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Directriz Sobre Accidentes e Incidentes en El Trabajo 18042012 PDF
Directriz Sobre Accidentes e Incidentes en El Trabajo 18042012 PDF
Accidentes e Incidentes en
el Trabajo
Cdigo: SGSSO - 14 Versin: Mayo 2012
El objetivo de esta directriz es sistematizar la normativa interna de reportes, investigacin, atencin mdico-
legal de los accidentes y estadsticas, facilitando con ello su comprensin, aplicacin y control. Adicionalmente,
el Proyecto de Seguridad y Salud Ocupacional PESSO estableci la necesidad de contar con un modelo
corporativo de investigacin y con un modelo de aprendizaje para la aplicacin de las medidas correctivas y
preventivas que se determinen en la investigacin.
Directriz de Accidentes del Trabajo 2012
1. INTRODUCCIN ............................................................................................................................................... 3
2. REPORTABILIDAD............................................................................................................................................. 4
4. INVESTIGACIN ............................................................................................................................................. 14
7. VIGENCIA ....................................................................................................................................................... 30
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Directriz de Accidentes del Trabajo 2012
1. INTRODUCCIN
Con ms de 100 aos de experiencia en el rubro minero, y con ms de 60.000 trabajadores (propios y
contratistas) distribuidos en 7 divisiones, Vicepresidencia de Proyectos y Casa Matriz, CODELCO es la empresa
ms grande de Chile, y se ha planteado como objetivo posicionarse como el orgullo de todos los chilenos.
En nuestra empresa el primer valor es el respeto a la vida y la dignidad de las personas. Nada justifica que
asumamos riesgos no controlados que atenten contra nuestra salud o seguridad.
El denominado deber de proteccin de los empleadores para con sus trabajadores, contemplado en el
artculo 184 y 183 E) del Cdigo del Trabajo, exige adoptar todas las medidas necesarias para proteger
eficazmente la vida y salud de los trabajadores y con ello prevenir la ocurrencia de accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales.
Para cumplir con estos desafos, Codelco cuenta con Estndares y Guas Tcnicas nicos y obligatorios para toda
la Corporacin, en materia de seguridad, denominados Estndares de Control de Fatalidades y de salud
denominados Estndares de Salud en el Trabajo generados en el marco del Proyecto Estructural de Seguridad y
Salud Ocupacional (PESSO). Estos estndares, procedimientos y protocolos tienen por objetivo garantizar un
ambiente de trabajo sano y seguro para todos los trabajadores, manteniendo bajo control los peligros, factores,
agentes y condiciones que puedan producir accidentes del trabajo o enfermedades profesionales, favoreciendo
estilos de trabajo y de vida saludables.
Como una medida preventiva para evitar que los accidentes se repitan, se requiere identificar sus causas a fin
de tomar las acciones correctivas y preventivas pertinentes y compartir estas conclusiones con toda la
organizacin a fin de aplicar preventivamente las medidas que correspondan.
De acuerdo al Reglamento de Seguridad Minera, las empresas mineras estn obligadas a indicar clara y
explcitamente las causas, consecuencias y medidas correctivas de los accidentes en un informe tcnico,
suscrito por el ingeniero o jefe a cargo de la faena y por un Experto y remitirlo al Servicio Nacional de Geologa
y Minera (art. 77 DS 72).
Este documento integra los procesos de Reporte, Atencin Mdica, Investigacin y Aprendizaje de los
accidentes.
Los procesos de reporte, investigacin y aprendizaje, se aplican a los accidentes fatales, graves e incidentes de
alto potencial, de acuerdo a los conceptos y definiciones que se contienen en el Anexo 1 y 2 B y a los
Flujogramas que se adjuntan como Anexos N 16, 18 y 19.
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Directriz de Accidentes del Trabajo 2012
El proceso de atenciones mdicas, reportes y prestaciones mdico legales se refiere a los accidentes a causa o
con ocasin del trabajo y de trayecto que hubieren ocasionado lesiones graves, menos graves o leves o de
acuerdo a los conceptos y definiciones que se contienen en el Anexo 1 y al flujograma que se adjunta como
Anexo N 17.
Codelco cuenta actualmente con distintos documentos y directrices asociadas a los accidentes del trabajo,
como son:
A fin de sistematizar dicha normativa, facilitando con ello su comprensin, aplicacin y control, se ha estimado
conveniente compilarlas en un solo documento, por lo que una vez que esta directriz est vigente los
documentos antes sealados quedan derogados.
Esta directriz tambin contempla un modelo corporativo de investigacin y un modelo de aprendizaje para la
aplicacin de las medidas correctivas y preventivas que se determinen en la investigacin.
2. REPORTABILIDAD
2.1. AVISOS INTERNOS INMEDIATOS
En caso de accidentes fatales, graves y de eventos de alto potencial, proceden los siguientes avisos inmediatos:
Todo trabajador propio o contratista: debe avisar de inmediato a su supervisor y a los servicios
mdicos o de urgencia que corresponda de acuerdo a la normativa interna de cada centro de trabajo.
El responsable del rea operativa o del lugar en donde ocurri el accidente: debe avisar de inmediato
a la Gerencia de Seguridad y Salud Ocupacional de la Divisin, VP o Gerencia de Recursos Humanos
Casa Matriz.
La Gerencia de Seguridad y Salud Ocupacional de la Divisin, VP o Gerencia de Recursos Humanos
Casa Matriz: debe avisar de inmediato al Gerente de Seguridad y Salud Ocupacional de Codelco Chile
por telfono y a la direccin electrnica GerenciadeSeguridadySaludOcupacional@codelco.cl, esta Cdigo de campo cambiado
informacin debe contener a lo menos la informacin contenida en Formulario de reporte Anexo
2.
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Directriz de Accidentes del Trabajo 2012
En Caso de accidentes Graves un representante del centro de trabajo afectado, har una presentacin a la
Gerencia SSO, sobre el accidente apenas concluya la investigacin.
Los accidentes Graves y Fatales, sern presentados por los Gerentes SSO de cada Divisin, en reunin de
gerencia SSO.
La Gerencia de Seguridad y Salud Ocupacional de la Divisin, VP o Gerencia de Casa Matriz debe bajar el
formato de la Comunidad Virtual (CV), llenarlo de acuerdo a los criterios, conceptos y definiciones establecidas
en el Anexo 1 de esta directriz y subirlo nuevamente a la CV, a ms tardar al da siguiente de ocurrido el evento
con la informacin de que se disponga hasta ese momento, que debe incluir como mnimo los puntos del I al VI
de dicho formato. Posteriormente, debe completar la informacin a medida que se vaya obteniendo en el
mismo formulario.
Este reporte es de responsabilidad del Gerente, Director de Seguridad o Jefe del Departamento de Gestin de
Riesgos de Faena (DPR de F.) del centro de trabajo al que pertenece el trabajador afectado y deber llevar la
firma de la jefatura que lo emite.
La numeracin del formulario ser corporativa y se dar por la Gerencia de Seguridad y Salud Ocupacional de
Codelco Chile.
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Directriz de Accidentes del Trabajo 2012
Posteriormente, el Gerente de Seguridad y Salud Ocupacional de Codelco Chile decidir la pertinencia de remitir
el Reporte (puntos 1 al 6) a todo Codelco, a travs la direccin electrnica
GerenciadeSeguridadySaludOcupacional@codelco.cl. Cdigo de campo cambiado
En el caso de trabajadores contratistas, si el centro de trabajo lo estima pertinente, podr dar aviso a las
autoridades correspondientes. Sin perjuicio de lo anterior, debe asegurar que la empresa contratista
realice de inmediato todos los avisos a las autoridades y a su organismo administrador del Seguro de la
Ley 16.744,Esto de acuerdo a protocolo formulado por cada divisin segn su singularidades .
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Directriz de Accidentes del Trabajo 2012
En los casos de accidentados al interior de una faena de Codelco en la que exista un establecimiento mdico de
urgencia, todos los trabajadores propios y contratistas debern ser llevados para su inmediata atencin a dichos
establecimientos.
La DIAT que se adjunta como Anexo N 3, es el formulario oficial de uso obligatorio para reportar, avisar,
comunicar, denunciar eventos relacionados con el trabajo.
El empleador es el principal y primer obligado a confeccionar la DIAT. De no ocurrir lo anterior, debe hacerla el
trabajador, un acompaante o el personal de la salud que presta la primera atencin.
El empleador, en este caso el Director de Seguridad, debe asegurarse que la DIAT es remitida al organismo
administrador al momento de ser atendido el trabajador, o dentro de las 24 horas siguientes.
Cuando el ALLA se emite al trmino de la primera atencin mdica ya que el trabajador no requiere reposo
mdico por no haber incapacidad, se denomina ALTA INMEDIATA.
El documento oficial en Codelco para certificar que el trabajador se encuentra en condiciones de reintegrarse al
trabajo y jornada habitual es el Alta Laboral (ALLA) que se adjunta en el Anexo N4.
Los mdicos de la red de prestadores Codelco (postas, policlnicos, hospitales, clnicas etc.), estn autorizados
para emitir ALTA LABORAL solo en los casos en que exista DIAT.
Ninguna jefatura puede autorizar el reintegro de un trabajador desde un centro de atencin de urgencia sin un
certificado ALLA.
Reposo Laboral. Orden de Reposo o Licencia Mdica (RELA) Art. 73 letra d) y c) DS 101:
Las mutualidades otorgan ORDEN DE REPOSO LABORAL (RELA) que se adjunta en el Anexo N 5 y la
Administracin Delegada debe utilizar Formulario de Licencia Mdica.
La calificacin de los accidentes es un acto mdico-legal que compete nica y exclusivamente a los respectivos
organismos administradores de la Ley 16.744 Direcciones SATEP. La calificacin debe hacerse atendiendo
consideraciones tcnicas con el mrito de la investigacin que el mismo organismo realice.
El efecto ms relevante de que un accidente se califique como del trabajo (a causa o con ocasin) o del trayecto
o no laboral, es determinar qu seguro deber hacerse cargo de las atenciones mdicas, subsidios,
indemnizaciones y pensiones que corresponde al trabajador o sus causahabientes (viuda hijos) como
consecuencia del siniestro. En efecto, si se trata de un accidente no laboral ser el sistema de salud comn
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Directriz de Accidentes del Trabajo 2012
(Isapre o Fonasa) y el rgimen de pensiones (AFP o INP) y si se trata de un accidente del trabajo o trayecto sern
la administracin delegada, mutualidad o ISL, segn corresponda.
En el caso de las divisiones de Codelco con administracin delegada la calificacin de los accidentes
corresponde nica y exclusivamente a las Direcciones de Gestin SATEP. (Oficio SuSeSo a DCH N 36304 de
junio de 2007).
La Calificacin de los accidentes debe hacerse en el formulario de Resolucin de Calificacin (RECA) que se
adjunta en el Anexo N 6.
El ALTA MDICA (ALME) debe ser certificada por el mdico tratante en el formulario que se adjunta en el Anexo
N 7.
A. Se iniciar en forma inmediata la atencin mdica, con todos los recursos necesarios y medios de
apoyo con el fin de brindar la mejor atencin tcnica profesional que permita salvar la vida o evitar al
mximo secuelas posteriores. El mdico a cargo de la emergencia avisar telefnicamente al
Coordinador Mdico del organismo administrador que corresponda a fin de comunicar el estado del
paciente y los requerimientos de apoyo (Banco de sangre, pabelln, imagenologa, evaluacin por
especialistas de llamada y residentes de UCI etc.) para que dicho coordinador indique telefnicamente
al mdico a cargo de la emergencia a qu establecimiento mdico debe ser derivado el trabajador.
B. Si, a juicio del personal de salud, no es posible ubicar al coordinador con la rapidez que requiere el
estado de salud del trabajador se trasladar de inmediato al Hospital o Clnica de Codelco o al ms
cercano para continuar con la atencin multidisciplinaria. Paralelamente se comunicar con el
Coordinador Mdico del organismo administrador correspondiente, informando de las acciones
realizadas, sin que ello demore o atrase algn procedimiento de atencin mdica. De esto se debe
dejar constancia por escrito.
C. Para que el trabajador pueda ser trasladado a un centro asistencial de su organismo administrador o a
aqul con el cual ste tenga convenio, deber contar con la autorizacin por escrito del mdico
coordinador que actuar por encargo del organismo administrador. (Art. 71 letra f)).
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Directriz de Accidentes del Trabajo 2012
E. El mismo da debe mandar la DIAT escaneada por correo electrnico a la Direccin de Seguridad y de
Salud Ocupacional divisional o VP.
F. En el caso de trabajadores propios de divisiones con administracin delegada, el mdico tratante debe
remitir por correo electrnico a la Direccin SATEP el Informe de Atencin de Urgencia y un informe
diario de la evaluacin del trabajador.
A. Frente a un accidente grave, luego de evaluar su condicin en terreno, si no hay riesgo vital, se avisar
telefnicamente al Coordinador Mdico del organismo administrador que corresponda a fin de
comunicar el estado del paciente y los requerimientos de apoyo (Banco de sangre, pabelln,
imagenologa, evaluacin por especialistas de llamada y residentes de UCI etc.) para que dicho
coordinador indique telefnicamente a qu establecimiento mdico debe ser derivado el trabajador. El
coordinador es responsable de que el establecimiento est esperando a la ambulancia y disponga de
todo lo necesario al momento de su llegada. De esto se debe dejar constancia por escrito.
2. Procedimiento en caso de accidente con lesiones menos graves desde un punto de vista clnico
Se trata de trabajadores que requieren atencin por especialista o exmenes complementarios de imagenologa
o laboratorio. Por ej.: fracturas cerradas no complicadas, TEC simple, fracturas costales, etc.
Luego de la evaluacin inicial en terreno, se trasladar al centro de atencin de urgencia que corresponda, para
completar la evaluacin mdica y se comunicar con el mdico coordinador del organismo administrador
correspondiente para iniciar el traslado respectivo al centro asistencial que indique.
Este procedimiento debe realizarse bajo los estndares de traslado en vehculos de emergencia.
A. El mdico debe consultar, en privado, al trabajador sobre las circunstancias en que se produjo la lesin.
C. En caso que el trabajador no quiera o no pueda hacerlo, el mdico tratante o personal de la salud debe
llenar la DIAT.
D. En todos los casos el mismo da debe mandar la DIAT escaneada por correo electrnico a la Direccin
de Seguridad y de Salud Ocupacional divisional o VP.
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Directriz de Accidentes del Trabajo 2012
E. En el caso de divisiones que estn en mutualidad el mdico tratante debe remitir la DIAT a la
mutualidad a la que est adherida Codelco y copiar al director de seguridad divisional de manera
inmediata la evidencia de esta accin.
F. Adems, en el caso de trabajadores propios de divisiones con administracin delegada, el mdico debe
mandar, el mismo da, la DIAT escaneada y en papel/original, adjuntando Informe de Atencin de
Urgencia con fotografa de la lesin a la Direccin SATEP divisional (siempre que el trabajador
consienta por escrito u otro mtodo que deje constancia y evidencia objetiva, en ser fotografiado).
A. Se informar de inmediato al Mdico Jefe de Urgencia del Hospital o Clnica de Codelco, quien asumir
la direccin de las acciones mdicas en terreno, derivaciones, traslados, segn procedimientos
estandarizados y Plan de Emergencia de Codelco. Este ltimo comunicar:
Al Mdico Director del Hospital o clnica de Codelco, a fin de informar lo sucedido y necesidades
detectadas, y
Al Mdico Coordinador del o los organismos administradores que correspondan a los trabajadores
accidentados, con quien se coordinarn las derivaciones a los centros asistenciales.
4. Procedimiento en caso de accidente con lesiones leves desde un punto de vista clnico
Ej.: herida cortante leve, contusin leve, esguince leve, etc. deben ser trasladados al Establecimiento de Salud
de la Faena para su atencin.
A. Proceder de la misma forma que en accidente de mediana gravedad respecto de los puntos A a F del
N 2.
B. Si luego de la atencin, el mdico que otorg la atencin establece que el trabajador no requiere
reposo, debe emitir el ALTA LABORAL (ALLA) sealando en ella que se est otorgando el ALTA
INMEDIATA, entregarla al trabajador y remitirla, junto con la DIAT hecha por el empleador, trabajador,
acompaante o personal de salud, a la Direccin de Seguridad, Direccin de Salud Ocupacional,
Direccin SATEP y/o al organismo administrador de la Ley 16.744 que corresponda. Se dispondr de
formularios pre llenados en Excel para facilitar la tarea.
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Directriz de Accidentes del Trabajo 2012
D. Si el trabajador no requiere reposo pero debe continuar con atencin mdica (ej. curaciones), o
requiere guardar reposo, porque no est en situacin de reincorporarse de inmediato a su trabajo y
jornada habitual, se debe seguir el procedimiento anterior y remitir al trabajador al Hospital o Clnica
de Codelco o de su organismo administrador de la Ley 16.744 que corresponda. (Se entiende por
labores y jornada habitual aquella que el trabajador realizaba normalmente antes del inicio de la
incapacidad laboral temporal, DS 101).
1. Mdico hospital
A. El reposo corresponde a una determinacin del mdico tratante por consideraciones nicamente
mdicas, debe constar en una licencia mdica u orden de reposo Ley N 16.744; debe iniciarse el
mismo da del accidente, sin atencin a la hora de ocurrencia del mismo y procede an cuando
correspondan, permisos, descansos, feriados o vacaciones.
B. El Hospital de Codelco debe dar aviso inmediato a la Autoridad Sanitaria u otra autoridad en los casos
en que sta haya resuelto que los establecimientos mdicos deben comunicar determinadas lesiones o
patologas. (Ord. 4B/1285 de 1993 Minsal)
D. Si no requiere reposo, o al trmino de la licencia, el mdico debe otorgar el ALTA LABORAL (ALLA) en el
formulario oficial del SISESAT, sealando si hay restricciones, entregar una copia al trabajador y remitir
otra al rea operativa, a la Direccin SATEP, la Direccin de Salud Ocupacional y la Direccin de
Seguridad.
E. Cuando terminen los tratamientos que han sido indicados por el mdico, debe emitir el ALTA MDICA
(ALME) en el formulario oficial del SISESAT, entregar una copia al trabajador y remitir por correo
electrnico otra a rea operativa, a la Direccin SATEP, la Direccin de Salud Ocupacional y la Direccin
de Seguridad. Adems, en papel a la Direccin SATEP. Se dispondr de este formulario en excel pre
llenado para facilitar la tarea.
F. Si a juicio del mdico tratante puede haber invalidez, debe elaborar y remitir a la Direccin SATEP, los
informes clnicos para el envo del caso a COMPIN, si corresponde.
2. Direccin SATEP
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B. Analizar si la lesin del trabajador amerita o no reposo. El mdico SATEP tiene la facultad para evaluar
al trabajador accidentado y emitir una licencia en el caso que no se hubiera dado reposo o solicitar a la
COMPIN la ampliacin o reduccin de los das de reposo otorgados por el mdico tratante, fundado en
razones exclusivamente mdicas.
D. Dentro del plazo de 2 das, visar la licencia mdica por accidente del trabajo o trayecto, hacer una
carta, adjuntarla a la licencia y remitirla a Recursos Humanos/Remuneraciones.
E. Ingresar al SISESAT todas las DIAT que haya recibido. Hacer la DIAT del organismo administrador e
ingresarla al SISESAT (plazo 15 das corridos contados desde el da de ingreso de la primera DIAT al
sistema).
G. Hacer la RESOLUCIN DE CALIFICACIN (RECA) e ingresarla al SISESAT (plazo 15 das corridos contados
desde el da en que se ingres la primera DIAT al sistema), notificarla a la Direccin de Salud
Ocupacional, de Seguridad y al trabajador.
J. Ingresar la informacin de la licencia mdica al formulario ORDEN DE REPOSO LEY N 16.744 (RELA) e
ingresarlo al SISESAT.
3. Recursos Humanos/Remuneraciones
A. Ingresar la licencia mdica al SAP y pagar la licencia desde el da en que comenz el reposo.
B. Si recibe licencia mdica tipo 5 de un mdico externo mandarla a la Direccin SATEP para que se
pronuncie respecto a si est bien tipificada como laboral. Si el SATEP no est de acuerdo con la
tipificacin genera un 77 bis y si est de acuerdo se aplica el N 8 d) de este documento.
C. Remitir dentro de 24 hrs. la licencia mdica con sus adjuntos a la COMPIN correspondiente y guardarla
posteriormente con la resolucin de la COMPIN.
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a. Si el mdico emite una licencia tipo 1 debe entregarla al trabajador para que ste la entregue a
Recursos Humanos o cualquier ventanilla designada formalmente al efecto en cada divisin o
proyecto, en el caso de licencia en papel.
B. Recursos Humanos/Remuneraciones
C. ISAPRE
D. SATEP
a. Est obligado a otorgar todas las prestaciones. Si no est de acuerdo puede reclamar a la SuSeSo.
a. Si el mdico emite una licencia tipo 5 debe entregrsela al trabajador para que ste la lleve a la
Direccin SATEP.
B. Direccin SATEP
a. Si, dentro del plazo de 48 hrs., resuelve que se trata de un accidente comn, rechaza la licencia
mediante una carta explicativa que indique que se est aplicando el 77 bis y la deriva a Recursos
Humanos.
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Directriz de Accidentes del Trabajo 2012
C. Recursos Humanos/Remuneraciones
D. ISAPRE
a. Est obligada a otorgar todas las prestaciones. Si no est de acuerdo puede reclamar a la SuSeSo.
a. Si la SuSeSo resuelve que el accidente es comn el proceso contina como licencia mdica tipo 1,
haciendo los cambios en SAP y SISESAT.
b. Si la SuSeSo resuelve que el accidente es laboral el proceso contina como licencia mdica tipo 5,
haciendo los cambios en SAP y SISESAT.
NOTA: El formulario de licencia mdica no puede ser alterado o enmendado por ningn interviniente.
Para mejor comprensin de estos procesos, ver cuadro explicativo de responsabilidades que se adjunta en el
Anexo N 9.
4. INVESTIGACIN
4.1. OBJETIVO DE LA INVESTIGACIN
El objetivo de las investigaciones de accidentes es determinar las causas del accidente para adoptar las medidas
necesarias, suficientes y oportunas para evitar su repeticin.
En este captulo se establecen las orientaciones, normas generales, procedimientos y estndares corporativos
para la investigacin de accidentes del trabajo, accidentes fatales y graves e incidentes de alto potencial
ocurridos a trabajadores de Codelco y de empresas contratistas que realicen obras o servicios para la
Corporacin y responder eficientemente a la normativa legal vigente.
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Directriz de Accidentes del Trabajo 2012
3.- Investigar las causas de los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales
que se produzcan en la empresa.
4.- Decidir si el accidente o la enfermedad profesional se debi a negligencia
inexcusable del trabajador;
Decreto Supremo N 72 de 1985, Reglamento de Seguridad Minera, cuyo texto refundido,
coordinado y sistematizado fue fijado mediante el D.S. N 132 de 2002, del Ministerio de
Minera.
Artculo 76.- Es obligacin de la Empresa Minera investigar todos los accidentes con lesiones o
muerte a los trabajadores, analizar sus causas e implementar las acciones correctivas para evitar
su repeticin, sin perjuicio de lo establecido en la letra b) del artculo 13 del presente
reglamento.
Decreto Supremo N 76 de 2007, Aprueba Reglamento para la Aplicacin del Artculo 66 Bis de
la Ley N 16.744.
En los casos de incidentes de alto potencial y accidentes con tiempo perdido, la profundidad y extensin de la
investigacin debe ser la suficiente para determinar sus causas, no siendo necesario en estos casos, cumplir
estrictamente con todos los pasos y exigencias que se sealan a continuacin por ej. Respecto a la
conformacin de la comisin investigadora; sin embargo a solicitud de la direccin de seguridad corporativa,
los eventos investigados debern presentarse en las oficinas de casa matriz.
1. Los miembros del CPHS del rea en que ocurri el accidente, designados por el propio Comit en reunin
extraordinaria citada al efecto y que conste en el acta respectiva. El nmero ser el que el propio Comit
Paritario decida, debiendo ser igual nmero de representantes de la empresa y de los trabajadores en
conformidad al Dcto. 54 de la ley 16744.
2. Profesionales del centro de trabajo involucrado externos al rea involucrada, de acuerdo a las necesidades
de la investigacin, tales como, ingeniero, mdico, psiclogo, periodista, fotgrafo, dibujante, abogado, etc.
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Directriz de Accidentes del Trabajo 2012
3. El experto en prevencin de riesgos de la divisin y/o del rea en que ocurri el accidente.
4. Un profesional designado por la GSSO del centro corporativo. Esta participacin es obligatoria en el caso de
accidentes fatales, y optativa en el caso de accidentes graves y de alto potencial. La GSSO comunicar por
escrito dentro de las 48 hrs. siguientes al accidente, al Gerente General o Vicepresidente que corresponda
el nombre del profesional que se integrar en forma permanente a la comisin.
5. En el caso de accidentes fatales y graves ocurridos a trabajadores contratistas de la VP al interior de una
divisin, integrar la Comisin Investigadora un profesional de la divisin designado por su Gerente General
, un profesional designado por la GSSO del centro corporativo y dos miembros del CPHS del rea
correspondiente.
6. Segn la materia de que se trate la investigacin, por decisin de la Comisin Investigadora se podr
incorporar, adems, un perito externo inscrito en el Registro Corporativo de Expertos Externos, como
miembro de la Comisin o como asesor.
Sin perjuicio de esas investigaciones, en cumplimiento del artculo 77 del DS 72, la divisin podr realizar su
propia investigacin conforme a lo establecido anteriormente, para lo cual formar una Comisin Investigadora
integrada de acuerdo al lo sealado anteriormente o avalar y presentar a la autoridad el Informe Final de
Investigacin realizado por la empresa contratista, en caso de ser una empresa contratista perteneciente a VP,
la comisin formada se constituir conforme a lo descrito en punto 4.4.
4.7. INHABILIDADES
Las personas que tuvieren alguna responsabilidad o participacin, directa o indirecta de manera que se vean
afectado sus intereses profesionales o personales en el accidente no podrn formar parte de la Comisin
Investigadora. Esta circunstancia deber ser analizada en forma previa a la conformacin de la Comisin, sin
embargo, si la inhabilidad apareciere durante la investigacin, cualquier miembro de la Comisin podr solicitar
su alejamiento. Si no hubiere acuerdo decidir el presidente de la Comisin. De lo anterior deber dejarse
constancia escrita.
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El modelo o mtodo de investigacin de que debe utilizarse en Codelco, es el que se describe a continuacin.
Las etapas que se deben satisfacer en cada investigacin de accidentes grave, fatal e incidentes de alto
potencial, son las siguientes:
Implica obtener la mayor cantidad y ms fidedigna informacin relacionada con el accidente, relacionada con:
PERSONAS
ENTORNO O AMBIENTE
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Directriz de Accidentes del Trabajo 2012
Establecer daos.
Posicin/ubicacin de piezas involucradas en el incidente: vlvulas, interruptores, controles, barreras,
etc.
Levantar evidencia de falla, respecto a cmo funcionaron los dispositivos de seguridad.
Levantar evidencia de operacin o manipulacin.
Verificar utilizacin EPP.
Verificar modificaciones recientes de diseo.
ORGANIZACIN
B. Organizacin de la Informacin
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Implica elaborar un Cronograma de cmo ocurrieron los hechos, segn su consecuencia y nivel de potencialidad
Etapas:
Establecer el cronograma del evento a partir de la identificacin del incidente en lnea de tiempo.
Identificar el evento central o incidente cuando este haya ocurrido.
Retroceder progresivamente, identificar la secuencia de eventos pre-incidente.
Una vez que la Comisin Investigadora valide el Cronograma, las personas directamente involucradas
con el incidente debern ser consultadas para verificar que el Cronograma est correcto.
El anlisis causal es un proceso que permite principalmente, determinar las causas de un accidente y los
factores concretos que han contribuido a que se produzca. Implica pasos y profundizacin en relacin a las
causas, desde lo inmediato y visible, hasta lo histrico y transparente.
Identificado el incidente se debe determinar la ocurrencia de, errores, actos sub estndares, fallas activas que
pudieren haberlo provocado. Estos son los errores o violaciones que conducen directamente al incidente. Es
probable que se asocien al personal que tiene contacto directo con el equipo, como operadores o personal de
mantencin. Siempre participan activamente (alguien hizo o dej de hacer algo). Clasificacin del error
humano en Anexo N 10.
Pregunta de verificacin: El anlisis del incidente, identifica algn error o violacin de un estndar o
procedimiento que se haya producido en presencia de un peligro?
Preguntas de verificacin: Por qu? Alguien actu o dej de actuar? Alguien permiti o impidi una
accin? Alguien actu de forma incorrecta?
Son condiciones del entorno o de trabajo, situacionales, que influyen directamente en el desempeo de las
personas y equipos en el lugar de trabajo. Las deficiencias en estas condiciones pueden promover la ocurrencia
de errores y violaciones. (Ejemplos de actos y condiciones subestndares en Anexo N 11)
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Directriz de Accidentes del Trabajo 2012
La respuesta estar dada por las Causas Bsicas (Causa Raz). Clasificacin Anexo N 12.
Factores personales:
Factores Organizacionales
Una vez individualizadas las Causas Bsicas, que explican el porqu ocurrieron los Errores (Causas Inmediatas),
que permitieron la ocurrencia del acontecimiento no deseado, los investigadores debern explicar para cada
Causa Bsica identificada, el porqu se origin sta a travs de un estudio o anlisis minucioso.
Los factores organizacionales fundamentales que producen las causas que afectan el desempeo en el lugar de
trabajo, pueden estar sin que se perciban por largo tiempo dentro de una organizacin, cuyas repercusiones
solamente aparecen cuando se combinan con condiciones locales y errores o violaciones que vulneran las
defensas del sistema, y corresponden a:
Las acciones preventivas y correctivas o medidas de control para evitar la repeticin deben tener una clara e
inequvoca relacin con las causas del accidente (Causas Bsicas y con los Factores Organizacionales
identificados) y no con otras situaciones que puedan haberse evidenciado durante la investigacin, pero, que no
tienen relacin con el accidente. En estos casos, debe ser incorporada como hallazgo al Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud Ocupacional y gestionada conforme a dicho Sistema.
En los casos que, como consecuencia de un accidente, el Sernageomin u otras autoridades hayan solicitado
informes o medidas correctivas, estas debern ser informadas a la autoridad correspondiente mediante una
carta, no en el Informe Final, sean o no parte de las conclusiones del la investigacin.
Contar con un anlisis de gestin del cambio cuando corresponda. Esto se debe a que no siempre hay
acciones correctivas que impliquen cambios en los sistemas.
Asegurar que las acciones sean SMART (Sigla en ingls)
S (Acciones Especficas)
M (Resultados Medibles)
A (Alcanzables)
R (Realista respecto a los factores y causas bsicas)
T (Con plazos definidos)
Pregunta de verificacin: Qu se debe hacer para evitar la ocurrencia de un incidente de las mismas
caractersticas y en circunstancias similares?
Las acciones correctivas planteadas deben privilegiar los controles robustos definidos por la Jerarqua de
Control, esto es: Avanzar hacia una gestin orientada hacia controles de la ms alta jerarqua
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Directriz de Accidentes del Trabajo 2012
Modelo antiguo de gestin de la prevencin de riesgos Modelo actual: Controles de la ms alta jerarqua
Los anexos deben ser citados, cada vez que corresponda, en el cuerpo del Informe asignndoles un nmero
correlativo y deben ser incluidos como anexo al final del Informe.
La Identificacin de los miembros de la Comisin Investigadora debe ir al inicio del Informe y la firma de ellos al
final.
Acta de Reunin del CPHS en que nombra a los integrantes de la Comisin Investigadora.
Grabaciones, fotografas.
Peritajes e informes.
Otras.
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Una vez concluida la investigacin deber emitirse un Informe Final de comn acuerdo y suscrito por cada uno
de los integrantes de la Comisin.
En caso de desacuerdo dirime el Presidente de la Comisin, basado en la opinin del experto que participa en la
investigacin.
El Informe debe consolidar, integrar y representar fundadamente, todos, los hechos, datos, informaciones,
pruebas y las conclusiones, esto es, las causas y medidas correctivas y/o preventivas, dividido en cinco partes
fundamentales que contengan como mnimo los siguientes antecedentes, en el orden sealado:
Individualizacin completa del accidentado: nombre, edad, RUT, nacionalidad, estado civil, estudios,
domicilio, tiempo servicio en la empresa, tiempo servicio en el cargo, experiencia, capacitaciones,
ocupacin al momento del accidente, lesiones en trminos generales a causa del accidente y cualquier
otro dato considerado relevante para la investigacin
Descripcin del incidente o accidente: lugar, fecha y hora de ocurrencia del evento, identificacin de los equipos
u operaciones afectadas, sealizaciones y cronologa de los hechos.
Identificacin de las personas involucradas, relacionadas, o testigos del evento con referencia al rol
que les correspondi en el evento.
D. Anlisis causal
Corresponde al anlisis de casualidad con base a los documentos, testimonios, peritajes y otras pruebas con
evidencias objetivas.
Adems, debe incluir una evaluacin de las consecuencias potenciales y probabilidad de repeticin del evento,
determinando deficiencias del SGSST y otros factores que podran contribuir a la aparicin de incidentes o
accidentes similares.
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E. Resumen de Conclusiones
Debe contener un cuadro resumido con cada causa identificada y su correspondiente medida correctiva o
preventiva, con identificacin del responsable de su ejecucin y plazos asociados.
El Gerente de Seguridad y Salud Ocupacional del centro de trabajo respectivo es responsable de remitir el
Informe Final, en los plazos que dispongan a las respectivas entidades:
A. Sernageomin.
B. Autoridad Sanitaria y el Instituto de Seguridad Laboral (ISL) en caso de divisiones que cuentan con
administracin delegada.
C. Mutualidad de Empleadores de la Ley 16.744 en caso de que estn adheridas a una mutualidad.
D. Inspeccin del Trabajo.
En la misma oportunidad en que se remita el Informe Final a las autoridades, debe remitirse sin anexos al
correo GerenciadeSeguridadySaludOcupacional@codelco.cl. El informe completo, incluyendo sus anexos, debe Cdigo de campo cambiado
enviarse al Gerente de Seguridad y Salud Ocupacional de Codelco Chile.
En el caso de investigaciones que involucren trabajadores contratistas, deber procederse de acuerdo con lo
establecido en el Reglamento Especial para la implementacin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en
el Trabajo para empresas contratistas y subcontratistas de Codelco RESSO, dando aviso al Gerente de
Abastecimiento del centro corporativo para citar al Comit Especial RESSO.
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Lo anterior no forma parte del proceso de investigacin y es responsabilidad exclusiva de los CPHS por lo que
una vez terminada la investigacin, determinada la forma cmo ocurri el accidente y sus causas, si el Comit
as lo resuelve o a solicitud del presidente de la comisin investigadora, decidir sobre la negligencia
inexcusable de algn trabajador en una reunin extraordinaria, en la que solo participen sus miembros, de
acuerdo a los siguientes criterios:
Se refiere a cualquier trabajador sin distinguir roles, puede ser un directivo, un supervisor o un
trabajador.
Puede haber varios trabajadores que hayan incurrido en negligencia inexcusable por distintas acciones
u omisiones.
De acuerdo establece el Cdigo Procesal Penal, Ley 19.696, en su artculo 3 Exclusividad de la investigacin
penal. El ministerio pblico dirigir en forma exclusiva la investigacin de los hechos constitutivos de delito, los
que determinaren la participacin punible y los que acreditaren la inocencia del imputado, en la forma prevista
por la Constitucin y la ley. Por lo anterior, no corresponde definir responsabilidades personales que pudieran
implicar consecuencias penales.
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Adems, las reas legales divisionales, debern proporcionar a solicitud de dicha gerencia corporativa,
informacin sobre el estatus de las investigaciones criminales o juicios que se inicien como consecuencia de los
accidentes.
Dado que las causas que explican los accidentes del trabajo suelen repetirse, es necesario establecer un
procedimiento que permita efectuar un aprendizaje a partir de estos eventos, orientado a corregir las
condiciones y conductas que se han identificado como causante de los mismos.
El reporte deber ser compartido por cada lder de rea o proceso en la reflexin de seguridad. Se espera que
con este hecho, los trabajadores puedan retroalimentar a toda el rea respecto a la situacin actual del rea en
cuanto a ocurrencia del evento, y las posibles formas de evitar que se produzca o repita un evento similar. Esta
retroalimentacin debe permitir generar acciones preventivas inmediatas en el caso de ser posible y adems
ser utilizada en la etapa de levantamiento de brechas, que se describe ms adelante.
En forma paralela, se da inicio al proceso de investigacin del accidente o incidente de acuerdo al punto 4.
Una vez concluido el proceso de investigacin, la divisin o VP en la cual ocurri el evento prepara un resumen
de sus conclusiones, indicando qu y por qu ocurri. Esta informacin debe remitirse a la Gerencia de
Seguridad y Salud Ocupacional para ser compartida con el resto de las divisiones y tiene por objetivo el difundir
ntegramente el evento, a travs de presentaciones, videos u otros medios audio-visuales, y ser objeto del
anlisis por parte de la organizacin, particularmente de los trabajadores que se desempean en procesos
similares en las dems divisiones.
Al recibir la presentacin, video o medio audio-visual, todas las divisiones debern analizarla y detectar as las
posibles brechas que podran dar origen al mismo o parecido incidente dentro de sus dependencias. En esta
etapa, y con el objetivo de detectar eficientemente las brechas y las posibles formas de eliminarlas, se debe:
Si aplica, seleccionar al menos 3 trabajadores pertenecientes al Grupo de Exposicin Similar (GES), que
son grupos de trabajadores expuestos a peligros y agentes similares de acuerdo a la estructura de
prevencin definida en el mdulo EH&S de SAP, y el Comit Paritario de Higiene y Seguridad
respectivo, para compartir el evento ocurrido, y solicitarles retroalimentacin relacionada con las
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Esta etapa es considerada como la primera instancia para la generacin de aprendizaje, puesto que todos los
potenciales involucrados entregan soluciones, detectan brechas y a la vez comprenden las causas del accidente,
pudiendo as estar ms alertas a situaciones similares.
De existir brechas, cada divisin planifica la implementacin de medidas preventivas y/o correctivas necesarias,
definiendo plazos y responsables a travs del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional.
Con posterioridad a la determinacin de las medidas correctivas y/o preventivas para eliminar las brechas, y con
el objetivo de difundir el evento y generar un aprendizaje de l, el Gerente de Seguridad y Salud Ocupacional,
Gerente de la Divisin o Gerente del rea, deber crear una presentacin dirigida al Grupo de Exposicin
Similar (GES), la cual debe:
Indicar el qu y por qu ocurri, y las medidas correctivas a implementar para evitar que el evento
ocurra en la divisin, o vuelva a ocurrir en la misma, segn sea el caso.
Para favorecer el aprendizaje significativo, incorporar el concepto de re vivir el accidente: el
aprendizaje se potencia en la vivencia de lo acontecido (por ej., uno o varios errores, malas decisiones,
entre otras situaciones). Esto es una forma eficaz de generar conciencia del accidente (re vivindolo).
Puede ser mediante un video, una pequea demostracin, o quizs una simple actuacin de lo
ocurrido.
Ser breve e interactiva (no necesariamente debe estar realizada en Power Point).
Procurar que a todos los trabajadores la conozcan.
En el caso de no existir brechas, la divisin procede de igual forma a realizar la presentacin a sus
trabajadores, indicando las causas del accidente y las lecciones aplicables.
Comit de Seguridad: Para facilitar la comunicacin entre divisiones, y tener un organismo que vele por la
implementacin de las medidas correctivas y consecuencias, el Comit de Seguridad de cada divisin deber:
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Difusin de implementaciones: Todas las nuevas implementaciones significativas y que se hayan llevado a
cabo, debern ser difundidas y reconocidas en la corporacin o divisin, segn el nivel de importancia.
La Direccin de Seguridad Corporativa realizar seguimiento mensual del grado de cumplimiento de las acciones
correctivas derivadas de un incidente investigado.
Una vez cerrado el incidente con la evidencia de la implementacin de las acciones, el Gerente de Seguridad y
Salud Ocupacional divisional debe remitir el informe corporativo de cierre.
6. ESTADSTICAS DE ACCIDENTABILIDAD
Las divisiones, VP y Casa Matriz deben remitir a la Gerencia de Seguridad y Salud del centro corporativo la
siguiente informacin estadstica de accidentabilidad:
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Estadstica semanal: Todos los das viernes, a ms tardar a las 9:00 hrs., se debe remitir al correo antes
sealado las h/h y los accidentes con tiempo perdido de la semana inmediatamente anterior, detallado para
dotacin propia y contratista en el formato corporativo que se adjunta en el Anexo 13.
Estadstica mensual: Dentro de los 10 primeros das de cada mes debe remitirse al correo antes sealado la
estadstica completa de accidentabilidad del mes anterior en el formato corporativo que se adjunta en el Anexo
14.
Los criterios y definiciones de tasas y totalizaciones para efectos de estadsticas de accidentabilidad estn
contenidos en el Anexo 15.
Deben incluirse todas las h/h y accidentes de los trabajadores propios de Codelco de acuerdo a la informacin
de SAP y todas las h/h y accidentes de trabajadores dependientes de las empresas que presten servicios o
realicen trabajos para Codelco, respecto de los cuales se aplique las normas de subcontratacin del Cdigo del
Trabajo y la Ley 16.744 y por consiguiente, el Reglamento Especial para la implementacin del Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo para empresas contratistas y subcontratistas de Codelco RESSO.
Mayo 2010.
Conforme a lo anterior, las h/h y accidentes deben ser cargadas a la unidad organizacional en que el trabajador
presta efectivamente los servicios durante al menos un mes continuo, con menos de un mes debern ser
cargadas a quien administre el contrato, independientemente de qu persona, estructura organizacional o
centro de trabajo figure como empleador en el caso de propios o administrador del contrato en el caso de
contratistas.
En el caso de contratos interdivisionales cada divisin debe incluir las h/h de contratistas que se hayan
desempeado al menos un mes continuo en esa divisin.
En el caso de contratos administrados por una unidad que depende organizacionalmente del centro corporativo
pero que tiene oficinas en alguna divisin, las h/h ejecutadas en las oficinas (actividades administrativas) se
cargan a Casa Matriz, por ser contratos administrados por un rea de Codelco Central aunque desplazada
fsicamente. Sin embargo, en estos casos las h/h y accidentes de los contratistas, desde que salen a prestar un
servicio a otra divisin (Actividades operativas), proyecto u otra empresa se cargan a la divisin o empresa de
destino, lo que incluye el camino hacia su destino y la faena de destino, ya sea que se trate de una prestacin
puntual o por varios das, semanas o meses, en donde la divisin deber velar por una adecuado control.
En los contratos de transportes, las h/h y accidentes de los contratistas se deben contabilizar en la divisin que
realiza la carga, incluyendo todo el proceso de carga, traslado y descarga, con independencia de centro de
trabajo que administre el contrato. (se adopta como criterio lo definido en DS 298 que Reglamenta el
Transporte de Cargas Peligrosas por Calles y caminos).
La pertenencia de un trabajador a una divisin, Vicepresidencia o Gerencia est dada por su relacin
contractual-laboral, por lo que no guarda ninguna relacin con la responsabilidad que esa u otra rea pueda
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haber tenido en el accidente. Lo anterior por cuanto la determinacin de las responsabilidades la hacen en
definitiva las autoridades y/o los Tribunales de Justicia lo que puede tardar varios meses o incluso aos y
tambin porque pueden haber responsabilidades compartidas entre dos o ms reas, lo que hara imposible
registrar el accidente.
Para reportes al Sernageomin y para convenio de desempeo, la fatalidad se registra en la fecha que ocurri el
accidente, aunque el fallecimiento ocurra en un mes o ao posterior, debindose adems los 6.000 das cargo,
sin descontar los das perdidos por reposo.
Para reportes a la SuSeSo, Autoridad Sanitaria y Direccin del Trabajo, la fatalidad se registra en el mes que
ocurri el fallecimiento independientemente de la fecha del accidente, limitndose a un ao desde la fecha de
ocurrencia del accidente, lo que corresponde al criterio considerado por la OIT.
a. Se registra el accidente fatal en el mes en que se calific como tal y se registran los 6.000 das cargo (no se
descuentan los das perdidos por reposo).
b. Se elimina el accidente con tiempo perdido del mes en que ocurri el evento para no duplicar el registro.
c. Se mantienen los das perdidos de los meses transcurridos entre el evento y el fallecimiento, si los hubiere.
Mientras se encuentre pendiente la calificacin del accidente por la autoridad que corresponda se deber
considerar en las estadsticas
Las divisiones debern mantener ambas estadsticas a disposicin de las autoridades, segn corresponda.
7. VIGENCIA
La presente directriz tendr vigencia a contar del 1 de mayo de 2012, fecha en la que quedarn derogadas los
siguientes documentos.
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