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1. Concepto.
Al decir de ALSINA (1), por demanda debemos entender "toda peticin formulada por las partes al
Juez en cuanto traduce una expresin de voluntad encaminada a obtener la satisfaccin de un
inters". Sin embargo, en un sentido estricto, la expresin demanda se ha reservado para designar
la primera peticin del demandante, en la que haciendo uso de su derecho de accin, acude al
Organo Jurisdiccional, planteando sus pretensiones.
La demanda, como primer acto procesal, tiene una trascedental importancia en el desarrollo de la
relacin jurdica procesal. Adems de constituir el vehculo a travs del cual el actor plantea sus
pretensiones, constituye una limitacin a los poderes del Juzgador, pues ste deber limitarse a
resolver lo que estn planteando en la demanda; no puede ir ms all de la voluntad del actor, y
correlativamente a la del demandado quien tiene similar derecho; los hechos descritos en la
demanda y en la contestacin, estn limitando la admisin y actuacin de los medios probatorios;
los defectos de forma, advertidos por el Juez o por la parte demandada, a travs de las
excepciones respectivas, impiden el avance del proceso.
Es indudable que, conforme a las reglas del nuevo Cdigo Procesal Civil, la redaccin de una
demanda debe efectuarse con la mayor claridad, precisin y estudio, por cuanto los hechos y las
pretensiones no se pueden modificar una vez que el demandado ha sido emplazado (notificado
con la demanda). Por el principio Iura Novit Curia el Juez slo puede aplicar la norma jurdica
pertinente, pero no puede modificar los hechos ni las pretensiones. El actor deber asumir las
consecuencias de las omisiones o negligencias cometidas, as como la posibilidad del rechazo de
la demanda por incumplimiento de algunas de las formalidades establecidas.
El art. 424 del C.P.C., seala que la demanda se presentar por escrito, debiendo contener la
misma una serie de requisitos que pasamos a examinar:
a) La designacin del Juez ante quien se interpone. La demanda es una solicitud, por ello debe
precisarse a que autoridad va dirigida, porque ello determina la competencia. La competencia del
Juez es un presupuesto procesal para que se establezca una relacin jurdica procesal vlida. El
Juez de oficio, o a peticin de parte, a travs de la excepcin de incompetencia, puede
cuestionarse la designacin del Juez hecha por el actor.
Debe tenerse en consideracin la materia litigiosa, para establecer la competencia por razn de
materia; asimismo, por razn de grado y de territorio.
Existen diversas formas vlidas para dirigirse a la autoridad judicial. En algunos casos se expresa
taxativamente la autoridad, como por ejemplo: "Seor Juez del Quinto Juzgado Especializado en lo
Civil de Lima"; en otros casos, no se precisa la autoridad, como por ejemplo: "Seor Juez
Especializado en lo Civil de Turno de Lima". Sin embargo, lo importante es que la demanda se
dirija al Juez competente, por razn de materia, grado y territorio, para evitarse el rechazo de oficio,
o, a travs de la excepcin de incompetencia, si es que el demandado cuestiona la competencia
del Juez.
b) El nombre, datos de identidad, direccin domiciliaria y domicilio procesal del demandante. El
nombre es un derecho-deber de todo sujeto de derecho, porque permite su individualizacin e
identificacin. Al mencionar el nombre y el documento de identidad correspondiente (Libreta
Electoral), permite al juzgador examinar la capacidad procesal, es decir, la aptitud del demandante
de ejercer por si mismo sus derechos en un proceso, pero a su vez, permite identificar a la persona
que conforma la relacin jurdico sustancial, esto es, la legitimacin para obrar.
Asimismo, permite al juzgador conocer las posibles situaciones de impedimento para intervenir en
el proceso. En efecto, el art. 305 del C.P.C., seala las causales por las cuales un juez se
encuentra impedido para dirigir un proceso. Estar impedido si l o su cnyuge, o concubina,
tienen parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o de adopcin,
con el demandante, o con su representante o apoderado, o con el abogado. Asimismo, permite
establecer las posibles causales de recusacin contra el Juez, sea porque es amigo ntimo o
enemigo manifiesto de cualquiera de las partes; si existe una relacin de crdito con el actor, si son
donatarios, empleadores o presuntos herederos de alguna de las partes, etc. (art. 307 C.P.C.).
Estas mismas disposiciones son aplicables en el caso del demandado.
En cuanto al demandado, le permite conocer quin es el que lo est demandando a fin de hacer
valer sus derechos de fondo y de forma, segn lo estimare conveniente.
No hay que confundirse el domicilio legal con el procesal. El primero, es un domicilio general,
predeterminado por la ley, a diferencia del domicilio real que es voluntario. Ejemplo de domicilio
legal es el caso de los funcionarios pblicos, cuyo domicilio es el lugar donde desempean sus
funciones pblicas; el de las personas jurdicas, cuyos domicilios son los sealados en sus
estatutos; el domicilio de los incapaces que ser el de su tutor o curador segn sea el caso; el
domicilio conyugal es aquel en que los cnyuges fijan de consuno, etc. Mientras que el domicilio
procesal es aquel que las partes sealan en el proceso, voluntariamente, pero sujeto a una
reglamentacin, como es el radio urbano; dentro del radio urbano, las partes pueden sealar el
domicilio que consideren conveniente.
De tal forma que lo que la prctica, tradicionalmente, ha sealado como domicilio legal, no es tal,
ya que el mismo se trata de un domicilio procesal. El domicilio legal no tiene relacin alguna con el
proceso.
Como anexo deber adjuntarse el documento que contiene la designacin como representante
legal o apoderado, debiendo contener dicho documento la enumeracin de las facultades
generales y especiales. En este ltimo caso, rige el principio de literalidad, de tal suerte que, slo
se considerarn las facultades que taxativamente estn sealadas, pudiendo ser calificado de
insuficiente el poder si es que no estn contempladas las facultades sealadas en los arts. 74 y 75
del CPC. Somos del parecer que tratndose del representante legal de una persona jurdica, el
requisito del principio de literalidad no debe ser una exigencia rigurosa, porque se trata de un
mandatario legal, a diferencia de un apoderado, donde s creemos debe regir el principio
mencionado. La razn es que la persona jurdica como ente ideal necesariamente debe actuar a
travs de un representante que lo seala la ley. No tiene otra posibilidad de actuacin o de
ejercicio de sus derechos si no es a travs del representante legal. No es un acto voluntario, a
diferencia del apoderado.
d) El nombre y direccin domiciliaria del demandado. Si se ignora esta ltima, se expresar esta
circunstancia bajo juramento que se entender prestado con la presentacin de la demanda. As
como es importante la identificacin del actor para que el demandado conozca quin lo demanda,
de la misma forma es importante la designacin del demandado, a efectos de que sea emplazado
por el rgano jurisdiccional, y se pueda determinar la legitimidad para obrar pasiva, esto es,
identificar al otro sujeto de la relacin jurdica sustancial.
Puede ocurrir que el demandado sea una persona incierta o indeterminada, en cuyo caso, seala
el art. 435 del CPC. deber emplazarse a todos los habilitados para contradecir, y la notificacin se
har por edicto.
Es importante, Asimismo, la designacin correcta del domicilio del demandado, a efectos de que el
emplazamiento sea vlido. Representa ello la garanta del debido proceso. En efecto, la
notificacin correcta en el domicilio del demandado, trae como consecuencia, la validez del
emplazamiento y la garanta de que el demandado conoce de la existencia del proceso, y podr
hacer valer su derecho de defensa en los trminos que considere pertinente. Si se defiende o no,
constituye una carga procesal para el demandado, pero la garanta del debido proceso se cumpli.
El demandado, as, queda vinculado a la relacin jurdica procesal.
Si se ignora el domicilio del demandado, debe especificarse esta situacin en la demanda, bajo
juramento, a fin de que se proceda de acuerdo con el art. 435 del CPC. emplazndolo a travs de
edicto, bajo apercibimiento de nombrrsele curador procesal. Sin embargo, es tan importante esta
situacin, que si se comprueba la falsedad del juramento, se remitir copia de lo actuado al
Ministerio Pblico para la investigacin del delito, y si se comprueba que el Abogado tambin
incurri en falsedad, se remitir copia al Colegio de Abogados respectivo para la investigacin por
falta contra la tica profesional.
Adems, y sin perjuicio de lo mencionado anteriormente, el Juez puede aplicar una multa a los
infractores, no menor de 10 URP (S/. 1,700.00 nuevos soles) ni mayor de 30 URP (S/. 5,100.00
nuevos soles).
f) Los hechos en que se funde el petitorio, expuestos enumeradamente en forma precisa, con
orden y claridad. Toda pretensin est sustentada en determinados hechos que deben ser
expuestos con claridad en forma concreta y precisa, de preferencia, con orden histrico, cuando
las circunstancias no recomienden otro mtodo.
El legislador ha considerado la necesidad de que los hechos sean enumerados, con la finalidad de
guardar un orden que facilite la contestacin del demandado, quien deber aceptarlos o
rechazarlos, as como para facilitar la labor de las partes y del Juez cuando se tenga que fijar los
puntos controvertidos. Los hechos debidamente enumerados en la demanda, y en la contestacin,
indudablemente, facilitar la labor de establecer los puntos controvertidos, sobre los que girar el
debate y los medios probatorios.
ALVAREZ JULIA, seala que se han planteado dos teoras respecto a la exposicin de los hechos.
Una denominada sustanciacin y, la otra, denominada individualizacin de los hechos. Las primera
sostiene que toda relacin jurdica litigiosa proviene de hechos que deben ser expuestos
detalladamente, porque son constitutivos de dicha relacin jurdica. Esta posicin es consecuente
con el aforismo da mihi factum, dabo tibi ius (dadme los hechos y os dar el derecho). La segunda,
seala que no debe darse tanta preeminencia a los hechos, que es suficiente que se describa la
institucin jurdica que se pretende, "que la relacin jurdica que el actor hace objeto del proceso y
por razn de la cual solicita tutela jurdica sea designada tan claramente que pueda ser distinguida
con claridad de otras figuras jurdicas" (2).
Nuestro Cdigo Procesal Civil recoge la teora de la sustanciacin, a travs del inciso en
comentario, de tal suerte que el actor, en su demanda, debe enumerar los hechos necesarios,
importantes, para que la relacin jurdica quede individualizada. La influencia de la teora de la
individualizacin, sin embargo, ha sido importante, porque se ha atenuado, de alguna manera, la
necesidad de enumerar pormenorizadamente, con minuciosidad los hechos, siendo necesario,
nicamente, la enumeracin de los hechos importantes, decisivos, conformantes de la relacin
jurdica.
Por nuestra parte, consideramos, con relacin al art. VII del Cdigo Civil, que cuando el legislador
refiere la necesidad de invocar en su pretensin las normas jurdicas pertinentes, no debe
entenderse la enumeracin de los articulados, sino fundamentalmente la descripcin de la
institucin jurdica, cuya proteccin se reclama y, evidentemente, ello se da, conjunta y
simultneamente, con la exposicin de los hechos. Sin embargo, no necesariamente son la misma
cosa, pues puede haber una descripcin de la institucin jurdica en abstracto, sin mencionar todos
los hechos ocurridos, y viceversa, puede mencionarse los hechos sin que se haya precisado la
institucin jurdica.
Para RECASENS SICHES (5), "la consideracin de los hechos implicados en un proceso se
presenta siempre entrelazada con la norma relativa a tales hechos. En muchas sentencias, si las
analizamos bien, se percibe que el meollo de las mismas, el fallo o la decisin, entreteje de modo
inseparable los hechos calificados y las normas. En todo caso, la interpretacin de un texto y la
interpretacin de los hechos no son ni deben ser independientes: el texto es interpretado en vista
de su proyeccin a los hechos; as como los hechos son analizados en vista de su relacin con las
normas".
Por el IURA NOVIT CURIA, que tambin lo recoge el Cdigo Procesal Civil en el art. VII del Ttulo
Preliminar, el Juez es el que debe aplicar el derecho pertinente, ante la omisin o el error en la
invocacin por las partes, sin embargo, ello no significa que en la demanda no se exprese la
institucin jurdica cuya proteccin se reclama. Recordemos que, una de las condiciones de la
accin, reconocida por la Doctrina, es que la pretensin est amparada por la ley, es decir, que sea
un caso justiciable. El Iura Novit Curia es de aplicacin posterior a la demanda.
Finalmente, si bien, cuando el Cdigo se refiere a la fundamentacin jurdica del petitorio, no debe
entenderse que es la referencia al artculo del Cdigo o de una ley, sino a la descripcin jurdica de
la institucin que se pretende, como lo hemos sustentado anteriormente, no puede desconocerse
la ventaja de que se mencione el dispositivo legal como una forma de facilitar al Juzgador y a la
parte demandada, la identificacin del derecho objetivo cuya proteccin se solicita, pero lo omisin
no puede derivar en el rechazo de la demanda por falta de fundamento jurdico.
h) El monto del petitorio, salvo que no pudiera establecerse. Este requisito est relacionado con el
principio de congruencia, en el sentido de que el Juez debe resolver respecto de las pretensiones
planteadas por las partes, no pudiendo hacerlo respecto de otras no planteadas, pero adems est
referido al monto del petitorio, no pudiendo el juzgador conceder ms de lo sealado en la
demanda.
En consecuencia, no slo para que el Juez pueda definir la controversia en la sentencia, fijando los
montos solicitados y acreditados, sino como garanta de defensa del demandado, dichos montos
deben estar precisados en la demanda.
Sin embargo, pudiera ocurrir que los montos no pueden precisarse, en cuyo caso, se expresar
dicha situacin en la demanda, ya que dicha pretensin pudiera estar expuesta a la excepcin de
oscuridad o ambigedad en el modo de proponer la demanda. No se trata que obligatoriamente
tenga el actor que fijar una cuanta, si es que ello es imposible. "Tampoco sera totalmente
admisible que la cuestin quedara eludida obligndose a establecer una cantidad cualquiera
librndola a un azar que impondra al litigante una exageracin para no perjudicarse. Siempre que
el proceso revele que la posicin asumida por el actor no obedece a precipitacin en la promocin
del juicio, ligereza o superficialidad en la interposicin de la demanda, inactividad imputable en la
ostentacin de la informacin a su alcance, o en trminos generales, a utilizar la indeterminacin
inicial como medio de imposibilitar la defensa en juicio del demandado o de agravar abusivamente
las dificultades de su ejercicio, debe admitirse aquella indeterminacin impuesta por los hechos
mismos". (8).
Algunos casos, aparentemente, no tienen cuanta por tratarse de derechos, sin embargo, pueden
estar referidos indirectamente a bienes, en cuyo caso, debe considerarse el valor de dichos bienes
como cuanta. Ejemplo de ello lo tenemos en el proceso de otorgamiento de escritura pblica de un
contrato de compraventa de bien inmueble; si bien lo que se discute es un derecho, ste est
relacionado con el bien inmueble, en consecuencia, ser el valor de dicho bien el monto del
petitorio. Ello determinar la competencia del Juez.
j) Los medios probatorios. El inc. 10 del art. 424, debe concordarse con el art. 189 del CPC.
Mientras el primero seala, como requisito de la demanda, que se ofrezcan los medios probatorios
pertinentes a efectos de acreditar los fundamentos de la pretensin, el segundo seala que los
medios probatorios deben ser ofrecidos por las partes, en los actos postulatorios, esto es, con la
demanda y con la contestacin de la demanda, respectivamente.
Ntese que no se hace distingo alguno entre los distintos medios probatorios tpicos, como
tampoco respecto de los atpicos, de tal manera que todos los medios probatorios que las partes
tengan en su poder, o aquellos que deben actuarse en la audiencia respectiva, deben ser ofrecidos
por las partes; en el caso del demandante al interponer su demanda, y en el caso del demandado
al contestar la demanda.
El Juez, al examinar la demanda, tendr por ofrecidos los medios probatorios, debiendo decidir su
admisin, luego de haber fijado los puntos controvertidos. Es en funcin a este ltimo acto procesal
que el Juzgador decide la admisin de los medios probatorios, ya que aquellos ofrecidos que no
estn destinados a acreditar los puntos controvertidos no sern admitidos, como tampoco aquellos
que no estn destinados a acreditar los hechos o las costumbres invocadas por el actor en su
demanda. (art. 190).
Despus de interpuesta la demanda, slo pueden ser ofrecidos medios probatorios relativos a
hechos nuevos, y a los que menciona el demandado al contestar la demanda o reconvenir. (art.
429).
El Abogado patrocinante no requiere estar inscrito en el Colegio de Abogados del Distrito Judicial
donde se presente la demanda, le basta con estar inscrito en algn Colegio de Abogados de la
Repblica.
3. Anexos de la demanda.
El art. 425 del CPC., seala los anexos que obligatoriamente deben adjuntarse con la demanda,
pudiendo declararse inadmisible la misma si no se cumplen con ellos. Los anexos son los
siguientes:
a) Copia legible del documento de identidad del demandante y, en su caso, del representante. Si
constituye un requisito de la demanda que el demandante se identifique con su nombre y
documento de identidad (Libreta Electoral para los civiles peruanos, carnet de identidad para los
militares y carnet de extranjera para los extranjeros), debe adjuntarse copia fotosttica del
documento respectivo que acredite su identificacin que, como hemos sealado, no slo permite al
demandado conocer quin lo est demandando, sino que facilita la labor del Juzgador en el
examen de la capacidad procesal del actor y, en su caso, la legitimacin para obrar.
b) El documento que contiene el poder para iniciar el proceso, cuando se acte por apoderado.
Para acreditar la personera con que procede, debe adjuntarse copia del documento que contiene
el poder, con la finalidad de que no slo se identifique al apoderado, sino para conocer el alcance
del poder, es decir, las facultades generales y especiales que se le estn concediendo.
c) La prueba que acredite la representacin legal del demandante, si se trata de personas jurdicas
o naturales que no pueden comparecer por s mismas. En el primer supuesto, el representante
legal de una persona jurdica debe adjuntar el documento que lo acredite como tal. Consideramos
que es demasiada exigencia que en el documento que acredita la representacin deben constar,
necesariamente, las facultades especiales conferidas, porque la situacin es diferente a la de un
apoderado. El representante legal, llmese gerente o administrador, es la persona natural que
acta por la persona jurdica. Tiene facultades legales de representacin. Distinto es el caso del
apoderado, que es designado por la persona natural o jurdica y a quien si le especifican
determinadas facultades.
El segundo supuesto se refiere, a las personas que no pueden actuar por s mismas, pues tienen
incapacidad absoluta, y a quienes se les seala un representante legal, llmese tutor o curador. En
estos casos, el representante deber acreditar su representacin.
De la misma forma, los sucesores deben acreditar su condicin de tal, mediante la sentencia que
los declara herederos. De no ser as, el Juzgado puede designar un curador procesal que
represente los intereses de la sucesin (art. 108).
No ser exigible la presentacin de documento alguno, para el caso del procurador oficioso, el
mismo que puede comparecer a nombre de una persona, sin tener representacin judicial, siempre
que se cumplan con los requisitos que exige el art. 81 del CPC. Seala este numeral que la
procuracin oficiosa procede cuando la persona por quien se comparece se encuentre impedida de
hacerlo por s misma, estuviere ausente del pas, tenga razones de fundado temor o amenaza, se
trata de una situacin de emergencia o de inminente peligro o cualquier otra causa anloga y
desconociera la existencia de representante con poder suficiente. Asimismo, constituye requisito
que el procurador oficioso preste garanta suficiente, a peticin de la parte contraria, de que su
gestin ser ratificada por el procurador, dentro de los dos meses siguientes de su comparecencia.
Los pliegos interrogatorios, tanto para la absolucin de posiciones por las partes, como para la
declaracin de los testigos, se presentan por separado, para cada uno de los que declararn. En
general, presentar todos los medios probatorios destinados a sustentar la pretensin, con los
datos necesarios que permitan su actuacin.
Todos los documentos debern ser presentados conjuntamente con la demanda. El demandante
no podr reservar la presentacin de documentos que se encuentren en su poder, porque no sern
admitidos por el Juzgador. No basta con que se mencionen en la demanda, sino que deben ser
presentados conjuntamente con ella, salvo que no los tenga en su poder el demandante, en cuyo
caso deber precisar el lugar en que se encuentran, a fin de que el Juzgado adopte las medidas
pertinentes para su incorporacin al proceso, a solicitud del propio interesado.
NOTAS:
(1) ALSINA, Hugo. "Tratado Terico Prctico de Derecho Procesal Civil", T. III, pg. 23.
(3) CARDENAS QUIROS, Carlos, Ttulo Preliminar del Nuevo Cdigo Civil. El Derecho. Colegio de
Abogados de Arequipa, 1985, Pg. 53.
(5) RECASENS SICHES, Luis, "Introduccin al Estudio del Derecho". Ed. Porrua SA. Mxico, 1979,
Pg. 214.
(6) SENTIS MELENDO, Santiago, "Iura Novit Curia". Enciclopedia Jurdica Omeba. T. XVI Pg.
942.
(8) ALVAREZ JULIA, Luis. "Manual de Derecho Procesal". Ed. Astrea. Buenos Aires, Argentina,
1992. pg. 148.