PVDP Cusco

Gobierno Regional Cusco
Plan Vial Departamental

Participativo de Cusco
2006-2015
Plan Vial Departamental Participativo del Cusco 2006 - 2015
Cusco, Diciembre del 2004
CONTENIDO
Presentacin
1. HIPTESIS DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL

2. CARACTERIZACIN DEL DEPARTAMENTO Y CONTEXTO DE
DESARROLLO
2.1. Caractersticas Generales 12
2.1.1. Ubicacin del departamento 12
2.1.2. Divisin Poltica 12
2.2. Caractersticas fsicas del departamento 15

2.2.1. El espacio fsico 15
2.2.2. El clima 21
2.2.3. Los recursos 23
2.2.4. Zonas de vida y unidades de conservacin 29
2.3. Caracterizacin social del departamento 32

2.3.1. Las zonas de pobreza 32
2.3.2. Distribucin espacial de la pobreza 34
2.4. Caracterizacin econmica del departamento 40

2.4.1. La economa departamental 41
2.4.2. Estructura relativa de la produccin 43
2.5. Anlisis de la dinmica poblacional del departamento 58

2.5.1. Aspectos Generales 58
2.5.2. Crecimiento poblacional a nivel provincial 59
2.5.3. Composicin de la poblacin urbana y rural 61
2.5.4. Importancia de las ciudades por volumen de
poblacin 66
2.5.5. Importancia de las ciudades por su
dinmica de crecimientos 68
2.6. Definicin y Prioridad de los nodos de desarrollo

departamental 73
3. DIAGNOSTICO DE LA PROBLEMTICA VIAL DEL DEPARTAMENTO
Gobierno Regional Cusco Av. Tomasa Ttito Condemayta S/N Cusco Pg. Web: www.regcus.gob.pe -1-
El sistema Departamental
3.1. El sistema Departamental del Transportes 77
3.1.1. Caractersticas del sistema departamental de
transportes 78
3.1.2. Descripcin de la oferta vial del departamento 84
3.1.3. Estado de la red vial y su incidencia en el desarrollo
departamental 90
3.1.4. Descripcin de servicios de transporte t
terrestre de mercancas y pasajeros 108
3.2. Aspectos institucionales de la gestin vial. 112

3.2.1. Asumir gestin vial departamental 113
3.3. Determinacin de la Demanda Vial 114

3.3.1. Demanda de expansin 114
3.3.2. Demanda de intervencin 116
4. PROPUESTA DE SOLUCIN A LA PROBLEMTICA VIAL
4.1. Estrategias de Intervencin Vial.

4.1.1. Identificacin de los ejes viales de integracin
econmica y territorial del departamento 117
4.1.2. Definicin de los Ejes Viales Estratgicos para el
desarrollo Departamental 122
4.1.3. Priorizacin de caminos departamentales 123
4.1.4. Estrategias de los caminos departamentales por
rangos de importancia 127
4.2. Objetivos y polticas para la gestin de a red de caminos 127
4.3. Plan de Intervencin en los Caminos Departamentales 130
4.4. Plan Multianual de Inversiones Viales 133
4.5. Lineamientos para el marco Financiero e Institucional 135
4.5.1. Marco Institucional

4.5.2. Marco Financiero 136
INDICE DE MAPAS
Mapa 1: Ubicacin del departamento en el pas.
Mapa 2: Divisin poltica del departamento en provincias y distritos.
Mapa 3: Espacios diferenciados al interior del departamento.
Mapa 4: Relieve del departamento y sistema vial bsico.
Mapa 5: Cuencas y subcuencas hidrogrficas.
Mapa 6: Riesgos fsicos y contaminacin departamental.
Mapa 7: Tipos climatolgicos del departamento
Mapa 8: Recursos y potencialidades.
Mapa 9: Recursos tursticos.
Mapa 10: ndice provincial de desarrollo humano 2000.
Mapa 11: Pobreza por distritos.
Mapa 12: reas diferenciadas por tipos de produccin.
Mapa 13: Clasificacin de centros de apoyo a la produccin.
Mapa 14: reas diferenciadas por su dinamismo.
Mapa 15: Concentracin de la poblacin urbana y rural.
Mapa 16: Centros urbanos con mayor volumen y dinmica de

poblacin
Mapa 17: Nodos de desarrollo y reas de influencia.
Mapa 18: Conectividad bsica del transporte departamental.
Mapa 19: Mapa de infraestructura vial bsica del departamento.
Mapa 20: Accesibilidad del departamento.
Mapa 21: Volumen de trfico vehicular.
Mapa 22: Flujos de productos y mercancas.
Mapa 23: Ejes Dinamizadores.
Mapa 24: Infraestructura Vial segn priorizacin.
PRESENTACIN
El presente documento contiene el Plan Vial Departamental Participativo del

departamento del Cusco 2006-2015 (PVDP Cusco), el mismo que ha sido
elaborado por iniciativa del Gobierno Regional del Departamento en convenio
con PROVAS DEPARTAMENTAL, organismo del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones encargado de brindar asesoramiento y apoyo al desarrollo de
esta labor, proporcionando la metodologa y asistencia tcnica requeridas.
Su ejecucin ha sido encomendada por el Gobierno Regional al Equipo

Tcnico de Planificacin, a cargo del Econ. Walter Angulo Mera en su calidad
de Gerente Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento
Territorial (Coordinador General del Plan); el Equipo Tcnico de Planificacin
estuvo integrado por el Ing. Luis Pagn Cuenca, Econ. Juvenal Cornejo Ortiz
de la Direccin Regional de Transportes y los Srs. Econ. Greta Rivero Delgado,
Bach. Ing. Ian Prez Cernades de la Gerencia Regional de Planeamiento
Presupuesto y Acondicionamiento Territorial.
El presente Plan Vial Departamental Participativo del departamento del Cusco

2006-2015 (PVDP Cusco), se sustenta en el Plan Estratgico de Desarrollo
Regional Concertado Cusco al 2012, el Plan Estratgico de Desarrollo Regional
Concertado Cusco a Mediano Plazo, Cusco al 2006, y enmarcado en la Ley
27867 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y su modificatoria Ley N 27902,
Ley N 27658 y Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado.
Debe sealarse, que el documento que se presenta es un documento tcnico

que es una expresin escrita del Proceso de Planificacin que se ha
desarrollado en el departamento entre los meses de septiembre y diciembre del
presente ao.
Este proceso ha contado con la participacin de la Mesa Temtica de

Articulacin y Comunicacin que fuera convocada por el Gobierno Regional
como rgano encargado de canalizar la participacin de los agentes sociales
involucrados en la problemtica vial del departamento, as como del Equipo
Tcnico de Apoyo que congreg a profesionales de la Direccin Regional de
Transportes, los que acopiaron y brindaron informacin de base valiosa para el
desarrollo del proceso planificador.
Este proceso es permanente y para darle al Plan Vial el carcter participativo

requerido y hacerlo sostenible en el tiempo, la Gerencia General y la Gerencia
Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, han
tomado la decisin de presentar el Plan a una serie de consultas, en las
provincias ante organizaciones de la sociedad civil, antes de presentarlo ante

el Consejo Regional para su aprobacin.
De esta manera, el PVDP Cusco que se presenta, ha de ser un documento de

consenso que represente el inters colectivo de los actores departamentales
vinculados a la problemtica vial y aspira a constituirse en el instrumento
bsico para la gestin vial de largo plazo que asume el Gobierno Regional
como parte del proceso de descentralizacin iniciado en 2003.
Cusco, diciembre de 2004.
1. HIPTESIS DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL
Durante la poca del Incanato la hegemona poltica, econmica y cultural del

Cusco se expandi hasta Ecuador, Argentina y Chile con la cultura Inca; y
durante la colonia se constituy en el principal centro de intercambio entre
Lima y Potos por el paso obligatorio del oro; determinando un cambio en su
estructura econmica de una predominantemente agropecuaria a comercial y
de servicios.
Durante los siglos XVII y XVIII, en el departamento del Cusco la arquitectura y

la industria textil tuvieron gran importancia, constituyendo la base del desarrollo
que impuls industrias conexas.
En el periodo republicano, es posible identificar momentos que reflejan la

inclusin plena del Cusco dentro de la economa mundial, y es la siguiente:1
Desde 1825 hasta por lo menos 1850 la economa cusquea entra en un

perodo de crisis y recesin casi total, cuando empieza a perder el mercado del
Alto Per, por la competencia del contrabando desde el Ro de la Plata y
Buenos Aires. La crisis de la agricultura en lo relativo a la produccin de coca y
maz del Valle Sagrado, se debe principalmente al proceso de guerra de la
independencia, que rompe para siempre la fluidez del viejo camino andino del
Qosqo a Potos. La guerra signific fuertes exacciones en forma de prstamos
forzosos, contribuciones y medios diezmos, adems de las requisas de
caballos y mulas, de vituallas y otros elementos que alimentarn el conflicto
armado
A partir de 1822, el Cusco empez a integrarse al circuito lanero que en

Arequipa se estableci por la presencia de exportadores britnicos,
constituyendo nuevo polo econmico sur andino en base al cual se forma su
burguesa extranjera y mistiana, controlando el acopio y exportacin de lanas y
fibras. Se trataba no slo de tejidos, sino de una gama de mercancas de
origen europeo. De esta manera a travs de Arequipa, la produccin sur
peruana y cusquea en particular, se insert muy temprano en la economa
internacional, como una regin dependiente de ella. Como dice Jacobsen De
algn modo, todo lo que paso en el siglo XIX, fue que Arequipa y Liverpool,
remplazaron a Cusco y Potos, como los principales destinatarios de los
productos ganaderos del norte del Altiplano2
Hacia 1893-1895 se abre un nuevo ciclo en la economa cusquea, que dura

hasta 1950 o ms, tambin llamado "la primera modernizacin". En este
perodo se trat el primer proyecto regional de desarrollo del Cusco en el siglo
XX, impulsado por la burguesa comercial y agraria cusquea, y se caracteriz
por el esfuerzo empresarial e inversor de un limitado nmero de miembros de
1
Tamayo Herrera, Jos, Historia General del Qosqo, Cusco, 1992, Tomo II, pgs. 525-752
2
Jacobsen Nils, Libre comercio, lites regionales y mercado interno en el Sur del Per. 1895-
1932, Cusco, Revista Andina, ao 7, N 2, diciembre, 1989, pg. 416
la clase terrateniente y de la burguesa comercial, quienes, totalmente

desligados de Lima, del capital extranjero, del Estado Peruano y de la
burguesa arequipea, gestaron un modelo de desarrollo orientado hacia cuatro
sectores de la economa regional enmarcados en la dominacin arequipea: 1.-
La expansin de la industria del alcohol, sobre la base de la produccin de
caa de azcar de Limatambo y Kosipata, la Empresa Cervecera que impulsa
la produccin de cebada; 2.- la creacin de una industria textil mediana,
mecanizada y moderna; 3.- el impulso para aprovechar los recursos de la
selva: caucho del Bajo Urubamba y del Madre de Dios, oro de Markapata, e
introduccin de nuevas especies subtropicales como el t, ciertas frutas como
la mandarina, la papaya y el pacae colombianos y tambin la introduccin del
caf. El cuarto sector fue la construccin de vas frreas, carreteras y obras de
saneamiento urbano por parte del Estado. Sobre estos cuatro pilares se
plante el procesamiento de la modernidad, desde la perspectiva andina, bajo
un modelo propio, aunque no formalmente definido de desarrollo.
La llegada del ferrocarril (1908), origina un viraje de la economa a favor de

Arequipa, las ciudades intermedias como Sicuani se desarrollan sobre la base
de la comercializacin de los excedentes de la produccin agropecuaria;
ocasionando la decadencia de la industria textil cusquea.
El desarrollo del Cusco en el siglo XX tiene un hito natural con el terremoto de

1950, el mismo que tuvo dos consecuencias: la primera fue la prdida de
500000,000 de soles de 1950, que es el costo del dao sufrido por la ciudad.
La segunda sirvi para despertar el inters nacional y mundial sobre el Cusco,
una regin subdesarrollada y marginal, olvidada por el colonialismo interno de
la capital y por los organismos de cooperacin internacional. Como dice
Rnique. Un desastre natural ser la situacin que provea a la lite cusquea
de un discurso que otorgar cierta coherencia por obtener recursos estatales
que los organismos internacionales proponen para enfrentar el atraso del tercer
mundo. Se inicia la aplicacin de los proyectos de desarrollo.3
Por primera vez en la historia econmica del Cusco republicano, el Estado por
ley cre el fondo especial del tabaco, ejecutado mediante el Banco de la
Nacin vigente durante 21 aos, hasta 1972. Esta ley asignaba un fondo muy
importante y financiamiento seguro para el desarrollo del Cusco. Adems el
Estado tomaba el timn directo e inmediato del desarrollo regional,
convirtindose, por primera vez en la historia republicana, en responsable
principal del proyecto desarrollista. Para administrar dichos recursos y viabilizar
el desarrollo se cre el ente de desarrollo Corporacin de Reconstruccin y
Fomento del Cusco-CRIF, a travs del cual se financi una serie de obras de
reconstruccin.
En 1964 se crea el PLAN COPESCO que se constituye en un factor principal

para el desarrollo sostenido de la actividad turstica.
Sobre la base de la CRIP se implement como organismo de gestin del

desarrollo de Cusco, el ORAMS de SINAMOS, cuyas principales acciones se
3
Renique, Jos Luis, Los sueos de la Sierra, Cusco en el Siglo XX, Lima, CEPES, 1ra. Edicin,
pg. 411
enmarcaron bsicamente a fortalecer el sector agrario donde se encuentra la

mayor poblacin del departamento. La Ley de Reforma Agraria que impuls la
redistribucin de la tierra con el slogan la tierra es para quin la trabaja, cambi
el rgimen de tenencia de medianos y grandes latifundios a la pequea
propiedad; cuyos resultados fueron contrarios a los esperados, la
descapitalizacin total, disminucin de la poblacin pecuaria y la produccin y
productividad agrcola; la cuenca lechera de Anta principal abastecedora de
productos y subproductos lcteos dejaron de serlo.
Otro aspecto econmico importante en este perodo fue la construccin,

instalacin y operacin de la fbrica de fertilizantes Cachimayo, que produca
inicialmente productos nitrogenados en base a materia prima existente en la
zona para impulsar el desarrollo agrcola, la misma que posteriormente se
ampli con la produccin de anfo.
En 1977 se implemento el Organismo de Desarrollo del Sur Oriente- ORDESO,

con el objeto de disear el desarrollo integral de la regin; las principales obras
que se ejecutaron fueron de infraestructura vial, la demanda super todas las
expectativas frente a los reducidos presupuestos asignados. En la gestin de la
Corporacin Regional de Desarrollo del Cusco -CORDE Cusco, se impuls la
visin del desarrollo del Medio y Bajo Urubamba, la Fbrica de Cemento del
Cusco entre los ms importantes que hasta el momento siguen vigentes,
prosiguindose con la ejecucin de obras de infraestructura vial como el
asfaltado de la Carretera Nacional S-26 en el Tramo Cusco-Abancay y la
Construccin del Puente Cunyac, anhelo que se logr despus de 30 aos, con
la que se logra articular dos regiones histricamente importantes como son
Cusco y Apurimac; el impacto econmico es importante pudindose verificar en
el incremento del flujo vehicular de pasajeros y de carga, se incrementaron de
02 empresas de transporte a 15 empresas que prestan servicios diarios en
doble turno. Los motivos principales de viaje son por trabajo y estudio. Durante
el Gobierno Regional Inka, se continu con la misma poltica, incurrindose en
la atomizacin de pequeos proyectos sin mayor trascendencia regional.
En 1978 la reunin de Alcaldes en Miln declara al Cusco como Patrimonio

Cultural del Mundo, designacin que revalora la cultura e impulsa
sostenidamente el desarrollo de la actividad turstica.
Es con el Gobierno Regional Cusco implementado en base a la Ley N 27867

Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y su modificatoria Ley N 27902, que el
desarrollo estratgico se planifica en forma concertada y participativa, para
solucionar el esquema de ordenamiento territorial del Cusco que tiene tres
deficiencias que limitan la integracin de sus pobladores. En primer lugar, las
reas menores estn dbilmente articuladas, la red vial existente que tiene
como centros importantes a las ciudades del Cusco, Sicuani y Quillabamba. En
segundo lugar, los centros poblados de la margen derecha del ro Apurmac,
como Pichari y Kimbiri, o el valle Incahuasi en Vilcabamba, son de muy difcil
acceso. Econmicamente las cuencas hidrogrficas que conforman el
departamento como de los ros Mapacho, Vilcanota, Apurmac, Araza, Lacco
Yavero, Yanatile, Kumpirushiato, Kepashiato, Villa Virgen, Pichari, Kimbiri,
Carbn, estn totalmente desarticuladas, lo cual no permite aprovechar
sinergias o cadenas productivas, y articular mercados. I finalmente la deficiente

articulacin de mercados con los centros de produccin, limita el desarrollo de
mercados intermedios a favor del crecimiento polarizado de la ciudad del
Cusco que cuenta con ms de 300 000 habitantes y las dems ciudades
menores a los 40 000 habitantes.
El centralismo limeo se reproduce en el nivel departamental, ha afectado, y

sigue afectando, las iniciativas locales de acondicionamiento territorial. La
delimitacin geogrfica de circunscripciones administrativas no considera
factores topogrficos, pisos ecolgicos y la proximidad a un polo de desarrollo.
Todo ello impide un adecuado aprovechamiento de las potencialidades
naturales y humanas del departamento, y agudiza el fenmeno de migracin
hacia los centros urbanos intra y extra departamentales.
El asfaltado de la Carretera Cusco Puno en la dcada de los 90, ofrece

ventajas y desventajas en el desarrollo regional, una de las ventajas es la
reduccin del tiempo de viaje y los beneficios por menor costo de operacin
vehicular a los pasajeros y transportistas respectivamente, incrementndose el
turismo interno y externo; sin embargo el transporte por la ruta Espinar-Cusco
disminuye, por el trfico desviado que se efecta por Puno, el mismo que
disminuye el dinamismo de las provincias altas, as Espinar en la anterior
dcada experiment un crecimiento acelerado de la poblacin y produccin en
base a la explotacin de las Minas de Tintaya.
El departamento del Cusco se desarrolla en un espacio econmico, social,

cultural e histrico de trascendencia nacional e internacional, con grandes
potencialidades tursticas, mineras, energticas y agropecuarias.
La dinmica econmica del departamento se basa en la fuerte concentracin

de la PEA en el sector extractivo, donde el agropecuario es el mas importante
con 45.54%, seguido por el sector servicios con un 30.83%, de transformacin
con 9.88% y no especificado con 13.75%.
El sector primario, representado por la agricultura y la ganadera cuenta con

significativos recursos aprovechables para su desarrollo como: suelos, clima,
biodiversidad gentica. En la actualidad se desarrolla con rendimientos por
debajo de los promedios nacionales, se caracterizada por el uso de tecnologa
tradicional, falta de suficiente y adecuada infraestructura de riego, deficiente
manejo de suelos y pastos, escasa asistencia tcnica y capacitacin, as como
limitado acceso al sistema financiero.
El sector minero energtico como recurso es inmenso, constituyendo garanta

para el desarrollo sostenido, la explotacin esta vinculada a la gran inversin
expresada en la Planta de xidos en el Centro Minero de Tintaya, el Proyecto
de Abastecimiento del Gas de Camisea al Cusco y la Rehabilitacin de la
Central Hidroelctrica de Machupicchu.
El Gas de Camisea como proyecto data de hace 20 aos aproximadamente,

cuando la Shell inicia un proceso de exploracin de petrleo en la selva del
Per y Bolivia. El consorcio liderado por la Plus Petrol inicia los trabajos para la
explotacin del Gas a partir de la firma del contrato en diciembre del ao 2000.
El proyecto Camisea en su primera etapa es una realidad; desde el 9 de
agosto del 2004 las ciudades de Lima y Callao cuentan con el abastecimiento
de gas natural.
El sector secundario, constituido por la industria manufacturera y la

construccin, es un sector de escaso aporte al Producto Bruto Interno y de
poca absorcin de la PEA. La manufactura est constituida principalmente por
unidades econmicas pequeas (microempresas familiares), con tecnologa
artesanal y bajo nivel de capitalizacin.
La industria en el departamento de Cusco esta definida como una actividad

econmica de transformacin, bsicamente de productos y recursos agrcolas,
pecuarios y mineros. El mayor porcentaje de industrias del departamento, se
concentra en la provincia de Cusco, con un 72%. Destacan la lnea de
alimentos con productos de panificacin, molinera, productos lcteos,
embutidos, la industria de la cerveza, gaseosas y bebidas no alcohlicas,
carpintera de madera, metal mecnica, peletera, fertilizantes y explosivos, etc.
Desde el punto de vista tecnolgico, la industria regional se caracteriza por
carecer de programas de investigacin sostenible, por otro lado la mayor parte
de los Pymes industriales temen al cambio tecnolgico.
La mediterraneidad es un factor que limita el avance industrial debido a los

costos de transporte de insumos industriales, de ah que tiene una escasa
participacin en la estructura productiva del departamento y el pas.
El sector terciario, constituido principalmente por los servicios tursticos y el

comercio, es el ms dinmico y con mayor aporte al Producto Bruto Interno y
absorcin de PEA. La mayor parte de la prestacin de servicios se realiza a
nivel microempresa, con reducido apoyo tcnico crediticio, determinando
limitados ahorros capitalizables. Cabe destacar la importancia del turismo
reconocido a escala mundial por el legado monumental, histrico, cultural y
natural que se tiene generando el desplazamiento voluntario y temporal de
individuos y grupos importantes de personas que generan mltiples
interrelaciones de importancia econmica (actividades colaterales como la
artesana, construccin, transportes, servicios, alimentos, etc.); por lo que esta
actividad se considera como un eje estratgico de desarrollo para el
departamento y el pas.
De acuerdo al Plan Estratgico de Desarrollo Regional Concertado a Mediano

Plazo, Cusco al 2006 los objetivos regionales estratgicos se enmarcan en
nueve ejes estratgicos regionales, los cuales dependen directa o
indirectamente de la Infraestructura Vial:
Condiciones de Vida
Factor Humano
Medio Ambiente
Institucionalidad Regional
Articulacin e Integracin Regional
Valor Agregado a la Produccin
Desarrollo a la Actividad Turstica
Gobierno Regional Cusco Av. Tomasa Ttito Condemayta S/N Cusco Pg. Web: www.regcus.gob.pe - 10 -
Minero Energtico
Desarrollo Agropecuario
De lo expuesto previamente, el Desarrollo histrico del departamento y su

tendencia futura, se basan en el aprovechamiento de sus potencialidades
humanas, de recursos agropecuarios, medio ambientales, minero energticos,
culturales, histrico monumentales y paisajstico que en su explotacin
paulatinamente vienen formando e integrando espacios socio econmicos y
productivos con los mercados y que para su potenciacin requiere contar con
una mayor y mejor dotacin de infraestructura vial transportes que resulta ser el
elemento central dinamizador de la economa.
En sntesis, se puede manifestar que los tres pilares que sustentan el

desarrollo del departamento en base a la disponibilidad y usos de sus
recursos son:
1. La actividad agropecuaria.
2. El turismo.
3. La actividad minero energtica.
El desarrollo de las actividades agropecuarias, tursticas y minero energticas

son facilitadas por la infraestructura vial, frrea y de aeropuerto existente en el
departamento, generando interaccin espacial nacional regional local que
da lugar a flujos, los mismos que al circular por las redes de infraestructura
consolidan sus movimientos mayoritariamente en algunos tramos,
conformando los siguientes corredores de tipo radial:
Cusco Sicuani Puno Arequipa.

Cusco Santo. Toms Cayarani Arequipa.
Cusco Paucartambo Manu.
Cusco Quillabamba Kepashiato - Kimbiri Ayacucho.
Cusco Urcos Quincemil Puente Inambari - Puerto Maldonado.
Estos corredores forman dos grandes ejes de integracin que vertebran la

organizacin del territorio nacional regional:
Eje Longitudinal: Kamisea Cusco Puno Arequipa.

Eje Transversal: Puerto Maldonado Cusco Nazca Puerto San Juan de
Marcota.
2. CARACTERIZACIN DEL DEPARTAMENTO Y CONTEXTO DE

DESARROLLO.
2.1 Caracterizacin General del Departamento
2.1.1 Ubicacin del Departamento

El departamento del Cusco ocupa un territorio que comprende las regiones
naturales: de sierra Alto Andina, Valles Interandinos y Selva y Ceja de Selva.
Se encuentra localizada entre los paralelos 11 11 y 1520 de latitud sur y los
meridianos 7020 y 7357 de longitud oeste, con una extensin territorial de
71,891.97 km2.
El territorio departamental est dominado por la cordillera de los Andes, cuya

mayor altitud alcanza en el Nevado Ausangate con 6372 m.s.n.m., la cordillera
ocupa el 56% del territorio departamental. El Cusco es por lo tanto un
departamento ambivalente, amaznico y andino, articulado internamente por el
valle de Vilcanota-Urubamba, que desde tiempos inmemoriales sirve de eje de
integracin espacial y econmica.
2.1.2 Divisin Poltica

El departamento est dividido en 13 provincias y 108 distritos, distribuidos de
la siguiente manera:
Tabla N 1
DEPARTAMENTO CUSCO: POBLACIN TOTAL, SUPERFICIE Y DENSIDAD
Provincia Poblacin Superficie Densidad Pobl. Nmero de

2000 (KM2) (Hab./KM2) Distritos
CUSCO 311142 617,00 504,28 8
ACOMAYO 33922 948,22 35,77 7
ANTA 63397 1876,12 33,79 9
CALCA 64160 4414,49 14,53 8
CANAS 44467 2103,76 21,14 8
CANCHIS 105070 3999,27 26,27 8
CHUMBIVILCAS 76611 5371,08 14,26 8
ESPINAR 65430 5311,09 12,32 8
LA CONVENCIN 188541 30061,82 6,27 10
PARURO 39004 1984,42 19,66 9
PAUCARTAMBO 46373 6115,11 7,58 6
QUISPICANCHI 87029 7862,60 11,07 12
URUBAMBA 55012 1439,43 38,22 7
TOTAL 1180158 72104,41 16,37 108
Fuente: INEI - Compendio Estadstico 1999
Elaboracin: AFEP
MAPA N 1 UBICACION DEL DEPARTAMENTO
MAPA N 2 DIVISION POLITICA
Su capital es la ciudad del Cusco, con una trascendencia histrica que ejerce
presencia e influencia y que ostenta diversos ttulos.
2.2 Caracterizacin Fsica del Departamento
Las regiones naturales

La regin alto andina, ubicada entre los 3500 y los 6372 metros de altura
(altura del Ausangate, nevado ms alto del departamento) representa el 21%
del territorio departamental, y se localiza el 19% de la poblacin total. Esta
regin abarca las provincias llamadas "altas" del departamento (Espinar, Canas
y Chumbivilcas), tres distritos de la provincia de Paruro (Accha, Omacha y
Colcha) y tres distritos de la provincia de Quispicanchi (Carhuayo, Ccatca y
Ocongate).
La regin del valle interandino, ubicada entre los 2500 y los 3500 metros de
altura, representa el 23% del territorio departamental, y contiene al 63% de la
poblacin del departamento. sta es la ms densamente poblada, donde se
concentran las actividades agrcolas y otras actividades econmicas del
departamento. Esta regin abarca las provincias de Cusco, Acomayo, Anta y
Canchis. Adems, se encuentran en esta regin la gran mayora de distritos de
la provincia de Calca, todos los distritos de la provincia de Paruro que no
forman parte de la zona alto andina, la gran mayora de distritos de
Paucartambo y Urubamba, y la mitad aproximadamente de distritos de la
provincia de Quispicanchi.
La regin de la selva y ceja de selva, que abarca desde 0 hasta 2500 metros
de altura, cubre el 56% del territorio departamental, y alberga a solo 18% de la
poblacin total del departamento, es una regin de baja densidad poblacional.
El hecho que cubra el 56% del territorio departamental nos hace recordar que
el Cusco es un departamento predominantemente amaznico desde el punto
de vista territorial, lo cual ha de ser considerado como un elemento de mxima
relevancia para la elaboracin de las propuestas de desarrollo al 2015. En esta
regin se encuentran los distritos de Yanatile de la provincia de Calca,
Kosipata de la provincia de Paucartambo, Camanti de la provincia de
Quispicanchis, Machu Picchu de la provincia de Urubamba y toda la provincia
de La Convencin (28,849 km2), la ms grande del departamento; esta regin
cuenta con abundantes recursos naturales y una vocacin productiva para
frutos tropicales, como caf, cacao, etc., y sus abundantes recursos minero-
energticos.
2.2.1 El espacio fsico
El departamento del Cusco puede ser visualizado como un territorio inclinado

que presenta las mayores altitudes en su sector suroriental, donde se localizan
manifestaciones de puna y la divisoria de cuencas que lo separa de la hoya
hidrogrfica del Titicaca.
Siguiendo el curso del ro Urubamba, sus menores altitudes se hallan al

noroeste, en zonas que se sitan por debajo de los 430 m.s.n.m. (Comunidad
Nativa Piro: Miera).
Por sus grandes diferencias de altitud, el departamento cuenta con 7 de las 8

regiones que el modelo de Pulgar Vidal propone para el Per, esto es, yunga
fluvial, quechua, suni, puna, janca o cordillera, omagua y rupa rupa.
La geologa de Cusco es variada, atravesando la cordillera de los andes de

noroeste a sureste toda la extensin del departamento, existe una antigua
formacin asociada al paleozoico inferior y que conforma uno de los conjuntos
ms antiguos de su territorio (ms de 400 millones de aos). Parte de este
conjunto, localizado en la cordillera de Vilcabamba, pertenece a los sedimentos
ordovcicos (entre 440 y 500 millones de aos). En oposicin, en el extremo sur
occidental de su territorio se localizan tambin manifestaciones muy recientes
del cuaternario (menos de un milln de aos), asociadas a los depsitos
glaciares propios de la altiplanicie andina.
El marcado levantamiento andino, junto a la abundante oferta de agua producto

de la actividad de los glaciares en el ltimo milln de aos, propici el fuerte
desgaste de la antigua altiplanicie andina, de lo que quedan como testigos las
llamadas serranas residuales, como la de Vilcaconga, de menor altitud y cuya
mayor expresin se encuentra en el cerro Wanacaure, de 4,089 m.
Geomorfolgicamente, la parte sur del departamento est vinculada a las

mesetas altoandinas que se localizan por encima de los 3,800 metros. Entre las
ms importantes se encuentran el altiplano de Yauri y las mesetas de
Siwinacocha y Ocongate. La configuracin ondulada de estos espacios ha
incidido de manera favorable en la economa y modo de vida de la zona, pues
sus suelos conforman el espacio ideal para el desarrollo de pastos naturales,
alimento de los camlidos andinos, abundantes en esta zona. Este territorio
inclinado se encuentra a su vez definido por las cadenas centrales y orientales
de los Andes del Centro del Per, estas se encuentran segmentadas por la
erosin de los ros y conforman, a su vez cadenas locales. Las ms
importantes que definen el territorio son las cordilleras de Vilcabamba,
Vilcanota y Paucartambo.
La cordillera de Vilcabamba, ubicada al noroeste, esta alineada de manera

general en sentido suroeste-noroeste. Por su flanco occidental se precipitan, de
manera perpendicular, los ros y quebradas que conforman el ro Apurmac,
mientras que por flanco oriental se localizan las caidas de agua afluentes del
Urubamba. Entre las mayores elevaciones de esta cadena se hallan el nevado
Salkantay (6,271 m.), el Pumasillo (6.070 m.) y el Sajsarayoc (6,050 m.)
La cordillera de Vilcanota, alineada al este del ro del mismo nombre, alberga al

nevado Ausangate (6,372 m.), el cual es el punto ms alto del departamento. y
el cuarto ms elevado del Per. Con menor altitud promedio, la cordillera de
Paucartambo se localiza al este, en los lmites con el departamento de. Madre
de Dios.
El entorno del nudo de Vilcanota, al sureste del departamento, tiene una

importancia de primer orden, pues constituye la gnesis paisajstica en
trminos de relieve y agua. En este lugar se localizan las principales lagunas,
las cuales, junto con los deshielos, ayudan a conformar las nacientes de los
ros. Estas
MAPA 3 ESPACIOS DIFERENCIADOS
MAPA 4 RELIEVE
MAPA 5 CUENCAS
MPA 6 RIESGOS
lagunas son las de Langui Layo, en la provincia de Canas; Sibinacocha, en la

provincia de Canchis y Sutunta en la provincia de Espinar.
Es tambin por su elevada altitud que en el sector sur oriental se hacen

presentes las formaciones de relieve caractersticas de la puna, las que
resultan de gran importancia econmica. Su relieve ondulado y cubierto de
pastos naturales altoandinos permite el desarrollo de camlidos
sudamericanos.
En lo que se refiere a la organizacin del espacio, dos son los ms importantes

valles del departamento de Cusco: del Urubamba y el del Apurmac. El primero,
que corre de sureste a noroeste a manera de columna vertebral del
departamento, es tambin su columna econmica, demogrfica y productiva.
La cuenca del Urubamba contiene ms del 80% de los suelos cultivables, que
son a su vez, los ms frtiles del Cusco.
El valle del Apurmac es estrecho y con una pendiente muy pronunciada si se

le compara con el anterior. Se localiza en la parte occidental del departamento.
El ro que le da nombre sirve de lmite entre el departamento del Cusco y el
departamento de Apurmac. La cuenca del Apurmac contiene el 17% de los
suelos productivos del departamento, al este, en la provincia de Quispicanchi,
se localizan las nacientes de los ros que alimentan la cuenca del Inambari y
del Madre de Dios y que cuenta con slo 1% 2% de los suelos productivos.
La variedad de climas del Cusco propicia una gama amplia de cultivos. En la

zona altoandina predominan los tubrculos y leguminosas; en los abrigados
valles el maz y el trigo; y en las partes ms bajas de las provincias de La
Convencin y Paucartambo se siembran preferentemente caf, cacao, t y la
mama coca.
2.2.2 El clima
Caractersticas Climticas
Las caractersticas climticas del departamento de Cusco son diversas como

su propia geografa. El clima del departamento ds muy variado. Los registros
de las variaciones climatolgicas se captan por medio de las 13 estaciones
meteorolgicas que existen en el departamento del Cusco.
Rgimen de temperaturas
En la zona de la Selva Baja, el clima es clido y hmedo. Las temperaturas

medias mximas varan entre 31,92 para setiembre y 30,04 para marzo y un
promedio general anual de 30,52; las temperaturas medias mnimas varan
entre 15,49 para julio y 19,66 para febrero y una media anual de 18,47. La
precipitacin pluvial varia entre un mximo de 231 mm de febrero y 35 mm en
julio, haciendo un total anual de 1 730 mm.
La humedad relativa tiene poca influencia, entre un mnimo de 68% para julio y
agosto y un mximo de 88% para febrero, marzo y abril, y un promedio anual
de 68%. En la zona de la Selva Alta el clima es clido muy hmedo. La

temperatura promedio anual alcanza 23, un mximo de 25 en enero y 22 en
julio.
MAPA 7 PLUVIOCIDAD
En las zonas de valles interandinos presenta un clima de transicin entre el

clima templado quechua y el clima fro de puna. La temperatura media anual es
de 19,4, la temperatura media mnima es de 6,8, siendo el mes ms frgido
julio con 0,8. La precipitacin anual es de 716 mm distinguindose dos
estaciones bien diferenciadas; una de perodo de lluvias entre octubre y abril, y
otro de perodo seco entre mayo y setiembre.
En la zona altoandina el clima es sub hmedo y fro, la temperatura media

mxima varia entre 16,6 para noviembre y 15,2 para agosto siendo el
promedio anual de 15,7. Las temperaturas medias mnimas varan entre 1,5
para el mes de julio y 12,4 para el mes de febrero, siendo su promedio anual
de 6,3.
Rgimen de precipitacin.
El rgimen pluviomtrico del departamento es de tipo monomodal, con

precipitaciones mximas durante el ao entre los meses de diciembre y marzo,
y precipitaciones pequeas entre mayo a septiembre. Por lo tanto, podemos
decir que destacan dos periodos: uno lluvioso y otro invernal con
precipitaciones escasas.
El perodo lluvioso en el departamento vara entre 5 y 7 meses: El inicio del

perodo lluvioso en la selva y ceja de selva flucta entre los meses de octubre y
diciembre y el final entre los meses de marzo y abril. La precipitacin
porcentual acumulada de estos periodos alcanza valores entre 58.06 %
(Pilcopata) y 81.09 % (Echarati) del total de la precipitacin. En la mayor parte
de la sierra la estacin lluviosa es de noviembre a marzo y la precipitacin
porcentual acumulada de estos perodos alcanzan valores entre 66.88 %
(Paucartambo) y 86.96% (Paruro) del total de la precipitacin anual.
Clasificacin Climtica
Segn la clasificacin climtica de Thornthwaite, en el departamento del Cusco

el clima perhmedo abarca las zonas de Pilcopata y Quincemil y parte de la
selva de la provincia de La Convencin. Los climas hmedos, subhmedos y
secos ocupan parte de la ceja de selva de La Convencin, Calca, Paucartambo
y Quispicanchis, as como las provincias fronterizas con el departamento de
Apurimac y parte de las provincias de Cusco, Acomayo y Canas. Los climas
semiridos ocupan la mayor parte del departamento, principalmente la parte
central entre las provincias de Canchis, Paucartambo, Urubamba y Calca.
2.2.3 Los recursos
Recurso suelo y agricultura
El mbito del departamento de Cusco tiene cinco Grupos de Clasificacin de

Suelos por su Capacidad de Uso Mayor. Las Tierras Aptas para Uso
Agropecuario tiene 2353,390 Has., esta cifra es inferior a la de uso actual de
suelos (uso real) para fines agropecuarios con 2763,668 Has., lo que
demuestra que la actividad agropecuaria se realiza parcialmente en tierras de

proteccin y marginales.
CLASIFICACIN DE SUELOS POR CAPACIDAD DE USO MAYOR
CAPACIDAD DE USO MAYOR DE SUELOS Superficie (Has.) %

1 Tierras aptas para pastos 1135,260.00 15.8
2 Tierras aptas para produccin forestal 990,667.00 13.8
3 Tierras aptas para cultivo en limpio 196,832.00 2.7
4 Tierras aptas para cultivos permanentes 30,631.00 0.4
Sub total tierras aptas para uso agropecuario 2353,390.00 32.27
5 Tierras de proteccin 4731,278.00 65.8
6 Otros (nevados, lagos, ros, centros 104,518.00 1.5
poblados)
TOTAL 7189,186.00 100.00
Fuente: Plan Estratgico de Desarrollo Regional Concertado Cusco al 2012.(INRENA 2000)
Las tierras aptas para cultivos en limpio ocupan el tercer lugar de la superficie
regional con 196,832.00 has, las que se encuentran mayormente en las zonas
alto andinas, selva alta, llanura amaznica y en los valles interandinos con las
mejores condiciones edficas y topogrficas.
La clasificacin de suelos segn su uso mayor, para el Cusco seala que los
pastos naturales -particularmente en la zona suni- tienen potencial para la
crianza de camlidos andinos, en especial de alpacas y vicuas. Esta actividad
tiene ventajas estratgicas naturales tanto en el plano econmico como en el
aspecto ecolgico. Igualmente es importante resaltar que se tienen extensos
espacios, tanto en los valles interandinos como en la ceja de selva, con aptitud
para ser reforestados con plantas maderables de alto valor econmico como el
cedro (de altura y de Amazona), el aliso y otras especies.
Los campesinos de las zonas andinas han demostrado su capacidad de

organizacin, habilidades tcnicas agropecuarias que les permiten enfrentar
los problemas originados por la vida en ecosistemas de altura.
Tambin se dispone de gran variedad de pisos ecolgicos, con un importante

nivel de biodiversidad de flora y fauna y con recursos genticos que an es
necesario poner en valor. Estas potencialidades no slo permitirn asegurar la
nutricin de la poblacin regional sino que, adecuadamente explotadas,
podran convertirse en una interesante fuente de ingresos para las familias
comuneras.
En la ceja de selva hay otras posibilidades relacionadas con el cultivo de

productos exportables -como caf, cacao, t o coca- cuya productividad y
calidad podran mejorar sustantivamente si se hiciera un uso ms apropiado de
las tecnologas y, especialmente, si se ampliara la incursin que ya se ha
iniciado para la produccin del caf orgnico. Los proyectos de irrigacin han
demostrado tener claros impactos positivos en los niveles de productividad de
dichos cultivos.
Recurso Minero y Energtico
El departamento de Cusco cuenta con grandes recursos mineros metlicos

cuyo potencial representa aproximadamente 5,250 millones TM, los
yacimientos ubicados en las provincias altas del departamento tienen minerales
metlicos aproximados de 2,500 millones TM, por citar, las reservas de
Limamayo, con mayor ley que las Bambas, los principales minerales existentes
son hierro, cobre, estao, oro y otros, constituyendo una esperanza no slo en
las etapas de extraccin sino tambin en las que se refieren a su
transformacin.
Los recursos mineros en explotacin son significativos, se vienen realizando

explotaciones mineras intensas por empresas de prestigio internacional como
BTP Tintaya, CEDIMIN S:A:C:, Minera SUROESTE S.A., Minera ANACONDA
Per, Mauricio Hochschild & Cia. Ltda. S.A., Minera Maracote Per S. A.,
Southern Per Cooper Corporation, Cia. Milpo S. A., Minera Selene S.A.C.,
Minero Per, Grupo Balln, Mitsui Minig & Smelting Co. Ltd., Britannia Gold
Corp., Cyprus-Amax Mral Co., Comingo Ltda., South Western Gold Corp.,
Minera de los Andes y del Pacfico (MARSA), Kokaburra Resouses Peruvian
Gold y Panguea Goldfields Inc..
Tambin cuenta con recursos para la actividad minera no metlica (yeso,

arenas, etc.).
Respecto al recurso gasfero, las reservas probadas y probables de gas de

Camisea ascienden a 15 trillones de pies cbicos en los lotes 88 y 86, y las
reservas posibles asciende a 7.5 trillones de pies cbicos. La explotacin de
estas reservas impulsar el desarrollo de la industria sobre todo, por algunas
externalidades originadas a partir de la explotacin de esta importante reserva,
incluyendo la futura construccin de un gasoducto en el departamento. Adems
de la prxima explotacin de hidrocarburos del Lote 56, donde el pozo
Pagoreni tiene una reserva de gas comprobada equivalente a un tercio de las
reservas de Camisea.
Recurso forestal.
De acuerdo a la Clasificacin de Suelos por Capacidad de Uso Mayor, las

tierras aptas para la produccin forestal ocupan 990,667 has, el segundo lugar
en extensin de la superficie regional. Se presentan en colinas bajas y altas
con pendientes menores de 75% abarcan la zona de Selva Alta (La
Convencin y Kosipata).
Ecolgica y econmicamente tienen importancia las especies maderables de

calidad como el cedro, aguano, spingo, entre los mas importantes.
Recursos Tursticos.
En lo que se refiere al turismo, el espacio geogrfico tiene atractivos

impresionantes, lo que le confiere un enorme potencial para convertirse en uno
de los principales destinos tursticos del continente y del mundo. Sin embargo,
muchos de estos recursos an no se han puesto en valor.
Su potencial se refleja en la cantidad de lugares tursticos: ms de 3000,

agrupados en 131 zonas arqueolgicas, 41 fuentes termales, 120 lugares
ecolgicos clasificados, museos y una oferta hotelera creciente. Pero sobre
todo, esta riqueza potencial radica en su patrimonio de cultura viva, que realza
la imagen del Per y recrea al visitante ms exigente.
El departamento de Cusco, posee atractivos suficientes en cantidad y jerarqua,

que justifican un desarrollo turstico de mayor envergadura, comprendidos
dentro de las categoras: folklore, sitios naturales, artesanas y manifestaciones
histrico culturales y naturales entre otros. El impacto del turismo se
cuantifica en el flujo de los visitantes, la construccin de infraestructura, calidad
de los servicios, etc., el mismo que es permanentemente evaluado y
monitoreado por las instancias correspondientes como el INRENA, INCE,
Gobierno Regional Cusco.
Los recursos tursticos que se detallan a continuacin son aquellos que estn
considerados en la pgina Web del MINCETUR puestos en valor y ofertado
para el turismo nacional e internacional. Existiendo otros recursos importantes
que no se detallan en la misma porque se encuentra en la etapa de valoracin
como el Complejo Arqueolgico de Choquequirao, Paccarectambo, Pitumarca
por citar, los mismos que generan centros de atraccin turstica, con efectos
econmicos multiplicadores, que constituyen ejes primarios o centros de
recepcin y servicios.
Provincia Distrito Recursos Tursticos

CUSCO Cusco
Ciudad Cusco
Complejo Arqueolgico de Qenko
Complejo Arqueolgico de Qoricancha
Complejo Arqueolgico de Tambomachay
Complejo Arqueolgico de Pukapukara
Complejo Arqueolgico de Sacsayhuaman
Convento Santo Domingo
Cordillera Vilcabamba
Cordillera Vilcanota
Iglesia Catedral del Cusco
Iglesia de La Compaa
Iglesia de San Blas
Iglesia de San Cristobal
Iglesia de Santa Teresa
Iglesia y Convento de La Merced
Iglesia y Convento de Santa Catalina
Iglesia y Convento de Santa Clara
Museo de Arte Jos Orihuela Yabar
Museo del Convento de Santa Catalina
Museo Histrico Regional Casa Garcilaso
Santiago
Hospital de Betlemitas
Iglesia de Belen
Parroquia de Santiago Apostol
Santuario de Nuestra Sra. De la Almudena
San Jernimo
Iglesia de San Jernimo
URUBAMBA Machupicchu
Complejo Arqueolgico de Machupicchu
Ollantaytambo
Complejo Arqueolgico de Ollantaytambo
Maras
Santuario de Tiobamba
Sitio Arqueolgico de Moray
Yucay
Palacio de la usta
Palacio del Inca Sayri Tupac
Chinchero
Complejo Arqueolgico de Chinchero
Iglesia de Umasbamba
Iglesia Mayor de Chinchero
CALCA Pisaq
Complejo Arqueolgico de Pisaq

PAUCARTAMBO Paucartambo
Iglesia de Paucartambo
QUISPICANCHIS Oropesa
Capilla de Choquepata
Lucre
Complejo Arqueolgico de Pikillaqta
Laguna de Huacarpay
Andahuaylillas
Iglesia de Andahuaylillas
Iglesia de San Pedro Apostol
Huaro
Iglesia de Waro
Museo de Piedras Sagradas de Huaro
Provincia Distrito Recursos Tursticos

ACOMAYO Acomayo
Iglesia San Agustin de Pomacanchi
Laguna de Pomacanchi
CANCHIS Checacupe
Iglesia de Checacupe
Puente Colonial de Checacupe
QUISPICANCHIS Tipon
Parque Arqueolgico de Tipon
CANCHIS San Pedro
Parque Arqueolgico de Raqchi
CALCA
Parque Arqueolgico Uchuycosco
PAUCARTAMBO Paucartambo
Tres Cruces de Oro
K'osipata
Parque Nacional del Manu
LA CONVENCION Echarati
Pongo de Mainique
CHUMBIVILCAS Livitaca
Grutas de Warari
Circuitos Tursticos
VALLE SAGRADO: Principal circuito turstico, integra un conjunto de

importantes atractivos tursticos histricos, culturales y naturales como los
Centros Arqueolgicos de Pisaq, Ollantaytambo, Chinchero, que representa el
principal eje con una carretera asfaltada a la que se integran el Centro
Arqueolgico de Moray con un acceso de va afirmada de 7 kilmetros y la ruta
Huambuto San Salvador Pisaq. Asimismo es la va de acceso al Circuito
turstico Santuario Histrico de Machupicchu.
SANTUARIO HISTORICO DE MACHUPICCHU: Considerado principal circuito

turstico hacia el mayor centro histrico monumental de Machupicchu, al que se
accede por medios multimodales por va frrea y carretera afirmada de 12 Km.
entre Aguas Calientes y Ruinas.
PARQUE ARQUEOLGICO DE SACSAYHUAMAN: Conjunto arqueolgico

ubicado en la parte norte de la ciudad del Cusco, esta integrado principalmente
por la fortaleza de Sacsayhuaman, Qenko, Puca Pucara, y Tambomachay,
interconectada por la carretera asfaltada Cusco Pisaq.
PACARECTAMBO: Conjunto arqueolgico ubicado en la provincia de Paruro al

que se llega por la carretera afirmada Cusco Tincoc - Pacarectambo.
CUATRO LAGUNAS: Integra todo el conjunto de sitios naturales (Lagunas de

Langui Layo y Pampamarca, Puente Queshuachaca) de Pomacanchi Acopa
Mosoqllacta Pampamarca al que se integran Tungasuca y Yanaoca,
articulada por la carretera asfaltada Cusco-Combapata y afirmada a partir de
Combapata Chuquicahuana Yanaoca y todo el circuito.
CAON DE SUYKUTAMBO: Circuito al que se accede por la carretera

asfaltada Cusco-Sicuani y afirmada desde Sicuani - Descanso Yauri
Suykutambo, integra un conjunto de recursos arquitectnicos como
Kanamarca, Maukallacta, Grutas de Warari entre los mas importantes;
vinculado con el Can del Colca ubicado en la provincia de Caylloma del
departamento de Arequipa, e integrado con una carretera afirmada de
aproximadamente 70 km.
CUSCO LA RAYA: Integra el conjunto arqueolgico de Raqchi Tipon,

Pikillacta, Capilla Sixtina de Andahuaylillas con recursos naturales de Sicuani
La Raya (baos termales de San Pedro, San Pablo, ) integrado por la carretera
asfaltada Cusco Sicuani - Juliaca.
PARQUE ARQUEOLGICO DEL MANU: Reserva de Biosfera mas grande del

mundo con diversidad de flora y fauna singular, al que se accede mediante la
carretera afirmada Huambuto Paucartambo Pilcopata.
PONGO DE MAINIQUE: Reserva Ecolgica con diversidad de flora y fauna

tropical al que se accede mediante la carretera afirmada Quillabamba Kiteni
Pongo de Mainique.
Biodiversidad
Dentro del Per, se puede afirmar que existe una mega biodiversidad de zonas
de vida con mayor incidencia en la zona macro sur oriental. De los
departamentos ubicados en dicha zona macro sur oriental destaca el
departamento de Cusco por los diversos pisos ecolgicos y ecosistemas que
tiene en diversos niveles e interacciones a partir de las confluencias entre la
regin andina y las regiones de selva y ceja de selva.
2.2.4 Zonas de Vida y Unidades de Conservacin
En el mbito regional se han identificado veinticuatro zonas de vida, de acuerdo

a la Clasificacin de Holdrigde. El Cusco por lo tanto se caracteriza por una alta
diversidad de ecosistemas; cada una de las zonas de vida tiene diferente grado
de influencia humana de acuerdo a las aptitudes o posibilidades de desarrollo y
uso de sus recursos. En el mbito del departamento de Cusco se encuentran
tres Unidades de Conservacin del Sistema Nacional de reas Protegidas los
que ocupan el 30 % del territorio total, siendo estos: Bosque Nacional Cuenca
del Apurimac (2071,700 Has.) ubicada en la provincia de la Convencin,
Parque Nacional del Man (31,180 Has.) ubicada en la provincia de
Paucartambo y el Santuario Histrico de Machu Picchu (32,592 Has.) en la
provincia de Urubamba.
MAPA 8 RECURSOS
MAPA 9 RECURSOSTURISTICOS
2.3 Caracterizacin Social del Departamento
2.3.1 Las zonas de pobreza
El departamento del Cusco en el contexto nacional se caracteriza por tener un

desarrollo medio, de acuerdo a los indicadores de desarrollo humano en el
Per-IDH, indicador que considera informacin de la esperanza de vida, tasas
de matrcula entre otros por lo que es un instrumento de orientacin de las
polticas pblicas e invita a reflexionar sobre las causas del por qu quienes
viven en las zonas residenciales capitalinas tienen en promedio casi el doble de
esperanza de vida que los habitantes de las zonas andinas aisladas.
Tabla N 2
Indice de Desarrollo Humano-Per
Departamento
IDH
Per 0,620
Moquegua 0,666
Loreto 0,563
Pasco 0,575
Lima 0,744
Arequipa 0,635
Tacna 0,681
Junin 0,578
Madre de Dios 0,621
Lambayeque 0,625
Ica 0,667
La Libertad 0,613
Piura 0,551
Hanuco 0,494
Cusco 0,537
Tumbes 0,620
Huancavelica 0,460
Ancash 0,577
Amaz onas 0,515
Ucayali 0,565
San Martn 0,553
Puno 0,512
Cajamarca 0,495
Ayacucho 0,488
Apurimac 0,457
Fuente: Informe de Desarrollo Humano - Per 2002
Como se aprecia en el cuadro anterior, los departamentos con mayor ndice de

desarrollo estn ubicados mayormente en la costa, ocupando el Cusco el 14
lugar; y el sexto a nivel de capitales, por concentrar recursos comerciales,

tursticos, agrarios, artesanales e incluso de industria de bienes de consumo.
A nivel de provincias, la provincia del Cusco tiene el mayor IDH, seguido por
Urubamba, Canchis, La Convencin como se aprecia en el siguiente cuadro.
Las posiciones en la mayora de las otras provincias son bajas debido
bsicamente al estancamiento o cada del ingreso de las familias y personas,
menor esperanza de vida, logros educativos con tendencia a la baja, salud y
salubridad menos implementada y altas tasas de emigracin temporal y
definitiva
Tabla N 3
Indice de Desarrollo Humano por Provincias
Provincias
IDH
Cusco 0,664
Urubamba 0,531
Canchis 0,525
La Convencin 0,519
Espinar 0,517
Anta 0,509
Calca 0,502
Canas 0,477
Quispicanchis 0,454
Acomayo 0,454
Chumbivilcas 0,44
Paruro 0,436
Paucartambo 0,432
Fuente: Informe Sobre Desarrollo Humano- Per 2002
En el ao 2000, el 56.8% de la poblacin nacional (12374,322 habitantes) se

encontraba en situacin de pobreza, el 28.3% en condicin de pobreza extrema
o miseria (6178,352 habitantes). En el mismo ao, el 35.7% de la poblacin del
departamento de Cusco (401,408 habitantes) se encontraba en situacin de
pobreza, el 5.85% en condicin de pobreza extrema o miseria (66,952
habitantes). De 108 distritos 86 son rurales, lo cual es tambin otro un
indicador complementario, dado que la actividad agropecuaria es de
subsistencia.
Segn la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO IV trimestre del 2001)

considerado en la Plan de Mediano Plazo 2003 al 2006 del Gobierno Regional
Cusco, el 73% de la poblacin del departamento de Cusco se encuentra en
situacin de pobreza. La mayor incidencia de la pobreza se da en las
provincias con mayor porcentaje de poblacin rural y en zonas altoandinas
como Chumbivilcas, Paruro, Paucartambo, Acomayo y Canas, donde casi la
totalidad de su poblacin rural tiene necesidades bsicas insatisfechas. Los
indicadores de pobreza, desnutricin, poblacin con dficit de atencin de
servicios de salud, dficit de atencin en servicios bsicos de agua, desage y

electricidad son superiores al promedio nacional.
El departamento de Cusco, ao 1993 (Censo de Poblacin y Vivienda), el

75.9% de la poblacin total viva en hogares con necesidades bsicas
insatisfechas, de los cuales el 65.3% son carentes de servicios de desage, el
29.7% con problemas de hacinamiento, el 17.3% con alta dependencia
econmica, el 13.2% con nios que no asisten a la escuela y el 12.3% con
viviendas en condiciones inadecuadas, siendo la ms afectada la poblacin
rural en un 95.6% y la poblacin urbana es afectada en un 52.2%. A nivel
provincial los pobladores de Chumbivilcas y Paruro registran los mas altos
ndices de 98.7% y 97.7% respectivamente, las dems provincias, tambin
registran altos ndices de necesidades bsicas insatisfechas entre 75.85 y
95.3%; entre tanto la provincia de Cusco registra un menor ndice, 40.8%.
2.3.2 Distribucin espacial de la pobreza
La poblacin en pobreza se caracteriza por tener:

- Bajos niveles de consumo (desnutricin crnica infantil).
- Elevado dficit de infraestructura social.
- Incapacidad de integracin, al desarrollo econmico social.
- Niveles de ingreso insuficientes.
Por otra parte a nivel del departamento de Cusco en el ao 2000, el 11% (12
distritos) se encuentran en condicin de pobreza extrema ubicados en
provincias altas, con ndices de pobreza absoluta entre 66.1%
correspondientes a los distritos de Chamaca y Llusco de la provincia de
Chumbivilcas y 71.3% (distrito de Colcha de la provincia de Paruro) y altos
ndices de necesidades bsicas insatisfechas; 40.70% (44 distritos) se
encuentran en condicin de muy pobres con ndices de pobreza absoluta entre
48.9% y 64%; 40.70% (44 distritos) se encuentran en condicin de pobres con
ndices de pobreza entre 32.4% y 47.6%; y 7.40% (08 distritos) estn en
condicin regular; no existe ningn distrito en condicin de aceptable. En
trminos generales el 92.60% de distritos se encuentran en situacin de
pobreza, hecho que evidencia la carencia de polticas efectivas de lucha contra
la pobreza.
Dpto. Cusco: Distritos en Pobreza Extrema

Indice Servicios Bsicos
Provincia Distrito Poblacin Ranking a Pobreza Pobl. sin Pob. sin Pob. sin
1999 1/ nivel Nacional Absoluto agua desage electricidad
Paruro Colcha 1.787 56 71.3% 66.76 17.03 80.60
Canas Checca 6.488 59 71.1% 77.99 93.81 99.70
Canas Quehue 3.07 81 69.8% 9.57 93.22 71.66
Chumbivilcas Capacmarca 5.255 94 68.9% 35.20 100.00 29.09
Chumbivilcas Quiota 3.994 100 68.3% 51.43 79.97 68.05
Chumbivilcas Chamaca 6.626 148 66.1% 97.40 81.62 99.10
Chumbivilcas Llusco 6.072 150 66.1% 67.47 83.13 69.36
Paruro Ccapi 4.607 153 65.9% 21.63 99.90 99.80
Paruro Omacha 5.656 165 65.5% 25.89 89.85 99.30
Paucartambo Challabamba 9.487 168 65.4% 72.93 91.09 94.40
Espinar Alto Pichigua 4.141 189 64.9% 84.61 99.70 99.70
Chumbivilcas Livitaca 9.769 190 64.9% 56.04 77.92 99.90
TOTAL 66.952 0.0585
Fuente: Mapa de Pobreza 2000. FONCODES. 1/ Poblacin Proyectada
Dpto. Cusco: Distritos Muy Pobres

La Convencin Occobamba 7.699 208 64.0% 94.72 99.40 98.39
La Convencin Pichari 18.476 212 63.9% 62.79 98.90 90.44
Espinar Suykutambo 3.187 221 63.6% 0.00 77.91 94.50
Anta Chinchaypujio 6.258 231 63.3% 17.28 84.16 67.80
Acomayo Rondocan 4.666 268 62.1% 72.69 80.82 6.99
Paucartambo Huancarani 6.787 281 61.7% 17.62 62.24 99.10
Paucartambo Paucartambo 11.64 286 61.5% 42.50 79.79 76.80
Espinar Coporaque 14.12 317 60.3% 2.84 99.90 99.60
Calca Lares 10.264 324 60.0% 21.35 97.80 98.60
Paruro Yaurisque 3.04 359 58.9% 86.10 99.40 65.89
Cusco Ccorca 2.8 365 58.7% 0.00 61.16 86.90
Paruro Huanoquite 5.867 381 58.2% 58.63 82.41 69.41
Paucartambo Colquepata 9.875 384 58.0% 4.98 92.92 93.40
Espinar Pichigua 4.461 387 58.0% 19.21 99.70 99.70
Quispicanchi Cusipata 5.375 394 57.8% 23.31 99.20 44.90
Quispicanchi Carhuayo 2.935 419 57.2% 33.06 98.80 52.78
Anta Huarocondo 6.3 433 56.9% 53.72 94.10 1.91
Espinar Condoroma 2.584 438 56.9% 43.39 50.62 91.70
La Convencin Vilcabamba 12.764 443 56.8% 54.51 74.27 98.40
Chumbivilcas Velille 7.864 460 56.2% 92.41 86.46 88.50
Acomayo Acomayo 5.609 464 56.2% 19.18 88.00 17.13
Quispicanchi Ccatcca 9.851 468 56.1% 16.46 76.88 16.03
Canas Tupac Amaru 3.543 469 56.1% 50.99 85.70 53.01
Quispicanchi Marcapata 5.155 507 54.7% 0.00 84.67 65.61
Anta Limatambo 8.893 519 54.6% 82.80 89.87 48.24
Chumbivilcas Santo Toms 23.588 521 54.6% 40.57 95.21 90.37
Espinar Pallpata 5.445 558 53.4% 47.01 21.17 78.20
Convencin Santa Teresa 8.807 565 53.2% 42.20 91.53 57.08
Paruro Paruro 4.328 566 53.2% 0.00 83.20 24.15
Acomayo Pomacanchi 14.829 568 53.2% 0.00 27.19 47.30
Acomayo Acopa 3.221 605 52.2% 0.00 49.02 33.40
Calca Yanatile 8.931 613 52.0% 39.12 71.98 79.94
Convencin Huayopata 8.511 648 51.3% 53.55 87.54 16.14
Canas Langui 3.476 672 50.9% 0.00 70.93 91.30
Convencin Quellouno 11.566 680 50.7% 96.60 85.44 82.90
Convencin Quimbiri 19.191 693 50.4% 53.99 98.90 90.85
Anta Zurite 4.274 706 50.1% 33.46 13.23 0.00
Convencin Echarate 56.624 709 50.0% 89.11 90.41 87.73
Paruro Accha 4.463 711 50.0% 0.00 99.00 73.90
Quispicanchi Ocongate 12.478 749 49.1% 22.69 58.22 61.91
Anta Ancahuasi 8.339 750 49.1% 0.00 94.18 58.13
Canas Yanaoca 10.929 753 49.0% 69.63 76.39 54.54
Calca San Salvador 5.227 759 48.9% 45.14 39.31 63.69
Canas Layo 7.168 764 48.9% 55.37 84.45 68.67
TOTAL 401.408 0.3507
Fuente: Mapa de Pobreza 2000. FONCODES .1/ Poblacin Proyectada
Dpto. Cusco: Distritos Pobres

Calca Lamay 5.836 822 47.6% 66.08 91.40 20.43
Espinar Ocoruro 1.746 863 46.8% 0.00 99.20 98.60
Canas Kunturkanki 5.985 868 46.7% 36.53 75.42 35.13
Canchis San Pablo 7.218 882 46.5% 39.07 72.61 41.30
Canchis Marangani 12.062 953 45.1% 51.39 89.11 27.33
Chumbivilcas Colquemarca 9.828 958 45.1% 0.00 88.71 78.38
Quispicanchi Quiquijana 9.982 962 44.9% 48.36 80.82 59.48
Calca Coya 3.652 976 44.5% 40.09 65.54 0.00
Urubamba Ollantaytambo 8.757 990 44.2% 79.79 62.13 75.80
Quispicanchi Camanti 2.325 1.005 44.0% 89.90 89.40 31.16
Urubamba Maras 7.77 1.012 43.8% 75.10 57.74 17.40
Anta Mollepata 3.972 1.03 43.6% 62.08 80.48 98.10
Acomayo Mosocllacta 1.474 1.037 43.4% 0.00 53.30 10.59
Canchis Pitumarca 7.392 1.038 43.3% 59.22 60.86 58.25
Urubamba Chinchero 9.808 1.06 42.9% 46.15 91.06 40.43
Canchis Checacupe 3.821 1.063 42.8% 0.00 76.66 33.95
Paruro Paccarectambo 3.934 1.088 42.2% 27.61 79.09 22.65
Acomayo Sangarara 4.176 1.104 41.8% 0.00 0.00 35.60
Quispicanchi Oropesa 6.117 1.139 41.0% 0.00 88.00 23.30
Quispicanchi Andahuaylillas 4.91 1.158 40.5% 0.00 87.80 7.79
Urubamba Machupicchu 2.807 1.175 40.2% 11.32 78.20 37.60
La Convencin Maranura 8.254 1.183 40.0% 9.72 78.63 19.89
Paucartambo Kosipata 4.598 1.21 39.6% 59.70 64.79 31.54
Paucartambo Caycay 2.374 1.222 39.3% 0.00 71.05 69.51
Anta Anta 18.571 1.235 39.0% 29.35 86.84 0.00
Calca Pisaq 9.462 1.237 39.0% 15.15 63.48 32.22
Anta Pucyura 2.658 1.264 38.4% 0.00 95.50 33.66
Acomayo Acos 3.298 1.274 38.2% 0.00 0.00 56.63
Cusco San Jermino 16.698 1.281 38.0% 39.48 46.35 29.30
Calca Taray 4.144 1.298 37.8% 29.61 63.03 7.64
Quispicanchi Urcos 15.181 1.316 37.4% 44.43 77.97 47.70
Canchis San Pedro 3.54 1.332 37.0% 0.00 97.80 0.00
Canas Pampamarca 2.457 1.359 36.3% 0.00 45.32 22.70
Anta Cachimayo 1.851 1.377 35.9% 52.60 92.50 0.00
Canchis Tinta 6.016 1.383 35.8% 0.00 43.48 28.13
Canchis Sicuani 55.131 1.386 35.7% 55.65 66.90 21.79
Cusco Poroy 2.029 1.402 35.4% 35.65 85.70 0.00
Canchis Cambapata 5.582 1.403 35.4% 0.00 90.20 28.53
Urubamba Guayllabamba 4.995 1.409 35.1% 3.71 67.17 15.40
Cusco Santiago 75.598 1.424 34.8% 21.88 29.03 0.00
Espinar Espinar 27.643 1.429 34.6% 10.48 54.00 16.76
Quispicanchi Huaro 5.01 1.446 34.0% 0.00 61.26 35.10
Urubamba Urubamba 16.329 1.476 33.1% 44.67 62.50 0.00
La Convencin Santa Ana 33.832 1.505 32.4% 48.86 49.77 33.18
TOTAL 448.823 0.3921
MAPA 10 INDICE PROVINCIAL
MAPA 11 POBREZA
Dpto. Cusco: Distritos con Nivel de Vida Regular

Urubamba Yucay 3.105 1.516 32.1% 22.87 73.90 18.30
Cusco San Sebastin 44.798 1.525 32.0% 54.89 41.62 10.72
Quispicanchi Lucre 3.954 1.548 30.9% 32.68 20.51 0.00
Paruro Pillpinto 1.611 1.55 30.7% 0.00 0.00 49.10
Cusco Saylla 947 1.595 29.2% 0.00 0.00 20.30
Calca Calca 16.175 1.598 29.1% 0.00 57.90 1.49
Cusco Cusco 99.065 1.707 23.5% 4.79 0.00 0.00
Cusco Wanchaq 57.757 1.74 21.4% 15.28 5.43 2.70
TOTAL 227.412 0.1987
2.4 Caracterizacin Econmica del Departamento
Considerando la estructura del PBI del departamento del Cusco, la economa

se caracteriza por ser productora principalmente de servicios con un aporte de
alrededor de la mitad del PBI, seguido por el sector primario con un aporte del
27% y finalmente el sector transformacin con 24%; comportamiento explicado
por el mayor dinamismo que gener la actividad turstica constituyndose en el
principal generador de la riqueza regional.
2.4.1 La economa departamental.
Tabla N 4
Participacin del Departamento del Cusco en la

Generacin del PBI Nacional
(Valores a Precios Constantes de 1979)
Producto Bruto Interno Particip. % Variacin %
Pas Departamento en el PBI PBI
Ao (Nuevos S/.) (Nuevos S/.) Reg./Pas Cusco

1970 2518595 61107 2.43
1971 2623875 63796 2.43 4.40
1972 2699222 66161 2.45 3.71
1973 2844345 69296 2.44 4.74
1974 3107387 71461 2.30 3.12
1975 3213039 71201 2.22 -0.36
1976 3276074 73676 2.25 3.48
1977 3289336 79225 2.41 7.53
1978 3298594 79081 2.40 -0.18
1979 3490135 84784 2.43 7.21
1980 3646637 82465 2.26 -2.74
1981 3807715 87671 2.30 6.31
1982 3815751 83463 2.19 -4.80
1983 3334220 77877 2.34 -6.69
1984 3494779 78455 2.24 0.74
1985 3473928 89061 2.56 13.52
1986 3904219 104101 2.67 16.89
1987 4234711 110379 2.61 6.03
1988 3881284 106062 2.73 -3.91
1989 3428614 90719 2.65 -14.47
1990 3243760 88313 2.72 -2.65
1991 3334508 91026 2.73 3.07
1992 3287198 90695 2.76 -0.36
1993 3497230 97618 2.79 7.63
1994 3953720 110157 2.79 12.84
1995 4243040 116894 2.75 6.12
1996 4346940 120249 2.77 2.87
1997* 4645410 130525 2.77 8.55
1998* 4657540 130411 2.80 -0.09
1999* 4722456 132229 2.80 1.39
2000* 4868852 135667 2.79 2.60
* Estimado para el departamento del Cusco
Fuente: INEI-Direccin Nacional de Cuentas Nacionales
La estadstica que se presenta, nos permite observar el aporte del

departamento del Cusco en la generacin del PBI Nacional, el mismo que tiene
un peso del 2.80% con una tendencia creciente aunque muy conservadora,
teniendo una fluctuacin que va del 2.43% en 1970, 2.26% en 1980, 2.72 %
en 1990 y 2.79 % en el 2000; comportamiento que muestra un relativo
estancamiento de la economa nacional y regional.
La participacin del PBI del Cusco en el PBI Nacional tiene un peso del 2.80%
menor al aporte del PBI de Arequipa que es del 5.7% que consideran en
estancamiento, a partir de los ltimos quince aos sin embargo es uno de los
PBI con mayor participacin nacional. Situacin que se d como consecuencia
de la ubicacin geogrfica de mediterraneidad, reduccin de mercados, bajo
precio de productos agropecuarios de la que depende el 46% de la poblacin,
falta de incentivos para mantener o mejorar las actividades secundarias por los
sobre costos regionales de combustibles y energa bsica de la que se
depende actualmente generando el traslado de las empresas hacia la capital
que generan el hiper centralismo, las medidas de ajuste estructural en los
ltimos diez aos y el trato marginal del gobierno no estn permitiendo salir de
la crisis y dinamizar su economa.
TASAS DE CRECIMIENTO DEL PBI NACIONAL Y DEPARTAMETAL
Perodo Pas Cusco

1970 -75 0.050 0.031
1975-80 0.026 0.030
1980-85 -0.010 0.016
1985-90 -0.014 -0.002
1990-95 0.055 0.058
1995-00 0.028 0.030
Fuente: Inei, Cuentas Nacionales
Elaboracin: AFEP/GRPPAT-GRCusco
Grafico 1: Tasa de Crecimiento PBI Per y departamento Cusco
0.080
0.060
0.040
0.020
0.000
1970 -75 1975-80 1980-85 1985-90 1990-95 1995-00
-0.020
-0.040
Pas Cusco
2.4.2 Estructura Relativa de la Produccin
En el siguiente cuadro, se aprecia que por el volumen econmico, los sectores

ms importantes de la economa regional entre 1970 y 2000 fueron los
servicios (considerando comercio, alquiler de vivienda, produccin de servicios
gubernamentales y otros servicios) y agricultura. Esta estructura no es la ms
adecuada debido a que los sectores terciarios son frgiles a cualquier cambio,
para tener una economa de crecimiento sostenido tienen mayor significacin
los sectores productivos, estos permiten posibilidades con capacidad de
generar encadenamiento productivo sobre todo en el mediano y largo plazo.
DEPARTAMENTO: CUSCO PBI A PRECIOS CONSTANTES DE 1979

(En nuevos soles)
AOS PBI 79 AGR. MINERO MANUFAC.CONSTRUCCOMERCIO ACT.GUB. OTROS SS.
1970 61.107 21.644 0.565 7.880 1.251 11.131 5.738 12.898
1975 71.201 20.494 0.712 10.397 1.488 13.724 7.987 16.399
1980 82.465 22.914 0.568 9.957 5.361 14.815 9.460 19.390
1985 89.061 21.862 4.469 10.164 5.872 14.600 11.492 20.602
1990 88.313 23.008 8.184 10.283 4.350 13.453 8.889 20.146
1995 116.894 28.939 7.379 12.373 11.037 19.039 9.094 29.033
2000 135.667 35.118 10.970 15.369 9.962 20.086 11.725 32.437
Fuente: Inei, Cuentas Nacionales
La estructura sectorial del PBI (Tabla N 5), muestra que el departamento del
Cusco en Agricultura tiene una mayor participacin respecto al nivel nacional;
en 1970 alcanz a 35.42% respecto al 14.2% del nivel nacional. La tendencia
de su participacin es decreciente pero con el mismo comportamiento, siendo
esta en el ao 2000 de 25.89% y 13.25% respectivamente.
Respecto a los servicios (Comercio, Actividad Gubernamental y Otros

Servicios), mantienen el primer lugar del PBI departamental, con tendencia
creciente en el periodo 1970 2000; con una participacin departamental del
47.36% y nacional del 56.18% para el ao 2000.
En tercer lugar la industria manufacturera del departamento del Cusco particip

con el 12.9% en 1970, siendo 24.90% el PBI-Industria Manufacturera Nacional;
con tendencia decreciente, en el ao 2000 su participacin fue del 11.33% y del
nivel nacional 13.26%.
Considerando este comportamiento, se puede determinar que la Economa

Departamental se encuentra Estancada.
Tabla N 5.
Tabla : PBI sectorial estructura porcentual
Actividades 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000

Pas Dpto. Pas Dpto. Pas Dpto. Pas Dpto. Pas Dpto. Pas Dpto. Pas Dpto.
AGRICULTURA
CAZA Y SILV. 14.2 35.42 11.5 28.78 9.9 27.79 11.6 24.55 13.4 26.05 13.1 24.76 13.25 25.89
PESCA 1.9 0.5 0.5 0.8 1.3 1.3 0.57
EXPL.MINAS
Y CANTERAS 9.1 0.92 7.2 1 12.9 0.69 12.7 5.02 9.6 9.27 8.4 6.31 8.16 8.08
INDUSTRIA
MANUFACTURERA 24.9 12.9 25.1 14.6 23.8 12.07 21.8 11.42 22.1 11.64 22.3 10.58 13.26 11.33
CONSTRUCCION 5.3 2.05 6.7 2.09 5.5 6.5 4.6 6.59 5.9 4.93 8.5 9.44 8.58 7.34
COMERCIO,
RESTAURANTES
Y HOTELES 14.1 18.21 16.6 19.28 14.5 17.97 13.2 16.39 13.5 15.23 14.5 16.29 17.49 14.81
ALQUILER DE VIV.
PROD.SS.GUBER. 9.39 11.22 11.47 12.9 10.07 7.78 8.64
OTROS SERVICIOS 30.5 21.11 32.4 23.03 32.9 23.51 35.3 23.13 34.2 22.81 31.9 24.84 38.69 23.91
Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
Fuente: INE- Direccin Nacional de Cuentas Nacionales
Grafico 2: Estructura porcentual del PBI departamental
40
35
30
25
20
15
10
5
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9
AGRICULTURA EXPL.MINAS INDUSTRIA CONSTRUCCION

CAZA Y SILV. Y CANTERAS MANUFACTURERA
COMERCIO, PROD.SS.GUBER. OTROS SERVICIOS

RESTAURANTES
Y HOTELES
Este comportamiento se corrobora cuando se verifica las tasas de crecimiento

quinquenal por sectores, las mismas que tienen en general comportamiento
variable con tendencia negativa. Interpretndose que en el perodo de 30 aos
no se ha aplicado una poltica de desarrollo planificado, ni desarrollado
proyectos de impacto regional y nacional; problema que se considera
estructural. Comparando los resultados obtenidos en el mismo perodo en el
departamento de Arequipa, este tiene un comportamiento mas dinmico en sus
sectores productivos, superiores a la del nivel nacional los mismos que
sustentan en la relativa autonoma de su economa y la ejecucin de
importantes proyectos como Charcani V y VI, proyecto Majes, Irrigacin San
Camilo, proyecto Cerro Verde y mejoramiento de la carretera Arequipa-Juliaca.
TABLA 6: TASAS DE CRECIMIENTO DEL PBI SECTORIAL PROMEDIO ANUAL

DEPARTAMENTO DEL CUSCO
ACTIVIDADES 1970 -75 1975 - 80 1980 - 85 1985 - 90 1990 - 95 1995 - 00 E/
AGRICULTURA -0.041 -0.007 -0.024 0.012 -0.010 0.009
PESCA
MINERA 0.017 -0.072 0.487 0.131 -0.074 0.051
MANUFACTURA 0.025 -0.037 -0.011 0.004 -0.019 0.014
CONSTRUCCIN 0.004 0.255 0.003 -0.056 0.139 -0.049
COMERCIO 0.011 -0.014 -0.018 -0.015 0.014 -0.019
ALQUILER Y VIVIEN
PROD. SERV. GURBER 0.036 0.004 0.024 -0.048 -0.050 0.021
OTROS SEVICIOS 0.018 0.004 -0.003 -0.003 0.017 -0.008
Fuente: AFEP/GRPPAT-GR Cusco
Sin embargo es preciso sealar que a partir del 2004 las perspectivas de la
economa del departamento del Cusco son de despegue, porque se viene
utilizando el gran potencial minero energtico en gas natural que impulsar el
desarrollo sostenido de la regin y a nivel nacional.
AREAS DIFERENCIADAS POR TIPO DE PRODUCCIN
En el siguiente cuadro se presenta las reas de especializacin productiva,

para lo cual se ha recurrido a informacin de diferentes sectores y
considerando las zonas de vida determinadas en los planes de desarrollo
regional, la vocacin productiva esta fuertemente determinada por el gran
potencial de los recursos tursticos, seguida por la actividad agropecuaria.
Tabla 7.
AREAS DE ESPECIALIZACIN PRODUCTIVA POR ZONAS DE VIDA
Y PROVINCIAS
ZONAS DE VIDA
PROVINCIAS AGRICULTURA PECUARIA INDUSTRIA TURISMO MINERA

ZONA ALTO ANDINA
CANAS X X X
CHUMBIVILCAS X X X
ESPINAR X X X
PARURO X X X
QUISPICANCHI X X X
VALLE INTERANDINO
CUSCO X X X
ACOMAYO X X
ANTA X X
CALCA (3) X X
CANCHIS X X X X
PARURO (4) X X
PAUCARTAMBO (5) X X
QUISPICANCHI (6) X X X
URUBAMBA (7) X X X
SELVA y CEJA DE S.
CALCA X X X X
LA CONVENCIN X X X X
PAUCARTAMBO X X X
QUISPICANCHI X X X
URUBAMBA X X X
La produccin agrcola altoandina (papa, cebada, trigo, maz, etc), est

orientada principalmente al mercado local, la de zona tropical (caf, cacao, t
entre otros) al mercado local, nacional e internacional. La actividad pecuaria
constituye el principal capital de la poblacin rural, siendo la produccin de fibra
de alpaca y vicua la de mayor significacin econmica, seguido por la
produccin de lana de ovino que generan actividades conexas de artesana

textil. La poblacin vacuna es predominantemente criolla con manejo
tradicional.
En cuanto a la actividad industrial es poco diversificada y por su integracin con

el sector agrario, propiamente se puede hablar de agroindustria molinera, cuya
produccin se orienta bsicamente al mercado interno.
Tabla N 8: Areas de especializacin productiva por orden de importancia

a nivel provincial
PROVINCIA EN PRODUCC.EN GRADO DE GRADO DE MERCADO PRINCIPAL

ORDEN DE ORDEN DE IMPORTANCIA IMPORTANCIA AL QUE SE
IMPORTANCIA SUB ESPACIO IMPORTANCIA PROVINCIAL DEPARTAM. DESTINA
Cusco Valle Interandino Turismo 1 1 Nacional e internacional
Industrial 2 1 Local y Regional
Agrcola 3 10 Local
Pecuario 4 13 Local
La Convencin Selva y Ceja de Turismo 5 6 Nacional e internacional
Selva. Industrial 4 3 Local, Regional y Nacional
Minero-Energtico 1 1 Local, Regional y Nacional
Agrcola 2 4 Local, Regional y Nacional
Pecuario 3 5 Local y Regional
Urubamba Valle Interandino Turismo 1 2 Nacional e internacional
Ceja de Selva Industrial 3 5 Local, Regional y Nacional
Canchis Valle Interandino Turismo 5 5 Regional, Nacional e Intern.
Industrial 1 2 Local, Regional y Nacional
Minero-Energtico 3 4 Local y Regional
Espinar Alto Andino Industrial 3 6 Local y Regional
Minero-Energtico 1 2 Local, Regional y Nacional
Agrcola 4 13 Local
Pecuario 2 6 Exportacin
Quispicanchi Valle Interandino Turismo 3 7 Regional, Nacional e Intern.
Alto Andino Agrcola 2 6 Local, Regional y Nacional
Ceja de Selva y S. Pecuario 1 1 Exportacin
Calca Valle Interandino Turismo 2 3 Regional, Nacional e Intern.
Selva y Ceja de Industrial 3 4 Local, Regional
Selva Agrcola 1 1 Local, Regional y Nacional
Pecuario 4 10 Exportacin
Acomayo Valle Interandino Agrcola 2 7 Local, Regional
Pecuario 1 3 Local, Regional
Anta Valle Interandino Agrcola 2 9 Local, Regional
Paruro Valle Interandino Agrcola 1 8 Local, Regional
Alto Andino Pecuario 2 11 Local, Regional
Paucartambo Valle Interandino Agrcola 1 5 Local, Regional
Selva y Ceja de Turismo 2 4 Regional, Nacional e Intern.
Canas Alto Andino Agrcola 2 11 Local, Regional
Chumbivilcas Alto Andino Agrcola 3 12 Local, Regional
Minero-Energtico 1 3 Local y Regional
Elaboracin:AFEP/GRPPAT-GRCusco
MAPA: 12 AREAS DIFERENCIADAS POR TIPO DE PRODUCCION
AREAS DIFERENCIADAS POR SERVICIOS A LA PRODUCCIN
En el departamento del Cusco, la prestacin de servicios en apoyo a la

produccin agropecuaria es limitada y diferenciada de acuerdo a las zonas de
vida, concentrndose tanto por la forma, cantidad y complejidad de los mismos,
en valles interandinos que dinamizan los circuitos econmicos, y la asignacin
de funciones a los centros en los cuales se localizan.
Se puede distinguir las siguientes formas y localizacin espacial de los

servicios en apoyo a la produccin.
Centros de Acopio.- Asentamientos cuya actividad bsicamente est

referida a la captacin de productos para su seleccin, envase, transporte,
comercializacin, transformacin y distribucin al mercado.
A nivel del departamento de Cusco, se pueden considerar como centros de

acopio a la mayor parte de capitales provinciales y distritales resaltando el
Cusco, Espinar, Sicuani, Quillabamba, entre otros.
Cusco, principal centro de acopio de productos agrcolas como maz, papa,

haba, quinua, olluco, yuca, arroz; pecuarios como carcasa, queso, leche,
charqui, etc; destinados al procesamiento en productos agroindustriales como
el yogurt, embutidos, harinas procesadas, entre los mas importantes para el
consumo directo, cuya demanda es creciente por los hbitos de consumo y el
turismo; comercializado en los principales mercados de Vinocanchon en el
distrito de San Jernimo, San Pedro y Rosaspata en el distrito de Cusco, en el
mercado de Wanchaq y otras distribuidoras.
Espinar, principal centro de acopio de productos agrcolas de zona altoandina

como maz, papa, haba, quinua, olluco; pecuarios como carcasa, fibra de
alpaca, lana, cuero, queso, leche, charqui, etc; destinados en parte al consumo
directo de la poblacin de Espinar y principalmente para abastecer los
mercados de la ciudades de Cusco y Arequipa.
Sicuani, centro de acopio de productos agrcolas como maz, papa, haba,

quinua, olluco; pecuarios como carcasa, fibra de alpaca, lana, cuero, queso,
leche, charqui, etc; que impulsan el desarrollo sostenido de la industria
peletera, la produccin tejidos a telar y manufacturas diversas.
Quillabamba, principal centro de acopio de productos tropicales como caf,

cacao, t, frutas, madera, carcasa, etc; destinados en volmenes importantes a
la exportacin y procesamiento industrial y al consumo directo.
Centros de Servicios para la Produccin.- Los centros de servicios para la

produccin como son los financieros, distribucin y venta de insumos
agropecuarios, servicios profesionales, etc, se concentran en las principales
ciudades como Cusco, Sicuani, Quillabamba, Calca y Espinar.
Cusco, principal centro de servicios y distribucin del departamento,

implementado con instituciones financieras, centros comerciales de insumos
agropecuarios, servicios profesionales, mercado mayorista, orientada a su rea

de influencia, facilitada por la infraestructura vial que se articula con todas las
capitales provinciales y distritales.
Espinar, cuenta con servicios financieros y centros de distribucin de

productos e insumos agropecuarios orientados a la zona alto andina,
impulsado por su ubicacin estratgica entre las ciudades de Cusco y
Arequipa.
Sicuani, cuenta con instituciones financieras, empresas comerciales de

insumos agropecuarios, alquiler de maquinaria, la que en su distribucin hacia
todo el valle del Vilcanota es facilitada en su infraestructura vial.
Quillabamba, ubicada en la zona de ceja de selva y selva, cuenta con

instituciones financieras, empresas de venta de insumos agropecuarios,
alquiler de maquinaria, servicios profesionales, principalmente para su
produccin agrcola de exportacin. Se espera un mayor crecimiento por estar
ubicado en la provincia, el centro de explotacin del Gas de Camisea.
MAPA 13 CLASIFICACION DE CENTROS DE APOYO
AREAS DIFERENCIADAS POR SU DINAMISMO
Zona Dinmica.- Constituida por las provincias localizadas mayormente en la

zona de valle interandino: Cusco, Canchis, La Convencin, Urubamba, Espinar
y Calca; han logrado una dinmica creciente de desarrollo, ya que reflejan un
comportamiento positivo dentro del mbito departamental, gracias a los
recursos tursticos y su base productiva agropecuaria con tecnologa
intermedia, concentracin de la actividad industrial y agroindustrial, dinmica
actividad mercantil y de servicios administrativo-financieros; as como en la red
vial con mayor cantidad de carreteras asfaltadas, el aeropuerto internacional
Velasco Astete.
El rea metropolitana de Cusco ciudad monumental, trasciende el espacio

departamental y alcanza influencia nacional e internacional, generando
cadenas de servicios en hoteles, restaurantes, transporte, eventos culturales
etc, con tecnologa de punta, pero muy frgil a cualquier eventualidad social
poltico.
Zonas Estancadas.- Esta tipificacin corresponde bsicamente a las

provincias de, Anta, Canas y Quispicanchi, caracterizado por su produccin de
base agropecuaria es de tecnologa tradicional, produccin destinada al
consumo local y bajos rendimientos, su nivel de pobreza y dbiles relaciones
de integracin econmica, estas zonas slo tienen influencia local. Estas zonas
podran ver incrementada su capacidad productiva si se lograse una
infraestructura bsica de transporte adecuadamente mantenida y conservada.
Zonas marginadas (aisladas).- En el departamento se distinguen como zonas

marginales las provincias de Chumbivilcas, Paucartambo, Paruro y Acomayo,
sustentado en el bajo nivel de comercializacin, su difcil accesibilidad,
territorios sub ocupados y economas de subsistencia.
TABLA 9: AREAS DIFERENCIADAS POR SU DINAMISMO
AREAS DE ACTIVIDAD CENTROS DE APOYO

ZONA PROVINCIA INFLUENCIA ECONMICA LA PRODUCCIN
Dinmica Cusco Nacional e Internac. Turismo Cusco
Departamental,Nac. Industrial
Local Agrcola
Local Pecuario
La Convencin Nacional e Internac. Turismo Santa Ana
Departamental,Nac. Industrial
Departamental,Nac. Minero-Energtico
Departamental,Nac. Agrcola
Local Pecuario
Canchis Nacional e Internac. Turismo Sicuani
Departamental Industrial Marangan
Departamental,Nac. Minero-Energtico Combapata
Multiprovincial Agrcola
Multiprovincial Pecuario
Urubamba Nacional e Internac. Turismo Urubamba
Local Industrial Yucay
Calca Nacional e Internac. Turismo Calca
Local Industrial Pisaq
Local Pecuario
Espinar Local Industrial Espinar
Departamental,Nac. Minero-Energtico
Local Agrcola
Estancada Quispicanchi Nacional e Internac. Turismo Multidistrital
Local Agrcola
Local Pecuario
Anta Local Agrcola Multidistrital
Local Pecuario
Canas Local Agrcola Yanaoca
Local Pecuario Descanso

Marginal Acomayo Local Agrcola Multidistrital
Local Pecuario
Paruro Local Agrcola Multidistrital
Local Pecuario
Chumbivilcas Local Agrcola Santo Tomas
Local Minero-Energtico Velille

Paucartambo Local Agrcola Paucartambo
Departamental Turismo
Elaboracin:AFEP/GRPPAT-GRCusco
Tabla 9 A: Sub espacios y reas diferenciadas
SUB
ESPACIOS Provincias Distritos CARACTERISTICAS GENERALES
Ocupa, el 2do y 3er. Lugar respectivamente a nivel
departamental en la prestacin de servicios, tursticos,con el
VALLE URUBAMBA mayor recurso histrico- monumental Machupicchu, as como
INTERANDINO CALCA Multidistrital Pisaq, Ollantaytambo entre los mas importantes.
SELVA Y Zonas de desarrollo Agrcola con tecnologa semi intensiva,
CEJA DE Machupicchu base para el impulso del desarrollo agroindustrial y la economa
SELVA Yanatile agro exportadora siendo el maz blanco el mas representativo
Denominada tambin pampa de Anta, antes de la Reforma
Agraria abasteca la ciudad del Cusco con Leche de ganado
VALLE vacuno, actualmente Zona Agrcola con baja tecnologa
INTERANDINO ANTA Multidistrital dedicada a la produccin de papa.
Zona caracterizada por ser agropecuaria, con diversidad de
productos tropicales, siendo el caf, cacao y t los mas
importantes que abastecen el mercado local, departamental y
nacional cotizados por su calidad. La misma que sirve de base
SELVA Y para el desarrollo de la Actividad Industrial. Cumple la funcin
CEJA DE LA de acopio de productos de la zona y distribucin de productos
SELVA CONVENCIN Multidistrital agroindustriales importados de otros departamentos
VALLE En esta Zona se encuentra el Parque Nacional del Manu,
INTERANDINO ubicada entre la ceja de selva y selva que determina el
SELVA Y desarrollo la actividad agropecuaria. Cuenta con recursos
CEJA DE PAUCARTAMB tursticos monumentales y ecolgicos.
SELVA O K'osipata
ZONA rea dedicada a la actividad Agropecuaria, con tecnologa
ALTOANDINA tradicional, los principales productos altoandinos como papa,
VALLE cebada, maiz.
INTERANDINO
SELVA Y
CEJA DE QUISPICANCHI
SELVA S
rea dedicada a la actividad Agropecuaria, con tecnologa
VALLE tradicional, los principales productos altoandinos como papa,
INTERANDINO ACOMAYO cebada, maiz.
ZONA
ALTOANDINA tradicional, los principales productos altoandinos como papa,
VALLE cebada, maiz.
INTERANDINO
PARURO
tradicional, los principales productos altoandinos como papa,
VALLE
cebada, maiz, habas. Es importante la poblacin de ganado
INTERANDINO
CANCHIS vacuno y ovino.
ZONA tradicional, los principales productos altoandinos como papa,
ALTOANDINA
CANAS cebada, maiz, habas. Es importante la poblacin de ganado
vacuno, alpacuno y ovino.
ZONA rea dedicada predominantemente a la actividad Pecuaria, con

ALTOANDINA manejo tradicionalde los hatos de alpacas, llamas, ganado
ESPINAR ovino y vacuno criollo, no existen pasturas cultivadas. la
CHUMBIVILCAS actividad agrcola es de subsistencia.
La ciudad del Cusco cumple la funcin de un centro de acopio
y distribucin, tanto por el volumen de su poblacin, prestacin
de servicios, como por su ubicacin geogrfica.
Ocupa, el primer lugar a nivel departamental en la prestacin
de servicios, concentrado todas las actividades financieras,
comerciales, culturales entre los principales vinculadas a la
VALLE
actividad turstica, concentrando los mayores recursos histrico-
INTERANDINO CUSCO
La actividad industrial del departamento se encuentra
concentrada en la ciudad del Cusco, siendo la Industria
Cervecera la mas representativa, seguido por la industria
molinera.Las empresas de bebidas gasificadas se hallan en
proceso de tecnificacin, constituidas fundamentalmente por
pequeas y medianas empresas, que destinaban una gran
MAPA 14 AREAS DINAMISMO
2.5 Anlisis de la Dinmica Poblacional del Departamento
2.5.1. Aspectos Generales
Segn el censo de 1940, la poblacin total del pas era de 7023,111 habitantes
y la del departamento del Cusco de 486,592 que representaba el 6.93 % del
total nacional. En el ao 2000 el Pas presentaba una poblacin total de
25939,329 habitantes y el departamento contaba con 1180,158 habitantes,
que representaba el 4.55 % del total, denotando una significativa disminucin
en la participacin relativa de la poblacin departamental, determinado por los
flujos migratorios principalmente hacia Lima y Arequipa. En los ltimos 60
aos, el departamento ha incrementado su poblacin en ms de 2.4 veces,
mientras que el pas ha crecido 3.4 veces.
La tasa de crecimiento poblacional del departamento en la dcada de 1960

alcanz un valor de 1.4 % anual, y en la dcada de 1970 de 1.7 %, ponindose
por debajo de las tasas de crecimiento nacional que fueron de 2.8 % y 2.6 %,
respectivamente. Esto explicara el menor crecimiento relativo de la poblacin
departamental en relacin al crecimiento promedio nacional.
En la dcada de 1980, sin embargo, la tasa de crecimiento del departamento

mantiene la tasa de 1.7% anual; mientras que en la dcada de 1990, esta tasa
ha disminuido para el departamento a 1.4%, siempre por debajo de la media
nacional (1.9 % anual), sin embargo se manifiesta una ligera recuperacin de la
participacin porcentual del departamento sobre la poblacin total nacional.
En el perodo nter censal 81-93, la poblacin creci en 188,262 habitantes

(15688 personas por ao), mientras que en el perodo 93-2000 ha crecido en
159,395 habitantes (22,770 personas por ao). La densidad promedio en el ao
2000 fue de 16.37 hab. /km2, mostrando un fuerte incremento con respecto a
1,981 donde alcanz 11.55 hab. /km2.
Tabla 10.
Crecimiento intercensal de la poblacin nacional y departamento del Cusco
% de
Tasa de crecimiento
participacin
Ao Poblacin Total Incremento Intersensal Intercensal
del departamento
Pas Regin Cusco Pas Regin Cusco Pas Regin Cusco a nivel del pas
1940 7023111 486592 6,93
1961 10420357 611972 3397246 125380 1,90 0,7 5,87
1972 14121564 719209 3701207 107237 2,80 1,4 5,09
1981 17762231 832501 3640667 113292 2,60 1,7 4,69
1993 23946779 1020763 6184548 188262 2,00 1,7 4,26
2000 25939329 1180158 1992550 159395 1,8 1,4 4,55
2003 27148101 1223248 1208772 43090 1,8 1,4 4,51
2008 29152987 1240373 2004886 17125 1,8 1,4 4,25
2013 31170724 1257739 2017737 17365 1,8 1,4 4,03
2014 31573168 1275347 402444 17608 1,8 1,4 4,04
Fuente: INEI - Boletn N 16
2.5.2. Crecimiento poblacional a nivel provincial
En la Tabla 11 se aprecia los cambios poblacionales que ha sufrido el

departamento del Cusco, por provincias, en los dos ltimos perodos censales,
as como en el perodo 1993 - 2000.
Las provincias de La Convencin, Cusco y Espinar en el perodo 1981-2000,

han incrementado en 1.77, 1.49 y 1.46 veces su poblacin respectivamente. A
la provincia del Cusco le corresponde el 26.36 % de la poblacin del
departamento, seguida de la provincia de la Convencin con un aporte
poblacional de 15.98 % y la provincia de Canchis con 8.90%.
En los ltimos perodos censales (1981-1993), las provincias del Cusco y la

Convencin aumentaron su participacin poblacional de 24.99 a 26.36% y de
12.76 a 15.98% respectivamente. La provincia de Espinar increment
ligeramente su participacin (de 5.35% a 5.54%. Todas las dems provincias
del departamento, bajaron su importancia poblacional. Esto se debera al
mayor crecimiento relativo de Cusco, la Convencin y Espinar.
Tabla 11
Poblacin Total Dpto. Cusco por Provincias y tasas de crecimiento
Provincia TC
Poblacin Total Poblacin
Intercensal TC*
1981 % 1993 % 81/93 2000 % 93/00
CUSCO 208040 24.99 270324 26.28 2.1 311142 26.36 1.5
ACOMAYO 27556 3.31 28906 2.81 0.4 33922 2.87 1.6
ANTA 48452 5.82 56424 5.48 1.2 63397 5.37 1.1

CALCA 50283 6.04 56007 5.44 2.0 64160 5.44 1.3
CANAS 33214 3.99 39476 3.84 1.4 44467 3.77 1.1
CANCHIS 82918 9.96 94962 9.23 1.0 105070 8.90 0.9
CHUMBIVILCAS 63603 7.64 69669 6.77 0.7 76611 6.49 0.8
ESPINAR 44539 5.35 56591 5.50 1.9 65430 5.54 1.5
LA CONVENCIN 106228 12.76 157240 15.28 2.6 188541 15.98 1.9
PARURO 32385 3.89 34361 3.34 0.4 39004 3.30 1.2
PAUCARTAMBO 33383 4.01 40696 3.96 1.6 46373 3.93 1.4
QUISPICANCHI 62938 7.56 75853 7.37 1.5 87029 7.37 1.4
URUBAMBA 38962 4.68 48254 4.69 1.7 55012 4.66 1.3
TOTAL REGION 832501 100.00 1028763 100.00 1.7 1180158 100.00 1.4
Fuente: INEI - Compendio Estadstico

Elaboracin: AFEP
El Grfico 3 muestra las tasas de crecimiento poblacional 1993 2000, de

acuerdo a la proyeccin de la poblacin estimada por el INEI. All se aprecia
que todas las provincias tienen tasas positivas. Las provincias con mayor
dinmica poblacional han sido La Convencin (1.9 %), que muestra una tasa
de crecimiento igual a la media nacional (1.9%), lo que denotara que aparte de
su crecimiento vegetativo, ha sido receptora de migraciones. Las provincias

Acomayo(1.6 %) Cusco (1.5%), Espinar (1.5%), Quispicnachi (1.4%),
Paucartambo (1.4%), Calca (1.3%), Urubamba (1.3), Paruro (1.2%),
Canas(1.1%) y Anta(1.1%) presentan tasas inferiores a la media nacional, lo
que denotara un relativo despoblamiento. En el caso de Canchis (0.9%) y
Chumbivilcas (0.8%), sus nfimas tasas de crecimiento denotan que son
provincias expulsoras de poblacin.
Grfico 3: Tasas de Crecimiento Poblacional 1993-2000
2
1.8
1.6
1.4
1.2
1
0.8
0.6
0.4
0.2
0
O
U TA O
BA I
O CO
VI IS
C CA
U PA I N
O SP AS
M NC S
C A
N R
BA
U AN O
U CH
H CA NA
T
AY
Q AR UR
VE INA
PI M B
BI H
AN
LC
M
AL
AC US
C
M
R
C
C
E
R
N
IS
C
U
PA
C
LA
El Grfico 4, presenta la participacin porcentual de la poblacin provincial con

relacin al total departamental. Se aprecia que Cusco, que en 1981
concentraba el 24.99% de la poblacin, que en 1993 reuna al 26.28% y en el
2000 al 26.36%, constituyndose en el polo de atraccin poblacional del
departamento y an de la regin. En menor medida, La Convencin y Espinar
presentan un fenmeno de atraccin similar, aunque de menor escala, puesto
que en 1981 concentraban al 12.76% y 5.35% , en 1993 el 15.28% y 5.50% y
en el 2000 el 15.98% y 5.54% manteniendo su tendencia creciente. En el caso
de la provincia de Canchis, si bien concentraba en 1981 al 9.96% de la
poblacin y en 1993 al 9.23%, en el ao 2000 mantuvo una tendencia
decreciente concentrando al 8.90%
En los casos de Acomayo, Anta, Calca, Chumbivilcas, Paruro, Paucartambo y

Urubamba se observa que, ha descendido su participacin porcentual.
Grfico 4: Participacin porcentual de la poblacin
Segn provincias: 1981 1993 2000
URUBAMBA 4.69
4.68
QUISPICANCHI 7.37
7.56
PAUCARTAMBO 3.96
4.01
PARURO 3.34
3.89
LA CONVENCIN 15.28
12.76
ESPINAR 5.50
5.35
CHUMBIVILCAS 6.77
7.64
CANCHIS 9.23
9.96
CANAS 3.84
3.99
CALCA 5.44
6.04
ANTA 5.48
5.82
ACOMAYO 2.81
3.31
CUSCO 26.28
24.99
0.00 5.00 10.00 15.00 20.00 25.00 30.00
1981 1993
Fuente: Cuadro Poblacin Total y Tasas de Crecimiento
2.5.3. Composicin de la poblacin urbana y rural
El comportamiento de la poblacin departamental ha seguido, durante los

perodos registrados en los censos nacionales, un proceso similar al de la
poblacin nacional, caracterizada por un proceso de urbanizacin muy fuerte.
En la Tabla 12 y en el grfico 5 se puede apreciar que en el departamento del

Cusco la poblacin urbana alcanza a constituir el 45.87% de la poblacin total,
predominando siempre la poblacin rural con 54.13%.
Tabla 12: Poblacin total, urbana y rural segn subregion geogrfica y

provincia
Poblacin Total, Urbana y Rural por Provincias, por subregin geogrfica
Provincia T otal Urbana Rural

2000 % 2000 % 2000 %
CUSCO 311142 100.00 296431 95.27 14711 4.73
ACO M AY O 33922 100.00 16062 47.35 17860 52.65
ANTA 63397 100.00 17104 26.98 46293 73.02
CALCA 64160 100.00 20109 31.34 44051 68.66
CANAS 44467 100.00 6168 13.87 38299 86.13
CANCHIS 105070 100.00 48183 45.86 56887 54.14
CHUM BIVILCAS 76611 100.00 9416 12.29 67195 87.71
ESPINAR 65430 100.00 24386 37.27 41044 62.73
LA CO NVENCI N 188541 100.00 38028 20.17 150513 79.83
PARURO 39004 100.00 12648 32.43 26356 67.57
PAUCARTAM BO 46373 100.00 6945 14.98 39428 85.02
Q UISPICANCHI 87029 100.00 26004 29.88 61025 70.12
URUBAM BA 55012 100.00 19862 36.10 35150 63.90
T O T AL REG IO N 1180158 100.00 541349 45.87 638809 54.13

Fuente: INEI - Compendio Estadstico
Elaboracin: AFEP
La provincia del Cusco presentaba en el 2000, la mayor concentracin urbana

del departamento, llegando al 95.27 %; siendo la nica provincia que excede el
promedio departamental de 45.87% y el promedio nacional de 70.1%. Tambin
excede el promedio departamental la provincia de Acomayo con 47.35%. El
grupo de provincias que se encuentran por debajo de este promedio
departamental, est encabezado por la provincia de Canchis (45.86%),
Espinar (37.27%) Urubamba (36.10%) y Calca (31.34), estando las dems
provincias con promedios de urbanizacin que van del 12.29% (Chumbivilcas)
al 29.88% (Quispicanchi).
Grfico 5: Poblacin total, urbana y rural segn subregion

geogrfica
350000
300000
250000 Total
200000
Urbano
150000
100000 Rural
50000
0
O
ES AS
BA HI
P A P IN
BO
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C A
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BA
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A
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VI
C
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PI
C
M
IS
U
O
U
H
Q
C
LA
En la Tabla 13 se aprecia que en el ao 2000, el 54.76% de la poblacin

urbana del departamento se encontraba concentrada en la provincia del Cusco,
seguida de la provincia de Canchis que concentra el 8.90% y La Convencin
con 7.02%.Las restantes 10 provincias concentran solo el 29.32% de la
poblacin urbana del departamento. La zona de Valle Interandino concentra el
83.23% de la poblacin urbana, la zona Alto Andina el 8.80% que en conjunto
concentran al 92.03% en tanto que la zona de Ceja de Selva que es la mas
extensa solo el 7.96% de la poblacin urbana.
El origen de tal situacin se puede encontrar en la transformacin de la base

econmica productiva del Valle Interandino, la cual, de ser eminentemente
agraria en el ao 1940 ha pasado a ser de base: comercial y de servicios,
complementada con la industrial. Esta base de la economa moderna es la que
ha permitido absorber el crecimiento vegetativo de la poblacin departamental
y de su PEA, as como de los flujos migratorios producidos en los
departamentos vecinos, especialmente de Apurmac y Puno.
De otro lado, la poltica tradicional de inversiones del Estado que favoreci la

dotacin prioritaria de energa, vialidad y servicios a las ciudades de Valle
Interandino, ha permitido y favorecido esta tendencia. Como contraste la
inversin en el agro, la vialidad y la energa; en la zona Alto Andina y Ceja de
Selva, ha sido mnima, lo que ha significado la permanencia de la base
econmica agraria, y el estancamiento del proceso de desarrollo urbano.
Tabla 13: Distribucin de la Poblacin Total, Urbana y Rural

por Provincias y por Regin Natural
Ao 2000
Zona (2) Total (1) Urbana Rural
Provincia Habitantes % Habitantes % Habitantes %
ZONA ALTO ANDINA 226452 19.19 47659 8.80 178793 27.99
CANAS 44467 3.77 6168 1.14 38299 6.00
CHUMBIVILCAS 76611 6.49 9416 1.74 67195 10.52
ESPINAR 65430 5.54 24386 4.50 41044 6.43
PARURO 13195 1.12 4771 0.88 8424 1.32
QUISPICANCHI 26749 2.27 2917 0.54 23832 3.73
VALLE INTERANDINO 746280 63.24 450590 83.23 295690 46.29

CUSCO 311142 26.36 296431 54.76 14711 2.30
ACOMAYO 33922 2.87 16062 2.97 17860 2.80
ANTA 63397 5.37 17104 3.16 46293 7.25
CALCA (3) 54916 4.65 18597 3.44 36319 5.69
CANCHIS 105070 8.90 48183 8.90 56887 8.91
PARURO (4) 25809 2.19 7877 1.46 17932 2.81
PAUCARTAMBO (5) 42063 3.56 5935 1.10 36128 5.66
QUISPICANCHI (6) 57872 4.90 21989 4.06 35883 5.62
URUBAMBA (7) 52089 4.41 18411 3.40 33678 5.27
SELVA Y
CEJA DE SELVA 207426 17.58 43099 7.96 164327 25.72
CALCA 9244 0.78 1512 0.28 7732 1.21
LA CONVENCIN 188541 15.98 38028 7.02 150513 23.56
PAUCARTAMBO 4310 0.37 1010 0.19 3300 0.52
QUISPICANCHI 2408 0.20 1098 0.20 1310 0.21
URUBAMBA 2923 0.25 1451 0.27 1472 0.23
TOTAL REGION 1180158 100.00 541348 100.00 638810 100.00

Fuente: (1) INEI - Per: Proyecciones de Poblacin por Aos, Calendario segn Departamentos,
Provincias y Distritos (Perodo, 1990-2005) Boletn Especial N 16
Elaboracin: (2) AFEP considerando distribucin por regin natural considerado en el Plan de
Desarrollo de Corto Plazo 2004-SGP/GRPPAT.Regin Cusco.
(3) Distrito de Yanatile ubicado en Ceja de Selva, el resto de distritos en Valle Interandino
(4) Los distritos de Accha, Omacha y Colcha ubicados en la Regin Alto Andina y resto de distritos
en Valle Interandino
(5) Distrito K'osipata ubicado en Ceja de Selva y el resto de distritos en Valle Interandino
(6) Distrito Ccarhuayo, Ccatcca y Ocongate en zona Alto Andina, Camanti en Ceja de Selva y el resto
en Valle Interandino
(7) Distrito Machupicchu ubicado en Ceja de Selva y el resto de distritos en Valle Interandino
MAPA 15 URBANO RURAL
2.5.4. Importancia de las ciudades por Volumen de Poblacin
Tabla 14: Ordenamiento global de ciudades del departamento
Segn rango poblacional > a 5,000 hab.
Rango de Rango N de Nombre de las Poblacin %

Conglomerado Segn Ciudades Ciudades en Total de las
s PNDU en El Rango Ciudades que
por tamao el Rango integran el
rango
250,000 - 499,999 3 1 CUSCO 294250 54,36
100,000 - 249,999 4 0
50,000 - 99,999 5 0
20,000 - 49,999 6 2 SUB TOTAL 57737 10,67

Sicuani 33815
Santa Ana (Quillabamba) 23922
Yauri 23473
10,000 - 19,999 7 0
5,000 - 9,999 8 3 SUB TOTAL 28850 5,33

Izcuchaca 6083
Calca 9166
Urubamba 7606
Urcos 5995
2,000 - 4,999 9 17 SUB TOTAL 54798 10,12
1,500 - 1999 10 8 SUB TOTAL 13439 2,57
menos de 1500 97 92274 17,81
TOTAL 128 541348 100,00
Elaborado: AFEP/ GRPPAT-GRCUSCO.
En la Tabla 14 se observa que la ciudad ms importante del departamento,

Cusco (294,250 hab.), se ubica en el tercer rango de ciudades del pas, segn
la clasificacin del Plan Nacional de Desarrollo Urbano PNDU-.
No existen en el departamento ciudades de primero, segundo, cuarto, quinto, ni

sptimo rango, debido principalmente a la fuerte atraccin poblacional que
ejerce la capital departamental y al menor desarrollo relativo del resto del
departamento.
En el sexto rango slo se encuentran tres ciudades: Sicuani (33,815 hab.),

Santa Ana-Quillabamba- (23,922 hab.) y Yauri ( 23,473 hab), la primera
ubicada en Valle Interandino, la segunda en Ceja de Selva y la tercera en zona
Alto Andina, todas desempeando el rol de prestadoras de servicios a su

entorno. Cada una de estas ciudades forman con el Cusco ejes integrados y
complementarios de desarrollo.
En el octavo rango del PNDU se encuentran cuatro ciudades: Izcuchaca

(6,083hab.), Calca ( 9,166 hab.), Urubamba (7,606 hab.) y Urcos (5.995 hab.)
todas ubicadas en Valle Interandino.
En el noveno rango se encuentran 17 ciudades que en conjunto suman una

poblacin de 54,798 habitantes.
Tabla 15: Jerarqua de ciudades del departamento por volumen de

poblacin
Nombre de la Rango Poblacin Importanci % de la
ciudad Segn 2000 a por poblacin
PNDU volumen de urbana total
poblacin del
departamento
CUSCO 3 294250 1 54,36
Sicuani 6 33815 2 6,25
Santa Ana 6 23922 3 4,42
(Quillabamba)
Yauri 6 23473 4 4,34
Calca 8 9166 5 1,69
Urubamba 8 7606 6 1,41
Izcuchaca 8 6083 7 1,12
Urcos 8 5995 8 1,11
Oropesa 9 4159 9 0,77
Santo Toms 9 3996 10 0,74
Pomacanchi 9 3649 11 0,67
Lucre 9 3507 12 0,65
Sangarar 9 3413 13 0,63
Paucartambo 9 3273 14 0,60
Yucay 9 3095 15 0,57
Tinta 9 2855 16 0,53
Andahuaylillas 9 2736 17 0,51
Lares 9 2644 18 0,49
Huaro 9 2642 19 0,49
Huarocondo 9 2570 20 0,47
Pitumarca 9 2598 21 0,48
Echarati 9 2564 22 0,47
Rondocan 9 2537 23 0,47
Checacupe 9 2493 24 0,46
Paruro 9 2413 25 0,45
Chinchero 9 2178 26 0,40
Maras 9 2159 27 0,40
Pisaq 9 2150 28 0,40
Quimbiri 9 2097 29 0,39
Yanaoca 9 2065 30 0,38

Acomayo 10 1825 31 0,34
Huayopata 10 1795 32 0,33
TOTAL URBANA 541348 86,77
2.5.5. Importancia de las ciudades por su Dinmica de Crecimiento
Durante el perodo 1993 - 2000, el crecimiento poblacional en el departamento

tuvo una tasa general coincidente con la nacional de 1,4% y urbana de 2,9%.
La ciudad que creci por encima del promedio urbano nacional fue Yauri
(3.05%) capital de la provincia de Espinar localizada en la zona Alto Andina.
Solo la capital de la provincia de Paucartambo tiene una tasa de crecimiento
inferior al promedio nacional: Paucartambo (1.08%) localizados en zona de
Valle Interandino.
La poblacin del resto de ciudades ha crecido a una tasa inferior a uno y que
en orden de importancia son: Izcuchaca( 0.86%), Urubamba ( 0.83%),Yanaoca(
0.70%), Sicuani ( 0.68%) y Cusco ( 0.62%), todas ubicadas en la zona de valle
Interandino, en las zonas de mayor y mejor dotacin de recursos, sin embargo
sus tasas de crecimiento expresan estancamiento.
Las otras seis ciudades principales tienen tasas de crecimiento que van del
0.34% al 0.58% que denota su estancamiento o muy bajo crecimiento.
En la Tabla 16 que se presenta a continuacin, se muestra el listado de

ciudades principales del departamento, tanto por su volumen de poblacin
(mayores a 5,000 habitantes), como por su tasa de crecimiento (mayor a la
media nacional); o por ser capitales de provincia.
Con relacin a la Tabla 15 anterior, se han eliminado 19 ciudades que no

renen los requisitos sealados.
Tabla 16: Poblacin y tasa de crecimiento de las ciudades principales
Principales Poblacin Poblacin Poblacin Tasa Importanci

ciudades 1981 1993 2000 1981-2000 a por Tasa
de
Crecimient
o
Yauri 6113 18545 23473 3,05 1
Paucartambo 1659 2933 3273 1,08 2
Izcuchaca 3447 5191 6083 0,86 3
Yanaoca 1188 1808 2065 0,83 4
Urubamba 4723 6280 7606 0,70 5
Sicuani 21180 29745 33815 0,68 6
CUSCO 191976 255568 294250 0,62 7

Calca 6102 8132 9166 0,58 8
Santa Ana 16364 22277 23922 0,54 9
(Quillabamba)
Santo Tomas 2759 3662 3996 0,53 10
Urcos 4458 4854 5995 0,42 11
Paruro 1799 2072 2413 0,41 12
Acomayo 1438 1565 1825 0,34 13
TOTAL 257093 346827 396505
Zona Alto Andina
Esta zona abarca las provincias denominadas Altas del departamento (

Espinar, Canas, Chumbivilcas) y algunos distritos de las provincias de Canchis,
Paruro y Quispicanchi. Se caracteriza por tener una poblacin predominante
rural y dispersa, concentra solo el 8.8% de la mayor poblacin urbana del
departamento y tiene como su centros urbanos mas significativos a:
o Yauri, es la capital de la provincia de Espinar, tiene importancia histrica

como uno de los centros importantes de desarrollo de la cultura Kana.
Posteriormente ha cumplido un rol de centro de acopio, servicios y comercio
principalmente orientado primero hacia Potos y luego Arequipa, trasladando la
produccin agropecuaria, carbn, minerales, lana, etc.
Su mayor crecimiento se percibe en tres ltimas dcadas, desde el inicio de las
operaciones de la mina de Tintaya a cuyos trabajadores les brinda muy
diversos servicios. Asimismo mantiene su rol articulador y de centro de acopio,
servicios y comercio de gran parte del movimiento econmico, de mercaderas
y personas que fluyen entre Puno, Juliaca, Sicuani, Cusco, Arequipa. Al interior
del departamento tiene gran influencia en las provincias de Chumbivilcas,
Canas y Canchis.
Tiene una poblacin de 23,473 habitantes al ao 2000, la misma que en el

lapso de 20 aos (1981-2000) creci 3.8 veces de tamao. Por otra parte su
dinamismo se manifiesta en su tasa de crecimiento de 3.05%, la mas alta del
departamento y superior al promedio nacional
Yanaoca, capital de la provincia de Canas, con 2,065 Hab al ao 2000 y

una tasa de crecimiento de 0.83%, en el periodo de 20 aos 1981-2000 a
crecido 1.73 veces. Constituye un centro importante de intermediacin y
acopio de la produccin agropecuaria de los distritos vecinos, dada las
limitaciones de infraestructura vial de la Zona.
Zona de Valle Interandino.
Comprende el 23% del territorio departamental y concentra al 63% de la

poblacin total y el 83.23% de la poblacin urbana, est constituido
bsicamente por las provincias de Cusco, Acomayo, Anta, Canchis y la
mayora de los distritos de las provincias de Calca, Paruro, Paucartambo,
Quispicanchi y Urubamba. En esta zona se concentran las actividades
econmicas del departamento. Los centros urbanos ms significativos son:
o Cusco, es la capital poltica del departamento que histricamente desde

el Incanato ha desempeado el rol de capital poltica, administrativa y religiosa,
perdiendo ese rol e importancia durante la Colonia. Es un conglomerado
urbano de 294,250 habitantes al ao 2000 y est integrado por los actuales
distritos de Cusco, Santiago, Wanchaq, San Sebastin y San Jernimo. Se
caracteriza por concentrar la mayor poblacin urbana del departamento ( 54.36
%). En el lapso de 20 aos (1981-2000) creci 1.53 veces. Su magnitud dista
enormemente del segundo centro urbano del departamento que es Sicuani
(33,815 habitantes en el 2000). Por ello Cusco constituye la segunda ciudad
ms importante del sur del Per.
o Sicuani, capital de la provincia de Canchis, es la segunda ciudad ms

importante del departamento. Tiene una poblacin de 33,815 habitantes al ao
2000 y crece a una tasa de solo 0.68% lo que denota su relativo estancamiento
en los ltimos aos. Histricamente se ha comportado como un centro
comercial y de servicios principalmente relacionada con la actividad
agropecuaria y ejerce significativa influencia en las provincias de Canas,
Chumbivilcas, Espinar, Acomayo y Quispicanchi. Es una ciudad intermedia que
funge como principal centro de enlace con Juliaca, Puno y Arequipa.
o Izcuchaca, con 6,083 Hab. en el ao 2000, creci en el perodo 1981-

2000 1.75 veces, siendo su funcin tradicional la de acopio y comercio de la
produccin agropecuaria de su entorno con destino final hacia las ciudades de
Cusco y Abancay residencial y de apoyo (comercio y servicios) a la actividad
agropecuaria de su rea circundante.
o Paucartambo, capital de la provincia de Paucartambo, con 3,273 Hab.

al ao 2000, es la ciudad que registra la segunda tasa ms alta de crecimiento
urbano en el departamento que es de 1.08, en los ltimos 20 aos ha duplicado
su poblacin. Tiene una ubicacin estratgica como lugar lmite y de ingreso a
la Ceja de Selva (valle de Pilcopata) y viene cumpliendo un rol de acopio y de
servicios a la produccin agropecuaria, forestal y minera.
o Calca y Urubamba, son capitales de las provincias del mismo nombre

con 9,166 Hab., y 7,706 Hab. al ao 2000 respectivamente, constituyen un
conjunto de centros poblados intermedios en el denominado Valle Sagrado de
los Incas, que es parte de un importante circuito turstico. A pesar de las
condiciones favorables de ubicacin y dotacin de infraestructura su
crecimiento es relativamente lento a una tasa de 0.70% Urubamba y 0.54%
Calca. Viene cumpliendo en forma pasiva funciones de acopio y de prestacin
de servicios para las actividades agropecuaria y el turismo.
Zona de Ceja de Selva
Esta zona constituye el 56% del territorio del departamento y alberga solo al
18% de la poblacin total y al 7.96% de la poblacin urbana del departamento
es decir que su poblacin es predominantemente rural. Su densidad
poblacional es baja. Est conformada por la provincia de La Convencin y
algunos distritos de las provincias de Calca, Paucartambo y Quipicanchi. Su
principal centro urbano es:
o Santa Ana, capital de la provincia de La Convencin mas conocida

como Quillabamba, tiene una poblacin de 23,922 Hab en el 2000, y una tasa
de crecimiento de solo 0.54% que denota un relativo estancamiento sobre todo
con relacin a la dcada de los 40 y 60, en 20 aos ha crecido de 1.45 veces.
Pese a ser la capital provincial tiene una limitada articulacin con su entorno y
los restantes centros urbanos. Cumple un rol fundamental como centro de
acopio y servios a la produccin para la mayor parte del rea rural de la zona.
MAPA 16 CENTROS DE MAYOR DINAMISMO
2.6 Definicin y Priorizacin los de Nodos de Desarrollo Departamental
Tabla 17: Determinacin de los nodos de desarrollo departamental

Nombre de la Poblacin Orden de Tasa Orden de (a) + (b) Ubicacin en Rol de servicio Importan Orden
Ciudad 2000 jerarqua 1981- jerarqua zona de a la cia del de
por 2000 por tasa desarrollo produccin Nodo importa
volumen de ncia del
de pobl. crecimient Nodo
(a) (b)
Yauri 23473 4 3,05 1 5 Dinmica Acopio y Alta 1

Servicios
CUSCO 294250 1 0,62 7 8 Dinmica Acopio y Alta 2
Servicios
Sicuani 33815 2 0,68 6 8 Dinmica Acopio y Alta 3
Servicios
Izcuchaca 6083 7 0,86 3 10 Estancada Acopio Media 4
Urubamba 7606 6 0,70 5 11 Dinmica Acopio y Media 5
Servicios
Santa Ana 23922 3 0,54 9 12 Dinmica Acopio y Media 6
Servicios
Calca 9166 5 0,58 8 13 Dinmica Acopio y Media 7
Servicios
Paucartam 3273 14 1,08 2 16 Estancada Acopio Media 8
bo
Urcos 5995 8 0,42 11 19 Estancada Acopio Media 9
Santo 3996 10 0,53 10 20 Estancada Acopio Baja 10
Tomas
Yanaoca 2065 30 0,83 4 34 Estancada Acopio Baja 11
Paruro 2413 25 0,41 12 37 Marginal Acopio Baja 12
Acomayo 1825 31 0,34 13 44 Marginal Acopio Baja 13
TOTAL 396505
Nodos de importancia alta
Yauri Localizado en la zona Alto Andina cercana al lmite con el

departamento de Arequipa constituye el principal nodo del
departamento, por su volumen poblacional y por tener una tasa de
crecimiento mayor que la media nacional y tambin por ser una
ciudad pujante ubicada en medio de una zona estancada, situacin
que le otorga mayor importancia pues su desenvolvimiento puede
generar altos impactos en su entorno. Estas caractersticas hacen
que Yauri sea considerado el motor del desarrollo de la zona Alto
Andina con proyecciones de alcance departamental y regional.
Cusco se presenta como el segundo nodo de mayor importancia

dentro del departamento, principalmente por su volumen de
poblacin, aunque su tasa de crecimiento es relativamente baja, pero
superior a otras ciudades del departamento, cuanto por ser una
ciudad cuna del imperio incaico y de importancia mundial con
abundantes recursos tursticos puestos en valor, lo que le otorga un

particular dinamismo.
Sicuani adquiere un tercer nivel de importancia dentro de este rango

de ciudades, tanto por su volumen poblacional como por su tasa de
crecimiento. Se encuentra a mitad de camino entre Cusco y Puno-
Arequipa en el del valle interandino que representa la zona ms
dinmica del departamento.
Nodos de importancia media
Izcuchaca, nodo de importancia media, que se ubica en un cuarto lugar

en el departamento, dada su relativa importancia poblacional y su
significativa tasa de crecimiento. Se encuentra en el camino que une
Cusco con Abancay, esta ciudad moviliza la economa de su entorno que
se encuentra relativamente estancado.
En el nivel de importancia media, se identifican las ciudades de

Urubamba y Calca, ubicadas en el Valle Sagrado de los Incas, que
tienen un dinamismo medio principalmente en funcin a los recursos,
flujos y servicios tursticos, y no tanto por su volumen poblacional y su
tasas de crecimiento que son relativamente bajas.
Tambin se han identificado otras dos ciudades de importancia media

que son Santa Ana en la zona de Ceja de Selva y Paucartambo en la
puerta de ingreso a la Ceja de Selva por la parte sur oriental. Estos
nodos constituyen en focos de atraccin para la economa rural de la
ceja de selva.
Nodos de importancia baja.
Como nodos de importancia baja se han identificado a las ciudades de

Santo Toms, Yanaoca, Paruro y Acomayo las mismas que se ubican en
la zona alto andina y que es la de mayor pobreza en el departamento.
Estos nodos como capitales provinciales brindan servicios
administrativos y algunos servicios comerciales y se comportan como
centros de acopio.
Tabla N 18
DETERMINACIN DE LA IMPORTANCIA DE LOS NODOS DE
DESARROLLO DEPARTAMENTAL
Nombre de la Ubicacin en zona Indicador de Importancia del Orden de

Ciudad de desarrollo importancia del Nodo improtancia del
nodo (a+b) Nodo
Yauri Dinmica 5 Alta 1
CUSCO Dinmica 8 Alta 2
Sicuani Dinmica 8 Alta 3
Izcuchaca Estancada 10 Media 4

Urubamba Dinmica 11 Media 5
Santa Ana Dinmica 12 Media 6
Calca Dinmica 13 Media 7
Paucartambo Estancada 16 Media 8
Urcos Estancada 19 Media 9
Santo Tomas Estancada 20 Baja 10

Yanaoca Estancada 34 Baja 11
Paruro Marginal 37 Baja 12
Acomayo Marginal 44 Baja 13
MAPA 17 NODOS
3. DIAGNOSTICO DE LA PROBLEMTICA VIAL DEL

DEPARTAMENTO
3.1 El Sistema Departamental de Transportes
El sistema de Transporte en el Departamento del Cusco responde en

su configuracin y funcionamiento al proceso histrico de nuestra
economa caracterizada por su tendencia a orientar las vas y la
prestacin del servicio hacia la costa y teniendo a Lima como gran
centro gravitatorio regional.
Generalmente la Historia del Per se ha escrito desde una perspectiva

Limea y costera, sin considerar lo sucedido al interior del Pas; as se
tiene por ejemplo que, en la Colonia y por el monopolio impuesto por
Espaa el Cusco desarroll un mercado interno que no solamente
satisfaca las necesidades de sus habitantes sino que permita abastecer
la Ruta de la Plata y el Azogue entre Potos en el Altiplano Peruano y
Huancavelica. Contrariamente a lo que acontece en la costa con la
independencia del Per, desde 1825 hasta por lo menos 1850 la
economa Cusquea entra en un perodo de crisis y recesin casi total,
cuando empieza a perder el mercado del Alto Per, por la competencia
del contrabando desde el Ro de la Plata y Buenos Aires, la instauracin
de chorrillos en el rea de La Paz, la crisis de la agricultura Cusquea en
lo relativo a la produccin de coca y maz del Valle Sagrado, pero
principalmente por el proceso de guerra de la independencia, que rompe
para siempre la fluidez del viejo camino andino del Qosqo a Potos, el
circuito de los tejidos, la coca, el azcar y el chocolate.
A partir de 1822, el Cusco empez a integrarse al circuito lanero, que

Arequipa, nuevo polo econmico sur andino, empez a articular por
obra de los exportadores de lana britnicos establecidos en la ciudad
Blanca; no slo control el acopio y exportacin de lanas y fibras, sino
que se convirti en el ncleo desde el cual se abasteci el Sur Andino,
incluido el Cusco, de artculos extranjeros. Como dice Jacobsen De
algn modo, todo lo que paso en el siglo XIX, fue que Arequipa y
Liverpool, reemplazaron a Cusco y Potos, como los principales
destinatarios de los productos ganaderos del norte del Altiplano4
Hacia 1893-1895 se abre un nuevo ciclo en la economa Cusquea, que

dura hasta 1950 o ms, tambin llamado "La Primera Modernizacin".
Este perodo, particularmente durante la Repblica Aristocrtica y el del
Oncenio de Legua; es importante, porque constituye un renacimiento
creador de la economa Cusquea, dentro de un marco limitado. Se trat
entonces de un crecimiento real, que se puede denominar el primer
proyecto de desarrollo del Cusco en el siglo XX.
4
Jacobsen Nils, Libre comercio, lites regionales y mercado interno en el Sur del Per. 1895-
1932, Cusco, Revista Andina, ao 7, N 2, diciembre, 1989, pg. 416
La expansin de la industria alcoholera, para la produccin de alcohol de

caa (caazo) y cerveza, la creacin de una industria textil mediana,
mecanizada y moderna y el impulso para aprovechar los recursos de la
selva: caucho del Bajo Urubamba y del Madre de Dios, oro de
Marcapata, e introduccin de nuevas especies subtropicales como el t,
ciertas frutas como la mandarina, la papaya y el pacae colombianos y
tambin la introduccin del caf.
La historia del Cusco durante el siglo XX, tiene un hito natural, que es el
terremoto de 1950, contradictoriamente sirvi para despertar el inters
nacional y mundial sobre el Cusco, una regin subdesarrollada y
marginal, olvidada por Lima la centralista. Por primera vez en la historia
econmica del Cusco republicano, el Estado asignaba un fondo muy
importante para el desarrollo del Cusco mediante una ley, que creaba un
financiamiento seguro. Adems el Estado tomaba el timn directo e
inmediato del desarrollo regional, convirtindose, por primera vez en la
historia republicana, en responsable principal del proyecto desarrollista.
El esquema de ordenamiento territorial del Cusco sufre de tres

deficiencias mayores, que limitan el desarrollo del departamento y la
integracin de sus pobladores. En primer lugar, cabe destacar que los
diferentes territorios del Cusco estn sumamente desarticulados. La red
vial existente no permite articular centros privilegiados como el Cusco,
Sicuani y Quillabamba con su entorno. Los centros poblados de la
margen derecha del ro Apurmac, como Pichari y Kimbiri, o el valle
Incahuasi en Vilcabamba, son de muy difcil acceso. Las diferentes
cuencas que conforman el departamento, y que constituyen una de sus
principales potencialidades de desarrollo, como por ejemplo las cuencas
de los ros Mapacho, Vilcanota, Apurmac, Araza, Lacco - Yavero,
Yanatile, Kumpirushiato, Kepashiato, Villa Virgen, Pichari, Kimbiri,
Carbn, estn totalmente desarticuladas, lo cual no permite aprovechar
sinergias o cadenas productivas y articular mercados. La deficiente
articulacin de mercados y centros de decisin poltica proviene tambin
del desbalance entre la ciudad del Cusco (con ms de 300 000
habitantes) y las dems ciudades del departamento, que no alcanzan los
40 000 habitantes, impidiendo el desarrollo de mercados intermedios.
Por ltimo, el departamento del Cusco sufre de una situacin de
mediterraneidad: es un departamento en posicin de enclave, mal
articulado con los dems departamentos y con las principales vas de
comunicacin nacionales y continentales.
Por ltimo, el centralismo ha afectado, y sigue afectando, las iniciativas

locales de acondicionamiento territorial. La agrupacin fsico-poltica de
centros poblados, impulsada desde Lima, no es coherente con la
realidad geogrfica.
3.1.1 Caracterizacin del Sistema Departamental de Transportes
Transporte Areo
La infraestructura aeroportuaria y de aerdromos a nivel Regional est

constituida por el Aeropuerto Internacional Alejandro Velasco Astete,
administrado por la Corporacin Peruana de Aviacin Comercial
(CORPAC S. A.) con movimiento de operaciones, pasajeros y
mercancas y correo; asimismo; 03 aerdromos en: Patria en el
Distrito de Kosipata de la Provincia de Paucartambo, Quincemil en el
Distrito de Camanti y Chisicata en la Provincia de Espinar y 15
canchas de aterrizaje sin movimiento aeroportuario.
La infraestructura del terminal areo es buena pero respecto a su

ubicacin existen problemas de tipo Meteorolgico que limitan y
restringen las operaciones de aterrizaje y decolaje de las naves a slo
en el da, a los que se suman los problemas de orden administrativo, a la
que se suma el problema de una sola entrada y no puede extenderse la
pista por lo accidentado de la topografa que lo circunda. Adems no
dispone de instalaciones para reparaciones menores
A excepcin de este Aeropuerto los otros tres de Patria, Quincemil y

Chisicata no cuentan con ningn tipo de implementacin y solamente
pueden recibir avionetas.
El aeropuerto internacional Velasco Astete, principal terminal

aeroportuario de la Regin, registra el 99% del movimiento nacional de
pasajeros, de mercancas y de las operaciones en general, se ha
previsto la construccin del Aeropuerto de Chincheros.
No existe un parque areo Departamental de Transporte y los que

operan de y hacia el Departamento pertenecen a empresas con sede en
la ciudad de Lima a excepcin de helicpteros y avionetas que operan
en el transporte Turstico Regional.
Tabla 19: Caractersticas de los aeropuertos y pistas de aterrizaje

CATEGORIA DEL LONGITUD m
UBICACIN ADMINISTADOR
AEROPUERTO LARGO ANCHO TIPO DE PISTA
Cusco INTERNACIONAL CORPAC S.A. 3500 45 ASFALTADA
Quincemil B CORPAC S.A. 1800 35 RIPIO
Patria C CORPAC S.A. 1200 100 TIERRA
Chisicata C 1200 100 TIERRA
La Convencin Paucartambo. Campos de Aterriz. Particulares 500 800 30 a 20 Tierra y Arcilla
FUENTE: CORPAC , MTC.
Transporte Carretero
Del Cusco partan las principales rutas de Integracin del Tahuantinsuyo,

la que se sigui utilizando en la Colonia, como es el camino de la Plata
y azogue, cuyo itinerario cubra aproximadamente 2,000 Km. de
distancia entre Potos en el Altiplano Peruano, Cusco y Huancavelica,

permitiendo la creacin de un mercado interno propio.
La liberalizacin de los mercados y el trmino del monopolio impuesto

por Espaa, como consecuencia de la Independencia del Per, signific
el aislamiento del interior del Pas; los Caminos Incas son abandonados
y con ello colapsan los centros de produccin molinera, textil y
alimenticia, motivando el surgimiento de corrientes independentistas
como la liderada por Santa Cruz, que funda el Estado Sud-Peruano en
1836 con su Capital Sicuani a la que naturalmente se integra Bolivia.
Contrariamente a las dificultades econmicas - sociales que confronta la

Costa Peruana, como consecuencia de la Guerra con Chile, por el
bloqueo impuesto y el cierre del Mercado, entre 1879 y 1883, signific el
resurgimiento del Sur del Per, debido a la necesidad de abastecer un
Mercado cautivo, esta vez con centros fabriles modernos y
mecanizados, como las fbricas Huascar, Estrella, Marangani, Lucre, y
de produccin como las molineras de Cusipata, Urubamba entre otras.
A finales del siglo pasado, la primera ruta que surgi como una
necesidad de integracin vial entre Cusco Puno y Bolivia fue la de
interconectar el Cusco con la Capital del distrito de Canchis: Sicuani , la
que fue ejecutada por capitales privados y en la que circulaban carretas
jalados por caballos. Posteriormente en el Oncenio de Legua y bajo el
sistema de Conscripcin Vial y con la aparicin de vehculos
accionados a motor de explosin se inici la construccin de las
principales vas orientadas bsicamente hacia el Sur del Per.
Las principales vinculaciones del Cusco, en el pasado siglo han sido -

con Puno, Bolivia y Argentina, a la que se sumaron todos los esfuerzos
como el caso de la Corporacin y reconstruccin y Fomento del Cusco,
creada para la Reconstruccin del Cusco, como consecuencia del
Terremoto de 1950, y conforme se estableci en el Primer Plan
Nacional para el Desarrollo del Sur del Pas !,957) , se dio prioridad a la
construccin de las carreteras Cusco Puno -Desaguadero y Cusco -
Nazca. La primera para reforzar nuestras vinculaciones con el Altiplano y
en su proyeccin con Bolivia y Argentina, y la segunda para integrarnos
a la Economa Nacional.
En 1970 se da inicio al asfaltado de la Carretera Cusco-Urcos- Juliaca

Puno de 350 km de longitud, construyndose hasta 1,972 los tramos
Cusco Urcos y Juliaca Puno de 45 km. y 40 km. de longitud
respectivamente. Posteriormente esta obra es continuada por el Plan
COPESCO hasta el sector de Sicuani y por el lado de Puno hasta
Desaguadero, siendo retomada por el MTC en 1997 concluyendo con
el asfaltado en Juliaca.
En las dcadas de los aos 70 y 80, del siglo pasado, el avance en el

asfaltado de las vas fue sumamente lento
En la ltima dcada se ha concretado con el asfaltado de la carretera

Cusco (Urcos)-Sicuani-Juliaca (Puno). Ruta que tambin es servida
desde el siglo pasado por ferrocarril; asimismo se asfalta la Carretera
Cusco Nazca de 650 Km de Longitud. De esta manera se habr
logrado la interconexin por va terrestre a travs de una carretera
asfaltada continua entre Desaguadero Puno Juliaca Cusco
Abancay Nazca (Empalme con la Carretera Panamericana)
Transporte Ferroviario
La lnea frrea existente articula longitudinalmente Machupicchu, Cusco,

Sicuani y Puno - Arequipa a travs de dos tramos diferenciados: Cusco-
Machupicchu, (Antes de 1998 hasta Quillabamba) y Cusco-La Raya
ambos bajo la administracin de una concesionaria.
El tramo Cusco-La Raya de 180 Km. y de Cusco a Machupicchu con 122

Km., por lo que a nivel del Departamento del Cusco se tiene 302 Km. de
lnea frrea.
El tramo Cusco Las Raya es integrante del ferrocarril Cusco- Matarani

a travs del cual, el Cusco se vincula con los departamentos de
Arequipa y Puno. Este tramo es de trocha normal (1.435 m) en cuyo
recorrido se observa pendientes mayores de 4.9% que limitan la
velocidad y el tamao de los trenes a lo que se aade la antigedad y la
reducida capacidad portante de los puentes.
El tramo Cusco Machupicchu, une la ciudad del Cusco con el valle de

la Convencin a travs de una longitud de 122 Km. de va de trocha
angosta, la existencia de gran cantidad de Zig zag y pendientes con mas
de 4% limitan la velocidad del tren.
El principal problema en el transporte Ferroviario del Departamento lo

constituye la diferencia de trochas entre los tramos de Cusco-La Raya y
Cusco-Machupicchu, que impide la continuidad del servicio.
Existe un servicio diario de tren desde Arequipa, va Juliaca (Puno), con

aproximadamente 20 horas de viaje. Desde Puno son 10 horas. El punto
ms alto de esta ruta es La Raya a 4,313 msnm entre Cusco y Juliaca.
De la ciudad de Cusco la lnea frrea se extiende hasta Machupicchu

(Puente Ruinas) contando con varios servicios de auto vagn y tren,
tanto desde la Estacin de San pedro como de Ollantaytambo, el tiempo
de recorrido es aproximadamente de 3 5 horas, respectivamente, el
servicio es administrado por PERURAIL operadora de la Concesionaria
privada.
RED FERREA A NIVEL NACIONAL AO 2003

TRAMO DISTANCIA KM ANCHO DE VIA M ARTICULACION
CUSCO-LA RAYA 180 1. 435 INTER Y EXTRA REGIONAL
CUSCO-MACHUPICCHU 122 0. 914 INTERPROVINCIAL (*)
TOTAL 302
* Antes del desastre de Santa Teresa el Ferrocarril llegaba hasta Quillabamba distante a 171 km desde el Cusco
FUENTE: OGPP -M.T.C
Transporte Fluvial
En el Departamento del Cusco se tiene el Ro Urubamba de 180 KM

de navegabilidad restringida, mayormente de canoas y pequeas
embarcaciones y vincula las zonas del Medio y Bajo Urubamba del
Distrito de Echerati de la Provincia de La Convencin uniendo
poblaciones entre Kiteni el Pongo de Mainique, Timpia y Camisea.
Igualmente, las poblaciones de los distritos de Pichari y Kimbiri

asentados a lo largo del Ro Apurmac en los lmites con el
Departamento de Ayacucho hacen uso de embarcaciones pequeas
para vincularse con sus vecinos.
MAPA 18: CONECTIVIDAD BASICA DEL TRANSPORTE DEPARTAMENTAL
3.1.2 Descripcin de la Oferta Vial del Departamento
La infraestructura vial est conformada por vas de diferentes tipos de

superficie de rodadura y distribuidas segn la importancia del mbito a
la que apoyan en la prestacin del servicio.
Red Vial del Departamento
La red vial existente en el departamento de Cusco al ao 2,003 fue de

5,435.43 Km. de longitud, dentro de la cual el 14.9% corresponde a la
red vial nacional, el 32.0% a la red vial departamental y el 53.1% a la red
vecinal. El 8.5% del sistema de red vial de Cusco est asfaltado; el
40.5% est afirmado, el 17.7% son carreteras sin afirmar y un 33.3% son
nicamente trochas.
Tabla 20: Red Vial del Departamento del Cusco por Clase y Tipo
de Superficie de Rodadura.
LONGITUD TIPO DE SUPERFICIE

CLASIFICACION ASFALTADO AFIRMADO SIN AFIRMAR TROCHA
Km. % % % %
RED VIAL NACIONAL 807.57 281.30 437.47 88.80 0.00
RED VIAL DEPARTAMENTAL 1,761.11 154.08 1,241.58 256.45 109.00
RED VIAL VECINAL 2,866.75 26.35 524.12 616.75 1,699.53
TOTAL 5,435.43 461.73 2,203.17 962.00 1,808.53
Fuente: MTC-DGCF

CLASIFICACION TOTAL ASFALTADO AFIRMADO SIN AFIRMAR TROCHA
% % % % %
RED VIAL NACIONAL 14.86 34.83 54.17 11 0
RED VIAL DEPARTAMENTAL 32.4 8.75 70.5 14.56 6.19
RED VIAL VECINAL 52.74 0.92 18.28 21.51 59.29
TOTAL 100 8.49 40.53 17.7 33.27
Elaboracin Propia
Igualmente el Departamento del Cusco participa con el 4.79% de la Red

Vial nacional, 12.36% de la Red Vial Departamental y del 6.11% de la
Red Vecinal.
Tabla 21: Participacin de la Red Vial del Departamento del Cusco

en el total Nacional
LONGITUD DE CARRETERAS EN KM
CLASIFICACION DE LA RED TOTAL DPTO. %
PERU CUSCO
RED VIAL NACIONAL 16,857 807.57 4.79
RED VIAL DEPARTAMENTAL 14,250 1,761.11 12.36
RED VIAL VECINAL 46,910 2,866.75 6.11
TOTAL 78,017 5,435.43 6.97
Fuente: MTC-OGPP_Plan Estratgico Sectorial 2004-2006
Asimismo, se observa que el Departamento del Cusco, aparentemente

(Casi el 50 % de esta red son carreteras sin afirmar y trochas) tendra
una densidad de 45 km de carretera por cada 10,000 habitantes, la que
es mayor al promedio nacional.
Tabla 22: Densidad de Carreteras por km cuadrado y por 10,000 habitantes.
SUPERFICIE POBLACION CARRETERAS DENSIDAD DENSIDAD

KM PROYECTADA KM Hab./km2 KM/10,000 HAB.
TOTAL PERU 1,285,215.60 26,748,972 78,017 20.8 29.2
CUSCO 71,986.50 1,208,689 5,435 16.8 45.0
Elaboracin Propia.
Red nacional
Corresponde a las carreteras de inters nacional conformada por los

principales Ejes Longitudinales y Transversales, que constituyen la base
del Sistema Nacional de Carreteras.
El Departamento del Cusco participa del 15.39% de la Red Vial

Nacional, en la forma siguiente:
* El tramo comprendido entre el lmite vial entre los Departamentos

de Cusco y Apurmac, es decir el Pte. Cunyac, pasando por
Limatambo Cusco Urcos Combapata Sicuani hasta el
lmite vial entre los Departamentos de Cusco y Puno: La Raya
con un recorrido de 276.8 km completamente asfaltados, es parte
de la Ruta 003 S Longitudinal de la Sierra Sur cuyo km 000 se
encuentra en la Oroya (Emp. R.20) del Departamento de
Huancayo y concluye en el lmite Internacional Per/Bolivia con
un recorrido total de 1,515.25 Km.
* El tramo comprendido entre el Empalme a la R-3S en el Dv Urcos

pasando por Ocongate Quincemil y el lmite vial entre los
Departamentos del Cusco y madre de Dios con un recorrido de
298.67 Km. afirmados en un 83% y sin afirmar el resto, es parte
de la Ruta 026 llamada tambin la Ruta del Sol y cuyo Km. 000
se encuentra en el Puerto de San Juan en el Departamento de Ica

y luego de atravesar los Departamentos Ayacucho, Apurimac,
Cusco y Madre de Dios, concluye en el lmite Internacional
Per/Brasil: Ro Acre con un recorrido total de 1,515.47 Km.
* El tramo comprendido entre el Empalme a la R-3S (Combapata)

pasando por Descanso DV Yauri - hasta el Lmite vial entre los
Departamentos del Cusco y Arequipa: Negromayo con recorrido
de 188.40 km, afirmado en el 100%, es parte de la Ruta 028,
CUYO KM 000 se halla en la Plaza de Armas del Departamento
de Arequipa y concluye en el Empalme a la Ruta 3-S
(Combapata) con un recorrido total de 408.03 km.
* Igualmente el tramo comprendido entre el Empalme a la R028

(El Descanso) y el Emp. A la Ruta 3-S (Sicuani) de 43.70 km
corresponde a la Ruta 28-A que propiamente es un ramal de la
Ruta 028. Aclarando que en el Inventario Vial proporcionado por
el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, considera el
tramo Sect. Sicuani El Descanso con 28.6 Km, que es
inexistente.
Tabla 23: Listado de caminos nacionales que atraviesan el Departamento

DESCRIPCION / NOMBRE DE CARRETERAS TOTAL ASFALTADO AFIRMADO SIN AFIRMAR TROCHA
Km. Km. Km. Km. Km.
RED NACIONAL
L.V.(PTE.CUNYAC)-CUSCO-URCOS-SICUANI-L.VIAL(ABRA LA RAYA) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
SECT. L.V.(PTE.CUNYAC)-LIMATAMBO-CUSCO 98.57 98.57 0.00 0.00 0.00
SECT. CUSCO-URCOS-DV.R26B(URCOS) 49.55 49.55 0.00 0.00 0.00
SECT. DV.R26B(URCOS)-COMBAPATA 58.23 58.23 0.00 0.00 0.00
SECT. COMBAPATA-SICUANI-L.VIAL(ABRA LA RAYA) 70.45 70.45 0.00 0.00 0.00
RIO TAMBO-FITSCARRALD-(PROYECTO 215 KM.) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
EMP.R.3S(URCOS)-OCONGATE-L. VIAL(PTE.INAMBARI) 298.67 0.00 247.87 50.80 0.00
EMP.R.3S(COMBAPATA)-EL DESCANSO-D.V. YAURI-MINA TINTAYA-L.V.(NE 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
SECT. EMP.R.3S(COMBAPATA)-DESCANSO-HDA.(STA. LUCIA) 96.40 0.00 58.40 38.00 0.00
SECT. HDA.(STA. LUCIA)-DV. YAURI 18.90 0.00 18.90 0.00 0.00
SECT. DV.YAURI-MINA TINTAYA-L.V.(NEGRO MAYO) 73.10 0.00 73.10 0.00 0.00
EMP.R.3S(SICUANI)-DV.LANGUI-EMP.R.28 (DESCANSO) 43.70 4.50 39.20 0.00 0.00
TOTAL 807.57 281.30 437.47 88.80 0.00
PORCENTAJE 100.00 34.83 54.17 11.00 0
Red Departamental
Conformada por las carreteras que constituyen la red vial circunscrita al

mbito departamental; articula bsicamente a la Red Vial Nacional con la
Red Vial Vecinal. Su funcin es interconectar la capital del departamento
con las capitales de provincias y estas entre s y que tengan influencia,
bsicamente, en el movimiento econmico regional. Igualmente permite
Interconectar capitales de distritos pertenecientes a ms de una
provincia o permitir la conformacin de circuitos con otras carreteras
Departamentales o Nacionales.
La Red Departamental del Cusco est constituida por 1,729.71 Km. de

carreteras de los cuales solamente 165.08 Km. son asfaltados lo que
representa apenas el 8.7 % del total de esta red, igualmente el 70.5%

es afirmado, el 14.6% sin afirmar y an el 6.2% se mantiene como
trocha.
Tabla 24: Listado de caminos Departamentales que atraviesan el

Departamento
RUTA DESCRIPCION / NOMBRE DE CARRETERAS long. TOTAL ASFALTADO AFIRMADO SIN AFIRMAR TROCHA
100 EMP.R.3S(HUACARPAY)-PAUCARTAMBO-BUENA VISTA 197.60 0.00 197.60 0.00 0.00
101 EMP.R.100-PISAC-QUILLABAMBA-CHAHUARES-KORIBENY-KOSHIRENE- 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
101 SECT.EMP.R.100(HUAMBUTIO)-PISAC 17.00 10.00 7.00 0.00 0.00
101 SECT.PISAC-OLLANTAYTAMBO 59.00 59.00 0.00 0.00 0.00
101 SECT.OLLANTAYTAMBO-ABRA MALAGA 43.23 0.00 43.23 0.00 0.00
101 SECT.ABRA MALAGA-QUILLABAMBA 100.00 0.00 100.00 0.00 0.00
101 SECT.QUILLABAMBA-CHAHUARES-DV.PUERTO CARMEN 65.50 0.00 60.00 5.50 0.00
101 SECT.DV.PTO.CARMEN-KOSHIRENI-PTA.CARRET. 64.00 0.00 0.00 64.00 0.00
101A DV.R.24B(PTE.SAN FRANCISCO)-OTARI-PTO.RICO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
101A SECT.PTE.SAN FRANSCISCO-OTARI-NATIVIDAD 45.00 0.00 0.00 0.00 45.00
101A SECT.NATIVIDAD-PTO.RICO- (PROY. 54 KM.) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
102 PUENTE RUINAS-RUINAS MACHUPICCHU 7.75 7.75 0.00 0.00 0.00
103 EMP.R.101(CALCA)-LA QUEBRADA-EMP.R101(CHAHUARES) 185.50 0.00 157.70 27.80 0.00
104 EMP.R.28A(YAURI)-EMP.R.119(HECTOR TEJADA) 40.00 0.00 0.00 12.00 28.00
104A EMP.R.123(H.TEJADA)-ABRA MATARACOCHA(L.VIAL) 26.00 0.00 0.00 0.00 26.00
105 EMP.R.3S(POROY)-CHINCHERO-EMP.R.101 45.53 45.53 0.00 0.00 0.00
106 EMP.R.101-PTO.CARMEN-CAMISEA 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
106 SECT.EMP.R.101-PTO.CARMEN-P.CARRET. 11.25 0.00 0.00 11.25 0.00
106 SECT.P.CARRET.-CAMISEA(EN PROY.) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
107 EMP.R.3S(CUSCO)-EMP.R.101(PISAC) 31.80 31.80 0.00 0.00 0.00
109 EMP.R.3S(CUSCO)-PARURO-ACCHA 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
109 SECT.CUSCO-PARURO-COLCHA 101.15 0.00 101.15 0.00 0.00
109 SECT.COLCHA-ACCHA 47.00 0.00 47.00 0.00 0.00
110 EMP.R.3S-ACOMAYO-ACOS-ACCHA 75.50 0.00 75.50 0.00 0.00
111 EMP.R.3S-INQUILPATA-CHINCHAYPUQUIO-PTE. HUALLPACHACA- L.V.(P 78.00 0.00 37.00 41.00 0.00
114 EMP.R.28(YANAOCA)-DV.QUEHUE-LIVITACA-CHAMACA 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
114 SECT.EMP.R.28(YANAOCA)-DV.QUEHUE-LIVITACA 73.20 0.00 73.20 0.00 0.00
114 SECT.LIVITACA-CHAMACA 15.00 0.00 15.00 0.00 0.00
116 EMP.R.28(YAURI)-VELILLE-STO.TOMAS-L.V.(ABRA ACOPUNCO) 140.90 0.00 140.90 0.00 0.00
117 EMP.R.109-CAPACMARCA-COLQUEMARCA-EMP.R116 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
117 SECT.EMP.R.109-PTA.CARRET.(URHUES) 57.60 0.00 57.60 0.00 0.00
117 SECT.URHUES-CAPACMARCA-P.C.(CONSTRUC.118.8KM) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
117 SECT.P.CARRETERA-COLQUEMARCA-EMP.R.116 48.70 0.00 48.70 0.00 0.00
123 EMP.R.28-HECTOR TEJADA-OCCORURO-L.V.Y DEPTAL(NEGRO MAYO) 81.90 0.00 0.00 81.90 0.00
124 SICUANI - PHINAYA - OLLAECHEA 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
124 SECT.SICUANI-PHINAYA-PTA.CARRETERA 103.00 0.00 80.00 13.00 10.00
1,761.11 154.08 1,241.58 256.45 109.00
Fuente: DGC-MTC
Elaboracin Propia.
Red Vecinal
Conformada por las carreteras que constituyen la red vial circunscrita al

mbito local, cuya funcin es la de unir capitales de provincias con las
capitales de distritos, y stas entre s y con centros poblados zonas de
influencia local. En suma son aquellas otras carreteras no incluidas en
las redes viales nacional o departamental.
La Red Vecinal del Cusco est constituida por 2,866.75 Km. de

carreteras de los cuales solamente 26.35 Km. son asfaltados lo que
representa apenas el 0.9 % del total de esta red, igualmente el 18.3%
es afirmado, el 21.5% sin afirmar y la mayor parte, es decir el 51.8% se
mantiene como trocha.
Tabla 25: Resumen de caminos vecinales
L O N G IT U D T I P O D E S U P E R F I C I E
TOTAL A S FA L T A DO A F IR M A D O S IN A F IR M A R T RO C HA
Km . Km . Km . Km . Km .
2 8 6 6 .7 5 2 6 .3 5 5 2 4 .1 2 6 1 6 .7 5 1 6 9 9 .5 3
100% 0 .9 2 1 8 .2 8 2 1 .5 2 5 9 .2 8
Mapa 19: Infraestructura Vial Bsica del Departamento
3.1.3 Estado de la Red Vial y su incidencia en el Desarrollo

Departamental
Las carreteras no representan un fin en s mismo, sino su importancia

radica en el desarrollo de los sectores a los cuales sirve; en este sentido,
el Departamento del Cusco se encuentra adecuadamente articulada con
la Costa a travs de las Carreteras Cusco- Abancay Nazca y Cusco
Sicuani Juliaca Arequipa ambas asfaltadas y mayormente en buen
estado de conservacin a excepcin del tramo Limatambo Cunyac en
el territorio del Departamento que se encuentra en mal estado, estas
vas son utilizadas principalmente para el traslado de personas entre la
Capital del Departamento y las Ciudades de Lima y Arequipa. Estas
vas presentan deficiencias en sus diseos que limitan la velocidad de
circulacin a un promedio de 50 km/hora por la existencia de radios
mnimos de curvatura y ausencia de peraltes, el desarrollo de mayores
velocidades a la fecha viene generando frecuentes accidentes fatales.
Se observa igualmente que las mercancas que se intercambian a
travs de estas carreteras mayormente son de productos de primera
necesidad y artculos de consumo intermedio.
Por otro lado el Departamento del Cusco se articula deficientemente con

el Departamento de Madre de Dios debido al mas estado de la nica
carretera por el que se conectan: Dv. Urcos Ocongate Quincemil
Puente Inambari Puerto maldonado, impidiendo y encareciendo los
intercambios requeridos por la economa.
Respecto a la red vial interna, adems de que es insuficiente,

aproximadamente en el 90% se encuentran entre regular y mal estado;
impidiendo la movilizacin de las personas y productos necesarios para
el Desarrollo del Departamento, que no es ajeno a la problemtica
determinada en el Informe de PROINVERSION5 en julio del presente
ao, en la que se seala:
Existe una brecha de infraestructura (transporte, saneamiento,

electricidad y telecomunicaciones) que analistas (IPE) consideran que es
del orden de los US$ 18 mil millones, que se concentra en mayor parte
en provincias (71,3 por ciento).
En cuanto a la red de carreteras, segn clculos del Banco Mundial

(2,000) se requieren US$ 2 500 millones para poner en condiciones
ptimas la red nacional (sin alterar la superficie de las carreteras
existentes). Dicho monto se elevara a US$ 5 200 millones si
adicionalmente se necesitara habilitar carreteras que no estn
pavimentadas.
5
PROINVERSION.- Situacin y Perspectivas de las Privatizaciones Y Concesiones Peruanas.- Ren Cornejo Daz, Director
Ejecutivo.- Julio - 2004.
La brecha de infraestructura limita la competitividad de nuestro pas y

por ende el crecimiento
Tabla 26: Resumen caracterizacin y estado de caminos

departamentales
Tipo de superf. De Ancho promedio Estado de la

Cdigo del Longitud N de das que el camino o
Camino Desde/Hasta rodadura existente del camino superficie de
camino KM permanece intransitable m
rodadura
en Mt. e
07-100 Emp. R3S(Huacarpay) - Paucartambo - Buena Vista 197.60 Afirmado 4.5 Regular 15
07-101 Emp. R.100-Pisac-Quillabamba-Chahuares- 348.73 Asfaltado 69 Km (*) 6.2 Regular 2
Koribeni-Koshireni-Punta Carretera. Afirmado 210.23 Km 5.5 Regular 4
Sin Afirmar 69.50 Km 4.5 Malo 25
07-101A DV.R-24B(Pte. San Francisco)- Otari - Puerto Rico 45.00 Trocha 3.5 Malo 20 *
07-102 Puente Ruinas-Ruinas Machupicchu 7.50 Afirmado 4.5 Regular 4 *
07-103 Emp.R-101(Calca)-La Quebrada-Emp.R.101(Chahuares) 185.50 Afirmado 157.70 Km 5.5 Regular 2
Sin Afirmar 27.80 Km 4.5 Regular 8
07-104 Emp.R.28A(Yauri)-Emp.R.119(Hector Tejada) 40.00 Sin Afirmar 12 Km 4.5 Regular 1
Trocha 28 Km 3.5 Regular 1
07-104A Emp.R.123(H.Tejada)-Abra Mataracocha(Lmite Vial) 26.00 Trocha 3.5 Regular 2
07-105 Emp.3S(Poroy)-Chinchero-Emp.R101 45.53 Asfaltado 6.2 Regular 3
07-106 Emp.101-Puerto Carmen- Camisea 11.25 Sin Afirmar 4.0 Regular 15
07-107 Emp.R.3S(Cusco)-Emp.R.101(Pisac) 31.80 Asfaltado 6.0 Malo 2
07-109 Emp.R.3S(Cusco)-Paruro - Accha 148.20 Afirmado 148.20 4.5 Regular 5
07-110 Emp.R.3S-Acomayo-Acos-Accha 75.50 Afirmado 5.0 Regular 7
07-111 Emp.R.3S-Inquilpata-Chinchaypujyo-Pte.Huallpachaca-L.V. 78.00 Afirmado 4.5 Regular 9
07-114 Emp.R.28(Yanaoca)-DV. Quehue-Livitaca-Chamaca 88.20 Afirmado 4.0 Regular 7
07-116 Emp.R.28(Yauri)-Velille-Santo Toms-L.V(Abra Acopunco) 140.90 Afirmado 5.0 Regular 6
07-117 Emp.R.109-Ccapacmarca-Colquemarca-Emp.R.116 106.30 Afirmado 5.0 Regular 8
07-123 Emp.R.28-Hector Tejada-Occoruro-L.V.y Dptal(Negromayo) 81.90 Sin Afirmar 4.0 Regular 2
07-124 Sicuani-Phinaya-Ollaechea 103.00 Afirmado 80 Km 4.5 Regular 2
Sin Afirmar 13 Km 4.0 Malo 2
Trocha 10 Km 3.5 Malo 3
Caminos Vecinales a Recategorizar como Departamental

Emp.R.101(PISAC)-RUINAS PISAC 10.54 Asfaltado 6.00 Regular 0
Emp.R.3S(Izcuchaca-Chequerec-Emp.R.105 30.00 Afirmado 5.00 Regular 0
EMP.R.100-Boca Sabaluyoc-Quincemil 84.60 Sin Afirmar 14.5 Km 4.50 Malo 5
Proyecto 70.10 Km
EMP.R.3S(San Jernimo)-Rondocan-Acomayo 68.00 Afirmado 5.00 Regular 6
EMP.R.101(Koshireni)-Pongo de Mainique 87.00 Sin afirmar 63 Km 4.50 Regular 2
Proyecto 24 km
Emp.R.101(Ollantaytambo)-Occobamba-Pte Quesquento. 140.00 Trocha 120 Km 4.00 Regular 12
Proyecto 20 Km
Elaboracin Propia
(*) Incluye 59 km tramo Pisac - Ollantaytambo y 10 km Ollantaytambo - Abra Mlaga (en ejcucin a dic-2003)
Estado de la Red Vial Departamental
RUTA 07 100 : EMP. R.3S (HUACARPAY) - PAUCARTAMBO

- BUENAVISTA
1.- Ubicacin geogrfica.-
Distrito :Multidistrital (Lucre-Huancarani-Paucartambo).

Provincia :Quispicanchi - Cusco Paucartambo
Departamento : Cusco.
2.- Caractersticas de la carretera
Carretera de tercera categora.

Pendientes dentro de los lmites.
Curvas con radios mnimos Normales Y Excepcionales
.
3.- Descripcin de la carretera.- Esta carretera pertenece a la red vial

departamental y se encuentra dentro de las provincias de Cusco y
Paucartambo; se desarrolla entre los 3,000 - 4200 y 800 m.s.n.m.
cruzando en su recorrido sierra y ceja de selva.
Huacarpay Huambuto, carretera asfaltada con un ancho promedio de

6.60 m y caractersticas de una carretera de tercera categora, no
presenta tramos crticos.
Huambuto Huancarani: Carretera con un ancho promedio de 5.00 m,

gran parte de este tramo se desarrolla en roca, presenta abismos y
zonas crticas (Cierra Bella) que en diversas pocas del ao interrumpen
el transito normal a de la va.
Huancarani Paucartambo: Carretera con un ancho promedio de 6.00 m

su totalidad, presenta tramos crticos a lo largo de la va (Papaura)
interrumpiendo el transito en diversas pocas del ao. Se desarrolla en
sierra y ceja de selva en una topografa medianamente accidentada.
Paucartambo Buena Vista: Tramo de carretera con un ancho promedio

4.50 m, se desarrolla en una topografa moderadamente accidentada
propio de ceja selva, existen tramos crticos como Esperanza, Pillahuata,
Barro Negro, Mirador y san Pedro.
RUTA.- 07 101 EMP. R.100(HUAMBUTIO) - PISAC QUILLABAMBA

CHAHUARES-KORIBENI KOSHIRENI.
Distrito : Multidistrital (Oropesa, Pisac, COya, Lamay, Calca,

Huayllabamba, Yucay, Urubamba, Ollantaytambo,
Huayopata, Maranura, Santa Ana, Echarati y
Quellouno)
Provincia : Quispicanchi, Calca, Urubamba, La Convencin.
Departamento: Cusco.
2.- Caractersticas de la carretera:
Tramo Huambutio Pisac: 31.8 km de longitud.
Esta va se desarrolla entre el Sector Huambutio y las capitales

distritales de San Salvador y Pisac de 31.8 Km. de longitud a una
altitud promedio de 3,400 m.s.n.m. con una Topografa ondulada y
paralela al ro Vilcanota.
Este tramo cuenta con un sector asfaltado 15.4 km de entre Huambutio

y San Salvador y afirmado hasta Pisac, este ltimo tramo en proceso de
asfaltado, tiene un ancho promedio de 6.6 metros de calzada con

obras de arte definitivos como son alcantarillas de concreto y T.M.C.
La circulacin vehicular se hace con bastante comodidad, entre el

sector Huambutio y San Salvador
Tramo Pisac Ollantaytambo: 59 km de longitud
Esta va tiene una antigedad aproximada de 30 aos, construida en

diferentes etapas y con diferentes tcnicas. Se desarrolla entre las
capitales de los distritos de Pisac, Coya, Lamay, Calca, Huayllabamba,
Yucay, Urubamba y Ollantaytambo.
Esta va es de segunda clase tiene un ancho de superficie de rodadura

de 8 metros con carpeta asfltica de 6.60, bermas 0.30-0.50 m , con
pendiente normal de 1 a 2 %, cunetas sin revestir de 05.0 a 1.00 m,
alcantarilla de CA, de piedra y TMC, bombeo 2 %, con radio mnimo
de 20 metros.
Por su antigedad y el hecho de no haberse atendido de manera

sostenida con trabajos de mantenimiento rutinario y peridico, presenta
deterioros en un 30% de la superficie de rodadura.
Tramo Ollantaytambo Abra Mlaga: de 42.30 km de longitud
Esta va se desarrolla entre la capital del distrito de Ollantaytambo a

2700 m.s.n.m y el Abra de Mlaga a 4,250 m.s.n.m. a travs de una
topografa accidentada.
Actualmente este tramo se encuentra en proceso de mejoramiento a

cargo de Provias Departamental del MTC con un avance de 10 km de
asfaltado al 31-12-2003 de las siguientes caractersticas, para una
velocidad directriz de 40 km/h : Carpeta asfltica de 9 cm de espesor,
con 5.50 m de ancho de superficie de rodadura con bermas de 0.50 a
cada lado, cunetas revestidas, Se tiene previsto que la obra estar
concluida a mediados del ao 2005.
Tramo Abra Mlaga Quillabamba de 100 km de longitud.
Este tramo se desarrolla entre el Abra de Mlaga a 4,250 m.sn.m y

Quillabamba a 1047 m.s.n.m. a travs de una topografa accidentada.
Este tramo es de tercera clase afirmado para una velocidad directriz de

35 km/h, con un ancho de superficie de rodadura de 5 m, bermas de
0.50 por sectores, pendiente normal de 1 a 4 % y pendiente mxima de
6 %, cunetas sin revestir en algunos sectores de 0.50 m 1.00m,
alcantarilla de CA, de piedra y de TMC, y badenes de concreto
ciclpeo, con radio mnimo de 20 m.
Se presentan frecuentes interrupciones en la temporada de lluvias, con

presencia de deslizamientos y desbordes de ros que afectan la
plataforma de la carretera
El mejoramiento de este tramo a nivel Asfaltado se encuentra a cargo

del Ministerio de Transportes y Comunicaciones quien tiene previsto
asfaltarla entre los aos 2005 y 2006.
Tramo Quillabamba Chahuares: 41.3 Km.
Esta va se desarrolla ntegramente en ceja de selva. Afirmado de

tercera clase para una velocidad directriz de 35 km/h, con un ancho de
superficie de rodadura de 5 m, bermas de 0.50 por sectores, pendiente
normal de 1 a 2 % y pendiente mxima de 3 %, cunetas sin revestir en
algunos sectores de 0.50 m 1.00m, alcantarilla de CA, de piedra y
de TMC, con radio mnimo de 25 m.
Se encuentra en regular estado de transitabilidad, debido a que esta ruta

es utilizada para vincular el Distrito de Quellouno con la Capital de la
Provincia.
Tramo Chahuares Pto. Carmen Koshireni : 88.2 km.
Este tramo se desarrolla ntegramente en ceja de selva. Afirmado de

tercera clase para una velocidad directriz de 30 km/h, con un ancho de
superficie de rodadura de 4.5 - 5 m, sin bermas y con plazoletas de
cruce, pendiente normal de 1 a 2 % y pendiente mxima de 3 %, con
cunetas en algunos sectores, alcantarillas de de CA y de piedra, con
radio mnimo de 20 m.
RUTA.- 07 101A DV. RUTA 24B (PTE. SAN FRANCISCO) OTARI-

PUERTO RICO
Distrito : Multidistrital (Pichari y Kimbiri)
Provincia : La Convencin
Esta va se desarrolla ntegramente en la provincia de La Convencin

pero no se articula con la capital de la misma sino con la Provincia de
La Mar del Departamento de Ayacucho.
Recorre paralelo al ro Apurmac vinculando los distritos de Pichari y

Quimbiri de la provincia de La Convencin.
La plataforma de rodadura es una trocha de 45 km de 3.5 m de ancho

promedio, su estado actual es malo, debido a que ninguna Institucin
se ocupa de su mantenimiento.
RUTA.- 07 102 PUENTE RUINAS RUINAS MACHUPICCHU
Distrito : Machupicchu
Provincia : Urubamba

Esta va est ubicada en la Provincia de Urubamba Distrito de
Machupicchu, con un total de 7.75 Km. de longitud a nivel de pavimento,
desarrollndose en una zona de ceja de selva, en topografa variada, a
1800 m.s.m.m. Su temperatura vara entre los 15 C a 27 C en distintas
pocas del ao; es una zona con presencia de precipitaciones pluviales
considerables durante el ao (propio de ceja de selva).
La superficie de rodadura est pavimentada y tiene un ancho promedio

de 5.50 m y est pavimentada en su totalidad, posee obras de arte
menores (alcantarillas y cunetas revestidas), en la que se desarrolla
velocidades superiores a los 40 Km/hr.
En esta ruta solo transitan carros de servios de transporte de turismo y

carros del servicio municipal y del INC.
RUTA 07 103 : EMP. R.101 (CALCA) LA QUEBRADA EMP.

R.101 (CHAHUARES)
Distrito :Multidistrital (Calca Amparaes - Quebrada -

Chahuares).
Provincia :Calca - La Canvencin

Curvas con radios excepcionales.
3.- Descripcin de la carretera.- Esta carretera 185.5 km. de longitud, se

encuentra en las provincias de Calca y La Convencin, se inicia en
Calca a una altura aproximada de 2890 m.s.n.m. se desarrolla en dos

regiones bien marcadas (sierra y ceja de selva), sube hasta una altura
de 4,200.00 m.s.n.m. en el abra de Amparaes, y desciende hasta una
altura de 890 m.s.n.m. (Chahuares).
Desde Calca hasta Chahuares la carretera ha sido mejorada

(ensanchada en tramos crticos, rehabilitada en todo este tramo) por la
empresa Techint a un ancho promedio de 5.00 m. con el propsito de
utilizarla para el traslado de tuberas, maquinaria y otros hacia Kamisea.
Desde Calca hasta Colca la topografa de la carretera es accidentada y

el ancho promedio es de 5.00 m.
Se presentan tramos crticos entre Calca Amparaes, Amparaes -

Quebrada, Quebrada Chahuares, por ser accidentado y tener
pendientes fuertes as como innumerables curvas de volteo y la
estrechez de la carretera en los sectores rocosos que dificultan el normal
trnsito de los vehculos y la existencia de riachuelos que cruzan la va.
RUTA.- 07-104 EMP. R.28A (YAURI) EMP.R. 119 (HECTOR TEJADA)
Distrito : Yauri.
Provincia : Espinar

Esta va se encuentra en la provincia de Espinar, tiene 40 Km. de
longitud en una altitud promedio de 4,200 m.s.n.m., predomina la
topografa ondulada como Huancan Alto y Bajo y cuenta con obras de
arte definitivos aprecindose Puentes y Badenes as como alcantarillas
de concreto.
La va tiene un ancho promedio de 3.5 m metros .La plataforma de

rodadura es afirmada, encontrndose con un deterioro del 15% por lo
que la circulacin vehicular es regular.
Cuenta con cunetas laterales en algunos sectores.
RUTA.- 07-104A EMP. R 123 (H. TEJADA-ABRA MATARACOCHA)
Distrito : Hctor Tejada,
Provincia : Espinar
Esta va se encuentra entre la provincia de Espinar con 26 Km. de

longitud a una altitud promedio de 4,200 m.s.n.m. con una Topografa
ondulada, esta va comunica el departamento del Cusco con el
departamento de Puno por la jurisdiccin del distrito de Macari cuenta
con obras de arte definitivo aprecindose Puentes i Badenes as como
alcantarillas de concreto
La va tiene un ancho promedio de 3.5 metros. La plataforma de
rodadura es afirmada, encontrndose con un deterioro del 10% por lo
que la circulacin vehicular se realiza con regularidad, los vehculos
desarrollan velocidades hasta de 30 km/h.
Esta va en la actualidad es atendida en el Mantenimiento por

Microempresas.
RUTA 07 105 : EMP. R. 3S- POROY CHINCHERO EMP. R. 101
Distrito :Multidistrital (Poroy - Chinchero).

Provincia :Cusco - Urubamba
Carretera de tercera categora Asfaltada.

Curvas con radios mnimos Normales
3.- Descripcin de la carretera.-

Esta carretera vincula los distritos de Poroy, Chinchero y Urubamba de
las provincias de Cusco y Urubamba; esta carretera se desarrolla entre
los 3,600 a 2,871 m.s.n.m. por una topografa ondulada.
Esta carretera se encuentra asfaltada en su totalidad, presentando

deterioros por el uso y por la falta de mantenimiento rutinario, posee
obras de evacuacin de aguas adecuadas, as como obras de arte
definitivos con problemas de acumulacin de sedimentos.
El tramo tiene 45.53 Km de longitud con un ancho de 6.20 de calzada,

bermas de 0.60 a cada, cunetas revestidas de 0.50 a 1.00 m, con
pendientes dentro de los normales, sus curvas de volteo son apropiadas.
Esta va soporta un alto trfico vehicular, motivado por la demanda

turstica del Cusco hacia Chinchero y el Valle Sagrado de los Incas.
RUTA.- 07 106 EMP 101 PUERTO CARMEN CAMISEA
Distrito : Multidistrital (Yuarisque, paccareqtambo-

Ccapacmarca- Colquemarca- Santo Tomas).
Provincia : Cusco, Paruro,Chumbivilcas
Es una carretera sin afirmar de 11.25 km, con una plataforma de

rodadura de 4.00 de ancho. Su construccin tiene una antigedad de
ms de 40 aos, fue proyectada para acceder a la zona del Camisea,
retomando el recorrido de la Ruta de Lambarri o del Camino del
Sihuanero usado a Principios del siglo pasado.
En la actualidad su uso est restringido a vehculos de mediana

capacidad para el servicio de los pobladores de la zona.
11.25 km. sin afirmar
RUTA.- 07 107 EMP. R3S (CUSCO) R101 (PISAC)
Distrito : Multidistrital (Cusco Pisac)
Provincias : Cusco, Calca
Esta carretera vincula los distritos de Cusco y Pisac de las provincias

de Cusco y Calca; tiene una longitud de 31.8 Km. y se desarrolla entre
los 3,400 a 3,000 m.s.n.m. por una topografa ondulada.
Esta carretera tiene una antigedad aproximada de 30 aos, se

encuentra asfaltada en su totalidad, con el uso de tratamiento superficial
bicapa, presentando deterioros por el uso y por la falta de
mantenimiento rutinario y peridico, posee obras de evacuacin
adecuadas, as como obras de arte definitivos.
Esta va tiene un ancho de superficie de rodadura de 8 metros con

tratamiento bicapa asfltica de 6.20, bermas laterales de 0.5 m., con
pendiente normal de 1 a 4%, cunetas revestidas en algunos sectores

de 05.0 a 1.00 m, alcantarilla de CA, de piedra y TMC, bombeo 2 %.
Esta va soporta un alto trfico vehicular, motivado por la demanda

turstica del Cusco hacia Pisac, y todo el Valle Sagrado de los Incas.
RUTA 07109 Emp. R 3S (CUSCO) PARURO ACCHA Longitud
Distrito : Multidistrital (Santiago, Yaurisque, Paruro, Colcha y

Accha).
Provincia : Cusco y Paruro

3.- Descripcin de la carretera.- Esta carretera tiene una longitud de

148.20 km. y articula la capital del Departamento con la capital de la
Provincia de Paruro y sus distritos de Yaurisque, Colcha y Accha, parte
del distrito de Santiago de la provincia Cusco, a una altura aproximada
de 3450.00 m.s.n.m. , atraviesa el Abra de Ranraccasa a una altura de
4,000.00 m.s.n.m. descendiendo hasta Paruro a 3,050 m.s.n.m.
Desde Cusco hasta el abra de Ranraccasa la carretera ha sido

ensanchada por el Proyecto Especial PIPAC a un ancho promedio de 8
m. desde Ranraccasa hasta Accha la topografa de la carretera es
accidentada y con un ancho promedio es de 5.00 m.
Se presentan tramos crticos entre Paruro y Accha por ser accidentado y

tener pendientes fuertes as como innumerables curvas de volteo y la
estrechez de la carretera en los sectores rocosos que dificultan el normal
trnsito de los vehculos.
La carretera presenta un regular estado de conservacin debido a que

en la ruta existen 3 Microempresas comunales de conservacin entre
Ranraccasa y Accha, el tramo desde Cusco hasta el abra de
Ranraccasa (Km. 41) se encuentra en mal estado de conservacin ya
que no existe ninguna entidad que se encargue de su mantenimiento por
lo que se ha venido deteriorando principalmente por la accin erosiva de
las aguas pluviales.
RUTA.- 07 110 Emp. R 3S (CHUQUICAHUANA) ACOMAYO

ACOS - ACCHA Longitud de 75.50 Km.
Distrito : Multidistrital (Acos, Acomayo, Pomacanchi,

Sangarar, Pillpinto Accha.
Provincia : Acomayo y Paruro

3.- Descripcin de la carretera.- Esta carretera articula las provincias de

Acomayo y Paruro, se inicia en Chuquicahuana lmite entre las
provincias de Quispicanchis y Acomayo a una altura aproximada de
3300.00 m.s.n.m. asciende hasta Cebadapata a una altura de 3,600
m.s.n.m y de ah desciende hasta Acomayo a 3,207 m.s.n.m, luego
sigue por las capitales de los distritos de Acos, Pillpinto, concluyendo
en Accha, Esta va se desarrolla a travs de una topografa ondulada.
El sector Chuquicahuana y Sangarara de 17.20 km de longitud se

encuentra en proceso de asfaltado por parte del Gobierno Regional
Cusco. A partir de este lugar y hasta Acomayo se tiene prvisto
asfaltarla en los prximos aos.
Entre Acomayo y Accha el ancho promedio de la calzada es de 5.50 m.
Los tramos crticos se presentan entre Acomayo y Acos y la subida de

Pillpinto a Accha por los derrumbes en la poca de lluvias que
desestabilizan el talud de la carretera
La carretera tiene un regular estado de conservacin ya que en el tramo

de Acomayo hasta Accha se encuentran 2 microempresas comunales.
RUTA 07 111 Emp. R 3S (INQUILPATA)- CHINCHAYPUCYO

PUENTE HUALLPACHACA Longitud 78.00 Km.
Distrito : Multidistrital (Anta, Chinchaypucyo).
Provincia : Anta.

3.- Descripcin de la carretera.- Esta carretera es de la red vial

departamental y se encuentra en la provincia de Anta y es parte de la
carretera que une con la Provincia de Cotabambas del vecino
departamento de Apurmac de all su importancia, parte de Inquilpata
que se encuentra aproximadamente a 3,600.00 m.s.n.m. est
ntegramente en sierra, llega a una altura de unos 4,000.00 m.s.n.m. en
el abra de Ocra, luego baja hasta Huallpachaca que es un puente sobre
el ro Apurmac el ancho promedio de la carretera de la calzada vara de
5.00 a 5.50 m.
El tramo crtico est en el tramo de Chinchaypucyo hasta la bajada de

Huallpachaca por la estrechez de la carretera, las innumerables curvas
de volteo y las obras de arte (alcantarillas) deteriorados por ser estos de
troncos de eucaliptos y que con el tiempo se han deteriorado.
La carretera se encuentra en mal estado de conservacin por que no

hay entidad alguna que se haga cargo de su conservacin y por ello se
ha venido deteriorando cada vez con mayor rapidez. La accin erosiva
de las aguas pluviales lo ha deteriorado rpidamente.
RUTA.- 07-114 EMP. R 28 (YANAOCA-LIVITACA-CHAMACA)
Distrito : Multidistrital (Yanaoca-Quehue,Livitaca,Chmaca).
Provincia : Canas, Chumbivilcas

Esta va se encuentra entre las provincias de Canas y Chumbivilcas con
una longitud de 88 km. a una altitud promedio de 4,100 m.s.n.m. con una
topografa variada teniendo zonas escarpadas como Huinchire en la
Provincia de Canas y ondulado en el sector de Tocto en la provincia de
Chumbivilcas. La va tiene un ancho promedio de 4m. y cuenta con
obras de arte definitivos con alcantarillas de concreto.
La plataforma de rodadura es afirmada, encontrndose con un deterioro

del 20% por lo que la circulacin vehicular se hace con facilidad los
vehculos normalmente desarrollan velocidades mayores de 30 km/h.
Esta va es atendida en su conservacin por las Microempresas, las

mismas que no se dan abasto para mantener la va en condiciones
ptimas de transitabilidad
RUTA.- 07-116 EMP.R.28 (YAURI)-VELILLE-SANTOTOMAS-

L.V.ABRA ACCOPUNCO
Distrito : Multidistrital (Yauri. Velille, Santo Tomas, Llusco,

Quiota)
Provincia : Espinar Chumbivilcas Tambobamba
Departamento: Cusco Apurmac

Esta va se desarrolla entre los Departamentos de Cusco i Apurmac en
las jurisdicciones de las Provincias de Espinar y Chumbivilcas con una
longitud de 179 Km. a una altitud promedio de 4,000 m.s.n.m. la
topografa es variada escarpada en el sector de Abra Apacheta,
Maranniyoc en la provincia de Espinar y Huyllapata, Ccuto en la
provincia de Chumbivilcas cuenta con obras de arte definitivos
aprecindose Puentes y Badenes as como alcantarillas de concreto
La va tiene un ancho promedio de 6 metros.
La plataforma de rodadura es afirmada, encontrndose con un deterioro

del 20% la circulacin vehicular es normal los vehculos desarrollan
velocidades hasta de 30 k/h. Las cunetas laterales se encuentran
colmatadas por lo que el agua de las precipitaciones pluviales discurre
por la plataforma deteriorando en forma paulatina.
RUTA.- 07 117 EMP. R.109 CCAPACMARCA -COLQUEMARCA-

SANTO TOMAS - EMP R.116.
Distrito : Multidistrital (Yuarisque, paccareqtambo-

Ccapacmarca- Colquemarca- Santo Tomas).
Provincia : Cusco, Paruro,Chumbivilcas

Esta va se desarrolla entre las provincias del Cusco, Paruro y
Chumbivilcas de 238 Km. de longitud a una altitud promedio de 4,000
m.s.n.m. con una Topografa variada teniendo zonas escarpadas como
son Pachicuchayoc, Pomate, Ranraccasa, Hurhues, Ccoyabamba en la
Provincia de Paruro y extensas pampas en el sector de Yaviyavi en la

provincia de Chumbivilcas. Gran parte de la va es de reciente
construccin tiene un ancho promedio de 8 metros contando con obras
de arte definitivos como son alcantarillas de concreto y T.M.C.
La plataforma de rodadura es afirmada, por lo que la circulacin

vehicular se hace con bastante comodidad, los vehculos normalmente
desarrollan velocidades mayores de 50 km/h. la plataforma tiene un
deterioro menor a 10%. El sistema de drenaje se encuentra
geomtricamente definido, a la fecha estas vienen trabajando en forma
normal en gran parte de su extensin.
RUTA.- 07-123 EMP R.28 HECTOR TEJADA OCCURURO L.V.

L.D. (NEGROMAYO)
Distrito : Multidistrital (Canchis, Pitumarca).
Provincia : Canchis
2.- Caractersticas de la carretera .
Esta va de 81.90 km de longitud se desarrolla a travs de una

superficie llana corresponde a Zona Alto Andina del Departamento entre
los 3,900 m.s.n.m. y 4,100 m.s.n.m. Presenta una superficie sin
afirmar de 4.5 m de ancho de plataforma en promedio.
Inicialmente fue construido para vincular las provincias de Espinar y

Canas con el Departamento de Arequipa.
Su mantenimiento se encuentra a cargo de Microempresas, quienes

garantizan relativamente su transitabilidad.
RUTA.- 07-124 SICUANI-PHINAYA - OLLAECHEA
Distrito : Multidistrital (Canchis, Pitumarca).
Provincia : Canchis

Esta va se encuentra en la provincia de Canchis tiene una longitud de
103 Km.; encontrndose a una altitud promedio de 3,900 m.s.n.m. con
una variada donde se aprecia zonas escarpadas como Huyurmire y
Santa Brbara i onduladas como Tucsa y Antoniopampa,

Huacahuatamana y Phynaya cuenta con obras de arte definitivos
aprecindose badenes as como alcantarillas de concreto del tipo
Mltiple.
La va tiene una plataforma con ancho promedio de 4 m. afirmada,

aprecindose un deterioro del 35% por lo que la circulacin vehicular se
hace con dificultad, los vehculos desarrollan velocidades menores de
30 k/h. Las cunetas latera se encuentran colmatas por lo que el agua de
la escorrenta circula mayormente por la plataforma
Estado de la Red Vial Departamental por provincias
Tabla 27: Resumen del Estado Actual de la Red Vial del

Departamento, por Provincias y Tipo de Superficie de
Rodadura
PROVINCIA Asfaltada Afirmada Sin Trocha Total
Total B.Estad P.Reh. Total B:Estad P.Reh. Afirmar Carroz.
ZONA ALTO ANDINA 621.05 0 621.05 341.09 531.14 1493.28

PARURO 176.70 176.70 21.50 81.20 279.40
CANAS 85.70 85.70 129.19 97.74 312.63
CHUMBIVILCAS 196.15 196.15 30.00 117.30 343.45
ESPINAR 162.50 162.50 160.40 234.90 557.80
VALLE INTERANDINO 461.73 343.93 117.80 1190.42 0.00 1246.42 381.56 528.66 2518.27
CUSCO 151.38 144.18 7.20 134.55 134.55 27.25 52.76 365.94
ANTA 77.07 55.07 22.00 92.30 92.30 73.20 121.90 364.47
URUBAMBA 44.50 44.50 76.83 76.83 38.68 48.40 208.41
QUISPICANCHIS 63.73 63.73 305.77 305.77 66.30 105.09 540.89
ACOMAYO 75.50 75.50 25.40 54.50 155.40
PAUCARTAMBO 10.50 10.50 255.57 255.57 27.63 81.35 375.05
CANCHIS 70.45 70.45 249.90 249.90 123.10 64.66 508.11
CALCA 44.1 44.1 56.00
CEJA DE SELVA 0 0 391.7 0 335.7 239.35 748.73 1423.88
CONVENCION 234 234 137.05 551 922.05
CALCA (Valle de Lares - Yanatile) 157.7 101.7 102.3 197.73 501.83
TOTAL 461.73 343.93 117.80 2203.17 0 2203.17 962 1808.53 5435.43
% 8.46 41.03 17.04 33.47 100.0
Fuente: OPP-DRTCC.
El anlisis de esta informacin permite confirmar que la mayor

infraestructura vial se encuentra en el Valle Interandino , que
corresponde a la zona de mayor desarrollo relativo, en tanto concentra
el 100 % de la red vial asfaltada regional, as como el 54 % de la red
afirmada.
La Ceja de Selva y la Selva del Departamento es la ms marginada y

desatendida en su infraestructura vial, existiendo un desequilibrio entre
la extensin territorial de la misma y la disponibilidad de caminos.
Si bien la zona alto andina concentra el 25% de la red vial

departamental, el 65 % corresponde a carreteras sin afirmar y
trochas.
Anlisis de la Accesibilidad Territorial
La configuracin vial desarrollada en la Regin, as como el estado de

su conservacin y mantenimiento, han definido en el espacio
departamental diferentes niveles de accesibilidad.
Por un lado; las ciudades asentadas a lo largo de la Carretera

Longitudinal de la Sierra como: Izcuchaca, Cusco, Urcos y Sicuani
tienen un nivel adecuado de accesibilidad, derivado de la calidad de su
red vial, totalmente asfaltada y en regular estado de transitabilidad; esto
ha permitido la generacin de una adecuada dinmica de relaciones
entre las reas productivas y los centros poblados, ubicados en esta va.
Igualmente las ciudades como Calca y Urubamba articuladas desde el

Cusco a travs de una va asfaltada en regular estado de conservacin,
tienen un nivel adecuado de accesibilidad.
En la zona alto andina, en cambio, esta accesibilidad se da slo

medianamente, tanto porque no todas las reas productivas y
asentamientos poblacionales han sido integrados al Sistema Vial, cuanto
porque la mayor parte de su configuracin vial est conformada por
carreteras sin afirmar y trochas carrozables y en mal estado de
conservacin y mantenimiento, lo que determina mayores tiempos de
desplazamiento, dificultando la movilizacin de carga y pasajeros.
En la zona de ceja de selva y selva, se distingue un bajo nivel de

accesibilidad por la limitada longitud de su red vial, que no alcanza para
integrar las reas con potencial productivo con el Cusco y con el resto
del departamento, dndose el caso de que las relaciones de mercado de
estas reas se manifiestan ms con los departamentos vecinos. As,
Vilcabamba y Lucma con el Departamento de Apurmac, Pichari y Kimbiri
con el Departamento de Ayacucho y el Bajo Urubamba con el
Departamento de Ucayali.
Para superar las limitaciones sealadas, derivadas de una deficiente

organizacin de Estado, es necesario acelerar el proceso de
descentralizacin, asignando y delimitando competencias conforme
est determinando:
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Normatividad tcnica y funcional
Planeamiento de la red vial nacional
Ejecucin proyectos red vial nacional
Mantenimiento de carreteras red vial nacional
Seguridad vial
Regulacin, fiscalizacin y control de servicios de transporte
de carcter nacional
Gobierno Regional
Planeamiento red vial departamental

Ejecucin proyectos red vial departamental
Mantenimiento carreteras red vial departamental
Regulacin, fiscalizacin y control de servicio de transporte de
carretera regional.
Gobiernos Locales
Gestin y mantenimiento de red vial local
Con este fin, en el punto 3.2 siguiente, se analizan los Aspectos

Institucionales de la Gestin Vial del Gobierno Regional, para asumir la
responsabilidad de gestin de la Red Vial Departamental que la Ley les
asigna.
MAPA 20: ACCESIBILIDAD VIAL AL DEPARTAMENTO
3.1.4. Descripcin de los servicios de transporte terrestre de mercancas

y pasajeros
Servicio de Transporte de Pasajeros
En cuanto a los servicios de transporte terrestre, la importacin de

vehculos usados, la desregulacin de las rutas y tarifas pblicas, el
mejoramiento de las vas y la difcil situacin econmica del pas
generaron un crecimiento desordenado del parque automotor destinado
a los servicios de transporte terrestre.
El principal problema de los servicios de transporte terrestre es la

informalidad que es practicada por quienes no cuentan con las
respectivas autorizaciones y por aqullos que, teniendo la autorizacin,
operan informalmente incumpliendo las disposiciones que regulan el
servicio y otras vinculadas. Esta informalidad se expresa en el desorden,
la inseguridad, y la baja calidad del servicio, generando dificultades para
asegurar la libre competencia en la prestacin de los servicios y
afectando a los usuarios en trminos se seguridad, oportunidad y calidad
a los inversionistas, la posibilidad de recuperacin de su capital y el
desarrollo de la empresa.
En la dcada del 90, la poltica en materia de transporte terrestre del

gobierno de turno, se orient a la desregulacin de los servicios,
liberando el acceso a las rutas de servicio de transporte interprovincial
de pasajeros y transporte urbano, as como la libre fijacin de las tarifas
y fletes, con la finalidad de promover la inversin privada, el incremento
de la oferta para satisfacer las necesidades de transporte de los usuarios
y el mejoramiento de la calidad de los servicios; sin embargo en los
primeros aos de este proceso, la falta de reglamentacin para
establecer los requisitos y condiciones para la prestacin de los servicios
y la ausencia de control propici el desorden, el uso de vehculos
inadecuados, el deterioro de la seguridad, saturacin del mercado y el
crecimiento de la informalidad.
La regulacin expedida a partir de 1992 no fue aplicada plenamente,

debido al manejo poltico del transporte y a la reduccin del aparato
estatal, en desmedro de una adecuada gestin administrativa y la
incapacidad para instrumentar y ejercer un eficiente control en la
operacin de los servicios.
De otro lado, por la falta de una poltica laboral del estado, la fuerza
laboral desocupada por la aplicacin del modelo econmico imperante y
la reduccin del estado se orient al a actividad del transporte como una
alternativa de sobre vivencia, lo que se vio favorecida por la facilidad
para adquirir vehculos a bajos precios por la importacin de vehculos
usados, llegndose a incrementar el parque automotor utilizado en la
prestacin de los servicios en proporciones que superan la demanda
efectiva del servicio, distorsionando el mercado.
El crecimiento de la oferta ha generado que la tarifa cobrada se

estabilice, mientras que los costos de operacin y reposicin han
aumentado, con lo que las empresas han experimentado dificultades
financieras.
La situacin descrita anteriormente, devino en el deterioro de la calidad

de los servicios, el deterioro del ambiente de las principales ciudades del
pas y en el incremento de la siniestralidad a niveles alarmantes, con alto
costo de bienes y vidas humanas, por lo que se plante la necesidad de
disponer de un marco jurdico que, asegurando la libre competencia, se
salvaguarde la salud y seguridad de los usuarios y la proteccin del
ambiente. En este sentido, se promulg la Ley 27181, Ley General de
Transporte y Trnsito Terrestre, que recoge los lineamientos de poltica
del estado en la materia, disponiendo que mediante la reglamentacin
respectiva se instrumente las herramientas que contribuyan a la
aplicacin de dicha poltica.
No obstante las disposiciones contenidas en la Ley, los reglamentos

sobre transporte y trnsito terrestre, expedidos al amparo de la ley
citada, son deficientes, sesgados y en algunos casos inaplicables, por
cuanto contravienen las disposiciones de la ley que reglamentan y de
normes afines de mayor jerarqua. Mientras la ley se orienta a la
generacin de reglamentos de carcter tcnico, lo aprobado en los
citados reglamentos se orienta a desarrollos legales y administrativos
sesgados que desnaturalizan los lineamientos contenidos en la Ley.
Como medida de solucin al escenario creado, en especial por el

Reglamento Nacional de Administracin de Transportes la
administracin viene desarrollando la reformulacin de los reglamentos a
efectos de concordarlos con lo previsto con la Ley N 27181 y el marco
jurdico vigente, con un claro objetivo de desarrollar la industria del
transporte en el marco de los lineamientos sealados en la citada ley, de
tal manera que se supere la respuesta a situaciones de coyuntura de los
agentes que presionan por soluciones en funcin de sus intereses que
hace perder de vista el tratamiento tcnico integral que conlleve a
soluciones permanentes orientadas a lograr objetivos de seguridad y
calidad y del servicio con transparencia de la competencia
El sector privado que presta los servicios de transporte, contribuye al

agravamiento de la problemtica del transporte en la medida que sus
unidades econmicas no se han consolidado organizndose
tcnicamente para ofertar servicios de calidad y seguridad en libre
competencia y a pesar de contar con la respectiva autorizacin legal, su
actividad tiene un alto componente de informalidad para evadir las
responsabilidades y los recursos que logra como resultado de la
prestacin de los servicios no es reinvertido para capitalizar su
capacidad operativa; de tal forma que logre competitividad frente a los
dems operadores y otros modos de transporte.
En la siguiente tabla puede observarse que un el 66% de los vehculos

registrados en el Departamento estn al servicio del transporte turstico,
mayormente de vehculos con una capacidad promedio de 26 asientos,

mientras que el restante esta destinado al servicio pblico de transporte
interprovincial de mbito regional.
El servicio pblico de transporte interprovincial de mbito nacional es

atendido con 322 vehculos provenientes de Lima mayormente, con una
capacidad promedio de 45 asientos.
Tabla 28: Empresas de Transporte Pblico registradas en el Cusco
Servicio Pblico de Transporte Interprovincial de Ambito Regional

Empresas Registradas en el Departamento del Cusco
FLOTA VEHICULAR
TIPO DE SERVICIO N DE EMPRESAS
N de Vehculos
Transporte Interprovincial de
Ambito Regional 73 411
Transporte de Trabajadores 1 2
Transporte Turstico 542 862
TOTAL 616 1,275
Elaboracin Propia.
Servicio de Transporte de Mercancas
El transporte de Mercancas en el Dpto. es realizado por el sector

privado, existe una flota regional de 119 vehculos registrados en el
Depto. Del Cusco, los que se dedican mayormente al transporte interno;
en cambio el transporte interregional es realizado por empresas
procedentes de Lima y Arequipa
Tabla 29: Empresas y Personas Naturales dedicadas al transporte

de mercancas registradas en el Cusco
Servicio Pblico de Transporte de Mercancas

Empresas y Personas Naturales Registradas en el Departamento del Cusco
FLOTA VEHICULAR
TIPO DE ORGANIZACIN N DE EMPRESAS
N de Vehculos
Personas Naturales 18 47
Personas Jurdicas 50 72
TOTAL 68 119
Elaboracin Propia.
MAPA 21: VOLUMEN DE CARGA Y PASAJEROS
3.2. Aspectos Institucionales de la Gestin Vial
A fin de resolver la situacin crtica por la que se encontraba la

infraestructura vial a nivel nacional, el Gobierno Central a partir de
1,990 implement un Plan de Rehabilitacin y Mejoramiento a nivel de
asfaltado de la Red Vial Nacional, teniendo como eje central a la
Carretera Panamericana, mayoritariamente a cargo del PERT,
dependiente del Ministerio de Transportes y Comunicaciones con fondos
provenientes del Endeudamiento Externo y de las Privatizaciones como
contrapartida.
Si bien, en este periodo se ha logrado el asfaltado de importantes vas

como la Carretera Nazca Cusco y el mejoramiento de la Carretera
Cusco Puno, la inversin en la Red Vial Departamental ha sido
insuficiente, mantenindose el 65 % de dicha red en estado malo, las
inversiones han girado en torno a los recursos de la Direccin
General de Caminos, del SINMAC y del CTAR, provenientes del
tesoro pblico.
La atencin de la Red Vial Departamental por parte de la Direccin

General de Caminos del Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
a travs de Direcciones u Oficinas Zonales, alcanza apenas al 30 % del
total de estas vas, con prioridad de los tramos ms crticos y con
carcter provisional generando sobrecostos e ineficiencias; parte de
las tareas de mantenimiento y rehabilitacin las encarga a las
Instituciones Armadas con ausencia de supervisin y finalmente, la
seleccin de la vas por atender son efectuadas con interferencia
poltica y demandas sociales y no a una demanda racional.
La falta de continuidad de los trabajos y la ausencia de polticas de

sostenibilidad en poca de lluvias generan graves problemas a los
usuarios, quienes no tienen a quin acudir para la solucin de las
interrupciones al trnsito.
Respecto a las vas vecinales, estas se mantienen en el 80% en calidad

de malo, se han realizado trabajos de rehabilitacin a travs del
Programa de Caminos Rurales dependiente del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, financiados conjuntamente por el BID y
el BIRF, si bien han ayudado a resolver problemas de transitabilidad y
en su proyeccin la generacin de empleo con la concurrencia de
microempresas, se adolece de un plan de sostenibilidad que permita
asegurar en el tiempo el buen estado de conservacin de las mismas.
Pese a que se ha contabilizado una importante inversin, los logros no

son tan significativos, debido principalmente a la dispersin de
Instituciones del Gobierno Central, que se han dedicado a la ejecucin
las actividades de Rehabilitacin y mantenimiento de las vas
departamentales y vecinales, en ausencia de una norma que definiese
las competencias exclusivas o compartidas en materia de

infraestructura vial.
Si bien, la Ley General de Transporte y Trnsito N 27181, define las

competencias del Gobierno central y de las municipalidades, no
establece cules deben ser las entidades del sector ni la especializacin
en actividades y proyectos, no se asignan responsabilidad sobre
aspectos crticos como la atencin a las interrupciones al trnsito
(emergencias) y la seguridad vial.
La Ley de Bases de la Regionalizacin y la Ley de Gobiernos

Regionales N 27867 resuelve parcialmente la superposicin de las
competencias prevalecientes en materia de infraestructura vial y la
Norma de Acreditacin aprobada recientemente, supondr retrasar el
proceso de Transferencia de competencias en poder del Gobierno
Nacional; sin embargo conforme aparece en el anexo se ha cumplido en
solicitar la transferencia de funciones.
Se hace necesario la existencia de un slo organismo regional

especializado en el mantenimiento, rehabilitacin y mejoramiento de la
infraestructura vial Departamental.
Conforme determina la Ley N 27181, Ley General del Transporte, la

Direccin General de Circulacin Terrestre del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones es la entidad rectora del Transporte Terrestre de
mercancas y Pasajeros en el mbito nacional. Si bien en los ltimos
aos se han emitido diversas normas reglamentando esta Ley, subsisten
incompatibilidades derivadas de las diversidades geogrficas y culturales
de nuestro pas, que contribuyen a la deficiencia en la prestacin de
estos servicios.
La prestacin del servicio pblico del Transporte Turstico, no est

debidamente Reglamentada, pues la norma que an se aplica
corresponde al ao 1978 y supletoriamente se recurre al Reglamento
Nacional de Administracin de Transportes.
El hecho de que unidades ejecutoras del Gobierno Central sigan

ejecutando acciones de infraestructura vial en el Departamento, con
personal inexperto y sin conocimiento de nuestra realidad, no
contribuye a la formacin de capacidades tcnicas que permita
consolidar procesos de fortalecimiento de las instancias tcnicas
nacionales ni departamentales; este hecho se evidencia en las normas
tcnicas viales existentes, que no son ms que una copia de las normas
americanas AASHTO y estn vigentes desde la dcada del 60. Existe
ausencia de supervisin en el cumplimiento de las normas tcnicas en
nuestro Departamento, la que evidentemente se manifiesta en la mala
calidad de las obras ejecutadas.
3.2.1 Capacidad del Gobierno Regional para asumir las Gestin Vial
Departamental
La Conservacin de la Red Vial del Departamento, hasta el ao de

1,994, ha sido la actividad ms importante ejecutada por la
Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones, situacin que se
interrumpe de manera absurda, para crearse La primera Direccin
Piloto de Caminos en 1995 con dependencia total del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, arrebatndose a la Direccin Regional
de Transportes y Comunicaciones, su Presupuesto de Inversin,
Personal y toda su Maquinaria y equipo, Direccin que a fines del
ao 1996 fue desactivada, crendose el SINMAC, PERT por parte del
MTC y reservndose en el CTAR CUSCO: Gerencia de Operaciones
las actividades recortadas de mantenimiento de la red vial
Departamental y desapareciendo el Programa de Inversiones de la
Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones hasta l2, 2,002
que retoma parcialmente algunas atribuciones como la construccin v
apoyo al mantenimiento de vas del Departamento.
Institucionalmente el Gobierno Regional tiene competencia en su

mbito, para emitir normas complementarias al Reglamento Nacional
de Administracin de Transportes, en aspectos propiamente sealados
y sin ninguna atribucin para calificar excepciones a la norma derivadas
de la propia realidad., la Direccin Regional de Transportes y
Comunicaciones tiene competencia ejecutiva y de fiscalizacin, respecto
a la prestacin del servicio pblico de transporte Interprovincial de
mbito departamental.
La Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones, como

Institucin especializada para la Construccin de Vas departamentales
y vecinales y principalmente para el Mantenimiento Vial, en la
actualidad posee an la capacidad instalada, tanto en equipo,
maquinaria y personal as como los campamentos en todo el
Departamento donde funcionaban sus residencias.
El Reglamento de Organizacin y Funciones del Gobierno Regional

Cusco, contiene en su estructura: la Gerencia de Infraestructura como
rgano de Lnea, encargada de las funciones normativas y de
Fiscalizacin y a la Direccin Regional de Transportes Y
Comunicaciones del Cusco, como rgano desconcentrado de Lnea
encargo de Planear, Organizar, Dirigir y Controlar las actividades de
Construccin, Mejoramiento, Rehabilitacin y Conservacin de la Red
Vial Departamental.
La organizacin estructural de la Direccin Regional de Transportes y

Comunicaciones esta definida por 2 Direcciones de Lnea (Caminos y
Circulacin Terrestre), 2 Direcciones de Asesoramiento (Presupuesto y
Planificacin y Asesora Legal) y 1 Direccin de Apoyo (Administracin).
En anexo adjunto se incluyen Estructuras Orgnicas aprobadas,

Potencial Humano, Maquinaria y equipo para la gestin vial.
3.3. Determinacin de las Demandas Viales
3.3.1. Demandas de Expansin
Caminos por Construir
Es importante continuar con la expansin a nivel de construir de la Ruta

Departamental 101 Pisac-Quillabamba Chahuares hasta el Pongo de
Mainique a fin de integrar a la economa regional el valle adyacente al
curso medio del Ro Bajo Urubamba.
Igualmente es necesario recategorizar la va: Emp. R.101

(Ollantaytambo)-Occobamba-Pte Quesquento y concluir la construccin
del tramo faltante de 20 km entre los sectores de Ollantaytambo y
Occobamba, que permitir la instalacin de cultivos agroindustriales en
este valle y su traslado a los mercados del departamento.
Igualmente es importante la recategorizacin de la carretera

EMP.R.100- Boca Sabaluyoc- Quincemil, que permitir la interconexin
de los valles del Camanti con su capital Quincemil, con el de Kosipata
con su capital Pilcopata y en su proyeccin constituirse en una variante
de la Carretera Interocenica, reduciendo su recorrido por una superficie
sin bruscos cambios altitudinales en comparacin con la ruta actual
que atraviesa Abra de Hualla Hualla a ms de 4,000 m.
Caminos Por Mejorar
Es importante que se contine mejorando a nivel de asfaltado la Ruta

Departamental 101: Pisac Ollantaytambo Abra Mlaga
Quillabamba, que permitir acceder por un va de mejores
caractersticas a la Provincia de La Convencin y poder utilizar de
mejor manera el potencial agroindustrial existente.
Igualmente se debe concluir con el asfaltado del tramo Chuquicahuana

Acomayo de la Ruta 110.
Tabla 30: Demanda de Expansin de la Red vial de Categora

Departamental
TIPO DE OBRA DESCRIPCION MONTO DE

ESTIMADO DE
INVERSION
Caminos Por Construir
EMP.R.100-Boca Sabaluyoc-Quincemil 10,500,000
EMP.R.101(Koshireni)-Pongo de Mainique
Mantalo - Pongo de Mainique 3,000,000
Emp.R.101(Ollantaytambo)-Occobamba-Pte Quesquento.
Garrapata(Pta. Carretera) - Occobamba 3,000,000
EMP.R.100-PISAC-QUILLABAMBA
Variante Ollantaytambo - Nueva Estacin 148,500
Sub - Total 16,648,500
Caminos por Mejorar Emp. R.100-Pisac-Quillabamba-Chahuares-
Peas-Abra Mlaga-Quillabamba 105,000,000
Emp.R.3S-Acomayo-Acos-Accha
Chuquichaua (Pta. Carretera) - Acomayo 16,500,000
Sub - Total 121,500,000
Construccin de Puentes 25 Puentes de la Red Departamental con 780 m 7,800,000
Sub - Total 7,800,000
TOTAL 145,948,500
Elaboracin Propia
3.3.2. Determinacin de la Demanda de Intervencin
En la siguiente Tabla se presenta los niveles de intervencin

necesarias para la transitabilidad a toda poca del ao en la Red Vial
departamental:
Tabla 31: Niveles de intervencin requeridos por los caminos

Departamentales
Longitud del
Cdigo del Nivel de Intervnecin
NOMBRE DEL CAMINO DESDE/HASTA Camino en Estado Actual del Camino
camino Requerido
KM
07-100 Emp. R3S(Huacarpay) - Paucartambo - Buena Vista 197.60 Afirmado Rehabilitar

07-101 Emp. R.100-Pisac-Quillabamba-Chahuares- 348.73 Asfaltado 69 Km Rehabilitar
Koribeni-Koshireni-Punta Carretera. Afirmado 210.23 Km Rehabilitar
Sin Afirmar 69.50 Km Rehabilitar
Variante Ollantaytaambo - Estacin 3.00 Trocha Rehabilitar
07-101A DV.R-24B(Pte. San Francisco)- Otari - Puerto Rico 45.00 Trocha Rehabilitar
07-102 Puente Ruinas-Ruinas Machupicchu 7.50 Afirmado Rehabilitar
07-103 Emp.R-101(Calca)-La Quebrada-Emp.R.101(Chahuares) 185.50 Afirmado 157.70 Km Rehabilitar
Sin Afirmar 27.80 Km Rehabilitar
07-104 Emp.R.28A(Yauri)-Emp.R.119(Hector Tejada) 40.00 Sin Afirmar 12 Km Rehabilitar
Trocha 28 Km Rehabilitar
07-104A Emp.R.123(H.Tejada)-Abra Mataracocha(Lmite Vial) 26.00 Trocha Rehabilitar
07-105 Emp.3S(Poroy)-Chinchero-Emp.R101 45.53 Asfaltado Rehabilitar
07-106 Emp.101-Puerto Carmen- Camisea 11.25 Sin Afirmar Rehabilitar
07-107 Emp.R.3S(Cusco)-Emp.R.101(Pisac) 31.80 Asfaltado Rehabilitar
07-109 Emp.R.3S(Cusco)-Paruro - Accha 148.20 Afirmado 148.20 Rehabilitar
07-110 Emp.R.3S-Acomayo-Acos-Accha 75.50 Afirmado Rehabilitar
07-111 Emp.R.3S-Inquilpata-Chinchaypujyo-Pte.Huallpachaca-L.V. 46.60 Afirmado Rehabilitar
07-114 Emp.R.28(Yanaoca)-DV. Quehue-Livitaca-Chamaca 88.20 Afirmado Rehabilitar
07-116 Emp.R.28(Yauri)-Velille-Santo Toms-L.V(Abra Acopunco) 140.90 Afirmado Rehabilitar
07-123 Emp.R.109-Ccapacmarca-Colquemarca-Emp.R.116 106.30 Afirmado Rehabilitar
07-123 Emp.R.28-Hector Tejada-Occoruro-L.V.y Dptal(Negromayo) 81.90 Sin Afirmar Rehabilitar
07-124 Sicuani-Phinaya-Ollaechea 103.00 Afirmado 80 Km Rehabilitar
Sin Afirmar 13 Km Rehabilitar
Trocha 10 Km Rehabilitar
Caminos Vecinales a Recategorizar como Departamental

Emp.R.101(PISAC)-RUINAS PISAC 10.54 Asfaltado Rehabilitar
Emp.R.3S(Izcuchaca-Chequerec-Emp.R.105 30.00 Afirmado Rehabilitar
EMP.R.100-Boca Sabaluyoc-Quincemil 84.60 Sin Afirmar 14.5 Km Rehabilitar
EMP.R.3S(San Jernimo)-Rondocan-Acomayo 68.00 Afirmado Rehabilitar
EMP.R.101(Koshireni)-Pongo de Mainique 87.00 Sin afirmar 63 Km Rehabilitar
Emp.R.101(Ollantaytambo)-Occobamba-Pte Quesquento. 140.00 Trocha 120 Km Rehabilitar
4. PROPUESTA DE SOLUCION A LA PROBLEMTICA VIAL DEL

DEPARTAMENTO
4.1. Estrategia de Intervencin Vial del Departamento
4.1.1. Identificacin de ejes de integracin econmica y territorial del

departamento.
Se ha efectuado a partir de un anlisis de los principales flujos del

Departamento hacia el mercado extraregional as como de los flujos
internos, tambin en base a las relaciones existentes entre los nodos
departamentales y los nodos extradepartamentales, anlisis
complementado con la informacin proveniente del diagnstico respecto
a las reas de especializacin productiva, reas diferenciadas por su
dinamismo, niveles de pobreza y otros. Producto del anlisis anterior se
han identificado ejes interdepartamental e intradepartamentales que se
describe a continuacin, diferenciados por zonas.
Zonas Dinmicas
Eje Juliaca Sicuani Cusco Abancay

rea de gran dinamismo con relaciones econmicas y comerciales
significativas y creciente en los ltimos aos. Juliaca constituye un
nodo de primer nivel en el Departamento de puno, ciudad con gran
dinamismo comercial de productos agropecuarios alimenticios (Carnes,
Lana, Fibra, harinas, papa, quinua), manufacturas (Textiles, Cemento,
calzado) de origen departamental as como de productos provenientes
de Bolivia y Arequipa. Sicuani: ciudad productora de servicios
comerciales y administrativos, centro de produccin agropecuaria y de
manufacturas y de importante intercambio comercial orientado a las
provincias alto-andinas as como hacia Arequipa, Cusco y Juliaca.
Cusco: ciudad de dinmica turstica y de importancia regional, centro

regional de servicios administrativos, comerciales y de servicios a la
produccin. Abancay: importante nodo del departamento de Apurmac,
centro administrativo y de servicios a la produccin, lugar de trnsito de
la produccin proveniente de la Costa, Andahuaylas y Chincheros.
Este eje est servido por la Carretera Longitudinal de la Sierra, en un

recorrido de 277 km entre el Puente Cunyac: Lmite con Apurmac y
la Raya: Lmite Vial con Puno.
Eje Sicuani Espinar Arequipa

Area constituida por dos nodos de importancia regional: Sicuani capital
de la Provincia de Canchis, de gran importancia comercial y productiva
de base agropecuaria y al otro extremo la ciudad de Yauri, capital de la
Provincia de Espinar, colindante con el Departamento de Arequipa, que
en los ltimos aos ha tenido un auge significativo gracias a la
explotacin de la Mina de Tintaya. Los flujos econmicos entre Sicuani y
Espinar han disminuido significativamente en los ltimos aos debido al
asfaltado de la carretera Sicuani Juliaca Arequipa que reoriento los
flujos hacia la ciudad de Arequipa por esta Ruta.
Este eje est servido por la Carretera Transversal del Sur.
Eje Cusco Urubamba Quillabamba Quellouno Amparaes Calca.

Area quye vincula las provincias de Urubamba, La Convencin y Calca
en la que se encuentra uno de los circuitos tursticos ms importantes
del Departamento. Es una zona de importante produccin agropecuaria
(Maz, Caf, T, Cacao, Frutas tropicales) que abastece el mercado
regional y nacional. Este eje est servido por la carreteras
departamentales Cusco Pisac , Piscac - Urubamba Ollantaytambo
Abra Mlaga - Quillabamba Chahuares, Quellouno Amparaes
Calca.
Zonas Estancadas
Eje Cusco Quincemil - Puerto Maldonado
Es un espacio que se encuentra bsicamente en la Provincia de

Quispicanchi calificada como rea estancada por relativa dbil
articulacin con el mercado, es un espacio articulado con el
Departamento de madre de Dios. Area de produccin de base
agropecuaria y forestal (Maderas) orientado al mercado regional y
nacional, asimismo es una zona de alto potencial turstico.
Esta zona se articula al mercado por medio de la Carretera

Interocenica o Ruta del Sol.
Eje Cusco Urcos - Paucartambo Quincemil Ocongate .
Espacio que integra parte de las provincias de Paurcatambo y

Quispicanchi de relativo estancamiento con una produccin bsicamente
agropecuaria y forestal, es una zona dbilmente integrada al mercado.
Esta zona se articula al mercado por medio de la Carreteras:
Huambutio Paucartambo Pilcopata y Qunicemil Ocongate Urcos.
Zonas Marginadas
Eje Cusco Santo Toms Yauri Yanaoca Combapata.
Espacio integrado por parte de las provincias de Paruro, Chumbivilcas,

Espinar y Canas, ubicado en el rea Alto Andina del Departamento. Es un
espacio caracterizado por un nivel de pobreza de la poblacin, su
produccin es bsicamente agropecuaria de autoconsumo con mnimos
excedentes destinados a los mercados locales. Area que con la
construccin de la carretera Cusco Tincoc Ccapacmarca
Colquemarca Santo Toms viene cobrando nueva dinmica que
incidir en la mejora de las condiciones de vida de su poblacin.
Esta zona se articula por las carreteras: Cusco Tincoc Santo Toms,
Santo Toms Velille Yauri y Yauri - El Descanso Yanaoca
Combapata.
Eje Cusco Paruro Acomayo Urcos
rea integrada por parte de las provincias de Paruro y Acomayo que son
propiamente las ms pobres del Departamento, zona de difcil
topografa, su produccin es agropecuaria de subsistencia. En un
espacio dbilmente articulado al mercado.
Esta zona se articula a travs de las carreteras: Cusco Paruro

Accha, Accha Acomayo y Acomayo Chuquicahuana Urcos.
Mapa 22: Flujos de productos y mercancas.
MAPA 23: Ejes Dinamizadores
4.1.2 Definicin de los ejes estratgicos para el desarrollo departamental
Definidos los ejes de integracin econmica y territorial, se pasa a

identificar los ejes viales que los soportan y para tal efecto se han
utilizado tres indicadores:
Convectividad.- Mide el grado de importancia relativa del eje con

respecto al sistema vial departamental
Tasa de Crecimiento de la Poblacin vinculada al Eje.- Mide la
dinmica poblacional del rea vincula al eje en funcin a su tasa de
crecimiento y volumen poblacional.
Importancia del Nodo de Conexin.- Determina la importancia

econmica de un rea, en funcin a su relacin entre nodos.
En base a los indicadores sealados se priorizan ejes viales que se

consideran estratgicos y que se detallan en las tablas siguientes. La
primera de ellas muestra la priorizacin global, la segunda el listado de
vas nacionales y finalmente las departamentales.
Tabla 32: Ejes Viales estratgicos priorizados

CONECTIVIDAD TASA DE CRECIMIENTO DE CONEXIN SUMA DE VALORES DE
INDICADORES DE
EJES DE INTEGRACIN ECONOMICA Y TERRITORIAL PRIORIDAD
VALOR NORMALIZADO VALOR NORMALIZADO VALOR NORMALIZADO PRIORIZACION DE EJES
(b) (b) (c) (d) (e) (f) (g) = (b) + (d) + (f)
Cusco - Izcuchaca - Lmite Apurmac (Pte. Cunyac) 1.55 0.85 1.01 0.96 1.00 1.00 2.81 1
Yauri - El Descanso - Sicuani 1.14 0.63 1.01 0.96 1.00 1.00 2.59 2
Cusco-Pisac-Calca-Urubamba-Ollantaytambo 1.05 0.58 1.06 1.00 1.00 1.00 2.58 3
Santo Toms -Velille - Yauri 1.10 0.60 1.01 0.96 1.00 1.00 2.56 4
Yauri Lmite Arequipa (Negromayo) 1.04 0.57 1.02 0.96 1.00 1.00 2.54 5
Cusco - Urcos - Sicuani - Lmite Vial Puno (La Raya) 0.99 0.55 1.02 0.96 1.00 1.00 2.51 6
Huacarpay- Paucartambo - Pilcopata --Lmite Madre de Dos (Ro Carbn) 1.29 0.71 1.01 0.96 0.80 0.80 2.47 7
Santo Toms - Lmite Vial Apurmac (Abra Acopunco) 1.82 1.00 1.01 0.95 0.50 0.50 2.45 8
Ollantaytambo - Quillabamba - Echarati - Chahuares- Dv. Pto Carmen 1.22 0.67 1.02 0.97 0.80 0.80 2.44 9
Chahuares - Quellouno - Calca 1.23 0.68 1.01 0.95 0.80 0.80 2.43 10
Dv. Poroy - Chinchero - Urubamba 1.10 0.61 1.02 0.97 0.80 0.80 2.37 11
Combapata Yanaoca - El Descanso 1.50 0.83 1.01 0.96 0.50 0.50 2.29 12
Cusco - Paruro -Accha - Colcha - Pillpinto -Acomayo - Chuquicahuana 0.52 0.29 1.00 0.95 1.00 1.00 2.24 13
Cusco - Tincoc - Santo Toms 0.34 0.19 1.01 0.96 1.00 1.00 2.14 14
Inquilpata - Chinchaypucyo - Lmite Vial Apurmac (Pte. Huallpachaca) 0.94 0.52 1.01 0.96 0.50 0.50 1.98 15
Kimbiri - Lmite Vial Ayacucho (Pte. San Francisco) 0.91 0.50 1.02 0.97 0.50 0.50 1.97 16
Urcos Quincemil - Lmite Vial Madre de Dios (Pte. Inambari) 0.31 0.17 1.02 0.97 0.80 0.80 1.94 17
Tabla 33: Listado priorizado de caminos nacionales
PRIORIDAD DEL
CAMINO/TRAMO EJE VIAL QUE INTEGRA EJE VIAL QUE
INTEGRA
Cusco - Izcuchaca - Lmite Apurmac (Pte. Cunyac) Longitudinal de la Sierra 1
Yauri - El Descanso - Sicuani Transversal del Sur Arequipa - Tintaya - Combapata 2
Yauri Lmite Arequipa (Negromayo) Transversal del Sur Arequipa - Tintaya - Combapata 3
Cusco - Urcos - Sicuani - Lmite Vial Puno (La Raya) Longitudinal de la Sierra 4
Combapata Yanaoca - El Descanso Transversal del Sur Arequipa - Tintaya - Combapata 5
Urcos Quincemil - Lmite Vial Madre de Dios(Pte. Inambari) Carretera Interocenica 6
Tabla 34: Listado de caminos departamentales estratgicos

PRIORIDAD
DEL EJE
CAMINO/TRAMO EJE VIAL QUE INTEGRA
VIAL QUE
INTEGRA
Cusco-Pisac-Calca-Urubamba-Ollantaytambo Cusco - Pisaq - Calca - Urubamba - Ollantaytambo - Pachar - Huarocondo - Cusco 1
Santo Toms -Velille - Yauri Cusco - Tincoc - Santo Tomas - Velille - Yauri - El Descanso - Sicuani - Urcos - Cusco 2
Huacarpay- Paucartambo - Pilcopata --Lmite Madre de Dos (Ro Carbn) Huacarpay- Paucartambo - Pilcopata --Lmite Madre de Dos (Ro Carbn) 3
Santo Toms - Lmite Vial Apurmac (Abra Acopunco) Cusco - Tincoc - Santo Tomas - Llusco - Quiota - Cotabambas - Izcuchaca - Cusco 4
Ollantaytambo - Quillabamba - Echarati - Chahuares- Dv. Pto Carmen Cusco - Quillabamba - Quellouno - Amparaes - Calca - Pisaq - Cusco 5
Chahuares - Quellouno - Calca Cusco - Quillabamba - Quellouno - Amparaes - Calca - Pisaq - Cusco 6
Dv. Poroy - Chinchero - Urubamba Variante al Circuito Cusco - Pisaq - Calca - Urubamba - Ollantaytambo - Pachar - Huarocondo - Cusc 7
Cusco - Paruro -Accha - Colcha - Pillpinto -Acomayo - Chuquicahuana Cusco - Paruro - Accha - Colcha - Pilpinto - Acomayo - Chuquicahuana - Urcos - Cusco 8
Cusco - Tincoc - Santo Toms Cusco - Tincoc - Santo Tomas - Velille - Yauri - El Descanso - Sicuani - Urcos - Cusco 9
Inquilpata - Chinchaypucyo - Lmite Vial Apurmac (Pte. Huallpachaca) Cusco - Tincoc - Santo Tomas - Llusco - Quiota - Cotabambas - Izcuchaca - Cusco 10
Kimbiri - Lmite Vial Ayacucho (Pte. San Francisco) Kimbiri - Lmite Vial Ayacucho (Pte. San Francisco) 11
Elaboracin Propia
4.1.3. Priorizacin de caminos departamentales
La priorizacin de caminos departamentales constituye uno de los

aspectos fundamentales para la gestin vial y consiste en ordenar los
caminos en un orden de jerarqua o prioridad que finalmente le otorgar
el lugar o momento de atencin que le asigne el Gobierno Regional.
Para dicho proceso el listado de caminos departamentales estratgicos

se incrementa con los caminos departamentales que no integran ejes
viales estratgicos, as como de los caminos propuesto a ser elevados
de categora, debido a su importancia para el Desarrollo Regional y a
los compromisos asumidos por el Gobierno Regional Cusco con la
poblacin. As, el Camino Ollantaytambo Occobamba Puente
Quesquento de 140 km de longitud, que vincula las provincias de
Urubamba. Calca y La Convencin; igualmente el camino Koshireni
Pongo de Mainique que en la prctica resulta la extensin de la Ruta
Departamental 101 Pisac Quillabamba Chahuares Koshireni;
asimismo la Carretera San jernimo Rondocan Acomayo de 68 km
de longitud que vincula las provincias del Cusco, Paruro y Acomayo; de
la misma manera el Camino Boca Sabaluyoc Quincemil de 84.6 km de
longitud que interconectar los valles de Kosipata de la provincia de
Paucartambo y de Camanti de la provincia de Quispicanchi y finalmente
el camino Izcuchaca Chequerec de 30 km de longitud que permite
interconectar las provincias de Anta y Urubamba.
Para el conjunto de caminos mencionados se procede a elaborar una

matriz que contienen criterios tcnicos, econmicos y sociales, lo cuales
a nivel de indicadores se ha valorado en base a la informacin obtenida
para el diagnstico.
Para establecer la prioriozacin de caminos departamentales se han

valorado lo siguientes indicadores:
A. Sociales:
1. Poblacin: Poblacin beneficaza por el tramo

2. Pobreza: mide el grado de pobreza de los distritos que atraviesa.
3. Conectividad: permite ver el grado de conexin del tramo con los

caminos vecinales.
B. Tcnicos:
1. Transitabilidad: permite calcular el grado de transitabilidad del

camino a lo largo de un ao (Nmero de das, que el camino no
es transitable al ao).
2. Trfico: considerada la cantidad de vehculos que transitan por el
tramo en trminos de unidades vehiculares por da por ao.
3. Servicios de Transporte: mide el grado de servicios de transporte
con que cuenta el camino.
C. Econmicos:
1. Carga: se refiere al clculo aproximado de carga que es

trasladada por el camino.
2. Flete/precio: muestra la incidencia del flete de transporte en el
precio del producto.
3. Produccin: Muestra las potencialidades econmicas del tramo
4. Turismo: considera la existencia de centros tursticos cercanos al
tramo.
Elaboracin de la Matriz de Priorizacin de Caminos

Departamentales.
Tabla 35: Puntaje final por tramos

SUMA DE INDICADORES SUMA DE INDICADORES SUMA DE INDICADORES FACTOR DE PUNTAJE
TRAMO
SOCIALES TECNICOS ECONOMICOS PONDERACION TOTAL
(a) (b) (d) (e ) (b)++(d)x(e )
Huacarpay - Paucartambo - Pilcopata - Buena Vista 1.87 1.68 3.06 1.20 7.21
Huambutio - Pisac 0.39 1.11 2.26 1.00 3.76
Pisac - Calca - Urubamba - Ollantaytambo 1.07 1.98 2.38 1.10 5.66
Ollantaytambo - Abra Malaga - Quillabamba 1.52 2.14 3.45 1.10 7.45
Quillabamba - Chahuares - Dv.Puerto Carmen 1.19 1.37 2.90 1.00 5.46
Pto.Carmen-Koshireni - Pongo De Mainique 1.28 0.89 2.80 0.80 4.41
Lmite Ayacucho (Pte.San Francisco)-Otari- Natividad 1.31 1.00 2.08 1.00 4.40
Puente Ruinas-Ruinas Machupicchu 0.78 1.18 1.59 1.10 3.71
Calca - La Quebrada - Chahuares 1.80 1.56 2.36 1.00 5.72
Yauri) - Lmite Arequipa (Negromayo) 1.45 1.09 1.65 1.10 4.36
Dv. Poroy - Chinchero Urubamba 0.98 1.76 2.60 1.10 5.61
Cusco - Pisac 1.78 2.08 2.99 1.20 7.45
Cusco - Paruro - Accha 1.92 1.12 1.82 1.20 5.23
Chuquicahuana-Acomayo-Acos-Accha 1.23 1.21 1.13 1.10 3.68
Inquilpata-Chinchaypuquio-Lmite Apurimac (Pte. Huallpachaca) 1.26 1.27 1.13 1.00 3.67
Combapata -Yanaoca -Dv.Quehue - Livitaca - Chamaca 1.61 1.12 1.95 1.10 4.88
Yauri - Velille - Sto.Tomas-Lmite Apurmac (Abra Acopunco) 1.77 1.17 2.16 1.20 5.53
Ranraccasa -Tincoc - Ccapacmarca-Colquemarca- Santo Tomas 1.90 1.14 2.41 1.00 5.45
Hda. Santa Lucia - Hector Tejada-Occoruro-Lmite Arequipa 1.41 0.89 1.69 1.00 3.99
Sicuani - Phinaya - Pta.Carretera 1.32 0.29 2.14 1.00 3.74
Izcuchaca- Chequerec - Dv. Urubamba 0.97 0.90 2.09 1.10 4.16
Pilcopata - Boca Sabaluyoc - Quincemil 1.17 0.23 2.14 1.00 3.54
San Jeronimo - Rondocan - Acomayo 1.24 1.05 1.60 1.10 4.05
Ollantaytambo - Occobamba - Pte. Quesquento 1.63 0.50 2.75 1.00 4.88
Elaboracin Propia
Tabla 36: Listado priorizado de caminos departamentales
TRAMO PUNTAJE FINAL PRIORIDAD
Cusco - Pisac 7.45 1

Ollantaytambo - Abra Malaga - Quillabamba 7.45 2
Huacarpay - Paucartambo - Pilcopata - Buena Vista 7.21 3
Calca - La Quebrada - Chahuares 5.72 4
Pisac - Calca - Urubamba - Ollantaytambo 5.66 5
Dv. Poroy - Chinchero Urubamba 5.61 6
Yauri - Velille - Sto.Tomas-Lmite Apurmac (Abra Acopunco) 5.53 7
Quillabamba - Chahuares - Dv.Puerto Carmen 5.46 8
Ranraccasa -Tincoc - Ccapacmarca-Colquemarca- Santo Tomas 5.45 9
Cusco - Paruro - Accha 5.23 10
Combapata -Yanaoca -Dv.Quehue - Livitaca - Chamaca 4.88 11
Ollantaytambo - Occobamba - Pte. Quesquento 4.88 12
Pto.Carmen-Koshireni - Pongo De Mainique 4.41 13
Lmite Ayacucho (Pte.San Francisco)-Otari- Natividad 4.40 14
Yauri) - Lmite Arequipa (Negromayo) 4.36 15
Izcuchaca- Chequerec - Dv. Urubamba 4.16 16
San Jeronimo - Rondocan - Acomayo 4.05 17
Hda. Santa Lucia - Hector Tejada-Occoruro-Lmite Arequipa 3.99 18
Huambutio - Pisac 3.76 19
Sicuani - Phinaya - Pta.Carretera 3.74 20
Puente Ruinas-Ruinas Machupicchu 3.71 21
Chuquicahuana-Acomayo-Acos-Accha 3.68 22
Inquilpata-Chinchaypuquio-Lmite Apurimac (Pte. Huallpachaca) 3.67 23
Pilcopata - Boca Sabaluyoc - Quincemil 3.54 24
Elaboracin Propia
Mapa 24: Infraestructura vial segn priorizacin
4.1.4. Estratificacin de los caminos por rango de importancia
La priorizacin de caminos departamentales define el orden en que

sern intervenidos individualmente, sin embargo ello no es suficiente y
se hace necesario agruparlos por afinidad en tres niveles de
importancia: Estratgica, media y menor.
Para el procedimiento operativo se ha considerado como ejes viales

estratgicos, aquellos ejes que tienen los 10 mayores puntales.
Tabla 37: Estratificacin de los caminos por rango de importancia

Relacin con ejes
TRAMO ORDEN DE PRIORIDAD RANGO DE IMPORTANCIA
estratgicos
Cusco - Pisac 1 Integra Eje importancia estratgica
Ollantaytambo - Abra Malaga - Quillabamba 2 Integra Eje importancia estratgica
Huacarpay - Paucartambo - Pilcopata - Buena Vista 3 Integra Eje importancia estratgica
Calca - La Quebrada - Chahuares 4 Integra Eje importancia estratgica
Pisac - Calca - Urubamba - Ollantaytambo 5 Integra Eje importancia estratgica
Dv. Poroy - Chinchero Urubamba 6 Integra Eje importancia estratgica
Yauri - Velille - Sto.Tomas-Lmite Apurmac (Abra Acopunco) 7 Integra Eje importancia estratgica
Quillabamba - Chahuares - Dv.Puerto Carmen 8 Integra Eje Importancia Media
Ranraccasa -Tincoc - Ccapacmarca-Colquemarca- Santo Tomas 9 Conecta a Eje Importancia Media
Cusco - Paruro - Accha 10 Conecta a Eje Importancia Media
Yanaoca -Dv.Quehue - Livitaca - Chamaca 11 Conecta a Eje Importancia Media
Ollantaytambo - Occobamba - Pte. Quesquento 12 Conecta a Eje Importancia Media
Pto.Carmen-Koshireni - Pongo De Mainique 13 No Conecta a Eje Importancia Media
Lmite Ayacucho (Pte.San Francisco)-Otari- Natividad 14 No Conecta a Eje Importancia Media
Izcuchaca- Chequerec - Dv. Urubamba 15 Conecta a Eje Importancia Media
San Jeronimo - Rondocan - Acomayo 16 Conecta a Eje Importancia Media
Hda. Santa Lucia - Hector Tejada-Occoruro-Lmite Arequipa 17 No Conecta a Eje Importancia Menor
Huambutio - Pisac 18 Conecta a Eje Importancia Menor
Sicuani - Phinaya - Pta.Carretera 19 Conecta a Eje Importancia Menor
Puente Ruinas-Ruinas Machupicchu 20 No Conecta a Eje Importancia Menor
Chuquicahuana-Acomayo-Acos-Accha 21 Conecta a Eje Importancia Menor
Inquilpata-Chinchaypuquio-Lmite Apurimac (Pte. Huallpachaca) 22 Conecta a Eje Importancia Menor
Pilcopata - Boca Sabaluyoc - Quincemil 23 No Conecta a Eje Importancia Menor
Elaboracin propia
4.2. Objetivos y Polticas para la Gestin Vial del Departamento
Definicin de Objetivos
Objetivo principal
Lograr una eficiente y eficaz administracin de los recursos destinados a

vialidad, orientada a conseguir la integracin territorial, articular
adecuadamente los nodos de desarrollo, acorde a las necesidades de
desarrollo econmico y social del Departamento del Cusco, procurando
la transitabilidad a toda poca de ao en condiciones de comodidad y
seguridad.
Objetivos secundarios
o Otorgar al Plan Vial Departamental Participativo PVDP el carcter de

instrumento orientador de la gestin vial departamental en el largo
plazo. Los acuerdos y orientaciones se modificarn slo cuando
ocurran cambios que alteren sustantivamente los supuestos de

anlisis utilizados en su formulacin.
o Establecer mecanismos de carcter institucional que permitan una

participacin activa, de las entidades y organismos involucrados en la
problemtica vial del departamento, en las fases de ejecucin,
seguimiento y evaluacin del Plan.
o Determinar como prioridad regional la Rehabilitacin de la Red Vial

Departamental, teniendo en cuenta el estado de deterioro en que se
encuentra.
o Adoptar una poltica permanente de conservacin vial que otorgue

prioridad al mantenimiento rutinario y preventivo, como mecanismo
eficaz para la preservacin del patrimonio vial del departamento.
o Establecer una poltica de asignacin presupuestal acorde a las

necesidades de expansin y conservacin de la red vial
departamental, segn se haya detectado en el PVDP.
o Establecer una poltica de cobro de peajes en las vas de jerarqua

departamental que lo justifiquen.
Poltica de participacin social en la gestin del PVDP
o El Consejo Regional ser informado permanentemente de los

avances logrados en la ejecucin del PVDP. Para este propsito, la
Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones Cusco,
responsable de la gestin vial alcanzar regularmente los informes
de avance y evaluacin del PVDP que se elaboren como parte del
proceso de seguimiento de su ejecucin.
o Se establece una Comisin Consultiva en Transportes, la cual estar

integrada por un Representante del Colegio de Ingenieros del Per
Filial Cusco, un Representante de la Universidad Nacional de San
Antonio Abad del Cusco, Un Representante de la Asociacin de
Municipalidades del Cusco Y Un Representante de Comit
Departamental de Defensa Civil, la misma que actuar como rgano
de apoyo de la Direccin Regional de Transportes de Transportes y
Comunicaciones del Cusco, organismo responsable de la vialidad
departamental.
Poltica de intervencin vial del departamento
o Los caminos de importancia estratgica priorizados, tendrn una

atencin preferente por el rol que juegan en la integracin econmica
y territorial del departamento.
o Los caminos de importancia media ser atendido en funcin de la

disponibilidad presupuestal del Gobierno Regional del Cusco y de
los recursos que este libere para este propsito, despus de haber
atendido la red estratgica.
o Para los caminos de importancia menor, se prev una intervencin

en funcin de la disponibilidad de recursos financieros.
o Se otorga mxima prioridad a la atencin de emergencias viales en

los caminos de jerarqua departamental.
o Se otorga primera prioridad a las intervenciones de mantenimiento

rutinario, peridico y rehabilitacin o reconstruccin de los caminos
de importancia estratgica, atendiendo a la prioridad otorgada a cada
uno de ellos en el Listado Priorizado de Caminos.
o Se otorga segunda prioridad al mantenimiento de los sistemas de

drenaje de los caminos de importancia media y menor.
o Se otorga tercera prioridad al mantenimiento rutinario, y peridico de

los caminos de importancia media.
o Se otorga cuarta prioridad al mantenimiento rutinario, y peridico de

los caminos de importancia menor.
o La rehabilitacin y reconstruccin de caminos departamentales de

importancia media y menor estar sujeta al cumplimiento de las
prioridades anteriores.
o Se ejecutar, al menos dos veces al ao el mantenimiento de los

sistemas de drenaje de todos los caminos que integran la red de
caminos de jerarqua departamental. Asimismo al menos una vez al
ao el mantenimiento de puentes.
o Se adopta una poltica de mantenimiento rutinario y preventivo para

todos los caminos de la red vial de jerarqua departamental.
o La expansin de la red vial departamental, estar sujeta a la

disponibilidad presupuestal del Gobierno Regional Cusco.
Polticas de Gestin Vial
o El Gobierno Regional del Cusco tender a la tercerizacin, en la

ejecucin de obras de construccin y mejoramiento.
o Las acciones de rehabilitacin de la red vial departamental sern

contratadas con pequeos y medianos contratistas legalmente
constituidos en el departamento, mediante procesos de licitacin o
concurso pblico.
o La ejecucin del mantenimiento rutinario, peridico y preventivo as

como la atencin de emergencias viales, ser ejecutada
preferentemente por la Direccin Regional de Transportes y

Comunicaciones Cusco, la cual actuar mediante el uso de su propio
parque de maquinarias.
o Se procurar generar lneas de complementacin con los Gobiernos

Regionales de los departamentos vecinos, con la finalidad de
concordar polticas y planes de atencin referidos a caminos de
jerarqua departamental que son compartidos.
o Se propender a la intervencin de microempresas comunales para

la ejecucin del mantenimiento rutinario en aquellas carreteras de la
Red Departamental, cuyo IMDA sea inferior a 30 vehculos por da.
Poltica de asignaciones presupuestales a vialidad
o Se establece una asignacin regular a vialidad del 30 % de los

recursos destinados a inversiones del Gobierno Regional,
provenientes de fuentes distintas al Canon del Gas de Camisea con
la finalidad de asegurar un programa sostenido de recuperacin de
la vialidad departamental que garantice mantener los caminos de
jerarqua departamental en un adecuado nivel de transitabilidad.
o Se establece una asignacin anual del 40% de los recursos

provenientes del Canon del Gas de Camisea, para la ejecucin de
obras de Mejoramiento, rehabilitacin, mantenimiento peridico y
rutinario de la Red Vial Departamental.
o Se establece una poltica de endeudamiento para la ejecucin de

obras viales de cierta envergadura
4.3. PLAN DE INTERVENCION EN LOS CAMINOS DEPARTAMENTALES
En esta parte del documento se define el tipo de intervencin requerida

por cada camino, as como el ao en que se espera intervenir y
tambin se establece el tipo de atencin que se le dar en los restantes
aos del periodo.
Para elaborar el Plan de Intervencin, se ha tenido como informacin

bsica el listado de caminos departamentales, el IMDA (Trfico
proyectado por tramos), el estado del camino y el nivel de intervencin
requerida determinado anteriormente, todo ello en forma global es
analizado en funcin a las polticas definidas.
Respecto al contenido de la tabla cabe mencionar que se ha

considerado el mejoramiento de los tramos Abra Mlaga Alfamayo
Quillabamba, San Salvador Pisac y Sangarar Acomayo, en el
primer ao de intervencin, debido a que en la actualidad estos, se
encuentran en ejecucin y en necesario culminarlos.
En trminos generales podemos observar que se hace evidente la

rehabilitacin del Tramo asfaltado Cusco Pisac de 31.8 km de
longitud, que desde su construccin en el ao 1972 a la fecha no ha
recibido la atencin que corresponde como el reforzamiento de la
carpeta de rodadura lo que ha conducido a su total deterioro.
Igualmente est justificada el mejoramiento de la carretera
Ollantaytambo Abra Mlaga Alfamayo Quillabamba en proceso de
asfaltado, de la misma manera los indicadores utilizados han
determinado la prioridad de rehabilitar la carretera Huacarpay
Huambutio Paucartambo.
Tabla 37: Plan de Intervencin en los Caminos Departamentales

Nivel de AO
TRAMO Prioridad Rango Estado Km IDMA
Intervencin 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Cusco - Pisac 1 Estratgico M Rehab 31.8 2136 Rehab M.R. M.R. M.R M.R. M.R. M.P. M.R. M.R. M..R.
Ollantaytambo - Abra Malaga 2 Estratgico B M.R. 43.23 301 M.R. M.R. M.R. M.R. M.R. M.P. M.R M.R. M.R. M..R.
Abra Mlaga - Alfamayo - Quillabamba 2 Estratgico R Mejor 100 301 Asf Asf M.R. M.R. M.R. M.R. M.R. M.P. M.R M.R.
Huacarpay - Huambutio - Paucartambo 3 Estratgico R Rehab 78.1 166 Rehab Rehab M.R. M.R. M.R. M.P. M.R. M.R M.R M.P.
Paucartambo Pilcopata - Buena Vista 3 Estratgico R Rehab 119.5 100 M.R. M.R. M.R. Rehab Rehab Rehab M.R. M.R. M.R. M.P.
Calca - Amparaes 4 Estratgico R Rehab 67.3 82 Rehab Rehab M.R. M.R. M.R. M.P. M.R. M.R M.R. M.P.
Amparaes - La Quebrada 4 Estratgico R Rehab 72.8 82 M.R. Rehab Rehab M.R. M.R. M.R. M.P. M.R. M.R. M.R.
La Quebrada - Quellouno 4 Estratgico R Rehab 45.4 98 M.R. M.R. M.R. Rehab M.R. M.R. M.R. M.P. M.R. M.R.
Pisac - Calca - Urubamba - Ollantaytambo 5 Estratgico R Rehab 59 1745 M.R. M.R. Rehab Rehab M.R. M.R. M.R. M.P. M.R. M.R.
Dv. Poroy - Chinchero Urubamba 6 Estratgico R Rehab 45.53 1372 M.R. M.R. Rehab M.R. M.R. M.R. M.P. M.R. M.R. M.R.
Yauri - Abra Huayllapacheta 7 Estratgico R Rehab 56.3 60 M.R. M.R. M.R. Rehab M.R. M.R. M.R. M.P. M.R. M.R.
Abra huayllapacheta - Velille - Santo Toms 7 Estratgico R Rehab 93.8 72 M.R. M.R. M.R. Rehab Rehab M.R. M.R. M.R. M.P. M.R.
Santo Toms - Lmite Vial Aprurmac (Abra Acco 7 Estratgico R Rehab 41.5 36 M.R. M.R. M.R. M.R. M.R. Rehab M.R. M.R. M.R. M.P.
Quillabamba - Chahuares 8 Estratgico R Rehab 41.3 111 M.R. M.R. M.R. M.R. Rehab M.R. M.R. M.R. M.P. M.R.
Chahuares - Pto. Carmen 8 Estratgico R Rehab 24.2 24 M.R. M.R. M.R. M.R. M.R. Rehab M.R. M.R. M.R. M.P.
Ranraccasa - Tincoc 9 Media R Rehab 40.2 53 M.B. M.B. M.B. M.B. Rehab M.R. M.R. M.R. M.P. M.R.
Tincoc - Ccapacmarca 9 Media R Rehab 68.6 53 M.B. M.B. M.B. Rehab Rehab M.R. M.R. M.R. M.P. M.R.
Ccapacmarca - Colquemarca 9 Media R Rehab 57.6 58 M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. Rehab M.R. M.R. M.R. M.P.
Colquemarca - Santo Toms 9 Media R Rehab 51.2 76 M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. Rehab M.R. M.R. M.R. M.P.
Cusco - Paruro 10 Media R Rehab 65.15 43 M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. Rehab Rehab M.R. M.R.
Paruro - Accha 10 Media R Rehab 83 26 M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. Rehab Rehab M.R. M.R.
Dv.Quehue (Yanaoca) - Livitaca - Chamaca 11 Media R Rehab 73.2 85 M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. Rehab Rehab M.R. M.R.
Ollantaytambo - Occobamba 12 Media R Rehab 99.4 34 M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. Rehab Rehab M.R. M.R.
Occobamba - Pte. Quesquento 12 Media R M.R. 55 30 M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. Rehab Rehab M.R. M.R.
Pto.Carmen-Koshireni 13 Media R Rehab 64 24 M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. Rehab M.R. M.R.
Koshireni - Pongo de Mainique 13 Media M Rehab 80 24 M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. Rehab Rehab M.R.
Lmite Ayacucho (Pte.San Francisco)-Otari- Nati 14 Media R M.R. 45 9 M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. Rehab M.R.
Izcuchaca- Chequerec - Dv. Urubamba 16 Media R Rehab 27.3 41 M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. Rehab M.R.
San Jeronimo - Rondocan 17 Media R Rehab 53 24 M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. Rehab M.R.
Rondocan - Acomayo 17 Media R Rehab 38 20 M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. Rehab M.R.
Hda. Santa Lucia - Hector Tejada-Occoruro-Lmi 18 Bajo R M.R. 81.9 20 M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. Rehab Rehab
Huambutio - San Salvador 19 Bajo B M.R. 15.4 55 M.R. M.R. M.R. M.P. M.R. M.R. M.R. M.R. M.R. M.P.
San Salvador - Pisac 19 Bajo R Mejor 15.4 72 Asf M.R. M.R. M.R. M.R. M.R. M.P. M.R. M.R. M.R.
Sicuani - Phinaya - Pta.Carretera 20 Bajo R M.R. 103 14 M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. Rehab M.R.
Puente Ruinas-Ruinas Machupicchu 21 Bajo R Rehab 7.75 36 M.R. M.R. M.R. M.R. M.R. M.R. M.R. M.R. Rehab M.R.
Chuquicahuana- Sangarar 22 Bajo B M.R. 17.2 54 M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. M.P. M.R. M.R. M.R. M.R.
Sangarar - Acomayo 22 Bajo R Mejor 24.3 54 Asf. Asf. M.R. M.R. M.R. M.R. M.R. M.P. M.R. M.R.
Acomayo-Acos-Accha 22 Bajo R Rehab. 34 38 M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. Rehab
Inquilpata-Chinchaypuquio 23 Bajo R Rehab. 46.6 26 M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. Rehab
Chinchaypuquio-Lmite Apurimac (Pte. Huallpach 23 Bajo R Rehab. 28.9 23 M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. Rehab
Pilcopata - Boca Sabaluyoc 24 Bajo R Rehab. 17 60 M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. Rehab
Boca Sabaluyoc - Quincemil 24 Bajo M Recon 53 36 M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. M.B. Recon
Gobierno Regional Cusco Av. Tomasa Ttito Condemayta S/N Cusco Pg. Web: www.regcus.gob.pe 133
4.4 PLAN MULTIANUAL DE INVERSIONES
Tabla 38: Volumen de inversin requerido por los Caminos Departamentales
Nivel de AO
TRAMO Priorid Rango Estad Interve Km IDMA TOTAL
ncin 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Cusco - Pisac 1 Estratgico M Rehab 31.8 2136 3,816.000 47.700 47.700 47.700 47.700 47.700 159.000 47.700 47.700 47.700 4,356.600
Ollantaytambo - Abra Malaga 2 Estratgico B M.R. 43.2 301 64.845 64.845 64.845 64.845 64.845 216.150 64.845 64.845 64.845 64.845 799.755
Abra Mlaga - Alfamayo - Quillabamba 2 Estratgico R Mejor 100 301 6,000.000 6,000.000 150.000 150.000 150.000 150.000 150.000 500.000 150.000 150.000 13,550.000
Huacarpay - Huambutio - Paucartambo 3 Estratgico R Rehab 78.1 166 4,188.000 4,188.000 78.100 78.100 78.100 234.300 78.100 78.100 78.100 234.300 9,313.200
Paucartambo Pilcopata - Buena Vista 3 Estratgico R Rehab 120 100 119.500 119.500 119.500 4,849.333 4,849.333 4,849.333 119.500 119.500 119.500 358.500 15,623.500
Calca - Amparaes 4 Estratgico R Rehab 67.3 82 841.250 841.250 67.300 67.300 67.300 201.900 67.300 67.300 67.300 201.900 2,490.100
Amparaes - La Quebrada 4 Estratgico R Rehab 72.8 82 72.800 910.000 910.000 72.800 72.800 72.800 218.400 72.800 72.800 72.800 2,548.000
La Quebrada - Quellouno 4 Estratgico R Rehab 45.4 98 45.400 45.400 45.400 1,135.000 45.400 45.400 45.400 136.200 45.400 45.400 1,634.400
Pisac - Calca - Urubamba - Ollantaytambo 5 Estratgico R Rehab 59 1745 88.500 88.500 2,360.000 2,360.000 88.500 88.500 88.500 88.500 88.500 295.000 5,634.500
Dv. Poroy - Chinchero Urubamba 6 Estratgico R Rehab 45.5 1372 68.295 68.295 3,642.400 68.295 68.295 68.295 68.295 227.650 68.295 68.295 4,416.410
Yauri - Abra Huayllapacheta 7 Estratgico R Rehab 56.3 60 56.300 56.300 56.300 1,407.500 56.300 56.300 56.300 168.900 56.300 56.300 2,026.800
Abra huayllapacheta - Velille - Santo Toms 7 Estratgico R Rehab 93.8 72 93.800 93.800 93.800 1,172.500 1,172.500 93.800 93.800 93.800 281.400 281.400 3,470.600
Santo Toms - Lmite Vial Aprurmac (Abra A 7 Estratgico R Rehab 41.5 36 41.500 41.500 41.500 41.500 41.500 830.000 41.500 41.500 41.500 124.500 1,286.500
Quillabamba - Chahuares 8 Estratgico R Rehab 41.3 111 41.300 41.300 41.300 41.300 1,239.000 41.300 41.300 41.300 123.900 41.300 1,693.300
Chahuares - Pto. Carmen 8 Estratgico R Rehab 24.2 24 24.200 24.200 24.200 24.200 24.200 363.000 24.200 24.200 24.200 72.600 629.200
Ranraccasa - Tincoc 9 Media R Rehab 40.2 53 20.100 20.100 20.100 20.100 1,005.000 40.200 40.200 40.200 120.600 40.200 1,366.800
Tincoc - Ccapacmarca 9 Media R Rehab 68.6 53 34.300 34.300 34.300 857.500 857.500 68.600 68.600 68.600 205.800 68.600 2,298.100
Ccapacmarca - Colquemarca 9 Media R Rehab 57.6 58 28.800 28.800 28.800 28.800 28.800 1,440.000 57.600 57.600 57.600 172.800 1,929.600
Colquemarca - Santo Toms 9 Media R Rehab 51.2 76 25.600 25.600 25.600 25.600 25.600 1,280.000 51.200 51.200 51.200 153.600 1,715.200
Cusco - Paruro 10 Media R Rehab 65.2 43 32.575 32.575 32.575 32.575 32.575 32.575 651.500 651.500 65.150 65.150 1,628.750
Paruro - Accha 10 Media R Rehab 83 26 41.500 41.500 41.500 41.500 41.500 41.500 622.500 622.500 83.000 83.000 1,660.000
Dv.Quehue (Yanaoca) - Livitaca - Chamaca 11 Media R Rehab 73.2 85 36.600 36.600 36.600 36.600 36.600 36.600 1,098.000 1,098.000 73.200 73.200 2,562.000
Ollantaytambo - Occobamba 12 Media R Rehab 99.4 34 49.700 49.700 49.700 49.700 49.700 49.700 745.500 745.500 99.400 99.400 1,988.000
Occobamba - Pte. Quesquento 12 Media R M.R. 55 30 27.500 27.500 27.500 27.500 27.500 27.500 412.500 412.500 55.000 55.000 1,100.000
Pto.Carmen-Koshireni 13 Media R Rehab 64 24 32.000 32.000 32.000 32.000 32.000 32.000 32.000 960.000 64.000 64.000 1,312.000
Koshireni - Pongo de Mainique 13 Media M Rehab 80 24 40.000 40.000 40.000 40.000 40.000 40.000 40.000 600.000 600.000 80.000 1,560.000
Lmite Ayacucho (Pte.San Francisco)-Otari- N 14 Media R M.R. 45 9 22.500 22.500 22.500 22.500 22.500 22.500 22.500 22.500 675.000 45.000 900.000
Izcuchaca- Chequerec - Dv. Urubamba 16 Media R Rehab 27.3 41 13.650 13.650 13.650 13.650 13.650 13.650 13.650 13.650 546.000 27.300 682.500
San Jeronimo - Rondocan 17 Media R Rehab 53 24 26.500 26.500 26.500 26.500 26.500 26.500 26.500 26.500 795.000 53.000 1,060.000
Rondocan - Acomayo 17 Media R Rehab 38 20 19.000 19.000 19.000 19.000 19.000 19.000 19.000 19.000 570.000 38.000 760.000
Hda. Santa Lucia - Hector Tejada-Occoruro-L 18 Bajo R M.R. 81.9 20 40.950 40.950 40.950 40.950 40.950 40.950 40.950 40.950 614.250 614.250 1,556.100
Huambutio - San Salvador 19 Bajo B M.R. 15.4 55 23.100 23.100 23.100 77.000 23.100 23.100 23.100 23.100 23.100 77.000 338.800
San Salvador - Pisac 19 Bajo R Mejor 15.4 72 1,848.000 23.100 23.100 23.100 23.100 23.100 77.000 23.100 23.100 23.100 2,109.800
Sicuani - Phinaya - Pta.Carretera 20 Bajo R M.R. 103 14 51.500 51.500 51.500 51.500 51.500 51.500 51.500 51.500 1,545.000 103.000 2,060.000
Puente Ruinas-Ruinas Machupicchu 21 Bajo R Rehab 7.75 36 7.750 7.750 7.750 7.750 7.750 7.750 7.750 7.750 155.000 7.750 224.750
Chuquicahuana- Sangarar 22 Bajo B M.R. 17.2 54 8.600 8.600 8.600 8.600 8.600 86.000 25.800 25.800 25.800 25.800 232.200
Sangarar - Acomayo 22 Bajo R Mejor 24.3 54 1,458.000 1,458.000 36.450 36.450 2,187.000 2,187.000 54.675 121.500 54.675 54.675 7,648.425
Acomayo-Acos-Accha 22 Bajo R Rehab. 34 38 17.000 17.000 17.000 17.000 17.000 17.000 17.000 17.000 17.000 510.000 663.000
Inquilpata-Chinchaypuquio 23 Bajo R Rehab. 46.6 26 23.300 23.300 23.300 23.300 23.300 23.300 23.300 23.300 23.300 699.000 908.700
Chinchaypuquio-Lmite Apurimac (Pte. Huallp 23 Bajo R Rehab. 28.9 23 14.450 14.450 14.450 14.450 14.450 14.450 14.450 14.450 14.450 433.500 563.550
Pilcopata - Boca Sabaluyoc 24 Bajo R Rehab. 17 60 8.500 8.500 8.500 8.500 8.500 8.500 8.500 8.500 8.500 340.000 416.500
Boca Sabaluyoc - Quincemil 24 Bajo M Recon 53 36 26.500 26.500 26.500 26.500 26.500 26.500 26.500 26.500 26.500 795.000 1,033.500
TOTAL INVERSION EN REHABILITACION 8,845.250 13,397.250 6,912.400 11,781.833 9,123.333 8,762.333 3,530.000 5,090.000 5,500.250 3,391.750 76,334.400
TOTAL INVERSION EN MANTENIMIENTO BASICO 641.125 641.125 641.125 606.825 586.725 523.725 335.850 263.850 89.750 4,330.100
TOTAL INVERSION EN MANTENIMIENTO RUTINARIO 747.290 745.290 920.345 723.340 3,045.890 3,013.845 1,267.965 1,036.895 1,599.665 1,552.815 14,653.340
TOTAL INVERSION EN MANTENIMIENTO PERIODICO 0.000 0.000 0.000 77.000 0.000 738.350 454.400 1,154.250 731.700 1,971.600 5,127.300
TOTAL MEJORAMIENTO (Asfalatado) 9,306.000 134
TOTALES 19,539.665 14,783.665 8,473.870 13,188.998 12,755.948 13,038.253 5,588.215 7,544.995 7,921.365 6,916.165 109,751.140
Elaboracin Propia
EL Plan Vial 2006 2015 estima una inversin total de US $ 109`751,140
para un periodo de 10 aos, orientado a ejecutar las obras de Rehabilitacin y
Mejoramiento y las actividades de mantenimiento bsico, rutinario y peridico
programadas sobre toda la Red Vial Departamental, de tal manera de asegurar
una transitabilidad fluida en condiciones de comodidad y seguridad que
contribuya al Desarrollo Regional.
En el periodo de ejecucin del Plan se ha programado atender 15 tramos

viales correspondiente a 8 caminos de importancia estratgica, 15 tramos de
8 caminos de importancia media y 12 tramos de importancia baja o menor; es
as que se pretende intervenir la totalidad de la red vial departamental en el
horizonte del plan.
El Plan estima una inversin de US $ 76334,400 para rehabilitacin, US $

4330,100 para mantenimiento bsico, US $ 14653,340 para Mantenimiento
Rutinario, US $ 5127,300 para Mantenimiento Peridico y US $ 9306,000
para Mejoramiento a nivel Asfaltado.
La inversin requerida para el ao 2006 es de US $ 19539,665, en el ao

2007 de US $ 14783,665, en el ao 2008 de US $ 8473,879, en el ao 2009
de 13188,998 y en los aos siguientes disminuye la inversin requerida de
manera que al ao 2,015 la necesidad de inversin ser de US $ 6916,165.
El tramo de carretera que insumir mayores recursos (US $ 15623,500) en

todo el periodo ser la carretera Paucartambo - Pilcopata Buena Vista de
120 km. de longitud y el tramo que requerir de menores recursos (US $
416,500 ) es el de Pilcopata Boca Sabaluyoc de 17 km.
La estimacin de las inversiones se ha realizado en base a costos estndares

proporcionados por PROVIAS DEPARTAMENTAL.
TABLA N 39.- Listado de otras Inversiones Viales
Luz del Tipo Super Nmero Numero Tipo Costo US$ Ao de

Nombre del Puente Ubicacin Ejecucin
Puente Estructura Tramos Vas Sub Estructura Previsto
Puente Velille Km 90+00 Carr. Yauri Santo Tomas 50 Acero - Reticulado 01 02 Ciment. Superficial 291,667 2006
Puente Carrilluchayoc Km 120 Va Frrea y 4.8 Km Trocha 140 Colgante -Viga Rigidez 01 01 Ciment. Superficial 816,667 2006
Puente Huambutio Km 00 Carr, Huambutio Paucartambo 50 Arco con Losa Superior 01 02 Ciment. Superficial 291,667 2006
Puente Materiato Km 118 Carr. Quillabamba - Kiteni 25 Viga - Losa 01 02 Ciment. Superficial 66,288 2006
Puente Pavayoc Km 00 Carr, Quillabamba - Maranura 70 Arco con Losa Superior 01 02 Ciment. Superficial 848,485 2006
Puente Huchuy Qosqo Km 47 Carr Cusco Pisac Calca 70 Arco con Losa Superior 01 02 Ciment. Superficial 590,909 2007
Puente Chahuares Km 45 Carr. Quillabamba - Kiteni 50 Acero - Reticulado 01 02 Ciment. Superficial 291,667 2007
Puente Coporaque Km 12 Carr. Yauri Velille Santo Tomas 160 Acero - Reticulado 02 02 Cimentacin Profunda 933,333 2007
Puente Yanamayo Km . 65 Carr Ollantaytambo Occobamba 20 Viga - Losa 01 02 Ciment. Superficial 53,030 2008
Puente Ampatuyoc Km . 67 Carr Ollantaytambo Occobamba 25 Viga - Losa 01 02 Ciment. Superficial 66,288 2008
Puente Llulluchayoc Km . 77 Carr Ollantaytambo Occobamba 15 Viga - Losa 01 02 Ciment. Superficial 39,773 2008
Puente Juquichaca Km . 80 Carr Ollantaytambo Occobamba 15 Viga - Losa 01 02 Ciment. Superficial 39,773 2008
Puente Lambraniyoc Km . 84 Carr Ollantaytambo Occobamba 10 Viga - Losa 01 02 Ciment. Superficial 26,515 2008
Puente Mazuchaca Km . 86 Carr Ollantaytambo Occobamba 30 Viga Alma Llena 01 02 Ciment. Superficial 175,000 2008
Puente San Pablo Km . 89 Carr Ollantaytambo Occobamba 35 Viga Alma Llena 01 02 Ciment. Superficial 204,167 2008
Puente Aucamayo Km . 115 Carr Ollantaytambo Occobamba 25 Viga - Losa 01 02 Ciment. Superficial 66,288 2008
Puente Piscantillo Km . 116 Carr Ollantaytambo Occobamba 25 Viga - Losa 01 02 Ciment. Superficial 66,288 2008
Puente San Lorenzo Km . 135 Carr Ollantaytambo Occobamba 15 Viga - Losa 01 02 Ciment. Superficial 39,773 2008
TOTAL 4,907,578
Elaboracin Propia
Se ha visto por conveniente considerar como otras inversiones, la

construccin de 17 puentes fijos de dos vas y un puente de una sola va.
134
Tabla 40 .- Monto estimado de gasto en mantenimiento ao 2,006
TIPO DE MONTO ESTIMADO US$

TRAMO PRIORIDAD Km IDMA
INTERVENCION AO 2006
Ollantaytambo - Abra Malaga 2 M.R. 43.23 301 64,845
Paucartambo Pilcopata - Buena Vista 3 M.R. 119.5 100 119,500
Amparaes - La Quebrada 4 M.R. 72.8 82 72,800
La Quebrada - Quellouno 4 M.R. 45.4 98 45,400
Pisac - Calca - Urubamba - Ollantaytambo 5 M.R. 59 1745 88,500
Dv. Poroy - Chinchero Urubamba 6 M.R. 45.53 1372 68,295
Yauri - Abra Huayllapacheta 7 M.R. 56.3 60 56,300
Abra huayllapacheta - Velille - Santo Toms 7 M.R. 93.8 72 93,800
Santo Toms - Lmite Vial Aprurmac (Abra Acco 7 M.R. 41.5 36 41,500
Quillabamba - Chahuares 8 M.R. 41.3 111 41,300
Chahuares - Pto. Carmen 8 M.R. 24.2 24 24,200
Ranraccasa - Tincoc 9 M.B. 40.2 53 20,100
Tincoc - Ccapacmarca 9 M.B. 68.6 53 34,300
Ccapacmarca - Colquemarca 9 M.B. 57.6 58 28,800
Colquemarca - Santo Toms 9 M.B. 51.2 76 25,600
Cusco - Paruro 10 M.B. 65.15 43 32,575
Paruro - Accha 10 M.B. 83 26 41,500
Dv.Quehue (Yanaoca) - Livitaca - Chamaca 11 M.B. 73.2 85 36,600
Ollantaytambo - Occobamba 12 M.B. 99.4 34 49,700
Occobamba - Pte. Quesquento 12 M.B. 55 30 27,500
Pto.Carmen-Koshireni 13 M.B. 64 24 32,000
Koshireni - Pongo de Mainique 13 M.B. 80 24 40,000
Lmite Ayacucho (Pte.San Francisco)-Otari- Nati 14 M.B. 45 9 22,500
Izcuchaca- Chequerec - Dv. Urubamba 16 M.B. 27.3 41 13,650
San Jeronimo - Rondocan 17 M.B. 53 24 26,500
Rondocan - Acomayo 17 M.B. 38 20 19,000
Hda. Santa Lucia - Hector Tejada-Occoruro-Lmi 18 M.B. 81.9 20 40,950
Huambutio - San Salvador 19 M.B. 15.4 55 23,100
Sicuani - Phinaya - Pta.Carretera 20 M.B. 103 14 51,500
Puente Ruinas-Ruinas Machupicchu 21 M.B. 7.75 36 7,750
Chuquicahuana- Sangarar 22 M.B. 17.2 54 8,600
Acomayo-Acos-Accha 22 M.B. 34 38 17,000
Inquilpata-Chinchaypuquio 23 M.B. 46.6 26 23,300
Chinchaypuquio-Lmite Apurimac (Pte. Huallpach 23 M.B. 28.9 23 14,450
Pilcopata - Boca Sabaluyoc 24 M.B. 17 60 8,500
Boca Sabaluyoc - Quincemil 24 M.B. 53 36 26,500
TOTAL INVERSION EN MANTENIMIENTO BASICO 641,125
TOTAL INVERSION EN MANTENIMIENTO RUTINARIO 747,290
TOTALES 1,388,415
Elaboracin Propia
Impacto del Plan de Intervencin Vial
El plan de intervencin vial considera que luego de los 10 aos de

intervencin se habr revertido la situacin de la red vial departamental. El
ao de inicio 2,006 slo el 4.3% de la red vial departamental se encuentra
en buen estado, el 88.2% en regular estado y el 7.5% en mal estado; con la
ejecucin del plan vial se postula que al ao 2,015 el 100% de la red se
encontrar en buen estado, es decir se pretende rehabilitar el 87.77% de la
red vial departamental, asfaltar el 7.93% y adicionalmente rehabilitar 409.6
Km. de carreteras vecinales de importancia regional.
4.5. LINEAMIENTOS PAR EL MARCO INSTITUCIONAL Y FINANCIERO

PARA LA GESTION VIAL DESCENTRALIZADA
4.5.1. Marco Institucional
La ejecucin del mantenimiento rutinario, peridico y preventivo

as como la atencin de emergencias viales, ser ejecutada por
administracin directa, en consideracin a que la Direccin
Regional de Transportes y Comunicaciones Cusco, cuenta con el
135
potencial humano , equipo mecnico y residencias en la red vial
departamental, requiriendo que el Gobierno Regional del cual
forma parte le asigne los presupuestos correspondientes.
Igualmente las vas con un IMDA menor a 30 vehculos por da
podrn ser atendidas en su mantenimiento rutinario por
microempresas comunales.
Las acciones de rehabilitacin de la red vial departamental sern

contratadas con pequeos y medianos empresarios de la regin,
mediante procesos de licitacin o concurso pblico la que
permitir compartir tareas del Estado con el sector privado. Esta
responsabilidad deber ser conducida por la Gerencia de
Infraestructura del Gobierno Regional Cusco. Este hecho significa
promover la creacin de una capacidad empresarial regional.
Igualmente, El Gobierno Regional del Cusco tender a la

tercerizacin en la ejecucin de obras de construccin y
mejoramiento, que ser conducida por la Gerencia de
Infraestructura del Gobierno Regional.
4.5.2. Marco Financiero
De los recursos financieros que el Gobierno Regional del Cusco

reciba por toda fuente de financiamiento, independiente de los
recursos provenientes del Canon del Gas de Camisea, se
destinar anualmente un monto equivalente al 30 % de dicho
total, para proyectos y actividades de vialidad.
Se establece una asignacin anual del 40% de los recursos

provenientes del Canon del Gas de Camisea, para la ejecucin
de obras de Mejoramiento, rehabilitacin, mantenimiento
peridico y rutinario de la Red Vial Departamental. Ello requiere
que el Gobierno Regional tramite ante la instancia
correspondiente la autorizacin para que las actividades de
Mantenimiento Rutinario puedan ser ejecutadas con recursos del
Canon.
El endeudamiento orientado a vialidad se ajustar a la capacidad

de endeudamiento del Gobierno Regional y tramitada ante los
organismos pertinentes conforme a sus competencias.
136
ANEXO
Diagnstico de la capacidad institucional del Gobierno Regional de

Cusco para asumir la gestin de la red de caminos de jerarqua
departamental.
I. Estructura y Funciones Viales del Gobierno Regional Cusco
EL Gobierno Regional Cusco posee en su Organizacin la Sub-Gerencia de

Gestin Vial y Comunicaciones (No implementada a la fecha) y como rgano
desconcentrado de Lnea a la Direccin Regional de Transportes y
Comunicaciones Cusco.
Cuyas funciones definidas y aprobadas en el correspondiente Reglamento de

Organizacin y Funciones es como sigue:
137
138
El Reglamento de Organizacin y Funciones del Gobierno Regional del Cusco,
Aprobado mediante Ordenanza Regional N 002 2003- grc/crc, modificada
con la Ordenanza Regional N 013 2004 grc/crc, le asigna a las Direcciones
Regionales Sectoriales el carcter de Organismos Desconcentrados,
responsables de ejecutar, orientar, supervisar y evaluar las acciones que en
material sectorial les corresponde asumir por Ley.
Los Artculos 5 , 6, 7 y 8 del ROF, sealan lo siguiente:
139
Fuente: ROF DRTC-2004
140
Capacidad del Gobierno Regional Para Asumir La Gestin Vial
Departamental
Recursos Financieros (Oferta Financiera)
Los Recursos Financieros con que cuenta el Gobierno Regional Cusco ,

provienen del Tesoro Pblico, conforme se aprecia en el siguiente Cuadro, la
misma que considera la asignacin para el ao 2004:
Fuente: MEF
141
En el Cuadro siguiente se muestra los Recursos destinados a Vialidad:
RECURSOS PRESUPUESTALES DESTINADOS A VIABILIDAD
Rubro Transportes Presupuesto Ejecutado 2000 Presupuesto Ejecutado 2001 Presupuesto Ejecutado 2002 Presupuesto Ejecutado 2003
Transf. Propio Total Transf. Propio Total Transf. Propio Total Transf. Propio Total
Total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Administracin
Ex Ctar
Personal 0 0
Bienes y Servicios 0 0
Otros gastos 0 0
Total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Conservacin
Vial Ex Ctar
Personal 0 0
Bienes y Servicios 0 0
Otros gastos 0 0
Total Ctar 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
%
Total 852,253 973,552 1,825,805 1,030,425 1,059,776 2,090,201 1,750,054 1,000,747 2,750,801 1,049,686 1,025,324 2,075,010
Administracin
Dir.Regional de
Transportes Cusco
Personal 734,202 734,202 927,934 162,160 1,090,094 874,525 459,180 1,333,705 959,059 726,380 1,685,439
Bienes y Servicios 116,721 973,552 1,090,273 102,127 799,616 901,743 776,871 211,927 988,798 89,881 208,944 298,825
Otros gastos 1,330 1,330 364 98,000 98,364 98,658 329,640 428,298 746 90,000 90,746
Total Conservacin 1,587,450 0 1,587,450 1,438,041 0 1,438,041 1,539,040 103,550 1,642,590 1,699,883 91,888 1,791,771
Vial Ex Ctar
Dir.Regional de
Transportes
Personal 1,587,450 1,587,450 1,438,041 1,438,041 1,539,040 1,539,040 1,618,578 1,618,578
Bienes y Servicios 0 0 0 0
Otros gastos 0 0 0 0
Inversiones 0 0 103,550 103,550 81,305 91,888 173,193
Total DRT 2,439,703 973,552 3,413,255 2,468,466 1,059,776 3,528,242 3,289,094 1,104,297 4,393,391 2,749,569 1,117,212 3,866,781
% 71 39 100 70 30 100 75 25 100 71 39 100
Total General 2,439,703 973,552 3,413,255 2,468,466 1,059,776 3,528,242 3,289,094 1,104,297 4,393,391 2,749,569 1,117,212 3,866,781
Ex CTAR + DRT
%
Fuente: DRTC Cusco
Es importante sealar que el Gobierno Regional Cusco a partir de fines del

ao 2004 viene recibiendo importantes recursos financieros, provenientes del
Canon del Gas de Camisea y que una parte importante de la misma se
destinar a vialidad.
Recursos Humanos
Los recursos humanos orientados a vialidad, ntegramente se encuentra en la

Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones Cusco; conforme al
Cuadro siguiente:
142
PLIEGO : 446 GOBIERNO REGIONAL DEL DEPTO. CUSCO
UNIDAD EJECUTORA : 200 TRANSPORTES CUSCO
Denominacin CANTIDAD
del Cargo Nivel PLAZAS
Previsto en el CAP Categora Pptadas. Ocupadas
Director Prog.Sect.III F-5 1 1
Director Prog.Sect. II F-4 3 3
Director Prog.Sect.II F-3 7 7
Director Prog.Sect.I F-2 8 8
Ingeniero IV SPA 2 2
Especialista Adm.III SPB 2 2
Especialista Adm.II SPC 3 3
Especialista Adm.I SPD 1 1
Tcnicos Administ. STA 28 28
Tcnicos Administ. STC 1 1
Trabajador de Servicio SAA 1 1
SUB-TOTAL 57 57
PERSONAL OBRERO STA 10 10
STA 9 9
STB 17 17
STB 11 11
STC 36 36
STC 63 63
STD 6 6
STD 2 2
SUB-TOTAL 154 154
TOTAL 211 211
Fuente: DRTC-Cusco.
143
Recursos Fsicos
Maquinaria y Equipos
Maquinaria de la Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones

Cusco.
VEHICULOS Y EQUIPO MECANICO DE PROPIEDAD DE LA DIRECCION REGIONAL DE TRANSPSORTES CUSCO
No UNIDADES REG. MARCA MODELO AO

TRACTORES
1 TRACTOR DE ORUGAS 885 CATERPILLAR D7-G 1979
2 TRACTOR DE ORUGAS 844 CATERPILLAR D6-D 1978
6 TRACTOR DE ORUGAS 686 CATERPILLAR D7-F 1979
MOTONIVELADORAS
6 MOTONIVELADORA 375 KOMATSU GD-605 1981
7 MOTONIVELADORA 361 CATERPILLAR 120-G 1979
8 MOTONIVELADORA 4585 CATERPILLAR 14-E 1964
CARGADORES FRONTALES
9 CARGADOR FRONT.AL 867 CATERPILLAR 930-G 1979
10 CARGADOR FRONTAL 870 CATERPILLAR 930-G 1979
11 CARGADOR FRONT.AL 4573 CATERPILLAR 950-C 1964
RODILLOS
12 RODILLO LISO VIBRATORIO 4497 TAMPO VC-80D 1966
13 RODILLO LISO VIBRATORIO 5923(18) LOKOMO AT-52 1967
14 RODILLO NEUMTICO 38 LOKOMO AP-210B 1973
VARIAS UNIDADES
15 ESPACIADOR DE RIDOS 4515 KOHERI 1966
16 COMPRESORA DE AIRE 200 INGERSOL RAND 1968
17 COMPRESORA DE AIRE 199 INGERSOL RAND 1968
CAMIONES
18 CAMIN PLATAFORMA 1704 SCAMA BAVIS LS-7442 1964
19 CAMIN VOLQUETE 232 DINA 5311-G 1988
20 CAMIN VOLQUETE 199 DINA 5211-G 1988
21 CAMIN VOLQUETE 1915 SSU LE-139 1972
22 CAMIN IMPRIMADOR 1916 S1SU LE-137 1973
23 CAMIN VOLQUETE 1914 SISU LE-139 1972
CAMIONETAS
24 CAMIONETA DOBLE CABINA PZ-6508 TOYOTA HILUX 1999
28 CAMIONETA DOBLE CABINA PZ'4632 TOYOTA HILUX 1991
29 CAMIONETA SIMPLE PZ-4633 TOYOTA HILUX 1991
30 CAMIONETA SIMPLE MA-07 TOYOTA HILUX 1980
31 CAMIONETA SIMPLE PZ-4404 TOYOTA HILUX 1991
OTRAS UNIDADES
32 CAMIN VOLQUETE 2430 FORD L-8000 1995

33 CAMIN CISTERNA 1877 NISSAN L6-290 1995
34 MONTA CARGA 3 KLARG 1964
Fuente : DRTC Cusco.
144
Igualmente se adjunta la relacin de equipo mecnico recientemente
transferido por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones al Gobierno
Regional Cusco:
N UNIDAD MARCA MODELO REG. PLACA

1 01 Cargador Frontal KOMATSU WA320-1 1021
2 01 Tractor Neumatico KOMATSU WD420-1 994
3 01 Rodillo liso Vibratorio INGERSOLL RAND SD-100D-B 126
4 01 Camion Volquete FORD LNT8000 2456 XI-1921
5 01 Camion Volquete NISSAN CWB450HDLT 2607 XI-5428
6 01 Camion Cisterna de Agua HINO FS335SA 1811 XI-4464
7 01 Camion Volquete VOLVO F10 2355 XI-3978
8 01 Compresora de Aire AIRMAN HOKUETSU PDS-750 278
9 01 Retroexcavadora JOHN DEERE 510D 10
11 01 Camion Volquete VOLVO F10 2334 XI-4011
15 01 Cargador Frontal KOMATSU WA320-1 985
16 01 Motoniveladora KOMATSU GD523A-1DB 421
17 01 Rodillo liso Vibratorio MULLER VAP-55L 11
18 01 Tractor Neumatico KOMATSU WD420-1 962
19 01 Tractor de Orugas KOMATSU D53A-1 1053
20 01 Camion Cisterna de Agua HINO CWB450HDLT 1806 XI-1662
Patrimonio Inmobiliario
En el Cuadro siguiente se presenta la relacin de inmuebles de propiedad de

la Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones Cusco, que se
encuentran al servicio de la gestin vial:
145
RELACION DE BIENES INMUEBLES
A
N RESIDENCIAS Y U B I C A C I N AREA ESTADO T
CAMPAMENTOS CARRETERA PROVINCIA DISTRITO KM M2 CONSERV. P
1 Sede Central DRTCVC Ciudad del Cusco Cusco Cusco 3,997.00 Bueno C
2 Taller DEM Ciudad del Cusco Cusco Cusco - . - 5,168.80 Bueno C
3 Residencia de Sicuani "A" y "B" Cunyac - Cusco - La Raya Canchis Sicuani 138.000 296.25 Bueno C
4 Campamento de Racchi Cunyac - Cusco - La Raya Canchis San Pedro 115.200 725.50 Regular C
5 Campamento Urcos POLVORIN Cunyac - Cusco - La Raya Quispicanchi Urcos 45.500 1,147.80 Regular E
6 Campamento de Kunucunca Urcos - Quince Mil - Puente Inambari Quispicanchi Quispicanchis 9.900 123.50 Regular C
7 Campamento de Kcauripampa Urcos - Quince Mil - Puente Inambari Quispicanchi Ccatcca 44.200 1418.82 Regular C
8 Residencia Ocongate Urcos - Quince Mil - Puente Inambari Quispicanchi Ocongate 78.400 5136.00 Bueno C
9 Campamento Huayllayoc Urcos - Quince Mil - Puente Inambari Quispicanchi Marcapata 167.500 40.00 Regular C
10 Residencia Quince mil Urcos - Quince Mil - Puente Inambari Quispicanchi Camanti 244.600 4878.70 Regular C
11 Campamento de Totora Calca - Amparaes - Chahuares Calca Calca 115.000 67.21 Regular C
12 Campamento Amparaes Calca - Amparaes - Chahuares Calca Amparaes 38.400 1278.00 Mal Estado C
13 Residencia Colca Calca - Amparaes - Chahuares Calca Colca 38.400 2744.16 Regular C
14 Campamento Alfamayo Ollantaytambo - Quillabamba - Kiteni La Convencin Huayopata 181.000 214.68 Regular S
15 Campamento Chaullay Ollantaytambo - Quillabamba - Kiteni La Convencin Santa Maria 123.000 85.10 Regular S
16 Residencia de Pavayoc Ollantaytambo - Quillabamba - Kiteni La Convencin Santa Ana 143.000 1952.20 Bueno C
17 Campamento de Echarate Ollantaytambo - Quillabamba - Kiteni La Convencin Echarate 169.500 1146.70 Regular C
18 Campamento de Chahuares Ollantaytambo - Quillabamba - Kiteni La Convencin Echarate 189.800 2354.90 Regular C
19 Campamento de Candelaria Ollantaytambo - Quillabamba - Kiteni La Convencin Echarate 209.300 2500.00 Regular C
20 Terreno -Camp.- Palma Real Ollantaytambo - Quillabamba - Kiteni La Convencin Echarate 205.000 426.40 Mal Estado E
21 Terreno Campamento - Kiteni Ollantaytambo - Quillabamba - Kiteni La Convencin Echarate 274.000 2044.00 Regular E
22 Campamento de Soaqque San ta Lucia - Yauri - Velille - Santo Tomas Chumbivilcas Santo Tomas 180.000 2383.00 Regular C
23 Campamento de Velille San ta Lucia - Yauri - Velille - Santo Tomas Chumbivilcas Velille 115.000 400.00 Regular
A
C
24 Residencia de Yauri San ta Lucia - Yauri - Velille - Santo Tomas Espinar Yauri 44.200 1943.94 Regular C
25 Campamento de El Descanso Combapata - Yanaoca - Descanso Canas Conturkanki 75.000 2360.70 Regular E
26 Campamenmto de Yurac Kcasa Combapata - Yanaoca - Descanso Canas Checca 65.000 361.50 Regular E
27 Campamento Pallpata Combapata - Yanaoca - Descanso Espinar Hector Tejada 82.000 6843.00 Regular C
28 Campamento Mica Huambutio - Paucartambo - Pilcopata Paucartambo Colquepata 43.000 361.80 Regular C
29 Residencia Paucartambo Huambutio - Paucartambo - Pilcopata Paucartambo Paucartambo 72.000 360.00 Regular C
30 Campamento Pillahuata Huambutio - Paucartambo - Pilcopata Paucartambo Kcosipata 127.000 38.00 Regular C
31 Campamento Zuecia Huambutio - Paucartambo - Pilcopata Paucartambo Kcosipata 139.000 495.00 Mal Estado C
32 Terreno camp San Pedro (Union) Huambutio - Paucartambo - Pilcopata Paucartambo Kcosipata 147.000 102.00 Mal Estado C
33 Terreno para Camp.Chontachaca Huambutio - Paucartambo - Pilcopata Paucartambo Kcosipata 162.000 625.00 Mal Estado C
34 Residencia Pilcopata Huambutio - Paucartambo - Pilcopata Paucartambo Kcosipata 182.500 1200.00 Bueno E
35 Campamento Pilcopata Huambutio - Paucartambo - Pilcopata Paucartambo Kcosipata 182.500 2500.00 Mal Estado E
36 Camapamento de Ojcra Inquilpata - Chinchaypcyo - Huallpachaca Anta Chinchaypucyo 19.000 1071.80 Regular C
37 Campamento Cardompata Cunyac - Cusco - La Raya Anta Limatambo 78.400 316.19 Regular C
38 Campamento Chupamhuaro Cusco-Urcos-Sicuani Quispicanchi Urcos 58.785 404.65 Regular E
Fuente: DRTC Cusco.
146

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Gobierno Regional Cusco

Plan Vial Departamental

Cusco, Diciembre del 2004

1. HIPTESIS DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL

2.2. Caractersticas fsicas del departamento 15

2.3. Caracterizacin social del departamento 32

2.4. Caracterizacin econmica del departamento 40

2.5. Anlisis de la dinmica poblacional del departamento 58

2.6. Definicin y Prioridad de los nodos de desarrollo

3. DIAGNOSTICO DE LA PROBLEMTICA VIAL DEL DEPARTAMENTO

3.2. Aspectos institucionales de la gestin vial. 112

3.3. Determinacin de la Demanda Vial 114

4. PROPUESTA DE SOLUCIN A LA PROBLEMTICA VIAL

4.1. Estrategias de Intervencin Vial.

4.2. Objetivos y polticas para la gestin de a red de caminos 127

4.3. Plan de Intervencin en los Caminos Departamentales 130

4.4. Plan Multianual de Inversiones Viales 133

4.5. Lineamientos para el marco Financiero e Institucional 135

4.5.1. Marco Institucional

Mapa 1: Ubicacin del departamento en el pas.

Mapa 2: Divisin poltica del departamento en provincias y distritos.

Mapa 3: Espacios diferenciados al interior del departamento.

Mapa 4: Relieve del departamento y sistema vial bsico.

Mapa 5: Cuencas y subcuencas hidrogrficas.

Mapa 6: Riesgos fsicos y contaminacin departamental.

Mapa 7: Tipos climatolgicos del departamento

Mapa 8: Recursos y potencialidades.

Mapa 9: Recursos tursticos.

Mapa 10: ndice provincial de desarrollo humano 2000.

Mapa 11: Pobreza por distritos.

Mapa 12: reas diferenciadas por tipos de produccin.

Mapa 13: Clasificacin de centros de apoyo a la produccin.

Mapa 14: reas diferenciadas por su dinamismo.

Mapa 15: Concentracin de la poblacin urbana y rural.

Mapa 16: Centros urbanos con mayor volumen y dinmica de

Mapa 17: Nodos de desarrollo y reas de influencia.

Mapa 18: Conectividad bsica del transporte departamental.

Mapa 19: Mapa de infraestructura vial bsica del departamento.

Mapa 20: Accesibilidad del departamento.

Mapa 21: Volumen de trfico vehicular.

Mapa 22: Flujos de productos y mercancas.

Mapa 23: Ejes Dinamizadores.

Mapa 24: Infraestructura Vial segn priorizacin.

El presente documento contiene el Plan Vial Departamental Participativo del

Su ejecucin ha sido encomendada por el Gobierno Regional al Equipo

El presente Plan Vial Departamental Participativo del departamento del Cusco

Debe sealarse, que el documento que se presenta es un documento tcnico

Este proceso ha contado con la participacin de la Mesa Temtica de

Este proceso es permanente y para darle al Plan Vial el carcter participativo

provincias ante organizaciones de la sociedad civil, antes de presentarlo ante

De esta manera, el PVDP Cusco que se presenta, ha de ser un documento de

Cusco, diciembre de 2004.

1. HIPTESIS DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL

Durante la poca del Incanato la hegemona poltica, econmica y cultural del

Durante los siglos XVII y XVIII, en el departamento del Cusco la arquitectura y

En el periodo republicano, es posible identificar momentos que reflejan la

Desde 1825 hasta por lo menos 1850 la economa cusquea entra en un

A partir de 1822, el Cusco empez a integrarse al circuito lanero que en

Hacia 1893-1895 se abre un nuevo ciclo en la economa cusquea, que dura

la clase terrateniente y de la burguesa comercial, quienes, totalmente

La llegada del ferrocarril (1908), origina un viraje de la economa a favor de

El desarrollo del Cusco en el siglo XX tiene un hito natural con el terremoto de

En 1964 se crea el PLAN COPESCO que se constituye en un factor principal