitiva, el Tribu-
108
nal de oficio o a peticin de parte, debe ordenar se impute las sumas que
corresponde al pago de la deuda previsional y se gire los fondos en favor
de la entidad acreedora.
El tribunal de oficio o a peticin de parte, si procediere, ordenar a la
Tesorera General de la Repblica imputar el pago de la deuda previsional
y girar a favor de la entidad acreedora, los montos retenidos de acuerdo al
inciso anterior.
Concluye esta disposicin estableciendo que si el monto de la

devolucin de impuestos fuere inferior al adeudado a ttulo de deu-
da previsional, subsiste la obligacin por el saldo insoluto.
Es sta una norma que tiene por objeto la tutela efectiva de los
derechos laborales y previsionales, en cuanto a travs de las medidas
que contiene permite que el juez las disponga con la finalidad de
cautelar su resultado, impidindose de otra forma que el obligado se
sustraiga del cumplimiento de los crditos que han correspondido en
virtud de la ley y por disposicin del rgano jurisdiccional.
NORMAS SOBRE EL PAGO DE LOS CRDITOS

Artculos 21, 22 c) y 31 Ley N 17.322
El artculo 21 dispone que los pagos efectuados por medios distintos

del dinero efectivo o vale vista no producen novacin, ordenando,
adems, la prosecucin del cobro cuando se hubiere efectuado por
medio de cheque que haya sido protestado.
De otra parte, en el caso de los pagos parciales, ellos se imputan
a los meses ms antiguos, prefiriendo el capital del perodo, y paga-
do que sea, se aplica a los reajustes, intereses, multas y otros re-cargos,
salvo que exista una frmula ms favorable para el trabajador.
La Ley N 20.023 ha agregado al artculo 22 c) las normas que
regulan el caso en que se trate de varios trabajadores, en que debe
distribuirse lo pagado entre todos ellos a prorrata de sus respectivos
crditos, imputndose lo que corresponda a cada uno, a los meses
ms antiguos o en la forma que sea ms favorable. Si no resultare
suficiente para cubrir los de un mes determinado, se abona propor-
cionalmente. Se establece, adems, la reajustabilidad de los reajus-
tes, intereses y recargos hasta la fecha del pago.
Debe tenerse presente que la ley, de otra parte, ha uniformado
las disposiciones relativas a los privilegios, disponiendo en el artculo
109
ACADEMIA JUDICIAL
31 que las cotizaciones y dems aportes como sus recargos legales

que correspondan a los crditos de seguridad social gozan de lo esta-
blecido en el artculo 2472 N 5 CC que son, adems, anteriores a los
derechos de prenda y otras garantas establecidas en leyes especiales.
***
SECCIN QUINTA. LA TRABA DE EMBARGO
EL EMBARGO
Artculo 4 y 11 Ley N 17.322 443 CPC Ley N 18.175
Como en lo relativo a la medida cautelar especial antes sealada, la

traba del embargo corresponde a una actividad procesal que tiene
por objeto asegurar el resultado de la accin y del proceso y en su
caso, la realizacin de los bienes sobre que recae, para con su produc-
to proceder al pago de los crditos de seguridad social. De esta forma,
esos bienes quedan a disposicin de los crditos que constituyen su
fundamento, en trminos de que con los mismos podrn solucionarse
las obligaciones sobre las que se funda la accin ejercida.
Cabe sealar que el artculo 11 de la Ley N 17.322 establece en su
inciso primero que los crditos de seguridad social se rigen por las
normas especiales aplicables a la quiebra en caso de su declaracin,
sin perjuicio que el inciso segundo contiene una norma excepcional,
en cuanto a que los bienes no comprendidos en el desasimiento pue-
den ser objeto de embargo, caso en el cual rige el procedimiento
establecido en la propia Ley N 17.322.
El artculo 4 de la Ley N 17.322 dispone que presentada la
demanda por la institucin de seguridad social, el tribunal debe or-
denar notificar al empleador el requerimiento de pago y manda-
miento de ejecucin y embargo, dentro del plazo de 15 das.
DE LOS BIENES SUSCEPTIBLES DE EMBARGO

Artculos 444, 445, 447 y 448 CPC 57 CT
Como en otros casos en que se deben designar bienes sujetos a una

resolucin ordenada a su realizacin con el objeto de la satisfaccin
110
de un crdito, corresponde que el propio acreedor designe aqullos

para la traba, lo que puede hacer en su demanda o al momento en
que se realiza la diligencia, siempre que sean en cantidad suficiente.
Si el acreedor no lo hace, se practica en aquellos bienes que presente
el deudor, siempre que sean suficientes, y si esto no se produce, le
corresponde al ministro de fe proceder de acuerdo al orden legal,
esto es, dinero, otros bienes muebles, bienes races (tanto los dere-
chos reales como las cuotas de copropiedad) y salarios y pensiones,
en cuanto sean embargables.
Un caso especial es el previsto en el artculo 444 del CPC, en
cuanto al embargo y ejecucin que recae sobre una empresa o esta-
blecimiento mercantil o industrial o sobre cosa o conjunto de cosas
que sean completamente indispensable para su explotacin, o en las
utilidades que produzca o en parte de ellas. En tal caso tambin se
puede intentar embargar las utilidades de la respectiva empresa, pa-
sando el depositario a cumplir un papel de interventor judicial.
La ley ha establecido que no todos los bienes son susceptibles de
embargo. Si bien el sentido de la ley se ordena hacia la solucin de
los crditos, existen excepciones, dada la naturaleza de los bienes
excluidos de la medida y a los fines a que estn ordenados y que
justifican la excepcin. Es as como el artculo 445 de dicho Cdigo
establece que no son embargables:
1 Los sueldos, las gratificaciones y las pensiones de gracia, jubilacin,

retiro y montepo que pagan el Estado y las Municipalidades.
Sin embargo, tratndose de deudas que provengan de pensiones ali-
menticias decretadas judicialmente, podr embargarse hasta el cincuenta
por ciento de las prestaciones que reciba el alimentante en conformi-
dad al inciso anterior;
2 Las remuneraciones de los empleados y obreros en la forma que deter-
minan los artculos 40 y 153 del Cdigo del Trabajo;4
4 Corresponde al artculo 57 del CT, que establece que Las remuneraciones de los
trabajadores y las cotizaciones de seguridad social sern inembargables. No obstante,

podrn ser embargadas las remuneraciones en la parte que excedan de cincuenta y seis
unidades de fomento. Agrega esta disposicin que tratndose de pensiones alimenti-
cias debidas por ley y decretadas judicialmente, de defraudacin, hurto o robo cometidos
por el trabajador en contra del empleador en ejercicio de su cargo, o de remuneraciones
adeudadas por el trabajador a las personas que hayan estado a su servicio en calidad de
trabajador, podr embargarse hasta el cincuenta por ciento de las remuneraciones. [...]
111
ACADEMIA JUDICIAL
3 Las pensiones alimenticias forzosas;

4 Las rentas peridicas que el deudor cobre de una fundacin o que
deba a la liberalidad de un tercero, en la parte que estas rentas sean
absolutamente necesarias para sustentar la vida del deudor, de su cn-
yuge y de los hijos que viven con l y a sus expensas;
5 Los fondos que gocen de este beneficio, en conformidad a la Ley Org-
nica del Banco del Estado de Chile y en las condiciones que ella deter-
mine;
6 Las plizas de seguro sobre la vida y las sumas que, en cumplimiento de
lo convenido en ellas, pague el asegurador. Pero, en este ltimo caso,
ser embargable el valor de las primas pagadas por el que tom la pli-
za;
7 Las sumas que se paguen a los empresarios de obras pblicas durante la
ejecucin de los trabajos. Esta disposicin no tendr efecto respecto de
lo que se adeude a los artfices u obreros por sus salarios insolutos y de
los crditos de los proveedores en razn de los materiales u otros ar-
tculos suministrados para la construccin de dichas obras;
8 El bien raz que el deudor ocupa con su familia, siempre que no tenga
un avalo fiscal superior a cincuenta unidades tributarias mensuales o
que se trate de una vivienda de emergencia, y sus ampliaciones, a que
se refiere el artculo 5 del Decreto Ley N 2.552, de 1979; los muebles
de dormitorio, de comedor y de cocina de uso familiar y la ropa nece-
saria para el abrigo del deudor, su cnyuge y los hijos que viven a sus
expensas;
La inembargabilidad establecida en el inciso precedente no regir para
los bienes races respecto de los juicios en que sean parte el Fisco, las
Cajas de Previsin y dems organismos regidos por la ley del Ministe-
rio de la Vivienda y Urbanismo;
9 Los libros relativos a la profesin del deudor hasta el valor de cincuen-
ta unidades tributarias mensuales y a eleccin del mismo deudor;
10 Las mquinas e instrumentos de que se sirve el deudor para la ensean-
za de alguna ciencia o arte, hasta dicho valor y sujetos a la misma
eleccin;
11 Los uniformes y equipos de los militares, segn su arma y grado;
12 Los objetos indispensables al ejercicio personal del arte u oficio de los
artistas, artesanos y obreros de fbrica; y los aperos, animales de labor
y material de cultivo necesarios al labrador o trabajador de campo
para la explotacin agrcola, hasta la suma de cincuenta unidades
tributarias mensuales y a eleccin del mismo deudor;
13 Los utensilios caseros y de cocina, y los artculos de alimento y com-
bustibles que existan en poder del deudor, hasta concurrencia de lo
necesario para el consumo de la familia durante un mes;
14 La propiedad de los objetos que el deudor posee fiduciariamente;
112
15 Los derechos cuyo ejercicio es enteramente personal, como los de uso

y habitacin;
16 Los bienes races donados o legados con la expresin de no embargables,
siempre que se haya hecho constar su valor al tiempo de la entrega por
tasacin aprobada judicialmente; pero podrn embargarse por el va-
lor adicional que despus adquieran;
17 Los bienes destinados a un servicio que no pueda paralizarse sin perjui-
cio del trnsito o de la higiene pblica, como los ferrocarriles, empre-
sas de agua potable o desage de las ciudades, etc.; pero podr
embargarse la renta lquida que produzcan, observndose en este caso
lo dispuesto en el artculo anterior; y
18 Los dems bienes que leyes especiales prohban embargar.
Son nulos y de ningn valor los contratos que tengan por objeto la
cesin, donacin o transferencia en cualquier forma, ya sea a ttulo
gratuito u oneroso, de las rentas expresadas en el nmero 1 de este
artculo o de alguna parte de ellas.
Especial inters reviste en el caso de los juicios de cobranza pre-

visional la embargabilidad de los derechos sociales. Es as como en el
caso de una comunidad, se estima que no son embargables los bie-
nes que se posean en comn, pero s lo son las cuotas que el respec-
tivo comunero tenga en el bien de que se trata, pasando el adquirente
de ella a tener la calidad de comunero. En el caso del derecho de
sociedades, se debe estar al tipo de que se trate. En el caso de las
sociedades de capital, son embargables las acciones del socio y obje-
to por tanto de realizacin de acuerdo al procedimiento que en
cada situacin corresponde. En el caso de las sociedades de perso-
nas, considerando que se trata de un contrato intuito personae, algu-
nos estiman que slo es posible realizar los derechos sociales con el
acuerdo de los dems socios, sin perjuicio de la distincin que se
hace respecto de las rentas que derivan de los derechos sociales o del
producto de la liquidacin de la sociedad. Se ha fallado tambin en
un sentido ms restringido, atendiendo al numeral 15 del artculo
445, en cuanto a que siendo inembargables los derechos cuyo ejerci-
cio es enteramente personal, no procede entonces el embargo de los
derechos que se tengan en una sociedad de personas.
Cabe tener presente la norma especial ya citada aplicable a aque-
llos bienes no comprendidos en el caso de la quiebra del empleador.
113
ACADEMIA JUDICIAL
DEL ACTA DE LA TRABA DE EMBARGO

Artculos 46 y 450 CPC 532 COT
El ministro de fe que practique el embargo debe levantar un acta de

la diligencia, sealando hora y lugar en que ste se trab, la mencin
detallada de los bienes embargados y adems indicar si fue o no
necesario el auxilio de la fuerza pblica para efectuarlo y de haberlo
sido, la identificacin de los funcionarios que intervinieron en la
diligencia. As, tambin, debe dejar constancia de toda alegacin
que haga un tercero, invocando la calidad de dueo o de poseedor
del bien embargado.
Tratndose del embargo de bienes muebles, el acta debe indicar
su especie, calidad y estado y todo otro antecedente o especificacin
necesario para su singularizacin, como marca, nmero de fbrica y
de serie, colores y dimensiones aproximadas, segn sea posible. Re-
sulta particularmente importante que respecto de ciertos bienes se
especifiquen tcnicamente algunan de sus caractersticas, como por
ejemplo, tratndose de equipos computacionales, el acta debiera in-
dicar el tipo de procesador, memoria ram, disco duro, puesto que en
la prctica se ha podido constatar que dichas piezas son sustituidas
luego del embargo por otras de inferior valor.
En el embargo de bienes inmuebles, stos se individualizan por
su ubicacin y por los antecedentes de su inscripcin de dominio.
El acta debe suscribirla el ministro de fe que practic la diligencia
y el depositario, acreedor o deudor que concurra al acto y que desee
firmar.
Asimismo, el ministro de fe debe enviar carta certificada al ejecu-
tado comunicndole la circunstancia de haberse practicado el em-
bargo, dentro de los dos das siguientes de la fecha de la diligencia o
del da en que se reabran las oficinas de correo, si sta se hubiere
efectuado en domingo o festivo, debindose dejar constancia del cum-
plimiento de esta obligacin en los trminos del artculo 46 del CPC.
La infraccin a estas normas hace aplicables las sanciones del ar-
tculo 532 Ns. 2, 3 y 4 del COT.
DEL DEPOSITARIO
Artculos 443, 444, 451, 514, 515, 516 y 517 CPC
114
Con la traba del embargo y la consecuente indisponibilidad del bien,

es que debe su administracin salvo las excepciones legales radicar
en un tercero, en carcter de depositario, el que puede ser provisio-
nal o definitivo. En algunos casos el depositario es el propio deudor,
como cuando se trata de los bienes muebles de una casa o cuando
no se ha designado depositario alguno.
El depositario provisional puede ser designado por el propio acree-
dor bajo su responsabilidad y a falta de ste, puede hacerlo el tribu-
nal con ciertas y determinadas limitaciones. De otra parte, el acree-
dor puede solicitar que el depositario provisional sea el propio deu-
dor. ste se desempea en su labor hasta que se designe uno defini-
tivo, aunque sta no es una cuestin necesaria.
El depositario definitivo se designa por las partes en la audiencia
que se fije y si no hubiere acuerdo, lo designa el tribunal.
La ley excepcionalmente permite que se designe ms de un de-
positario provisional o definitivo, cuando los bienes se encuentran
en distintos territorios jurisdiccionales o son de distinta naturaleza.
Dada las caractersticas que tiene la funcin, puede revocarse la
designacin hecha, cuando no cumpliere con la responsabilidad ne-
cesaria, en cuyo caso se oir a la parte. Asimismo, puede el deposita-
rio renunciar al cargo.
DE LA ENTREGA DEL BIEN EMBARGADO

Artculos 480, 450, 451, 453 y 454 CPC
El embargo se entiende hecho por la entrega real o simblica de los

bienes al depositario que se designe, aunque quede en poder del
propio deudor. Si el deudor se niega o no se encuentra presente, la
entrega la efecta el ministro de fe. Se ha fallado en el sentido de
que si no se produce la entrega real o simblica, no se produce el
embargo.
Si el embargo recae en dinero, alhajas, especies preciosas o efec-
tos de comercio, el depsito se har en un banco o Caja Nacional de
Ahorro a la orden del juez de la causa, previa certificacin en la
causa. Con todo, el artculo 517 del COT dispone que todos los dine-
ros que sea necesario poner a disposicin de los tribunales de justicia
debern colocarse en alguna oficina del Banco del Estado a la orden
del Tribunal respectivo, y en los lugares en que no existe esa oficina,
115
ACADEMIA JUDICIAL
el depsito se efectuar en alguna Tesorera Comunal.
EFECTOS DEL EMBARGO

Artculos 1462 CC 479 CPC
El embargo produce diversos efectos. Entre ellos, que el bien pasa a

ser incomerciable, por lo que su eventual enajenacin, de conformi-
dad a lo dispuesto en el artculo 1462 del CC, es nula por adolecer de
objeto ilcito, a menos que medie autorizacin previa del juez que lo
decret o cuando el acreedor consiente en ello. De otra parte, el
poseedor no pierde el derecho a percibir sus frutos a no ser que la
medida se extienda a ellos por expresa resolucin que as lo establez-
ca.
Asimismo, el deudor pierde la administracin del bien, la que
pasa al depositario, salvo cuando se trata de la industria o empresa,
caso en que el depositario slo tiene el carcter de interventor judi-
cial. Un caso anlogo es cuando el depositario es el propio dueo
del bien, aunque lo administre a ttulo de depositario, con las obliga-
ciones propias de tal calidad.
Asimismo, en cuanto a la calidad del acreedor, sta no se altera
por la circunstancia del embargo, toda vez que est determinada por
la ley en cuanto a las preferencias, por lo que no se produce una
modificacin de su diligenciamiento.
EL EMBARGO Y LOS TERCEROS

Artculos 453 y 454 CPC
El artculo 453 del CPC dispone que si el embargo recae sobre bienes
races o derechos reales constituidos en ellos, no producir efecto
alguno legal respecto de terceros, sino desde la fecha en que se ins-
criba en el respectivo registro conservatorio en donde estn situados
los inmuebles. Hecha excepcin del derecho de uso y habitacin que
tiene el carcter de personalsimo, el embargo produce efectos en el
caso de los bienes races y de los derechos reales constituidos en
ellos, desde su inscripcin en el respectivo registro conservatorio de
prohibiciones e interdicciones de enajenar, a requerimiento del mi-
nistro de fe que practic la diligencia de embargo.
116
No se produce ese efecto si decretado el embargo y no habin-

dose inscrito, se enajena el bien. En cambio, si el deudor ha estado
en conocimiento del embargo y ha dispuesto del bien, puede ello
dar lugar a responsabilidades penales.
Tambin la ley ha establecido las normas aplicables al tercero
cuando el embargo recae sobre un bien que est en su poder y ale-
gue algn derecho sobre l, proveniente de ttulo distinto del domi-
nio y que le permite seguir gozando o percibiendo sus frutos, en
cuyo caso sigue en su poder hasta la enajenacin.
LA AMPLIACIN Y SUSTITUCIN DEL EMBARGO Y EL REEMBARGO

Artculos 443, 456, 457 y 528 CPC
Dispone el artculo 443 del CPC que el mandamiento deber conte-

ner la orden de embargar bienes del deudor en cantidad suficiente
para cubrir la deuda, intereses y costas si ste no paga en el acto.
Puede entonces ocurrir que los bienes embargados no sean suficien-
tes, sean de difcil realizacin o experimenten una disminucin de su
valor con posterioridad al embargo, casos en los que a peticin del
acreedor, en cualquier estado del juicio, puede pedirse su amplia-
cin, cuestin sta de tramitacin incidental. Tambin se tiene por
justo motivo para dicha medida cuando se ha interpuesto tercera
respecto del bien embargado. Dispone el inciso final del artculo 456
del CPC que si la ampliacin del embargo se ha producido despus
de la sentencia definitiva, la tramitacin de estos nuevos bienes a los
cuales se ha extendido el embargo se puede efectuar sin necesidad
de dictar una nueva.
A diferencia de la anterior, la sustitucin del embargo constituye
un derecho del deudor, cuando en cualquier estado del juicio consig-
na cantidad suficiente para el pago de la deuda y costas, a no ser que
el embargo recaiga sobre la especie o cuerpo cierto debido. No cabe
sustitucin cuando recae sobre dinero, pues precisamente este es el
bien natural que permite la sustitucin.
Se ha fallado que la resolucin que ampla o sustituye el embargo,
atendida su naturaleza de auto o decreto que slo tiene por objeto
ordenar un trmite para la sustanciacin regular del proceso, no es
apelable.
El reembargo, en cambio, cuando se pide respecto de un deter-
minado bien ya embargado que se retenga la cuota que le corres-
117
ACADEMIA JUDICIAL
ponda, a peticin de un segundo acreedor, se ha entendido que para

los efectos de su realizacin deben todos los jueces que conocen de
las causas de ejecucin del bien o de la cuota respectiva dar su con-
sentimiento, toda vez que podra adolecer de objeto ilcito su enaje-
nacin cuando no se ha otorgado dicha autorizacin.
ALZAMIENTO DEL EMBARGO

Artculo 490 CPC
Antes de verificarse el remate, el deudor puede libertar sus bienes

mediante la respectiva consignacin en la cuenta corriente del tribu-
nal, debiendo comprender el pago la obligacin misma, sus intereses
y costas. Este derecho no tiene aplicacin si lo embargado es la espe-
cie o cuerpo cierto debido, toda vez que en tal caso la obligacin
slo se soluciona mediante la entrega de ste. Con el pago se pone
trmino al juicio.
La liberacin de los bienes embargados slo se puede realizar
hasta antes del remate. Sin embargo, pueden ocurrir ciertas situacio-
nes que alteran esta regla, como ha sido el caso en que la rematante
no suscribi el acta de remate con anterioridad al pago hecho por el
deudor, el que, por tanto, produjo el efecto de habilitarlo para liber-
tar el bien embargado.
***
SECCIN SEXTA
LA OPOSICIN DEL EJECUTADO Y EXCEPCIONES

Artculos 5, 18 y 35 Ley N 17.322 464 CPC y 472 CPC 19 DL N 3.500
El artculo 5 de la Ley N 17.322 dispone que la oposicin del ejecu-

tado debe ser fundada y ofrecer los medios de prueba de los que se
valdr, interponindose dentro del plazo de cinco das contado des-
de el requerimiento de pago. Establece, adems, la citada disposi-
cin las excepciones especiales aplicables en consideracin a las ma-
terias que son de la competencia del tribunal de ejecucin, as como
118
tambin otras propias de toda ejecucin establecidas en el CPC.

Entre las primeras, la relativa a la inexistencia de la prestacin de
los servicios, la falta del requisito de imponibilidad de las prestacio-
nes o de error de hecho en el clculo de las cobranzas previsionales,
la errada calificacin de las funciones desempeadas por el trabaja-
dor y la compensacin, en conformidad al artculo 30 del DFL
N 150 de 1981, de MTPS.
Entre las segundas, las establecidas en los Ns. 1, 3, 9, 11, 17 y 18
del artculo 464 del CPC, esto es, incompetencia del tribunal ante
quien se ha presentado la demanda; litis pendencia ante el tribunal
competente siempre que el juicio que le da origen haya sido promo-
vido por el acreedor por va de demanda o de reconvencin; pago
de la deuda; concesin de esperas o la prrroga del plazo; prescrip-
cin de la deuda o slo de la accin ejecutiva, y la cosa juzgada.
Asimismo, se produce una situacin especial con la excepcin
relativa a la falta de personera de quienes hayan sido notificados
por la ejecutada, en relacin a determinadas obligaciones que se
establecen en el artculo 18 de la Ley N 17.322 respecto de las insti-
tuciones de seguridad social.
Si el demandado no se opone a la ejecucin, se omite la senten-
cia definitiva y bastar el mandamiento de ejecucin y embargo para
seguir adelante la ejecucin hasta el entero pago de la obligacin.
Cabe tener presente que el artculo 35 establece la facultad de la
institucin fiscalizada por la SUSESO para declarar incobrables las
cotizaciones, aportes u otras obligaciones morosas. De otra parte, el
artculo 19 del DL N 3.500 dispone que las AFP estn obligadas a
seguir las acciones tendentes al cobro de las cotizaciones adeudadas
y sus reajustes e intereses, aun cuando el afiliado se hubiere cambia-
do de ella.
EXCEPCIONES ESPECIALES DE LA LEY N 17.322

Cabe destacar algunos aspectos de aquellas excepciones especiales

consagradas en consideracin a la naturaleza de los procesos de que
conocen los Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional.
Respecto de aquella que dice relacin con la inexistencia de la
119
ACADEMIA JUDICIAL
prestacin de los servicios, se utiliza esta defensa para que se rechace

la demanda, toda vez que carece de causa la obligacin y resulta
entonces improcedente el fundamento mismo del ttulo ejecutivo
con el que se demanda, pues si no ha existido vnculo laboral, no
han podido nacer las obligaciones previsionales que causan la ejecu-
cin. Con la reforma se ha producido un cambio sustancial, toda vez
que se ha establecido que el respectivo ttulo ejecutivo debe conte-
ner la individualizacin del o de los trabajadores respecto de cuyas
remuneraciones se origin el incumplimiento previsional, cuestin
muy distinta a la prctica anterior a la reforma, que de algn modo
favoreca la aplicacin de esta excepcin.
La determinacin de la existencia de la relacin laboral corres-
ponder segn se constate la presencia de los elementos esenciales
de sa, especialmente en cuanto a la subordinacin o dependencia,
que singulariza al contrato de trabajo. Debe tenerse presente que el
contrato es consensual, por lo que las formalidades de escrituracin
contenidas en el artculo 9 del CT tiene el carcter de ad probationem.
Para determinar la existencia de una relacin laboral, bastarn los
indicios de subordinacin o dependencia.
Sin perjuicio de lo anterior, se presentan respecto de esta excep-
cin ciertas situaciones que pueden dar lugar a la excepcin opuesta,
como ocurre en el caso de cotizaciones previsionales que no fueron
pagadas directamente por el supuesto empleador sino por un terce-
ro, mediante cheque robado a un determinado cuentacorrentista.
En este caso no puede entenderse el constituirse dicho pago como
antecedente necesariamente justificativo de que haya existido rela-
cin laboral entre las partes.
De otra parte, puede la accin recaer en prestaciones que no
tienen el carcter de imponibles sea total o parcialmente o que exis-
tan errores de hecho en el clculo de las cotizaciones adeudadas. Es
el caso de las asignaciones de movilizacin o de alimentacin, cuan-
do corresponden efectivamente a su objeto y en los montos que
sean pertinentes, por lo que bien puede oponerse la excepcin con-
curriendo este fundamento, o bien cuando se excede de lo estableci-
do como remuneracin imponible, conforme a los artculos 41 del
CT y 16 del DL N 3.500 (sesenta unidades de fomento en la respec-
tiva mensualidad).
En cuanto a la tercera de las excepciones establecidas en la ley,
120
relativa a la errada calificacin de las funciones desempeadas por el

trabajador, se ha utilizado con el fundamento de inexistencia de re-
lacin laboral que est ya comprendida en la primera de las excep-
ciones. La del nmero tres dice relacin con la calificacin de las
funciones del antiguo rgimen previsional, especialmente a los efec-
tos de lo dispuesto en el artculo 15 y dems disposiciones del DL N
3.501, en cuanto a las prestaciones que corresponde a cada una de
las antiguas instituciones previsionales y sin perjuicio de lo estableci-
do en el DL N 3.502, que las refunde en el INP.
Finalmente, en cuanto a la excepcin de compensacin en con-
formidad al artculo 30 del DFL N 150/1981 de MTPS, se trata de
aquella que resulta procedente oponer respecto de los pagos de asig-
naciones familiares y maternales que haya realizado el empleador,
con cargo a las sumas a enterar correspondientes a cotizaciones pre-
visionales, de acuerdo a la facultad que dicha disposicin legal le
reconoce. Cabe sealar que de acuerdo al artculo 28 de ese cuerpo
legal, los empleadores deben pagar a los trabajadores de su depen-
dencia las asignaciones familiares y maternales una vez al mes, con-
juntamente con las remuneraciones, previo reconocimiento de la
carga y autorizacin de pago efectuada por la respectiva entidad
administradora. La asignacin maternal, de acuerdo a lo establecido
en el artculo 4 de ese DFL, le corresponde a la trabajadora por
todo el perodo del embarazo, siendo exigible a contar del quinto
mes y equivale al monto de la asignacin familiar.
EXCEPCIONES DEL CDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL

Artculos 464 CPC 1568 CC 25, 26 y 31 bis Ley N 17.322
De una parte, se trata de las excepciones dilatorias de incompetencia

del Tribunal ante quien se haya presentado la demanda y de litis
pendencia ante Tribunal competente. De otra, las relativas al pago
de la deuda, de concesin de esperas y prrrogas y de prescripcin.
La excepcin de pago, en cuanto ste extingue las obligaciones
toda vez que constituye la prestacin de lo debido de acuerdo al
artculo 1568 del CC, procede en cuanto al total de la deuda, ya que,
como se ha fallado, en el caso de pago parcial, la ejecucin queda
extinguida con respecto a la cantidad cubierta con ste y subsiste en
todo lo dems, hasta que el acreedor obtenga la solucin total de la
121
ACADEMIA JUDICIAL
obligacin que demanda, por lo que puede proseguir con la ejecu-

cin hasta obtener el saldo insoluto.
Respecto de la concesin de esperas y prrrogas, si la obligacin
est sujeta a plazo, no es actualmente exigible y, por lo tanto, es im-
procedente su cumplimiento forzado. Esta excepcin podra tener
aplicacin en los casos de convenios de pago celebrados por el deu-
dor y el ente previsional, que tienen origen legal y se utilizan cada
cierto tiempo para permitir se disminuya el endeudamiento previ-
sional. Debe tenerse presente lo establecido en los artculos 25 y 26
de la Ley N 17.322 en cuanto a que, vigente un convenio, los pro-
cedimientos se suspenden, mantenindose los embargos, y produci-
do el incumplimiento, continan stos o se puede iniciar un nuevo
juicio ejecutivo. Ello no obsta a que los trabajadores afectados con la
morosidad gocen plenamente de los derechos de seguridad social.
En el caso de la prescripcin de la deuda o de la accin ejecutiva,
debe atenderse a la naturaleza de cada una. Respecto de la prescrip-
cin de la deuda, se debe estar a lo que el CC dispone sobre la
prescripcin extintiva de las acciones y derechos ajenos. El artculo
31 bis de la Ley N 17.322 dispone que la prescripcin que extingue
las acciones para el cobro de las cotizaciones de seguridad social,
multas, reajustes e intereses, es de cinco aos y se cuenta desde el
trmino de los respectivos servicios. Lo anterior conduce a que la
prueba del ejecutado debe ir dirigida a acreditar que existi un tr-
mino de los servicios y cundo se produjo.
ADMISIBILIDAD DE LAS EXCEPCIONES

El inciso segundo del artculo 5 de la Ley N 17.322 establece que la

oposicin debe ser fundada y se debe ofrecer los medios de prueba,
dentro de los cinco das contados desde el requerimiento de pago.
No obstante, el inciso cuarto de dicha disposicin establece que en
el caso de las excepciones de pago y de concesin de esperas y pr-
rrogas, slo son admisibles cuando se funden en un principio de prue-
ba por escrito.
De una parte se ha entendido como cumplida la norma cuando
se acompaa la prueba documental pertinente al pago o a la conce-
122
sin de esperas y prrrogas. Respecto de esta doctrina, se ha sosteni-

do que la ley ha establecido un requisito mayor para declarar la
admisibilidad en el caso de aquellas dos excepciones, y que tratndo-
se de una norma especial, debe entonces entenderse que no basta el
simple sealamiento de los medios de pruebas, exigencia que es co-
mn para todas las defensas. De otra parte, se ha estimado que se
satisface la exigencia legal con la sola referencia del ejecutado en
cuanto se valdr de la prueba documental que habr de rendir en el
probatorio, toda vez que la norma slo se refiere a que la excepcin
debe fundarse en un principio de prueba por escrito, esto es, en
cuanto a que se apoya en ste, sin que se requiera de la produccin
de la prueba en la oportunidad procesal de la oposicin.
TAXATIVIDAD DE LAS EXCEPCIONES

Cabe sealar que si bien el artculo 5 de la Ley N 17.322 seala

expresamente que la oposicin del ejecutado slo es admisible cuan-
do se funde en alguna de las excepciones que indica, se agreg ade-
ms en el inciso cuarto de dicha disposicin que cualquier otra ex-
cepcin ser rechazada de plano.
Sin embargo, el artculo 18 de esta ley a propsito de la obliga-
cin de las personas jurdicas de declarar ante las instituciones de
seguridad social a que estn afiliados sus dependientes, los nombres
de sus gerentes, administradores o presidentes y de comunicar los
cambios de dichas designaciones o en el domicilio legal de unos u
otros, dentro de los treinta das de producidos dispone que no se
podr alegar la excepcin de falta de personera de quien haya sido
notificado en su representacin, a menos que se acredite documen-
talmente haber dado cumplimiento a esa obligacin.
De este modo, se ha estimado, en sentido contrario, que debe
tenerse la excepcin de falta de personera, de entre aquellas defen-
sas permitidas en este procedimiento. En rigor, las modificaciones al
artculo 18 fueron formales y no de fondo. De otra parte, pareciera
que su admisibilidad se ajusta a la idea de debido proceso propia,
por lo dems, del todo contradictoria.
123
ACADEMIA JUDICIAL
EL PROCEDIMIENTO ESPECIAL DE
RECLAMACIN DE MULTAS POR INCUMPLIMIENTO PREVISIONAL
Artculos 477 y 503 CT
La Ley N 20.087 reemplaza el procedimiento especial de reclama-

cin de multas, disponiendo en el nuevo artculo 503 del CT que las
sanciones por infraccin a la legislacin laboral y de seguridad social
y de sus reglamentos se aplicarn por los inspectores del trabajo y
por quienes aqullas dispongan. Es as como respecto de aquellas
resoluciones se puede interponer reclamacin ante el JLT respectivo,
dentro de 15 das hbiles contados desde su notificacin. Contra la
sentencia que se dicte, procede apelacin laboral slo en virtud de
lo establecido en la letra a) del artculo 477 del CT, cuando se trate
de revisarlo por haberse en ste vulnerado garantas constitucionales
o normas legales que influyan en lo dispositivo del fallo o de lo
dispuesto en la letra c) de dicho artculo, cuando se trate de alterar la
calificacin jurdica de los hechos, sin alterar las conclusiones fcticas
del tribunal inferior.
En consecuencia, disponiendo la ley de un procedimiento espe-
cial aplicable a las multas, corresponde que el infractor proceda de
acuerdo a esas normas. Estimamos que en virtud de lo anterior y
dada la existencia de un procedimiento especial, las eventuales ex-
cepciones que se opongan en contra de la resolucin que aplica multas
no podran constituirse en sustituto jurisdiccional. De otra parte, debe
tenerse presente el plazo de que dispone el infractor para deducir la
reclamacin.
LA PRUEBA
Artculos 468 y 469 CPC 18 Ley N 17.322
El peso de la prueba de las defensas corresponde al ejecutado. El

artculo 5 de la Ley N 17.322 exige al ejecutado que, al oponer las
excepciones, ofrezca las probanzas de que se valdr, sin perjuicio de
lo que relativo a las excepciones de los Ns. 9 y 11 del artculo 464
antes referidas.
Si las excepciones han sido declaradas admisibles, el juez deber
recibir la causa a prueba, a menos que no lo considere necesario,
124
atendido a lo expuesto por las partes, como ocurre cuando el ejecu-

tante se allana.
Notificada la resolucin respectiva, comienza a correr el trmino
probatorio que es de diez das y slo puede prorrogarse a peticin del
acreedor y hasta por otros diez das. En todo caso, la prrroga debe
solicitarse antes de vencido el trmino legal y correr sin interrupcio-
nes despus de ste, conforme lo establece el artculo 468 del CPC.
Cabe anotar lo establecido en el artculo 18 de la ley, norma que
es similar a la referida a los inspectores del trabajo en su ley orgnica,
en cuanto a que los informes de los inspectores de los institutos de
previsin u organismos auxiliares en sus labores fiscalizadoras, para
todos los efectos incluso de la prueba judicial, constituyen presun-
cin legal de veracidad.
***
SECCIN SPTIMA

470, 471, 473, 475, 477 y 773 CPC 2503 CC
El artculo 7 de la Ley N 17.322 dispone que la sentencia que se

dicte en estos juicios contendr, adems de las menciones propias de
todo fallo en juicio ejecutivo, la orden de liquidar, por el Secretario
del Tribunal, las cotizaciones e intereses devengados desde que el
deudor incurri en mora y hasta la fecha del fallo, y de que en su
oportunidad se liquiden los intereses que se devenguen con poste-
rioridad, hasta el total y cumplido pago de la obligacin, y se calcule
el reajuste de la deuda, cuando as procediere de conformidad a las
normas establecidas en el artculo 22 de esta ley. Cabe anotar que la
referencia al Secretario del Tribunal es equvoca, ya que en los Juzga-
dos del Trabajo y de Cobranza Laboral y Previsional no existe tal
cargo. En otras judicaturas se ha salvado el problema otorgndosele
al Administrador del Tribunal la calidad de Ministro de Fe.
Como se sabe, las sentencias propias del juicio ejecutivo se clasi-
125
ACADEMIA JUDICIAL
fican en absolutorias y condenatorias, de una parte, y estas ltimas,

en condenatorias de pago y de remate. Las absolutorias son aquellas
que acogen una o ms de las excepciones opuestas por el ejecutado,
declarando adems improcedente la ejecucin y dejando sin efecto
el embargo que se hubiere trabado. Las sentencias condenatorias, en
cambio, son aquellas que acogen la demanda total o parcialmente.
Es totalmente condenatoria cuando ordena seguir la ejecucin por
el total de la obligacin demandada, ms sus intereses y costas. Es
parcialmente condenatoria si ordena seguir adelante la ejecucin por
parte de la obligacin demandada.
Las diferencias entre unas y otras sentencias tienen efectos segn
se trate de las costas y de la apelacin.
En lo relativo a las costas, si la sentencia es totalmente condena-
toria, deben imponrsele al ejecutado; si la sentencia es absolutoria,
las costas deben imponrsele al ejecutante. De otra parte, si la sen-
tencia es parcialmente condenatoria, se le imponen al ejecutado en
la proporcin que corresponda, pero el tribunal puede imponrselas
respecto del total.
En el caso de la apelacin, si la sentencia es absolutoria, es apelable
en ambos efectos, lo que es de importancia para el ejecutante, por-
que al concederse as, la orden de alzar el embargo no se cumple
mientras no la confirme el tribunal de alzada.
Si la sentencia es total o parcialmente condenatoria, es apelable
por el ejecutado pero slo en el efecto devolutivo. La sentencia par-
cialmente condenatoria es apelable por el ejecutante porque lo agra-
via, y si la sentencia es total o parcialmente condenatoria y es de
remate, se procede a la realizacin de los bienes embargados no
obstante la apelacin pendiente.
Si la sentencia es condenatoria y de pago de dineros embargados,
la regla general es que no se procede al pago pendiente la apelacin,
salvo que el ejecutante caucione las resultas del recurso conforme al
artculo 475 del CPC; si la sentencia condenatoria es de pago de espe-
cie o cuerpo cierto debidO, no se procede nunca a la ejecucin de
sta mientras no se encuentre ejecutoriada, conforme a lo estableci-
do en esa disposicin y en el artculo 512 del mismo cuerpo legal.
Tratndose de una sentencia condenatoria de segunda instancia,
el recurso de casacin en la forma o en el fondo no suspende nunca
la ejecucin del fallo, segn lo establece el artculo 773 de dicho
126
Cdigo.
De acuerdo a la naturaleza de los bienes sobre los que se ha
trabado embargo, la sentencia total o parcialmente condenatoria
puede ser de pago; esto es, si el bien embargado es la especie o
cuerpo cierto debido o el bien embargado es dinero y de remate, si
los bienes embargados no consisten en dinero o la especie o cuerpo
cierto debido sino que otro tipo de bienes, pues en este caso se
requiere de la realizacin de los bienes embargados, de modo que
stos se traduzcan en un pago en dinero que sea girado al acreedor.
SENTENCIA EJECUTIVA Y COSA JUZGADA

Artculos 477 CPC 478 CPC 2503 CC
De acuerdo a lo dispuesto en los artculos 477 y 478 del CPC, la

sentencia definitiva que se dicta en el juicio ejecutivo produce cosa
juzgada formal y sustancial, o sea, en principio no se puede volver a
debatir el asunto en juicio ejecutivo ni en otro juicio diverso.
Este principio tiene, sin embargo excepciones: de una parte, la
posibilidad de renovar la accin ejecutiva y de otra, la de deducir
posteriormente una accin ordinaria. En uno u otro caso, se plantea
el problema de la prescripcin, en cuanto se ha interrumpido en
virtud de la respectiva demanda ejecutiva.
Si la accin ejecutiva se renueva porque el demandado obtuvo
sentencia absolutoria (artculo 2503 N 3 CC), se entiende que la
notificacin de la primitiva accin no interrumpi la prescripcin. Se
produce el mismo efecto en el caso que se intente renovar la accin
por la va ordinaria. Pero, si es el deudor el que pide que se renueve
la accin, el juicio ejecutivo ha tenido la virtud de interrumpir la
prescripcin.
La posibilidad de renovacin de la accin ejecutiva que ha sido
desestimada, est indicada en el artculo 477 del CPC que establece
que no obstante haber mediado sentencia absolutoria, por alguna
de las razones que seala, es posible renovar por el acreedor la mis-
ma accin ejecutiva; de esta manera la sentencia absolutoria ante-
rior no produce cosa juzgada, porque se puede volver a plantear la
posibilidad de discusin.
Es posible la renovacin de la accin ejecutiva en los casos de
127
ACADEMIA JUDICIAL
declaracin de incompetencia del tribunal cuando el acreedor deman-

d ejecutivamente ante quien no corresponda. Tambin es posible
renovarla por falta de personera, s el acreedor no se aperson como
corresponda, como tambin por la ineptitud del libelo, razn sta de
carcter meramente formal que no puede hacer perder al acreedor de-
finitivamente su pretensin. Asimismo, por la falta de oportunidad en
la ejecucin, como ocurre con un plazo o una condicin pendiente.
Tambin est la posibilidad de replantear la pretensin o contra-
pretensin en juicio ordinario, por parte del acreedor como del deu-
dor.
***
SECCIN OCTAVA
RECURSOS
Artculos 4 bis, 8 y 25 bis Ley N 17.322
El artculo 8 de la Ley N 17.322 establece lo siguiente:
En el procedimiento a que se refiere esta ley, el recurso de apelacin slo

proceder en contra de la sentencia definitiva de primera instancia, de la
resolucin que declare negligencia en el cobro sealado en el artculo 4
bis, y de la resolucin que se pronuncie sobre la medida cautelar del artcu-
lo 25 bis. Si el apelante es el ejecutado o la institucin de previsin o de
seguridad social, deber previamente consignar la suma total que dicha
sentencia ordene pagar, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo anterior.
Si el recurso de apelacin es deducido por el ejecutado, el tribunal har
entrega de los valores consignados a la a la institucin de previsin o segu-
ridad social, la cual quedar obligada a las restituciones que correspondieren
con arreglo a la sentencia de trmino. Esta restitucin deber ser enterada
dentro del plazo fatal de 15 das, contado desde que la sentencia se encuen-
tre ejecutoriada. Si no se cumpliere esta obligacin en el plazo sealado, la
institucin deber abonar un inters del 3% mensual, a partir de la fecha en
que el fallo qued ejecutoriado.
El recurso de apelacin se conocer en cuenta a menos que las partes de
comn acuerdo soliciten alegatos.
128
De esta forma, el recurso de apelacin slo procede en contra de

la sentencia definitiva de primera instancia, de la resolucin que de-
clare negligencia en el cobro sealado en el artculo 4 bis y de la que
se pronuncie sobre la medida cautelar del artculo 25 bis.
Si quien interpone el recurso de apelacin es el ejecutado, ste
deber previamente consignar la suma total que la sentencia ordena
pagar, debiendo el Tribunal hacer entrega de los valores a la institu-
cin de previsin o seguridad social, la cual queda obligada a las
restituciones que correspondan segn lo ordene la sentencia de tr-
mino dentro del trmino de 15 das, contados desde que la sentencia
se encuentre ejecutoriada. La falta de restitucin oportuna de los
valores por parte de la institucin, la constituir adems en deudora
de un incremento mensual de 3%.
***
SECCIN NOVENA
LAS MEDIDAS DE APREMIO SOBRE LA PERSONA DEL EJECUTADO

Artculos 12, 13, 14 y 18 Ley N 17.322 175 y 467 CPC 19 DL. N 3.500
En relacin a los apremios personales, debe estarse a lo dispuesto en

el artculo 19 del DL N 3.500 en relacin al artculo 12 de la Ley
N 17.322 que establecen que el empleador al que ha correspondido
declarar y pagar las cotizaciones que ha deducido de las remunera-
ciones del trabajador, cuando no consigna las sumas descontadas o
que debi descontar de la remuneracin de sus trabajadores y de
sus reajustes e intereses penales, dentro de quince das contados
desde el requerimiento de pago si no opuso excepciones o desde la
notificacin de la sentencia de primera instancia, y que consiste en
la posibilidad de ordenar el arresto del deudor hasta por quince
das, el que podr repetirse hasta obtener el pago de las sumas que
han sido retenidas o han debido retenerse y de sus reajustes e intere-
ses penales.
Para decretar apremio, se requiere que no conste en el expedien-
te el pago de los aportes indicados en la respectiva resolucin (que
129
ACADEMIA JUDICIAL
constituye el ttulo ejecutivo), ms los reajustes e intereses penales,

que haya transcurrido el trmino de quince das contado desde la
fecha del requerimiento de pago si no se opuso excepciones o desde
la fecha de la notificacin de la sentencia de primera instancia que
niega lugar a ellas, todo ello se haya certificado por el secretario del
Tribunal que conoce la causa. Debe decretarlo el mismo Tribunal que
est conociendo de la ejecucin y a peticin de parte.
El apremio se dirige en contra del empleador, de acuerdo a lo
establecido en el artculo 12 de la Ley N 17.322, de los gerentes,
administradores o presidentes de las sociedades civiles y comerciales,
corporaciones y fundaciones y personas jurdicas de derecho priva-
do, comunidades y entidades y organismos particulares, como asi-
mismo instituciones semifiscales y empresas pblicas, organismos cen-
tralizados o descentralizados del Estado, instituciones semifiscales u
otras personas jurdicas de derecho pblico, por la remisin que hace
el artculo 14 al artculo 18 de la ley.
La resolucin que decrete el apremio es inapelable. El Tribunal
debe comunicar a la Polica de Investigaciones, tanto la orden de
apremio como su suspensin, para su registro.
Corresponde dejar sin efecto el apremio de arresto, cuando el
ejecutado consigna las cantidades adeudadas, conforme a la liquida-
cin practicada por el Tribunal, la que deber comprender las sumas
descontadas o que debieron ser descontadas de las remuneraciones
ms sus reajustes e intereses penales, o cuando hubiere sido declara-
da la quiebra del empleador en los trminos de la Ley N 18.175, de
lo que se debe informar a la Polica de Investigaciones.
Se ha sostenido que siendo la finalidad del apremio que el deu-
dor cumpla con sus obligaciones previsionales bajo una idea de pro-
teccin social, se produce un dao al trabajador y esas obligaciones
no derivan de obligaciones de naturaleza patrimonial sino del in-
cumplimiento de lo dispuesto en las normas antes citadas. Por lo
mismo es que en estos casos no se trata de prisin por deudas, sino
que emanan de retenciones efectuadas a las remuneraciones de los
trabajadores, sin que se vulnere el Pacto San Jos de Costa Rica,
tenindose adems en consideracin que la Ley N 19.260 configur
expresamente en el artculo 19 del DL N 3.500, el delito de apropia-
cin indebida de dineros al que sustrajere o se apropiare de las re-
130
tenciones previsionales que ha practicado de las remuneraciones del

trabajador, lo que est en concordancia con lo dispuesto en el nume-
ral 18 del artculo 19 constitucional que impone al Estado la supervi-
gilancia del derecho de seguridad social.
Se ha sostenido tambin la doctrina en contrario, en cuanto se
estima que sera aplicable dicho pacto en la especie, por lo que tra-
tndose de deudas de dinero, se vulnerara lo dispuesto en se y por
tanto en el derecho interno, como consecuencia de la incorporacin
de los tratados internacionales a la legislacin nacional.
Sin perjuicio de lo anterior, debe tenerse adems presente que el
artculo 13 de la Ley N 17.322 hace aplicables las sanciones del art-
culo 467 del CP, al que en perjuicio del trabajador o de sus derecho-
habientes se apropiare o distrajere el dinero proveniente de las coti-
zaciones que se hubieren descontado de la remuneracin del traba-
jador. Tal perjuicio es manifiesto en el caso que se haya iniciado un
procedimiento ejecutivo de cobro de cotizaciones, puesto que la
morosidad previsional ya ha ocasionado una disminucin patrimo-
nial en el fondo individual de capitalizacin. Esto lleva a que en
algunos juzgados laborales, se practique la remisin de los autos ante
la judicatura penal, conforme al nuevo procedimiento procesal pe-
nal, a objeto de que se determine la eventualidad de haberse incurri-
do en conductas penalmente sancionables.
Cabe de otra parte sealar que deben los funcionarios pblicos
de acuerdo a la letra b) del artculo 175 del CPP, denunciar los delitos
de que tomen conocimiento en el ejercicio de sus funciones.
***
SECCIN DCIMA
LAS TERCERAS
LA INTERVENCIN DE TERCEROS
Artculos 518 y 522 CPC
El juicio ejecutivo admite la intervencin de terceros conforme a las

reglas generales. Es el caso de la interposicin de terceras, toda vez
que puede darse que el resultado del proceso afecte un inters o
131
ACADEMIA JUDICIAL
derecho de contenido patrimonial de terceros.

En trminos generales, los terceros pueden tener el carcter de
coadyuvante, cuando su inters comprometido es congruente con el
del demandante o del demandado; de excluyente cuando sostiene
un derecho propio, incompatible con el del demandante y el del
demandado; e independiente cuando sostiene un derecho propio
compatible con el demandante o con el demandado.
Las terceras en juicio ejecutivo, estn taxativamente estableci-
das, sin que resulten admisibles otras, conforme lo dispone expresa-
mente el artculo 518 del CPC. Es el caso de las terceras de dominio
por la que se invoca tal calidad sobre el bien embargado, de prela-
cin que expresa una preferencia para pagarse sobre el producto de
la enajenacin, de pago, en cuanto se pretende concurrencia en cuan-
to al pago del crdito a falta de otros bienes, y de posesin sobre el
bien embargado.
Las terceras se tramitan en ramo separado. La tercera de domi-
nio se tramita conforme a las reglas del juicio ordinario, con excep-
cin de los escritos de rplica y de dplica. Las restantes, como inci-
dente. Ello sin embargo no incide en la vinculacin que se produce
respecto del proceso, como relacin jurdica unitaria, en el que las
terceras forman parte del mismo, no obstante la forma de su trami-
tacin.
LA TERCERA DE DOMINIO
Artculos 518, 519, 520, 521 y 523 CPC
En el caso de la tercera de dominio, el tercero pretende se le reco-

nozca tal calidad sobre el bien embargado, siendo su inters incom-
patible con el de las partes. Ello no obsta a que se puede producir
una colusin entre el ejecutante y el tercerista y que tenga por obje-
to sustraer al bien de su realizacin, privndose de ese modo al eje-
cutante de su pago.
Se rige por esas normas el derecho del comunero cuando se ha
embargado la cosa comn, conforme lo establece el artculo 519 del
CPC en tanto reclama se declare que el embargo es solamente sobre
la cuota y no sobre el bien todo. Tambin en el caso de los copropie-
132
tarios cuando se ha embargado la cuota del ejecutado.

De acuerdo al artculo 520 del CPC, otros derechos puede hacer
valer el ejecutado por medio de la tercera de dominio, invocando
una calidad diversa de aquella por la que se le ejecuta, aunque en
ste caso, existe opinin en cuanto no se trata propiamente de una
tercera. Se trata en trminos generales, de derechos que el ejecuta-
do puede hacer valer a consecuencia de las normas sobre sucesin.
La tercera de dominio debe interponerse a partir del embargo y
como se desprende del artculo 523 del citado Cdigo, se puede
intentar hasta el remate, pues producido que sea, se extingue la po-
sibilidad de intentarla. La sentencia firme que se dicte en la tercera
de dominio rechazndola, produce cosa juzgada, por lo que no pue-
de el tercerista intentar por la va ordinaria la misma accin, porque
le opondran la excepcin de cosa juzgada. No obstante, el propie-
tario que pierde su bien por una ejecucin iniciada en contra de
otro, tiene siempre en contra del subastador las correspondientes
acciones reivindicatorias.
La interposicin de una tercera de dominio no produce un efec-
to suspensivo toda vez que se sigue el apremio con la realizacin de
los bienes embargados, pero de acuerdo a la ley, el remate no se
entiende ejecutado sobre el bien embargado si no sobre los posibles
derechos que sobre el bien embargado tenga el ejecutado, conforme
lo dispone el artculo 523 del CPC. Quien subaste, compra los posi-
bles derechos del ejecutado sobre el bien, no el bien en s. En el caso
que la tercera de dominio sea rechazada, habr comprado efectiva-
mente el bien, en cambio si es acogida, el subastador no habr com-
prado nada, o sea, la naturaleza del contrato que celebra el subastador
es aleatorio, ya que queda sujeto al alea que la tercera de dominio
prospere o no. En general, se ha aceptado que el subastador, que es
un tercero ajeno al juicio, se haga parte como tercero coadyuvante
en la tercera de dominio.
Excepcionalmente se suspende el apremio respecto del bien al
cual se refiere la tercera de dominio cuando la tercera cumpla con
dos requisitos copulativamente establecidos: que se apoye en un ins-
trumento pblico y que ste haya sido otorgado con anterioridad a
la presentacin de la demanda ejecutiva.
El primer requisito ha sido muy analizado. Unos sostienen que el
133
ACADEMIA JUDICIAL
instrumento pblico debe ser precisa prueba del dominio que se ha

invocado, y solamente en esa circunstancia sera posible suspender el
procedimiento de apremio. La posicin mayoritaria y recogida por
la jurisprudencia es que basta que el instrumento pblico sea un an-
tecedente verosmil del dominio que se invoca. En cuanto al segun-
do requisito, se entiende pretende evitar la colusin entre el tercerista
y el ejecutado.
De acuerdo a lo establecido en el artculo 523 del CPC, la terce-
ra de dominio debe cumplir con los mismos requisitos que la de-
manda del juicio ordinario de mayor cuanta y hay expresa remisin
al artculo 254 CPC. El tribunal de oficio puede declarar inadmisible
la tercera sino cumple con todos los requisitos de este artculo.
Se tramita segn las reglas del juicio ordinario de mayor cuanta,
sin los escritos de rplica y dplica por rama separada. En la tercera
de dominio son demandados tanto el ejecutante como el ejecutado.
Se aplican las normas sobre ampliacin y sustitucin del embargo,
caso este ltimo en que se produce jurdicamente un pago por su-
brogacin, cuando el tercerista aparece pagando en dinero una deu-
da ajena, caso en el cual el tercero se subroga en los derechos del
ejecutante en contra del ejecutado.
Las resoluciones que se dicten en la tercera de dominio, se rigen
por las reglas generales de la apelacin, con la modalidad de que
aquellas que se interpongan y se declaren admisibles, se conceden en
el solo efecto devolutivo.
Debe destacarse el efecto relativo de la tercera de dominio, en
cuanto a que su posible consecuencia suspensiva se produce slo
respecto de los bienes objeto de la tercera, por lo que en relacin a
los dems bienes sobre los que se ha trabado embargo, se sigue ade-
lante su realizacin.
LA TERCERA DE POSESIN
Artculos 518, 521 y 522 CPC
Establecida en el art. 521 del CPC, se tramita incidentalmente y por

cuerda separada, y puede suspender el apremio cuando el tercerista
acompaa antecedentes que constituyen a lo menos presuncin gra-
ve de la posesin que se invoca; por ejemplo, factura de los bienes
134
comprados, escritura de compraventa del bien raz, patentes, u otros,

suspensin con efecto relativo respecto de los bienes objeto de ella.
Aunque la ley no es lo suficientemente clara, se estima que el tercerista
de posesin tiene el derecho a sustituir el embargo.
La resolucin que se dicta en la tercera de posesin es una sen-
tencia interlocutoria, toda vez que recae en un incidente cuya reso-
lucin tiene tal naturaleza. Sin embargo, algunos autores han soste-
nido que la tercera de posesin es una controversia distinta a la
principal, por lo que la resolucin tendra el carcter de sentencia
definitiva. No obstante, la jurisprudencia se ha inclinado por califi-
carla como sentencia interlocutoria y, por lo tanto, aplicando las
reglas generales, la apelacin se concede en el slo efecto devoluti-
vo cualquiera sea el apelante.
La tercera de posesin que puede intentarse a partir del embar-
go y hasta la realizacin del bien.
TERCERA DE PRELACIN
Artculos 518, 525 y 527 CPC
Se refiere a la alegacin de un derecho preferente a pagarse frente a

determinados bienes que se realicen, como ocurre con el acreedor
prendario del bien embargado. Tambin la tercera de prelacin puede
invocarse cuando se ha embargado la totalidad de los bienes del
deudor, y el acreedor invoca una preferencia de carcter general,
como por ejemplo, el Fisco, las administradoras de fondo de pensio-
nes, los trabajadores. En consecuencia, no tan slo la tercera de
prelacin nace del embargo mismo, sino que puede ser consecuencia
de una situacin de carcter general si el deudor no tiene otros bie-
nes sobre los cuales hacer efectiva su acreencia.
La tercera de prelacin se puede intentar a partir del embargo y
hasta el pago al respectivo acreedor.
Esta tercera de prelacin, conforme lo manda el artculo 521 del
CPC se tramita incidentalmente y como la tercera de dominio y de
pago, admite la ampliacin del respectivo embargo.
En cuanto a sus efectos, sin perjuicio de la realizacin del bien, el
pago queda en suspenso hasta que la tercera sea resuelta por sen-
tencia ejecutoriada.
La parte final del artculo 527 del CPC hace expresa mencin a
crditos ejecutivos que haga valer
135el tercerista, de lo que se ha esti-
ACADEMIA JUDICIAL
mado que tanto del tercerista de prelacin como respecto del terceris-
ta de pago, se requiere que el crdito tenga los mismos requisitos que
el que invoca el ejecutante. Dicho de otra forma, el tercerista debe
estar premunido de ttulo ejecutivo, la obligacin debe ser liquida y
actualmente exigible, y la accin ejecutiva no debe estar prescrita.
TERCERA DE PAGO
Artculos 518, 523, 527 y 529 CPC
El tercerista de pago pretende concurrir con su crdito al igual que el

ejecutante y supone que el crdito del ejecutante tiene la misma
calidad que la del crdito del tercerista. Tambin se requiere que no
existan otros bienes del deudor.
El artculo 527 del CPC establece tambin que la pretensin del
tercerista de pago es concurrir a prorrata, o sea, del producto de la
realizacin de los bienes del ejecutado en la proporcin correspon-
diente.
La oportunidad para intentar la tercera de pago es a partir del
embargo hasta el pago de la respectiva obligacin.
En cuanto a sus efectos, se sigue adelante el apremio hasta la
realizacin de los bienes embargados, pero se suspende el pago has-
ta que recaiga sentencia firme en la tercera. Si bien es cierto que slo
respecto de la tercera de prelacin se establece expresamente lo
anterior, se ha entendido que razonablemente tambin es aplicable
respecto de la tercera de pago.
Al igual que la tercera de prelacin, debe tratarse de crditos
que renan los atributos del que tiene el ejecutante, y de esta mane-
ra el crdito debe constar de ttulo ejecutivo, el crdito debe ser
lquido y actualmente exigible y tambin, la accin ejecutiva no debe
estar prescrita. Adems de estos requisitos generales, debe el terceris-
ta de pago acreditar que el deudor no tiene otros bienes sobre los
cuales hacer efectiva su acreencia. Se trata claramente de la prueba
de un hecho negativo, lo que es excepcional; para probar este hecho
negativo es razonable tambin admitir prueba indirecta como la prue-
ba de presunciones.
Producida la realizacin de los bienes, el reparto del producto se
136
hace a prorrata, o sea, en proporcin de sus respectivas acreencias.

Adems el tercerista de pago tiene derechos auxiliares, que estn
indicados en el artculo 529 del CPC, por el que puede el tercerista
de pago solicitar la remocin del depositario, alegando motivo fun-
dado, y en tal caso el nuevo depositario ser designado de comn
acuerdo por las partes, pero en caso de no existir acuerdo, lo designa
el tribunal, e intervenir en la realizacin de los bienes con las faculta-
des del coadyudante, instando por la mejor realizacin de los bienes
embargados.
La tercera de pago se tramita con forme a las reglas de los inci-
dentes. La resolucin que se dicta en la tercera de pago es una sen-
tencia interlocutoria y la apelacin se concede en el solo efecto de-
volutivo.
Sin perjuicio de la posibilidad de interponer la tercera de pago,
el acreedor puede iniciar una ejecucin separada con derecho a pe-
dir que en la primera ejecucin se retenga del producto de la realiza-
cin del bien su parte proporcional, por lo que, puede hacer valer su
derecho como tercerista de pago o iniciar ejecucin separada y si lo
hace, si no hay otros bienes que embargar, solicita que el primer
tribunal despus de realizados los bienes, retenga en su beneficio la
parte proporcional.
LA INTERVENCIN DE TERCEROS Y EL CONCEPTO DE EMPRESA

Artculos 518 CPC 3 CT
El concepto de empresa para los efectos del derecho del trabajo y de

la seguridad social, ha alcanzado principalmente desde el rgano
jurisdiccional, un rasgo distintivo enmarcado por los principios de la
disciplina, especialmente desde la primaca de la realidad y del prin-
cipio protector. En trminos procesales entendido que ha sido que el
derecho del procedimiento no resulta ajena a los derechos sustantivos
a los que sirva, el concepto de empresa como unidad econmica y
patrimonial bajo una determinada organizacin, se aplica procesal-
mente a los efectos de la realizacin del derecho y del cumplimiento
de la tutela efectiva.
En trminos patrimoniales, la parte obligada por la sentencia debe
137
ACADEMIA JUDICIAL
responder con sus bienes. En el caso de las personas jurdicas, su

estructura societaria indicar los lmites de su patrimonio, entendin-
dose que constituye ste, un centro de imputacin normativa por el
que se adscriben los bienes de las personas jurdicas que no obstante
las formalidades legales que les dan singularidad, forman sin embar-
go parte de la empresa. Uno de los casos de aplicacin ms frecuente
es el llamado holding o grupo de empresas.
De este modo, la intervencin de terceros en la etapa ejecutiva
reclamando derechos de dominio o de su situacin de poseedor
amparado por la presuncin de dominio sobre los bienes embarga-
dos, debe apreciarse desde la perspectiva propia del Derecho del
Trabajo.
Esto significa que ante la intervencin de un tercerista de domi-
nio o de posesin, debe analizarse el caso y la prueba, con el fin de
determinar el patrimonio que corresponde a ste centro de imputa-
cin normativo.
Existen diversos casos en que ello as se ha planteado, como ha
ocurrido con una causa en que se demand por despido injustifica-
do, condenndose al pago de diversas prestaciones de origen laboral
y, en la etapa de cumplimiento del fallo se embargaron bienes ubica-
dos en el domicilio de la demandada, compareciendo entonces en
calidad de tercero poseedor un tercero, que fund su posesin en
facturas de compra de las mquinas que haban sido embargadas, y
en un contrato de arrendamiento sobre la propiedad que se tena
como domicilio de la demandada principal, firmado ante Notario y
otorgado con fecha anterior al embargo. Se rechaz la tercera pues
el Tribunal dio por sentado que en el certificado de cotizaciones del
trabajador y en el contrato de arrendamiento, se repeta en nombre
de quien apareca en el primer documento como empleador, y en el
segundo como representante de la tercerista, lo que llev a concluir
que entre las sociedades sub-lite exista una vinculacin tal que las
haca compartir domicilio, giro y gestin del negocio.
***
SECCIN UNDCIMA
138
REALIZACIN DE BIENES MUEBLES Y VENTA AL MARTILLO

Artculos 482, 483 y 484 CPC Ley N 18.118
El artculo 482 del CPC aplicable de conformidad inciso cuarto del

artculo 2 de la Ley N 17.322, dispone lo siguiente:
Los bienes muebles embargados se vendern en martillo, siempre que sea

posible, sin necesidad de tasacin. La venta se har por el martillero desig-
nado por el tribuna que corresponda.
La realizacin al martillo de los bienes muebles es entonces la

regla general, sealando los artculos 483 y 484 del CPC los casos
excepcionales de venta forzada directa de los bienes muebles embar-
gados por el propio depositario o por un corredor de bolsa.
Probablemente es sta una de las funciones que mayor dificultad
prctica plantea al ejercicio de la funcin y control jurisdiccional en
la etapa de ejecucin, dados los ingentes volmenes de causas en tra-
mitacin y cierta mecanizacin rutinaria en su desarrollo. La adecuada
ejecucin del procedimiento de venta forzosa de bienes muebles re-
sulta indispensable como garanta de los derechos del ejecutante como
del ejecutado, toda vez que a ambos interesa la observancia de las
normas legales que regulan tal actividad con miras a la finalidad lti-
ma del procedimiento compulsivo, esto es, el pago ntegro de la deu-
da a partir de la venta de los bienes embargados, en las mejores con-
diciones de precio. De all que deba observarse el cumplimiento de las
normas aplicables y su control en todas las fases del proceso (incluidas
aquellas ejecutadas por auxiliares de la administracin), debiendo en
su gestin profesional el administrador, desplegar las directrices juris-
diccionales que se le entreguen al respecto para verificar mediante
mecanismos de control previamente aprobados, el cumplimiento efec-
tivo de las normas que rigen la actividad del martillero.
El procedimiento de venta forzada de bienes muebles est regu-
lado por la Ley N 18.118, modificada por la Ley N 18.735 y por el
Decreto N 132, de 11 de mayo de 1982 (de Economa) que aprueba
el Reglamento de la Ley N 18.118. Estos cuerpos normativos estable-
cen adems, normas orgnicas sobre los martilleros pblicos (requisi-
tos, inhabilidades, registro, prohibiciones y otras).
139
ACADEMIA JUDICIAL
DESIGNACIN DEL MARTILLERO

El inciso segundo del artculo 19 de la Ley N 18.118 prescribe que la

designacin del martillero por el juez de la causa, debe recaer en
alguno de los que figure en el registro especial elaborado por la Cor-
te de Apelaciones respectiva, que cumple con los requisitos estable-
cidos en el artculo 20, de acuerdo al orden correlativo de las inscrip-
ciones, para que todo martillero inscrito sea designado en su oportu-
nidad. Una vez designado, el martillero no puede eximirse de practi-
car el remate sin causa justificada.
RECEPCIN DE ESPECIES
El mismo artculo 19 en su inciso cuarto, impone al martillero la obli-

gacin de levantar un acta al momento de recibir las especies, con
todas las especificaciones que se establecen en el artculo 450 del
CPC para el acta de embargo, en lo que fueren pertinentes, la que
deber ser suscrita por el martillero y el ministro de fe que haga
entrega de las especies. A su turno, el artculo 25 lo obliga a entregar
un recibo detallado de las especies recibidas y le asigna la calidad de
depositario de las mismas.
EL REMATE
La venta forzada al martillo est regulada por el reglamento (artculo

12 de la Ley N 18.118 en relacin con el Ttulo II del reglamento) y
en ella se distinguen dos fases principales: la previa al remate y, el
remate mismo.
Entre los actos previos al remate, deben sealarse los relativos al
sealamiento de lugar, da y hora en que debe verificarse y, la exhibi-
cin de los bienes del remate. En cuanto al sealamiento de lugar,
140
da y hora en que debe verificarse, se trata de una esencial medida

de publicidad que se cumple por medio de avisos (la ley no seala el
nmero de ellos, pero el uso del plural impone un mnimo de dos),
publicados en uno de los dos peridicos de mayor circulacin de la
regin en que se realice, debiendo ser publicado el ltimo, el da
anterior a la subasta. Si los bienes estuvieran en otra regin, el rema-
te se anuncia tambin en ella por el mismo tiempo y en la misma
forma, conforme lo establece el artculo 4 del Reglamento. Los avi-
sos deben contener el nombre del martillero, lugar en que se en-
cuentran las especies, das y horas en que pueden inspeccionarse y el
valor de la comisin que debe pagar el comprador. De otra parte, la
exhibicin de los bienes objeto del remate debe hacerse organizados
esos por lotes y cada uno con su respectivo nmero correlativo, de-
biendo ponerse a la vista del pblico el da anterior a la fecha de la
subasta a lo menos.
El cuanto al remate mismo, debe este realizarse en la fecha, lugar
y hora previstas para la realizacin, debiendo el martillero pregonar
cada lote expresando su nmero, describiendo su contenido y abste-
nerse de hacer recomendaciones que alteren la esencia de la especie
que se subasta, limitndose a pedir y repetir la oferta con la claridad
necesaria como para ser odo y comprendido por todos los concu-
rrentes, conforme lo dispone el artculo 7 del reglamento. Esta nor-
ma regula tambin, las obligaciones de los postores en la forma de la
oferta, las sanciones previstas para la infraccin a tales deberes y las
facultades del martillero para mantener el orden durante el acto del
remate.
El martillero puede exigir al licitador para admitir sus posturas,
que las afiance o que pague en el acto de adjudicarse la especie,
conforme lo dispone el artculo 8 del Reglamento.
EL PAGO DEL PRECIO DEL REMATE

Artculos 482, 483, 484, 485, 486, 487,
488, 491, 499 y 500 CPC 22 c) Ley N 17.322
La venta de los bienes muebles embargados al martillo, no requiere

de previa tasacin, conforme lo dispone el artculo 482 del CPC. Lo
propio ocurre en los casos establecidos en los artculos 483 y 484 de
141
ACADEMIA JUDICIAL
ese Cdigo. Los dems bienes, previa tasacin, en remate pblico

ante el tribunal o el de la jurisdiccin en que se encuentren esos. El
artculo 486 del CPC dispone las normas relativas a la tasacin, con-
forme al avalo vigente, a menos que se solicite una nueva.
Resuelto que sea conforme a los artculos 487 y 488 de ese Cdi-
go, se procede al remate debiendo pagarse el precio al contado,
salvo acuerdo de las partes o resolucin fundada del tribunal si no se
presentan postores, puede el acreedor pedir que se le adjudiquen los
bienes por los dos tercios de la tasacin o se reduzca el avalo apro-
bado que no puede exceder en todo caso de una tercera parte del
mismo. Accedida que sea la primera de esas alternativas y no se
presentaren postores, puede pedir el acreedor se le adjudiquen por
los dos tercios, se pongan nuevamente a remate por el precio que el
tribunal fije, o se le entreguen en prenda pretoria, rigindose en tal
caso por las normas contenidas en los artculos 503 a 507 del CPC.
Los fondos resultantes del mismo se consignan a la orden del
tribunal y si se ha deducido apelacin, no se puede de acuerdo al
inciso final del artculo 509 del CPC, hacerle pago al ejecutante pen-
diente que esa se encuentre, a meses que este cauciones las resultas
del juicio. Si no se hubiere deducido recurso, se procede a la liquida-
cin del crdito y al pago.
Debe tenerse en consideracin las normas relativas al pago de los
crditos establecidas en el artculo 22 c) de la Ley N 17.322.
CUENTA DEL REMATE

El artculo 21 Ley N 18.118 dispone lo siguiente:
Los martilleros debern rendir cuenta de la subasta ante el tribunal, dentro

de los 5 das siguientes a la fecha del remate.
La cuenta deber especificar, en detalle, la especie rematada, el estado en
que se encontraba al momento de la subasta y el precio obtenido por ella.
Adems, se deber acompaar copia del acta de recepcin de las especies
subastadas, fotocopia de los avisos publicados para anunciar el remate,
con indicacin del diario, pgina, tipo y tamao del aviso, fotocopia de las
boletas o facturas entregadas al subastador y comprobante de depsito en
la cuenta corriente del tribunal por el valor obtenido en la subasta.
El martillero slo podr deducir del producto de la subasta el impuesto al
142
valor agregado, si lo hubiere, y el costo de los avisos de remate o, de haberse

incluido en stos a otros remates, la parte proporcional que corresponda.
En consecuencia, debe el martillero rendir cuenta de la subasta

dentro de los 5 das siguientes a la fecha del remate, la que debe
especificar en detalle el estado en que se encontraban las especies al
momento de la subasta y el precio obtenido por ella. Debe adems
acompaar copia del acta de recepcin de las especies subastadas;
fotocopia de los avisos publicados para anunciar el remate, con indi-
cacin del diario, pgina, tipo y tamao de aviso; fotocopia de las
boletas o facturas entregadas al subastador, y los comprobantes de
depsito en la cuenta corrientes del tribunal por el valor obtenido
en la subasta.
COMISIN DEL MARTILLERO Y GASTOS

El inciso tercero del artculo 21 de la Ley N 18.118 regula la comisin

del martillero, la que es de cargo de cada subastador y se determina
multiplicando el valor global de todos los bienes subastados por una
misma persona durante el remate, por la tasa del tramo que corres-
ponda a dicho monto y a la cantidad resultante se suma el factor fijo
pertinente, de acuerdo con la siguiente tabla expresada en unidades
tributarias:
La comisin del martillero ser de cargo de cada subastador y se determi-

nar multiplicando el valor global de todos los bienes subastados por una
misma persona durante el remate, por la tasa del tramo que corresponda a
dicho monto y a la cantidad resultante se sumar el factor fijo pertinente,
de acuerdo con la siguiente tabla expresada en unidades tributarias:
Tramo (UTM) Tasa Factor fijo (UTM

Hasta 20 8% --
Sobre 20 y hasta 30 7% 0.2
Sobre 100 y hasta 200 3% 2.4
Sobre 200 y hasta 500 2% 4.4
Sobre 500 y hasta 1000 1% 9.4
143
ACADEMIA JUDICIAL
Sobre 1000 0.5% 14.4
Del producto de la subasta, el martillero slo puede deducir el

impuesto al valor agregado, si lo hubiere y el costo de los avisos del
remate o, de haberse incluido en estos otros remates, la parte pro-
porcional que corresponda.
SANCIONES
Artculos 17, 21, 23 y 24 Ley N 18.118 213 CP
El inciso primero del artculo 23 de la Ley N 18.118 establece que la

persona que realice actividades de martillero en contravencin a lo
establecido en los artculos 2, 3, 4 y 5, ser sancionado con las
penas que establece el artculo 213 del CP. Tales preceptos consagran
los requisitos necesarios para su ejercicio (2 y 3) y las inhabilidades
a que estn afectos (4 y 5) para ejercer la actividad. La sancin
prevista por el artculo 213 del CP es de presidio menor en sus grados
mnimo a medio y multa de seis a veinte unidades tributarias men-
suales.
Asimismo, la ley castiga con la pena de presidio menor en su
grado medio y multa de 100 ingresos mnimos mensuales e inhabili-
tacin absoluta perpetua para desempear el oficio de martillero y a
cualquier cargo en la Administracin Pblica, al martillero que viole
cualquiera de las prohibiciones que se establecen en el artculo 17 de
esa ley y a toda persona que se concierte con l para ello, precepto
que garantiza que la actividad del martillero se limite exclusivamente
a servir de intermediario para las ventas en martillo, al margen de su
inters personal en los bienes que se subastan (inciso segundo del
artculo 23 citado).
Las restantes infracciones a la ley son sancionadas con multa a
beneficio municipal de 10 a 180 ingresos mnimos mensuales y cono-
ce de ellas del Juez de Polica Local respectivo (incisos final del artcu-
lo 23 y segundo del artculo 24 de la Ley N 18.118).
Anualmente las Cortes de Apelaciones requieren de los jueces de
su jurisdiccin, un informe sobre el desempeo de los martilleros
pblicos, a efectos de determinar su permanencia o eliminacin del
registro que establece el artculo 20 de la Ley N 18.118.
*144
* *
ANEXOS
SUMARIO
ANEXO CUADRO JUICIO EJECUTIVO
ANEXO LEYES NS. 20.022-20.023
ANEXO TEXTO COMPARADO L EY N 17.322
A NEXO DE FALLOS
Accin ejecutiva / Cosa juzgada / Continuidad / Contrato indefinido
/ Cotizacin previsional / Dueo de la obra / Responsabilidad subsidiaria
/ Empresa / Empresa / Trabajos pesados / Enfermedad profesional
/ Excepcin de compensacin / Gestin preparatoria / Ministro de fe
/ Normas procesales / Obligaciones laborales y previsionales
/ Presuncin / Relacin laboral / Responsabilidad subsidiaria
/ Sentencia constitutiva / Tercera / Ttulo ejecutivo
ANEXO B IBLIOGRAFA RELEVANTE
ANEXO PREGUNTAS Y RESPUESTAS
143
ANEXOS
144
ANEXO CUADRO JUICIO EJECUTIVO
INGRESO DE PODER X DESPCHESE

DEMANDA X
NOTIFICACIN DE DEMANDA,
X REQUERIMIENTO DE PAGO Y EMBARGO
X X
NO SE OPONE
OPONE EXCEPCIONES EXCEPCIONES
NO APELA CERTIFICADO
X DE EJECUTORIA
X
X
X
INADMISIBILIDAD LIQUIDACIN
ADMISIBILIDAD LIQUIDACIN
X APELA
X
X
X
X
DESIGNACIN DESIGNACIN
TRASLADO DE DE MARTILLERO
MARTILLERO
X
X
X
RETIRO
DE ESPECIES Y
X
RETIRO DE
X
EVACUA TRASLADO NO EVACUA TRASLADO ESPECIES DEPSITO

AUTO DE PRUEBA
X
X
REMATE REMATE
X
PRUEBA
X
CONSIGNACIN
X
X
NO APELA CONSIGNACIN
X
OBSERVACIONES A LA PRUEBA
PDESE GRESE
X
CHEQUE
X
X
CERTIFICACIN SOLICITUD DE
X
GRESE CHEQUE
GRESE
X
CHEQUE
X
SENTENCIA X NOTIFICACIN
GRESE
X SE DICTE
SENTENCIA
145
ANEXOS
ANEXO LEYES NS. 20.022-20.023
LEY N 20.022
CREA JUZGADOS LABORALES Y JUZGADOS DE COBRANZA LABORAL Y
PREVISIONAL EN LAS COMUNAS QUE INDICA
Teniendo presente que el H. Con- e) Quinta Regin, de Valparaso:

greso Nacional ha dado su aprobacin Valparaso, con dos jueces, con
al siguiente Proyecto de ley: competencia sobre las comunas de
Valparaso, Juan Fernndez, Via
TTULO I del Mar y Concn;
De los Juzgados f) Sexta Regin, del Libertador Gene-
de Letras del Trabajo ral Bernardo OHiggins:
Rancagua, con un juez, con com-
Artculo 1: Crase un Juzgado de petencia sobre las comunas de
Letras del Trabajo, con asiento en cada Rancagua, Graneros, Mostazal,
una de las siguientes comunas del te- Codegua, Machal, Coltauco, Do-
rritorio de la Repblica, con el nme- ihue, Conco y Olivar;
ro de jueces y con la competencia que g) Sptima Regin, del Maule:
en cada caso se indican: Curic, con un juez, con compe-
a) Primera Regin, de Tarapac: tencia sobre las comunas de Curic,
Arica, con un juez, con competen- Teno, Romeral y Rauco; y Talca,
cia sobre las comunas de las pro- con un juez, con competencia so-
vincias de Arica y Parinacota; e bre las comunas de Talca, Pelarco,
Iquique, con un juez, con compe- Ro Claro, San Clemente, Maule,
tencia sobre las comunas de Iqui- Pencahue y San Rafael;
que y Alto Hospicio; h) Octava Regin, del Bo-Bo:
b) Segunda Regin, de Antofagasta: Chilln, con un juez, con compe-
Antofagasta, con un juez, con com- tencia sobre las comunas de Chilln,
petencia sobre las comunas de Pinto, Coihueco y Chilln Viejo;
Antofagasta, Mejillones y Sierra Concepcin, con tres jueces, con
Gorda; competencia sobre las comunas de
c) Tercera Regin, de Atacama: Concepcin, Penco, Hualqui, San
Copiap, con un juez, con com- Pedro de la Paz, Chiguayante, Tal-
petencia sobre las comunas de cahuano y Hualpn;
Copiap y Tierra Amarilla; i) Novena Regin, de la Araucana:
d) Cuarta Regin, de Coquimbo: Temuco, con dos jueces, con com-
La Serena, con dos jueces, con competencia sobre las comunas de Te-
petencia sobre las comunas de Co- muco, Vilcn, Melipeuco, Cunco,
quimbo, La Serena y La Higuera; Freire y Padre Las Casas;
146
j ) Dcima Regin, de Los Lagos: Artculo 3: Los Juzgados de Le-

Valdivia, con un juez, con compe- tras del Trabajo que se crean en esta
tencia sobre las comunas de Valdi- ley tendrn la siguiente planta de per-
via y Corral; y Puerto Montt, con sonal, de acuerdo con el nmero de
un juez, con competencia sobre las jueces que los conformen:
comunas de Puerto Montt y Co- Juzgados con un juez: un juez, un
cham; administrador, dos administrativos
k) Dcima Segunda Regin, de Ma- jefe, dos administrativos 1, dos admi-
gallanes y Antrtica Chilena: nistrativos 2, un administrativo 3 y
Punta Arenas, con un juez, con un auxiliar.
competencia sobre las comunas de Juzgados con dos jueces: dos jue-
las provincias de Magallanes y An- ces, un administrador, dos administra-
trtica Chilena; tivos jefe, tres administrativos 1, dos
l) Regin Metropolitana de Santiago: administrativos 2, un administrativo
Santiago, con diecisiete jueces, 3 y un auxiliar.
agrupados en tres juzgados, el Pri- Juzgados con tres jueces: tres jue-
mero y el Segundo, con seis jueces ces, un administrador, cuatro adminis-
cada uno y el Tercero, con cinco trativos jefe, cuatro administrativos 1,
jueces, con competencia sobre la tres administrativos 2, un administra-
provincia de Santiago, con excep- tivo 3 y un auxiliar.
cin de las comunas de San Joa- Juzgados con cinco jueces: cinco
qun, La Granja, La Pintana, San Ra- jueces, un administrador, seis adminis-
mn, San Miguel, La Cisterna, El trativos jefe, seis administrativos 1,
Bosque, Pedro Aguirre Cerda y Lo cuatro administrativos 2, dos admi-
Espejo; nistrativos 3 y un auxiliar.
San Miguel, con dos jueces, con Juzgados con seis jueces: seis jue-
competencia sobre las comunas de ces, un administrador, seis administra-
San Joaqun, La Granja, La Pintana, tivos jefe, siete administrativos 1, cin-
San Ramn, San Miguel, La Cister- co administrativos 2, dos administra-
na, El Bosque, Pedro Aguirre Cer- tivos 3 y dos auxiliares.
da y Lo Espejo; y San Bernardo, Artculo 4: Los jueces y personal
con un juez, con competencia so- directivo de los Juzgados de Letras del
bre las comunas de San Bernardo Trabajo que se crean por esta ley, ten-
y Calera de Tango. drn los grados de la Escala de Suel-
Artculo 2: Suprmense los actua- dos Bases Mensuales del Poder Judi-
les Juzgados de Letras del Trabajo de cial que a continuacin se indican:
Iquique, Antofagasta, La Serena, Val- 1) Los jueces, el grado correspondien-
paraso, Rancagua, Concepcin, Pun- te segn asiento del tribunal.
ta Arenas, Santiago y San Miguel, el 2) Los administradores de Juzgados
Cuarto Juzgado de Letras de Arica y el de Letras del Trabajo asiento de
Tercer Juzgado de Letras de Curic. Corte y capital de provincia, gra-
147
ANEXOS
dos VII y VIII del Escalafn Supe- 9) Auxiliar de Juzgado de Letras del
rior del Poder Judicial, respectiva- Trabajo de asiento de Corte, gra-
mente. do XVII del Escalafn de Emplea-
Artculo 5: El personal de empleados del Poder Judicial.
dos de los Juzgados de Letras del Tra- 10) Auxiliar de Juzgado de Letras del
bajo que se crean por esta ley, tendrn Trabajo de capital de provincia,
los grados de la Escala de Sueldos Bases grado XVIII del Escalafn de Em-
Mensuales del Personal del Poder Judi- pleados del Poder Judicial.
cial, que a continuacin se indican: Artculo 6: Los Juzgados de Le-
1) Administrativo Jefe de Juzgado de tras del Trabajo se organizarn en uni-
Letras del Trabajo de asiento de dades administrativas para el cumpli-
Corte, grado XI del Escalafn de miento eficaz y eficiente de las siguien-
Empleados del Poder Judicial. tes funciones:
2) Administrativo Jefe de Juzgado de a) Sala, que consistir en la organiza-
Letras del Trabajo de capital de cin y asistencia a la realizacin de
provincia, grado XII del Escalafn
las audiencias.
de Empleados del Poder Judicial.
b) Atencin a Pblico, destinada a
3) Administrativo 1 de Juzgado de
otorgar una adecuada atencin,
Letras del Trabajo de asiento de
orientacin e informacin al pbli-
Corte, grado XII del Escalafn de
co que concurra al tribunal y ma-
Empleados del Poder Judicial.
nejar la correspondencia y custo-
4) Administrativo 1 de Juzgado de
dia del tribunal.
Letras del Trabajo de capital de pro-
vincia, grado XIII del Escalafn de c) Administracin de Causas, que con-
Empleados del Poder Judicial. sistir en desarrollar toda la labor
5) Administrativo 2 de Juzgado de relativa al manejo de causas y re-
Letras del Trabajo de asiento de gistros de los procesos en el juzga-
Corte, grado XIII del Escalafn de do, incluidas las relativas a las no-
Empleados del Poder Judicial. tificaciones, al manejo de las fechas
6) Administrativo 2 de Juzgado de y salas para las audiencias, al ar-
Letras del Trabajo de capital de chivo judicial bsico, al ingreso y
provincia, grado XIV del Escalafn al nmero de rol de las causas nue-
de Empleados del Poder Judicial. vas, a la actualizacin diaria de la
7) Administrativo 3 de Juzgado de base de datos que contenga las cau-
Letras del Trabajo de asiento de sas del juzgado y a las estadsticas
Corte, grado XIV del Escalafn de bsicas del mismo.
Empleados del Poder Judicial. d) Servicios, que reunir las labores de
8) Administrativo 3 de Juzgado de soporte tcnico de la red computa-
Letras del Trabajo de capital de cional del juzgado, de contabilidad
provincia, grado XV del Escalafn y de apoyo a la actividad adminis-
de Empleados del Poder Judicial. trativa del mismo, y la coordina-
148
cin y abastecimiento de todas las Pintana, San Ramn, San Miguel,

necesidades fsicas y materiales que La Cisterna, El Bosque, Pedro
requiera el procedimiento. Aguirre Cerda y Lo Espejo.
Artculo 7: Elimnanse los cargos Artculo 9: Los Juzgados de Co-
de receptor laboral en los juzgados de branza Laboral y Previsional que se
letras civiles y de competencia comn, crean en esta ley tendrn la siguiente
con excepcin del cargo de receptor planta de personal:
laboral del Juzgado de Letras en lo Juzgados con un juez: un juez, un
Civil de Puente Alto, el que a la fecha administrador, un administrativo jefe,
de entrada en vigencia de esta ley pa- tres administrativos 1, dos administra-
sar a denominarse oficial primero. tivos 2 y un auxiliar.
Juzgados con seis jueces: seis jue-
TTULO II ces, un administrador, tres administra-
De los Juzgados de Cobranza tivos jefe, cinco administrativos 1,
Laboral y Previsional ocho administrativos 2, seis adminis-
trativos 3 y dos auxiliares.
Artculo 8: Crase un Juzgado de
Artculo 10: Los jueces y personal
Cobranza Laboral y Previsional, con
directivo de los Juzgados de Cobran-
asiento en cada una de las siguientes
za Laboral y Previsional que se crean
comunas del territorio de la Repblica,
por esta ley, tendrn los grados de la
con el nmero de jueces y con la com-
Escala de Sueldos Bases Mensuales del
petencia que en cada caso se indica:
Poder Judicial que a continuacin se
a) Valparaso, con un juez, con com-
indican:
petencia sobre las comunas de Val-
1) Los jueces, el grado correspondien-
paraso, Juan Fernndez, Via del
te segn asiento del tribunal.
Mar y Concn;
2) Los administradores de Juzgados
b) Concepcin, con un juez, con com-
de Cobranza Laboral y Previsional
petencia sobre las comunas de
asiento de Corte, grado VII, del
Concepcin, Penco, Hualqui, San
Escalafn Superior del Poder Judi-
Pedro de la Paz, Chiguayante, Tal-
cial.
cahuano y Hualpn;
c) San Miguel, con un juez, con com- Artculo 11: El personal de emplea-
petencia sobre las comunas de San dos de los Juzgados de Cobranza La-
Joaqun, La Granja, La Pintana, San boral y Previsional que se crean por
Ramn, San Miguel, La Cisterna, El esta ley, tendr los grados de la Escala
Bosque, Pedro Aguirre Cerda y Lo de Sueldos Bases Mensuales del Perso-
Espejo, y nal del Poder Judicial, que a continua-
d) Santiago, con seis jueces, con com- cin se indican:
petencia sobre la provincia de San- 1) Administrativo Jefe de Juzgado de
tiago, con excepcin de las comu- Cobranza Laboral y Previsional
nas de San Joaqun, La Granja, La asiento de Corte, grado XI del Es-
149
ANEXOS
calafn de Empleados del Poder tenga las causas del juzgado y a las
Judicial. estadsticas bsicas del mismo.
2) Administrativo 1 de Juzgado de c) Liquidacin, que consiste en efec-
Cobranza Laboral y Previsional tuar los clculos, con especial men-
asiento de Corte, grado XII del Es- cin del monto de la deuda, reajus-
calafn de Empleados del Poder Ju- tes e intereses y eventualmente las
dicial. multas que determine la sentencia.
3) Administrativo 2 de Juzgado de d) Servicios, que reunir las labores de
Cobranza Laboral y Previsional soporte tcnico de la red compu-
asiento de Corte, grado XIII del tacional del juzgado, de contabili-
Escalafn de Empleados del Poder dad y de apoyo a la actividad ad-
Judicial. ministrativa, y la coordinacin y
4) Administrativo 3 de Juzgado de abastecimiento de todas las nece-
Cobranza Laboral y Previsional sidades, fsicas y materiales, que re-
asiento de Corte, grado XIV del quiera el procedimiento.
Escalafn de Empleados del Poder
Judicial. TTULO III
5) Auxiliar de Juzgado de Cobranza Modificaciones al
Laboral y Previsional asiento de Cdigo Orgnico de Tribunales
Corte, grado XVII del Escalafn de
Artculo 13: Introdcense las si-
Empleados del Poder Judicial.
guientes modificaciones en el Cdigo
Artculo 12: Los Juzgados de Co- Orgnico de Tribunales:
branza Laboral y Previsional se orga- 1) Insrtase en el inciso tercero del
nizarn en unidades administrativas artculo 5 la frase , los Juzgados
para el cumplimiento eficaz y eficien- de Cobranza Laboral y Previsional
te de las siguientes funciones: a continuacin de la frase Juzga-
a) Atencin a Pblico, destinada a dos de Letras del Trabajo.
otorgar una adecuada atencin, 2) Reemplzase el artculo 28 de la
orientacin e informacin al pbli- siguiente forma:
co que concurra al tribunal y ma- Art. 28. En la Primera Regin, de
nejar la correspondencia y custo- Tarapac, existirn los siguientes
dia del mismo. juzgados de letras:
b) Administracin de Causas, que con- A.- JUZGADOS CIVILES:
sistir en desarrollar la labor relati- Tres juzgados con asiento en la co-
va al manejo de causas y registros muna de Arica, con competencia
de los procesos en el juzgado, in- sobre las comunas de las provin-
cluidas las relativas a las notifica- cias de Arica y Parinacota, y
ciones, al archivo judicial bsico, Tres juzgados con asiento en la co-
al ingreso y al nmero de rol de muna de Iquique, con competen-
causas nuevas, a la actualizacin cia sobre las comunas de Iquique y
diaria de la base de datos que con- Alto Hospicio.
150
B.- JUZGADOS DE COMPETEN- A.- JUZGADOS CIVILES:

CIA COMN: Tres Juzgados con asiento en la co-
Un Juzgado con asiento en la comuna de La Serena, con competen-
muna de Pozo Almonte, con com- cia sobre las comunas de La Serena
petencia sobre las comunas de Pica, y La Higuera;
Pozo Almonte, Huara, Colchane y Tres Juzgados con asiento en la co-
Camia.. muna de Coquimbo, con compe-
3) Reemplzase el artculo 30 de la tencia sobre la misma comuna;
siguiente forma: B.- JUZGADOS DE COMPETEN-
Art. 30. En la Tercera Regin, de CIA COMN:
Atacama, existirn los siguientes Un Juzgado con asiento en la co-
juzgados de letras: muna de Vicua, con competen-
A.- JUZGADOS CIVILES: cia sobre las comunas de Vicua y
Cuatro Juzgados con asiento en la Paihuano;
comuna de Copiap, con compe- Un Juzgado con asiento en la co-
muna de Andacollo, con compe-
tencia sobre las comunas de Copia-
tencia sobre la misma comuna;
p y Tierra Amarilla;
Tres Juzgados con asiento en la co-
B.- JUZGADOS DE COMPETEN-
muna de Ovalle, con competencia
CIA COMN:
sobre las comunas de Ovalle, Ro
Un Juzgado con asiento en la co-
Hurtado, Monte Patria y Punitaqui;
muna de Chaaral, con competen-
Un Juzgado con asiento en la co-
cia sobre la misma comuna;
muna de Combarbal, con compe-
Un Juzgado con asiento en la comu- tencia sobre la misma comuna;
na de Diego de Almagro, con com- Un Juzgado con asiento en la co-
petencia sobre la misma comuna; muna de Illapel, con competencia
Un Juzgado con asiento en la co- sobre las comunas de Illapel y
muna de Caldera, con competen- Salamanca, y
cia sobre la misma comuna; Un Juzgado con asiento en la co-
Un Juzgado con asiento en la comuna de Los Vilos, con competen-
muna de Freirina, con competencia sobre las comunas de Los Vilos
cia sobre las comunas de Freirina y y Canela..
Huasco, y 5) Reemplzase el artculo 34 de la
Dos Juzgados con asiento en la co- siguiente forma:
muna de Vallenar, con competen- Art. 34. En la Sptima Regin, del
cia sobre las comunas de Vallenar Maule, existirn los siguientes juz-
y Alto del Carmen.. gados de letras:
4) Reemplzase el artculo 31 de la A.- JUZGADOS CIVILES:
siguiente forma: Dos Juzgados con asiento en la co-
Art. 31. En la Cuarta Regin, de muna de Curic, con competencia
Coquimbo, existirn los siguientes sobre las comunas de Curic, Teno,
juzgados de letras: Romeral y Rauco, y
151
ANEXOS
Cuatro Juzgados con asiento en la Art. 37. En la Dcima Regin, de

comuna de Talca, con competen- Los Lagos, existirn los siguientes
cia sobre las comunas de Talca, juzgados de letras:
Pelarco, Ro Claro, San Clemente, A.- JUZGADOS CIVILES:
Maule, Pencahue y San Rafael; Dos Juzgados con asiento en la co-
B.- JUZGADOS DE COMPETEN- muna de Valdivia, con competen-
CIA COMN: cia sobre las comunas de Valdivia
Un Juzgado con asiento en la co- y Corral, y
muna de Constitucin, con com- Dos Juzgados con asiento en la co-
petencia sobre las comunas de muna de Puerto Montt con com-
Constitucin y Empedrado; petencia sobre las comunas de
Un Juzgado con asiento en la co- Puerto Montt y Cocham;
muna de Curepto, con competen- B.- JUZGADOS DE COMPETEN-
cia sobre la misma comuna; CIA COMN:
Un Juzgado con asiento en la co- Un Juzgado con asiento en la co-
muna de Licantn, con competen- muna de Mariquina, con compe-
cia sobre las comunas de Licantn, tencia sobre las comunas de Mari-
Huala y Vichuqun; quina, Mfil y Lanco;
muna de Molina, con competen- muna de Los Lagos, con competen-
cia sobre las comunas de Molina y cia sobre las comunas de Los Lagos
Sagrada Familia; y Futrono;
Dos Juzgados con asiento en la co- Un Juzgado con asiento en la co-
muna de Linares, con competen- muna de Panguipulli, con compe-
cia sobre las comunas de Linares, tencia sobre la misma comuna;
Yerbas Buenas, Colbn y Longav; Un Juzgado con asiento en la co-
Un Juzgado con asiento en la comuna de La Unin, con competen-
muna de San Javier, con compe- cia sobre la misma comuna;
tencia sobre las comunas de San Ja- Un Juzgado con asiento en la co-
vier y Villa Alegre; muna de Paillaco, con competen-
Un Juzgado con asiento en la co- cia sobre la misma comuna;
muna de Cauquenes, con compe- Un Juzgado con asiento en la co-
tencia sobre la misma comuna; muna de Ro Bueno, con compe-
Un Juzgado con asiento en la co- tencia sobre las comunas de Ro
muna de Chanco, con competen- Bueno y Lago Ranco;
cia sobre las comunas de Chanco y Tres Juzgados con asiento en la co-
Pelluhue, y muna de Osorno con competen-
Un Juzgado con asiento en la comu- cia sobre las comunas de Osorno,
na de Parral, con competencia so- San Pablo, Puyehue, Puerto Octay
bre las comunas de Parral y Retiro.. y San Juan de la Costa;
6) Reemplzase el artculo 37 de la Un Juzgado con asiento en la co-
siguiente forma: muna de Ro Negro, con compe-
152
tencia sobre las comunas de Ro Un Juzgado con asiento en la co-

Negro y Purranque; muna de Hualaihu, con compe-
Un Juzgado con asiento en la co- tencia sobre la misma comuna..
muna de Puerto Varas, con com- 7) Reemplzase el artculo 39 de la
petencia sobre las comunas de siguiente forma:
Puerto Varas, Llanquihue, Frutillar Art. 39. En la Dcima Segunda Re-
y Fresia; gin, de Magallanes y Antrtica
Un Juzgado con asiento en la co- Chilena, existirn los siguientes juz-
muna de Calbuco, con competen- gados de letras:
cia sobre la misma comuna; A.- JUZGADOS CIVILES:
Un Juzgado con asiento en la co- Tres Juzgados con asiento en la co-
muna de Maulln, con competen- muna de Punta Arenas, con com-
cia sobre la misma comuna; petencia sobre las comunas de las
Un Juzgado con asiento en la co- provincias de Magallanes y Antr-
muna de Los Muermos, con com- tica Chilena;
petencia sobre la misma comuna; B.- JUZGADOS DE COMPETEN-
Un Juzgado con asiento en la co- CIA COMN:
muna de Castro, con competencia Un Juzgado con asiento en la co-
sobre las comunas de Castro, Chon- muna de Natales, con competen-
chi, Dalcahue, Puqueldn y Quei- cia sobre las comunas de la pro-
ln; vincia de ltima Esperanza, y
muna de Quelln, con competen- muna de Porvenir, con competen-
cia sobre la misma comuna; cia sobre las comunas de la pro-
Un Juzgado con asiento en la co- vincia de Tierra del Fuego..
muna de Ancud, con competencia 8) Sustityese la letra h) del numeral
sobre las comunas de Ancud y 2 del artculo 45 por la siguiente:
Quemchi. Este tribunal mantendr h) De las causas del trabajo y de
su carcter de juzgado de capital familia cuyo conocimiento no co-
de provincia, para todos los efec- rresponda a los Juzgados de Letras
tos legales, sin perjuicio de la cali- del Trabajo, de Cobranza Laboral
dad de juzgado de capital de pro- y Previsional o de Familia, respec-
vincia que corresponde al juzgado tivamente..
de Castro; 9) Agrgase, en el artculo 248, a con-
Un Juzgado con asiento en la co- tinuacin de la expresin fami-
muna de Quinchao, con competen- lia,, lo siguiente: los jueces de
cia sobre las comunas de Quinchao juzgados de letras del trabajo y de
y Curaco de Vlez; cobranza laboral y previsional,.
Un Juzgado con asiento en la co- 10) Modifcase el artculo 292, de la
muna de Chaitn, con competen- siguiente forma:
cia sobre las comunas de Chaitn, a) Agrgase, en la segunda cate-
Futaleuf y Palena, y gora, a continuacin de la fra-
153
ANEXOS
se administrativos jefes de juz- 11) Agrgase, en el inciso segundo del

gados de familia, la siguiente: artculo 313, a continuacin del ad-
y de juzgados de letras del tra- jetivo criminal, la expresin la-
bajo y de cobranza laboral y boral, antecedida de una coma (,).
previsional. 12) Suprmese, en el inciso segundo del
b) Agrgase, en la tercera catego- artculo 314, lo siguiente: de los
ra, despus de la frase admi- juicios del trabajo cuando les co-
nistrativos jefes de juzgados de rresponda,.
familia, la siguiente: y de juz- 13) Reemplzase, en el inciso primero
gados de letras del trabajo, y del artculo 506, la expresin y
despus de la frase administra- del Trabajo, por la frase siguien-
tivos 1 de juzgados de familia, te: , del Trabajo y de Cobranza
la siguiente: y de juzgados de Laboral y Previsional.
letras del trabajo y de cobran- 14) Suprmese en el inciso final del ar-
za laboral y previsional. tculo 523 la expresin o de los
c) Agrgase, en la cuarta catego- tribunales del trabajo.
ra, despus de la frase admi- 15) Dergase el inciso final del artcu-
nistrativos 1 de juzgados de lo 540.
familia, la siguiente: y de juz-
gados de letras del trabajo, y TTULO IV
despus de la frase administra- Modificaciones
tivos 2 de juzgados de familia, en el Cdigo del Trabajo
la siguiente: y de juzgados de
letras del trabajo y de cobranza Artculo 14: Introdcense las si-
laboral y previsional. guientes modificaciones en el Cdigo
d) Agrgase, en la quinta catego- del Trabajo:
ra, despus de la frase admi- 1) Reemplzase el epgrafe del Ttulo
nistrativos 2 de juzgados de I del LIBRO V, por el siguiente:
familia, la siguiente: y de juz- Ttulo I
gados de letras del trabajo, y DE LOS JUZGADOS DE LETRAS
despus de la frase administra- DEL TRABAJO Y DE COBRANZA
tivos 3 de juzgados de fami- LABORAL Y PREVISIONAL Y DEL
lia, la que sigue: y de juzga- PROCEDIMIENTO.
dos de letras del trabajo y de 2) Reemplzanse el epgrafe, y los
cobranza laboral y previsional. artculos 415 al 419 y 421 al 424,
e) Agrgase, en la sexta categora, del Captulo I del Ttulo I del LI-
despus de la frase administra- BRO V, por los siguientes:
tivos 3 de juzgados de familia, Captulo I
la siguiente: y de juzgados de De los Juzgados de Letras del Tra-
letras del trabajo y de cobran- bajo y de los Juzgados de Cobran-
za laboral y previsional. za Laboral y Previsional
154
Artculo 415: Existir un Juzgado Talca, con un juez, con competen-

de Letras del Trabajo, con asiento en cia sobre las comunas de Talca,
cada una de las siguientes comunas del Pelarco, Ro Claro, San Clemente,
territorio de la Repblica, con el n- Maule, Pencahue y San Rafael;
mero de jueces y con la competencia h) Octava Regin, del Bo-Bo:
que en cada caso se indica: Chilln, con un juez, con compe-
a) Primera Regin de Tarapac: tencia sobre las comunas de Chi-
Arica, con un juez, con competen- lln, Pinto, Coihueco y Chilln Vie-
cia sobre las comunas de las pro- jo, y
vincias de Arica y Parinacota, e Concepcin, con tres jueces, con
Iquique, con un juez, con compe- competencia sobre las comunas de
tencia sobre las comunas de Iqui- Concepcin, Penco, Hualqui, San
que y Alto Hospicio; Pedro de la Paz, Chiguayante, Tal-
b) Segunda Regin de Antofagasta: cahuano y Hualpn.
Antofagasta, con un juez, con com- i) Novena Regin, de la Araucana:
petencia sobre las comunas de Temuco, con dos jueces, con com-
Antofagasta, Mejillones y Sierra petencia sobre las comunas de Te-
Gorda; muco, Vilcn, Melipeuco, Cunco,
c) Tercera Regin, de Atacama: Freire y Padre Las Casas;
Copiap, con un juez, con com-
j) Dcima Regin, de Los Lagos:
petencia sobre las comunas de
Valdivia, con un juez, con compe-
Copiap y Tierra Amarilla;
tencia sobre las comunas de Valdi-
d) Cuarta Regin, de Coquimbo:
via y Corral, y
La Serena, con dos jueces, con com-
Puerto Montt, con un juez, con
petencia sobre las comunas de Co-
competencia sobre las comunas de
quimbo, La Serena y La Higuera;
e) Quina Regin, de Valparaso: Puerto Montt y Cocham;
Valparaso, con dos jueces, con k) Dcimo Segunda Regin, de Ma-
competencia sobre las comunas de gallanes y Antrtica Chilena:
Valparaso, Juan Fernndez, Via Punta Arenas, con un juez, con
del Mar y Concn; competencia sobre las comunas de
f) Sexta Regin, del Libertador Gene- las provincias de Magallanes y An-
ral Bernardo OHiggins: trtica Chilena;
Rancagua, con un juez, con com- l) Regin Metropolitana de Santiago:
petencia sobre las comunas de Santiago, con diecisiete jueces,
Rancagua, Graneros, Mostazal, agrupados en tres juzgados, el Pri-
Codegua, Machal, Coltauco, Do- mer y el Segundo Juzgados con seis
ihue, Conco y Olivar; jueces cada uno y el Tercer Juzga-
g) Sptima Regin, del Maule: do con cinco jueces, con compe-
Curic, con un juez, con competencia sobre la provincia de San-
tencia sobre las comunas de Curic, tiago, con excepcin de las comu-
Teno, Romeral y Rauco, y nas de San Joaqun, La Granja, La
155
ANEXOS
Pintana, San Ramn, San Miguel, La tribunales especiales integrantes del

Cisterna, El Bosque, Pedro Aguirre Poder Judicial, teniendo sus magistra-
Cerda y Lo Espejo; dos la categora de Jueces de Letras y
San Miguel, con dos jueces, con les son aplicables las normas del Cdi-
competencia sobre las comunas de go Orgnico de Tribunales en todo
San Joaqun, La Granja, La Pintana, aquello no previsto en este ttulo.
San Ramn, San Miguel, La Cister- Artculo 418: En todo lo referido a
na, El Bosque, Pedro Aguirre Cer- las materias que a continuacin se se-
da y Lo Espejo, y alan, se entendern aplicables a los
San Bernardo, con un juez, con Juzgados de Letras del Trabajo y de
competencia sobre las comunas de Cobranza Laboral y Previsional, en
San Bernardo y Calera de Tango. cuanto resulten compatibles, las nor-
Artculo 416: Existir un Juzgado de mas del Cdigo Orgnico de Tribuna-
Cobranza Laboral y Previsional, con les para los juzgados de garanta y tri-
asiento en cada una de las siguientes bunales de juicio oral en lo penal: co-
comunas del territorio de la Repblica,
mit de jueces, juez presidente, admi-
con el nmero de jueces y con la com-
nistradores de tribunales y organiza-
petencia que en cada caso se indica:
cin administrativa de los juzgados. En
a) Valparaso, con un juez, con com-
lo relativo a la subrogacin de los jue-
petencia sobre las comunas de Val-
ces, se aplicarn las normas de los juz-
paraso, Juan Fernndez, Via del
gados de garanta.
Mar y Concn;
La Corte de Apelaciones de San-
b) Concepcin, con un juez, con com-
petencia sobre las comunas de tiago determinar anualmente las nor-
Concepcin, Penco, Hualqui, San mas que regirn para la distribucin
Pedro de la Paz, Chiguayante, Tal- de las causas entre los Juzgados de
cahuano y Hualpn; Letras del Trabajo de su jurisdiccin.
c) San Miguel, con un juez, con com- Artculo 419: Cada juez ejercer
petencia sobre las comunas de San unipersonalmente la potestad jurisdic-
Joaqun, La Granja, La Pintana, San cional respecto de los asuntos que las
Ramn, San Miguel, La Cisterna, El leyes encomiendan a los Juzgados de
Bosque, Pedro Aguirre Cerda y Lo Letras del Trabajo o de Cobranza La-
Espejo, y boral y Previsional.
d) Santiago, con seis jueces, con com- Artculo 421: Sern de competen-
petencia sobre la provincia de San- cia de los Juzgados de Cobranza La-
tiago, con excepcin de las comu- boral y Previsional los juicios en que
nas de San Joaqun, La Granja, La se demande el cumplimiento de obli-
Pintana, San Ramn, San Miguel, gaciones que emanen de ttulos a los
La Cisterna, El Bosque, Pedro cuales las leyes laborales y de previ-
Aguirre Cerda y Lo Espejo. sin o seguridad social otorguen m-
Artculo 417: Los juzgados a que rito ejecutivo; y, especialmente, la eje-
se refieren los artculos anteriores son cucin de todos los ttulos ejecutivos
156
regidos por la Ley N 17.322, relativa 3) Dergase el inciso tercero del ar-
a la cobranza judicial de imposiciones, tculo 436.
aportes y multas en los institutos de 4) Interclase en el artculo 462 en-
previsin. tre las frases Juzgados de Letras del
Con todo, el conocimiento de las Trabajo y las actas, la expresin
materias sealadas en el inciso ante- y ante los Juzgados de Cobranza
rior, slo corresponder a los Juzga- Laboral y Previsional.
dos de Letras del Trabajo en aquellos 5) Agrgase en el inciso cuarto del
territorios jurisdiccionales en que no artculo 474, entre la palabra Tra-
existan Juzgados de Cobranza Laboral
bajo y el punto aparte (.), la ex-
y Previsional.
presin o el Juzgado de Cobran-
Artculo 422: En las comunas o
za Laboral y Previsional, segn co-
agrupaciones de comunas que no sean
rresponda.
territorio jurisdiccional de los Juzga-
dos de Letras del Trabajo, conocern Artculo 15: La Corte Suprema in-
de las materias sealadas en los artcu- formar al Presidente de la Repblica,
los 420 y 421, los Juzgados de Letras cada tres aos, acerca de las necesida-
con competencia en lo Civil. des de ajuste en el nmero de Juzga-
Artculo 423: Ser Juez competen- dos de Letras del Trabajo y de Cobran-
te para conocer de estas causas el del za Laboral y Previsional, y sus dota-
domicilio del demandado o el del lu- ciones, sobre la base de un informe tc-
gar donde se presten o se hayan pres- nico que elaborar la Corporacin Ad-
tado los servicios, a eleccin del de- ministrativa del Poder Judicial, en el
mandante, sin perjuicio de lo que dis- que deber consignarse el nmero de
pongan leyes especiales.
causas ingresadas, por materia y para
La competencia territorial no po-
cada territorio jurisdiccional, en el pe-
dr ser prorrogada expresamente por
rodo informado.
las partes.
Asimismo, podr interponerse la
demanda ante el tribunal del domici- TTULO V
lio del demandante, cuando el traba- Disposiciones Generales
jador haya debido trasladar su residen-
cia con motivo del contrato de traba- Artculo 16: La presente ley em-
jo y conste dicha circunstancia en el pezar a regir el 1 de marzo de 2007.
respectivo instrumento. No obstante lo dispuesto en los
Artculo 424: Las referencias que artculos 8, 9, 10, 11, 12, 13 numera-
las leyes o reglamentos hagan a las les 1), 8), 9), 10), 11), 12) y 13), en lo
Cortes del Trabajo o a los Juzgados del que se refieren a los jueces de cobran-
Trabajo, se entendern efectuadas a las za laboral y previsional, y 14 numera-
Cortes de Apelaciones o a los Juzga- les 3), 4) y 5), entrar en vigencia nue-
dos de Letras del Trabajo o de Cobran- ve meses despus de la publicacin de
za Laboral y Previsional. la presente ley.
157
ANEXOS
Disposiciones Transitorias proceder con anterioridad al nombra-

miento de los dems jueces, atendida
Artculo primero: La instalacin la carga de trabajo que los respectivos
de los nuevos Juzgados de Letras del juzgados presenten.
Trabajo que seala el artculo 1 y de Asimismo, las Cortes de Apelacio-
los nuevos Juzgados de Cobranza La- nes respectivas podrn abrir los prime-
boral y Previsional, que seala el ar- ros concursos de administradores de
tculo 8, se efectuar con la debida los juzgados creados en la presente ley,
antelacin a las fechas que seala el sin necesidad de que los jueces hayan
artculo 16 de esta ley, respectivamen- asumido previamente sus cargos.
te. Con este objeto, la Corporacin La Corte de Apelaciones respecti-
Administrativa del Poder Judicial de- va, cuando corresponda, deber de-
ber poner a disposicin de las respec- terminar el juzgado y la oportunidad
tivas Cortes de Apelaciones los locales en que cada miembro del Escalafn Pri-
destinados al funcionamiento de estos mario, Secundario, incluyendo los car-
tribunales. gos de receptor judicial que se creen
Con debida antelacin a las fechas por aplicacin del artculo sexto tran-
sealadas en el artculo 16 de esta ley, sitorio de esta ley, y de Empleados del
las Cortes de Apelaciones efectuarn Poder Judicial, que deba ser traspasa-
el llamado a concurso para proveer do de conformidad a los artculos si-
slo los cargos de jueces laborales y guientes, pasar a ocupar su nueva
de cobranza laboral y previsional que posicin, de acuerdo a las necesidades
la Corte Suprema indique, a travs de de funcionamiento del nuevo sistema.
un auto acordado, con un mximo de Para la determinacin del nmero
26 y 7 cargos, respectivamente. de cargos vacantes del personal admi-
Las Cortes de Apelaciones llama- nistrativo y del Escalafn Secundario
rn a concurso para proveer los car- que sern provistos, una vez efectua-
gos de jueces que no sean llenados en dos los traspasos respectivos, se segui-
virtud de la regla anterior, con la an- rn las reglas establecidas en los artcu-
telacin necesaria para que quienes los 3 y 9 de la presente ley. Las dota-
sean nombrados asuman a ms tardar ciones de personal administrativo y del
un ao despus de las fechas seala- Escalafn Secundario sern nombradas
das en el artculo 16 de esta ley, de- y asumirn sus funciones, conforme a
pendiendo si se trata de Juzgados de lo indicado por la Corte Suprema, en
Letras del Trabajo o de Cobranza La- trminos proporcionales al nmero de
boral y Previsional. jueces cuyos cargos vayan a ser pro-
La Corte Suprema, con el informe vistos y de conformidad a la disponi-
previo de la Corporacin Administra- bilidad presupuestaria.
tiva del Poder Judicial y de acuerdo a La Corte Suprema podr impartir
la disponibilidad presupuestaria corres- instrucciones a las Cortes de Apelacio-
pondiente, comunicar al Presidente nes respectivas, para el adecuado de-
de la Repblica si resultare necesario sarrollo del procedimiento de nombra-
158
mientos, traspasos e instalacin de los y previsional que crea esta ley, una
juzgados creados en la presente ley. vez aplicada la norma del numeral
Las normas sobre provisin de los car- 1), la Corte de Apelaciones respec-
gos en estos juzgados, que se contem- tiva deber llamar a concurso para
plan en este artculo y en los siguien- elaborar las ternas con los postu-
tes, se aplicarn sin perjuicio de lo dis- lantes que cumplan los requisitos
puesto en el artculo 77, inciso final, exigidos por el Cdigo Orgnico
de la Constitucin Poltica de la Rep- de Tribunales para llenar los car-
blica. gos vacantes, segn las categoras
Artculo segundo: La designacin respectivas.
de los jueces que habrn de servir en La Corte podr elaborar ternas si-
dichos juzgados se regir por las re- multneas, de manera que los
glas comunes, en lo que no sean mo- nombramientos permitan una ade-
dificadas o complementadas por las cuada instalacin de los juzgados
normas siguientes: respectivos.
1) Los Jueces cuyos tribunales son su- 3) El Presidente de la Repblica pro-
primidos por esta ley podrn op- ceder a la designacin de los nue-
tar a los cargos de Juez de Letras vos jueces con la celeridad que el
del Trabajo o de Cobranza Labo- procedimiento de instalacin del
ral y Previsional, dentro de su mis- nuevo sistema requiere.
mo territorio jurisdiccional. Este 4) Para postular a los cargos de Juez
derecho deber ser ejercido den- de Juzgado de Letras del Trabajo o
tro de los treinta das siguientes a de Cobranza Laboral y Previsional,
la fecha de publicacin de esta ley. con arreglo a lo previsto en el nu-
De no haber vacantes suficientes, meral 2) de este artculo, los pos-
se preferir a los que tengan una tulantes, adems de cumplir con los
mejor posicin en el Escalafn. requisitos comunes, debern haber
Si no ejercen el derecho antes pre- aprobado el curso habilitante que
visto, sern destinados por la Cor- la Academia Judicial impartir al
te de Apelaciones respectiva, con a efecto. Con este objeto, la Acade-
lo menos 90 das de antelacin a la mia Judicial deber adoptar las
supresin del tribunal, en un cargo medidas necesarias a fin de que se
de igual jerarqua al que a esa fecha impartan suficientes cursos habili-
poseyeren y de la misma jurisdic- tantes. Asimismo, podr acreditar
cin, sin necesidad de nuevo nom- o convalidar como curso habilitan-
bramiento y sin que resulte afecta- te estudios equivalentes que hayan
do, bajo ningn respecto, ningu- realizado los postulantes.
no de sus derechos funcionarios. 5) Los jueces a que se refieren los nu-
2) Para proveer los cargos que que- merales anteriores no sufrirn dis-
daren sin ocupar en los tribunales minucin de remuneraciones, pr-
del trabajo y de cobranza laboral dida de la antigedad que pose-
159
ANEXOS
yeren en el Escalafn Primario del antelacin a la supresin del tribunal,

Poder Judicial, ni disminucin de en un cargo de igual jerarqua al que a
ninguno de sus derechos funciona- esa fecha poseyeren y de la misma ju-
rios. risdiccin, sin necesidad de nuevo
6) Las Cortes de Apelaciones respec- nombramiento y sin que resulte afec-
tivas podrn abrir los concursos y tado, bajo ningn respecto, ninguno
elaborar las ternas para proveer los de sus derechos funcionarios.
cargos del Escalafn Primario que En el evento de que no existan
quedarn vacantes en otros tribu- vacantes en la misma jurisdiccin, den-
nales, producto del nombramien- tro del plazo indicado en el inciso pre-
to de jueces que asumirn sus fun- cedente, el Presidente de la Corte de
ciones en fechas posteriores, sin Apelaciones comunicar este hecho a
necesidad de esperar tal evento. En la Corte Suprema, para que sea sta la
estos casos, el Presidente de la Re- que destine al secretario al cargo va-
pblica fijar en el decreto respec- cante que se encuentre ms prximo
tivo la fecha de asuncin de funcio- a su jurisdiccin de origen, sin que se
nes, pudiendo contemplar la posi- produzca afectacin de ninguno de sus
bilidad de que tal circunstancia sea derechos funcionarios.
determinada en cada caso por la Artculo cuarto: Los empleados
Corte de Apelaciones que corres- de planta o a contrata de los tribuna-
ponda, de acuerdo a la fecha en les suprimidos por esta ley que, a la
que se materialice la vacante. fecha de publicacin de la misma, ten-
Artculo tercero: Los secretarios gan 65 o ms aos de edad si son hom-
de los juzgados que son suprimidos por bres y 60 o ms aos, si son mujeres,
la presente ley, gozarn de un dere- o que cumplan esas edades hasta el 31
cho preferente para ser incluidos en de diciembre de 2006, y que presen-
las ternas que se formen para proveer ten la renuncia voluntaria a sus cargos,
los nuevos cargos de jueces del traba- dentro de los 60 das contados desde
jo o de cobranza laboral y previsio- la publicacin de la ley, tendrn dere-
nal, en relacin con los postulantes que cho a una bonificacin por retiro, en
provengan de igual o inferior catego- adelante la bonificacin, equivalen-
ra, siempre que hayan figurado en las te a un mes de remuneracin imponi-
dos primeras listas de mrito durante ble por cada ao de servicio en el Es-
los dos ltimos aos. calafn de Empleados del Poder Judi-
Asimismo, los secretarios que, por cial, con un mximo de once meses.
cualquier circunstancia, no fueren nom- La bonificacin no ser imponible ni
brados en los Juzgados del Trabajo o constituir renta para ningn efecto
de Cobranza Laboral y Previsional que legal.
se crean por la presente ley, sern des- El reconocimiento de perodos
tinados por la Corte de Apelaciones discontinuos para el clculo de la bo-
respectiva, con a lo menos 90 das de nificacin proceder slo cuando el
160
funcionario tenga a lo menos 5 aos efecto la Corte Suprema, median-

de desempeo continuo en el Escala- te auto acordado.
fn de Empleados del Poder Judicial, 2) Para proveer las dems vacantes de
anteriores a la fecha de la postulacin. dichos juzgados, as como las de
La remuneracin que servir de los Juzgados de Letras del Trabajo,
base para el clculo de la bonificacin la Corporacin Administrativa del
ser el promedio de la remuneracin Poder Judicial, con la debida an-
imponible mensual de los ltimos 12 telacin, aplicar a todos los em-
meses anteriores al retiro, actualizada pleados de los juzgados que se su-
segn el ndice de precios al consumi- primen un examen sobre materias
dor determinado por el Instituto Na- relacionadas con la presente ley,
cional de Estadsticas o por el sistema debiendo informar de sus resulta-
de reajustabilidad que lo sustituya, con dos a la Corte de Apelaciones res-
un lmite mximo de noventa unida- pectiva.
des de fomento. 3) Recibido el resultado del examen,
La bonificacin ser incompatible la respectiva Corte de Apelaciones,
con cualquier otro beneficio de natu- en un acto nico, confeccionar
raleza homologable que se origine en una nmina con todos los emplea-
una causal similar de otorgamiento. dos de planta y otra nmina con
Los funcionarios que cesen en sus los empleados a contrata de los tri-
cargos y que perciban la bonificacin bunales que son suprimidos por la
no podrn ser nombrados ni contra- presente ley, ordenados segn gra-
tados, en el Escalafn de Empleados do, de acuerdo a los factores si-
guientes: las calificaciones obteni-
del Poder Judicial, durante los 5 aos
das en el ao anterior, la antige-
siguientes al trmino de su relacin la-
dad en el servicio y la nota obteni-
boral.
da en el examen. La Corte Supre-
Artculo quinto: Los empleados ma determinar mediante auto
de secretara de los tribunales que son acordado la ponderacin de cada
suprimidos por esta ley, que no hubie- uno de los factores sealados, para
sen ejercido el derecho establecido en cuyo efecto sern odos los repre-
el artculo precedente, ingresarn a sentantes de la Asociacin Nacio-
cumplir funciones en los juzgados crea- nal de Empleados del Poder Judi-
dos en la presente ley, de acuerdo a cial, de la Corporacin Administra-
las reglas siguientes: tiva del Poder Judicial y del Minis-
1) La dotacin de inicio de los Juzga- terio de Justicia.
dos de Cobranza Laboral y Previ- 4) Elaboradas las nminas, se iniciar
sional ser provista con funciona- el proceso de traspaso de aquellos
rios que actualmente se desempe- empleados que se desempean en
en en el Escalafn de Empleados los tribunales que son suprimidos
del Poder Judicial, de conformidad por esta ley, que no hubiesen ejer-
a las instrucciones que imparta al cido el derecho establecido en el
161
ANEXOS
artculo precedente, as como el Si no existiere vacante dentro

nombramiento de los empleados del territorio jurisdiccional de
en los cargos de los juzgados que la Corte de Apelaciones respec-
se crean en la misma, que queda- tiva, el Presidente de la misma
ren vacantes una vez verificado el comunicar tal circunstancia al
proceso de traspaso, procediendo Presidente de la Corte Supre-
del modo siguiente: ma, a fin de que destine al fun-
a.- El Presidente de la Corte de cionario a un cargo vacante, sin
Apelaciones respectiva llenar que se produzcan afectaciones
las vacantes de los cargos de los de sus derechos funcionarios.
juzgados que se crean en esta b.- Una vez efectuado el traspaso
ley dentro de su jurisdiccin, referido en el literal anterior, se
con aquellos empleados de otorgar a los empleados a
planta de los tribunales que son contrata de los tribunales de la
suprimidos por la presente ley, jurisdiccin de cada Corte de
Apelaciones que son suprimi-
segn sus grados. Para tal efec-
dos por la presente ley, respe-
to, respetando el estricto orden
tando el orden de prelacin de
de prelacin que resulte de la
la nmina referida, la opcin
aplicacin de lo previsto en el
de ser traspasados a un Juzga-
numeral 3) de este artculo, se
do de Letras del Trabajo o de
les otorgar la opcin de ser
Cobranza Laboral y Previsional,
traspasados a un cargo del mis-
existente en el territorio juris-
mo grado existente en un Juz- diccional del tribunal donde
gado de Letras del Trabajo o de ejercen sus funciones, mante-
Cobranza Laboral y Previsional nindoles su calidad funciona-
del territorio de la Corte de ria, o bien de desempearse en
Apelaciones respectiva. un cargo de planta vacante, de
Aquellos funcionarios de plan- igual grado, existente en un juz-
ta que no hubiesen sido desig- gado con competencia en ma-
nados en los tribunales creados teria laboral, con asiento en un
por esta ley, debern ser desti- territorio jurisdiccional distinto
nados por la Corte de Apela- al del tribunal en que cumplie-
ciones respectiva, en un cargo ren sus funciones, caso en el cual
del mismo grado que se en- se les designar en calidad de
cuentre vacante en los dems titulares, en los cargos vacan-
tribunales del sistema judicial, tes, segn los grados asignados
en la misma jurisdiccin, sin a esos cargos. Si no ejercen la
que tal destinacin signifique, opcin antedicha, sern traspa-
en ninguna circunstancia, pr- sados por la Corte de Apelacio-
dida de alguno de sus derechos nes respectiva a un tribunal de
funcionarios. la misma jurisdiccin, a un car-
162
go vacante, mantenindoles su parta al efecto la Corte Suprema,

calidad funcionaria, sin necesi- mediante auto acordado. Una vez
dad de nuevo nombramiento. provistas las vacantes, los cargos
Si no existiere vacante dentro creados en esta ley slo podrn ser
del territorio jurisdiccional de llenados mediante las reglas de
la Corte de Apelaciones respec- concurso pblico que el Cdigo
tiva, el Presidente de la misma Orgnico de Tribunales contempla
comunicar tal circunstancia al y segn las disponibilidades presu-
Presidente de la Corte Supre- puestarias existentes.
ma, a fin de que destine al fun- Para los efectos sealados en el p-
cionario al cargo vacante que rrafo precedente, los empleados de
se encuentre ms prximo a su secretara cuyos tribunales son su-
jurisdiccin de origen, en cali- primidos por la presente ley goza-
dad de titular, sin que se pro- rn de un derecho preferente para
duzcan afectaciones de sus de- ser incluidos en terna en los cargos
rechos funcionarios. a que postulen, frente a los dems
c.- En ningn caso el proceso de postulantes, sin perjuicio de las pre-
traspaso podr significar dismi- ferencias establecidas en el artcu-
nucin de remuneraciones, pr- lo 294 del Cdigo Orgnico de Tri-
dida de antigedad en el Po- bunales. En todo caso, tal preferen-
der Judicial y en la categora cia se mantendr slo hasta el pri-
del escalafn, cambios en los mer nombramiento originado co-
sistemas previsionales y de mo consecuencia de la aplicacin
atencin de salud, ni menosca- de esta prerrogativa.
bo o prdida de algunos de los 6) No podrn ser destinados a los
derechos funcionarios que el cargos vacantes de los juzgados
empleado poseyere al momen- creados en la presente ley, aque-
to de efectuarse su nueva asig- llos empleados de los juzgados su-
nacin de funciones. primidos por el artculo 10 de la
d.- Para los efectos de este nume- Ley N 19.665, que reform el
ral, las Cortes de Apelaciones Cdigo Orgnico de Tribunales,
de Santiago y de San Miguel que no hubieren aprobado el exa-
actuarn conjuntamente y se- men a que se refiere el artculo 2
rn consideradas como un solo transitorio de la citada ley.
territorio jurisdiccional. 7) Los funcionarios que a la fecha de
5) Los cargos que quedaren vacantes, publicacin de esta ley se desem-
una vez aplicadas las reglas ante- pearen en sus cargos en virtud de
riores, sern provistos por funcio- lo dispuesto en el artculo 4 de la
narios que actualmente se desem- Ley N 19.306, tendrn derecho a
peen en el Escalafn de Emplea- continuar desempendose en un
dos del Poder Judicial, de confor- cargo en extincin de igual grado
midad a las instrucciones que im- y remuneracin, adscrito al Juzga-
163
ANEXOS
do de Letras y en la oportunidad te del Escalafn de Empleados del Po-

que la Corte de Apelaciones res- der Judicial y, por lo tanto, no son re-
pectiva determine. Para este solo munerados por ste, tendrn derecho
efecto, cranse, en los referidos Juz- a una bonificacin, equivalente a un
gados de Letras, los cargos adscri- mes de remuneracin imponible por
tos necesarios para que los funcio- cada ao de servicio en el Escalafn
narios que ejerzan esta opcin ac- de Empleados del Poder Judicial, con
cedan a un empleo de igual grado un mximo de seis meses. En lo de-
y remuneracin. Esos cargos cons- ms, sern aplicables a esta bonifica-
tituirn dotacin adicional y se ex- cin las mismas reglas contenidas en
tinguirn de pleno derecho al cesar el artculo cuarto transitorio de esta
en funciones, por cualquier causa, ley. Tales funcionarios, sern nombra-
el funcionario correspondiente. dos en el Escalafn Secundario, segn
su fecha de nombramiento como titu-
Artculo sexto: Los funcionarios
lares en el Escalafn de Empleados del
de los Juzgados de Letras o de los Juz-
Poder Judicial.
gados de Letras del Trabajo que, a la
Los que optaren por mantenerse en
fecha de publicacin de esta ley, ocu-
sus actuales funciones debern some-
pen el cargo de receptor laboral po-
terse a lo dispuesto en el artculo ante-
drn optar por mantenerse en sus fun-
rior, en la oportunidad correspondien-
ciones o ser designados como recep-
te, salvo el caso del cargo exceptuado
tores judiciales de aquellos regulados
en el artculo 7 de la presente ley.
en el Ttulo XI del Cdigo Orgnico
Los cargos de receptor laboral que
de Tribunales, en su misma jurisdiccin,
quedaren vacantes, salvo el caso del
por el Presidente de la Repblica. La
cargo exceptuado en el artculo 7 de
referida opcin deber ejercerse den-
esta ley, slo podrn proveerse, en
tro del plazo de 60 das contado des-
de la publicacin de esta ley, a travs calidad de interinos, por el tiempo que
de la Corte de Apelaciones respectiva. resulte necesario para el normal fun-
Si no ejercen el derecho antes previs- cionamiento de los respectivos juzga-
to, se entender que optan por man- dos. Los funcionarios que asuman en
tenerse en sus funciones. esa calidad, no formarn parte del pro-
El derecho de opcin establecido ceso regulado en el artculo anterior.
en el inciso anterior no obsta a que, El mayor gasto derivado de la apli-
dentro del mismo plazo, los funciona- cacin de la bonificacin establecida
rios que cumplan con los requisitos en el presente artculo, se financiar
correspondientes se acojan, de mane- con los recursos contemplados en el
ra alternativa, a la bonificacin por presupuesto del Poder Judicial.
retiro establecida en el artculo cuarto Artculo sptimo: Tratndose de
transitorio de la presente ley. los postulantes en los concursos para
Por su parte, los funcionarios que los cargos vacantes de los Escalafones
optaren por ser designados como re- Secundario y de Empleados del Poder
ceptores judiciales, que no forman par- Judicial, la Corporacin Administrati-
164
va del Poder Judicial proceder a efec- los ejecutivos regidos por la Ley
tuar las pruebas de seleccin de per- N 17.322, relativa a la cobranza
sonal que, segn las polticas definidas judicial de imposiciones, aportes y
por su Consejo, corresponda aplicar. multas en los institutos de previsin.
Artculo octavo: Mientras no rija Con todo, el conocimiento de las
lo dispuesto en el numeral 2) del ar- materias sealadas en el inciso an-
tculo 14 de esta ley, habr de estarse terior, corresponder a los Juzga-
a las reglas siguientes: dos de Letras del Trabajo en aque-
1) Los Juzgados de Cobranza Laboral llos territorios jurisdiccionales en
y Previsional son tribunales especia- que no existan Juzgados de Co-
les integrantes del Poder Judicial, branza Laboral y Previsional.
teniendo sus magistrados la catego- Asimismo, en las comunas o agru-
ra de Jueces de Letras y les son apli- paciones de comunas que no sean
cables las normas del Cdigo Or- territorio jurisdiccional de los Juz-
gnico de Tribunales y las leyes que gados de Letras del Trabajo, cono-
lo complementan en todo aquello cern de las materias sealadas pre-
no previsto en este artculo. cedentemente los Juzgados de Le-
2) En todo lo referido a las materias tras con competencia en lo Civil.
que a continuacin se sealan, se 4) Cada juez ejercer unipersonal-
entendern aplicables a los Juzga- mente la potestad jurisdiccional
dos de Cobranza Laboral y Previ- respecto de los asuntos que las le-
sional, en cuanto resulten compa- yes encomiendan a los Juzgados de
tibles, las normas del Cdigo Or- Cobranza Laboral y Previsional.
gnico de Tribunales para los juz- Artculo noveno: La supresin de
gados de garanta y tribunales de tribunales a que se refiere el artculo
juicio oral en lo penal: comit de 2 de esta ley, se llevar a cabo seis
jueces, juez presidente, administra- meses despus de la entrada en vigen-
dores de tribunales y organizacin cia de la presente ley. Vencido el plazo
administrativa de los juzgados. En sealado, las causas que se mantuvie-
lo relativo a la subrogacin de los ren pendientes sern traspasadas a un
jueces, se aplicarn las normas de Juzgado de Letras del Trabajo o de Co-
los juzgados de garanta. branza Laboral y Previsional, segn co-
3) Sern de competencia de los Juz- rrespondiere, debiendo designarse en
gados de Cobranza Laboral y Pre- ste a un juez que asumir su tramita-
visional los juicios en que se deman- cin en conformidad al procedimiento
de el cumplimiento de obligacio- vigente al momento de su iniciacin.
nes que emanen de ttulos a los cua- No obstante lo sealado en el in-
les las leyes laborales y de previ- ciso precedente en relacin al traspa-
sin o seguridad social otorguen so de causas, las que subsistan del Cuar-
mrito ejecutivo; y, especialmen- to Juzgado de Letras de Arica y del
te, la ejecucin de todos los ttu- Tercer Juzgado de Letras de Curic,
165
ANEXOS
sern distribuidas por la respectiva Cor- dente de la Repblica.- Yerko Ljubetic

te de Apelaciones entre los Juzgados Godoy, Ministro del Trabajo y Previ-
de Letras de la misma jurisdiccin. sin Social.- Luis Bates Hidalgo, Minis-
Para todos los efectos constitucio- tro de Justicia.- Nicols Eyzaguirre.
nales y legales, se entender que los Lo que transcribo a usted para su
juzgados a los que sean asignadas las conocimiento.- Saluda a usted, Crist-
causas de los juzgados suprimidos son bal Pascual Cheetham, Subsecretario
los continuadores legales de stos. del Trabajo.
En aquellos casos en que la Corte
de Apelaciones respectiva disponga la Tribunal Constitucional
incorporacin a un juzgado de los Proyecto de Ley que crea
creados en esta ley, de los jueces que Juzgados Laborales y Juzgados de
hubieren sido nombrados en virtud del Cobranza Laboral y Previsional
derecho establecido en el numeral 1) en las Comunas que indica
del artculo segundo transitorio de la
presente ley, regirn las reglas genera- El Secretario del Tribunal Constitu-
les de subrogacin, sin perjuicio del cional, quien suscribe, certifica que la
nombramiento con calidad de interi- Honorable Cmara de Diputados en-
no, cuando resulte indispensable, del vi el proyecto de ley enunciado en
cargo vacante respectivo. el rubro, aprobado por el Congreso
Asimismo, las Cortes de Apelacio- Nacional, a fin de que este Tribunal
nes podrn nombrar en calidad de in- ejerciera el control de constitucionali-
terinos al personal de empleados, dad respecto de los artculos 1, 2, 3,
cuando, atendida la carga de trabajo 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 y
del juzgado suprimido, resulte necesa- 15 permanentes, y primero, segundo,
rio para su normal funcionamiento. tercero, cuarto, quinto, sexto, sptimo,
octavo y noveno transitorios, del mis-
Artculo dcimo: El mayor gasto mo, y por sentencia de 11 de mayo de
que represente la aplicacin de esta ley 2005, dictada en los autos Rol N 442,
en el primer ao de su vigencia se fi- declaro:
nanciar con cargo a los presupuestos 1. Que las siguientes disposiciones del
de los Ministerios de Justicia y de Tra- proyecto remitido son constitucio-
bajo y Previsin Social.. nales:
Habindose cumplido con lo esta- Artculo 1;
blecido en el N 1 del artculo 82 de Artculo 2;
la Constitucin Poltica de la Repbli- Artculo 3 en cuanto se refiere a
ca y por cuanto he tenido a bien apro- los jueces;
barlo y sancionarlo; por tanto proml- Artculo 6;
guese y llvese a efecto como Ley de Artculo 8;
la Repblica. Artculo 9 en cuanto se refiere a
Santiago, 16 de mayo de 2005.- los jueces;
RICARDO LAGOS ESCOBAR, Presi- Artculo 12;
166
Artculo 13, en cuanto introduce las 2. Que el artculo primero transito-

siguientes modificaciones al Cdi- rio, inciso octavo, del proyecto re-
go Orgnico de Tribunales: mitido, es constitucional en el en-
1) Modifica el inciso tercero del tendido de lo expuesto en el con-
artculo 5; siderando vigsimo segundo de
2) Reemplaza el artculo 28; esta sentencia.
3) Reemplaza el artculo 30; 3. Que no le corresponde a este Tri-
4) Reemplaza el artculo 31; bunal pronunciarse sobre las si-
5) Reemplaza el artculo 34; guientes disposiciones del proyec-
6) Reemplaza el artculo 37; to remitido, por versar sobre ma-
7) Reemplaza el artculo 39; terias que no son propias de ley
8) Sustituye la letra h) del nume- orgnica constitucional:
ral 2 del artculo 45; Artculo 3 en cuanto no se refiere
9) Modifica el artculo 248; a los jueces;
11) Modifica el inciso segundo del
Artculo 4;
artculo 313;
Artculo 5;
12) Modifica el inciso segundo del
Artculo 7;
artculo 314;
Artculo 9 en cuanto no se refiere
15) Deroga el inciso final del artcu-
a los jueces;
lo 540.
Artculo 14, en cuanto introduce las Artculo 10;
siguientes modificaciones al Cdi- Artculo 11;
go del Trabajo: Artculo 13, en cuanto introduce las
1) Reemplaza el epgrafe del T- siguientes modificaciones al Cdi-
tulo I del Libro V; go Orgnico de Tribunales:
2) Reemplaza el epgrafe y los ar- N 10) Modifica el artculo 292;
tculos 415 al 419 y 421 al 424, N 13) Modifica el inciso primero
del Captulo I del Ttulo I del del artculo 506;
Libro V; N 14) Modifica el inciso final del
5) Modifica el inciso cuarto del artculo 523,
artculo 474; y Artculo 14, en cuanto introduce las
Artculo 15; siguientes modificaciones al Cdi-
Artculos transitorios: go del Trabajo:
Artculo primero, sin perjuicio de N 3, Deroga el inciso tercero del
lo que se indica en la declaracin artculo 436;
segunda de esta sentencia, respec- N 4) Modifica el artculo 462.
to de su inciso octavo. Artculo cuarto transitorio;
Artculo segundo; Artculo sexto transitorio, y
Artculo tercero; Artculo sptimo transitorio.
Artculo quinto;
Artculo octavo, y Santiago, 13 de mayo de 2005.-
Artculo noveno. Rafael Larran Cruz, Secretario.
167
ANEXOS
LEY N 20.023
MODIFICA LA LEY N 17.322,
EL CDIGO DEL TRABAJO Y EL D.L. N 3.500, DE 1980
Teniendo presente que el H. Con- a) En el inciso primero:

greso Nacional ha dado su aprobacin i) Reemplzase el prrafo inicial
al siguiente Proyecto de ley: por el siguiente:
Artculo 1: Introdcense las si- El Jefe de Servicio, el Director
guientes modificaciones en la Ley Nacional o Gerente General de
N 17.322. la respectiva institucin de se-
1) Sustityese su epgrafe por el si- guridad social, mediante reso-
guiente Normas para la cobranza lucin fundada y segn corres-
judicial de cotizaciones, aportes y ponda, deber:.
multas de las instituciones de segu- ii) En el N 1, sustityese la pala-
ridad social. bra imposiciones por coti-
2) Reemplzase el artculo 1 por el zaciones.
siguiente: b) En el inciso segundo, reempl-
Artculo 1.- Las normas estableci- zanse las expresiones El Direc-
das en esta ley se aplicarn a la co- tor General, El Vicepresidente
branza de las cotizaciones de se- Ejecutivo o el Jefe Superior
guridad social adeudadas por los por El Jefe de Servicio, el Di-
empleadores a las instituciones de rector Nacional o Gerente Ge-
ese carcter, sea que el cobro judi- neral.
cial lo inicien stas o el propio tra- c) Agrgase el siguiente inciso ter-
bajador. cero:
Cada vez que esta ley, o la legisla- Las resoluciones a que se re-
cin relacionada con ella, se refie- fiere este artculo, tendrn m-
ran a institucin o instituciones de rito ejecutivo..
previsin social, o a institucin o d) Agrgase el siguiente inciso
instituciones de seguridad social, se cuarto:
entender que sus disposiciones se Los juicios a que ellas den ori-
aplican, indistintamente, a cual- gen se sustanciarn de acuerdo
quiera de ellas o al conjunto de las al procedimiento fijado en las
mismas, segn sea el caso. Iguales normas especiales de esta ley,
efectos tendr, respecto de las co- y en el Ttulo I del Libro III del
tizaciones, el empleo de los trmi- Cdigo de Procedimiento Civil,
nos previsionales o de seguri- en cuanto fueren compatibles
dad social. con ellas..
3) Modifcase el artculo 2 de la si- e) Agrgase como inciso final, el
guiente forma: siguiente:
168
Las referidas resoluciones de remuneraciones por las cuales

cobranzas de deudas previsio- se estuviere adeudando cotiza-
nales podrn ser firmadas en ciones..
forma mecanizada o electrni- 5) Reemplzase el artculo 4 por el
ca avanzada, por los procedi- siguiente:
mientos que se autoricen en el Artculo 4.- El trabajador o el sin-
reglamento que se dictar al dicato o asociacin gremial a que
efecto, en los casos y con las se encuentre afiliado, a requeri-
formalidades que en l se esta- miento de aqul, podr reclamar
blezcan. Para todos los efectos el ejercicio de las acciones de co-
legales, la firma estampada me- bro de las cotizaciones de previ-
cnicamente se entender sus- sin o seguridad social por parte
crita por la persona cuya r- de las instituciones respectivas, sin
brica haya sido reproducida. perjuicio de las dems acciones ju-
En el caso de la firma electr- diciales o legales que correspon-
nica se estar a lo dispuesto en dan.
los artculos 3, 4 y 5 de la El trabajador o el sindicato o aso-
Ley N 19.799.. ciacin gremial que comparezca a
4) Modifcase el artculo 3 de la si- deducir el reclamo sealado en el
guiente forma: inciso anterior, no requerir patro-
a) En el inciso primero, reempl- cinio de abogado, debiendo acre-
zanse las expresiones imposi- ditar ante el tribunal, alguno de los
ciones e instituciones de pre- siguientes ttulos:
visin por cotizaciones e 1 Actas, firmadas por las partes y
instituciones de seguridad so- autorizadas por los inspectores
cial, respectivamente. del trabajo, que den constan-
b) Reemplzase el inciso tercero cia de acuerdos producidos
por el siguiente: ante stos o que contengan el
Las resoluciones que sobre las reconocimiento de una obliga-
materias a que se refiere el ar- cin laboral o de cotizaciones
tculo 2 dicten el Jefe de Ser- de seguridad social, o sus co-
vicio, el Director Nacional o el pias certificadas por la respec-
Gerente General de la institu- tiva Inspeccin del Trabajo.
cin de seguridad social, reque- 2 Sentencia firme dictada en un
rirn la individualizacin de los juicio laboral que ordene el
trabajadores respectivos. Ade- pago de cotizaciones de segu-
ms, debern indicar, la o las ridad social.
faenas, obras, industrias, nego- 3 Liquidacin de remuneraciones
cios o explotaciones a que ellas pagadas en la que conste la re-
se refieren, los perodos que tencin de las cotizaciones y
comprenden las cotizaciones certificado de la institucin pre-
adeudadas y los montos de las visional correspondiente que
169
ANEXOS
establezca su no pago oportu- Sin embargo cuando el juez cons-

no por el mismo perodo. tate y califique en forma inciden-
4 Cualquiera otro ttulo a que las tal, en el mismo proceso y median-
leyes den fuerza ejecutiva. te resolucin fundada, que la insti-
Una vez deducido reclamo en con- tucin de previsin o seguridad
formidad a lo preceptuado por el social actu negligentemente en el
inciso anterior, el juez ordenar cobro judicial de las cotizaciones
notificar a la institucin de previ- previsionales o de seguridad social
sin o seguridad social sealada y esta situacin ha originado un
por el trabajador, la que deber, perjuicio previsional directo al tra-
dentro del plazo de 30 das hbi- bajador, ordenar que entere en el
les, constituirse como demandan- fondo respectivo, el monto total
te y continuar las acciones ejecuti- de la deuda que se dej de cobrar,
vas establecidas en la presente ley, con los reajustes e intereses asocia-
bajo el apercibimiento de ser san- dos a ella, sin perjuicio de la facul-
cionada conforme al artculo 4 bis. tad de la institucin de previsin o
seguridad social de repetir en con-
Presentada la demanda por la ins-
tra del empleador deudor.
titucin de previsin o de seguri-
Se entender que existe negligen-
dad social, el tribunal ordenar
cia de la institucin de previsin o
dentro del plazo de 15 das notifi-
seguridad social cuando:
car el requerimiento de pago y
No entabla demanda ejecutiva
mandamiento de ejecucin y em-
dentro del plazo de prescrip-
bargo al empleador.
cin, tratndose de las cotiza-
Si la institucin no dedujere la de-
ciones declaradas y no pagadas,
manda en el plazo sealado, el tri-
o no contina las acciones eje-
bunal notificar de ello al trabaja- cutivas iniciadas por el trabaja-
dor o al sindicato o asociacin que dor en el plazo sealado en el
haya formulado el reclamo.. artculo anterior.
6) Incorprase el siguiente artculo 4 No solicita la medida cautelar
bis, nuevo: especial a que alude el artculo
Artculo 4 bis.- Una vez deduci- 25 bis de la presente ley y ello
da la accin, el tribunal proceder genera perjuicio directo al tra-
de oficio en todas las etapas del bajador, lo que ser calificado
proceso, a fin de permitir la conti- por el juez.
nuidad de las distintas actuaciones No interpone los recursos le-
procesales, sin necesidad del impul- gales pertinentes que franquea
so de las partes. la ley y de ello se derive un
Acogida la accin, e incoada en el perjuicio previsional directo
tribunal, no podr alegarse por nin- para el trabajador..
guna de las partes el abandono del 7) Modifcase el artculo 5 de la si-
procedimiento. guiente forma:
170
a) En el inciso primero: la institucin ejecutante podr am-

i) Reemplzase la frase se formu- pliar la demanda, incluyendo re-
le en estos juicios, por la que soluciones de cobranza que se dic-
sigue: formule el ejecutado en ten respecto del mismo ejecutado
este procedimiento. que sean posteriores a aquella o
ii) En el N 2, sustityese la expre- aqullas que dieron origen a la eje-
sin imposiciones por coti- cucin, como asimismo, resolucio-
zaciones. nes fundadas en el N 2 del artcu-
iii) Reemplzase el N 4 por el si- lo anterior. En este caso, el nuevo
guiente: requerimiento de pago se notifica-
4 Compensacin en confor- r por cdula o por otro medio que
midad al artculo 30 del Decre- las partes designen.
to con Fuerza de Ley N 150, La oposicin que se formule en este
de 1981, del Ministerio del Tra- caso se tramitar por cuerda sepa-
bajo y Previsin Social, y. rada, sin que se suspenda el cua-
b) Agrgase como inciso tercero, derno de apremio respecto de
nuevo, el siguiente: aquellas resoluciones en las que no
La oposicin deber ser funda- se opusieron excepciones o stas
da y ofrecer los medios de prue- fueron rechazadas..
ba dentro de los cinco das, con- 9) Modifcase el artculo 6, de la si-
tados desde el requerimiento de guiente forma:
pago. Cualquier otra excepcin a) Reemplzase, en el inciso pri-
ser rechazada de plano.. mero, la frase por las normas
c) En el inciso tercero, que pasa a previstas en el Libro V del C-
ser inciso cuarto, introdcense digo del Trabajo, por la si-
las siguientes modificaciones: guiente: por las normas esta-
i) Sustityase la expresin En es- blecidas en el Libro I del Cdi-
tos juicios por En este proce- go de Procedimiento Civil.
dimiento; b) Interclase el siguiente inciso se-
ii) Agrgase entre las expresiones gundo, nuevo:
artculos y 473, el guaris- En todo caso, si alguna de las
mo 467 seguido de una co- partes as lo solicita y el tribu-
ma (,), y nal accede a ello, las notifica-
iii) Elimnase despus de la palabra ciones a su respecto podrn
Civil, la expresin y la prue- realizarse por medios electr-
ba de las excepciones corres- nicos, o algn otro que la par-
ponder al que las alega. te designe..
8) Interclase el siguiente artculo 5 c) Trasldase el actual inciso se-
bis, nuevo: gundo, como cuarto, con las si-
Artculo 5 bis.- En este procedi- guientes enmiendas:
miento, requerido de pago el deu- i) Reemplzase la expresin ,
dor en conformidad al artculo 6, adems, que figura luego de
171
ANEXOS
la palabra realizarse por la si- declare negligencia en el cobro

guiente frase , excepcionalmen- sealado en el artculo 4 bis,
te y slo en localidades rurales y de la resolucin que se pro-
donde exista difcil acceso para nuncie sobre la medida cautelar
un receptor o empleado del tri- del artculo 25 bis. Si el ape-
bunal,. lante es el ejecutado o la insti-
ii) Agrgase el siguiente prrafo fi- tucin de previsin o de segu-
nal: ridad social, deber previamen-
Ser tambin lugar hbil para te consignar la suma total que
efectuar el requerimiento de dicha sentencia ordene pagar,
pago, cualquier domicilio que de acuerdo a lo dispuesto en el
el empleador tenga registrado artculo anterior..
en la institucin de seguridad b) Sustityense, en el inciso segun-
social.. do, las palabras iniciales El tri-
d) Elimnase en el inciso tercero, bunal, por la frase Si el re-
la palabra institucin. curso de apelacin es deduci-
e) Agrgase un inciso final, del sido por el ejecutado, el tribu-
guiente tenor: nal; y las palabras a la insti-
En todo caso, ningn emplea- tucin ejecutante, por la frase
do del mismo tribunal podr a la institucin de previsin o
practicar notificaciones, reque- seguridad social.
rimientos de pago y dems ac- c) Agrgase, a continuacin del in-
tuaciones a peticin de las ins- ciso segundo, el siguiente inci-
tituciones de previsin o de so nuevo:
seguridad social, a menos que El recurso de apelacin se co-
el juez se las asigne mediante nocer en cuenta a menos que
resolucin fundada o que la las partes de comn acuerdo
parte ejecutante sea el propio soliciten alegatos..
trabajador.. 12) Reemplzase el artculo 9 de la
10) En el artculo 7, reemplzase la siguiente forma:
expresin imposiciones por co- Artculo 9.- Ser competente para
tizaciones. conocer de este procedimiento el
11) Modifcase el artculo 8 de la si- Tribunal de Cobranza Laboral y
guiente forma: Previsional del domicilio del de-
a) Sustityese el inciso primero mandado o el del lugar donde se
por el siguiente: presten o se hayan prestado los
Artculo 8.- En el procedi- servicios, a eleccin del actor.
miento a que se refiere esta ley, Con todo, el conocimiento de las
el recurso de apelacin slo materias sealadas en el inciso an-
proceder en contra de la sen- terior, slo corresponder a los juz-
tencia definitiva de primera ins- gados de letras del trabajo en aque-
tancia, de la resolucin que llos territorios jurisdiccionales en
172
que no existan juzgados de cobran- presin los artculos 102 y si-

za laboral y previsional. guientes de la Ley N 4.558
En las comunas o agrupaciones de por los artculos 131 y siguien-
comunas que no sean territorio ju- tes de la Ley N 18.175.
risdiccional de los Juzgados de Le- c) Reemplzanse en el inciso se-
tras del Trabajo, conocern los Juz- gundo las siguientes expresio-
gados de Letras con competencia nes instituciones de previsin
en lo Civil. por instituciones de seguridad
En los juicios de cobranza de coti- social; y la palabra embargar-
zaciones de seguridad social, se los por la expresin trabar
aplicarn las normas de acumula- embargo sobre ellos.
cin de autos contenidas en el T- 16) Sustityese, en el inciso sexto del
tulo X del Libro I del Cdigo de artculo 12, la palabra imposicio-
Procedimiento Civil y se decretar nes por cotizaciones.
exclusivamente a peticin de la ins- 17) Agrgase, en el artculo 14 despus
titucin de seguridad social demande la palabra privado la expre-
dante, cuando se trate del cobro sin o pblico.
de cotizaciones previsionales adeu- 18) Modifcase el artculo 18 de la si-
dadas a uno o ms trabajadores guiente forma:
por un mismo empleador, corres- a) Reemplzanse en el inciso pri-
pondiendo acumular el o los jui- mero las expresiones empre-
cios ms nuevos al ms antiguo.. sas autnomas del Estado e
13) En el artculo 10, sustityese la ex- instituciones previsionales
presin instituciones de previsin por empresas pblicas, orga-
social por instituciones de segu- nismos centralizados o descen-
ridad social. tralizados del Estado, institucio-
14) Incorprase el siguiente artculo 10 nes semifiscales u otras perso-
bis, nuevo: nas jurdicas de derecho pbli-
Artculo 10 bis.- En este procedi- co e instituciones de seguri-
miento, las actuaciones procesales dad social, respectivamente.
podrn realizarse por medios elec- b) Agrgase, en su inciso prime-
trnicos que permitan una adecua- ro, entre la palabra designa-
da recepcin, registro y control de ciones y la coma (,) que le su-
las mismas.. cede, la frase o en el domici-
15) Modifcase el artculo 11 de la si- lio legal de unos y otros.
guiente forma: c) Reemplzanse en el inciso ter-
a) Reemplzase en el inciso prime- cero, la oracin: cuatro a vein-
ro la expresin instituciones te sueldos vitales de la Regin
de previsin por instituciones Metropolitana de Santiago,
de seguridad social. por la expresin una a diecio-
b) Sustityese en la segunda ora- cho unidades de fomento, y
cin del inciso primero, la ex- la expresin institucin de pre-
173
ANEXOS
visin e instituciones de pre- sustityese la palabra previ-

visin por institucin de sesin por seguridad social.
guridad social e instituciones c) En el inciso tercero, interclase
de seguridad social, respecti- entre las palabras obra y res-
vamente. ponder, la expresin em-
d) Reemplzase en el inciso final presa o faena,, precedida por
la expresin documentalmen- una coma (,); reemplzase la
te por con prueba documen- expresin previsionales por
tal. de seguridad social, y a con-
19) Modifcase el artculo 19 de la si- tinuacin del punto final (.) que
guiente forma: se reemplaza por una coma (,),
a) Reemplzanse en el inciso pri- interclase la expresin em-
mero las expresiones imposi- presa o faena..
ciones y previsin por co- 21) Introdcense las siguientes modifi-
tizaciones y seguridad so- caciones en el artculo 22:
cial, respectivamente. a) Sustityense en el inciso prime-
ro las expresiones imposicio-
b) Reemplzanse en el inciso se-
nes e instituciones de previ-
gundo las expresiones del o de
sin, por cotizaciones e ins-
los institutos de previsin, e
tituciones de seguridad social,
imposiciones por de o de las
respectivamente.
instituciones de seguridad social
b) Reemplzanse en sus incisos
respectivas y cotizaciones,
cuarto y quinto, las expresio-
respectivamente.
nes: veinte por ciento por
20)Modifcase el artculo 20 de la si-
cincuenta por ciento.
guiente forma:
22)Modifcase el artculo 22 a) en la
a) En el inciso primero, intercla- forma siguiente:
se, despus de la palabra me- a) Reemplzase en la primera ora-
joras, la siguiente oracin: y cin de su inciso primero, la ex-
en los dems contratos sobre presin media Unidad de Fo-
faenas o servicios celebrados mento por 0,75 unidades de
con contratistas o subcontratis- fomento.
tas, y reemplzase la expre- b) Sustityese, en su inciso segun-
sin previsionales por de se- do, la frase Jefe Superior de la
guridad social. respectiva institucin de previ-
b) En el inciso segundo, reempl- sin por Jefe de Servicio, Di-
zase la expresin previsiona- rector Nacional o Gerente Ge-
les por de seguridad social; neral de la respectiva institu-
interclase entre las palabras cin de previsin o de seguri-
obra y mediante, antece- dad social; y la frase ante el
dida por una coma (,), la ex- juez del crimen correspondien-
presin empresa o faena, y te, por la siguiente: ante el
174
Ministerio Pblico o el juez del montos que se encontraren impa-

crimen correspondiente, en su gos de acuerdo a lo que seale el
caso. ttulo ejecutivo que sirva de fun-
c) Reemplzase en el inciso terce- damento a la demanda. Esta me-
ro, la expresin previsin por dida tendr el carcter de cautelar.
seguridad social. El tribunal de oficio o a peticin
23)Sustityense en los incisos primero de parte, si procediere, ordenar a
y segundo del artculo 22 b) la pala Tesorera General de la Repbli-
labra imposiciones por cotiza- ca imputar el pago de la deuda pre-
ciones. visional y girar a favor de la enti-
24)Modifcase el artculo 22 c) de la dad acreedora, los montos reteni-
siguiente forma: dos de acuerdo al inciso anterior.
a) Sustityese en el inciso prime- Si el monto de la devolucin de
ro la palabra imposiciones impuestos fuere inferior a la canti-
por cotizaciones. dad adeudada, subsistir la obliga-
b) Interclase el siguiente inciso se- cin del deudor por el saldo inso-
gundo nuevo, pasando los ac- luto..
tuales incisos segundo y terce- 26)Incorprase en el artculo 29, des-
ro a ser tercero y cuarto, res- pus de la expresin Superinten-
pectivamente: dente de Seguridad Social, la ex-
Cuando los trabajadores sean presin y al Superintendente de
varios, deber distribuirse lo Administradoras de Fondos de Pen-
pagado entre todos ellos a pro- siones, y agrgase la expresin y
rrata de sus respectivos crdi- artculo 300 del Cdigo Procesal
tos, imputndose lo que corres- Penal. despus del punto final (.)
ponda a cada uno, a los meses que pasa a ser coma (,).
ms antiguos o en la forma que 27)Reemplzase el artculo 31 por el
les fuere ms favorable.. siguiente:
25)Incorprase el siguiente artculo 25 Artculo 31.- Las cotizaciones y de-
bis, nuevo: ms aportes, como asimismo sus re-
Artculo 25 bis.- Interpuesta la de- cargos legales, que corresponda
manda de cobranza judicial de co- percibir a las instituciones de segu-
tizaciones de seguridad social, y a ridad social, gozarn del privilegio
peticin del trabajador, o de la ins- establecido en el N 5 del artculo
titucin de previsin o seguridad 2472 del Cdigo Civil, conservan-
social que corresponda, el tribunal do este privilegio por sobre los de-
ordenar a la Tesorera General de rechos de prenda y otras garantas
la Repblica que retenga de la de- establecidas en leyes especiales..
volucin de impuestos a la renta 28)Interclase el siguiente artculo 31
que le correspondiese anualmente bis, nuevo:
a empleadores que adeudasen co- Artculo 31 bis.- La prescripcin que
tizaciones de seguridad social, los extingue las acciones para el cobro
175
ANEXOS
de las cotizaciones de seguridad artculo 19, la informacin al afi-

social, multas, reajustes e intereses, liado no podr interrumpirse, sino
ser de cinco aos y se contar des- que deber destacar el estado de
de el trmino de los respectivos ser- morosidad que le afecta, adjuntar
vicios.. copia de la resolucin a que hace
29)Reemplzanse, en el artculo 35, las referencia el artculo 2 de la Ley
expresiones previsin e impo- N 17.322 y sealar el derecho que
siciones por seguridad y coti- le asiste para reclamar el ejercicio
zaciones, respectivamente. de las acciones de cobro. La Admi-
Artculo 2: Introdcense las si- nistradora que suspenda el envo
guientes modificaciones en el Decreto de informacin, deber comunicar
Ley N 3.500, de 1980: al afiliado, al menos una vez al ao,
1) Modifcase el artculo 19, del modo respecto del estado de su cuenta
que sigue: de capitalizacin individual y de su
a) Reemplzase en su inciso quin- cuenta de ahorro voluntario, si
to la expresin media Unidad correspondiere..
de Fomento por 0,75 unida- Artculo 3: Agrgase en el artcu-
des de fomento. lo 440 del Cdigo del Trabajo, el si-
b) Sustityese en el inciso sexto guiente inciso final, nuevo:
la expresin 2 de la Ley Cuando se demanden perodos de
N 14.972 por 474 del C- cotizaciones de seguridad social impa-
digo del Trabajo. gas, el juez de la causa al conferir tras-
c) Reemplzase en sus incisos no- lado de la demanda, deber ordenar
veno y dcimo, la expresin la notificacin de ella a la o las institu-
veinte por ciento por cin- ciones de seguridad social a las que
cuenta por ciento. corresponda percibir la respectiva co-
d) Reemplzase, en el inciso deci- tizacin. Dicha notificacin se efectua-
mosptimo, la referencia que r por el ministro de fe del tribunal a
dice artculos 3, 4, 5, 6, 7, travs de carta certificada, contenien-
8, 9, 11, 12, 14 y 18, de la Ley do copia ntegra de la demanda y de
N 17.322, por la que sigue: la resolucin recada en ella o un ex-
artculos 1, 3, 4, 4 bis, 5, tracto si fueren muy extensas y equi-
5 bis, 6, 7, 8, 9, 10 bis, 11, valdr al reclamo a que hace referen-
12, 14, 18, 19, 20 y 25 bis, de la cia el artculo 4 de la Ley N 17.322,
Ley N 17.322. debiendo aqullas hacerse parte en la
2) Reemplzase, en el inciso segundo causa en los plazos y bajo las condi-
del artculo 31, la oracin final que ciones a que se refieren dicho precep-
comienza con las palabras Sin to y el artculo 4 bis del mismo cuer-
embargo y termina en corres- po legal. Estas notificaciones se enten-
pondiere., por las que siguen: Sin dern practicadas desde el tercer da a
embargo, tratndose de la situa- aqul en que sea expedida la carta, de-
cin descrita en el inciso tercero del biendo el ministro de fe dejar cons-
176
tancia en el expediente de la fecha del Artculo 2: Los empleados de los

envo.. tribunales laborales que estn actuan-
Artculo 4: Para el cumplimien- do como ministros de fe en los juicios
to de lo establecido en los artculos 6, por cobro de cotizaciones seguidos por
inciso segundo, y 10 bis de la Ley las instituciones de seguridad social
N 17.322, y de acuerdo a su disponi- ejecutantes, continuarn en esa calidad
bilidad presupuestaria, la Corporacin en los juicios en que hubiesen sido de-
Administrativa del Poder Judicial arbi- signados y que se encontraban en tra-
trar las medidas que sean necesarias mitacin con anterioridad a la entra-
para la elaboracin de un modelo que da en vigencia de las disposiciones es-
contenga los requerimientos bsicos tablecidas en el artculo 7 de la Ley
para implementar, desarrollar y ejecu- N 17.322, modificado por la presen-
tar, mediante equipos y programas te ley.
computacionales adecuados, el segui- Artculo 3: Las causas que se en-
miento de las actuaciones procesales cuentren en tramitacin a la entrada
por va electrnica. Todo lo anterior en vigencia de esta ley, se regirn por
deber hacerse en conformidad a lo el procedimiento vigente al momento
establecido en la Ley N 19.799. de la notificacin de la demanda.
Artculo 4: Facltase al Presiden-
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
te de la Repblica para que en el pla-
Artculo 1: Las modificaciones que zo de un ao contado desde la publi-
esta ley introduce en la Ley N 17.322 cacin de esta ley en el Diario Oficial,
y en el artculo 19 del Decreto Ley dicte un decreto con fuerza de ley que
N 3.500 de 1980, entrarn en vigen- fije el texto refundido, coordinado y
cia conjuntamente con el inicio del fun- sistematizado de la Ley N 17.322..
cionamiento de los Juzgados de Co- Habindose cumplido con lo esta-
branza Laboral y Previsional. Dichas blecido en el N 1 del artculo 82 de
normas se aplicarn respecto de las cola Constitucin Poltica de la Repbli-
tizaciones de las remuneraciones que ca y por cuanto he tenido a bien apro-
se devenguen a partir desde esta lti- barlo y sancionarlo; por tanto proml-
ma fecha y a las ejecuciones judiciales guese y llvese a efecto como Ley de
que se originaren de stas. la Repblica.
Sin embargo, la modificacin a que Santiago, 16 de mayo de 2005.-
se refiere el artculo 3 de esta ley, que RICARDO LAGOS ESCOBAR, Presi-
se introduce al artculo 440 del Cdi- dente de la Repblica.- Yerko Ljubetic
go del Trabajo, entrar en vigencia el Godoy, Ministro del Trabajo y Previ-
primer da del tercer mes siguiente a sin Social.- Nicols Eyzaguirre Guz-
la fecha indicada en el inciso anterior, mn, Ministro de Hacienda.- Luis Ba-
y se aplicar respecto de las deman- tes Hidalgo, Ministro de Justicia.
das que se interpongan a partir de su Lo que transcribo a Ud. para su
entrada en vigencia. conocimiento.- Saluda a Ud., Edgard
177
ANEXOS
Faure Bastas, Subsecretario de Previ- Honorable Cmara de Diputados en-

sin Social Subrogante. vi el proyecto de ley enunciado en
el rubro, aprobado por el Congreso
Tribunal Constitucional Nacional, a fin de que este Tribunal
Proyecto de Ley que introduce ejerciera el control de constitucionali-
modificaciones en la Ley dad respecto del N 12 del artculo 1
N 17.322, el Cdigo del Trabajo permanente, de la iniciativa, y por sen-
y el Decreto Ley N 3.500, de tencia de 11 de mayo de 2005, dicta-
1980, sobre Cobranza Judicial de da en los autos Rol N 441, lo declar
Imposiciones Morosas constitucional.
El Secretario del Tribunal Constitu- Santiago, 13 de mayo de 2005.-

cional, quien suscribe, certifica que la Rafael Larran Cruz, Secretario.
178
ANEXO TEXTO COMPARADO LEY N 17.322

TEXTO COMPARADO
LEY N 17.322 LEY N 20.023
Ley N 17.322 Ley N 17.322 modificada

NORMAS PARA COBRANZA JUDICIAL DE NORMAS PARA LA COBRANZA JUDICIAL DE
IMPOSICIONES, APORTES Y MULTAS EN COTIZACIONES, APORTES Y MULTAS DE LAS
LOS INSTITUTOS DE PREVISIN INSTITUCIONES DE SEGURIDAD SOCIAL
ARTCULO 1
Para los efectos de esta ley, la palabra Las normas establecidas en esta ley se
empleador se entender comprender aplicarn a la cobranza de las cotizacio-
a patrn, incluidas las instituciones nes de seguridad social adeudadas por
semifiscales y las empresa autnomas del los empleadores a las instituciones de ese
Estado, y la palabra trabajador, a em- carcter, sea que el cobro judicial lo ini-
pleado y obrero. cien stas o el propio trabajador.
Asimismo, la palabra remuneracin Cada vez que esta ley, o la legislacin

se entender referida al sueldo, salario relacionada con ella, se refieran a insti-
y cualquier otro emolumento imponi- tucin o instituciones de previsin so-
ble recibido por el trabajador. cial, o a institucin o instituciones de se-
guridad social, se entender que sus dis-
posiciones se aplican, indistintamente, a
cualquiera de ellas o al conjunto de las
mismas, segn sea el caso. Iguales efec-
tos tendr, respecto de las cotizaciones,
el empleo de los trminos previsiona-
les o de seguridad social.
ARTCULO 2
El Director General, el Vicepresidente El Jefe de Servicio, el Director Nacio-
Ejecutivo o el Jefe superior de la res- nal o Gerente General de la respectiva
pectiva institucin de previsin, inclui- institucin de seguridad social, median-
das las Cajas de Compensacin de Asig- te resolucin fundada y segn corres-
nacin Familiar, u organismo auxiliar ponda, deber:
deber mediante resolucin fundada y
segn corresponda:
1 Determinar el monto de las impo- 1 Determinar el monto de las cotiza-
siciones adeudadas por los emplea- ciones adeudadas por los emplea-
dores y que no hubieren sido ente- dores y que no hubieren sido ente-
radas oportunamente, incluyendo radas oportunamente, incluyendo
las que descontaron o debieron des- las que descontaron o debieron des-
contar de las remuneraciones de los contar de las remuneraciones de los
trabajadores; trabajadores;
179
ANEXOS
2 Determinar el monto de los apor- 2 Determinar el monto de los apor-

tes legales que esas personas o cual- tes legales que esas personas o cual-
quiera otra deban efectuar, y que quiera otra deban efectuar, y que
hayan de descontarse de las remu- hayan de descontarse de las remu-
neraciones de sus trabajadores, y neraciones de sus trabajadores, y
3 Aplicar las multas en que incurran 3 Aplicar las multas en que incurran
esos empleadores por infracciones esos empleadores por infracciones
de las leyes sobre previsin social. de las leyes sobre previsin social.
El Director General, el Vicepresidente El Jefe de Servicio, el Director Na-
Ejecutivo o el Jefe Superior, en su caso, cional o Gerente General, en su caso,
podrn delegar estas atribuciones en podrn delegar estas atribuciones en
funcionarios de la institucin de la res- funcionarios de la respectiva regin o
pectiva regin o provincia. Mediando provincia. Mediando tal delegacin,
tal delegacin, podr ejercer tambin podr ejercer tambin dichas facultades,
dichas facultades, sin necesidad de nue- sin necesidad de nuevo mandato, el
vo mandato, el funcionario que subro- funcionario que subrogue o reemplace
gue o reemplace al delegatario por im- al delegatario por impedimento, ausen-
pedimento, ausencia u otra causa. cia u otra causa.
Las resoluciones a que se refiere este
artculo, tendrn mrito ejecutivo.
Los juicios a que ellas den origen se
sustanciarn de acuerdo al procedi-
miento fijado en las normas especia-
les de esta ley, y en el Ttulo I del Li-
bro III del Cdigo de Procedimiento
Civil, en cuanto fueren compatibles
con ellas.
Las referidas resoluciones de cobran-
zas de deudas previsionales podrn ser
firmadas en forma mecanizada o elec-
trnica avanzada, por los procedi-
mientos que se autoricen en el regla-
mento que se dictar al efecto, en los
casos y con las formalidades que en l
se establezcan. Para todos los efectos
legales, la firma estampada mecnica-
mente se entender suscrita por la per-
sona cuya rbrica haya sido reprodu-
cida. En el caso de la firma electrnica
se estar a lo dispuesto en los artcu-
los 3, 4 y 5 de la Ley N 19.799.
ARTCULO 3
Para los efectos dispuestos en el artcu- Para los efectos dispuestos en el artcu-
lo anterior, las imposiciones que no lo anterior, las cotizaciones que no
180
fueren enteradas oportunamente se cal- fueren enteradas oportunamente se

cularn por las instituciones de previ- calcularn por las instituciones de se-
sin y se pagarn por los empleadores guridad social y se pagarn por los
conforme a la tasa que haya regido a la empleadores conforme a la tasa que
fecha en que se devengaron las remu- haya regido a la fecha en que se deven-
neraciones a que corresponden las im- garon las remuneraciones a que corres-
posiciones. ponden las imposiciones.
Se presumir de derecho que se han Se presumir de derecho que se han efec-
efectuado los descuentos a que se re- tuado los descuentos a que se refiere ese
fiere ese mismo artculo, por el solo he- mismo artculo, por el solo hecho de
cho de haberse pagado total o parcial- haberse pagado total o parcialmente las
mente las respectivas remuneraciones a respectivas remuneraciones a los traba-
los trabajadores. Si se hubiere omitido jadores. Si se hubiere omitido practicar
practicar dichos descuentos, ser de car- dichos descuentos, ser de cargo del
go del empleador el pago de las sumas empleador el pago de las sumas que por
que por tal concepto se adeuden. tal concepto se adeuden.
Las resoluciones que sobre las materias Las resoluciones que sobre las mate-
a que se refiere el artculo 2 dicten los rias a que se refiere el artculo 2 dic-
jefes superiores de las instituciones de ten el Jefe de Servicio, el Director
previsin, no requerirn la nominacin Nacional o el Gerente General de la
de los dependientes respectivos. Sin institucin de seguridad social, reque-
embargo, dichas resoluciones debern rirn la individualizacin de los tra-
indicar, a lo menos, la o las faenas, obras, bajadores respectivos. Adems, debe-
industrias, negocios o explotaciones a rn indicar, la o las faenas, obras, in-
que ellas se refieren; los perodos que dustrias, negocios o explotaciones a
comprenden las imposiciones adeuda- que ellas se refieren, los perodos que
das, y los montos de las remuneracio- comprenden las cotizaciones adeuda-
nes por las cuales se estuvieren adeu- das y los montos de las remuneracio-
dando imposiciones. nes por las cuales se estuviere adeu-
dando cotizaciones.
ARTCULO 4
Las resoluciones de que trata el artculo El trabajador o el sindicato o asocia-
2 tendrn mrito ejecutivo. cin gremial a que se encuentre afi-
liado, a requerimiento de aqul, po-
dr reclamar el ejercicio de las accio-
nes de cobro de las cotizaciones de
previsin o seguridad social por par-
te de las instituciones respectivas, sin
perjuicio de las dems acciones judi-
ciales o legales que correspondan.
Las referidas resoluciones de cobranza El trabajador o el sindicato o asocia-
de deuda previsionales podrn ser fir- cin gremial que comparezca a dedu-
madas en forma mecanizada, por los cir el reclamo sealado en el inciso
procedimientos que se autoricen en el anterior, no requerir patrocinio de
181
ANEXOS
reglamento que se dictarn a efecto, en abogado, debiendo acreditar ante el

los casos y con las formalidades que en tribunal, alguno de los siguientes t-
el se establezcan. Para todos los efectos tulos:
legales la firma estampada mecnicamen-
te se entender suscrita por la persona
cuya rbrica haya sido reproducida.
Los juicios a que ellas den origen se sus- 1 Actas, firmadas por las partes y
tanciarn ante los Tribunales del Traba- autorizadas por los inspectores
jo, de acuerdo al procedimiento esta- del trabajo, que den constancia
blecido en el TTULO I del Libro III del de acuerdos producidos ante s-
Cdigo de Procedimiento Civil, y a las tos o que contengan el recono-
normas especiales de esta ley. cimiento de una obligacin la-
boral o de cotizaciones de segu-
ridad social, o sus copias certifi-
cadas por la respectiva Inspec-
cin del Trabajo.
2 Sentencia firme dictada en un jui-
cio laboral que ordene el pago de
3 Liquidacin de remuneraciones pa-
gadas en la que conste la retencin
de las cotizaciones y certificado de
la institucin previsional corres-
pondiente que establezca su no
pago oportuno por el mismo pe-
rodo.
4 Cualquiera otro ttulo a que las
leyes den fuerza ejecutiva.
Una vez deducido reclamo en confor-
midad a lo preceptuado por el inciso
anterior, el juez ordenar notificar a
la institucin de previsin o seguridad
social sealada por el trabajador, la
que deber, dentro del plazo de 30
das hbiles, constituirse como deman-
dante y continuar las acciones ejecu-
tivas establecidas en la presente ley,
bajo el apercibimiento de ser sancio-
nada conforme al artculo 4 bis.
Presentada la demanda por la institu-
cin de previsin o de seguridad so-
cial, el tribunal ordenar dentro del
plazo de 15 das notificar el requeri-
miento de pago y mandamiento de
ejecucin y embargo al empleador.
182
Si la institucin no dedujere la deman-

da en el plazo sealado, el tribunal
notificar de ello al trabajador o al
sindicato o asociacin que haya for-
mulado el reclamo.
ARTCULO 4 BIS
Una vez deducida la accin, el tribu-
nal proceder de oficio en todas las
etapas del proceso, a fin de permitir
la continuidad de las distintas actua-
ciones procesales, sin necesidad del
impulso de las partes.
Acogida la accin, e incoada en el tri-
bunal, no podr alegarse por ningu-
na de las partes el abandono del pro-
cedimiento.
Sin embargo cuando el juez constate y
califique en forma incidental, en el mis-
mo proceso y mediante resolucin fun-
dada, que la institucin de previsin o
seguridad social actu negligentemen-
te en el cobro judicial de las cotizacio-
nes previsionales o de seguridad social
y esta situacin ha originado un per-
juicio previsional directo al trabajador,
ordenar que entere en el fondo res-
pectivo, el monto total de la deuda que
se dej de cobrar, con los reajustes e
intereses asociados a ella, sin perjui-
cio de la facultad de la institucin de
previsin o seguridad social de repe-
tir en contra del empleador deudor.
Se entender que existe negligencia de
la institucin de previsin o seguridad
social cuando:
No entabla demanda ejecutiva
dentro del plazo de prescripcin,
tratndose de las cotizaciones de-
claradas y no pagadas, o no conti-
na las acciones ejecutivas inicia-
das por el trabajador en el plazo
sealado en el artculo anterior.
No solicita la medida cautelar es-
pecial a que alude el artculo 25
183
ANEXOS
bis de la presente ley y ello gene-

ra perjuicio directo al trabajador,
lo que ser calificado por el juez.
No interpone los recursos legales
pertinentes que franquea la ley y
de ello se derive un perjuicio pre-
visional directo para el trabajador.
ARTCULO 5
La oposicin que se formule en estos La oposicin que formule el ejecuta-
juicios slo ser admisible cuando se do en este procedimiento slo ser
funde en alguna de las excepciones si- admisible cuando se funde en alguna
guientes: de las excepciones siguientes:
1 Inexistencia de la prestacin de ser- 1 Inexistencia de la prestacin de ser-
vicios; vicios;
2 No ser imponibles, total o parcial- 2 No ser imponibles, total o parcial-
mente, los estipendios pagados, o mente, los estipendios pagados, o
existir error de hecho en el clculo existir error de hecho en el clculo
de las imposiciones adeudadas; de las cotizaciones adeudadas;
3 Errada calificacin de las funciones 3 Errada calificacin de las funciones
desempeadas por el trabajador; desempeadas por el trabajador;
4 Compensacin en conformidad al 4 Compensacin en conformidad al
artculo 32 de la Ley N 7.295 o al artculo 30 del Decreto con Fuer-
artculo 6 del Decreto con Fuerza za de Ley N 150, de 1981, del Mi-
de Ley N 245, de 1953, y nisterio del Trabajo y Previsin
Social, y
5 Las de los nmeros 1, 3, 9, 11, 17 y 5 Las de los nmeros 1, 3, 9, 11, 17 y
18 del artculo 464 del Cdigo de 18 del artculo 464 del Cdigo de
Procedimiento Civil. Procedimiento Civil.
Las excepciones de los nmeros 9 y 11 Las excepciones de los nmeros 9 y 11
del artculo 464 del Cdigo de Proce- del artculo 464 del Cdigo de Proce-
dimiento Civil slo podrn ser declara- dimiento Civil slo podrn ser declara-
das admisibles cuando se funden en un das admisibles cuando se funden en un
principio de prueba por escrito. principio de prueba por escrito.
La oposicin deber ser fundada y ofre-
cer los medios de prueba dentro de los
cinco das, contados desde el requeri-
miento de pago. Cualquier otra excep-
cin ser rechazada de plano.
En estos juicios no procedern las re- En este procedimiento no procede-
servas de acciones a que se refieren los rn las reservas de acciones a que se
artculos 473 y 478, inciso 2 del Cdi- refieren los artculos 467, 473 y 478,
go de Procedimiento Civil y la prueba inciso 2 del Cdigo de Procedimiento
de las excepciones corresponder al que Civil.
las alega.
184
ARTCULO 5 BIS
En este procedimiento, requerido de

pago el deudor en conformidad al ar-
tculo 6, la institucin ejecutante po-
dr ampliar la demanda, incluyendo
resoluciones de cobranza que se dic-
ten respecto del mismo ejecutado que
sean posteriores a aqulla o aqullas
que dieron origen a la ejecucin, como
asimismo, resoluciones fundadas en el
N 2 del artculo anterior. En este caso,
el nuevo requerimiento de pago se no-
tificar por cdula o por otro medio
que las partes designen.
La oposicin que se formule en este
caso se tramitar por cuerda separa-
da, sin que se suspenda el cuaderno de
apremio respecto de aquellas resolu-
ciones en las que no se opusieron ex-
cepciones o stas fueron rechazadas.
ARTCULO 6
La forma de las notificaciones se regir La forma de las notificaciones se regir
por las normas previstas en el Libro V por las normas establecidas en el Li-
del Cdigo del Trabajo. El requerimien- bro I del Cdigo de Procedimiento Ci-
to de pago podr efectuarse personal- vil. El requerimiento de pago podr efec-
mente o por cdula. Dichas actuacio- tuarse personalmente o por cdula. Di-
nes y las dems en que deba intervenir chas actuaciones y las dems en que deba
un ministro de fe, podrn realizarse por intervenir un ministro de fe, podrn rea-
un empleado del mismo tribunal o por lizarse por un empleado del mismo tri-
un receptor judicial. bunal o por un receptor judicial.
La notificacin de la demanda, del re- En todo caso, si alguna de las partes
querimiento de pago y de la sentencia as lo solicita y el tribunal accede a ello,
de primera instancia, podr realizarse, las notificaciones a su respecto podrn
adems, por Carabineros. realizarse por medios electrnicos, o
algn otro que la parte designe.
La institucin ejecutante pagar a los La ejecutante pagar a los funcionarios
funcionarios a que se refiere el inciso a que se refiere el inciso primero, por
primero, por cada actuacin en que cada actuacin en que intervengan, los
intervengan, los derechos que fije el derechos que fije el arancel establecido
arancel establecido por la Corte de por la Corte de Apelaciones respecti-
Apelaciones respectiva, sin perjuicio de va, sin perjuicio de lo que en definitiva
lo que en definitiva se resuelva sobre la se resuelva sobre la carga de las costas.
carga de las costas.
185
ANEXOS
La notificacin de la demanda, del re-

querimiento de pago y de la sentencia
de primera instancia, podr realizarse,
excepcionalmente y slo en localida-
des rurales donde exista difcil acceso
para un receptor o empleado del tri-
bunal, por Carabineros. Ser tambin
lugar hbil para efectuar el requeri-
miento de pago, cualquier domicilio
que el empleador tenga registrado en
la institucin de seguridad social.
En todo caso, ningn empleado del
mismo tribunal, podr practicar no-
tificaciones, requerimientos de pago
y dems actuaciones a peticin de las
instituciones de previsin o de segu-
ridad social, a menos que el juez se
las asigne mediante resolucin funda-
da o que la parte ejecutante sea el
propio trabajador.
ARTCULO 7
Las sentencias que se dicten en estos Las sentencias que se dicten en estos
juicios contendrn, adems de las men- juicios contendrn, adems de las men-
ciones comunes a las sentencias emiti- ciones comunes a las sentencias emiti-
das en los juicios ejecutivos, la orden das en los juicios ejecutivos, la orden
de liquidar por el Secretario del Tribu- de liquidar por el Secretario del Tribu-
nal las imposiciones y los intereses nal las cotizaciones y los intereses
devengados desde que el deudor in- devengados desde que el deudor in-
curri en mora y hasta la fecha del fa- curri en mora y hasta la fecha del fa-
llo; y la orden de que, en su oportuni- llo; y la orden de que, en su oportuni-
dad, se liquiden los intereses que se de- dad, se liquiden los intereses que se de-
venguen con posterioridad hasta el venguen con posterioridad hasta el
total y cumplido pago de la obligacin total y cumplido pago de la obligacin
y se calcule el reajuste de la deuda, y se calcule el reajuste de la deuda,
cuando as procediere de conformidad cuando as procediere de conformidad
a las normas establecidas en el artcu- a las normas establecidas en el artcu-
lo 22. lo 22.
ARTCULO 8
En los juicios a que se refiere esta ley, el En el procedimiento a que se refiere
recurso de apelacin slo proceder esta ley, el recurso de apelacin slo
contra la sentencia definitiva de prime- proceder en contra de la sentencia
ra instancia, y previa consignacin de definitiva de primera instancia, de la
la suma total que dicha sentencia orde- resolucin que declare negligencia en
186
ne pagar, de acuerdo con lo dispuesto el cobro sealado en el artculo 4 bis,

en el artculo anterior. y de la resolucin que se pronuncie
sobre la medida cautelar del artculo
25 bis. Si el apelante es el ejecutado o
la institucin de previsin o de segu-
ridad social, deber previamente con-
signar la suma total que dicha senten-
cia ordene pagar, de acuerdo a lo dis-
puesto en el artculo anterior.
El Tribunal har entrega de los valores Si el recurso de apelacin es deducido
consignados a la institucin ejecutante, por el ejecutado, el tribunal har en-
la cual quedar obligada a las restitu- trega de los valores consignados a la a
ciones que correspondieren con arre- la institucin de previsin o seguridad
glo a la sentencia de trmino. Esta res- social, la cual quedar obligada a las
titucin deber ser enterada dentro del restituciones que correspondieren con
plazo fatal de 15 das, contado desde arreglo a la sentencia de trmino. Esta
que la sentencia se encuentre ejecuto- restitucin deber ser enterada dentro
riada. Si no se cumpliere esta obliga- del plazo fatal de 15 das, contado des-
cin en el plazo sealado, la institucin de que la sentencia se encuentre ejecu-
deber abonar un inters del 3% men- toriada. Si no se cumpliere esta obliga-
sual, a partir de la fecha en que el fallo cin en el plazo sealado, la institucin
qued ejecutoriado. deber abonar un inters del 3% men-
sual, a partir de la fecha en que el fallo
qued ejecutoriado.
El recurso de apelacin se conocer
en cuenta a menos que las partes de
comn acuerdo soliciten alegatos.
ARTCULO 9
Ser competente para conocer de los Ser competente para conocer de este
juicios civiles en que acten las Cajas procedimiento el Tribunal de Cobran-
de Previsin, el respectivo Juez Civil en za Laboral y Previsional del domicilio
que est ubicada la oficina, agencia o del demandado o el del lugar donde
sucursal de la institucin de previsin se presten o se hayan prestado los ser-
que hubiere intervenido en el asunto vicios, a eleccin del actor.
que dio origen al litigio.
No obstante, cuando en un juicio civil Con todo, el conocimiento de las ma-
una institucin de previsin acte como terias sealadas en el inciso anterior,
demandante, sta podr ocurrir, a su slo corresponder a los juzgados de
eleccin, a los tribunales indicados en letras del trabajo en aquellos territo-
el inciso anterior o a los del domicilio rios jurisdiccionales en que no existan
del demandado. juzgados de cobranza laboral y pre-
visional.
En todo caso, en los juicios del trabajo En las comunas o agrupaciones de co-
en que una institucin de previsin ac- munas que no sean territorio jurisdic-
187
ANEXOS
te como demandante, ser juez com- cional de los Juzgados de Letras del
petente para conocer de estas causas, Trabajo, conocern los Juzgados de
el del domicilio del demandado o el Letras con competencia en lo Civil.
del lugar donde se presten o se hayan
prestado los servicios, a eleccin del
actor.
En los juicios de cobranza de cotiza-
ciones de seguridad social, se aplica-
rn las normas de acumulacin de
autos contenidas en el Ttulo X del
Libro I del Cdigo de Procedimiento
Civil y se decretar exclusivamente a
peticin de la institucin de seguridad
social demandante, cuando se trate
del cobro de cotizaciones previsiona-
les adeudadas a uno o ms trabajado-
res por un mismo empleador, corres-
pondiendo acumular el o los juicios
ms nuevos al ms antiguo.
ARTCULO 10
Las instituciones de previsin social es- Las instituciones de seguridad social
tarn exentas de los impuestos estable- estarn exentas de los impuestos esta-
cidos en la Ley de Timbres, Estampillas blecidos en la Ley de Timbres, Estampi-
y Papel Sellado y de las consignaciones llas y Papel Sellado y de las consigna-
que exigieren las leyes, en todos los jui- ciones que exigieren las leyes, en todos
cios en que tengan inters. los juicios en que tengan inters.
ARTCULO 10 BIS
En este procedimiento, las actuacio-
nes procesales podrn realizarse por
medios electrnicos que permitan una
adecuada recepcin, registro y control
de las mismas.
ARTCULO 11
En caso de quiebra del empleador, no En caso de quiebra del empleador, no
tendr aplicacin lo dispuesto en los tendr aplicacin lo dispuesto en los
artculos 6, 7, 8, 9, 12, 13 y 19. Las artculos 6, 7, 8, 9, 12, 13 y 19. Las
instituciones de previsin verificarn sus instituciones de seguridad social veri-
crditos de acuerdo con las normas es- ficarn sus crditos de acuerdo con las
tablecidas en los artculos 102 y siguien- normas establecidas en los artculos 131
tes de la Ley N 4.558, efecto para el y siguientes de la Ley N 18.175, efec-
cual servir de suficiente ttulo el men- to para el cual servir de suficiente ttu-
cionado en el artculo 4. Los crditos lo el mencionado en el artculo 4. Los
188
podrn ser impugnado slo fundndo- crditos podrn ser impugnado slo fun-
se en algunas de las excepciones seala- dndose en algunas de las excepciones
das en el artculo 5 de esta ley. sealadas en el artculo 5 de esta ley.
No obstante, tratndose de bienes no No obstante, tratndose de bienes no
comprendidos en el desasimiento, las comprendidos en el desasimiento, las
instituciones de previsin que puedan instituciones de seguridad social que
embargarlos para proveer al pago de puedan trabar embargo sobre ellos
sus crditos, podrn recurrir, en todo para proveer al pago de sus crditos,
caso, al procedimiento general estable- podrn recurrir, en todo caso, al proce-
cido en esta ley. dimiento general establecido en esta ley.
ARTCULO 12
El empleador que no consignare las su- El empleador que no consignare las su-
mas descontadas o que debi descon- mas descontadas o que debi descon-
tar de la remuneracin de sus trabaja- tar de la remuneracin de sus trabaja-
dores y sus reajustes e intereses pena- dores y sus reajustes e intereses pena-
les, dentro del trmino de quince das, les, dentro del trmino de quince das,
contado desde la fecha del requerimien- contado desde la fecha del requerimien-
to de pago si no opuso excepciones, o to de pago si no opuso excepciones, o
desde la fecha de la notificacin de la desde la fecha de la notificacin de la
sentencia de primera instancia que nie- sentencia de primera instancia que nie-
gue lugar a ellas, ser apremiado con gue lugar a ellas, ser apremiado con
arresto, hasta por quince das. Este apre- arresto, hasta por quince das. Este apre-
mio podr repetirse hasta obtener el mio podr repetirse hasta obtener el
pago de las sumas retenidas o que han pago de las sumas retenidas o que han
debido retenerse y de sus reajustes e debido retenerse y de sus reajustes e
intereses penales. intereses penales.
El apremio ser decretado a peticin de El apremio ser decretado a peticin de
parte, por el mismo Tribunal que est parte, por el mismo Tribunal que est
conociendo de la ejecucin y con el solo conociendo de la ejecucin y con el solo
mrito del certificado del secretario que mrito del certificado del secretario que
acredite el vencimiento del trmino acredite el vencimiento del trmino
correspondiente y el hecho de no ha- correspondiente y el hecho de no ha-
berse efectuado la consignacin. berse efectuado la consignacin.
Las resoluciones que decreten estos Las resoluciones que decreten estos
apremios sern inapelables. apremios sern inapelables.
La consignacin de las cantidades adeu- La consignacin de las cantidades adeu-
dadas har cesar el apremio que se hu- dadas har cesar el apremio que se hu-
biere decretado en contra del ejecuta- biere decretado en contra del ejecuta-
do, pero no suspender el curso del jui- do, pero no suspender el curso del jui-
cio ejecutivo, el que continuar trami- cio ejecutivo, el que continuar trami-
tndose hasta que se obtenga el pago tndose hasta que se obtenga el pago
del resto de las sumas adeudadas. del resto de las sumas adeudadas.
Las instituciones de previsin, en los Las instituciones de previsin, en los
casos contemplados en este artculo, casos contemplados en este artculo,
189
ANEXOS
debern recibir el pago de las cantida- debern recibir el pago de las cantida-
des descontadas o que debieron des- des descontadas o que debieron des-
contarse y de sus reajustes e intereses contarse y de sus reajustes e intereses
penales, aun cuando no se haga el del penales, aun cuando no se haga el del
resto de las adeudadas. resto de las adeudadas.
Para los efectos contemplados en este Para los efectos contemplados en este
artculo, la liquidacin que debe hacer artculo, la liquidacin que debe hacer
el secretario del Tribunal con arreglo a el secretario del Tribunal con arreglo a
lo establecido en el artculo 7 sealar lo establecido en el artculo 7 sealar
expresa y determinadamente las impo- expresa y determinadamente las coti-
siciones y aportes legales que se descon- zaciones y aportes legales que se des-
taron o debieron descontarse de las re- contaron o debieron descontarse de las
muneraciones de los trabajadores. remuneraciones de los trabajadores.
Tanto la orden de apremio como su Tanto la orden de apremio como su
suspensin, debern ser comunicadas a suspensin, debern ser comunicadas a
la Polica de Investigaciones de Chile, la Polica de Investigaciones de Chile,
para su registro. para su registro.
ARTCULO 13
Sin perjuicio de lo dispuesto en los ar- Sin perjuicio de lo dispuesto en los ar-
tculos 12 y 14 de esta ley, se aplicarn tculos 12 y 14 de esta ley, se aplicarn
las penas del artculo 467 del Cdigo las penas del artculo 467 del Cdigo
Penal al que en perjuicio del trabaja- Penal al que en perjuicio del trabaja-
dor o de sus derechohabientes se apro- dor o de sus derechohabientes se apro-
piare o distrajere el dinero provenien- piare o distrajere el dinero provenien-
te de las cotizaciones que se hubiere te de las cotizaciones que se hubiere
descontado de la remuneracin del tra- descontado de la remuneracin del tra-
bajador. bajador.
ARTCULO 14
En caso que el empleador sea una per- En caso que el empleador sea una perso-
sona jurdica de derecho privado, una na jurdica de derecho privado o pbli-
comunidad, sociedad o asociacin de co, una comunidad, sociedad o asocia-
hecho, el apremio a que se refiere el cin de hecho, el apremio a que se refie-
artculo 12 se har efectivo sobre las re el artculo 12 se har efectivo sobre
personas sealadas en el artculo 18. las personas sealadas en el artculo 18.
ARTCULO 15
Interclase en el artculo 12 de la Ley Interclase en el artculo 12 de la Ley
N 12.927, sobre Seguridad Interior del N 12.927, sobre Seguridad Interior del
Estado, de 6 de agosto de 1958, entre Estado, de 6 de agosto de 1958, entre
las palabras relegacin y en, el sus- las palabras relegacin y en, el sus-
tantivo, menores. tantivo, menores.
Dergase la letra b) del artculo 13 de Dergase la letra b) del artculo 13 de
la misma ley. la misma ley.
190
ARTCULO 16
Agrganse los siguientes incisos al artcu- Agrganse los siguientes incisos al artcu-
lo 58 de la Ley N 10.383: lo 58 de la Ley N 10.383:
Los que compraren o vendieren estam- Los que compraren o vendieren estam-
pillas infringiendo la prohibicin ante- pillas infringiendo la prohibicin ante-
rior, sern castigados con las penas de rior, sern castigados con las penas de
presidio o relegacin menores en cua- presidio o relegacin menores en cua-
lesquiera de sus grados de uno a cuatro lesquiera de sus grados de uno a cuatro
sueldos vitales anuales, escala A), del sueldos vitales anuales, escala A), del
departamento de Santiago. La pena se departamento de Santiago. La pena se
elevar en un grado si las estampillas elevar en un grado si las estampillas
hubieren sido usadas o inutilizadas con hubieren sido usadas o inutilizadas con
anterioridad, y en dos, si fueren falsas. anterioridad, y en dos, si fueren falsas.
El que hiciere desaparecer de las estam- El que hiciere desaparecer de las estam-
pillas del Servicio de Seguro Social la pillas del Servicio de Seguro Social la
marca que indica que ya han servido, y marca que indica que ya han servido, y
el que expendiere, adquiriere o usare el que expendiere, adquiriere o usare
estampillas de las cuales se ha hecho estampillas de las cuales se ha hecho
desaparecer dicha marca, ser castiga- desaparecer dicha marca, ser castiga-
do con la pena de presidio o relega- do con la pena de presidio o relega-
cin menores en sus grados medio o cin menores en sus grados medio o
mximo y multa de uno a cuatro suel- mximo y multa de uno a cuatro suel-
dos vitales anuales, escala A), del de- dos vitales anuales, escala A), del de-
partamento de Santiago. partamento de Santiago.
El que falsificare o adulterare punzo- El que falsificare o adulterare punzo-
nes, cuos, cuadros, timbres, matrices, nes, cuos, cuadros, timbres, matrices,
clichs, planchas o cualquier otro obje- clichs, planchas o cualquier otro obje-
to que sirva para la fabricacin de es- to que sirva para la fabricacin de es-
tampillas o para el sellado de las libre- tampillas o para el sellado de las libre-
tas del Servicio de Seguro Social o el tas del Servicio de Seguro Social o el
que hiciere uso indebido de ellos, ser que hiciere uso indebido de ellos, ser
castigado con la pena de presidio o re- castigado con la pena de presidio o re-
legacin mayores en sus grados mni- legacin mayores en sus grados mni-
mo a medio y multa de uno a cuatro mo a medio y multa de uno a cuatro
sueldos vitales anuales, escala A), del sueldos vitales anuales, escala A), del
departamento de Santiago. departamento de Santiago.
El que tomare parte en la emisin de El que tomare parte en la emisin de
las estampillas o en el timbraje de las las estampillas o en el timbraje de las
libretas y el que usare como legtimas libretas y el que usare como legtimas
las estampillas o sello falsificados o adul- las estampillas o sello falsificados o adul-
terados, sufrir la pena de presidio ma- terados, sufrir la pena de presidio ma-
yor en su grado mnimo y multa de uno yor en su grado mnimo y multa de uno
a cuatro sueldos vitales anuales, escala a cuatro sueldos vitales anuales, escala
A), del departamento de Santiago. A), del departamento de Santiago.
191
ANEXOS
ARTCULO 17
Los informes emitidos por los inspecto- Los informes emitidos por los inspecto-
res de los institutos de previsin u or- res de los institutos de previsin u or-
ganismos auxiliares en sus labores fisca- ganismos auxiliares en sus labores fisca-
lizadoras, constituirn presuncin legal lizadoras, constituirn presuncin legal
de veracidad para todos los efectos le- de veracidad para todos los efectos le-
gales, incluso para los efectos de la prue- gales, incluso para los efectos de la prue-
ba judicial. ba judicial.
Los mencionados inspectores estarn Los mencionados inspectores estarn
facultados para revisar la contabilidad facultados para revisar la contabilidad
y documentacin respectiva de los pa- y documentacin respectiva de los pa-
trones o empleadores, tanto en el do- trones o empleadores, tanto en el do-
micilio de stos como en las oficinas de micilio de stos como en las oficinas de
su respectiva institucin. En el ejercicio su respectiva institucin. En el ejercicio
de sus funciones fiscalizadoras estarn de sus funciones fiscalizadoras estarn
investidos de las facultades, derechos y investidos de las facultades, derechos y
obligaciones que competen a los ins- obligaciones que competen a los ins-
pectores del trabajo, en conformidad a pectores del trabajo, en conformidad a
las disposiciones de los artculos 24, 25, las disposiciones de los artculos 24, 25,
26, 27, 29, 30, 31, 32 y 40 del Decreto 26, 27, 29, 30, 31, 32 y 40 del Decreto
con Fuerza de Ley N 2 del Ministerio con Fuerza de Ley N 2 del Ministerio
del Trabajo y Previsin Social, de 30 del Trabajo y Previsin Social, de 30
mayo de 1967, publicado en el Diario mayo de 1967, publicado en el Diario
Oficial del 29 de septiembre de 1967, Oficial del 29 de septiembre de 1967,
entendindose que las facultades que entendindose que las facultades que
dichas disposiciones otorgan a la Direc- dichas disposiciones otorgan a la Direc-
cin del Trabajo o a sus inspectores co- cin del Trabajo o a sus inspectores co-
rresponden, en los mismos trminos, a rresponden, en los mismos trminos, a
las instituciones de previsin, o a sus las instituciones de previsin, o a sus
inspectores, respectivamente. inspectores, respectivamente.
La aplicacin de las multas a que esas La aplicacin de las multas a que esas
disposiciones se refieren, corresponde- disposiciones se refieren, corresponde-
r al Vicepresidente Ejecutivo, Director r al Vicepresidente Ejecutivo, Director
General o jefe superior de la respectiva General o jefe superior de la respectiva
institucin previsional, sin perjuicio de institucin previsional, sin perjuicio de
la facultad de delegar establecida en el la facultad de delegar establecida en el
inciso final del artculo 2. La percep- inciso final del artculo 2. La percep-
cin de dichas multas corresponder a cin de dichas multas corresponder a
la respectiva institucin, con el destino la respectiva institucin, con el destino
que establezcan sus leyes orgnicas. La que establezcan sus leyes orgnicas. La
cobranza judicial de estas multas se su- cobranza judicial de estas multas se su-
jetar al procedimiento establecido en jetar al procedimiento establecido en
el artculo 4 y las resoluciones tendrn el artculo 4 y las resoluciones tendrn
el mrito ejecutivo all sealado. el mrito ejecutivo all sealado.
192
De las sanciones impuestas en confor- De las sanciones impuestas en confor-

midad a este artculo podr reclamar- midad a este artculo podr reclamar-
se en la forma que establece la Ley se en la forma que establece la Ley
N 14.972, de 1962. En tal caso, regi- N 14.792, de 1962. En tal caso, regi-
rn para los inspectores de las institu- rn para los inspectores de las institu-
ciones de previsin u organismos auxi- ciones de previsin u organismos auxi-
liares que hubieren intervenido, las liares que hubieren intervenido, las
normas prescritas en el artculo 3 de normas prescritas en el artculo 3 de
dicha ley. dicha ley.
Los Inspectores del Servicio de Impues- Los Inspectores del Servicio de Impues-
tos Internos podrn realizar las labores tos Internos podrn realizar las labores
fiscalizadoras propias de los Inspecto- fiscalizadoras propias de los Inspecto-
res de los institutos de previsin, en res de los institutos de previsin, en
conjunto con stos o separadamente, conjunto con stos o separadamente,
cuando as lo ordene la Direccin Na- cuando as lo ordene la Direccin Na-
cional de dicho Servicio o el Director cional de dicho Servicio o el Director
Regional respectivo, quedando afectos Regional respectivo, quedando afectos
en tales casos, a las normas contempla- en tales casos, a las normas contempla-
das en los incisos anteriores. das en los incisos anteriores.
ARTCULO 18
Las sociedades civiles y comerciales, las Las sociedades civiles y comerciales, las
corporaciones y fundaciones y todas las corporaciones y fundaciones y todas las
personas jurdicas de derecho privado, personas jurdicas de derecho privado,
las comunidades y todas las entidades las comunidades y todas las entidades
y organismos particulares, como asimis- y organismos particulares, como asimis-
mo las instituciones semifiscales y las mo las instituciones semifiscales y las
empresas autnomas del Estado, debe- empresas pblicas, organismos centra-
rn declarar ante las instituciones pre- lizados o descentralizados del Estado,
visionales a que estn afiliados sus de- instituciones semifiscales u otras per-
pendientes, los nombres de sus geren- sonas jurdicas de derecho pblico,
tes, administradores o presidentes, y co- debern declarar ante las instituciones
municar los cambios en esas designa- de seguridad social a que estn afilia-
ciones, dentro de los 30 das de produ- dos sus dependientes, los nombres de
cidos. sus gerentes, administradores o presi-
dentes, y comunicar los cambios en esas
designaciones o en el domicilio legal
de unos y otros, dentro de los 30 das
de producidos.
La persona declarada como represen- La persona declarada como represen-
tante del empleador se entender au- tante del empleador se entender au-
torizada para litigar en su nombre con torizada para litigar en su nombre con
las facultades contempladas en el inci- las facultades contempladas en el inci-
so primero del artculo 7 del Cdigo so primero del artculo 7 del Cdigo
de Procedimiento Civil, no obstante de Procedimiento Civil, no obstante
193
ANEXOS
cualquiera limitacin impuesta a sus cualquiera limitacin impuesta a sus

poderes. poderes.
La omisin de la declaracin antedicha La omisin de la declaracin antedicha
ser sancionada con multa de cuatro a ser sancionada con multa de una a
veinte sueldos vitales de la Regin Me- dieciocho unidades de fomento, a be-
tropolitana de Santiago, a beneficio de neficio de la respectiva institucin de
la respectiva institucin de previsin, seguridad social, multa que se fijar y
multa que se fijar y cobrar de acuer- cobrar de acuerdo con las normas es-
do con las normas establecidas en los tablecidas en los artculos 2 y 4 de
artculos 2 y 4 de esta ley. Las entida- esta ley. Las entidades infractoras no
des infractoras no podrn alegar, en las podrn alegar, en las ejecuciones inicia-
ejecuciones iniciadas en su contra por das en su contra por las instituciones
las instituciones de previsin en confor- de seguridad social en conformidad a
midad a esta ley, la excepcin de falta esta ley, la excepcin de falta de
de personera de quien haya sido noti- personera de quien haya sido notifica-
ficado en su representacin, sino pre- do en su representacin, sino previa
via consignacin, a la orden del Tribu- consignacin, a la orden del Tribunal,
nal, del monto mximo de la multa es- del monto mximo de la multa esta-
tablecida en este inciso; pero los plazos blecida en este inciso; pero los plazos
de prescripcin se considerarn inte- de prescripcin se considerarn inte-
rrumpidos en todo caso por la sola pre- rrumpidos en todo caso por la sola pre-
sentacin de la demanda. El Tribunal sentacin de la demanda. El Tribunal
slo podr acoger a tramitacin la ex- slo podr acoger a tramitacin la ex-
cepcin de falta de personera si el cepcin de falta de personera si el
empleador comprueba documental- empleador comprueba documental-
mente haber dado cumplimiento a la mente haber dado cumplimiento a la
obligacin contemplada en el inciso obligacin contemplada en el inciso
primero. primero.
Si la omisin consistiere en la no comu- Si la omisin consistiere en la no comu-
nicacin de los cambios producidos en nicacin de los cambios producidos en
las designaciones de gerentes, adminis- las designaciones de gerentes, adminis-
tradores o presidentes, en su caso, se tradores o presidentes, en su caso, se
entender que las entidades infractoras entender que las entidades infractoras
continuarn representadas por las mis- continuarn representadas por las mis-
mas personas sealadas en la ltima mas personas sealadas en la ltima
comunicacin hecha, y, por consiguien- comunicacin hecha, y, por consiguien-
te, en las ejecuciones iniciadas en su te, en las ejecuciones iniciadas en su
contra de acuerdo con las disposicio- contra de acuerdo con las disposicio-
nes de esta ley ellos no podrn alegar nes de esta ley ellos no podrn alegar
la falta de personera de quienes hayan la falta de personera de quienes hayan
sido notificados o requeridos en su sido notificados o requeridos en su
nombre, a menos que acrediten docu- nombre, a menos que acrediten con
mentalmente que dieron oportuno prueba documental que dieron opor-
cumplimiento a la obligacin estableci- tuno cumplimiento a la obligacin es-
da en el inciso 1. tablecida en el inciso 1.
194
ARTCULO 19
El que a cualquier ttulo adquiera el El que a cualquier ttulo adquiera el

dominio de predios rsticos o fundos, dominio de predios rsticos o fundos,
establecimientos industriales o comer- establecimientos industriales o comer-
ciales, fbricas, locales o faenas, de de- ciales, fbricas, locales o faenas, de de-
recho en ellos o de los bienes de su ac- recho en ellos o de los bienes de su ac-
tivo inmovilizado, con excepcin de los tivo inmovilizado, con excepcin de los
destinados al uso, alhajamiento u or- destinados al uso, alhajamiento u or-
nato de las oficinas, o los tome en arren- nato de las oficinas, o los tome en arren-
damiento, por instrumento pblico o damiento, por instrumento pblico o
privado o por cualquier otro medio, res- privado o por cualquier otro medio, res-
ponder solidariamente con el anterior ponder solidariamente con el anterior
dueo o con el arrendador, en su caso dueo o con el arrendador, en su caso
del pago de las imposiciones y dems del pago de las cotizaciones y dems
aportes legales que se adeudaren a las aportes legales que se adeudaren a las
instituciones de previsin, siempre que instituciones de seguridad social, siem-
en esos predios, establecimiento, fbri- pre que en esos predios, establecimien-
cas, locales o faenas laboren trabajado- to, fbricas, locales o faenas laboren tra-
res por cuenta del que los transfiere o bajadores por cuenta del que los trans-
da en arrendamiento. fiere o da en arrendamiento.
No habr lugar a la responsabilidad No habr lugar a la responsabilidad
solidaria establecida en el inciso prece- solidaria establecida en el inciso prece-
dente cuando en el instrumento pbli- dente cuando en el instrumento pbli-
co o privado que se otorgue se inserte co o privado que se otorgue se inserte
un certificado del o de los institutos de un certificado de o de las instituciones
previsin respectivos que acredite que de seguridad social respectivas respec-
la persona que transfiere o da en arren- tivos que acredite que la persona que
damiento se encuentra al da en el pago transfiere o da en arrendamiento se
de las imposiciones y aportes legales. encuentra al da en el pago de las coti-
Los otorgantes del instrumento debe- zaciones y aportes legales. Los otorgan-
rn expresar si en el predio rstico o tes del instrumento debern expresar si
fundo, establecimiento, fbrica, local o en el predio rstico o fundo, estableci-
faena trabajan empleados u obreros. miento, fbrica, local o faena trabajan
empleados u obreros.
Tampoco habr lugar a esta responsa- Tampoco habr lugar a esta responsa-
bilidad solidaria respecto del adquirente bilidad solidaria respecto del adquirente
de bienes que componen el activo inde bienes que componen el activo in-
movilizado del establecimiento, fbri- movilizado del establecimiento, fbri-
ca, local o faena cuando la institucin ca, local o faena cuando la institucin
acreedora hubiese autorizado expresa- acreedora hubiese autorizado expresa-
mente la enajenacin. Esta autorizacin mente la enajenacin. Esta autorizacin
slo podr otorgarse cuando existan slo podr otorgarse cuando existan
otros bienes suficientes para responder otros bienes suficientes para responder
al pago del crdito. al pago del crdito.
195
ANEXOS
En todo caso, tratndose de los bienes En todo caso, tratndose de los bienes
sealados en el inciso precedente, la sealados en el inciso precedente, la
responsabilidad solidaria quedar limi- responsabilidad solidaria quedar limi-
tada hasta concurrencia del valor de tada hasta concurrencia del valor de
ellos. ellos.
ARTCULO 20
En todo contrato de construccin de En todo contrato de construccin de
obra, reparacin, ampliacin o mejo- obra, reparacin, ampliacin o mejo-
ras, se entender, sin necesidad de esti- ras y en los dems contratos sobre fae-
pulacin expresa, que las garantas cons- nas o servicios celebrados con contra-
tituidas para responder a su cumpli- tistas o subcontratistas, se entender,
miento y las retenciones que se hagan sin necesidad de estipulacin expresa,
a los estados de pago caucionan tam- que las garantas constituidas para res-
bin el cumplimiento de las obligacio- ponder a su cumplimiento y las reten-
nes previsionales. ciones que se hagan a los estados de pago
caucionan tambin el cumplimiento de
las obligaciones de seguridad social.
Para obtener la devolucin o alzamien- Para obtener la devolucin o alzamien-
to de esas garantas, el contratista o to de esas garantas, el contratista o
subcontratista deber acreditar el pago subcontratista deber acreditar el pago
de la totalidad de las obligaciones pre- de la totalidad de las obligaciones de
visionales correspondientes a la obra seguridad social correspondientes a la
mediante certificados de las respectivas obra, empresa o faena, mediante cer-
instituciones de previsin. La infraccin tificados de las respectivas instituciones
de esta disposicin har al dueo de la de seguridad social. La infraccin de
obra solidariamente responsable del esta disposicin har al dueo de la
cumplimiento de esas obligaciones. obra solidariamente responsable del
cumplimiento de esas obligaciones.
Sin perjuicio de lo dispuesto en los Sin perjuicio de lo dispuesto en los
incisos anteriores, el dueo de la obra incisos anteriores, el dueo de la obra,
responder subsidiariamente de las obli- empresa o faena, responder subsidia-
gaciones previsionales que fueren de riamente de las obligaciones de segu-
cargo de los contratistas o subcontra- ridad social que fueren de cargo de
tistas, correspondientes a los trabajado- los contratistas o subcontratistas, corres-
res que hubieren prestado servicios en pondientes a los trabajadores que
la respectiva obra. hubieren prestado servicios en la res-
pectiva obra, empresa o faena.
ARTCULO 21
Agrgase en la letra m) del artculo 6 Agrgase en la letra m) del artculo 6
del Decreto con Fuerza de Ley N 278, del Decreto con Fuerza de Ley N 278,
de 1960, que fij las atribuciones de los de 1960, que fij las atribuciones de los
rganos de administracin de las insti- rganos de administracin de las insti-
tuciones de previsin, despus del pun- tuciones de previsin, despus del pun-
196
to y coma (;) la siguiente frase sin per- to y coma (;) la siguiente frase sin per-
juicio de su facultad para constituir juicio de su facultad para constituir
mandatos judiciales en conformidad a mandatos judiciales en conformidad a
la Ley N 4.409, Orgnica del Colegio la Ley N 4.409, Orgnica del Colegio
de Abogados y al Cdigo de Procedi- de Abogados y al Cdigo de Procedi-
miento Civil. miento Civil.
ARTCULO 22
Los empleadores, como asimismo sus Los empleadores, como asimismo sus
representantes legales, mandatarios y representantes legales, mandatarios y
trabajadores que, por cuenta de ellos trabajadores que, por cuenta de ellos
descuenten de las remuneraciones de descuenten de las remuneraciones de
sus trabajadores cualquiera suma a t- sus trabajadores cualquiera suma a t-
tulo de imposiciones, aportes o dividen- tulo de cotizaciones, aportes o divi-
dos de las obligaciones de stos a favor dendos de las obligaciones de stos a
de las instituciones de previsin social, favor de las instituciones de seguri-
estarn obligados a declarar y a ente- dad social, estarn obligados a decla-
rar esos descuentos y sus propias impo- rar y a enterar esos descuentos y sus
siciones y aportes dentro de los diez pri- propias cotizaciones y aportes dentro
meros das del mes siguiente a aquel en de los diez primeros das del mes si-
que se devengaron las remuneraciones. guiente a aquel en que se devengaron
las remuneraciones.
Cuando el plazo de diez das a que se Cuando el plazo de diez das a que se
refiere el inciso anterior venza en da refiere el inciso anterior venza en da
sbado, domingo o festivo, dicho pla- sbado, domingo o festivo, dicho pla-
zo se prorrogar hasta el primer da zo se prorrogar hasta el primer da
hbil siguiente. hbil siguiente.
Si el pago no se efecta oportunamen- Si el pago no se efecta oportunamen-
te, la sumas adeudadas se reajustarn te, la sumas adeudadas se reajustarn
entre el ltimo da del plazo en que entre el ltimo da del plazo en que
debi efectuarse el pago y el da en que debi efectuarse el pago y el da en que
efectivamente se realice. Para estos efec- efectivamente se realice. Para estos efec-
tos, se aumentarn considerando la va- tos, se aumentarn considerando la va-
riacin diaria del ndice de Precios al riacin diaria del ndice de Precios al
Consumidor mensual del perodo com- Consumidor mensual del perodo com-
prendido entre el mes que antecede al prendido entre el mes que antecede al
mes anterior a aquel en que debi efec- mes anterior a aquel en que debi efec-
tuarse el pago y el mes que antecede al tuarse el pago y el mes que antecede al
mes anterior a aquel en que efectiva- mes anterior a aquel en que efectiva-
mente se realice. mente se realice.
Por cada da de atraso la deuda reajus- Por cada da de atraso la deuda reajus-
tada devengar un inters penal equi- tada devengar un inters penal equi-
valente a la tasa de inters corriente valente a la tasa de inters corriente
para operaciones reajustables en mo- para operaciones reajustables en mo-
neda nacional a que se refiere el artcu- neda nacional a que se refiere el artcu-
197
ANEXOS
lo 6 de la Ley N 18.010, aumentado lo 6 de la Ley N 18.010, aumentado

en un veinte por ciento. en un cincuenta por ciento.
Si en un mes determinado el reajuste e Si en un mes determinado el reajuste e
inters penal aumentado a que se re- inters penal aumentado a que se re-
fiere el inciso anterior resultaren de un fiere el inciso anterior resultaren de un
monto total inferior al inters para monto total inferior al inters para
operaciones no reajustable que fije la operaciones no reajustable que fije la
Superintendencia de Bancos e Institu- Superintendencia de Bancos e Institu-
ciones Financieras aumentado en un ciones Financieras aumentado en un
veinte por ciento, se aplicar esta lti- cincuenta por ciento, se aplicar esta
ma tasa de inters incrementada en ltima tasa de inters incrementada en
igual porcentaje, caso en el cual no igual porcentaje, caso en el cual no co-
corresponder aplicacin de reajuste. rresponder aplicacin de reajuste.
En todo caso, para determinar el inte- En todo caso, para determinar el inte-
rs penal se aplicar la tasa vigente al rs penal se aplicar la tasa vigente al
da primero del mes inmediatamente da primero del mes inmediatamente
anterior a aquel en que se devengue. anterior a aquel en que se devengue.
Dicho inters se capitalizar mensual- Dicho inters se capitalizar mensual-
mente. mente.
ARTCULO 22 a)
Si el empleador no efecta oportuna- Si el empleador no efecta oportuna-
mente la declaracin a que se refiere el mente la declaracin a que se refiere el
inciso primero del artculo precedente, inciso primero del artculo precedente,
o si sta es incompleta o errnea, ser o si sta es incompleta o errnea, ser
sancionado con multa de media unidad sancionado con multa de 0,75 unidad
de fomento por cada trabajador cuyas de fomento por cada trabajador cuyas
cotizaciones no se declaren o cuyas de- cotizaciones no se declaren o cuyas de-
claraciones sean incompletas o err- claraciones sean incompletas o err-
neas. Si la declaracin fuere incomple- neas. Si la declaracin fuere incomple-
ta o errnea y no existen antecedentes ta o errnea y no existen antecedentes
que permitan presumir que es malicio- que permitan presumir que es malicio-
sa, quedar exento de esa multa el em- sa, quedar exento de esa multa el
pleador o la entidad pagadora de sub- empleador o la entidad pagadora de
sidios que pagare las cotizaciones den- subsidios que pagare las cotizaciones
tro del mes siguiente a aqul en que se dentro del mes siguiente a aqul en que
devengaron las remuneraciones respec- se devengaron las remuneraciones res-
tivas. Tratndose de empleadores de tra- pectivas. Tratndose de empleadores de
bajadores de casa particular, la multa trabajadores de casa particular, la mul-
ser de 0,2 unidades de fomento para ta ser de 0,2 unidades de fomento para
el caso que las cotizaciones se pagaren el caso que las cotizaciones se pagaren
el mes subsiguiente a aqul en que se el mes subsiguiente a aqul en que se
retuvieron de las remuneraciones de retuvieron de las remuneraciones de
estos trabajadores, y de 0,5 unidades estos trabajadores, y de 0,5 unidades
de fomento si fueran pagadas despus de fomento si fueran pagadas despus
198
de esta fecha, aun cuando no hubiesen de esta fecha, aun cuando no hubiesen
sido declaradas. sido declaradas.
Si la declaracin fuere incompleta o falsa Si la declaracin fuere incompleta o falsa
y existiere un hecho que permite pre- y existiere un hecho que permite pre-
sumir que es maliciosa, el Jefe Superior sumir que es maliciosa, el Jefe de Ser-
de la respectiva institucin de previsin vicio, Director Nacional o Gerente
podr efectuar la denuncia ante el Juez General de la respectiva institucin de
del Crimen correspondiente. previsin o de seguridad social podr
efectuar la denuncia ante el Ministe-
rio Pblico o el juez del crimen co-
rrespondiente, en su caso.
Las instituciones de previsin no podrn Las instituciones de seguridad social no
condonar los intereses penales y mul- podrn condonar los intereses penales
tas que correspondan a deudores que y multas que correspondan a deudores
no hubieren efectuado oportunamen- que no hubieren efectuado oportuna-
te la declaracin de las sumas que de- mente la declaracin de las sumas que
ben pagar por concepto de imposicio- deben pagar por concepto de imposi-
nes y aportes ni a aquellos que hubieren ciones y aportes ni a aquellos que hu-
efectuado declaraciones maliciosamente bieren efectuado declaraciones malicio-
incompletas o falsas. samente incompletas o falsas.
ARTCULO 22 b)
El pago de las imposiciones y aportes El pago de las cotizaciones y aportes
se har en moneda nacional. se har en moneda nacional.
El pago que se haga por un medio dis- El pago que se haga por un medio dis-
tinto del dinero efectivo o del vale vis- tinto del dinero efectivo o del vale vis-
ta no producir novacin. En caso de ta no producir novacin. En caso de
que la institucin acreedora reciba en que la institucin acreedora reciba en
pago un cheque u otro documento que pago un cheque u otro documento que
sea protestado por cualquier causa, sea protestado por cualquier causa,
podrn proceder a su cobro, imputan- podrn proceder a su cobro, imputan-
do las sumas que obtengan, con deduc- do las sumas que obtengan, con deduc-
cin de las costas y dems gastos de la cin de las costas y dems gastos de la
cobranza, a los crditos que, por im- cobranza, a los crditos que, por coti-
posiciones y aportes, tenga respecto del zaciones y aportes, tenga respecto del
empleador obligado. empleador obligado.
ARTCULO 22 c)
Los pagos parciales de imposiciones Los pagos parciales de cotizaciones
adeudadas se imputarn a los meses ms adeudadas se imputarn a los meses ms
antiguos comprendidos en la deuda, antiguos comprendidos en la deuda,
prefiriendo el capital para todo el pe- prefiriendo el capital para todo el pe-
rodo adeudado y pagado ste, el sal- rodo adeudado y pagado ste, el sal-
do se aplicar a reajustes, intereses, do se aplicar a reajustes, intereses,
multas y otros recargos, salvo que otra multas y otros recargos, salvo que otra
199
ANEXOS
forma de imputacin fuere ms favo- forma de imputacin fuere ms favo-

rable al trabajador. rable al trabajador.
Cuando los trabajadores sean varios,
deber distribuirse lo pagado entre to-
dos ellos a prorrata de sus respectivos
crditos, imputndose lo que corres-
ponda a cada uno, a los meses ms
antiguos o en la forma que les fuere
ms favorable.
Con todo, si el saldo no resultare sufi- Con todo, si el saldo no resultare sufi-
ciente para cubrir la totalidad de los ciente para cubrir la totalidad de los
gravamnes de un mes determinado, se gravmenes de un mes determinado, se
abonar proporcionalmente a lo que abonar proporcionalmente a lo que
se adeudare por cada uno de estos conse adeudare por cada uno de estos con-
ceptos en dicho mes. ceptos en dicho mes.
Sin perjuicio de la multa establecida en Sin perjuicio de la multa establecida en
el artculo 22 a) de esta ley, los reajus- el artculo 22 a) de esta ley, los reajus-
tes, intereses y recargos que no resulta- tes, intereses y recargos que no resulta-
ren cubiertos, se reajustarn a su vez ren cubiertos, se reajustarn a su vez
mensualmente en el porcentaje que mensualmente en el porcentaje que
haya variado el ndice de precios al con- haya variado el ndice de precios al con-
sumidor hasta la fecha de su pago. sumidor hasta la fecha de su pago.
ARTCULO 23
Agrgase, al final del inciso 1 del ar- Agrgase, al final del inciso 1 del ar-
tculo 664 del Cdigo del Trabajo, la tculo 664 del Cdigo del Trabajo, la
siguiente frase: De igual privilegio go- siguiente frase: De igual privilegio go-
zarn los intereses devengados por las zarn los intereses devengados por las
imposiciones adeudadas, sus reajustes, imposiciones adeudadas, sus reajustes,
las multas que apliquen las institucio- las multas que apliquen las institucio-
nes de previsin y los tributos y apor- nes de previsin y los tributos y apor-
tes cuya recaudacin les est encomen- tes cuya recaudacin les est encomen-
dada. dada.
ARTCULO 24
Derogado. Derogado.
ARTCULO 25
Mientras est vigente un convenio, los Mientras est vigente un convenio, los
personales dependientes de las empre- personales dependientes de las empre-
sas, entidad o personas que se acojan a sas, entidad o personas que se acojan a
lo dispuesto en el artculo anterior, go- lo dispuesto en el artculo anterior, go-
zarn de todos los beneficios que las zarn de todos los beneficios que las
leyes de previsin respectivas les otor- leyes de previsin respectivas les otor-
gan. gan.
200
ARTCULO 25 BIS
Interpuesta la demanda de cobranza

judicial de cotizaciones de seguridad
social, y a peticin del trabajador, o
de la institucin de previsin o seguri-
dad social que corresponda, el tribu-
nal ordenar a la Tesorera General de
la Repblica que retenga de la devolu-
cin de impuestos a la renta que le
correspondiese anualmente a emplea-
dores que adeudasen cotizaciones de
seguridad social, los montos que se
encontraren impagos de acuerdo a lo
que seale el ttulo ejecutivo que sir-
va de fundamento a la demanda. Esta
medida tendr el carcter de cautelar.
El tribunal de oficio o a peticin de
parte, si procediere, ordenar a la Te-
sorera General de la Repblica im-
putar el pago de la deuda previsional
y girar a favor de la entidad acreedo-
ra, los montos retenidos de acuerdo
al inciso anterior.
Si el monto de la devolucin de im-
puestos fuere inferior a la cantidad
adeudada, subsistir la obligacin del
deudor por el saldo insoluto.
ARTCULO 26
Los procedimientos judiciales incoados Los procedimientos judiciales incoados
contra los deudores que celebren con- contra los deudores que celebren con-
venios se suspendern, pero se manten- venios se suspendern, pero se manten-
drn los embargos decretados. En caso drn los embargos decretados. En caso
de incumplimiento del convenio por el de incumplimiento del convenio por el
deudor, la institucin ejecutante podr deudor, la institucin ejecutante podr
continuar dichos procedimientos, o ini- continuar dichos procedimientos, o ini-
ciar un nuevo juicio ejecutivo con arre- ciar un nuevo juicio ejecutivo con arre-
glo a las disposiciones de esta ley. glo a las disposiciones de esta ley.
Los deudores que, habiendo sido de- Los deudores que, habiendo sido de-
mandados judicialmente, celebraren mandados judicialmente, celebraren
convenios debern pagar las costas per- convenios debern pagar las costas per-
sonales y procesales causadas en juicio. sonales y procesales causadas en juicio.
ARTCULO 27
Derogado. Derogado.
201
ANEXOS
ARTCULO 28
Agrgase al artculo 191 de la Ley Agrgase al artculo 191 de la Ley

N 4.558, el siguiente nmero 7. N 4.558, el siguiente nmero 7.
7 Si se reconociere un crdito por con- 7 Si se reconociere un crdito por
cepto de imposiciones adeudadas concepto de imposiciones adeuda-
en favor de una institucin de pre- das en favor de una institucin de
visin. previsin.
ARTCULO 29
Inclyese al Superintendente de Seguri- Inclyese al Superintendente de Seguri-
dad Social entre las personas compren- dad Social y al Superintendente de
didas en los Ns. 1 de los artculos 361 Administradoras de Fondos de Pensio-
del Cdigo de Procedimientos Civil y nes entre las personas comprendidas en
191 del Cdigo de Procedimiento Pe- los Ns. 1 de los artculos 361 del C-
nal. digo de Procedimientos Civil y 191 del
Cdigo de Procedimiento Penal, y ar-
tculo 300 del Cdigo Procesal Penal.
ARTCULO 30
Concdese un plazo de ciento ochenta Concdese un plazo de ciento ochenta
das, contado desde la publicacin de das, contado desde la publicacin de
esta ley en el Diario Oficial, para que esta ley en el Diario Oficial, para que
los Servicios, Oficinas o Departamento los Servicios, Oficinas o Departamento
de Bienestar que funcionan en las repar- de Bienestar que funcionan en las repar-
ticiones fiscales y entidades autnomas ticiones fiscales y entidades autnomas
del Estado, presenten a la Superinten- del Estado, presenten a la Superinten-
dencia de Seguridad Social sus presupues- dencia de Seguridad Social sus presu-
tos de entradas y gastos correspondien- puestos de entradas y gastos correspon-
tes a los aos 1968, 1969 y 1970. dientes a los aos 1968, 1969 y 1970.
El Superintendente de Seguridad Social El Superintendente de Seguridad Social
podr autorizar en estos Servicios para podr autorizar en estos Servicios para
efectuar sus gastos por duodcimos, en efectuar sus gastos por duodcimos, en
conformidad con el ltimo presupues- conformidad con el ltimo presupues-
to aprobado. to aprobado.
ARTCULO 31
Gozarn del privilegio establecido en Las cotizaciones y dems aportes,
el N 4 del artculo 2472 del Cdigo como asimismo sus recargos legales,
Civil, en la forma y condiciones seala- que corresponda percibir a las insti-
das por el artculo 664 del Cdigo del tuciones de seguridad social, gozarn
Trabajo, los crditos de las Cajas de del privilegio establecido en el N 5
Compensacin de Asignacin Familiar del artculo 2472 del Cdigo Civil,
en contra de los patrones afiliados a conservando este privilegio por sobre
ellas. los derechos de prenda y otras garan-
tas establecidas en leyes especiales.
202
ARTCULO 31 BIS
La prescripcin que extingue las ac-

ciones para el cobro de las cotizacio-
nes de seguridad social, multas, reajus-
tes e intereses, ser de cinco aos y se
contar desde el trmino de los res-
pectivos servicios.
ARTCULO 32
La Caja de Previsin de Empleados Par- La Caja de Previsin de Empleados Par-
ticulares exclusivamente conceder, con- ticulares exclusivamente conceder, con-
juntamente con el reajuste ordenado por juntamente con el reajuste ordenado por
el artculo 25 de la Ley N 10.475, para el artculo 25 de la Ley N 10.475, para
1970, un reajuste extraordinario, por 1970, un reajuste extraordinario, por
una sola vez, de un 20 por ciento, a las una sola vez, de un 20 por ciento, a las
pensiones de hasta dos sueldos vitales pensiones de hasta dos sueldos vitales
y siempre que esas pensiones hubieren y siempre que esas pensiones hubieren
tenido un ao de vigencia al 1 de ene- tenido un ao de vigencia al 1 de ene-
ro de 1970. ro de 1970.
Las pensiones comprendidas entre dos Las pensiones comprendidas entre dos
sueldos vitales y dos sueldos vitales ms sueldos vitales y dos sueldos vitales ms
el 20 por ciento, debern ser reajusta- el 20 por ciento, debern ser reajusta-
dos a esta ltima cantidad. dos a esta ltima cantidad.
ARTCULO 33
No obstante lo dispuesto en el artculo No obstante lo dispuesto en el artculo
nico de la Ley N 17.168, publicada nico de la Ley N 17.168, publicada
en el Diario Oficial de 21 de agosto de en el Diario Oficial de 21 de agosto de
1969, los obreros grficos que a la fe- 1969, los obreros grficos que a la fe-
cha de vigencia de esta ley gozaban de cha de vigencia de esta ley gozaban de
un rgimen de indemnizacin por aos un rgimen de indemnizacin por aos
de servicios establecido en virtud de de servicios establecido en virtud de
convenio colectivo, acta de avenimien- convenio colectivo, acta de avenimien-
to o fallo arbitral, podrn optar por la to o fallo arbitral, podrn optar por la
mantencin de su rgimen convencio- mantencin de su rgimen convencio-
nal. nal.
La opcin a que se refiere el inciso an- La opcin a que se refiere el inciso an-
terior se ejercer por acuerdo del res- terior se ejercer por acuerdo del res-
pectivo sindicato adoptado por mayo- pectivo sindicato adoptado por mayo-
ra absoluta de sus miembros, en sesin ra absoluta de sus miembros, en sesin
especialmente convocada para este especialmente convocada para este
efecto, dentro de los noventa das si- efecto, dentro de los noventa das si-
guientes a la publicacin de esta ley en guientes a la publicacin de esta ley en
el Diario Oficial. el Diario Oficial.
203
ANEXOS
Se entender que optan por el rgimen Se entender que optan por el rgimen
legal, los trabajadores que no ejercieren legal, los trabajadores que no ejercieren
la facultad que establece esta ley. la facultad que establece esta ley.
ARTCULO 34
Los artculos 1 a 29, inclusive, de la Los artculos 1 a 29, inclusive, de la
presenta ley comenzarn a regir 90 das presenta ley comenzarn a regir 90 das
despus de su publicacin en el Diario despus de su publicacin en el Diario
Oficial. Oficial.
ARTCULO 35
Las instituciones de previsin social fis- Las instituciones de seguridad social fis-
calizadas por la Superintendencia de calizadas por la Superintendencia de
Seguridad Social podrn declarar inco- Seguridad Social podrn declarar inco-
brables las imposiciones, aportes u otras brables las cotizaciones, aportes u otras
obligaciones morosas, lo que requerir obligaciones morosas, lo que requerir
de informe previo favorable de dicha de informe previo favorable de dicha
Superintendencia y, adems, de autori- Superintendencia y, adems, de autori-
zacin del Ministerio de Hacienda tra- zacin del Ministerio de Hacienda tra-
tndose de instituciones regidas por el tndose de instituciones regidas por el
Decreto Ley N 1.263, de 1975. Decreto Ley N 1.263, de 1975.
204
ANEXO DE FALLOS
ACCIN EJECUTIVA / COSA JUZGADA
Rol N 1453-2004 tas y por montos que son diferentes y

Santiago, veintiocho de julio de dos que se ajustan a lo resuelto por la Corte
mil cinco. de Apelaciones de la misma ciudad en
la mencionada causa rol 14.149, por
Vistos: lo que la segunda resolucin que ori-
En causa rol 2556 del Cuarto Juzgado gina este proceso es consecuencia de
Laboral de Copiap, la parte ejecutan- la reliquidacin de la deuda. Manifiesta
te AFP Santa Mara S.A. ha recurrido que se infringe el artculo 477 del C-
de casacin en el fondo, en contra de digo de Procedimiento Civil que per-
la sentencia dictada por la Corte de mite la renovacin de toda ejecucin
Apelaciones de Copiap de doce de desestimada por una causal dilatoria,
marzo de dos mil cuatro, escrita a fojas y que en el presente caso, ello es as,
162 que conociendo de un recurso de por cuanto en el primer juicio se aco-
apelacin interpuesto por la misma gi la excepcin nmero dos del artcu-
parte, confirm la sentencia de prime- lo 5 de la Ley 17.322 referente a exis-
ra instancia de diecinueve de junio de tir error de clculo en las imposiciones
dos mil tres, escrita a fojas 153, la cual cobradas, lo que por su naturaleza es
dio lugar con costas a la excepcin de una excepcin dilatoria. Aade que
cosa juzgada interpuesta por la parte tambin se vulnera el artculo 4 de la
ejecutada Sociedad Farah Hermanos y Ley 17.322 que dispone que en todo
CIA Limitada. A fojas 187 se orden aquello que no est regulado por di-
traer los autos en relacin. cha ley, se aplican las normas del Cdi-
Considerando: go de Procedimiento Civil, dentro de
las cuales est el artculo 477. Finalmen-
Primero: Que la recurrente, denun-
te alude al artculo 17 del Decreto Ley
cia el quebrantamiento de los artcu-
3.500 que hace aplicable la Ley 17.322
los 177 y 477 del Cdigo de Procedi-
al cobro de cotizaciones, reajustes e
miento Civil, 4 de la Ley 17.322 y 19
intereses adeudados a una AFP. Por
del Decreto Ley 3.500. Argumenta que
ltimo explica como el quebranta-
la sentencia impugnada al acoger la ex-
miento legal denunciado ha influido
cepcin de cosa juzgada no aplica co-
en lo dispositivo del fallo atacado.
rrectamente el artculo 177 ya citado,
por cuanto si bien entre este juicio y Segundo: Que en la sentencia impug-
el sustanciado bajo el rol 14.149 del nada, se fijaron como hechos los que
Segundo Juzgado del Trabajo de Co- siguen:
piap existe identidad de personas y a) La demandante basa su ejecucin
de causa de pedir, no se da la identi- en la resolucin N 20020005752
dad de cosa pedida, ya que ambos jui- de 23 de mayo de 2002 emitida por
cios se fundan en resoluciones distin- AFP Santa Mara contra la Sociedad
205
ANEXOS
Farah Hermanos y Ca. Ltda. por no sivo de la obligacin de dar consisten-

haber pagado las cotizaciones pre- te en el pago de las cotizaciones pre-
visionales en los perodos enero a visionales por los mismos perodos en
diciembre de los aos 1991 a 1997 ambos libelos y finalmente hay idnti-
y enero y febrero de 1998, por la ca causa de pedir, ya que una y otra se
suma de $ 4.577.123. basan en resoluciones emitidas por la
b) En la causa rol 14.149 del Segundo misma ejecutante, las que son del mis-
Juzgado de Letras de Copiap mo tenor por lo que se acogi la ex-
caratulada AFP Santa Mara con So- cepcin de cosa juzgada.
ciedad Farah Hermanos y Ca. Ltda.
Cuarto: Que dilucidar la controver-
la ejecutante acciona para obtener
sia, pasa por determinar si entre este
el pago de cotizaciones previsiona-
juicio y el sustanciado con el rol
les por los mismos perodos a que
N 14.149 del Segundo Juzgado de
se refiere este juicio, mediante Re-
solucin N 20000003662 de 24 Letras de Copiap, existe identidad de
de febrero de 2002, en la que por cosa pedida, por cuanto no se cues-
sentencia de 10 de abril de 2001 se tiona la identidad de personas y de
rechaz las excepciones opuestas y causa de pedir.
se orden seguir adelante con la Quinto: Que segn puede leerse del
ejecucin, apelado dicho fallo, la fundamento tercero de la sentencia
Corte de Apelaciones de Copiap dictada el 28 de septiembre de dos mil
mediante sentencia de 28 de sep- uno por la Corte de Apelaciones de
tiembre de 2001 revoc la de pri- Copiap en los autos rol 14.149 que
mera instancia en la parte que re- siendo de justicia, por estas considera-
chaza la excepcin prevista en el ciones, acoger la excepcin opuesta en
artculo 5 N 2 de la Ley 17.322 y el escrito de fojas 23 y a que se refiere
declara que se la acoge, absolvin- el N 2 del artculo 5 de la Ley 17.322,
dose a la ejecutada con costas y que por existir error de hecho en el clcu-
se confirma en lo dems la referi- lo de las imposiciones adeudadas, se-
da sentencia en cuanto rechaz la gn se observa en el ttulo en el que
excepcin del N 3 del artculo 5 aparecen imperfectamente determina-
de la misma ley. das, al no considerarse en la base de
Tercero: Que sobre la base de los he- clculo correspondiente, lo devenga-
chos narrados precedentemente, los do en el perodo mensual respectivo
jueces del fondo, concluyeron que por lo que se revoca la sentencia de
entre este juicio y el signado bajo el primera instancia en la parte que re-
rol 14.149 del Segundo Juzgado de chaz la excepcin prevista en el ar-
Letras de Copiap existe identidad le- tculo 5 N 2 de la Ley 17.322 y de-
gal de personas por cuanto en ambas clar que se la acoge, absolvindose a
la ejecutante y la ejecutada son las la ejecutada, con costas, confirmando
mismas, tambin existe identidad de la sentencia en lo dems.
la cosa pedida puesto que en las dos Sexto: Que conforme a lo anterior,
se pretende el cumplimiento compul- resulta inconcuso, que en el primer
206
juicio seguido entre las partes, la eje- de derecho, al hacer omisin de lo

cucin se enerv a travs de una ex- preceptuado por el artculo 4 de la
cepcin claramente dilatoria, ya que Ley 17.322 en relacin al 477 del C-
se estableci que hubo error en el digo de Procedimiento Civil y al apli-
clculo de las imposiciones cobradas, car errneamente el artculo 177 de
lo que amerit acoger la excepcin que este ltimo Cdigo.
precisamente contempla esa situacin,
Dcimo: Que en tales condiciones, el
esto es la prevista en el N 2 del ar-
presente recurso de casacin en el fon-
tculo 5 de la Ley 17.322.
do debe ser acogido, para la debida
Sptimo: Que, de acuerdo a lo que correccin de las infracciones de leyes
prescribe el artculo 4 de la Ley 17.322 anotadas, en la medida que ellas han
los juicios a que ella se refiere se sus- influido sustancialmente en lo disposi-
tancian ante los Tribunales del Traba- tivo del fallo recurrido, pues conduje-
jo, de acuerdo al procedimiento esta- ron a rechazar la accin ejecutiva in-
blecido en el Ttulo I del Libro III del tentada por el actor.
Cdigo de Procedimiento Civil, y a las Por estas consideraciones y visto, ade-
normas especiales de la referida ley, ms, lo dispuesto en los artculos 4
de lo cual se colige, que corresponde de la Ley 17.322 y 764, 765, 767, 771,
aplicar el artculo 477 del Cdigo de 772, 783 y 785 del Cdigo de Proce-
Procedimiento Civil, que es aquel que dimiento Civil, se acoge, sin costas, el
contempla la situacin en que una ac- recurso de casacin en el fondo dedu-
cin ejecutiva es rechazada por excep-
cido por la ejecutante a fojas 165, con-
ciones que tienen el carcter de dila-
tra la sentencia de doce de marzo de
torias, permitiendo su renovacin.
dos mil cuatro, que se lee a fojas 162,
Octavo: Que conforme a los precep- la que, en consecuencia, se invalida y
tos legales antes sealados, AFP Santa se la reemplaza por la que se dicta a
Mara dict una nueva resolucin en continuacin, separadamente y sin
la que basa su ejecucin, efectuando nueva vista.
las adecuaciones correspondientes, en- Regstrese.
mendando el error de clculo en el que Pronunciada por la Cuarta Sala de la
antes haba incurrido, por lo que la Corte Suprema integrada por los Mi-
cosa pedida en uno y otro juicio es nistros seores Jos Benquis C., Jos
diferente, de hecho las resoluciones Luis Prez Z., Orlando lvarez H., Jor-
que sirven de ttulo son distintas, y los ge Medina C. y el Abogado Integrante
montos a cobrar son tambin diver- seor Juan Infante Ph.
sos, de manera que se infringe el ar- No firma el Abogado Integrante seor
tculo 177 del Cdigo de Procedimien- Infante no obstante haber estado en la
to Civil, al sostener que entre este jui- vista de la causa y acuerdo del fallo por
cio y el anterior se da la identidad de estar ausente.
cosa pedida, por cuanto segn se ha Santiago, 28 de julio de 2005.
visto, ello no es as. Autoriza el Secretario de la Corte Supre-
Noveno: Que de esta manera, la sen- ma, seor Carlos A. Meneses Pizarro.
tencia impugnada, incurre en errores N 1453-04.
207
ANEXOS
Sentencia de reemplazo: cuanto del expediente laboral te-

Santiago, veintiocho de julio de dos nido a la vista rol N 11.923 del
mil cinco. Primer Juzgado de Letras de Co-
piap caratulado Villavicencio
En cumplimiento a lo dispuesto en el
Araya, Juan Fidel con Soc. Farah
artculo 785 del Cdigo de Procedi-
Hermanos y Ca. Ltda. consta que
miento Civil, se dicta la sentencia de
por sentencia ejecutoriada, se es-
reemplazo que sigue.
tableci que el trabajador seor
Vistos: Juan Villavicencio Araya prest ser-
Se reproduce la sentencia en alzada de vicios para la sociedad demanda-
diecinueve de junio de dos mil tres, da a travs de un contrato de tra-
que se lee a fojas 153 y siguientes, con bajo, luego las prestaciones que
excepcin de los razonamientos octa- percibi por esa relacin laboral
vo y noveno que se eliminan, y para dan origen a cotizaciones previsio-
los efectos de esta sentencia se dan por nales, las que corresponden obvia-
reproducidos los fundamentos cuarto mente a todo el perodo trabaja-
a octavo del fallo de casacin que an- do. En cuanto al error de hecho en
tecede. el clculo de las cotizaciones, tal
Y teniendo en su lugar y, adems, pre- argumento debe ser rechazado en
sente: la medida que es idntico al for-
1 Que con respecto a la excepcin mulado en la causa rol 14.149 del
de cosa juzgada opuesta por la eje- Segundo Juzgado de Letras de Co-
cutada, sta debe ser desestimada, piap, en la cual fue acogido, y
al no existir identidad de cosa pe- producto de tal alegacin se dio
dida entre este juicio y el sustan- inicio a esta nueva ejecucin, don-
ciado bajo el rol 14.149 del Segun- de los montos cobrados aparecen
do Juzgado de Letras de Copiap. corregidos, sin expresar la ejecuta-
2 Que en atencin a que la senten- da si el nuevo clculo adolece de
cia de primera instancia omiti error.
pronunciamiento sobre las otras 4 Que en relacin a la excepcin del
dos excepciones opuestas a la eje- N 3 del artculo 5 de la Ley
cucin, al haber acogido la de cosa 17.322, esto es errada calificacin
juzgada, esta Corte se referir a de las funciones desempeadas por
ellas de acuerdo a lo preceptuado el trabajador, al considerar que
en el artculo 208 del Cdigo de siempre estuvo contratado a ho-
Procedimiento Civil. norarios, tambin se rechazar, por
3 Que en cuanto a la excepcin del cuanto del expediente tenido a la
N 2 del artculo 5 de la Ley vista rol 11.923 ya individualizado
17.322 esto es, por no ser imponi- precedentemente, consta que por
bles totalmente los estipendios pa- sentencia ejecutoriada, se estable-
gados o por existir error de hecho ci que el trabajador seor Villavi-
en el clculo de las imposiciones cencio prestaba servicios para la
adeudadas, deber ser desestima- demandada regidos por un contra-
da en sus dos argumentos, por to de trabajo.
208
5 Que as, las excepciones opuestas Regstrese y devulvase.

a la ejecucin debern se rechaza- Pronunciada por la Cuarta Sala de la
das, dando lugar a la ejecucin. Corte Suprema integrada por los Mi-
Por estas consideraciones y lo dispues- nistros seores Jos Benquis C., Jos
to en el artculo 4 de la Ley 17.322 y Luis Prez Z., Orlando lvarez H., Jor-
186 del Cdigo de Procedimiento Civil, ge Medina C. y el Abogado Integran-
se revoca la sentencia apelada de dieci- te seor Juan Infante Ph.
nueve de junio de dos mil tres escrita de No firma el Abogado Integrante seor
fojas 153 y siguientes y, en su lugar, se Infante no obstante haber estado en
declara que se rechazan las excepcio- la vista de la causa y acuerdo del fallo
nes opuestas a la ejecucin y se ordena por estar ausente.
seguir adelante con sta hasta el entero Santiago, 28 de julio de 2005.
y cumplido pago de la obligacin, in- Autoriza el Secretario de la Corte Su-
cluidos los reajustes e intereses en los prema, seor Carlos A. Meneses Piza-
trminos establecidos en el artculo 22 rro.
de la Ley 17.322, con costas. N 1453-04.
CONTINUIDAD
Rol N 1751-2004 guridad y que, abandonadas las insta-

Santiago, veinticinco de agosto de dos laciones por Steel S.A., con el consen-
mil cinco. timiento de los dueos, algunas de ellas
fueron tomadas a cargo por su parte y
Vistos:
tambin contratados algunos de los
Ante el Segundo Juzgado del Trabajo
trabajadores, cuyo no es el caso tra-
de Santiago, en autos rol N 4.546-
tndose de los demandantes. La de-
00, don Yael Yougatt Enrique Yapur Yao mandada Steel S.A., contestando la de-
y otros deducen demanda en contra manda, argumenta que la nica em-
de Steel S.A., representada por don pleadora de los demandantes fue ella
Juan Carlos Salas Flora y de Segel Li- y que por decisin exclusiva puso tr-
mitada, representada por don Cristin mino a los servicios por necesidades
Vial, a fin que se declare que el despi- de la empresa, dando lugar a la indem-
do de que fueron objeto ha sido nulo nizacin por aos de servicios, pero
e injustificado y se condene a los de- que los actores han rechazado la cau-
mandados al pago de las prestaciones sal, por lo tanto, procede su califica-
e indemnizaciones que sealan, con los cin. El tribunal de primera instancia,
respectivos reajustes, intereses y cos- en sentencia de siete de octubre de dos
tas. La demandada Segel Limitada, eva- mil dos, escrita a fojas 159, acogi la
cuando el traslado conferido, aleg demanda y conden a los demanda-
que no tiene vinculacin alguna con dos solidariamente a pagar a lo de-
la co-demandada, excepto que ejercen mandantes las cantidades que indica,
el mismo giro, como empresas de se- por los conceptos que seala, ms
209
ANEXOS
reajustes e intereses e impuso a cada la totalidad de los trabajadores despe-

parte sus costas. Se alz la demanda- didos por Steel S.A. Indica que el ar-
da Segel Limitada y una de las salas de tculo 4 citado, no establece solidari-
la Corte de Apelaciones de Santiago, dad alguna, an ms, ni siquiera men-
en fallo de dos de abril de dos mil cua- ciona ese concepto. Contina sealan-
tro, que se lee a fojas 220, confirm do que la sentencia establece que los
el de primer grado, complementndo- demandantes no prestaron servicios
lo en lo que indica, por voto de ma- para Segel Limitada y, por lo tanto, no
yora. concurre en la especie la continuidad
En contra de esta ltima sentencia, la en la prestacin de los servicios y no
demandada Segel Limitada, deduce puede aceptarse que Segel Limitada
recurso de casacin en el fondo, por deba hacerse cargo de las obligacio-
haber sido dictada, a su juicio, con in- nes de Steel S.A. Luego el recurrente
fracciones de ley que han influido en expone que el artculo 4 referido no
lo dispositivo de la misma y a fin que atribuye responsabilidad a un nuevo
se la invalide y se dicte una de reem- empleador por causa de contratos fe-
plazo con arreglo a la ley. necidos por el anterior empleador, ni
Se trajeron estos autos en relacin. siquiera en el caso de adquisicin de
Considerando: la empresa, lo que no ocurre aqu, el
Primero: Que la recurrente denuncia nuevo propietario no responde de las
el quebrantamiento de los artculos 3, obligaciones derivadas de los contra-
4 y 7 del Cdigo del Trabajo y 1511 tos de trabajo no traspasados al nue-
del Cdigo Civil. Al respecto alude a vo empleador. Tampoco establece que
los hechos probados y a los que se des- deba hacerse cargo de las obligacio-
prenden de la prueba rendida; luego nes insolutas del anterior empleador
transcribe el fundamento decimoter- y, por lo tanto, tampoco puede en-
cero del fallo atacado y argumenta que tenderse que exista solidaridad respec-
se vulnera el mrito del proceso y el to de la deuda del anterior emplea-
artculo 4 inciso segundo del Cdigo dor. Aade que el artculo 4 en refe-
del ramo, pues la disposicin referida rencia no inhibe la facultad del ante-
no obliga a recontratar a los trabaja- rior empleador de organizar, dirigir y
dores que fueron despedidos por su administrar la empresa y dentro de
empleador en forma previa a la ocu- ella, est la de poner trmino a los
pacin de parte de sus instalaciones, contratos de trabajo. En seguida alude
no existe mandado alguno para que a una interpretacin realizada por la
su defendida, Segel Limitada, se haga Direccin del Trabajo. El recurrente
cargo de las obligaciones que contra- afirma que otro de los errores de in-
jo el empleador que puso trmino a terpretacin del artculo 4 consiste en
sus contratos de trabajo, en este caso, determinar una supuesta solidaridad,
Steel S.A. Agrega que el hecho que inexistente, ya que de acuerdo al ar-
Segel Limitada haya contratado a de- tculo 1511 del Cdigo Civil la solidari-
terminados trabajadores de Steel S.A., dad slo puede provenir de la conven-
en caso alguno, la obliga a contratar a cin, del testamento o de la ley, en el
210
caso, sera de la ley y en el hecho, tal de dicha empresa, a quienes se les re-
mandato legal no existe. Finalmente, conoci el tiempo servido en ella, q
alude al voto en contra contenido en ue se cumplen con los requisitos del
el fallo atacado. Por ltimo, seala la artculo 4 inciso segundo del Cdigo
influencia que los errores de derecho del Trabajo y, consecuentemente, ac-
denunciados tendran, en su concep- cedieron a la solidaridad demandada,
to, en lo dispositivo del fallo. acogiendo la demanda en los trmi-
Segundo: Que, en la sentencia impug- nos ya sealados.
nada, se fijaron como presupuestos, los Cuarto: Que, conforme a lo anota-
que siguen: a) con el mrito de la prue- do, dilucidar el debate pasa por inter-
ba rendida, cabe tener por establecido pretar el sentido y alcance del inciso
que existi una relacin laboral entre segundo del artculo 4 del Cdigo del
los demandantes y Steel S.A., por el Trabajo, que prescribe: Las modifica-
perodo y monto de las remuneracio- ciones totales o parciales relativas al
nes consignadas en la demanda, a la dominio, posesin o mera tenencia de
que se le puso trmino por el emplea- la empresa no alterarn los derechos
dor invocando, en algunos casos, las ne- y obligaciones de los trabajadores ema-
cesidades de la empresa y, en otros, la nados de sus contratos individuales o
finalizacin del contrato. b) respecto de los instrumentos colectivos de tra-
del demandante seor Silva no se han bajo, que mantendrn su vigencia y
enterado las cotizaciones previsiona- continuidad con el o los nuevos em-
les por nueve meses del ao 1999 y pleadores.
tres meses del ao 2000 y respecto de Quinto: Que la institucin regulada
la demandante seora Vargas, no se en la norma antes transcrita, se cono-
han enterado las cotizaciones del mes ce en doctrina como principio de la
de febrero de 2000. c) no se justific continuidad de la empresa y constitu-
por las demandadas la existencia de ye, en opinin de los autores, una ex-
las causales de trmino de la relacin cepcin a la concepcin patrimonia-
laboral. d) las demandadas no acredi- lista de la misma. Tal proteccin se
taron el pago de las remuneraciones orienta a evitar la alteracin, como se
cobradas, ni el uso de los feriados re- consign, de los derechos y obligacio-
clamados. e) los actores seores Yapur, nes emanadas de los contratos indivi-
Salazar, Vergara y Cerda se desistieron duales de trabajo y de los instrumen-
expresamente de la demanda. tos colectivos; la antigedad del tra-
Tercero: Que los jueces del fondo con- bajador, para efectos de feriado, in-
cluyeron, sobre la base de los hechos demnizaciones y otros derechos; la
ya descritos y que habiendo los deman- existencia de organizaciones sindicales
dantes fundado la solidaridad por la al interior de la empresa, etc. Todo ello
que demandan a Segel Limitada en el como consecuencia de la modificacin
hecho de haber sido sta quien adqui- en el dominio, posesin o mera tenen-
ri las instalaciones, los bienes y clien- cia, conceptos en los que no se hace
tes de Steel S.A., habiendo, adems, necesario profundizar, en la medida
absorbido a parte de los trabajadores que ellos son ampliamente conocidos
211
ANEXOS
y regulados en el rea del Derecho hayan quedado pendientes debido a

Civil, mbito al que no escapa, en el la terminacin de la relacin laboral
caso, el Derecho Laboral. con el anterior empleador, como acon-
Sexto: Que, entonces, debe precisarse tece en la especie.
que, ciertamente, el objetivo del le- Octavo: Que, en este orden de ideas,
gislador al prever esta institucin fue es dable recordar la norma que de
establecer la continuidad de la relacin manera ms explcita, aunque indirec-
laboral y la subsistencia de lo acorda- ta, reconoce al empleador la facultad
do, aun cuando se impone destacar la de organizar, dirigir y administrar la
idea que prevalece en la disposicin, empresa, esto es, el artculo 306 del
cual es, que dos personas o ms re- Cdigo del Trabajo, que regula las ma-
sultan vinculadas por un contrato, sin terias que pueden ser objeto de nego-
que medie acuerdo previo entre ellas. ciacin colectiva y aquellas que no ad-
Existir lo que se ha dado en llamar el miten esa negociacin. Esta disposi-
contrato obligado, importante y cucin, junto a algunas otras institucio-
riosa figura del Derecho Laboral, que nes, como el ius variandi y en unin
representa una situacin de excepcin con el principio de la subordinacin o
ante la Teora del Derecho de Obliga- dependencia concretizan el poder de
ciones y Contratos (Manual de Dere- mando del empresario, reconocido en
cho del Trabajo, Tomo II, William Tha- funcin de los objetivos de la empre-
yer Arteaga y Patricio Novoa Fuenza- sa y es dentro de esta facultad, en la
lida, Editorial Jurdica de Chile). que necesariamente ha de entenderse
Sptimo: Que, esta despersonaliza- comprendida la decisin del acreedor
cin del empleador, como tambin se del trabajo de poner trmino a la re-
denomina a esta institucin, tan espe- lacin laboral con los trabajadores,
cficamente prevista en nuestra legis- siempre dentro de los mrgenes lega-
lacin, no obstante sus especiales ca- les, en el caso, en virtud del artculo
ractersticas, no puede extenderse en 161 del Cdigo del ramo.
trminos tales de hacer responsable al Noveno: Que, en consecuencia, reco-
nuevo empleador de las obligaciones nocido el principio de la continuidad
insolutas o incumplidas por el anterior de la empresa previsto en el artculo
empleador. Esta conclusin se despren- 4 en examen, en los trminos expues-
de de que dicha pretendida extensin tos, por un lado, la facultad de man-
extrapola el espritu del legislador en do del empleador, por otro y, confor-
orden a que estableci la institucin me a los hechos asentados en el fallo
de que se trata, slo para mantener la atacado, esto es, que los demandan-
continuidad de la relacin laboral y sus tes prestaron servicios slo para la
consecuencias jurdicas o prcticas, es empresa Steel S.A., quien admite ha-
decir, resulta indiferente para la ley la ber puesto fin a la vinculacin que los
persona o ente que asume en calidad una, no resulta posible, hacer respon-
de empleador, pero en caso alguno, sable a la recurrente de las obligacio-
puede entenderse que hace surgir un nes que contrajo el empleador de los
nuevo deudor de las prestaciones que actores correlativamente al ejercicio
212
del poder de administracin y direc- Urbano Marn V. y el Abogado Inte-

cin que le asista, mxime si se consi- grante seor Juan Infante Ph.
dera que no se ha dado, en la especie, No firma el Abogado Integrante seor
la continuidad de la relacin laboral Infante, no obstante haber concurri-
que permita mantener subsistentes los do a la vista y acuerdo del fallo de la
acuerdos previos, ya extinguidos. causa, por estar ausente.
Dcimo: Que, por consiguiente, pro- Santiago, 25 de agosto de 2005.
cede concluir que en la sentencia im- Autoriza la Secretaria Subrogante de
pugnada se ha aplicado el artculo 4 la Corte Suprema, seora Marcela Paz
inciso segundo del Cdigo del Traba- Urrutia Cornejo.
jo, a una situacin no regulada por l, N 1.751-04.
interpretando errneamente su senti- Sentencia de reemplazo:
do y alcance, incurrindose en el ye- Santiago, veinticinco agosto de dos mil
rro denunciado por la recurrente, con cinco.
influencia en lo dispositivo del fallo, En cumplimiento a lo dispuesto en el
desde que ha conducido a condenar artculo 785 del Cdigo de Procedi-
solidariamente a un tercero al pago de miento Civil, se dicta la sentencia de
prestaciones de las que no es respon- reemplazo que sigue.
sable legalmente.
Vistos:
Undcimo: Que, conforme a lo ano- Se reproduce la sentencia en alzada,
tado, se impone como aserto acoger con excepcin de su fundamento de-
el presente recurso de casacin en el cimocuarto, que se elimina. Y tenien-
fondo para la correccin pertinente. do en su lugar y, adems, presente:
Por estas consideraciones y visto, ade-
ms, lo dispuesto en los artculos 463 Primero: Los motivos segundo, cuar-
del Cdigo del Trabajo y 764, 765, to, quinto, sexto, sptimo y octavo del
767, 772 y 783 del Cdigo de Proce- fallo de casacin que precede, los que
dimiento Civil, se acoge, sin costas, el para estos efectos se tienen por expre-
recurso de casacin en el fondo dedu- samente reproducidos.
cido en representacin de la deman- Segundo: Que, no obstante la peti-
dada Segel Limitada a fojas 222, con- cin de los actores de condenar a las
tra la sentencia de dos de abril de dos demandadas en forma solidaria, no
mil cuatro, que se lee a fojas 220, la habindose acreditado que ellas con-
que, en consecuencia, se invalida y se formen una sola unidad productiva, no
la reemplaza por la que se dicta a con- resulta posible acceder a tal pretensin.
tinuacin, sin nueva vista, separada- Por estas consideraciones y visto, ade-
mente. ms, lo dispuesto en los artculos 463
Regstrese. y siguientes del Cdigo del Trabajo, se
Pronunciada por la Cuarta Sala de la revoca la sentencia apelada de siete de
Corte Suprema integrada por los Mi- octubre de dos mil dos, escrita a fojas
nistros seores Jos Benquis C., Jos 159 y siguientes, slo en cuanto por
Luis Prez Z., Orlando lvarez H. y ella se condena a las demandadas Steel
213
ANEXOS
S.A. y Seguel Limitada solidariamente raciones y dems prestaciones la-

a pagar a los demandantes las canti- borales, desde los despidos hasta
dades que indica, por los conceptos la invalidacin, debern ser solu-
que seala y, en su lugar, se decide que cionados con el tope de seis me-
la condena recae nicamente en la ses, establecido en el consideran-
demandada Steel S.A. La sentencia de do 16.
primer grado que por este fallo se con- Regstrese y devulvase, con sus agre-
firma, debe entenderse complementa- gados.
da en los siguientes trminos: Pronunciada por la Cuarta Sala de la
1) En el punto 2.- decisorio, con las Corte Suprema integrada por los Mi-
prestaciones que corresponde pa- nistros seores Jos Benquis C., Jos
gar al actor Francisco del Carmen Luis Prez Z., Orlando lvarez H. y
Miranda Gonzlez: a) un mes de Urbano Marn V. y el Abogado Inte-
remuneraciones por indemniza- grante seor Juan Infante Ph.
cin por falta del aviso previo No firma el Abogado Integrante seor
por $ 131.000; b) cuatro meses Infante, no obstante haber concurri-
de remuneraciones por indem- do a la vista y acuerdo del fallo de la
nizacin por aos de servicios por causa, por estar ausente.
$ 524.000; c) recargo legal del Santiago, 25 de agosto de 2005.
20% por $ 104.800 y d) feriado Autoriza la Secretaria Subrogante de
proporcional por $ 68.775. la Corte Suprema, seora Marcela Paz
2) En el N 1 del punto 2.- deciso- Urrutia Cornejo.
rio, en el sentido que las remune- N 1.751-04.
CONTRATO INDEFINIDO
Rol N 1452-2004. por la misma parte, confirm la de

Santiago, veintiocho de julio de dos primera instancia de dieciocho de no-
mil cinco. viembre de dos mil tres, que se lee a
fojas 141, la que neg lugar a la de-
Vistos: manda por despido injustificado, sin
En causa rol 20.237 del Juzgado de costas. A fojas 236 se trajeron los au-
Letras del Trabajo de Chaaral, cara- tos en relacin.
tulada Hernan Aguirre Castillo y otro
con Maquinaria y Construccin Cerro Considerando:
Alto Ltda. y otra, los demandantes han Primero: Que el recurrente ha denun-
recurrido de casacin en el fondo en ciado el quebrantamiento de los artcu-
contra de la sentencia dictada por la los 159 N 5, 5 inciso 3, 11, 64, 455
Corte de Apelaciones de Copiap con y 456 del Cdigo del Trabajo y 1545,
fecha 18 de febrero de dos mil cuatro 1546, 1560, 1562, 1564 y 1698 del C-
escrita a fojas 185, que conociendo de digo Civil, adems de los principios
un recurso de apelacin interpuesto informadores del Derecho Laboral de
214
primaca de la realidad, razonabilidad y las indemnizaciones por el trmino

y autonoma de la voluntad. Explica anticipado de los contratos de trabajo
que el contrato celebrado entre las de los actores. Luego alude a los prin-
partes es de obra, o faena por lo que cipios de realidad, de razonabilidad y
el contrato de trabajo debi concluir de autonoma de la voluntad, los que
con el trmino del trabajo o servicio, se ven afectados con la sentencia re-
de tal suerte que si se hubiese inter- currida. Por ltimo explica cmo los
pretado correctamente el anexo de quebrantamientos legales denunciados
contrato de trabajo se habra declara- han influido sustancialmente en lo dis-
do que el despido es injustificado, con positivo del fallo.
lo que se vulnera la norma del artcu-
lo 1545 del Cdigo Civil, como las re- Segundo: Que la sentencia impugna-
ferentes a la interpretacin. Aade que da por el recurso de casacin en el fon-
los contratos pueden modificarse, y do, estableci los siguientes hechos:
que en este caso se cumplieron los re- a) Los trabajadores demandantes fue-
quisitos que establecen los artculos 5 ron contratados el 17 de noviem-
y 11 del Cdigo del ramo, y no obs- bre de 2002 por la empresa Cerro
tante ello, los sentenciadores descono- Alto Limitada para desempearse
cen la modificacin y le extienden sus como choferes operadores y/o
efectos a materias no pactadas por las ayudantes de mantencin y alter-
partes, como es la naturaleza jurdica nativamente en la evaluacin, re-
de los contratos. Seala adems que paracin y mantenimiento de des-
los contratos deben ejecutarse de bue- perfectos en la maquinaria, que se
na fe y si el empleador no cumple lo produzcan en la faena y eventual-
pactado falta a esa buena fe. Manifiesta mente en el proceso de acondicio-
adems, que los demandados deban namiento en taller de la faena de
probar que el contrato es indefinido, Manto Verde, en la obra denomi-
por lo que se invirti el onus probandi. nada Carguo y Transporte de Ri-
Aade que se violentan los artculos pio en el rea Pilas Mina Manto
455 y 456 del Cdigo Laboral, que Verde ubicada en Chaaral, III Re-
constituyen leyes reguladoras de la gin y en cualquier otra faena o
prueba, en lo que se refiere al feriado establecimiento en que su emplea-
proporcional, que la sentencia ataca- dor preste o prestare servicios de
da rechaza por la existencia de finiqui- su especialidad, sin que ello impor-
tos, confundiendo lo que es una carta te menoscabo para el trabajador.
despido con un finiquito, luego si hu- Se fija como vigencia del contrato
bieren calificado correctamente los el 16 de diciembre de 2002.
documentos acompaados a los autos, b) El 17 de diciembre de 2002 respec-
se hubiese dado lugar a las prestacio- to de ambos trabajadores, se pro-
nes demandadas. Tambin considera rroga la vigencia del contrato has-
quebrantado el artculo 64 del Cdi- ta el 31 de enero de 2003, estipu-
go del Trabajo que establece la respon- lndose que si una vez concluido
sabilidad subsidiaria, en la que se com- el plazo convenido ninguna de las
prende las vacaciones proporcionales partes resuelve poner trmino al
215
ANEXOS
contrato de trabajo en el plazo cin laboral mediante la causal de ne-

acordado, el contrato continuar cesidades de la empresa. En cuanto a
vigente por obra o faena y se ex- los feriados concluyeron que stos son
tender hasta el trmino de la obra improcedentes al tenor de los finiqui-
denominada Servicio de Movi- tos de fojas 47 y 48, por lo que recha-
miento de Roca contrato DMVE zaron la demanda deducida.
102/99 que el empleador ejecuta Cuarto: Que respecto al primer cap-
para su mandante Empresa Mine- tulo de leyes que se consideran infrin-
ra Mantos Blancos, Divisin Man- gidas, ellas dicen relacin con la con-
to Verde. clusin de los sentenciadores, sobre la
c) El 1 de enero de 2003 se modifica naturaleza jurdica de los contratos que
el contrato de los ex trabajadores unieron a las partes. Sobre el particu-
expresando que se desempearn lar, no resulta efectivo el reproche for-
como choferes operadores, y/o mulado a la sentencia impugnada, por
ayudantes de mantencin en la fae- cuanto, de la segunda modificacin
na de Manto Verde, en la obra de- que se hace a los primeros contratos,
nominada Servicio de Movimien- con fecha 1 de enero de 2003, es claro
to de Roca contrato DMVE 102/ que stos adquirieron la naturaleza de
99 ubicado en Chaaral, III regin indefinidos, por cuanto expresan que
y en cualquier otra faena o esta- los servicios se prestarn en la faena
blecimiento en que su empleador que indica o en cualquier otra faena o
preste o prestare servicios de su establecimiento en que el empleador
especialidad sin que ello importe preste o prestare servicios de su espe-
menoscabo para el trabajador y cialidad, con lo que no quedan circuns-
que a travs del anexo contractual critos los servicios a una obra o servi-
se dejaba sin efecto cualquier otra cio determinados. De esta forma los
disposicin relativa a cargo, remu- contratos y sus modificaciones han sido
neraciones, jornada y horario de correctamente interpretados, confor-
trabajos convenidos previamente. me a las normas de hermenutica dis-
d) La relacin contractual entre las puestas por el legislador.
partes termin el 31 de julio de
Quinto: Que en lo que se refiere a los
2003 por la causal necesidades de
feriados proporcionales, la conclusin
la empresa.
a la que llegan los jueces de la instan-
e) Los documentos de fojas 47 y 48
cia, obtenida del examen de los docu-
son finiquitos.
mentos de fojas 47 y 48, escapa a la
Tercero: Que sobre la base de los he- lgica, porque ellos no tienen la natu-
chos antes enumerados, los jueces del raleza jurdica de un finiquito y no se
fondo, concluyeron que primitivamen- consigna en ellos, lo que dice el fallo
te el contrato celebrado por las partes recurrido, por lo que efectivamente en
era a plazo fijo, y que luego de la se- ese anlisis se atenta a las normas re-
gunda modificacin devino en indefi- guladoras de la prueba contenidas en
nido, por lo que la empleadora tiene los artculos 455 y 456 del Cdigo del
la facultad de poner trmino a la rela- Trabajo al denegar tales pretensiones.
216
Sexto: Que, en atencin a que los tra- Luis Prez Z., Orlando lvarez H., Jor-
bajadores fueron contratados para ge Medina C. y el Abogado Integran-
desempear labores en la faena de te seor Juan Infante Ph.
Manto Verde o en cualquier otra fae- No firma el Abogado Integrante seor
na o establecimiento en que la deman- Infante no obstante haber estado en
dada principal preste sus servicios, no la vista de la causa y acuerdo del fallo
se quebranta el artculo 64 del Cdi- por estar ausente.
go del Trabajo, ya que la demandada Santiago, 28 de julio de 2005.
subsidiaria no puede responder por Autoriza el Secretario de la Corte Su-
prestaciones de trabajadores que no prema, seor Carlos A. Meneses Piza-
se desempean en forma exclusiva en rro.
sus faenas. N 1452-04.
Sptimo: Que, en armona con lo re- Sentencia de reemplazo:
flexionado, slo cabe acoger el pre-
Santiago, veintiocho de julio de dos
sente recurso de casacin en el fondo
mil cinco.
en lo que dice relacin con el feriado
proporcional denegado por los jueces
del grado en la medida que las infrac-
ciones de leyes anotadas han influido
reemplazo que sigue. Asimismo se re-
en lo dispositivo del fallo y desestimar
producen los motivos primero a un-
el referido recurso en lo dems.
dcimo de la sentencia de dieciocho
de febrero de dos mil cuatro, escrita a
ms, lo dispuesto en los artculos 463
fojas 185 no afectados por el fallo de
del Cdigo del Trabajo y 764, 765,
casacin que antecede, y de este lti-
767 y 783 del Cdigo de Procedimien-
mo, el considerando quinto y sexto.
to Civil, se acoge, sin costas el recurso
de casacin en el fondo deducido por Vistos:
los demandantes a fojas 190 en contra Se reproduce la sentencia en alzada.
de la sentencia de dieciocho de febre- Y se tiene adems presente:
ro de dos mil cuatro, escrita a fojas 185, 1 Que los demandantes han solicita-
en lo que dice relacin al feriado pro- do el pago de vacaciones propor-
porcional denegado a los demandan- cionales, correspondiendo a los de-
tes, rechazndose en lo dems el re- mandados probar que los actores
curso de nulidad intentado, por lo que han hecho uso de tales feriados o
en consecuencia se invalida la senten- que se les ha pagado lo que co-
cia de segunda instancia en la parte rresponde a ellos.
pertinente y se la reemplaza por la que 2 Que los documentos de fojas 47 y
se dicta a continuacin, sin nueva vis- 48 constituyen las cartas de aviso
ta separadamente. de despido de los trabajadores de-
Regstrese. mandantes, y no tienen el carcter
Pronunciada por la Cuarta Sala de la de finiquitos, sino de una oferta
Corte Suprema integrada por los Mi- irrevocable de pago de acuerdo al
nistros seores Jos Benquis C., Jos artculo 169 del Cdigo del Traba-
217
ANEXOS
jo, constituyendo prueba en orden ge la demanda en cuanto la demanda-

a que la demandada principal re- da principal deber pagar a don Hernn
conoce la obligacin que debe ta- Aguirre Castillo, la suma de $ 187.332
les sumas, ofreciendo su pago, el y a don Enrique Aguirre Castillo, la
que no ha demostrado haber solu- suma de $ 186.311 por concepto de
cionado, por lo que en este punto feriado proporcional, con los reajus-
la sentencia de primera instancia tes previstos en el artculo 63 del C-
debe ser revocada. digo del Trabajo. En lo dems se con-
3 Que, en atencin a que los traba- firma la sentencia apelada, sin costas.
jadores demandantes, estaban con- Regstrese y devulvase.
tratados para desarrollar labores en Pronunciada por la Cuarta Sala de la
la obra de Manto Verde o en cual- Corte Suprema integrada por los Mi-
quier otra faena o establecimien- nistros seores Jos Benquis C., Jos
to, no corresponde hacer efecti- Luis Prez Z., Orlando lvarez H., Jor-
va la responsabilidad subsidiaria de ge Medina C. y el Abogado Integran-
la empresa Minera Mantos Blan- te seor Juan Infante Ph.
cos S.A. No firma el Abogado Integrante seor
Por estas consideraciones y lo dispues- Infante no obstante haber estado en
to en los artculos 463 del Cdigo del la vista de la causa y acuerdo del fallo
Trabajo y 186 del Cdigo de Procedi- por estar ausente.
miento Civil, se revoca la sentencia Santiago, 28 de julio de 2005.
apelada de dieciocho de noviembre de Autoriza el Secretario de la Corte Su-
dos mil tres, escrita a fojas 141, slo en prema, seor Carlos A. Meneses Piza-
lo que se refiere al feriado proporcio- rro.
nal y en su lugar se declara que se aco- N 1452-04.
COTIZACIN PREVISIONAL
Rol N 5365-2003 nndose, en consecuencia, a la deman-

Santiago, once de enero de dos mil dada a pagar al actor las indemniza-
cinco. ciones sustitutiva de aviso previo y por
aos de servicios, incrementada esta
Vistos: ltima en un 20%, remuneracin por
En estos autos, Rol N 11.111, del Se- siete das del mes de septiembre y fe-
gundo Juzgado de Letras de San Feli- riado proporcional, ms intereses y rea-
pe, caratulados Nez Nez, Jos justes legales. Se conden, adems, a la
ngel con Hidalgo Dub, Miguel Se- demandada a pagar las cotizaciones
gundo, por sentencia de seis de noviem- previsionales sobre la base de $ 105.500
bre de dos mil dos, que se lee a fojas mensuales, desde el 1 de marzo de 1995
91, se hizo lugar a la demanda decla- hasta el 7 de septiembre de 2001. Se
rndose que el despido de que fue ob- alz la parte demandada y la Corte
jeto el actor es improcedente, conde- de Apelaciones de Valparaso, en sen-
218
tencia de cinco de noviembre de dos de la sana crtica al analizar y determi-

mil dos, escrita a fojas 118, rechaz el nar los hechos de la causa, ya que no
recurso de casacin en la forma y pro- se consider por los sentenciadores la
nuncindose sobre el de apelacin, multiplicidad, gravedad, precisin,
confirm el fallo referido sin modifi- concordancia y conexin de las prue-
caciones. bas o antecedentes del proceso. Sos-
En contra de esta ltima resolucin la tiene que del conjunto de probanzas
demandada deduce recurso de casa- allegadas a la causa los jueces del gra-
cin en el fondo, sosteniendo la comi- do debieron concluir que el deman-
sin de errores de derecho con infrac- dado no tena obligacin alguna de
cin en lo dispositivo de la sentencia, efectuar el pago de las cotizaciones
y solicita la invalidacin del fallo im- previsionales reclamadas, no slo por
pugnado y la dictacin de uno de ser el demandante ya pensionado,
reemplazo por medio del cual se aco- sino por tener, adems, la edad de 68
ja la demanda intentada, en todas sus aos. Respecto al trmino de la rela-
partes. cin laboral, expone que se da la mis-
Se trajeron los autos en relacin. ma situacin y que de haberse aplica-
Considerando: do correctamente las reglas de la sana
crtica al analizar la prueba, se habra
Primero: Que, en primer lugar, la de- concluido necesariamente que el de-
mandada funda el recurso de casacin mandado jams despidi al actor. Es
que deduce en la infraccin al artculo ms, insiste en fue el demandante
69 del Decreto Ley N 3.500, de 1980, quien debido a su ofuscacin y tozu-
por no haberse aplicado al caso de dez, no regres a su lugar de trabajo,
autos. Argumenta que es un hecho de configurndose en la especie la causal
la causa que el actor se encuentra pen-
del N 3 del artculo 160 del Cdigo
sionado por invalidez desde hace ms
del Trabajo.
de 12 aos, segn documento de fojas
80 y que el propio actor solicit que Segundo: Que se han establecido como
no se le efectuaran las cotizaciones pre- hechos de la causa, los siguientes:
visionales por tener tal calidad. El re- a) se encuentra establecida la existen-
currente entiende que el demandante cia de relacin laboral entre las
estaba exento del pago de cotizacio- partes desde el 1 de marzo de 1995
nes previsionales, razn por la cual no hasta el 7 de septiembre de 2001,
efectu el descuento legal ni las inte- el monto de la remuneracin pac-
gr en la institucin correspondiente tada y que el demandado recono-
y, por ende, estima que la obligacin ci no haber enterado las cotiza-
que se le imputa no existe, toda vez ciones previsionales del actor por
que oportunamente enter las impo- todo el perodo trabajado por ste;
siciones de salud, a las s estaba obli- b) no se encuentra demostrado feha-
gado. En un segundo captulo el recu- cientemente que el actor haya de-
rrente sostiene la infraccin a los ar- jado de trabajar en la forma que
tculos 455 y 456 del Cdigo del Tra- seala el artculo 160 N 3 del Es-
bajo, alegando violacin a las reglas tatuto Laboral.
219
ANEXOS
Tercero: Que sobre la base de los he- Decreto Ley N 3.500, de 1980, esto
chos reseados en el motivo anterior, es, el 10% para pensiones y la adicio-
los sentenciadores concluyeron que el nal en lo pertinente y slo estar exen-
actor fue despedido el 7 de septiem- to de esa obligacin si es mayor de 65
bre de 2001 y que la causal de caduci- aos, si es hombre y de 60, si es mu-
dad esgrimida al demandar no se en- jer, o es pensionado por vejez o por
cuentra suficientemente acreditada, invalidez total del segundo dictamen
razn por lo que hicieron lugar a la del mismo Sistema, exencin que no
demanda, declarando indebida la fi- alcanza a la cotizacin para salud, que
nalizacin del contrato de trabajo, se mantiene de todos modos.
condenando, en consecuencia, a la de-
Sexto: Que, en consecuencia, los ju-
mandada a pagar lo determinado en
bilados de otro sistema previsional,
lo resolutivo del fallo atacado. Ade-
como lo es el actor, pensionado por
ms, ordenaron el pago de las cotiza-
invalidez del ex Servicio de Seguro
ciones previsionales por todo el pe-
Social, segn consta del documento
rodo trabajado, por considerar que no
agregado a fojas 80, que continan
existe justificacin alguna que exima
trabajando sin afiliarse al nuevo Siste-
al demandado de pagarlas.
ma de Pensiones, estn obligados a
Cuarto: Que el inciso primero del ar- efectuar las cotizaciones legales en su
tculo 69 del Decreto Ley N 3.500, rgimen previsional.
de 1980 dispone que El afiliado ma-
yor de sesenta y cinco aos de edad si Sptimo: Que este tribunal de casa-
es hombre o mayor de sesenta, si es cin en los autos Rol N 291-99, en
mujer, o aqul que estuviere acogido relacin a este punto, en sentencia de
en este Sistema a pensin de vejez o 15 de diciembre de 1999, estableci
invalidez total originada por un segun- que: ...resulta claro que ante la dis-
do dictamen, y continuare trabajando posicin legal inciso quinto del artcu-
como trabajador dependiente, debe- lo 69 existe la posibilidad de continuar
r efectuar la cotizacin para salud que realizando imposiciones, a lo cual el
establece el artculo 84 y estar exen- trabajador puede optar libremente y
to de la obligacin de cotizar estable- se opta as expresndolo, esto es, ma-
cida en el artculo 17. nifestando voluntad, afirmando inten-
cin, lo que, tratndose de una cues-
Quinto: Que del anlisis del precep-
tin de derecho, slo admite una ex-
to citado en conjunto con las reglas
presin escrita en tal sentido.
de los incisos primero y segundo del
artculo 17 del mismo texto, se infiere Octavo: Que, conforme a lo razona-
que un trabajador incorporado al Nue- do, la circunstancia de revestir la cali-
vo Sistema de Pensiones de las Admi- dad de pensionado no es razn sufi-
nistradoras de Fondos de Pensiones, sin ciente para entender que un trabaja-
entrar a distinguir si ya se encuentra dor se encuentra exento de la obliga-
jubilado o pensionado en otro siste- cin de cotizar.
ma previsional, est obligado a efec- Por consiguiente, a la fecha de inicio
tuar las cotizaciones del artculo 17 del de la relacin laboral 1 de marzo de
220
1995 el demandado estaba obligado cinco de noviembre de dos mil tres,

a recaudar y pagar las imposiciones de escrita a fojas 118.
cargo del trabajador, obligacin que Regstrese y devulvase.
no ces el da que el dependiente cum- Pronunciada por la Cuarta Sala de la
pli 65 aos de edad, lo que aconte- Corte Suprema integrada por los Mi-
ci en la especie el 5 de enero de 1999, nistros seores Jos Benquis C., Urba-
porque el actor no estaba afiliado al no Marn V. y Humberto Espejo Z. y
Nuevo Sistema Previsional de Pensio- los Abogados Integrantes seores Juan
nes como lo exige el referido inciso Infante Ph. y Roberto Jacob Ch.
primero del artculo 69 del Decreto No firma el seor Espejo y el Aboga-
Ley N 3.500, de 1980. do Integrante seor Jacob, no obstan-
Noveno: Que, por lo antes expuesto, te haber concurrido a la vista y acuer-
fuerza es concluir que el recurso de do del fallo de la causa, por estar au-
casacin en el fondo debe ser rechaza- sentes.
do, en aquella parte que se reclama por Santiago, 11 de enero de 2005.
la no aplicacin del inciso primero del Autoriza el Secretario de la Corte Su-
artculo 69 del Decreto Ley N 3.500, prema, seor Carlos A. Meneses Piza-
pues la sentencia impugnada no ha in- rro.
currido en el error de derecho denun- N 5.365-03.
ciado por la parte demandada.
Rol N 694-2004
Dcimo: Que, sin perjuicio de lo an-
terior, en lo que dice relacin con la Santiago, veintitrs de junio de dos mil
causal de caducidad declarada indebi- cinco.
da por los jueces del fondo, se debe Vistos:
precisar que las argumentaciones del En autos rol N 3.801-00 del Quinto
recurrente estn orientadas, en defini- Juzgado del Trabajo de Santiago, doa
tiva, a modificar las conclusiones fc- Catalina del Pilar Paredes Reyes dedu-
ticas establecidas por los sentenciado- ce demanda en contra del Fisco de
res, cuestin que no es posible por este Chile, representado por la Presidente
medio, a menos que se hubieran que- del Consejo de Defensa del Estado, a
brantado las normas de la sana crtica, fin que se le condene al pago de las
lo que no se advierte en el estudio de cotizaciones previsionales por el pe-
los antecedentes, razn por la cual este rodo comprendido entre el 1 de oc-
tribunal se ve impedido de alterar lo tubre de 1983 y el 31 de octubre de
que viene decidido, en este punto. 1993, debiendo consignar las sumas co-
Por estas consideraciones y de confor- rrespondientes en una Administrado-
midad, adems, a lo que disponen los ra de Fondos de Pensiones. El deman-
artculos 463 del Cdigo del Trabajo, dado, evacuando el traslado conferi-
764, 765, 767 y 783 del Cdigo de do, opuso las excepciones de falta de
Procedimiento Civil, se rechaza, sin jurisdiccin de los tribunales chilenos,
costas, el recurso de casacin en el fon- falta de legitimacin activa y prescrip-
do deducido por la demandada a fojas cin y en el fondo aleg que procede
120, contra la sentencia definitiva de aplicar a la actora el rgimen de segu-
221
ANEXOS
ridad social del estado receptor, por cin del Estado acreditante la aplica-
las razones que seala. El tribunal de ble a los trabajadores que, como la
primera instancia, en sentencia de ca- actora, sean chilenos sin residencia per-
torce de enero de dos mil tres, escrita manente en el Estado receptor, por lo
a fojas 79, acogi la prescripcin en tanto, no es posible rechazar la aplica-
relacin a parte del perodo reclamacin de la legislacin chilena porque
do y la demanda para el tiempo res- no se haya pactado as expresamente,
tante cobrado. Se alz el demandado pues lo que debi constar es la situa-
y una de las salas de la Corte de Ape- cin inversa, es decir, que la deman-
laciones de Santiago, en fallo de nue- dante participaba en el sistema del Es-
ve de enero del ao pasado, que se tado receptor, lo que no ocurri por-
lee a fojas 112, revoc el de primer que nunca opt por ella y porque ade-
grado y, en su lugar, rechaz ntegra- ms es necesario que el Estado recep-
mente la demanda, sin costas. En con- tor acepte esa participacin, lo que no
tra de esta ltima sentencia, el deman- se produce en el caso de Estados Uni-
dante deduce recurso de casacin en dos, ni aun cuando sea residente per-
el fondo, por haber sido dictada, a su manente, si presta servicios para el Es-
juicio, con infracciones de ley que han tado acreditante, lo que fue probado
influido en lo dispositivo de la misma por carta del Departamento del Teso-
y a fin que se la invalide y se dicte una ro de Estados Unidos. Agrega que ade-
de reemplazo que acoja la demanda. ms el fallo resulta discordante en
Se trajeron estos autos en relacin. cuanto no considera aplicable la legis-
lacin laboral chilena, pero s para
Considerando:
concederle poder liberatorio al finiqui-
Primero: Que el recurrente denuncia to y que tambin se acompa un me-
el quebrantamiento de los artculos 33 morndum del departamento jurdico
y 37 de la Convencin de Viena sobre Prochile que explica lo ya sealado,
Relaciones Diplomticas; 48 de la Con- aadiendo que de igual forma se pre-
vencin de Viena sobre Relaciones v en el artculo 21 del Reglamento
Consulares; 21 del Reglamento Con- Consular. Por otra parte, el recurrente
sular; 2 y 19 del Decreto Ley N 3.500 seala que aplicndose la legislacin
y 5, en relacin con el artculo 177, chilena era obligacin del empleador
ambos del Cdigo del Trabajo. Al res- realizar los descuentos e integrarlos en
pecto argumenta que se ha cometido una institucin previsional chilena, de
error de derecho al presumir la aplica- acuerdo al artculo 2 del Decreto Ley
cin del artculo 48 N 4 de la Con- N 3.500 y que no fue considerado
vencin de Viena sobre Relaciones en el fallo, pues se asumi que al no
Consulares al primer perodo de vin- decirse nada no se aplicaba la legisla-
culacin entre las partes, esto es, que cin chilena y que la actora haba op-
la actora opt por el sistema de segu- tado por el sistema del Estado recep-
ridad social del Estado receptor, por tor. A continuacin expresa que debe
cuanto de acuerdo a los artculos 33 y considerarse, sin perjuicio de lo ya ar-
37 de la Convencin de Viena sobre gumentado, que de acuerdo a princi-
Relaciones Diplomticas es la legisla- pios generales del Derecho y, en espe-
222
cial, del Derecho Laboral, no puede de seguridad social chileno, durante el

desprotegerse al trabajador, sobre perodo reclamado, esto es, entre el
todo en el aspecto previsional regido 1 de octubre de 1983 y el 31 de octu-
por normas de orden pblico y, por bre de 1993. c) en el desempeo de
lo tanto, irrenunciables, dejndolo funciones de la actora es preciso dis-
decidir y que, en el caso que hubiera tinguir dos perodos claramente dife-
sido posible, no puede interpretarse renciados: el primero que termin el
el contrato como se hizo, sino que al 31 de octubre de 1993 y, el segundo,
contrario. Luego manifiesta que en re- desde noviembre de ese ao hasta el
lacin con el plazo de prescripcin, 30 de junio de 1995. d) durante el
conforme al artculo 19 del Decreto Ley primer perodo se suscribi un contra-
N 3.500, se cuenta desde el trmino to entre la actora y el Estado de Chile
de los servicios y ello acontece desde en que fijaron domicilio en Miami,
la separacin definitiva, la que se pro- Florida, Estados Unidos y acordaron
dujo en junio de 1993, pues si bien una remuneracin. Nada se dijo de la
existi finiquito continu prestando legislacin aplicable, ni del rgimen de
servicios ininterrumpidamente para la seguridad social. e) al trmino de ese
empleadora, pues firm nuevo con- contrato, las partes acordaron una in-
trato el 1 de noviembre de 1993, en demnizacin, se otorgaron recproca-
consecuencia, no proceda demandar mente amplio, completo y total fini-
antes. Finalmente el recurrente alega quito y declararon que no tenan car-
que se comete error de derecho al dar go alguno que formular renunciando
poder liberatorio al finiquito, ya que desde ya a cualquier accin. f) en el
por el artculo 5 del Cdigo del Tra- segundo perodo las partes suscribie-
bajo no puede entenderse renuncia a ron un contrato regido por la legisla-
los derechos previsionales, lo que as cin chilena y acogido, en consecuen-
ha sido establecido por la Superinten- cia, ntegramente al rgimen de segu-
dencia de Seguridad Social. Termina ridad social nacional.
sealando la influencia que los erro- Tercero: Que sobre la base de los he-
res de derecho denunciados tendran, chos reseados en el motivo anterior,
en su concepto, en lo dispositivo del los jueces del fondo estimaron que el
fallo. finiquito suscrito por las partes tiene
Segundo: Que se fijaron como presu- pleno poder liberatorio y se extiende
puestos fcticos en la sentencia impug- a la situacin de seguridad social de la
nada, los que siguen: a) la demandan- demandante, ya que no es posible pre-
te prest servicios bajo subordinacin sumir que luego de diez aos de vin-
y dependencia de la Oficina Comer- culacin la actora ignorara sus dere-
cial de Chile en Miami, en calidad de chos y no hiciera reserva de ellos y,
secretaria ejecutiva, por un ao, a con- por el contrario, debe suponerse que
tar del 1 de octubre de 1983 y luego la trabajadora se acogi a lo estableci-
desde marzo de 1985. b) no se encuen- do en el artculo 48 N 4 de la Con-
tra discutido que no se efectuaron co- vencin de Viena sobre Relaciones
tizaciones previsionales en el sistema Consulares, en cuanto a participar vo-
223
ANEXOS
luntariamente en el rgimen de segu- ha tratado de la prescripcin de la ac-

ridad social del Estado receptor, a lo cin referida al cobro de las cotizacio-
que agregaron que tambin debido a nes previsionales del tiempo que me-
la existencia de ese finiquito, el plazo dia entre el 1 de octubre de 1983 y 31
de prescripcin de los derechos deri- de octubre de 1993.
vados de la prestacin laboral, debe Quinto: Que, en armona con lo re-
contarse desde esa fecha, por lo que flexionado, slo es dable desestimar el
al momento de demandar el referido presente recurso de casacin en el fon-
plazo de prescripcin se encontraba do.
vencido. Por esas razones rechazaron Por estas consideraciones y visto, ade-
la demanda intentada en estos autos. ms, lo dispuesto en los artculos 463
Cuarto: Que al respecto cabe anotar del Cdigo del Trabajo y 764, 765,
que, aun cuando pudieran estimarse 767, 772 y 783 del Cdigo de Proce-
concurrentes los errores de derecho dimiento Civil, se rechaza, sin costas,
denunciados por la demandante en los el recurso de casacin en el fondo de-
primeros captulos de su recurso, ellos ducido por el demandante a fojas 114,
careceran de influencia en lo disposi- contra la sentencia de nueve de enero
tivo del fallo, en la medida en que los del ao pasado, que se lee a fojas 112.
servicios del primer perodo de vincu- Regstrese y devulvase.
lacin existente entre las partes hecho Pronunciada por la Cuarta Sala de la
asentado terminaron el 31 de octubre Corte Suprema integrada por los Mi-
de 1993 y la demanda se notific el 22 nistros seores Jos Benquis C., Jos
de junio de 2000, es decir, habiendo Luis Prez Z., Orlando lvarez H.,
transcurrido en exceso el plazo de pres- Urbano Marn V. y Jorge Medina C.
cripcin establecido por el artculo 19 No firma el seor lvarez H., no obs-
del Decreto Ley N 3.500, sin que re- tante haber concurrido a la vista y
sulte admisible la alegacin del recu- acuerdo del fallo de la causa, por es-
rrente en el sentido que ese plazo slo tar con permiso.
comenz a correr desde la separacin Santiago, 23 de junio de 2005.
definitiva, la que habra ocurrido en Autoriza el Secretario de la Corte Supre-
junio de 1995 (errneamente citado ma, seor Carlos A. Meneses Pizarro.
por el recurrente como 1993), pues se N 694-04.
DUEO DE LA OBRA / RESPONSABILIDAD SUBSIDIARIA
Rol N 2288-2004 Milln Reyes y otros deducen deman-

Santiago, veintisiete de septiembre de da en contra de doa Berta Soto Mu-
dos mil cinco. ller y de la Municipalidad de Ancud,
Vistos: representada por su Alcalde don Pa-
En autos rol N 2.778-01 del Juzgado blo Ossio Muoz, esta ltima en cali-
de Letras de Ancud, don Jos Vctor dad de responsable subsidiaria, a fin
224
que se condene a las demandadas a Considerando:

pagarles las prestaciones que sealan, Primero: Que la demandante denun-
ms reajustes, intereses y costas. La cia el quebrantamiento del artculo 64
demandada subsidiaria, evacuando el del Cdigo del Trabajo y, al respecto,
traslado conferido, solicit el rechazo argumenta que se contraviene esa dis-
de la accin entablada en su contra, posicin al eximir de la carga a la de-
sosteniendo que no es posible aplicar- mandada subsidiaria, sobre quien pesa
le la disposicin del artculo 64 del esa obligacin, en calidad de duea de
Cdigo del Trabajo, por cuanto no es la obra, dejando de aplicar la norma.
duea de la obra, empresa o faena. La Agrega que el fallo atacado se funda
demandada principal no contest la en que entre demandada principal y
demanda. El tribunal de primera ins- la Municipalidad no existe propiamen-
tancia, en sentencia de dos de julio de te un contrato sujeto a las reglas del
dos mil dos, escrita a fojas 147, recha- derecho privado, sino una convencin
z las demandas principal y subsidia- hbrida, sometida a la Ley Orgnica de
ria, con costas. Se alzaron los deman- Municipalidades, segn la cual los Mu-
dantes y la Corte de Apelaciones de nicipios se rigen por las normas sobre
Puerto Montt, en fallo de seis de abril Administracin Financiera del Estado,
del ao pasado, que se lee a fojas 171, quedando sujetos al control y fiscali-
revoc el de primer grado y, en su lu- zacin de la Contralora General de la
gar, declar que se acoge la demanda Repblica, segn la cual la vinculacin
interpuesta en contra de doa Berta nace del llamado a propuesta pblica
Soto Muller, estimando injustificada la y fijacin de las Bases Administrativas
terminacin de los contratos de tra- Generales y Especiales por Decreto
bajo de los actores, ocurrida el 31 de Alcaldicio, cuyo tenor el concesiona-
diciembre de 2000, y, en consecuen- rio debi aceptar, suscribiendo un con-
cia, la conden a pagar indemnizacin
trato de adhesin, en el que se deter-
por aos de servicios a cada uno de
mina que el personal no tiene relacin
los actores, por las cantidades que pre-
laboral con la Municipalidad. Sin em-
cisa, ms intereses y reajustes, sin cos-
bargo, expone el demandante, el ar-
tas, manteniendo la absolucin de la
tculo 64 del Cdigo del Trabajo es una
demandada subsidiaria, por voto de
norma de orden pblico, de manera
mayora y con la prevencin que se
que desde todo punto de vista, la Mu-
consigna en el mismo fallo.
nicipalidad es duea de la obra. Ex-
En contra de esta ltima sentencia, los
presa, adems, que la situacin depen-
demandantes deducen recurso de ca-
de no slo del pacto suscrito, sino de
sacin en el fondo, por haber sido dic-
la realidad en que el trabajador se en-
tada, a su juicio, con errores de dere-
cuentra. Finaliza describiendo la in-
cho que han influido sustancialmente
fluencia que, a su juicio, habran teni-
en la parte de la decisin que rechaz
do los errores de derecho denuncia-
la demanda contra la responsable sub-
dos en lo dispositivo del fallo.
sidiaria, pidiendo que esta Corte la anu-
le y dicte la de reemplazo que indica. Segundo: Que son hechos estableci-
Se trajeron estos autos en relacin. dos en la sentencia impugnada los si-
225
ANEXOS
guientes: a) la demandada principal y los jueces del fondo concluyeron que

la Municipalidad de Ancud celebraron la causal de trmino de la relacin la-
el 5 de enero de 1999 un contrato de boral, invocada por la demandada
concesin respecto de los Servicios de principal, es improcedente y, por lo
Mantencin, aseo domiciliario, vas ur- tanto, el despido, es injustificado, ac-
banas, ferias y ornamentacin, reas cediendo a la demanda en los trmi-
verdes de la Villa de Chacao, que se nos ya sealados. Sin embargo, recha-
adjudic a la demandada principal por zaron la demanda en contra de la res-
propuesta pblica, cuyas Bases Admi- ponsable subsidiaria, basndose en la
nistrativas Generales y Especiales, espe- existencia de un convenio entre la
cificaciones tcnicas y otros, formaron empleadora y la Municipalidad de-
parte del contrato. b) los contratantes mandada, que no est regido por el
firman anexos el 1 de agosto de 2000 Derecho Privado y, adems, en que las
y 31 del mismo mes y ao, para incor- clusulas respectivas de esa convencin
porar trabajos y servicios no contem- obedecen a un intento por impedir un
plados antes y, reajustaron el precio de fraude en la contratacin de trabaja-
los servicios. c) de acuerdo a las Bases dores y en los pagos que deban lle-
Administrativas Especiales, el contrato varse a cabo.
tendra una duracin de 24 meses, esto Cuarto: Que dilucidar la controversia
es, desde el 1 de enero de 1999 al 31 pasa por interpretar la normativa que
de diciembre de 2000. d) para dar contiene el artculo 64 del Cdigo del
cumplimiento al contrato de concesin Trabajo, la que deber relacionarse con
y anexos, la demandada principal sus- las disposiciones del Cdigo Civil re-
cribi contratos de trabajo con los lativas a los bienes nacionales y con
ocho demandantes, de los cuales cons- los artculos pertinentes de la Ley Or-
ta que su trabajo es la mantencin de gnica Constitucional de Municipalida-
reas verdes, ornato y otras labores si- des, en orden a establecer el concepto
milares, aseo, barrido y ornamentacin de dueo de la obra, empresa o faena
de calles, todos de duracin indefini- y la existencia o inexistencia de la res-
da. e) atendida la fecha de trmino de ponsabilidad subsidiaria atribuida en
la convencin, celebrada con la Mu- el recurso a la Municipalidad deman-
nicipalidad el 31 de diciembre de dada.
2000, la demandada principal dio avi-
Quinto: Que el artculo 64 del Cdi-
so de despido a los trabajadores, po-
go del Trabajo, en su actual redaccin,
niendo fin a sus labores, a contar de
expresa: El dueo de la obra, empre-
esa fecha, invocando la causal previs-
sa o faena ser subsidiariamente res-
ta en el artculo 159 N 5 del Cdigo
ponsable de las obligaciones laborales
del Trabajo. f) la contratista reconoci
y previsionales que afecten a los con-
la deuda por indemnizacin por aos
tratistas en favor de los trabajadores
de servicios, ante la Inspeccin del Tra-
de stos. Tambin responder de igua-
bajo. les obligaciones que afecten a los sub-
Tercero: Que sobre la base de los he- contratistas, cuando no pudiere hacer-
chos reseados en el motivo anterior, se efectiva la responsabilidad a que se
226
refiere el inciso siguiente. En los mis- econmico, social y cultural de las res-
mos trminos el contratista ser subsi- pectivas comunas. Y el artculo 3 del
diariamente responsable de obligacio- mismo cuerpo legal, en su actual re-
nes que afecten a sus subcontratistas, daccin, dispone: Corresponder a las
en favor de los trabajadores de stos. Municipalidades, en el mbito de su
El trabajador, al entablar la demanda territorio, las siguientes funciones pri-
en contra de su empleador directo, vativas: f) el aseo y ornato de la co-
podr tambin demandar subsidiaria- muna. A su vez el artculo 5 c) esta-
mente a todos aquellos que puedan blece: Para el cumplimiento de sus
responder en tal. En los casos de cons- funciones las municipalidades tendrn
truccin de edificios por un precio las siguientes atribuciones esenciales:
nico prefijado, no procedern estas c) administrar los bienes municipales
responsabilidades subsidiarias cuando y nacionales de uso pblico, incluido
el que encargue la obra sea una perso- su subsuelo, existentes en la comu-
na natural. na.... Por ltimo, el inciso segundo
del artculo 6 dispone: Asimismo, a
Sexto: Que, por su parte, el artculo
fin de atender las necesidades de la co-
589 del Cdigo Civil, dispone: Se lla-
munidad local, las municipalidades
man bienes nacionales aquellos cuyo podrn celebrar contratos que impli-
dominio pertenece a la nacin toda.
quen la ejecucin de acciones deter-
Si adems su uso pertenece a todos los minadas....
habitantes de la nacin, como el de
calles, plazas, puentes y caminos, el mar Octavo: Que de las normas transcritas
adyacente y sus playas, se llaman bie- y relacionadas precedentemente, se
nes nacionales de uso pblico o bienes infiere que cada Municipalidad debe
pblicos. Los bienes nacionales cuyo uso administrar los bienes nacionales de uso
no pertenece generalmente a los habi- pblico ubicados en el territorio de su
tantes, se llaman bienes del Estado o comuna, entre las cuales se encuentran
bienes fiscales. Cuya adquisicin, ad- las reas verdes existentes en ella y asi-
ministracin y disposicin est regula- mismo, le corresponde como funcin,
da por el Decreto Ley N 1.939, de el aseo de esa zona fijada por ley.
1977. Noveno: Que en el ejercicio de su
Sptimo: Que, asimismo, el artculo funcin legal de administrar tales bie-
1 de la Ley Orgnica Constitucional nes y cumplir con los dems encargos
N 18.695 precepta: La administra- propios de su investidura, la Munici-
cin local de cada comuna o agrupa- palidad celebr un contrato de man-
cin de comunas que determine la ley tencin de reas verdes y del aseo en
reside en una municipalidad. Las mu- el sector domiciliario, vas urbanas y
nicipalidades son corporaciones aut- ferias con la empleadora directa de los
nomas de derecho pblico, con per- demandantes, esto es, convino con ella
sonalidad jurdica y patrimonio pro- la ejecucin de la obra en que estos
pio, cuya finalidad es satisfacer las ne- ltimos prestaban sus servicios.
cesidades de la comunidad local y ase- Dcimo: Que de ello se sigue que para
gurar su participacin en el progreso los efectos de la aplicacin del artcu-
227
ANEXOS
lo 64 del Cdigo del Trabajo, la Muni- propia, concepto que coincide con la
cipalidad demandada debe considerar- conclusin a que se ha arribado en los
se duea de las obras o trabajos de motivos anteriores, en el sentido que
mantencin de las reas verdes y del la Municipalidad es una organizacin
aseo de la Villa de Chacao, al margen autnoma que persigue fines de diver-
de que dichas reas, en su condicin sa naturaleza, de manera que ella bien
de bienes nacionales de uso pblico, puede entenderse incluida en la dis-
pertenezcan en dominio a la nacin posicin del artculo 64 del Cdigo del
toda. Trabajo, en la medida que como ad-
Undcimo: Que, en efecto, la espe- ministradora de los bienes nacionales
cial naturaleza de esos bienes y la ges- de uso pblico de la comuna y encar-
tin de que se trata, es decir, el aseo gada del aseo de la misma, tiene la
de la comuna, en nada altera la res- condicin de duea para contratar los
ponsabilidad que el artculo 64 del servicios de la demandada principal y,
Cdigo del Trabajo impone al Munici- en consecuencia, es responsable de las
pio demandado como dueo de la obligaciones laborales y previsionales
obra, desde que es la Municipalidad la que afecten a los contratistas en favor
obligada a administrar los bienes na- de sus trabajadores como es el caso de
cionales de uso pblico sitos en la co- autos.
muna y a ella le compete tambin el Decimotercero: Que, por consiguien-
aseo de esa zona y en cumplimiento te, al decidirse en la sentencia impug-
de esos deberes le correspondi al nada la ausencia de responsabilidad
Municipio demandado, celebrar el con- subsidiaria de la Municipalidad deman-
trato de mantencin de reas verdes y dada, se han aplicado errneamente los
aseo de que se trata, con la empresa artculos 3 y 64 del Cdigo del Traba-
empleadora de los demandantes. jo y 1, 3, 5 y 6 de la Ley N 18.695,
Duodcimo: Que siguiendo con el por lo que la sentencia contra la cual
anlisis, ha de tenerse presente que el se recurre infringi tales preceptos, lo
artculo 3 del Cdigo del Trabajo, dis- que constituye la causal de casacin es-
pone: Para los efectos de la legisla- grimida por la recurrente.
cin laboral y de seguridad social, se Decimocuarto: Que, sin embargo, las
entiende por empresa toda organiza- infracciones citadas carecen de influen-
cin de medios personales, materiales cia sustancial en lo dispositivo del fa-
e inmateriales, ordenados bajo una di- llo que las contiene, por cuanto, aun-
reccin, para el logro de fines econ- que la Municipalidad demandada es
micos, sociales, culturales o benficos, responsable subsidiaria de las obliga-
dotada de una individualidad legal ciones laborales y previsionales de la
determinada. Es decir, la empresa des- empleadora directa, no es menos cier-
crita por el legislador laboral ha sido to que esa responsabilidad no se ex-
concebida como la coordinacin de tiende a la indemnizacin por aos de
ciertos elementos orientada a la ob- servicios, nica que ha sido ordenada
tencin de finalidades de variada n- pagar en el fallo impugnado, desde
dole y que posee una personalidad que, como esta Corte ya lo ha decidi-
228
do anteriormente, esa indemnizacin la indemnizacin por aos de servicios

no se encuentra comprendida en la ex- a que ha sido condenada la empleado-
presin obligaciones laborales y pre- ra directa de los actores, se encuentra
visionales, que utiliza el artculo 64 del comprendida entre las obligaciones de
Cdigo del Trabajo. que es responsable subsidiario el due-
o de la obra o faena en el artculo 64
Decimoquinto: Que, en consecuen-
del Cdigo del Trabajo, en consecuen-
cia, el presente recurso de casacin en cia, los errores de derecho determina-
el fondo no ser acogido. dos poseen influencia sustancial en lo
Por estas consideraciones y visto, ade- dispositivo del fallo en estudio.
ms, lo dispuesto en los artculos 463 Regstrese y devulvanse.
del Cdigo del Trabajo y 764, 765, Pronunciada por la Cuarta Sala de la
767, 771, 772, 783 y 785 del Cdigo Corte Suprema integrada por los Mi-
de Procedimiento Civil, se rechaza, sin nistros seores Jos Luis Prez Z., Ur-
costas, el recurso de casacin en el fon- bano Marn V. y Jorge Medina C. y
do deducido por la demandante a fojas los Abogados Integrantes seores Juan
174, contra la sentencia de seis de abril Infante Ph. y Roberto Jacob Ch.
del ao pasado, que se lee a fojas 171. No firma el seor Jacob, no obstante
Acordada con el voto en contra del haber concurrido a la vista y acuerdo
Ministro seor Jorge Medina C. y del del fallo de la causa, por estar ausente.
Abogado Integrante seor Roberto Santiago, 27 de septiembre de 2005.
Jacob, quienes estuvieron por acoger Autoriza el Secretario de la Corte Supre-
el recurso de nulidad en examen, por ma, seor Carlos A. Meneses Pizarro.
cuanto, en concepto de los disidentes, N 2.288-04.
EMPRESA
Rol N 833-2004 bajo del actor e ineficaz la convalida-

cin alegada por Constructora CMC
Santiago, veintiocho de septiembre de
Ltda. en tanto no se cumpla ntegra-
dos mil cinco.
mente las exigencias del artculo 162
Vistos: del Cdigo del Trabajo, debiendo las
En los autos, Rol N 602-2001, del demandadas pagar al actor las remu-
Segundo Juzgado de Letras del Traba- neraciones devengadas a partir de ene-
jo de Santiago, caratulados Crdova ro de 2001, ms reajustes e intereses
Gandasegui, Patricio con Ingeniera y legales hasta la convalidacin del tr-
Construccin CMC Cosapi Ltda. en mino de contrato y con tope de seis
sentencia de primer grado de treinta meses por razones de equidad y certe-
de enero de dos mil tres, escrita a fojas za jurdica, como se ha resuelto; b) que
348, se hizo lugar a la demanda inten- Constructora CMC Ltda., Ingeniera,
tada slo en cuanto se declar: a) in- Construcciones CMC Gardilcic Ltda.,
vlido el trmino del contrato de tra- Constructora CMC-Cosapi Ltda. o In-
229
ANEXOS
geniera y Construcciones CMC-Cosapi recurso de casacin en la forma inter-

Ltda., conforman una sola empresa y puesto por la demandada subsidiaria
son solidariamente responsables del Ingevec; declar inadmisible el recur-
pago de las obligaciones laborales al so de apelacin de las sociedades de-
demandante; c) que las sociedades demandadas en la parte que pretende se
mandadas debern pagar al deman- acoja la excepcin de prescripcin re-
dante las comisiones de 0,5% adeu- chazada en la sentencia impugnada; la
dadas, ascendente a $ 32.010.646 por revoc parcialmente en cuanto decla-
las ventas de facturas de Constructora r que el demandante tiene derecho
CMC Ltda., ms US$ 81.573,665 en al feriado progresivo, decidiendo, en
su equivalente en moneda nacional a cambio, que tal derecho no le asiste y,
la fecha del pago, por comisiones de- en tanto, declar la responsabilidad
rivadas del contrato N 23174-CM-03, subsidiaria de las sociedades Refinera
sobre montaje Mecnico y Caeras de Petrleo de Concn S.A. e Ingevec
SX-RW con la sociedad Bechtel Ara S.A., la que desestim; en lo dems,
para Codelco, Divisin Radomiro To- confirm el fallo declarando que las
mic, d) que el actor tiene derecho a demandadas quedan obligadas en for-
feriado proporcional y progresivo que ma simplemente conjunta a los pagos
debern pagar las sociedades deman- a que son condenadas; que la suma a
dadas, cuya determinacin se dej que se refiere el punto IV.3 es la de
para la etapa de cumplimiento del fa- US$ 81.573,66; que se hace lugar a las
llo; e) que todas las prestaciones de- indemnizaciones sustitutiva de aviso
ben ser pagadas incrementadas con los previo y por aos de servicio, por ser
reajustes e intereses legales; f) que las injustificada la causal de despido por
sociedades Refinera de Petrleo de necesidades de la empresa, aumenta-
Concn S.A. e Ingevec S.A. son respon- da la ltima en un 20%; que el recha-
sables subsidiarias del cumplimiento de zo de las excepciones de prescripcin
las obligaciones laborales indicadas, a contenido en el numeral VI de la par-
excepcin de las indemnizaciones por te decisoria, comprende tambin las
trmino de contrato de haber lugar a opuestas por las demandadas Ingenie-
ella y en tanto se hayan devengado con ra y Construcciones CMC Ltda. y Cons-
anterioridad al trmino de sus respec- tructora CMC Cosapi Ltda.
tivos contratos de construccin; g) que En contra de esta ltima decisin, las
se rechazan las excepciones de pres- demandadas y la demandante deducen
cripcin opuestas por Constructora sendos recursos de casacin en la for-
CMC Ltda., por no concurrir los prema y en el fondo, que pasan a analizar-
supuestos procesales para acogerla y se. Se trajeron los autos en relacin.
h)que no se condena en costas a la de- En cuanto al recurso de casacin en la
mandada, por no haber sido totalmen- forma de la parte demandante de fojas
te vencida. 509.
Se alzaron todas las partes y la Corte
Considerando:
de Apelaciones de esta ciudad, en fa-
llo de veintisiete de enero de dos mil Primero: Que el recurrente funda la
cuatro, escrito a fojas 490, rechaz el nulidad formal que deduce en la cau-
230
sal del nmero 5 del artculo 768 del crita para explicar la falta de aplica-
Cdigo de Enjuiciamiento Civil, esto cin de lo previsto en el inciso segun-
es, no haberse extendido la sentencia do del artculo 4 del Cdigo del Tra-
legalmente, en relacin con los nume- bajo, que previene que no afectan a
rales 5 y 6 del artculo 170 del mis- los derechos de los trabajadores los
mo texto y 5 y 6 del artculo 458 cambios en la estructura de la empre-
del Cdigo del Trabajo, reclamando sa, por cuanto la decisin no hace sino
por la omisin de las consideraciones dividir en tres partes incomunicables
de hecho y de derecho que deben ser- esos derechos.
virle de necesario fundamento al fallo Segundo: Que en relacin a la falta
y de las citas legales o principios de de consideraciones de hecho y de de-
equidad que sustentan la decisin. Al recho reclamada, se hace necesario
efecto, argumenta que el raciocinio precisar que los sentenciadores de se-
atingente a la forma como las deman- gunda instancia reprodujeron el fallo
dadas principales responden del cum- en alzada con algunas modificaciones
plimiento de las obligaciones labora- y eliminaron los motivos noveno, d-
les qued reducido al reconocimiento cimo, vigsimo, vigsimo primero, vi-
del hecho que las tres sociedades con- gsimo segundo y el adverbio solida-
forman una sola empresa y que, en tal riamente del razonamiento duodci-
calidad, deben responder de las obli- mo. Por consiguiente, mantuvieron en
gaciones laborales y previsionales de
el motivo undcimo la parte en que el
que es acreedor el actor. No obstante juez a quo estableci que las socieda-
ello, en lo resolutivo de la sentencia
des demandadas forman una sola em-
atacada, los jueces declararon que las
presa para efectos laborales y, por
demandadas quedan obligadas en for-
ende, responden de todas las obliga-
ma simplemente conjunta a los pagos
ciones de esa naturaleza y de las pre-
a que son condenadas, lo que impor-
visionales adeudadas al actor. En el
ta contradecir sus propios trminos,
mismo orden de ideas, agregaron que
pues esa decisin involucra generar
las demandadas cuentan con unidad
una limitacin de responsabilidad a fa-
de administracin y representantes, y
vor de las demandadas, lo que no apa-
obran como una sola entidad para la
rece respaldado por fundamento algu-
captacin de clientes y ejecucin de
no ni disposicin legal de ningn tipo.
contratos bajo una direccin central,
Agrega que los considerandos 9, 10
compartiendo recursos en miras de un
y 11 no conducen a la conclusin que
objeto comn reflejado en el giro.
las demandadas slo adeudan una par-
te de las obligaciones, desde que esos Tercero: Que en el motivo duodci-
mismos considerandos concluyen que mo del fallo de primer grado, hecho
son deudoras de todas las obligacio- suyo por los jueces recurridos, salvo
nes, lo que no admite divisin ni res- la modificacin sealada, los senten-
triccin de ninguna especie. Expone ciadores concluyeron que Constructo-
que, en ese contexto, resultaba abso- ra CMC Ltda., Ingeniera, Construccio-
lutamente indispensable que la senten- nes CMC Gardilcic Ltda., Constructo-
cia recurrida fundara la decisin trans- ra CMC-Cosapi Limitada o Ingeniera
231
ANEXOS
y Construcciones CMC-Cosapi Limita- tiende a asegurar la justicia y legali-

da, son responsables del pago de las dad de los fallos y a proporcionar a
remuneraciones del demandante has- los litigantes los antecedentes que les
ta la convalidacin del trmino del permitan conocer los motivos de la
contrato, ms las comisiones por los decisin del litigio.
montos indicados, todo ello con rea- Sptimo: Que, por consiguiente, pro-
justes e intereses, sin establecer limita- cede hacer lugar a la nulidad solicita-
ciones de ningn orden. da por la causal esgrimida por el ac-
Cuarto: Que, sin embargo, en la par- tor. Por estos fundamentos y de con-
te resolutiva de la sentencia de que se formidad, adems, con lo dispuesto en
trata, los jueces del grado decidieron los artculos 764, 765 y 768 del Cdi-
que las demandadas quedan obligadas go de Procedimiento Civil, se declara
a pagar las prestaciones a que son con- que se hace lugar al recurso de casa-
denadas en forma simplemente con- cin en la forma deducido por la par-
junta. te demandante, contra la sentencia de
Quinto: Que, en este contexto, los re- veintisiete de enero de dos mil cuatro,
curridos, sin eliminar los fundamentos escrita a fojas 493, y se reemplaza por
del fallo en los cuales afirman que las la que se dicta a continuacin y en for-
demandadas constituyen una sola em- ma separada, sin nueva vista.
presa y en esa condicin son responsa- Tngase por no interpuesto el recurso
bles ante el actor, llegaron a una conde casacin en el fondo planteado por
clusin absolutamente opuesta, pues el apoderado del actor en su escrito
resolvieron que la obligacin es simple- de fojas 509 y los de forma y fondo
mente conjunta. Vale decir, por una par- deducidos por el demandado princi-
te, afirman que se trata de una unidad pal a fojas 503.
econmica que funciona como tal no Regstrese.
slo en el ejercicio del giro, sino en cuan- Redaccin del Ministro don Urbano
Marn V.
to a la administracin y que actan a
Pronunciada por la Cuarta Sala de la
travs de un nico representante y lue-
Corte Suprema integrada por los Mi-
go, sin fundamento jurdico que lo sus-
nistros seores Jos Luis Prez Z., Or-
tente, determinaron que la obligacin
lando lvarez H., Urbano Marn V. y
de las demandadas es simplemente con-
Jorge Medina C. y el Abogado Inte-
junta, lo que importa reconocer la exis-
grante seor Roberto Jacob Ch.
tencia de tres deudores responsables
No firman los seores lvarez H. y
cada uno de su respectiva cuota.
Jacob, no obstante haber concurrido
Sexto: Que lo antes razonado condu- a la vista y acuerdo del fallo de la cau-
ce a afirmar que en el pronunciamien- sa, por estar el primero con licencia
to del fallo de que se trata, no se ha mdica y el segundo ausente.
dado cabal cumplimiento a la exigen- Santiago, 28 de septiembre de 2005.
cia del nmero 4 del artculo 170 del Autoriza el Secretario de la Corte Supre-
Cdigo de Procedimiento Civil, la que, ma, seor Carlos A. Meneses Pizarro.
como se ha dicho por este tribunal, N 833-04.
232
Sentencia de reemplazo: dole y que posee una personalidad

Santiago, veintiocho de septiembre de propia. As tambin se ha determina-
dos mil cinco. do que constituye un derecho del hom-
En cumplimiento de lo prevenido en bre organizarse para producir y que
el artculo 786 del Cdigo de Procedi- tal derecho emana de su naturaleza,
miento Civil, se dicta la siguiente sen- el que la ley debe reconocer, reglamen-
tencia de reemplazo: tar y amparar. Tal facultad del ser hu-
Vistos: Se reproduce la sentencia en al- mano ha ido variando, en cuanto a su
zada con las modificaciones siguientes: forma de ejercicio, con el transcurso
en el motivo 2 se cambia 147 por 150; del tiempo y ha ido adoptando evo-
en el 3 se reemplaza 153 por 156; se lucionados y diferentes modelos. Uno
eliminan los considerandos 9 y 10; de ellos es el denominado Holding o
del fundamento 12, se suprime su ini- conjunto de empresas relacionadas, las
cio hasta donde dice legislacin labo- que en general, presentan un patrimo-
ral, particularmente incisos finales y se nio en comn o parte de ste es com-
antepone: Que del anlisis. Del mismo, partido. En la especie, conforme a los
penltima lnea y del 12 lnea cuarta, hechos asentados en la causa, ha de
hacerse primar no slo el espritu de
se extrae el adverbio solidariamente; en
la ley, sino tambin el principio de la
el motivo 13 se intercala el artculo la
realidad, esto es, la verdad o autenti-
entre las expresiones como y plantea-
cidad en las relaciones laborales, para
da; en el 15 se intercala la expresin
reconocer aquello que son y no lo que
no obstante, entre las palabras Que y
las partes han querido que sean. Es la
no del comienzo y se agrega al final
supremaca de este principio la que se
del mismo por falta de prueba; en el
ha impuesto en la resolucin de los
17, se elimina la voz progresivo y la
jueces del grado, la que este tribunal
coma(,) que le antecede; y en el razo-
no puede sino considerar acertada y
namiento 18 se suprime la oracin y
plenamente ajustada a la doctrina de
son inadmisibles las excepciones opues-
esta Corte en materias similares.
tas por Constructora CMC Ltda. por
las otras sociedades hasta su trmino. Tercero: Que establecido que las de-
Se eliminan los motivos 20, 21 y 22. mandadas conforman una sola empre-
Y teniendo en su lugar y, adems, presa, las tres sociedades deben respon-
sente: den indistintamente de las obligacio-
nes a que todas han sido condenadas.
Primero: Los fundamentos primero a Los derechos de los trabajadores no
cuarto del fallo casado, los que para pueden ser perjudicados e ignorados,
estos efectos se dan por expresamente so pretexto de privilegiar la estructura
reproducidos. jurdica que las crea o constituyen, para
Segundo: Que este Tribunal ha soste- considerarlas con ese solo anteceden-
nido reiteradamente que el concepto te, entidades distintas e independien-
de empresa representa la coordinacin tes. Por consiguiente, en estas condi-
de ciertos elementos orientados a la ciones, el demandante puede hacerse
obtencin de finalidades de variada n- pago de lo adeudado en el total del
233
ANEXOS
patrimonio del holding, sin limitacin pago de las prestaciones determinadas

de ningn orden. en el fallo, indistintamente la una o las
Cuarto: Que, en efecto, las normas del otras, pues todas ellas, en realidad, cons-
Cdigo Civil y la doctrina relativas a tituyen un sujeto del Derecho del Tra-
las obligaciones con pluralidad de su- bajo responsable ante el dependiente,
jetos resultan inaplicables en la espe- sin que sea lcito entrar a diferenciar si
cie. Estas obligaciones se clasifican en se trata de obligaciones solidarias, sim-
simplemente conjuntas, solidarias e plemente conjuntas o indivisibles, pues,
indivisibles. Las primeras, tienen obje- como ya se dijo, para estos efectos, el
to divisible y hay pluralidad de deu- empleador y por ende, el obligado al
dores, pero su elemento distintivo es pago es una sola empresa, sea que use
que cada uno de stos est obligado tal denominacin o la de holding o de
nicamente al pago de su parte en la empresas relacionadas, pues el concep-
deuda; jurdicamente constituyen la to que las identifica para aludir a este
regla general, si se dan los presupues- tipo de organizacin es el mismo y as
tos para ello. lo establecieron los jueces del grado.
Y de conformidad, adems, a lo pre-
Quinto: Que la solidaridad constitu- visto en el artculo 463 y siguientes del
ye la excepcin y la obligacin ser Cdigo del Trabajo, se declara inad-
solidaria, si debindose una cosa divi- misible el recurso de apelacin de fojas
sible y existiendo pluralidad de sujetos 412, en la parte que pretende se acoja
activos o pasivos, cada acreedor est la excepcin de prescripcin rechaza-
facultado para exigir el total de la obli- da; se revoca el fallo apelado de trein-
gacin y cada deudor puede ser obli- ta de enero de dos mil tres, escrito a
gado a cumplirla ntegramente. La fuen- fojas 348, en cuanto declara que el ac-
te de estas obligaciones puede encon- tor tiene derecho al feriado progresi-
trarse en la ley, la convencin y el tes- vo, decidiendo, en cambio, que tal de-
tamento. Por su condicin excepcional, recho no le asiste y en tanto declara la
debe estar establecida claramente, no responsabilidad subsidiaria de las socie-
se presume ni se subentiende. Por otro dades Refinera de Petrleo de Concn
lado, la obligacin ser indivisible, si S.A. e Ingecic S.A., la que, en cambio,
existiendo una sola prestacin y plura- se desestima. Se lo confirma en lo de-
lidad de sujetos activos o pasivos, la ms apelado, con las siguientes decla-
prestacin no es susceptible de efec- raciones: a) que las demandadas Cons-
tuarse por parcialidades, sea desde el tructora CMC Ltda. Ingeniera y Cons-
punto de vista fsico o intelectual y, truccin CMC Gardilcic Ltda. y Cons-
en consecuencia, cada deudor est tructora CMC Cosapi Ltda. deben con-
obligado a cumplirla en su totalidad. currir al pago de las prestaciones a que
Sexto: Que, considerando que en la han sido condenadas indistintamente;
especie las sociedades configuran una b) que la suma expresada en dlares a
sola unidad econmica y a fin de res- que se refiere el punto IV.3 es la de
guardar los principios que inspiran la US$ 81.573,665 (ochenta y un mil qui-
legislacin laboral, cabe concluir que nientos setenta y tres dlares y seis-
las demandadas deben concurrir al cientos sesenta y cinco centavos), que
234
se pagarn en moneda nacional equi- nistros seores Jos Luis Prez Z., Or-
valente a la fecha del pago; c) que el lando lvarez H., Urbano Marn V. y
rechazo de las excepciones de prescrip- Jorge Medina C. y el Abogado Inte-
cin contenido en el punto VI de la grante seor Roberto Jacob Ch.
parte decisoria, comprende tambin No firman los seores lvarez H. y
las opuestas por las demandadas Inge- Jacob, no obstante haber concurrido
niera y Construcciones CMC Ltda. y a la vista y acuerdo del fallo de la cau-
Constructora CMC Cosapi Ltda. sa, por estar el primero con licencia
Regstrese y devulvase con sus docu- mdica y el segundo ausente.
mentos. Santiago, 28 de septiembre de 2005.
Redaccin del Ministro don Urbano Autoriza el Secretario de la Corte Su-
Marn V. prema, seor Carlos A. Meneses Piza-
Pronunciada por la Cuarta Sala de la rro.
Corte Suprema integrada por los Mi- N 833-04.
EMPRESA / TRABAJOS PESADOS
Rol N 1441-2004 costas. El demandado, evacuando el

Santiago, treinta de agosto de dos mil traslado conferido, opuso las excepcio-
nes de falta de personera o represen-
cinco.
tacin y correccin del procedimien-
Vistos: to, adems, solicit el rechazo, con
En autos rol N 14.103-02 del Primer costas, de la accin deducida en su con-
Juzgado del Trabajo de Magallanes, el tra, por improcedencia de la aplicacin
Sindicato Interempresas de Tripulantes retroactiva de la cotizacin adicional es-
y Oficiales de Naves Especiales Nacio- tablecida por la Ley N 19.404. El tri-
nales, Extranjeras y Ramos Similares, bunal de primera instancia, en senten-
representado por su Presidente, dedu- cia de veintitrs de agosto de dos mil
ce demanda en contra de la Empresa tres, escrita a fojas 188, acogi y re-
de Pesca Suribrica S.A., representada chaz en parte las excepciones dilato-
por don Jos Manuel Veiro Freire, a rias y accedi en parte a la demanda,
fin que se reconozca el derecho a to- en la forma que seala, para ciertos
dos los trabajadores que se han desem- trabajadores, sin costas. Se alzaron
peado en el puesto de tripulante ge- ambas partes y la Corte de Apelacio-
neral de cubierta marinero pescador, a nes de Punta Arenas, en fallo de vein-
percibir y enterar en sus cuentas de ca- ticuatro de febrero del ao pasado,
pitalizacin individual, la cotizacin y que se lee a fojas 285, revoc el fallo
aporte por un 4% de la remuneracin de primer grado y rechaz la deman-
imponible, de cargo de la demandada, da en todas sus partes, sin costas.
a partir del 6 de octubre de 1997 hasta En contra de esta ltima sentencia, la
la fecha, conforme a liquidacin en la demandante deduce recurso de casa-
etapa de cumplimiento incidental, con cin en el fondo, por haber sido dic-
235
ANEXOS
tada, a su juicio, con infracciones de le es exigible a la demandada desde el

ley que han influido en lo dispositivo 6 de octubre de 1997, sino desde el
del fallo y a fin que se le invalide y se dictamen de la Comisin Ergonmica
dicte el de reemplazo que describe, Nacional, como al pretender que la
con costas. obligacin slo nace para empresas
Se trajeron estos autos en relacin. determinadas en la lista de manera
Considerando: precisa, pero no para las aludidas de
manera genrica por el puesto de tra-
Primero: Que el recurrente denuncia bajo. El recurrente expone que la Ley
el quebrantamiento de los artculos 17 N 19.404 es obligatoria desde el 6 de
bis del Decreto Ley N 3.500, modifi- octubre de 1997, lo que impide la
cado por la Ley N 19.404 y 162 del dictacin del fallo atacado, que hace
Cdigo del Trabajo. Argumenta que el perder el beneficio desde esa fecha
Decreto Ley N 3.500 de 1980 fue mo- hasta octubre de 1997, cometiendo
dificado por la Ley N 19.404 de 21 una injusticia, la que explica describien-
de agosto de 1995, que introduce el do las diferencias que se produciran
artculo 17 bis, el que regula las pen- entre los afiliados al Instituto de Nor-
siones de vejez, considerando el de- malizacin Previsional y las Adminis-
sempeo en trabajos pesados, obligan- tradoras de Fondos de Pensiones y la
do a enterar una cotizacin adicional naturaleza meramente potestativa,
y crea la Comisin Ergonmica Nacio- que se estara atribuyendo a la ley. Por
nal que debe calificar las labores de- ltimo, plantea la doctrina, a su juicio
sempeadas. Agrega que el 13 de julio correcta en la materia y se refiere a la
de 1996 se dict el reglamento de la influencia que los errores de derecho
ley citada, que se refiri a la Comisin denunciados tendran, en su concep-
Ergonmica, a la Comisin de Apela-
to, en lo dispositivo del fallo.
ciones y al procedimiento y en su ar-
tculo 5 transitorio, concedi un pla- Segundo: Que se fijaron como presu-
zo de seis meses a la Comisin Ergo- puestos fcticos en la sentencia impug-
nmica para confeccionar la lista de nada, los que siguen: a) en junio de
trabajos pesados, que se public en el 1999 se efectu un requerimiento a la
Diario Oficial de 6 de octubre de 1997, Comisin Ergonmica Nacional, por
la cual en el nmero 283 contempl parte de la empresa demandada, para
al tripulante marinero pescador, con que se calificara el puesto denomina-
lo que naci la obligacin del empleado tripulante (marinero pescador),
dor de enterar la sobretasa. Luego el desempeado en buques de su propie-
recurrente alude a la historia fidedig- dad, todos los cuales son palangreros.
na del establecimiento de la ley y con- b) el 18 de octubre de 2002, la Comi-
cluye que la regulacin de la materia sin Ergonmica Nacional calific
considera la actividad y no la empresa como trabajo pesado el puesto de tri-
en la que se desempean los trabaja- pulante (marinero pescador), rea de
dores y cita ejemplos al efecto. Aade trabajo sistema palangrero, ordenan-
que se comete error de derecho cuando el aporte adicional del 1% de car-
do al resolver que la tasa adicional no go del empleador y 1% de cargo del
236
trabajador, aporte que comenz a lle- desempean la labor de tripulantes

varse a cabo desde el 1 de diciembre (marinero pescador) en las naves de
de 2002. c) el 30 de diciembre de la empresa demandada que utilizan el
2002 se presenta la demanda de au- sistema palangrero.
tos que pretende se declare el dere-
Quinto: Que, al respecto, esta Corte
cho retroactivo de los tripulantes a la
ya ha sostenido lo siguiente: ...la ci-
sobrecotizacin, desde el 6 de octu-
tada ley estableci una regulacin es-
bre de 1997, fecha de publicacin de
pecial en relacin con los afiliados que
la nmina de trabajos pesados por la
desempeen trabajos pesados para los
Comisin Ergonmica Nacional, en un
efectos de la cotizacin a enterarse en
4% todo de cargo del empleador, por
su favor y de las rebajas de edad para
no haber realizado el entero oportu-
pensionarse por vejez. Dispuso que se
namente, segn los actores. d) los de-
entender que constituyen trabajos
mandantes no probaron que se le haya
pesados aquellos cuya realizacin ace-
hecho exigible a la demandada la obli-
lera el desgaste fsico, intelectual o ps-
gacin de sobrecotizar antes del 1 de
quico en la mayora de quienes los rea-
diciembre de 2002.
lizan provocando un envejecimiento
Tercero: Que sobre la base de los he- precoz, aun cuando ellos no generen
chos reseados en el motivo anterior, una enfermedad laboral. Indic, ade-
los jueces del fondo estimaron que la ms, que los afiliados que desarrollen
sobrecotizacin establecida por la Ley ese tipo de labores deben cotizar adi-
N 19.404 no puede aplicarse retroac- cionalmente y fij el monto de ese
tivamente, porque la publicacin de aporte en un 2% de la remuneracin
la lista de trabajos pesados, el 6 de imponible y encomend a la Comisin
octubre de 1997, no es suficiente para Ergonmica Nacional creada por esta
tener por emplazada a la demandada ley la calificacin de dichas labores,
y hacerle exigible la sobretasa desde agregando que la cotizacin puede ser
esa fecha, ya que no aparece especfi- rebajada a un 1%, facultando para esa
camente mencionada en la publicacin reduccin a la Comisin en el evento
y se establece en la ley y reglamento, que sta estime que existe un menor
un procedimiento que implica las no- desgaste relativo producido por el tra-
tificaciones e impugnaciones pertinen- bajo pesado. Que siguiendo con el
tes. Por estas razones, rechazaron la anlisis de la ley en cuestin, debe
demanda intentada en estos autos. consignarse que ella perentoriamente
Cuarto: Que, conforme a lo anotado, establece que las cotizaciones y apor-
la controversia jurdica radica en preci- tes deben realizarse a partir del pri-
sar la poca en que se contrae la obli- mer da del mes siguiente a aquel en
gacin de cotizar adicionalmente, en que quede ejecutoriada la respectiva
conformidad a lo dispuesto en el ar- resolucin de la Comisin Ergonmi-
tculo 17 bis del Decreto Ley N 3.500, ca Nacional. As tambin se determi-
de 1980, introducido por la Ley n que adems de corresponderle a la
N 19.404, de 21 de agosto de 1995, Comisin Ergonmica la calificacin de
en relacin con los trabajadores que trabajos pesados, ella actuar para
237
ANEXOS
hacer esa calificacin de oficio o a re- ta, precisamente, con el requerimiento

querimiento del trabajador interesado, que pueden formular tanto los trabaja-
del empleador, del sindicato respecti- dores como los empleadores, segn se
vo o del delegado del personal, en su dijo, de manera que la evaluacin coe-
caso y en contra de sus resoluciones tnea con la publicacin de 6 de octu-
hace procedente un reclamo en el pla- bre de 1997, no slo poda haberse exi-
zo que indica ante una Comisin de gido por la demandada, que utiliza los
Apelaciones, plazo que se cuenta des- servicios de tripulantes marineros pes-
de la notificacin de la resolucin co- cadores, sino tambin pudo solicitarse
rrespondiente. Que armonizando las por quienes prestan esos servicios, prin-
normas examinadas, resulta que los cipales beneficiados por la modificacin
afectados por las decisiones de la Co- introducida por la Ley N 19.404. Por
misin Ergonmica tienen el derecho estos motivos no se divisa cul es el fun-
a reclamar por las calificaciones que damento de la pretensin punitiva que
ella efecte y, an ms, podran solici- se ha intentado por el Sindicato deman-
tar la reduccin de la cotizacin adi- dante, en relacin con la empresa de-
cional respectiva. En tales condiciones, mandada, a fin de condenarla a una
la sola publicacin en el Diario Ofi- sobretasa mayor por no haber realiza-
cial de la lista con las labores que han do el entero de la cotizacin adicional
sido calificadas como pesadas por di- a tiempo, segn se alega.
cha Comisin, entre las que, genri- Sptimo: Que en este orden de con-
camente, se seala a los soldadores al sideraciones, no es posible confundir
oxgeno al arco (en el caso tripulante y menos asimilar, la publicacin en el
marinero pescador), no puede consi- Diario Oficial de la resolucin de ca-
derarse como emplazamiento suficien- rcter administrativo como lo es la
te que haya provocado el nacimiento mencionada lista de la Comisin Er-
de la obligacin de cotizar adicional- gonmica, con la publicacin de la ley
mente para la demandada de autos.... que prev el artculo 7 del Cdigo Ci-
Que a lo anterior cabe agregar que el vil, ya que la primera solamente signi-
Reglamento de la ley citada, Decreto fica la notificacin general de un acto
N 71, de 13 de junio de 1996, esta- administrativo a quien afecta y la se-
bleci un procedimiento especfico gunda, en cambio, fija la vigencia de
para realizar la calificacin de traba- la ley y hace obligatorias sus disposi-
jos pesados, aun cuando la Comisin ciones, en trminos que nadie puede
acte de oficio dentro del cual se con- alegar su ignorancia, con arreglo a lo
templa la notificacin por escrito de que prescribe el artculo 8 del mismo
los dictmenes emitidos y el envo de cuerpo legal.
carta certificada al respecto.
Octavo: Que menos puede sostener-
Sexto: Que a lo anterior es dable aa- se valederamente que el citado Decre-
dir que las listas publicadas por la Co- to reglamentario N 71, de 1996, haya
misin Ergonmica Nacional, vienen a excedido el mbito de la ley al regular
constituir la calificacin genrica de tra- la forma cmo sta debe aplicarse y
bajos como pesados, la que se concre- hacerse efectivas las disposiciones de
238
la Ley N 19.404, pues al margen que de la Comisin Ergonmica Nacional

las reglas fijadas en ese decreto supre- que contiene la lista de trabajos pesa-
mo se encuadraron idneamente en dos, publicada en el respectivo Diario
el campo de la potestad reglamenta- Oficial, ha sido, de esa manera, vli-
ria que fija el N 8 del artculo 32 de damente notificada a la demandada,
la Carta Poltica, complementando quien no hizo uso de los derechos que
debidamente las normas generales es- la citada ley establece en su favor, de
tablecidas por este cuerpo legal. manera que qued obligada a realizar
Noveno: Que, en consecuencia, al la cotizacin adicional en beneficio de
haberse decidido en la sentencia ataca- los tripulantes marineros pescadores y,
da de la manera como se ha razonado al no hacerlo, resulta procedente con-
precedentemente, es decir, que no pe- denarla al entero de las referidas coti-
saba sobre la demandada la obligacin zaciones en la forma solicitada en el
de cotizar adicionalmente en favor de libelo de autos. Estiman los disidentes
los tripulantes marineros pescadores que la referida publicacin en el Dia-
desde el 6 de octubre de 1997, sino des- rio Oficial, de 6 de octubre de 1997,
constituye un listado genrico de apli-
de la Resolucin de la Comisin Ergo-
cacin obligatoria a partir de dicha fe-
nmica Nacional que calific como tra-
cha. Por consiguiente, debe entender-
bajo pesado dicha labor desarrollada
se la Resolucin de la Comisin Ergo-
en las naves de propiedad de la de-
nmica Nacional, de octubre de 2002,
mandada, no se han quebrantado las
como una ratificacin de la obligacin
normas referidas por el recurrente.
ya existente, la que incluso se haba
Dcimo: Que, por consiguiente el pre- generado en el ao 1963, de manera
sente recurso de casacin en el fondo que no se trata de un hecho nuevo que
debe ser rechazado. surja con la creacin de la Comisin
Por estas consideraciones y visto, ade- Ergonmica Nacional y la dictacin de
ms, lo dispuesto en los artculos 463 sus Resoluciones. Resolver como lo ha
del Cdigo del Trabajo y 764, 765, hecho el fallo impugnado ha significa-
767, 772, 783 y 785 del Cdigo de do que la mencionada ley ha dejado
Procedimiento Civil, se rechaza, sin de tener aplicacin obligatoria gene-
costas, el recurso de casacin en el fon- ral, puesto que las cotizaciones y apor-
do deducido por la parte demandantes adicionales por trabajos pesados se
te a fojas 193, contra la sentencia de han convertido en meramente potes-
veinticuatro de febrero del ao pasa- tativos del empleador, quien median-
do, que se lee a fojas 285. te el subterfugio de no efectuar o de-
Acordada con el voto en contra de los morar un requerimiento a la Comisin
Ministros seores Benquis y Prez, Ergonmica Nacional queda en situa-
quienes estuvieron por acoger la nuli- cin de burlar su entero o demorarlo
dad de fondo impetrada ya que, en su a su total capricho. Situaciones stas
concepto, el artculo 17 bis del Decre- que evidentemente contraran la vo-
to Ley N 3.500, introducido por la luntad del legislador y atentan contra
Ley N 19.404 ha sido errneamente el derecho de los trabajadores benefi-
interpretado, desde que la Resolucin ciados a pensionarse anticipadamente.
239
ANEXOS
Redaccin del Ministro seor Urbano No firma el seor Marn, no obstante

Marn Vallejo y del voto disidente, el estar en la vista de la causa y acuerdo
Ministro seor Jos Benquis Camhi. del fallo por encontrarse en comisin
Regstrese y devulvase. de servicio.
Pronunciada por la Cuarta Sala de la Santiago, 30 de agosto de 2005.
Corte Suprema integrada por los Mi- Autoriza la Secretaria Subrogante de
nistros seores Jos Benquis C., Jos la Corte Suprema, seora Marcela Paz
Luis Prez Z., Orlando lvarez H., Urrutia Cornejo.
Urbano Marn V. y Jorge Medina C. N 1.441-04.
ENFERMEDAD PROFESIONAL
Rol N 4758-2004 cho un anlisis de los antecedentes

Santiago, treinta y uno de mayo de dos y consignaron los razonamientos
mil cinco. que llevaron a los sentenciadores
de segunda instancia a establecer
Vistos y teniendo presente:
los hechos, revocar el fallo de pri-
I. En cuanto al recurso de casacin mer grado y rechazar la demanda;
en la forma: situacin que es distinta e indepen-
Primero: Que la demandante de- diente a que tales raciocinios y con-
duce recurso de casacin en la for- clusiones no hayan correspondido
ma, fundado en las causales 5 y a la posicin jurdica que el actor
7 del artculo 768 del Cdigo de plante en el juicio.
Procedimiento Civil, esto es, en Cuarto: Que la causal prevista en
haberse omitido las consideracio- el artculo 768 N 7 del Cdigo de
nes de hecho, en faltar requisitos Procedimiento Civil, en relacin
de la sentencia y en contener con- con el artculo 463 del Cdigo La-
sideraciones contradictorias. boral, se basa en que, a juicio del
Segundo: Que en cuanto a la pri- recurrente, luego del estableci-
mera causal de nulidad formal in- miento de las premisas, stas no
vocada por el recurrente, es decir, condicen con la cuestin debatida
la contemplada en el artculo 768 ni con el mrito de autos, obvian-
N 5 en relacin con el artculo 170, do la prueba rendida, incluso para
ambos del Cdigo de Procedimien- establecer que no puede atribuirse
to Civil, se fundamenta en que la culpa o dolo al demandado, para
sentencia impugnada carece de an- estimar que infringi el artculo 184
lisis de la prueba rendida, omite pre- del Cdigo del Trabajo.
ceptos legales o de equidad y est
Quinto: Que, al respecto, debe te-
desprovista de razonamientos.
nerse presente que las decisiones
Tercero: Que del contexto del fa- contradictorias a que alude el vi-
llo aparece que la sentencia ha he- cio de que se trata, suponen la exis-
240
tencia de, a lo menos dos resolu- dao; de modo que existiendo un

ciones y opuestas entre s, esto es, acto o hecho que cause dao el em-
que se anulen o pugnen entre ellas pleador se encuentra en la obliga-
y en la especie, slo hay una reso- cin de indemnizar.
lucin, la que rechaz la demanda Octavo: Que en la sentencia im-
por no haber existido por parte del pugnada se establecieron como he-
empleador infraccin al artculo chos, en lo pertinente: a) que el 16
184 del Cdigo del Trabajo. de julio de 1997 la Superintenden-
Sexto: Que conforme a lo razo- cia de Seguridad Social concluy
nado, ha de admitirse que los he- que la dolencia de la actora era de
chos invocados no constituyen la origen profesional y que corres-
causal alegada, lo que resulta sufi- ponda otorgarle cobertura de la
ciente para declarar inadmisible el Ley N 16.744 no obstante que pa-
presente recurso en esta sede. deca de los sntomas propios de
su dolencia con anterioridad. b) que
II.- En cuanto al recurso de casacin la Asociacin Chilena de Seguridad
en el fondo: resolvi dar de alta a la trabajado-
Sptimo: Que el recurrente denun- ra el 10 de septiembre de 1999 para
cia el quebrantamiento de los ar- reintegrarse a trabajar el 11 de sep-
tculos 455, 456 del Cdigo del Tra- tiembre de 1999. c) que la actora
bajo en relacin con el artculo 160 fue reincorporada a trabajar en
del Cdigo de Procedimiento Civil; media jornada. d) que el 22 de oc-
1545 y 1547, inciso tercero, del C- tubre de 1999 las partes de comn
digo Civil; 2 y 184 del Cdigo del acuerdo finiquitaron la relacin la-
Trabajo; 7 y 79 de la Ley N 16.744 boral conforme al artculo 159 N 1
y su Reglamento; 19 N 9 de la del Cdigo del Trabajo y se pag a
Constitucin Poltica; Pacto Inter- la actora la suma de $ 2.412.162,
nacional de Derechos Econmicos, por concepto de indemnizacin vo-
Sociales y Culturales, sosteniendo, luntaria y vacaciones. e) que la en-
en sntesis, que han sido infringi- fermedad de la actora fue diagnos-
dos al establecer que no es posible ticada el 20 de octubre de 1996.
atribuir dolo o culpa al empleador, f) que desde esa fecha la deman-
conforme al artculo 184 del Cdi- dante comenz a hacer uso de li-
go del Trabajo, norma de Derecho cencias mdicas. g) que la empresa
Pblico, con rango constitucional demandada estaba impedida de to-
y tambin con el citado Pacto In- mar medida alguna para salvaguar-
ternacional y sostiene que el fallo dar la salud de la trabajadora.
se encuentra fuera del contexto h) que no puede atribuirse culpa o
jurdico, porque esta norma legal dolo a la demandada.
establece una responsabilidad que Noveno: Que sobre la base de los
es de carcter objetivo, pues, bas- hechos reseados precedentemen-
ta para su procedencia la relacin te los sentenciadores concluyeron
de causalidad entre el hecho y el que la empleadora no incurri en
241
ANEXOS
infraccin al artculo 184 del Cdi- minacin de tales presupuestos de

go del Trabajo y rechazaron la de- hecho, los jueces del grado hayan
manda. desatendido las razones simple-
Dcimo: Que, en primer lugar, cabe mente lgicas, cientficas, tcnicas
o de experiencia, en cuya virtud
precisar que el recurrente impugna
ha correspondido asignar valor o
los hechos establecidos en la sen-
desestimar la eficacia de las prue-
tencia de que se trata, alegando en
bas rendidas, cuestin que no ha
contra de los antecedentes fcticos
ocurrido en la especie.
fijados por los jueces del fondo, que
el empleador incurri en infraccin Duodcimo: Que por lo razona-
al artculo 184 del Cdigo del Tra- do slo cabe concluir que el pre-
bajo; que la responsabilidad del tra- sente recurso de nulidad de fondo
bajador es de carcter objetivo y adolece de manifiesta falta de fun-
que basta el hecho y el dao para damento que conduce a su recha-
que nazca la obligacin de indem- zo en esta etapa procesal.
nizar e insta por su alteracin. En Por estas consideraciones y normas ci-
tal sentido, esta Corte ha decidido tadas, se declara inadmisible el recur-
reiteradamente que a travs de este so de casacin en la forma y se recha-
za el de fondo deducidos por la de-
recurso no es posible revisar los he-
mandante a fojas 330, contra la sen-
chos establecidos, salvo que se ha-
tencia de seis de septiembre de dos mil
yan vulnerado las normas regula-
cuatro, que se lee a fojas 327.
doras de la prueba, cuestin que no
Regstrese y devulvase.
se advierte en la especie.
Undcimo: Que, por lo dems el Corte Suprema integrada por los Mi-
establecimiento de los hechos, so- nistros seores Jos Benquis C., Jos
bre la base de la apreciacin de los Luis Prez Z., Orlando lvarez H.,
elementos de conviccin allegados Urbano Marn V. y Jorge Medina C.
al proceso de acuerdo a la sana cr- Santiago, 31 de mayo de 2005.
tica, se agota en las instancias res- Autoriza el Secretario de la Corte Supre-
pectivas y no admite revisin por ma, seor Carlos A. Meneses Pizarro.
esta va, a menos que en la deter- N 4.758-04.
EXCEPCIN DE COMPENSACIN
Rol N 5343-2003 de Chilln, caratulados Del Ro Gon-

Santiago, treinta de mayo de dos mil zlez, Claudia con Banco del Estado
de Chile, por sentencia de primer gra-
cinco.
do de veinticinco de julio de dos mil
Vistos: tres, que se lee a fojas 98, se acogi,
En estos autos, Rol N 15.587, del Se- con costas, la demanda y se declar
gundo Juzgado de Letras del Trabajo que la demandada incurri en la cau-
242
sal de caducidad del numeral 7 del dos en sus libelos y la dictacin de uno
artculo 160 del Cdigo del Trabajo, de reemplazo, de acuerdo a sus inte-
esto es, incumplimiento grave de las reses.
obligaciones que impone el contrato Se trajeron los autos en relacin.
y, en consecuencia, se la conden a Considerando:
pagar las indemnizaciones sustitutiva En relacin al recurso de casacin en
de aviso previo y por aos de servi- el fondo de la parte demandada:
cio, incrementada esta ltima en un
50% y feriado proporcional. Tambin Primero: Que funda el recurso de ca-
se hizo lugar a la accin de cobro de sacin que deduce en la infraccin a
ciertas prestaciones, ordenndose la los artculos 58 del Cdigo del Traba-
devolucin a la demandante de la jo y 22 de la Ley N 18.833, argumen-
suma de $ 606.631 por descuentos ile- tando que ellos se vulneran al estable-
gales en los meses de abril y junio de cer los sentenciadores del grado que
2002 y enero y febrero de 2003, ms los descuentos efectuados en las remu-
reajustes e intereses. Asimismo, se ac- neraciones correspondientes a los me-
cedi, parcialmente, a la excepcin de ses de abril y junio de 2002, excedie-
compensacin opuesta por la deman- ron del tope del 15% establecido en
dada y se rechaz la pretensin de la la ley, lo que, a su entender, importa
actora consistente en indemnizar el desconocer la naturaleza jurdica de
dao moral y la indemnizacin por los anticipos de remuneracin como
fuero maternal demandada. Se alzaron de las prestaciones adeudadas por los
ambas partes y una de las salas de la trabajadores en virtud de un crdito
Corte de Apelaciones de Concepcin, social. Agrega que se encuentra proba-
en sentencia de siete de noviembre de do en autos que de la remuneracin
dos mil tres, escrita a fojas 130 vuelta, del mes de abril se descont la suma
revoc la sentencia en alzada en cuan- de $ 158.055, bajo el tem varios que
to acogi la excepcin de compensa- figura en la liquidacin respectiva, lo
cin por la suma de $ 739.879 y con- que correspondi a un anticipo de la
den a la demandada al pago de las remuneracin que la demandante per-
costas y, en su lugar, rechaz la excep- cibi en el mes de marzo. En este pun-
cin respecto de esa deuda y eximi to el recurrente explica que la actora
al Banco de su pago. En lo dems, se en marzo de 2002 tuvo una diferen-
confirm el referido fallo, con decla- cia negativa en su remuneracin al ser
racin de que la suma que debe de- sus haberes inferiores a los descuentos,
volver la demandada por descuentos lo que se produjo al rechazar la Isapre
indebidos se reduce a $ 255.671. a que se encuentra afilada la deman-
En contra de esta ltima resolucin, dante, dos licencias mdicas presenta-
las partes deducen sendos recursos de das en los meses de diciembre de 2001
casacin en el fondo, sosteniendo la y enero de 2002, lo que motiv que
comisin de errores de derecho con el Banco descontara en dicho mes los
influencia en lo dispositivo de la sen- 30 das no trabajados. Sostiene que el
tencia, y solicitando la invalidacin del fundamento de su actuacin se encuen-
fallo recurrido en los trminos anota- tra en el artculo 13 del Convenio Co-
243
ANEXOS
lectivo de Trabajo celebrado entre el pues se trata de deducciones obligato-

Banco del Estado y sus trabajadores el rias que no se encuentran afectas al
1 de noviembre de 2002, que estable- tope del 15% que establece el inciso
ce, en lo pertinente, que el Banco pa- segundo del artculo 58 del Estatuto
gar la totalidad de las remuneracio- Laboral. Expone que la cuota social no
nes de los trabajadores afiliados a la pudo ser descontada de las remunera-
Isapre y se sustituir en el derecho que ciones de la actora de los meses de fe-
ellos tienen respecto a dicha entidad brero y marzo de 2002, por haber sido
de salud previsional, por concepto de sus haberes inferiores a lo que se de-
subsidios por incapacidad laboral. En ba deducir de las remuneraciones, ra-
el caso de autos contina se efectu zn por la cual dichas cuotas se hicie-
el descuento correspondiente en el mes ron efectivas en los meses de mayo y
de marzo, percibiendo la actora con junio de 2002, conjuntamente con las
posterioridad directamente de la ins- que correspondan a esos meses. Final-
titucin de salud, el sealado subsidio mente, reconoce que el nico descuen-
al haberse autorizado sus licencias por to indebido de los reclamados por la
enfermedad, segn resoluciones de 3 actora, es el del mes de febrero de
de abril y 8 de mayo de 2002. Indica 2003, por la suma de $ 60.883, de-
que al tener la actora, por las razones duccin que se efectu a solicitud de
sealadas, un total de haberes inferior la Isapre Fundacin al haber pagado
a los descuentos que el empleador de- sta a la demandante subsidios por
ba efectuar a sus remuneraciones, a incapacidad laboral en exceso y, aa-
cuya retencin se encontraba obliga- de que a su entender, ese solo hecho
do el Banco por disposicin legal y por no puede configurar el incumplimien-
haberlo autorizado la demandante, to grave que la demandante imputa
puso de una cuenta especial la suma al demandado, pues esta causal requie-
que faltaba en marzo y al mes siguien- re que las conductas que infringen las
te descont en la liquidacin de abril obligaciones contractuales sean reite-
la suma aportada. Sostiene que el pro- radas en el tiempo, o bien, siendo ni-
cedimiento que se ha descrito consti- ca, que sea de una entidad tal que pro-
tuye un anticipo de remuneraciones, duzca un quiebre en la relacin labo-
el cual, como se ha sealado en forma ral, al impedir a las partes que por ella
reiterada por la Direccin del Trabajo, se vinculan persistir en ella, requisito
no es un descuento previsto en el ar- que en el caso de autos no se da.
tculo 58 del Cdigo del Trabajo, por
lo que no resulta aplicable el tope fi- Segundo: Que se han establecido
jado en el inciso segundo del citado como hechos en la causa, en lo perti-
precepto. En relacin al mes de junio nente, los siguientes: a) la trabaja-
de 2002, el recurrente seala que al dora en el mes de febrero de 2002
rebajar de la remuneracin de ese mes, de un total de haberes ascendente a
no una sino dos cuotas del prstamo $ 185.212, solamente percibi la can-
otorgado a la actora por la Caja de tidad de $ 25.336; en el mes de abril
Compensacin Los Andes, no incurri de un total de $ 409.362, percibi la
en infraccin a las normas laborales, suma de $ 67.483, y el mes de junio
244
de una suma de $ 367.780, percibi manda por reclamacin por despido

la suma de $ 45.642. b) el descuento indirecto y se conden a la demanda-
del mes de abril de 2002 por la suma da a pagar las prestaciones consigna-
de $ 158.055, en el rubro varios, no das en lo expositivo de este fallo.
fue autorizado por la demandante. Cuarto: Que resolver la presente con-
c) la actora nunca pact la deduccin troversia pasa por determinar la lega-
de dos cuotas del crdito social y no lidad de los descuentos de la remune-
se acredit que el Banco estuviese fa- racin de los meses de abril y junio de
cultado para hacerla. d) en el mes de 2002, al tenor de lo previsto en el ar-
febrero de 2003, se descont, adems, tculo 58 del Cdigo del Trabajo, esto
la suma de $ 60.833, por una carta es, si el empleador esta obligado por
que le envi la Fundacin Isapre, de la limitante del 15% prevista en el in-
15 de enero del mismo ao, por la que ciso segundo de dicha disposicin o, si
le anunciaba que haba efectuado un por el contrario, atendida la naturale-
nuevo clculo de los dineros pagados za de las obligaciones deducidas, la
por concepto de subsidios por inca- materia no se sujeta a esa normativa.
pacidad laboral, pagndose la suma de
$ 1.460.483 ms de lo que correspon- Quinto: Que, describiendo el proce-
da, por lo que le solicitaba al Banco dimiento denominado anticipo de re-
descontar por 24 meses la suma antes muneracin la demandada sostiene
mencionada. e) el descuento de la le- que las licencias mdicas presentadas
tra anterior no fue convenido ni auto- por la demandante en los meses de
rizado por la trabajadora y sencilla- diciembre de 2001 y enero de 2002,
mente se cumpli lo pedido por la fueron rechazadas por la Isapre Fun-
Isapre, sin discutir la materia. dacin, por lo que habiendo pagado
el Banco los subsidios correspondien-
Tercero: Que sobre la base de los he- tes, a lo que se encontraba obligado
chos reseados en el motivo anterior, por disponerlo as el convenio colec-
los sentenciadores concluyeron que la tivo de trabajo de 1 de noviembre de
demandada procedi ilegalmente a 2002, procedi a descontar del suel-
efectuar un descuento superior al per- do base del mes de marzo, 30 das no
mitido en los meses de abril y junio trabajados, lo que ocasion que en
de 2002 y en febrero de 2003, aparte dicho mes el monto a descontar fuera
de no contar con la autorizacin de la superior al de sus haberes. La deman-
actora para realizar algunas de esas dada indica que por poltica Interna
deducciones, con lo que ha dejado de del Banco, cuando existe sobregiro de
cumplir con su principal obligacin, los trabajadores, situacin en la que
cual es, la del pago ntegro de las conse encontraba la demandante, es el
traprestaciones en dinero al trabajador, Banco quien asume el costo de los des-
circunstancia que importa incumpli- cuentos que no se alcanzan a cubrir
miento grave de las obligaciones que con la remuneracin, para lo que tie-
le impone el contrato laboral y auto- ne una cuenta especial denominada
riza al empleado a ponerle trmino. Operaciones pendientes sobregiros
En consecuencia, se hizo lugar a la de- del personal, deduciendo dichos pa-
245
ANEXOS
gos en exceso en el mes inmediatamente remuneracin, sin tener que gestio-

te siguiente a aquel en que se realiz nar y esperar de la Institucin de Salud
el pago, lo que en la especie se mate- respectiva el pago del correspondiente
rializ en abril de 2002. Sostiene que subsidio por incapacidad laboral.
este procedimiento era conocido por Noveno: Que de esta realidad, avala-
la actora, por lo que no ha existido da por el Instrumento Colectivo del
infraccin alguna al artculo 58 del C- Trabajo de 1 de noviembre de 2002,
digo del Trabajo. no impugnado por la demandante, no
Sexto: Que, sobre el particular, cabe puede sino concluirse que el deman-
hacer presente que el concepto de dado enfrentado a una contingencia
anticipo de remuneracin se consulta de salud que afecta a sus trabajadores,
en el artculo 55 del Cdigo del Tra- en resguardo de los intereses de stos,
bajo, siendo obligatorio el anticipo otorga un beneficio en favor del de-
quincenal en el caso de trabajos por pendiente incapacitado para trabajar,
piezas, obra o medida y en los de tem- cual es pagar ntegramente la remune-
porada, si nada en contrario se dijere racin como si ste hubiera cumplido
en el contrato respectivo. De ello se su obligacin de prestar servicios per-
deduce que, en general, el anticipo no sonales, pero ello no impide que veri-
es obligatorio, razn por la cual, para ficada la condicin impuesta por el
que opere en la prctica se hace nece- empleador para proceder de esa for-
sario el consentimiento expreso o t- ma, esto es, la aceptacin de la licen-
cito del trabajador beneficiado. cia por la Institucin de Salud a que
pertenece, proceda ante el rechazo o
Sptimo: Que, por otro lado, el anti- impugnacin de ese permiso, a descon-
cipo de remuneracin corresponde a tar los das no trabajados, lo que resul-
una parte de la remuneracin del mes ta evidente, pues es el dependiente
respectivo, esto es, por voluntad de quien debe reclamar ante las autorida-
las partes se adelanta una parte del des administrativas por su derecho a
monto que el dependiente debe per- descanso por enfermedad, lo que se
cibir, situacin diferente a la plantea- traduce, adems de obtener un resulta-
da por la demandada, quien no anti- do positivo, en el pago del correspon-
cip a la actora $ 158.055, de la re- diente subsidio. Una interpretacin di-
muneracin de abril de 2002, sino ferente llevara a permitir un doble
que, tal como lo reconoce en la con- pago por igual perodo de tiempo y a
testacin de la demanda, prest a la imponer al empleador una obligacin
trabajadora en el mes de marzo los que la normativa no contempla, acep-
dineros que a sta le faltaban por rea- tando una situacin de enriquecimien-
lizar los descuentos legales de ese mes. to sin causa a favor de la demandante
Octavo: Que el mecanismo antes des- que el ordenamiento jurdico, en ge-
crito sin duda era conocido por la tra- neral, repugna.
bajadora, quien en cada uno de los me- Dcimo: Que, en este orden de ideas,
ses en que present licencia mdica per- aun cuando, por lo antes anotado, re-
cibi de su empleador la correspondien- sulta impropio calificar el procedimien-
246
to como un anticipo de remuneracin, cio alguno, pues corresponde al pago

se trata de un mecanismo de ajuste de de una deuda social de su cargo exclu-
remuneraciones, reiterado en el tiem- sivo.
po y como ya se dijo, aceptado tcita- Duodcimo: Que, por todo lo razo-
mente por la demandante, de manera nado, forzoso es concluir que los sen-
que esta situacin resulta ajena a la tenciadores incurrieron en error de
regulada en el artculo 58 del Cdigo derecho al aplicar al caso de autos, el
del Trabajo, pues siendo esta una nor- artculo 58 inciso segundo del Cdigo
ma incluida en el Captulo denomina- del Trabajo y sancionar al empleador
do de proteccin a las remuneracio- por incumplimiento grave de las obli-
nes, la finalidad perseguida por el le- gaciones que le impone el contrato,
gislador en cuanto a amparar a la par- en relacin al pago ntegro y oportu-
te ms dbil de la relacin laboral, en no de las remuneraciones de la actora.
este caso no concurre, porque es un
hecho cierto que lo descontado corres- Decimotercero: Que, en estas condi-
ponde a das no trabajados, los que el ciones, no cabe sino acoger el recurso
empleador, por regla general, no est en examen, pues los errores de dere-
obligado a solucionar. cho denunciados influyeron sustancial-
mente en lo dispositivo de la senten-
Undcimo: Que en lo atinente al des-
cia atacada, desde que condujo a los
cuento de dos cuotas del crdito so-
sentenciadores a calificar de ilegales
cial en el mes de junio de 2002, se
tales descuentos y a tener por confi-
dir que el empleador se encuentra
gurada la causal de caducidad imputa-
obligado en virtud de lo previsto en
da al empleador, acogiendo, en con-
el artculo 22 de la Ley N 18.833, a
secuencia, la demandada por despido
deducir de la remuneracin del traba-
indirecto de la actora.
jador lo adeudado por prestaciones de
crdito social a una Caja de Compen- Decimocuarto: Que constatada la
sacin. Si bien puede entenderse que infraccin de la ley anotada y siendo
el descuento autorizado corresponde sta suficiente para invalidar la senten-
a la cuota mensual pactada por las par- cia de que se trata, se omite pronun-
tes, esto es, la trabajadora y la Caja de ciamiento sobre el recurso de casacin
Compensacin que le otorg el crdi- en el fondo deducido por la parte de-
to, en la especie de las liquidaciones mandante a fojas 148.
allegadas a la causa, se observa que, Por estas consideraciones y visto, ade-
por la misma razn, se descontaron ms, lo dispuesto en los artculos 463
dos cuotas no slo en el mes que se del Cdigo del Trabajo y 764, 765,
examina, sino tambin en el mes de 766, 767, 768 y 783 del Cdigo de
mayo del mismo ao. De lo anterior Procedimiento Civil, se acoge, sin cos-
no puede sino inferirse que al no im- tas, el recurso de casacin en el fondo
pugnar la demandante el descuento deducido por el demandado a fojas
efectuado en el mes de mayo, acept 135, contra la sentencia de siete de
la forma de retencin del empleador, noviembre de dos mil tres, que se lee
sin que ello pueda ocasionarle perjui- a fojas 130 vuelta, la que se invalida y
247
ANEXOS
reemplaza por la que se dicta a conti- te, trajo como consecuencia el des-
nuacin, sin previa vista, pero separa- cuento impugnado del mes de abril de
damente, de acuerdo al mrito de los 2002, el que no puede calificarse de
antecedentes. ilegal, pues no siendo una de aquellas
Regstrese y devulvase. situaciones previstas en el artculo 58
Pronunciada por la Cuarta Sala de la del Cdigo del Trabajo, la aplicacin
Corte Suprema integrada por los Mi- de esta regla resulta improcedente y,
nistros seores Jos Benquis C., Jos como antes se dijo, se trata de un leg-
Luis Prez Z., Orlando lvarez H., timo descuento por das no trabaja-
Urbano Marn V. y Jorge Medina C. dos.
No firman los seores lvarez H. y Tercero: Que en relacin a las cuotas
Marn, no obstante haber concurrido del crdito social, la ilegalidad recla-
a la vista y acuerdo del fallo de la cau- mada no se advierte del mrito de los
sa, por estar con permiso. antecedentes. En efecto, el empleador
Santiago, 30 de mayo de 2005. debe, por expresa disposicin legal,
Autoriza el Secretario de la Corte Supre- artculo 22 de la Ley N 18.833, rete-
ma, seor Carlos A. Meneses Pizarro. ner y remesar a la Caja de Compensa-
N 5.343-03. cin respectiva, las cuotas de la obli-
Sentencia de reemplazo: gacin asumidas por la trabajadora,
deuda que la demandante no est en
Santiago, treinta de mayo de dos mil
condiciones de desconocer. Por otro
cinco.
lado, se encuentra acreditado, con las
Con arreglo a lo previsto en el artcu-
liquidaciones de remuneracin acom-
lo 785 del Cdigo de Procedimiento
paadas por el demandado y no ob-
Civil, se dicta la siguiente sentencia de
jetadas de contrario, que el emplea-
reemplazo.
dor descont en los meses de enero y
Vistos: febrero de 2002, la suma de $ 36.783,
Se reproduce la sentencia en alzada con por tal concepto, pero no as en mar-
excepcin de sus fundamentos 17, 20, zo y abril del mismo ao, por falta de
21, 23, 25, 26 y 27 que se eliminan. haberes para ese efecto, descontando,
Y teniendo en su lugar y, adems, pre- en los meses siguientes, dos cuotas por
sente: un total de $ 73.566, mecanismo con-
Primero: Los fundamentos sexto, sp- sentido tcitamente por la demandan-
timo, octavo y undcimo del fallo cate, como se expuso.
sado, por no haber sido objeto del Cuarto: Que el feriado proporcional
recurso de nulidad y, los motivos ter- debe ser acogido por el monto sea-
cero a undcimo de la sentencia de ca- lado en el fallo que se revisa.
sacin que antecede, los que para es- Quinto: Que el descuento del mes de
tos efectos se tienen por expresamen- febrero de 2003, a instancia de la
te reproducidos. Isapre Fundacin, segn carta remiti-
Segundo: Que el ajuste de remunera- da por sta a la empleadora de 15 de
ciones, de acuerdo al mecanismo co- enero de 2003, aduciendo haber pa-
nocido y aceptado por la demandan- gado a la actora en exceso la suma de
248
$ 1.460.483, constituye una abierta contrato que ligaba a las partes, finali-
vulneracin a la regla del artculo 58 z por renuncia de la demandante.
del Cdigo del Trabajo, pues se trata Noveno: Que, en estas condiciones,
de un descuento no previsto en la ley
no resulta procedente sancionar al
ni autorizado por la trabajadora.
empleador con el pago de la indemni-
Sexto: Que sin embargo corresponde zacin compensatoria del fuero mater-
determinar si tal incumplimiento es de nal reclamado, no porque sea impro-
tal naturaleza que permite tener por cedente en el caso del despido indi-
configurada la causal que la deman- recto, sino porque al ser indebida la
dante invoc para poner trmino al causal, la responsabilidad del trmino
contrato de trabajo, esto es, la del del contrato no es imputable a la con-
numeral 7 del artculo 160 del Cdi- ducta del empleador y, por ende, no
go del Trabajo. se puede colegir que ste coloc a la
Sptimo: Que para los efectos de con- trabajadora en la necesidad poner tr-
figurar la referida causal es necesario mino a la vinculacin contractual. Por
que el incumplimiento de las obliga- consiguiente, si la relacin laboral ter-
ciones que impone el contrato, en este min por causal ajena a la voluntad del
caso al empleador, sea de tal entidad empleador, como en el caso de autos
y magnitud que afecte en su esencia la es la renuncia de la trabajadora, aqul
relacin laboral entre las partes. En el no ha incurrido en violacin a las nor-
caso de autos, de acuerdo a lo antes mas del fuero que la amparaban.
reflexionado, la falta del empleador Dcimo: Que, finalmente, cabe pre-
slo dice relacin con el descuento por cisar que la suma que la demandada
la suma de $ 60.833, efectuado a pese encuentra obligada a reembolsar a
ticin de la Institucin de Salud, en fe- la demandante corresponde a aquella
brero de 2003, conducta que si bien parte de la remuneracin de febrero
es reprochable, no es de la gravedad de 2003, que descont ilegalmente,
que la norma exige, pues no se ha com- esto es, la suma de $ 60.833.
probado, como lo expone la trabaja- Y de conformidad, adems, a lo pre-
dora en la carta de despido, una con- visto en los artculos 463, 473 del C-
ducta reiterada en el tiempo en orden digo del Trabajo, se revoca la senten-
descontar sumas ilegales desde el ao cia en alzada de veinticinco de julio
2002. de dos mil tres, escrita a fojas 98, con
Octavo: Que, por todo lo razonado, su complemento de fojas 110, en cuan-
no puede sino concluirse que el de- to por ella se acoge, con costas, la de-
mandado no ha incurrido en incum- manda por despido indirecto y se or-
plimiento grave de las obligaciones dena el pago de las indemnizaciones
que el contrato le impona, de suerte sustitutiva de aviso previo y por aos
que a la luz de lo previsto en el inciso de servicios y, en su lugar se decide
final del artculo 171 del Estatuto del que se rechaza la accin intentada.
Trabajo, procede rechazar la reclama- Asimismo, se revoca la referida senten-
cin de la demandante y entender, cia en cuanto acoge la excepcin de
como lo ordena el legislador, que el compensacin planteada por la de-
249
ANEXOS
mandada y ordena descontar la suma Regstrese y devulvase con sus docu-

de $ 739.879 por deuda a la Caja de mentos.
Compensacin Los Andes, y se decla- Pronunciada por la Cuarta Sala de la
ra en cambio que no ha lugar a la ex- Corte Suprema integrada por los Mi-
cepcin planteada, respecto de esa nistros seores Jos Benquis C., Jos
deuda. Se confirma en lo dems ape- Luis Prez Z., Orlando lvarez H.,
lado, con declaracin que la suma que Urbano Marn V. y Jorge Medina C.
debe devolver la demandada, por des- No firman los seores lvarez H. y
cuento indebido, se reduce a $ 60.833. Marn, no obstante haber concurrido
Acordado lo que dice relacin con la a la vista y acuerdo del fallo de la cau-
reclamacin por despido indirecto sa, por estar con permiso.
contra el voto del Ministro seor Ben- Santiago, 30 de mayo de 2005.
quis, quien estuvo por confirmar la Autoriza el Secretario de la Corte Supre-
sentencia apelada en aquella parte, por ma, seor Carlos A. Meneses Pizarro.
estimar que el empleador incurri en N 5.343-03.
la causal de caducidad esgrimida por
la demandante. A juicio del disidente, Rol N 2552-2004
en atencin al monto de la remunera- Santiago, veinticinco de agosto de dos
cin de la trabajadora, el descuento mil cinco.
ilegal del mes de febrero de 2003,
Vistos:
constituye para ella un grave perjui- En autos rol N 15.320-01 del Tercer
cio patrimonial que afecta de un modo Juzgado de Letras de Copiap, doa
directo la relacin laboral con la de- Marcela Olivares Villarroel deduce
mandada. El empleador sin ninguna demanda en contra de la Empresa de
consideracin, a peticin exclusiva de Transportes Compaa de Seguridad de
la Isapre Fundacin de los empleados Chile Limitada, representada por don
del mismo Banco, procedi a reducir, Javier Valladares Collao, a fin que se
en resguardo de los intereses de un ter- declare injustificado su despido y se
cero ajeno a la relacin laboral, el condene a su empleadora a pagarle las
monto de la remuneracin que corres- prestaciones que indica, ms reajustes,
ponda a la actora, lo que lleva a pre- intereses y costas. El demandado, eva-
sumir lgicamente que tal conducta cuando el traslado, solicit el recha-
sera repetida en los 23 meses restan- zo, con costas, de la accin deducida
tes de no mediar el despido indirecto en su contra alegando que el despido
del 4 de marzo de 2003. En cuanto al de la actora se ajust a la causal pre-
fuero maternal demandado, el disiden- vista en el artculo 160 N 7 del Cdi-
te considera que ello es incompatible go del Trabajo, por las razones que se-
con las indemnizaciones propias del ala. Sin perjuicio de ello, opuso la
despido injustificado y que, en la es- excepcin de prescripcin, aleg la
pecie, corresponden por aplicacin del improcedencia del incremento del
artculo 171 del Cdigo del Trabajo, y 50% por sobre la indemnizacin por
benefician a la demandante por ser un aos de servicios, controvirti la re-
monto superior. muneracin de la trabajadora y, por
250
ltimo, pidi que se le descontara, en algunos de los requisitos legales, en la

caso de ser condenado a pagar, la suma especie, la decisin del asunto contro-
que la actora adeuda a la Caja de Com- vertido. Dicha causal la hace consistir
pensacin, por concepto de crdito en que el fallo atacado no se pronun-
social. El tribunal de primera instancia sobre la pretensin contenida en
cia, en sentencia de ocho de abril de la apelacin acerca de que la base de
dos mil cuatro, escrita a fojas 184, re- clculo establecida es errnea, pues se
chaz la excepcin de prescripcin y determina la cantidad de $ 200.439 y
acogi la demanda, condenando al no el promedio de las ltimas tres re-
empleador a pagar indemnizacin muneraciones que, al ser variables, se
sustitutiva del aviso previo y por aos les aplica el artculo 172 del Cdigo
de servicios con el incremento del del Trabajo. En un segundo aspecto de
20%, ms reajustes e intereses, sin cos- esta misma causal, el recurrente argu-
tas, desestimando la peticin de des- menta que la demandante solicit que
cuento hecho por la demandada. Se la indemnizacin por aos de servicios
alzaron ambas partes y la Corte de fuera incrementada en un 50%, de
Apelaciones de Copiap, en fallo de acuerdo al artculo 168 del Cdigo del
doce de mayo de dos mil cuatro, que ramo, vigente a la poca de interpo-
se lee a fojas 217, revoc la sentencia ner la demanda y el fallo, sin conside-
apelada en cuanto rechazaba el des- racin alguna otorga slo el 20% de
cuento solicitado por la demandada aumento.
y, en su lugar, acogi la pretensin por Segundo: Que de la lectura del fallo
la suma que indica, confirmando en atacado, aparece que si bien se con-
lo dems apelado. signaron los argumentos y pretensio-
En contra de esta ltima sentencia, la nes que la demandante hace valer en
demandante deduce recursos de casa- su escrito de apelacin, nada se resol-
cin en la forma y en el fondo, por vi acerca de la base de clculo de las
haber sido dictada, a su juicio, con vi- indemnizaciones a que fue condena-
cios e infracciones de ley que han in- da a pagar la empleadora y que era,
fluido en lo dispositivo y pidiendo que precisamente, uno de los motivos por
esta Corte la invalide y dicte la corres- los cuales la actora se alz contra el
pondiente sentencia de reemplazo. fallo de primer grado.
Se trajeron estos autos en relacin para
Tercero: Que, en atencin a lo expues-
conocer de ambos recursos.
to en el motivo anterior, resulta evi-
Considerando:
dente que la sentencia en estudio ha
Primero: Que el recurrente funda la omitido la resolucin de una de las
nulidad formal que plantea en la cau- cuestiones sometidas a la decisin del
sal prevista en el artculo 768 N 5 del tribunal, incurriendo, por ende, en la
Cdigo de Procedimiento Civil, en re- causal de casacin en la forma citada
lacin con los artculos 170 N 6 del en el motivo primero que precede,
mismo texto legal y 458 N 7 del C- razn que conduce a concluir su inva-
digo del Trabajo, esto es, en haberse lidacin, desde que el vicio anotado
dictado la sentencia con omisin de ha ocasionado a la demandante un
251
ANEXOS
perjuicio reparable slo con la anula- Sentencia de reemplazo:

cin del mismo. Santiago, veinticinco de agosto de dos
mil cinco.
Cuarto: Que, en armona con lo re-
flexionado, se hace innecesario emitir
pronunciamiento sobre los restantes
vicios y causales que el demandante reemplazo que sigue.
denuncia en relacin con el fallo de
que se trata. Vistos:
Por estas consideraciones y visto, ade- Se reproduce la sentencia en alzada,
ms, lo dispuesto en los artculos 463 con excepcin del fundamento deci-
del Cdigo del Trabajo y 764, 765, mosptimo, que se elimina.
Y se tiene en su lugar y, adems, pre-
768, 775, 783, 785 y 786 del Cdigo
sente:
de Procedimiento Civil, se acoge, sin
costas, el recurso de casacin en la for- Primero: Que la ltima remuneracin
ma deducido por la demandante en de la actora ascenda a la suma de
lo principal de fojas 234, en contra de $ 247.128, segn se acredita con las
la sentencia de doce de mayo del ao liquidaciones acompaadas por esa
pasado, que se lee a fojas 217, la que, parte a fojas 10, 11 y 12, sin que pueda
en consecuencia, se invalida y se la establecerse que ella era variable,
reemplaza por la que se dicta a conti- como lo pretende la apelante, en la
nuacin, en forma separada y sin nue- medida en que las remuneraciones de
va vista. Atendido lo resuelto se omi- mayo y julio se corresponden en ci-
te pronunciamiento sobre el recurso fras y la de junio aparece inferior por
de casacin en el fondo deducido por cuanto son slo veinticinco das por
la demandante en el primer otros de los cuales se le paga el sueldo y restan-
fojas 234. tes asignaciones. Asimismo, no pueden
Regstrese. considerarse las cantidades como las
horas extraordinarias, asignaciones fa-
miliares, bono o prstamo que apare-
cen otorgados por una sola vez o son
nistros seores Jos Benquis C., Jos
expresamente excluidas por la ley.
Luis Prez Z., Orlando lvarez H. y
Urbano Marn V. y el Abogado Inte- Segundo: Que en lo atinente con la
grante seor Juan Infante Ph. indemnizacin sustitutiva del aviso
No firma el Abogado Integrante seor previo por la cual se alza la deman-
Infante, no obstante haber concurri- dante, estos sentenciadores no divisan
do a la vista y acuerdo del fallo de la el fundamento del reclamo o agravio
causa, por estar ausente. causado, desde que ella ha sido expre-
Santiago, 25 de agosto de 2005. samente otorgada.
Autoriza la Secretaria Subrogante de Tercero: Que en cuanto a la apela-
la Corte Suprema, seora Marcela Paz cin de la demandada, en lo relativo
Urrutia Cornejo. a la prescripcin alegada por esa par-
N 2.552-04. te, es til consignar que entre la fecha
252
del despido y la de notificacin de la artculos 463 y siguientes del Cdigo

demanda no ha transcurrido el plazo del Trabajo, se revoca la sentencia
de dos aos, establecido en el inciso apelada de ocho de abril de dos mil
primero del artculo 480 del Cdigo cuatro, escrita a fojas 184 y siguien-
del Trabajo, que es el que opera tra- tes, slo en cuanto por ella, en su de-
tndose de los derechos cuya fuente cisin VII, no se acoge la solicitud de
es la ley, como son las indemnizacio- la demandada de descontar de las su-
nes sustitutiva del aviso previo y por mas que corresponde percibir en esta
aos de servicios, de manera que la ex- causa a la actora, una deuda que sta
cepcin ha sido correctamente deses-
mantendra con la Caja de Compen-
timada en primer grado.
sacin La Araucana, ni la de imputa-
Cuarto: Que en lo atinente con la cin de pago a sta y, en su lugar, se
injustificacin del despido de la de- decide que dicha pretensin de des-
mandante, en el fallo en alzada se han cuento queda acogida en los trminos
ponderado adecuadamente los ele- establecidos en el fundamento quinto
mentos de conviccin allegados al pro- de este fallo. Se confirma en lo dems,
ceso y las alegaciones de la empleado- con declaracin que la cantidad que
ra en nada alteran lo que viene resuel- el demandado debe pagar por indem-
to en ese sentido.
nizacin sustitutiva del aviso previo
Quinto: Que, por ltimo, en cuanto asciende a $ 247.128 y por aos de
al descuento hecho valer por la de- servicios a $ 988.512, ms el incre-
mandada, efectivamente el mismo se mento del 20%, esto es, $ 197.702.
hace procedente, en la medida en que Las cantidades ordenadas pagar de-
se ha acreditado la existencia del cr- bern reajustarse y calcularse con los
dito social sobre la base de los docu- intereses establecidos en los artculos
mentos agregados a fojas 152, 160 y 63 y 173 del Cdigo del Trabajo.
166 y el mandato otorgado para el Regstrese y devulvase.
descuento. Sin embargo, para los efec- Pronunciada por la Cuarta Sala de la
tos de proceder a determinar el mon-
to exacto a que deber ascender el des-
cuento pretendido, en la etapa de cum-
plimiento incidental de este fallo, la
Urbano Marn V. y el Abogado Inte-
empleadora deber acreditar fehacien-
temente la cantidad que ha pagado a grante seor Juan Infante Ph.
la Caja de Compensacin acreedora en No firma el Abogado Integrante seor
lugar de la trabajadora deudora, sien- Infante, no obstante haber concurri-
do insuficiente la sola existencia de la do a la vista y acuerdo del fallo de la
deuda y resultando imprescindible causa, por estar ausente.
que la empleadora haya solucionado Santiago, 25 de agosto de 2005.
alguna parte o el total de la deuda en Autoriza la Secretaria Subrogante de
representacin de la actora. la Corte Suprema, seora Marcela Paz
Por estas consideraciones y en confor- Urrutia Cornejo.
midad, adems, a lo dispuesto en los N 2.552-04.
253
ANEXOS
GESTIN PREPARATORIA
Rol N 3613-2004 dimiento Civil, argumentando que se

Santiago, veintinueve de noviembre de incurre en error de derecho al desco-
dos mil cinco. nocer los efectos de la sentencia eje-
cutoriada que tuvo por preparada la
Vistos: va ejecutiva en contra de la deman-
Ante el Primer Juzgado del Trabajo de dada, al tenor de los artculos 174 y
San Miguel, causa rol N 1.796-03, don 175 del texto legal citado. Agrega que
Nelson Miranda Figueroa deduce de- se tuvo por reconocida la firma del re-
manda ejecutiva en contra de la Cor- presentante de la Corporacin deman-
poracin Municipal de San Miguel, re- dada y por preparada la va ejecutiva,
presentada por don Eduardo Ramrez resolucin no impugnada y, por lo tan-
Cruz, a fin que se despache manda- to, ejecutoriada. Aade que, en el caso,
miento de ejecucin y embargo en su se trata de un instrumento privado
contra, por la suma que indica, ms mandado tener por reconocido, por
reajustes e intereses, con costas. El eje- resolucin judicial ejecutoriada, res-
cutado, evacuando el traslado confe- pecto del cual se cit a confesar deu-
rido, opuso las excepciones previstas da y reconocer firma, habindose ne-
en el artculo 464 Ns. 7 y 9 del Cdi- gado la deuda y sin que compareciera
go de Procedimiento Civil, solicitan- el que firmaba, situacin prevista en
do se niegue lugar a la ejecucin, con el artculo 435 del Cdigo de Procedi-
costas. El tribunal de primera instan- miento Civil. Ens eguida, el recurrente
cia, en fallo de veinticuatro de diciem- expresa que de acuerdo al artculo 436
bre de dos mil tres, escrito a fojas 69, del Cdigo de Procedimiento Civil,
acogi la excepcin prevista en el ar- reconocida la firma y negada la deu-
tculo 464 N 7 del Cdigo de Proce- da, queda preparada la va ejecutiva y
dimiento Civil, sin costas. El tribunal que as ocurri en autos. Manifiesta
de segunda instancia, en sentencia de que no puede basarse la excepcin
diecinueve de julio del ao pasado, acogida en la falta de eficacia de una
que se lee a fojas 85, confirm sin resolucin judicial no impugnada. El
modificaciones la de primer grado. En ejecutante finaliza desarrollando la in-
contra de esta ltima sentencia, el eje- fluencia sustancial que, en lo dispositi-
cutante recurre de casacin en el fon- vo del fallo, han tenido los errores de
do a fin de que esta Corte la anule y derecho que denuncia.
dicte la de reemplazo que describe,
con costas. Segundo: Que son hechos asentados
Se trajeron estos autos en relacin. en la sentencia atacada, los siguientes:
a) la ejecutante funda su accin en la
Considerando: resolucin de fojas 16, la cual tuvo por
Primero: Que el recurrente sostiene reconocida la firma de don Juan Go-
que en la sentencia impugnada se han doy Sez, en representacin de la Cor-
infringido los artculos 434 N 4, 435, poracin demandada y por prepara-
436 y 464 N 7 del Cdigo de Proce- da la va ejecutiva en su contra. b) el
254
citado a comparecer para reconocer Quinto: Que, al respecto, debe tener-

la deuda, don Eduardo Ramrez Cruz, se en consideracin la norma que se
expres que la Corporacin nada contiene en el artculo 436 del Cdi-
adeuda al seor Miranda y no confie- go de Procedimiento Civil y que pre-
sa, ni reconoce la deuda. c) por su cepta que reconocida la firma, que-
parte, el reconocimiento de firma fue dar preparada la ejecucin, aunque
hecho en relacin con don Juan Go- se niegue la deuda pues ella ha sido
doy Sez, quien no compareci a la invocada por el recurrente como fun-
citacin realizada, siendo un hecho p- damento de su solicitud de anulacin
blico y notorio que ya no ostenta la de la sentencia impugnada.
representacin de la Corporacin eje-
cutada. Sexto: Que la declaracin de encon-
trarse preparada la ejecucin en el caso
Tercero: Que sobre la base de los he- sub-lite fue objeto de una resolucin
chos detallados en el motivo preceden- que se encuentra ejecutoriada, de acuer-
te, los jueces de la instancia estimaron do con lo establecido en el artculo 174
que la resolucin en virtud de la cual del Cdigo de Procedimiento Civil y
se tuvo por preparada la va ejecuti- que tiene los efectos propios de la ac-
va, al tener por reconocida la firma cin de cosa juzgada, en conformidad
de don Juan Godoy Sez en represen- con lo que expresa, por su parte, el
tacin de la Corporacin demandada, artculo 175 del cuerpo legal citado.
no tiene la fuerza legal suficiente para
ejecutar a la referida Corporacin, ya Sptimo: Que, en estas condiciones,
que don Juan Godoy Sez es actual- no es lcito desconocer esas consecuen-
mente un tercero respecto de la ejecu- cias y negar eficacia a una resolucin
tada, por lo que no puede obligarla que tuvo por preparada la ejecucin
en forma alguna, motivo por el cual intentada en este juicio, por la va de
acogieron la excepcin prevista en el acoger una excepcin opuesta por el
artculo 464 N 7 del Cdigo de Pro- ejecutado con ese objeto, de suerte
cedimiento Civil. que los sentenciadores recurridos co-
metieron el error de derecho denun-
Cuarto: Que, en consecuencia, defi-
ciado en el recurso de casacin enta-
nir la controversia planteada en estos
blado por el ejecutante.
autos, pasa por decidir si la resolucin
que tuvo por preparada la va ejecuti- Octavo: Que, adems, el yerro ano-
va en contra de la demandada de au- tado ha influido sustancialmente en lo
tos, sobre la base del reconocimiento dispositivo del fallo de que se trata,
ficto de la firma de un ex representan- desde que condujo a desestimar la eje-
te de la Corporacin ejecutada y, pese cucin intentada por el ejecutante y
a que su actual personero neg la exis- que se funda en un ttulo vlidamente
tencia de la deuda, tiene la fuerza obtenido.
vinculante necesaria para enervar la Por consiguiente, el recurso de nulidad
excepcin opuesta en contra de la eje- deducido debe ser acogido.
cucin, al contrario de lo que fallaron Por estas consideraciones y visto, ade-
los sentenciadores de la instancia. ms, lo dispuesto en los artculos 764,
255
ANEXOS
767, 770, 771, 772, 783 y 785 del cin del N 7 del artculo 464 del
Cdigo de Procedimiento Civil, se aco- mismo texto legal y que, a su vez,
ge, sin costas, el recurso de casacin los jueces del fondo pudieron aco-
en el fondo deducido a fojas 86 por el ger esta defensa en ejercicio de sus
ejecutante, en contra de la sentencia atribuciones para calificar la fuer-
de diecinueve de julio del ao pasa- za ejecutiva del ttulo invocado
do, que se lee a fojas 85, la que, en para reclamar el cumplimiento for-
consecuencia, se invalida y se la reem- zado de una deuda, que fue for-
plaza por la que a continuacin y por malmente negada por quien tiene
separado se dicta, sin nueva vista. la facultad de representarla y so-
Acordada con el voto en contra del bre la base del presunto reconoci-
Abogado Integrante seor Juan Infan- miento de la rbrica de un ex per-
te Philippi, quien estuvo por rechazar sonero ajeno a la gestin.
el recurso de autos, teniendo presente 3) Que, en virtud de lo expresado y
los motivos que siguen: teniendo en cuenta, adems, que
1) Que el artculo 436 del Cdigo de las normas que rigen la materia
Procedimiento Civil se refiere al deben interpretarse y hacerse efec-
caso en que el mismo deudor, pese tivas de la manera que ms con-
a reconocer la autenticidad de su forme parezca a la equidad natu-
firma, niega la efectividad de la ral y al espritu general de la legis-
deuda en la gestin preparatoria lacin que entre otros principios
de la va ejecutiva, situacin que recoge el de la buena fe, debe con-
no se ha producido en lo absoluto cluirse que la sentencia impugna-
en la especie, pues, como ha queda no adolece de los errores de
dado expuesto, resulta que ese pro- derecho que se le imputan en el
cedimiento previo se llev a cabo recurso.
respecto de dos personas diferen- Regstrese.
tes, ya que la firma que se tuvo por Pronunciada por la Cuarta Sala de la
reconocida corresponde a un ex re- Corte Suprema integrada por los Mi-
presentante de la entidad ejecuta- nistros seores Jos Benquis C., Jos
da, quien no compareci a la au- Luis Prez Z., Orlando lvarez H. y
diencia y, en cambio, el descono- los Abogados Integrantes seores Juan
cimiento de la existencia de la obli- Infante Ph. y Roberto Jacob Ch.
gacin provino del personero ac- No firman el seor Benquis y el seor
tual de la Corporacin. Jacob, no obstante haber concurrido
2) Que, en estas circunstancias, cabe a la vista y acuerdo del fallo de la cau-
sostener que aun cuando la reso- sa, el primero por haber cesado en sus
lucin que tuvo por preparada la funciones y el segundo por estar au-
va ejecutiva en estos autos haya sente.
quedado ejecutoriada en los trmi- Santiago, 29 de noviembre de 2005.
nos indicados en el artculo 174 del Autoriza el Secretario de la Corte Su-
Cdigo de Enjuiciamiento Civil, el prema, seor Carlos A. Meneses Piza-
personero de la ejecutada bien rro.
pudo hacer valer la aludida excep- N 3.613-04.
256
Sentencia de reemplazo: lo reconoce, el instrumento que da

Santiago, veintinueve de noviembre de cuenta de la obligacin que se tuvo
dos mil cinco. por existente y adeudada, indica cla-
ramente una cantidad ascendente a
$ 14.395.268, suma por la cual se ha
solicitado mandamiento de ejecucin
y embargo y por ese monto se ha ac-
cedido a ello, de manera que la deuda
Vistos: es lquida y, por ello, el ttulo rene
Se reproduce la sentencia en alzada, los requisitos necesarios para proceder
con las siguientes modificaciones: a) en a la ejecucin intentada, el que, por
el fundamento sexto, se elimina el p- lo dems, no est constituido por el
rrafo escrito a continuacin de un pun- finiquito acompaado por el ejecutan-
to (.) y seguido, desde donde dice te, sino por la resolucin ejecutoriada
Que as las cosas hasta el final. b) Se que tuvo por reconocida la firma y por
suprimen los motivos sptimo, octa- preparada la va ejecutiva.
vo y noveno.
Quinto: Que atinente con la segunda
Y teniendo en su lugar y, adems, pre-
fundamentacin del ejecutado, es da-
sente: ble precisar que el ttulo que se hace
Primero: Los fundamentos segundo, valer, como se dijo, es el reconocimien-
cuarto, quinto, sexto y sptimo del to de firma as declarado por resolu-
fallo de casacin que antecede, los que cin ejecutoriada del tribunal, recono-
para estos efectos se tienen por expre- cimiento que se tuvo por realizado en
samente reproducidos. relacin con la cantidad indicada en
el considerando anterior, de manera
Segundo: Que, en consecuencia, te-
que no es admisible la defensa del eje-
niendo la resolucin que declar pre-
cutado en orden a que en el finiquito
parada la va ejecutiva en contra de la
que hizo valer el ejecutante no conste
demandada, la fuerza de accin de
obligacin pendiente.
cosa juzgada, conforme a lo razona-
do, la excepcin prevista en el artcu- Sexto: Que, por ltimo, se ha defen-
lo 464 N 7 del Cdigo de Procedi- dido el ejecutado argumentando que
miento Civil, debe desestimarse. la deuda est pagada y ello lo extrae
de los trminos en que se redact el
Tercero: Que, adems, la ejecutada ha
finiquito acompaado por el deman-
fundado la excepcin aludida en el
dante. A este respecto, nuevamente el
motivo anterior en las circunstancias
ejecutado debe estarse a lo ya razona-
de no ser la deuda lquida, ni liquida-
do, es decir, el ttulo no es el mencio-
ble y en no aparecer ninguna obliga-
nado finiquito, sino el reconocimien-
cin pendiente en el finiquito acom-
to de firma as declarado por resolu-
paado por el ejecutante.
cin del tribunal que posee fuerza de
Cuarto: Que en relacin a la prime- cosa juzgada.
ra argumentacin del ejecutado, de- Por estas consideraciones y visto, ade-
be sealarse que, tal como el mismo ms, lo dispuesto en los artculos 174,
257
ANEXOS
175, 186 y siguientes, 436 y 464 del nistros seores Jos Benquis C., Jos
Cdigo de Procedimiento Civil, se re- Luis Prez Z., Orlando lvarez H. y
voca la sentencia apelada de veinticua- los Abogados Integrantes seores Juan
tro de diciembre de dos mil tres, escri- Infante Ph. y Roberto Jacob Ch.
ta a fojas 69 y siguientes y, en su lugar, No firman el seor Benquis y el seor
se decide que se rechazan todas las ex- Jacob, no obstante haber concurrido
cepciones hechas valer por el ejecuta- a la vista y acuerdo del fallo de la cau-
do, debiendo proseguirse la tramita- sa, el primero por haber cesado en sus
cin del presente juicio hasta hacerse funciones y el segundo por estar au-
entero y cumplido pago de lo adeuda- sente.
do, ms intereses, reajustes y costas. Santiago, 29 de noviembre de 2005.
Regstrese y devulvanse. Autoriza el Secretario de la Corte Supre-
Pronunciada por la Cuarta Sala de la ma, seor Carlos A. Meneses Pizarro.
Corte Suprema integrada por los Mi- N 3.613-04.
MINISTRO DE FE
Rol N 1858-2005 como el agregado a fojas 89 y siguien-

Santiago, treinta y uno de octubre de tes. Tambin resulta ineficaz, por apli-
dos mil cinco cacin de los artculos 6 y 7 de la
Constitucin Poltica de la Republica.
Tercero: Que en la sentencia impug-
Primero: Que en conformidad a lo nada se establecieron como hechos, en
dispuesto en el artculo 782 del Cdi- lo pertinente: a) que el actor trabaj
go de Procedimiento Civil, se orden para la demandada hasta el 25 de sep-
dar cuenta del recurso de casacin en tiembre de 2004 fecha en que fue des-
el fondo deducido a fojas 159. pedido por aplicacin del artculo 160
Segundo: Que la recurrente expresa N 7 del Cdigo de Trabajo, esto es,
que los sentenciadores incurrieron en por incumplimiento de sus obligacio-
error de derecho pues la sentencia se nes, circunscrita exclusivamente segn
habra basado en un medio de prueba lo expresado en la contestacin de la
no contemplado en la ley procesal ci- demanda en que el actor durante las
vil. En efecto, el artculo 341 del Cdi- horas de trabajo, en vez de prestar ser-
go de Procedimiento Civil establece los vicios efectivos, se dorma. b) que la
medios de prueba y entre stos no se demandada no acredit los presupues-
encuentran los informes del Receptor tos fcticos invocados para el despido
Judicial, no pudiendo entenderse com- del actor.
prendido en los casos que precepta Cuarto: Que sobre la base de los he-
el artculo 427 del Cdigo de Procedi- chos reseados y examinando la tota-
miento Civil pues dicho funcionario calidad de los antecedentes agregados al
rece de facultad de elaborar informes proceso, en conformidad a las reglas
258
de la sana crtica, los sentenciadores do dentro de los medios de prueba que

del grado concluyeron que no hubo pueden hacerse valer en el pleito, cuya
incumplimiento de las obligaciones por enumeracin se contiene en el artculo
parte del trabajador. Por lo anterior, 341 del Cdigo de Procedimiento Ci-
estimaron que el despido fue injustifi- vil, y por tratarse de una materia labo-
cado y acogieron la demanda y el pago ral su apreciacin debe efectuarse con-
de las prestaciones reclamadas. forme a las reglas de la sana critica.
Quinto: Que de lo expresado fluye Sptimo: Que todo lo anteriormente
que la recurrente impugna la ponde- razonado, es suficiente para concluir
racin de las probanzas allegados al que el recurso de casacin en el fondo
pleito y con ello pretende alterar los deducido por la demandada, adolece
hechos establecidos, desconociendo de manifiesta falta de fundamento, lo
que tal ponderacin corresponde a las que determina su rechazo en esta eta-
cuestiones de hecho que determinan pa de tramitacin.
los jueces del fondo dentro de la esfe- Por estas consideraciones y normas le-
ra de sus atribuciones, sin que sea sus- gales citadas, se rechaza el recurso de
ceptible de revisarse por medio de la casacin en el fondo, deducido por el
va intentada, sobre todo si se consi- demandado a fojas 159, contra la sen-
dera que la circunstancia de revestir o tencia de veinticuatro de marzo del
no gravedad el incumplimiento de las ao en curso, que se lee a fojas 157.
obligaciones por parte del trabajador, Regstrese y devulvase.
es materia de interpretacin del sen- Pronunciada por la Cuarta Sala de la
tenciador, utilizando para ello las nor- Corte Suprema integrada por los Mi-
mas de la sana crtica en el examen de nistros seores Jos Luis Prez Z., Or-
las probanzas rendidas en el proceso. lando lvarez H., Urbano Marn V. y
Sexto: Que sin perjuicio de lo expues- Jorge Medina C. y el Abogado Inte-
to precedentemente, cabe anotar, ade- grante seor Roberto Jacob Ch.
ms, que el informe efectuado por el Santiago, 31 de octubre de 2005.
Ministro de Fe, al contrario de lo ex- Autoriza el Secretario de la Corte Supre-
presado por el recurrente, a juicio de ma, seor Carlos A. Meneses Pizarro.
esta Corte, s se encuentra contempla- N 1.858-05.
NORMAS PROCESALES
Rol N 2495-2004 don Luis Edison Marn Sarppi deduce

demanda en contra de Equipos Meca-
Santiago, veintisiete de septiembre de
nizados Industriales Limitada, repre-
dos mil cinco.
sentados por don Eduardo Bustamante
Vistos: Retamal, a fin que se declare injustifi-
Ante el Primer Juzgado de Letras de cado el despido de que fue objeto y
Talcahuano, en autos rol N 2.763-02, se condene a la demandada al pago
259
ANEXOS
de las prestaciones que indica, ms re- en el vicio por cuanto el actor no soli-
ajustes, intereses y costas. La demanda- cit el pago de la indemnizacin por
da, al contestar, aleg que el despido aos de servicios, concepto que no fue
del actor se ajust a derecho y que no otorgado en el fallo de primer grado
resulta procedente el pago de la indem- y rubro en el cual el demandante tam-
nizacin sustitutiva del aviso previo y poco apel, no otorgndose compe-
menos con el incremento solicitado. tencia a la Corte de Apelaciones en tal
En sentencia de nueve de diciembre de aspecto. Sin embargo, actuando de
dos mil tres, escrita a fojas 65, el tribu- oficio y basndose en una peticin ge-
nal de primer grado acogi la deman- nrica, los sentenciadores otorgaron
da y declar injustificado el despido esa indemnizacin, adems de consi-
del actor, condenando a la demanda- derar la irrenunciabilidad de los dere-
da slo a pagar indemnizacin susti- chos laborales. Agrega el recurrente
tutiva del aviso previo, sin incremen- que la peticin contenida en la deman-
to alguno, ms intereses y reajustes sin da, a que aluden los jueces del grado,
costas. se refiere a sumas y no a conceptos y
La Corte de Apelaciones de Concep- en seguida, analiza los puntos someti-
cin, conociendo del referido fallo por dos a la decisin del tribunal.
la va de la apelacin deducida por la Segundo: Que la parte demandada,
demandada, en sentencia de diecisie- en segundo lugar, estima que se ha in-
te de mayo de dos mil cuatro, que se currido en el vicio establecido en el
lee a fojas 90, confirm la de primer artculo 768 N 7 del Cdigo de Pro-
grado con declaracin relativa al mon- cedimiento Civil, esto es, en contener
to de la indemnizacin sustitutiva del la sentencia decisiones contradictorias,
aviso previo y por aos de servicios, las que cree advertir en el hecho que
esta ltima con incremento. en el fallo atacado se modifica la can-
En contra de esta ltima sentencia, el tidad por concepto de indemnizacin
demandado deduce recurso de casa- sustitutiva del aviso previo, pero re-
cin en la forma, a fin de que se la produciendo ntegramente la senten-
invalide y se dicte una de reemplazo cia de primera instancia, la que fijaba
que subsane los vicios que denuncia, una suma distinta, lo que, a su juicio,
sin costas para su parte. sera contradictorio e inconciliable.
Se trajeron estos autos en relacin.
Tercero: Que en el anlisis del primer
Considerando: captulo del recurso, es til considerar
Primero: Que el recurrente denuncia que el Derecho Procesal del Trabajo,
la concurrencia de la causal de nuli- que se contiene bsicamente en las dis-
dad formal contemplada en el artcu- posiciones del Libro V del Cdigo del
lo 768 N 4 del Cdigo de Procedi- ramo, recoge y refleja la naturaleza y
miento Civil, esto es, haberse otorga- principios que son propios del Dere-
do ms de lo pedido por las partes o cho Laboral y que se orientan a prote-
extendido la sentencia a puntos no ger a los trabajadores, tutelando sus
sometidos a la decisin del tribunal. relaciones con los empleadores de
Al respecto, argumenta que se incurre quienes dependen, con el propsito de
260
corregir y compensar el desequilibrio vil y que es especialmente pertinente

que naturalmente existe en el vnculo a los juicios laborales.
laboral.
Sexto: Que el Derecho del Trabajo
Cuarto: Que el artculo 472 del C- descansa en los contratos individuales
digo del Trabajo concede a las Cortes y colectivos que celebran empleado-
de Apelaciones facultades para pro- res y trabajadores, los que son con-
nunciarse sobre las acciones o excep- venciones dirigidas y reguladas por la
ciones hechas valer en el juicio que la ley mediante normas de orden pbli-
sentencia de primer grado ha omitido co, que reconocen a los dependientes
resolver, as como para fallar las cues- derechos en el carcter de beneficios
tiones tratadas en primera instancia y mnimos y les otorgan otros directa-
sobre las cuales la sentencia no se haya mente, imponiendo la irrenunciabili-
pronunciado, por ser incompatibles dad de ambos como nocin bsica
con lo resuelto e invalidar de oficio el esencial.
fallo apelado cuando aparezca de
manifiesto que se ha faltado a un tr- Sptimo: Que entre las materias que
mite que tenga carcter de esencial o regula el Cdigo Laboral se encuentra
que influya en lo dispositivo de la sen- la terminacin del contrato individual
tencia. Estas amplias atribuciones que de trabajo, la que solamente puede
confieren mayor iniciativa al tribunal producirse en virtud de las causales que
de alzada en el proceso, se basan en la enumeran sus artculos 159, 160 y 161,
idea de evitar omisiones o defectos en lo que permite al trabajador afectado,
los fallos que puedan acarrear la anu- en el evento de que su aplicacin sea
lacin de juicios que corrientemente injustificada, indebida o improceden-
se inician por demanda de trabajado- te o que no se haya invocado ninguna
res que estiman que sus derechos son de ellas, recurrir al tribunal competente
desconocidos por los empleadores por para que declare la ilegitimidad del
cuya cuenta prestan servicios depen- despido, en su caso, segn lo previsto
dientes. en el artculo 168 del mismo texto. En
tal situacin, dice este precepto, el juez
Quinto: Que las potestades descritas
ordenar el pago al trabajador de las
en el motivo anterior son congruen-
indemnizaciones sustitutiva del aviso
tes con las que, a su vez, otorga a todo
previo y por aos de servicios a que
Tribunal del Trabajo el artculo 437 del
aluden, respectivamente, el inciso cuar-
mismo Cdigo Laboral, al autorizarlo
to del artculo 162 y los incisos prime-
para corregir de oficio los errores que
ro o segundo del artculo 163 del C-
observe en la tramitacin del proceso
digo del Trabajo.
y tomar las medidas que tiendan a
evitar la nulidad de los actos de pro- Octavo: Que la indemnizacin por
cedimiento y que responden al princi- aos de servicios es una prestacin que
pio ms general de la trascendencia del el legislador ha establecido directa-
proceso, que inspira la regla anloga mente a favor del trabajador cuyo
consignada en el inciso final del artcu- despido es declarado injustificado, in-
lo 84 del Cdigo de Procedimiento Ci- debido o improcedente y que, al mar-
261
ANEXOS
gen de que su monto pueda ser con- el pago, entre otros beneficios, de la
venido individual o colectivamente indemnizacin establecida en el inciso
por las partes, siempre que sea supe- segundo del artculo 163 del mismo
rior al que fija el inciso segundo del texto, norma que, por ser de orden
artculo 163 del Cdigo del Trabajo, pblico, debe ser precisamente ejecu-
debe necesariamente ser ordenada tada por el tribunal, incluso aunque el
pagar por el tribunal que conoce de la demandante no haya solicitado expl-
demanda del trabajador despedido, citamente esa prestacin al reclamar
con arreglo al citado artculo 168 de de su despido.
este cuerpo de leyes.
Undcimo: Que tal declaracin de la
Noveno: Que, en consecuencia, si en sentencia impugnada por el recurso
el juicio iniciado por un trabajador pudo ser emitida en uso de las amplias
para reclamar de la irregularidad de atribuciones que otorga el aludido ar-
su despido, se declara que ste fue in- tculo 472 del Cdigo del Trabajo al tri-
justificado, el tribunal puede y debe bunal de alzada para pronunciarse so-
reconocer al actor el derecho a perci- bre acciones cuya resolucin se ha omiti-
bir la indemnizacin por aos de ser- do en el fallo apelado, en la medida
vicios, incluso en el caso de que este que se trat, como se ha sealado, de
beneficio no haya sido reclamado es- una prestacin cuyo pago debe orde-
pecficamente en la demanda, porque nar el tribunal que hace lugar a la de-
el antes citado artculo 168 del Cdigo manda por despido injustificado, tenien-
del Trabajo as lo ordena terminante- do presente, adems, que esa declara-
mente, por tratarse de una consecuen- cin se formul al confirmarse la sen-
cia necesaria que el legislador atribuye tencia de primer grado, evitando de ese
al despido que carece de fundamento modo invalidar esta decisin por falta
en alguna de las causales legales de ter-
de resolucin de una de las cuestiones
minacin del contrato laboral.
sometidas a la decisin del tribunal.
Dcimo: Que siendo ello as, cabe
Duodcimo: Que el criterio opuesto
admitir que la sentencia recurrida en
al enunciado pugna con las reglas de
la especie no hizo sino que salvar la
hermenutica jurdica, que obligan a
omisin en que haba incurrido el sen-
dar preferencia a las normas especia-
tenciador de primer grado, al dejar de
les en la aplicacin de la ley y a inter-
reconocer al demandante el derecho
pretarla del modo que ms conforme
a recibir la indemnizacin por aos de
parezca al espritu general de la legis-
servicios que la ley otorga a quien es
lacin, al tenor de los artculos 4 y
objeto de un despido injustificado,
24 del Cdigo Civil, atendida la espe-
puesto que al acoger la demanda en
cialidad y el carcter tutelar del Dere-
que se reclamaba de la ilegitimidad de
cho del Trabajo al que pertenecen las
la terminacin de los servicios del ac-
disposiciones sustantivas y procesales
tor, debi haber cumplido el manda-
to impuesto por el mencionado artcu- que rigen la materia de autos.
lo 168 del Cdigo Laboral acerca de Decimotercero: Que como resultado
que en ese caso el juez debe ordenar de lo expuesto en los considerandos
262
que preceden, fuerza es rechazar la la sentencia de diecisiete de mayo de

presente solicitud de casacin formal, dos mil cuatro, que se lee a fojas 90.
ya que el fallo recurrido no incurri Acordada con el voto en contra del
en el vicio de ultra petita invocado en Ministro seor Prez, quien fue de
ella, pues no otorg ms de lo pedido parecer de acoger el recurso de casa-
por el actor ni se extendi a un punto cin en la forma deducido por la par-
no sometido a la decisin del tribu- te demandada fundado en la causal del
nal, al salvar la omisin cometida en artculo 768 N 4, esto es, ultra petita,
primera instancia en cuanto a dispo- por las consideraciones que expone a
ner el pago de la indemnizacin por continuacin:
aos de servicios que legalmente debe 1.- Que el artculo 168 del Cdigo del
ordenarse si se acoge la demanda de Trabajo establece que cuando se ha
un trabajador que reclama de la falta acogido la demanda del trabajador
de justificacin de su despido. que ha reclamado de la causal de
despido, y ste se ha declarado in-
Decimocuarto: Que, a su turno, el
justificado, el tribunal debe deter-
segundo defecto que el recurso repro-
minar, por disposicin de la ley, y
cha a la sentencia tampoco tiene asi-
aunque no hayan sido demandadas,
dero, pues la verdad es que ella sola-
que el empleador debe pagar al de-
mente contiene una sola y nica deci- mandante la indemnizacin por
sin respecto del monto de la indem- aos de servicios y la indemnizacin
nizacin sustitutiva del aviso de despi- sustitutiva del aviso previo. Adems,
do que orden pagar al actor y que se debe pronunciarse acerca de las
fij en los considerandos que se adi- prestaciones que encontrndose
cionaron al fallo de primera instancia, justificadas y hayan sido demanda-
entre otros fines, justamente para en- das, se adeuden por el empleador.
mendar la cuanta de la remuneracin 2.- Que en el caso que el sentencia-
del actor que deba computarse para dor de primera instancia no orde-
el pago de las indemnizaciones. Ese ne pagar las indemnizaciones que
nuevo monto es el que figura en la correspondan de acuerdo a la ley,
parte resolutiva de la sentencia recu- el demandante que se sienta per-
rrida, de manera que este fallo no con- judicado debe deducir el recurso
tiene decisiones contradictorias en la de apelacin, nica forma proce-
materia indicada, al contrario de lo que sal para que el sentenciador de se-
sostiene el recurrente, cuya solicitud, gundo grado pueda revisar lo fa-
por lo tanto, tambin debe desestimar- llado y no se entienda que acepta
se en este segundo aspecto. lo resuelto, lo cual asegura un de-
Por estas consideraciones y visto, ade- bido proceso para todas las partes
ms, lo dispuesto en los artculos 463 involucradas.
del Cdigo del Trabajo y 767, 768, 771, 3.- Que la competencia del tribunal de
772 y 783 del Cdigo de Procedimien- apelaciones queda sujeta perento-
to Civil, se rechaza, sin costas, el recur- riamente a los planteamientos que
so de casacin en la forma deducido las partes litigantes hayan esgrimi-
por el demandado a fojas 92, contra do en sus recursos, para lo cual, tan-
263
ANEXOS
to de acuerdo con las normas del 5.- Que el N 4 del artculo 768 con-
Cdigo de Procedimiento Civil ar- tiene al final de este numeral una
tculo 189 como las normas pro- excepcin, que establece que lo
cesales del Cdigo del Trabajo ar- previsto en l es sin perjuicio de
tculo 462, la apelacin debe ser las facultades que ste tenga para
fundada y contener las peticiones fallar de oficio en los casos deter-
concretas que las partes propongan minados por la ley, lo que no se
a los jueces de segundo grado para da en la especie, pues la norma del
que sean resueltas, nica materia en artculo 472 en sus incisos 1 y 2
discusin en esa instancia y forma del Cdigo del Trabajo no lo per-
procesal que permite a dicho tri- mite, pues reglamentan otras situa-
bunal pronunciarse sobre ellas. ciones, y como esta causa no se rige
4.- Que en el caso de autos la parte por las normas procesales de los
demandante no obtuvo decisin Juzgados de Polica Local, tampo-
del tribunal de primer grado sobre co podan haber aplicado la dispo-
el derecho que le correspondera sicin del artculo 35 de la Ley
para obtener indemnizacin por N 18.287 que permite a la Corte
aos de servicio y habiendo sido de Apelaciones resolver cualquie-
perjudicada en este aspecto por di- ra materia tratada en primera ins-
cha sentencia no dedujo recurso de tancia aunque no se encuentre in-
apelacin, razn por la cual los cluida en el recurso de apelacin
sentenciadores de la Corte de Ape- ni se hubiere solicitado su revisin.
laciones no podan haberle conce- Redaccin del Ministro seor Urbano
dido dicha indemnizacin, pues Marn V. y del voto disidente su autor.
han extendido la sentencia a pun- Regstrese y devulvase.
tos no sometidos a la decisin del Pronunciada por la Cuarta Sala de la
Tribunal, lo que constituye preci- Corte Suprema integrada por los Mi-
samente la causal de ultra petita, nistros seores Jos Luis Prez Z., Ur-
vicio que tiene influencia sustancial bano Marn V. y Jorge Medina C. y
en lo dispositivo del fallo por lo los Abogados Integrantes seores Juan
que el recurso debe ser acogido, Infante Ph. y Roberto Jacob Ch.
debiendo tenerse presente, ade- No firma el seor Jacob, no obstante
ms, que al resolver de dicha ma- haber concurrido a la vista y acuerdo
nera, lo han hecho modificando del fallo de la causa, por estar ausente.
una sentencia que en esa parte se Santiago, 27 de septiembre de 2005.
encontraba ejecutoriada pues la Autoriza el Secretario de la Corte Su-
parte perjudicada, como se ha es- prema, seor Carlos A. Meneses Piza-
tablecido, no dedujo recurso algu- rro.
no en contra de ella. N 2.495-04.
264
OBLIGACIONES LABORALES Y PREVISIONALES
Rol N 5482-2003 demnizacin por aos de servicios y,

Santiago, veintisis de abril de dos mil por ltimo, que no procede la aplica-
cinco. cin del artculo 162 del Cdigo del Tra-
bajo, cuando los actores han iniciado
Vistos: una nueva relacin laboral, como sera
En autos rol N 10.088-02 del Juzga- en el caso. La demandada subsidiaria,
do de Letras de Illapel, don David Arre- opuso las excepciones de ineptitud del
dondo Maldonado y otros deducen libelo y el beneficio de excusin y, en
demanda en contra de Orazio Pelle- la contestacin a la demanda, argu-
grini y Compaa Limitada, represen- ment que dio cumplimiento a sus obli-
tada por don Orazio Pellegrini Vec- gaciones legales y que su responsabili-
chiola y, subsidiariamente, en contra dad se circunscribira, en caso de exis-
de Minera Los Pelambres, representa- tir, a las obligaciones laborales y previ-
da por don Jorge Gmez Daz, a fin sionales y por el tiempo en que los
que se declare que sus despidos han trabajadores hayan servido al emplea-
sido injustificados, indebidos y arbitra- dor directo en faenas de la Minera.
rios y se condene a las demandadas a Por sentencia de primera instancia de
pagarles las prestaciones que sealan, veintids de julio de dos mil tres, escri-
entre ellas, las remuneraciones deven- ta a fojas 225, se acogi la demanda
gadas desde la fecha de la desvincula- en la forma que se seala e impuso las
cin hasta el entero de las cotizacio- costas a la demandada, accediendo,
nes adeudadas, ms reajustes, intere- adems, a la demanda intentada en
ses y costas. El demandado principal, contra de la responsable subsidiaria.
opuso la excepcin de falta de perso- Se alzaron las demandadas principal y
nera del representante de su parte y subsidiaria y la Corte de Apelaciones
evacuando el traslado conferido, soli- de La Serena, en fallo de diecisis de
cit, con costas, el rechazo de la ac- octubre de dos mil tres, que se lee a
cin deducida en su contra, argumen- fojas 258, invalid de oficio el fallo
tando que el despido se ajust a la de primer grado y en la sentencia de
causal contemplada en el artculo 159 reemplazo, de igual fecha, rechaz la
N 5, esto es, conclusin del trabajo o objecin de documentos, las excepcio-
servicio que dio origen al contrato. nes dilatorias de falta de personera del
Adems, expres que se dio el aviso demandado, ineptitud del libelo y be-
de despido con la anticipacin nece- neficio de excusin y acogi la deman-
saria, neg adeudar feriado proporcio- da y conden a las demandadas prin-
nal a dos de los demandantes y reco- cipal y subsidiaria al pago de indemni-
noci deber un da de compensacin zacin sustitutiva del aviso previo, por
de feriado proporcional y veintin das aos de servicios, con el recargo del
para otro de los actores, contrariando 50%, remuneraciones adeudadas co-
los montos para los restantes. Adems, rrespondientes al 40% del mes de sep-
seal que tratndose de la causal re- tiembre y das de octubre de 2002,
ferida no da derecho al pago de in- asignaciones familiares, compensacin
265
ANEXOS
de feriado anual y proporcional e im- rrente que queda claro que cada uno
posiciones adeudadas, sin costas. de los demandantes pidi el pago de
En contra de esta sentencia, la parte las remuneraciones por aplicacin de
demandante deduce recurso de casa- la disposicin en examen. Por ltimo,
cin en el fondo, por haber sido dic- manifiesta que no existe incompatibi-
tada, a su juicio, con infracciones de lidad alguna, por cuanto el artculo
ley que han influido en lo dispositivo 162 no regula una indemnizacin dis-
del fallo y pidiendo que se la anule y tinta a las regladas en el Cdigo del
se dicte la de reemplazo que indica, Trabajo y la nica es la establecida en
con costas. el artculo 176 del texto legal referido.
Se trajeron estos autos en relacin. Finaliza describiendo la influencia que,
Considerando: en lo dispositivo del fallo, habran te-
nido los errores de derecho que de-
Primero: Que el recurrente denuncia nuncia.
la infraccin a los artculos 162, 455,
456 y 64 del Cdigo del Trabajo y Segundo: Que, en la sentencia ataca-
1698 del Cdigo Civil. Analiza el citada, se fijaron como hechos los que si-
do artculo 162 y las consecuencias de guen: a) conforme a las pruebas ren-
despedir a un trabajador sin estar al didas en autos y que se han detallado
da en el pago de las cotizaciones pre- en los considerandos duodcimo, de-
visionales, esto es, que el despido no cimotercero y decimocuarto del fallo
produce el efecto de poner trmino al reproducido, consistentes en documen-
contrato de trabajo y que se devengan tal no objetada, testimonial y confe-
las remuneraciones pertinentes. Agre- sional, permiten tener por acreditada
ga que el demandado principal no pro- la existencia de la relacin laboral en-
b haber enterado y pagado las coti- tre las partes, tiempo trabajado por
zaciones de los demandantes, ni ha- cada uno de ellos, fecha en que se dio
ber informado por escrito el estado de inicio y se puso trmino a los respecti-
pago de ellas, al momento del despi- vos contratos y el despido de que fue-
do, cuestin que se ve confirmada por ron objeto. b) se encuentra acredita-
el hecho que fue condenado a pagar do que la causal invocada por el de-
las imposiciones adeudadas, Indica mandado principal fue la contempla-
que, como no lo prob, corresponde da en el artculo 159 N 5 del Cdigo
aplicar la sancin establecida en el ar- del Trabajo, esto es, la conclusin del
tculo 162 inciso quinto del Cdigo del trabajo o servicio que dio origen al
ramo y que no resulta lgico rechazar contrato, fundndose dicha causal, res-
la peticin por no haber reclamado la pecto de todos los demandantes, en
nulidad del despido, exigencia no con- el hecho que a partir del da 17 de sep-
templada en el citado precepto, que tiembre de 2002, por prohibicin de
si bien utiliza la expresin nulidad no Minera Los Pelambres, se les impidi
produce el efecto de retrotraer a las el ingreso a la faena donde el emplea-
partes al estado anterior, de lo contra- dor entregaba los servicios y los de-
rio no se podra declarar injustificado mandantes trabajaban, razn por la
el despido. Adems, expresa el recu- cual no se poda seguir contando con
266
los servicios de los trabajadores. c) Del titutiva del aviso previo y por aos de
anlisis de estos antecedentes, no ob- servicios son incompatibles con las in-
jetados, se puede concluir que la pro- demnizaciones por no encontrarse el
hibicin de ingreso ordenada por Mi- empleador al da en el pago de las
nera Los Pelambres se debi al incum- imposiciones y que la demandada sub-
plimiento de contrato en que incurri sidiaria es responsable en tal calidad,
la empresa Orazio Pellegrini, consisten- en virtud de lo dispuesto en el artcu-
te en no adoptar medidas de seguri- lo 64 del Cdigo del Trabajo. Por ta-
dad para la proteccin de sus propios les razones se acogi la demanda in-
trabajadores y que los servicios pres- tentada en los trminos ya sealados,
tados por la demandada principal a desestimando la aplicacin del artcu-
Minera Los Pelambres tenan el carc- lo 162, en la redaccin introducida por
ter de transitorios. d) ...conforme a la Ley N 19.631.
los contratos de trabajo de los deman- Cuarto: Que, conforme a lo anota-
dantes acompaados a fojas 133, 143, do, la controversia jurdica radica en
151, 159 y 177 y sus anexos, se estable- determinar la naturaleza de la figura
ce que tienen el carcter de indefini- establecida en los incisos quinto, sex-
do, y respecto de Vega, si bien se ini- to y sptimo del artculo 162 del C-
ci como un contrato a plazo fijo, las digo del Trabajo, introducidos por la
sucesivas prrrogas lo transformaron Ley N 19.631, de 28 de septiembre
en indefinido.... e) ...los sentencia- de 1999.
dores, atendida la prueba documen-
Quinto: Que esta Corte ya ha seala-
tal, consistente en los contratos de tra-
do reiteradamente que el objetivo del
bajo, la testimonial de dos testigos y legislador, al dictar la Ley citada, fue
la confesional del demandado princi- incentivar el pago de las cotizaciones
pal, en su respuesta a la pregunta N 4 previsionales por parte de los emplea-
del pliego agregado a fojas 204, ten- dores que haban efectuado la reten-
drn tambin por acreditada que la em- cin de los dineros respectivos, aun
presa de Orazio Pellegrini Weishaupt cuando no se haya cumplido estricta-
prestaba servicios con sus trabajado- mente con la formalidad de comuni-
res, demandantes de autos, para la Em- car el estado de esas cotizaciones al
presa Minera Los Pelambres, como momento del despido, alcance que se
contratista. corresponde con la equidad y la in-
Tercero: Que sobre la base de los he- tencin legislativa.
chos narrados en el fundamento ante- Sexto: Que, en este orden de ideas,
rior, los jueces del grado concluyeron es necesario sealar adems que la pro-
que el impedimento impuesto por la pia ley se encarga de determinar los
demandada subsidiaria fue causado efectos que provoca el incumplimien-
por un hecho propio de la demanda- to por parte del empleador de la obli-
da principal; que no resulta aplicable, gacin de estar al da en el pago de las
en la especie, la causal invocada por cotizaciones previsionales y de salud
el empleador para el despido de los al momento de despedir al dependien-
actores; que las indemnizaciones sus- te. En efecto, tal incumplimiento aca-
267
ANEXOS
rrea una seversima sancin no cons- dor y con el fin, adems, de evitar un
tituye una indemnizacin, cual es, la nuevo juicio y la posible caducidad de
obligacin de pagar las remuneracio- las acciones pertinentes.
nes y dems prestaciones consignadas Noveno: Que, en consecuencia, al
en el contrato de trabajo, mientras el haberse rechazado en la sentencia im-
empleador no proceda al entero per- pugnada la peticin relativa al pago
tinente, obligacin que se mantiene de las remuneraciones, formulada ex-
desde la fecha del despido hasta el in- presamente por los actores en su libe-
dicado pago o hasta seis meses des- lo, porque stas tendran la naturale-
pus de la desvinculacin segn lo ha za de indemnizaciones y seran, por
precisado este Tribunal. ello, incompatibles con los resarcimien-
Sptimo: Que, en consecuencia, ha- tos inherentes a la declaracin de in-
bindose determinado por el legisla- justificado del despido, se ha incurri-
dor los efectos del despido realizado do en error de derecho al interpretar
estando en mora el empleador en equivocadamente la naturaleza de la
el pago de las imposiciones del traba- institucin establecida en los incisos
jador, resulta inconcuso que al titular quinto, sexto y sptimo del artculo
de la accin le basta con solicitar la 162 del Cdigo del Trabajo, yerro que
aplicacin de la sancin respectiva, influye sustancialmente en lo disposi-
esto es, la condena al pago de las re- tivo del fallo, en la medida en que
muneraciones y dems prestaciones condujo a privar a los trabajadores de
consignadas en el contrato de trabajo, prestaciones que les correspondan por
cuyo es el caso, sin que resulte necesa- expresa disposicin de ley.
rio u obligatorio pedir la nulidad del Dcimo: Que, por consiguiente, el
despido en la demanda de que se tra- recurso de casacin deducido por la
te, ya que si bien se ha dado en deno- demandante ser acogido para corre-
minar a la institucin en estudio de tal gir los errores sustantivos anotados.
manera, en estricto derecho la misma Por estas consideraciones y visto, ade-
no produce la ineficacia o invalidez del ms, lo dispuesto en los artculos 463
despido, sino slo el efecto especfico del Cdigo del Trabajo y 764, 765,
prescrito por la ley. 767, 783 y 785 del Cdigo de Proce-
Octavo: Que, asimismo, la solicitud dimiento Civil, se acoge, sin costas, el
de aplicacin de la disposicin exami- recurso de casacin en el fondo inter-
nada en forma coetnea con la injusti- puesto por la parte demandante a fojas
ficacin del despido, no son incompa- 270, en contra de la sentencia de re-
tibles. En efecto, en el evento que el emplazo de diecisis de octubre de dos
despido sea convalidado, deja de es- mil tres, que se lee a fojas 259, rectifi-
tar en suspenso y recobra su vigencia, cada el veinte de noviembre del mis-
de manera que se hace necesario emi- mo ao, segn aparece de fojas 288,
tir pronunciamiento sobre la justifica- la que, en consecuencia, se invalida y
cin o injustificacin del mismo, a se la sustituye por la que se dicta a con-
objeto de determinar las indemniza- tinuacin, sin nueva vista, separada-
ciones a que tiene derecho el trabaja- mente.
268
Regstrese. indebidos y arbitrarios los despidos de

Pronunciada por la Cuarta Sala de la que fueron objeto y se condene a las
Corte Suprema integrada por los Mi- demandadas a pagarles las prestacio-
nistros seores Jos Benquis C., Jos nes sealadas, con reajustes, intereses
Luis Prez Z., Orlando lvarez H., y expresa condena en costas. Fundan
Urbano Marn V. y Jorge Medina C. la accin en que comenzaron a traba-
Santiago, 26 de abril de 2005. jar, bajo vnculo de subordinacin y
Autoriza el Secretario de la Corte Su- dependencia, para la demandada, en
prema, seor Carlos A. Meneses Piza- virtud de un contrato de trabajo: Da-
rro. vid Arredondo, el da 26 de enero de
N 5.482-03. 1998; Carlos Puelles, el da 23 de di-
ciembre de 1997; Eduardo Jopia, el 16
Sentencia de reemplazo: de enero de 1998; Roberto Yangas, el
Santiago, veintisis de abril de dos mil 3 de mayo de 1998 y Vicente Vega, el
cinco. da 7 de enero de 1998 y se puso tr-
En cumplimiento a lo dispuesto en el mino a los referidos contratos por la
artculo 785 del Cdigo de Procedi- causal establecida en el artculo 159
miento Civil, se dicta la sentencia de N 5 del Cdigo del Trabajo, esto es,
reemplazo que sigue. conclusin del trabajo o servicio que
dio origen al contrato, con fecha 26
Vistos: de septiembre del ao 2002 por la
A fojas 1 y 9 comparecen don David contraria, en forma indebida, injustifi-
Mario Arredondo Maldonado, Carlos cada y arbitraria. Sealan, adems, que
Antonio Puelles Villalobos, Eduardo la demandada no cumpli a cabalidad
Enrique Jopia Cabrera, Roberto Her- las obligaciones que le impone el ar-
nn Yangas Pereira y Vicente del Car- tculo 162 del Cdigo del Trabajo. Ex-
men Vega Castro, todos trabajadores, presan que para los efectos del clcu-
domiciliados para estos efectos en ca- lo de las indemnizaciones que deman-
lle Constitucin N 660, 2 piso, co- dan se encontraban contratados en las
muna de Illapel, quienes interponen funciones y con una ltima remunera-
demanda en contra de Orazio Pelle- cin mensual que indican: David Arre-
grini y compaia limitada, empresa del dondo, como chofer; Carlos Puelles,
giro servicios, representada por don como jornal; Eduardo Jopia, como
Orazio Pellegrini Vecchiola, empresa- operador; Roberto Yangas y Vicente
rio, ambos domiciliados en Parcela Vega, como maestros y con una re-
N 23, sector Santa Rosa, comuna de muneracin de $ 239.023; $ 182.510;
Salamanca y, subsidiariamente, en con- $ 226.757; $ 235.917 y $ 230.813,
tra de Minera los Pelambres, empresa respectivamente. Sostienen, adems,
del giro de su denominacin, repre- que la responsabilidad subsidiaria de
sentada legalmente por don Jorge la demandada en ese carcter emana
Gmez Daz, gerente general, ambos del hecho de que la demandada prin-
con domicilio en calle Ahumada N 11, cipal era duea de la faena a la que
7 piso, Comuna de Santiago Centro, prestaban sus servicios, responsabilidad
a efecto que se declaren injustificados, que adems la establece el artculo 64
269
ANEXOS
del Cdigo del Trabajo. Por ltimo, se- sente ao, ascendente a la suma de
alan que las demandadas les adeudan $ 63.270. 4.- Feriado legal y propor-
las siguientes prestaciones de tipo la- cional adeudado, correspondiente a
boral: David Arredondo Maldonado: 26.38 das, ascendente a la suma de
1.- Indemnizacin por omisin del avi- $ 239.575. 5.- Imposiciones adeuda-
so de despido, conforme lo disponen das durante el tiempo trabajado, las
los artculos 162 Y 168 del Cdigo del que debern ser calculadas y entera-
Trabajo, ascendente a la suma de das en el organismo previsional corres-
$ 239.023. 2.- Indemnizacin por aos pondiente. 6.- Remuneraciones que se
de servicios, conforme lo disponen los devenguen, entre la fecha del trmi-
artculos 163, en relacin con el artcu- no de la relacin laboral y el da en
lo 168 del Cdigo del Trabajo, recar- que se enteren efectivamente las im-
gada en un 50%, ascendente a la suma posiciones en los organismos previ-
de $ 1.792.673. 3.- Remuneraciones sionales correspondientes, las que
adeudadas, correspondientes a un 40% debern calcularse en la etapa ejecuti-
de los 26 das trabajados en el mes de va de la sentencia. Eduardo Jopia Ca-
septiembre, ascendente a la suma de brera: 1.- Indemnizacin por omisin
$ 82.861. 4.- Feriado legal y proporcio- del aviso de despido, conforme lo dis-
nal adeudado, correspondiente a 25 ponen los artculos 162 y 168 del Cdi-
das, ascendente a la suma de $ 278.860. go del Trabajo, ascendente a la suma
5.- Imposiciones adeudadas durante el de $ 226.757. 2.- Indemnizacin por
tiempo trabajado, las que debern ser aos de servicios, conforme lo dispo-
calculadas y enteradas al organismo nen los artculos 163 en relacin al ar-
previsional correspondiente. 6.- Remu- tculo 168 del Cdigo del Trabajo, re-
neraciones que se devenguen entre la cargada en un 50%, ascendente a la
fecha del trmino de la relacin labo- suma de $ 1.700.678. 3.- Remunera-
ral y el da en que se enteren efectiva- ciones adeudadas, correspondientes a
mente las imposiciones en los organis- un 40% de las remuneraciones de los
mos previsionales correspondientes, 26 das trabajados en el mes de sep-
las que debern calcularse en la etapa tiembre del presente ao, ascendente
ejecutiva de la sentencia. Carlos Puelles a la suma de $ 78.609. 4.- Imposicio-
Villalobos: 1.- Indemnizacin por omi- nes adeudadas durante el tiempo tra-
sin del aviso de despido, conforme bajado, las que debern ser calculadas
lo disponen los artculos 162 Y 168 del y enteradas al organismo previsional
Cdigo del Trabajo, ascendente a la correspondiente. 5.- Remuneraciones
suma de $ 182.510. 2.- Indemnizacin que se devenguen, entre la fecha del
por aos de servicios, conforme lo dis- trmino de la relacin laboral y el da
ponen los artculos 163 con relacin en que se enteren efectivamente las im-
con el artculo 168 del Cdigo del Tra- posiciones en los organismos previsio-
bajo, recargada en un 50%, ascenden- nales correspondientes, las que debe-
te a la suma de $ 1.368.825-. 3.- Re- rn calcularse en la etapa ejecutiva de
muneraciones adeudadas, correspon- la sentencia. Roberto Yangas Pereira:
dientes a un 40% de los 26 das traba- 1.- Indemnizacin por omisin del avi-
jados en el mes de septiembre del pre- so de despido, conforme lo disponen
270
los artculos 162 y 168 del Cdigo del bern ser calculadas y enteradas al or-
Trabajo, ascendente a la suma de ganismo previsional correspondiente.
$ 235.917. 2.- Indemnizacin por aos 6.- Remuneraciones que se devenguen
de servicios, conforme lo disponen los entre la fecha del trmino de la rela-
artculos 163, en relacin con el artcu- cin laboral y el da en que se enteren
lo 168 del Cdigo del Trabajo, recarga- efectivamente las imposiciones en los
da en un 50%, ascendente a la suma organismos previsionales correspon-
de $ 1.415.502. 3.- Remuneraciones dientes, las que debern calcularse en
adeudadas, correspondiente a un 40% la etapa ejecutiva de la sentencia.
de los 26 das trabajados en el mes de A fojas 18, contesta la demandada sub-
septiembre, ascendente a la suma de sidiaria. A fojas 36, contesta la deman-
$ 81.785. 4.- Feriado legal y propor- dada principal. A fojas 66 se recibi la
cional adeudado, correspondiente a causa a prueba, complementada a fojas
20.83 das, ascendente a la suma de 198. A fojas 212 y siguientes, se agre-
$ 226.716. 5.- Imposiciones adeuda- ga el acta del comparendo de conci-
das durante el tiempo trabajado, las liacin y prueba, con la asistencia de
que debern ser calculadas y entera- las partes, rindindose la prueba que
das al organismo previsional corres- obra en autos. A fojas 219, se cit a las
pondiente. 6.- Remuneraciones que se partes a or sentencia.
devenguen entre la fecha del trmino
Considerando:
de la relacin laboral y el da en que
En cuanto a la objecin de documen-
se enteren efectivamente las imposi-
tos de fojas 194:
ciones en los organismos previsiona-
les correspondientes, las que debern Primero: Que a fojas 194 la parte de-
calcularse en la etapa ejecutiva de la mandante objeta las solicitudes de fe-
sentencia. Vicente Vega Castro: 1.- In- riado acompaadas por el demanda-
demnizacin por omisin del aviso de do principal, argumentando que ellas
despido, conforme lo disponen los ar- son eminentemente falsas.
tculos 162 Y 168 del Cdigo del Tra- Segundo: Que el empleador manifes-
bajo, ascendente a la suma de
t, al evacuar el traslado, que no se
$ 230.813. 2.- Indemnizacin por aos
expondra a presentar pruebas falsas
de servicios, conforme lo disponen los
en un juicio.
artculos 163, en relacin con el artcu-
lo 168 del Cdigo del Trabajo, recar- Tercero: Que no obstante no haberse
gada en un 50%, ascendente a la suma acreditado la veracidad de las firmas
de $ 1.731.098. 3.- Remuneraciones de los documentos adjuntos a fojas 80
adeudadas, correspondientes a un 40% y siguientes, ser rechazada la objecin
de los 26 das trabajados en el mes de planteada por la parte demandante,
septiembre, ascendente a la suma de por cuanto, se trata de documentos
$ 80.015. 4.- Feriado legal y propor- originales, comnmente utilizados en
cional adeudado, correspondiente a las vinculaciones como las de que se
25.79 das, ascendente a la suma de trata y constituyen antecedentes que,
$ 298.441. 5.- Imposiciones adeudadas unidos a las restantes pruebas allega-
durante el tiempo trabajado, las que de- das al proceso, podrn permitir la
271
ANEXOS
conviccin de los sentenciadores en re- En cuanto a la ineptitud del libelo.

lacin con el beneficio del feriado. Sptimo: Que la demandada subsidia-
En cuanto a la excepcin dilatoria ria opone la excepcin dilatoria con-
opuesta por el demandado principal: templada en el N 4 del artculo 303
Cuarto: Que el empleador ha opues- del Cdigo de Procedimiento Civil, en
to la excepcin contemplada en el ar- concordancia con el artculo 426 y
tculo 303 N 6 del Cdigo de Proce- Ns. 4 y 5 del artculo 439 del Cdigo
dimiento Civil, esto es, falta de perso- del Trabajo y artculo 254 Ns. 4 y 5
nera del representante del demanda- tambin del Cdigo de Procedimien-
do, basndose en que no don Orazio to Civil. Argumenta la demandada que
Pellegrini Vecchiola no representa a la el artculo 439 N 4 del Cdigo del
sociedad, pues se retir de ella y ven- Trabajo, seala: La demanda se inter-
di sus derechos, lo que implica que pondr por escrito y deber contener
la demanda est mal planteada. la exposicin clara de los hechos y fun-
damentos de derecho en que se apo-
Quinto: Que los actores solicitan el ya; y la enunciacin precisa y clara de
rechazo de la excepcin alegando que, las peticiones que se someten a la re-
en materia laboral, rige el artculo 4 solucin del Tribunal, agregando que
del Cdigo del Trabajo, siendo la rela demanda tanto principal, como sub-
presentacin laboral y capacidad para sidiaria que se interponen en contra
ser emplazado distinta de la capacidad de su representada, resulta confusa y
para ser representado judicialmente, no cumple con el requisito de estable-
sin que sea necesario, por lo tanto, cer, con un adecuado nivel de preci-
notificar a las personas que ejercen sin, los fundamentos de hecho en que
conjuntamente la administracin de la se basa para reclamar las prestaciones
empresa, sobre todo si ha sido debi- que se pretenden, lo que deja en si-
damente notificado, ejerciendo sus de- tuacin de indefensin a su parte, por
rechos de defensa.
cuanto al no conocer en forma acaba-
Sexto: Que esta excepcin ser deses- da y acotada los hechos y las conside-
timada, desde que, si bien los actores raciones fcticas en que se sustenta di-
demandan a don Enzo Pellegrini Wei- cho libelo, dificulta efectuar una ade-
shaupt, representado por don Enzo cuada defensa de sus intereses. Sostie-
Pellegrini Vecchiola, sin que conste dine que, en el caso, se advierte adems
cha representacin, no es menos cier- de la falta de precisin en cuanto a la
to que todos ellos formaban un hol- responsabilidad objetiva que los de-
ding de empresas, segn se reconoce mandantes asignan a su representada
en la contestacin a la demanda y que (ya que confunden y alteran los alcan-
los demandantes no pueden verse afec- ces de la responsabilidad subsidiaria
tados en sus derechos por la confusin con la del empleador directo y termi-
de empresas en relacin con su em- nan pidiendo se les condene a ambos
pleador, dndose as aplicacin, ade- en forma simultnea) una ausencia de
ms, a lo dispuesto en el artculo 4 los hechos en que se apoyan las pre-
del Cdigo del Trabajo. tensiones, ya que no desarrollan los
272
fundamentos fcticos de la calificacin cin de que sus despidos han sido in-
de indebido que dan al despido de que debidos. Aaden que no se puede dar
fueron objeto, limitndose a aludir al lugar a la excepcin interpuesta desde
artculo 162 del Cdigo del Trabajo, el que la demanda contiene las enuncia-
que se refiere a diversas materias, por ciones precisas y claras de los hechos,
lo tanto, podra especularse que se re- pues en ella se indica que los actores
fieren al incumplimiento de las forma- se encontraban contratados por la de-
lidades all establecidas y no a que con- mandada principal, la funcin que
traran los fundamentos del despido. cumplan, la fecha de inicio y trmino
En fin, dice que la demanda podra lle- de la relacin laboral que les una, sus
var a concluir cualquier otra conclu- remuneraciones y la causal invocada
sin. Aade que tampoco se expresa para su despido; igualmente contiene
el vnculo que habra existido entre los las peticiones que se someten a la re-
actores y Minera Los Pelambres que solucin del Tribunal, pudiendo de ta-
hara exigible la responsabilidad subsi- les enunciaciones concluirse acerca de
diaria de esta ltima. lo pedido. Por lo dems, acta de mala
Octavo: Que los demandantes, confe la demandada subsidiaria, ya que
testando el traslado conferido, sostie- en todo momento ha estado en pleno
nen que no es efectivo lo que seala conocimiento de la situacin de sus re-
la demandada subsidiaria en cuanto a presentados.
que la demanda sea inepta, ya que de Noveno: Que bastando la sola lectu-
una somera lectura de ella puede obra de la demanda para advertir que
servarse que contiene todas y cada una ella contiene la exposicin ntida de
de las exigencias contempladas en el los hechos y fundamentos de derecho
artculo 439 del Cdigo del Trabajo. en que se apoya y la enunciacin pre-
Alegan que su contradictor comete cisa y clara, consignada en la conclu-
serias imprecisiones al sealar como sin, de las peticiones que se someten
fundamento de su excepcin los requi- al fallo de este tribunal, lo que, ade-
sitos exigidos en el artculo 254 del C- ms, aparece de la defensa realizada
digo de Procedimiento Civil. En efec- por la demandada subsidiaria, esta
to, la alegacin de la contraria en cuan- excepcin ser desestimada.
to a lo solicitado por su parte, dice
En cuanto al beneficio de excusin.
relacin con una materia de fondo y
con la prueba que en su oportunidad Dcimo: Que, por otra parte, la de-
deber rendirse, no guardando ello mandada subsidiaria opone la excep-
relacin alguna con la formalidad del cin dilatoria contemplada en el ar-
libelo incoado. Alegan que la deman- tculo 303 N 5 del Cdigo de Proce-
da contiene una peticin precisa, cual dimiento Civil, esto es, el beneficio de
es que se condene a las demandadas excusin. A este respecto seala que,
principal y subsidiaria, en tal carcter, como se aprecia de la sola lectura de
al pago de las prestaciones adeudadas la demanda, los demandados incurren
y que nacen de la relacin laboral ha- en confusiones e imprecisiones que se
bida entre las partes y de la declara- hace necesario aclarar, pues no queda
273
ANEXOS
del todo claro lo concerniente a la ase- 64 del Cdigo de Procedimiento Ci-

veracin de su responsabilidad subsi- vil, ya que tal como se ha manifesta-
diaria, ni a sus alcances, ya que su par- do, Minera Los Pelambres era duea
te utiliz los servicios de la demanda- de las faenas y obras que realizaban
da principal en forma discontinua e in- sus representados en virtud de sus res-
termitente y para ellos el empleador, pectivos contratos de trabajo. Slo por
a su vez, contrat diversos trabajado- error se seal que la responsabilidad
res, respecto de los cuales la Inspec- de sta arrancaba del hecho de que la
cin del Trabajo emiti los certifica- demandada principal era duea..., de-
dos pertinentes que eran los determi- biendo haber dicho la demandada
nantes para dar curso a los pagos por subsidiaria era duea..., situacin que
su representada. Aade que, adems, no obsta a la responsabilidad que tal
se solicita por los actores la condena empresa tiene en virtud de haberse se-
simultnea de las demandadas, alteran- alado que dicha responsabilidad ema-
do los efectos de una eventual respon- na, adems, de lo dispuesto en el ar-
sabilidad subsidiaria, pues la transfor- tculo 64 del Cdigo del ramo, lo que
man en solidaria, cuestin que se acla- subsana cualquier error cometido al
r por la Ley N 19.666 que permiti respecto, mxime si se considera que
la demanda en contra de la responsa- la demandada subsidiaria estaba en
ble subsidiaria, pero en esa calidad, de pleno conocimiento de la situacin de
modo que no es procedente accionar sus representados, en virtud de lo dis-
contra el responsable subsidiario, si no puesto en el artculo 64 bis del Cdi-
se han agotado todos los medios en go referido.
contra del principal, indicando final- Duodcimo: Que en lo atinente con
mente que la ley le permite usar el be- esta defensa, ella ser tambin recha-
neficio de excusin, de lo contrario, la zada, en la medida en que el benefi-
responsabilidad se hara solidaria. cio alegado debe ser hecho valer en la
Undcimo: Que, en este sentido, los oportunidad procesal correspondien-
actores sealan que la demandada sub- te y es la propia ley la que ha permiti-
sidiaria intenta sorprender al Tribunal, do a los actores accionar en contra de
alegando que lo que se pretende es la responsable subsidiaria en esta sede,
que se condene a ambas demandadas como ocurre en el caso.
a pagar en forma simultnea y con- En cuanto al fondo:
junta las prestaciones demandadas, Decimotercero: Que a fojas 1 y 9
dichas aseveraciones arrancan de su comparecen los actores ya individua-
mala fe, ya que de una adecuada lec- lizados en la parte expositiva de esta
tura de la parte petitoria de la deman- sentencia, quienes enderezan su accin
da queda claro que se solicita que en en contra de Orazio Pellegrini y com-
el carcter que tienen tanto la deman- paa limitada, representada por don
dada principal como la subsidiaria, se Orazio Pellegrini Vecchiola, como de-
les condene al pago de las prestacio- mandado principal y subsidiariamen-
nes que correspondan, obligacin que te, en contra de Minera Los Pelambres,
emana de lo dispuesto en el artculo ya singularizados, a fin que se decla-
274
ren injustificados, indebidos y arbitra- devengados durante su ejecucin y no

rios los despidos de que fueron obje- por los dems trabajadores del con-
to sus representados y condene a las tratista o subcontratista, que no labo-
demandadas a pagarles las prestacio- ran en tal obra, empresa o faena y,
nes que se detallan en la parte exposi- adems, slo por las deudas de esta
tiva de esta sentencia, ms intereses, naturaleza, devengadas durante la eje-
reajustes y costas. cucin de las mismas, por ende, co-
rresponde a cada uno de los deman-
Decimocuarto: Que la demandada
dantes acreditar la circunstancia ante-
subsidiaria solicita el rechazo de la de-
rior, dado que la ex empleadora pres-
manda interpuesta en su contra, ale-
t servicios discontinuos no slo a su
gando que siempre cumpli con sus
representada, sino que tambin a otras
obligaciones y que antes de cursar los
empresas, sin perjuicio de sus propias
pagos al empleador directo, deba
actividades comerciales e industriales,
exhibrsele un certificado de la Inspec-
algunas de ndole agrcola. Lo anterior
cin del Trabajo donde constara la
constituye, en consecuencia, un hecho
ausencia de deudas por parte de aqul,
controvertido en esta causa, lo que
de manera que la accin deber de-
deber ser acreditado legalmente. En
ducirse en contra de quien correspon-
efecto, si el dueo de la obra, empre-
da, agregando que su vinculacin con sa o faena debiera responder subsidia-
el empleador de los actores concluy riamente por obligaciones de trabaja-
el 17 de septiembre de 2002. En se- dores ocupados por el contratista o
guida, expresa que establecido que la subcontratista en otras obras y en otras
demanda interpuesta en su contra slo oportunidades, como se pretende en
podra derivar de su eventual calidad la especie, se incurrir en el absurdo
de duea de la obra, empresa o fae- de estimar que el legislador habra
na, acotado a los servicios efectiva- marginado o liberado de responsabi-
mente prestados, por el tiempo de s- lidad laboral y previsional a los otros
tos y referidos a los trabajadores utili- dueos de obras, empresas o faenas
zados en ellos, lo que habr de ser es- que tambin hubieren contratado o
tablecido en el estadio procesal respec- contraten los servicios del contratista
tivo, dado que el principal obligado y o ste de sus subcontratistas, si de to-
por ende, demandado principal, segn das ellas respondieran slo un dueo
se determine, es el ex empleador de de obra, empresa o faena. Sostiene
los actores. Agrega que la responsabi- que, de este modo, la responsabilidad
lidad subsidiaria del dueo de la obra, legal subsidiaria del dueo de la obra,
empresa o faena, por obligaciones la- empresa o faena, comprende slo las
borales y previsionales, tanto del con- obligaciones laborales y previsionales
tratista como del subcontratista, a que del contratista o subcontratista, segn
se refiere la disposicin del artculo 64 el caso, por los trabajadores de stos
del Cdigo del Trabajo, slo puede que hubieren laborado en la misma
estar referida a los trabajadores ocu- obra, empresa o faena y nicamente
pados por stos en la respectiva obra, por el tiempo en que ello ocurri.
empresa o faena y por los montos Hace presente a este respecto que se
275
ANEXOS
desvincul del demandado principal el tes mencionada, las indemnizaciones

17 de septiembre de 2002, por lo que sustitutivas del aviso previo y las in-
la eventual responsabilidad de su man- demnizaciones por aos de servicios
dante, en caso alguno podra hac erse ms el aumento reclamado y las re-
extensiva a una fecha posterior, como muneraciones a partir de la fecha del
se pretende por los demandantes. In- despido, no resulta procedente que
dica que en relacin a la indemniza- ellas sean demandadas a su represen-
cin por omisin del aviso de despido tada, por lo que as deber ser decla-
e indemnizacin por aos de servicios, rado para el caso que en la sentencia
cabe precisar lo siguiente: En primer de trmino se diere lugar a la deman-
lugar, que no procede el pago de la da de autos. Igual comentario hace en
indemnizacin sustitutiva del aviso relacin con las remuneraciones de-
previo, tratndose de la causal esta- vengadas por aplicacin del artculo
blecida en el artculo 159 N 5 del 162 del Cdigo del Trabajo y conclu-
Cdigo del Trabajo, lo que fue acep- ye, analizando la naturaleza de las obli-
tado por los actores, agregando que gaciones laborales y previsionales de
tampoco es procedente, por la misma que debe responder, que no pueden
razn, la indemnizacin por aos de ser ellas imputadas a su parte.
servicios. En segundo lugar, que en el
caso de demanda por despido indebi- Decimoquinto: Que la demandada
do, la fuente de la obligacin de pago principal contesta la demanda sealan-
de las indemnizaciones se encuentra en do que su representado conformaba
la declaracin que hace el Tribunal de junto a la empresa Orazio Enzo Pelle-
que dicho despido tiene el carcter de grini Weishaupt y a la Empresa Orazio
injustificado, improcedente o indebi- Pell egrini y Compaa Limitada, un
do, o bien es nulo. Lo anterior, con- Holding de empresas que prestaba ser-
forme lo disponen los artculos 162 y vicios a la Minera Los Pelambres des-
168 del Cdigo del Trabajo, de esta de mayo de 1979, cuando inclusive
forma la responsabilidad subsidiaria tena otros propietarios y otra razn
que le asistira a su representada, no social. Seala, adems, que todos los
se podr hacer extensiva a las indem- trabajadores de dichas empresas, tal
nizaciones sealadas, por emanar de como se indica en sus respectivos con-
una fuente distinta de aquella que dis- tratos tenan tal calidad en estableci-
pone en forma expresa el artculo 64 mientos de contratista en prestacin
del Cdigo del Trabajo. En efecto, la de servicios, ubicada en Faena Minera
disposicin antes aludida establece la Los Pelambres y que lamentablemen-
responsabilidad subsidiaria del dueo te con fecha 26 de agosto de 2002,
de la obra, empresa o faena, por las ocurri un accidente en el cual falle-
obligaciones laborales y previsionales ci un trabajador, por un error no im-
que afecten a los contratistas o, como putable a las empresas de su represen-
en este caso, a los subcontratistas, as, tado, sin embargo, en forma totalmen-
no teniendo la naturaleza jurdica de te arbitraria y sin esperar los resulta-
responsabilidades laborales ni previsio- dos de las investigaciones que al efec-
nales, a que se refiere la cita legal an- to realizaba en el momento el Minis-
276
terio Pblico para determinar las even- plada en el artculo 159 N 5 del C-
tuales responsabilidades en los hechos, digo del Trabajo, esto es, la conclusin
Minera los Pelambres, termin en for- del trabajo o servicio que dio origen
ma unilateral cualquier relacin con las al contrato y que slo por un error
empresas ya mencionadas, en circuns- administrativo en la respectiva carta
tancias que el trabajador fallecido slo aviso se menciona la causal necesida-
trabajaba para la empresa Orazio Pe- des de la empresa, haciendo presen-
llegrini Vecchiola, a tal punto de prote que de conformidad con lo dispues-
hibir inclusive el ingreso a la Mina de to en el artculo 162 del Cdigo del
cualquier trabajador vinculado al Hol- Trabajo, los errores u omisiones en que
ding de empresas mencionado y que se incurra con ocasin de estas comu-
en ese contexto su representado se vio nicaciones que no tengan relacin con
en la imperiosa necesidad y contra su la obligacin de pago ntegro de las
voluntad debi dar trmino a todos imposiciones previsionales, no invali-
los contratos de trabajo de sus traba- darn la terminacin del contrato, por
jadores por haber concluido la razn lo tanto desde el punto jurdico, la
que motiv su contratacin, por tal causal establecida en el N 5 del ar-
motivo es que ha estimado proceden- tculo 159 del cuerpo legal ya referi-
te exponer ese marco o contexto, en do, no da derecho al cobro de indem-
el cual se efectuaron los despidos para nizacin por aos de servicios, lo que
sostener que Minera los Pelambres, es hace improcedente este tem de la de-
desde el punto de vista moral al me- manda. Por ltimo, sostiene que las re-
nos, la verdadera causante del conflic- muneraciones que se devenguen en-
to laboral de autos. En cuanto a la in- tre la fecha de despido y la fecha de
demnizacin por aviso de despido copago de las imposiciones adeudadas
brada, sostiene que respecto de todos son improcedentes, ya que los deman-
los trabajadores partes en el proceso, dantes han iniciado nuevas relaciones
se dio oportunamente la correspon- laborales, lo que se acreditar en la
diente comunicacin escrita de aviso oportunidad procesal correspondien-
de despido, con la anticipacin legal te, cesando, por lo tanto, respecto de
requerida, razn por la cual dicho tem ellos estas prestaciones.
de la demanda es totalmente impro-
cedente. En relacin con el feriado pro- Decimosexto: Que, en orden a pro-
porcional, niega adeudarlo a dos de bar los fundamentos de su accin, la
los demandantes, agregando que al demandante rindi la prueba docu-
trabajador Yangas le debe un da y al mental, no objetada por la contraria,
actor Arredondo, le adeuda slo 21 consistente en contratos de trabajo de
das, en lo dems, seala que los mon- los actores que se agregan a fojas 133,
tos estn mal calculados y en cuanto a 143, 151, 159 y 177; cartas de trmino
la indemnizacin por aos de servicios, de la relacin laboral de los deman-
sostiene que dado lo expuesto en los dantes, agregadas a fojas 126, 137, 156,
antecedentes generales la verdadera 161 y 181; actas de comparecencia ante
causal por la cual se puso trmino a la Inspeccin Provincial del Trabajo,
los contratos de trabajo, es la contem- agregadas de fojas 113 a 125; certifica-
277
ANEXOS
dos de cotizaciones previsionales de Servando Borquez Borquez y de Guido

los demandantes, agregados de fojas Marcelo Borquez Briceo, quienes, en
127 a 129, 138 a 140, 145 a 148 y 162 sntesis, expresaron que las remunera-
a 173; liquidaciones de sueldos de fojas ciones que se les adeudan a los deman-
130 a 132, 141, 142, 148 a 150, 157 a dantes son el 40% del mes de septiem-
158, 174 a 176 y carta ingresada el 14 bre, das de octubre, mes por ao, aos
de octubre de 2002 a la Inspeccin del de servicios, asignaciones familiares,
Trabajo, bajo el N 2.916, del Gerente vacaciones proporcionales, imposicio-
de Servicios de Minera Los Pelambres, nes y Ley Bustos, agregando que to-
agregada a fojas 209. Adems, a soli- dos los demandantes prestaron servi-
citud de los actores, se agreg a fojas cios en faenas de Minera Los Pelam-
223 un oficio de la Superintendencia bres, en forma ininterrumpida y que
de Seguridad Social relacionado con las fueron despedidos el 26 de septiem-
cotizaciones de salud de los deman- bre de 2002.
dantes.
Vigsimo: Que la demandada princi-
Decimosptimo: Que la demandan- pal slo rindi prueba documental,
te tambin rindi prueba confesional consistente en carta, agregada a fojas
al tenor del pliego de posiciones acom- 68, de 25 de octubre de 2002, suscri-
paado a fojas 204 y en ella el deta por el Gerente de Servicios de Mi-
mandado principal, don Orazio Enzo nera Los Pelambres, en la que se sea-
Pellegrini Weishaupt, reconoce que los la que, a partir del 17 de septiembre
demandantes de autos trabajaron en de 2002, se suspendi el ingreso a las
faenas de propiedad de Minera Los Pe-
dependencias de la minera de los tra-
lambres, adems, que es cierto que su
bajadores del demandado principal y
empresa ejecutaba prestaciones de ser-
se le pide retire instalaciones pendien-
vicios con sus trabajadores para Mine-
tes; en un acta de visita e inspeccin
ra Los Pelambres, continuadora entre
realizada el 23 de septiembre de 2002,
otras de Minera Anaconda, Minera El
por un notario pblico, el cual consta-
Chacay, desde el ao 1979.
ta la imposibilidad de acceso al sector
Decimoctavo: Que, asimismo, la de- El Chacay Los Portones de propiedad
mandante rindi prueba confesional de Minera los Pelambres por parte de
en relacin al pliego de posiciones, los trabajadores de la empresa Pevec
acompaado a fojas 207, consistente Limitada, agregada a fojas 69; cinco
en los dichos del representante de la avisos de trmino de contrato, de 26
demandada subsidiaria, don Jorge An- de septiembre de 2002, sin firma del
tonio Gmez Daz, quien responde trabajador, con el recibo de admisin
que no le consta que don Orazio Pe- postal cada uno de ellos de fecha 30
llegrini Weishaupt fuera contratista de de septiembre de igual ao, mediante
Minera Los Pelambres, agregando que la cual se comunica el trmino de los
ninguna vinculacin exista entre ellos. servicios por la causal contemplada en
Decimonoveno: Que los actores rin- el artculo 159 N 5 del Cdigo del Tra-
dieron tambin prueba testimonial, bajo, basada en que desde el 17 de
consistente en las declaraciones de Luis septiembre de 2002, por prohibicin
278
de Minera Los Pelambres, no pueden cedente en la especie si se considera

ingresar a las faenas donde se presta- que, por un hecho propio, es decir, por
ban los servicios que el dependiente deno adoptar las medidas de seguridad
sarrollaba; cinco fichas sobre el Dere- que la ley le impone para proteger la
cho a Saber de fojas 75 y siguientes; vida y salud de sus propios trabajado-
veintinueve solicitudes de feriado anual res, fue desvinculada de la demanda-
agregadas a fojas 80 y siguientes, cuya da subsidiaria, segn se desprende de
objecin fue rechazada. sus propios dichos y del documento
Vigsimo primero: Que la demanda- agregado a fojas 68, de manera que el
da subsidiaria no rindi prueba algu- despido de los actores ha sido injusti-
na tendiente a acreditar sus argumen- ficado.
taciones. Vigsimo cuarto: Que, por consi-
Vigsimo segundo: Que, de los do- guiente, se ordenar el pago de la in-
cumentos relacionados en el motivo demnizacin sustitutiva del aviso pre-
decimosexto precedente, se despren- vio solicitada, ya que conforme se ex-
de la existencia de la relacin laboral pres, el demandado principal no dio
entre los actores y el demandado prin- el aviso de trmino de la relacin la-
cipal, habindose iniciado con fechas boral con la antelacin requerida por
23 de diciembre de 1997 en el caso la ley. Tambin se dar lugar a la in-
del demandante Carlos Puelles; 28 de demnizacin por aos de servicios, la
enero de 1998 para don David Arre- que deber incrementarse en un 50%,
dondo; 16 de enero de 1998 para don en conformidad a lo dispuesto en el
Eduardo Jopia; 3 de mayo de 1998 artculo 168 letra b) del Cdigo del Tra-
para don Roberto Yangas y 7 de ene- bajo, por haberse aplicado en forma
ro de 1998 para don Vicente Vega y injustificada la causal del artculo 159
concluido el 26 de septiembre de 2002 N 5, del mismo texto legal.
y con una ltima remuneracin ascen- Vigsimo quinto: Que, adems, pro-
dente a $ 176.757 para don Carlos cede otorgar la compensacin de fe-
Puelles; a $ 236.093 para don David riado legal y proporcional solicitadas,
Arredondo; a $ 198.685 para don en la medida que el empleador no
Eduardo Jopia; $ 235.917 para don acredit, correspondindole hacerlo,
Roberto Yangas y a $ 227.194 para don que todos los demandantes hayan he-
Vicente Vega. cho uso ntegro del beneficio, ni que
Vigsimo tercero: Que la demanda- lo indemniz en dinero al trmino de
da principal, en su contestacin, ha la relacin laboral y desde que se im-
sealado que se invoc la causal esta- pone la confesin del empleador de
blecida en el artculo 159 N 5 del adeudarlos realizada en la Inspeccin
Cdigo del Trabajo, esto es, conclusin del Trabajo y en la contestacin a la
de la obra o servicio que dio origen al demanda en relacin con dos de los
contrato, por las razones que esgrime demandantes.
y que se han consignado en el funda- Vigsimo sexto: Que, asimismo, el
mento decimoquinto que precede, sin demandado principal no ha negado
embargo, dicha causal no resulta pro- encontrarse moroso en el pago de las
279
ANEXOS
cotizaciones previsionales de los tra- dadas, ellas deben ser pagadas a los
bajadores y restantes prestaciones re- actores y para ello deber oficiarse a la
clamadas en la demanda, sumas que entidad respectiva, en la etapa de cum-
por lo dems tampoco prob haber plimiento de este fallo, a fin que pro-
solucionado, motivo por el cual se ceda como en derecho corresponda.
dar lugar al cobro de estos concep-
Vigsimo noveno: Que, por ltimo,
tos. La deuda previsional tambin apa-
en lo atinente con las remuneraciones
rece de los certificados relacionados de
que se cobran por aplicacin del ar-
fojas 127 a 129, 138 a 140, 145 a 148 y
tculo 162 del Cdigo del Trabajo, en
162 a 173.
la redaccin introducida por la Ley
Vigsimo sptimo: Que, por ltimo, N 19.631, ellas deben ser otorgadas a
la calidad de duea de la obra o faena los actores, en la medida en que fue-
de la demandada subsidiaria fluye de ron despedidos por el empleador,
sus propios dichos expresados en la quien se encontraba moroso en el
contestacin a la demanda y de los do- pago de las cotizaciones previsionales,
cumentos agregados a fojas 68 y 209, segn ya se estableci, sin que pueda
de manera que le asiste la responsabi- admitirse el argumento del demanda-
lidad establecida en el artculo 64 del do principal en el sentido que dicha
Cdigo del Trabajo, norma amplia que norma no es aplicable en el caso que
se refiere a las obligaciones laborales el trabajador haya obtenido una nue-
y previsionales, en trminos generales, va fuente de ingresos, pues el espritu
de manera que en el concepto deben del legislador ha sido sancionar al em-
incluirse aqullas a las que se condena pleador que no ha enterado las impo-
al empleador en este fallo, pero limi- siciones, no obstante haberlas reteni-
tadas a las que se originaron durante do, cuyo es el caso. De ellas tambin
el perodo en que se mantuvo la vincu- es responsable la demandada subsidia-
lacin entre demandadas principal y ria y en tal calidad, en la medida que
subsidiaria, esto es, entre el mes de debi fiscalizar el entero de ellas hasta
mayo de 1979 segn se reconoce en el 17 de septiembre de 2002, fecha en
la contestacin a la demanda y el 17 que se desvincul de la demandada
de septiembre de 2002 y a la exten- principal, poca dentro de la cual los
sin de la relacin laboral con cada de- actores prestaron servicios a esta lti-
mandante, ya fijada en este fallo, pe- ma, quien era, a su vez, contratista de
rodo este ltimo en que los actores sir- aqulla, quien ostentaba el carcter de
vieron a su empleador en las obras de duea de la obra, desestimndose su
la demandada subsidiaria, segn se des- argumentacin en el sentido que dio
prende de algunos de los contratos de cumplimiento a sus obligaciones exi-
trabajo acompaados a los autos, de la giendo un certificado de la Inspeccin
confesin realizada por el demanda- del Trabajo respectiva en el que cons-
do principal y de los dichos de los tes- tara la ausencia de deudas por parte
tigos presentados por los actores. del demandado principal, ya que, con-
Vigsimo octavo: Que, en relacin cedindole la ley los instrumentos para
con las cotizaciones previsionales adeu- la fiscalizacin efectiva, no fueron uti-
280
lizados debidamente. Tal sancin se de feriado legal y proporcional

aplicar por los seis meses posteriores adeudado, correspondiente a 25
al despido, armonizando as con la das. f) $ 1.416.558, por concepto
disposicin contenida en el artculo de remuneraciones devengadas en-
480 del Cdigo del Trabajo. tre la fecha del despido y los seis
Y visto, adems, lo dispuesto en los meses posteriores, por aplicacin
artculos 1, 7, 10, 41, 64, 64 bis, 159 del artculo 162 del Cdigo del Tra-
N 5, 161, 162, 163, 172, 425, 426, 439, bajo. 2.- Carlos Puelles Villalobos:
443, 444, 446, 448, 449, 451, 455, 456 a) $ 176.757, por concepto de in-
y 458 del Cdigo del Trabajo, 144 del demnizacin por omisin del avi-
Cdigo de Procedimiento Civil y 1698 so de despido. b) $ 883.785, por
del Cdigo Civil, se decide: concepto de indemnizacin por
I.- Que se rechaza la objecin de do- aos de servicios. c) $ 441.892,
cumentos de fojas 194. por concepto del 50% de incre-
II.- Que se rechazan las excepciones de mento de la indemnizacin referi-
ineptitud del libelo y beneficio de da en la letra anterior. d) $ 61.277,
excusin opuestas por la deman- por concepto de remuneraciones
dada subsidiaria. adeudadas, correspondiente a un
III.-Que se rechaza la excepcin de fal- 40% de los 26 das laborados en el
ta de personera del demandado, mes de septiembre del ao 2002.
opuesta por esta misma parte. e) $ 155.431, como compensacin
IV.- Que se acoge la demanda de fojas del feriado legal y proporcional
1, ampliada a fojas 9 e interpuesta adeudado, correspondiente a
en contra de Orazio Pellegrini y 26.38 das. f) $ 1.060.542, por
compaa limitada y, declarndo- concepto de remuneraciones de-
se injustificado el despido de los vengadas entre la fecha del despi-
actores, se condena al demandado y los seis meses posteriores, por
do principal, al pago de las presta- aplicacin del artculo 162 del C-
ciones que a continuacin se indi- digo del Trabajo. 3.- Eduardo Jopia
can, por los conceptos que se sea- Cabrera: a) $ 198.685, como in-
lan, a los actores que se individuali- demnizacin por omisin del avi-
zan: 1.- David Arredondo Maldo- so de despido. b) $ 993.425, como
nado: a) $ 236.093 por omisin del indemnizacin por aos de servi-
aviso de despido. b) $ 1.180.465 cios. c) $ 496.712, por concepto
por concepto de indemnizacin del incremento del 50% de la in-
por aos de servicios. c) $ 590.232 demnizacin sealada en la letra
por concepto de incremento del precedente. d) $ 68.880, remu-
50% a la indemnizacin sealada neraciones adeudadas, correspon-
en la letra precedente. d) $ 81.848, dientes a un 40% de los 26 das la-
por concepto de remuneraciones borados en el mes de septiembre
adeudadas, correspondiente a un del ao 2002. e) $ 1.192.110, por
40% de los 26 das laborados en remuneraciones devengadas entre
el mes de septiembre del ao la fecha del despido y los seis me-
2002. e) $ 196.750 por concepto ses posteriores, por aplicacin del
281
ANEXOS
artculo 162 del Cdigo del Traba- V.- Adems, se condena al demanda-
jo. 4.- Roberto Yangas Pereira: do principal a enterar las cotizacio-
a) $ 235.917, por concepto de in- nes previsionales adeudadas, a cuyo
demnizacin por omisin del avi- efecto se oficiar al ente previsio-
so de despido. b) $ 943.668, por nal respectivo, a fin que proceda
concepto de indemnizacin por como en derecho corresponda.
aos de servicios. c) $ 471.834, por VI.-Se acoge, adems, la demanda in-
concepto del 50% de incremento terpuesta en contra de Minera Los
de la indemnizacin referida en la Pelambres, quedando, en conse-
letra anterior. d) $ 81.785, por con- cuencia, sta condenada en calidad
cepto de remuneraciones adeude responsable subsidiaria en rela-
dadas, correspondiente a un 40% cin con todas las prestaciones a
de los 26 das laborados en el que ha sido condenado el deman-
mes de septiembre del ao 2002. dado principal en favor de cada
e) $ 163.807, como compensacin uno de los actores, pero limitada a
del feriado legal y proporcional aquellas prestaciones que se hayan
adeudado, correspondiente a 20.83 originado hasta el 17 de septiem-
das. f) $ 1.415.502, por concepto bre de 2002.
de remuneraciones devengadas VII.- Las cantidades ordenadas pagar se
entre la fecha del despido y los seis aumentarn en conformidad a lo
meses posteriores, por aplicacin dispuesto en los artculos 63 y 173
del artculo 162 del Cdigo del Tra- del Cdigo del Trabajo, conforme
bajo. 5.- Vicente Vega Castro: a la liquidacin que deber practi-
a) $ 227.194, por concepto de in- carse en la etapa de cumplimiento
demnizacin por omisin del avi- incidental del presente fallo.
so de despido. b) $ 1.135.970, por VIII.- Se impone el pago de las costas
concepto de indemnizacin por a ambas demandadas.
aos de servicios. c) $ 567.985, por Acordada con el voto en contra de los
concepto del 50% de incremento Ministros seores Prez y Marn, slo
de la indemnizacin referida en la en cuanto estuvieron por no condenar
letra anterior. d) $ 78.760, por a la demandada Minera Los Pelambres
concepto de remuneraciones adeu- en calidad de responsable subsidiaria,
dadas, correspondiente a un 40% en lo que dice relacin con las indem-
de los 26 das laborados en el mes nizaciones sustitutiva del aviso previo
de septiembre del ao 2002. y por aos de servicios y su incremen-
e) $ 195.308, como compensa- to y compensacin de feriados, con-
cin del feriado legal y proporcio- forme a los siguientes razonamientos:
nal adeudado, correspondiente a 1) Que el sentido del artculo 64 del
25.79 das. f) $ 1.363.164, por con- Cdigo del Trabajo es claro en or-
cepto de remuneraciones devenga- den a limitar la responsabilidad del
das entre la fecha del despido y los dueo de la obra o faena a las obli-
seis meses posteriores, por aplica- gaciones laborales y previsionales,
cin del artculo 162 del Cdigo de manera que es a ellas a las que
del Trabajo. debe estarse para los efectos de
282
precisar la existencia de aquella res- 3) Que, por consiguiente, cabe con-

ponsabilidad. Sin embargo, la ley cluir que las obligaciones laborales
no ha entregado una definicin de y previsionales a que hace referen-
tales obligaciones, razn por la cual cia el artculo 64 del Cdigo del
corresponde interpretar el alcance Trabajo, estn constituidas, funda-
que se ha querido dar a dichas ex- mentalmente, por el pago de las
presiones. Recurriendo al concep- remuneraciones en concepto am-
to de contrato individual de tra- plio y de las cotizaciones de sa-
bajo, definido legalmente como lud y seguridad social, sin perjui-
una convencin por la cual el em- cio que el empleador deba dar,
pleador y el trabajador se obligan adems, cumplimiento a los restan-
recprocamente, ste a prestar ser- tes imperativos de la legislacin
vicios personales bajo dependen- laboral, verbigracia, duracin m-
cia y subordinacin del primero, y xima de la jornada, pago de horas
aqul a pagar por estos servicios extraordinarias, adopcin de me-
una remuneracin determinada., didas de seguridad, escrituracin y
resulta que la principal obligacin actualizacin de los contratos, etc.
del empleador, aunque no la ni- En este contexto, aparece que ta-
ca, es la de pagar la remuneracin, les obligaciones nacen, permane-
al punto que el artculo 10 N 4 cen y resultan exigibles durante la
del Cdigo Laboral seala como es- vigencia de la relacin laboral que
tipulacin del contrato de trabajo une a trabajador y empleador, pues
Monto, forma y perodo de pago son consecuencia, precisamente, de
de la remuneracin acordada.. la existencia de esa vinculacin, de
2) Que, de otro lado, ha de conside- manera tal que de su cumplimien-
rarse que este artculo 64 se en- to es responsable el dueo de la
cuentra ubicado, precisamente, obra o faena, pero siempre y slo
entre las disposiciones que prote- en la medida que dicho cumpli-
gen a las remuneraciones, cuyo pa- miento sea susceptible de ser fisca-
go, como se dijo, constituye la obli- lizado.
gacin principal de todo emplea- 4) Que confirma la conclusin a la
dor, a lo que debe agregarse la pres- que se ha llegado, el actual artcu-
cripcin contenida en el artculo 58 lo 64 bis del Cdigo del Trabajo,
del texto laboral, esto es: El em- el cual establece que el dueo de
pleador deber deducir de las rela obra o faena tiene derecho a que
muneraciones los impuestos que las se le mantenga informado sobre el
graven, las cotizaciones de seguri- monto y estado de cumplimiento
dad social, las cuotas sindicales en de las obligaciones laborales y pre-
conformidad a la legislacin vigen- visionales, el que, adems, podr
te y las obligaciones con institucio- retener de las obligaciones que ten-
nes de previsin o con organismos ga a favor del contratista el monto
pblicos..., consignndose en esta del que es responsable subsidiaria-
norma otra de las obligaciones del mente; puede pagar por subroga-
empleador. cin al trabajador o institucin pre-
283
ANEXOS
visional acreedora y deben ser de todo el vnculo contractual que

puestas en su conocimiento las in- voluntariamente hizo nacer las per-
fracciones a la legislacin laboral tinentes obligaciones, algunas ya
o previsional que se constaten en establecidas, fue suscrito por el
las fiscalizaciones que se practiquen empleador con los trabajadores,
por la Direccin del Trabajo. respecto de quienes el responsable
5) Que de esta disposicin aparece subsidiario no tiene ms vincula-
con meridiana claridad que, si bien cin que la de recibir la prestacin
es cierto, el legislador ha estableci- de los servicios pertinentes.
do perentoriamente la responsabi- Regstrese y devulvase.
lidad subsidiaria para el dueo de Pronunciada por la Cuarta Sala de la
la obra o faena, no es menos efec- Corte Suprema integrada por los Mi-
tivo que le ha otorgado el instru- nistros seores Jos Benquis C., Jos
mento para que ste pueda libe- Luis Prez Z., Orlando lvarez H.,
rarse de la misma, esto es, la posi- Urbano Marn V. y Jorge Medina C.
bilidad de fiscalizar y obtener que Santiago, 26 de abril de 2005.
sea el empleador directo el que d Autoriza el Secretario de la Corte Supre-
cumplimiento a las obligaciones ma, seor Carlos A. Meneses Pizarro.
laborales y previsionales. Despus N 5.482-03.
PRESUNCIN
Rol N 4846-2004 bil, el que fue tachado sin que la inha-
Santiago, veintisis de abril de dos mil bilidad se resolviera en su oportuni-
cinco. dad; tampoco aparece que se hayan
atenido a las reglas de la sana crtica,
Vistos y teniendo presente: normas que se han interpretado err-
Primero: Que en conformidad a lo neamente. Por otra parte, tambin se
dispuesto en el artculo 782 del Cdi- ha vulnerado el artculo 9 del Cdi-
go de Procedimiento Civil, se orden go del Trabajo, al aplicar su presun-
dar cuenta del recurso de casacin en cin para establecer la remuneracin
el fondo deducido a fojas 58. del trabajador, en circunstancias que
lo dicho por ste en el libelo es con-
Segundo: Que el recurrente denuncia
tradictorio con lo expuesto por el mis-
el quebrantamiento de los artculos 9,
mo ante la Direccin del Trabajo.
449 en relacin al artculo 426, 455 y
456 del Cdigo del Trabajo, sostenien- Tercero: Que son hechos establecidos
do, en sntesis, que los sentenciadores en la sentencia impugnada, en lo per-
dieron por probada la existencia de la tinente, los siguientes: a) que el actor
relacin laboral por un medio de prue- prest servicios bajo subordinacin y
ba que la ley no admite para ello, esto dependencia desde el 4 de enero de
es, la declaracin de un testigo inh- 1998 al 10 de marzo de 2003 que cum-
284
pla labores de trabajador agrcola. los hechos establecidos por los jueces
c) que el demandado no prob los mo- de la instancia y conforme a sus facul-
tivos que tuvo para poner trmino al tades privativas, slo se basan en la
contrato. d) que a falta de documen- infraccin de normas adjetivas u or-
to idneo aplica la presuncin del ar- denatoria litis, las que en forma algu-
tculo 9 del Cdigo del Trabajo y fija na deciden el pleito, pues para ello se
la remuneracin del demandante en requiere de la aplicacin de las nor-
la suma de $ 250.000. mas sustantivas que no se han denun-
Cuarto: Que de los hechos reseados ciado como vulneradas. De este modo,
precedentemente y tomando en con- el incumplimiento de aquellas reglas
sideracin el resto de las probanzas, no puede ser objeto de un recurso de
los sentenciadores del grado conclu- casacin en el fondo, ya que su infrac-
yeron que el despido es injustificado, cin ninguna influencia ha podido te-
decidiendo acoger la demanda y or- ner en lo dispositivo del fallo.
denando pagar las prestaciones recla- Por estas consideraciones y de confor-
madas. midad con lo dispuesto en los artcu-
los 764, 767, 772 y 782 del Cdigo de
Quinto: Que, en primer lugar, con- Procedimiento Civil, se rechaza el re-
forme al mrito del proceso, aparece curso de casacin en el fondo deduci-
que si bien el recurrente impugn la do por el demandado a fojas 58, con-
sentencia de primera instancia, no efec- tra la sentencia de diez de septiembre
tu reproche alguno en torno a la va- de dos mil cuatro, escrita a fojas 54.
loracin del testigo de la parte deman- Regstrese y devulvase.
dante que haba sido tachado y que Pronunciada por la Cuarta Sala de la
sta no se resolvi oportunamente, de Corte Suprema integrada por los Mi-
modo tal que la alegacin resulta ex- nistros seores Jos Benquis C., Jos
tempornea y atenta contra la natura- Luis Prez Z., Orlando lvarez H.,
leza de derecho estricto del recurso de Urbano Marn V. y Jorge Medina C.
que se trata. Santiago, 26 de abril de 2005.
Sexto: Que, por otra parte, las argu- Autoriza el Secretario de la Corte Supre-
mentaciones efectuadas por el recu- ma, seor Carlos A. Meneses Pizarro.
rrente respecto a la modificacin de N 4.846-04.
RELACIN LABORAL
Rol N 982-2005 go de Procedimiento Civil, se orden

dar cuenta del recurso de casacin en
Santiago, cuatro de abril de dos mil
el fondo deducido a fojas 151.
cinco.
Segundo: Que la recurrente denuncia
el quebrantamiento de los artculos 7,
Primero: Que en conformidad a lo 8, 9 y 21 del Cdigo del Trabajo,
dispuesto en el artculo 782 del Cdi- sosteniendo, en sntesis, que el fallo en
285
ANEXOS
revisin los vulnera, por cuanto, en su boral, en los trminos del artculo 7
concepto y por las razones que deta- del Cdigo del Trabajo, motivo por el
lla, est acreditado que entre las par- que rechazaron la demanda.
tes litigantes existi una relacin de Quinto: Que de lo expresado fluye
carcter laboral en los trminos del que la recurrente, por una parte, im-
artculo 7 del Estatuto Laboral. pugna los hechos establecidos en el
Tercero: Que en la sentencia impug- fallo atacado, desde que alega que se
nada se establecieron como hechos, en acredit la existencia de una relacin
lo pertinente: a) que la actora quien laboral bajo vnculo de subordinacin
se autocalific como estudiante pres- y dependencia e insta por la alteracin
t servicios de garzona de reemplazo de tales conclusiones sin denunciar
de la empresa demandada, entre mayo quebrantamiento alguno a las normas
de 2000 y diciembre de 2001, cubrien- reguladoras de la prueba modifica-
do durante esas fechas los turnos que cin que no es posible por esta va,
se indicaron en las planillas del deman- pues, como reiteradamente lo ha de-
dado, correspondiendo a tres veces cidido esta Corte, el establecimiento
durante el mes de octubre de 2000 y, de los hechos, sobre la base de la apre-
entre los meses de mayo a agosto de ciacin de las probanzas allegadas al
2001, lo hizo en trece oportunidades, proceso, mediante las reglas de la sana
con excepcin del mes de julio del crtica, queda agotada en las instancias
mismo ao en que trabaj en catorce respectivas.
turnos, siendo el promedio de ocho Sexto: Que, adems, en trminos ge-
turnos, b) que la actora se desempe- nerales, el establecimiento de los pre-
aba para la empresa demandada presupuestos fcticos, no es susceptible de
vio llamado de la misma, c) que la revisin por medio de este recurso, a
demandante se enrol en el Servicio menos que en la determinacin de ta-
de Impuestos Internos como actriz y les hechos, los jueces del grado hayan
comisionista. desatendido las razones simplemente
Cuarto: Que sobre la base de los he- lgicas, cientficas, tcnicas o de expe-
chos reseados precedentemente y riencia, en cuya virtud ha correspon-
examinando la totalidad de los ante- dido asignar valor o desestimar la efi-
cedentes allegados al proceso en con- cacia de las pruebas referidas, cuestin
formidad a las reglas de la sana crtica, que, como se dijo, no se ha denuncia-
los sentenciadores del grado estimaron do en la especie, de manera que este
que la actora prest servicios que por Tribunal se encuentra impedido de re-
su naturaleza son subordinados como visar lo actuado en ese plano.
lo son los de un garzn pero, sin asu- Sptimo: Que lo razonado resulta
mir la obligacin de concurrir a traba- suficiente para concluir que el recurso
jar todas las veces que era llamada por de casacin en el fondo deducido por
la demandada, de modo que prest el demandante, adolece de manifiesta
servicios en forma discontinua y espo- falta de fundamento, lo que determi-
rdica, lo que no dio lugar a la exis- na su rechazo en esta etapa de trami-
tencia de una relacin de carcter la- tacin.
286
Por estas consideraciones y normas le- esta ltima en un 50%; feriado legal y
gales citadas, se rechaza el recurso de proporcional; remuneraciones por el
casacin en el fondo deducido por el plazo indicado; cotizaciones previsio-
demandante a fojas 151, contra la sen- nales y de salud correspondientes, ms
tencia de siete de enero del ao en reajustes, intereses y costas. Se alz la
curso, que se lee a fojas 150. parte demandada y una de las salas
Regstrese y devulvase con sus agre- de la Corte de Apelaciones de Santia-
gados. go, en fallo de tres de noviembre de
Pronunciada por la Cuarta Sala de la dos mil tres, que se lee a fojas 241,
Corte Suprema integrada por los Mi- rechaz el recurso de nulidad formal
nistros seores Jos Benquis C., Jos y revoc la sentencia de primer gra-
Luis Prez Z., Orlando lvarez H., do, en cuanto por ella se estimaba
Urbano Marn V. y Jorge Medina C. como perodo trabajado bajo contra-
Santiago, 4 de abril de 2005. to laboral el que va desde el 18 de
Autoriza la Secretaria Subrogante de marzo de 1998 al 30 de noviembre
la Corte Suprema, seora Marcela Paz de 2000, condenando a la demanda-
Urrutia Cornejo. da al pago de las indemnizaciones le-
N 982-05. gales y remuneraciones por un pero-
do de seis meses, a ttulo de sancin
Rol N 6-2004 por incumplimiento de las obligacio-
Santiago, diez de agosto de dos mil nes previsionales, as como al pago de
cinco. las cotizaciones de seguridad social y
declar, en su lugar, que existi vncu-
Vistos: lo laboral entre las partes slo entre el
En autos, rol N 7869-2000, del Sp- 1 de septiembre y el 30 de noviem-
timo Juzgado del Trabajo de Santia- bre de 2000, confirmando el fallo en
go, caratulados Muoz Navarro, Sylvia lo dems.
Ximena con Servicio de Bienestar de En contra de esta ltima sentencia, la
Embotelladora Modelo Ltda., en sen- demandante ha deducido recurso de
tencia de primer grado de veinte de casacin en el fondo, por haber sido
noviembre de dos mil dos, escrita a dictada, a su juicio, con infracciones
fojas 164, se acogi la demanda decla- de ley que han influido en su parte
rndose injustificado el despido que dispositiva y pidiendo se la invalide y
afect a la actora y vlido su contrato se dicte el fallo de reemplazo que in-
de trabajo por el trmino de seis me- dica.
ses desde el 1 de diciembre de 2000, Se trajeron estos autos en relacin.
por no haber pagado la empleadora
las cotizaciones provisionales por el Considerando:
perodo comprendido entre el 18 de Primero: Que el recurrente estima
marzo de 1998 el 31 de agosto de vulnerados los artculos 41, 42 y 456
2000, condenando, en consecuencia, del Cdigo del Trabajo, alegando, en
a la demandada a pagar las indemni- sntesis, que en la clusula segunda del
zaciones sustitutiva de aviso previo y contrato celebrado entre las partes el
por aos de servicio, incrementada 18 de marzo de 1998, se pact el pago
287
ANEXOS
de un sueldo mensual por la presta- ble y a cambio de una retribucin so-

cin de servicios profesionales, deter- bre la base de las horas trabajadas;
minacin que constituye un claro re- b) la actora, de profesin cirujano den-
conocimiento a la relacin laboral exis- tista, consinti en modificar la natura-
tente entre las partes a contar de esa leza del vnculo jurdico que le ligaba
fecha y hasta el despido. Agrega que a la demandada, para lo cual suscribi
en el mismo contrato se acord, ade- libremente un finiquito con ella, en la
ms, el pago de horas extraordinarias que se reiter la naturaleza de los ser-
lo que refuerza la conclusin anterior vicios prestados desde la fecha seala-
e importa una abierta infraccin de las da hasta el 31 de agosto de 2000, sus-
normas de los artculos 41 y 42 del cribindose, asimismo, un contrato de
Estatuto Laboral. Sostiene que los sen- trabajo que las regira en adelante;
tenciadores interpretaron con error el c) no existe en la prueba aportada in-
horario flexible pactado en dicha con- dicios de condiciones de subordinacin
vencin, pues esa modalidad se en- y dependencia que permitan tener por
cuentra acreditada con la prueba do- acreditada la relacin laboral; d) la tes-
cumental que menciona y afirma que timonial aportada por la actora resulta
se trat de una facultad que slo ejer- insuficiente para dar por establecido un
ci la demandada, ya que la actora te- vnculo laboral; e) existi relacin la-
na una jornada previamente estableci- boral entre el perodo 1 de septiembre
da, la que era modificada unilateral- a 30 de noviembre de 2000; f) la carta
mente por la demandada. Expone que de despido de 29 de noviembre de
la demandante reciba rdenes de quien 2000, a partir del da siguiente, en que
se consideraba como responsable del se invocaron las necesidades de la em-
rea dental del servicio y que por ende, presa, no explica las circunstancias de
se encuentra probado en los autos el hecho en que ellas se hacan consistir ni
vnculo de subordinacin y dependen- fueron acreditadas en el proceso;
cia que los sentenciadores recurridos Tercero: Que sobre la base de los he-
rechazaron. Finalmente, indica que la chos reseados, los jueces del fondo
naturaleza laboral de la relacin se de- concluyeron que lgicamente no se
muestra tambin con el mrito de la advierte que la actora al pactar el pri-
prueba testimonial, pues el testigo de mero de los contratos, estuviere en
la demandada reconoci que la actora desacuerdo con sus trminos y que este
siempre ejecut las mismas labores des- contrato no expresara las condiciones
de el ao 1998 en adelante. en las que prestara sus servicios pro-
Segundo: Que son hechos estableci- fesionales, dada particularmente la fle-
dos en la sentencia recurrida, los que xibilidad horaria que le permitira ajus-
siguen: a) las partes celebraron el 18 tar los tiempos de trabajo de media
de marzo de 1998 un contrato de ho- jornada, con lo que probablemente
norarios por la prestacin de servicios poda disponer del resto del tiempo,
profesionales de la actora a los socios cuestin sta que no resulta extraa
y cargas familiares de la demandada, en el caso de profesionales liberales.
los que se ejecutaban en horario flexi- De esta forma, estimando improceden-
288
te el despido de la actora y consideran- Sexto: Que en relacin con el supues-

do el tiempo de duracin de la rela- to quebrantamiento de las leyes regu-
cin laboral, condenaron a la deman- ladoras de la prueba, cabe precisar que
dada a pagar indemnizacin sustitutiva el recurrente se limita a cuestionar la
de aviso previo y feriado proporcional forma como los jueces del grado apre-
por el lapso efectivamente trabajado ciaron los elementos de conviccin
bajo subordinacin y dependencia. aportados al proceso, sin explicar de
Cuarto: Que, en conformidad a lo que qu manera los sentenciadores vulne-
se ha anotado, se colige, en primer lu- ran las normas de la sana crtica y como
gar, que la demandada pretende con- estos supuestos errores influyeron en
trariar los presupuestos fcticos estable- lo resolutivo de la sentencia atacada.
cidos en el fallo recurrido, desde que Sptimo: Que, a mayor abundamien-
alega la existencia de relacin laboral to, se dir que el recurrente arguye,
desde marzo de 1998 y hasta la fecha en definitiva, la falta de anlisis de cier-
del despido. Sin embargo, tales alegatos documentos que menciona, vicio
ciones del recurrente resultan total- que en el caso de existir, es propio de
mente opuestas a las que consignaron una casacin en la forma, de manera
los jueces del grado, de manera que lo que, atendida la naturaleza de dere-
pretendido es, en definitiva, alterar los cho estricto del recurso de que se tra-
hechos asentados. Esta modificacin ta, dicho argumento no puede susten-
no es posible por la va de la casacin tar la nulidad de que se revisa.
intentada, pues como reiteradamente
lo ha decidido esta Corte, el estableci- Octavo: Que por lo razonado se con-
miento de los hechos, mediante la apre- cluye que el presente recurso no pue-
ciacin de la prueba rendida conforme de prosperar y ser desestimado.
a las reglas de la sana crtica, correspon- Por estas consideraciones y visto, ade-
de a facultades propias de dichos jue- ms, lo dispuesto en los artculos 463
ces y no admite revisin por este me- del Cdigo del Trabajo y 764, 765,
dio, salvo que en la ponderacin de la 767, 771, 772 y 783 del Cdigo de
prueba se hayan transgredido las nor- Procedimiento Civil, se rechaza, sin
mas cientficas, de la experiencia, tc- costas, el recurso de casacin en el fon-
nicas, o simplemente lgicas, cuestin do deducido por la demandante a fojas
que no se ha producido en este caso. 251, contra la sentencia de tres de no-
Quinto: Que, en segundo trmino, en viembre de dos mil tres, que se lee a
el recurso se reprocha la forma como fojas 241.
se valor la prueba rendida, sealan- Regstrese y devulvase con sus docu-
do que la correcta apreciacin de la mentos.
prueba documental y testimonial de Redaccin a cargo del Ministro don
la demandada debi llevar a los jue- Urbano Marn Vallejo.
ces del grado a decidir el conflicto en Pronunciada por la Cuarta Sala de la
su favor, punto respecto del cual ha Corte Suprema integrada por los Mi-
de estarse a lo razonado en el motivo nistros seores Jos Benquis C., Jos
anterior. Luis Prez Z., Orlando lvarez H.,
289
ANEXOS
Urbano Marn V. y Jorge Medina C. Santiago, 10 de agosto de 2005.

No firman los Ministros seores lva- Autoriza la Secretaria Subrogante de
rez H. y Marn no obstante estar en la la Corte Suprema, seora Marcela Paz
vista de la causa y acuerdo del fallo Urrutia Cornejo.
por encontrarse con permiso. N 6-04.
RESPONSABILIDAD SUBSIDIARIA
Rol N 2199-2004 este ltimo en lo que le toca, al pago

Santiago, veinticinco de agosto de dos de indemnizacin sustitutiva del aviso
mil cinco. previo, por aos de servicios, con in-
cremento y compensacin de feriado,
Vistos: ms reajustes, intereses, con costas.
Ante el Primer Juzgado de Letras de Se alzaron la demandada subsidiaria y
Valdivia, en autos rol N 847-03, don el demandante y la Corte de Apela-
Luis Alberto Parra Balboa deduce de- ciones de Valdivia, en sentencia de tres
manda en contra de Aquapuro Servi- de mayo de dos mil cuatro, que se lee
cios Limitada y del Hipermercado Val- a fojas 86, confirm la de primer gra-
divia Limitada, este ltimo en calidad do, sin modificaciones.
de responsable subsidiario, a fin que En contra de esta ltima sentencia, la
se declare injustificado su despido y se parte demandada demandante dedu-
condene a las demandadas a pagarle ce recurso de casacin en el fondo,
las prestaciones que indica, adems de pidiendo que se la invalide y se dicte
las derivadas por aplicacin del artcu- la de reemplazo que detalla.
lo 162 del Cdigo del Trabajo, ms Se trajeron estos autos en relacin.
reajustes, intereses y costas. La deman-
dada principal, evacuando el traslado Considerando:
conferido, aleg que el despido se ajus- Primero: Que el demandante argu-
t a derecho, por las razones que ex- menta que se ha acreditado con el con-
presa y que nada adeuda al deman- trato de trabajo acompaado por am-
dante. La demandada subsidiaria, en bas partes, que el trabajador tena una
su contestacin, aleg que su respon- jornada de lunes a domingo y como
sabilidad debe entenderse limitada al descanso diez das libres en el mes, con
perodo en que la demandada princi- lo cual resulta evidente que est pro-
pal se lig contractualmente con ella y bada la existencia de la obligacin que
en que el actor prest servicios para esta tena la demandada principal de otor-
ltima. En sentencia de diecisiete de garle diez das de descanso en el mes,
marzo de dos mil cuatro, escrita a fojas de modo que al desconocer la existen-
66, el tribunal de primer grado acogi cia de la obligacin derivada de la ley
la demanda y, declarando que el des- del contrato vlidamente celebrado, en
pido fue injustificado conden al de- la sentencia atacada se infringe el ar-
mandado principal y al subsidiario, a tculo 1545 del Cdigo Civil. Por lo tan-
290
to, dice el recurrente, no puede soste- nacin y dependencia de Aquapuro Ser-

nerse que no existi, ni menos que no vicios Limitada con una remuneracin
se acredit la obligacin y malamente determinada, slo desde el 1 de febre-
puede sostener que trabaj sin descan- ro de 2001, como aparece de la clusu-
so, porque olvida las vacaciones, salvo la 7 del contrato de trabajo de fojas
el ltimo perodo que no lo tom. 18. b) no procede estimar que la rela-
Agrega que prob la obligacin de darle cin contractual que los una con ante-
diez das de descanso y acredit que rioridad a esa fecha, esto es, desde el 1
trabajaba de lunes a domingo, por lo de octubre de 2000 hasta el 31 de ene-
tanto, al desconocer el cumplimiento ro de 2001, haya tenido el carcter de
del artculo 1698 del Cdigo Civil, en laboral, ello por cuanto el demandan-
cuanto a haberse acreditado la existente trabaj bajo el sistema de honora-
cia de la obligacin en forma legal, se rios, sin horario fijo de trabajo, sin obli-
vulnera esa norma. Expresa que se in- gacin de asistencia diaria, ni supervigi-
vierte el peso de la prueba al preten- lancia directa en el desempeo de sus
der que sea el trabajador quien pruebe funciones, segn lo reconoce al absol-
que no le dieron das libres, en circuns- ver posiciones. c) el trmino de la rela-
tancias que corresponde a la emplea- cin laboral se produjo el 23 de octu-
dora probarlo como hecho positivo y bre de 2003, lo que no ha sido contro-
si no lo hizo, procede la compensacin vertido y el demandante fue despedi-
en dinero. En otro aspecto, el recurren- do por falta de probidad, en forma ver-
te manifiesta que se infringe el artculo bal. d) la remuneracin del actor ascen-
64 del Cdigo del Trabajo al limitar la da a $ 545.777. e) no consta que Aqua-
responsabilidad subsidiaria al tiempo en puro Servicios haya enviado la carta de
que el demandante trabaj en el Su- despido al trabajador, ni copia a la Ins-
permercado de la demandada subsidia- peccin del Trabajo, no obstante haberlo
ria, esto es, desde junio de 2002 a la afirmado en la contestacin a la deman-
fecha del despido, pues esa norma en da, lo que no fue probado. f) el despi-
ningn caso limita la responsabilidad do ha carecido de motivo plausible.
subsidiaria, lo que se explica por la dis- g) no se acredit en autos la existencia
posicin contenida en el artculo 64 bis de la obligacin de compensar los das
del mismo texto legal, ya que faculta de descanso reclamados, adems, no re-
para exigir que el contratista acredite sulta lgico que el demandante haya
estar al da en el cumplimiento de las trabajado 48 meses sin un da de des-
obligaciones laborales y previsionales. canso. h) se prob el pago de las coti-
Termina indicando la influencia que los zaciones previsionales al momento del
errores de derecho denunciados, ha- despido. i) la responsabilidad subsidia-
bran tenido en lo dispositivo del fallo. ria no ha sido desconocida.
Segundo: Que en la sentencia impug- Tercero: Que sobre la base de los he-
nada se fijaron como hechos, los si- chos descritos en el motivo anterior, los
guientes: a) de acuerdo al mrito de jueces del fondo concluyeron que el
autos, el demandante comenz a pres- despido del actor fue injustificado y
tar servicios personales, bajo subordi- condenaron al demandado principal y
291
ANEXOS
subsidiario al pago de las prestaciones decir, la alegada por el demandante,

ya referidas, limitando la responsabili- la inusual y, por lo tanto, necesaria de
dad de este ltimo al perodo en el cual probarse en autos.
la demandada principal le prest servi- Sexto: Que, en consecuencia, la con-
cios, obligndolo proporcionalmente. troversia de derecho se circunscribe a
Cuarto: Que, en primer lugar, ha de establecer la existencia de lmites tem-
precisarse que las alegaciones vertidas porales en relacin con la responsabili-
en relacin con los das de descanso, dad subsidiaria prevista en el artculo
slo contraran los hechos establecidos 64 del Cdigo del Trabajo y que afecta
en la sentencia atacada e intentan su al- al dueo de la obra, empresa o faena.
teracin por esta va, en la medida que Sptimo: Que, en relacin a la res-
se pretende que el actor prob haber ponsabilidad subsidiaria, el artculo 64
trabajado anualmente sin interrupcin del Cdigo del ramo, prescribe: El
alguna. Tal modificacin, segn se ha dueo de la obra, empresa o faena ser
decidido reiteradamente, no es posible subsidiariamente responsable de las
por medio del recurso intentado, ya obligaciones laborales y previsionales
que el asentamiento de los presupues- que afecten a los contratistas en favor
tos fcticos, conforme a la valoracin de los trabajadores de stos. Tambin
de las pruebas rendidas de acuerdo a responder de iguales obligaciones que
las reglas de la sana crtica, se corres- afecten a los subcontratistas, cuando
ponde con facultades privativas de los no pudiere hacerse efectiva la respon-
jueces de la instancia y no es suscepti- sabilidad a que se refiere el inciso si-
ble, en general, de revisin por este guiente.... En los mismos trminos, el
medio, salvo que se hayan desatendido contratista ser subsidiariamente res-
las normas cientficas, tcnicas, simple- ponsable de obligaciones que afecten
mente lgicas o de la experiencia, cues- a sus subcontratistas, en favor de los
tin que no se advierte en la especie, trabajadores de stos.... A su vez el
ni ha sido as denunciada, motivo por artculo 64 bis establece: El dueo de
el cual, en este aspecto, el recurso de la obra, empresa o faena, cuando as
casacin interpuesto ser desestimado. lo solicite, tendr derecho a ser infor-
Quinto: Que, a lo anterior cabe agre- mado por los contratistas sobre el
gar que no se ha conminado al actor a monto y estado de cumplimiento de
acreditar un hecho negativo, como lo las obligaciones laborales y previsio-
argumenta, es decir, que no hizo uso nales que a stos correspondan respec-
de los das de descanso, sino que se le to a sus trabajadores, como asimismo
exigi prueba del trabajo permanente de igual tipo de obligaciones que ten-
y continuo durante todo el ao, exi- gan los subcontratistas con sus traba-
gencia que resulta acertada, si se con- jadores. El mismo derecho tendrn los
sidera que el empleador asever que contratistas respecto de sus subcontra-
cumpli con su obligacin de otorgar tistas. En el caso que el contratista no
los das de descanso pertinentes, situa- acredite oportunamente el cumpli-
cin esta ltima que corresponde a la miento ntegro de las obligaciones la-
normalidad, siendo la contraria, es borales y previsionales en la forma
292
sealada, as como cuando el dueo el que encargue la obra sea una perso-
de la obra, empresa o faena fuere dena natural. Con la dictacin del De-
mandado subsidiariamente conforme creto Ley N 2.200, de 1978, se dero-
a lo previsto en el artculo 64, ste garon los Libros I y II del Cdigo del
podr retener de las obligaciones que Trabajo de 1931 y la nueva legislacin
tenga a favor de aqul, el monto de no contena norma alguna relativa a la
que es responsable subsidiariamente. materia. Sin embargo, la disposicin es
El mismo derecho tendr el contratis- nuevamente introducida en la legislacin
ta respecto de sus subcontratistas. En laboral, en iguales trminos que en el
todo caso, el dueo de la obra, em- Cdigo de 1931, por el Decreto Ley
presa o faena, o el contratista en su N 2.759, de 1979, el que alter algu-
caso, podr pagar por subrogacin al nos aspectos del Decreto Ley N 2.200.
trabajador o institucin previsional Posteriormente, en 1987, al entrar en
acreedora. El monto y estado de cum- vigencia el nuevo Cdigo del Trabajo,
plimiento de las obligaciones labora- ste contempl, en su artculo 63, la
les y previsionales a que se refiere el misma disposicin que el Decreto Ley
inciso primero de este artculo podr N 2.759, esto es: El dueo de la obra,
ser acreditado mediante certificados empresa o faena, ser subsidiariamen-
emitidos por la Inspeccin del Trabajo te responsable de las obligaciones que
respectiva. La Direccin del Trabajo de- afecten a los contratistas a favor de los
ber poner en conocimiento del due- trabajadores de stos. En caso de cons-
o de la obra, empresa o faena, las truccin de edificios por precio nico
infracciones a la legislacin laboral o prefijado, no proceder esta responsa-
previsional que se constaten en las fis- bilidad subsidiaria cuando el que encar-
calizaciones que se practiquen a sus gue la obra sea una persona natural;
contratistas o subcontratistas. Igual esta codificacin, adems, estableca la
obligacin tendr para con los contra- responsabilidad subsidiaria del dueo
de la obra, empresa o faena en materia
tistas, respecto de sus subcontratistas.
de afiliacin y cotizacin de la Ley
Octavo: Que al respecto es dable re- N 16.744 sobre Enfermedades Profe-
cordar los argumentos dados por este sionales y Accidentes del Trabajo, que
Tribunal en sentencias anteriores, en afectara a los contratistas o subcontra-
relacin con la materia. As til se hace tistas. Es dable tambin sealar que la
recurrir a la historia del establecimien- extensin de la responsabilidad subsidia-
to del artculo 64 del Cdigo del Tra- ria en relacin con los subcontratistas,
bajo. En el Cdigo de 1931, se registra slo aparece en la Ley N 19.250, de 30
en los siguientes trminos: El dueo de septiembre de 1993 y que por me-
de la obra, empresa o faena, ser subsidio de la Ley N 19.666, de 8 de marzo
diariamente responsable de las obliga- de 2000, se estableci la posibilidad
ciones que afecten a los contratistas a que el trabajador adems de deman-
favor de los obreros de stos. En los dar a su empleador directo, pueda diri-
casos de construcciones de edificios por gir su accin en contra del responsable
precio nico prefijado, no proceder es- subsidiario. Esta ley tambin incorpor
ta responsabilidad subsidiaria cuando el artculo 64 bis, ya transcrito.
293
ANEXOS
Que, ciertamente, la normativa que se cotizacin, es decir, el acto por el cual un

estudia pretende abordar el problema particular se integra al rgimen de segu-
de la insolvencia de los contratistas o ridad social y la cuota con la que, obli-
subcontratistas que va en desmedro de gatoriamente, trabajadores o empleado-
los derechos de los trabajadores y que res deben concurrir a los regmenes de
surgieron en Europa en el siglo XIX, a seguridad para financiar sus fines.
raz de la especializacin de los proce- Que, por otro lado, en relacin con las
sos productivos y el requerimiento sub- obligaciones laborales en estudio, esta
secuente de conocimientos y manejos Corte ha ya decidido que las indemni-
especficos. zaciones sustitutiva del aviso previo,
Que, es desde este punto de vista des- por aos de servicios, la compensacin
de el cual debe buscarse el sentido y al- del feriado, el pago de las remunera-
cance de las expresiones que nos intere- ciones respectivas, de gratificaciones, de
san, a lo que deben sumarse los princi- horas extraordinarias, entre otras, son
pios que imbuyen la legislacin laboral, obligaciones que tienen su fuente en la
es decir, proteccin del trabajador e in ley y que nacen o se devengan, ya sea
dubio pro operario, entre otros. Por mes a mes o con motivo de una inde-
consiguiente, si la ley habla de obliga- bida, improcedente o injustificada ter-
ciones laborales y previsionales, sin ex- minacin de la relacin laboral.
cluir a ninguna en particular, ni referirse Que til es precisar tambin que, cier-
a alguna en especial, deben entenderse tamente, la responsabilidad subsidiaria
en sentido amplio e incluir en ellas los posee lmites. Tales lmites estn dados
deberes, imposiciones o exigencias esen- desde un doble punto de vista, tanto
ciales a la vinculacin de naturaleza la- jurdico como fctico. Jurdicamente,
boral, cualquiera sea su fuente, es decir, uno de los lmites de la responsabili-
legal, contractual e incluso, segn el caso, dad subsidiaria, est establecido en el
nacidas de la aplicacin prctica que se propio artculo 64 inciso final, del C-
haya consentido por las partes. As por digo del Trabajo, en cuanto no la ex-
lo dems se seal en el debate respecti- tiende al caso de construccin de edi-
vo en la Cmara, donde incluso se sostu- ficios por un precio nico prefijado,
vo que no se estaba introduciendo nin- encargada por una persona natural.
gn nuevo principio en la materia. De- Que, desde el plano prctico, la res-
ben, adems, considerarse las obligacio- ponsabilidad en examen debe estimar-
nes nacidas de las contingencias de la se extendida slo a aquellos casos en
seguridad social, dado que donde la ley que el dueo de la obra, faena o em-
no distingue, no le es lcito al intrprete presa ha podido fiscalizar el cumpli-
distinguir. Estas ltimas, sin duda, involu- miento por parte del contratista o sub-
cran la prevencin de las contingencias contratista de las obligaciones de las
sociales y la cobertura de siniestros pro- que se pretende hacerlo responsable.
piamente tales, esto es, sistema de pen- Ya se decidi que si ello escapaba de la
siones a travs de las Administradoras esfera del responsable subsidiario, ste
de Fondos de esa naturaleza y la salud, no puede ser condenado en tal calidad,
por intermedio de las instituciones res- sin perjuicio del provecho a que se hace
pectivas como, asimismo, la afiliacin y referencia ms adelante.
294
Que otra limitacin fctica la encon- surgidas en parte durante la vigencia

tramos en el tiempo. Es decir, las obli- de la obra contratada por el deman-
gaciones laborales y previsionales de las dado subsidiario con aquel empleador
que responde el dueo de la empresa, directo, en la sentencia impugnada no
obra o faena han de entenderse en for- se ha incurrido en los errores de dere-
ma proporcional a la obra encargada. cho denunciados al hacer responsable
Ello por lgica y equidad. No se co- subsidiario de tales prestaciones al de-
rresponde con el sentido de justicia mandado subsidiario, dueo de la obra
hacer responsable al dueo de la obra, o faena encomendada en proporcin
empresa o faena de las obligaciones de al tiempo durante el cual, en fin, ob-
dicha naturaleza que hayan surgido con tuvo provecho de las fuerzas labora-
anterioridad a su vinculacin con el les del demandante.
contratista o de ste con el subcontra-
tista o con posterioridad a la obra, em- Dcimo: Que, ello porque, como se
presa o faena de que se ha tratado y dijo, la responsabilidad subsidiaria en-
en cuyo proceso productivo el respon- cuentra uno de sus lmites en el tiempo
sable subsidiario ha obtenido provecho de duracin de la obra o faena, de
de la fuerza laboral que exige o deman- manera tal que no puede extendrse-
da la concretizacin de los derechos la a perodos servidos con anteriori-
que la ley, el contrato o la prctica le dad a la vigencia del contrato por obra
han reconocido. Cabe aplicar aqu un o faena especfica que vincul al due-
aforismo que resume lo que se ha ve- o de la obra, empresa o faena con el
nido expresando: donde est el bene- contratista, motivo por el cual, al ha-
ficio, est la carga. berse hecho a la empresa Hipermerca-
Que, asimismo, cabe puntualizar que, do Valdivia Limitada responsable sub-
adems, el marco de la responsabilidad sidiario de la indemnizacin sustituti-
subsidiaria, desde el punto de vista prc- va del aviso previo, por los aos ser-
tico, se encuentra tambin limitado por vidos al empleador directo y compen-
el contrato suscrito entre el dueo de sacin de feriado, proporcionalmente
la obra, empresa o faena y el contratis- al tiempo ya referido, no se ha incurri-
ta o entre ste y el subcontratista y con do en los errores de derecho que de-
la efectividad de los servicios presta- nuncia en este aspecto el recurrente.
dos por los trabajadores de estos lti- Undcimo: Que, en consecuencia, el
mos. En otros trminos, no es dable presente recurso de casacin en el fon-
tampoco atribuir exclusiva responsabi- do debe ser desestimado.
lidad subsidiaria a una sola empresa, si Por estas consideraciones y visto, ade-
se trata de dependientes cuyo trabajo ms, lo dispuesto en los artculos 463
beneficiaba a varios dueos de obra. del Cdigo del Trabajo y 764, 765, 767,
Noveno: Que, conforme a lo anota- 771, 772 y 783 del Cdigo de Procedi-
do, habindose condenado al emplea- miento Civil, se rechaza, sin costas, el
dor directo al pago de indemnizacin recurso de casacin en el fondo dedu-
sustitutiva del aviso previo, por aos cido por el demandante a fojas 88, con-
de servicios y compensacin de feria- tra la sentencia de tres de mayo de dos
do, obligaciones laborales todas ellas, mil cuatro, que se lee a fojas 86. Se pre-
295
ANEXOS
viene que los Ministros seores Prez y debe agregarse la prescripcin con-
Marn concurren al rechazo del recur- tenida en el artculo 58 del texto
so de casacin en el fondo, en el aspec- laboral, esto es: El empleador de-
to de la responsabilidad subsidiaria, ber deducir de las remuneraciones
sobre la base de las siguientes conside- los impuestos que las graven, las co-
raciones, ya vertidas anteriormente: tizaciones de seguridad social, las
1 Que el sentido del artculo 64 del cuotas sindicales en conformidad a
Cdigo del Trabajo es claro en or- la legislacin vigente y las obliga-
den a limitar la responsabilidad del ciones con instituciones de previ-
dueo de la obra o faena a las obli- sin o con organismos pblicos...,
gaciones laborales y previsionales, consignndose en esta norma otra
de manera que es a ellas a las que de las obligaciones del empleador.
debe estarse para los efectos de pre- 3 Que, por consiguiente, cabe concluir
cisar la existencia de aquella respon- que las obligaciones laborales y pre-
sabilidad. Sin embargo, la ley no ha visionales a que hace referencia el
entregado una definicin de tales artculo 64 del Cdigo del Trabajo,
obligaciones, razn por la cual co- estn constituidas, fundamentalmen-
rresponde interpretar el alcance que te, por el pago de las remuneracio-
se ha querido dar a dichas expre- nes en concepto amplio y de las
siones. Recurriendo al concepto de cotizaciones de salud y seguridad so-
contrato individual de trabajo, de- cial, sin perjuicio que el empleador
finido legalmente como una con- deba dar, adems, cumplimiento a
vencin por la cual el empleador y los restantes imperativos de la legis-
el trabajador se obligan recproca- lacin laboral, verbigracia, duracin
mente, ste a prestar servicios per- mxima de la jornada, pago de ho-
sonales bajo dependencia y subor- ras extraordinarias, adopcin de me-
dinacin del primero, y aqul a didas de seguridad, escrituracin y
pagar por estos servicios una remu- actualizacin de los contratos, etc.
neracin determinada, resulta que En este contexto, aparece que tales
la principal obligacin del emplea- obligaciones nacen, permanecen y
dor, aunque no la nica, es la de resultan exigibles durante la vigen-
pagar la remuneracin, al punto cia de la relacin laboral que une a
que el artculo 10 N 4 del Cdigo trabajador y empleador, pues son
Laboral seala como estipulacin consecuencia, precisamente, de la
del contrato de trabajo Monto, existencia de esa vinculacin, de ma-
forma y perodo de pago de la re- nera tal que de su cumplimiento es
muneracin acordada. responsable el dueo de la obra o
2 Que, de otro lado, ha de conside- faena, pero siempre y slo en la me-
rarse que este artculo 64 se encuen- dida que dicho cumplimiento sea
tra ubicado, precisamente, entre las susceptible de ser fiscalizado.
disposiciones que protegen a las re- 4 Que confirma la conclusin a la
muneraciones, cuyo pago, como se que se ha llegado, el actual artcu-
dijo, constituye la obligacin prin- lo 64 bis del Cdigo del Trabajo,
cipal de todo empleador, a lo que el cual establece que el dueo de
296
la obra o faena tiene derecho a que aos servidos y de la compensa-

se le mantenga informado sobre el cin de feriados, sean anuales o
monto y estado de cumplimiento proporcionales, de manera que, en
de las obligaciones laborales y prela sentencia atacada se ha quebran-
visionales, el que, adems, podr tado el artculo 64 del Cdigo del
retener de las obligaciones que ten- Trabajo, yerro que alcanza a lo dis-
ga a favor del contratista el monto positivo de la misma, desde que
del que es responsable subsidiaria- condujo a hacer responsable sub-
mente; puede pagar por subroga- sidiaria a la demandada en tal cali-
cin al trabajador o institucin pre- dad, en circunstancias que no lo es
visional acreedora y deben ser por las indemnizaciones y compen-
puestas en su conocimiento las in- saciones a que ha sido condenada
fracciones a la legislacin laboral la demandada principal.
o previsional que se constaten en Regstrese y devulvase.
las fiscalizaciones que se practiquen Pronunciada por la Cuarta Sala de la
por la Direccin del Trabajo. Corte Suprema integrada por los Mi-
5 Que de esta disposicin aparece nistros seores Jos Benquis C., Jos
con meridiana claridad que, si bien Luis Prez Z., Orlando lvarez H.,
es cierto, el legislador, ha estableci- Urbano Marn V. y Jorge Medina C.
do perentoriamente la responsabi- Santiago, 25 de agosto de 2005.
lidad subsidiaria para el dueo de Autoriza la Secretaria Subrogante de
la obra o faena, no es menos efec- la Corte Suprema, seora Marcela Paz
tivo que le ha otorgado el instru- Urrutia Cornejo.
mento para que ste pueda liberar- N 2.199-04.
se de la misma, esto es, la posibili-
dad de fiscalizar y obtener que sea Rol N 3077-2004
el empleador directo el que d cum-
plimiento a las obligaciones labo- Santiago, veintisiete de septiembre de
rales y previsionales. Despus de dos mil cinco.
todo el vnculo contractual que vo- Vistos:
luntariamente hizo nacer las perti- Ante el Sexto Juzgado del Trabajo de
nentes obligaciones, algunas ya es- Santiago, en autos rol N 6.166-01,
tablecidas, fue suscrito por el em- doa Giovanna Raquel Gutirrez Her-
pleador con los trabajadores, res- nndez deduce demanda en contra de
pecto de quienes el responsable Manufacturas Sabinco S.A., representa-
subsidiario no tiene ms vinculacin da por el Sndico de Quiebras don Juan
que la de recibir la prestacin de Enrique Silva Silva, a fin que se conde-
los servicios pertinentes. ne a la demandada al pago en forma
6 Que, en consecuencia, al tenor de subsidiaria de todas las prestaciones la-
las normas analizadas, no resulta borales establecidas en la sentencia a
posible extender la responsabilidad que alude en el libelo. La demandada,
subsidiaria del dueo de la obra o contestando la demanda, aleg la im-
faena al pago de la indemnizacin procedencia de la accin deducida por
sustitutiva del aviso previo, de los no empecerle o ser inoponible a su
297
ANEXOS
parte, en subsidio, argumenta la cadu- demandada que tuvo Natural Home,

cidad de los derechos demandados y, empleador directo de la actora, confi-
por ltimo, en cuanto al fondo, seala gurndose el presupuesto del artculo
que su responsabilidad se refiere a las citado. Agrega que, sin embargo la sen-
obligaciones laborales del contratista tencia aade un requisito, inaplicable
con el trabajador, por las prestaciones atendida la naturaleza del juicio de que
que hayan nacido y estuvieran relacio- se trata, que es declarativo y no ejecuti-
nadas directamente con los trabajos vo; as exige acreditar haber perseguido
realizados al dueo de la obra y mien- primeramente la satisfaccin del crdi-
tras el contrato estuviere vigente, por to en bienes del empleador directo, con
lo tanto, las prestaciones reclamadas no lo que se confunde la declaracin per-
son consecuencia de la eventuales la- seguida en la demanda con la ejecucin,
bores realizadas para la demandada, no solicitada. Indica que ser en la eta-
sino de la terminacin del contrato in- pa de cumplimiento del fallo en que la
dividual de trabajo que el empleador responsable subsidiaria pueda oponer el
directo y la demandante tenan, no beneficio de excusin. Seala que, en la
siendo posible que la responsabilidad sentencia atacada, se da un sentido y
recaiga sobre su parte, no teniendo alcance distintos al fijado por el legisla-
aplicacin el artculo 64 del Cdigo del dor a la norma vulnerada. Termina des-
Trabajo. En sentencia de veintitrs de cribiendo la influencia sustancial que las
junio de dos mil tres, escrita a fojas 105, infracciones de ley que denuncia, ha-
el tribunal de primer grado desestim bran tenido en lo dispositivo del fallo.
la demanda en todas sus partes y, por Segundo: Que en la sentencia impug-
incompatible con lo resuelto, omiti nada se fijaron como hechos, los si-
pronunciamiento sobre la excepcin de guientes: a) no ha existido controver-
caducidad, imponiendo a cada parte sus sia sobre la sentencia dictada por el
costas. Se alz la demandante y una de Noveno Juzgado del Trabajo de San-
las salas de la Corte de Apelaciones de tiago, en juicio seguido por la actora
Santiago, en sentencia de nueve de ju- en contra de la empresa Natural Home
nio de dos mil cuatro, que se lee a fojas S.A., donde esta ltima fue condena-
128, confirm la de primer grado. da a pagar en favor de la demandante
En contra de esta ltima sentencia, la indemnizacin sustitutiva del aviso
demandante deduce recurso de casacin previo y por aos de servicios, com-
en el fondo, pidiendo que se la invali- pensacin de feriado legal, comisiones
de y se dicte la de reemplazo que deta- y un bono. b) la actora se desempe
lla. Se trajeron estos autos en relacin. como vendedora de la empresa Natu-
ral Home, la que a su vez actuaba
Considerando:
como contratista de la demandada de
Primero: Que la demandante funda el autos, vendiendo las casas prefabrica-
recurso de casacin en el fondo que das que esta ltima produca. c) de la
deduce en la infraccin del artculo 64 copia de sentencia de fojas 4 se des-
del Cdigo del Trabajo. Al respecto ar- prende que la demandante prest ser-
gumenta que en el proceso qued esta- vicios para Natural Home entre el 6
blecida la calidad de contratista de la de junio de 1995 y el 21 de diciembre
298
de 2000, fecha esta ltima en que fue mismos trminos, el contratista ser sub-
despedida en virtud de las necesida- sidiariamente responsable de obligacio-
des de la empresa. d) la demandada nes que afecten a sus subcontratistas,
fue declarada en quiebra el 4 de mayo en favor de los trabajadores de stos. El
de 2001. e) no existe antecedente pro- trabajador, al entablar la demanda en
batorio alguno que demuestre que la contra de su empleador directo, podr
demandante hubiere perseguido la sa- tambin demandar subsidiariamente a
tisfaccin de su crdito en el patrimo- todos aquellos que puedan responder
nio del empleador directo. en tal calidad de sus derechos.
Tercero: Que sobre la base de los he- Sexto: Que, al respecto resulta til con-
chos descritos en el motivo anterior, los signar que el ltimo inciso antes trans-
jueces del fondo concluyeron que no crito, fue sustituido por el que aparece
concurren las condiciones de hecho ne- en el texto, por el artculo nico N 1
cesarias para estimar que la demanda- de la Ley N 19.666, de 10 de marzo
da tiene la responsabilidad subsidiaria de 2000. Con anterioridad a la referi-
que se le reclama y, en consecuencia, da ley, la norma estableca El trabaja-
rechazaron ntegramente la demanda. dor, al entablar la demanda en contra
Cuarto: Que, por consiguiente, la conde su empleador directo, podr tam-
troversia de derecho se circunscribe a bin solicitar que sta sea notificada a
establecer la procedencia de la respon- todos aquellos que puedan responder
sabilidad subsidiaria del dueo de la subsidiariamente de sus derechos, en-
obra o faena, en circunstancias que tendindose interrumpidos respecto de
existe una sentencia judicial previa que ellos los plazos de prescripcin, si se
condena al empleador directo del tra- les practic tal notificacin dentro del
bajador a pagar determinadas presta- trmino previsto en el inciso segundo
ciones en favor de este ltimo, juicio del artculo 480 del presente Cdigo.
en el cual no se ha entablado la res- Esta ley tambin incorpor el artculo
pectiva accin en contra del respon- 64 bis al Cdigo del ramo.
sable subsidiario al tenor del artculo Sptimo: Que, la manera en que se
64 del Cdigo del Trabajo, accin que legisl en virtud de la Ley N 19.666,
es ejercida en estos autos. ya mencionada, obedeci a la prcti-
Quinto: Que, en relacin a la respon- ca jurisdiccional que se utilizaba hasta
sabilidad subsidiaria, el artculo 64 del ese momento, por cuanto, no obstan-
Cdigo del ramo, prescribe: El dueo te que no se estableca expresamente
de la obra, empresa o faena ser subsi- para el trabajador el ejercicio de la
diariamente responsable de las obliga- accin en contra del responsable sub-
ciones laborales y previsionales que afec- sidiario, ella se haba aceptado como
ten a los contratistas en favor de los tra- un modo de aplicar el principio de la
bajadores de stos. Tambin responde- economa procesal y, en consecuencia,
r de iguales obligaciones que afecten a el dependiente poda enjuiciar al mis-
los subcontratistas, cuando no pudiere mo tiempo al empleador directo y al
hacerse efectiva la responsabilidad a responsable subsidiario y no solamen-
que se refiere el inciso siguiente. En los te hacer notificar a este ltimo.
299
ANEXOS
Octavo: Que, como puede advertirse, de existencia de la responsabilidad sub-

la disposicin transcrita utiliza la expre- sidiaria del dueo de la obra o faena.
sin podr igualmente usada por la Dcimo: Que, en consecuencia, se tra-
norma preexistente, es decir, estable- ta de establecer judicialmente que exis-
ce una facultad en favor del titular de ti un contratista, un dueo de la obra
la accin, quien, entonces, habr de o faena y un trabajador que prest sus
ejercerla o no, segn su entender. Esta servicios para aquel contratista, el que a
forma de prever la comentada prerro- su vez se lig al referido dueo, cadena
gativa, importa ciertamente la posibili- que habilita, junto a las restantes exi-
dad que el trabajador no enderece de- gencias legales del caso, para declarar la
manda en contra del responsable sub- existencia de la responsabilidad subsidia-
sidiario coetneamente con la accin ria. Una vez realizada u obtenida tal de-
que ejerce en contra del empleador di- claracin, podr el dependiente inten-
recto, omisin que, en fin, puede aca- tar la satisfaccin de su crdito en el or-
rrear una doble consecuencia, o que se den en que corresponda y el demanda-
entienda renunciada o que se difiera do subsidiario estar en condiciones de
para oportunidad posterior, cuyo es el hacer valer las defensas pertinentes.
caso. En efecto, la demandante no hizo
Undcimo: Que, por consiguiente, al
valer el derecho que la ley le concede
haberse exigido a la actora un requisi-
de hacer efectiva la responsabilidad sub-
to no establecido en la ley para los efec-
sidiaria del dueo de la obra o faena, tos de obtener la declaracin de exis-
en el juicio en que persigui la respon- tencia de responsabilidad subsidiaria del
sabilidad de su empleador directo, de- dueo de la obra o faena, cual es, de-
biendo entenderse que la difiri y que mostrar que hubiere perseguido la satis-
ahora la ejerce. faccin de su crdito en el patrimonio
Noveno: Que, en tales condiciones, el del empleador directo, se ha incurrido
resultado de la pretericin escogida por en error de derecho, por equivocada
la actora, en la especie, no ha sido otro interpretacin del artculo 64 del Cdi-
que el presente proceso, que ha debido go del Trabajo, yerro que influye sus-
iniciar con posterioridad a aqul en que tancialmente en lo dispositivo del fallo,
obtuvo la condena al pago de determi- en la medida que condujo a rechazar la
nadas prestaciones por parte del que fue demanda intentada en estos autos.
su empleador directo, juicio en el que Duodcimo: Que, en armona con lo
no se litig en contra del dueo de la reflexionado, el presente recurso de
obra o faena, en que ste no fue empla- casacin en el fondo debe ser acogido
zado, ni se defendi, de manera que para la correccin respectiva.
malamente puede exigirse a la trabaja- Por estas consideraciones y visto, ade-
dora que demuestre haber perseguido ms, lo dispuesto en los artculos 463
la satisfaccin de su crdito en el patri- del Cdigo del Trabajo y 764, 765,
monio del empleador directo, para re- 767, 771, 772, 783 y 785 del Cdigo
conocerle el derecho que ahora ejerce, de Procedimiento Civil, se acoge, sin
por cuanto no se trata de ejecutar la costas, el recurso de casacin en el fon-
acreencia, sino de obtener la declaracin do deducido por el demandante a fojas
300
129, en contra de la sentencia de nue- corresponde declarar la existencia de

ve de junio del ao pasado, que se lee la responsabilidad subsidiaria de la de-
a fojas 128, la que, en consecuencia, mandada en estos autos, en relacin
se invalida y se la reemplaza por la con las prestaciones que la actora ob-
que se dicta a continuacin, separada- tuvo en su favor en el juicio rol N 4-
mente, sin nueva vista. 2001 del Noveno Juzgado del Trabajo
Regstrese. de Santiago y en contra de su emplea-
Pronunciada por la Cuarta Sala de la dor directo. Sin embargo, la responsa-
Corte Suprema integrada por los Mi- bilidad subsidiaria ser limitada a las co-
nistros seores Jos Luis Prez Z., Or- misiones y bono adeudados, por cons-
lando lvarez H., Urbano Marn V. y tituir slo esos rubros obligaciones la-
Jorge Medina C. y el Abogado Inte- borales de las que se hace responsable,
grante seor Juan Infante Ph.
por la norma citada, al dueo de la
No firma el seor lvarez, no obstan-
obra o faena, segn lo ha decidido ya
te haber concurrido a la vista y acuer-
anteriormente este Tribunal.
do del fallo de la causa, por estar con
licencia mdica. Tercero: Que en lo atinente con la
Santiago, 27 de septiembre de 2005. excepcin de caducidad opuesta por
Autoriza el Secretario de la Corte Supre- la demandada, sta alega que la ter-
ma, seor Carlos A. Meneses Pizarro. minacin de los servicios de la actora
N 3.077-04. se produjo el 21 de diciembre de 2001
y la demanda fue presentada a distri-
Sentencia de reemplazo: bucin en la Corte de Apelaciones res-
Santiago, veintisiete de septiembre de pectiva, el 28 de mayo de 2001, es
dos mil cinco. decir, fuera del plazo establecido en el
En cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 168 del Cdigo del Trabajo,
artculo 785 del Cdigo de Procedi- sin que se haya acreditado la existen-
miento Civil, se dicta la sentencia de cia de reclamo ante la autoridad ad-
reemplazo que sigue. ministrativa, nica forma de suspen-
Vistos: der el citado plazo.
Se reproduce la sentencia en alzada, con Cuarto: Que la demandante, evacuan-
excepcin de sus fundamentos spti- do el traslado conferido, argumenta
mo, octavo y noveno, que se eliminan. que ejerci sus derechos dentro de pla-
Y teniendo en su lugar y, adems, pre- zo, ya que present la demanda en con-
sente: tra del empleador directo dentro del
Primero: Los motivos segundo, cuar- plazo legal y as se estableci en senten-
to, quinto, sexto, sptimo, octavo, no- cia ejecutoriada dictada en aquel juicio.
veno y dcimo del fallo de casacin que Quinto: Que, en la especie, no se tra-
precede, los que para estos efectos se
ta de ejercer la accin por despido in-
tienen por expresamente transcritos.
justificado, indebido o improcedente,
Segundo: Que, en consecuencia, con- establecido en el artculo 168 del C-
curriendo los requisitos establecidos en digo del Trabajo, como se ha dicho,
el artculo 64 del Cdigo del Trabajo, sino de obtener la declaracin de exis-
301
ANEXOS
tencia de la responsabilidad subsidia- la causa rol N 4-2001 del Noveno

ria del dueo de la obra o faena, de Juzgado Laboral de Santiago. Acorda-
manera que no se aplica el plazo de da, en esta ltima parte, con el voto
caducidad previsto en el artculo cita- en contra de los Ministros seores l-
do, motivo por el cual la excepcin varez y Medina quienes estuvieron por
de caducidad opuesta por la deman- declarar que la demandada es respon-
dada, ser desestimada. sable subsidiaria en relacin con todas
Por estas consideraciones y visto, ade- las prestaciones a que ha sido conde-
ms, lo dispuesto en el artculo 463 y nada la empleadora directa de la ac-
siguientes del Cdigo del Trabajo, se tora en el juicio mencionado, por
revoca la sentencia apelada de veinti- cuanto en concepto de los disidentes,
trs de junio de dos mil tres, escrita a todas esas prestaciones constituyen
fojas 105 y siguientes, en cuanto por obligaciones laborales y previsionales
ella se desestim la demanda en todas de las que se hace responsable subsi-
sus partes y se omiti pronunciamien- diario al dueo de la obra o faena por
to sobre la excepcin de caducidad el artculo 64 del Cdigo del ramo.
opuesta por la demandada y, en su Regstrese y devulvanse.
lugar, se decide: a) que se rechaza la Pronunciada por la Cuarta Sala de la
excepcin de caducidad de la accin Corte Suprema integrada por los Mi-
interpuesta por la demandada. b) que nistros seores Jos Luis Prez Z.,
se acoge la demanda intentada a fojas Orlando lvarez H., Urbano Marn V.
1 por doa Giovanna Raquel Gutirrez y Jorge Medina C. y el Abogado Inte-
Hernndez, en contra de Manufactu- grante seor Juan Infante Ph.
ras Sabinco S.A., representada por el No firma el seor lvarez, no obstan-
sndico de quiebras don Juan Silva Sil- te haber concurrido a la vista y acuer-
va y, en consecuencia, se declara que do del fallo de la causa, por estar con
la demandada es responsable subsidia- licencia mdica.
ria, en calidad de duea de la obra o Santiago, 27 de septiembre de 2005.
faena, pero nicamente en relacin Autoriza el Secretario de la Corte Supre-
con las comisiones y bono adeudados ma, seor Carlos A. Meneses Pizarro.
a la actora, segn sentencia dictada en N 3.077-04.
SENTENCIA CONSTITUTIVA
Rol N 290-2004 duce demanda en contra de la Cons-

tructora Sercomet Limitada, represen-
Santiago, veintisis de abril de dos mil
tada por don Luis Loyola Zuiga y, sub-
cinco.
sidiariamente, en contra de la Munici-
Vistos: palidad de La Florida, representada por
En autos rol N 938-01 del Tercer Juz- su Alcalde don Pablo Zalaquett Said, a
gado del Trabajo de Santiago, don fin que se condene a las demandadas
Eduardo Delfn Fandez Quezada de- al pago de las prestaciones que sea-
302
la, por cuanto se le despidi sin pre- crtica, segn la cual el tribunal debe
vio aviso y en forma ilegal e injustifi- expresar las razones jurdicas y las sim-
cada, ms reajustes, intereses y costas. plemente lgicas, cientficas, tcnicas
La demandada, evacuando el traslado, o de experiencia en virtud de las cua-
solicit, con costas, el rechazo de la les se asigna valor o se las desestima.
accin deducida en su contra, argumen- Agrega que ello se desprende de que
tando que no ha existido vnculo alguno pudo tenerse por establecida la exis-
no con el actor y que, en el caso que tencia de la relacin laboral entre el
as se determinara, ste slo ha podido actor y la demandada principal sobre
ser transitorio. El tribunal de primera la base de las declaraciones de testigos
instancia, en sentencia de veintisis de no contestes y contradichos por los pre-
diciembre de dos mil dos, escrita a fojas sentados por su parte y por su confe-
79, acogi la demanda y conden a sin, menos an si se considera que los
las demandadas a pagar indemnizacin testigos no probaron la existencia del
sustitutiva del aviso previo, feriado contrato de trabajo, que el demandan-
proporcional y gratificacin legal, sin te no neg haber trabajado para un
perjuicio de la accin que empece al subcontratista, que el actor no prob
ente previsional para que persiga el el no pago de las cotizaciones y que no
cobro de las cotizaciones previsiona- puede acreditarse por testigos lo que
les por el perodo reclamado, ms re- ellos mismos aseveran que constaba
ajustes e intereses e impuso a cada por escrito. Finaliza su presentacin
parte sus costas. Se alzaron todas las describiendo la forma en que los erro-
partes y una de las salas de la Corte de res de derecho que denuncia habran
Apelaciones de Santiago, en fallo de
influido en lo dispositivo del fallo.
veinticuatro de noviembre de dos mil
tres, que se lee a fojas 125, revoc el Segundo: Que de lo anotado se colige
de primer grado y otorg las remune- que el recurrente ha desarrollado su
raciones por aplicacin del artculo 162 recurso sin denunciar error alguno en
del Cdigo del Trabajo, en la redac- relacin con las normas sustantivas, es
cin introducida por la Ley N 19.631, decir, con aquellas que han decidido
confirmando en lo dems apelado. la controversia, lo que deja a este Tri-
En contra de esta ltima sentencia, la bunal de Casacin en la imposibilidad
demandada deduce recurso de casa- de emitir pronunciamiento sobre el
cin en el fondo, a fin que se anule derecho aplicado.
dicha sentencia y se dicte la de reem-
Tercero: Que conforme a lo razonado
plazo que seala. Se trajeron estos au-
slo es dable concluir que el presente
tos en relacin.
recurso ha sido defectuosamente for-
Considerando: malizado y ello conduce a su rechazo.
Primero: Que el recurrente denuncia Por estas consideraciones y visto, ade-
la infraccin de los artculos 455 y 456 ms, lo dispuesto en los artculos 463
del Cdigo del Trabajo, argumentan- del Cdigo del Trabajo y 764, 765, 767
do que las pruebas rendidas no han y 783 del Cdigo de Procedimiento Ci-
sido apreciadas de acuerdo a la sana vil, se rechaza, sin costas, el recurso de
303
ANEXOS
casacin en el fondo deducido por el raciones por los seis meses poste-
demandado a fojas 126, contra la sen- riores al despido, ya que dicha con-
tencia de veinticuatro de noviembre de dena es improcedente tratndose
dos mil tres, que se lee a fojas 125. de una relacin laboral cuya exis-
Sin perjuicio de lo resuelto, actuando tencia se declara en el fallo dicta-
de oficio esta Corte, se tiene presente do en los autos, segn se dijo.
lo que sigue: Por estas consideraciones y visto, ade-
1. Que slo en la sentencia atacada ms, lo dispuesto en los artculos 463
se ha tenido por existente una re- del Cdigo del Trabajo y 766, 772,
lacin de naturaleza laboral entre 783 y 785 del Cdigo de Procedimien-
las partes, la que el demandado to Civil, actuando de oficio esta Cor-
principal haba negado. te, se invalida la sentencia de veinti-
2. Que al respecto cabe tener presen- cuatro de noviembre de dos mil tres,
te que esta Corte ya ha decidido que se lee a fojas 125 y se la reempla-
que, habindose reconocido la za por la que se dicta a continuacin,
existencia de una relacin laboral sin nueva vista, separadamente.
entre las partes slo en la senten- Regstrese.
cia de que se trata, ella viene a Pronunciada por la Cuarta Sala de la
constituir los derechos del trabaja- Corte Suprema integrada por los Mi-
dor en calidad de tal desde la po- nistros seores Jos Benquis C., Jos
ca de su dictacin y posterior eje- Luis Prez Z., Orlando lvarez H.,
cutoriedad, de manera que los de- Urbano Marn V. y Jorge Medina C.
rechos como dependiente se han Santiago, 26 de abril de 2005.
perfeccionado jurdicamente a par- Autoriza el Secretario de la Corte Supre-
tir de esa poca. ma, seor Carlos A. Meneses Pizarro.
3. Que, en consecuencia, no puede N 290-04.
estimarse que la demandada se
haya encontrado en mora de pa- Sentencia de reemplazo.
gar las cotizaciones previsionales a Santiago, veintisis de abril de dos mil
la fecha del despido, por cuanto cinco.
para la empleadora no exista re- En cumplimiento a lo dispuesto en el
lacin de naturaleza laboral. No
retuvo dineros descontados al tra-
bajador con la finalidad de ser en-
terados para los efectos previsio-
nales y de salud, por lo tanto no Vistos:
se hace acreedor a la sancin esta- Atendido el mrito de los anteceden-
blecida por la Ley N 19.631. tes y lo dispuesto en los artculos 463
4. Que, de acuerdo a lo razonado, en y siguientes del Cdigo del Trabajo, se
la sentencia impugnada se ha que- confirma la sentencia apelada de vein-
brantado el artculo 162 del Cdi- tisis de diciembre de dos mil dos, es-
go del Trabajo al condenar al de- crita a fojas 79 siguientes.
mandado al pago de las remune- Regstrese y devulvase.
304
Pronunciada por la Cuarta Sala de la Santiago, 26 de abril de 2005.

Corte Suprema integrada por los Mi- Autoriza el Secretario de la Corte Su-
nistros seores Jos Benquis C., Jos prema, seor Carlos A. Meneses Piza-
Luis Prez Z., Orlando lvarez H., rro.
Urbano Marn V. y Jorge Medina C. N 290-04.
TERCERA
Rol N 5974-2004 la totalidad de los antecedentes agre-

Santiago, diecisis de mayo de dos mil gados al proceso, los sentenciadores
cinco. del grado concluyeron que stos eran
insuficientes para dar por acreditado
Vistos y teniendo presente: el dominio de los cheques nominati-
Primero: Que en conformidad a lo dis- vos objeto de la tercera.
puesto en el artculo 782 del Cdigo Quinto: Que cabe sealar que las nor-
de Procedimiento Civil, se orden dar mas que se denuncian como infringi-
cuenta del recurso de casacin en el fon- das no tienen el carcter de regulado-
do deducido por el tercerista a fojas 70. ras de la prueba, puesto que slo indi-
Segundo: Que el recurrente denuncia can pautas a los jueces para apreciar
la vulneracin de los artculos 384 la prueba documental y testimonial en
N 2, 346 N 3 del Cdigo de Proce- el mbito de sus facultades privativas,
dimiento Civil, este ltimo en relacin de modo que los hechos establecidos
al artculo 1702 del Cdigo Civil, los por los sentenciadores del grado y que
que se vulneraron, por cuanto los sen- sustentan las conclusiones del fallo, no
tenciadores del grado al desechar su son susceptibles de revisin mediante
la casacin en el fondo; sin que la refe-
demanda no otorgaron valor a la prue-
rencia al artculo 1701 del Cdigo Civil
ba rendida, no obstante que la docu-
pueda alterar lo resuelto, pues slo se
mental no fue objetada y sus testigos
refiere al valor probatorio del instru-
reunan los requisitos legales. Final-
mento privado el que tampoco se en-
mente, expone que una correcta in-
cuentra sujeto a control de legalidad
terpretacin habra llevado a los jue-
por la va utilizada en estos autos.
ces del fondo a acoger la tercera.
Sexto: Que por lo razonado se con-
Tercero: Que el fallo recurrido recha-
cluye que el recurso en anlisis adole-
za la tercera de dominio, por estimar
ce de manifiesta falta de fundamento,
que los antecedentes probatorios son
lo que determina su rechazo en esta
insuficientes para acreditar que los bie-
etapa de tramitacin. Por estas consi-
nes embargados son los mismos bie-
deraciones y normas legales citadas, se
nes que reclama la tercerista. rechaza el recurso de casacin en el
Cuarto: Que sobre la base del hecho fondo deducido por el tercerista a fojas
reseado y tomando en consideracin 70, contra la sentencia de cuatro de
305
ANEXOS
noviembre del ao dos mil cuatro, que Sin perjuicio de lo resuelto, actuando
se lee a fojas 66. de oficio esta Corte se tiene presente
Regstrese y devulvase, conjuntamen- lo que sigue:
te con sus agregados. 1).- Que del mrito de estos antece-
Pronunciada por la Cuarta Sala de la dentes aparece con claridad que el
Corte Suprema integrada por los Mi- juicio laboral al que accede la pre-
nistros seores Jos Benquis C., Jos Luis sente tercera de prelacin, se en-
Prez Z., Orlando lvarez H., Urbano cuentra en la etapa de cumplimien-
Marn V. y Jaime Rodrguez E. to incidental del fallo, de manera
Santiago, 16 de mayo de 2005. que le son aplicables, en su trami-
Autoriza el Secretario de la Corte Supre- tacin, las disposiciones estableci-
ma, seor Carlos A. Meneses Pizarro. das al efecto en el Libro I del Cdi-
N 5.974-04. go de Procedimiento Civil, por as
disponerlo el artculo 426 del C-
Rol N 3255-2004 digo del Trabajo, el que prev la
supletoriedad de las normas del Es-
Santiago, treinta de agosto de dos mil tatuto Procesal referido.
cinco. 2).- Que los artculos 84 y siguientes
Vistos y teniendo presente: del Cdigo de Procedimiento Civil,
tratndose de la sentencia definiti-
Primero: Que el artculo 767 del C-
va que resuelve un incidente, no ex-
digo de Procedimiento Civil, expresa
ceptan la interposicin del recur-
que el recurso de casacin en el fondo
so de apelacin, pues si as fuera se
tiene lugar contra sentencias definiti-
habra regulado expresamente,
vas inapelables y contra sentencias
como se hace a propsito de las di-
interlocutorias inapelables cuando
ligencias de prueba y de las multas,
ponen trmino al juicio o hacen im-
ya que la nica instancia constituye
posible su continuacin.
una excepcin, siendo la doble ins-
Segundo: Que la resolucin recurrida tancia la regla general. Asimismo,
es la dictada a fojas 106, de cuatro de no se contiene norma especial en
junio de dos mil cuatro, que declar relacin con el recurso de casacin
inadmisibles los recursos de casacin en la forma, de manera que deben
y de apelacin y esta resolucin no imperar las contenidas en los artcu-
participa de la naturaleza jurdica de los 765 y siguientes del Cdigo de
aquellas que son susceptibles de ser im- Procedimiento Civil.
pugnadas por la presente va, motivo 3).- Que, en tales condiciones, los re-
por el cual, el recurso en examen de- cursos de nulidad formal y de ape-
ber declararse sin lugar. Por estas con- lacin que ha interpuesto la parte
sideraciones y norma legal citada, se demandada de tercera, resultan ple-
declara sin lugar el recurso de casacin namente procedentes, en la medi-
en el fondo deducido por el demanda, ciertamente, que ellos cumplan
dante a fojas 110, contra la resolucin con los requisitos legales estableci-
de cuatro de junio de dos mil cuatro, dos para su admisibilidad, por lo tan-
escrita a fojas 106. to, al haberse declarado la inad-
306
misibilidad de tales recursos, funda- del fallo por encontrarse en comisin

da en que no revisten las caracters- de servicio.
ticas previstas en el artculo 465 del Santiago, 30 de agosto de 2005.
Cdigo del Trabajo, se ha incurri- Autoriza la Secretaria Subrogante de
do en un error de procedimiento. la Corte Suprema, seora Marcela Paz
4).- Que en conformidad a lo dispues- Urrutia Cornejo.
to en el inciso final del artculo 84 N 3.255-04.
del Cdigo de Procedimiento Ci-
vil El juez podr corregir de ofi- Rol N 3353-2005
cio los errores que observe en la
Santiago, treinta de noviembre de dos
tramitacin del proceso. Podr asi-
mil cinco.
mismo tomar las medidas que tien-
dan a evitar la nulidad de los actos Vistos y teniendo presente:
de procedimiento..., facultad que Primero: Que en conformidad a lo
corresponde sea ejercida en este
dispuesto en el artculo 782 del Cdi-
caso, atendidos los defectos que se
go de Procedimiento Civil, se orden
advierten en este procedimiento.
dar cuenta del recurso de casacin en
5).- Que, en armona con lo reflexio-
el fondo deducido a fojas 95.
nado, este Tribunal dispondr la
nulidad de las actuaciones, resolu- Segundo: Que el recurrente denuncia
ciones y notificaciones que se indi- el quebrantamiento de los artculos 700,
vidualizan en lo dispositivo de esta 702 y 704 del Cdigo Civil y 428 del
decisin. Cdigo de Procedimiento Civil, soste-
Por estas consideraciones y normas le- niendo, en sntesis, que resultan infrin-
gales citadas, se anulan, de oficio, des- gidos al no haberse rechazado la deman-
de la resolucin de cuatro de junio de da de tercera, a pesar que con la prue-
dos mil cuatro, que se lee a fojas 106, ba documental y testimonial rendida
con su respectiva notificacin y todas por su parte se acreditaron los elemen-
las posteriores actuaciones, resolucio- tos de la posesin, de modo que la ter-
nes y notificaciones realizadas en este cera necesariamente debi ser acogida.
proceso y se retrotrae la presente cau-
Tercero: Que en la sentencia impug-
sa al estado de relacin para conocer
nada se establecieron como hechos, en
de los recursos de nulidad formal y de
lo pertinente: a) que la tercerista Agr-
apelacin concedidos a fojas 86, por
cola y Forestal Paredones, cuyo nom-
los seores Ministros no inhabilitados
bre de fantasa era Unimarc Distribui-
que correspondan.
dora y Trading, se transform en so-
Regstrese y devulvase.
ciedad annima, cambiando su razn
social a Agrcola y Forestal Paredones
S.A. b) que la tercerista forma parte
del Holding de Empresas Cidef S.A.
Luis Prez Z., Orlando lvarez H.,
Urbano Marn V. y Jorge Medina C. Cuarto: Que sobre la base de los he-
No firma el seor Marn, no obstante chos reseados precedentemente, los
estar en la vista de la causa y acuerdo sentenciadores del grado decidieron
307
ANEXOS
que la tercera de posesin deba recha- dos o ms pruebas contradictorias, si

zarse. no hay ley que resuelva el conflicto.
Quinto: Que de lo expresado fluye Sptimo: Que lo razonado es suficien-
que el recurrente impugna los hechos te para concluir que el recurso de ca-
establecidos en el fallo atacado, desde sacin en el fondo deducido por el
que alega que con los elementos que tercerista, adolece de manifiesta falta
su parte aport al proceso se acredita- de fundamento, lo que determina su
ron los elementos de la posesin e ins- rechazo en esta etapa de tramitacin.
ta por la alteracin de tales conclusio- Por estas consideraciones y normas le-
nes sin denunciar expresamente el gales citadas, se rechaza el recurso de
quebrantamiento de normas regulado- casacin en el fondo deducido por el
ras de la prueba, lo que no es posible tercerista a fojas 95, contra la senten-
por la presente va, pues, como reite- cia de veintisiete de mayo del ao en
radamente lo ha decidido esta Corte, curso, que se lee a fojas 94.
el establecimiento de los hechos, so- Regstrese y devulvase.
bre la base de la apreciacin de las pro- Pronunciada por la Cuarta Sala de la
banzas allegadas al proceso, mediante Corte Suprema integrada por los Mi-
las reglas de la sana crtica, queda ago- nistros seores Jos Luis Prez Z., Ur-
tado en las instancias respectivas. bano Marn V., Jorge Medina C. y los
Sexto: Que en cuanto a la eventual Abogados Integrantes seores Juan
infraccin del artculo 428 del Cdigo Infante Ph. y Ricardo Peralta V.
de Procedimiento Civil, debe anotar- Santiago, 30 de noviembre de 2005.
se que este precepto no tiene el carc- Autoriza el Secretario de la Corte Su-
ter de norma reguladora de la prue- prema, seor Carlos A. Meneses Piza-
ba, sino slo constituye una pauta para rro.
los jueces del grado para resolver ante N 3.353-05.
TTULO EJECUTIVO
Rol N 3613-2004 miento de ejecucin y embargo en su

contra, por la suma que indica, ms
Santiago, veintinueve de noviembre de
reajustes e intereses, con costas. El eje-
dos mil cinco.
cutado, evacuando el traslado confe-
Vistos: rido, opuso las excepciones previstas
Ante el Primer Juzgado del Trabajo de en el artculo 464 Ns. 7 y 9 del Cdi-
San Miguel, causa rol N 1.796-03, don go de Procedimiento Civil, solicitan-
Nelson Miranda Figueroa deduce de- do se niegue lugar a la ejecucin, con
manda ejecutiva en contra de la Cor- costas. El tribunal de primera instan-
poracin Municipal de San Miguel, re- cia, en fallo de veinticuatro de diciem-
presentada por don Eduardo Ramrez bre de dos mil tres, escrito a fojas 69,
Cruz, a fin que se despache manda- acogi la excepcin prevista en el ar-
308
tculo 464 N 7 del Cdigo de Proce- puede basarse la excepcin acogida en

dimiento Civil, sin costas. El tribunal la falta de eficacia de una resolucin
de segunda instancia, en sentencia de judicial no impugnada. El ejecutante
diecinueve de julio del ao pasado, finaliza desarrollando la influencia sus-
que se lee a fojas 85, confirm sin mo- tancial que, en lo dispositivo del fallo,
dificaciones la de primer grado. han tenido los errores de derecho que
En contra de esta ultima sentencia, el denuncia.
ejecutante recurre de casacin en el
Segundo: Que son hechos asentados
fondo a fin de que esta Corte la anule
en la sentencia atacada, los siguientes:
y dicte la de reemplazo que describe,
con costas. Se trajeron estos autos en a) la ejecutante funda su accin en la
relacin. resolucin de fojas 16, la cual tuvo por
reconocida la firma de don Juan Go-
Considerando: doy Sez, en representacin de la Cor-
Primero: Que el recurrente sostiene poracin demandada y por prepara-
que en la sentencia impugnada se han da la va ejecutiva en su contra. b) el
infringido los artculos 434 N 4, 435, citado a comparecer para reconocer
436 y 464 N 7 del Cdigo de Proce- la deuda, don Eduardo Ramrez Cruz,
dimiento Civil, argumentando que se expres que la Corporacin nada
incurre en error de derecho al desco- adeuda al seor Miranda y no confie-
nocer los efectos de la sentencia ejecu- sa, ni reconoce la deuda. c) por su
toriada que tuvo por preparada la va parte, el reconocimiento de firma fue
ejecutiva en contra de la demandada, hecho en relacin con don Juan Go-
al tenor de los artculos 174 y 175 del doy Sez, quien no compareci a la
texto legal citado. Agrega que se tuvo citacin realizada, siendo un hecho p-
por reconocida la firma del represen- blico y notorio que ya no ostenta la
tante de la Corporacin demandada y representacin de la Corporacin eje-
por preparada la va ejecutiva, resolu- cutada.
cin no impugnada y, por lo tanto, eje-
cutoriada. Aade que, en el caso, se Tercero: Que sobre la base de los he-
trata de un instrumento privado man- chos detallados en el motivo preceden-
dado tener por reconocido, por reso- te, los jueces de la instancia estimaron
lucin judicial ejecutoriada, respecto que la resolucin en virtud de la cual
del cual se cit a confesar deuda y re- se tuvo por preparada la va ejecuti-
conocer firma, habindose negado la va, al tener por reconocida la firma
deuda y sin que compareciera el que de don Juan Godoy Sez en represen-
firmaba, situacin prevista en el artcu- tacin de la Corporacin demandada,
lo 435 del Cdigo de Procedimiento no tiene la fuerza legal suficiente para
Civil. En seguida, el recurrente expre- ejecutar a la referida Corporacin, ya
sa que de acuerdo al artculo 436 del que don Juan Godoy Sez es actual-
Cdigo de Procedimiento Civil, reco- mente un tercero respecto de la ejecu-
nocida la firma y negada la deuda, tada, por lo que no puede obligarla
queda preparada la va ejecutiva y que en forma alguna, motivo por el cual
as ocurri en autos. Manifiesta que no acogieron la excepcin prevista en el
309
ANEXOS
artculo 464 N 7 del Cdigo de Pro- acoger una excepcin opuesta por el
cedimiento Civil. ejecutado con ese objeto, de suerte
Cuarto: Que, en consecuencia, defi- que los sentenciadores recurridos co-
nir la controversia planteada en estos metieron el error de derecho denun-
autos, pasa por decidir si la resolucin ciado en el recurso de casacin enta-
que tuvo por preparada la va ejecuti- blado por el ejecutante.
va en contra de la demandada de au- Octavo: Que, adems, el yerro ano-
tos, sobre la base del reconocimiento tado ha influido sustancialmente en lo
ficto de la firma de un ex representan- dispositivo del fallo de que se trata,
te de la Corporacin ejecutada y, pese desde que condujo a desestimar la eje-
a que su actual personero neg la exis- cucin intentada por el ejecutante y
tencia de la deuda, tiene la fuerza que se funda en un ttulo vlidamente
vinculante necesaria para enervar la obtenido.
excepcin opuesta en contra de la eje- Por consiguiente, el recurso de nulidad
cucin, al contrario de lo que fallaron deducido debe ser acogido.
los sentenciadores de la instancia. Por estas consideraciones y visto, ade-
Quinto: Que, al respecto, debe tener- ms, lo dispuesto en los artculos 764,
se en consideracin la norma que se 767, 770, 771, 772, 783 y 785 del
contiene en el artculo 436 del Cdi- Cdigo de Procedimiento Civil, se aco-
go de Procedimiento Civil y que pre- ge, sin costas, el recurso de casacin
cepta que reconocida la firma, que- en el fondo deducido a fojas 86 por el
dar preparada la ejecucin, aunque ejecutante, en contra de la sentencia
se niegue la deuda pues ella ha sido de diecinueve de julio del ao pasado,
invocada por el recurrente como fun- que se lee a fojas 85, la que, en conse-
damento de su solicitud de anulacin cuencia, se invalida y se la reemplaza
de la sentencia impugnada. por la que a continuacin y por sepa-
rado se dicta, sin nueva vista.
Sexto: Que la declaracin de encon- Acordada con el voto en contra del
trarse preparada la ejecucin en el caso Abogado Integrante seor Juan Infan-
sub lite fue objeto de una resolucin te Philippi, quien estuvo por rechazar
que se encuentra ejecutoriada, de el recurso de autos, teniendo presente
acuerdo con lo establecido en el ar- los motivos que siguen:
tculo 174 del Cdigo de Procedimien- 1) Que el artculo 436 del Cdigo de
to Civil y que tiene los efectos pro- Procedimiento Civil se refiere al
pios de la accin de cosa juzgada, en caso en que el mismo deudor, pese
conformidad con lo que expresa, por a reconocer la autenticidad de su
su parte, el artculo 175 del cuerpo le- firma, niega la efectividad de la
gal citado. deuda en la gestin preparatoria
Sptimo: Que, en estas condiciones, de la va ejecutiva, situacin que
no es lcito desconocer esas consecuen- no se ha producido en lo absoluto
cias y negar eficacia a una resolucin en la especie, pues, como ha que-
que tuvo por preparada la ejecucin dado expuesto, resulta que ese pro-
intentada en este juicio, por la va de cedimiento previo se llev a cabo
310
respecto de dos personas diferen- Regstrese.

tes, ya que la firma que se tuvo por Pronunciada por la Cuarta Sala de la
reconocida corresponde a un ex re- Corte Suprema integrada por los Mi-
presentante de la entidad ejecuta- nistros seores Jos Benquis C., Jos
da, quien no compareci a la au- Luis Prez Z., Orlando lvarez H. y
diencia y, en cambio, el descono- los Abogados Integrantes seores Juan
cimiento de la existencia de la obli- Infante Ph. y Roberto Jacob Ch.
gacin provino del personero ac- No firma el seor Benquis y el seor
tual de la Corporacin. Jacob, no obstante haber concurrido a
2) Que, en estas circunstancias, cabe la vista y acuerdo del fallo de la causa,
sostener que aun cuando la reso- el primero por haber cesado en sus fun-
lucin que tuvo por preparada la ciones y el segundo por estar ausente.
va ejecutiva en estos autos haya Santiago, 29 de noviembre de 2005.
quedado ejecutoriada en los trmi- Autoriza el Secretario de la Corte Supre-
nos indicados en el artculo 174 del ma, seor Carlos A. Meneses Pizarro.
Cdigo de Enjuiciamiento Civil, el N 3.613-04.
personero de la ejecutada bien
pudo hacer valer la aludida excep- Sentencia de reemplazo.
cin del N 7 del artculo 464 del
Santiago, veintinueve de noviembre de
mismo texto legal y que, a su vez,
dos mil cinco.
los jueces del fondo pudieron aco-
ger esta defensa en ejercicio de sus
atribuciones para calificar la fuer-
za ejecutiva del ttulo invocado
para reclamar el cumplimiento for-
zado de una deuda, que fue for- Vistos:
malmente negada por quien tiene Se reproduce la sentencia en alzada,
la facultad de representarla y so- con las siguientes modificaciones: a) en
bre la base del presunto reconoci- el fundamento sexto, se elimina el p-
miento de la rbrica de un ex rrafo escrito a continuacin de un pun-
personero ajeno a la gestin. to (.) y seguido, desde donde dice
3) Que, en virtud de lo expresado y Que as las cosas hasta el final. b) Se
teniendo en cuenta, adems, que suprimen los motivos sptimo, octa-
las normas que rigen la materia vo y noveno.
deben interpretarse y hacerse efec- Y teniendo en su lugar y, adems, pre-
tivas de la manera que ms con- sente:
forme parezca a la equidad natu-
Primero: Los fundamentos segundo,
ral y al espritu general de la legis-
cuarto, quinto, sexto y sptimo del fa-
lacin que entre otros principios
llo de casacin que antecede, los que
recoge el de la buena fe, debe con-
para estos efectos se tienen por expre-
cluirse que la sentencia impugna-
samente reproducidos.
da no adolece de los errores de
derecho que se le imputan en el Segundo: Que, en consecuencia, te-
recurso. niendo la resolucin que declar pre-
311
ANEXOS
parada la va ejecutiva en contra de la cutado en orden a que en el finiquito

demandada, la fuerza de accin de que hizo valer el ejecutante no conste
cosa juzgada, conforme a lo razona- obligacin pendiente.
do, la excepcin prevista en el artcu-
Sexto: Que, por ltimo, se ha defendi-
lo 464 N 7 del Cdigo de Procedi-
do el ejecutado argumentando que la
miento Civil, debe desestimarse.
deuda est pagada y ello lo extrae de
Tercero: Que, adems, la ejecutada ha los trminos en que se redact el fini-
fundado la excepcin aludida en el quito acompaado por el demandante.
motivo anterior en las circunstancias A este respecto, nuevamente el ejecu-
de no ser la deuda lquida, ni liquida- tado debe estarse a lo ya razonado, es
ble y en no aparecer ninguna obliga- decir, el ttulo no es el mencionado fini-
cin pendiente en el finiquito acom- quito, sino el reconocimiento de firma
paado por el ejecutante. as declarado por resolucin del tribu-
nal que posee fuerza de cosa juzgada
Cuarto: Que en relacin a la primera
argumentacin del ejecutado, debe se-
ms, lo dispuesto en los artculos 174,
alarse que, tal como el mismo lo reco-
175, 186 y siguientes, 436 y 464 del
noce, el instrumento que da cuenta de
Cdigo de Procedimiento Civil, se re-
la obligacin que se tuvo por existente
y adeudada, indica claramente una voca la sentencia apelada de veinticua-
cantidad ascendente a $ 14.395.268, tro de diciembre de dos mil tres, escri-
suma por la cual se ha solicitado man- ta a fojas 69 y siguientes y, en su lugar,
damiento de ejecucin y embargo y se decide que se rechazan todas las ex-
cepciones hechas valer por el ejecuta-
por ese monto se ha accedido a ello,
do, debiendo proseguirse la tramitacin
de manera que la deuda es lquida y,
del presente juicio hasta hacerse ente-
por ello, el ttulo rene los requisitos
ro y cumplido pago de lo adeudado,
necesarios para proceder a la ejecucin
ms intereses, reajustes y costas.
intentada, el que, por lo dems, no
Regstrese y devulvanse.
est constituido por el finiquito acom-
paado por el ejecutante, sino por la
resolucin ejecutoriada que tuvo por
reconocida la firma y por preparada
la va ejecutiva.
los Abogados Integrantes seores Juan
Quinto: Que atinente con la segunda Infante Ph. y Roberto Jacob Ch.
fundamentacin del ejecutado, es da- No firman el seor Benquis y el seor
ble precisar que el ttulo que se hace Jacob, no obstante haber concurrido a
valer, como se dijo, es el reconocimien- la vista y acuerdo del fallo de la causa,
to de firma as declarado por resolu- el primero por haber cesado en sus fun-
cin ejecutoriada del tribunal, recono- ciones y el segundo por estar ausente.
cimiento que se tuvo por realizado en Santiago, 29 de noviembre de 2005.
relacin con la cantidad indicada en Autoriza el Secretario de la Corte Supre-
el considerando anterior, de manera ma, seor Carlos A. Meneses Pizarro.
que no es admisible la defensa del eje- N 3.613-04.
312
Rol N 2376-2004 nos que explica en su escrito de fojas

82, en relacin con las excepciones
Santiago, veintisiete de octubre de dos
opuestas por la demandada subsidiaria.
mil cinco.
Cuarto: Que, de acuerdo a lo dispues-
to en el artculo 441 del Cdigo de Pro-
Primero: Que ante el Primer Juzgado cedimiento Civil, aplicable en la espe-
del Trabajo de Valparaso, causa rol cie por disposicin del artculo 461 del
N 1.455-01, don Eduardo Muoz Ri- Cdigo del Trabajo: El tribunal exami-
vera en representacin de los trabaja- nar el ttulo y despachar o denegar
dores que individualiza, deduce deman- la ejecucin, sin audiencia ni notifica-
da ejecutiva en contra de Alejandro cin del demandado, aun cuando se
Ulloa Espinoza y Madecotel S.A., re- haya ste apersonado en el juicio.
presentada por don Juan Borie Mafud, Quinto: Que en atencin a la norma
en calidad de responsable subsidiaria, transcrita, el tribunal que conoce de
a fin que se despache mandamiento de una accin ejecutiva posee la facultad
ejecucin y embargo en contra de am- de analizar el ttulo que sirve de base,
bas demandadas, por la suma que in- la cual debe ser ejercida a priori, es
dica, debiendo seguir adelante la eje- decir, en la oportunidad procesal en
cucin hasta hacerse entero pago del que corresponda dar curso o desesti-
total adeudado, ms intereses, reajus- mar el mandamiento de ejecucin y
tes y costas. Agrega que el Acta de Com- embargo que se le solicita por el com-
parecencia ante la Inspeccin del Tra- pareciente o demandante ejecutivo.
bajo de Quillota, constituye ttulo eje-
cutivo, en conformidad al artculo 462 Sexto: Que, por consiguiente, el juez
del Cdigo del Trabajo y que la obliga- del Primer Juzgado del Trabajo de Val-
cin es lquida, actualmente exigible y paraso, en el ejercicio de su jurisdic-
la accin no se encuentra prescrita. cin, una vez presentada la demanda
ejecutiva debi analizar el ttulo eje-
Segundo: Que la demandada subsidia- cutivo en que se sostena la accin, esto
ria Madecotel S.A., hoy C.R.I. S.A., eva- es, el Acta de Comparecencia ante la
cuando el traslado conferido, opuso las Inspeccin del Trabajo, de 4 de diciem-
excepciones contempladas en el artcu- bre de 2000, en la cual claramente
lo 464 Ns. 4, 5, 6, 7, 9 y 14 del Cdi- aparece que comparecen, por una par-
go de Procedimiento Civil, esto es, la te, don Eduardo Muoz Rivera, en re-
ineptitud del libelo, el beneficio de presentacin de los trabajadores que
excusin, la falsedad del ttulo, la falta en el mismo documento se individuali-
de fuerza ejecutiva del ttulo, el pago zan y, por la otra, en calidad de em-
de la deuda y la nulidad de la obliga- pleador, don Alejandro Ulloa Espinoza,
cin, fundadas en las argumentaciones sin que all aparezca la que, en estos
que desarrolla en su presentacin. autos, ha sido ejecutada subsidiaria.
Tercero: Que el deudor principal no Sptimo: Que, en consecuencia, el t-
contest la demanda y el ejecutante tulo ejecutivo fundante de la deman-
hizo valer sus derechos, en los trmi- da intentada por los actores, en rela-
313
ANEXOS
cin con Madecotel S.A., hoy C.R.I. ria Madecotel S.A., hoy C.R.I. S.A. y
S.A., no rene los requisitos estableci- se retrotrae la presente causa, slo en
dos en el artculo 462 del Cdigo del cuanto a dicha empresa, al estado de
Trabajo, por lo tanto, no es tal y as proveerse la demanda ejecutiva de
debi declararse por el tribunal de pri- fojas 6, lo que se hace en los siguien-
mer grado luego de presentada la de- tes trminos: Atendido lo dispuesto en
manda en representacin por lo de- el artculo 441 del Cdigo de Procedi-
ms discutible de los trabajadores. miento Civil, por no reunir el ttulo
invocado los requisitos del artculo 462
Octavo: Que, en conformidad a lo
del Cdigo del Trabajo, en relacin con
dispuesto en el artculo 437 del Cdi-
Madecotel S.A., no ha lugar a despa-
go del Trabajo, El juez podr corregir
char mandamiento de ejecucin y em-
de oficio los errores que observe en la
bargo en contra de dicha empresa
tramitacin del proceso. Podr, asimis-
Madecotel S.A., disponindose que
mo, tomar las medidas que tiendan a
debe despacharse slo en contra del
evitar la nulidad de los actos de pro-
demandado principal, esto es, Alejan-
cedimiento.
dro Ulloa Espinoza. Atendido lo resuel-
Noveno: Que, en ejercicio de la fa- to, se omite pronunciamiento sobre los
cultad otorgada por la norma trans- recursos de casacin en la forma y en
crita en el motivo anterior, esta Corte, el fondo interpuestos por el deman-
actuando de oficio, declarar la nuli- dado subsidiario a fojas 380, en con-
dad de las actuaciones, presentaciones, tra de la sentencia de once de mayo
resoluciones y notificaciones que se se- del ao pasado, que se lee a fojas 375.
alarn en lo resolutivo de este fallo y Regstrese y devulvanse.
en lo que dicen relacin, exclusivamen- Pronunciada por la Cuarta Sala de la
te, con Madecotel S.A., hoy C.R.I. S.A. Corte Suprema integrada por los Mi-
Por estas consideraciones y normas le- nistros seores Jos Benquis C., Orlan-
gales citadas, se invalida la resolucin do lvarez H. y Urbano Marn V. y
de trece de marzo de dos mil uno, es- los Abogados Integrantes seores Juan
crita a fojas 9 de estos autos, en cuan- Infante Ph. y Roberto Jacob Ch.
to provee a lo principal de fojas 6, con No firman los seores Infante y Jacob,
su correspondiente notificacin y to- no obstante haber concurrido a la vis-
das las dems actuaciones, diligencias ta y acuerdo del fallo de la causa, por
y resoluciones dictadas en este proce- estar ausentes.
so, incluidas las sentencias de primera Santiago, 27 de octubre de 2005.
y segunda instancia y sus notificacio- Autoriza el Secretario de la Corte Supre-
nes, en lo que dicen relacin, exclusi- ma, seor Carlos A. Meneses Pizarro.
vamente, con la demandada subsidia- N 2.376-04.
314
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Echeverra, Magdalena Los instrumentos de prevencin de

riesgos dentro de las empresas Noviembre 1997
Schmidt C., Romy Nuevo sistema de trabajos pesados

Ley N 19.404 Noviembre 1996
315
ANEXOS
2. REVISTA LABORAL CHILENA
Autor Ttulo Mes Ao

Cifuentes L., Hugo Necesaria reforma a la seguridad
social chilena. (Algunas
consideraciones preliminares) Diciembre 2005
Aranguiz Z., Tita Los tribunales y el cobro de Septiembre

cotizaciones previsionales - Octubre 2005
Parada Z., Gloria Ley N 20.015: modifica

Ley de Isapres Agosto 2005
Pumarino R., Cristin Globalizacin, nuevas tecnologas,

descentralizacin productiva y
Derecho del Trabajo. I Parte Abril 2005
Lanata F., Gabriela El apremio de arresto por no

consignar las imposiciones
descontadas de las remuneraciones
de los trabajadores Marzo 2005
Caamao R., Eduardo El empleo en las fronteras del

Derecho del Trabajo (el trabajo
autnomo econmicamente
dependiente) I Parte Diciembre 2004
Arnguiz Ziga, Tita Aplicacin de la Ley Bustos en el

Seguro de Desempleo Julio 2004
Estudios Instrumentos de flexibilizacin

laboral en la legislacin vigente Junio 2004
Novoa F., Patricio El rgimen de prescripcin de las

enfermedades profesionales.
Evaluacin, reevaluacin y
revisin de los respectivos estados
de necesidad. Abril 2004
Ugarte, Jos Luis La Subordinacin Jurdica: El

concepto que nunca estuvo Enero 2004
316
Autor Ttulo Mes Ao

Gamonal C., Sergio La libertad de trabajo y el
principio de no discriminacin en
la Constitucin Enero 2004
Vergara del Ro, Mnica El Concepto Laboral de Empresa y

los Crditos Laborales Diciembre 2003
Gajardo H., M. Cristina Comits Paritarios de Higiene y

Seguridad. Marco regulatorio Septiembre 2003
Gumucio, Juan Sebastin Rgimen de Seguro Social contra

Riesgos de Accidentes del Trabajo
y Enfermedades Profesionales Mayo 2003
Gamonal C., Sergio La flexibilidad laboral:

apuntes crticos Enero 2003
Walker E., Francisco y Contrato Individual de Trabajo y

Liendo T., Ricardo Contrato de Prestacin de Septiembre
Servicios a Honorarios - Octubre 2002
Gajardo Harboe, Grupos de empresas y empresas

M. Cristina transnacionales en Chile: un nuevo
desafo al Derecho del Trabajo Agosto 2002
Ermida U., scar y

Hernndez A., scar Crtica de la subordinacin. Parte II Mayo 2002
Ermida U., scar y

Hernndez A., scar Crtica de la subordinacin. Parte I Abril 2002
Cifuentes L., Hugo Seguro de desempleo Febrero

- Marzo 2002
Ugarte, Jos Luis El concepto legal de empresa

en el Derecho Laboral chileno:
mucho ruido, pocas nueces Julio 2001
Gumucio, Juan Sebastin Modificaciones al rgimen de

responsabilidad subsidiaria por
obligaciones de contratistas y
subcontratistas (Ley N 19.666) Abril 2000
317
ANEXOS
Autor Ttulo Mes Ao

Gumucio, Juan Sebastin Responsabilidad Subsidiaria.
Notas sobre el art. 64 del
Cdigo del Trabajo Agosto 1999
Marn V., Urbano Notas sobre el rol de la Corte

Suprema en la aplicacin de las leyes Julio 1999
Novoa F., Patricio La necesidad de una judicatura

y un procedimiento especiales
en materia laboral Febrero
- Marzo 1999
Gumucio, Juan Sebastin Responsabilidad civil del empleador

por daos derivados de accidentes o
enfermedades profesionales de sus
dependientes. Problemas que genera
la teora dualista en la legislacin
chilena en materia de competencia Mayo 1999
Gumucio, Juan Sebastin Ruptura del concepto clsico de

responsabilidad civil en materia de
Accidentes del Trabajo. Evolucin
de la legislacin chilena Diciembre 1998
Pl R., Amrico Presencia actual de los principios del Septiembre

Derecho del Trabajo en Amrica - Octubre 1998
Walker E., Francisco Las empresas contratistas y

subcontratistas en el mbito de
las relaciones laborales en Chile.
Enfoque institucional. II Parte Agosto 1998
Humeres N., Hctor La Seguridad Social en la

Constitucin Poltica Chilena. II Parte Abril 1998
Humeres N., Hctor La Seguridad Social en la Febrero

Constitucin Poltica Chilena. I Parte - Marzo 1998
Novoa F., Patricio Interpretacin de las leyes laborales.

(Algunas consideraciones) Junio 1997
318
Autor Ttulo Mes Ao

Verdugo E., Luca Competencia de los Tribunales del
Trabajo: Responsabilidad del
empleador en los accidentes del
trabajo o enfermedades profesionales Enero 1997
Gumucio, Juan S. y Responsabilidad civil del

Corvera V., Diego empleador por accidentes del
trabajo en Chile Diciembre 1996
Cifuentes Lillo, Hugo Caractersticas generales del Sistema

de Seguridad Social chileno Agosto 1996
Verdugo Ernst, Luca Deberes de la empresa en materia

de higiene y seguridad en el trabajo Diciembre 1995
Tapia G., Francisco y La responsabilidad subsidiaria en el

Torres D., Roberto contrato de trabajo (Ley N 150) Enero 1994
Walker E., Francisco El vnculo laboral entre la empresa

contratista y sus trabajadores y la
responsabilidad subsidiaria en
la empresa principal Diciembre 1993
Gumucio R., Juan S. Rgimen indemnizatorio de los

accidentes del trabajo Enero 1992
319
ANEXOS
3. ANUARIO DE LA SOCIEDAD CHILENA

DE DERECHO DEL TRABAJO Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL
Autor Ttulo Nmero
Martnez E., Eduardo La seguridad e higiene en el trabajo

en la Constitucin Poltica de 1980 N 3-2004
Tapia G., Francisco La necesidad de la reforma procesal laboral

y provisional. Una constatacin emprica N 2-2001
Corvera, Diego Anlisis crtico de la justicia laboral
Rojas, Irene La necesaria especializacin de la justicia

laboral: los desafos en Chile N 2-2001
Humeres, Hctor La cobranza judicial de las cotizaciones

previsionales N 2-2001
Martnez, Eduardo La prescripcin extintiva laboral N 2-2001
Pumarino, Cristin Alternativas para la desjudicializacin

de la cobranza previsional en Chile N 2-2001
Correa S., Jorge Informe de la Organizacin Internacional

del Trabajo N 2-2001
320
ANEXO PREGUNTAS Y RESPUESTAS
EL ARTCULO 1 DE LA LEY N 17.322 DISPONE QUE SUS NORMAS SE APLICAN A LA

COBRANZA DE LAS COTIZACIONES PREVISIONALES ADEUDADAS POR LOS EMPLEADORES A
LAS INSTITUCIONES DE ESE CARCTER , SEA QUE EL COBRO JUDICIAL LO INICIEN STAS O
EL PROPIO TRABAJADOR. TIENE TITULARIDAD EL TRABAJADOR PARA LA COBRANZA
PREVISIONAL ?
Se ha reconocido titularidad al trabajador para ejercer la accin de recla-

macin o de requerimiento a la institucin de seguridad social respectiva,
a objeto de que sta inicie el cobro judicial de lo adeudado, siempre que
acredite con los ttulos que la ley establece, su procedencia. Algunas de las
disposiciones de la ley hacen referencia a la continuacin del juicio, con lo
que puede estimarse que se trata del mismo proceso, cuando la entidad
requerida cumple con demandar ejecutivamente las deudas previsionales.
De este modo, se puede entender que el trabajador tiene impulso procesal
slo respecto de la entidad de seguridad social. As parece desprenderse de
otras normas, como por ejemplo, aquella que le permite accionar sin pa-
trocinio de abogado.
EJERCIDA QUE HA SIDO LA DEMANDA EJECUTIVA DE PARTE DE LA RESPECTIVA INSTITUCIN

PREVISIONAL , SEA QUE LO HAGA DE SU PROPIO IMPULSO O BIEN , CUANDO HA SIDO
REQUERIDA POR EL TRIBUNAL, CUL DEBE SER LA ACTUACIN DEL TRIBUNAL ?
De acuerdo a los principios formativos del procedimiento ejecutivo de co-
branza laboral y previsional, el tribunal debe actuar de oficio, por lo que
ordenar su notificacin como lo dispone el artculo 4 y 4 bis de la ley,
para que sa se realice dentro del plazo de quince das. No parece ser que
sea se un plazo para el tribunal, pues ello sera contrario a la misma ltima
disposicin citada y no se ajustara a la naturaleza del procedimiento mis-
mo.
EL TRIBUNAL PUEDE DECLARAR LA NEGLIGENCIA DE LA INSTITUCIN DE SEGURIDAD SO-

CIAL, CUANDO CONCURREN ALGUNOS DE LOS CASOS A QUE HACE REFERENCIA EL AR-
TCULO 4 BIS . QU SE DEBE ENTENDER COMO PERJUICIO PREVISIONAL DIRECTO Y ES
STE EXIGIBLE PARA LA DECLARACIN EN TODOS LOS CASOS ANTES REFERIDOS ?
El perjuicio se produce respecto del trabajador, conforme se trate el incum-
plimiento del empleador, como por ejemplo, el hecho de no haberse ente-
rado las cotizaciones previsionales en la respectiva AFP, que desde ya, le ha
impedido incrementar sus fondos con la rentabilidad de su respectiva cuen-
ta. La referencia al perjuicio previsional directo pareciera responder a la
distincin que se pueda hacer respecto de ciertas prestaciones que no
incrementan su patrimonio previsional o de omisiones que no importan
321
ANEXOS
disminucin del mismo, como ocurre cuando se trata de omisiones que no

han tenido efecto en la consecucin del crdito, como es el caso en que no
se ejerce el derecho a solicitar la medida cautelar del artculo 25 bis y ha
podido realizarse el crdito con los bienes del deudor.
LA LEY DISPONE QUE EL EJECUTANTE PODR AMPLIAR LA DEMANDA AN DESPUS DE

REQUERIDO DE PAGO EL DEUDOR, TRATNDOSE DE RESOLUCIONES QUE SE DICTEN DEL
MISMO EJECUTADO, QUE SEAN POSTERIORES A AQUELLA QUE DIO ORIGEN A LA EJECU-
CIN, COMO, ASIMISMO, EN RESOLUCIONES FUNDADAS EN SENTENCIA A FIRME DICTADAS
EN JUICIO LABORAL . ESTA AMPLIACIN DEBE HACERSE ANTES DE LA OPOSICIN DEL
EJECUTADO ?
Tanto la ampliacin como la acumulacin responden a una idea de econo-
ma procesal, por lo que se persigue que el procedimiento ejecutivo tienda
a la tutela efectiva del derecho, y en consecuencia a la solucin de los
crditos objeto de la accin. De este modo, pareciera ser que en concor-
dancia con lo que se dispone en el inciso segundo del artculo 5 bis, a
diferencia del instituto regulado por el artculo 261 del CPC, tratndose de
un solo proceso, admite que se tramiten en l, la demanda y sus amplia-
ciones mientras el mismo no haya terminado, pues se trata de un procedi-
miento especialsimo, sin perjuicio de que la demandante opte por iniciar
un nuevo juicio y admite adems, que el tribunal se pronuncie sobre las
excepciones opuestas en cada una.
De otra parte, del tenor del citado inciso segundo, no se suspenden el
cuaderno de apremio respecto de las resoluciones en las que no se opuso
excepciones o stas fueron rechazadas. Sin duda, ste ser una materia de
resolucin de los JCLP.
EL ARTCULO 9 DE LA LEY ESTABLECE QUE EN EL PROCEDIMIENTO EJECUTIVO DE CO -

BRANZA DE COTIZACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL, SE APLICA LAS NORMAS DE ACUMULA-
CIN CONTENIDAS EN LOS ARTCULOS 92 Y SIGUIENTES DEL CPC. DE QU COTIZACIO-
NES Y QUINES PUEDEN PEDIRLA?
A diferencia del instituto regulado en esos artculos, la norma del artculo 9

de la Ley N 17.322 la establece como un derecho de la institucin de segu-
ridad social, cuando se trate del cobro de las cotizaciones previsionales adeu-
dadas a uno o ms trabajadores por un mismo empleador, con lo que pare-
ciera que esa disposicin est consagrando la procedencia de la misma, con-
curriendo esas circunstancias, sin perjuicio de las otras que pudieren ser apli-
cables en virtud de lo dispuesto en el artculo 92 del CPC. Sin duda que
tambin esto ser objeto de la decisin judicial, la que debera considerar la
naturaleza especialsima del procedimiento ejecutivo de cobranza laboral y
provisional y, el sentido de la nueva legislacin.
322
LA LITIGACIN ELECTRNICA IMPIDE QUE LAS ACTUACIONES PROCESALES SE REALICEN

MEDIANTE LA PRESENTACIN DE ESCRITOS?
No podra negarse la presentacin de escritos, toda vez que constituyen un

derecho de las partes, independientemente de las medidas que administrati-
vamente se deban adoptar para hacer posible el ejercicio de ese derecho.
EL ARTCULO 1 DE LA LEY N 20.023 DISPONE QUE LAS MODIFICACIONES QUE INTRO-

DUCE A LA LEY N 17.322 ENTRARN EN VIGENCIA JUNTO CON EL FUNCIONAMIENTO
DE JCLP, LAS QUE SE APLICARN RESPECTO DE LAS COTIZACIONES QUE SE DEVENGUEN A
PARTIR DE ESA FECHA Y A LAS EJECUCIONES JUDICIALES QUE SE ORIGINEN DE STAS. DE
OTRA PARTE , EL ARTCULO 3 TRANSITORIO ESTABLECE QUE LAS CAUSAS QUE SE ENCUEN-
TREN EN TRAMITACIN A LA ENTRADA EN VIGENCIA DE LA L EY N 20.023, SE REGIRN
POR EL PROCEDIMIENTO VIGENTE AL MOMENTO DE LA NOTIFICACIN DE LA DEMANDA.
QU OCURRE CON AQUELLAS PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL QUE NO SE ENCUEN-
TRAN EN NINGUNO DE LOS CASOS ANTES SEALADOS?
Estimamos que debe entenderse aplicable en este caso, la norma del artculo
24 de La Ley sobre Efecto Retroactivo de las Leyes, en cuanto dispone que
las leyes concernientes a la sustanciacin y ritualidad de los juicios prevale-
cen sobre las anteriores, desde el momento en que deben empezar a regir,
pero los trminos que hubiesen empezado a correr y las actuaciones y dili-
gencias que ya estuvieren iniciadas, se rigen por la ley vigente al tiempo de
su iniciacin. Lo anterior en relacin al artculo 9 del CC. De este modo, los
juicios ejecutivos que se encuentren en tramitacin a la entrada en vigencia
de las normas contenidas en la Ley N 20.023, deben seguir siendo de cono-
cimiento del tribunal en el que estn radicados. En el caso de aquellos crdi-
tos previsionales cuya ejecucin no se ha iniciado, no existe problema res-
pecto de los que se devenguen desde la entrada en funcionamiento de los
JCLP, en cambio, de aquellos otros que si lo estn, puede entenderse que no
obstante el tenor literal del artculo 1 transitorio antes citado, es de compe-
tencia de estos tribunales y no de los JLT, por existir normas de competencia
y de procedimiento especiales. As parece adems desprenderse de lo esta-
blecido en el artculo 8 transitorio de la Ley N 20.023.
EN EL CASO DE LOS TTULOS EJECUTIVOS LABORALES, CONOCEN DE ELLOS LOS JCLP A

PARTIR DE SU ENTRADA EN FUNCIONAMIENTO O DESDE QUE SE ENCUENTREN VIGENTES
LAS NORMAS APLICABLES A LOS JLT?
El artculo 14 de la Ley N 20.022 referido a los JLT y el artculo 1 transito-
rio de la Ley N 20.087 disponen que regirn esos y el nuevo procedimien-
to en juicio del trabajo regirn a partir del 1 de marzo de 2007, a diferencia
de los JCLP, que entran en vigencia nueve meses despus de la publicacin
de la ley, esto es, un ao antes. De este modo, tanto el procedimiento como
los JLT de acuerdo a las normas modificatorias, rigen a partir de marzo de
323
ANEXOS
2007. Encontrndose la ejecucin de los ttulos ejecutivos laborales conteni-

da en los artculos 463 y siguientes de la Ley N 20.087, estimamos que las
normas aplicables a los ttulos ejecutivos laborales son de conocimiento de
los JCLP a partir del 1 de marzo de 2007.
LOS TTULOS EJECUTIVOS LABORALES PUEDEN RECAER EN OBLIGACIONES DE HACER. QU

NORMAS SON APLICABLES?
En el procedimiento vigente, se aplican las normas contenidas en el Cdigo

del Trabajo, en cada caso. En la legislacin que entra en vigencia el 1 de
marzo de 2007, debe estarse a lo dispuesto en el artculo 465 que establece
la aplicacin supletoria del CPC, en la medida en que sus normas no contra-
ren los principios formativos del procedimiento en juicio del trabajo. De
este modo, hace aplicable en el caso de la ejecucin de las resoluciones de
los ttulos laborales, los principios formativos del proceso.
324

Manual de Cobranza Ejecutiva Laboral Academia Judicial 2006 PDF

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MANUAL

MANUAL DE LA COBRANZA EJECUTIVA LABORAL Y PREVISIONAL

El trabajo subordinado o dependiente, como hecho

El vnculo de subordinacin y dependencia ..................

La tutela del trabajo subordinado o dependiente .........

Trabajo subordinado o dependiente y el empleador ....

El derecho de seguridad social ......................................

Los regmenes jubilatorios ............................................

Prestaciones y financiamiento del antiguo rgimen ju-

La medicina preventiva y curativa ................................

El seguro de accidentes del trabajo y enfermedades

Las cajas de compensacin de asignacin familiar .........

El seguro obligatorio de cesanta ..................................

Reforma Procesal Laboral y Previsional ........................

Las principales modificaciones de la Ley N 20.023 ......

Los tribunales de ejecucin laboral y previsional ..........

Normas de procedimiento de la Ley N 20.087 en

La accin de requerimiento de cobro previsional..........

Esbozo del procedimiento ejecutivo de cobranza la-

La oposicin del ejecutado y excepciones .....................

La sentencia en el procedimiento ejecutivo ...................

Las medidas de apremio sobre la persona del ejecu-

La intervencin de terceros .......................................... 129

Realizacin de bienes muebles y venta al martillo ........ 136

ANEXO CUADRO JUICIO EJECUTIVO .......................................... 145

AFP Administradora de Fondos de Pensiones

Con motivo de la reciente publicacin de las leyes que consagran

agradecimientos al profesor Francisco J. Tapia Guerrero y a quienes

KAREN EXXS KRUGMANN

La reforma procesal laboral y previsional, como toda modificacin

de trabajo para quienes intervienen desde los rganos jurisdicciona-

El Manual presenta la siguiente estructura:

a) Dos captulos de anlisis, en que en el primero de ellos se

Una breve explicacin acerca de los dos captulos temticos.

En el primero de ellos se analiza la relacin de trabajo como

de que conocen aqullos y, muy especialmente, la dependencia o

En este Manual se ha tenido en consideracin diversa bibliogra-

FRANCISCO J. TAPIA GUERRERO

Santiago, enero de 2006.

EL TRABAJO SUBORDINADO O DEPENDIENTE,

El trabajo subordinado o dependiente constituye desde el punto de

Singulariza tambin a esta disciplina, el reconocimiento a la au-

LA DEPENDENCIA O SUBORDINACIN COMO

EL VNCULO DE SUBORDINACIN Y DEPENDENCIA

El concepto de subordinacin y dependencia nos lleva a la esen-

7 del CT, lo que lleva en el siguiente artculo a presumir legalmente,

LOS INDICIOS DE LA SUBORDINACIN O DEPENDENCIA

Dada la diversidad de formas de prestacin de los servicios, es que

tan sujecin del trabajador al empleador, tales como el cumplimien-

De este modo, la delimitacin del trabajo subordinado o depen-

EL NUEVO (ANTIGUO) DEBATE

La subordinacin o dependencia es y ha sido objeto de debate en la

preeminencia de la autonoma privada. Es lo que en la prctica acer-

LA TUTELA DEL TRABAJO SUBORDINADO O DEPENDIENTE

Desde sus orgenes, la legislacin del trabajo y de seguridad social

ca y siendo inseparable la actividad de la persona de quien la pres-

Se ha caracterizado al derecho laboral sobre la base de su particula-

pecto del Estado miembro de la Organizacin Internacional del Tra-

La tutela normativa. La primera expresin del sistema de tute-

La tutela sindical. La existencia del sujeto colectivo del trabajo

19 en sus nmeros 19 y 16 constitucionales, se reconoce y consagra el

La tutela administrativa. Una tercera forma de tutela es la con-

respecto de todas las actuaciones que realicen en el ejercicio de sus