UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Documento Rector

Un proyecto educativo para la

sociedad venezolana en pro del desarrollo
integral del pas, la transformacin del
Estado venezolano y la creacin
de cultura democrtica

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 Universidad Bolivariana de Venezuela

Universidad Bolivariana de Venezuela:

Documento Rector

Universidad Bolivariana de Venezuela, 2003

Hecho el Depsito de Ley
Depsito Legal N 1f86120033781927
ISBN: 980-6664-00-0

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Impreso en la Repblica Bolivariana de Venezuela

Prlogo

a genuina educacin es una apuesta al porvenir, de all

que ha de rebasar el pasado y todo aquello que en el
L presente atenta contra la dignidad de los pueblos. Es vital,
por ello, hacerla coincidir con un nuevo sentido de lo
pblico y con las vivencias que dan expresin a la esperanza que
moviliza la creacin de lo nuevo. Creacin que, en la realidad
venezolana y latinoamericana plantea una responsabilidad compartida,
fundamentalmente, por los educadores llamados a descubrir y afrontar
los problemas educacionales de nuestras sociedades en nuestro tiempo, y
a construir nuevas formas de educacin imbricadas en la tarea de forjar
subjetividades democrticas.

La creacin de la Universidad Bolivariana de Venezuela en la sesin del

Consejo Nacional de Universidades del 1 de julio de 2003, constituye
una significativa seal de los cambios que se inician en la educacin
superior venezolana y de los cuales hemos de hacernos cargo como
ciudadanos y ciudadanas de esta patria, porque es en la educacin donde
se juega la posibilidad de que cada generacin encuentre su propio lugar
en el mundo, abriendo espacios para asumir responsabilidades
impulsadas por la fuerza creadora.

En esta idea de educacin se inscriben las finalidades y prcticas

educativas de la Universidad Bolivariana de Venezuela como proyecto
educativo y, a la vez, social y poltico, desde el cual contravenir las
pretensiones de homogenizacin, de verdad absoluta, de completitud del
conocimiento, de eliminacin de errores, de voluntad universal y
omniabarcante, de exclusin y, por consiguiente, desde el cual asumir
las responsabilidades ante las cuales nos coloca un tiempo caracterizado
por dislocaciones sociales, culturales, polticas, intelectuales y morales.
La primera de estas responsabilidades es la de hacernos la pregunta por
el sentido y valor de nuestro pensamientos y nuestras acciones, cuando
nos situamos fuera de la moda neoliberal, cuando reconocemos que la
radicalidad de los cambios nacionales y mundiales no admiten

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interpretaciones desde conceptos que creamos incuestionables, cuando
el desdibujamiento de las reglas en comn hace que el presente deje de
ser difano y el futuro se torne incierto, y, fundamentalmente, cuando
decidimos hacernos cargo de la creacin de prcticas educativas
anudadas a la construccin de una nueva cultura poltica, bajo el
entendido de que esta construccin es indisociable de la pregunta por la
injusticia que ha cruzado nuestra historia y por lo que hemos heredado
de ella.

De tal responsabilidad forma parte el hecho de sustentar la creacin de la

Universidad en los principios y derechos consagrados en la Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela, as como en el
reconocimiento de que la democratizacin de la educacin superior -el
acceso a ella, la formacin en ella, su vida institucional y su
gobernabilidad- constituye una de las condiciones y expresiones
fundamentales de la democracia cultural, social y poltica. De dicha
responsabilidad tambin forma parte asumir la Universidad Bolivariana
de Venezuela como un proyecto articulado a los cambios que vive la
sociedad venezolana y, en particular, con los requerimientos asociados a
los movimientos sociales, a las organizaciones populares y a los
proyectos colectivos que luchan por un pas distinto.

En el proyecto adquiere significacin especial la revitalizacin del

enfoque de formacin integral de profesionales con profundo sentido de
pas y al servicio de los intereses nacionales y, por consiguiente, la
preocupacin por la integracin de la dimensin tico-poltica en la
formacin universitaria. Preocupacin que traduce, sobre todo, un
cambio de perspectiva en relacin con lo que hoy significa lograr un
buen nivel de formacin universitaria, y con lo que debera significar el
compromiso con lo pblico de una universidad que pretende formar no
slo buenos profesionales sino mejores ciudadanos y ciudadanas.

De all que insistamos en un cambio de la cultura acadmica y que

apelemos a otros requerimientos que la Universidad debe atender en el
cumplimiento de sus finalidades como espacio de lo pblico, atendiendo
a las demandas sociales y a los retos presentes y futuros planteados por
el entrecruzamiento de los procesos de globalizacin, el impacto cultural
de las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin, y la
convivencia de diferentes culturas que necesita ms que nunca de la
dimensin tica del ejercicio ciudadano. En efecto, en las sociedades en
general y la sociedad venezolana en particular, se trata de atender a la
formacin de profesionales capaces de construir de una forma autnoma
y estratgica sus conocimientos y de desempearse en su vida
profesional y social como ciudadanos que acten de forma responsable,

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libre y comprometida con la construccin de una sociedad ms justa,
libre y democrtica.

Por ello, el proyecto pedaggico de la Universidad Bolivariana de

Venezuela asume el aprendizaje tico-poltico como dimensin vital de
su funcin formativa y de su responsabilidad pblica. Responsabilidad
de la cual tambin forman parte fundamental: la ampliacin de
oportunidades educativas para dar respuesta a todos los grupos sociales,
en especial, a los histricamente excluidos de este nivel educativo; la
creacin y socializacin de nuevas formas de comprensin del mundo y
de nosotros mismos; la generacin de conocimientos y de prcticas
pedaggicas que propicien una cultura acadmica de carcter inter y
transdisciplinario conectada con la comprensin de nuestra realidad y
con los objetivos sociales del desarrollo integral de la nacin
venezolana.

Finalmente, deseo expresar mi ms profundo agradecimiento a Magaldy

Tllez y Marina Semeja, a quienes debemos la realizacin de este
Proyecto, as como a quienes han aportado y seguirn aportando sus
mejores empeos para que la Universidad Bolivariana de Venezuela
logre un lugar destacado entre las instituciones universitarias de nuestro
pas y de nuestra Amrica Latina.

Mara Egilda Castellano de Sjstrand

Rectora de la Universidad Bolivariana de Venezuela

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 Presentacin

a Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela

L define al Estado venezolano como democrtico y social
de derecho y de justicia, con la consecuente
responsabilidad de propugnar y velar por la preeminencia de los
derechos humanos y los principios de justicia, igualdad, libertad,
responsabilidad individual y social, solidaridad y pluralismo poltico. Un
Estado, por ende, que tiene entre sus fines esenciales, la defensa y el
desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, la profundizacin del
ejercicio democrtico de la voluntad popular, la construccin de una
sociedad justa, solidaria y amante de la paz y la garanta del
cumplimiento de los principios, derechos y deberes consagrados
constitucionalmente. Para el logro de dichos fines se establece que la
educacin y el trabajo son los procesos fundamentales.

En el marco de los principios y derechos consagrados en la Constitucin,

la democracia en la educacin superior como una de las expresiones y
condiciones fundamentales de la democratizacin social, se convierte en
un asunto de inters del Estado venezolano, en el cual se inscribe la
creacin de la Universidad Bolivariana de Venezuela como proyecto
educativo y social vinculado a las demandas del desarrollo integral de la
Nacin que plantea entre sus condiciones fundamentales la elevacin del
nivel cultural y educativo del pueblo venezolano, la creacin permanente
de una cultura democrtica y la formacin integral de profesionales con
profundo sentido de pas y al servicio de los intereses nacionales.

A comienzos del siglo XXI, en una poca de crisis y cambios constantes,

la Universidad Bolivariana de Venezuela asumir la responsabilidad de
participar en la construccin de un pas que tiene ante s los retos de un
desarrollo endgeno con claro sentido de justicia social y de
consolidacin de la democracia participativa como forma de vida
poltica, as como el de insertarse en un mundo globalizado con base en
el principio de autodeterminacin de las naciones. Responsabilidad que
implica, sobremanera, la puesta en juego de una nueva idea de
responsabilidad y de una nueva idea de universidad, cuando, como es
preciso reconocer, los fundamentos de la universidad que creamos
incuestionables, se han visto socavados, cuando la lgica instrumental
instalada en nuestras universidades ha secuestrado sus sentidos ticos, y
cuando en ellas predominan el silencio intelectual y el orden escolar.

En consonancia con lo anterior, este Documento Rector contiene el

trazado del proyecto educativo que vislumbramos para que la
Universidad Bolivariana de Venezuela asuma los retos que le son
planteados, as como para que en su organizacin acadmica y

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administrativa, ponga en juego su capacidad de hacerse parte de, e
incidir en, los procesos y prcticas de democratizacin inherentes a la
construccin del pas y de la sociedad que queremos, un pas sin
exclusiones, una sociedad democrtica y solidaria, un pas y una
sociedad en los que la vida de todos sea digna de ser vivida. Ello
implica, entre otros asuntos fundamentales, que la Universidad afrontar
estos retos desde la perspectiva que abren las siguientes cuestiones:

EL DESENCANTAMIENTO / ENCANTAMIENTO DE LOS PROFESIONALES

La UBV no quiere formar profesionales desencantados, que no saben

dnde podrn desarrollar su carrera y que sufren la incertidumbre de no
sentirse tcnica ni tica ni polticamente preparados para "insertarse" en
la sociedad venezolana. Y ello no slo porque las reas o carreras que
ofrece son novedosas y cubrirn las necesidades en campos tambin
novedosas, sino porque la formacin integral del estudiante puede
asegurar la comprensin, la capacidad crtica y la actuacin responsable
de los profesionales salientes para con el resto de la sociedad. Es decir,
debe fomentar una visin ms conectada con la sociedad, menos preada
de intereses y deseos individualistas, los cuales se ven luego fcilmente
defraudados por una realidad mucho ms convulsionada y menos
esttica de la que se ensea en las universidades.

La UBV no formar profesionales para exportar por la falta de

oportunidades nacionales. Sern profesionales preparados para satisfacer
reas sensibles de nuestro desarrollo social y que sern concientes de ese
reto y de sus dificultades.

EXPERTICIA Y CIUDADANA

Se trata, entonces, del equilibrio y la reciprocidad entre la experticia y la

ciudadana, entre lo privado y lo pblico. La UBV no concibe los
saberes cientficos, humansticos y tecnolgicos separadamente o
artificialmente reunidos. El saber y la responsabilidad social que
fomenta no sern lecciones de buenas maneras y de etiqueta, sino parte
integrante, justificativo y razn de ser de la Universidad, sus programas
y proyectos, y por eso tambin de la prctica profesional de sus
egresados. Se trata de otra poltica del conocimiento y, por ello, del
trabajo que desempeen sus egresados, pues, la asuncin de
compromisos profesionales es, al mismo tiempo, un compromiso tico y
poltico con la sociedad venezolana. El saber experto, la actuacin
profesional, son vistas como parte de un hacer ciudadana activa.

La UBV no formar meros profesionales. Formar ciudadanos-que-

trabajan-como-ciudadanos.

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LA UNIVERSIDAD PARA LA SOCIEDAD

La UBV, que nace con el reconocimiento objetivo de muchos de los

problemas que afronta el pas, con conciencia de que su
tratamiento/superacin se condiciona en buena medida a pensarlos de
otro modo y a la formacin de profesionales de nuevo tipo, debe verse a
s misma en relacin con la contingencia; entenderse como una
estructura siempre abierta, susceptible de ser transformada sobre todo en
las reas de formacin que ofrece. Estas reas, por lo tanto, pueden ser
reformadas, transformadas, renombradas, eliminadas, sustituidas, entre
otras, pues planes de estudios y carreras no se justifican por la
"autonomizacin" del conocimiento, por su progreso independiente y
por su requerimiento de nuevas profesiones, mltiples disciplinas o por
la demanda social de ciertas profesiones afamadas. La UBV se hace
cargo del progreso del saber cientfico, humanstico y tecnolgico y lo
hace en relacin con la deteccin de las problemticas y aspectos
desasistidos, claves para el desarrollo sustentable de Venezuela. Ello
tiene como consecuencia, no la creacin de un abanico variopinto de
disciplinas y carreras, sino una adecuacin permanente de su estructura y
de sus ofertas acadmicas. La legitimacin del conocimiento y la
enseanza universitaria se debe y se busca explcitamente en la
vinculacin de la UBV con la sociedad venezolana y en el diagnstico
de su realidad social, econmica, poltica y cultural.

La UBV no es para la perpetuacin de la UBV, es para el pas.

LA RELACIN CON EL ESTADO VENEZOLANO

Muchas de las definiciones o funciones principales de la UBV se

relacionan con el Estado venezolano por razones diversas: por un lado,
nace ella misma como iniciativa del Estado, es un factor importante de
los planes de desarrollo nacional, y ejemplifica cul es el rol que asume
el Estado en la sociedad bajo la actual visin de sus conductores. Se
convierte, entonces, en uno de los espacios predilectos para el ejercicio
profesional de los egresados de la UBV.

Por otro lado, la UBV se debe al reconocimiento implcito o explcito de

grandes deficiencias, dificultades y obstculos para la implementacin
de planes y polticas estatales; y al reconocimiento, ms central an, de
que los cambios que requiere la sociedad venezolana no se consolidarn
con una actuacin simple de instituciones y poderes estatales, sino que
requiere de una formacin distinta y pertinente de los venezolanos. Por
ello, el Estado, que es en s uno de los aspectos ms problemticos del
desarrollo de las sociedades latinoamericanas, se constituye como uno

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de los retos importantsimos de los profesionales formados por la UBV;
es decir, un espacio que con urgencia debe ser sometido a una
transformacin eficiente y conciente del rol que juega en un pas como
el nuestro. As el Estado para la UBV es un lugar privilegiado para el
desarrollo profesional que por su propia naturaleza y por la misin de la
universidad, es tambin un espacio para la prctica transformadora que
ella auspicia. Por eso mismo el Estado puede ser una de las
problemticas de la formacin, del desarrollo de proyectos acadmicos y
de las prcticas profesionales de la UBV.

La UBV contribuye a cambiar el Estado venezolano.

LA CUESTIN DE LO "COMUNITARIO", LO MICRO Y LAS EXPERIENCIAS

ALTERNATIVAS

Afrontando las dificultades del cambio y, sobre todo, las de producir

cambios tendentes a la disminucin de las desigualdades que suponen la
transformacin de aspectos esenciales de nuestra vida social y poltica,
es necesario reconocer la importancia de lo comunitario, lo local y las
micro experiencias como espacio para ejercer las resistencias y para la
construccin de experiencias sociales ms amplias.

En ese sentido, la UBV encuentra un nicho insustituible de desarrollo

acadmico, social y profesional en lo local. Al mismo tiempo, sin
embargo, debe reconocer el espacio social ms amplio en el que actan
los venezolanos en la medida que el desarrollo de las sociedades
moderno-industriales-capitalistas comienza un recorrido que apunta al
anonimato urbano, a la desintegracin social, a diversas formas de
individualismo, entre otros problemas, a los que se suma el desarrollo
desigual y heterogneo de Amrica Latina (todo ello con consecuencias
polticas y educativas).

La UBV como universidad y comunidad alternativas, debe moverse en

el doble eje de fortalecimiento de las experiencias alternativas
construidas en espacios sociales acotados y en la creacin de lo
alternativo, y la solidaridad social al interior de instituciones y dinmicas
sociales "molares"; es decir, la conquista alternativa de espacios de
sociabilidad sellados por la masificacin, el desarraigo, la
modernizacin y lo instrumental. Para ello, la UBV puede constituirse
ella misma, tal como es propuesto, a travs de la ligazn de enseanza,
investigacin e insercin social, en una experiencia comunitaria,
alternativa, etc. Lo comunitario, pues, no es un requisito previo para el
acceso sino forma ineludible de la vida universitaria, en el entendido que
ello forma parte de una relacin responsable con la sociedad y con el

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Estado, y de la constitucin de sujetos crticos, social y polticamente
activos.

La UBV: comunidad que crea comunidad

Junto a estas cuestiones, cabe sealar que la Universidad Bolivariana de

Venezuela responder a su responsabilidad social:

Con planes y programas de formacin, creacin y recreacin de

saberes e interaccin social, sustentados en nuevos enfoques y en
opciones de valor asumidos no como algo fijo y predeterminado que
encajone sus prcticas, sino como apuntalamientos de cmo puede
constituirse a s misma en el contexto complejo e incierto en que se
encuentra.

Asumiendo un nuevo sentido de propsito al reconocer los cambios

radicales que desafan continuamente nuestros patrones de comprensin,
de conocimiento y de accin, para contribuir a cambiar los modos de
pensar y a aprender en y desde la incertidumbre.

Con alta pertinencia social, es decir, vinculada con las necesidades de

desarrollo econmico, social, cultural, poltico y educativo, que plantean
tanto la transicin que vive Venezuela como las expectativas de la
comunidad en general, asociadas a la efectiva realizacin de los
principios constitucionales de justicia social, libertad, solidaridad y
democracia participativa.

Construyendo una comunidad universitaria pluralista y participativa

donde los sentidos de compromiso con la institucin y con el pas sean
fuerzas que muevan el trabajo individual y colectivo de sus integrantes.
Y, por ende, con una cultura organizacional generadora de cultura
democrtica.

Con procesos, estructuras acadmicas y administrativas giles y

eficientes en donde prevalezca el trabajo en equipo y el mejoramiento
continuo basado en la evaluacin permanente de tales procesos y
estructuras.

Liderando proyectos de vinculacin con las comunidades, con activa

participacin de stas en la definicin y ejecucin de los mismos.

Adoptando una cultura de planificacin y evaluacin institucional, y

con metodologas participativas de la comunidad universitaria que
involucren la definicin de responsabilidades de sus integrantes.

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 Concibindose como parte de un sistema nacional de educacin
superior y, en consecuencia, desarrollando articulaciones mltiples con
las otras instituciones de educacin superior, asumiendo una vinculacin
estrecha con la educacin obligatoria y participando activamente en
redes regionales, nacionales e internacionales de formacin, creacin y
circulacin de conocimientos.

La propuesta que aqu se presenta es el resultado del anlisis de los

diferentes aspectos de organizacin y gestin acadmica y
administrativa, considerando los contextos nacional e internacional de la
educacin superior, tanto como los enfoques ms avanzados en el
campo. Su contenido se organiza de la siguiente manera:

En el primer captulo se exponen aspectos fundamentales del contexto

internacional y nacional, los cuales permiten establecer los retos
fundamentales que tienen ante s las instituciones de educacin superior
y, particularmente, la Universidad Bolivariana de Venezuela.

En el segundo captulo se presentan las bases conceptuales desde las

cuales se formula el Proyecto Educativo de la Universidad.
El tercer captulo contiene los elementos de direccionalidad estratgica:
Misin y visin de la Universidad, criterios de accin institucional y
objetivos generales, en los cuales se traza dicho proyecto.

En el cuarto captulo se establecen los aspectos referidos al mbito de la

funcin acadmico-formativa de la Universidad: Enfoque educativo,
Criterios curriculares e Identidad del Egresado.

En el quinto captulo se presentan los programas y niveles de formacin:

Programa de Iniciacin Universitaria, Programas de Grado, lineamientos
para los Programas de Formacin Avanzada y Programa de Educacin
para Todos.

El sexto captulo contiene aspectos fundamentales concernientes al

mbito de la investigacin.

En el sptimo captulo se expone el Plan de Desarrollo Institucional

considerando sus ejes estratgicos, en cada uno de los cuales se incluyen
sus propsitos, sus polticas y sus objetivos.

Hctor Navarro Daz

Ministro de Educacin Superior

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 Captulo 1

Aspectos del contexto

mundial y nacional

ALGUNAS RAZONES QUE JUSTIFICAN

LA CREACIN DE LA UNIVERSIDAD
BOLIVARIANA DE VENEZUELA

DEL CONTEXTO MUNDIAL

La reorganizacin del mapa mundial implica una serie de

transformaciones econmicas, polticas, cientfico-tecnolgicas y
culturales que afectan la vida social en todos los puntos del planeta.
Destacan en esa reorganizacin: primero, los cambios radicales en el
mbito econmico cruzado por la revolucin tecnocientfica, la
internacionalizacin y concentracin del capital financiero, la
globalizacin de la economa asociada a la reorganizacin de los poderes
econmicos y polticos, una mayor interdependencia entre los pases, y
un mundo ms polarizado entre pases ricos y pases pobres; segundo,
las mutaciones en el mbito de la geopoltica mundial, con la
conformacin de un nuevo e incierto orden poltico internacional
cruzado por nuevas estructuras de poder y pretensiones neoimperialistas;
tercero, las transformaciones en el campo de las prcticas culturales que
ataen a fenmenos como la creciente escolaridad de la poblacin en los
niveles de la educacin bsica, el impacto de la lgica cultural
massmeditica en los cambios de las costumbres, los patrones de
conducta y las formas de vida de los individuos y de los grupos sociales,
en la reorganizacin de los procesos y prcticas de construccin de
identidades culturales; cuarto, la construccin e imposicin del proceso
de globalizacin como un ideal planetario con arraigo en los
presupuestos del neoliberalismo, los cuales apuntan a la naturalizacin
de una sociedad controlada por poderes abstractos y orientada por el
pensamiento nico para explicar y controlar las prcticas econmicas,
polticas, culturales y educativas de las sociedades; quinto, la
complejidad creciente de las dinmicas sociopolticas, asociadas a
fenmenos tales como el aumento de la pobreza extrema en sociedades
con profundas iniquidades sociales, el resurgimiento de etnocentrismos,
racismos y diversas formas de intolerancia que se constituyen en
terrenos propicios para graves conflictos y guerras en distintas puntos
del planeta; sexto, los reordenamientos de los escenarios polticos
nacionales, con la debilitacin de las polticas sociales, el predominio
del neoliberalismo, la redefinicin de los campos de intervencin del

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Estado, aunque tambin con la emergencia de formas de gobierno
asociados a la construccin de una sociedad ms democrtica y
participativa, y por ende, a las luchas por la profundizacin de la
democracia sustentada en la justicia social, la libertad y el pluralismo; y
sptimo las evidencias de la destruccin del ambiente a escala planetaria
como consecuencia de modelos de crecimiento econmico de carcter
depredador que ponen en cuestin la sostenibilidad de la vida a largo
plazo y marcan la necesidad de la emergencia de una nueva conciencia
humana, que ms all de localismos, asuma una nueva responsabilidad
por el planeta como esfera de vida, replanteando modelos de pensar y
practicar el desarrollo.

Las profundas transformaciones en todos los rdenes de la vida social y

humana constituyen, pues, el signo de nuestra poca; transformaciones
cuyos alcances y consecuencias apenas comienzan a vislumbrase,
aunque se producen en todos los mbitos y afectan los diversos planos
de nuestra vida individual y colectiva. As, cuando se afirma que el
mundo se halla en crisis, significa que se asiste a transformaciones
aceleradas y profundas respecto de las cuales se nos plantea la necesidad
de recrear las claves de interpretacin para poder comprender las
tendencias y las paradojas implicadas en tales transformaciones y, desde
luego, para volver a situar en ellas el papel de la educacin en general y
de la educacin universitaria en particular.

Como sabemos, uno de los fenmenos de mayor impacto es el de la

globalizacin, nocin acuada en las ltimas dcadas del siglo XX y
cuyo uso se ha extendido de forma acelerada, aunque su surgimiento,
siguiendo en parte los planeamientos de ADDA (1999), se sita un poco
antes de finalizar la Segunda Guerra Mundial (1939-1945), cuando las
potencias vencedoras de occidente -principalmente Estados Unidos e
Inglaterra- se mostraron interesadas en crear un nuevo orden econmico
internacional y convocaron la Conferencia de Bretton Woods, realizada
en junio de 1944. De all nacen el Fondo Monetario Internacional (FMI),
con la funcin de regular y supervisar el sistema monetario mundial, y el
Banco Mundial (BM) al que se atribuye la tarea de fomentar tanto la
reconstruccin de las zonas devastadas por la guerra como el desarrollo
internacional. Ms tarde, en 1945, se crea el Acuerdo General sobre
Aranceles y Comercio (GATT), con la finalidad de establecer reglas
internacionales que favorezcan las relaciones comerciales y las
inversiones en el mundo, y que desde 1995 se conforma como
Organizacin Mundial del Comercio (OMC). Surge y se consolida este
entramado a escala mundial que logra el empuje globalizador, sobre todo
en el terreno comercial, de lo cual es una clara expresin el hecho de que
a partir de 1950 el comercio mundial creciera muy por encima de la
produccin en el planeta.

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Es a partir de la dcada de los setenta del siglo XX, cuando el fenmeno
de la globalizacin comienza a centrarse en el sector financiero,
especialmente favorecido desde la dcada de los ochenta por el
desarrollo y uso acelerados de las tecnologas de la informacin y la
comunicacin como instrumentos para mover el dinero con gran
facilidad sin limitaciones de tiempo y espacio, en pro de ganancias
econmicas inmediatas mediante la especulacin. Prefiriendo esta va
especulativa sobre la inversin productiva, los nuevos capitalistas no
contribuyen a la generacin de riqueza social asociada a la inversin
productiva, la generacin de empleos y la inversin de impuestos en
polticas de ndole social. Es contundente la informacin que ofrecen
Atienza y Gmez (2000:9) acerca del movimiento de los mercados de
divisas en abril de 1998, al respecto sealan que dichos mercados
movieron diariamente en el mundo 1.5 billones de dlares, lo que
comparativamente signific cien veces ms recursos que los movilizados
por el comercio mundial. A esa situacin se asocian la inestabilidad y las
recurrentes crisis financieras que han afectado econmica, social y
polticamente a los pases pobres.

Vivimos una poca de creciente globalizacin con expresiones diversas

y paradjicas, aunque las predominantes formas responden a su
configuracin como un fenmeno de mercados, asociado, por ende, al
establecimiento de conveniencias econmicas y financieras de los
grandes centros de poder econmico en el planeta que imponen una
estandarizacin de patrones de produccin y de gustos y deseos de los
potenciales consumidores. Estandarizacin que constituye una condicin
imprescindible para la fabricacin y penetracin de los mercados, pero
que a la vez representa uno de los mayores peligros de la poca, a saber,
la homogeneizacin de formas de pensar, decir y hacer, la
estandarizacin de los deseos y las aspiraciones, en las que se disuelven
las singularidades de las formas de vida individual y colectiva. Es
preciso, pues, tener en cuenta que el fenmeno de globalizacin al que
asistimos no surge de un planteamiento de convivencia solidaria entre
pases y pueblos del planeta sino de intereses hegemnicos en lo
econmico y lo poltico, movilizados por el deseo de conquista de
mercados y de influencia en economas regionales y globales. En tal
sentido, el fenmeno de la globalizacin en su formato predominante
comporta relaciones de dominio ms que comunidad de intereses, de ah
que el proceso de reorganizacin del mundo por amplias regiones
econmicas, en el cual intervienen tanto los intereses de los pases como
su desigual capacidad de negociacin, involucre indudables condiciones
desfavorables y consecuencias negativas para los que abren sus
economas al mercado mundial sin recibir ningn tipo de compensacin
asociada a su desarrollo econmico y social endgeno. Se trata, por ello,

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de un fenmeno que comporta efectos negativos asociados a su formato
neoliberal, es decir, a los intereses exclusivos del gran capital
transnacional.

La globalizacin es un proceso complejo y denso en el que intervienen

mltiples fuerzas y actores. Resulta entonces conveniente contravenir las
interpretaciones simplistas, tanto las que sostienen que la globalizacin
traer el mayor bienestar y la mayor libertad que jams haya conocido la
humanidad, como las que anuncian que su avance conlleva la extensin
de todos los males por el planeta. Lo cierto es que en el mundo actual, de
lo que se trata no es de decir si se forma parte de ella o no, sino de
decidir de qu manera formar parte ejerciendo el principio de
autodeterminacin de las naciones, considerando los diversos desafos y
oportunidades que ella comporta.

Desde el ngulo de los desafos, el principal de ellos es el de incidir en el

giro del tipo de globalizacin que se ha impuesto como resultado de
decisiones polticas y no como mandato de orden divino o sobrenatural,
pues a su lgica se anudan los efectos de una creciente polarizacin
entre pases ricos y pases pobres, lgica que bloquea las posibilidades
para que las oportunidades econmicas lleguen a cada pueblo del
planeta. Nos referimos a la globalizacin centrada en los aspectos
financieros y en las corporaciones globales que buscan los beneficios
inmediatos de la especulacin, sin incidencia en la inversin productiva
y en el bienestar social de quienes habitan los pases pobres del planeta.
Asimismo, a la actividad comercial controlada por grandes empresas
transnacionales que generan, como lo muestran diversos anlisis, ms de
las dos terceras partes del comercio mundial desarrollado entre las zonas
ms ricas del mundo: Estados Unidos, Canad, la Unin Europea y el
Sureste Asitico. Hecho ste que ha ido acompaado con los montos
designados por los pases ms ricos para la proteccin de sus mercados y
la subvencin de su produccin agrcola, lo que implica una evidente
limitacin a la comercializacin de productos agrcolas de los pases
pobres y a sus posibilidades de mejorar sus condiciones econmicas y
sociales, y, en consecuencia, la creciente marginacin econmica de las
regiones ms pobres.

Por otra parte, las condiciones desiguales en las que viene operando la
globalizacin afectan a los flujos migratorios de millones de personas en
busca de mejores oportunidades, pues se refuerzan crecientemente
diversas modalidades para cerrar las fronteras, mientras stas se vuelven
inexistentes para el movimiento irrestricto de capitales en cualquier
lugar del planeta.

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Situaciones como las reseadas se asocian a la impronta financiera,
especulativa y marginadora del tipo de globalizacin que ha prevalecido,
no sin consecuencias sobre la legitimidad de la democracia como
sistema poltico. Expresin de ello es que los ciudadanos de los pases
que han sufrido los embates de esta globalizacin constatan que sus
gobiernos han sido y son incapaces de enfrentar los efectos de las crisis
financieras provocadas por el movimiento irrestricto de capitales
especulativos y la imposicin del modelo neoliberal de la economa, que
el poder se ha concentrado en los mercados financieros globales sin
posibilidades de control democrtico mientras se debilitan los espacios
nacionales y locales donde habitan los ciudadanos de a pie. De lo cual se
desprende que los ciudadanos no se sienten representados por gobiernos
que han abandonado su tarea de controlar las fuerzas globales y que la
legitimidad de la democracia se ve erosionada.

El giro que debe imprimirse a los procesos de globalizacin para

enfrentar dicha impronta se relaciona con las oportunidades que han
brindado otras expresiones del fenmeno de la globalizacin. Por
ejemplo, la posibilidad de tener una percepcin de los problemas que
ponen en peligro al planeta entero, tales como las formas de exclusin y
de violencia, la pobreza, la lgica ecodepredadora del modelo de
desarrollo econmico asociado al capital transnacional, el narcotrfico,
el aumento en los gastos militares, las invasiones de la gran potencia
estadounidense para apropiarse de riquezas petroleras de otras naciones,
entre otros. Percepcin que ha generado formas de resistencia ejercidas
por millones de ciudadanos del mundo entero.

Las oportunidades como los peligros tambin se construyen, y aqullas,

precisamente, cuando se reconocen los peligros asociados al hecho de
que no todos los pueblos del mundo ni los hombres y mujeres que lo
habitan se hallan en igualdad de condiciones para enfrentar los efectos
de una globalizacin sin regulaciones democrticas. Luce, en tal sentido,
impostergable la puesta en marcha de este tipo de regulaciones tanto en
el nivel internacional, como en el plano nacional. En el primero,
mediante la reorganizacin de las instancias internacionales, de cara a la
participacin en igualdad de condiciones de todas las naciones y, por
ende, al ejercicio de una democracia global que promueva, valore y
considere la participacin de las organizaciones civiles cuya trayectoria
se asocia al trazado de vas alternativas a la recorrida por la
globalizacin favorable a pocos y desfavorable a muchos. En el
segundo, mediante la asuncin de responsabilidades individuales y
colectivas en la construccin simultnea de democracias locales y de
esta democracia global, pues ello depende en gran medida de nuestro
ejercicio ciudadano para presionar a los agentes polticos y
empresariales a los efectos de contrarrestar los efectos terribles de la

22
globalizacin que conocemos. Se trata, en tal sentido, de reencontrarnos
en un espacio que conjugue lo local y lo global, como espacio comn de
la poltica, donde la atencin a la vez local y global de los asuntos
pblicos se vuelve imprescindible para no quedarnos a la intemperie y
solos, bajo el acecho de la lgica de una globalizacin que, limitndose a
conectar entre s a los pases poderosos, fagocita a los pases ms
dbiles, provocando as la mayor y ms profunda exclusin de stos.

Puede decirse que la gama de oportunidades que abren otras formas de

globalizacin sin ataduras a dicha lgica, esto es, basada en las
interdependencias y en la cooperacin con claras finalidades de
reduccin de la pobreza y de mejoramiento de las condiciones de vida de
las poblaciones, est asociada a la creacin de condiciones democrticas,
especialmente si tenemos en cuenta que ya no se trata de decidir si se
forma parte de la globalizacin, sino de decidir de qu manera formar
parte ejerciendo el derecho a la participacin bajo el principio de
autodeterminacin de las naciones. Lo que, en el caso de pases como el
nuestro, significa en lo fundamental: (i) generar polticas econmicas
estratgicas internas e intentar influir en las externas, asumiendo el papel
irrenunciable de transformar economas consumidoras en economas
productivas con sustento social, cambiar el rol de consumidores de
tecnologas por generadores de tecnologas, incidir en la modificacin de
patrones de la globalizacin de mercados y luchar contra la fagocitosis
caracterstica de las corporaciones globales en su empeo por apropiase
de los recursos naturales del Tercer Mundo; (ii) participar en bloques
polticos apegados el mencionado principio, con clara visin poltica de
proyecto de pas para generar procesos transformadores propios, capaces
de impedir ser transformados desde fuera y que nuestros destinos como
naciones sean trazados por terceros; (iii) generar procesos y prcticas de
diferenciacin cultural frente a la lgica y efectos homogeneizadores de
la globalizacin en las comunicaciones expresados en la formacin de
opiniones, en el marketing de gustos, deseos y aspiraciones individuales
y colectivas, sin que ello comporte cerrarse a los nexos enriquecedores
con otras culturas.

Todo ello supone la definicin y puesta en escena de estrategias que

adopten sentidos sociales para la consolidacin de verdaderas
asociaciones caracterizadas por la solidaridad y la cooperacin, y
propicien condiciones de mercado justo y equitativo. Slo as, podr
contravenirse el hecho de que grandes trasnacionales, al amparo de la
competitividad, prosigan su constitucin en imperios con enormes
capacidades para imponer sus productos en los pases pobres y debilitar
los estados ofreciendo hasta servicios como la salud y la educacin, que
han sido hasta ahora de exclusiva responsabilidad estatal. A tales
efectos, como sabemos, con connivencia de agentes econmicos y

23
polticos, se ha impuesto como algo natural la idea de privatizar los
servicios pblicos para reducir el gasto pblico, idea y prctica que ha
hecho entrar a los pases latinoamericanos en una especie de crculo
vicioso, pues gran parte de los ingresos por tales servicios vienen a parar
a manos de los pases dueos de las tecnologas, mientras los pases
pobres quedan sujetos a la direccionalidad que dan los grupos
econmicamente poderosos. La privatizacin de estos servicios, sin
embargo, contradice el reconocimiento de que la bsqueda de una
insercin ms favorable de los pases con escasos niveles de desarrollo
en una economa globalizada, tiene entre sus condiciones fundamentales
la elevacin de del nivel cultural y educativo de todos los grupos
sociales, lo que presupone un gran esfuerzo conjunto de los actores
sociales y estatales para la puesta en marcha de polticas de formacin
de personas calificadas como partcipes activos en el desarrollo integral
de las naciones.

Otra dimensin de gran incidencia en las formas de posicionamiento en

los procesos de globalizacin es el conocimiento en sus diversas
expresiones. En efecto, convertidas en generadoras de valor agregado de
los bienes y servicios producidos y en la variable fundamental de nuevas
formas de organizacin econmica y social, la ciencia y la tecnologa
resultan indisociables de los procesos de reordenamiento econmico y
de reactivacin econmica. Pero aqu reencontramos el crculo vicioso,
pues la revolucin cientfica y tecnolgica se produce en contextos de
alta polarizacin entre pases ricos y pobres, en la cual son aqullos los
que generan las tecnologas que stos los que la consumen.

Las crecientes demandas de asociacin entre conocimiento y

reconversin productiva plantean a los pases pobres este desafo, pues
la divisin actual del mundo en pases productores y consumidores de
nuevas tecnologas tiende a perpetuar a estos ltimos en una posicin
econmica subordinada en el contexto de las economas globalizadas.
De ah que los logros progresivos de tal asociacin resulten decisivos
para la consolidacin no slo de la gran industria sino tambin de las
medianas y pequeas empresas, as como para el fomento y el
fortalecimiento de la economa social, ms an cuando la generacin y
adaptacin de tecnologa y conocimiento apropiados para estos ltimos
sectores es de por s un reto de amplia dimensin y una apuesta
ineludible, dada su potencialidad para superar la concentracin de las
oportunidades y ventajas de los intercambios mundializados en pocos
grupos econmicos, y para ampliar el mercado de trabajo.

La insercin sin subordinacin de las economas de estos pases en el

contexto internacional involucra la efectiva creacin de condiciones que,
junto al uso inteligente de la tecnologa importada, articulen la capacidad

24
de desarrollar conocimientos cientficos e innovaciones tecnolgicas
como una de las condiciones indispensables tanto para reducir la
dependencia tecnolgica como para dinamizar y optimizar los procesos
productivos en un doble movimiento: generando nuevos espacios y
formas productivas, y modificando los existentes. En ambos casos se
halla presente la necesidad de redefinir los vnculos entre sector
productivo, investigacin tecnolgica, y reorientaciones educativas, pero
tambin los relativos a la produccin y transferencia de conocimientos
hacia el estudio y solucin de problemas econmicos y sociales. Esta va
constituye uno de los mbitos ms importantes de asociaciones
internacionales que respondan a vnculos de cooperacin mutua para el
impulso del conocimiento cientfico, tecnolgico, social y humanstico,
indispensable al desarrollo integral de las sociedades, pues de ello
depender el futuro de pases y pueblos hasta ahora sujetos a los
patrones de una globalizacin econmica supeditada a intereses de
grandes corporaciones transnacionales.

Finalmente, cabe indicar que el panorama mundial al cual se enfrentan

las sociedades es el de profundos cambios, que plantean importantes
desafos a la educacin en general y a la educacin superior en
particular. No obstante, es preciso tener presente que dichos cambios se
producen en un contexto mundial en que se ha agudizado an ms la
disparidad, que ya era enorme, entre los pases industrialmente
desarrollados, los pases en desarrollo y en particular los pases menos
adelantados en lo que respecta al acceso a la educacin superior y la
investigacin y los recursos de que disponen (UNESCO, 1998). Razn
por la cual el gran reto a escala planetaria es la disminucin de la brecha
existente entre pases ricos y pases pobres. En una sociedad basada cada
vez ms en el conocimiento ello implica que la educacin superior y la
investigacin forman hoy la parte fundamental del desarrollo cultural,
socioeconmico y ecolgicamente sostenible de los individuos, las
comunidades y las naciones. Por consiguiente, y dado que tiene que
hacer frente a imponentes desafos, la propia educacin superior ha de
emprender la transformacin y la renovacin ms radicales que jams
haya tenido por delante (Ibdem).

DEL CONTEXTO NACIONAL

Inmersa en un escenario mundial que hace a las sociedades cada vez ms

complejas e interdependientes, la sociedad venezolana vive a su vez un
proceso de transformaciones en todos los rdenes que puede ser
caracterizado como transicin entre la pervivencia de viejos modelos de
organizacin social y poltica, y la emergencia de nuevos modos de
construccin de una democracia participativa y protagnica basada en la

25
justicia social, como eje de la recomposicin de los campos econmico,
socio-poltico, cultural y educativo.

La transicin que vive el pas se da en una trama que conjuga diversas

formas de crisis. Unas, como la crisis econmica y social en la que se
superponen herencias de las dcadas de los aos ochenta y noventa, la
incidencia negativa de factores polticos nacionales e internacionales en
la economa nacional, con especial contundencia desde comienzos de
2001, y la magnitud de la crisis econmica mundial particularmente
agravada a partir del derrumbe de la Torres Gemelas en septiembre de
2001. Magnitud, que como sabemos, ha llevado a ciertos organismos
internacionales a plantear correcciones en las estrategias econmicas
basadas en un excesivo optimismo en la regulacin de los mercados sin
intervencin de los estados nacionales, dado el crecimiento de la brecha
entre pases ricos y pases pobres, y la agudizacin en las sociedades de
la desigualdad social. Otras, como la crisis poltica pone en escena
variadas dimensiones y diversas expresiones, entre ellas: el
debilitamiento de las viejas lgicas de partidos polticos, la prdida en la
alternancia en el poder de los dos grandes partidos que coparon la escena
poltica a lo largo de las ltimas cuatro dcadas del siglo XX, la
emergencia de nuevos actores polticos en el seno de la sociedad, la
puesta en evidencia de la heredada precariedad en instituciones poltico-
estatales y de las tareas pendientes en la reforma estatal, la emergencia
de plurales formas de asociacin y participacin vinculadas a la solucin
de problemas cotidianos de la gente, el trnsito de una situacin
polticamente soporfera a una movilizacin de la que no han dejado de
formar parte peligrosas seales de violencia, la massmediatizacin de la
poltica y la politizacin de los massmedia, la aparicin de los sectores
populares tradicionalmente excluidos en la arena poltica asociada a la
innegable re-construccin de su subjetividad poltico-democrtica y de
la asuncin de sus derechos polticos.

Si analizamos con cierto detenimiento nuestra particular situacin como

pas, no cabe duda que ella se caracteriza por un alto grado de
complejidad, resultado de los entrecruzamientos entre, por una parte, los
contundentes efectos de la globalizacin en cuanto fenmeno que
involucra un conjunto diferenciado y sin fronteras de flujos econmicos,
polticos, informativos, comunicacionales y culturales, cuyos efectos
remodelan internamente las sociedades latinoamericanas y, por otra, los
acontecimientos que dan expresin a un momento histrico de crisis en
el sentido de umbral entre la permanencia de lo viejo que no acaba de
perecer y lo que est naciendo.

Respecto de la situacin econmica y social: es preciso destacar que la

crisis confrontada en la actualidad posee como trasfondo dos dcadas de

26
recesin econmica con sus inevitables efectos en el deterioro de las
condiciones de vida, asociado al repliegue de las tendencias a la
ampliacin del acceso al mundo laboral y a la expansin de
oportunidades para el acceso a los diversos niveles de la educacin.
Ciertamente, a inicios de la dcada de los aos ochenta cuando el
modelo de crecimiento econmico asociado al de la renta petrolera dio
claras seales de su agotamiento, comenz la implantacin de las
llamadas medidas de ajuste estructural para reorientar la economa
nacional de cara a su insercin en las economas globalizadas, desde la
ptica de la apertura a la inversin no productiva extranjera y a las
exportaciones concentradas en un pequeo grupo de empresas, sin
efectos de retorno hacia el desarrollo endgeno. Se trataba de aplicar sin
limitaciones las recetas econmicas neoliberales y los consiguientes
costos sociales, cuya herencia seguimos padeciendo. Entre ellos:

(i) El desmantelamiento de las polticas sociales del Estado, y sus

efectos en el aumento de la desigualdad de la distribucin de la riqueza,
el crecimiento de la pobreza, el creciente empobrecimiento de los
sectores medios, el deterioro de servicios como la salud y la educacin
pblicas y la acentuacin de las desigualdades sociales y de las diversas
formas de exclusin social.

(ii) El debilitamiento de los actores econmicos ligados a la pequea y

mediana industria y el creciente aumento en las tasas de desempleo y de
empleo informal. Para 1999, la distribucin de la poblacin en edad
laboral se estimaba as: el 30% tiene empleo, el 54% se sita en el sector
informal y el 16% desempleada.
(PROCOMPETENCIA: 1999: 31).

(iii) La erosin de las formas de cohesin social y la prdida creciente de

credibilidad social ante las formas tradicionales de hacer poltica.

De la enorme deuda social generada en las citadas dcadas, da cuenta, en

parte, el informe sobre la situacin de la infancia en Venezuela,
presentado en la reunin de Ginebra por la delegacin de organizaciones
no gubernamentales, en junio de 1999, ante el Comit de los Derechos
de los Nios de la ONU, se registra parte del panorama socio-econmico
del pas para ese momento, mediante cifras como stas: descenso del
37% en el gasto social entre 1987 y 1994; disminucin del 43% de gasto
en salud entre 1980 y 1994; disminucin del gasto real por habitante de
4.435 bolvares, en 1983, a 2.827 en 1995; incremento de hogares en
situacin de pobreza total del 46% en 1988 a 76% en 1994; segn datos
del Ministerio de la Familia, para 1997 en la poblacin menor de 12
aos el 47,3% se encontraba en situacin de pobreza y 21,9%, de
pobreza extrema; en 1997 se registraron 18 mil nios, nias y

27
adolescentes que trabajaban en las calles; en 1988 el incremento de
nacimientos ocurridos en madres menores de 12 aos fue de 33%; para
1997 existan 407 mil nios y nias indocumentados. Y, a propsito de
la situacin educativa, el mismo informe registra en cifras: la
disminucin del gasto en educacin bsica y media, que pas de 25% en
1980 a 20% en 1992; la atencin a slo 33% de la poblacin en edad
preescolar en centros oficiales y privados; entre 1986 y 1996, un
promedio anual de 320.000 nios y nias qued fuera del sistema
educativo; 55,6% de la poblacin indgena comprendida entre 5 y 24
aos est al margen del sistema escolar.

En el caso de la educacin superior, como observan Gonzlez, Semeja y

Tllez (2002:18) no cabe duda acerca de la iniquidad social que
caracteriza a este nivel de la educacin venezolana, en el cual se
traducen las profundas desigualdades sociales expresadas en el sistema
educativo y, particularmente, las que imperan en el acceso y desempeo
de los estudiantes. Al respecto, los mencionados autores hacen
referencia al estudio de Fuenmayor y Vidal (2000), sobre el
comportamiento del ingreso estudiantil en las universidades nacionales
en 1984 y 1998, cuyos resultados muestran que: a) el nmero de
aspirantes a entrar en las universidades creci en un 55% (de 87.343 a
135.764), mientras las plazas crecieron solamente un 30% (de 54.166 a
70.348); b) en 1984, cuando por OPSU-CNU a travs de la Prueba de
Aptitud Acadmica, se escoga el 75% de los aspirantes seleccionados,
no existan las iniquidades descritas anteriormente; c) los procesos de
admisin internos de facultades y escuelas universitarias favorecen en
su seleccin a los bachilleres que provienen de colegios privados y
pertenecen a clases socio-econmicamente privilegiadas.

Es pertinente recordar que nuestra sociedad se ha constituido

histricamente como una sociedad profundamente polarizada por la
opulencia de pocos y la miseria de muchos, caracterizada, en
consecuencia, por la pobreza y la exclusin social. De ah el sentido del
viraje que imprime el proyecto de una nueva sociedad sin exclusiones
contenido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
y que plantea la reconstruccin del pas como tarea de todos los sectores,
estatales y sociales. Tarea que en el campo econmico comporta la
asuncin del desarrollo econmico endgeno como generacin de
riqueza social traducida en la disminucin de la brecha de las
desigualdades sociales y de la iniquidad de oportunidades tanto para el
acceso de los venezolanos al mercado laboral como a bienes materiales y
culturales. Y, en tal sentido, la revitalizacin del papel del Estado como
parte fundamental de las condiciones que requiere dicho desarrollo,
entre las cuales tambin cuentan la elevacin del nivel y calidad del

28
aparato productivo nacional y la inversin sostenida en ciencia,
tecnologa y educacin.

Se trata de condiciones que hoy cobran mayor importancia para el logro

de una insercin favorable de nuestra economa en el contexto de las
economas globalizadas, en cuanto insercin con claros sentidos
sociales. O, para decirlo de otra manera, para revertir las tendencias
desintegradoras en el nivel nacional (desarticulacin Estado-sociedad,
erosin de los lazos sociales, debilitamiento de los actores econmicos
no insertos en las exigencias de los mercados globalizados, entre otras),
tanto como las tendencias integradoras circunscritas a la gran empresa y
a pocos sectores sociales en los que se concentra el acceso a bienes
materiales y culturales, y al tipo de conocimiento que hoy demanda el
acceso al sector productivo altamente tecnologizado. Porque revertir
tales tendencias de cara al desarrollo econmico y social endgeno,
significa reducir la enorme brecha entre los pocos beneficiados con la
insercin en la economa globalizada y los muchos excluidos de tales
beneficios, generando riqueza con sustento social y efectos positivos
hacia la sociedad nacional.

Como sabemos, la generacin de esta riqueza no depende de la insercin

per se en los mercados globalizados, aunque tampoco se produce sin
participar en ellos. La puesta en marcha de condiciones como las
indicadas permitir que dicha generacin se haga indisociable de
estrategias para enfrentar la pobreza y las modalidades de exclusin
econmica y social, que apunten a la creacin de condiciones y
oportunidades de acceso de los diversos sectores sociales al ejercicio de
sus derechos econmicos, sociales, culturales y educativos. Se trata,
entonces, de vincular desarrollo econmico y lucha por la justicia social,
mediante estrategias que permitan crear y consolidar una economa
social y participativa., para enfrentar la exclusin econmica y social
heredada como efecto de un modelo econmico cuya puesta en marcha
afect a enormes contingentes de venezolanos.

Por esto, merece atencin especial el giro que representa la propuesta

sobre el nuevo modelo de desarrollo de la sociedad venezolana,
contenido en las Lneas generales del Plan Nacional de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin, 2001-2007, la cual traduce el mandato
constitucional de conducir al pas hacia la maximizacin del bienestar
colectivo, que se exprese en la ampliacin de la democracia, mayor
seguridad social, crecientes fuentes de trabajo, alto valor agregado
nacional, mejor nivel de vida para la poblacin y mayor soberana del
pas (Ministerio de Planificacin y Desarrollo: 2001: 13). Diseada con
visn de largo plazo, desde una concepcin que destaca el equilibrio de
fuerzas y factores que intervienen en la multidimensionalidad del

29
desarrollo nacional (Ibdem: 14), y en consonancia con la disposicin
constitucional sobre el fomento y proteccin de la economa social,
dicha propuesta, define lo concerniente a las dimensiones econmica y
social del desarrollo nacional en trminos de equilibrios econmicos y
sociales que contemplan, respectivamente: ...el quehacer productivo
diversificado y sustentable [que] por su eficacia y eficiencia, ser capaz
de garantizar la generalizacin de los beneficios econmicos como
frmula de equidad en el acceso al bienestar de toda la poblacin y ...la
exigencia histrica de balancear adecuadamente el inters individual y
el inters social, especialmente la exclusin y marginalizacin de los
ms dbiles y procurar un mejor vnculo racional y justo en la
distribucin social de la riqueza y el ingreso nacional generado, de tal
forma que el modelo ser incluyente en la atencin de las necesidades
de la poblacin (Ibdem: 15).

En tal sentido, el equilibrio econmico apunta a la creacin y

consolidacin de un modelo productivo capaz de generar un crecimiento
autosustentable, promover la diversificacin productiva y lograr la
competitividad internacional en un contexto de estabilidad
macroeconmica, lo cual facilitar una profunda y diversa insercin en
el comercio internacional globalizado (Ibdem: 16). Y el equilibrio
social se dirige a alcanzar y profundizar el desarrollo humano, mediante
la ampliacin de opciones de las personas, el ofrecimiento de mayores y
mejores oportunidades efectivas de educacin, salud, empleo, de
ingresos, de organizacin social y de seguridad ciudadana (Ibdem: 18).

Es indudable que ambos equilibrios se relacionan entre s y que sus

logros implican, por una parte, el fortalecimiento del Estado en su rol de
conductor de polticas de estabilizacin econmica, de generacin de
mayor riqueza nacional y su justa distribucin, de reorientaciones
productivas asociadas al desarrollo de reas estratgicas de produccin
de tecnologas para reducir la dependencia tecnolgica y optimizar los
procesos productivos, de generacin de campos laborales diversificados,
entre otros aspectos. Y, por otra, los aportes imprescindibles de las
instituciones de educacin superior, desde sus obligadas funciones de
creacin de conocimientos cientficos y tecnolgicos, de formacin de
profesionales altamente calificados y de insercin social con especial
atencin a la elevacin del nivel cultural y educativo de diversos grupos
de la poblacin socialmente desfavorecida, para abrirles oportunidades
de acceso al campo laboral, a bienes materiales y culturales, tanto como
herramientas que les permitan potenciar los procesos y prcticas de
organizacin y autogestin social orientadas al mejoramiento de sus
condiciones de vida.

30
En la actualidad, Venezuela adelanta una serie de estrategias para
reactivar el aparato productivo nacional y generar mayor bienestar en la
poblacin venezolana. Entre estas estrategias resaltan la reactivacin y
reconversin del parque industrial del pas, adems de distintas
iniciativas para el incentivo del sector agropecuario de la nacin, en
funcin de consolidar la soberana alimentaria consagrada en la
Constitucin. La estrategia de reactivacin busca dinamizar el aparato
industrial con nuevos proyectos que mejoren la actividad en el sector y
adaptar la industria nacional a las exigencias de la competencia en una
economa cada vez ms global, conjuntamente con el apoyo en materia
tcnica y crediticia a pequeos y medianos productores. Enmarcada en el
Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social, esta estrategia se
sustenta en un modelo endgeno de desarrollo, generando soluciones
para afrontar la coyuntura y el despegue del desarrollo integral pleno a
largo plazo, con justo y equitativo bienestar social, contando con la
activa participacin de las comunidades.

As mismo, las polticas en materia comercial estn dirigidas al

fortalecimiento del intercambio recproco y, simultneamente, a una
integracin ms profunda con otros pases latinoamericanos. Lo cual
pone en evidencia que la adopcin del modelo endgeno de desarrollo
venezolano no supone cerrarse al resto del mundo, ni quebrantar los
compromisos adquiridos en convenios comerciales internacionales.

En lo concerniente a la situacin poltica: es evidente que en el curso de,

aproximadamente, una dcada hemos asistido a la explosin de un
conjunto de acontecimientos que expresan cambios radicales del mapa
poltico venezolano y, como tal, el agotamiento de un modelo poltico
alineado en torno a intereses poltico-partidistas que se turnaron en el
poder mediante el rgimen eleccionario y sustentado en la fusin
gobierno-partidos, en las desarticulaciones entre las esferas de lo
econmico, lo poltico y lo social y en las debilidades de una
institucionalidad poltica capaz de responder a las expectativas de
democratizacin social y poltica. En la dinmica propia de tales
cambios han podido apreciarse claras conductas democrticas de
amplios sectores populares que condensan no slo la expresin de
rechazo a la corrupcin y al clientelismo poltico-partidista sino el
arraigo de una clara vocacin democrtica, puesta de manifiesto en el
acontecimiento poltico del 13 de abril de 2002, con la restitucin del
hilo constitucional, luego del golpe de Estado del 11 de abril. Conductas
contrastantes con las de grupos y actores tanto econmicos como
polticos que ven afectados sus intereses particulares y que se resisten a
perder los privilegios de los que han gozado por dcadas de alianzas
hechas a espaldas de los enormes problemas econmicos y sociales del
pas.

31
Particularmente, desde mediados de 2001 se asiste a una polarizacin
poltica que, con razn, no pocos han calificado como extrema y
alarmante, pues ha puesto en escena seales de violencia poltica sin que
ello signifique que sta se haya instaurado como constitutiva de
conflicto poltico. Pero, como sostiene Lpez Maya (2002:3).

En el escenario de fondo de esta polarizacin alarmante, se encuentran

20 aos de recesin econmica, empobrecimiento social, aumento de la
desigualdad en la distribucin de la riqueza, resentimiento de clase, una
lite poltica fracasada que se niega a verse privada de sus privilegios y
grupos econmicos nacionales e internacionales que buscan
oportunidades doradas en un pas que es una de las naciones petroleras
ms importantes del mundo. Pero lo que ha actuado agravando todos
estos factores ha sido el vaco de mediaciones y representacin polticas
entre sociedad y Estado, producto del colapso del bipartidismo
venezolano que se produjo en la dcada del 90. Ello ha propiciado la
emergencia de un conjunto de actores que buscan llenarlo y que
desafortunadamente, los ms fuertes de stos carecen de formacin,
conciencia y experiencia poltica para hacerlo responsablemente
colocando a la sociedad al borde de un abismo.

Tal polarizacin, como se ha puesto de manifiesto, ha alcanzado la vida

cotidiana en la cual se han conjugado niveles de intolerancia poltica y
claras expresiones de estigmatizacin social, cultural y racial que han
definido los comportamientos de determinados sectores de las clases
medias hacia los sectores y organizaciones populares que han hecho
suyos los principios constitucionales y han venido ejerciendo el derecho
a la participacin en la vida poltica. Estos hechos permiten sostener que
junto a la agudizacin de la injusta distribucin de la riqueza nacional,
los cuarenta aos de democracia formal no construyeron la Nacin
como un espacio de reconocimiento del cual todos formamos parte como
ciudadanos, es decir, como sujetos de derechos sino, por el contrario,
actitudes y prcticas de exclusin social, cultural y racial, ocultas bajo el
discurso tranquilizante de la supuesta igualdad pero funcionando bajo la
mirada indiferente de la clase poltica y de los sectores socialmente ms
favorecidos.

Tomar conciencia de los peligrosos efectos de tales hechos, y actuar en

consecuencia, es una responsabilidad de los diversos sectores y actores
democrticos, independientemente de sus posiciones polticas, tanto
como de la trama de instituciones estatales y no estatales. Pues, inscritos
en un perodo de agudas tensiones, duras confrontaciones y puntos de
ruptura de la vida en comn, ellos nos dicen que este perodo slo puede
encontrar su legtima superacin en el dilogo y la salida democrtica,

32
entendida sta en la perspectiva de creacin de un amplio campo de
fuerzas sociales para frenar el avance de la fragmentacin social en
nuestra nacin, mediante el desarrollo de procesos que regulen
positivamente las articulaciones entre democracia y conflictos sociales.
Porque lo que tenemos planteado no es el trnsito de un rgimen
dictatorial a un gobierno democrtico, sino la concrecin de un modelo
de sociedad sustentado en la institucionalizacin de procesos
democrticos que profundicen y consoliden los principios de justicia e
igualdad social, y pongan en prctica la idea de democracia como un
espacio abierto y plural, en el que los conflictos que le se son
constitutivos puedan procesarse sin recurrir a la fuerza de cualquier
modalidad totalitaria. Esta idea junto a las aspiraciones de bienestar
comn, la visin de la dignidad de la existencia individual y colectiva
como experiencia de la democracia en cuanto forma de vida poltica,
estn reclamando otros sentidos del pas, del mundo y de nuestras
relaciones en ellos.

En efecto, construir un nuevo modelo de democracia que haga efectivos

los principios, derechos y deberes consagrados en nuestra Constitucin
requiere de cambios efectivos en los sentidos de las relaciones sociales,
en las prcticas y discursos de los actores sociales y polticos, en la vida
de las instituciones y, sobre todo, en el tejido institucional del Estado
donde, en cualquier sociedad, se condensan las relaciones de poder. Se
trata, con ello, de vincular la accin poltica -estatal y no estatal- con los
objetivos estratgicos de un proceso de transformacin de fondo de las
lgicas instaladas dentro y fuera del Estado, pues como se reconoce en el
documento oficial Lneas generales del Plan Nacional de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin 2001-2007, ...las resistencias
potenciales al cambio estn a lo interno de la Administracin Pblica,
en su aparato burocrtico, en los grupos partidistas, burocrticos,
tecnocrticos, que vern modificar la estructura de poder de la cual son
beneficiarios, y en los sectores de la sociedad que, dentro de una
estructura clientelar, eran beneficiarios de las prebendas que le
otorgaba el rgimen (MPD: 2001: 20).

Teniendo presentes los preceptos constitucionales, el nuevo modelo de

desarrollo nacional contempla como dimensin fundamental el
equilibrio poltico que contempla la solucin pacfica y civilizada de los
conflictos de intereses centrada en el respeto al derecho de los
ciudadanos, frente a una gestin pblica que deber ser la expresin del
consenso como base de la legitimidad del Estado, as como la
participacin corresponsable y democrtica de todos los sectores, en
todos los mbitos y en cada momento del porvenir (Ibdem: 15-16). En
tal sentido, se enfatiza la puesta en prctica del principio de
participacin ciudadana, que no slo ampla el ejercicio de la

33
democracia, sino que es un requerimiento funcional que garantiza una
mayor gobernabilidad a un Estado que cada da debe dar respuesta a
una realidad compleja, con un alto grado de diversidad (Ibidem: 19),
pues la participacin ciudadana deviene en un mayor y mejor control de
la sociedad sobre los asuntos que le conciernen directamente,
permitiendo al estado la puesta en funcionamiento de mecanismos de
ajuste de sus polticas en beneficio de todos. En correspondencia con
esto se establecen como objetivos fundamentales del equilibrio poltico:
consolidar la estabilidad social, desarrollar el nuevo marco jurdico
institucional y contribuir al establecimiento de la democracia
participativa y protagnica, para lo cual es necesario desarrollar la
capacidad estratgica de regulacin y gestin del Estado, una gestin
pblica que acte en base a resultados y no de procedimientos, una alta
capacidad de negociacin y concertacin del Ejecutivo, fortalecer el
Estado de derecho, una organizacin administrativa gil y transparente,
garantizar la participacin ciudadana, construir el Estado Federal
Descentralizado y establecer sistemas de rendicin de cuentas (Ibdem:
20).

Tratndose de objetivos polticos nacionales es evidente que sus logros

involucran cambios profundos tanto en las lgicas y comportamientos
institucionales, como esfuerzos dirigidos a fomentar nuevas instituciones
pblicas, nuevas formas de asociacin y el fortalecimiento de una nueva
cultura poltica proclive a la solucin democrtica de los conflictos. Ello
implica, entre otras cuestiones fundamentales lo siguiente:

Llevar a cabo una autntica transformacin del Estado como Estado

democrtico y social de Derechos y de Justicia, de cara al
fortalecimiento de una institucionalidad poltico-democrtica capaz de
garantizar el ejercicio de los derechos y deberes consagrados
constitucionalmente, y de responder mediante una gestin eficaz y
transparente a las demandas sociales. Lo que exige quebrar las lgicas
burocrticas y clientelares que all persisten.

Desarrollar, con visin estratgica, un conjunto de polticas sociales

sostenibles, para enfrentar la pobreza, la violencia social y la exclusin,
atendiendo a las prcticas socio-econmicas que estn en su base.

Orientar las formas de participacin colectiva y ciudadana hacia redes

asociativas entendidas como espacios de construccin de ciudadana, de
nuevas maneras de organizacin y gestin social y poltica y, por ende,
como nuevas instancias de relacin con la sociedad y el Estado. Lo que
comporta favorecer el descentramiento de los liderazgos mediante la
revalorizacin de tales espacios, fortalecer la idea y prcticas de una
sociedad plural que, al mismo tiempo, reafirme su legado histrico-

34
cultural y se abra al mundo. Y, sobremanera, la asuncin de un proyecto
de pas que involucre el compromiso de todos con la supresin de la
pobreza y de la exclusin, y con la construccin de sentidos socio-
culturales de pertenencia.

Desarrollar una estrategia que articule las dimensiones cultural,

educativa y comunicacional, toda vez que en estos terrenos se pone en
juego la construccin de subjetividades democrticas y, por ende, los
contenidos sustantivos de los cambios polticos. Para ello es
imprescindible promover y apoyar tanto la investigacin como la
formacin asociadas a la comprensin de los procesos culturales,
educativos y comunicacionales que estn en la base de las relaciones
sociales y polticas que caracterizan el mundo actual, pues una agenda
nacional de transformaciones poltico-democrticas no puede desligarse
del campo cultural-educativo-comunicacional como campo de indudable
importancia en la creacin de las condiciones en las que los pases
latinoamericanos entran al mundo global.

Fomentar la formacin poltica de los ciudadanos y, particularmente,

de quienes ocupan y ocuparn nuevos cuadros de la administracin
pblica y de dirigencia poltica, pues:

La dificultad para provocar transformaciones en cualquier plano de la

vida social, y sobremanera, los problemas que plantea el sostenimiento
de esos cambios, su durabilidad, su viabilidad, remite directamente a la
cuestin crucial de la formacin poltica de quienes estn al frente;
formacin poltica sta que no consiste solamente en el grado de
consciencia y fortaleza tica de cada dirigente, sino principalmente a un
conjunto de destrezas, competencias y capacidades que no se
improvisan. El curso de los complejos procesos que estn en marcha no
es el resultado ciego de un mandato de la Constitucin o el juego
azaroso de la lgica "amigos-enemigos". Buena parte de las dificultades
de Direccin provienen de la precariedad de la formacin poltica de la
vanguardia de estos procesos. Atender apropiadamente esta carencia
puede hacer la diferencia entre un proceso exitoso a largo plazo y
gobernable en la coyuntura presente (Lanz: 2002: 2).

Se trata, entonces, de construir y consolidar una voluntad poltica de

transformacin de los diversos espacios de poder asociada a la capacidad
de respuesta a los desafos que tenemos ante nosotros, como son:
fortalecer la democracia participativa, que involucra la puesta en escena
de una concepcin pluralista en la direccin poltica, intelectual y moral
de los procesos de cambio; generar una nueva plataforma de justicia que
involucre la articulacin de las luchas locales y nacionales con las luchas
globales contra la globalizacin neoliberal; enfrentar los peligros del

35
populismo autoritario en estilos de liderazgo, en movimientos polticos,
en el diseo y ejecucin de polticas pblicas de carcter asistencialista
que bloquean la participacin y el control popular; fortalecer el control
social y democrtico sobre el Estado, los espacios de informacin y
comunicacin, y las prcticas del mercado. Capacidad de respuesta que
resulta indisociable de una "reforma intelectual, moral y simblico-
expresiva" sin la cual es prcticamente imposible consolidar la
convivencia democrtica, que exige:

...una base cada vez ms amplia de consenso, de acuerdo y compromiso

necesarios para fortalecer la "Repblica de las Leyes", la legitimidad y
la legalidad de la administracin de Justicia, un estilo de
funcionamiento y deliberacin poltica parlamentaria, donde se
argumenten razones polticas de inters general para la formacin de
leyes, un control jurisdiccional adecuado de los rganos del poder
pblico, la eficacia y el desempeo de las polticas pblicas del
Ejecutivo Nacional; en fin, instituciones polticas y jurdicas abiertas al
control social y a la deliberacin colectiva que consoliden en el propio
proceso de transformacin, demandas de democratizacin y el
fortalecimiento de una cultura poltica de las nuevas ciudadanas
sociales y pluriculturales. (J. Biardaeu: 2002: 4-5)

Puede sostenerse, al respecto, que nuestra Constitucin propicia la

realizacin de esta perspectiva de la democracia, pues ella impide la
restriccin de la vida democrtica nacional a las elecciones. En efecto,
las consultas populares y los procesos electorales pasan a constituirse en
aspectos asociados a otras determinaciones cuya conjuncin trasciende
los lmites de las democracias representativas, y sustentan las exigencias
de profundizacin de la democracia en las que han de inscribirse los
debates sobre el presente y el porvenir de nuestra nacin, tanto como las
representaciones sociales resultantes de las experiencias de participacin
ciudadana.

Como puede advertirse, dar sostenibilidad a los cambios polticos

orientados en la direccin de profundizar la democracia participativa y
protagnica, generar una nueva plataforma de justicia, consolidar la
institucionalidad democrtica, fortalecer el control social y democrtico
sobre el Estado, los espacios de informacin y comunicacin, y las
prcticas del mercado, fortalecer una nueva cultura poltica ciudadana,
crear nuevas sensibilidades democrticas, promover y consolidar
condiciones para una convivencia democrtica, constituye una tarea que
implica el cumplimiento de responsabilidades por parte del Estado y de
la sociedad, mediante sus diversas instituciones y organizaciones. En
ella deben jugar un papel de primer orden las prcticas
comunicacionales, educativas y culturales, pues la naturaleza y alcances

36
de dicha tarea en el proceso de reconstruccin del pas plantea el
despliegue de procesos, prcticas y experiencias comunicacionales,
educativas y culturales desde las cuales formar nuevos ciudadanos y
ciudadanas con claros sentidos de justicia, solidaridad, libertad,
participacin responsable, y reconocimiento de la diferencia, es decir,
con claros sentidos tico-polticos de su condicin y ejercicio como
ciudadanos y ciudadanas.

Finalmente, cabe sealar que el nuevo modelo de desarrollo nacional

sustentado en los principios constitucionales incorpora el equilibrio
territorial y el equilibrio internacional como dimensiones constitutivas
de dicho modelo. El primero es definido en trminos de la
desconcentracin, que involucra un proceso de modificacin del patrn
de poblamiento, produccin, inversin, distribucin y recaudacin slo
concebible a mediano y largo plazo, cuya estrategia consiste en la
definicin de ejes territoriales de desconcentracin para crear un nuevo
equilibrio del territorio, y en la difusin y diversificacin de la actividad
productiva para lograr en dichos ejes un mayor volumen de poblacin
con condiciones dignas de calidad de vida. Se destacan como pilares
fundamentales de esta estrategia: la formacin de recursos humanos y la
promocin de actividades atendiendo a las potencialidades y
limitaciones de cada regin, con asistencia tcnica y financiera. Y se
establece la incorporacin de la dimensin ambiental en el desarrollo
regional, entendida como proteccin del patrimonio natural y como
factor cada vez ms importante para el desarrollo econmico y social...
en un contexto de desarrollo sostenible... (MPD: 2001: 20-21)

El equilibrio internacional, apunta al fortalecimiento de un modelo

relacional que permita la participacin flexible y simtrica en la
comunidad de naciones. En la perspectiva del modelo democrtico de
desarrollo, se destacan las relaciones de cooperacin para hacer
efectivos los intereses comunes de la poltica internacional, a travs de
polticas que permitan a los pases de menor desarrollo relativo,
enfrentar conjuntamente los problemas relacionados con el desarrollo
econmico y social con equidad. Y, en consonancia con la Constitucin:
promover y favorecer la integracin latinoamericana y caribea, en
aras de avanzar hacia la creacin de una comunidad de naciones,
defendiendo los intereses econmicos, sociales, culturales, polticos y
ambientales de la regin (Ibdem: 21).

Es indudable que potenciar la integracin latinoamericana y caribea en

los campos culturales, educativos y comunicacionales, resulta vital para
enfrentar las formas de homogeneizacin de patrones de vida, de
pensamiento y de comportamientos, que van imponindose
crecientemente. Y, con ello, para descolonizar nuestros propios

37
imaginarios en cuanto condicin inherente a la tarea de re-inventarnos
como latinoamericanos, con nuestras diferencias culturales, en un
mundo crecientemente homogeneizado y dominado por el
individualismo y el consumismo. Asimismo, esa integracin es decisiva
para favorecer con polticas de proteccin, de incentivo y difusin, a una
industria cultural latinoamericana y caribea que pueda competir en
mejores condiciones y fortalecer su presencia en los flujos de la
globalizacin cultural.

En la actualidad, Venezuela tiende puentes para consolidar alianzas

integradoras con pases de la regin con el fin de profundizar la poltica
integracionista, con lo cual el modelo endgeno de desarrollo no slo
favorece la participacin interna de los amplios sectores de la sociedad,
econmicos, productivos y comunitarios en el proceso creador-
productivo, para satisfacer las necesidades de consumo y mejorar la
condicin de vida en trminos de educacin, salud, vivienda, sino
adems el intercambio econmico, cultural, y educativo, entre otros, con
el resto de los hermanos pases y del mundo.

Es preciso destacar que el desarrollo nacional es, ante todo, un proceso

de asuncin de responsabilidades internas que implica, entre sus
objetivos fundamentales, el fortalecimiento del Estado Social y de
Derecho, la profundizacin de la democracia participativa, el
mantenimiento de la paz interna, la construccin de ciudadana, la lucha
contra la corrupcin, la lucha por la cohesin social y por el
mantenimiento de las condiciones macroeconmicas y un mayor
esfuerzo productivo en el campo de las inversiones y las infraestructuras.
Objetivos que exigen para su logro: (a) la formacin de venezolanos y
venezolanas como partcipes activos en el desarrollo integral del pas;
(b) las respuestas y problema-tizaciones, por parte de las instituciones de
educacin superior, frente a las exigencias nacionales entre las cuales se
halla la formacin de venezolanos y venezolanas como partcipes activos
en el desarrollo integral del pas; (c) la atencin a las condiciones del
desarrollo endgeno, a la creacin del conocimiento y a la atencin de
las necesidades sociales, d) la formacin de profesionales altamente
cualificados y de ciudadanos con sentido de pas, de justicia, libertad y
solidaridad, capaces de contribuir a la consolidacin de una sociedad
democrtica basada en la justicia social, la libertad, la solidaridad, la
participacin y el respeto a las diferencias de pensamiento y de accin.
Como puede desprenderse de lo planteado, la educacin no cumple slo
un papel estratgico para el crecimiento econmico. Ella ampla sus
alcances a la construccin de un modelo de sociedad que proporcione
bienestar a sus habitantes, disminuya las brechas entre regiones y grupos
sociales, impulse la democracia como forma de vida en todos los
campos de accin humana, coopere para el logro de la formacin tico-

38
poltica y facilite medios para que los hombres y mujeres de este pas
asistan y participen en la transformacin de sus condiciones de vida
desde una perspectiva integral de desarrollo humano. En tal sentido, los
planteamientos expuestos en este captulo ofrecen las razones
fundamentales que justifican la creacin de la Universidad Bolivariana
de Venezuela.

39
 CAPTULO 2

Bases conceptuales

CONSIDERACIONES PRELIMINARES

El texto constitucional de la Repblica Bolivariana de Venezuela

incorpora, en su artculo 3, como valores superiores: la vida, la libertad,
la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la
responsabilidad individual y social, la preeminencia de los derechos
humanos, la tica pblica y el pluralismo poltico, plantea como fines
esenciales del Estado: "la defensa y el desarrollo de la persona y el
respeto a su dignidad, el ejercicio democrtico de la voluntad popular, la
construccin de una sociedad justa y amante de la paz, la promocin de
la prosperidad y bienestar del pueblo y la garanta del cumplimiento de
los deberes y derechos, y establece la educacin y el trabajo como
procesos fundamentales para lograr dichos fines. Conforme a estos
principios, a las polticas para el desarrollo de la educacin superior en
Venezuela, a las necesidades del desarrollo integral del pas, y a las
condiciones de complejidad e incertidumbre que definen al mundo
actual y a nuestra situacin en l, la Universidad Bolivariana de
Venezuela se sustenta en las bases conceptuales que se presentan en este
captulo, las cuales refieren en lo fundamental a criterios de orden socio-
poltico, tico, pedaggico y epistemolgico que debern sustentar y
cobrar expresin en todos los componentes, programas y prcticas, que
confluirn en la construccin de la identidad acadmica de esta
Universidad.

RESPONSABILIDAD CON LO PBLICO

Tal y como viene reconocindose en la pluralidad de debates y

propuestas producidas tanto a nivel nacional como internacional, las
instituciones de educacin superior tienen una responsabilidad y un
compromiso con lo pblico. De ah que, sus objetivos, metas, y servicios
deben responder a los intereses de la sociedad de la cual forman parte.
La responsabilidad de la universidad con lo pblico, es decir, la
Universidad al servicio de la sociedad, exige a quienes la integran
valorar esta responsabilidad como un objetivo integrador de los diversos
intereses y acciones individuales o de grupo. As como a la universidad
en cuanto institucin, la capacidad para hacer de dicho objetivo, uno que
promueva el desarrollo colectivo, a travs de la formacin de individuos
probos y competentes, con valores y sentidos tico-polticos que hagan
posible un Estado social y de justicia y sociedad democrtica, de una

40
formacin que crea y recrea saberes asociados a la comprensin y
solucin de problemas sociales, a la construccin de bienes culturales
pblicos; es decir, una formacin que se realice conjuntamente con las
acciones que proyecta la universidad, desde sus distintos mbitos, a fin
de dar respuestas a necesidades y demandas diversas de sus entornos
socio-culturales.
EQUIDAD SOCIAL

Los procesos y prcticas de democratizacin suponen la efectiva

configuracin de la educacin como un espacio que impulse y genere
justicia social razn por la cual, la equidad en la educacin superior
comporta la expansin de sus beneficios sin ninguna discriminacin
fundada en la raza, el sexo, el idioma, la religin o en consideraciones
econmicas, culturales o sociales, ni en incapacidades fsicas y se
expresa en la igualdad de condiciones y oportunidades educativas que
se brindan a los estudiantes para el acceso a este nivel educativo y para
la obtencin de logros educativos durante su trayectoria, los cuales
resultan necesarios al aprovechamiento de nuevas oportunidades
educativas y sociales (MECD: 2001: 32).

En sociedades marcadas por profundas desigualdades sociales, la

equidad social en la educacin superior constituye un reto ante el cual se
requiere que el Estado y las instituciones generen y sostengan polticas
orientadas a reducir las iniquidades que caracterizan a este nivel
educativo, lo que supone prestar especial atencin a la creacin de
igualdad de condiciones y oportunidades para el acceso y el buen
desempeo estudiantil u obtencin de logros educativos especialmente
de quienes pertenecen a sectores socialmente desfavorecidos o que, por
cualquier otra situacin, se encuentren en desventaja ante la oferta
educativa de las instituciones (Ibdem: 33).

PERTINENCIA SOCIAL

La pertinencia de las instituciones de educacin superior es exigida cada

vez con mayor fuerza. Sin embargo, esta exigencia es inseparable de las
instancias de enunciacin y de los enfoques y desde los cuales se realiza:
para unos, la pertinencia se define como adecuacin a demandas
econmicas o sociales concretas, tal es el caso de las exigencias de
profesionalizacin planteadas desde el mercado laboral o de los
requerimientos de la investigacin estrictamente asociada a la solucin
de problemas locales y regionales. Para otros, la pertinencia refiere al
cumplimiento de objetivos ms amplios como la generacin de
conocimientos cientficos y tecnolgicos, y la formacin cientfica y
tecnolgica, en cuanto condiciones fundamentales del desarrollo
econmico y social, la creacin de bienes culturales y simblicos, tales

41
como la investigacin social y humanstica, los valores consustanciales
al ejercicio de ciudadana y a la profundizacin de la democracia, la
elevacin del nivel cultural, educativo y crtico de los diversos sectores
sociales. Es ste el enfoque que debe prevalecer y el que se expresa en
las polticas para el desarrollo de la educacin superior en Venezuela,
cuando se sostiene que la pertinencia de las instituciones de educacin
superior, entendidas como organizaciones del conocimiento con
evidentes compromisos en la construccin de una sociedad mejor, se
expresa:

...en su capacidad para generar y transmitir conocimientos

orientados a la comprensin y transformacin de los contextos de
accin, coadyuvar a la consolidacin de la sociedad venezolana como
sociedad democrtica, aplicar esos conocimientos en procesos de
innovacin econmica, poltica, social y cultural, y promover cambios
favorables en las actitudes y comportamientos tanto individuales como
colectivos. A tales efectos, es necesario que los proyectos educativos de
las instituciones de educacin superior tengan como norte su insercin
creativa en diversos mbitos de la realidad nacional, sin dejar de
considerar las innegables repercusiones de un mundo que se transforma
vertiginosamente en todos los rdenes de la vida social (MECD: 2001:
34).

DEMOCRACIA PARTICIPATIVA

La democracia universitaria no es una tcnica para administrar sus

prcticas, sino un concepto que emerge de la voluntad de participacin,
y en condiciones de igualdad, de quienes hacen vida en sus espacios. Se
traduce en la idea y prctica de un gobierno universitario de talante
democrtico, el cual implica no slo la intencin de hacer presentes a los
distintos sectores que componen a la universidad en la toma de
decisiones, sino tambin, y esencialmente, en las sensibilidades
democrticas instaladas en las formas de concebir y practicar la
direccin de los asuntos universitarios con claros sentidos de igualdad y
de justicia. Se expresa, asimismo, en la potenciacin de sus prcticas de
investigacin, enseaza e insercin social, cruzadas por la reflexin
como ejercicio de pensamiento libre, de comprensin y crtica frente a
cualquier forma de encuadramiento y de disciplina normalizadora de los
sujetos, comenzando por las que funcionan en la universidad misma. As
como en la expansin de permanentes espacios de debate y de
investigacin tica que vinculen su quehacer con cuestiones sociales
tales como la exclusin, la economa social, el nuevo orden mundial, la
sociedad de derechos, la resignificacin de la poltica, la democracia y la
ciudadana, las nuevas lgicas y prcticas culturales asociadas a las
nuevas tecnologas de informacin y comunicacin, la salud pblica, la

42
educacin, la ecologa y el desarrollo sustentable, entre otras. En tal
sentido, el ejercicio de la democracia universitaria constituye uno de los
aportes fundamentales de la universidad a la formacin ciudadana y al
fortalecimiento de la democracia como forma de vida poltica.

CALIDAD E INNOVACIN

Frente a las discusiones en boga sobre la calidad de la educacin, cuyo

sentido abstracto esconde la instrumentacin de polticas econmicas
dictadas por ciertos organismos internacionales, se asume el enfoque
integral de calidad que apunta los procesos y logros que impulsan a las
instituciones de educacin superior a ser cada vez mejor y a cumplir de
manera satisfactoria con las responsabilidades y expectativas que le son
planteadas, entre stas, las que son de impacto y proyeccin en su
entorno social. De ah que la calidad sea consustancial a estas
instituciones, y a la Universidad Bolivariana de Venezuela como un reto
del da a da que, siendo a la vez poltico, econmico, cientfico,
cultural, pedaggico y axiolgico [es] inseparable de la capacidad de
innovacin institucional en las formas de concebir y desarrollar la
investigacin, los currculos, las prcticas de enseanza y aprendizaje,
los procesos institucionales de organizacin acadmica, las prcticas de
administracin, la toma de decisiones, las prcticas de gobierno
(MECD: 2002, 31).

AUTONOMA RESPONSABLE

Tal y como se expresa en el citado documento de Polticas y estrategias

para la educacin superior en Venezuela:

La naturaleza acadmica de las instituciones de educacin superior, se

vincula con la autonoma como valor sustantivo de las mismas (...). La
autonoma de dichas instituciones refiere a las relaciones de estas
instituciones con el Estado y la sociedad y, ejercida en los marcos
jurdicos de la sociedad venezolana, constituye el soporte fundamental
de la libertad de ctedra e investigacin como expresin, en la vida
interna de las instituciones, del derecho a la libertad de pensamiento y
expresin.

Tal y como se la entiende actualmente, la autonoma institucional es una

autonoma responsable, en el sentido de que comporta el deber de
responder ante el Estado y ante la sociedad por lo que ellas realizan en
el cumplimiento de su misin. La autonoma institucional, en
consecuencia, no excluye la rendicin social de cuentas o resultados de
su quehacer, no slo en lo que atae al uso de los recursos financieros

43
sino tambin, y en lo fundamental, en lo concerniente a las actividades
de docencia, investigacin y extensin (MECD: 2001: 36-37)

De ello se desprende que la autonoma tiene expresin en el ejercicio de

participacin democrtica de sus cuerpos acadmicos, en el predominio
de los criterios acadmicos por encima de los de carcter personal,
grupal, poltico o ideolgico; en los distintos aspectos de la actividad
universitaria; en la innovacin de procesos acadmicos y de gestin,
caracterstica de la experimentalidad; en la inviolabilidad del recinto
universitario; y en la rendicin social de cuentas o resultados de su
quehacer en lo concerniente a las actividades de formacin, creacin
intelectual y vinculacin social, tanto como al uso de los recursos que la
sociedad le otorga.

EJERCICIO DEL PENSAMIENTO CRTICO

La Universidad no slo es un espacio de creacin de conocimientos, de

formacin y de insercin social, sino tambin de reflexin como acto
que involucra el crear y dar sentidos a lo que se piensa, se dice y se hace.
Es el ejercicio de la reflexin lo que hace de ella una comunidad plural
de pensamiento que asume el pensamiento libre, la duda fructfera, la
voz problematizadora y el debate como condiciones para comprender y
saber posicionarse ante los fenmenos que definen la compleja situacin
histrica del presente, ante los problemas ticos de los modelos de
desarrollo, del conocimiento, de la poltica, la cultura democrtica, la
economa, la comunicacin, la educacin, la universidad; para recrear
como dilogo vivo los vnculos con nuestra tradicin cultural e
intelectual y con el pensamiento universal, para redefinir las formas de
relacin con el saber y sustentar epistemolgica social y ticamente sus
plurales mbitos, propuestas y formas de accin individual y colectiva.

FORMACIN INTEGRAL

La organizacin y el quehacer acadmicos de las instituciones de

educacin superior en los que se aprende a saber, se sabe aprender y se
sabe ensear, tienen como finalidad fundamental la formacin integral
de sus estudiantes, entendida sta como un proceso complejo, abierto e
inacabado mediante el cual se contribuye no slo a desarrollar
competencias profesionales, sino tambin y, fundamentalmente, a forjar
en los estudiantes nuevas actitudes y competencias intelectuales; nuevas
formas de vivir en sociedad movilizadas por la resignificacin de los
valores de justicia, libertad, solidaridad y reconocimiento de la
diferencia, tanto como por el sentido de lo justo y del bien comn;
nuevas maneras de relacionarnos con nuestra memoria colectiva, con el

44
mundo en que vivimos, con los otros y con nosotros mismos; lo que
implica la sensibilizacin ante las dimensiones ticas y estticas de
nuestra existencia (Tllez y Gonzlez: 2003: 17).

El enfoque de la formacin integral permite revitalizar la funcin

educadora de dichas instituciones y su importancia parte del
reconocimiento relativo al hecho de que nuestros problemas no son slo
de orden tcnico, cientfico y econmico, sino tambin de carcter
social, cultural y tico, es decir, problemas cuya comprensin y solucin
requieren capacidad de anlisis social, compromiso con la
consolidacin de espacios democrticos y de una sociedad ms justa, y
el ejercicio de valores ticos. De ah que las instituciones deban
fortalecer la formacin integral asumindola como el aspecto central de
su funcin docente y de su responsabilidad social (MECD: 2001: 35)

EDUCACIN HUMANISTA Y TICA

Las sociedades de hoy enfrentan un sinfn de crisis, todas simultneas y

todas interrelacionadas. Entre ellas forman fila las guerras, la
destruccin ambiental, la brecha de desarrollo entre el Norte y el Sur, las
divisiones de naturaleza tnica, religiosa o idiomtica, entre otras. El
camino hacia las soluciones puede parecer demasiado remoto y, sus
escollos, terminan por intimidar. Ante ello, la educacin puede seguir un
curso de desarrollo aislado de toda consideracin por la vida humana, o,
por el contrario, hacerse cargo de las preguntas relativas a nuestra
condicin humana: quines somos? dnde estamos? de dnde
venimos? adnde vamos? Se trata de preguntas que involucran la
necesidad de romper con el pensamiento fragmentario y reduccionista de
lo humano, que ha disuelto la complejidad de la condicin humana. Y,
por ende, la puesta en juego de un nuevo modo de pensar que permita
comprender la unidad de lo humano en la diversidad y su diversidad en
la unidad; la unidad de la cultura en la singularidad de cada cultura y su
singularidad en la unidad, el carcter a la vez singular y mltiple de cada
ser humano como ser complejo que no slo vive de racionalidad y de
tcnica, que es al mismo tiempo racional y delirante, trabajador y ldico,
emprico e imaginador, econmico y dilapidador, prosaico y potico
(Morin: 2000). El estudio de la complejidad de la condicin humana
como una de las vocaciones esenciales de la educacin... conducir a la
toma de conocimientos, esto es, de conciencia, de la condicin comn a
todos los humanos, y de la muy rica y necesaria diversidad de los
individuos, de los pueblos, de las culturas, sobre nuestro arraigamiento
como ciudadanos de la Tierra (Ibdem: 65).

En tal sentido, podemos decir que una educacin humanstica y tica

como la que reclama nuestro tiempo debe hacerse responsable de las

45
condiciones que forman a los ciudadanos de hoy, ciudadanos de la
Tierra: no, por supuesto, el dominio de varios idiomas ni los recorridos
por diversos pases, sino la sabidura que sabe reconocer la trama de
vnculos que, pese a su fragilidad, mantiene unida a la vida humana en
cualquiera de sus formas, tanto como el mal que provoca destruccin y
divisiones, y que tambin es parte de lo humano; el coraje para enfrentar
toda forma de dominacin y de exclusin, para no temer a las diferencias
y reconocer a las personas y pueblos de diferentes culturas; la compasin
como sentirse concernidos por el sufrimiento y el dolor que se han
causado y continan causndose a millones de seres humanos. Una
educacin humanstica es indispensable para el ejercicio de una
ciudadana asumida con criterio, a la vez poltico y tico y en
perspectiva, al mismo tiempo, local y universal.

EDUCACIN A LO LARGO DE LA VIDA

Ese concepto se encuentra asociado a una perspectiva de la educacin

para encarar los retos que tienen ante s las instituciones, como resultado
de la vertiginosidad de los cambios en las dinmicas del conocimiento,
en los campos econmicos, sociales, polticos, tecnolgicos y culturales,
y de las formas de desempeo individual y colectivo en ellas. En este
sentido, la educacin a lo largo de la vida se reconoce como una
necesidad insoslayable y como una exigencia democrtica que procura el
acceso a oportunidades educativas mltiples y flexibles, tanto desde el
punto de vista de los mbitos, contenidos, experiencias, trayectos y
niveles, como desde el ngulo de los diversos sectores de la poblacin a
los cuales van dirigidas. Razn por la cual, implica la apertura de la
universidad a dichas necesidades y exigencias.

COMPLEJIDAD

Refiere al reconocimiento de la creciente complejidad del mundo en que

vivimos para el cual las universidades deben preparar a sus estudiantes
como individuos, como profesionales y como ciudadanos. Por una parte,
porque tal complejidad involucra la multidi-mensionalidad de los
fenmenos, procesos, situaciones, relaciones y prcticas, tanto como la
coexistencia de mltiples interpretaciones mediante las cuales
comprendemos el mundo, nuestras relaciones con los dems y con
nosotros mismos, y nuestras acciones con los marcos de conocimiento
que introducimos en ellas. Por otra, porque la complejidad plantea el
desafo de ampliar nuestro sentido del mundo, nuestras formas de
conocer y comprender el mundo en que nos encontramos y de actuar en
situaciones complejas que reclaman enfoques transdisciplinarios y
campos interdisciplinarios de accin, donde tienen y tendrn lugar los
desempeos individuales y colectivos.

46
INCERTIDUMBRE

La prdida de anclajes epistemolgicos y ontolgicos unvocos coloca a

la universidad en condiciones de incertidumbre y la obliga a replantearse
la pregunta de que significa ser una Universidad en medio de un mundo
complejo, para resistir a los embates de la carga ideolgica que
contienen las frmulas asociadas a vocablos tales como adaptacin,
supervivencia, logro, o rendimiento. Responder a esa pregunta y
establecer las condiciones prcticas para la realizacin de la universidad
como un proyecto en sus dimensiones educativas, socio-culturales y
epistemolgicas, no es una cuestin de aplicacin de recetas sino de
esfuerzos inteligentes que involucren el reconocimiento de la
incertidumbre como parte de las condiciones respecto de las cuales se
espera que produzcan un mejor posicionamiento de la universidad en y
ante los contextos de los que forma parte. La incertidumbre es un
concepto a la vez sociolgico y epistemolgico, pues, por una parte
seala las condiciones del mundo en el que est inmersa la universidad
y, por otra, la actitud cognoscitiva y experiencial no atada a certezas
fijas y absolutas para explicar lo que ocurre y predecir lo que ocurrir.
Indica, en consecuencia, una apertura en nuestra capacidad de entender y
afrontar el mundo en que vivimos, y de ofrecer una visin del mundo al
que aspiramos.

La incertidumbre abre, en tal sentido, la posibilidad de revitalizacin

reflexiva de la universidad, es decir, la asuncin de un nuevo papel en y
ante la creciente complejidad del mundo que consiste en ampliar su
comprensin y las capacidades humanas para afrontarlo. Ello implica
dejar de construirla sobre lo conocido convertido en dogma, sobre las
seguridades y auto seguridades expresadas en la organizacin
disciplinaria de la vida acadmica, segn una lgica del conocimiento
fijo y clasificado en compartimientos.

47
 CAPTULO 3

Direccionamiento estratgico

CONSIDERACIONES PRELIMINARES

En este captulo se da respuesta a una pregunta que funge como

orientadora del proyecto institucional de la Universidad Bolivariana de
Venezuela: Qu tipo de Universidad se requiere frente a las nuevas
realidades que generan nuevos desafos y nuevas maneras de responder a
ellos, en cumplimiento de su responsabilidad pblica? En tal sentido,
aqu se definen: (1) la misin de la Universidad, (2) la visin de la
universidad expresada en los rasgos fundamentales de su perfil
institucional, (3) los criterios de accin institucional (4) los propsitos, y
(5) los objetivos generales. Estos aspectos constituyen las bases
estratgicas que permiten visualizar la naturaleza de la Universidad
desde la asuncin de sus vnculos con el fortalecimiento de la sociedad
democrtica y del Estado democrtico y social de Derechos y de Justicia
Social que queremos, hasta los compromisos por los que hay que
trabajar de manera sinrgica y corresponsable.

Conviene resaltar, por otra parte, que la creacin misma de esta

Universidad plantea importantes retos pues su proyecto apunta a la
emergencia de una institucin abierta a los sectores de la poblacin
tradicionalmente excluida y a experiencias inditas en investigacin,
formacin, insercin social y gestin institucional, que conjugue el
cumplimiento de su misin con la conciencia de responsabilidad
histrica frente a los cambios que reclama Venezuela.

1. MISIN

La Universidad Bolivariana de Venezuela, en el cumplimiento de su

responsabilidad pblica, tiene como fines fundamentales:

a. La formacin integral de estudiantes y profesores que participan de

sus procesos educativos como personas dignas, como profesionales
competentes y probos, y como ciudadanos con sentido de pas, capaces
de contribuir con su desarrollo integral en su dimensiones econmica,
social, poltico-democrtica, cultural, educativa, territorial e
internacional, es decir, con la construccin de una sociedad democrtica
basada en los valores de justicia social, libertad, solidaridad y
reconocimiento de las diferencias culturales e ideo-polticas,
indispensables a la convivencia democrtica, con la creacin y

48
sostenimiento de un Estado social de Derechos y de Justicia, con los
procesos de cooperacin internacional y con la integracin
latinoamericana y caribea.

b. La generacin de conocimientos en campos cientficos, tecnolgicos,

sociales y humansticos y del arte, conjugando los aportes al
enriquecimiento de dichos campos desde nuevas perspectivas
epistemolgicas, la creacin de bienes culturales y simblicos
consustanciales al fortalecimiento de la ciudadana y de la democracia
participativa y del esclarecimiento y soluciones de problemas nacionales
y regionales.

c. La proyeccin vinculada al desarrollo socioeconmico, ambiental,

cultural y educativo de las comunidades de su entorno, de la regin y del
pas, contribuir en las nuevas prcticas econmicas, sociales, polticas,
culturales, educativas y comunicacionales que el pas requiere, para
lograr el ejercicio pleno de su soberana y promover la participacin de
organizaciones comunitarias y organismos gubernamentales y no
gubernamentales en la formulacin y ejecucin de proyectos orientados
a tal fin.

d. La revitalizacin, en perspectiva histrica, del pensamiento

integracionista latinoamericano, como eje fundamental de las vas de
cooperacin nacional e internacional en los mbitos de formacin y de
generacin de conocimientos y su socializacin.

2. VISIN

Para el cumplimiento de sus fines, la Universidad se concibe como un

proyecto educativo, cultural y social que implica la apertura a la
posibilidad de experiencias innovadoras en los mbitos de formacin,
investigacin e insercin social, para el cumplimiento de sus
responsabilidades pblicas, en momentos en los cuales diversos cambios
del entorno afectan y seguirn afectando a las universidades: la crisis de
valores, las transformaciones del mundo productivo y laboral, las nuevas
tecnologas de informacin y comunicacin que transforman las
percepciones y representaciones individuales y colectivas de la realidad
y de nosotros mismos, los problemas ticos de los avances cientficos y
tecnolgicos, los problemas del medio ambiente, las diversas formas de
exclusin y violencia social, el fenmeno de las migraciones y
desplazamientos, la brecha entre pases industrializados y del tercer
mundo acentuadas con los procesos de globalizacin, la crisis del
sistema democrtico formal, entre otros.

49
En el mediano plazo, la Universidad Bolivariana de Venezuela se
visualiza como una institucin y una comunidad universitaria
consolidadas, orgnicamente vinculada a las comunidades locales, a las
regiones y al pas, como institucin de excelencia en sus procesos y
prcticas acadmicas y administrativas, como un espacio que genera y
promueve justicia social mediante la puesta en prctica del principio de
igualdad de oportunidades educativas, tanto en el acceso a ella como en
los logros de formacin que correspondan con los criterios de formacin
integral y de educacin a lo largo de toda la vida. Para ello, es esencial la
implantacin y progresiva consolidacin de la Universidad a travs de
sus proyectos y programas acadmicos, los cuales se llevarn a cabo
atendiendo a los siguientes rasgos de su perfil institucional:

a. La Universidad, en su compromiso con lo pblico, ser esencialmente

una institucin y una comunidad en la que funcione el privilegio tico de
lo colectivo, de modo que las decisiones y acciones universitarias
privilegiarn siempre el inters pblico sobre cualquier otro de
naturaleza privada de personas y sectores, dentro y fuera de la
institucin. Ello implica que la Universidad responder a los intereses
nacionales: (a) formando nuevas generaciones de venezolanos y
venezolanas no slo como profesionales con altos niveles de calificacin
para su ejercicio en diversos campos de desempeo profesional, sino
como personas libres y dignas y como ciudadanos capaces de participar
en la construccin de una sociedad democrtica participativa y un
Estado social de Derecho, con alto sentido de pas y con valores tico-
polticos requeridos por y para la convivencia democrtica sustentada en
la justicia social, la libertad, la solidaridad, la pluralidad y el
reconocimiento de las diferencias culturales e ideo-polticas; (b)
ofreciendo igualdad de oportunidades educativas a sectores de la
poblacin tradicionalmente excluidos: obrero y marginado urbano,
indgena, campesino, pesquero artesanal, discapacitados, entre otros; (c)
generando nuevas maneras de producir conocimientos que permitan
comprender la complejidad de los procesos de diversa ndole, contribuir
al esclarecimiento de problemas nacionales y regionales y aportar
alternativas para su solucin; (d) proyectndose hacia la sociedad
venezolana para contribuir a su desarrollo integral y al mejoramiento de
las condiciones de vida de los sectores socialmente desfavorecidos; (d)
articulndose a las comunidades del entorno, para coadyuvar a la
elevacin de su nivel cultural y educativo, dando respuesta a sus
expectativas y necesidades. Todo lo cual implica poner en juego su
carcter de proyecto social como universidad humanista que hace suyos
los problemas del pas y la importancia de reconocer en ellos las
dimensiones ticas, para actuar en consecuencia.

50
b. La Universidad ser pluralista y democrtica, propiciando la mayor
libertad de pensamiento para la libre discusin de todas las
manifestaciones del pensamiento universal; asumiendo el principio de
participacin de la comunidad universitaria en las mltiples decisiones y
deliberaciones de la cotidianidad universitaria, para la bsqueda de
acuerdos que supongan el respeto inalienable a la diferencia y a las
posiciones minoritarias; manteniendo la comunicacin sustentada en la
cooperacin para la obtencin de acuerdos mediante la discusin y la
crtica argumentada de los distintos puntos de vista, excluyendo
cualquier fuerza distinta a la de las razones en controversia, lo que
implica aceptar el dilogo como valor central de la convivencia en el
interior de la institucin y como forma de participacin y de relacin con
la sociedad.

c. La Universidad se configurar como un importante centro de

pensamiento humanista y crtico, mediante la creacin y consolidacin
de comunidades plurales de pensamiento que, en ejercicio de la
reflexin, redefinan las formas de relacin con el saber a partir de
nuevas perspectivas epistemolgicas que consideran sus dimensiones
socio-culturales, polticas y ticas; disciernan y se posicionen ante los
problemas ticos de los cambios que, asociados a la globalizacin
econmica y cultural, tienen lugar en la vida social; contribuyan con la
comprensin de los conflictos y la bsqueda de alternativas de
resolucin democrtica de los mismos, con la recreacin de los valores
humansticos y de una tica anudada a la consolidacin de la vida
democrtica, la cual exige de prcticas sociales cruzadas por sentidos
humanistas y ticos; y aporten, mediante la investigacin y socializacin
del conocimiento, a la recuperacin de nuestra memoria colectiva y a la
recreacin de los vnculos con lo mejor de nuestra tradicin cultural e
intelectual y del pensamiento universal.

d. La formacin en la Universidad responder al enfoque de formacin

integral expuesto en el captulo 1. En tal sentido, propiciar y
consolidar proyectos y experiencias pedaggicas que conjuguen
contenidos, investigacin formativa e insercin social para involucrar a
profesores y estudiantes en prcticas integradoras de dimensiones
intelectuales, ticas, estticas y profesionales, que promuevan logros
educativos asociados a las finalidades sociales, ticas y polticas de la
formacin de sus estudiantes, tanto en el nivel de grado como en el de
formacin avanzada.

e. En cumplimiento de su compromiso social, la Universidad actuar con

un espritu solidario a favor de los sectores sociales ms vulnerables, y
en defensa y desarrollo de la democracia, la justicia, la igualdad, la
libertad y el inters pblico. En tal sentido, ser una universidad abierta

51
a sus entornos locales y regionales para contribuir, mediante el
establecimiento de sinergias, al mejoramiento de sus condiciones de
vida, y al rescate y promocin de sus valores y expresiones culturales.

f. En correspondencia con el principio de Educacin a lo largo de vida

entera, la Universidad ofrecer el acceso a oportunidades formativas
mltiples y flexibles, en cuanto a sus modalidades, contenidos,
trayectorias y poblaciones a las que van dirigidas, a los fines de
democratizar sus funciones de formacin y de dar concrecin a sus
vnculos con las comunidades. Para ello establecer formas de
cooperacin interinstitucional.

g. Para el cumplimiento de su misin, objetivos y polticas y, con base

en el principio de autonoma responsable, la Universidad actuar con
independencia de los intereses fragmentados e inmediatos del poder
poltico y de la sociedad. Asimismo, su ejercicio institucional, en los
marcos jurdicos de la sociedad venezolana, se manifestar en la libertad
de ctedra e investigacin, en la gobernabilidad compartida como
conocimiento y respeto de las reglas que definen derechos y
responsabilidades y como participacin democrtica en procesos de
toma de decisiones que conciernen a la vida institucional, en el
mejoramiento continuo de los procesos acadmicos y de gestin, en la
generacin de innovaciones y en la asuncin de riesgos inherentes a su
experimentalidad; en el deber de responder ante el Estado y ante la
sociedad por los resultados de su quehacer en lo concerniente a las
actividades de formacin, creacin de conocimientos e insercin social,
y al uso de los recursos que la sociedad le otorga, a tales efectos.

h. La Universidad tendr un carcter experimental, por lo que su

organizacin acadmica y sus programas sern lo suficientemente
flexibles, abiertos y sujetos a mejoramiento continuo con base en su
evaluacin permanente. La experimentalidad se asume como condicin
inherente al logro de una educacin de calidad con equidad, sustentada
en los valores democrticos de justicia, solidaridad, libertad e igualdad,
y apoyada en nuevas tecnologas para el acceso al conocimiento cuyo
uso se adaptar a la filosofa institucional.

i. La Universidad estar abierta no slo al pensamiento universal y a la

sociedad, sino tambin al cambio de nuestros esquemas mentales
tradicionales, que den paso a la imaginacin creadora, al entendimiento
del pas comprendiendo su historia y su insercin el mundo, al ejercicio
cabal y libre de la democracia participativa y la discusin permanente
del concepto de Universidad. Todo esto implica la construccin de una
comunidad universitaria, la bsqueda de la calidad, la pertinencia, la

52
equidad y la convivencia democrtica, como factores fundamentales
para su desarrollo institucional.

3. CRITERIOS DE LA ACCIN INSTITUCIONAL

a. Calidad. La Universidad, en consonancia con el enfoque de calidad ya

expuesto, propender al mejoramiento continuo y al mejor desempeo
de los procesos y resultados de sus actividades, de cara al cumplimiento
de sus responsabilidades.

b. Equidad. La Universidad propender a una ms justa distribucin

social de sus beneficios y responsabilidades generados por su misin,
sus objetivos y actividades. Asimismo, ejecutar acciones en las
perspectivas de la creciente equidad en el acceso de la poblacin en
disposicin de hacerlo, y del desempeo o logros de formacin de
quienes accedan a ella.

c. Pertinencia. La Universidad, mediante la articulacin de sus

programas de formacin integral, de investigacin, de interaccin social
y comunitaria, se vincular con diversos escenarios de la realidad
nacional, a fin de cumplir con su responsabilidad de contribuir con la
construccin de una sociedad mejor, de generar conocimientos
orientados a la comprensin y transformacin de los contextos de accin
social y comunitaria, a la innovacin econmica, poltica, social, cultural
y educativa, a promover cambios en las actitudes y comportamientos de
los venezolanos y las venezolanas con claro sentido de sujetos partcipes
en la consolidacin de la sociedad venezolana como una sociedad
democrtica, participativa, solidaria y amante de la paz.

d. Idoneidad. Las cualidades ticas y las competencias de las personas,

constituirn los criterios bsicos para su vinculacin con la Universidad,
as como para designaciones en cargos de cualquier nivel, acreditacin
acadmica o laboral, promociones, distinciones y asignacin de
responsabilidades especiales.

e. Sostenibilidad. Todos los procesos acadmicos que la Universidad

lleve a cabo debern ser pensados en su vinculacin con los principios,
fines y objetivos de la Universidad, as como la relacin entre stos y la
construccin de una sociedad cada vez ms justa y democrtica, y de un
Estado social de Derechos y de Justicia.

f. Eficacia. La Universidad identificar los proyectos y programas que

mejor correspondan a sus posibilidades y a las necesidades de su
entorno, y evaluar de manera regular su cumplimiento a los efectos de

53
gestionar acciones para lograrlo, considerando la mejor relacin costos
sociales / beneficios sociales

4. LOS PROPSITOS

La Universidad Bolivariana de Venezuela se propone lograr:

a. La calidad y pertinencia de sus procesos y logros formativos, de sus

procesos y logros de produccin de conocimientos y de bienes
culturales, y de sus procesos y logros de interaccin social y
comunitaria.

b. El reconocimiento social de dichos procesos y logros.

c. La equidad en el acceso y en el desempeo estudiantil.

d. La organizacin y dinmica acadmica y curricular favorables a la

integracin de saberes y al enfoque de la formacin integral.

e. Una comunidad universitaria pluralista y democrtica con alto sentido

de pertenencia institucional y de compromiso con los intereses
nacionales.

f. La cooperacin interinstitucional, nacional e internacional, sustentada

en vnculos de integracin y complementariedad.

g. La adopcin de una cultura de planificacin, gestin, autoevaluacin y

autorregulacin, con flujos de informacin y metodologas participativas
con la definicin de responsabilidades.

h. La eficiencia en la organizacin y gestin administrativa.

5. OBJETIVOS GENERALES

a. Consolidar una cultura y comunidad universitarias identificadas con la

misin, principios, propsitos y prcticas que le son propias.

b. Consolidar la imagen institucional a partir de la presencia en el

contexto y de la calidad de sus realizaciones.

c. Lograr la participacin amplia, democrtica y responsable de la

comunidad universitaria, en las deliberaciones, decisiones y proyectos
institucionales.

54
d. Lograr la calidad y pertinencia de sus procesos y logros de formacin;
de produccin de conocimientos y bienes culturales; de sus procesos y
logros en la interaccin social y comunitaria.

e. Generar una organizacin y cultura acadmica y curricular flexible y

favorable a la integracin de saberes, al enfoque de la formacin integral
y a la generacin de cultura democrtica.

f. Crear condiciones institucionales de igualdad para el acceso y el

desempeo estudiantil.

g. Construir y ejercer liderazgo acadmico en el desarrollo integral de

las regiones y de los entornos comunitarios.

h. Conformar comunidades acadmicas y de pensamiento capaces de

articularse con sus homlogos nacionales e internacionales.

i. Iniciar y fortalecer las relaciones interinstitucionales de cooperacin

nacional e internacional.

j. Lograr la conversin del pensamiento integracionista latinoamericano

en un eje fundamental para materializar la cooperacin nacional e
internacional en los mbitos de formacin, y de generacin de
conocimientos y su socializacin.

k. Constituir sistemas y culturas de la evaluacin, acreditacin y

rendicin de cuentas a la comunidad universitaria y a la sociedad en
general.

l. Adecuar la gestin administrativa al desarrollo acadmico de la

universidad.

m. Desarrollar estrategias para el fortalecimiento financiero de la

universidad.

55
 CAPTULO 4

El mbito de la formacin

ENFOQUE EDUCATIVO

CONSIDERACIONES PRELIMINARES

En correspondencia con las bases conceptuales, la direccionalidad

estratgica y el plan de desarrollo institucional, la Universidad
Bolivariana de Venezuela asumir el reto de brindar una educacin
reflexiva, crtica, analtica, que permita aprender a aprender y
desaprender, que estimule la imaginacin y la creatividad, que genere
gran capacidad de posicionamiento ante situaciones caracterizadas por la
incertidumbre, que estimule el trabajo en grupo, que desmitifique la
investigacin, que fomente la lectura y la escritura, que promueva el
ejercicio de relaciones democrticas, que genere un horizonte de valores
asociados a las virtudes colectivas de las que fluyan virtudes morales
individuales, que nos permita reconocer las diferencias y reconocernos
en ellas, que forje la valoracin y defensa de lo ms preciado que tiene el
ser humano: su derecho a vivir una vida digna, y que nos permita tener
un alto sentido tico y esttico. En sntesis, una educacin que conceda
la posibilidad de construir una sociedad justa, equitativa, solidaria, libre,
democrtica, tanto como la posibilidad de constituirnos a nosotros
mismos como sujetos ticos, en el sentido de sujetos que se hacen a s
mismos en el ejercicio de su libertad, entendida sta, no como propiedad
individual ni como autosuficiencia, sino como acto que tiene sus lmites
y sus posibilidades en las inevitables y difciles relaciones con los otros.

Ese reto es inseparable de los desafos que conllevan las condiciones de

complejidad e incertidumbre que definen nuestros tiempos, y stos se
vinculan a los desafos educativos inherentes a la responsabilidad
acadmica que asume la Universidad Bolivariana: la de impartir una
educacin para la formacin de seres humanos, que sea apropiada para
tales condiciones. En esta perspectiva se plantean aqu los aspectos
definitivos: (i) el enfoque educativo que sirve de sustento a la
Universidad, (ii) los criterios y condiciones de la funcin formativa de la
Universidad y las condiciones que supone dicha funcin, (iii) los
lineamientos del diseo curricular de la Universidad, y (iv) el perfil del
egresado de la Universidad.

56
1. EL ENFOQUE EDUCATIVO QUE SUSTENTA
LA FUNCIN ACADMICO-FORMATIVA

Ante el mundo en que vivimos, tan complejo como imprevisible y sujeto

a mltiples cambios, no es posible mantener una universidad
burocrtica, jerrquica, rgida, estructurada por especialidades y
funciones, con una visin fragmentaria del conocimiento y de las
prcticas pedaggicas; en sntesis, una universidad disociada del mundo
y de la vida que no asuma la responsabilidad de la formacin de
generaciones de jvenes y adultos para afrontar un mundo caracterizado
por la complejidad y la incertidumbre. Por el contrario, se requiere una
universidad en la que se incorporen cambios organizativos y curriculares
que faciliten su apertura a nuevos caminos en los cuales se busque
conciliar lo que ocurre hoy en el campo de la ciencia y la tecnologa con
la necesidad impostergable de la revalorizacin del ser humano y del
conocimiento transformador de la realidad. En tal sentido, la UBV
responder a una nueva visin de la educacin -paradigma emergente-
cuyos postulados se exponen seguidamente.

A. LA EDUCACIN COMO PROCESO DIALGICO Y TRANSFORMADOR

La educacin es dinmica, abierta y viva, razn por la cual tanto el

currculo como las prcticas educativas necesitan incluir el movimiento,
entendido como expresin de los procesos de interaccin y reflexin que
la animan. Esto significa que ni el diseo ni el desarrollo curricular
pueden ser concebidos como caminos lineales nicos expresados en
objetivos predeterminados, fijos e inmutables, externos a los prcticas
educativas y a la organizacin de experiencias educativas, tal y como se
advierte en la visin tecnicista de la educacin. El proceso educativo
abierto, a diferencia de un sistema cerrado, dialoga con la incertidumbre,
posibilita el dilogo de saberes, entre profesores y estudiantes, de los
estudiantes entre s, de los profesores entre s y el de todos ellos con el
contexto del que forman parte. Por ello la educacin dialgica y
transformadora se basa en una visin del aprendizaje como un proceso
inacabado, construido por el dilogo que el individuo mantiene consigo
mismo, con los otros, con la cultura y con el contexto, un proceso de
reflexin en la accin y de accin en la reflexin que pone en juego:

La igualdad de condiciones en el dilogo, pues no establece relacin

autoritaria ni jerrquica desde la que el profesorado, unilateralmente,
impone lo que debe aprenderse tanto como los contenidos y los ritmos
del aprendizaje, sino una relacin de solidaridad como sustento del
aprendizaje igualitario y dialgico.

57
 La pluralidad de dimensiones de la interaccin humana como
interaccin cultural basada en el reconocimiento de las diferencias como
base de la no exclusin.

La transformacin de los sujetos considerados como seres de

transformacin no de adaptacin, as como de las relaciones entre los
sujetos y sus entornos.

Una nueva relacin con el saber, no instrumental, que permite dar

sentido a lo que decimos, pensamos y hacemos como sujetos que
formamos parte de una sociedad.

B. APRENDER A APRENDER Y DESAPRENDER

Los procesos y prcticas educativas que buscan contribuir a la formacin

de sujetos autnomos en sus maneras de pensar, decir, sentir y de actuar,
se despliegan como formas de aprendizaje que dan expresin al
principio de aprender a aprender y desaprender. Principio inseparable
del proceso de auto-organizacin que, siguiendo a Edgar Morin,
reconoce la relacin de todo sistema con el contexto del que forma parte,
pues la permanente construccin de s mismos como sujetos autnomos
es impensable e irrealizable sin las relaciones con los dems y con el
mundo. En un mundo donde la incertidumbre, lo transitorio y los
cambios estn a la orden del da, y donde la cantidad de informacin y
de conocimientos crecen incontrolablemente, la educacin universitaria
precisa dotar a los estudiantes de criterios para desarrollar su capacidad
crtica de evaluar, procesar y articular informaciones y conocimientos
relevantes; su capacidad de estudio e investigacin, de reflexin sobre el
propio pensamiento y conocimiento, de interrogacin sobre lo que
aprende, de aprender y cambiar lo aprendido en una amplia gama de
contextos distintos de los institucionales (trabajo, ocio, vida cotidiana,
entre otros.). Y, sobre todo, de nuevos esquemas de comprensin que
permitan a los estudiantes posicionarse favorablemente ante un mundo
complejo e incierto. Todo ello se sintetiza en la capacidad ms
importante que es la de aprender y desaprender por ellos mismos,
asumiendo su propia responsabilidad en este proceso.

El principio de aprender a aprender y desaprender involucra a

estudiantes y a profesores como aprendices que son singulares,
diferentes y contextualizados, como seres de praxis que a la vez
accionan y reflexionan sobre su mundo y sus contextos de accin, que
construyen conocimiento en su interaccin con el mundo y con los
dems, que son capaces de organizar su propia experiencia y aprender de

58
manera propia y especfica. Igualmente involucra dejar de considerar la
relacin con el saber como una relacin exterior e instrumental para
hacerla relacin de experiencia formativa, en el sentido de provocar
cambios en las maneras de pensar, decir y hacer de los sujetos, en la
relacin consigo mismos, en la relacin con los otros y en la relacin
con el mundo del que forman parte.

El aprender a aprender y desaprender como objetivo bsico de la

formacin implica pensar los contenidos y prcticas formativos desde la
perspectiva del estudiante y del profesor como sujetos que aprenden -
ambos- en la prctica misma de enseanza-aprendizaje. Ello implica la
necesidad de modalidades de aprendizaje ms personalizado y autnomo
y una concepcin del profesor como gua del proceso que busca el
desarrollo autnomo del estudiante, acompandolo en este proceso y
atento a los cambios que debe introducir de acuerdo a las circunstancias
y condiciones que surjan de manera imprevisible. En efecto, si el
aprendizaje es indisociable de procesos reflexivos y dialgicos, el papel
fundamental del profesor es el de mantener estos procesos creando
condiciones para que se desarrollen. Es un educador que no se siente
poseedor de certezas incuestionables, que acepta la indeterminacin y
practica el pensamiento complejo. Como aprendiz es ms investigador y
gua que transmisor de lo que conoce, ms atento a lo que est
aconteciendo que a los contenidos de enseanza, ms atento a los
procesos de formacin que a los resultados a ser medidos en pruebas de
conocimiento.

C. LA EDUCACIN BASADA EN EL PRIVILEGIO DE LO COLECTIVO

Las interacciones sociales poseen una importancia decisiva en el

desarrollo emocional, intelectual y de la creatividad. Los sujetos que
conocen y aprenden no lo hacen al margen de sus interacciones
complejas ni de los contextos socio-culturales en las que tales
interacciones tienen lugar. Nadie se forma apartado de los otros ni
desligado de sus contextos. Cualquier aprendizaje involucra, pues, la
dimensin social, ya que aprendemos con los dems y de los dems, y
aunque sea el sujeto individual quien aprende y desaprende con cada
nueva adquisicin, sta no se produce sino en el contexto de relaciones,
de manera que mientras ms ricas sean tales relaciones ms se
convierten en espacios de debate de ideas, de dudas, de creencias, de
trabajo colectivo en torno a proyectos comunes de accin; se crean ms
y mejores condiciones para que cada sujeto elabore sus propios
aprendizajes como sujeto conciente de que su realizacin personal se
inscribe en mbitos de realizacin colectiva.

59
D. CREATIVIDAD

Prigogine ha demostrado que la creatividad es consustancial a los

sistemas vivos, que son abiertos, complejos, aleatorios y creativos. En el
campo educativo, ello implica reconocer que todos tenemos potencial
para aprender a lo largo de la vida y que ese potencial es la creatividad,
uno de los pilares fundamentales para apoyar cualquier prctica
educativa que se precie de ser innovadora, pues ser creativos es la
dimensin ms propia para hacernos y rehacernos como sujetos. La
creatividad es la que conduce a mejorar nuestra vida cotidiana y a una
mejor realizacin personal, laboral y social; es fuente de sentido de las
realizaciones humanas, razn por la cual no se deja reducir a la vida
individual sino que la trasciende en la creacin de comunidad, en el
proceder y hacer para el bien colectivo.

En el mbito educativo, la creatividad permite a profesores y estudiantes

(re)construir sus opiniones, convicciones e imgenes y rehacer sus
esquemas mentales; (re)crear los conocimientos; (re)elaborar ideas y
conceptos mediante lenguajes propios; comprender las cosas
encontrndoles valor y sentido para la vida personal y colectiva. Por esto
la creatividad es una meta educativa con valor propio, no un recurso
instrumental para lograr objetivos curriculares, y a ella se asocia la
posibilidad de que nuestras sociedades afronten los retos que tienen ante
s.

E. INTERACCIN E INTERDEPENDENCIA

Del principio de la interconectividad entre los fenmenos y de la

complejidad inherente a estos, proviene el enfoque ecolgico que
concibe los seres en sus relaciones con el todo y no como entidades
fragmentadas. El enfoque ecolgico hace hincapi en las relaciones entre
los seres y los nexos intrnsecos entre los fenmenos fsicos, biolgicos,
psicolgicos, sociales, econmicos, polticos, culturales, educativos.

La adopcin de la perspectiva ecolgica llevara a cambios en nuestra

forma de pensar el mundo y a modificaciones en nuestros valores, pues
ella invita a pensar que en vez de consumir es necesario conservar -de
aqu el concepto de desarrollo sostenible; en lugar de competir es preciso
cooperar; y en lugar de dominar es mejor compartir. Valores stos que
adquieren en la actualidad un carcter vital pues estamos interconectados
no slo por una ecologa social sino tambin por una eco-tecnologa sin
precedentes en sus lgicas y en sus efectos. En efecto, fenmenos como
la contaminacin ambiental, las migraciones, las guerras fraticidas, la
agresin de unos pases a otros, muestran que la crisis actual no es una
crisis concerniente nicamente al individuo o a una sociedad en

60
particular, sino que es de dimensiones planetarias y requiere un profundo
cambio en nuestras formas de percibir y comprender el mundo, lo
mismo que para actuar en l. Reclama, en consecuencia, una revisin de
valores, hbitos, costumbres y estilos de vida, para crear condiciones de
vida digna a las generaciones venideras. Y, sobre todo, una
revitalizacin de los principios ticos, tal y como vienen plantendolo
diversos pensadores de nuestro tiempo.

F. CONTEXTUALIZACIN

Ningn proceso, ninguna prctica, ningn fenmeno se produce fuera de

su contexto y slo en l adquiere sentido. Ni la educacin ni los
individuos que se educan pueden pensarse fuera de su contexto, pues la
singularidad de cada persona expresada a travs de sus formas de creer,
pensar, decir, hacer, aprender, representar y utilizar el conocimiento,
resulta de su historia y de los valores culturales en los que est inmersa.
Somos resultado de la cultura y del contexto, y ambos influyen en la
manera en que las capacidades individuales se desarrollan; lo que se
expresa, entre otras cosas, en que determinadas competencias
individuales son influenciadas por los papeles que la sociedad valora y
ciertos tipos de inteligencia son ms valorados en unas culturas que en
otras.

Estamos en el mundo y con el mundo, en la realidad y con la realidad,

actuando y reflexionando sobre ella, insertos en ella, relacionndonos
con ella. Estamos insertos en contextos que no son solamente espacios
fsicos sino tambin y sobre todo espacios histrico-culturales, en los
cuales el ser humano crea y recrea su realidad, hace su historia y se
transforma en un ser histrico. Y esto es fundamental para la tarea
educativa de forjar el reconocimiento de la diversidad cultural
constitutiva de la condicin humana.

G. INTERDISCIPLINARIEDAD Y TRANSDISCIPLINARIEDAD

Desde el paradigma positivista de la educacin, el currculo se organiza

en disciplinas que constituyen maneras de ordenar y delimitar un
territorio de conocimiento, de realizar la investigacin y las prcticas de
enseanza. Cada disciplina ofrece una imagen particular de la realidad,
es decir, la realidad que entra en el ngulo de visin de su objeto de
estudio, de sus marcos conceptuales, sus mtodos de investigacin y sus
procedimientos. En el paradigma emergente de la educacin,
especialmente universitaria, se asume la interdisciplinariedad, que alude
a un enfoque y a una forma de trabajo intelectual en los cuales se
realizan esfuerzos para integrar aportes disciplinarios en el abordaje de
procesos, lo que resulta en enriquecimientos mutuos de las propias

61
disciplinas. Pero tambin se reconoce la transdisciplinariedad como
perspectiva y como prctica referida a los saberes que se construye entre
las disciplinas y que, a la vez, van ms all de cualquier disciplina. La
transdisciplinariedad se orienta a la comprensin de la complejidad
constitutiva del mundo y de la condicin social y humana, de sus
procesos, sus prcticas, sus dinmicas, sus cambios. Implica, por ende,
el anlisis e integracin de las diversas dimensiones que confluyen en la
comprensin de los procesos: por ejemplo, las dimensiones polticas,
sociales y culturales, en los procesos econmicos y las dimensiones
econmicas, culturales sociales, en los procesos polticos.

La transdisciplinariedad no niega los aportes disciplinarios, los

redimensiona abriendo redes de relaciones para hacer posible la
emergencia de nuevos campos de saber y la comprensin de la
complejidad de los procesos en estudio. La transdisciplinariedad
significa que los problemas a tratar sean abordados desde y con la
interseccin de perspectivas y aportes de varias disciplinas, pero
tambin, y fundamentalmente, que las disciplinas sean contextualizadas,
es decir, confrontadas con las condiciones sociales y culturales para que
respondan a nuestras demandas, necesidades e interrogantes
cognoscitivos.

Los enfoques Inter. y transdisciplinarios hacer ver el mundo de otra

manera. Es lo que ha mostrado Edgar Morin mediante sus reflexiones
centradas en la complejidad y en lo que ellas conllevan para la reforma
de la enseanza sustentadas en: el rechazo del hiperespecialismo; el
acento en las reformas de las maneras de pensar; el conocimiento
integrado, mucho ms propicio para la comprensin y solucin de
problemas globales y complejos; la importancia del aprendizaje continuo
y la vinculacin entre teoras y prcticas.

H. CALIDAD CON EQUIDAD

Un postulado fundamental del paradigma emergente en la educacin es

la consideracin de la calidad de la accin educativa, entendida como la
capacidad de las instituciones para cumplir con su funcin formativa,
desde el enfoque de la formacin integral como parte fundamental de su
responsabilidad social. Ello plantea la exigencia de superar la visin
profesionalizante y asumir las dimensiones intelectuales, tico-polticas,
estticas y socio-culturales de la formacin, asociadas a la participacin
democrtica y ciudadana, a la comprensin, al planteamiento y a las
propuestas de solucin de problemas complejos, al autoaprendizaje y al
desarrollo de valores y actitudes compatibles con la construccin de una
sociedad justa, democrtica y pluralista.

62
El reto es la calidad que garantice la equidad en los procesos y logros de
formacin para todos los estudiantes, pues la baja calidad de la
educacin slo lleva a reforzar las desigualdades sociales existentes. Al
respecto, el problema bsico consiste en cmo articular la calidad del
proceso con la equidad teniendo en cuenta una poblacin estudiantil tan
diversa. Lo que si est claro es que la calidad comprometida con la
equidad no se obtiene a partir de estructuras centralizadoras y
homogneas, ni a travs de prcticas educativas de gestin vertical, sino
mediante una combinacin que d oportunidad, por un lado, a la
igualdad de condiciones para el acceso, y por otro, a la igualdad de
condiciones para al desarrollo de actividades de aprendizaje atendiendo
a la diversidad de situaciones con sus intereses y necesidades los cuales
confluyen con tales actividades a lo largo de todo el proceso de
enseanza-aprendizaje; ciertamente, lo que tiene indudables
repercusiones en el diseo del currculo y en el currculo en accin.

I. EDUCACIN SIN MUROS

Este postulado refiere no slo al hecho de que el tiempo del aprendizaje

no se limita a unas edades (niez y juventud) y a la exigencia de unos
requisitos burocrticos, sino tambin a la apertura de la escuela y de la
universidad a la comunidad en la que estn insertas. En tal sentido, las
instituciones educativas ya no representan espacios confinados,
restrictivos y excluyentes, sino espacios de convivencia y aprendizaje en
y para la diversidad, que permitan un mejor aprovechamiento de los
recursos de cada comunidad, que posibiliten aprendizajes sin fronteras,
sin lmites de edad, de condicin social y fsica, y sin prerrequisitos.

J. SENTIDO TRANSFORMADOR DE LA VINCULACIN

ENTRE UNIVERSIDAD Y SOCIEDAD

La orientacin de tal vinculacin asumir un doble carcter: la relacin

con los cambios que vive la sociedad venezolana y la articulacin con
los movimientos sociales, las organizaciones populares y los proyectos
colectivos que convocan y luchan por la construccin de una sociedad
ms justa, ms libre y ms humana. En ambos sentidos, la Universidad
debe, a travs de sus programas de formacin y de investigacin,
fortalecer la conexin entre teora y prctica. Pero no como aplicacin
de la teora a la prctica ni como elaboracin de teora sobre la prctica,
sino como conexin que implica acompaar la teora con la prctica y la
prctica con la teora, de modo que ambas se modifiquen y enriquezcan
mutuamente. Esta perspectiva replantea el horizonte tico-poltico de la
vinculacin entre lo que se teoriza y lo que se practica, permitiendo
desarrollar estrategias que conecten la formacin y la investigacin con
la interaccin social transformadora. Ello implica, sobremanera,

63
democratizar el conocimiento universitario ampliando los procesos de
participacin en la construccin del conocimiento y la transformacin
social, pues ni una ni otra son privilegio exclusivo de la Universidad y
de los acadmicos. No se trata de negar la peculiaridad del conocimiento
que se produce y aprende en la universidad sino de impedir su
enclaustramiento e inmovilidad, asumiendo su incompletitud y el valor
del dilogo con otros tipos de saber existentes, por ejemplo, en los
sectores populares respecto de los cuales el vnculo de la universidad
con la sociedad, ya no puede ser pensado ni realizado como investigar,
hablar y escribir sobre ellos, sino construir conocimiento con ellos en el
proceso mismo de construccin del protagonismo popular y en la puesta
en comn de experiencias vinculadas con propsitos de transformacin
social.

Con la adopcin de estos postulados la Universidad Bolivariana de

Venezuela busca romper con la a tendencia predominante a equipar a los
estudiantes con un repertorio de principios cientficos y de
conocimientos tenidos como inalterables, para ayudarlos a enfrentar la
creciente complejidad de su vida profesional y social. Las constantes
transformaciones que experimentan tanto las profesiones como los
diversos campos de la vida social, demandan un nuevo tipo de educacin
que justifica el papel educativo de la Universidad en los nuevos tiempos,
es decir, un nuevo modelo educativo que dar lugar a comunidades de
aprendizaje cuya creacin y fortalecimiento implica la puesta en juego
de los postulados descritos, tanto en las dinmicas internas de la
Universidad como en sus vnculos con la sociedad en la perspectiva
expuesta.

2 CRITERIOS Y CONDICIONES
DE LA FUNCIN ACADMICO-FORMATIVA

El mundo y las situaciones ante las cuales nos vemos expuestos, son y
sern cada vez ms complejos e inciertos. Ante ello, la Universidad
busca romper con la tendencia predominante a equipar a los estudiantes
con un repertorio de principios cientficos y de conocimientos supuestos
como inalterables, para ayudarlos a enfrentar la creciente complejidad de
su vida profesional y social. Las constantes transformaciones que
experimentan tanto las profesiones como los diversos campos de la vida
social, plantean la confluencia entre el conocer, el saber lo que es el
conocimiento, la autorreflexin y la accin como mbitos que exigen, a
su vez, modos de realizacin en lo comunicativo, lo afectivo y lo tico.
Confluencia que justifica, en los nuevos tiempos, el papel educativo de
la universidad. En tal sentido, los diversos programas de formacin y las
prcticas pedaggicas de la Universidad atendern a los siguientes
criterios y condiciones:

64
A. CRITERIOS ORIENTADORES

Capacidad de transitar en las perspectivas global y nacional. Porque los

procesos de globalizacin tecnolgica y econmica, informativa y
comunicacional, del trabajo y las migraciones, del consumo, la cultura y
los movimientos ciudadanos, de la militarizacin y de los actos humanos
sobre la contaminacin, conducen hoy a una creciente interdependencia
de las transacciones sociales-humanas, tanto como a la necesidad de
revisar los conceptos de lo global, lo nacional y lo regional, y los
proyectos orientados slo en perspectiva global o slo en perspectiva
nacional y regional. Las nuevas realidades plantean a la Universidad la
exigencia de trabajar con las dos perspectivas para problematizar nuestro
presente: sus herencias, sus paradojas, sus peligros, sus posibilidades,
para aprender de ellos nuevas formas de reconocimiento de la
diversidad, tanto como nuevas formas de responsabilidad y solidaridad
inscritas en la creacin de la conciencia cvica terrenal (Morin: 2000:
81).

Forjamiento del pensamiento complejo. Porque la Universidad no

puede responder a los retos que Venezuela tiene ante s ni afrontar la
complejidad de sus problemas, con visiones deterministas y
conocimientos fosilizados, simplificadores, fragmentarios y
descontextualizados. La complejidad de los retos, de los contextos, de
los problemas plantea como responsabilidad esencial de la Universidad
la tarea de contribuir a la generacin y socializacin de cambios en la
visin del mundo y de nosotros mismos como bases de la (re)creacin de
conocimientos, la formacin de profesionales y la insercin social, y, por
consiguiente, de las formas de comprensin y accin en contextos cuya
complejidad desafa el pensamiento normal de los sistemas de ideas que
se asumieron para explicar la realidad y actuar sobre ella. Recordemos
que la complejidad se refiere al tejido en un conjunto de eventos,
acciones, interacciones, retroacciones, azares, a la vez, heterogneos e
indisociables entre s, que constituyen nuestro mundo, irreductible a
explicaciones causalistas y simplificadoras (Morin: 1992). El
pensamiento complejo se forja con situaciones de aprendizaje y
experiencias de formacin que propicien el dilogo entre saberes,
mediante el trabajo Inter. y transdisciplinario.

Valoracin positiva de la incertidumbre. Porque complejidad de

nuestro tiempo est asociada a las situaciones de crisis que generan
incertidumbres como resultado del resquebrajamiento de las bases tanto
de la organizacin social como de las representaciones que otorgaban
certezas y seguridades. Por ello, frente a la inoperancia de las viejas
certezas para explicar y comprender las condiciones histrico-sociales

65
del presente, el pensamiento complejo y abierto se construye en y con el
proceso de crisis, dialogando con la incertidumbre inherente a cualquier
situacin de la que formamos parte, y su adopcin por parte de los
profesores y estudiantes como una actitud intelectual abre oportunidades
para hacer sus propios aportes y saber actuar en medio de contextos
complejos e inciertos.

Asuncin y socializacin de una visin ecolgica de los sistemas

naturales, sociales y culturales, que incluya a la Universidad misma, sus
programas acadmicos, los campo de conocimiento y cada campo de
formacin profesional. Porque ellos tienen en el nivel ms profundo un
carcter ecolgico que permite no slo sus interacciones, sino sus
retroacciones con los diversos contextos extra-institucionales, lo que
plantea la necesaria contextualizacin socio-cultural de los sujetos y sus
saberes, abriendo as la posibilidad de reconocimiento de la diversidad
cultural constitutiva de la condicin humana y la prctica de los valores
de cooperacin y solidaridad con los seres humanos que sufren las
consecuencias de un modelo de desarrollo eco-depredador en lo medio-
ambiental, lo social y lo cultural.

Incorporacin del principio de aprender a aprender y desaprender.

Porque sin la puesta en prctica de este principio no hay educacin
dialgica y transformadora, basada, como se ha dicho, en una visin del
aprendizaje como proceso inacabado, construido por el dilogo que el
individuo mantiene consigo mismo, con los otros, con la cultura y con el
contexto, un proceso de reflexin en la accin y de accin en la reflexin
que implica un cambio radical en la relacin con el saber: ya no exterior
e instrumental para lograr algo (aprobar un examen, publicar un artculo,
por ejemplo) sino de experiencia formativa para hacer que lo acontece
fuera de nosotros nos concierna, nos haga decir, pensar y sentir de otra
manera; nos procure transformaciones internas. Relacin que implica la
reflexin sobre el conocimiento adquirido, cambiar lo aprendido, de
construir los lenguajes dominantes que impiden analizar y comprender
las condiciones en que vivimos, las prcticas que construyen las formas
colonizadas de decir, pensar, decir y hacer y el esfuerzo incesante de
crear nuevas formas de constituirnos a nosotros mismos de otro modo.

Sensibilizacin hacia lo tico. Porque es preciso que estudiantes y

profesores aprendan a inscribir sus acciones en un horizonte tico, es
decir, en la conciencia de que la responsabilidad de sus acciones como
seres humanos es parte de una sociedad y de una especie y que, por
ende, el desarrollo humano conjuga las autonomas individuales, las
participaciones comunitarias y el sentido de pertenencia a la especie
humana (Morin: 2000: 21).

66
De especial importancia resulta la comprensin de la complejidad
constitutiva de la condicin humana a partir de la articulacin de
diversos conocimientos y saberes resultantes de las ciencias naturales, de
las ciencias sociales, y de las humanidades en su ms amplio sentido -
filosofa, historia, literatura, poesa, artes- (Ibdem: 21). Pues a ella se
asocia la tica de la comprensin, la cual implica romper con el
egocentrismo, el etnocentrismo, la incapacidad de autocrtica, la
arrogancia, el desprecio como actitudes y prcticas que, asociados al
pensamiento reductor y simplificador de lo humano, han constituido el
sustento del racismo, la xenofobia y otras formas de exclusin del otro
(Ibdem: 104-105).

Inclusin de la formacin para el ejercicio de ciudadana, implicando

en ella la comprensin de la democracia como forma de vida poltica en
sus dimensiones polticas, culturales y ticas, la construccin de la
ciudadana terrestre, tanto como la recuperacin de nuestra memoria
histrica asociada a una nueva manera de comprender el presente
histrico venezolano.

Privilegio de situaciones de aprendizaje que exijan el manejo de

perspectivas en conflicto, el planteamiento de preguntas pertinentes y la
bsqueda personal e interpersonal de respuestas a problemas que
involucren acercamientos a conocimientos contextualizados,
multidimensionales y complejos. Se trata de formar profesionales que
sepan enfrentar problemas complejos en contextos complejos de accin
socio-profesional.

La investigacin como condicin de la enseanza, tiene como

propsito hacer participar a los estudiantes en determinados tipos de
investigacin que involucren compromisos de participacin social, de
accin y de comunicacin, y promuevan la articulacin de saberes.
Podemos llamarla investigacin formativa pues implica la puesta en
juego de la incertidumbre como actitud mental, la capacitacin para
afrontar la incertidumbre en lo real, la seguridad en s mismos, la
asuncin de responsabilidades propias y ciertos sentidos de sus acciones
presentes y futuras. Todo ello exige garantizar espacios para que los
estudiantes ejerzan el derecho a tener voz propia, a desarrollar su propio
sentido de s mismos, formular sus percepciones, aportar sus propias
sugerencias, construir sus conceptos, participar en sus propias acciones y
asumir la responsabilidad ante ellas.

Estos criterios permiten definir algunas de las condiciones

fundamentales que se requieren para su puesta en accin.

67
B. CONDICIONES

a. Aspecto institucional

Se requiere:

Creacin de espacios de aprendizaje y capacitacin permanente de los

profesores en proyectos interdisciplinarios con sustento epistemolgico,
metodolgico y tecnolgico, porque la interdisciplinariedad y la
transdisciplinariedad no vienen dadas por s mismas y su aprendizaje
conduce a una reforma profunda en el pensamiento y en la accin de los
profesores.

Cualificacin pedaggica del profesorado mediante actividades de

formacin, tales como seminarios, conformacin de grupos
interdisciplinarios para la discusin y la reflexin pedaggica.

Conformacin de grupos interdisciplinarios para el desarrollo de

experiencias de formacin sustentadas en la investigacin.

Diseo de estrategias curriculares que favorezcan la investigacin

formativa en los programas de formacin, as como sus vnculos con la
interaccin sociocumunitaria.

Promocin y consolidacin de la investigacin orientada al

enriquecimiento de los campos de conocimiento, como eje organizador
de los programas de formacin avanzada.

Optimizacin de redes de servicios de biblioteca, centro de

documentacin e Internet.

Implantacin progresiva de los programas de formacin de grado y

avanzados.

Diseo e implantacin de un sistema de evaluacin permanente del

currculo, con participacin de profesores y estudiantes.

68
 Seguimiento y evaluacin del desempeo pedaggico de los
profesores.

Adopcin de nuevas tecnologas y metodologas de enseanza-

aprendizaje.

Creacin de programas de intercambio acadmico de profesores y

estudiantes, tanto nacional como internacional.

Promocin de la formacin avanzada de los profesores, como

requerimiento para la cualificacin de los procesos acadmicos.

Asesoramiento acadmico a los estudiantes desde el inicio de las

carreras.

Gestin gil de la administracin curricular.

b. Aspecto profesoral

Se requiere un cuerpo profesoral:

Altamente comprometido con las finalidades de la Universidad y con

alto sentido de responsabilidad.

Dispuesto a abandonar las seguridades de los esquemas interpretativos

y de los conocimientos dados, las ideas estrechas sobre el conocimiento
y la enseanza como forma de difundir los conocimientos cientficos y
las comprensiones eruditas.

Capacitado en la formulacin y desarrollo de proyectos

interdisciplinarios.

Capaz de crear situaciones pedaggicas para dar cabida a la

incertidumbre, la complejidad, la comprensin, la indagacin y,
sobremanera, a experiencias de formacin que desarrollen capacidades
para su manejo, lo cual supone que los estudiantes dispongan de espacio

69
pedaggico para desarrollar su sentido de s mismos y su propia voz, en
un proceso que implica, para unos y otros, aprender a aprender y a
desaprender. As como la reduccin de la distancia que se establece por
la jerarqua del profesor y la prctica de enseanza que sita a los
estudiantes en una posicin de subordinacin hacindolos meros
receptores de un currculo que les resulta completamente ajeno.

Con sentido de cooperacin para emprender proyectos conjuntos de

investigacin formativa que articulen conocimientos mediante el estudio
orientado hacia la comprensin de procesos y problemas de carcter
mundial, nacional o regional, y para participar en proyectos y programas
de interaccin sociocumunitaria asociados a los procesos de enseanza-
aprendizaje que propicien logros formativos en los estudiantes.

c. Aspecto curricular

Se requieren currculos abiertos, flexibles y dinmicos:

Que privilegien el aprendizaje en vez de la transmisin de

conocimientos, y el conocimiento pertinente tanto desde el punto de
vista de la generacin de capacidades, actitudes y valores indicados en
los criterios expuestos, como desde la perspectiva de los retos planteados
por el desarrollo integral en sus alcances nacional y regional.

Que se organicen y desarrollen con base en diversas situaciones de

aprendizaje y experiencias formativas, en cuyas definiciones y
desarrollos intervengan sus actores fundamentales, los profesores y los
estudiantes.

Que generen y consoliden la investigacin formativa como soporte

central de la funcin docente.

Que incorporen bajo la forma de proyectos la articulacin entre la

enseanza-aprendizaje, la indagacin y la proyeccin hacia la sociedad,
generando los espacios necesarios para que exista una verdadera
interaccin entre los miembros de la comunidad acadmica.

Que trasciendan la formacin puramente profesional y posibiliten tanto

la formacin integral como el conjunto de procesos y logros que
confluyen en el desarrollo de actitudes, valores y capacidades:

- vinculados a la articulacin entre los contenidos del proceso de

enseanza-aprendizaje con sus significaciones culturales, ticas y

70
estticas, a fin de fortalecer la capacidad de comprensin, comunicacin
y expresin indispensables para encontrar sentidos individuales y
colectivos a lo que se piensa, se dice y se hace,

- relacionados con la iniciacin profesional en perspectiva

interdisciplinaria, y con el desempeo proactivo en la generacin de
oportunidades laborales,

- vinculados al pensamiento independiente y los procesos crtico-

reflexivos del estudiante para abordar, analizar y transferir
conocimientos; identificar supuestos; plantear problemas y explorar
alternativas valorando la importancia del manejo de la incertidumbre
ante situaciones difusas,

- relacionados con la valoracin social, poltica, tica y esttica,

necesarias a su formacin como personas, profesionales y ciudadanos y
ciudadanas comprometidos(as) con formas de vida propias de una
sociedad democrtica participativa,

- movilizados por valores tales como la justicia, la solidaridad, el

pluralismo, el ejercicio de la libertad, la sensibilidad frente a problemas
sociales y a la diversidad de lenguajes que posibilitan formas de vida
ms solidarias, justas y libres.

3 IDENTIDAD DEL EGRESADO

Junto a los postulados y criterios antes descritos, la caracterizacin

general del egresado de la Universidad Bolivariana de Venezuela, toma
en cuenta los siguientes aspectos:

El resquebrajamiento del mito de las especializaciones disciplinarias

rgidas como criterio fundante de la definicin de perfiles profesionales
y, en consecuencia, al creciente acuerdo acerca de la necesidad de
ofrecer especializaciones amplias y abiertas que permitan a los
egresados universitarios desempearse profesionalmente en mbitos
particulares y diversos. Ello significa formar profesionales que posean
una slida formacin general y flexible; capacidad de pensamiento,
complejo, crtico-reflexivo y abierto para afrontar las incertidumbres con
resolucin; capacidad de anlisis, de contextualizacin y de pensamiento
estratgico, necesarios a la reflexin, accin y bsqueda de soluciones a
situaciones y problemas en contextos diversos; facilidad para comunicar
sus ideas, para el trabajo en equipo; y alto sentido tico de
responsabilidad y de servicio pblico.

71
 La reorganizacin de las profesiones como campos que implican la
integracin de conocimientos, prcticas, capacidades, actitudes y
valores, en diferentes escenarios y situaciones ocupacionales y laborales,
cada vez ms complejos e integrados hoy. Ello como resultado de la
creciente tendencia a nuevas dinmicas mediadas por nuevas formas de
organizacin del conocimiento, tanto como de las instituciones u
organizaciones como de los contextos laborales y del trabajo. Estas
dinmicas se definen ms por la integracin que por el aislamiento, ms
por la bsqueda conjunta de soluciones que por la competencia
individual, ms por la capacidad de aprendizaje continuo de sus
integrantes que por los conocimientos adquiridos.

Las profesiones no existen bajo la forma de disciplinas, sino como

campos de prcticas en los que confluyen diversas reas de
conocimiento y tensiones en sus formas de organizacin, control y
ejercicio. En tal sentido, la formacin profesional no puede seguir siendo
visualizada como la aplicacin de un conocimiento estandarizado a
problemas especficos ni ver los conocimientos especializados y las
competencias como los nicos componentes de una profesin. Una
profesin tambin descansa en la articulacin de otros componentes, que
no son externos a su ejercicio: lo tico, por ejemplo, no es una
adquisicin puramente actitudinal sino un componente que da cuerpo a
la identidad profesional, sentido de pertenencia a un profesional
cualquiera sea el mbito en el que se desempee, pues comporta el
ejercicio responsable tanto como el discernimiento y cooperacin en el
logro del bien comn.

En tal sentido, la Universidad se propone la formacin de ciudadanos-

profesionales cuya identidad se reconozca por las actitudes, valores y
capacidades que se enuncian seguidamente.

a. Desde el punto de vista intelectual

Nuestros egresados, adems de la profundidad y del rigor en los

correspondientes campos de conocimiento, se caracterizarn por:

Tener una visin crtico-reflexiva de los procesos de construccin y

difusin del conocimiento, que les permita valorar el papel de los modos
de pensar en dichos procesos y de las condiciones histrico-culturales en
las que se produce y difunde el conocimiento.

El ejercicio de nuevos modos de pensar con base en los principios que

organizan el conocimiento pertinente, es decir, el conocimiento capaz de
situar lo especfico en el contexto, el contexto en lo global, lo global en
lo multidimensional y lo multidimensional en lo complejo, para

72
enfrentar la hiperespecializacin que ha impedido comprender tanto lo
global (fragmentado en parcelas de conocimiento), como lo particular
(separado de su contexto).

Su capacidad para afrontar de manera creativa situaciones definidas

por la incertidumbre, valorndola como fuente de vitalidad del
conocimiento y de sus propias contribuciones, en la medida en que
rompe la conviccin de poseer verdades absolutas e inmutables, listas
para ser aplicadas.

La reflexin cientfica y la creatividad para solucionar problemas

reales a travs del uso critico del conocimiento, superando as el
cientificismo en las dimensiones cientficas de su actividad profesional.

Pensar sobre su propio pensamiento, desarrollando as las habilidades

de su inteligencia.
Su capacidad de sntesis, es decir de trabajar la pluralidad en la unidad.

Su capacidad trabajar interdiciplinaria y transdiciplinariamente.

Su capacidad de valoracin social, cultural, poltica, tica y esttica.

Su capacidad de argumentar y someter a juicio los argumentos,

incluyendo los suyos.

b. Desde el punto de vista de sus aportes al desarrollo integral

de Venezuela como profesional altamente calificado,
ticamente responsable y ciudadano comprometido
con la consolidacin de nuestra democracia.

Nuestros egresados se caracterizarn por:

Su gran sensibilidad ante los problemas nacionales y su profundo

sentido de pas.

Su compromiso con el desarrollo cientfico y tecnolgico de

Venezuela, as como con la creacin intelectual asociada a los mbitos
de las humanidades y del arte, imprescindibles para su enriquecimiento
cultural.

Sus contribuciones a los procesos de desarrollo econmico y social

basados en el principio de justicia social y de sustentabilidad.

La valoracin y desarrollo de formas de comprensin del mundo, de

nuestro pas, de su cultura y de s mismos, lo cual implican el ejercicio

73
de la comprensin intelectual de lo social-humano y la tica de la
comprensin, para apreciar la diversidad cultural, saber vivir en
relaciones con los otros sustentadas en el reconocimiento de sus
diferencias, y participar en las luchas contra toda discriminacin,
estigmatizacin y exclusin social.

Su compromiso con la profundizacin de la democracia participativa

como forma de vida poltica.

Sus aportes al desarrollo socio-cultural y educativo del pas y sus

regiones, y a la sustentabilidad de las comunidades.

La realizacin de sus acciones en horizontes ticos asociados a su

ejercicio como profesionales, como ciudadanos y como seres humanos
de espritu libre, mente abierta y respetuosos de la dignidad de las
persona.

Su capacidad de generar y transferir conocimientos en lo mbitos e

accin profesional conjugando lo universal y con las mediaciones
locales.

Asumir actitudes de compromiso, solidaridad, responsabilidad, respeto

y de servicio en el ejercicio de sus funciones profesionales.

Construir alternativas innovadoras en su ejercicio atendiendo a los

cambios sociales y tecnolgicos.

Desarrollar en su entorno socio-profesional procesos dinmicos de

gestin, para generar en las comunidades y en las personas el inters de
velar y actuar en pro del bien comn, conforme a los requerimientos de
la sociedad venezolana.

Actuar en consecuencia con los principios constitucionales, los

ordenamientos legales y las normas morales de responsabilidad y
tolerancia, indispensables para la convivencia democrtica.

c. Desde el punto de vista de las competencias dialgicas y de las

competencias cognoscitivas complejas

Nuestros egresados se caracterizarn por sus capacidades para:

El dilogo, con base en la comprensin de los patrones y sistemas

diversos de lenguaje, que media los procesos comunicativos de los
sujetos.

74
 El manejo de conceptos complejos.

Hacer previsiones ante escenarios cruzados por incertidumbres y

generar hiptesis plausibles.

Capacidad de interpretar datos de gran complejidad.

Analizar y transferir conocimientos, identificar supuestos, plantear

problemas y explorar alternativas valorando la importancia del contexto.

La investigacin, el diseo y la gestin de procesos en el contexto

actual, sustentados en la comprensin de mbitos sociales complejos,
heterogneos y dinmicos.

Elaborar y gerenciar proyectos y programas relacionados con su campo

de desempeo profesional en ambientes de trabajo interdisciplinario.

Las actitudes, valores y capacidades sealadas implican que el egresado

de la Universidad Bolivariana de Venezuela, debe tener siempre
presente el bien comn, la justicia social y los valores que dignifican al
ser humano.

75
 CAPTULO 5

El mbito de la formacin

LINEAMIENTOS Y PAUTAS
PARA EL DISEO CURRICULAR

CONSIDERACIONES PRELIMINARES

Como se ha observado en la presentacin, la Universidad nace con el

reconocimiento objetivo de muchos de los problemas que afronta el pas
y con conciencia de que su superacin se halla condicionada, en buena
medida, por la forma de pensarlos y de actuar sobre ellos, tanto como
por la formacin de profesionales de nuevo tipo. De all la importancia
que tiene el diseo y desarrollo curricular que constituyen, en cierta
forma, la columna vertebral de los procesos formativos, pues de estos
depende, en buena parte que la orientacin de dichos procesos sea
cnsona con las finalidades educativas de la institucin y su expresin
en los lineamientos y pautas curriculares expuestos en la primera parte
del Documento. La segunda parte contiene una descripcin general de
las caractersticas correspondientes a los Programas de Formacin que
ofrecer la UBV.

1. LINEAMIENTOS PARA EL DISEO CURRICULAR

En correspondencia con el Proyecto Educativo de la Universidad

Bolivariana de Venezuela, el diseo curricular se asume como un
proceso inacabado, a desarrollarse en torno a dos lneas de trabajo
complementarias: la creacin de procesos de participacin para la toma
de decisiones y la construccin de un currculo que responda a los
lineamientos que se presentan seguidamente.

2. DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL

Mantener una visin crtica sobre las propias finalidades de la

formacin y de sus relaciones con la sociedad y, por consiguiente,
desarrollar la reflexin crtica y la autonoma de pensamiento acerca de
la propia Universidad.

Realizacin de proyectos que comprometan a la comunidad

universitaria y a los distintos colaboradores potenciales de la
Universidad, para que cumpla, mediante sus programas de formacin, su
papel de actor social en el proceso de desarrollo integral y sostenible,

76
desde la escala local hasta la nacional y regional Latinoamrica y el
Caribe.

Valoracin de la formacin de ciudadana frente a la tendencia

predominante de formaciones meramente profesionales y pensamientos
instrumentalizados.

Apertura permanente a la reflexin en encuentros e intercambios que

generen una fuerza de propuestas sobre el conjunto de problemas,
pertinentes para las relaciones entre los distintos campos de
conocimiento y entre stos y las cuestiones que preocupan a la sociedad
venezolana.

Vinculacin con las necesidades sociales para dar las respuestas.

Presencia en la sociedad para que la valoracin de sus acciones en los

diversos programas de formacin permita a la Universidad y a los
universitarios confrontarse con la sociedad, mediante la puesta en debate
del valor social, cultural y tico de los mismos.

Valoracin del servicio a la comunidad, institucionalizndolo mediante

su incorporacin a proyectos de servicios comunitarios
multidisciplinarios como requisito de titulacin en los niveles de grado y
de postgrado.

3. Desde la perspectiva de los saberes, la estructura y el desarrollo

de los planes de estudio, independientemente de los programas y
niveles de formacin:

Trascendern la formacin puramente profesional y atendern a la

formacin integral que permita que como seres humanos sean capaces
de afrontar la incertidumbre en sus diversos campos de accin.

Darn mayor importancia al trabajo en torno a procesos y problemas,

articulados a tipos de saber y aportes de los diversos campos
disciplinarios, para desarrollar indagaciones interdisciplinarias y un
enfoque transdisciplinar.

Privilegiarn situaciones pedaggicas que propicien la articulacin de

saberes y conocimientos en sentidos Inter. y transdisciplinarios, para
contribuir a la formacin de nuevas capacidades y actitudes que
reclaman los contextos crecientemente complejos de accin social y
profesional.

77
 Darn un lugar central a la investigacin formativa como soporte de los
procesos de enseanza-aprendizaje, lo que equivale a privilegiar el
proceso de aprendizaje sobre la transmisin de conocimientos.

Se organizarn atendiendo a los ejes de formacin epistemolgica,

socio-cultural, tico-poltica y profesional. En cada uno deben operar los
principios de complejidad, incertidumbre y comprensin, en los sentidos
expuestos en el punto correspondiente a los criterios.

Se desarrollarn con base en diversas situaciones de aprendizaje y

experiencias formativas en cuya definicin y desarrollo intervengan sus
actores fundamentales, los profesores y los estudiantes.

Incorporarn unidades curriculares bajo la forma de proyectos que

propicien la articulacin entre la enseaza-aprendizaje, la investigacin
formativa y la proyeccin hacia la sociedad.

Vincularn la formacin profesional, socio-cultural y tico-poltica con

el contexto nacional y mundial, dando lugar a la interrogacin crtica y
reflexiva de los sentidos asociados al conocimiento epistemolgico,
cientfico, tcnico y humanstico, a la democracia y a la convivencia
democrtica, a la ciudadana, a las relaciones humanas y a la diversidad
cultural, entre otros. Reivindicando, as, la nocin y capacidad del
concepto de responsabilidad tica y deontol-gica en relacin con los
campos de ejercicio profesional y en la relacin con la sociedad y con
los otros.

La evaluacin, por consiguiente, formar parte del proceso de

enseanza-aprendizaje y estar centrada en la mejora, ms que en el
control y en los procesos ms que en los productos; ser integral,
atender las situaciones individuales y de grupo y ser participativa en
relacin con los actores implicados.

4. Desde el punto de vista de la formacin del estudiante

El diseo y desarrollo curricular sern flexibles en los siguientes

sentidos:

a. Como proceso de interacciones que tiene como objetivo fundamental

contribuir a la formacin integral de los estudiantes, mediante la
articulacin de diversas formas de conocimiento y de situaciones de
aprendizaje que permitan:

(Re)construir sus opiniones, convicciones e imgenes, rehacer sus

esquemas mentales, (re)crear los conocimientos, (re)elaborar ideas y

78
conceptos mediante lenguajes propios; (ii) comprender los procesos
encontrndoles sentido y propsito para sus vidas, asociar las
experiencias educativas al mundo personal y social; (iii) proyectar
conceptos y teoras en la prctica social. Y, por ende, como un proceso
en permanente adecuacin a los procesos de formacin, que fomenta la
capacidad de decisin del estudiante sobre la seleccin y combinacin
de contenidos y planes de trabajo as como sobre las secuencias y ritmos
de su formacin.

Vincular las prcticas de formacin con el contexto nacional y

mundial, dando lugar a la interrogacin crtica y reflexiva de los sentidos
asociados a los conocimientos epistemolgico, cientfico, tcnico y
humanstico, a la democracia y a la convivencia democrtica, a la
ciudadana, a las relaciones humanas, a la diversidad cultural, entre
otros. Reivindicando, as, la responsabilidad tica en relacin con los
campos de ejercicio profesional y en la relacin con la sociedad y con
los otros.

b. Como apertura de la oferta acadmica y de la diversidad de reas de

conocimiento y prctica, orientadas a favorecer las demandas e intereses
de los estudiantes y el acceso a la formacin de diversos sectores de la
sociedad venezolana. Cabe sealar que esta forma de flexibilidad (en la
seleccin de carreras, reas de conocimiento y prctica, unidades
curriculares) no se limita a la posibilidad del estudiante para decidir
entre una gama de ofertas, sino al sentido formativo que debe tener esta
decisin. La flexibilidad curricular asociada a la oferta acadmica se
vincular con el incremento progresivo de esta oferta hacindola cada
vez ms amplia, diversificada y diferenciada, para dar mayores y
mejores posibilidades a los estudiantes de organizar sus propios
programas de estudios de acuerdo con sus necesidades de formacin, sus
intereses y tiempos de dedicacin. Para ello, la Universidad:

Ofrecer ms oportunidades de acceder a sus programas de formacin

mediante una gama amplia de posibilidades como carreras conducentes a
ttulo, cursos u otras modalidades conducentes a certificacin.

Diversificar opciones de formacin y titulacin ampliando el acceso a

pblicos diversos, con miras a la educarse a lo largo de la vida.

Dar respuestas a necesidades formativas de los estudiantes, creando

salidas laterales que permitan facilitar al estudiante la solucin de sus
necesidades laborales y su prosecucin (o reingreso) sin restricciones
burocrticas, ofreciendo horarios flexibles, y aprendizaje a distancia con
asesora acadmica.

79
 Ampliar la oferta de contenidos y prcticas formativos que posibiliten
a los estudiantes una seleccin ms adecuada a sus necesidades e
intereses individuales, lo cual implica una un sistema flexible de
crditos.

Posibilitar, para aquellos estudiantes que as lo deseen, de acuerdo

con sus trayectos de formacin, reducir los tiempos para la obtencin del
grado.

5. Desde el punto de vista de la organizacin de los contenidos y

prcticas de formacin

La organizacin y desarrollo curricular supondrn formas de

organizacin del conocimiento acordes con los nuevos modos de
creacin del conocimiento, caracterizados por la interdisciplinariedad, la
transdisciplinariedad y la reflexin, las cuales permiten articular nuevos
campos y mbitos de estudio, combinando y configurando los
contenidos formativos de diferentes maneras, a partir de diferentes
contextos, prcticas y problemas.

Por ello, el currculum no se organiza teniendo como centro las

disciplinas y su enseanza, sino los contextos, prcticas y problemas que
faciliten la apertura a las interacciones entre las diversas unidades de
contenido y prcticas de formacin (enseanza-aprendizaje). Estas
unidades refieren a proyectos, seminarios, talleres, cursos integrados,
mdulos, entre otros). Ello, para hacer posible que:

(i) cada unidad curricular se relacione con las finalidades del currculo
como un todo;

(ii) los profesores de diferentes especialidades desarrollen programas

comunes;

(iii) los estudiantes aprendan a ver cmo influyen unos procesos sobre
otros (los procesos industriales en el desarrollo cientfico-tecnolgico y
viceversa; los procesos econmicos en los polticos y viceversa; los
cambios econmicos, culturales, polticos y ticos en los educativos y
viceversa, por ejemplo).

En sntesis, en lugar de la tradicional divisin del conocimiento en

asignaturas aisladas, el acento se har sobre unidades curriculares
(contenidos y prcticas de formacin) que permitan, por una parte, la
articulacin de saberes especficos en torno a ncleos genricos de
conocimientos y desarrollo de competencias, y, por otra, los vnculos
entre prcticas de formacin, prcticas de investigacin formativa y de

80
insercin social. Porque la organizacin curricular deber constituirse en
el espacio de prcticas pedaggicas que induzcan a pensar en trminos
de:

Interdependencia ms que de independencia.

Cooperacin ms que de competencia.

Inclusin ms que de exclusin.

Responsabilizarse del otro ms que de dominar al otro.

Redes ms que de jerarquas.

Procesos e interrelaciones ms que de objetos y estructuras.

Inter y transdisciplina ms que de disciplina.

Multidimensionalidad ms que de unidimensionalidad.

Incertidumbre ms que de certezas absolutas.

Conocimiento contextual y creativo ms que de conocimiento aislado y

repetitivo.

Para viabilizar:

El desarrollo de actitudes, valores y capacidades vinculados con la

participacin en el desarrollo integral del pas.

El aprendizaje contextual: aprender a crear y explorar contextos de

significado.

La comunidad de aprendizaje y la participacin de la comunidad en el

aprendizaje.

El desarrollo de habilidades del pensamiento, resolucin de problemas

complejos, pensamiento crtico, toma de decisiones, cooperacin,
capacidad de dilogo.

La preparacin de estudiantes para la participacin pblica y la

responsabilidad social, como un ejercicio de ciudadana asociado a la
creacin permanente de la cultura democrtica en sus dimensiones
sociales, polticas y ticas.

81
 El desarrollo de la creatividad intelectual y la conducta responsable.

6. PAUTAS PARA EL DISEO CURRICULAR

El diseo curricular se entiende como la relacin entre diversos aspectos

que dan expresin a las finalidades formativas de la institucin:
fundamentacin, identidad del egresado, objetivos del programa de
formacin, metas de formacin, estructura curricular, organizacin de
unidades curriculares, requisitos de ingreso, requisitos de graduacin,
ttulo y grado que se otorgarn, entre otros. En l cobran especial
relevancia la concepcin de los conocimientos y de su enseanza-
aprendizaje, expresada en la seleccin de contenidos y prcticas de
formacin que dan lugar a las respectivas unidades curriculares.

El diseo curricular de la UBV estar constituido por un conjunto

articulado de aspectos que darn expresin al principio de flexibilidad y
se sustentarn en la necesidad de: (i) vincular los programas de
formacin con nuevas demandas del desarrollo integral del pas
(econmicas, sociales, polticas, culturales, ticas, educativas y tecno-
cientficas); (ii) establecer una mayor y mejor interaccin entre el
conocimiento cientfico, social y humanstico y las comunidades; (iii)
fomentar y desarrollar una cultura acadmica de la Inter. y
transdisciplinariedad; y (iv) articular la formacin, la investigacin y la
interaccin comunitaria para incidir en el ejercicio profesional de los
futuros egresados y, de manera importante, en la oportunidad que pueda
brindarse a los estudiantes de realizar su formacin en coherencia con
los sentidos individuales y colectivos de la misma. En tal sentido, se
definen las siguientes pautas.

7. Seleccin de contenidos y prcticas de formacin

En cualquier currculo hay seleccin de diferentes discursos y prcticas.

Ella conlleva una recontextualizacin de los conocimientos inherentes a
diversos campos del saber, que abstrae, extrae dichos conocimientos de
sus lugares disciplinarios y los reubica en campos pedaggicos. Esa
recontextualizacin puede ser realizada por criterios rgidos o flexibles y
por esto es importante considerar la seleccin de contenidos formativos
de acuerdo con su relevancia, su pertinencia, su transferencia hacia
procesos de comprensin y solucin de problemas sociales (ambientales,
econmicos, educativos, culturales, polticos, de salud, por ejemplo); su
valor para la formacin intelectual, cultural, poltica, tica y esttica. En
las nuevas condiciones socio-histricas, es necesario realizar los
procesos de seleccin de los contenidos de los programas de formacin
en consonancia con:

82
 El ritmo de expansin y cambio del conocimiento que demanda una
mayor articulacin e interdependencia entre el conocimiento general y el
conocimiento especializado.

Las necesidades de posicionamiento creativo ante la incertidumbre

propia de nuestros tiempos, tanto en la realidad del mundo como en los
esquemas de comprensin.

Los cambios epistemolgicos que tienen lugar en los diversos campos

de conocimiento.

La necesidad fundamental de introducir a los futuros profesionales en

los aspectos relevantes (econmicos, sociales, culturales,
epistemolgicos, ticos) de la ciencia, la tecnologa y la educacin.

Las necesidades que surgen en y desde la diversidad de escenarios

laborales y las competencias que ellas requieren para el ejercicio
profesional.

Las nuevas formas de creacin y recreacin del conocimiento y las

posibilidades permanentes de su transferencia a diferentes campos de
prctica profesional y social.

La seleccin de los contenidos y prcticas de formacin, hecha desde el

enfoque de la formacin integral, implica dar a los programas
acadmicos de formacin un sentido ms abierto, ms universal y
pertinente, y permite ubicar a los estudiantes en papeles ms activos o
creativos en sus procesos de formacin. Asimismo, favorece la apertura
hacia nuevos enfoques y modelos en los diferentes campos de
conocimiento y prctica, tanto como la ampliacin de la gama de
especialidades sin orientaciones profesionalizantes; y hacia nuevas
opciones organizativas (proyectos, cursos integrados, seminarios,
talleres, laboratorios, prcticas profesionales, etc.) que faciliten la
constitucin de programas de trabajo colectivo y la participacin de los
estudiantes en ellos.

8. Organizacin curricular

La organizacin curricular define categoras organizativas a partir de las

cuales se establecen los agrupamientos de contenidos formativos y sus
articulaciones. Conforme al enfoque educativo adoptado y a los criterios
definidos para el diseo curricular, la organizacin de los planes de
estudio correspondiente a los diversos programas de formacin se
llevar a cabo considerando las categoras que aparecen seguidamente.

83
a. Eje de formacin

Constituye la categora de organizacin curricular ms amplia e

inclusiva de los planes de estudio en la UBV, y refiere espacios de
conocimientos y prcticas que convergen en los propsitos de la
formacin integral. Los ejes poseen sus propios lenguajes pero sus
lmites no son rgidos, de manera que los conocimientos y prcticas que
ellos integran son susceptibles de aperturas a interrelaciones y permiten
la confluencia de programas acadmicos en un marco relativamente
comn de referencias, para facilitar la formacin integral mediante
situaciones de aprendizaje y experiencias de formacin que articulen
docencia, investigacin e insercin social. En efecto, los ejes pueden
implicar la articulacin entre programas de formacin, no slo para el
anlisis de relaciones entre los objetos de estudio, sino tambin para la
puesta en escena de prcticas de formacin que enriquezcan
continuamente los respectivos mtodos y estrategias de cada programa.
Desde esta perspectiva, se definirn unidades de contenidos y prcticas
de formacin comunes a todos los programas de formacin.

Los ejes de formacin ofrecen altos grados de posibilidad para que los
estudiantes puedan movilizarse entre los diversos programas de
formacin, de acuerdo con sus intereses y necesidades de formacin. Por
ello, esta categora organizativa no refiere a ciclos de formacin (ciclo
bsico o general y ciclo profesional) ni al carcter obligatorio o electivo
(generalmente tenido como complementario) de contenidos de
formacin, sino a un criterio de organizacin curricular que funcionar a
lo largo de los planes de estudio de los programas de formacin,
permitiendo generar articulaciones dentro de un programa de formacin
o entre ellos. Desde este punto de vista, los ejes de formacin tienen un
significado operativo y prctico, y proporcionan un desarrollo del
currculum en trminos de innovacin curricular.

Los planes de estudio correspondientes a los programas de formacin

atendern a los siguientes ejes de formacin:
Epistemolgico y Metodolgico.

Socio-cultural y tico-poltico.

Profesional.

Esttico y ldico.

Ms adelante se presenta la caracterizacin y objetivos generales de cada

uno de estos ejes.

84
b. Componentes de formacin

Los componentes se consideran como los conjuntos de conocimientos y

prcticas que constituyen un eje de formacin y que pueden definirse en
trminos de ncleos temticos o de temas-problemas. Ellos tienen
caractersticas propias y contribuyen de manera interrelacionada a la
formacin integral.

Cuando se dice que los componentes contribuyen a la formacin

integral, ello significa que confluyen de manera articulada en la
formacin de los futuros profesionales dentro de un campo. As, por
ejemplo, un programa de formacin como comunicacin social debe
integrar componentes de formacin pertenecientes a los ejes de
formacin social, tico y poltico, epistemolgico y metodolgico,
esttico y ldico.

El peso de los componentes dentro de los ejes de cada programa de

formacin debe mantener un cierto equilibrio, para evitar la
reproduccin de las prcticas tradicionales en las cuales, por ejemplo,
los programas de formacin correspondientes a campos cientfico-
tecnolgicos consideran como complementarios e, incluso, sin
importancia los conocimientos socio-culturales y humansticos; es as
que la tendencia ha sido excluirlos de la formacin de los profesionales
de tales campos.

Es pertinente observar que los componentes per se no garantizan la

flexibilidad curricular, sino la forma en que se seleccionan y organizan
sus contenidos para establecer relaciones dentro de ellos y entre ellos.

c. Unidades bsicas de organizacin curricular

Cada eje y componente se expresa en contenidos y prcticas de

formacin de unidades bsicas innovadoras. Ello significa que no se
considerar la tradicional organizacin por asignaturas que, en general,
permanecen inmodificables y aisladas entre s, con jerarquas
diferenciadas y promovidas por las lgicas de poder-saber que funcionan
en la organizacin y desarrollo curricular. Las unidades bsicas
innovadoras buscan interrelacionar conocimientos entre s y stos con
los contextos y prcticas sociales y profesionales, fomentando as la
investigacin formativa y el trabajo colectivo y participativo en equipos.
En tal sentido, rompen con la visin del conocimiento como algo dado,
prescrito y externo al sujeto; con la organizacin del conocimiento en
disciplinas y subdisciplinas rgidamente clasificadas; y con la
jerarquizacin y demarcacin de los contenidos que recontextualizan las
disciplinas, excluyendo conocimientos y enfoques. Frente a ello, la

85
alternativa que se propone es la de unidades bsicas de organizacin de
contenidos y prcticas de formacin que reduzcan los aislamientos y
pongan en juego formas de interrelacin. Estas unidades se indican y
comentan, seguidamente.

Proyectos

La organizacin por proyectos se encuentra muy ligada a la articulacin

entre formacin, investigacin e interaccin sociocumunitaria. Desde
este punto de vista, un proyecto es una investigacin de un
tema/problema que por su pertinencia y relevancia merece estudiarse e
implica tanto la articulacin de conocimientos como la participacin
socializante de grupos de estudiantes que trasciende las tradicionalmente
denominadas clases. El espacio organizativo de los estudiantes alrededor
de un proyecto no es la clase, sino el equipo o el grupo trabajando en
torno a un problema. De ah que la caracterstica fundamental de un
proyecto es la de ser esfuerzo investigativo deliberadamente orientado a
encontrar respuestas a interrogantes o soluciones a un problema
seleccionado de comn acuerdo entre el grupo de profesores y el grupo
de estudiantes. La meta de un proyecto no es slo buscar respuestas o
dar soluciones sino tambin, y esencialmente, desarrollar competencias
cognitivas amplias y socio-afectivas del estudiante.

En los proyectos los problemas y contextos actan como ncleos

integradores de los conocimientos que necesariamente implican
prcticas interdisciplinarias o transdisciplinarias y, de manera
importante, un tratamiento transversal a partir del cual dos o ms
componentes de formacin contribuyen al conocimiento y solucin
esperados.

Los proyectos harn parte importante de la organizacin curricular pero

no constituyen en s mismos un elemento agregado a otras unidades
organizativas ni una unidad organizativa aparte y aislada de las dems.
Son unidades integrales e integradoras de trabajo que conforman el Plan
de Estudios y su realizacin implica las interacciones entre problemas y
conocimientos que pueden provenir de diferentes campos.

Por lo antes sealado, los proyectos ofrecen a los estudiantes

oportunidades para desarrollar y socializar sus competencias, desarrollar
sus intereses, seleccionar los contenidos de su trabajo y acceder de
manera ms comprensiva al conocimiento. Su desarrollo genera una
diversidad de acciones de los profesores y de los estudiantes, que
demandan un uso responsable del tiempo de trabajo autnomo, pero
tambin requiere momentos de encuentro y de socializacin del trabajo
realizado. De ah que a dicho desarrollo se pueden incorporar diferentes

86
modalidades de encuentro tales como el seminario, la mesa redonda, el
panel, el foro, y la tutora como la modalidad ms importante, porque
con ella los estudiantes resuelven interrogantes, dudas, presentan
informes de sus avances, de los obstculos, y reciben el apoyo de los
profesores para continuar avanzando en sus aprendizajes cada vez con
mayor autonoma. Asimismo promueve la interaccin en diferentes
contextos, la iniciativa, la asuncin de responsabilidades, la toma de
decisiones, el compromiso y la tolerancia; y transforma profundamente
la relacin pedaggica profesores-estudiantes en la medida en que la
hace ms personalizada y horizontal.

Por ltimo, el grado de presencia de los proyectos en la organizacin del

currculo depende de varias condiciones como, por ejemplo, el nmero
de estudiantes, las posibilidades que se ofrezcan de tutora y de
seguimiento de los estudiantes, los apoyos con los cuales se cuente
(recursos bibliogrficos, tecnolgicos, materiales, entre otros). Por esto,
la organizacin por proyectos puede alternar con otras unidades
organizativas del plan de estudios como las que se indican
seguidamente, pero cada programa de formacin deber incluir, al
menos, un proyecto anual que, por supuesto, ir incorporando crecientes
niveles de complejidad. A los proyectos de los dos ltimos aos se
vincularn los trabajos de grado de los estudiantes.

Cursos Integrados

Estos pueden definirse como unidades organizativas de contenidos y

prcticas de formacin que articulan conocimientos y problemas,
especialmente organizados para el desarrollo del proceso formativo. El
desarrollo del curso implica un conjunto de acciones que activan una
relacin pedaggica durante un determinado perodo con una intensidad
horaria de trabajo presencial especfica.

Su preparacin y desarrollo comporta la discusin de los profesores

responsables de l, discusin relativa a los contenidos temticos como a
las estrategias necesarias para el desarrollo de aprendizajes propuestos.

Su flexibilidad responde a los principios de interdisciplinariedad e

integracin, lo cual significa que en la preparacin y desarrollo de un
curso se debe contar con la presencia de diversos campos del saber y de
sus relaciones y acciones recprocas, as como con la utilizacin de
estrategias pedaggicas que estimulen la reflexin y la participacin.

Consecuentes con dichos principios, los cursos no deben entenderse

como un listado de contenidos separados y yuxtapuestos, sino como
unidades bsicas que se constituyen a partir de articulaciones entre

87
campos de saber y prctica a travs de los cuales se organizan
experiencias de formacin de los futuros profesionales; por ejemplo,
cursos tales como: Comunicacin y valores ticos, Cultura, educacin y
comunicacin, Organizacin comunitaria y ciudadana, Ciencia,
tecnologa y sociedad, Derecho y democracia, Ambiente y Desarrollo
sustentable, Procesos culturales y construccin de identidades,
Globalizacin y economa, Modelos econmicos y polticos,
Construccin social de las ciencias, Historia y poltica en Venezuela,
tica y Condicin Humana, Violencia y paz, Exclusin y democracia,
Estado, sociedad y polticas pblicas.

Asimismo, los cursos integrados en los programas de formacin no

pueden descuidar los procesos ni los contextos de aprendizaje ni los
sistemas de evaluacin formativa basados en el principio de aprender a
aprender y desaprender. En tal sentido, la diversidad de su oferta
constituye uno de los aspectos fundamentales a tener presente en el
diseo de los planes de estudio.

Mdulos

Los mdulos constituyen partes de contenidos formativos que pueden

tener un desarrollo secuencial en la estructura curricular de los programa
de formacin. Como unidades que promueven la autoformacin,
incluyen una serie de temas y problemas que son susceptibles de integrar
diferentes componentes de formacin. Se caracterizan por ser secuencias
cortas asociadas, en algunos casos, a aprendizajes especficos
relacionados con el desarrollo de una o varias competencias definidas
para la formacin profesional. Sern estructurados en torno a un
problema central que dar unidad a sus contenidos y actividades
permitiendo un enfoque interdisciplinario en el desarrollo de los
conocimientos y las competencias que estos permiten alcanzar.

Aunque tradicionalmente los mdulos en formato impreso, de amplio

uso en las modalidades de educacin semi presencial o no presencial, se
han caracterizado por secuencias organizativas lineales y rgidas en cuya
transformacin no participa el estudiante, en la actualidad pueden
responder a otro tipo de organizacin gracias al desarrollo de las
tecnologas virtuales que no slo convierten los mdulos impresos en
mdulos electrnicos diseados para ser utilizados en procesos de
aprendizaje, mediante la utilizacin de las tecnologas informticas. En
efecto, la secuencia de acceso y recorrido o navegacin por la
informacin es flexible y su contenido es mltiple, ya que puede
incorporar elementos de multimedia -textos, imgenes, sonidos, grficos,
secuencias de vdeo-. Y, lo ms importante, incluye la posibilidad de
conectar entre s, mediante una red telemtica, distintos mdulos

88
asociados con textos ubicados en distintos sitios electrnicos, razn por
la cual, la potencialidad formativa del mdulo se incrementa de manera
considerable dado que permite al estudiante interactuar sobre un texto
que lleva a otros textos, es decir, caracterizado por la hipertextualidad.

Desde luego que la incorporacin de mdulos como unidades

curriculares, no exime la participacin y responsabilidad del profesor en
los procesos formativos. Corresponde a ellos la asesora permanente a
los estudiantes para resolver dudas y hacer seguimiento de los avances
de los estudiantes. Los mdulos, como cualquier otra unidad, tienen
objetivos y contenidos formativos articulados al currculo como un todo.

Por otra parte, un mdulo puede constituir una unidad curricular

especfica articulada con otras unidades, o formar parte, por ejemplo de
los proyectos, pues como se ha sealado sus secuencias temporales son
cortas. De esta manera un plan de estudios puede incorporar a lo largo
del lapso acadmico estas unidades que permitan a los estudiantes
utilizar adecuadamente su tiempo extra aula y avanzar en la secuencia
general de plan de estudios. Es recomendable que los mdulos se
incorporen progresivamente luego del primer ao de la carrera, pues su
adecuado aprovechamiento formativo por parte de los estudiantes
requiere el dominio de ciertos criterios para la seleccin, procesamiento
y organizacin de la informacin asociada a la formacin.

Seminarios de investigacin

Constituyen una forma de unidad organizativa de conocimiento y

prctica centrada en la investigacin. Su metodologa y estrategias
permiten profundizar abordajes tericos, centrndose en problemas
acotados. Su desarrollo se inicia con la construccin de un planteamiento
terico de temas/problemas de investigacin, la cual reclama con mayor
insistencia la integracin de saberes y el trabajo en equipo de profesores
y estudiantes. La discusin permanente de los avances constituye otra de
sus caractersticas.

Seminarios de contexto

Esta modalidad refiere a unidades especialmente diseadas para ampliar

la formacin integral e impulsar la interdisciplinariedad. Con ellos se
persigue que creadores, intelectuales y cientficos de reconocida
trayectoria nacional o internacional, se vinculen con la Universidad para
ofrecer experiencias de formacin a estudiantes, profesores, egresados y
otros integrantes de la comunidad universitaria. Su duracin es variable
en horas y das, y la participacin de los estudiantes podr tener

89
reconocimiento en crditos, cumpliendo los requisitos establecidos al
respecto.

Por su importancia se estima que los estudiantes deben cubrir un nmero

determinado de crditos en los Seminarios de contexto del total
establecido para cualesquiera de los ejes de formacin.

Talleres

Constituyen una forma de organizacin curricular donde, a partir de la

integracin de contenidos, se resuelve la tensin teora-prctica como
bsqueda de unidad entre ambas, a travs de procesos conducentes a la
produccin de ciertos resultados tales como: la resolucin de un
problema, la produccin de materiales, el diseo de un proyecto, la
ejecucin de un proyecto, la elaboracin de un cuento, de un video, entre
otros. Los talleres estn centrados en el trabajo (proceso y creacin) y la
reflexin del alumno.

Laboratorios

Constituyen un tipo de unidad curricular centrada en un espacio

organizado para la realizacin de aprendizajes determinados que
requieren instalaciones, equipamientos apropiados, instrumentos
tecnolgicos y/o materiales o insumos necesarios para la prctica de
unos aprendizajes. Supone el manejo de conceptos, mtodos y
procedimientos y promueve el desarrollo de actitudes de convivencia y
respeto. No se limitan a los campos tecno-cientficos, ya que los
laboratorios pueden constituirse en espacios de estudios e innovacin de
prcticas sociales, por ejemplo, en laboratorios de medios de
comunicacin.

Prcticas profesionales

Refieren a unidades curriculares centradas en trabajo de campo

estrechamente asociadas al ejercicio profesional. Involucran la
permanente vinculacin entre conocimiento, accin y reflexin as como
la puesta en juego de actitudes y valores ticos y polticos de solidaridad,
justicia, igualdad, libertad, reconocimiento de la diferencia y de la
pluralidad, tanto como de la voluntad de servicio social. Es importante
que se integren con los proyectos que vinculan formacin, investigacin
formativa e insercin social, pues tienen un alto sentido formativo.

Requieren, igualmente, la asesora permanente de los profesores en

conjuncin con las organizaciones y personas responsables en los
contextos de realizacin de las prcticas.

90
9. Distribucin curricular
Cmo distribuir las unidades curriculares de acuerdo con la perspectiva
de la flexibilidad? Para atender a una distribucin flexible de los
contenidos y prcticas de formacin es necesario tener en cuenta los
siguientes aspectos:

El tiempo estimado para los programas de formacin de grado es de

cuatro (4) aos. El ao acadmico constituye la unidad de tiempo ms
amplia constituida por tres trimestres, con catorce (14) semanas de
duracin cada uno de ellos.

Su flexibilidad significa que el estudiante no estar sujeto a lapsos

rgidamente preestablecidos para el desarrollo de las unidades
curriculares en tiempos homogneos, sino a unos requisitos especficos
que demanden la formacin en los respectivos campos, las determinadas
secuencias de contenidos y prcticas de formacin y los ritmos de
aprendizaje. La promocin del estudiante se realizar de acuerdo con el
cumplimiento de los requisitos por perodos diferenciados y flexibles,
pudiendo ste culminar antes sus estudios, segn sus posibilidades.

El tipo de distribucin flexible de los contenidos y prcticas de

formacin implica que los proyectos, mdulos, cursos, seminarios u
otras modalidades de integracin de conocimientos y prcticas,
contengan los elementos relevantes y pertinentes de la formacin
integral y tengan diferentes lapsos. Por ejemplo, un trimestre para
mdulos y talleres; dos trimestre para cursos integrados, laboratorios y
seminarios; tres trimestres para proyectos. El estudiante o grupos de
estudiantes que puedan culminar cualesquiera de estas modalidades,
especialmente los proyectos, antes del tiempo establecido, podr ser
promovido anticipadamente y proceder a cursar otras unidades.

El sistema de crditos que responda a la integralidad y flexibilidad del

diseo curricular.

Los ciclos de formacin

La distribucin curricular se realizar por ciclos de formacin,

entendidos como fases interrelacionadas del proceso de formacin. Los
ciclos, al tiempo que permiten salidas al campo laboral, tienen un
significado para la formacin cientfica, tecnolgica, sociocultural,
humanstica y tico-poltica del futuro profesional, la cual debe estar
presente a lo largo de cada programa de formacin.

91
Los ciclos constituyen unidades de secuencia que extienden y articulan
el proceso de formacin en el tiempo y le permitir al estudiante
avanzar. Por esto la formacin por ciclos establecer secuencias
articuladas de duracin en los procesos formativos, creando un abanico
de opciones y rutas de formacin que posibilitarn salidas laterales para
el desempeo laboral y la continuidad o reingresos a la Universidad.
Pero hay que subrayar que los ciclos tienen sentido por la integralidad en
la formacin que los define, es decir, por la articulacin de contenidos y
prcticas de formacin que correspondan a distintos ejes y componentes
a los que se ha hecho referencia. Pero, tambin, porque los campos
ocupacionales no estn aislados de los continuos cambios cientficos,
tcnicos, econmicos, sociales y culturales, lo cual pone en cuestin la
visin profesionalizante de largo plazo que obstaculiza la posibilidad de
llevar a cabo procesos de formacin integral que den respuestas, a corto
plazo, a las necesidades no slo de la multiplicidad de contextos
laborales, sino de amplios sectores de la poblacin estudiantil que
requieren insertarse en dichos contextos y, a la vez, una formacin
continua para su realizacin profesional, personal y ciudadana.

Teniendo presente estos aspectos, la distribucin de contenidos y

prcticas de formacin puede establecerse por ciclos integrales de
formacin los cuales permitan constituir secuencias flexibles, faciliten
una formacin en competencias de diferentes niveles, lo mismo que la
definicin de opciones y rutas ascendentes de formacin. Las secuencias
deben estar tan articuladas horizontal y verticalmente como para permitir
que las relaciones entre los conocimientos y las prcticas de formacin,
los tipos y niveles de competencias y las profesiones seleccionadas por
los estudiantes, provean posibilidades formativas en tiempos
diferenciados, con reconocimiento institucional en certificacin de
niveles de formacin y con logro de competencias correspondiente a
cada ciclo. La duracin de cada uno de los ciclos puede estimarse en dos
aos, lo que significa abrir la posibilidad de salidas laterales al
culminarse los dos primeros aos de los programas de formacin.

10. Sistema de crditos

El sistema de crditos constituye una de las condiciones regulativas de

la vida estudiantil en las instituciones que puede obstaculizar o favorecer
los logros formativos de los estudiantes incide en la vida intra e
interinstitucional. Conforme a los criterios establecidos para la
organizacin curricular, la UBV adoptar un sistema flexible de crditos,
atendiendo a la diversidad de opciones de los programas formacin, a la
movilidad estudiantil intra e interinstitucional y a las estrategias
institucionales que se pondrn en juego en las prcticas de formacin;
considerando que dicho sistema se relaciona con el trabajo acadmico de

92
los estudiantes, buscando favorecer procesos formativos que expresen la
equidad, la democratizacin y una formacin permanente en diferentes
escenarios educativos.

Con dicho sistema se busca que los estudiantes pueden organizar sus
trayectos de formacin de manera ms autnoma, pudiendo seleccionar
y acceder a opciones formativas de otras instituciones, las cuales pueden
tener el mismo valor para la formacin y desarrollo de sus competencias.
En tal sentido, se exponen seguidamente: los propsitos bsicos del
sistema de crditos; los criterios para la asignacin de los crditos y la
instrumentacin del sistema de crditos.

Propsitos de los crditos

Fomentar la autonoma del estudiante para elegir unas actividades

formativas que respondan a sus intereses y motivacin.

Propiciar diferentes tipos de experiencias de aprendizaje.

Facilitar una organizacin de las responsabilidades del estudiante en

los perodos acadmicos.

Facilitar la adecuacin al ritmo del proceso de formacin a las

diferencias individuales de los estudiantes.

Estimular una variada oferta de actividades acadmicas y la creacin

de nuevas modalidades pedaggicas.

Facilitar diferentes rutas de formacin profesional integral, y con ello

la movilidad estudiantil intra e interinstitucional.

Posibilitar la formacin en diferentes escenarios institucionales que

signifiquen el mejoramiento de las condiciones personales,
institucionales, sociales y econmicas de los futuros profesionales.

Flexibilizar administracin curricular.

Proporcionar un marco de referencia claro para procesos de

transferencia y homologacin de estudios.

Incentivar convenios interinstitucionales de intercambio, transferencias

y homologaciones.

93
Criterios para la asignacin de crditos

Un crdito constituye la unidad de medida del trabajo acadmico del

estudiante que permite calcular el nmero de horas en promedio por
perodo acadmico, dedicado a las actividades vinculadas con el
desarrollo de las unidades curriculares bsicas (proyecto, curso
integrado, taller, etc.)

A diferencia del enfoque tradicional en el que las unidades de tiempo

expresan jerarquas entre contenidos, se asume que las unidades de
tiempo asignadas a cada unidad curricular expresarn el tiempo que un
estudiante debe dedicar para lograr determinados aprendizajes asociados
a contenidos y prcticas de formacin. Ello permite considerar intereses,
necesidades, expectativas o posibilidades de los estudiantes y, en
consecuencia, la flexibilidad en el nmero de crditos a ser asignados.

Como unidad de medida del trabajo acadmico del estudiante, se

encuentra ligado a ciertas formas y grados de flexibilidad y puede
asumirse como una posibilidad para que la Universidad ofrezca
alternativas a la formacin del estudiante de acuerdo con sus intereses,
tiempos de dedicacin, oportunidades de participacin y tipos de
metodologas de enseaza-aprendizaje seleccionados. Desde tal punto de
vista, unas unidades curriculares pueden privilegiar el tiempo presencial
(dentro o fuera del saln de clases, porque, por ejemplo, tambin son
presenciales las actividades que los estudiantes lleven a cabo en
comunidades); otras pueden privilegiar el tiempo independiente (los
mdulos, por ejemplo). Pero en ningn caso pueden dejar de
considerares ambos tiempos (los mdulos, por ejemplo, suponen un
tiempo presencial de encuentro colectivo y tambin de tutora individual;
mientras los cursos integrados, de carcter ms presencial, suponen un
tiempo independiente).

El tiempo presencial se refiere al tiempo de permanencia del estudiante

en una comunidad, en ambientes de prcticas profesionales, en
laboratorio, en tutoras, en aula, etc., bajo la direccin de los profesores
en unos casos y en otros (como las prcticas profesionales) bajo la co-
direccin de profesores y profesionales que orientarn sus actividades en
dichos ambientes. El tiempo independiente es el tiempo que el estudiante
dedica al tipo de actividades que no requieren la presencia continua del
profesor, aunque s su labor de gua y seguimiento. Tal es el caso de las
lecturas, la preparacin de actividades para laboratorios, talleres y
prcticas profesionales, redaccin de informes, de ensayos, actividades
de investigacin de campo, entre otras. Ambos tiempos involucran
formas de actividades relacionadas con el aprendizaje autnomo, aunque

94
ste posee una mayor presencia en el tipo de actividades asociadas al
tiempo independiente.

En virtud de que los contenidos y prcticas de formacin de las

unidades curriculares que conforman los programas de formacin, deben
propiciar progresivamente mayores niveles de aprendizaje autnomo, el
tiempo presencial disminuir mientras el tiempo independiente
aumentar. De manera tal que hacia los ltimos lapsos el tiempo
independiente ser mayor que el presencial.

A. EJES DE FORMACIN: DESCRIPCIN Y OBJETIVOS GENERALES

11. Eje de Formacin Epistemolgico

Caracterizacin

El eje de formacin se halla constituido por un conjunto de contenidos y

prcticas de formacin que tienen como ncleos temticos bsicos
siguientes:

(i) La cuestin relativa a qu es y cmo se produce el conocimiento,

considerada desde el anlisis de los tipos de racionalidad que sustentan
las maneras de plantear tal cuestin y el carcter histrico de los
mismos.
(ii) Los principios e implicaciones epistemolgicas, sociales y ticas de
la vinculacin entre pensamiento complejo, interdisciplinariedad y
transdisciplinariedad.

(iii) Los cambios ticos, culturales, educativos, epistemolgicos y

metodolgicos, consustanciados a los vnculos entre la investigacin y la
transformacin social en Venezuela.

Dichos ncleos temticos configuran lo que antes se ha denominado

componentes de formacin

Objetivos

Tiene como objetivos fundamentales formar actitudes, valores y

capacidades relacionados con:

El manejo de herramientas para la reflexin crtica de las perspectivas

terico-metodolgicas que funcionan en las prcticas de investigacin.

El anlisis y la comprensin del paradigma de la complejidad como

sustento de los enfoques inter-transdisciplinarios en el estudio de

95
problemas y su conocimiento pertinente: dialgico, contextualizador,
multidimensional y complejo.

La realizacin de investigaciones que expresen una racionalidad

abierta, intrnsecamente vinculadas con los cambios que vive nuestra
sociedad; as como con los sectores populares, movimientos sociales y
proyectos colectivos, con objetivos asociados a la construccin de una
sociedad ms justa, libre, democrtica y humana.

B. EJE DE FORMACIN SOCIO-CULTURAL, TICO Y POLTICO

Caracterizacin

El eje socio-cultural, tico y Poltico constituye un espacio curricular de

carcter multidimensional en el que confluyen contenidos y prcticas de
formacin asociados a los campos de conocimiento histrico, socio-
cultural, tico y poltico, de indudable valor para formacin integral. En
l convergen los siguientes ncleos temticos:

(i) Herencias del siglo XX: paradojas, antagonismos, barbaries (guerras,

campos de concentracin, desplazados, fanatismos, et cetera); nuevo
orden econmico y geopoltico mundial basado en la dominacin de las
grandes potencias y las transnacionales sobre naciones y pueblos;
alcances planetarios de nuevos poderes-nuevas amenazas y de nuevas
resistencias-nuevas esperanzas.

(ii) Globalizacin: dimensiones cientfico- tecnolgicas, econmicas,

ambientales, geopolticas, y culturales; procesos y tendencias. Economa
mundial y economas nacionales. Poltica mundial y polticas nacionales.
Los vnculos transnacionales entre poder econmico, poder poltico y
poder meditico. Reconfiguraciones de lo local y de las identidades
culturales; diversidad cultural y globalizacin.

(iii) Poltica, democracia, espacio pblico, pueblo y ciudadana: viejos y

nuevos significados desde la perspectiva de la formacin del juicio
tico-poltico y de la accin tico-poltica. Democracia radical y
creacin de cultura democrtica. Democracia participativa y lucha por la
defensa y realizacin permanente de los derechos humanos. tica civil y
democracia participativa como proyecto de transformacin econmica,
social, cultural y poltica orientada a la creacin permanente de una
sociedad ms justa, ms libre, ms solidaria y ms democrtica.

(iv) Memoria histrica y comprensin del trnsito de la democracia

representativa a la democracia participativa en Venezuela, sustentada

96
sta en la justicia social, la libertad, la solidaridad, la co-responsabilidad
y el reconocimiento de las diferencias.

(v) Pobreza, exclusin social y polticas pblicas en Venezuela y

Amrica Latina.

(vi) Estado, sociedad, conflicto, violencia y paz. Determinaciones y

efectos socio-econmicos, polticos, culturales, psico-sociales de la
violencia en la vida cotidiana individual y colectiva, y en la capacidad
poltica de individuos y grupos para su afirmacin en proyectos
democrticos de ejercicio de ciudadana. La paz como construccin
histrica, como proyecto socio-cultural y tico-poltico. El derecho a la
paz como ejercicio libertario y democrtico para deslegitimar prcticas
de dominio y para construir una sociedad pluralista comprometida con el
derecho de todos a vivir una vida digna.

(vii) Historia, actualidad y porvenir del proyecto integracionista

latinoamericano: Resonancias del ideal bolivariano en el pasado reciente
y en las bsquedas actuales para fundamentar la necesidad de
integracin en las nuevas condiciones histricas. El papel decisivo de lo
cultural, lo educativo y lo comunicacional en los procesos de integracin
latinoamericana y caribea.

(viii) El desarrollo humano sustentable y nuestra refundacin como

nacin: el papel de la educacin, la cultura, la educacin, la ciencia y la
tecnologa en la creacin de condiciones para su viabilidad interna y su
legitimidad ante la comunidad internacional. Desarrollo humano e
integracin.

Objetivos

Este Eje Socio-cultural, tico y Poltico posee los siguientes objetivos

fundamentales:

Lograr la valoracin del conocimiento histrico para el anlisis y

comprensin global de situaciones y problemas en las nuevas
condiciones histrico-sociales que reclaman la creacin de conciencia
acerca de la condicin comn y diversa de los individuos, los pueblos,
las culturas as como de nuestro arraigo como ciudadanos de la tierra.

Desarrollar la capacidad de anlisis y reflexin crtica ante las

condiciones histricas del presente, cuya complejidad e incertidumbre se
asocia al entrecruzamiento de procesos y tendencias mundiales,
regionales y nacionales, con efectos de cambios profundos en todos los

97
rdenes de la vida social: econmico, cientfico, tecnolgico, poltico y
cultural.

Contribuir con el forjamiento del ejercicio ciudadano arraigado en el

juicio poltico, en la tica de la responsabilidad, de la solidaridad y del
reconocimiento y respeto de las diferencias, indispensables para la
construccin de una cultura democrtica.

Fomentar la valoracin crtica del sentido que tiene el conocimiento

histrico de la democracia venezolana, para La comprensin de las
nuevas condiciones histrico-culturales en las que arraiga la necesidad
de crear nuevas formas de espacio pblico y de participacin ciudadana.

Ofrecer herramientas de anlisis para la contextualizacin de

conocimientos, propuestas y prcticas de transformacin, en funcin del
desarrollo integral del pas que reclaman la co-participacin del Estado y
la sociedad en la superacin de la pobreza y la exclusin social.

Desarrollar la capacidad de anlisis y comprensin de situaciones y

problemas cotidianos cruzados por diversas formas de violencia, as
como la capacidad de participar en la generacin y realizacin de
propuestas vinculadas con la creacin de una cultura de paz en espacios
concretos de accin individual y colectiva.

Ofrecer herramientas para la comprensin, en perspectiva histrica del

proyecto integracionista latinoamericano y caribeo, la valoracin crtica
de sus condicionantes y la toma de conciencia sobre la importancia de
coadyuvar en el impulso del proceso de integracin en Amrica Latina y
el Caribe.

Propiciar la comprensin de nuevos enfoques del desarrollo que

impugnan el enfoque economicista, privilegiando el rescate de las
potencialidades humanas mediante procesos autogestionarios basados en
la participacin democrtica y en la generacin permanente del
aprendizaje social para afrontar colectivamente los problemas locales,
regionales y nacionales, y para impulsar iniciativas de integracin
latinoamericana y caribea en mbitos vitales para el desarrollo humano.

C. EJE DE FORMACIN PROFESIONAL

Caracterizacin

El Eje de Formacin Profesional est constituido por un conjunto de

contenidos y prcticas de formacin que tienen como ncleos temticos
bsicos, aquellos que se definan como fundamentales para el

98
correspondiente ejercicio profesional, considerando el perfil profesional
y el perfil de competencias que se defina en el respectivo programa.

Dichos ncleos temticos configuran lo que se ha denominado

componentes de formacin.

Objetivos

Este componente tiene como objetivos fundamentales formar actitudes,

valores y capacidades inherentes al ejercicio profesional, que
consideren:

El ejercicio de la profesin como compromiso con los intereses

nacionales, la responsabilidad con lo pblico y la solidaridad social.

El uso crtico de metodologas cuantitativas y cualitativas como

recursos de la investigacin, la identificacin de supuestos, el
planteamiento de problemas y exploracin de alternativas de solucin,
valorando la importancia del contexto, el trabajo interdisciplinario y la
participacin de las comunidades.

El manejo de conceptos y la interpretacin de datos de alto nivel de

complejidad, la formulacin de proyecciones en escenarios cruzados por
incertidumbres y la generacin de hiptesis plausibles.

La generacin y transferencia de conocimientos para la resolucin de

problemas sociales, innovando procesos que atiendan la complejidad de
los contextos, los cambios sociales y tecnolgicos, las necesidades
sociales y las demandas del desarrollo integral del pas.

El desarrollo de procesos dinmicos de gestin que genere, para

generar en las comunidades y en las personas, el inters de velar y actuar
en pro del bien comn, conforme a los requerimientos de la sociedad
venezolana.

La formulacin y ejecucin de proyectos y programas relacionados con

campos de desempeo profesional, desde la perspectiva del desarrollo
integral del pas con la visin del desarrollo humano sustentable y las
posibilidades de integracin a nivel latinoamericano y caribeo.

D. EJE DE FORMACIN ESTTICO Y LDICO

Caracterizacin

99
Este eje de formacin est constituido por un conjunto de experiencias
formativas en las que encuentran espacio la educacin artstica y la
educacin deportiva desde la perspectiva de la experiencia esttica; es
decir, desde la posibilidad que abren el arte y el deporte como vivencias
de libertad para forjar en los sujetos la capacidad de mirarse y hacerse a
s mismos de modo diferente a los patrones dominantes de valoracin de
s mismos y de los otros.

As contribuye este eje de formacin tico-esttica al sentido de la

creacin de nosotros mismos como los sujetos que debemos ser, en
cuanto una eleccin libre implica una relacin de responsabilidad
consigo mismo y con los dems, es decir, el compromiso con la libertad
de uno mismo y la de otros.

Se reconoce, as, que la relacin con el arte y con el deporte como

vivencia esttica y tica es de enorme valor para la formacin integral de
nuestros estudiantes como sujetos capaces de elegir libremente lo que
deben ser sin anclajes confortables en la obligacin. Por esto, la
educacin esttica no es entendida como un complemento de la
formacin de los estudiantes universitarios, sino un eje fundamental para
su desarrollo multifactico e integral, porque las mujeres y los hombres
dotados de un espritu reflexivo y sensible no pueden ser espectadores
indiferentes al sufrimiento humano experimentado en la sociedad
contempornea ni a las luchas que se llevan adelante por una sociedad
ms humana y por una vida ms digna.

Objetivos

Tiene como objetivos fundamentales:

Ofrecer herramientas de anlisis para el cuestionamiento de ciertos

valores y comportamientos que la sociedad actual impone a sujetos
sometidos al consumo, a la competencia como nico fin y al
individualismo egosta.

Contribuir con la formacin de los estudiantes en la relacin consigo

mismos como sujetos que se resisten a las imposiciones
homogeneizantes de lo que se debe ser, asumiendo la constitucin de s
mismos como una tarea inacabada con mrgenes de libertad para elegir
en las situaciones que tenga que afronten y participen de manera
creadora en su propia transformacin.

Atender de manera sistemtica el desarrollo de la creatividad, la

imaginacin, la sensibilidad y la capacidad de goce esttico, a travs del
conocimiento y prctica de las artes y el deporte en sus plurales y

100
diversas expresiones, donde se construyan sentidos individuales y
colectivos de forma creativa, solidaria e inclusiva.

Prestar especial atencin y orientar a los estudiantes cuyas aptitudes e

intereses se dirijan hacia el arte y el deporte para asegurarles su
profundizacin en estos campos mediante programas destinados a tal fin.

Los Ejes aqu descritos constituyen un marco referencial para el diseo

de los programas de formacin en los niveles de grado y de educacin
avanzada. Asimismo, un importante sustento para la determinacin de
unidades curriculares comunes a todos los programas de formacin de
grado.

101
 CAPTULO 6

Los Programas
de Formacin

CARACTERIZACIN GENERAL

En correspondencia con sus finalidades y su visin, los programas de

formacin que ofrecer la Universidad Bolivariana se acogern al
principio de educacin para el resto de la vida, brindando acceso a
oportunidades educativas mltiples y flexibles tanto desde el punto de
vista de los mbitos, contenidos, experiencias, trayectos y niveles, como
desde el ngulo de los diversos sectores de la poblacin a las cuales van
dirigidos. En esta perspectiva, la Universidad incorpora los siguientes
programas de formacin: Programa de Iniciacin Universitaria,
Programas de Grado, Programas de Formacin Avanzada y Programa de
Educacin Para Todos.

La justificacin de los programas de formacin descansa en la relacin

que se establece entre los avances del saber cientfico, humanstico y
tecnolgico, as como en la deteccin de necesidades a las cuales debe
responderse para contribuir con el desarrollo integral de Venezuela. De
all su experimentalidad y su sujecin a evaluacin permanente, a los
efectos de reformas, eliminacin o sustitucin.

1. Programa de Iniciacin Universitaria (PIUNI)

Caracterizacin

El Programa de Iniciacin representa el nivel con el cual se inician los

trayectos de la formacin que impartir la Universidad. Busca ofrecer
soluciones a determinados problemas de nuestra educacin superior,
considerando el agotamiento de respuestas a los estudiantes que aspiran
a ingresar a las instituciones y que ingresan o no a ellas, tales como los
cursos propeduticos de impronta remedial o de nivelacin de
conocimientos. Por ello constituir un programa permanente aunque
sujeto a revisin y cambios sistemticos.

El Programa formar parte del conjunto de la Universidad, manteniendo

relaciones esenciales con los distintos sectores de la misma para recibir
sentido y apoyo en la realizacin de sus objetivos.

Justificacin

102
Est demostrado que la organizacin universitaria tradicional no ha
garantizado la retencin adecuada de quienes han accedido y acceden a
este nivel de la educacin por ausencia de incentivos y mecanismos que
aseguren su permanencia. Ante tal situacin, el PIUNI se constituir
como un nivel iniciador de saberes superiores, a travs de una accin
formativa e integradora que se apoya en una organizacin acadmica de
acompaamiento y orientacin tutorial, para contribuir a superar las
dificultades que se originan en las debilidades del sistema educativo
general e incidir en los logros de formacin asociados al perfil que se ha
definido, pues ofrecer a los estudiantes herramientas fundamentales
para afrontar las exigencias de los Programas de Grado Profesional.

Objetivos generales

Asegurar en este nivel la orientacin personalizada pertinente para que

el estudiante encuentre la respuesta ms aproximada y congruente con
sus expectativas existenciales y con la posibilidad de reorientarse hacia
otras carreras.

Proporcionar una educacin de carcter formativo-orientadora, con

especial hincapi en el desarrollo de procesos de pensamiento, de
metodologas de indagacin y en el desarrollo del estudiante como
sujeto de su propio aprendizaje y constructor activo de su saber.

Favorecer en el estudiante la aceptacin de s mismo y la posibilidad

de lograrla mediante esfuerzos comprensivos y compartidos a fin de
enfrentar los desafos futuros.

Propiciar el ejercicio de libertad responsable, sobre la base de

experiencias pedaggicas que tengan su soporte medular en el sistema
tutorial.

Responder a la formacin inicial de los estudiantes, manteniendo

congruencia con los requerimientos de los Programas de Grado, con
cuyos objetivos se vincular.

Objetivos especficos

Incorporar, por medio de una accin integral, los objetivos del nivel de
Iniciacin al ideario institucional de la Universidad.

Incentivar en los estudiantes conductas que canalicen actitudes

personales y grupales identificadas con la institucin a la que
pertenecen.

103
 Procurar que el estudiante acceda al nivel de Grado poseyendo
habilidades y hbitos implcitos en el proceso intelectual y en el
procesamiento de informacin.

Lograr la superacin de inadecuados hbitos metodolgicos adquiridos

en niveles anteriores, referidos a habilidades que el estudio y el
aprendizaje requieren, fomentando el trabajo compartido y propiciando
el esfuerzo individual.

Iniciar y ejercitar a los estudiantes en prcticas bsicas de

investigacin, anlisis y sntesis, orientadas al desarrollo de procesos
intelectuales y de la capacidad de expresin escrita y oral. As como en
el uso de herramientas bsicas de computacin y manejo de la Internet.

Impulsar el estudio independiente.

Desarrollar actividades que favorezcan el privilegio tico de lo

colectivo como marco de realizacin individual.

Favorecer una accin pedaggica que tienda a facilitar y a animar la

participacin del estudiante, tutelando su accionar formativo.

Estrategias Pedaggicas

Las estrategias pedaggicas tendrn en cuenta que la poblacin

estudiantil proviene de diferentes realidades socio-culturales y, por ende,
con sus propios saberes culturales y con distintos niveles de formacin
de acuerdo a las dinmicas de las instituciones de educacin media
diversificada y profesional en las que estudi.

Acordes con la concepcin pedaggica que anima el Proyecto Educativo

de la Universidad, las estrategias pedaggicas se basarn en:

Una interaccin entre profesores y estudiantes que permita, en

ambiente de respeto mutuo que le da valor y vigor, la recreacin de
saberes en forma libre y compartida.

La prioridad que se dar a la exploracin sobre la adquisicin de

conocimiento, a efectos de fomentar en el estudiante su capacidad para
la indagacin. Ello supone que los profesores reconozcan estas
capacidades y que su labor ms que de docentes que se suponen
poseedores de verdades que se transfieren a los estudiantes, tambin es
de indagacin.

104
Conforme al principio de participacin, los contenidos (situaciones
especficas de aprendizaje donde convergen actividades articuladas y
modalidades de evaluacin formativa), sern el resultado del trabajo
compartido entre los profesores que tendrn a su cargo el desarrollo de
este programa.

2. Programas de Formacin de Grado: Lineamientos generales

Caracterizacin General

Los Programas de Grado constituyen las unidades acadmico-

administrativas en las que los estudiantes desarrollarn su trayectoria de
formacin profesional integral relacionada con el campo profesional
vocacionalmente elegido.

Su estructura organizativa y sus dinmicas debern responder a las bases

conceptuales y estratgicas consideradas. Sus proyectos particulares
respondern a las polticas institucionales definidas en los ejes
estratgicos del plan de desarrollo institucional, descritos en el captulo
7.

Los objetivos, perfiles y logros que identificarn y otorgarn identidad a

los Programas de Grado, se sustentarn en la articulacin, a travs de
proyectos, del trabajo docente interdisciplinario, la investigacin
formativa y los vnculos con la sociedad, conforme al Proyecto
Educativo de la Universidad y su expresin en el perfil del egresado de
la Universidad.

El diseo y desarrollo de los Programas de Grado estar a cargo de

equipos interdisciplinarios.

La organizacin de los correspondientes planes de estudio deber estar

en consonancia con criterios orientadores de la funcin acadmico-
formativa, los lineamientos y pautas curriculares, la identidad del
egresado, formulados en ste y el precedente captulo.

Finalidades

Los Programas de Grado, desde la perspectiva de ciudadanos que

trabajan como ciudadanos, estarn orientados a la formacin integral de
profesionales capaces de:

Afrontar positivamente situaciones de alta complejidad, valorando la

incertidumbre epistemolgica como fuente de vitalidad del
conocimiento.

105
 Ejercer nuevos modos de pensar en la generacin de conocimientos
que contextualizan lo especfico en contextos multidimensionales y
complejos, y valoran la comprensin del mundo, de nosotros mismos y
de los otros para aprender a convivir con las diferencias constitutivas de
la condicin humana.

Manejar diversos marcos de pensamiento y de accin en la

investigacin, en el diseo y gestin de procesos, sustentados en la
comprensin de mbitos sociales complejos, heterogneos y dinmicos.

Participar en el desarrollo integral de Venezuela como profesionales

altamente calificados, ticamente responsable y ciudadano
comprometido con la consolidacin de nuestra democracia: (i)
realizando aportes vinculados con las diversas dimensiones de dicho
desarrollo en sus niveles local, regional y nacional; (ii) ejecutando sus
acciones en horizontes ticos asociados a su ejercicio como
profesionales, como ciudadanos y como seres humano de espritu libre,
mente abierta y respetuosos de la dignidad de las personas; (iii)
planteando problemas y explorando alternativas valorando la
importancia de contextos cruzados por la incertidumbre; (iv) actuando
como agentes innovadores de procesos, atendiendo a los cambios
sociales y tecnolgicos; (v) desarrollando procesos dinmicos de gestin
para generar en las comunidades y en los individuos el inters de velar y
actuar en pro del bien comn conforme a los requerimientos de la
sociedad venezolana; (vi) asumiendo actitudes de compromiso,
solidaridad, responsabilidad, respeto y servicio en el ejercicio de sus
funciones; (vii) contribuyendo a crear cultura democrtica en sus
espacios cotidianos de accin; (viii) generando y difundiendo
conocimientos aplicados al diseo y ejecucin de proyectos y
programas, con miras a la mejora de los mbitos de accin; (ix)
contribuyendo a difundir nuevos marcos de comprensin del mundo y de
nosotros mismos; (x) diseando y desarrollando proyectos y programas
de carcter interdisciplinario relacionados con su medio profesional; (xi)
actuando en consecuencia con los principios constitucionales, los
ordenamientos legales y las normas morales de responsabilidad y
tolerancia, indispensables a la convivencia democrtica.

Contribuir a enriquecer su campo profesional, mediante el ejercicio de

su profesin con un profundo sentido tico y ciudadano, la puesta en
juego su capacidad de valoracin social, poltica y tica en el anlisis y
contextualizacin de problemas; los aportes a la generacin y
socializacin de nuevos marcos de comprensin asociados a su campo
de ejercicio profesional y el ejercicio de la crtica a las ideas incluyendo
las propias.

106
Experimentalidad

El carcter de experimentalidad de los programas estar vinculado con

dichas finalidades. Y se deriva de la relacin que establecer la
Universidad entre los avances cientficos, humansticos y tecnolgicos, y
la deteccin de las problemticas y aspectos desasistidos, claves para el
desarrollo integral y sustentable de Venezuela. Ello requiere la
evaluacin permanente de sus ofertas acadmicas y la incorporacin de
los cambios necesarios para el mejoramiento de su calidad, lo cual puede
conducir, incluso, a la eliminacin de Programas de Grado existentes y a
la creacin de otros, conforme a la legitimacin de los mismos en la
vinculacin explcita de la Universidad con los requerimientos de la
sociedad venezolana, sustentada en el diagnstico de su realidad social,
econmica, poltica y cultural, y en la proyeccin de escenarios posibles.

Lapsos Acadmicos

La Universidad propender a la creacin y desarrollo de Programas de

Grado con lapsos acadmicos de cuatro (4) aos.

Programas de formacin de grado de la UBV

Para el ao 2004 se prev el inicio de los Programas de Grado en dos

fases:

Primera Fase: Comunicacin Social; Gerencia Social del Desarrollo

Local y Gestin Ambiental.

Segunda Fase: Estudios Polticos y Gobierno; Derecho y Gestin en

Salud Pblica.

Ampliacin de la oferta: La oferta de programas de formacin de grado

ir amplindose de manera progresiva, para lo cual se tendrn en cuenta
las necesidades regionales en las cuales se abrirn las distintas sedes de
la UBV.

3. Programas de Formacin Avanzada. Lineamientos generales

Justificacin

En los tiempos actuales, la Universidad no slo se ve enfrentada al reto

de una formacin profesional de nuevo tipo, pues su funcin social
tambin se justiprecia en la medida en que califica su finalidad medular
de formacin a travs de programas de educacin avanzada que

107
permitan dar respuesta a los siguientes requerimientos: (i) la generacin
de nuevos conocimientos que enriquezcan los campos de saber; (ii) las
necesidades de formacin continua de profesionales; (iii) la calificacin
de sus profesores, con vista a su ms alta formacin acadmica como
aspecto fundamental de su desarrollo institucional; (iv) la sostenibilidad
de sus vnculos con diferentes reas del desarrollo social; y (v) las
formas de cooperacin nacional e internacional que, en la actualidad,
estn dejando de ser electivas. Se alude aqu a los tipos de pertinencia
que justifican la creacin y desarrollo del nivel avanzado en los estudios
universitarios: pertinencia terica, pertinencia social y pertinencia
institucional.

En aras de la inacabada realizacin del vnculo entre su calidad

acadmica y su compromiso social, la Universidad Bolivariana de
Venezuela, organizar y ejecutar sus Programas de Formacin
Avanzada atendiendo a dichos requerimientos, contextualizndolos en
nuestra realidad, dentro de la Constitucin, del Plan Nacional de
Desarrollo Econmico y Social, de las Polticas y Estrategias para el
Desarrollo de la Educacin Superior en Venezuela, y en el del Proyecto
Educativo de la Universidad. En resumen significa que dichos
Programas debern tener pertinencia por sus aportes: (i) al desarrollo
integral del pas, mediante la comprensin de sus situaciones y
problemas econmicos, sociales, culturales, educativos y polticos,
dirigidos a ofrecer diversas alternativas de solucin, (ii) al desarrollo del
conocimiento cientfico, tecnolgico, social y humanstico, (iii) la
calificacin acadmica de los profesores en su papel ineludible de
investigacin orientada a la creacin de conocimientos relativos a sus
respectivos campos de accin acadmica, y (iv) a la creacin de nuevas
formas de comprensin del mundo y de nosotros mismos, como a la
reestructuracin de las formas de comprensin en la conciencia pblica.

Estas expresiones de pertinencia son inseparables de las necesidades

asociadas a la integracin en perspectiva latinoamericana y caribea,
pues contribuirn a favorecer la vinculacin sistemtica entre educacin,
conocimiento y desarrollo, acorde con los acontecimientos mundiales
contemporneos, como a la asuncin de un modo propio de insertarse en
las mutaciones que el mundo est experimentando. Esta perspectiva
resulta ineludible para que la consolidacin de los Programas de
Formacin Avanzada se constituya en palanca fundamental del
desarrollo institucional y nacional; razn por la cual la Universidad dar
prioridad a esta actividad sustantiva en estrecho vnculo con la
investigacin.

Por otra parte, tales expresiones exigen mayor rigor en los Programas de
Formacin Avanzada en trminos de calidad, para ocupar un lugar

108
relevante en el pas y en el exterior, mediante proyectos que los vinculen
a las respuestas que se esperan de ellos. En efecto, en la perspectiva
actual, crear y mantener la excelencia de estos programas, debe
constituir una tarea determinante como fuente para la creacin de nuevos
conocimientos y desarrollo tecnolgico, y para que Venezuela compita
en menor desventaja con los pases altamente desarrollados. Para tal fin
se requerir de programas slidos y un prestigioso ncleo de
investigadores que marque la diferencia y, a la vez, facilite que la
Universidad se vincule de manera dinmica con los diversos sectores de
la sociedad.

Orientacin de esfuerzos institucionales

Para fortalecer la naturaleza esencialmente acadmica de la Universidad,

conforme a sus estrategias de desarrollo institucional, los esfuerzos
institucionales se orientarn, a corto y mediano plazo, hacia las reas de
las ciencias sociales y las humanidades, destacando su calidad
acadmica y su impacto cultural y social. Vertiente que emana de
aquellos problemas que aquejan a la sociedad venezolana en el campo de
la economa, la poltica, la gestin pblica, la cultura democrtica, la
educacin, la comunicacin social, el medioambiente, el derecho, entre
otros, cuya importancia se concibe en la perspectiva de incorporar
resultados de investigacin en la vida pblica.

El objetivo de establecer estas prioridades tiene como sentido el

fortalecimiento de la identidad institucional de la Universidad, mediante
Programas de Estudios Avanzados encaminados tanto al estudio de
dichos problemas para ofrecer alternativas de solucin, como a la
formacin de profesionales altamente cualificados, capaces de contribuir
con el desarrollo integral de la sociedad venezolana y con la
transformacin del Estado. Por lo tanto, es necesario conjugar esfuerzos
de las distintas expresiones acadmicas para contar con una concepcin
muy clara de los beneficios de la imbricacin entre los estudios
avanzados y la investigacin, y de stos con otras funciones sustantivas
de la Universidad como la formacin de Grado y la proyeccin hacia la
sociedad. En el primer caso, mediante la creacin de Programas de
Formacin Avanzada con claro sustento en programas y lneas de
investigacin; en el segundo, fundamentalmente, a travs de la
formacin avanzada de sus propios profesores quienes, como ya se
indic en los lineamientos de los Programas de Grado, realizarn su
actividad docente con soporte bsico en la investigacin formativa.

En cuanto a los niveles, se dar prioridad al nivel de Maestra y al

Doctorado, pues stos constituyen espacios privilegiados para el trabajo
investigativo considerado desde sus articulaciones con las nuevas

109
perspectivas epistemolgicas y tericas y de su realizacin como
producto del anlisis y comprensin de los procesos desde la
complejidad que los constituye. No obstante, tal prioridad no ser
impedimento para ofrecer los niveles de ampliacin y especializacin,
vinculados a los programas de maestra y doctorado.

Orientacin epistemolgica y pedaggica

De acuerdo con los principios de complejidad e incertidumbre y con

los criterios de la funcin acadmico-formativa de la Universidad, los
Programas de Formacin Avanzada que sta disee y desarrolle, debern
sustentarse en la existencia de programas y lneas de investigacin
articuladas a formas de insercin social, como soporte de la accin
formativa orientada a la generacin de conocimientos en cuanto proceso
interdisciplinario y en perspectiva transdisciplinaria.

La pertinencia terica de los Programas en sus niveles de Maestra y

Doctorado, estar dada por la investigacin como produccin de
conocimientos orientada al enriquecimiento de los respectivos campos
tericos, lo que supone la formacin de competencias epistemolgicas
para la realizacin de esta tarea. La diferencia entre ambos niveles
radicar en el mayor nfasis de dicha formacin a nivel de Doctorado,
tanto como en los aportes inditos a los que debe conducir la
investigacin doctoral, entendidos stos como aportes a la generacin de
nuevos referentes de comprensin para los problemas abordados.

La formacin que brindarn dichos programas tambin ser de carcter

integral en el sentido que se ha expuesto, es decir, fortaleciendo en sus
estudiantes las capacidades intelectuales, las competencias cognoscitivas
complejas, la capacidad de relacionarse con la incertidumbre y la
complejidad, y de participar en el desarrollo integral del pas como
profesional altamente cualificado, ticamente responsable y ciudadano
comprometido con la consolidacin de nuestra democracia. Lo cual
implica concebir la investigacin que le servir de soporte como un
proceso de accin organizada e institucionalizada, la cual requiere del
trabajo en equipo y de una visin, valores, objetivos e intereses
compartidos, a fin de dar respuesta a los problemas que demandan
comprensin compleja y acciones integradas para afrontarlos.

En consecuencia, la orientacin de los Programas de Formacin

Avanzada, no sern disciplinaria ni profesionalizante. As, los mismos
podrn tener resonancia tanto nacional como internacional, por la forma
de afrontar sus respectivos mbitos de conocimiento y accin.

110
Propsitos

En consonancia con la justificacin y las orientaciones formuladas, los

Programas de Formacin Avanzada tendrn como propsitos:

Arraigar en la Universidad una cultura acadmica basada en la

investigacin y la formacin avanzada como factores indisolubles en el
logro de una mejor calidad y pertinencia institucional.

Orientar investigaciones que fortalezcan el desarrollo regional y

nacional, en aspectos asociados a los programas.

Impulsar la vinculacin con los sectores sociales, productivos y

pblicos, destacando los puntos de encuentro entre stos, a travs de
proyectos de investigacin con riesgo y resultados compartidos.

Fomentar la formacin de investigadores en campos de conocimiento

que sean de competencia de los Programas de Formacin Avanzada.

Propiciar el desarrollo de proyectos de investigacin y la consolidacin

de los estudios avanzados, mediante acuerdos de integracin con otras
instituciones, aprovechando las oportunidades y beneficios que ofrece el
trabajo interdisciplinario.

4. Programa de Educacin para Todos

Este Programa estar conformado por una diversidad de opciones que,

de acuerdo con las posibilidades institucionales, estarn abiertas a la
comunidad en general, y en particular a quienes aspiran acceder a ellos
sin que provengan del sistema educativo escolar, o que procediendo de
l, tengan o no titulaciones, desean actualizarse, capacitarse, o encontrar
espacios de discusin en torno a temas de su inters. Entre sus
modalidades estarn comprendidas:

Cursos de capacitacin.

Actividades de actualizacin.

Grupos de estudio.

Ciclos de conferencias.

Seminarios abiertos al pblico interesado.

111
Todas ellas inspiradas en experiencias desarrolladas en Venezuela y en
otros pases en los que se ofrecen cursos peridicos de formacin
continua para el pblico interesado en cubrir necesidades educativas y
expandir sus deseos de conocimiento.

112
 CAPTULO 7

El mbito
de la investigacin

CONSIDERACIONES PRELIMINARES

La Ley de Universidades y las nuevas polticas para el desarrollo de la

educacin superior en Venezuela, establecen que la investigacin es una
actividad fundamental de la Universidad no reducida al trabajo de
especialistas, sino como una tarea de bsqueda y creacin de saberes y
conocimientos que atae a profesores y estudiantes. En las condiciones
actuales, esto implica un continuo anlisis de la realidad local, nacional
y mundial, con enfoques complejos y trabajo interdisciplinario que
permitan dilucidar las interrelaciones entre los diversos factores de la
vida social, econmica, poltica, cultural y moral, as como generar
nuevos marcos de comprensin en lugar de reforzar los que hemos
aprendido. Tambin implica el despliegue de esta actividad en un
espacio de libertad para dar respuesta a los desafos sociales que le
plantea el contexto en el que se inserta. Las tareas de investigacin han
de facilitar que el conocimiento se enriquezca con la reflexin, la
prctica con la discusin terica y el anlisis de la realidad con el
compromiso de contribuir a una sociedad mejor.

Presentamos seguidamente aspectos relacionados con la razn de ser de

la investigacin en la Universidad y algunas polticas y estrategias para
el desarrollo de la misma.

1. ELEMENTOS DIAGNSTICOS DE LA INVESTIGACIN

EN LA UNIVERSIDAD VENEZOLANA

Es pertinente comenzar reconociendo que en nuestras universidades no

slo existe investigacin sino investigacin de excelente calidad. Sin
embargo, este hecho no est exento de problemas que refieren a asuntos
de cantidad y de calidad, pero tambin a los enfoques y alcances
asociados a las condiciones que favorecen o desfavorecen la articulacin
de la investigacin con las otras funciones acadmicas de las
universidades, con la demanda social de conocimientos, y de los
investigadores entre s. Al respecto, una rpida mirada acerca la realidad
de la investigacin en las universidades, revela ciertas tendencias
dominantes, las cuales pueden resumirse de la siguiente manera:

113
 El carcter de la investigacin universitaria como un hecho individual
y aislado. En efecto, la desarticulacin es obvia en distintas expresiones:
entre investigadores e investigaciones, incluso inscritos en un mismo
campo de conocimientos; entre la investigacin y la propia universidad,
pues aquella se realiza al margen de la funcin docente y de la conocida
como funcin de extensin; y entre la investigacin y la demanda social
de conocimientos. Dicho carcter es reforzado por mecanismos de
estmulos y premios acadmicos que se otorgan en instituciones
nacionales.

Como consecuencia de dicho carcter, cada investigacin individual se

convierte en una actividad sin vnculos con esfuerzos asociados a algn
programa de naturaleza colectiva e institucional y, en el mejor de los
casos, con vnculos hacia grupos de la comunidad acadmica
internacional, ajenos a la vida misma de la universidad a la cual se
pertenece.

Algunos intentos de articulacin se expresan en la definicin de ciertas

lneas de investigacin. No obstante, sus modos de funcionamiento
responden ms a agrupaciones temticas que a definiciones
programticas que posibiliten la complementariedad de esfuerzos
individuales para la consecucin de logros en diversos niveles y
secuencias temporales de la investigacin, vista como un proceso en el
cual convergen distintos enfoques y estilos.

Predomina tambin la falta de articulacin entre la investigacin

universitaria y los currculos universitarios. Pese a las declaraciones no
se incorpora la actividad investigativa como parte integral y esencial del
proceso formativo y, de hecho, parece funcionar la idea de que el
desarrollo de actividades investigativas en este plano constituye un
obstculo para la titulacin o profesionalizacin. La consecuencia ms
negativa de ello es la severa dificultad de crear una masa crtica de la
que puedan emerger, ms adelante, investigadores de alto nivel. Por otra
parte, la actividad investigativa en los niveles de pregrado gira,
predominantemente, en torno a los trabajos de grado de los estudiantes,
desarrollados de manera aislada por la ausencia de mecanismos
institucionales de articulacin que permitan insertar los incipientes
esfuerzos de investigacin en lneas y proyectos de investigacin
institucional.

Asociado al punto anterior, puede advertirse un vaco de investigadores

que conjuguen su hacer de produccin de conocimiento con las labores
de docencia universitaria, tanto como de docentes universitarios idneos
en campos especficos de conocimiento que realicen de manera

114
permanente actividades de investigacin. Tras este vaco subyace la
dicotoma entre docencia e investigacin.

Finalmente, se debe reconocer que los aspectos sealados expresan

condiciones institucionales que propenden a crearlos y a mantenerlos, no
tanto por ausencia de polticas, sino por razones de ndole organizacional
que marquen giros hacia una cultura que permita el accionar
investigativo con claros sentidos de impacto hacia la sociedad y hacia la
Universidad misma.

2. RAZN DE SER DE LA INVESTIGACIN EN LA UBV

La investigacin, parte esencial de la Universidad, responder a cuatro

finalidades que definen su razn de ser: la formativa, la auto-reflexiva, la
de vinculacin social y la prospectiva.

3. Finalidad formativa

En consonancia con la tarea esencial de la Universidad contempornea,

la cual consiste en la reestructuracin de las maneras de pensar, el
accionar investigativo de la UBV vinculado a la funcin formativa,
buscar forjar en los profesores y los estudiantes un tipo de pensamiento,
unas actitudes y unas competencias que los hagan capaces de: (i)
descubrir las dimensiones epistemolgicas, ticas y estticas del
conocimiento; (ii) superar las dicotomas entre teora y prctica, entre
reflexin y conocimiento, entre crtica y proposicin; (iii) aportar nuevas
opciones y formas de comprensin para afrontar la incertidumbre propia
de estos tiempos; (iv) crear ms y mejores soluciones a los problemas
que plantea una realidad en permanente y acelerados cambios. El
desarrollo de prcticas investigativas sistemticas y permanentes,
organizadas como proceso fundamental en la cultura de la Universidad,
es una condicin necesaria para enfrentar la globalizacin del mundo
cuyo principal factor cultural y econmico es el conocimiento, y cuyo
rasgo distintivo es la diversidad.

En virtud de la investigacin, la Universidad no formar profesionales

capacitados para manejar conocimientos y tcnicas dadas, sino
profesionales capaces de evaluar, discernir y decidir entre diferentes
opciones y ofrecer otras que resulten apropiadas para responder a los
retos ante los cuales se sita Venezuela, con conciencia de las
dificultades que tales retos comportan.

4. Finalidad auto-reflexiva

115
La Universidad constituye por excelencia el espacio donde debe tener
lugar la permanente auto-reflexin con miras a los cambios permanentes
de sus prcticas institucionales y discursivas, porque slo es una
organizacin que forma y crea saber, sino que hace suyo un proceso
continuo de renovacin que evita el encierro en s misma. En tal sentido,
el quehacer investigativo de la Universidad Bolivariana de Venezuela
incorporar como una de sus lneas directrices el estudio y debate de los
cambios materiales, tcnicos, culturales, sociales, polticos y ticos,
entre otros, lo mismo que las formas como la Universidad se relaciona
con y responde a ellos mediante el ejercicio de sus funciones de
formacin, investigacin, insercin social y cooperacin nacional e
internacional. Se trata de mantener a la Universidad abierta
permanentemente a los cambios, no para ajustarse acrticamente a ellos,
sino para mantener los vnculos dialcticos entre transmisin y
transformacin de valores; entre respuesta y actitud crtica ante las
demandas de los sectores productivos, de la sociedad en general y del
Estado; entre autonoma en sus criterios de gestin y eficacia, entre sus
funciones culturales, intelectuales y crticas y su presencia en la
sociedad; entre lo local y lo global...

5. Finalidad de vinculacin social

El quehacer investigativo de la Universidad se desarrollar atendiendo a

dos lneas de accin. La primera, orientada al proceso de generacin de
conocimiento para contribuir al enriquecimiento de campos de saber y,
en consecuencia, al desarrollo cientfico, tecnolgico y humanstico del
pas. La otra, orientada a la creacin de conocimientos que respondan a
necesidades especficas de su entorno, en cumplimiento de su
compromiso con la bsqueda de soluciones para mejorar las condiciones
de vida de las comunidades y con el desarrollo integral del pas, para la
creacin de condiciones de existencia ms dignas. En ambas lneas, se
incorporar el papel fundamental de contribuir al logro de cambios en la
comprensin de la vida pblica, a travs la difusin continua de los
avances y logros de dicho quehacer.

Asimismo, atender, con sentido proyectivo a la formulacin y el

anlisis de escenarios deseables y viables sobre los cuales debern
operar sus actividades de investigacin, para hacerlas proactivas ante los
contextos inciertos en los que se inscribe.

6. ALGUNAS POLTICAS Y ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO

CUALITATIVO, EFICIENTE Y SOSTENIDO DE LA INVESTIGACIN

La Universidad propender a realizar esfuerzos integrales, cooperativos

y planificados que atiendan a los siguientes aspectos:

116
 Polticas de fomento y divulgacin que formen parte integral de la
poltica acadmica general y atiendan a los principios bsicos de la
investigacin inter y transdisciplinaria, a la generacin de conocimientos
que contribuyan al desarrollo cientfico, tecnolgico y humanstico y a
necesidades especficas de su entorno y del desarrollo integral del pas.

Poltica de cooperacin interinstitucional, tambin como parte integral

de la poltica acadmica de la Universidad.

Establecimiento y ejecucin de un conjunto de estrategias tendentes a

garantizar la viabilidad y sostenibilidad de las acciones investigativas
institucionales.

7. Acerca de las polticas de fomento

La adopcin de estas polticas se orientan bajo las siguientes estrategias:

Adopcin de la investigacin interdisciplinaria como prctica

institucional, mediante la conformacin y apoyo a grupos de trabajo
interdisciplinarios que realicen sus investigaciones con base en
programas y lneas de investigacin.

Difusin continua de los avances y logros de la actividad investigativa

de profesores y estudiantes.

Prioridad de profesores a dedicacin exclusiva, establecimiento de

vnculos con profesores de otras universidades y centros de
investigacin que se articulen de manera regular a las actividades
institucionales de investigacin.

Prioridad de inversiones orientadas a crear condiciones favorables para

el quehacer investigativo: laboratorios, bibliotecas y hemerotecas;
equipos de computacin conectados a bases de datos nacionales e
internacionales y a grandes centros de investigacin; espacios de trabajo
para investigadores, entre otros.

Participacin en eventos de alcance nacional e internacional, as como

la publicacin de la produccin generada de lneas de investigacin
institucional, en revistas especializadas de gran prestigio y de
circulacin nacional e internacional.

Creacin de un espacio en el sitio Internet de la Universidad, para la

difusin de avances y resultados de los procesos investigativos.

117
 Estmulo a la participacin de los profesores y estudiantes en grupos de
discusin presenciales o virtuales, en el pas o en el exterior.

8. Acerca de la sostenibilidad acadmica

Se destacan las siguientes estrategias:

Definicin de campos de problematizacin hacia los cuales se orientar

el quehacer investigativo de la Universidad, considerando los programas
de formacin en sus niveles de grado y avanzado.

Formulacin de programas y lneas de investigacin por unidades

acadmicas que den cabida a estudiantes de grado y de formacin
avanzada.

Formacin continua de talento humano para formular, disear,

gestionar y evaluar procesos de investigacin, bajo estndares de
excelencia.

Insercin en los currculos de formacin, de componentes de

progresiva complejidad asociados no slo a la formacin de capacidades
para la investigacin, sino de conocimiento de punta en los respectivos
campos de formacin.

Desarrollo de una estructura acadmico-administrativa horizontal,

habilitada para la toma de decisiones oportuna y con capacidad de
convocatoria.

Creacin de un fondo editorial especfico para las publicaciones

derivadas de los avances de investigacin institucional.

Apoyo econmico a proyectos no financiados.

Creacin de un equipo de personal de apoyo para la recoleccin,

anlisis y circulacin de informacin especializada procedente de la
Internet y de las publicaciones peridicas, que se relacionen con las
lneas de investigacin adoptadas institucionalmente.

Creacin de un Centro de Investigaciones que posibilite los vnculos

directos del quehacer investigativo con la comunidad universitaria y el
entorno social y que impulse diversas formas de insercin en el
escenario acadmico nacional e internacional. As como de los
programas de formacin avanzada en los niveles de maestra y
doctorado.

118
 Definicin de una estructura y organizacin acadmica de la
investigacin, capaz de articular el quehacer investigativo con la
formacin y la presencia social de la Universidad.

9. Acerca de la cooperacin interinstitucional

Bajo el entendido de que los vnculos de cooperacin interins-titucional

permiten potenciar procesos, recursos y resultados de la investigacin, la
Universidad define las siguientes estrategias:

Diversificacin de los objetivos de investigacin en los programas y

lneas de investigacin institucionalmente adoptados: (i) investigaciones
orientadas a la generacin de conocimientos cientficos, tecnolgicos y
humansticos en aqullas reas en las cuales labore la Universidad; (ii)
investigaciones orientadas al estudio y solucin de problemas sociales
respecto de los cuales no se han tenido respuestas integrales e
integradas; (iii) investigaciones encaminadas a desarrollar medios
tecnolgicos para la solucin de problemas locales, regionales o
nacionales; (iv) investigaciones orientadas a la definicin, adopcin y
ejecucin de polticas institucionales en el mbito del sector pblico y
privado.

Establecimiento de alianzas interinstitucionales con universidades

nacionales e internacionales alrededor de lneas y proyectos de
investigacin institucionalmente adoptados.

Diseo y ejecucin de programas que hagan factible formas concretas

de integracin acadmica con alcance nacional, regional latinoamericano
y caribeo.

119
 CAPTULO 8

Plan estratgico
de desarrollo institucional

EJE: DESARROLLO ACADMICO

PROPSITOS

La fortaleza interna y externa de la identidad institucional, la

credibilidad y el liderazgo social de la Universidad, estarn asociados
estrechamente a la calidad y pertinencia de sus procesos acadmicos
para responder a los intereses y necesidades del desarrollo integral del
pas en sus alcances nacional, regional y local. Por esto se plantea el
desarrollo acadmico con calidad y pertinencia como uno de los
principales ejes estratgicos de la Universidad, cuyos propsitos son:

Impulsar el desarrollo de la investigacin vinculndola a los procesos

de formacin y de la proyeccin social.

Lograr que el desarrollo acadmico de la Universidad responda con

calidad a los retos que plantean las dinmicas de cambio propias de
Venezuela.

POLTICA 1
FOMENTO A LA INVESTIGACIN
COMO EJE DEL QUEHACER ACADMICO

Objetivo 1: Impulsar y sistematizar la carrera acadmica de los

profesores, sustentada en el desarrollo de la investigacin institucional,
con base en programas y lneas de investigacin

Estrategias

Formacin continua de los profesores mediante cursos de formacin

avanzada, asistencia a congresos y otros eventos de carcter acadmico,
pasantas o cualquier otra forma de movilidad acadmica.

Fomento de la articulacin de los profesores con redes, programas y

actividades de investigacin regional, nacional e internacional.

120
 Creacin del Centro de Investigacin y Formacin Avanzada,
adecuado al perfil de la Universidad

Creacin de revistas y del centro de documentacin.

Conformacin de grupos interdisciplinarios de investigacin.

Establecimiento de criterios para los programas de investigacin de los

grupos con participacin de los profesores.

Objetivo 2: Establecer la investigacin articulada a la docencia y a la

insercin social como eje organizador de los programas acadmicos

Estrategias

Exigir a los profesores la presentacin y discusin de proyectos en de

acuerdo con los programas y lneas de investigacin, que puedan
articularse con el currculo del programa de formacin en el que ejercen
sus actividades docentes.

Articulacin de los trabajos de grado y de formacin avanzada con las

lneas de investigacin.

Participacin de los estudiantes de los programas de formacin

avanzada en actividades acadmicas afines a su proyecto de
investigacin.

Estudio de problemas sociales regionales y nacionales desde la prctica

investigativa.

Promocin de la investigacin vinculada con la solucin de problemas

estratgicos del pas.

Establecimiento de formas de cooperacin que posibiliten la

integracin nacional e internacional en torno a programas de
investigacin.

Objetivo 3: Impulsar el nivel de formacin avanzada

Estrategias

Elaboracin de propuestas para el ofrecimiento de diversos programas

de formacin avanzada.

121
 Ejecucin de convenios nacionales e internacionales para oferta
interinstitucional de programas de formacin avanzada

POLTICA 2
IMPULSO Y CONSOLIDACIN
DE LA COOPERACIN ACADMICA NACIONAL
E INTERNACIONAL

Objetivo 1: Impulsar y consolidar proyectos acadmicos de alcance

nacional e internacional, bajo formas de cooperacin que involucren el
desarrollo tanto de alianzas interinstitucionales como de polticas de
integracin acadmica.

Estrategias

Insercin institucional en redes de cooperacin nacional e

internacional.

Participacin de los profesores en redes acadmicas de carcter

nacional e internacional, para la ejecucin de proyectos de investigacin
que contribuyan al desarrollo institucional y nacional.

Promocin del conocimiento y anlisis de la realidad nacional e

internacional, mediante la realizacin constante de eventos que
involucren acuerdos interinstitucionales.

Concrecin de programas de intercambio acadmico para estudiantes y

profesores.

Diseo y ejecucin de programas interinstitucionales de formacin e

investigacin, con alcance nacional, regional latinoamericano y
caribeo.

Creacin de programas de cooperacin que permitan el dominio del

bilingismo de profesores y estudiantes, con especial nfasis en
portugus e ingls.

Creacin de una unidad de cooperacin nacional e internacional que

sirva de soporte a la promocin y ejecucin de convenios de cooperacin
acadmica nacional e internacional.

Capacitacin de personal docente y administrativo en gestin de la

cooperacin acadmica nacional e internacional.

122
 POLTICA 3
CONCORDANCIA ENTRE EL MODELO CURRICULAR Y EL PROYECTO
EDUCATIVO DE LA UNIVERSIDAD: CREACIN Y CONSOLIDACIN DE
OPCIONES CURRICULARES QUE DEN RESPUESTAS ACORDES A LOS
DESARROLLOS EPISTEMOLGICOS, SOCIALES, CIENTFICOS,
TECNOLGICOS Y HUMANSTICOS DEL MOMENTO

Objetivo 1: Organizar y desarrollar los currculos de acuerdo con el

proyecto educativo institucional y los enfoques abiertos e integra-dores
del conocimiento.

Estrategias

Organizacin de comisiones integradas por expertos y profesores para

el diseo de los currculos de acuerdo con los principios adoptados por
la Universidad, los desarrollos propios de las reas de conocimiento que
se articulan en los programas de grado y su relacin con el contexto.

Hincapi en la formacin integral que incluye en la enseanza

ciudadana y en una adecuada capacitacin profesional.

Flexibilizacin real del currculo.

Adopcin de nuevas prcticas pedaggica y diversificacin de las

experiencias de formacin.

Estudio y adopcin de un plan de crditos acadmicos que responda al

principio de flexibilidad curricular.

Optimizacin de redes de servicios de biblioteca, informtica y centro

de documentacin.

Implantacin progresiva de los programas de formacin de grado y

avanzada.

Diseo e implantacin de un sistema de evaluacin constante del

currculo, con participacin de profesores y estudiantes.

POLTICA 4
CALIDAD DE LOS PROCESOS PEDAGGICOS INSTITUCIONALES

123
Objetivo 1: Promover procesos de enseanza y aprendizaje en pro de la
formacin integral de los estudiantes.

Estrategias

Calificacin pedaggica del profesorado, mediante actividades de

formacin, tales como seminarios, conformacin de grupos
interdisciplinarios para la discusin y reflexin pedaggica.

Establecimiento de convenios interinstitucionales de carcter nacional

e internacional, con nfasis en la formacin pedaggica de los
profesores.

Seguimiento y evaluacin del desempeo pedaggico de los

profesores.

Adopcin de nuevas tecnologas y metodologas de enseanza-

aprendizaje

Objetivo 2: Fortalecer el componente investigativo de los programas de

formacin y ubicarlo como eje del quehacer formativo de la
Universidad.
Estrategias

Conformacin de grupos interdisciplinarios para el desarrollo de

experiencias de formacin sustentadas en la investigacin.

Diseo de estrategias curriculares que favorezcan la investigacin

formativa en los programas de formacin, as como sus vnculos con las
demandas sociales.

Promocin y consolidacin de la investigacin orientada al

enriquecimiento de los campos de conocimiento, como eje organizador
de los programas de formacin avanzada.

Creacin de programas de intercambio acadmico de profesores y

estudiantes nacional e internacionalmente.

Objetivo 3: Promover la formacin avanzada de los profesores como

requerimiento para la calidad de los procesos acadmicos.

Estrategias

Identificacin de las necesidades institucionales relacionadas con la

formacin en grado de magster y de doctorado.

124
 Diseo del proyecto institucional para la formacin de profesores a
nivel avanzado.

Orientacin de los recursos econmicos de acuerdo con el proyecto

definido.

Objetivo 4: Estimular la calidad reconocida en el desempeo

pedaggico de los profesores y en el desempeo de los estudiantes.

Estrategias

Revisin de las experiencias existentes sobre estmulos a la calidad del

desempeo pedaggico de los profesores

Elaboracin de propuestas para el reconocimiento y estmulo a la

calidad del desempeo pedaggico de los profesores y del desempeo
estudiantil.

POLTICA 5
EVALUACIN DE LA CALIDAD INSTITUCIONAL

Objetivo: Establecer un programa de evaluacin continua que incluya

todos los procesos de la institucin.

Estrategias

Creacin de una instancia acadmico- administrativa que d soporte a

la evaluacin institucional.

Diseo del programa de evaluacin institucional constante.

Validacin y aplicacin del programa de evaluacin constante.

Toma de decisiones sustentadas en resultados de la evaluacin.

EJE: PERTINENCIA SOCIAL DE LA UNIVERSIDAD

La Universidad Bolivariana de Venezuela generar espacios de

articulacin con sus entornos sociales, culturales, econmicos y
polticos, mediante diversas formas de participacin. La participacin

125
universitaria en los contextos sociales se fundamentar en su capacidad
para comprenderlos y convertirse en interlocutora vlida en diversos
escenarios y para dar respuestas a los problemas a travs de sus
actividades de investigacin y de formacin.

Propsitos
El propsito de este eje es contribuir al desarrollo integral del pas, a
travs de la investigacin, la formacin y la insercin social.

POLTICA 1
PRESENCIA Y RECONOCIMIENTO SOCIAL DE LA UNIVERSIDAD

Objetivo 1: Consolidar la identidad e imagen institucional mediante la

presencia en diversos espacios y la calidad de sus realizaciones.

Estrategias

Apertura y presencia institucional en los espacios de interlocucin de

los sectores econmico, poltico, social, cultural y educativo.

Apertura y presencia institucional en las comunidades del entorno.

Divulgacin adecuada y oportuna de las realizaciones institucionales.

Diseo y desarrollo de estrategias de comunicacin masiva.

Creacin de una unidad de comunicacin que responda a las

necesidades internas y de proyeccin social de la Universidad.

Fortalecimiento de su produccin editorial.

Objetivo 2: Propiciar y fortalecer el compromiso social de la

Universidad con instituciones y diversas organizaciones de carcter
regional, nacional e internacional.

Estrategias

Establecimiento de alianzas estratgicas a travs de convenios de

cooperacin interinstitucional.

Realizacin de proyectos de investigacin, de formacin y de

proyeccin social en asociacin con entidades de los diferentes sectores.

126
 Realizacin de programas de formacin continua abiertos a las
demandas de instituciones, organismos y de organizaciones comunitarias

Participacin en redes interinstitucionales con objetivos sociales.

Estudio de necesidades de los sectores sociales.

Objetivo 3: Contribuir con el mejoramiento de la educacin, mediante

la articulacin con otros niveles y modalidades del sistema educativo
venezolano.

Estrategias

Participacin en proyectos de investigacin asociados con la realidad

educativa nacional.

Participacin en redes con el sector pblico y privado para contribuir al

logro de una educacin de calidad.

Apoyos a procesos para mejorar la calidad de la educacin en los

mbitos regional y nacional.

Contribucin al mejoramiento de la educacin bsica y media,

mediante acciones como el ofrecimiento de opciones de calificacin
docente.

POLTICA 2
PROMOVER EXPERIENCIAS EDUCATIVAS QUE FORTALEZCAN LA
CONVIVENCIA DEMOCRTICA

Objetivo 1: Contribuir con la construccin y fortalecimiento de espacios

cotidianos, internos y externos, de convivencia democrtica.

Estrategias

Apertura de espacios de reflexin sobre los enfoques de convivencia

social y democrtica.

Conformacin de grupos de estudio sobre cultura democrtica.

127
 Ofrecimiento de actividades de formacin abiertas a las comunidades
que permitan reconocer situaciones de conflicto y soluciones
democrticas.

Institucionalizacin de la Ctedra Libre e Itinerante: Conflicto,

violencia y paz.

Vinculacin institucional con organismos gubernamentales y no

gubernamentales cuyos objetivos se vinculen con la creacin de espacios
de convivencia democrtica; as como con organizaciones comunitarias
para definir acciones conjuntas asociadas a dicho objetivo.

Institucionalizacin del eje de formacin para el ejercicio de

ciudadana en perspectiva tico-poltica.

POLTICA 3
INCIDENCIA EN LAS DINMICAS DE CAMBIO SOCIAL

Objetivo 1: Fortalecer las formas de insercin social como funcin

clave del quehacer acadmico pertinente al desarrollo integral del pas.

Estrategias

Conocimiento y anlisis de los planes de desarrollo nacional y

regional.

Identificacin de sectores estratgicos para definir vas de la

participacin institucional.

Evaluacin de las necesidades del contexto en materia de desarrollo

social.

Elaboracin y ejecucin de vas de insercin social mediante el

desarrollo de los programas de formacin e investigacin.

Vinculacin con desarrollo regional y local travs de proyectos

acadmicos que se consideren prioritarios.

Creacin de una instancia administrativa funcional que coordine y

consolide la articulacin de acciones para el desarrollo institucional de la
funcin de insercin social, as como para realizar el seguimiento y
evaluacin de los respectivos proyectos.

128
Objetivo 2: Crear y consolidar un programa de vinculacin con los
egresados.

Estrategias

Establecimiento de programas acadmicos para la formacin continua

de los egresados.

Estmulo a la conformacin de la asociacin de egresados.

Apertura de espacios de participacin institucional de los egresados

Fortalecimiento de canales de comunicacin con los egresados.

Creacin de sistemas de informacin y de seguimiento a egresados,

para conocer sus aportes a los diferentes sectores de la sociedad
venezolana.

POLTICA 4
EQUIDAD EN EL ACCESO Y EN LA OBTENCIN DE LOGROS DE
FORMACIN

Objetivo 1: Ampliar la oferta educativa para lograr una mayor

cobertura, mediante mecanismos que promuevan la equidad social.

Estrategias

Institucionalizacin de programas de formacin, conforme al principio

de educacin para la vida.

Creacin de sedes regionales, estimulando la pertinencia de programas

acadmicos de formacin e investigacin.

Creacin de centros de excelencia virtual y multimedia

Desarrollo de nuevas estrategias pedaggicas.

Ampliacin de la oferta en diferentes modalidades de enseanza.

Objetivo 2: Crear y fortalecer un sistema de admisin que responda al

principio de equidad social.

129
Estrategias

Difusin del proceso nacional de admisin y de los mecanismos

utilizados para la determinacin de los puntajes.

Diseo y ejecucin de pautas que diversifiquen las formas de acceso a

la Universidad.

Diseo y ejecucin de programas de orientacin profesional, desarrollo

de capacidades de razonamiento matemtico, de comprensin lectora y
de nivelacin de conocimientos bsicos, dirigidos a estudiantes de media
en instituciones pblicas, para contribuir a la generacin de igualdad de
condiciones y facilitar su trnsito a la Universidad.

Identificacin de las necesidades acadmicas, sociales y culturales de

los estudiantes de educacin media y superior.

Objetivo 3: Generar igualdad de condiciones institucionales para

favorecer el mejoramiento continuo del desempeo estudiantil.

Estrategias

Asuncin del desempeo estudiantil como una responsabilidad

institucional.

Adopcin del enfoque integral del desempeo estudiantil

Integracin de acciones institucionales en pro de favorecer un

adecuado desempeo acadmico de los estudiantes.

Sensibilizacin de los profesores y del personal administrativo en

relacin con su responsabilidad en la creacin de situaciones favorables
o desfavorables al desempeo estudiantil.

Institucionalizacin de un programa que promueva sentidos de

pertenencia a la Universidad y el desarrollo de competencias bsicas de
los estudiantes admitidos, acorde con los campos de formacin
profesional e integral.

Atencin a situaciones que convergen en fenmenos crticos de

desempeo estudiantil -repitencia, cambios de carrera, abandono de los
estudios, culminacin de crditos sin trabajo de grado-, para disminuir
las posibilidades de su ocurrencia.

130
 Creacin del sistema de evaluacin del desempeo estudiantil que
considere aspectos individuales e institucionales.

Creacin de una unidad coordinadora de instancias, programas y

acciones que confluyan en la creacin de situaciones favorables al
desempeo estudiantil.

EJE: CULTURA ORGANIZACIONAL GENERADORA DE

CULTURA DEMOCRTICA

La Universidad Bolivariana de Venezuela se constituir como una

organizacin educativa cuya cultura organizacional se sustentar en los
principios de solidaridad, respeto a la dignidad humana, igualdad,
responsabilidad y respeto a las diferencias. Por consiguiente, promover
en su vida institucional cotidiana, la creacin de espacios de reflexin
que posibiliten la construccin de significados, en torno a las formas de
vinculacin individual y colectiva y la creacin permanente de una
cultura de convivencia democrtica.

Propsito

Favorecer la realizacin individual y colectiva de la comunidad

universitaria a travs de polticas orientadas al mantenimiento de un
clima de ejercicio de solidaridad, de respeto a la dignidad humana, de
igualdad, de responsabilidad y respeto a las diferencias

POLTICA 1
CONSTRUCCIN DE UNA COMUNIDAD
UNIVERSITARIA DEMOCRTICA

Objetivo 1: Fomentar la construccin de la comunidad universitaria

como institucin democrtica que da privilegio a la tica de lo colectivo
para la realizacin personal y de la libertad.

Estrategias

Desarrollo de experiencias formativas para todos los integrantes de la

comunidad universitaria, orientadas a la creacin de sentidos ticos de su
accin individual y colectiva.

Apertura de espacios de participacin individual y colectiva que

propicien el ejercicio libre y pblico de la opinin.

131
 Realizacin de proyectos con la participacin de los distintos
integrantes de la vida universitaria.

Realizacin de encuentros universitarios centrados en la revitalizacin

de valores ticos para el ejercicio ciudadano y la convivencia
democrtica.

Objetivo 2: Promover el ejercicio de la democracia como elemento

fundamental de la gestin universitaria sustentada en la tica de lo
pblico.
Estrategias

Estmulo a la creacin de diversos espacios de participacin ciudadana.

Preservacin de los derechos colectivos.

Elaboracin y desarrollo de proyectos educativos que se orienten al

cultivo y a la prctica de los valores democrticos de reconocimiento del
otro y del pluralismo.

Anlisis constante de la gestin universitaria desde la perspectiva del

ejercicio democrtico y con sentidos de formacin democrtica.

POLTICA 2
PROYECCIN CULTURAL DE LA UNIVERSIDAD

Objetivo 1: Hacer de la Universidad un espacio abierto a lo cultural

como dimensin constitutiva de nuestras maneras de pensar, decir,
hacer, valorar y sentir.

Estrategias

Fomento y apoyo de experiencias que permitan a la comunidad

universitaria apreciar la pluralidad cultural como valor y condicin,
asociada a la construccin de formas de vida democrticas.

Hacer de la Universidad un espacio abierto a la recepcin de plurales

expresiones de las prcticas culturales.

Bsqueda de dilogo entre el privilegiado espacio del saber

universitario y las culturas populares.

132
 Forjamiento de orgullo ante nuestra condicin de sociedad cruzada por
el mestizaje cultural y de nuestra configuracin como sociedad
multicultural.

Incorporacin a la vida universitaria de indgenas, campesinos,

obreros, entre otros, reconociendo y respetando sus maneras de pensar,
decir, hacer, valorar, creer y sentir.

Objetivo 2: Propiciar experiencias de integracin cultural dentro del

contexto nacional e internacional, con especial acento en Latinoamrica
y el Caribe

Estrategias

Recepcin de los saberes populares y sus mltiples manifestaciones

culturales en los espacios universitarios.

Eventos y presentaciones constantes que propicien un dilogo con los

saberes populares.

Establecimiento de programas de cooperacin nacional e internacional

para estadas de profesores y estudiantes, con explcitos objetivos de
reconocimiento cultural.

Objetivo 3: Consolidar a la Universidad como espacio de reflexin y

creacin de conocimientos relativos a las prcticas culturales.

Estrategias

Elaboracin y ejecucin de proyectos de investigacin asociados a

teoras, procesos y prcticas e imaginarios culturales.

Incorporacin de la dimensin cultural como componente de la

formacin integral.

Debates permanentes relacionados con la articulacin entre poltica,

cultura, comunicacin y educacin.

Objetivo 4: Consolidar la proyeccin cultural universitaria.

Estrategias

Apoyo y difusin a creadores en diversos campos del arte.

Investigaciones, recopilaciones y rescate de la memoria popular.

133
 Publicaciones de resultados de la investigacin universitaria referida a
aspectos culturales.

Apoyo a la conformacin de sistemas regionales y nacionales que

impulsen la integracin de la cultura, la comunicacin y la educacin, en
pro de la profundizacin de las formas de vida democrtica.

Expresiones de cooperacin nacional e internacional basadas en

proyectos de investigacin, formacin y proyeccin cultural.

EJE: REVITALIZACIN DEL PENSAMIENTO INTEGRACIONISTA

LATINOAMERICANO

La Universidad Bolivariana de Venezuela se constituir en un espacio

desde el cual generar y difundir conocimientos en torno al
pensamiento integracionista latinoamericano, considerado en perspectiva
histrica y en su significacin y valor cultural y poltico actual.

Propsito

Lograr que el pensamiento integracionista latinoamericano se constituya

en un campo significativo de indagacin y formacin, en torno al cual
generar formas concretas de cooperacin nacional e internacional.

POLTICA 1
DESARROLLO Y DIFUSIN DE INVESTIGACIONES SOBRE EL
PENSAMIENTO INTEGRACIONISTA LATINOAMERICANO

Objetivo 1: Fomentar la investigacin del pensamiento integracionista

latinoamericano como lnea institucional y objetivo de cooperacin
interinstitucional, tanto nacional como internacional.

Estrategias

Conformacin de grupos de investigacin en torno al pensamiento

integracionista latinoamericano.

Apoyo a la investigacin vinculada a procesos y aspectos referidos a el

pensamiento integracionista latinoamericano.

134
 Realizacin de investigaciones sobre el pensamiento integracionista
latinoamericano, con participacin de estudiantes.

Realizacin de eventos nacionales e internacionales centrados en las

enseanzas del pensamiento integracionista latinoamericano para
afrontar las condiciones histricas del presente.

Realizacin de actividades de formacin abiertas a la comunidad

universitaria y en general, vinculadas a temas relacionados con el
pensamiento integracionista latinoamericano.

Publicar y difundir resultados de las investigaciones sobre el

pensamiento integracionista latinoamericano.

135
Vivimos en un momento en el que cada vez ms entendemos
que el estudio de cualquier aspecto de la experiencia humana
ha de ser, por necesidad, multifactico. En que vemos que
la mente humana, si bien no existe sin cerebro, tampoco existe
sin tradiciones familiares, sociales, genticas, tnicas,
raciales; que slo hay mentes encarnadas en cuerpos y
culturas, y que el mundo fsico es siempre el mundo entendido
por seres biolgicos y culturales. [...] El mundo se mover
en una direccin tica, slo si queremos ir en esa direccin.
Es nuestra responsabilidad y nuestro destino el que est en juego .El
pensamiento complejo es una aventura, pero tambin un desafo.
Edgar Morin

La Universidad Bolivariana de Venezuela ser una universidad abierta,

no slo al pensamiento universal y a la sociedad, sino tambin al cambio
de nuestros esquemas mentales tradicionales, para dar paso a la
imaginacin creadora, para comprender el pas comprendiendo su
historia y su interaccin en el mundo, para ejercer a cabalidad y con

136
libertad la democracia participativa y para la construccin permanente
de una comunidad universitaria comprometida con sus finalidades
acadmicas y sociales.

137
 REFERENCIAS

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141
 NDICE

Prlogo 7

Presentacin 11

Captulo 1:
Aspectos del contexto mundial y nacional 20

Captulo 2:
Bases Conceptuales 48

Captulo 3:
Direccionamiento Estratgico 58

Captulo 4:
El mbito de la formacin
(enfoque educativo) 69

Captulo 5:
El mbito de la formacin
(lineamientos y pautas
para el diseo curricular) 95

Captulo 6:
Los Programas de Formacin 129

Captulo 7:
El mbito de la investigacin 143

Captulo 8:
Plan estratgico de desarrollo institucional 152

Referencias 173

142