El gobierno universitario, la participacin estudiantil y su vinculacin con

el Estado.

Palabras claves: Gobierno, Estudiantes, Universidad, Estado.

La juventud universitaria ha tenido una actuacin destacada en diversos momentos histricos, desde la
Reforma del 18: la lucha por la autonoma de la educacin pblica y por la participacin estudiantil en
el gobierno, hasta la generacin de la protesta y la revolucin; siendo de relevancia en la historia del
movimiento estudiantil. La participacin estudiantil en consejos o claustros universitarios alcanza su
mayor logro: el cogobierno, dentro del marco de una concepcin de Universidad fuertemente
comprometida con la realidad social, en el mbito de una intencin poltica transformadora de la
realidad, a partir de la consolidacin de las ideas de la Reforma Universitaria. As, podemos decir que
en las primeras dcadas del siglo XX es cuando se fortalece el movimiento estudiantil, comprometido
con las luchas populares del siglo, y como actor protagnico de las principales conquistas
educacionales.

El Congreso Internacional de Estudiantes Americanos, realizado en 1908 en Montevideo, marc el

comienzo del futuro programa de Reforma Universitaria y fue un factor fundamental en la consolidacin
de un movimiento estudiantil de carcter latinoamericano. Se abordaron cuestiones relacionadas con:
reivindicaciones por la participacin directa de los estudiantes en el gobierno de la institucin; la
autonoma universitaria; el concurso docente; cursos libres; la propuesta de extensin universitaria,
que daba cuenta del nacimiento de un movimiento estudiantil fuertemente comprometido con la
sociedad toda. La rebelda del estudiantado de crdoba fue sin dudas un acontecimiento histrico
clave en el inicio de luchas universitarias, producto de un proceso que tuvo sus antecedentes en el
Congreso de 1908.

El Manifiesto Liminar de la Reforma Universitaria de Crdoba expresa la consolidacin del ideario de la

Universidad Latinoamericana. Entre sus principales postulados se encuentran: la autonoma del poder
poltico y confesional; el cogobierno, que sacude el autoritarismo presente en las universidades; la
defensa de produccin de conocimiento desde una perspectiva latinoamericana y la conviccin de
poner la Universidad al servicio del pueblo. La lucha del movimiento estudiantil por la autonoma y el
cogobierno implicaba una clara opcin, el fuerte impulso de los gremios estudiantiles de proyectos de
extensin universitaria, buscaban plasmar en la prctica la concepcin de Universidad comprometida
con la causa popular. Podemos decir que las principales particularidades de este movimiento
estudiantil fueron, que abog por la democratizacin de la cultura, por la autonoma y la
representacin estudiantil; que nace de la crisis profunda de la estructura de esa sociedad, de la
dominacin y la frustracin del destino de la patria por la presencia del imperialismo norteamericano y
que es parte del movimiento liberador que recorre los pueblos de Amrica Latina. Esto permiti a los
estudiantes de Crdoba entrar en la historia de nuestro pas, Latinoamrica y el resto del mundo, como
sujeto social con peso propio.

Con el devenir de la historia de las universidades pblicas en nuestro pas, podemos asegurar que la
Reforma del 18 marc un hito en ellas, ya que desde entonces el movimiento estudiantil ha sido
partcipe de hechos importantes en nuestra historia, con mayor o menor nfasis segn el momento.

En el 30 con la cada del gobierno de Irigoyen y la intervencin de la dictadura de Uriburu, que anul
la autonoma y el cogobierno, marco una poca triste que dej sus secuelas en los estudiantes y la
sociedad en su conjunto. En el 46, con la llegada de Pern al poder, cuyo lema era alpargatas s,
libros no, en alusin a la clase media intelectual, se producen fricciones entre los estudiantes y
docentes antiperonistas. En el 66, dictadura de Ongana, los estudiantes son reprimidos por la polica
al igual que profesores que se oponan al cese de la autonoma y se suceden hechos violentos,
llegando al conocido como La Noche de los Bastones Largos; que gener el xodo de muchos de ellos
y el cierre de los centros de estudiantes. La vuelta de Pern, aunque le dio alivio a la participacin de
estudiantes de fraccin peronista, gener problemas ya que el gobierno se vuelve cada vez ms
autoritario con los opositores, y termina con la intervencin de los militares y un proceso dictatorial del
76 al 83. Posiblemente sea una, o tal vez la ms terrible de las pocas que tuvo que vivir nuestro
pas. Los primeros en ser castigados fueron los universitarios (estudiantes, profesores, etc.) por
considerarlos anarquistas, revolucionarios, guerrilleros, etc. slo por el hecho de ser parte de la
universidad y posibles grmenes de problemas. En este perodo, los estudiantes trabajaron en la
clandestinidad, es decir que an en las peores pocas sigui vivo en ellos el impulso del cambio y de
defensa de sus ideales.

En el 83, llega Alfonsn al gobierno. Los primeros aos de su gestin fueron acompaados por una
activa participacin de la sociedad, altamente movilizada y motivada por las expectativas depositadas
en el gobierno. Se da inicio a un proceso de reconstruccin de la democracia, y lo propio ocurre con
las universidades que ingresan en un proceso de normalizacin, volvindose a instalarse el cogobierno
de manera plena, la participacin estudiantil recobra un fuerte protagonismo desde una de sus
agrupaciones histricas como Franja Morada. Sin embargo no logra poner freno a la profundizacin de
las polticas neoliberales que se implementaran en la dcada siguiente y en el 89 en plena crisis
econmica, deja el poder anticipadamente, en lo que fue la primera sucesin presidencial
constitucional luego de ms de 50 aos.

Con la llegada de Kirchner al poder, en el 2003 las cosas dentro del mbito universitario no cambiaron
demasiado, en cuanto a que se continuo con las medidas acordes al modelo de pas comenzado con
su antecesor. Lo que si se observa es una disminucin en cuanto a la participacin de los distintos
estamentos que lo componen, ya que no hay quejas significativas desde ninguno de los claustros, ya
sea estudiantil, docente, administrativo, investigadores.

Contexto histrico y socio econmico

En nuestro pas, al igual que en el resto de Amrica, en el siglo XX se consolid el sistema

imperialista, fruto del triunfo del sistema capitalista. La integracin de nuestra economa al mercado
mundial se daba sobre la subordinacin al esquema impuesto por Inglaterra, principal potencia
mundial. As en la Argentina "granero del mundo", se imponan cambios en la estructura econmico-
social, debido al crecimiento de una inmigracin que no poda acceder a la tierra del poder
terrateniente, lo que aceler la urbanizacin de ciudades como Bs. As, Crdoba y Rosario propiciando
la aparicin de industrias. En este contexto va creciendo una clase media urbana y se refuerzan los
primeros ncleos obreros. Esa ser la estructura social de la reforma: una clase media excluida de los
resortes de poder por la oligarqua dominante y una clase obrera en surgimiento identificada
ideolgicamente con el anarquismo y el socialismo. As, en el 18 por primera vez llega al gobierno la
Unin Cvica Radical, con Yrigoyen, fuerza poltica popular, con el apoyo de las mayoras y da
testimonio de las transformaciones ocurridas en el pas.

En general las universidades, y en particular la Universidad Nacional de Crdoba segua fiel a la

tradicin reaccionaria y elitista imperante desde su fundacin, all en 1613; bajo el mando de la
oligarqua controlaban las designaciones de profesores e impedan el espritu crtico y los mtodos
cientficos. Ese modelo de educacin superior se corresponda con un modelo de pas de poco
desarrollo de fuerzas productivas, basado en productos agrcola-ganaderos donde un pequeo sector
social poderoso (oligrquico) se quedaba con las rentas producidas por otro sector social mayoritario
(trabajador). Los conflictos que se viven en la Universidad de Crdoba, trascienden a todo el pas y
reciben el apoyo de todo el estudiantado y de los partidos polticos populares, por otro lado la mayora
de las autoridades de las universidades eran opositoras al gobierno nacional, razn por la cual el
movimiento estudiantil de crdoba recibe el apoyo de ste y as Yrigoyen decreta la intervencin de las
universidades el 11 de abril, fecha en la que los estudiantes constituyen la Federacin Universitaria
Argentina (FUA). Luego de la eleccin del nuevo rector ganada en forma vergonzosa por el sector
oligrquico, el movimiento estudiantil entiende que debe salir fuera del mbito universitario y as
radicaliza sus objetivos y medidas: tomar las calles, se enfrentar a las fuerzas represivas, se unir
con los otros sectores populares, elaborar un discurso de proyeccin continental y exigir la
incorporacin del estudiantado en el gobierno universitario. En esa etapa la reforma crece apoyada por
los trabajadores y las movilizaciones. La FUA convoca a un congreso en el cual se elabora un proyecto
de ley universitaria y las bases estatutarias para la universidad contemplando el gobierno tripartito
igualitario.

A finales del 20, se va agotando el modelo agroexportador, el gobierno radical y como consecuencia
tambin van desapareciendo en la universidad las conquista reformistas de la mano de las
administraciones conservadoras de la llamada dcada infame. Se refuerzan las dependencias,
principalmente con Inglaterra, y surge la pequea y mediana industria nacional, transformndose la
estructura econmica del pas. Este nuevo modelo de pas, basado en la industrializacin sustitutiva, la
ampliacin del mercado interno, la redistribucin y la intervencin estatal en la economa tiene al
peronismo como alternativa poltica que manifiesta la alianza de clases conducentes al progreso: la
burguesa industrial, la pequea y mediana empresa y los trabajadores.

Ya en el ao 1922, con la llegada de M. T. de Alvear al poder, se puso freno a las tendencias

reformistas del 18 y los sectores conservadores se consolidaron nuevamente en el gobierno. Es
entonces cuando comienza un repliegue del fervor reformista desde lo que se ha dado en llamar el
perodo de contra reforma, como sostiene Cano- la restauracin oligrquica (Cano, 1985). Esta
restauracin se ver brevemente amenazada por la vuelta de Yrigoyen al poder en 1928, que dur slo
dos aos. Entre 1925 y 1929 se produce un giro pronunciado en las organizaciones de izquierda,
bsicamente en los partidos comunistas. Estos entran en un embate contra las corrientes de la
Reforma y los pensamientos de estas organizaciones entran en conflicto con las reformitas impidiendo
tener una posicin conjunta sobre los objetivos socialistas y las tareas democrticas y de liberacin
nacional; sobre la hegemona obrera y el rol de las clases medias radicalizadas, etc. A nivel del
estudiantado universitario podemos decir que adems de las situaciones de choque por ideas
divergentes, se aade la proscripcin del radicalismo, partido que cogobernaba en la universidad. Y
surge un nuevo movimiento obrero urbano producto del proceso de industrializacin que tiende al
rechazo y ruptura con el anterior grupo obrero radical, afirmando as un nuevo proletariado de origen
campesino sin ideologa y prximo a los dirigentes industriales, dando lugar a los llamados
movimientos populistas: peronismo. Con la influencia adversa del estalinismo las relaciones de los
movimientos de izquierda, se rompen y desde el 35, con la adopcin de la poltica del frente popular
o democrtico, y rpidamente los partidos comunistas oficiales pasan a reivindicar nuevamente la
Reforma, esta vez con un carcter completamente acrtico y apologtico.

En el 48 se crea la Universidad Obrera Nacional orientada a la formacin de profesionales de origen

trabajador. Cabe sealar que en la etapa de gobierno peronista se prioriz la formacin de los
trabajadores como sujeto de derecho adems de darles formacin tcnica. En ese perodo, el golpe del
43 sustituy la obsoleta estructura cultural liberal por un nacionalismo clerical y reaccionario, que por
supuesto tambin llegara a las universidades, cerrando nuevamente las posibilidades al pensamiento
crtico. El peronismo, como gobierno nacional, hereda esa situacin universitaria la que a su vez se le
agrega la oposicin de partidos e intelectuales de izquierda, enfrentados con el proceso nacional
impulsado por Pern. El movimiento estudiantil influido por la oposicin poltica, la estrechez
acadmica peronista y su propia identidad cultural, no acuerda el proceso iniciado y se enfrenta a l
sumndose a las fuerzas reaccionarias expresadas en la Unin Democrtica; participando activamente
en desestabilizar al gobierno nacional y popular marcando as un momento histrico en cuanto a que
se produce la separacin entre el movimiento estudiantil y los intereses de las mayoras populares.

El peronismo resignifica el trmino Educacin, estableciendo en ese periodo la llamada educacin

popular o de masas, a partir de la revalorizacin del movimiento obrero organizado y el concepto de
dignificacin del obrero mediante su acceso a las formas ms elevadas de capacitacin que en el
periodo anterior se caracterizaba como educacin de elite. Esto lleva a entender el rol destacado que
tuvo la educacin tcnica, y el acceso de los trabajadores a la educacin superior especializada, en
esa resignificacin de la educacin tradicional. As en el 53 se funda la Universidad Obrera, que en
la dcada del 60 se transformara en la UTN. En este perodo se pueden encontrar dos grupos
diferenciados dentro del estudiantado universitario en cuanto origen social, uno el trabajador y
pequeo burgus, hijos de inmigrantes y otro grupo perteneciente a la clase dominante y dentro de
ellos los radicalizados con la iglesia; estas diferencias tambin se observan en cuanto a la apertura de
universidades privadas, a donde asistiran luego los de este segundo grupo social.

Con la cada del gobierno de Pern en el 55, la Argentina entra en un extenso perodo de inestabilidad
poltica y social, en el cual la burguesa industrial aliada al capital extranjero y a la vieja oligarqua,
tratan de imponer un nuevo modelo de acumulacin, mientras los sectores ms populares avanzan en
su resistencia y lucha poniendo en tela de juicio la hegemona de esos sectores dominantes. Los
acontecimientos de la poca tanto internos (minoras que apelan a la dictadura militar, resistencia
peronista) como externos (Revolucin de Cuba, Guerra de Vietnam, Mayo Francs) fueron los que
activaron al movimiento estudiantil a que retomara su lugar junto a los sectores populares de la
sociedad. As es como la universidad que desde el 57 funcionaba autnomamente como una isla
democrtica con nivel cientfico, alejada del resto de la sociedad y en medio de los vaivenes polticos,
sale de esa especie de letargo primero por el conflicto sobre la enseanza laica o libre (Frondizi) y
posteriormente con la dictadura de Ongana, ya que este nuevo gobierno de facto atac lo que
denominaba "reducto comunista" de la universidad el 29 de junio de 1966 en lo que se llam la noche
de los bastones largos, hecho que llev al movimiento estudiantil a salir masivamente a las calles. La
represin y los impedimentos a la participacin elevaron los niveles de politizacin y radicalizaron las
luchas, lo que trae aparejado una masiva resistencia al gobierno de facto. En cuanto a la educacin
superior, podemos decir que las clases dominantes procedieron en tres carriles: apoyan el crecimiento
de universidades privadas donde formar los recursos humanos "a su imagen y semejanza"; obligan a
minimizar la universidad a travs de la represin, el vaciamiento intelectual y las restricciones; y crean
nuevas unidades acadmicas con ms recursos y menos participacin para "descomprimir" las
universidades ms conflictivas.

En Crdoba, la unin entre el movimiento estudiantil y los trabajadores pondr freno a la prepotencia
del gobierno dictatorial reinante, lo que se conoce como el Cordobazo (mayo `69). As, la Universidad
se convierte en una fuente inagotable de militantes populares de todos los sectores enfrentados al
gobierno, que se refleja en el crecimiento explosivo de agrupaciones universitarias de origen peronista,
y siendo la base de sustento de organizaciones armadas surgidas con posterioridad al Cordobazo.
Otra vez el pas, vive una crisis poltica-econmica y en consecuencia se agudizan las luchas, las que
permiten el retorno a la democracia y con ella el regreso de Pern al gobierno. Con l se retoma el
proyecto de pas, pero las contradicciones que an persistan se ven cristalizadas en la decisin de los
sectores dominantes y el imperialismo de avanzar sin medir costo alguno, con el fin de instaurar un
modelo regresivo de acumulacin. Surge la Triple A, luego el Rodrigazo (ajuste que duplic los precios
y provoc una crisis terminal en el gobierno de Isabel Pern y nueva dictadura militar.

Este periodo es uno de los ltimos, por un largo tiempo, en el cual encontramos dentro del movimiento
estudiantil una fuerte presencia de estudiantes-obreros, ya que a partir del 69 el gobierno nacional
toma distintas medidas limitacionistas en materia de educacin superior, (ingreso, arancelamientos
de comedores universitarios, etc.) con el fin de limitar el acceso y permanencia de los grupos sociales
pertenecientes a niveles ms desprotegidos. Es en ese momento que el movimiento estudiantil forma
alianzas con los movimientos obreros en contra del gobierno nacional, en lo que se conoce como la
lucha de masas u obrero-estudiantil. Las luchas se expresaron de diferentes maneras: petitorios,
asambleas, manifestaciones callejeras, interrupcin de clases, tomas de facultades, del rectorado, etc.

Si bien anteriormente existan relaciones entre ambos movimientos, es innegable que los hechos de
resistencia estudiantil producidos tras la lucha contra el limitacionismo en el 71, y la lucha de la clase
obrera en el 72, empezaban a sellar una unidad de accin nunca antes establecida.Juan Califa,
destaca que entre los aos 1966 y 1970 se produce la crisis del reformismo como paradigma
ideolgico que haba moldeado hasta entonces el accionar de las agrupaciones estudiantiles. Tendr
lugar entonces una mayor identificacin con los partidos de izquierda, sobre todo con el peronismo de
este signo. El segundo perodo que identifica el autor es la dcada del 70, en donde estos rasgos ya
aparecen claramente consolidados. Ejemplo de estas tendencias es que hacia fines del 73 la Juventud
Universitaria Peronista gan las elecciones en casi todos los centros estudiantiles del pas.

La juventud argentina al igual que las bases trabajadoras fueron las vctimas preferidas del terror
dictatorial. La tortura, secuestros, desapariciones o el exilio fueron el destino de una gran cantidad de
mujeres y hombres de toda una generacin, siendo muchos de ellos miembros de la comunidad
universitaria. Fue as que el gobierno de facto que derroc el gobierno de Isabel Martnez en el 76
pudo instalar su proyecto de pas, retrgrado y excluyente, atado econmicamente al FMI por una
importante deuda externa. Vale la pena sealar que an en esas condiciones, las peores, la juventud
no ces en su resistencia a la dictadura. As, el movimiento estudiantil caracterizado por una masiva
participacin, orienta su lucha hacia la normalizacin de las universidades y por los derechos humanos
y ejerce un fuerte protagonismo en la vuelta de Argentina a la democracia.

El gobierno de Alfonsn, apoy esas reivindicaciones estudiantiles, pero en lo econmico se subordin

al bloque dominante para no modificar el modelo iniciado en el `76. Luego se sucedieron la Obediencia
Debida y el Punto Final; el Plan Austral y el Primavera, el posibilismo y la hiperinflacin, etc. A nivel del
estudiantado, se puede leer en los resultados de renovacin de representantes en Centros de
Estudiantes y Federaciones, la mayora ganada por la Franja Morada (FM), la derrota que la dictadura
haba a su manera impuesto en los sectores ms populares. Nos referimos a derrota, en virtud de que
la oscura dictadura del periodo anterior, exili de las universidades a los grupos obreros, trabajadores,
de clase media, etc. y no eran parte de la comunidad universitaria en ese momento; y si bien Alfonsn
se propuso normalizar las universidades con el compromiso de recuperar los principios reformistas, dio
el apoyo al predominio de la poltica de partidos y en ese sentido apoy al movimiento estudiantil que
lo simbolizaba: la Franja Morada, que representaba a la mayora del estudiantado, que a su vez no
representaba todas las voces.

Posteriormente, al final del gobierno radical, el eje de protesta se corri hacia lo econmico, as el
movimiento estudiantil participa reclamando por aumento del presupuesto universitario. Esto sumado a
la sucesin de huelgas en el sector educativo puso al radicalismo universitario en una difcil disyuntiva
en donde termin adhiriendo a los reclamos pero rechazando la metodologa del paro. La crisis era
imparable y la militancia del radicalismo universitario se empez a resentir, derivando en una crisis
nacional de Franja Morada en la Regional Crdoba, dando inicio al proceso de ruptura con la UCR, y
dividindose. De esa ruptura surge un grupo que en principio se denomina Corriente Nacional de
Liberacin (CNL) para poco despus convertirse en un partido poltico, el Movimiento de Liberacin 29
de mayo, que se incorpor al Frente Amplio de Liberacin junto con otras fuerzas polticas de
izquierda, para culminar en Izquierda Unida. Esta fractura iba a mostrar toda su fuerza en el Congreso
Ordinario de la FUA en marzo 1987. Una alianza de distintas agrupaciones estudiantiles con eje en la
CNL, conformaron el Frente Amplio Estudiantil Santiago Pampilln. Sin embargo, el lugar que por
entonces alcanz la agrupacin tanto en la conduccin del movimiento estudiantil como dentro de las
propias universidades ser el inicio de un largo protagonismo que los sectores vinculados al
radicalismo tendrn en la universidad.

Con la aparicin de Menem en la escena poltica en el 89, se da un resurgimiento de los sectores

populares que afecta directamente al estudiantado; ya que a partir de la fractura del radicalismo, en el
movimiento estudiantil toman fuerza partidos como la izquierda y el peronismo, los que se proclaman
opositores a las polticas del radicalismo en las universidades, ya que hacen eje en lo econmico
defendiendo mayor presupuesto mientras el sector radical, aunque tambin lo vea, haca eje en lo
acadmico, en cuanto a la calidad y la excelencia. Podemos decir que dentro del mbito universitario
se comienzan a producir antagonismos en cuanto al modelo de universidad que se quera. El gobierno
menemista, tomando como muletilla lo que trajo a la sociedad la hiperinflacin, logra consensuar con
sectores sociales acerca de la necesidad de cambio, de avanzar al primer mundo; para lo cual haba
que lograr un Estado mnimo, es decir alejado de la gestin y control econmico; y as llegaron las
privatizaciones, siendo la concentracin, acumulacin econmica el nico camino viable. En esa etapa
se verific la adaptacin de la estructura educativa a los parmetros del modelo neoliberal orientado
por el Banco Mundial. En la universidad, los sucesivos recortes presupuestarios achicaron planteles
docentes y redujeron los recursos destinados a la investigacin mientras ganaban terreno las ideas
liberales. A nivel de la poblacin estudiantil, el ajuste presupuestario se expres en la propuesta que
lleva adelante la agrupacin FM, a travs del proyecto del Aporte Voluntario de los Estudiantes para
solventar gastos paraeducativos (Ord. HCS 5/90), elemento que otras agrupaciones estudiantiles
identificadas con otros partidos polticos como el PC, Peronismo, Socialismo, etc. no apoyaron, todo lo
contrario lo tildaron de arancelamientos en cubierto (cabe sealar que con el transcurso del tiempo la
distintas Unidades Acadmicas terminaron usndolo como una especie de traba y destinando los
fondos para actividades no contempladas en la normativa. Se derog y sustituy en el 2011). Tanto las
autoridades universitarias como las estudiantiles, en manos mayoritariamente del radicalismo,
convinieron en ser los "administradores del ajuste" es decir introducir las modificaciones sealadas
pero en tiempos que les permitieran seguir detentando el poder dentro de las casas de estudio. Con el
concepto de que la educacin era un gasto, y por lo tanto hay que revisar, controlar, se sanciona en el
93 la Ley Federal de Educacin a partir de la cual se incorpora la regulacin, y conlleva toda una
propuesta en relacin al ingreso, la permanencia y el egreso de la universidad, as como tambin sobre
los postgrados, los planes de estudio, la duracin de las carreras, entre otras. As el estudiantado en
general coincide en que el eje de lucha es contra el arancelamientos de los estudios y la defensa de
los principios de autonoma y cogobierno que se ven amenazados por la ley, en cuanto a los proyectos
de control de gestin docente, estudiantil, acreditacin en los planes de estudios, etc.

Hacia fines de 1994, el modelo comienza a dar seales de estancamiento y la alianza entre el capital
financiero y los grandes grupos nacionales y extranjeros que haba llevado a Menem al gobierno
comienza a resquebrajarse. La resistencia popular cobra fuerza y en ese marco la aprobacin de la
Ley de Educacin Superior genera un gran estado de movilizacin estudiantil donde el abrazo al
Congreso, la Marcha Federal Estudiantil y la toma de facultades y del rectorado fueron los puntos ms
altos. En la lucha contra la LES, se gana en masividad y dado el claudicante rol jugado por la
conduccin de Franja Morada, el sector ms activo del estudiantado comienza un camino de
organizacin en asambleas, comisiones de lucha, cuerpos de delegados e interfacultades que
culminar en la formacin de un bloque "rebelde" de agrupaciones y centros. Estas instancias
permitieron extender el debate sobre la necesidad de una nueva direccin para el movimiento
estudiantil.

Al conformarse la Alianza que llega al gobierno nacional, el estudiantado en general acompaa esa
frmula esperanzadas en las promesas de De la Ra, pero stas fueron desvanecindose al tiempo
que crecan las disputas y roces entre los distintos sectores del poder. As el gobierno nacional entra
en un ajuste econmico constante y creciente lo que dificult a su expresin universitaria: Franja
Morada, explicar que su gobierno era una alianza preocupada por la educacin y el trabajo para todos.

El estudiantado en general perteneca a una clase o grupo social identificado con la llamada burguesa,
de sectores clase media y media alta, debido a lo que ya comentamos en el periodo anterior. En
cuanto al por qu del xito, podemos citar a Pedrosa, quien afirma que el xito de Franja Morada se
explica porque la nueva etapa implic la aparicin de la cuestin acadmica como un reclamo muy
fuerte por parte de los estudiantes a las agrupaciones polticas y que fue Franja Morada, como
representante del arco reformista, quien mejor se posicion frente a estos reclamos. Mientras que,
Polak y Gorbier sostienen que el lanzamiento de la campaa a nivel nacional impacta
desmesuradamente sobre el proceso de democratizacin de la universidad, produciendo un fenmeno
de significativa partidizacin que acarrea, dentro de la FM cierta subordinacin del discurso reformista
universitario al discurso alfonsinista. Segn ellos, esto est vinculado a la trama entre militantes, ya
que algunos tenan doble militancia, en la universidad y en el partido, lo que haca que se desviara la
cuestin universitaria por la partidaria, que luego ser motivo de la divisin de Franja Morada, se sita
all gran parte del xito de la agrupacin. Como dato: en el periodo 1983-1989 Franja Morada ser la
primera fuerza electoral durante todo el perodo, seguida en segundo lugar por agrupaciones
independientes de derecha en 1983, por la Juventud Universitaria Intransigente en 1984 y 1985, y por
UPAU desde 1986 hasta 1989.

Mientras tanto en el movimiento estudiantil se iba consolidando una tendencia de crecimiento de las
expresiones opositoras a la fuerza conductora desde la normalizacin democrtica, que haba
comenzado a fines de los 90. As surgen nuevas agrupaciones estudiantiles: independientes, la
Bisagra, entre otros, la que a partir de esa poca comienza a fortalecerse y gana algunos centros de
estudiantes y lugares en los consejos; marcando un retroceso en la carrera ascendente que haba
tenido la Franja Morada desde el 83. En el 2001 el anuncio de ajuste educativo del efmero ministro
Lpez Murphy produjo el rechazo unnime de la comunidad acadmica y los estudiantes en la calle
acompaados por el resto de la sociedad hicieron retroceder el intento. Luego se suceden los hechos
histricos del 19 y 20 de diciembre, huda de De la Ra, conocido como el Cacerolazo; donde la
participacin del estudiantado en las calles fue significativa al igual que en las asambleas que se
llevaron a cabo tanto dentro como fuera del mbito universitario, en un aporte a la reconstruccin del
tejido social y la organizacin popular.

As se observa que desde esa poca hasta hoy, tanto la nacin, el pas, como la propia universidad
como reflejo de ese modelo de pas y del Estado que se construye dialcticamente se ven signados
por crisis del modelo neoliberal que pone constantemente en vilo la estructura econmica, poltica,
jurdica y social del pas. Desde Duhalde, Kichner, queda claramente demostrada la imposibilidad de la
sociedad en su conjunto de poder salir de la sumisin a la que se ve obligada por la actual clase
dominante y su gestin de gobierno nacional. Esto tambin se ve en la propia universidad, mbito
natural para debatir un modelo de pas opuesto, donde en la ltima dcada se vive tambin un letargo
y sumisin, reflejada en la falta de participacin principalmente del movimiento estudiantil, debido a
que quienes representan a sus pares no generan nuevas propuestas, ideas, discusiones, etc en fin
dejar pasar. Tampoco se escucha sus voces reclamando, como antao lo hacan.

Conclusiones

El movimiento estudiantil tiene una larga tradicin de lucha que recorre toda nuestra historia. Su eje de
participacin fue modificndose al ritmo de las transformaciones econmicas y polticas del pas.
Partiendo de los postulados reformistas, muchos de los cuales tienen aun, plena validez, sus
definiciones y programas fueron incorporando reivindicaciones acordes a los distintos momentos
histricos.

Por su parte la universidad en la cual se mueve, tambin sufre las modificaciones de los vaivenes de la
historia; pero la educacin superior en pases como el nuestro, donde existe un capitalismo
dependiente y deformado por la accin del imperialismo, mantiene una cierta continuidad determinada
por esa dependencia. Esta situacin marca la necesaria interrelacin de la poltica universitaria con la
bsqueda de un modelo de pas que permita el desarrollo autnomo de nuestras potencialidades.

Si a comienzo de siglo XX la reforma signific la bsqueda de apertura de los mecanismos de

participacin y promocin social, hoy a principios del siglo XXI la historia nos ha demostrado que un
pas dependiente como el nuestro, donde impera el modelo neoliberal, donde los profesionales
formados por la universidad pblica tienen problemas para insertarse en el modelo de pas impuesto,
es necesario ms que nunca retomar la discusin en el seno del mbito universitario del modelo de
pas que queremos, y en correspondencia la universidad que necesitamos.

Esto no significa desentenderse de la universidad pblica, todo lo contrario, ya que el neoliberalismo

acta sobre la universidad para operar una transformacin regresiva que la aleje aun ms de los
sectores populares, por lo que debe ser defendida como cualquier otra conquista o derecho. En ese
marco. Cmo hace el movimiento estudiantil para defenderla, si tenemos en cuenta que son
profesionales en formacin, en un modelo de pas que no contempla posibilidades de desarrollo
independiente, sustentable en un modelo de justicia social? Encontrar una solucin, implica,
necesariamente, participar en la construccin colectiva de una alternativa superadora desde los
intereses populares, ya que es una crisis de funcin en el marco de un determinado modelo
econmico-social.

En esa labor el movimiento estudiantil tiene un lugar privilegiado, ya que por un lado cuenta con toda
su capacidad para transformar y ponerse en movimiento para cerrar el paso a los avances del modelo
y por otro, puede aportar desde su lugar intelectual al debate de las alternativas necesarias. Sumado a
ello es de gran importancia los aportes que desde el claustro docente se hagan en ese sentido.

Observamos que los estudiantes y docentes de nuestra universidad pblica provienen en su mayora
de un sector socio-econmico de clase media y media alta que por lo general se caracterizan por un
acentuado pensamiento individualista y una escasa participacin y compromiso con lo colectivo y
social, una aversin a la militancia y la participacin poltica, tanto por considerarlas actividades
propias de personas de dudosa moral o como una prdida de tiempo. La consecuencia de esto es una
escasa participacin estudiantil tanto en agrupaciones como en centros de estudiantes. Por otro lado,
aunque la universidad es gratuita est prcticamente restringida a personas provenientes de sectores
trabajadores, subocupados, desocupados y de bajos ingresos en general, en gran parte por cuestiones
econmicas y en menor medida por razones culturales. El sistema est bien diseado, la mayora de
los trabajos para jvenes no profesionales son de jornadas muy extensas y bajos salarios. El que
trabaja no dispone de tiempo para estudiar y si se dedica a estudiar el presupuesto familiar no alcanza
y hay que abandonar los estudios.

Pensar si hoy, 2011 es factible un suceso como el de la histrica Reforma del 18, seguro que no,
porque muchas son las cosas que en casi cien aos han cambiado, pero verse desde sus races, de su
propia historia de lucha podra ser un punto de partida. Al cogobierno logrado por los reformistas del
18 y actualmente en plena vigencia, debera agregarse una participacin estudiantil ms fuerte y
comprometida. Cmo lograrlo? Es la gran pregunta y a su vez el desafo por delante.

La Reforma, es una experiencia fundante de nuestro movimiento estudiantil que an hoy es necesario
reapropiar y criticar. Recuperar esa parte de la historia de nuestro colectivo, buscando algunas
conclusiones y sobre todo hacernos de aquel entusiasmo creativo y transformador, hoy tan
imprescindible para cambiar nuestra realidad, puede ser parte de la respuesta al gran interrogante.

Omar F. Silvestro. DNI 17.626.652

Silvia I. Ferreyra DNI 16.744.219
El trabajo se elaboro a partir de material de la ctedra, de trabajos como:

Las Transformaciones en el Gobierno de las Universidades Argentinas: Anlisis de casos. Mara Catalina Nosiglia.
Vernica Patricia Mulle.
Participacin estudiantil y gobierno universitario Nuevos actores Viejas estructuras. Victoria Noem Kandel.
Repensar la Argentina de Romualdo Brughetti.
"Universidad y Poltica: el movimiento estudiantil en los 80". Luciana Arriondo
El movimiento estudiantil argentino Historias con presente. Pablo Bonavena, Juan Sebastin Califa y Mariano
Milln (Compiladores).
Grupos Acadmicos y Cambios Curriculares durante la normalizacin universitaria en Argentina 1983-1986.
Mara Luciana Garate.
Universidad y Estado, Democracia y Participacin. Emiliano Bertoglio
Rebelin en el pedemonte, los estudiantes de polticas. Patrick Boulet

y Charlas con militantes y ex militantes estudiantiles.

Lo cierto es que nosotros como jvenes estudiantes y futuros intelectuales, no

podemos dejar de participar en esta situacin. Tenemos que reapropiarnos de aqul
debate de los jvenes del 18, de la lucha que histricamente han dado docentes y
estudiantes, y defender la universidad pblica como NUESTRO lugar de formacin.
Debemos entender que la voz de los jvenes es irreemplazable en la pelea por la
educacin pblica como derecho de cada ser humano; y adems tomar conciencia de
que el conocimiento generado en el mbito acadmico puede ayudar a resolver
muchos problemas de la sociedad argentina. Quizs sean estos los primeros pasos
para enfrentar a una clase poltica que prefiere relacionarnos con las drogas y la
delincuencia antes que abrirnos las puertas al conocimiento.(sic)