Planificación vial provincial de Sánchez Carrión

Plan Vial de la Provincia de Sánchez Carrión
PLAN VIAL DE LA PROVINCIA DE SÁNCHEZ CARRION
CONTENIDO
RESUMEN EJECUTIVO
PRESENTACIÓN 1
CAPITULO I
DIAGNOSTICO PROVINCIAL
1. ASPECTOS GENERALES
1.1 Ubicación Geográfica 2

1.2 Extensión Territorial 2-3
1.3 Altitud 4
1.4 Rol Actual de la Provincia en el Contexto Departamental y Regional 4
2. ANALISIS DEL MEDIO FISICO Y DE LOS RECURSOS NATURALES
2.1 Clima 4
2.2 Relieve 4-5
2.3 Recursos Suelos 5-7
2.4 Recursos Hídricos 7-8
2.5 Recursos Minerales 8-9
2.6 Recursos Turísticos 9-12
3. ANALISIS DE LOS ASPECTOS DEMOGRAFICOS Y SOCIALES
3.1 Tamaño y Distribución de la Población 13-14

3.2 Composición de la Población 15
3.3 Distribución por Centros Poblados 15
3.4 Población Económicamente Activa – PEA por Sectores Económicos 16-18
3.5 Dinámica Poblacional (Movimiento Migratorio) 18-19
3.6 Cobertura y Distribución de los Servicios Básicos
3.6.1 Salud 19-21
3.6.2 Educación 22
3.7 Niveles de Pobreza 23
4. ANALISIS DE LOS ASPECTOS ECONOMICOS 23-24
4.1 Estructura de la Producción

4.1.1 Producción Agrícola 24-27
4.1.2 Producción Pecuaria 28-29
4.1.3 Producción Forestal 30
4.2 Comercialización: Mercados y Ferias

4.2.1 Flujos de la Producción Agrícola 30-31
4.2.2 Flujos de la Comercialización Pecuaria 31-32
4.2.3 Flujos de la Comercialización Forestal 32
4.2.3 Ferias y Mercados Locales 32-33
4.3 Dinámica del Intercambio Económico 33-34
4.4 Infraestructura de Apoyo a la Producción 34
5. ANALISIS DEL ESPACIO
5.1 Análisis Histórico de la Ocupación del Espacio Provincial 34-36

5.2 Sistema Urbano Provincial (SUP)
5.2.1 Marco Conceptual 36
5.2.2 La Jerarquía Urbana: Modelo Rango Tamaño y Matriz de Servicios 36-39
5.2.3 Area de Influencia: Flujo de Carga y Pasajeros y Categorización de los Centros
Poblados.
5.2.3.1 Flujo de Carga y Pasajeros 39-40
5.2.3.2 Categorización de los Centros Poblados 40-41
5.2.4 Articulación de Centros Poblados 41-42
5.2.5 Desarticulación de Centros Poblados y Areas Productivas 43
6. ANALISIS DE LA CAPACIDAD INSTITUCIONAL DE LAS MUNICIPALIDADES
6.1 Políticas de Desarrollo Provincial 43-44

6.2 Equipamiento y Recursos Humanos 44
6.3 Aspectos Económicos y Financieros de las Municipalidades 44-45
6.4 Orientación Presupuestal para Infraestructura Vial 45
7. ANALISIS DE LA VIALIDAD
7.1 Aspectos Generales

7.1.1 Análisis del Sistema de Transportes 46-47
7.1.2 Funcionamiento de la Estructura Vial Provincial 47
7.1.3 Definición de Ejes Viales que unen Nodos de Desarrollo 47-48
7.2 Stok de la Infraestructura Vial Provincial
7.2.1 Red Vial Nacional 48
7.2.2 Red Vial Departamental 48
7.2.3 Red Vial Rural o Vecinal 46-64
8. LIMITACIONES AL DESARROLLO DE LA PROVINCIA 64
9. RECURSOS Y POTENCIALIDADES DE LA PROVINCIA 65-67

CAPITULO II
VISIÓN DEL DESARROLLO VIAL 68-70
CAPITULO III
OBJETIVOS 71-73
CAPITULO IV
ESTRATEGIAS 74-75
CAPITULO V
PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSION
5.1 PRIORIZACIÓN DE LAS INVERSIONES 76-85
5.2 PROGRAMAS DE INTERVENCIÓN
5.2.1 Programa de Rehabilitación 86-89

5.2.2 Programa de Reconstrucción 90-93
5.2.3 Programa de Mantenimiento 94-99
5.3 PLAN DE INVERSIONES (5 AÑOS) 100-101
5.4 FINANCIAMIENTO DE LA GESTION VIAL PARA LA OPERACIÓN DEL

PROGRAMA 102
5.5 POLÍTICAS PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS POR DESASTRES

NATURALES 102
CAPITULO VI
SEGUIMIENTO Y EVALAUACIÓN 103-106
ANEXOS
Plan Vial de la Provincia de Sanchez Carrión
RESUMEN EJECUTIVO
PRESENTACIÓN
El Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Rural - PROVIAS RURAL, del

Ministerio de Transportes y Comunicaciones, ha iniciado de modo acelerado el proceso de
descentralizar los proyectos viales de alcance provincial o vecinal, de manera ordenada,
transparente y gradual, estableciendo una estrategia de fortalecimiento de las capacidades de
los Gobiernos Locales, en la gestión vial de los caminos vecinales. La provincia de Sánchez
Carrión, es una de las elegidas para realizar dicho proceso.
Con dicho propósito se ha formulado el PLAN VIAL PROVINCIAL DE SANCHEZ
CARRION, en una visión compartida entre PROVIAS RURAL y las autoridades locales de
la Municipalidad provincial; siendo la intención convertir a este documento de gestión, en
un instrumento que contribuya al logro de una red vial de calidad, sustento fundamental del
desarrollo provincial.
El documento busca armonizar un diagnóstico global de la provincia, desde una
perspectiva sectorial que nos ha permitido reflejar las necesidades o carencias más
importantes que sufre la población, y las potencialidades de que dispone para enfrentar y
atender sus problemas y sus necesidades. Los aspectos territoriales, relacionados con la
ocupación y explotación de los espacios, los asentamientos poblacionales analizados en
términos de desarrollo urbano y sus impactos en el entorno de su influencia, han merecido
singular atención, al igual que los corredores económicos al interior de la región. En dicho
contexto propone un plan priorizado de inversiones para los próximos 5 años.
Esta experiencia de enfoque territorial es sin duda, un esfuerzo que se basa en primer lugar
en las dinámicas distritales, para luego confluir al nivel provincial; sin embargo es preciso
señalar que aún no se ha podido llegar al nivel de precisión en algunos de sus aspectos
fundamentales.
Finalmente es preciso señalar que, El PLAN VIAL PROVINCIAL DE SANCHEZ
CARRION, dado su calidad de instrumento dinámico para la gestión vial, requiere de una
permanente actualización, siendo necesario para ello contar con el aporte de todos los
actores involucrados en éste tema.
Huamachuco, Octubre de 2003.

I. CARACTERIZACION DE LA PROBLEMÁTICA
1. GEOGRAFÍA DE LA PROVINCIA DE SÁNCHEZ CARRIÓN
La provincia, se sitúa en los andes de la sierra del Perú, al Sur Este del departamento
de la Libertad. Su extensión territorial es de 2,486.38 Km2, equivalente al 9.75% de la
superficie departamental, siendo su densidad poblacional de 50.41 hab/km2. Tiene
una altitud que va desde los 2,604 m.s.n.m en la ciudad capital, hasta los 4,733
m..n.m en la parte más alta que se localiza en el nevado de Huaylillas. La presencia de
la cordillera occidental de los andes origina que la topografía de la provincia tenga un
relieve variado, con una gran diversidad de pisos ecológicos y zonas de vida.
2. DINÁMICA ECONÓMICA- PRODUCTIVO

La provincia sustenta su economía en el sector agrícola y forestal. Posee una
superficie de capacidad de uso de suelos de 150,226.76 hás, de las cuales el 40.35%
son aptos para uso agrícola y el 59.65 % son tierras no agrícolas. De las tierras que
registran continuidad agrícola, el 9.38 % están bajo riego y el 45.80 bajo secano,
indicándonos que la actividad agrícola se basa en tierras con riego no permanente,
regida por la temporalidad del clima. Lo que significa que existe gran potencial de
tierras a ser incorporadas a la actividad agrícola
La producción agrícola se fundamenta en cultivos predominantes como son la papa, el
maíz amarillo duro, la cebada y el maíz amiláceo. En la producción forestal, destaca la
abundancia de bosques de eucalipto. La actividad pecuaria es complementaria a la
agricultura.
Otro aspecto importante de la economía provincial lo constituye la explotación
minera, aunque reducida a pequeños y medianos yacimientos de productos no
metálicos, particularmente caolín, sílice, arcilla y carbón de piedra.
Los flujos de comercialización agrícola y pecuaria de los excedentes, se pueden
distinguir 3 mercados externos y un mercado interno. Los flujos externos principales
están dirigidos a las provincias de Trujillo, Santiago de Cuco, Pataz y a la capital
provincial. El mercado interno se refiere al mercado distrital y otros centros poblados
de importancia del distrito.
Tres son los principales mercados de los productos forestales: Las minas ubicadas en
la provincia de Pataz, al frente del distrito de Cochorco, los depósitos de madera en la
ciudad de Trujillo y los aserraderos.
En la provincia se desarrollan redes de ferias comerciales locales, que están vinculadas
a los corredores económicos y cumplen una función de cadena productiva en el
proceso de mercado regional y nacional.
La Provincia de Sánchez Carrión, cuenta con un valioso patrimonio cultural, que en
conjunto constituyen el potencial turístico de la zona.
3. DINÁMICA POBLACIONAL Y NIVELES DE VIDA

Sánchez Carrión tiene una población de 125,337 habitantes, siendo la segunda
provincia después de Trujillo con mayor volumen poblacional en el departamento, de
los cuales el 79.8% es población rural, distribuidos en 667 centros poblados, lo cual
muestra la alta concentración urbana en un solo distrito ( Huamachuco).
El 70.40 % de la PEA, se dedica a la agricultura. La PEA es en su mayoría masculina,
representado por una tasa de actividad del 60.78 %.
Los desplazamientos de la población, es decir las migraciones, se deben a diversos
factores económicos, sociales y culturales. La precaria estructura productiva
agropecuaria y la falta de oportunidades de trabajo son factores de expulsión que se
presentan en Sánchez Carrión, cuyo saldo migratorio negativo es de 3.6 mil personas.
En términos porcentuales el 37.5 % de los distritos se encuentran en situación de
extrema pobreza, y el 62.5 % en situación de muy pobres.
La provincia cuenta con 22 establecimientos de salud, además de la presencia de
ESSALUD en la capital provincial. Existe 01 Hospital de Apoyo localizado en la
ciudad de Huamachuco y 21 Postas Sanitarias localizadas en centros poblados
mayores.
Tiene una oferta de 375 centros educativos. Por niveles, existen 45 centros iniciales,
268 primarios, 51 secundarios, 2 superiores, 7 centros ocupacionales y 2 especiales.
4. SISTEMA URBANO PROVINCIAL

La jerarquía urbana nos permite observar las variaciones de la ocupación del territorio,
apreciándose que el 81.00 % de la población urbana se concentra en el distrito capital
de la provincia, y el 11.19 % en los distritos de Chugay y Curgos. Estos tres distritos
superan el 90 % de población urbana.
En cuanto a la atomización poblacional, podemos apreciar que existen 384 centros
poblados con menos de 100 habitantes, los cuales en conjunto reúnen a 13,696
habitantes, 121 centros poblados que tiene entre 100 a 200 habitantes y concentran a
17,315 habitantes, 125 centros poblados cuyo rango de población oscila entre los 200
y 500 habitantes que concentran 39,695 habitantes. Los centros poblados que tienen
entre 500 a 100 habitantes son 32 que concentran a 20,267 habitantes y solo 5 centros
poblados cuya población supera los 1,000 habitantes que en conjunto tienen 17,369
habitantes.
El Sistema Urbano de la provincia, es extremadamente desigual; presenta mayor
concentración poblacional y de principales actividades en la ciudad de Huamachuco,
cuyos beneficios no son transferidos a sus áreas de influencia. Las otras ciudades
menores capitales distritales, son poblaciones pequeñas de base agrícola
predominantes, con niveles de pobreza que es prioritario atender.
5. SISTEMA VIAL PROVINCIAL

La estructura vial de la provincia responde a dos ejes principales que a su vez
determinan los flujos comerciales hacia los grandes mercados de la costa:
¾ Cajamarca- San Marcos- Cajabamba- Huamachuco
¾ Trujillo- Quiruvilca- Huamachuco- Pataz
Al interior de la provincia existen ejes viales secundarios (trochas carrozables

afirmadas) que unen las capitales distritales con Huamachuco y a éstos con el mercado
de Cajabamba, San Marcos, Cajamarca y Zona minera de Pataz, fundamentalmente.
En el eje Cajamarca - San Marcos- Cajabamba- Huamachuco, se ubican los distritos
de San Marcos y Huamachuco como los de mayor movimiento económico. La
carretera que une a Huamachuco con Cajabamba (ubicada a 52 Kms), es por el valle
de Condebamba.
En el eje Trujillo- Quiruvilca- Huamachuco- Pataz, Huamachuco está unida a la
capital del departamento de La Libertad, por una vía carrozable de 180 Kms, que
ofrece dificultades en la época de lluvias torrenciales y que en la actualidad la
transitabilidad se encuentra en malas condiciones, no habiendo un flujo normal con la
costa.
II. VISIÓN DEL DESARROLLO VIAL, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS

1. VISION
“Infraestructura vial de la provincia racionalmente acondicionada, transitable y
articulando a los principales centros poblados a la red departamental, con
mantenimiento debidamente organizado, bajo responsabilidad de la gestión del
Instituto Vial Provincial de Sánchez Carrión y sistema municipal”.
2. OBJETIVOGENERAL
2.1 Mejorar el nivel de transitabilidad de la red vial provincial conectora, integrando
y articulando económica, social y culturalmente las zonas rurales marginadas o
excluídas.
2.2 Fortalecer las capacidades de los gobiernos locales de la provincia, para que
asuman una administración vial eficiente , con autoridades locales con capacidad
de gestión y participación ciudaddana.
3. OBJETIVOS ESPECIFICOS
3.1 Brindar un acceso rápido y fluido a los servicios sociales básicos como educación
y salud, así como dinamizar el potencial productivo y su comercialización con los
mercados internos y externos.
3.2 Fortalecer las capacidades de los gobiernos locales de la provincia en forma
gradual y sostenida, en el marco del proceso de descentralización, modernización
del Estado y la reforma institucional de las municipalidades.
3.3 Implementar un sistema de financiamiento para la gestión vial de los caminos
rurales.
4. ESTRATEGIAS
4.1 Sostenibilidad de los programas viales rurales, mediante la participación de
organizaciones de base en la rehabilitación, mejoramiento y mantenimiento de
los caminos, creando en la población e instituciones una cultura de conservación
vial, en beneficio del desarrollo vial.
4.2 Coordinar acciones de promoción y concertación del Plan vial Provincial- PVP,
con las instancias de la administración pública regional, involucradas en el
desarrollo vial.
4.3 Fortalecimiento institucional y técnico del Instituto Vial Provincial –IVP,
mediante programas de capacitación y apoyo técnico que se solicitará a ONGs
que operan en el ámbito y Ministerio de Transportes y Comunicaciones- Provías
Rural, respectivamente.
4.4 Gestión vial municipal asumida plenamente, bajo responsabilidad del IVP.
4.5 Cofinanciamiento sostenible para el mantenimiento de la red vial vecinal
rehabilitada, el mismo que en el corto plazo está basado en los recursos a ser
transferidos por el MTC- Provias Rural y las municipalidades de la provincia,
como soportes del PVP.
III. PROGRAMAS DE INTERVENCIÓN VIAL VECINAL

De acuerdo al inventario vial, la provincia cuenta con una longitud de 958 Km,
distribuido en 130 tramos viales que requieren ser rehabilitados, reconstruidos y darles
el mantenimiento correspondiente, que demandan una inversión de US$ 11,986,000
equivalente a S/. 41,111,980.00 Nuevos soles.
LONGITUD TOTAL DE LA RED VIAL PROVINCIAL

ACTIVIDAD POR REALIZAR
LONGI
TUD Rehabilitación Reconstrucción Mantenimiento
DISTRITOS
KM N° N° N°
Km Km Km
Tramos Tramos Tramos
Huamachuco 233 106 12 111 43 16 5
Chugay 157 119 11 38 3 - -
Cochorco 39 32 5 7 1 - -
Curgos 74 74 10 - - - -
Marcabal 126 78 6 6 1 42 6
Sanagorán 138 23 2 58 9 57 3
Sarín 135 118 8 - - 17 1
Sartimbamba 56 22 1 34 3 - -
TOTAL 958 572 55 254 60 132 15
COSTO PARA LA INTERVENCIÓN DE LA RED RURAL PROVINCIAL

LONG. COSTO Rehabilitación Reconstrucción Mantenimiento
DISTRITOS
KM US$ Costo Costo Costo
Km US$ Km Km
US$ US$
Huamachuco 233 3,300,000 106 1,166,000 111 1,998,000 16 136,000
Chugay 157 1,993,000 119 1,309,000 38 684,000 0 -
Cochorco 39 478,000 32 352,000 7 126,000 0 -
Curgos 74 814,000 74 814,000 0 - 0 -
Marcabal 126 1,323,000 78 858,000 6 108,000 42 357,000
Sanagorán 138 1,781,500 23 253,000 58 1,044,000 57 484,500
Sarín 135 1,442,500 118 1,298,000 0 - 17 144,500
Sartimbamba 56 854,000 22 242,000 34 612,000 0 -
TOTAL 958 11,986,000 572 6,292,000 254 4,572,000 132 1,122,000
IV. PRIORIZACIÓN DE LAS INVERSIONES

La programación de los proyectos viales rurales, se ha efectuado mediante un proceso
de selección, ordenamiento y sistematización de un conjunto de dimensiones y
variables contenidos en el diagnóstico del plan vial provincial e inventario vial
distritales, que sirven de referencia para calificar y diferenciar la importancia de los
proyectos, y consecuentemente permiten hacer su priorización. Su aplicación es para las
obras de expansión (construcciones nuevas) e intervención (rehabilitación,
reconstrucción y mejoramiento), excluyendo las acciones de mantenimiento por
constituir gastos corrientes ineludibles que deben seguir a toda intervención.
Metodológicamente se ha procedido a seleccionar siete dimensiones que se consideran
centrales y están relacionadas con el aspecto espacial, económico, social, recursos
naturales, técnico, gestión de desarrollo, y financiero de que dispone la provincia en
general y sus distritos en particular. En cada dimensión se han seleccionado variables,
que guardan relación directa con la infraestructura vial rural, la red urbana, la
articulación vial entre los centros urbanos, la organización del espacio, la producción,
flujos de comercialización y la distribución espacial de los recursos naturales, que
sirven de referencia para calificar la importancia de los proyectos. Estas variables se han
aplicado para cada tramo, asignándoles puntajes ponderados de acuerdo a su relevancia
e importancia de cada uno de ellos.
V. PROGRAMA DE INVERSIONES
El Plan Vial Provincial hace una propuesta de inversión que se presenta en el siguiente
cuadro. Tiene en cuenta las rutas señaladas en las metas y abarca todos los aspectos
necesarios para la implementación y ejecución del plan: además de las actividades de
intervención, fortalecimiento institucional, estudios, ejecución y supervisión.
La inversión estimada es de US$ 18,429,290 Dólares, equivalente a S/. 63,212,464.70

Nuevos Soles, y debe ejecutarse en un plazo máximo de 5 años.
Se prevé elaborar los estudios durante los dos primeros años, la ejecución de las obras
desde el primer año y la supervisión de las mismas a partir del segundo año.
Las labores de fortalecimiento institucional, así como las actividades de seguimiento y
control se llevan a efecto a lo largo de todo el proceso.
PLAN VIAL SÁNCHEZ CARRION: CRONOGRAMA DE INVERSIONES, PARA 5 AÑOS

COSTO
COMPONENTES UNIDAD META TOTAL INVERSION ANUAL US $
MEDIDA $ AÑ0 1 AÑ0 2 AÑ0 3 AÑ0 4 AÑ0 5
Rehabilitación de vías Km 572 6,292,000 1,430,000 1,342,000 803,000 1,463,000 1,254,000
Reconstrucción de Vías Km 254 4,572,000 288,000 666,000 990,000 981,000 1,647,000
Estudios Km 826 407,400 203,700 203,700
Supervisión de Obras Km 826 958,880 239,700 239,700 239,700 239,700
Mantenimiento de Vías Km 958 5,665,000 949,500 773,498 773498 2,219,004 949,500
Fortalecimiento Institucional Acción 267,045 53,409 53,409 53,409 53,409 53,409
Administ, Capacit. y
Monitoreo Acción 267,045 53,409 53,409 53,409 53,409 53,409
TOTAL 18,429,290 2,695,018 3,158,716 3,798,016 5,066,522 3,711,018

PRESENTACION
El Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Rural - PROVIAS RURAL, del

Ministerio de Transportes y Comunicaciones, ha iniciado de modo acelerado el proceso de
descentralizar los proyectos viales de alcance provincial o vecinal, de manera ordenada,
transparente y gradual, establecido una estrategia de fortalecimiento de las capacidades de
los Gobiernos Locales, en la gestión vial de los caminos vecinales.
Sobre la base de la experiencia del Proyecto Piloto de Arequipa, se inició el proceso de
transferencia de la gestión vial rural, habiéndose elegido en el año 2002, cinco ( 5)
provincias donde de han creado en igual número Institutos Viales Provinciales (IVP) en las
Municipalidades provinciales del ámbito del Programa: Yungay, Abancay, Paruro, Tayacaja
y Huamalíes, en los departamentos de Ancash, Apurímac, Cusco, Huancavelica y Huánuco,
respectivamente.
Para el presente año, se ha programado la conformación y puesta en marcha de 17 IVP en
igual número de provincias, que sumado a los anteriores haga posible la transferencia de 22
IVP, en cumplimiento con el cronograma de transferencia de proyectos y programas a los
Gobiernos Locales. La provincia de Sánchez Carrión del departamento de La Libertad, es
una de las elegidas para realizar dicho proceso.
La elaboración del presente Plan Vial Provincial, se ha formulado en una visión compartida
entre PROVIAS RURAL y las autoridades locales de la Municipalidad provincial; siendo la
intención convertir a este documento de gestión, en un instrumento que contribuya al logro
de una red vial de calidad, sustento fundamental del desarrollo provincial.
Se ha buscado armonizar un diagnóstico global de la provincia desde una perspectiva sectorial que
nos ha permitido reflejar las necesidades o carencias más importantes que sufre la población, y las
potencialidades que son el conjunto de recursos de que se dispone para enfrentar los problemas y
atender las necesidades. Esta experiencia de enfoque territorial es sin duda, un esfuerzo que se basa
en primer lugar en las dinámicas distritales, para luego confluir al nivel provincial. Los aspectos
territoriales, relacionados con la ocupación y explotación de los espacios, los asentamientos
poblacionales analizados en términos de desarrollo urbano y sus impactos en el entorno de su
influencia, han merecido singular atención, al igual que los corredores económicos al interior de la
región; sin embargo es preciso señalar que, pese a ello aún no se ha podido llegar al nivel de
precisión en algunos de sus aspectos fundamentales.
Teniendo en cuenta lo anterior, de definió la visión del desarrollo vial como imagen
deseable de futuro, para luego diseñar los objetivos, es decir la situación que se espera
haber logrado en el horizonte temporal del Plan, y la forma como se hará realidad los
resultados que propone, es decir las estrategias. En este marco conceptual se realizó la
priorización de la inversión vial en el ámbito provincial.
Finalmente es preciso señalar que, El PLAN VIAL PROVINCIAL DE SÁNCHEZ
CARRION, dado su calidad de instrumento dinámico para la gestión vial, requiere de una
permanente actualización, siendo necesario para ello contar con el aporte de todos los
actores involucrados en éste tema.
Huamachuco, Octubre de 2003
1
CAPITULO I
DIAGNOSTICO PROVINCIAL
1. ASPECTOS GENERALES
1.1 Ubicación Geográfica
La provincia de Sánchez Carrión, está ubicada en los andes de la sierra del Perú,
al Sur Este del departamento de la Libertad. Su capital Huamachuco, constituye
el eje de desarrollo socio económico de la provincia y se encuentra entre los
paralelos 7°48’44’’y 78°02’51’’ de Latitud Sur; y Longitud Oeste, con una altitud
de 3,169 m.s.n.m . Mereció que Bolívar la llamara “Tierra clásica de Patriotas”.
Limita por el Norte con la provincia de Cajabamba del departamento de
Cajamarca, por el Sur con la provincia de Santiago de Chuco y parte de Pataz,
por el Este con las provincias de Bolívar y Pataz, y por el Oeste con la provincia
de Otuzco y parte de Santiago de Chuco.
CUADRO N° 01: UBICACIÓN GEOGRAFICA DE LOS DISTRITOS DE LA

PROVINCIA
Distrito Coordenadas Rango Altitudinal Categoría
Latitud sur Longitud msnm Región Categoría
Oeste
Huamachuco 07°48´44´´ 78°02´51´´ 3169 Sierra Ciudad
Chugay 07°46´42´´ 77°51´54´´ 3371 Sierra Pueblo
Cochorco 07°48´15´´ 77°42´5/´´ 2604 Sierra Pueblo
Curgos 07°51´22´´ 77°51´22´´ 3225 Sierra Pueblo
Marcabal 07°42´09´´ 78°01´54´´ 2930 Sierra Pueblo
Sanagorán 07°46´55´´ 78°08´22´´ 2670 Sierra Pueblo
Sarín 07°54´24´´ 77°54´15´´ 2792 Sierra Pueblo
Sartimbamba 07°41´42´´ 77°44´27´´ 2697 Sierra Pueblo
Fuente: Instituto Nacional de Estadística E Informática- ODEI La Libertad
J u lc á n
1.2 Extensión Territorial P a c a s m a yo
C hepen
El departamento de La Libertad, G ra n C h im ú
en donde se ubica la provincia de B o líva r
Sánchez Carrión, tiene una T ru jillo
superficie territorial de 25,495.42 O tu zc o
Km2. S á n c h e z C a rrió n
A scope
La provincia de Pataz tiene la S a n tia g o d e C h u c o
mayor superficie con una V irú
P a ta z
extensión de 4,226.53 Km2, 0 .0 0 5 0 0 .0 1 ,0 0 0 1 ,5 0 0 2 ,0 0 0 2 ,5 0 0 3 ,0 0 0 3 ,5 0 0 4 ,0 0 0 4 ,5 0 0
representando el 16.58% del total 0 .0 0 .0 0 .0 0 .0 0 .0 0 .0 0 .0 0 .0 0
departamental, La segunda S U P E R F IC IE
provincia es Virú, que ocupa
2
3,214.54 Km2, lo cual significa el 12.61%. Santiago de Chuco y Ascope tienen el

10.43% y 10.42% de la superficie departamental, respectivamente. La provincia
de Sánchez Carrión tiene una extensión de 2,486.38 Km2, ocupando el quinto
lugar de extensión superficial al interior del departamento.
CUADRO N° 02: EXTENSION TERRITORIAL DE LAS PROVINCIAS

DE LA LIBERTAD
PROVINCIAS SUPERFICIE SUPERFICIE
KM2 % Has %
Departamento 25,495.42 100.00 25,495,420 100.00
1 Pataz 4,226.53 16.58 4,226,530 16.58
2 Virú 3,214.54 12.61 3,214,540 12.61
3 Santiago de Chuco 2,658.96 10.43 2,658,960 10.43
4 Ascope 2,655.47 10.42 2,655,470 10.42
5 Sánchez Carrión 2,486.38 9.75 2,486,380 9.75
6 Otuzco 2,110.77 8.28 2,110,770 8.28
7 Trujillo 1,768.65 6.94 1,768,650 6.94
8 Bolívar 1,718.86 6.74 1,718,860 6.74
9 Gran Chimú 1,284.77 5.04 1,284,770 5.04
10 Chepen 1,142.43 4.48 1,142,430 4.48
11 Pacasmayo 1,126.67 4.42 1,126,670 4.42
12 Julcán 1,101.39 4.32 1,101,390 4.32
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática
La provincia de Sánchez Carrión, se divide política y administrativamente en 8
distritos, siendo Huamachuco con 424.13 Km2 el de mayor extensión territorial,
representando el 17.06% de la superficie provincial, el segundo distrito con
mayor superficie es Chugay con 416.31 Km2, representando el 16.74%,
Sartimbamba tiene una superficie de 394.37 Km2, es decir el 15.86% del total
provincial, los distritos de Sarín y Sanagorán cuentan con el 13.68% y 13.05%,
respectivamente de la superficie provincial.
CUADRO N° 03: EXTENSION TERRITORIAL DE LOS DISTRITOS DE LA

PROVINCIA: 2003
DISTRITOS SUPERFICIE
Km2 % Has
Provincia 2,486.38 100.00 248,638
1 Huamachuco 424.13 17.06 42,413
2 Chugay 416.31 16.74 41,631
3 Sartimbamba 394.37 15.86 39.437
4 Sarín 340.08 13.68 34,008
5 Sanagorán 324.38 13.05 32,438
6 Cochorco 258.04 10.38 25,804
7 Marcabal 229.57 9.23 22,957
8 Curgos 99.5 4.00 9,950
3
1.3 Altitud
La altitud de la provincia va desde los 2,604 m.s.n.m en el distrito de Cochorco,
hasta los 4,733 m.s.n.m en la parte más alta que se localiza en el nevado de
Huaylillas.
1.4 Rol Actual de la Provincia en el Contexto Departamental y Regional

Huamachuco capital de la provincia de Sánchez Carrión, por su ubicación
geográfica es el principal puerto terrestre de la zona andina liberteña,
constituyéndose a su vez en el eje de su desarrollo socioeconómico.
Dicha ciudad es un centro geográfico natural que vincula la costa con la selva,
cuyos flujos económicos permiten la generación de una actividad comercial cada
vez más creciente, concentrada en la capital provincial. El mayor movimiento
comercial se produce en los dias de ferias, domingos y fiestas patronales,
manteniendo una relación económica permanente con las ciudades de la sierra
como: Cajabamba, Siantiago de Chuco, Pataz, Otuzco, Julcán y San Marcos.
En la provincia se desarrollan dos importantes actividades económicas: La
actividad agrícola, destacando la producción de papa en variedades y volúmenes
considerables; y, la actividad forestal orientada a la producción de madera de
eucalipto, siendo las minas ubicadas en la provincia de Pataz ( al frente del
distrito de Cochorco) y los depósitos de madera en la ciudad de Trujillo, los dos
principales mercados forestales.
Los sub corredores de Cajamarca- San Marcos- Cajabamba- Huamachuco y
Trujillo- Quiruvilca-Huamachuco- Pataz, ofrecen ventajas a la provincia para el
intercambio comercial con la sierra de la Libertad y Cajamarca y con la costa que
lo vincula con Trujillo, Chiclayo, Chimbote y Lima.
En la perpectiva de mediano y largo plazo, la carretera de penetración hacia la
selva de Juanjuí y longitudinal de la sierra le permitirá a la provincia de Sánchez
Carrión acceder al corredor bioceánico nor oriental y con ello la posibilidad de
consolidar su desarrollo socioeconómico en forma integral.
2. ANALISIS DEL MEDIO FISICO Y DE LOS RECURSOS NATURALES

2.1 Clima
Posee un clima templado con una temperatura media anual de 11º C a 12º,
presentando variaciones en el día y la noche. Las lluvias son estacionales, se
producen en forma irregular, durante los meses de Septiembre a Noviembre; a
partir de Diciembre son copiosas y torrenciales, durando hasta el mes de Marzo y
algunas veces hasta el mes de Abril.
2.2 Relieve
La presencia de la cordillera occidental de los andes origina que la topografía de
la provincia tenga un relieve variado. De ahí que presenta una gran diversidad de
pisos ecológicos y zonas de vida, con un territorio accidentado, con pendientes,
quebradas, estrechos, barrancos y desfiladeros.
4
Esta topografía difícil y accidentada del territorio, antes que una restricción en el
desarrollo de la infraestructura vial, es una característica fundamental de la
ocupación del espacio, pués en el recorrido atraviesan pisos altitudinales que
generan condiciones especiales para la habitabilidad en zonas de producción y le
da base para la sostenibilidad de los eco-sistemas, aún cuando las características
técnicas para la construccuón de las mismas, resultan complejas y con costos
encarecidos.
2.3 Recursos Suelos

La provincia de Sánchez 35,000.00
Carrión, tiene una superficie 30,000.00
agrícola constituída por 25,000.00
150,227.30 Has, de los cuales 20,000.00

15,000.00
son aptos para uso agrícola el 10,000.00
40.35 % (60,615.90 Has) y el 5,000.00
59.65 % son tierras no 0.00
agrícolas.
El distrito con mayor aptitud
de uso del suelo agrícola de la
provincia, es Sanagorán con TOTAL SUPERFICIE AGRICOLA SUPERFICIE NOAGRICOLA
el 21.17%, teniendo el 12.62% de la superficie agrícola y el 26.95% de la

superficie no agrícola; el segundo distrito que tiene mayor cantidad de tierras
con aptitud agrícola es el distrito de Huamachuco con 20.48% del total
provincial, las tierras agrícolas que tiene representa el 22.32% y las no agrícolas es
el 19.24% del total provincial. Chugay es el tercer distrito con mayor superficie
con aptitud agrícola el cual representa el 14.00% del total provincial, posee el
17.62% de la superficie agrícola y el 11.55% de la superficie no agrícola.
CUADRO N° 4: CAPACIDAD DE USO MAYOR DE SUELOS (HAS)

SUPERF. NO
DISTRITOS TOTAL SUPERF. AGRICOLA AGRICOLA
HAS % HAS % HAS %
SANCHEZ 150,226.76 100.00 60,615.36 100.00 89,611.40 100.00
CARRION
HUAMACHUCO 30,767.87 20.48 13,528.00 22.32 17,239.87 19.24
CHUGAY 21,030.17 14.00 10,678.17 17.62 10,352.00 11.55
COCHORCO 8,588.60 5.72 5,635.85 9.30 2,952.75 3.30
CURGOS 7,447.00 4.96 4,014.51 6.62 3,432.49 3.83
MARCABAL 14,144.76 9.42 6,247.47 10.31 7,897.29 8.81
SANAGORAN 31,796.06 21.17 7,650.19 12.62 24,145.87 26.95
SARIN 12,901.69 8.59 6,218.29 10.26 6,683.40 7.46
SARTIMBAMBA 23,550.62 15.68 6,642.89 10.96 16,907.73 18.87
Fuente: III Censo Nacional Agropecuario - INEI – 1996
5
La distribución de las tierras

con aptitud agrícola y que 10,000.00
están bajo el sistema de 8,000.00
riego, representan el 6,000.00
17.18% del total y las tierras 4,000.00
con sistema de Secano 2,000.00
representan el 82.82% del 0.00
total de tierras que es de

60,615.36 Has. El distrito
de Huamachuco es el que
tiene mayor disponibilidad BAJO RIEGO EN SECANO
de tierras agrícolas bajo
riego, con 3,738.18 Has que significa el 27.63% y con 9,789.82 Has de tierras
bajo secano lo que es el 72.37% del total distrital. El distrito de Cochorco tiene
el 20.19% de las tierras agrícolas bajo el sistema de riego y el 79.81% de tierras en
secano. Chugay es el tercer distrito con tierras con sistema bajo riego, el mismo
que es del 18.20%.
Podemos observar que del total de tierras con aptitud agrícola, la cantidad de
tierras bajo riego con que cuentan cada uno de los distritos, representan
cantidades bastante bajas respecto al total, lo que significa que existe gran
potencial de tierras a ser incorporadas a la actividad agrícola.
CUADRO N° 05: PROVINCIA DE SANCHEZ CARRION: TIERRAS AGRICOLAS

BAJO RIEGO Y SECANO POR DISTRITOS (HAS)
BAJO EN
DISTRITOS TOTAL RIEGO % SECANO %
SANCHEZ CARRION 60,615.36 100.00 10,411.30 17.18 50,204.07 82.82
HUAMACHUCO 13,528.00 100.00 3,738.18 27.63 9,789.82 72.37
CHUGAY 10,678.17 100.00 1,943.20 18.20 8,734.97 81.80
COCHORCO 5,635.85 100.00 1,137.87 20.19 4,497.98 79.81
CURGOS 4,014.51 100.00 190.5 4.75 3,824.01 95.25
MARCABAL 6,247.47 100.00 683.19 10.94 5,564.27 89.06
SANAGORAN 7,650.19 100.00 929.4 12.15 6,720.78 87.85
SARIN 6,218.29 100.00 827.21 13.30 5,391.08 86.70
SARTIMBAMBA 6,642.89 100.00 961.75 14.48 5,681.14 85.52
Fuente: III Censo Nacional Agropecuario 1,996
En lo que se refiere a la disponibilidad de tierras no agrícolas éstas son de

89,611.40 Has, de las cuales 62,213.81 son tierras destinadas a Pastos Naturales,
para la producción pecuaria. Las tierras destinadas a la producción forestal,
representada por tierras aptas para Montes y Bosques son de 9,351.06 Has. y,
para otra clase de tierras se dispone de 18,046.52 Has.
6
CUADRO N° 06: PROVINCIA DE SANCHEZ CARRION: TIERRAS CON

SUPERFICIE NO AGRICOLA POR DISTRITOS
DISTRITOS SUPERFICIE NO AGRÍCOLA (HAS)
TOTAL PASTOS NATURALES
OTRA
MONTES Y CLASE
BOSQUES DE
TOTAL MANEJADOS NO
TIERRAS
MANEJAD
SANCHEZ CARRION 89,611.40 62,213.81 1,258.17 60,955.65 9,351.06 18,046.52
HUAMACHUCO 17,239.87 11,834.94 319.89 11,515.06 1,596.85 3,808.07
CHUGAY 10,352.00 7,335.98 364.75 6,971.23 761.02 2,255.00
COCHORCO 2,952.75 1,627.56 139.1 1,488.46 783.66 541.53
CURGOS 3,432.49 2,770.50 171.5 2,599.00 282.39 379.6
MARCABAL 7,897.29 4,860.96 -- 4,860.96 926.25 2,110.08
SANAGORAN 24,145.87 17,624.56 -- 17,624.56 3,239.23 3,282.08
SARIN 6,683.40 3,699.91 -- 3,699.91 1,097.01 1,886.48
SARTIMBAMBA 16,907.73 12,459.40 262.93 12,196.47 664.65 3,783.68
Fuente: III Censo Nacional Agropecuario 1,996
2.4 Recursos Hídricos

La provincia está atravesada por distintos ríos que confluyen hacia la caudalosa
fuente del Marañón. Igualmente existen lagunas y manantiales distribuídos a lo
largo del territorio. Dentro de los principales recursos hídricos podemos
mencionar:
Rios
¾ Río Bado, tiene su origen a 23 Km de Huamachuco por la unión de 3 ríos
pequeños, en el límite sur de la provincia: río Jaulabamba, los Quinuales y el
Poloquián. Recorre de sur a norte con una extensión de 80 Km atravesando
los caseríos de Yamobamba, Choquizonguillo, la Victoria y la Colpa y al
desviarse hacia el oeste forma los ricos valles de Urpay e ingresa al distrito de
Sanagorán. Afluye sus aguas al río Tambo, muy torrentoso en épocas de
lluvia. Las aguas del río Bado son engrosadas con aguas del Succhuquino a
200 metros de la desembocadura del río Caracmaca, y en el lugar
denominado el Bado recibe el fuerte caudal del río Grande que pasa por
Huamachuco, luego sigue su recorrido hacia el norte para formar las playas
de Chunchuquilca, para luego formar el río Condebamba, dando origen a la
formación de las primeras extensiones de tierras Huamachuquinas del
formidable valle de Condebamba.
¾ Río Grande, tiene su nacimiento en la laguna Negra en las estribaciones del
nevado de Huaylillas y el cerro Negro, cruza Molino Grande, atravesando la
ciudad de Huamachuco, dividiéndola en dos partes, para formar al lado sur el
populoso barrio de Cumbicus y los Esclavos, al otro lado de la ciudad de
Huamachuco continúa su curso por la peligrosa hondonada de Chuquichaca.
¾ Existen otros ríos pequeños de menor importancia en la jurisdicción.
7
Lagunas
Siendo las principales:
¾ Laguna de Sausacocha, a 7 Km de Huamachuco, con una extensión
aproximada de 4 Km2, sus aguas son frías y cristalinas, es navegable con
pequeños botes.
¾ Laguna de Collasgón, es más pequeña, se encuentra a 4 Km de Yanac.
¾ Laguna de Cahuadán, ubicada en el caserío del mismo nombre.
¾ En el caserío de Puente Piedra existe una pequeña laguna en forma
acorazonada, cuyo nombre es el Capulí.
¾ En la vertiente del río Grande existen las lagunas: Negra, Cushuro y la
Florida.
Aguas Termales
¾ Yanasara, a 18 Km de Huamachuco, sus aguas son sulfa-ferruginosas. Se
encuentra a una altitud de 2,480 m.s.n.m., con una temperatura de 40°C.
Fuentes Manantiales
¾ Agua de los Pajaritos, en un pintoresco lugar donde se aprecia el
afloramiento de aguas cristalinas de las rocas, producto de las filtraciones del
nevado de Huaylillas. El agua tiene sus propiedades, al amanecer sube la
temperatura permitiendo bañarse en ellas. Ofrece un paisaje atractivo muy
cerca de la ciudad de Huamachuco, resa la leyenda “ la persona que bebe el
agua se queda en Huamachuco”
¾ Agua del Ojo del Pescado, es una vertiente de agua fría y cristalina, se
encuentra a mayor altura que el agua de los pajaritos, es también producto de
las filtraciones del majestuoso Huaylillas.
2.5 Recursos Minerales

Otro aspecto importante de la economía provincial lo constituye la explotación
minera, aunque reducida a
pequeños y medianos
15 yacimientos de productos no
metálicos, particularmente
10 caolín, sílice, arcilla y carbón
de piedra.
5
Sin embargo de acuerdo al
0 padrón de concesiones
Sartimbamba Sanagoran Marcabal Mineras del Instituto
Nacional de Concesiones y
N° CONCESIONES Catastro Minero, se ha
identificado 16 concesiones
en la provincia de Sánchez Carrión con una extensión de 12,715.11 Has para la
explotación minera.
8
CUADRO Nº07: CONCESIONES MINERAS OTORGADAS

DISTRITO N° CONCESIONES HAS
Sartimbamba 2 800.68
Sanagoran 11 10,100.00
Marcabal 3 1,804.43
TOTAL 16 12,715.11
Fuente: Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero – Dirección General de Catastro, 2003
2.6 Recursos Turísticos

La Provincia de Sánchez Carrión, cuenta con un valioso patrimonio cultural entre
atractivos turísticos, centros arqueológicos, históricos y monumentales, lugares
naturales ecológicos, de aventura, recreativos y aguas termales, entre otros,
distribuídos en todo su territorio, que en conjunto constituyen el potencial turístico de
la zona. Sin embargo Huamachuco como centro obligado de llegada de los visitantes
para desplazarse al resto de distritos de la provincia, no es visitado durante todo el
año, dándose un turismo estacional, generalmente recibe visitas en las fiestas
patronales que se realizan en los meses de Agosto y Octubre de cada año.
El turismo es una de las áreas que requiere mayor creatividad y que necesita
impulsarse con mayor dinámica. En la actualidad se está experimentando un
incremento en el flujo turístico que para hacerlo sostenible se requiere de una
adecuada transitabilidad vial, además de una promoción y difusión de los valores
turísticos existentes.
Entre los atractivos turísticos más importantes de la provincia, podemos mencionar

los siguientes:
Atractivos Naturales
Agua de los pajaritos
Agua del ojo del pescado
Agua de Candopata
Laguna Sausacocha
Laguna de Cushuro
Laguna el Capulí
Pico el Huaylillas
Baños Termales de Yanasara
Atractivos Turísticos Históricos

El Cerro Sazón y la Llanura de Purrupampa, escenario donde se termina la heróica
campaña de la resistencia en la infausta guerra con Chile.
Atractivos Turísticos Monumentales

La Capilla San José, construída sobre la Dacha Purrunpampa del período pre inca,
ubicado al costado de la plaza de armas lado norte, está construída de adobe,
pertenece al período colonial.
Casa de Arcos, ubicada a la entrada de la ciudad de Huamachuco, forma parte de las

construcciones más antiguas, es de dos plantas, en la primera sobresale un corredor
con arcos. Su importancia radica en que sirvió para ofrecerles la bienvenida a todas las
9
personalidades que llegaban a Huamachuco, como Simón Bolívar, a quien se le brindó

una recepción en este recinto y que le sirvió de cuartel general mientras permaneció en
esta ciudad.
Casa de Sánchez Carrión, ubicada en la plaza de armas, se le reconoce como tal por
ser el lugar donde el prócer de la Independencia abrió los ojos a esta hermosa tierra.
En ella también se alojó el Libertador Simón Bolívar.
Colegio San Nicolás, fundado en 1860, es el primer centro educativo de la provincia.

Aquí estudiaron César Vallejo, Abelardo Gamarra, entre otros.
Catedral de Huamachuco, edificio moderno de los religiosos Franciscanos. Se ubica

en la Plaza de Armas, es una de las iglesias más hermosas y bellas de toda la serranía
del departamento de la Libertad.
Plaza de Armas, considerada como una de las más grandes del Perú.
El Campanario, obra realizada por los padres Agustinos en los años 1951 a 1954,
mediante el trabajo denominado república-trabajo comunal.
Atractivos Turísticos Arqueológicos

Complejo arqueológico Markahuamachuco, ubicado al oeste de la ciudad de
Huamachuco, en una planicie del cerro que lleva su nombre, a 10 Km Tiene una
extensión aproximada de 5 Km de sur a noreste, y un ancho variable entre 400 a 600
m. Se encuentra a una altura de 3,595 m.s.n.m. es decir 450 m. más sobre el nivel de la
ciudad de Huamachuco. Sobresalen notablemente las murallas edificadas sobre
peligrosos abismos en una extensión cercana a los 45 Km2; así mismo se observan
importantes torres rectangulares que se elevan por encima de los 10 m. mostrando
características que aseveran la construcción de la piedra pircada, afirmada con cuñas y
unidas con argamasa de arcilla.
Wiracochapampa, cuyas ruinas se encuentran ubicadas en las llanuras del lugar que
lleva su nombre, a 3 Km al norte de la ciudad. También se le denomina Pampa de los
Dioses o de los Caballeros.
Cerro Amaru, ubicado a 7 Km al este de Huamachuco, en las faldas de
Markahuamachuco. Por las ruinas que posee parece haber sido una importante zona
poblada.
La Municipalidad Provincial de Sánchez Carrión, en su afán de fomentar el turismo
celebra el “Wamanrraymi” “Fiesta del Halcón”, evento exitoso donde acuden entre
6,000 a 8,000 personas cada año a expectar los orígenes de Huamachuco, se realiza en
la explanada de Wiracochapampa. Este acontecimiento es trascendental para que
Huamachuco pueda vender una imagen turística regional y nacional.
10
CUADRO N° 08: DESCRIPCIÓN DE LOS PRINCIPALES RECURSOS

TURÍSTICOS DE LA PROVINCIA
Vías de accesoDistan
Nombre del recurso Principal Conser cia Tiempo
Distrito Lugar
atractivo Vación C TC CH Km
Murallas y
Complejo torres
Huamachuco Arqueológico Marca rectangulares M X 10 25 min.
Huamachuco de piedra
pircada
Complejo
arquelógico
Ruinas
Huamachuco conocido M X 3 10 min.
Wiracochapampa
como pampa
de los dioses
Extensión de
Huamachuco Huamachuco Laguna Sausacocha más o menos 4 R X 10 25 min.
Km Navegable
Parece haber
Ruinas del Cerro sido una
Huamachuco Natural X 07 15 min.
Amaru importante
zona poblada
Medicinal.
Aguas termales de
Yanasara Aguas sulfa- R X 18 1.30 hora
Yanasara
ferruginosas
2.30
Huamachuco Laguna de Cushuro Aventura M X 10
horas
Atractivo 15 min
Huamachuco Laguna el Capulí Natural X 5
turístico
2.30
Huamachuco Pico Huaylillas Escenario Natural X 10
horas
Escenario
El Cerro Sazón y la
heroico de la
Huamachuco Llanura de M X 1 10 min.
guerra con
Purrupampa
Chile
Plaza de Período
La Capilla San José B X 0
Armas Colonial
Alojó a Simón
A la entrada Casa de Arcos Bolívar y le 0
R X
de la Ciudad sirvió de
cuartel general
Plaza de Casa de Sánchez Casa del
B X 0
Armas Carrión Prócer
Centro
Chugay Chugay Ruinas El Hushno M X X 3 10 min.
arqueológico
Aguas termales
Curgos El Eden Medicinal M X 8 45 min.
Eden
11
Vías de acceso Dista

Principal Conser
Distrito Lugar Nombre del recurso atractivo ncia Tiempo
vación C TC CH
Km
Baños termales
Moyán Medicinal M X 0
Eden
Sarín Atun Pampa Pampas Tinguish Pastizales Natural X X 0
Cochas Lagunas de Cochas Aventura Natural X 1 10 min.
Sartimbamba Llanco Marañón Paisaje Natural X X 1 10 min.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI Encuesta Nacional de Infraestructura

distrital, Compendio Estadístico 1999-2000- Care-Peru 2000
CUADRO N° 09: POTENCIAL TURÍSTICO POR DISTRITOS

Restos Zonas Baños Monumen
Zonas
Distrito Arqueológi Turísticas Termo tos Total
Ecológicas
cos de Aventura Medicinales Históricos
Huamachuco 03 01 03 01 04 12
Chugay 01 01
Curgos 01 01
Sarín 01 01 02
Sartimbamba 01 01
TOTAL 04 01 05 03 04 17
12
3. ANALISIS DE LOS ASPECTOS SO DEMOGRAFICOS Y SOCIALES

3.1 Tamaño y distribución de la Población
La provincia de
Po b la ció n To ta l: a ñ o 2 0 0 3
Sánchez Carrión es la
segunda provincia
después de Trujillo del Bolív ar
departamento de la Gran Chimú
Libertad con mayor Julc án
volumen poblacional,
V irú
cuyo crecimiento de la
población se expresa a Santiago de Chuc o
partir de la dinámica Chepen

impulsada desde la Pataz
ciudad capital por Otuz c o
representar el centro
Pac as may o
político-administrativo
y económico donde se A s c ope
articulan los diversos Sánc hez Carrión

centros poblados de la Trujillo
periferia.
0 200,000 400,000 600,000 800,000
La provincia de
Sánchez Carrión experimenta un ritmo de crecimiento poblacional del 1.80%
anual, durante los dos últimos períodos inter censales y con una participación
porcentual del 8.2%. La provincia de Ascope es la tercera provincia con mayor
volumen poblacional, teniendo el 7.65% del total poblacional provincial, con
116,885 habitantes. Pacasmayo es la cuarta provincia con el 6.44% del total
departamental. Las provincias menos pobladas son Bolívar con el 1.33%, Gran
Chimú con el 2.09% y la provincia de Julcán con el 2.80%.
CUADRO N° 10: POBLACIÓN ESTIMADA AL 2003 - DEPARTAMENTO LA LIBERTAD

2002 2003
N° PROVINCIA POBLACIÓN POBLACIÓN
% %
TOTAL TOTAL
Total Departamento 1,500,059 100.00 1´528,448 100.00
1 Trujillo 733,722 48.91 746,526 48.84
2 Sánchez Carrión 122,001 8.13 125,337 8.20
3 Ascope 116,447 7.76 116,885 7.65
4 Pacasmayo 94,864 6.32 98,374 6.44
5 Otuzco 94,006 6.27 95,082 6.22
6 Pataz 71,995 4.80 73,808 4.83
7 Chepen 68,147 4.54 69,087 4.52
8 Santiago de Chuco 60,996 4.07 61,905 4.05
9 Virú 44,181 2.95 46,348 3.03
10 Julcán 42,178 2.81 42,791 2.80
11 Gran Chimú 31,531 2.10 31,951 2.09
12 Bolívar 19,991 1.33 20,354 1.33
13
La estructura poblacional de la
provincia de Sánchez Carrión, se
encuentra distribuída de la forma
siguiente: el distrito de Huamachuco es
el distrito que reúne a la mayor
Curgos
población distrital con el 36.30%, es
decir mas de la tercera parte de la Sarín
población se encuentra en este distrito. Cochorco
El distrito de chugay, es el segundo
Sanagorán
distrito con una población de 16,139
habitantes, lo que representa el 12.88% Sartimbamba
del total provincial. El distrito de Marcabal
Marcabal ocupa el tercer lugar en
volumen poblacional, teniendo el Chugay
11.76%, con una población de 14,737 Huamachuco

habitantes. Los distritos menos
0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000
poblados son Curgos con el 6.75%,
Sarín con el 6.79% y Cochorco con el
POBLACION
6.90%.
Del cuadro que se muestra a continuación, se puede concluir que los distritos
mantienen tendencias de crecimiento bastante diferenciados, con distritos con
alto dinamismo demográfico, producto de determinadas condiciones económicas
que se dan en ellas. Los distritos que muestran tendencias crecientes son los
distritos de Huamachuco y Marcabal con 1.73% y 1.80% respectivamente, el
distrito de Sartimbamba, nos muestra un crecimiento cero y los otros distritos,
en mayor o menor grado muestran tendencias decrecientes, es decir se muestran
como distritos que están expulsando población, hacia la capital provincial, a la
capital departamental o a otros lugares que se comportan como centros de
atracción poblacional.
CUADRO N° 11: PROVINCIA SANCHEZ CARRION, POBLACIÓN ESTIMADA AL 2003

2002 2003
N° DISTRITO POBLACIÓN POBLACIÓN
% %
TOTAL AL 2002 TOTAL AL 2003
Provincia Sánchez Carrión 123,661 100.00 125,337 100.00
1 Huamachuco 44,725 36.17 45,499 36.30
2 Chugay 16,008 12.95 16,139 12.88
3 Marcabal 14,476 11.71 14,737 11.76
4 Sartimbamba 12,161 9.83 12,316 9.83
5 Sanagorán 10,949 8.85 11,024 8.80
6 Cochorco 8,547 6.91 8,645 6.90
7 Sarín 8,432 6.82 8,513 6.79
8 Curgos 8,363 6.76 8,464 6.75
14
3.2 Composición de la Población
En cuanto a la distribución
espacial de la población a nivel de Sartimbamba
la provincia, el distrito de Sarín
Huamachuco, representa el 36.03
Sanagorán
% de la población total,
concentrando el 80.81% de la Marcabal URBANA
población urbana, teniendo el Curgos RURAL
resto de distritos solo el 19.19%, Cochorco

lo cual muestra la alta
Chugay
concentración urbana en un solo
distrito. Curgos es el segundo Huamachuco
distrito que reúne a la población
0 10,000 20,000 30,000
urbana con el 6.42%, seguido del
distrito de Chugay con el 4.90%
del total provincial.
La población rural en la provincia representa el 79.78% del total. Ello significa
que existe un gran volumen poblacional, dedicado a actividades primarias, como
es la agricultura, la ganadería, la actividad forestal y otras que mayormente no son
generadoras de valor agregado. El distrito de Huamachuco, es el que tiene el
mayor volumen poblacional, en esta área con el 24.68% del total provincial,
seguido del distrito de Chugay con el 15.07% y el distrito de Marcabal con el
14.41%. Observamos en el grafico que la composición poblacional por el lugar
de residencia de cada uno de los distritos, existe una alta composición rural, con
escasa población urbana.
CUADRO Nº 12: POBLACIÓN TOTAL POR AREA URBANA Y RURAL,

AÑO 2001
DISTRITOS TOTAL % URBANA % RURAL %
Provincia Sánchez Carrión 122,001 100.00 24,664 100.00 97,337 100.00
Huamachuco 43,956 36.03 19,931 80.81 24,025 24.68
Chugay 15,878 13.01 1,209 4.90 14,669 15.07
Cochorco 8,451 6.93 469 1.90 7,982 8.20
Curgos 8,263 6.77 1,583 6.42 6,680 6.86
Marcabal 14,216 11.65 190 0.77 14,026 14.41
Sanagorán 10,876 8.91 241 0.98 10,635 10.93
Sarín 8,353 6.85 448 1.82 7,905 8.12
Sartimbamba 12,008 9.84 593 2.40 11,415 11.73
3.3 Distribución por Centros Poblados 200

150
La provincia de Sánchez Carrión cuenta 100
con 8 distritos y 667 centros poblados, 50
de los cuales 16 están en el área urbana y 0
651 en el área rural. El distrito más
Sartimbamba
Huamachuco
Marcabal
Sarín
Sanagorán
Chugay
Curgos
Cochorco
poblado es Huamachuco que representa

el 36.30 % de la población total. El
CC.PP. URBANOS CC.PP.RURALES
15
distrito intermedio es Chugay con el 13.01 % de la población total. Los distritos

de Cochorco, Sarín y Curgos son los de menor población con el 6.93%, 6.85% y
6.77% de la población total, respectivamente. La participación poblacional de
cada distrito no está relacionada a su tamaño territorial, siendo que los distritos
con mayor extensión superficial albergan una menor población.
CUADRO Nº 13: DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LA POBLACIÓN A NIVEL DE

CC.PP, 2003
CC.PP. URBANOS CC.PP.RURALES TOTAL
ORDEN DISTRITOS
Población N°CP Población N°CP Población N°CP
Total Provincia 25,468 16 99,869 651 125,337 667
1° Huamachuco 20,631 09 24,868 98 45,499 107
2° Chugay 1,229 01 14,910 78 16,139 79
6° Cochorco 480 01 8,165 86 8,645 87
8° Curgos 1,622 01 6,842 41 8,464 42
3° Marcabal 197 01 14,540 90 14,737 91
5° Sanagorán 244 01 10,780 30 11,024 31
7° Sarín 457 01 8,056 71 8,513 72
4° Sartimbamba 608 01 11,708 157 12,316 158
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática. INEI La Libertad
3.2 Población Económicamente Activa – PEA por Sectores Económicos

La fuerza laboral de la provincia de Sánchez Carrión, está dado por el número
de personas ocupadas en la agricultura. De acuerdo al censo de población y
vivienda del año 1,993, se encontró que el 70.40 % de la población
económicamente activa –PEA, se dedica a la agricultura, evidenciándose
claramente una deserción por efecto de la migración del campo a la ciudad,
trayendo consigo un incremento de los niveles de desocupación y desempleo en
el área urbana.
Así mismo se determina que la PEA es predominantemente masculina,
representado por su tasa de actividad del 60.78 %, siendo el nivel de
desocupación masculino menor que el femenino, cuya proporción es de 2.5 %
para hombres y 3.9 % para mujeres.
La mayor tasa de actividad se registra en el distrito de Marcabal (48.53 %) y
menor en el distrito de Sanagorán (31.68%)
16
CUADRO Nº 14: POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA PROVINCIAL POR

RAMA DE ACTIVIDAD
RAMA DE Huamachuco Chugay Cochorco Curgos Marcabal Sanagorán Sarín Sartimbamba Total
ACTIVIDAD
Agricultura 6,223 3,871 2,100 1,688 3,939 907 1,858 2,798 23,384
Pesca 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Extracción Minera 32 6 12 1 0 0 5 2 58
Indust. Manufacturera 1,081 415 57 107 282 81 122 111 2,256
Agua y Luz 4 1 0 0 0 0 0 0 5
Construcción 217 20 18 20 10 0 5 6 296
Comercio 972 118 51 76 40 20 31 42 1,350
Hoteles y Restaurant 108 17 10 8 10 2 9 7 171
Transportes 220 29 4 3 7 0 5 1 2,269
Otros 2,520 336 231 248 120 1,302 266 403 5,426
TOTAL 11,377 4,813 2,483 2,151 4,408 2,312 2,301 3,370 35,215
Fuente: Censo Nacional de población y vivienda 1993 – INEI
La ocupación de la población
12,000
económicamente activa en la provincia de 10,000
Sánchez Carrión, es del 97.1% y los 8,000
desocupados el 2.8%, lo que refleja que la 6,000
población tiene altos niveles de ocupación, 4,000
principalmente por su dedicación a 2,000
actividades primarias, agricultura, pecuaria, 0
forestal, minería, etc. A nivel de cada uno
de los distritos, Huamachuco es el distrito
que tiene la mayor cantidad de PEA
ocupada con 11,377 habitantes, lo que Ocupados Desocupados
representa el 34.25% del total provincial. El distrito de Chugay tiene el 14.49%
de la PEA ocupada provincial, con 4,813 habitantes; seguido del distrito de
Marcabal con el 13.27%, con 4,408 habitantes. Donde debemos de precisar es en
el volumen de población económicamente no activa que representa el 60.53%
del total, lo cual significa que toda la actividad económica de la provincia recae
sobre el 39.47% del total poblacional. Ello implica una gran carga poblacional
que depende de la PEA activa.
CUADRO Nº 15: PEA SEGÚN CONDICION POR DISTRITOS

PEA
CONDICION TASA DE
DISTRITOS
TOTAL Desocu PENA
ACTIVIDAD
Total Ocupados
pados
Sánchez Carrión 86,596 34,178 33,215 963 52,418 39.47
Huamachuco 30,512 11,640 11,377 263 18,872 38.15
Chugay 11,595 4,853 4,813 40 6,742 41.85
Cochorco 6,060 2,545 2,483 62 3,515 42.00
Curgos 6,098 2,215 2,151 64 3,883 36.32
Marcabal 9,377 4,551 4,408 143 4,826 48.53
Sanagorán 8,127 2,575 2,312 263 5,552 31.68
Sarín 6,198 2,357 2,301 56 3,841 38.03
Sartimbamba 8,629 3,442 3,370 72 5,187 40.00
Fuente: Censo Nacional de población y vivienda 1993
17
La composición de la
40,000 Población Económicamente
35,000 Activa, por sexo tiene la
30,000 siguiente estructura, 74.96%
25,000
es población de sexo
20,000
15,000
masculino y el 25.04% es de
10,000 sexo femenino. La
5,000 ocupación de la población
0 masculina alcanza al
PEA Ocupados Desocupados PENA 75.22%, y la de las mujeres
Hombres Mujeres es del 24.78%, lo que refleja
una gran diferencia en
cuanto a la equidad de sexo en el acceso al trabajo. Este gran potencial femenino
debe ser incorporado al mercado laboral mediante actividades propias de dicho
género.
CUADRO N° 16: PEA SEGÚN SEXO Y AMBITO URBANO RURAL

CONDICION TOTAL Total
Total Hombres Mujeres Urbana Rural
TOTAL 86,596 42,157 44,439 17,953 68,643
PEA 34,178 25,622 8,556 6,227 27,951
Ocupados 33,215 24,985 8,230
Desocupados 963 637 326
PENA 52,418 16,535 35,883 11,726 40,692
Tasa de Actividad 39.47 60.78 19.25 34.68 40.72
3.5 Dinámica Poblacional (Movimiento Migratorio)
Los desplazamientos
60 de la población, es
40 decir las migraciones,
se deben a diversos
20
factores económicos,
0 sociales y culturales. La
-20 incipiente estructura
-40 productiva
Otuzco
Pataz
Bolívar
Stgo.
Sánchez
Ascope
Julcán
Trujillo
Chepén
Pacasmayo
agropecuaria y la falta
de oportunidades de
trabajo son factores de
expulsión de la
Tasa M igració n Neta Tasa Inmigració n Tasa Emigració n población, que nos
lleva a inferir que las
migraciones internas constituyen procesos sociales que tienen un carácter
histórico estructural y por lo tanto las soluciones son a mediano y largo plazo.
18
A nivel departamental la provincia de Santiago de chuco es el que mayor

población expulsa con una tasa de migración neta negativa del 33.7%, siendo su
tasa de inmigración del 8.0% y su tasa de emigración del 41.6%. Otuzco se
constituye en el segundo expulsor de población del departamento con una tasa
de migración neta del -14.0%, Bolívar y Ascope son la tercera y cuarta provincias
que se constituyen como expulsores de población con una tasa neta del -12.8% y
12.2% respectivamente.
Sánchez Carrión también es una provincia expulsora de población, cuyo saldo
migratorio negativo es de 3.6 mil personas, con 3.4 miles de personas que han
ingresado a la provincia y habiendo salido de ella 7.0 miles de personas. Siendo
su tasa neta del -8.1%, y registrando una tasa de emigración del 15.7%.
CUADRO N° 17: MOVIMIENTOS MIGRATORIOS

Provincia de Migración 1988-1993 (Miles) Tasa
Residencia Saldos Migración
Habitual Inmigración Inmigración Emigración
Migratorios Emigración Neta
La Libertad 14,746 80,368 65,722
Sánchez Carrión -3.6 3.4 7.0 -8.1 7.5 15.7
Ascope -6.0 7.3 13.3 -12.2 14.8 27.0
Bolívar -0.9 09 1.8 -12.8 12.8 25.5
Chepén -0.3 6.8 7.1 -1.3 26.2 27.5
Julcán 0.8 2.9 2.1 5.2 19.4 14.3
Otuzco -6.9 4.0 10.9 -14.0 8.2 22.1
Pacasmayo 4.9 10.0 5.1 5.7 29.4 23.7
Pataz -1.2 4.2 5.4 -4.6 16.0 20.6
Trujillo 39.7 84.9 45.2 15.0 32.0 17.0
Stgo. Chuco -8.1 1.9 10.0 -33.7 8.0 41.6
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática- Dirección Técnica de Demografía y
Estudios sociales
3.6 Cobertura y Distribución de los Servicios Básicos

3.6.1 Salud
Los servicios de salud que oferta

5
el Ministerio de Salud en la
4 provincia de Sánchez Carrión,
3 cuentan con un total de 22
2 establecimientos de salud,
distribuídos en los diferentes
1 centros poblados de los ocho
0 distritos que conforman la
provincia, además de la presencia
de ESALUD en la capital
provincial.
HOSPITAL DE APOYO POSTA SANITARIA Existen: 01 Hospital de Apoyo
localizado en la ciudad de Huamachuco y 21 Postas Sanitarias localizadas
en centros poblados mayores.
19
Estos 22 establecimientos de salud atienden a una población de 127,400

personas, sin contar al Hospital de ESSALUD y las postas satélites
municipales.
En cuanto a la articulación actual de la red vial con los establecimientos de
salud, en su mayoría éstos se encuentran ubicados cerca al camino vecinal,
con excepción de las postas sanitarias de Marcabal Grande y parte de la
ruta a las postas sanitarias de Orogolday y San Alfonso de los distritos de
Sartimbamba y Sarín, que para acceder a dichos servicios los beneficiarios
tienen que hacer uso de caminos de herradura por varias horas a pie o en
acémila. Si bien es cierto que los establecimientos de salud en su mayoría
tienen articulación vial, éstas no responden a las condiciones inmediatas de
accesibilidad, dado a las malas condiciones en que se encuentran dichas
rutas, sobre todo en épocas de lluvias que se vuelven intransitables a falta
de manteniemto y/o Rehabilitación.
CUADRO N° 18: DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD

CATEGORIZADOS
DISTRITO LUGAR CATEGORÍA
Huamachuco Hospital Leoncio Prado
Huamachuco Choquizonguillo Posta Sanitaria
Puente Piedra Posta Sanitaria
Huamachuco ESSALUD
Chugay Posta Sanitaria
Uchubamba Posta Sanitaria
Chugay Cochabamba Posta Sanitaria
El Pallar Posta Sanitaria
Succha Centro Posta Sanitaria
(Satélite Municipal)
Aricapampa Posta Sanitaria
Cochorco Aragostay Posta Sanitaria
Curgos Curgos Posta Sanitaria
Marcabal Marcabalito Posta Sanitaria
Sanagorán Posta Sanitaria
Sanagorán Ventanas Posta Sanitaria
Corral Grande Posta Sanitaria
Sarín Posta Sanitaria
Sarín Orogolday Posta Sanitaria
Mumalca Posta Sanitaria
Sartimbamba Posta Sanitaria
Sartimbamba San Alfonso Posta Sanitaria
Marcabal Grande Posta Sanitaria
La Victoria (Satélite Municipal) Posta Sanitaria
Fuente: Unidad Estadística Hospital Leoncio Prado, Huamachuco, 2003
20
CUADRO N° 19: RESUMEN ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
HOSPITAL DE POSTA
TOTAL
DISTRITO APOYO SANITARIA
Cant. Poblac. Cant. Poblac. Cant. Poblac.
* 01 31,070 02 13,944 03 45,014
Huamachuco
Chugay 05 20,398 05 20,398
Cochorco 02 8,612 02 8,612
Curgos 01 8,236 01 8,236
Marcabal 01 13,210 01 13,210
Sanagorán 03 10,260 03 10,260
Sarín 03 9,668 03 9,668
Sartimbamba 04 12,002 04 12,002
Total 01 31,070 21 96,330 22 127,400
Provincia
* Además de ESSALUD y Postas Sanitarias Satélites Municipales
La atención de salud en Sánchez Carrión se administra mediante redes y

microrredes, en función a lo siguiente:
CUADRO N° 20: POBLACIÓN ASIGNADA POR REDES MICRORREDES Y

ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
RED/ MICRORRED/ PUESTOS SALUD POBLACIÓN SERVIDA
ARICAPAMPA 24,716
Puesto de salud Aricapampa 8,612
Puesto de salud Chugay 7,223
Puesto de salud Sartimbamba 8,881
CURGOS 17,904
Puesto de salud Curgos 8,236
Puesto de salud Sarín 8,183
Puesto de salud Orogolday 1,485
CHOQUIZONGUILLO 37,414
Puesto de salud Choquizonguillo 5,547
Puesto de salud Puente Piedra 8,397
Puesto de salud Marcabalito 13,210
Puesto de salud Sanagorán 5,273
Puesto de salud Ventanas 4,987
EL PALLAR 16,296
Puesto de salud El Pallar 4,975
Puesto de salud Cochabamba 4,642
Puesto de salud Uchubamba 3,558
Puesto de salud Marcabal Grande 1,801
Puesto de salud San Alfonso 1,320
HOSPITAL LEONCIO PRADO 31,070
RED SÁNCHEZ CARRION 127,400
Fuente: Unidad Estadística Hospital Leoncio Prado, Huamachuco, 2003
21
3.6.2 Educación
La provincia de Sánchez Carrión cuenta con 375 centros educativos, la mayor
cantidad se concentran en el distrito de Huamachuco y el distrito de Chugay con 107 y
61 centros educativos, respectivamente.
Por niveles, existen 45 centros iniciales, 268 primarios, 51 secundarios, 2 superiores, 7

centros ocupacionales y 2 especiales. Estos últimos ubicados casi en su totalidad en la
capital de la provincia.
50
40
En cuanto a la articulación de 30
la red vial con la ubicación de 20
los centros educativos, se 10
determina que esto solo se dá 0
SARTIMBAMBA
HUAMACHUCO
CHUGAY
SARIN
COCHORGO
CURGOS
MARCABAL
SANAGORAN
con las capitales distritales y
centros poblados más
importantes con mayor
población, existiendo una gran Inicial Primaria Secundaria Superior Otra Modalidad
cantidad de escuelas y colegios
de los niveles primarios y secundarios, que se encuentran en comunidades y anexos,
donde su único acceso es el camino de herradura. Para cubrir este déficit de
articulación vial con los centros educativos de la provincia, es necesario la
construcción de nuevos caminos vecinales, además de la rehabilitación y/o
mantenimiento de las existentes.
CUADRO N° 21: DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LOS CENTROS EDUCATIVOS DE

LA PROVINCIA DE SÁNCHEZ CARRION
EDUCACIÓN ESCOLARIZADA
DISTRITO Primaria Secundaria Superior Otra Modalidad
Inicial
Menores Adultos Menores Adultos Magist. Tecnol. Especial Ocupacional
24 55 1 14 2 1 1 2 7
HUAMACHUCO
4 48 9
CHUGAY
2 30 7
COCHORGO
2 17 4
CURGOS
3 31 4
MARCABAL
2 33 2
SANAGORAN
4 29 5
SARIN
4 24 4
SARTIMBAMBA
TOTAL 45 267 1 49 2 1 1 2 7
PROVINCIA
Fuente: Dirección Regional de Educación La Libertad. Oficina de Planificación, 2003
22
3.7 Niveles de Pobreza

La calidad de vida de la población está íntimamente ligada a sus niveles de
pobreza, entendiéndose ésta como la situación en la cual los individuos y
familias, no sólo carecen de necesidades básicas, sino también que tienen
limitaciones locales (geográficas, de recursos productivos, de transportes, y de
dotación de servicios).
Dentro de la clasificación del mapa de pobreza 2000 elaborado por
FONCODES los distritos que conforman la provincia de Sánchez Carrión están
considerados en dos estratos de pobreza: Pobres Extremos (Sartimbamba,
Cochorco, Sanagorán) y Muy Pobres (Sarín, Curgos, Chugay, Huamachuco,
Marcabal). En términos porcentuales el 37.5 % de los distritos se encuentran en
situación de extrema pobreza, y el 62.5 % en situación de muy pobres.
Una de las causas de la pobreza en la provincia, es el aislamiento geográfico, o
sea el de accesibilidad vial. La escasez de carreteras transitables le impide una
inserción efectiva en la dinámica económica y el acceso a los servicios básicos.
En efecto los pobres de los centros poblados más alejados de los distritos y sin
vías de comunicación, tienen dificultades para hacer llegar sus productos al
mercado, para asistir a los centros educativos y tener accesibilidad a los centros
de salud cuando está enfermo. Derivado de ello el desarrollo de sus capacidades
humanas y productivas se encuentran limitados.
La principal vía de acceso con que cuentan los centros poblados, es apenas un
camino precario (trocha o camino de herradura) y en el mejor de los casos el
camino carrozable, lo que determina la relación entre inaccesibilidad y grado de
pobreza.
CUADRO N° 22: ESTRATIFICACIÓN DE LOS NIVELES DE POBREZA A NIVEL

DISTRITAL
Pobres
Muy Pobres Pobres Regular Aceptable
Extremos
Sartimbamba Sarín
Cochorco Curgos
Sanagorán Chugay
Huamachuco
Marcabal
Fuente:FONCODES, Mapa de Pobreza 2000
4. ANÁLISIS DE LOS ASPECTOS ECONOMICOS

La economía provincial se sustenta en la ctividad agrícola y forestal , destacando la
producción de papa en variedades y volúmenes considerables que lo ubican como uno
de los principales productores del departamento, en el primer caso; y, la producción
de madera de eucalipto en el segundo caso.
Sin embargo, la dinámica económica experimenta un débil crecimiento, debido a la
ausencia de proyectos de inversión de impacto económico, que sean capaces de
impulsar el crecimiento de la provincia. La producción de los cultivos predominantes
23
como la papa, el maíz y la cebada de alguna forma participan en la formación del PBI
departamental, aún cuando dicha producción no alcanza adecuados niveles de calidad
y rentabilidad a la falta de uso de tecnologías apropiadas y el acceso al financiamiento,
siendo posible revertir paulatinamente esta situación teniendo en cuenta la existencia
de gran cantidad de recursos actualmente no incorporados al proceso productivo.
Otro aspecto importante de la economía de Sánchez Carrión , lo constituye la
explotación minera, aunque reducida a pequeños y medianos yacimientos de
productos no metálicos. Así mismo, existe una variedad de atractivos turísticos que le
da una posibilidad para el desarrollo turístico al interior de la provincia
La inadecuada y baja calidad de la red vial es un factor limitante de la economía
provincial, que se asocia con la baja productividad, escasa competitividad para la
atracción de inversiones y uso irracional de los recursos naturales. Se debe en tal
sentido, facilitar el acceso a los principales centros de producción y consumo
mediante la interconexión con cada uno de las capitales distritales de la provincia y de
éstos con sus centros poblados. La provincia de Sánchez Carrión, ubicada
estratégicamente, espera un impulso a su oferta productiva y la generación de empleo
mediante la articulación con la longitudinal de la sierra y las carreteras de penetración
que se dirigen a Santiago de Chuco y a la selva de Juanjuí.
4.1 Estructura de la Producción

4.1.1 Producción Agrícola
La actividad económica-productiva que rige la vida de la provincia de
Sánchez Carrión es esencialmente agropecuaria. Las tierras agrícolas con
cultivo
permanente, 16,000.00
representan el 14,000.00
55.18% del 12,000.00
total y las 10,000.00
tierras en 8,000.00
HAS
descanso 6,000.00
representan el 4,000.00
44.82%. De las 2,000.00
tierras que 0.00
registran Superficie Riego Secano Superficie en
cultivada descanso
continuidad
agrícola, las
tierras bajo riego son el 9.38% y las tierras en secano son el 45.80%, con lo
que podemos observar que la actividad agrícola se basa en tierras con riego
no permanente, sino mas bien regida por la temporalidad del clima, es
decir aquellos meses de lluvia y en menor escala las tierras bajo riego
permanente.
24
CUADRO Nº 23: TIERRAS DE CULTIVO EN USO Y DESCANSO

SUPERFICIE
SUPERFICIE DE CULTIVO %
HAS
Superficie cultivada 14,350.00 55.18
Riego 2,439.50 9.38
Secano 11,910.50 45.80
Superficie en descanso 11,653.47 44.82
TOTAL 26,003.47 100.00
Fuente: PRONAMACH- CARE PERU- Instituto Nacional de Estadística e Informática-INEI
III Censo Nacional Agropecuario 1,996
CUADRO Nº 24: PRODUCCION AGRICOLA

RENDIMIENTO
CULTIVOS SUPERFICIE (Has)
TM/HA
Papa 8,891.91 12
Maíz amiláceo 6,196.47 1
Maís amarillo duro 141.14 2
Cebada grano 1,214.67 1
TOTAL 16,444.19
Fuente: PRONAMACH- CARE PERU- Instituto Nacional de Estadística e Informática-INEI
CUADRO Nº 25: CULTIVOS PREDOMINANTES DE LA PROVINCIA DE

SANCHEZ CARRION (HA)
PROVINCIA SUPERFICIE POR USOS CULTIVOS
DISTRITO Total Agrícola Pastos Monte y Otra Clase PREDOMINANTES
(ha)
Riego Secano naturales bosques de tierras 1ero 2do 3ero
SANCHEZ maiz
CARRION 248,638 10411,30 50204,1 62213,81 9351,06 116457,78 papa amilaceo trigo
maiz
Huamachuco 42,413 3738,18 9789,82 11834,94 1596,85 15453,21 papa amilaceo trigo
Chugay 41,631 1943,20 8734,97 7335,98 761,02 22855,83 papa trigo cebada
maiz
Cochorco 25,804 1137,87 4497,98 1627,56 783,66 17756,93 trigo amilaceo cebada
maiz
Curgos 9,950 190,50 3824,01 2770,50 282,39 2882,60 papa amilaceo trigo
maiz
Marcabal 22,957 683,19 5564,27 4860,96 926,25 10922,33 amilaceo papa trigo
maiz
Sanagoran 32,438 929,40 6720,78 17624,56 3239,23 3924,03 amilaceo trigo papa
maiz
Sarin 34,008 827,21 5391,08 3699,91 1097,01 22992,79 cebada amilaceo papa
maiz
Sartimbamba 39,437 961,75 5681,14 12459,40 664,65 19670,06 amilaceo cebada papa
Fuente : Dirección Agraria Región La Libertad – Trujillo, 2003.
25
La producción agrícola de la provincia de Sánchez Carrión se fundamenta

en los productos como la papa, el maíz amarillo duro, la cebada y el maíz
amiláceo. De estos productos que son los principales, la papa es el cultivo
por excelencia por
100% cuanto, representa un
80% total producido de
60%
106,702.8 Tm, de los
cuales el distrito de
40%
Sangorán es el que tiene
20%
una mayor producción
0% con 4,079.3 Tm, seguido
de Huamachuco con
3,947.4 Tm. En tercer
lugar se ubica el distrito
P apa M aíz amiláceo Cebada M aíz amarillo duro de Chugay con 2,698.1
Tm y Cochorco con
1,101.8 Tm como los mayores productores. El siguiente producto con
mayor importancia económica es el maíz amiláceo con 6,196.7 Tm,
siendo el distrito de Sangorán el mayor productor con 1,421.4 Tm,
seguido del distrito de Huamachuco con 1,375.4 Tm y del distrito de
Sartimbamba con 1,052.8 Tm. El tercer producto con mayor producción
en la provincia es la Cebada con 1,214.7 Tm. El distrito de Sanagorán es el
que mayor producción tiene con 278.6 Tm, seguido del distrito de
Huamachuco y Sartimbamba con 269.6 y 206.4 Tm, respectivamente.
Otro de los productos importantes para la economía provincial es el maíz
amarillo duro con 282.28 Tm.
CUADRO N° 26: VOLÚMENES DE PRODUCCIÓN DE LOS PRINCIPALES

PRODUCTOS AGRÍCOLAS (TM)
Papa Maíz Cebada Maíz
amiláceo amarillo duro
SANCHEZ 10,6702.8 6,196.47 1,214.7 282.28
CARRION
Huamachuco 3,947.4 1,375.4 269.6 62.7
Chugay 2,698.1 940.1 184.3 42.8
Cochorco 1,101.9 383.9 75.3 17.5
Curgos 955.4 332.9 65.3 15.2
Marcabal 1,814.7 632.3 123.9 28.8
Sanagorán 4,079.3 1,421.4 278.6 64.8
Sarín 165.6 57.7 11.3 2.6
Sartimbamba 3,021.4 1,052.8 206.4 48.0
FUENTE: PRONAMACHS
26
La comercialización de los
120000
productos agrícolas mas
80000 importantes de la provincia es
relativamente muy escasa, por
40000 cuanto la mayor de ella es
consumida mediante la modalidad
0
Papa Maíz Cebada Maíz
de autoconsumo, es decir un
amiláceo amarillo consumo doméstico, necesario
duro solo para cubrir las necesidades
primarias, y no dirigidas al
PRODUCCION VENTA
mercado, considerando que la
mayor producción se logra a través del sistema de riego de secano, lo cual
no permite que la producción sea sostenida o dirigida básicamente al
mercado. Los niveles de producción destinada al mercado solo son con
fines de intercambio por otros productos, sean estos azúcar, aceite y otros.
Siendo así que la papa representa aproximadamente el 40%, el maíz
amiláceo el 30%., la cebada el 35% y el maíz amarillo duro el 25% del
total producido.
CUADRO N° 27: VOLÚMENES DE PRODUCCIÓN Y VENTA DE

PRODUCTOS AGRÍCOLAS (TM)
Maíz amarillo
Papa Maíz amiláceo Cebada
duro
P V P V P V P V
SANCHEZ CARRION 106,703 42,681.1 6,196.47 1,858.9 1,214.67 425.15 282.28 70.57
Huamachuco 23,684.3 9,473.7 1,375.4 412.6 269.6 94.36 62.7 15.66
Chugay 16,188.5 6,475.4 940.1 282.0 184.3 64.51 42.8 10.71
Cochorco 6,611.3 2,644.5 383.9 115.2 75.3 26.36 17.5 4.37
Curgos 5,732.5 2,293.0 332.9 99.9 65.3 22.86 15.2 3.79
Marcabal 10,888.3 4,355.3 632.3 189.7 123.9 43.37 28.8 7.20
Sanagorán 24,475.8 9,790.3 1,421.4 426.4 278.6 97.51 64.8 16.19
Sarín 993.5 397.4 57.7 17.3 11.3 3.96 2.6 0.66
Sartimbamba 18,128.7 7,251.5 1,052.8 315.8 206.4 72.24 48.0 11.99
P= Producción V= Venta
Fuente: PRONAMACHS
Elaboración: Propia
27
4.1.2 Producción Pecuaria

La actividad pecuaria, se concentra en la crianza de ganado vacuno y
ganado ovino principalmente,
los cuales representan el 16.18%
y 49.89%, respectivamente de la
población pecuaria. La
Caprinos producción de ganado caprino
ocupa el tercer lugar con
12.59%, la producción de pollos
Ovinos
ocupa el cuarto lugar de la
actividad pecuaria de la
Vacunos provincia con el 11.92%,
seguido de la producción de
0 75,000 150,000 porcino con el 9.38% y los
camélidos con el 0.04%.
POBLACION
CUADRO Nº 28: POBLACION PECUARIA
ESPECIE POBLACION %
Vacunos 37,838 16.18
Porcinos 21,938 9.38
Ovinos 116,654 49.89
Camélidos 84 0.04
Caprinos 29,436 12.59
Pollos 27,878 11.92
TOTAL 233,828 100.00
Fuente: PRONAMACH- CARE PERU- Instituto Nacional de Estadística e Informática
28
CUADRO N° 29: POBLACION Y PRODUCCION PECUARIA

U.
ESPECIE VARIABLE HUAMACHUCO CHUGAY COCHORCO CURGOS MARCABAL SANAGORAN SARIN SARTIMBAMBA TOTAL
MEDIDA
Población Unidad 9,272 5,751 3,043 2,534 5,153 7,128 3,640 3,445 39,966.00
Saca Unidad 1,131 696 370 302 636 883 442 418 4,878.00
Carne TM 150.5 93.95 56.41 40.65 68.83 119.4 58.44 51.73 639.91
VACUNO Leche TM 372.35 188.22 95.3 83.22 186.45 231.78 117.07 108.9 1,383.29
Vacas Ordeño Unidad 334 208 109 92 186 258 132 125 1,444.00
Cuero TM 23.62 14.74 8.84 6.38 10.79 18.73 9.18 8.13 100.41
Menudencia TM 73.76 46.05 27.63 19.94 33.75 58.53 28.65 25.35 313.66
Saca Unidad 5,711 5,343 1,903 1,657 4,413 3,467 4,098 2,962 29,554.00
OVINO Carne TM 70.25 66.87 23.34 20.2 55.39 43.53 51.68 36.32 367.58
Lana TM 27.12 25.34 9.32 7.85 20.89 16.48 19.49 14.06 140.55
Anim. Esquila Unidad 14,898 13,924 5,124 4,313 11,482 9,055 10,707 7,723 77,226.00
Menudencia TM 75.51 71.9 25.09 21.72 59.56 46.81 55.55 39.05 395.19
CAPRINO Saca Unidad 2,048 1,609 1,005 568 1,156 2,614 1,005 1,382 11,387.00
Carne TM 24.18 19.18 11.85 6.66 13.37 31.17 11.96 16.42 134.79
PORCINO Saca Unidad 1,794 1,458 818 580 1,235 1,115 806 1,143 8,949.00
Carne TM 72.44 57.71 32.06 22.27 48.05 43.51 30.98 43.86 350.88
Menudencia TM 9.66 7.7 4.27 2.97 6.41 5.8 4.13 0 40.94
Población Unidad 1,185 62 0 173 318 260 318 41 2,357.00
Saca Unidad 24 1 0 3 6 5 6 1 46.00
ALPACA Carne TM 0.64 0.03 0 0.08 0.16 0.13 0.16 0.02 1.22
Fibra TM 1.6 0.07 0 0.21 0.41 0.34 0.41 0.05 3.09
Anim. Esquila Unidad 592 31 0 87 159 130 159 20 1,178.00
POLLOS Población Unidad 27,878 0 0 0 0 0 0 0 27,878.00

Fuente: Dirección Regional Agraria Trujillo, 2003
30
4.1.3 Producción Forestal

Un rubro destacado lo constituye la abundancia de bosques de eucalipto, y
la producción forestal, que convierten a la provincia en uno de los
espacios de mayor potencialidad de la región.
CUADRO Nº 30: PRINCIPALES UNIDADES FORESTALES EN LA

PROVINCIA
CARACTERÍSTICAS
UNIDADES Especies
Area (Hás) % Localización
Representativas
Bosque seco Sarin, Curgos,
semidenso de 20 31.25 Cochorco, Eucalipto
llanura Chugay,
Marcabal
Sarin,
Bosque seco
18 28.12 Sartimbamba, Eucalipto
ralo de llanura
Chugay
Bosque seco de Sarin, Curgos,
5 7.81 Eucalipto
colina Cochorco
Curgos,
Bosque seco
6 9.38 Marcabal, Euclipto
tipo sábana
Sanagoran
Bosque seco en
15 23.44 Curgos Eucalipto
establecimiento
64 100
FUENTE: Dirección Regional Agraria- Trujillo
4.2 Comercializacion: Mercados y Ferias

4.2.1 Flujos de la Producción Agrícola
Los flujos de comercialización agrícola de los excedentes, luego de haber
cubierto la necesidad primaria o el autoconsumo, se pueden distinguir
básicamente 3 mercados externos y un mercado interno. El mercado
interno se refiere 20000
al mercado
15000
distrital, en donde
se comercializa 10000
principalmente en 5000
la capital distrital y
0
otros centro
Trujillo
Cajamarca
Pataz
Mercado
Chuco
S. de
Interno
poblados de
importancia del
distrito, este Volumen de Venta
representa
aproximadamente un 30.0% del volumen total comercializado en toda la
provincia. Los flujos principales están dirigidos a las provincias de Trujillo
con un 40.5% del total, a la provincia de Santiago de Chuco con el 15%
del volumen total comercializado, a la provincia de Pataz con el 10.0% y a
31
la capital departamental con el 4.5% de la producción agrícola

comercializada y el restante al mercado interno con el 30.0%
CUADRO N° 31: FLUJO DE COMERCIALIZACION AGRÍCOLA (TM)

Volumen de Mercado
Distrito Mercado Externo
Venta Interno
Trujillo S. de Chuco Pataz Cajamarca
SÁNCHEZ 45035.72 18239.47 6755.36 4503.57 2026.61 13510.72
CARRION
Huamachuco 9996.32 4048.51 1499.45 999.63 449.83 2998.9
Chugay 6832.62 2767.21 1024.89 683.26 307.47 2049.79
Cochorco 2790.43 1130.12 418.56 279.04 125.57 837.13
Curgos 2419.55 979.92 362.93 241.96 108.88 725.87
Marcabal 4595.57 1861.21 689.34 459.56 206.80 1378.67
Sanagoran 10330.4 4183.81 1549.56 1033.04 464.87 3099.12
Sarin 419.32 169.82 62.9 41.93 18.87 125.8
Sartimbamba 7651.53 3098.87 1147.73 765.15 344.32 2295.46
Fuente: Pronamachs. Elaboración: Propia
Flujos de la Comercialización Pecuaria

La comercialización de productos pecuarios de los excedentes, se basa
principalmente en los productos como el ganado vacuno, con un número
total de 834 animales, de los cuales 370 corresponden al abastecimiento
por parte del distrito de Huamachuco a la ciudad de Trujillo, seguido del
distrito de Curgos con 108 animales destinados al mercado de
Huamachuco y de Sangorán con 77 animales tambien al mismo mercado.
El segundo producto en orden de importancia que se destina al mercado
es el ganado Ovino con 2,261 animales, el principal abastecedor es el
distrito de Huamachuco con 470 cabezas al mercado de Trujillo. Seguido
del distrito de Sanagorán con 435 cabezas al distrito de Huamachuco y de
Curgos con 326 animales al mismo mercado. El tercer producto con
importancia comercial es el ganado caprino con 1,182 animales, siendo
Huamachuco con 352 cabezas que destina al mercado de Trujillo, seguido
del distrtio de Sanagorán con 166 animales que se lleva al mecado de
Huamachuco y el distirto de Huamachuco con 166 anuimales. que se lleva
a las Empesas mineras de Retama y Marza.
Sobre esto podemos señalar que uno de los importantes consumidores de
la provincia son éstas Empresa mineras, que tienen un gran potencial
consumidor.
32
CUADRO N° 32: FLUJO DE COMERCIALIZACION PECUARIA

N° CABEZAS (animales vivos)
ORIGEN DESTINO Pollo o
Vacuno Ovino Porcino Caprino Equino
Gallina
Sanagorán Huamachuco 268 77 435 35 168 16
Marcabal Huamachuco 145 65 256 28 108 14
Sarin Huamachuco 215 64 250 35 80 9
Curgos Huamachuco 238 108 326 40 145 12
Huamachuco Trujillo 88 370 470 28 352 15
Sanagoran Trujillo 44 40 88 15 90 11
Marcabal Cajamarca 110 42 96 34 73 18
Huamachuco Emp. Minera 220 68 340 65 166 26
Retamas Marsa
TOTAL 1,328 834 2,261 280 1,182 121
Fuente: Dirección Regional Agraria - Trujillo
4.2.3 Flujos de la Comercialización Forestal

Tres son los principales mercados de los productos forestales en la
provincia de Sánchez Carrión:
¾ Las minas ubicadas en la provincia de Pataz, al frente del distrito de
Cochorco.
¾ Los depósitos de madera en la ciudad de Trujillo.
¾ Los aserraderos.
4.2.4 Ferias y Mercados Locales
En la provincia se desarrollan redes de ferias comerciales locales, que están
vinculadas a los corredores económicos y cumplen una función de cadena
productiva en el proceso de mercado regional y nacional.
En San Marcos existen dos ferias importantes, la Grama y San Marcos, en
estas ferias se concentra la producción agropecuaria más importante de
Corredor Cajamarca - Huamachuco, comercializándose volúmenes
considerables de ganado vacuno, animales menores, tubérculos, menestras,
cereales hortalizas y frutales; los cuales provienen de los principales
distritos de las provincias de Sánchez Carrión, Cajabamba y San Marcos.
Los productos acopiados siguen un flujo tanto para los mercados de
Cajamarca, Chiclayo, Trujillo, Chimbote y Lima.
33
CUADRO N°33: FERIAS DE IMPORTANCIA PROVINCIAL O REGIONAL

DISTRITO UBICACIÓN FRECUENCIA
Huamachuco Pallar Semanal
Huamachuco Huamachuco Anual
Curgos Curgos Semanal
Sanagorán Sanagorán Semanal
Marcabal Marcabal Semanal
Marcabal Shayapuaico Semanal
Sarín Sarín Semanal
Chugay Convento Semanal
Cochorco Molino Viejo Semanal
Fuente : PRONAMACHCS – Trujillo
4.3 Dinámica del Intercambio Económico

En la provincia se desarrollan dos actividades económicas principales: La
actividad agrícola, siendo la papa el cultivo con áreas y volúmenes considerables,
y la actividad forestal, con la comercialización principalmente de madera de
eucalipto, siendo los flujos comerciales hacia Trujillo para los productos agrícolas
y los asientos mineros para la comercialización de los recursos forestales.
La interrelación comercial se da de la siguiente forma:
¾ Lima, Chiclayo, Trujillo, abastece a Huamachuco de abarrotes, prendas de
vestir, medicamentos, combustibles, carburantes y fertilizantes.
¾ Chao (distrito de la Provincia de Virú), compra madera de Huamachuco.
¾ Virú es abastecedor de verduras a toda la sierra incluyendo a Huamachuco,
Santiago de Chuco y Otuzco.
¾ La zona minera de Pataz, recepciona del mercado de Trujillo productos de
pan llevar, combustibles e insumos para la extracción aurífera. Huamachuco
ofrece principalmente madera, papa y algunas menestras a esta zona.
¾ Cajamarca, San Marcos y Cajabamba abastecen a Huamachuco de ganado
vacuno.
¾ Del mercado de la Grama, el Convento, Cochabamba, el Molino, Curgos,
Sarín y Sanagorán van a Huamachuco: papa, menestras, maíz, cebada, tarwi,
quinua y plantas aromáticas.
¾ Existe un intercambio de productos: de Huamachuco se llevan productos de
la zona a los mercados y ferias de toda la provincia de Sánchez Carrión e
incluso a Cajabamba, También existe un flujo de productos alimenticios
hacia las minas de Marza, Retamas y Poderosa. A su vez los productos
cultivados en todos los distritos de la provincia se llevan al mercado de
Huamachuco y en otros casos se destinan directamente a la costa,
principalmente Trujillo.
¾ De Huamachuco se lleva a Lima, caolín, carbón de piedra y sílice.
34
En síntesis, la dinámica de intercambio económico es la siguiente: Trujillo,

Santiago de Chuco, Tayabamba (Pataz), Julcán, Quiruvilca, Cajabamba, San
Marcos, capitales distritales de la provincia de Sánchez Carrión.
4.4 Infraestructura de Apoyo a la Producción

El común denominador de la provincia de Sánchez Carrión, es tener una
inadecuada infraestructura de apoyo a la producción, se requieren obras en
infraestructura de riego menor mediante la construcción de canales de riego,
represas, diques y otros que sean necesarios para mejorar la agricultura,
aprovechando al máximo las aguas de las vertientes y ríos, a fin de poder
incrementar las áreas cultivables. Por otro lado existe ausencia de una
infraestructura de mercados de abastos para la comercialización de productos de
primera necesidad en las capitales de los distritos periféricos.
El fluído eléctrico es también una limitante, sobre todo en el área rural, donde
en el mejor de los casos se cuenta con servicio de alumbrado de minicentrales
hidroeléctricas en horarios limitados. En la zona de Sarín se dispone de servicio
eléctrico provisional del sistema interconectado del Mantaro que abastece a la
capital del distrito, proyecto ejecutado por ADINELSA, faltando realizar la
ejecución de una parte de la distribución de líneas de baja tensión, con la cual se
verá favorecida este ámito distrital.
En cuanto a las vías rurales, las existentes son trochas que no están afirmadas,
por lo que fácilmente se deterioran, producto de las fuertes lluvias de temporada,
siendo urgente, implementar un programa progresivo y sostenible de vías rurales
de acuerdo a las características de las zonas.
5. ANALISIS DEL ESPACIO
5.1 Análisis Histórico de la Ocupación del Espacio Provincial

El paso de los primeros hombres de Norte América a la América del Sur, hace
más o menos 20,000 años a.d.c fue posiblemente a través del istmo de Panamá,
de donde se dividieron en dos rutas: unos marcharon al Este en dirección a
Venezuela y otros al Sur llegando a los valles interandinos de Colombia, Ecuador
y Perú.
En algunos lugares de la provincia de Sánchez Carrión, Cerca al Marañón, Se
han encontrado restos líticos Pre Históricos, indicándonos la existencia de
asentamientos primigenios que proceden de dicho éxodo. Es así como empezó la
ocupación del territorio con habitantes nómades dedicados a la caza y a la
recolección de frutos y raíces, buscando abrigo en las cuevas o cavernas de los
cerros.
Fue a partir de los 3,000 años a.d.c., que estos primeros habitantes se
convirtieron en incipientes agricultores cultivando el maíz, la Papa, la quinua, el
frijol y el tarwi en los climas altoandinos, y el ají en los climas cálidos, fijando su
residencia en las cuencas de los ríos Condebamba, Cajamarquino, Crisnejas,
Chusgón y el Marañón; para luego caer bajo la influencia de las culturas Chavín y
Huari, en los años 1,000 a 500 a.d.c.
35
En ese escenario aparecen las poblaciones originarias de Huamachuco de la Epoca

Pre Inca, organizados en Ayllus de 100 familias nucleares (padre, madre e hijos).
Posteriormente los Ayllus fueron creciendo y se transformaron en Huarangas,
constituídas por 1,000 familias nucleares. Estas Huarangas después se agruparon y
conformaron el Reino de Huamachuco, cuyos dominios abarcaban una extensión de
10 mil millas cuadradas, cuya capital fue Marca Huamachuco y mantuvieron muchas
relaciones o alianzas con el Reino Cajamarca o Cuismanco. Los Huamachucos en
algún momento fueron subyugados por los Caxamarcas integrándose a su reino;
pero al iniciarse la conquista incaica Cuismancos y Huamachucos fueron
nuevamente dos reinos separados.
En el Incanato, el Príncipe Túpac Yupanqui por el año 1,471 conquistó el Reino de
Huamachuco, anexándolo al imperio incaico gobernado por su padre el Inca
Pachacútec. Es probablemente desde esta época que data el abandono de la ciudad
de Marcahuamachuco, que fue el centro político y religioso del reino.
El Reino de Huamachuco ocupaba los actuales territorios de las provincias de
Huamachuco, Cajabamba, Otuzco y Santiago de Chuco.
Merece destacar la organización espacial del Tahuantinsuyo, que a pesar de su corto
período de existencia supo cohesionar a todos los pueblos sujetos a una organización
territorial, social y productiva. para cumplir las reciprocidades en que se sustentaba el
imperio. Hasta la fecha existen las Huarangas de LLucho y de mitmas convertidas
en comunidades campesinas, con tierras comunales, en favor de todos los que
forman la Huaranga, las que se sostienen prestándose ayuda mutua y a trabajar cierto
número de días por los intereses de la comunidad, como son los caminos, el cuidado
del agua de regadío, etc.
En La Epoca Virreynal, se cambió el patrón de organización social del
Tahuantinsuyo, privilegiando la búsqueda y explotación de minerales, así como los
cultivos y ganadería propias de las zonas de llanura, de bosques fríos y de agua
constante, dejando de lado el manejo de los ecosistemas propios y singulares de la
zona. Es así que en torno a este eje, se organizó la ocupación del territorio con una
jerarquía de circuitos para afianzar a Lima como capital del extenso virreynato.
A pocos años de terminada la conquista, los Frailes Agustinos se establecieron en
Huamachuco a partir de 1,551, para catequizar a los aborígenes, habiendo fundado
dicha ciudad con el nombre de Agustín de Huamachuco en 1,553.
En 1,565 al crearse el corregimiento de Cajamarca, la provincia de Huamachuco
conjuntamente con su distrito Cajabamba pasa a formar parte de este corregimiento.
En 1,759 se divide el corregimiento de Cajamarca dando nacimiento al corregimiento
de Huamachuco.
En 1,783 desaparecieron los corregimientos y en su lugar se establecieron las
intendencias del Perú. Trujillo fue la Intendencia de mayor importancia que abarcaba
el norte del país, pasando Huamachuco a ser un partido o provincia de Trujillo.
Con los corregimientos e intendencias se trató de articular la administración del
espacio directamente relacionado al eje troncal de la producción colonial ( minero-
mercantil), con las zonas de habitabilidad andina, a las que subordinaba y sometía
con el centralismo.
Llegada la época de la Independencia, el 12 de Febrero de 1,821 se promulga
mediante Reglamento provincial la Provincia de Huamachuco, habiendo ostentado
36
una gran importancia, abarcando en su ámbito como distritos a las hoy provincias de
Cajamarca y Otuzco.
Recientemente, por Decreto Ley 21517 del 08 de Junio de 1,976, la provincia cambió
de nombre en memoria del Hidalgo y Prócer de la Independencia Don José Faustino
Sánchez Carrión. Cuenta con 8 distritos: Huamachuco, Chugay, Cochorco, Curgos,
Marcabal, Sanagorán, Sarín y Sartimbamba, y 667 centros poblados; habiendo
acondicionado su espacio físico a las necesidades económicas, sociales y políticas,
que responden a una visión global de su modo de producción.
5.2 Sistema Urbano Provincial (SUP)

5.2.1 Marco Conceptual
El sistema urbano es un con junto de centros urbanos entrelazados en
una compleja jerarquía que abarca desde las pequeñas ciudades hasta el
sistema urbano nacional., cuya importancia está de acuerdo al rango que
ostentan, y su estructuración depende de la fuerza de cada ciudad, de su
nivel técnico y de su tipo de economía.
Una jerarquía urbana desequilibrada caracteriza a nuestra sierra, con
ausencia de centros secundarios diversificados y de centros intermedios en
sus extensas áreas, que dificultan consolidar su espacio, establecer
relaciones y crear lazos entre ellas y con las redes urbanas de la costa.
Esto, nos permiten decir que el sistema urbano como sistema espacial y
socio económico dinámico, existe solo a nivel político administrativo.
El acondicionamiento territorial, no solamente ha favorecido el divorcio
entre estructuras de producción y consumo, sino también entre ciudad y
campo. Se trata entonces de planificar el ámbito físico con una
integración equilibrada entre el área urbana y rural., dando la oportunidad
de reequilibrar el campo para que pueda recibir las innovaciones urbanas e
irradiarlas, teniendo consecuencias dobles y coherentes a nivel intra
urbano y extra urbano.
5.2.2 Jerarquía Urbana: Modelo de Rango Tamaño y Matriz de Servicios
Analizaremos la jerarquía urbana a través del tamaño de la población
urbana, que nos va ha permitir observar territorialmente las variaciones de
la ocupación del territorio. Por otro lado, analizaremos los servicios que
nos permita conocer indirectamente el grado de desarrollo económico y
social de cada jurisdicción distrital y de manera comparativa entre todos
los distritos a nivel de la provincia.
La proporción y distribución de los porcentajes de población urbana
respecto a la rural, nos dan una clara lectura del grado de desarrollo
territorial a nivel distrital y de éstos respecto a sus centros poblados,
apreciándose que el 81.00 % de la población urbana se concentra en el
distrito capital de la provincia, y el 11.19 % en los distritos de Chugay y
Curgos. Estos tres distritos superan el 90 % de población urbana. Estando
la diferencia en los demás distritos que representan en conjunto menos del
8% de la población urbana, coincidiendo con las zonas menos
desarrolladas económica y socialmente.
37
Como elemento de análisis, estableceremos el orden jerárquico a nivel

poblacional que ocupan los centros poblados urbanos dentro del espacio
jurisdiccional de la provincia, que nos va a permitir conocer la distribución
de la población urbana, y como está distribuída en el territorio.
CUADRO Nº 34: CONCENTRACIÓN ESPACIAL DE LA POBLACIÓN URBANA A NIVEL

DE CC.PP. 2003
DISTRITOS/CC. POBLACION POBLACION
AREA CATEGORIA
PP 1993 2003
HUAMACHUCO 17,693 20,631
Huamachuco Urbana Ciudad 11,902 13,878
Diez de Julio Urbana Pueblo Joven 498 581
Leoncio Prado Urbana Pueblo Joven 256 298
Los Laureles Urbana Pueblo Joven 377 440
San Salvador Urbana Pueblo Joven 1,863 2,172
Los Héroes Urbana Urbanización 455 531
Faustino S. Carrión Urbana Barrio o Cuartel 288 336
Ramón Castilla Urbana Barrio o Cuartel 1,126 1,313
Simón Bolívar Urbana Barrio o Cuartel 928 1,082
CHUGAY
Chugay Urbana Pueblo 1,073 1,229
COCHORCO
Aricapampa Urbana Pueblo 416 480
CURGOS
Curgos Urbana Pueblo 1,405 1,622
MARCABAL
Marcabal Urbana Pueblo 169 197
SANAGORAN
Sanagorán Urbana Pueblo 214 244
SARIN
Sarín Urbana Pueblo 398 457
SARTIMBAMBA
Sartimbamba Urbana Pueblo 526 608
TOTAL 21,894 25,468
CUADRO Nº 35: JERARQUIZACION DE LA POBLACIÓN URBANA

DISTRITO/ POBL. JERARQUIA
SUPERFICIE DENSIDAD POBLACION
CENTROS TOTAL % Rango
Km2 Hab/Km2 URBANA
POBLADO 2003 Tamaño
Huamachuco 45,499 424.38 107.21 20,631 81.00 1°
Curgos 8,464 99.5 85.06 1,405 5.52 3°
Marcabal 14,737 229.57 64.19 197 0.77 8°
Chugay 16,139 416.31 38.77 1,229 4.83 4°
Sanagorán 11,024 324.38 33.98 244 0.96 7°
Cochorco 8,645 258.04 33.50 1,622 6.37 2°
Sartimbamba 12,316 394.37 31.23 608 2.39 5°
Sarín 8,513 340.08 25.03 457 1.79 6°
Total 125,337 2,486.38 50.41 25,468 100.0
Fuente: En base a los datos del Instituto Nacional de Estadística- INEI
38
La concentración poblacional
de los centros poblados de la
0-100 provincia, se observa en el
cuadro siguiente, en el que
podemos apreciar que existen
100-200 384 centros poblados con
menos de 100 habitantes, los
200-500 cuales en conjunto reúnen a
13,696 habitantes, 121 centros
poblados cuya población tiene
500-1000 entre 100 a 200 habitantes que
en suma concentran a 17,315
habitantes, 125 centros
1000-MAS poblados cuyo rango de
población oscila entre los 200
0 20 40 60 80 100 120 140 y 500 habitantes y que reúnen
a 39,695 habitantes. Los
centro poblados que tienen
entre 500 a 100 habitantes son
HUAMACHUCO CHUGAY COCHORCO CURGOS
32 que concentran a 20,267
MARCABAL SANAGORAN SARIN SARTIMBAMBA
habitantes y solo 5 centros
poblados cuya población
supera los 1,000 habitantes que en conjunto tienen 17,369 habitantes, con
lo que podemos concluir que la concentración urbana es muy poca, es
decir hay gran cantidad de centros poblados, pero que estos son
relativamente pequeños en número.
CUADRO Nº 36: RANGOS DE POBLACIÓN

1000 - 500 - 1000 200 - 500 100 - 200 0 - 100
DISTRITOS MAS
HUAMACHUCO CC. PP. 3 13 31 16 44
POBLACION 14,891 8,370 10,279 2,285 1,903
CHUGAY CC. PP. 1 4 22 21 31
POBLACION 1,073 2,705 6,477 3,043 1,395
COCHORCO CC. PP. 2 11 8 66
POBLACION 1,187 3,551 1,069 1,924
CURGOS CC. PP. 1 1 9 14 17
POBLACION 1,405 522 2,573 1,963 1,085
MARCABAL CC. PP. 3 15 22 51
POBLACION 1,701 5,260 3,130 1,729
SANAGORAN CC. PP. 6 15 8 2
POBLACION 3,967 4,612 1,306 195
SARIN CC. PP. 1 12 12 47
POBLACION 631 3,753 1,606 1,859
SARTIMBAMBA CC. PP. 2 10 20 126
POBLACION 1,184 3,186 2,913 3,606
39
CUADRO N° 37: MATRIZ DE JERARQUIA URBANA

Centro SERVICIOS %
de
or
Poblado 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Huamachuco X X X X X X X X X X X X X X X X X X 100 1°
Aricapampa X X X X X X X X X X X 61 2°
Chugay X X X X X X X X X X X X 56 3°
Curgos X X X X X X X X X X X 50 4°
Sartimbamba X X X X X X X X X X X 50 4°
Marcabal X X X X X X X X X 50 4°
Sarín X X X X X X X X X X 44 5°
Sanagorán X X X X X X X X X X 44 5°
Denominación de los servicios

1. Un puesto policial
2. Una municipalidad
3. Un juez
4. Educación inicial, primaria y secundaria
5. Un local para actividades culturales (salón comunal)
6. Una iglesia
7. Un médico
8. Un dentista
9. Una botica o farmacia
10. Un puesto de comunicaciones (teléfono o radiocomunicaciones)
11. Una agencia de correos
12. Un lugar de acopio de productos agropecuarios
13. Un veterinario
14. Oferta para trabajos manuales como carpintería, tejidos
15. Un mercado (o feria diaria o semanal)
16. Tiendas comerciales con productos de uso semanal (productos
especializados, no sólo alimentos)
17. Comercio de productos agropecuarios
18. Una institución que otorgue créditos
5.2.3 Area de Influencia: Flujos de Carga y Pasajeros y Categorización de

centros poblados
5.2.3.1 Flujos de Carga y Pasajeros
En el Transporte Terrestre, se considera dos tipos de servicios:
de pasajeros y de mercancías ( carga). Las condiciones de este
servicio, inevitablemente se refleja en el estado y desarticulación
existente en la provincia, así como en las pobres condiciones de las
vías en las cuales se transita.
La lógica del desarrollo impuesta en el país que ha privilegiado los
espacios costeros, ha determinado que el flujo de mercancía y
pasajeros sea más importante a través de las vías transversales. Así
Sánchez Carrión utiliza indistintamente 2 rutas para comunicarse
con la costa, pese a lo precario de las vías: la vía hacia Cajabamba
para salir a Cajamarca y de ahí rumbo a la costa; y la ruta hacia
40
Quiruvilca para salir igualmente a Lambayeque y La Libertad;

tipificándose como una ciudad subordinada, ya que la mayor
afluencia se dirige hacia ciudades de mayor jerarquía.
Al interior de la provincia, el transporte es deficiente, por carecer
de una adecuada infraestructura vial, que por lo general es una
trocha carrozable y estar condicionada a los factores
climatológicos.
El transporte de Carga, se realiza utilizando camiones de diversas
capacidades. Hacia los distritos donde no es posible el ingreso de
unidades mayores por las condiciones del camino, el transporte se
hace con camionetas pick up.
Existe en la ciudad de Huamachuco un estacionamiento de
transporte pesado denominado pampa del hambre, en la que se
estacionan camiones de carga en un número de 15 a 20 vehículos
de transporte pesado, que prestan servicio de carga de madera,
granos, abarrotes, entre otros, movilizándose de Huamachuco a
Trujillo o de Huamachuco a los distritos y viceversa. No es posible
el ingreso de unidades mayores por las condiciones del camino.
5.2.3.1 Categorización de los Centros Poblados.

En la perspectiva del sistema urbano nacional, no existe en la
provincia de Sánchez Carrión centros poblados de primer y
segundo orden que tengan las características de grandes ciudades
como por ejemplo: Lima, Trujillo, Arequipa Cusco Chiclayo, etc.
que ofrezcan todos los servicios y conectado interna y
externamente.
La ciudad de Huamachuco, es considerada como un centro
poblado de tercer orden, cuenta con servicios medios con una baja
interconexión interna y externa.
Los centros poblados de Aricapampa (Cochorco), Curgos y
Chugay son considerados como ciudades de 4° orden. Cuentan
con algunos servios y baja interconexión interna y externa.
Aricapampa tiene interconexión con los distritos de Chugay y
Sartimbamba. Curgos se relaciona con Sarín, Chugay a su vez
tiene relación con Sartimbamba y Aricapampa.
El centro poblado de Sartimbamba, cuenta con servicios limitados
y con interconexión Interna Mínima y Externa Baja, que lo
tipifican como de 5° orden, su área de influencia se extiende a
Chugay y Cochorco.
Los centros poblados de Sarín, Sanagorán y Marcabal, se
consideran ciudades de 6° orden, con servicios limitados y con
interconexión Interna y Externa Baja. Son los distritos que a pesar
de estar cercanos a la capital provincial no han desarrollado su
dinámica urbana, siendo centros poblados eminentemente rurales,
41
dedicados a las actividades agrícolas, cuyas áreas de influencia se

circunscriben a sus propios ámbitos geográficos.
CUADRO N° 38: CATEGORIZACIÓN DE LOS CENTROS POBLADOS

Interconexión: Interna y % Población
Categoría Acceso a Servicios
Externa Urbana
1° Todos los servicios Enteramente Interconectado
2° Todos los servicios Medianamente Interconectado
3° Huamachuco Servicios medios Baja interconexión 81.00
4° Cochorco Algunos Servicios Baja interconexión 6.37
4° curgos Algunos Servicios Baja interconexión 5.52
4° Chugay Algunos Servicios Baja interconexión 4.83
5° Sartimbamba Servicios Limitados Interna Mínima y Externa Baja 2.39
6°Sarín Servicios Limitados Interna Mínima y Externa Baja 1.79
6° Sanagorán Servicios Limitadísimos Interna Mínima y Externa Mínima 0.96
6° Marcabal Servicios Limitadísimos Interna Mínima y Externa Mínima 0.77
5.2.4. Articulación de centros poblados

La actual estructura del sistema urbano que caracteriza a la provincia,
supone una jerarquización funcional del espacio y reconoce un nivel de
centralización en la capital de la provincia (Huamachuco). Es decir la red
urbana está articulada por un centro urbano más o menos dinámico que
logra comunicarse con un cierto espacio de su área geográfica, revistiendo
la característica de una provincia polarizada. Es decir, no existe un
equilibrio entre la ciudad de Huamachuco con la periferia. El área de
influencia inmediata de Huamachuco es con los distritos de Sanagorán,
Curgos y Marcabal, luego con los distritos de Chugay y Sarín; el otro
subsistema mayormente aislado lo conforman los distritos de
Sartimbamba y Cochorco cuya dinámica propia ha permitido animar su
propia área de influencia mediante el desarrollo de pequeños centros
poblados.
Una ampliación de la red urbana- rural hacia los centros poblados menores
permitirá la diversificación y complementariedad interna y
consecuentemente la estabilidad del espacio, modificando los flujos y
fortaleciendo los subsistemas (distritos), Así se destacaría el rol
importante de la agricultura y su desarrollo, solucionando el aislamiento de
las áreas rurales y atenuando las expulsiones migratorias hacia las ciudades
de la costa, aún cuando el aislamiento físico del área rural es baja respecto
a otras áreas del país.
42
CUADRO N° 39: ARTICULACIÓN DE LOS CENTROS POBLADOS DE LA

PROVINCIA
Huamachuco
Sartimbamba
Aricapampa
Sanagorán
Condición
Categoría
Marcabal
Chugay
Curgos
Centro
Sarín
Poblado
Capital Depende Depende Depende Depende Depende Depende Depende

Huamachuco de 3° De... De... De... De... De... De... De...
provin
cia
Capital Depende Depende
Curgos de 4° De... De...
distrito
Capital Depende Depende Depende
de 5° De... De... De...
Chugay provin
cia
Sartimbamba de 6° De... De... De...
provin
cia
Cochorco de 6° De... De... De...
(Aricapampa) provin
cia
Capital Depende Depende
de 5° De... De...
Sarín provin
cia
Capital Depende
de 4° De...
Sanagorán provin
cia
Capital Depende
de 4° De...
Marcabal provin
cia
En resumen, sobre la base de los factores: densidad poblacional urbana,

acceso a los servicios e interconexión interna y externa, se conluye que
dentro del sistema urbano provincial, solo la ciudad capital
(Huamachuco), cubre el área de influencia de la provincia, incluso en
algunos casos parcialmente. Dicho comportamiento del sistema lo
corrobora la matriz de servicios, mediante la cual se determina el acceso a
los principales servicios, diferenciados por su equipamiento e
infraestructura, que le corresponden a los respectivos rangos
poblacionales.
43
5.2.5. Desarticulación de Centros Poblados y Areas Productivas

En la provincia de Sánchez Carrión de acuerdo a la información del
inventario vial, se determina que existen zonas habitadas productivas
agropecuarias que no están conectadas con la red de carreteras. Entre
estas zonas podemos mencionar:
En el distrito de Marcabal: Chirapuquio, Shalcapata, Hda. Surco, Curgos,
Lucuma, Ateneo, entre otros poblados que se ubican en el límite de
Cajamarca y el distrito de Sartimbamba.
En el distrito de Sartimbamba, en el límite de Cajamarca y el distrito de
Marcabal: Chucuambo, Pucará, San Felipe, Manchay, San Pedro, San
Martín, Canao, Chepis, el Algarrobo, Collona, Hualango. En el límite con
la provincia de Bolívar: Chamana, las Joyas, Fdo. Llanca, Fdo. San
Francisco, San Mateo, Hda. Quilcha, el Cedro, los Tallos, el Cedro, Santa
Bárbara.
E n el distrito de Cochorco, entre el límite con distrito de Chugay: Pampa
Colorada, Chinac, Piedra Grande, Golonday, Matara, Shucchamarca.
En el distrito de Chugay, entre los límites de Sarín y Cochorco:
Cauchoratay, Carrizal, Alizar, Shitabal, Huarcho, Chungur, Portachuelo,
Yacopampa, Suchupampa, Piedra Grande.
Dichas desarticulaciones constituyen las demandas de expansión
(carreteras nuevas) necesarias, para integrar a la red vial a dichos centros
poblados. Para ello, es necesario elaborar los estudios de pre inversión a
fin de detrminar las rutas y los tramos por ejecutar.
6. ANÁLISIS DE LA CAPACIDAD INSTITUCIONAL DE LAS MUNICIPALIDADES

6.1 Políticas de Desarrollo Provincial
Es de vital importancia conocer el estado actual de las capacidades de gestión de
los gobiernos locales, tanto a nivel provincial como distrital, a fin de facilitar la
orientación de las decisiones en materias de desarrollo económico y social.
Tradicionalmente las Municipalidades han desempeñado un rol de carácter
administrativo, buscando fundamentalmente eficiencia en la prestación de
servicios, básicamente en limpieza pública, mantenimiento de parques y jardines,
seguridad ciudadana, etc. El nuevo rol que le asiste a las municipalidades es el de
promotor, articulador, convocador de todos los actores sociales y agentes de
desarrollo de su localidad, con el fin de lograr una eficiente prestación de los
servicios y de ser los verdaderos gestores del desarrollo local, propiciando una
planificación y gestión participativa, a favor de un desarrollo sostenido.
Es política nacional construir un sistema de autonomías políticas, económicas y
administrativas, basado en la aplicación del principio de subsidiaridad y
complementariedad entre los niveles de gobierno nacional, regional y local, con
el fin de fortalecer éstos últimos y propiciar el crecimiento de sus economías.
En este sentido, se debe desarrollar las capacidades de gestión de las autoridades
y funcionarios para la asunción de funciones, competencias y la administración
de recursos a su cargo, institucionalizar mecanismos de participación ciudadana
44
en la planificación del desarrollo local; promover alianzas entre las municipales

para reducir costos y mejorar eficiencia en la prestación de bienes y servicios
públicos a sus comunidades locales.
6.2 Equipamiento y Recursos Humanos

En cuanto a la capacidad instalada de maquinaria y equipo, Huamachuco es el
distrito que cuenta con mayor implementación, con 17 unidades de maquinaria
en su mayoría pesada, es decir el 39.5% del total provincial, mientras que el resto
de municipalidades distritales cuentan tan solo entre 3 a 5 unidades.
Sartimbamba, Sarín y Curgos, son los menos implementados.
Así mismo se observa que el distrito de Huamachuco es el que cuenta con
mayor implementación de recursos humanos, con un total de 139 personas, entre
profesionales, técnicos y auxiliares. El resto de distritos cuentan con los
recursos humanos aceptables en cuanto a número, aunque en su mayoría son
contratados bajo la modalidad de servicios no personales.
CUADRO N° 40: CAPACIDAD INSTALADA MUNICIPAL

Maquinaria y Recursos Humanos
Distrito
Equipo Profesionales Técnicos Auxiliares
Huamachuco 17 16 69 54
Chugay 05 03 11 05
Cochorco 04 04 08 -
Curgos 03 02 04 03
Marcabal 04 04 12 01
Sanagorán 05 04 07 05
Sarín 03 09 02 02
Sartimbamba 03 03 06 07
TOTAL 43 45 119 77
6.3 Aspectos Económicos y Financieros de las Municipalidades

La capacidad de gestión de los gobiernos locales, lo podemos evaluar midiendo
la eficiencia en su administración municipal, un buen punto de partida resulta la
real recaudación del impuesto predial, por constituir una de las principales
fuentes de captación de recursos (aún cuando por falta de capacidad de gestión
muchas veces no pueden ejecutarlo). Otra fuente de ingreso determinante, lo
constituye el FONCOMUN que ha venido a constituir el mayor ingreso
económico y muchas veces el único.
45
CUADRO Nº 41: INGRESOS ECONOMICOS DE LOS GOBIERNOS LOCALES

(S/.Promedio Mensual)
OTROS OTROS
IMPUESTO FONCOM
DISTRITOS DEL ING. TOTAL
PREDIAL UN
GOBIERNO PROPIOS
Huamachuco 8,219.00 301,493.00 107,879.00 115,973.00 533,564.00
Chugay 250.00 83,092.00 45,321.00 3,249.00 131,912.00
Cochorco 83.00 44,821.00 14,621.00 6,139.00 65,664.00
Curgos 83.00 41,902.00 10,566.00 2,166.00 54,717.00
Marcabal 83.00 66,533.00 26,839.00 5,304.00 98,759.00
Sanagorán - 65,000.00 22,570.00 3,000.00 90,570.00
Sarín 125.00 46,173.00 11,862.00 1,333.00 59,493.00
Sartimbamba 879.00 62,743.00 20,505.00 9,720.00 93,847.00
TOTAL 9,722.00 711,757.00 260,163.00 146,884.00 1,128,526.00
La recaudación del impuesto predial de los 8 distritos de la provincia, nos da una

lectura de la poca capacidad de recaudación tributaria que tienen, debido quizá a
los niveles de pobreza, que no generan ni retienen excedentes, que permita a la
población hacer mejoras urbanas de sus propiedades y con esto elevar el valor
de los inmuebles urbanos, y que no tiendan a deteriorarse. Así mismo con este
indicador se refleja la baja capacidad por conocer el real potencial tributario y
cobrarlo mediante el impuesto predial, pues existe un grueso número de
población que tiene registrado sus predios pero que evaden la tributación de los
mismos.
Como conclusión se determina que existe una fuerte dependencia del gobierno
central en el financiamiento de los gobiernos locales, y los recursos propios que
captan son mínimos e insuficientes para la inversión en proyectos, estudios y
obras de todo tipo.
6.4 Orientación Presupuestal para Infraestructura Vial

Es conveniente precisar que el área urbana ostenta un mayor desarrollo
económico y social frente a lo rural; consecuentemente la inversión urbana es
más cara que la rural, desde el punto de vista de los gobiernos locales, las
ciudades por más pequeñas que sean requieren de una serie de servicios e
infraestructura local y operativa mínima indispensable, que es de responsabilidad
de los gobiernos locales implementar; mientras que lo rural por ser dispersos
requieren inversiones de envergadura nacional o regional, y por lo tanto de
responsabilidad del Gobierno Nacional y Regional.
Teniendo en cuenta la premisa expuesta, las municipalidades deben distribuir
sus presupuestos por todas las fuentes de financiamiento, optando por una
distribución justa de acuerdo a las prioridades de cada jurisdicción, de tal manera
que el mantenimiento y conservación de las vías puedan ser garantizadas con un
cofinanciamiento municipal a ser administrado por el Instituto vial Provincial.
46
7. ANALISIS DE LA VIALIDAD
7.1 Aspectos Generales
7.1.1 Análisis del Sistema de Transportes
El servicio de transporte interprovincial de pasajeros desde y hacia la
provincia de Huamachuco, es atendido por empresas debidamente
formales y se realiza en ómnibus de diferentes características según la
calidad del servicio requerido. Aunque también se presta este servicio
informalmente, sobre todo a nivel interdistrital, a través de pequeñas
unidades con mínima capacidad.
La conexión es principalmente hacia la costa con destino a Trujillo, con
itinerarios de hasta 2 salidas diarias. Las empresas utilizan ómnibus de
poca capacidad, por el mal estado de la carretera, ofertando en promedio
una capacidad de 30 pasajeros.
Las empresas de transportes que ofrecen este servicio son:
Transportes Gran Turismo, con 2 frecuencias de salida diaria.
Transportes Agreda, con 2 frecuencias de salida diaria.
Transportes Horna, con 2 frecuencias de salida diaria.
Garrincha Turismo, con 1 frecuencia de salida diaria
Turismo Negreyros (TUNESA), con 2 frecuencias de salida diaria.
Asimismo existe servicio diario con 2 frecuencias de salida a la provincia
de Cajabamba, a través de la empresa de Transportes Los Andes, con una
duración promedio de viaje de 2 horas.
Las consideraciones anteriores nos permiten estimar el transporte
interprovincial de pasajeros en Sánchez Carrión ruta Huamachuco-
Trujillo tal como aparece en el siguiente cuadro, a partir del cual podemos
señalar que el servicio se hace desde la ciudad de Huamachuco, con un
total de 11 unidades que ofertan 568 asientos diarios.
CUADRO No 42: TRANSPORTE DE PASAJEROS A NIVEL

INTERPROVINVIAL
FRECUE OFERTA
VEHIC CAPACID.
RUTA CANT. NCIA ASIENT
ULO
DIARIA OS
Huamachuco- Trujillo ómnibus 8 30 2 480
Huamachuco- Trujillo ómnibus 1 30 1 30
Huamachuco- ómnibus 2 29 1 58
Cajabamba
TOTAL 11 568
Adicionalmente, existen hasta dos omnibuses que circulan semanalmente a

Trujillo – Marza- Pataz y Lima - Marza – Retamas- Pataz, sirviendo
Huamachuco solamente un lugar de tránsito.
El flujo vehicular interdistrital principalmente se da de Huamachuco a los
demás distritos, donde se desplazan micros y combis de pasajeros a los
distritos de Curgos, Chugay, Sarín, Sanagorán, Marcabal. No es lo mismo
47
para los distritos de Sartimbamba y Cochorco, que son los más distantes,
cuyo transporte se hace frecuentemente en camión o empresas de
transportes que van a las minas de Retamas y Marsa.
Como se podrá apreciar el servicio de transporte solo beneficia a los
centros urbanos distritales, y en algunos casos a los centros poblados que
se ubican al pie de la carretera. La carencia, inadecuada y baja calidad de la
red vial en las áreas rurales, excluye a la población asentada en este ámbito
de sus ventajas que poseen de ser los centros de producción y consumo,
afectando consecuentemente su desarrollo socio económico local. Esta
debilidad origina el bajo nivel de vida de las poblaciones y de un
despoblamiento, por lo que urge revertir esta tendencia, ejecutando
infraestructuras viales en armonía con las demás acciones de desarrollo.
7.1.2 Funcionamiento de la Estructura Vial Provincial

La estructura vial de la provincia responde a dos ejes principales que a su
vez determinan los flujos comerciales hacia los grandes mercados de la
costa:
¾ Cajamarca- San Marcos- Cajabamba- Huamachuco
¾ Trujillo- Quiruvilca- Huamachuco- Pataz
En el sub corredor Cajamarca - Huamachuco, se ubican los distritos de

San Marcos y Huamachuco como los de mayor movimiento económico.
La carretera que une a Huamachuco con Cajabamba (ubicada a 52 Kms),
es por el valle de Condebamba.
En el sub corredor Trujillo- Pataz, Huamachuco está unida a la capital del
departamento de La Libertad, por una vía carrozable de 180 Kms, que
ofrece dificultades en la época de lluvias torrenciales y que en la actualidad
la transitabilidad se encuentra en malas condiciones, no habiendo un flujo
normal con la costa.
Al interior de la provincia existen ejes viales secundarios (trochas
carrozables afirmadas) que unen las capitales distritales con Huamachuco y
a éstos con el mercado de Cajabamba, San Marcos, Cajamarca, Zona
minera de Pataz.
7.1.3 Definición de Ejes Viales que Unen Nodos de Desarrollo

En la perspectiva de su desarrollo regional, la provincia de Sánchez
Carrión cuenta con carreteras de penetración que se dirigen a Santiago de
Chuco (a 110 Kms) y hacia la selva de Juanjuí, que actualmente viene
construyéndose.
Así mismo tiene articulación geográfica y vial con los departamentos de
Huánuco, Ancash y San Martín.
Con Huánuco, con el límite geográfico de Mamahuaje que une la red
nacional de la vía Tayabamba con la provincia del Marañón –
Huacrachuco.
48
Con Ancash, por la panamericana norte con Chimbote y Sihuas que une
Huacrachuco – Tayabamba.
Con San Martín, se une con el distrito de Ongón – Tayabamba.
En esta perspectiva de desarrollo regional a través de los corredores
viales, se sustenta la estrategia vial de la provincia, mediante los cuales
definirá su desarrollo socio económico en forma integral (ver diagrama).
7.1 Stok de la Infraestructura Vial Provincial

7.1.2 Red Vial Nacional
El nivel Nacional está constituída por tres carreteras longitudinales:
Panamericana, Andina y Marginal de la Selva y por las carreteras
transversales de penetración que conducen a las fronteras
socioeconómicas más importantes, que en determinados casos, tienen
proyecciones interoceánicas. La provincia de Sánchez Carrión, según el
Mapa Vial del Ministerio de Transportes, tiene la siguiente ruta nacional:
Trujillo- Quiruvilca- Huamachuco- Cajabamba
Dicho eje vial está conectada a la carretera longitudinal de la sierra- Ruta
N° 1, cuyo inicio es Huamachuco hasta el puente la Balsa en San Ignacio
en el departamento de Cajamarca, integrando directamente a Cajabamba,
San Marcos, Cajamarca, Hualgayoc, Chota, Cutervo, Jaén, San Ignacio.
7.1.3 Red Vial Departamental
También denominada Red Secundaria, está constituída por caminos cuyo
rol fundamental es proveer la acccesibilidad y conectividad entre las
provincias de un departamento, entre éstas y la Red Vial Nacional. Su
concepción y desarrollo responden a una visión global del Departamento y
su entorno regional, a su estrategia de desarrollo y a las necesidades de
conexión que ésta plantea, por lo que, su gestión debe ser centralizada a
nivel de departamento.
La provincia de Sánchez Carrión tiene la siguiente ruta departamental:
Huamachuco- Chugay- Aricapampa- Tayabamba
7.1.4 Red vial Rural o Vecinal.
La red vecinal en la provincia de Sánchez Carrión es extensa, abarca 130
tramos viales que hacen una longitud total de 958 Kms. que requieren de
rehabilitación y/o reconstrucción y mantenimiento periódico. Sin
embargo, existen centros poblados que no están interconectados con su
capital distrital, requiriéndose la construcción de vías para incorporar estos
poblados a la red provincial.
Es competencia de las municipalidades distritales, la conservación de los
Caminos Vecinales de su jurisdicción, así como de la construcción de los
mismos, lo cual no pueden cumplir su cometido por lo limitado de sus
presupuestos ante las necesidades existentes.
49
El distrito de Huamachuco es el que tiene la mayor longitud de la red

provincial, con 233 Kms que representa el 24.32% del total. Los distritos
con menor longitud son Cochorco y Sartimbamba que solo cuenta con 5
y 4 tramos viales de 39 Km y 56 Km, respectivamente.
En cuanto a la inversión requerida para atender las diferentes actividades
que requieren las vías para su normal transitabilidad, asciende a un total de
US$ 11,986,000 dólares, equivalente a S/. 41,111,980.00 nuevos soles, de
los cuales el distrito de Huamachuco representa el 27.53% de dicha
demanda, luego le siguen Chugay con el 16.63, Sanagorán con el 14.86,
Sarín con el 12.03% y Marcabal con el 11.04 %. Cochorcos, Curgos y
Sartimbamba, son los distritos menos servidos con caminos vecinales,
pero que necesitan ampliar dicha red mediante construcciones nuevas.
El cuadro siguiente muestra un resumen de la red vial terciaria por
distritos:
CUADRO N° 43: RED RURAL PROVINCIAL A NIVEL DISTRITAAL

LONGI
DISTRITOS TUD Rehabilitación Reconstrucción Mantenimiento
KM Km N° Km N° Km N°
Tramos Tramos Tramos
Huamachuco 233 106 12 111 43 16 5
Chugay 157 119 11 38 3 - -
Cochorco 39 32 5 7 1 - -
Curgos 74 74 10 - - - -
Marcabal 126 78 6 6 1 42 6
Sanagorán 138 23 2 58 9 57 3
Sarín 135 118 8 - - 17 1
Sartimbamba 56 22 1 34 3 - -
TOTAL 958 572 55 254 60 132 15
FUENTE: Elaborado en base a la información del Inventario Vial
50
CUADRO N° 44: COSTO POR ACTIVIDAD DE LA RED RURAL

PROVINCIAL A NIVEL DISTRITAL
LONG. COSTO Rehabilitación Reconstrucción Mantenimiento
DISTRITOS KM US$ Costo Costo Costo
Km Km Km
US$ US$ US$
Huamachuco 233 3,300,000 106 1,166,000 111 1,998,000 16 136,000
Chugay 157 1,993,000 119 1,309,000 38 684,000 0 -
Cochorco 39 478,000 32 352,000 7 126,000 0 -
Curgos 74 814,000 74 814,000 0 - 0 -
Marcabal 126 1,323,000 78 858,000 6 108,000 42 357,000
Sanagorán 138 1,781,500 23 253,000 58 1,044,000 57 484,500
Sarín 135 1,442,500 118 1,298,000 0 - 17 144,500
Sartimbamba 56 854,000 22 242,000 34 612,000 0 -
TOTAL 958 11,986,000 572 6,292,000 254 4,572,000 132 1,122,000
FUENTE: Elaborado en base a la información del Inventario Vial
Se observa que la mayoría de los caminos vecinales que conforman la red

distrital en la provincia, requieren la ejecución de trabajos de rehabilitación
y posterior mantenimiento, para asegurar la transitabilidad y
comunicación sobre todo durante la temporada de lluvias.
La descripción a nivel distrital de la red rural se presenta a continuación:
DISTRITO DE HUAMACHUCO
Los caminos vecinales del distrito, comprenden una longitud de 233 Kms
distribuídos en 60 tramos no habilitados para transitar adecuadamente, ni
cuentan con mantenimiento. De acuerdo al relevamiento de la
información contenida en el inventario vial de PROVIAS, existen 12
tramos de vías que en conjunto representan 106 Km que requieren ser
rehabilitados, 43 tramos con 111 Km para su reconstrucción y, 5 tramos
con 16 Km para su mantenimiento rutinario.
La mayoría de los tramos viales tienen las cunetas y alcantarillas
colmatadas, badenes deteriorados, puentes y pontones en malas
condiciones, siendo urgente ejecutar obras de drenaje de protección de las
vías ( pontones, muros secos y de contención, alcantarillas, badenes, entre
otras obras de arte), que demandan un costo del orden de los US$
3,300,000 dólares, equivalente a S/. 11,319,000 para atender actividades de
rehabilitación, reconstrucción y mantenimiento.
Estos 60 caminos vecinales, benefician directamente a una población de
28,750 que viven dentro de estos tramos de la jurisdicción del distrito, y
que tienen la necesidad de realizar intercambio comercial y acceder a los
servicios más próximos de su comunidad.
51
Así mismo se determina que existe una afluencia de tráfico diario, entre 1 y
4 camiones, cuya frecuencia de transitabilidad está en función al estado de
conservación de las rutas.
CUADRO N° 45: RED RURAL DEL DISTRITO DE HUAMACHUCO

Longi
Actividad Costo Población Tráfico
Nomenclatura del tramo tud
Necesaria US$ Beneficiada (camiones)
Km
Carracmaca- Rodeopampa 18 Rehabilitación 198,000 1,589 4
Vaquería- Surual Chico 9 Reconstrucción 162,000 1,092 2
Vaquería- Shiracoroco Tramo I 3 Reconstrucción 54,000 467 2
Vaquería- Shiracoroco Tramo II 2 Reconstrucción 36,000 467 2
Pampatac- Sigis 3 Reconstrucción 54,000 625 3
Pampatac- Surual Grande 1 Reconstrucción 18,000 625 2
Pampatac- Pallar Alto 7 Rehabilitación 77,000 1,224 3
Alto Frio- Cahuinsha 2 Reconstrucción 36,000 281 2
Las Curvas- Pozo las Barretas 3 Mant.Periódico 25,500 240 2
Pozo las Barretas- Cementerio 3 Reconstrucción 54,000 240 2
Sanjapampa- Chisday 1 Reconstrucción 18,000 240 1
Sanjapampa- Qda. el Suro 3 Rehabilitación 33,000 812 2
Chisday- Marcochugo 3 Reconstrucción 54,000 572 2
El Capulí- La Pampa 1 Reconstrucción 18,000 572 2
Capilí- Marco Chugo 3 Reconstrucción 54,000 572 2
Marcochugo- Sanjapampa 3 Reconstrucción 54,000 611 2
Chamis- Puente Piedra 6 Reconstrucción 108,000 988 2
Cahuadan- Puente Piedra 2 Reconstrucción 36,000 703 2
Marcochugo- Wiracochapampa 7 Rehabilitación 77,000 682 2
Cahuadan- Rumichaca 3 Reconstrucción 54,000 557 2
Puente Piedra- Marcochugo 2 Reconstrucción 36,000 332 2
Puente Piedra- Qda. Honda Tramo I 3 Reconstrucción 54,000 396 2
Puente Piedra- Qda. Honda Tramo II 2 Reconstrucción 36,000 396 2
Puente Piedra 1 Reconstrucción 18,000 332 2
Puente Piedra- Pomapampa 3 Reconstrucción 54,000 332 3
Puente Piedra- Sogococha 2 Reconstrucción 36,000 332 3
Río Las Cuevas- 9 de Octubre 2 Manten. Periódico 17,000 651 3
Wiracochapampa- Payamarca 3 Reconstrucción 54,000 715 3
Wiracochapampa- Cañary 2 Reconstrucción 36,000 370 2
La Quinta Baja- Santa Cruz 9 Rehabilitación 99,000 937 2
Santa Cruz- El Toro 2 Reconstrucción 36,000 644 1
Santa Cruz- Chungal 1 Reconstrucción 18,000 149 1
La Quinta Baja- Peñablanca 10 Rehabilitación 110,000 590 3
Huachaque- Cushuro 15 Rehabilitación 165,000 295 2
Cushuro- Vaquería 1 Reconstrucción 18,000 493 1
Cushuro- Río Grande 2 Reconstrucción 36,000 26 1
Cumumbamba- Cunga Amarilla 1 Manten. Periódico 8,500 269 1
Cumumbamba- La Colpilla 2 Reconstrucción 36,000 371 2
Cruz Blanca- Molino Grande 6 Rehabilitación 66,000 112 2
Molino Grande- Picapiedra 1 Reconstrucción 18,000 112 -
52
Yamobamba- La Florida 16 Rehabilitación 176,000 674 3

La Florida- Río Quinual 7 Reconstrucción 126,000 560 3
La Florida- Peña del Aguila 1 Reconstrucción 18,000 560 1
La Florida- Sitabamba 2 Manten. Periódico 17,000 560 2
La Florida- Cerro Huaylillas 3 Reconstrucción 54,000 640 2
Culicanda- Coyochuro 8 Manten. Periódico 68,000 500 3
Coyochuro Tramo I 1 Reconstrucción 18,000 46 2
Coyochuro Tramo II 3 Reconstrucción 54,000 46 2
Coyochuro Tramo III 3 Reconstrucción 54,000 46 2
Huamachuco- Raumate 5 Rehabilitación 55,000 115 2
La Arena- Río Bado 6 Rehabilitación 66,000 598 3
La Arena- Río el Fraylon 2 Reconstrucción 36,000 598 2
La Arena- Peña del Aguila 2 Reconstrucción 36,000 598 2
La Arena- El Alizar 3 Reconstrucción 54,000 598 2
La Arena- El Tingo 5 Reconstrucción 90,000 598 3
La Ramada- El Quinual 4 Rehabilitación 44,000 200 2
El Quinual- El Alizar 4 Reconstrucción 72,000 200 2
La Ramada- Tramo I 2 Reconstrucción 36,000 200 2
La Ramada- Tramo II 2 Reconstrucción 36,000 200 2
La Ramada- Candoguran 1 Reconstrucción 18,000 200 2
TOTAL 233 3,300,000 28,750
Entre los principales tramos podemos describir a los siguientes:

Marcochugo- Wiracochapampa.- de 7 Km de longitud, integra en toda
su longitud a los centros poblados de Marcochugo, Puente Piedra y
Wiraochapampa, beneficiando a una población de 682 habitantes, además
de dar acceso al complejo arqueológico de Wiracochapampa. Por dicha
ruta transitan 2 camiones con fines comerciales.
El ancho promedio de la calzada es de 4.1 metros, tiene 4,000 metros de
largo de cunetas, todas ellas colmatadas, así mismo cuenta 15 alcantarillas
igualmente colmatadas, tiene un puente en mal estado. No cuenta ni
requiere de badenes ni muros. Presenta baches, ahuecamientos,
hundimientos y encalaminado de 42.9% en promedio.
El tramo necesita la construcción de 1,320 metros de largo de cunetas y 2
alcantarillas, entre otras obras de arte, cuya inversión para su rehabilitación
asciende a S/. 264,110.00 nuevos soles, equivalente a US$ 77,000 dólares.
Wiracochapampa- Payamarca.- De 7 Kms de longitud, complementa el
circuito de la ruta anterior, integrando en toda su longitud a los poblados
de Wiraochapampa y Payamarca, que albergan a una población
eminentemente rural de 715 habitantes. Por dicha ruta transitan en
promedio 3 camiones diarios, que ingresan a comercializar productos de
panllevar y a la vez realizar compras de los productos agropecuarios de la
zona.
largo de cunetas, todas ellas colmatadas, así mismo tiene 15 alcantarillas
53
también colmatadas. Entre otras obras requiere de la construcción de 4

alcantarillas, tiene un badén en mal estado, presenta baches,
ahuecamientos, hundimientos y encalaminado de 73.3 % en promedio.
Requiere de una inversión para su reconstrucción de S/. 185,220 .00
nuevos soles, equivalente a US$ 54,000 dólares.
DISTRITO DE CHUGAY
Los caminos vecinales de este distrito, comprenden una longitud de 157
Kms distribuídos en 14 tramos en mal estado de conservación, de los
cuales 11 de ellos representan 119 Kms para ser rehabilitados, y 3 tramos
con 38 Kms para su reconstrucción.
La característica que revisten la mayoría de los tramos es su mal estado
que hace la transitabilidad deficiente, pues en gran parte de la longitud se
encuentran tramos viales con las cunetas y alcantarillas colmatadas,
badenes deteriorados, puentes y pontones en malas condiciones, siendo
urgente ejecutar obras de drenaje de protección de las vías, que demandan
un costo del orden de los US$ 1,993,000 dólares, equivalentes a S/.
6,835,990.00 nuevos soles, para atender actividades de rehabilitación y
reconstrucción.
10 camiones, dependiendo del estado en que se encuentran los caminos,
cuyo acceso se hace difícil en las épocas de lluvias, por lo que dicha
frecuencia de transitabilidad está en función al estado de conservación de
las rutas.
CUADRO N°46 : RED RURAL DEL DISTRITO DE CHUGAY

Longitud Costo Población Tráfico
Nomenclatura del tramo Actividad
Km US$ Beneficiada (camiones)
Chugay- Alto Molino 16 Rehabilitación 176,000 1,659 5
Dv. Chugay- Malcamachay 20 Reconstrucción 360,000 1,237 5
Huaguil- Nuevo Huayco 15 Rehabilitación 165,000 286 2
Huaguil- Arcopampa 15 Reconstrucción 270,000 442 2
Huaguil- Chinac 8 Rehabilitación 88,000 415 1
El Carrizo- Malcamachay 16 Rehabilitación 176,000 792 2
Cochabamba- El Calvario 8 Rehabilitación 88,000 993 2
Dv. Shalar- Cochabamba 7 Rehabilitación 77,000 774 10
Qda. Honda- La Tranca 12 Rehabilitación 132,000 617 2
Licame- La Unión 10 Rehabilitación 110,000 1,289 2
Pishauli- La Achuoalla 5 Rehabilitación 55,000 451 1
Ahijadero- Buena Vista 6 Rehabilitación 66,000 916 1
Cochabamba- El Carrizo 3 Reconstrucción 54,000 951 3
Puente Paccha- Yaman 16 Rehabilitación 176,000 972
TOTAL 157 1,993,000 11,794
54

Chugay- Alto Molino.- De 16 Kms de longitud, integrando en toda su
longitud a los poblados de Chugay, San Francisco, Licame y Alto
Sitabamba, que albergan a una población eminentemente rural de 11,794
habitantes. Por dicha ruta transitan camiones de carga pesada en promedio
5 unidades diarias, que ingresan a comercializar productos de panllevar y a
la vez realizar compras de los productos agropecuarios de la zona.
largo de cunetas, todas ellas colmatadas, así mismo cuenta con 4
alcantarillas también colmatadas. Entre otras obras requiere de la
construcción de 12,120 metros de largo de alcantarillas y de 11
alcantarillas, no cuenta ni tampoco requiere de badenes ni de muros,
presenta baches, ahuecamientos, hundimientos y encalaminado de 56.9 %
en promedio.
Requiere de una inversión para su rehabilitación de S/. 603,680.00 nuevos
soles, equivalente a US$ 176,000 dólares.
Dv. Chugay- Malcamachay.- De 20 Kms de longitud, integrando en
toda su longitud a los poblados de Urayacu, La Inea, Ahijadero y la Conga,
que albergan a una población eminentemente rural de 1,237 habitantes,
asentados dentro de dicho tramo. Por dicha ruta transitan 5 camiones de
carga pesada en promedio por día, que ingresan a comercializar productos
de panllevar y a la vez realizar compras de los productos agropecuarios de
la zona.
largo de cunetas, todas ellas colmatadas. Entre otras obras requiere de la
construcción de 9 alcantarillas, de 1 puente y 3 badenes. Presenta baches,
Requiere de una inversión para su reconstrucción de S/. 1,234,800.00
DISTRITO DE SANAGORAN
El Stock de la infraestructura vial rural de este distrito, comprende una
longitud de 138 Kms distribuídos en 14 tramos que adolecen de
mantenimiento rutinario, habiendo dificultades en la accesibilidad en
tiempos de lluvias. Para asegurar una transitabilidad normal por estas vías,
se requiere de la rehabilitación de 23 Kms, reconstrucción de 58 Kms y de
57 Kms de mantenimiento.
La característica que revisten la mayoría de los tramos es su mal estado
que hace la transitabilidad deficiente, pues en gran parte de la longitud se
encuentran tramos viales con las cunetas y alcantarillas colmatadas,
badenes deteriorados, puentes y pontones en malas condiciones, siendo
urgente velar por la protección de las vías, que para cuyo fin se requiere de
una inversión de US$ 1,781,500 dólares, equivalentes a S/. 6,110,545.00
nuevos soles, para atender actividades de rehabilitación, reconstrucción y
mantenimiento.
55

20 camiones, cuya frecuencia de transitabilidad está en función al estado
de conservación de las rutas.
CUADRO N°47: RED RURAL DEL DISTRITO DE SANAGORÁN

Km US$ Beneficiada (camion)
Sanagorán- Hualasgosday Tramo I 20 Rehabilitación 220,000 1,207 10
Sanagorán-Hualasgosday Tramo II 17 Mant. Periódico 144,500 702 10
Chugurbamba- Querquepampa 11 Reconstrucción 198,000 1,012 5
Los Loros- Dv. Chugurbamba 22 Reconstrucción 396,000 878 10
Llur- Malcachugo 5 Reconstrucción 90,000 160 10
Cushuro- Ventana 11 Mant. Periódico 93,500 1,205 20
Ventana- Churgues 3 Reconstrucción 54,000 564 4
Ventana- Hierbabuena 2 Reconstrucción 36,000 858 3
El Alto- El Morco 3 Reconstrucción 54,000 322 3
Hualagosday- Salachar 3 Reconstrucción 54,000 991 3
Chanchacape- Sanagorán 3 Rehabilitación 33,000 214 20
Corral Grande- Cruz Colorada 6 Reconstrucción 108,000 578 10
Las Cruces- Challuate 3 Reconstrucción 54,000 630 4
La Ramada- Las Totoras 29 Mant. Periódico 246,500 987 10
TOTAL 138 1,781,500 10,308

Sanagorán- Hualasgosday Tramo I.- De 20 Kms de longitud,
integrando en todo su recorrido a los poblados de Sanagorán, Lucma,
Llur y Chugurbamba, que albergan a una población eminentemente rural
de 10,308 habitantes. Por dicha ruta transitan camiones de carga pesada en
promedio 10 unidades diarias, que ingresan a comercializar productos de
panllevar y a la vez realizar compras de los productos agropecuarios de la
zona.
largo de cunetas, de las cuales 3,000 metros están colmatadas, así mismo
las 9 alcantarillas con las que cuenta están completamente colmatadas, de
los 6 pontones que tiene, 5 de ellos están en mal estado, presenta baches,
Entre otras obras requiere de la construcción de 7,000 metros de largo de
alcantarillas y de 12 alcantarillas.
Requiere de una inversión para su rehabilitación de S/. 754,600.00 nuevos
soles, equivalente a US$ 220,000 dólares.
56
Sanagorán-Hualagosday Tramo II.- De 17 Kms de longitud,

integrando en toda su longitud a los poblados de Sanagorán, Hualagosday
y otros sentamientos humanos menores, que albergan a una población
eminentemente rural de 702 habitantes. Por dicha ruta transitan camiones
de carga pesada en promedio 10 unidades diarias, que ingresan a
comercializar productos de panllevar y a la vez realizar compras de los
productos agropecuarios de la zona.
largo de cunetas, todas ellas colmatadas, así mismo cuenta con 10
alcantarillas también todas ellas colmatadas, no cuenta ni tampoco requiere
de badenes ni de muros, presenta baches, ahuecamientos, hundimientos y
encalaminado de 87.9 % en promedio.
Entre otras obras requiere de la construcción de 13,650 metros de largo de
cunetas y de 8 alcantarillas.
El costo para su mantenimiento periódico es de S/. 495,635 nuevos soles,
equivalente a US$ 144,500 dólares.
DISTRITO DE CURGOS
El distrito, cuenta con una longitud de 74 Kms de caminos vecinales
distribuídos en 10 tramos, que al igual que los otros distritos de la
provincia, tienen la característica común de tener una infraestructura en
malas condiciones de conservación, que permita un acceso y
transitabilidad aceptable. Se requiere de una inversión US$ de 814,000
dólares, equivalentes a S/. 2,792,020 nuevos soles para atender actividades
de rehabilitación.
12,550 personas que viven dentro de estos tramos de la jurisdicción del
distrito, y que tienen la necesidad de realizar intercambio comercial y
acceder a los servicios más próximos de su comunidad.
10 camiones, cuya frecuencia de transitabilidad está en función al estado
de conservación de las rutas.
57
CUADRO N°48: RED RURAL DEL DISTRITO DE CURGOS

La Laguna- Curgos 11 Rehabilitación 121,000 1,405 5
Curgos- El Eden 12 Rehabilitación 132,000 1,473 10
Curgos- Cuyumalca 6 Rehabilitación 66,000 1,564 3
Corral Colorado- Carranmaca 2 Rehabilitación 22,000 1,564 1
San Lorenzo- Querobal 2 Rehabilitación 22,000 1,564 2
Calvario- Huayllagual 10 Rehabilitación 110,000 1,564 2
Quisuarpampa- Huangasparate 5 Rehabilitación 55,000 1,564 3
Calvario- Choctamalca 4 Rehabilitación 44,000 550 2
Curgos- Huamansaña- Calvario 19 Rehabilitación 209,000 700 2
San Lorenzo- Corral Colorado 3 Rehabilitación 33,000 602 2
TOTAL 74 Rehabilitación 814,000 12,550

La Laguna- Curgos.- De 11 Kms de longitud, integrando en todo su
recorrido a los poblados y sus adyacentes de La Laguna y Curgos, que
albergan a una población eminentemente rural de 1,405 habitantes. Por
dicha ruta transitan camiones de carga pesada en promedio 5 unidades
diarias, que ingresan a comercializar productos de panllevar y a la vez
realizar compras de los productos agropecuarios de la zona.
largo de cunetas, de las cuales 7,000 están colmatadas, así mismo cuenta
con 20 alcantarillas de las cuales 19 están igualmente colmatadas, presenta
baches, ahuecamientos, hundimientos y encalaminado de 30.5 % en
promedio.
Entre otras obras requiere de la construcción de 4 alcantarillas y de 2
muros secos.
El costo para su rehabilitación es de S/. 415,030 nuevos soles, equivalente
a US$ 121,000 dólares.
Curgos- El Eden.- De 12 Kms de longitud, integrando en todo su
recorrido a los poblados y sus adyacentes de Curgos y El Edén, que
largo de cunetas, de las cuales 500 están colmatadas, así mismo cuenta con
la mayoría de alcantarillas también colmatadas, presenta baches,
Entre otras obras requiere de la construcción de 7,750 metro de largo de
cunetas, de 6 alcantarillas y 8 badenes, cuyas inversiones para
rehabilitación ascienden a S/. 452,760 nuevos soles, equivalente a US$
132,000 dólares.
58
DISTRITO DE SARIN
distribuídos en 9 tramos, que benefician a 4,598 pobladores que viven
dentro de estos tramos de la jurisdicción del distrito, y que tienen la
necesidad de realizar intercambio comercial y acceder a los servicios más
próximos de su comunidad.
Al igual que los otros distritos, tienen la característica común de tener una
infraestructura en malas condiciones de conservación, sobre todo en la
temporada de verano que por efecto de los fenómenos climatológicos
hacen difícil la transitabilidad
Se requiere de una inversión US$ de 1,442,500 dólares, equivalentes a S/.
4,947,775 nuevos soles para atender actividades de rehabilitación y
mantenimiento periódico.
Por otro lado, se determina que existe una afluencia de tráfico diario, entre
1 y 6 camiones, cuya frecuencia de transitabilidad está en función al
estado de conservación de las rutas.
59
CUADRO N°49: RED RURAL DEL DISTRITO DE SARIN

Km US$ Beneficiada (camion)
Edén- Sarín 8 Rehabilitación 88,000 766 6
Sarín- Tiñin 12 Rehabilitación 132,000 811 6
Cebadapampa- Atunpampa 13 Rehabilitación 143,000 482 4
Atunpampa- Cochas 21 Rehabilitación 231,000 225 2
Tinguish- Huaguil 22 Rehabilitación 242,000 334 2
Casgabamba- Edén 19 Rehabilitación 209,000 671 2
Sarín- Munmalca 17 Mant. Periódico 144,500 254 2
Munmalca- Pampa El Cóndor 18 Rehabilitación 198,000 356 1
Edén- Cerpaquino 5 Rehabilitación 55,000 699 1
TOTAL 135 1,442,500 4,598

Edén- Sarín.- De 8 Kms de longitud, integrando en todo su recorrido a
los poblados y sus adyacentes de El Edén y Sarín, que albergan a una
población eminentemente rural de 766 habitantes. Por dicha ruta transitan
camiones de carga pesada en promedio 6 unidades diarias, que ingresan a
largo de cunetas, todas ellas colmatadas, presenta baches, ahuecamientos,
hundimientos y encalaminado de 61 % en promedio.
cunetas, de 10 alcantarillas y 4 badenes, cuyas inversiones para la
rehabilitación de la obra asciende a S/. 301,840.00 nuevos soles,
equivalente a US$ 88,000 dólares.
Sarín- Tiñin.- De 12 Kms de longitud, integrando en todo su recorrido a
los poblados y sus adyacentes de Sarín y Tiñin, que albergan a una
población eminentemente rural de 811 habitantes. Por dicha ruta transitan
camiones de carga pesada en promedio 6 unidades diarias, que ingresan a
largo de cunetas, todas ellas colmatadas, así mismo las 2 únicas alcantarillas
que posee están colmatadas, presenta baches, ahuecamientos,
hundimientos y encalaminado de 48.3 % en promedio.
cunetas, de 20 alcantarillas, 5 badenes y 1 muro de concreto, cuya
inversión para la rehabilitación de la obra asciende a S/. 452,760.00
60
DISTRITO DE MARCABAL
distribuídos en 13 tramos, por donde transitan camiones con una
frecuencia diaria entre 1 y 5 unidades, que ingresan con fines de realizar
intercambios comerciales, venden generalmente productos de panllevar y
compran productos agrícolas de la zona.
Dicho intercambio comercial muchas veces se ve interrumpido en épocas
de lluvias torrenciales que hace inaccesible el ingreso de los vehículos.
Dentro de los tramos de dichas vía vecinales, se asienta una población de
9,675 personas, que tienen la necesidad de realizar intercambio comercial
y acceder a los servicios más próximos de su comunidad.
Se requiere de una inversión US$ de 1,323,000 dólares, equivalentes a S/.
4,537,890 nuevos soles, para atender actividades de rehabilitación,
reconstrucción y mantenimiento periódico.
CUADRO N°50: RED RURAL DEL DISTRITO DE MARCABAL

Río Colorado- Portachuelo 9 Rehabilitación 99,000 238 4
Agocas- Huachachal 15 Rehabilitación 165,000 952 3
Chaquibamba- Purumarca 13 Mant. Periódico 110,500 1,633 5
Dv. Marcabal- Muribamba 29 Rehabilitación 319,000 1,097 2
Portachuelo- Suro 8 Mant. Periódico 68,000 16 1
Agocas- Cushuro Bajo 5 Mant. Periódico 42,500 548 3
Locabamba- Shagaripe 3 Rehabilitación 33,000 596 2
Chungal- Tayanga 2 Mant. Periódico 17,000 704 2
Chaquibamba- Chungal 4 Mant. Periódico 34,000 491 3
Abocas- Tayanga 6 Reconstrucción 108,000 350 2
Chaquibamba- Carabamba 10 Rehabilitación 110,000 1,341 2
Purumarca- La Playa 12 Rehabilitación 132,000 844 3
Dv. Marcabalito- Qda. Honda 10 Mant. Periódico 85,000 865 5
TOTAL 126 1,323,000 9,675

Dv. Marcabal- Muribamba.- De 29 Kms de longitud, integrando en
todo su recorrido a los poblados y sus adyacentes del desvío a Marcabal,
Locabamba, Caure, Portachuelo, Lluchubamba y Muribamba, que
largo de cunetas, todas ellas colmatadas, así mismo de las 66 alcantarillas
que posee 61 de ellas están colmatadas, presenta baches, ahuecamientos,
61
Entre otras obras, requiere de la construcción de 1 puente y 3 muros

secos. La inversión para la rehabilitación de la obra asciende a S/.
1,094,170.00 nuevos soles, equivalente a US$ 319,000 dólares.
Dv. Marcabalito- Qda. Honda.- De 10 Kms de longitud, integrando en
todo su recorrido a los poblados del desvío a Marcabal, Comuday,
Chorobamba y Quebrada Honda, que albergan a una población
eminentemente rural de 865 habitantes. Por dicha ruta transitan camiones
de carga pesada en promedio 5 unidades diarias, que ingresan a
largo de cunetas, todas ellas colmatadas, así mismo de las 8 alcantarillas
que posee todas de ellas están colmatadas, tiene 3 puentes en estado
regular, 1 badén en mal estado, 2 muros secos en mal estado, presenta
promedio.
Entre otras obras, requiere de la construcción de 5 alcantarillas y de1
mantenimiento periódico de todo el tramo. La inversión para dicha
actividad asciende a S/. 291,550.00 nuevos soles, equivalente a US$
85,000 dólares.
DISTRITO DE COCHORCO
Dispone de poca longitud , contando tan solo de 39 Kms de caminos
vecinales distribuídos en 6 tramos, por donde transitan camiones con una
frecuencia diaria 2 unidades, que ingresan con fines de realizar
intercambios comerciales, sobre todo con la capital de distrito
Aricapampa. Por lo que se requiere ampliar la cobertura vial mediante
construcciones nuevas, para servir a la población que tienen la necesidad
de realizar intercambio comercial y acceder a los servicios más próximos
de su comunidad.
Dicho intercambio comercial con frecuencia se ve interrumpido en las
épocas de lluvias, incluso por períodos prolongados, que por la lejanía en
que se encuentra el distrito retarda la atención en forma oportuna.
La rehabilitación de los tramos vecinales, demandan una inversión de US$
478,000 dólares, equivalentes a S/. 1,639,540 nuevos soles, para beneficiar
a una población de 3,473 personas que habitan dentro de estos 6 tramos
viales, que tienen la necesidad de realizar intercambio comercial y acceder
a los servicios más próximos de su comunidad.
62
CUADRO N°51: RED RURAL DEL DISTRITO DE COCHORCO

Longitud Actividad Costo Población Tráfico
Nomenclatura del tramo
Molino Viejo- Aragostay 16 Rehabilitación 176,000 847 2
Vacas- Cerro Grande 8 Rehabilitación 88,000 651 2
Trapiche- Cochorco 3 Rehabilitación 33,000 653 2
Cochorco- Tayabamba 2 Rehabilitación 22,000 376 2
Corrales- Soquian 7 Reconstrucción 126,000 475 2
Sitabambita- Chinacpampa 3 Rehabilitación 33,000 471 2
TOTAL 39 478,000 3,473

Trapiche- Cochorco.- De 3 Kms de longitud, integrando en todo su
recorrido a los poblados y sus asentamientos adyacentes de Trapiche y
Cochorco, que albergan a una población eminentemente rural de 653
El ancho promedio de la calzada es de 4.4, tiene sus cunetas limpias, sólo
posee una alcantarilla que está colmatada, presenta baches, ahuecamientos,
Entre otras obras, requiere de la construcción de 2,400 metros de largo de
cunetas, 5 alcantarillas y 2 muros secos. La inversión para rehabilitar el
tramo asciende a S/. 113,1900.00 nuevos soles, equivalente a US$ 33,000
dólares.
Cochorco- Tayabamba.- De 2 Kms de longitud, integrando en todo su
recorrido a los poblados y sus asentamientos adyacentes de Trapiche y
Tayabamba, que albergan a una población eminentemente rural de 373
la vez realizar compras de los productos agropecuarios de la zona. Esta
ruta se interconecta con la red vial departamental que partiendo de
Huamachuco, atraviesa Chugay, Aricapampa y llega a Tayabamba.
El ancho promedio de la calzada es de 3.9 metros, tiene sus cunetas
limpias, sólo posee una alcantarilla que está colmatada, presenta baches,
cunetas, 2 alcantarillas y 2 muros secos. La inversión para rehabilitar el
tramo asciende a S/. 75,460.00 nuevos soles, equivalente a US$ 22,000
dólares.
63
DISTRITO DE SARTIMBAMBA
El Stock de la infraestructura vial rural de este distrito, comprende una
longitud de solo 56 Kms distribuídos en 4 tramos que adolecen de
mantenimiento rutinario o periódico, habiendo dificultades en la
accesibilidad en tiempos de lluvias, por lo que se requiere ampliar la
cobertura vial mediante construcciones nuevas, para servir a la población
Al igual que el resto de vías rurales de la provincia, es característica el mal
estado de conservación en que se encuentran los caminos, que hace la
transitabilidad deficiente, pues en gran parte de la longitud se encuentran
tramos con las cunetas y alcantarillas colmatadas, badenes deteriorados,
puentes y pontones en malas condiciones, siendo urgente velar por la
protección de estas vías existentes, mediante su rehabilitación, cuyo monto
de inversión asciende a US$ 854,000 dólares, equivalentes a S/.
2,929,220.00 nuevos soles, beneficiando a 1,941 habitantes que viven
dentro de los tramos de esta jurisdicción distrital.
3 camiones, cuya frecuencia de transitabilidad está en función al estado de
conservación de las rutas.
CUADRO N°52: RED RURAL DEL DISTRITO DE SARTIMBAMBA

El Alto- Sartimbamba 22 Rehabilitación 242,000 650 3
Sartimbamba- Sancobamba 23 Reconstrucción 414,000 703 2
Alto de Sopla- Manancancho 8 Reconstrucción 144,000 186 2
Loma Amarilla- Minaspampa 3 Reconstrucción 54,000 402 2
TOTAL 56 854,000 1,941

El Alto- Sartimbamba.- De 22 Kms de longitud, integrando en todo su
recorrido a los poblados y sus asentamientos adyacentes de Huachachal y
Sartimbamba, que albergan a una población eminentemente rural de 650
El ancho promedio de la calzada es de 4.1, tiene 19,000 metros de largo
de cunetas, todas ellas colmatadas, así mismo las 3 alcantarillas de su
plataforma están colmatadas, no cuenta ni requiere de puentes, pontones,
badenes ni de muros, presenta baches, ahuecamientos, hundimientos y
encalaminado de 48.6 % en promedio.
cunetas, 19 alcantarillas y 7 badenes. La inversión para rehabilitar el tramo
asciende a S/. 830,060.00 nuevos soles, equivalente a US$ 242,000
dólares.
64
Sartimbamba- Sancobamba.- De 23 Kms de longitud, integrando en

todo su recorrido a los poblados de Lanla, Casa Quemada, Pampa Grande
y Ganzul, que albergan a una población eminentemente rural de 703
largo de cunetas, todas ellas colmatadas, 1 pontón en mal estado, presenta
promedio.
cunetas, 21 alcantarillas y 5 badenes. La inversión para la reconstrucción
del tramo asciende a S/. 1,420,020.00 nuevos soles, equivalente a US$
414,000 dólares.
8. LIMITACIONES AL DESARROLLO DE LA PROVINCIA

La limitante principal para el desarrollo equilibrado de los asentamientos de la provincia, es la
falta de inversiones en infraestructura económica básica, lo que se asocia a una baja
productividad y escasa competitividad para la atracción de inversiones, uso inadecuado de los
recursos naturales y limitada presencia del Estado. La asignación de recursos al interior de
la provincia, se ha dirigido la mayoría de veces, a soluciones puntuales, aisladas y no a
la provisión integrada de la infraestructura social y productiva, de manera que permita
explotar racionalmente sus potencialidades e iniciar así un proceso sostenido de
desarrollo.
Se debe en tal sentido, generar las condiciones necesarias, articulando los espacios con
potencial agropecuario y de servicios especialmente turísticos, e incorporando zonas
excluídas.
La red vial, es inadecuada y de baja calidad para facilitar el acceso a los principales
centros de consumo de la región y del país y la interconexión con cada una de las
capitales distritales de la provincia, y de éstos con sus centros poblados.
El Sistema Urbano de la provincia, es extremadamente desigual; presenta mayor
concentración poblacional y de principales actividades en la ciudad de Huamachuco,
cuyos beneficios no son transferidos a sus áreas de influencia. Las otras ciudades
menores capitales distritales, son poblaciones pequeñas de base agrícola
predominantemente, con niveles de pobreza que es prioritario atender.
Las deficiencias que presentan las áreas urbanas de las capitales de los distritos en
cuanto a servicios sociales, infraestructura básica, productiva y calidad de vida, les
impide prestar el apoyo mínimo que requieren sus áreas de influencia. Esta
desarticulación en el sistema urbano y rural, genera desigualdades económico-sociales.
Dicha situación no le permite a Huamachuco como ciudad mayor de la provincia,
cumplir su función de "eje" articulador de los asentamientos, mercados y zonas
productivas. En tal sentido, es necesario mejorar las conexiones viales y de relación
tanto al interior como al exterior de la provincia que permitan relacionar a los
espacios excluídos e integrarlos a la dinámica productiva.
65
9. RECURSOS Y POTENCIALIDADES DE LA PROVINCIA

La provincia de Sánchez Carrión cuenta con un conjunto de recursos que son sus
potencialidades de que dispone para enfrentar los problemas y atender las
necesidades de la población. Su desarrollo endógeno a través de los recursos naturales
resulta ser clave cuyo aprovechamiento se debe dar con criterios de sostenibilidad de
las personas y la naturaleza.
A nivel de distritos, se resume a continuación:
66
CUADRO N° 53: RESUMEN DEL POTENCIAL Y OPORTUNIDADES DE LA PROVINCIA

POR DISTRITOS Y RECURSOS
RECURSOS
I POTENCIAL OPORTUNIDADES
Agrícola
Zona productora
Huamachuco 13,528 Hás especializada en papa,
Chugay 10,678 Hás verduras y frutas de
Cochorco 5,636 Hás ecosistemas de altura
Curgos 4,014 Hás para el mercado interno
Marcabal 6,247 Hás y la agro-exportación.
Sanagorán 7,650 Hás En los últimos años, el
Sarín 6,218 H{as desarrollo de la
Sartimbamba 6,643 Hás demanda de alimentos
en Lima y en la costa
comienza a generar una
demanda comercial de
papa llegando a ser
Huamachuco, la
segunda ciudad
liberteña productora de
papa y una de las más
importantes del país.
Desarrollo de redes de
ferias comerciales
locales, vinculadas a los
corredores económicos,
que dinamizan la
economía local a los
procesos del mercado
nacional.
II Pecuario Zona productora de

Huamachuco 9,272 vacunos ganado vacuno (cría -
Chugay 5,751 vacunos recría) y ovino, de carne
Cochorco 3,043 vacunos para los mercados de la
Curgos 2,534 vacunos Costa.
Marcabal 5,153 vacunos
Cuya demanda cada vez
. Sanagorán 7,128 vacunos
es creciente. La costa no
Sarín 3,640 vacunos
está en condiciones de
Sartimbamba 3,445 vacunos
asumir la cría y recría;
por tanto, este rol va a
estar asignado a la
Sierra.
III Turístico
Huamachuco Se desarrolla el
Chugay 12 atractivos turísticos turismo costumbrista
Cochorco 01 atractivo turístico con un calendario de
Curgos festividades religiosas
Marcabal 01 atractivo turístico y culturales durante
67
Sanagorán todo el año. El

Sarín 02 atractivos turísticos mejoramiento de vías de
Sartimbamba 01 atractivo turístico transporte de la Sierra,
en particular de
Cajamarca con la costa,
crea condiciones para
generar circuitos locales
que, subiendo por
Cajamarca bajen por
Trujillo y pasen por
Huamachuco,
integrando los circuitos
de Cajamarca, Trujillo y
Chiclayo.
IV Forestales
Huamachuco 1,597Hás El crecimiento de la
Chugay 761 Hás actividad minera en el
Cochorco 784Hás corredor andino de la
Curgos 282 Hás Libertad; y el aumento
Marcabal 926 Hás de la necesidad de
Sanagorán 3,239 Hás vivienda en la costa, ha
Sarín 1,097 Hás ampliado la demanda de
Sartimbamba 665 Hás madera. Existen
condiciones en el
mercado para ampliar el
volumen de producción
de madera en la zona.
V Mineros
Presencia de
Marcabal yacimientos auríferos
Sanagorán 801 Hás concesión Que al entrar en
Sartimbamba 10,100 Hás conces. explotación demandará
1,804 Hás concesión la creación de nuevos
servicios, los cuales
tendrán que ser
instalados.
68
CAPITULO II
VISION DEL DESARROLLO VIAL

La visión de desarrollo, la concebimos como aquella perspectiva de futuro donde los
principales problemas que nos afectan hoy, han desaparecido o disminuído en el mediano
plazo en el cual se ubica la visión. La describiremos de cómo queremos que sea nuestra
provincia, en el horizonte temporal de aquí a 5 años en cuanto al desarrollo vial y su
encadenamiento en la economía provincial y regional. Por lo tanto al definirla, no debemos
perder de vista los problemas identificados en el diagnóstico.
La visión debe dar cuenta de cómo imaginamos en el futuro las condiciones de vida de la
población asentada en el ámbito espacial del plan vial, cómo se han desarrollado las
potencialidades y superado los problemas, así como la participación que tienen los actores
del desarrollo (autoridades). También debe dar cuenta de cómo se ha superado la pobreza
en la provincia como consecuencia de la puesta en marcha del plan vial. Se tiene en cuenta,
que lo que deseamos, debe ser posible de alcanzar.
Para definir adecuadamente nuestra visión, aplicaremos la técnica de análisis FODA,
comúnmente utilizada, mediante la evaluación de la disponibilidad de recursos, la
identificación de problemas y riesgos existentes, que nos permita identificar las fortalezas y
debilidades (análisis interno) así como las oportunidades y amenazas (análisis externo), que
confronta la provincia para su desarrollo vial., y por ende plantear objetivos y estrategias
coherentes.
69
ANÁLISIS FODA
MATRIZ DE POTENCIALIDADES
POTENCIALIDADES LIMITANTES PROBLEMAS
AGROPECUARIO ( Has) Inadecuada infraestructura de
Recurso suelo 150 227 riego.
Agrícola 60 615 Uso y tenencia de la tierra
Pastos 62 214 atomizado
Montes y bosques 9 351 Restringido acceso al crédito. BAJA RENTABILIDAD DE
Otros 18 047 Uso de tecnología tradicional
Comercialización inapropiada. LA ACTIVIDAD AGRARIA
Disponibilidad de recurso
suelo con aptitud forestal
agrícola y pastos.
Alto índice de ruralidad de la
población ( 80%) y dedicada a
la actividad agraria
Acceso a nuevos mercados a

través de los sub corredores
Cajamarca-Huamachuco y
Trujillo-Pataz y en una
perspectiva de integración
hacia la selva de Juanjuí y los
departamentos de Huánuco,
Ancash y San Martín.
MINERIA Minas paralizadas por EFECTOS

Reservas mineras con alto saneamiento legal de la CONTAMINANTES DE LA
potencial metálico y no producción y a nivel de ACTIVIDAD MINERA
metálico concesiones.
TURISMO Red vial inadecuada. INEXISTENTE
Disponibilidad de recursos y Escasa infraestructura de GENERACIÓN DE
atractivos turísticos. apoyo a la actividad turística. PRODUCTOS TURISTICOS
Ausencia de la promoción
Ubicación estratégica de turística.
Huamachuco en el circuito Ausencia de inversión privada
turístico de Trujillo. en el sector.
70
MATRIZ FODA
FORTALEZAS (Análisis Interno) OPORTUNIDADES(Análisis Externo)
• Disponibilidad de recursos: agua, • Sub Corredores Cajamarca-
suelo y humanos. Huamachuco y Trujillo Pataz e
• Diversidad de pisos ecológicos integración a la selva
• Atractivos turísticos naturales, • Cooperación técnica y financiera
históricos y arqueológicos nacional e internacional.
• Instituciones que brindan capacitación
y asesoramiento técnico.
DEBILIDADES (Análisis Interno) AMENAZAS (Análisis Externo)
• Producción sin valor agregado • Factores climatológicos adversos,
• Baja productividad de las actividades plagas y enfermedades
agropecuarias y económicas en general • Mal estado de las carreteras
• Inadecuada red vial • Políticas asistencialistas
• Desarticulación vial de los centros de • Rebrote de problemas socio-políticos
producción
• Alta tasa de migración
En dicho contexto definimos la visión del desarrollo vial de la provincia, de la siguiente

manera:
VISION
“Infraestructura vial de la provincia racionalmente acondicionada, transitable y articulando
a los principales centros poblados a la red departamental con mantenimiento debidamente
organizado, bajo responsabilidad de la gestión del Instituto Vial Provincial de Sánchez
Carrión y sistema municipal”.
71
CAPITULO III
OBJETIVOS
Teniendo en cuenta los problemas, necesidades y potencialidades, así como la visión en

la que se sustenta el plan vial, diseñaremos los objetivos; es decir las situaciones que se
espera haber logrado en el horizonte temporal de 5 años, para que nuestra visión se haga
realidad.
Formulación del Marco Lógico
Supuestos
1. La consolidación del proceso de descentralización, facilitará la transferencia de
funciones y atribuciones en los niveles de gobierno, siendo necesario para ello,
fortalecer la institucionalidad de los gobiernos locales provincial y distritales.
2. La creciente demanda social motivada por la pobreza y extrema pobreza, relacionada
a la satisfacción de necesidades básicas; orientará la adecuada focalización y
priorización de la inversión pública vial provincial.
3. La presencia efectiva del Estado en el ámbito provincial a través de PROVIAS Rural,
resulta condición fundamental para el desarrollo vial de Sánchez Carrión y la
eliminación progresiva de las actuales e injustas desarticulaciones y desequilibrios
espaciales.
4. La diversidad de pisos altitudinales existentes en la provincia, caracterizados cada
uno de ellos por su vocación productiva y la variedad de asentamientos humanos
dispersos y mayoritariamente rurales, resultan ser stoks claves para su desarrollo
endógeno.
5. La ubicación geográfica estratégica de Sánchez Carrión, le permite Acceso a nuevos
mercados a través de los sub corredores Cajamarca- San Marcos- Cajabamba-
Huamachuco y Trujillo- Quiruvilca- Huamachuco- Pataz, en una perspectiva de
integración hacia la selva de Juanjuí y los departamentos de Huánuco, Ancash y San
Martín.
Sin embargo, la población se ve limitada y condicionada por la inadecuada articulación
de su territorio y por la insatisfacción de necesidades básicas en los centros poblados en
los cuales se establecen, que les permita convertirse en agentes y sujetos del desarrollo de
su jurisdicción. A tal efecto, el Plan Vial Provincial de Sánchez Carrión, se plantea como
meta lo siguiente:
¾ Rehabilitación de 572 Km de caminos vecinales
¾ Reconstrucción de 254 Km de caminos vecinales
¾ Mantenimiento Rutinario y periódico de 958 Km
72
MARCO LOGICO PARA EL PLAN DE LA PROVINCIA DE SÁNCHEZ CARRION
RESUMEN DE INDICADORES MEDICION DE SUPUESTOS

OBJETIVOS VERIFICACION
Incremento del Tm de principales El Estado apoya la
valor bruto de la productos ejecución de obras
Incrementar el producción cosechados viales vecinales
nivel de Datos del INEI
FIN DEL transitabilidad de la
PROGRAMA red vial provincial,
integrando Incremento de la N° de vehículos Proceso de
económica, social y comercialización transitando descentralización en
culturalmente las agropecuaria marcha
zonas rurales
Incremento de la N° de centros de
tasa de atención en salud articulados a la
los establecimientos red vial.
de salud.
Brindar acceso Incremento de la N° de centros
rápido y fluido a tasa de asistencia en educativos Disponibilidad de
los servicios los centros articulados a la red recursos
sociales básicos educativos. vial. económicos.
PROPÓSITO como salud y Reducción de los Indices estadísticos e
educación; así costos de informes del propio
como dinamizar el transportes. poblador
flujo comercial con Mayor N° de Incremento de
los mercados comunidades transporte de Mantenimiento vial
internos y externos. integradas a la red pasajeros. permanente.
vial.
Mayores volúmenes Conteo de tráfico
de carga antes y después.
transportada. Desde y hacia la
provincia y distritos.
Reconstrucción de Incremento de 254 N° Expedientes Financiamiento
254 Km de Km de vía técnicos elaborados. oportuno y
caminos vecinales reconstruída. garantizado.
Rehabilitación de Incremento de 572 N° Entrega y
572 Km de Km de vía recepción de obras.
RESULTADOS caminos vecinales mejorada. Participación de
Mantenimiento de Incremento de 826 Liquidación de instituciones
132 Km de Km de vía obras. públicas y vecinal.
caminos vecinales mantenida por año.
Inventario vial de la
provincia.
Elaboración de Declaratorias de Reporte de la unidad Asignación

perfiles de viabilidad de formuladora de oportuna de
proyectos con proyectos. proyectos. presupuesto.
viabilidad del
ACCIONES SNIP. Disponibilidad de
Convocatorias para Contrato de obras Banco de proyectos. contratistas.
adjudicación de
buena pro. Participación
Ejecución, Contrato de vecinal.
seguimiento y supervisión
evaluación
73
En dicho contexto se definen los objetivos de desarrollo vial de la provincia.

2. Objetivos Generales
2.1 Mejorar el nivel de transitabilidad de la red vial provincial conectora, integrando y
articulando económica, social y culturalmente las zonas rurales marginadas o
excluídas.
2.2 Fortalecer las capacidades de los gobiernos locales de la provincia, para asumir
una administración vial eficiente, con autoridades locales con capacidad de
gestión y participación ciudadana.
3. Objetivos Específicos
3.1 Brindar un acceso rápido y fluido a los servicios sociales básicos como educación
y salud, así como dinamizar el potencial productivo y su comercialización con
los mercados internos y externos.
3.2 Fortalecer las capacidades de los gobiernos locales de la provincia en forma
gradual y sostenido, en el marco del proceso de descentralización, modernización
del Estado y la reforma institucional de las municipalidades.
3.3 Implementar un sistema de financiamiento para la gestión vial de los caminos
rurales.
74
CAPITULO IV
ESTRATEGIAS
1. Sostenibilidad de los programas viales rurales, mediante la participación de
organizaciones de base en la rehabilitación, mejoramiento y mantenimiento de los
caminos, creando en la población e instituciones una cultura de conservación vial, en
beneficio del desarrollo vial.
2. Coordinar acciones de promoción y concertación del Plan vial Provincial- PVP, con las
instancias de la administración pública regional, involucradas en el desarrollo vial.
3. Fortalecimiento institucional y técnico del Instituto Vial Provincial –IVP, mediante
programas de capacitación y apoyo técnico que se solicitará a ONGs que operan en el
ámbito y Ministerio de Transportes y Comunicaciones- Provías Rural, respectivamente.
4. Gestión vial municipal asumida plenamente, bajo responsabilidad del IVP.
5. Cofinanciamiento sostenible para el mantenimiento de la red vial vecinal rehabilitada, el
mismo que en el corto plazo está basado en los recursos a ser transferidos por el MTC-
Provias Rural y las municipalidades de la provincia, como soportes del PVP.
75
MATRIZ DE OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO VIAL

PROVINCIAL
Mejorar el nivel de transitabilidad de la Red
vial Provincial conectora, integrando y
OBJETIVO GENERAL 1 articulando económica, social y
culturalmente las zonas rurales marginadas
o excluídas.
Objetivo Específico 1.1 Estrategias
Brindar un acceso rápido y fluido a los 1. Sostenibilidad de los programas viales
servicios sociales básicos como educación rurales, mediante la participación de
y salud, así como dinamizar el potencial organizaciones de base en la
productivo y su comercializaciín con los rehabilitación, mejoramiento y
mercados internos y externos. mantenimiento de los caminos,
creando en la población e instituciones
una cultura de conservación vial, en
beneficio del desarrollo vial.
2. Coordinar acciones de promoción y
concertación del Plan Vial Provincial –
PVP, con las instancias de la
administración pública regional,
involucradas en el desarrollo vial.
Fortalecer las capacidades de los Gobiernos
Locales de la provincia, para que asuman una
OBJETIVO GENERAL 2 administración vial eficiente, con autoridades
locales con capacidad de gestión y
participación ciudadana.
Objetivo Específico 2. 1 Estrategias
Fortalecer las capacidades de los 1. Fortalecimiento institucional y técnico
Gobiernos Locales de la provincia en del Instituto Vial Provincial- IVP,
forma gradual y sostenido en el marco del mediante programas de capacitación y
proceso de descentralización, apoyo técnico que se solicitará a
modernización del Estado y la Reforma ONGs que operan en el ámbito y
Institucional de las Municipalidades. Ministerio de Transportes- Provias
Rural, respectivamente.
2. Gestión vial municipal asumida
plenamente, bajo responsabilidad del
IVP.
Objetivo Específico 2. 2 Estrategia
Implementar un sistema de financiamiento 1. Cofinanciamiento sostenible para el
sostenible para la gestión vial de los caminos mantenimiento de la red vial vecinal
rurales rehabilitada, el mismo que en el corto
plazo está basado en los recursos a ser
transferidos por el MTC- Provias
Rural y los aportes de las
Municipalidades de la provincia, como
soportes del PVP.
76
CAPITULO V
PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSION

5.1 PRIORIZACIÓN DE LAS INVERSIONES
La programación de los proyectos viales rurales, implica un proceso mediante el cual
se selecciona, ordena y sistematiza un conjunto de dimensiones y variables contenidos
en el diagnóstico del plan vial provincial e inventarios viales distritales, que sirven de
referencia para calificar y diferenciar la importancia de los proyectos, y
consecuentemente permiten hacer su priorización . Su aplicación es para las obras de
expansión (construcciones nuevas) e intervención (rehabilitación, reconstrucción y
mejoramiento), excluyendo las acciones de mantenimiento por constituir gastos
corrientes ineludibles que deben seguir a toda intervención.
Metodológicamente se ha procedido a seleccionar siete dimensiones que se consideran
centrales y están relaciobnadas con el aspecto espacial, económica, social, recursos
naturales, gestión de desarrollo, técnico y financiero de que dispone la provincia en
general y sus distritos en particular. En cada dimensión se han seleccionado variables,
que guardan relación directa con la infraestructura vial rural, la red urbana, la
articulación vial entre los centros urbanos, la organización del espacio, la producción,
flujos de comercialización y la distribución espacial de los recursos naturales, que
sirven de referencia para calificar la importancia de los proyectos. Estas variables son
de aplicación para cada tramo rural, y se les asigna puntajes de acuerdo a su relevancia
e importancia de cada uno de ellos, de acuerdo a las siguientes ponderacioones:
Dimensión/Variable Puntaje Ponderado
Espacial 25
Articulación con la red vial provincial de 2 a 5
Articulación urbana (N° de CC.PP) de 2 a 5
Articulación territorial de 2 a 5
Articulación económica de 2 a 5
Articulación estratégica de 0 a 5
Económico 25
Flujos de comercialización agropecuaria de 3a5
Transitabilidad de la vía de 3a5
Zonas económicas dinámicas de 3a5
Articulación con actividad minera de 0a3
Articulación con actividad forestal de 0a3
Articulación con actividad turística de 0a4
Social 20
Nivel de pobreza de 1 a 5
Población directamente beneficiada de 2 a 5
Acceso a servicios públicos de 3 a 5
Tasa de crecimiento poblacional de 3 a 5
77
Recursos Naturales 11
Atravieza áreas con potencial agropecuario de 0 a 3
Atravieza áreas con potencial turístico de 0 a 3
Atravieza áreas con potencial minero de 0 a 3
Atravieza áreas con potencial forestal de 0 a 2
Técnico 8
Situación del tramo de 0a 2
Longitud de la vía de 1a 3
Tipo de obra de 1a 3
Gestión de4 Desarrollo 6

Correspondencia con los objetivos del PVP de 0 a 2
Correspopndencia con el plan distrital, provicnial o departamental de 0 a 2
Articulación con otros proyectos de desarrollo de 0a 2
Financiero 5
Monto de inversión de 1a 3
Financiamiento de 1 a 2
Como resultado de la aplicación de este multicriterio se arriba al listado de proyectos

(tramos) priorizados de acuerdo a los puntajes alcanzados de mayor a menor y orden
de mérito, a nivel provincial (Cuadros N° 54 y 55).
78
CUADRO N° 54: PRIORIZACIÓN DE LOS TRAMOS DE INTERVENCION NIVEL PROVINCIAL

DIMENSION DISTRITO ESPACIAL ECONOM SOCIAL RR.NN TECNICO G. Desarrollo Financiero puntaje Orden de
PONDERACION 25 25 20 11 8 6 5 Total Mérito

TRAMO RED VIAL
El Capulí- La Pampa Huamachuco 20 22 11 8 5 4 3 73 1
San Lorenzo- Querobal Curgos 19 21 11 8 6 4 3 72 2
Carracmaca- Rodeopampa Huamachuco 19 22 12 8 5 4 1 71 3
Pampatac- Surual Grande Huamachuco 19 21 11 8 5 4 3 71 3
Dv. Marcabal- Muribamba Marcabal 20 21 12 8 5 4 1 71 3
Sanjapampa- Chisday Huamachuco 20 19 11 8 5 4 3 70 4
Wiracochapampa- Cañary Huamachuco 19 21 11 8 5 4 2
70 4
La Quinta Baja- Santa Cruz Huamachuco 20 20 11 8 6 4 1
70 4
Huamachuco- Raumate Huamachuco 19 20 11 8 6 4 2
70 4
Calvario- Huayllagual Curgos 19 21 11 8 6 4 1 70 4
Chaquibamba- Carabamba Marcabal 18 21 12 8 6 4 1 70 4
Vaquería- Shiracoroco Tramo I Huamachuco 18 21 11 8 5 4 2
69 5
Sanjapampa- Qda. el Suro Huamachuco 18 20 11 8 6 4 2
69 5
Cushuro- Río Grande Huamachuco 18 21 11 8 5 4 2
69 5
Yamobamba- La Florida Huamachuco 20 20 11 8 5 4 1 69 5
Coyochuro Tramo I Huamachuco 19 19 11 8 5 4 3 69 5
Curgos- Cuyumalca Curgos 19 19 11 8 6 4 2 69 5
Locabamba- Shagaripe Marcabal 19 19 11 8 6 4 2 69 5
Sitabambita- Chinacpampa Cochorco 19 19 11 8 6 4 2 69 5
Puente Piedra- Marcochugo Huamachuco 20 18 11 8 5 4 2
68 6
Puente Piedra- Qda. Honda Tramao I Huamachuco 19 19 11 8 5 4 2
68 6
Puente Piedra- Qda. Honda Tramao II Huamachuco 17 21 11 8 5 4 2 68 6
Puente Piedra- Sogococha Huamachuco 18 20 11 8 5 4 2 68 6
80
CUADRO N° 54: PRIORIZACIÓN DE LOS TRAMOS DE INTERVENCION NIVEL PROVINCIAL

SOCIAL RR.NN TECNICO G. Desarrollo Financiero puntaje Orden de
DIMENSION DISTRITO ESPACIAL ECONOM
25 25 Total Mérito
PONDERACION 20 11 8 6 5
TRAMO RED VIAL
Cruz Blanca- Molino Grande Huamachuco 17 20 11 8 6 4 2 68 6
Coyochuro Tramo II Huamachuco 17 21 11 8 5 4 2 68 6
El Alto- El Morco Sanagorán 18 21 10 8 5 4 2 68 6
Corral Colorado- Carranmaca Curgos 18 18 11 8 6 4 3 68 6
Calvario- Choctamalca Curgos 18 20 10 8 6 4 2 68 6
Trapiche- Cochorco Cochorco 17 20 11 8 6 4 2 68 6
Cochorco- Tayabamba Cochorco 18 18 11 8 6 4 3 68 6
Loma Amarilla- Minaspampa Sartimbamba 19 19 11 8 5 4 2 68 6
Vaquería- Surual Chico Huamachuco 17 20 12 8 5 4 1
67 7
Vaquería- Shiracoroco Tramo II Huamachuco 19 18 11 8 5 4 2 67 7
Chisday- Marcochugo Huamachuco 17 20 11 8 5 4 2
67 7
Cahuadan- Rumichaca Huamachuco 17 20 11 8 5 4 2
67 7
Puente Piedra Huamachuco 17 19 11 8 5 4 3
67 7
Santa Cruz Chingal Huamachuco 18 18 11 8 5 4 3
67 7
La Florida- Peña del Aguila Huamachuco 17 19 11 8 5 4 3
67 7
Quisuarpampa- Huangasparate Curgos 18 18 11 8 6 4 2
67 7
Curgos- Huamansaña- Calvario Curgos 20 19 10 8 5 4 1 67 7
Agocas- Huachachal Marcabal 18 20 11 8 5 4 1 67 7
Pozo las Barretas- Cementerio Huamachuco 19 17 11 8 5 4 2 66 8
Marcochugo- Wiracochapampa Huamachuco 16 19 11 8 6 4 2 66 8
Coyochuro Tramo III Huamachuco 18 18 11 8 5 4 2 66 8
Pampatac- Sigis Huamachuco 16 19 11 8 5 4 2 65 9
Alto Frio- Cahuinsha Huamachuco 16 19 11 8 5 4 2
65 9
81
Marcochugo- Sanjapampa Huamachuco 17 18 11 8 5 4 2

65 9
Puente Piedra- Pomapampa Huamachuco 18 17 11 8 5 4 2 65 9
La Quinta Baja- Peñablanca Huamachuco 17 18 11 8 6 4 1 65 9
Cumumbamba- La Colpilla Huamachuco 16 19 11 8 5 4 2 65 9
La Florida- Río Quinual Huamachuco 17 19 11 8 5 4 1 65 9
La Arena- Peña del Aguila Huamachuco 16 19 11 8 5 4 2
65 9
Chugay- Alto Molino Chugay 17 19 11 8 5 4 1
65 9
Las cruces- Challuate Sanagorán 17 19 10 8 5 4 2
65 9
Río Colorado- Portachuelo Marcabal 17 18 11 8 6 4 1
65 9
Capilí- Marco Chugo Huamachuco 17 17 11 8 5 4 2 64 10
Wiracochapampa- Payamarca Huamachuco 16 18 11 8 5 4 2 64 10
Santa Cruz- El Toro Huamachuco 15 19 11 8 5 4 2 64 10
Huachaque- Cushuro Huamachuco 16 19 11 8 5 4 1
64 10
La Florida- Cerro Huaylillas Huamachuco 16 18 11 8 5 4 2
64 10
La Ramada- Tramo I Huamachuco 16 18 11 8 5 4 2
64 10
Dv. Shalar- Cochabamba Chugay 15 19 10 8 6 4 2 64 10
San Lorenzo- Corral Colorado Curgos 17 17 10 8 6 4 2 64 10
Edén- Cerpaquino Sarín 16 19 9 8 6 4 2 64 10
El Alto- Sartimbamba Sartimbamba 15 20 11 8 5 4 1 64 10
Cushuro- Vaquería Huamachuco 15 17 11 8 5 4 3 63 11
Molino Grande- Picapiedra Huamachuco 14 18 11 8 5 4 3 63 11
La Arena- Río el Fraylon Huamachuco 15 18 11 8 5 4 2 63 11
Huaguil- Chinac Chugay 16 18 10 8 6 4 1 63 11
Ventana- Hierbabuena Sanagorán 16 18 10 8 5 4 2 63 11
Vacas- Cerro Grande Cochorco 15 18 11 8 6 4 1 63 11
Alto de Sopla- Manancancho Sartimbamba 16 18 11 8 5 4 1 63 11
Pampatac- Pallar Alto Huamachuco 14 16 12 8 6 4 2 62 12
82
La Ramada- El Quinual Huamachuco 14 17 11 8 6 4 2 62 12

La Ramada- Candoguran Huamachuco 15 18 11 8 3 4 3 62 12
El Carrizo- Malcamachay Chugay 17 17 10 8 5 4 1 62 12
Licame- La Unión Chugay 14 18 11 8 6 4 1 62 12
Pishauli- La Achupalla Chugay 15 17 10 8 6 4 1 62 12
Los Loros- Dv. Chugurbamba Sanagorán 16 19 10 8 4 4 1 62 12
Chanchacape- Sanagorán Sanagorán 14 18 10 8 6 4 2 62 12
Purumarca- La Playa Marcabal 15 18 11 8 5 4 1 62 12
Chamis- Puente Piedra Huamachuco 15 17 11 8 5 4 1
61 13
La Arena- El Alizar Huamachuco 14 17 11 8 5 4 2
61 13
La Arena. Rl Tingo Huamachuco 16 16 11 8 5 4 1
61 13
La Ramada- Tramo II Huamachuco 14 17 11 8 5 4 2
61 13
Cochabamba- El Calvario Chugay 14 18 10 8 6 4 1 61 13
Ahijadero- Buena Vista Chugay 15 16 10 8 6 4 2 61 13
Cochabamba- El Carrizo Chugay 14 18 10 8 5 4 2 61 13
Llur- Malcachugo Sanagorán 15 18 10 8 5 4 1 61 13
Ventana- Churgues Sanagorán 15 17 10 8 5 4 2 61 13
Hualagosday- Salachar Sanagorán 14 18 10 8 5 4 2 61 13
Curgos- El Eden Curgos 16 16 11 8 5 4 1 61 13
Cebadapampa- Atunpampa Sarín 16 18 9 8 5 4 1 61 13
Tinguish- Huaguil Sarín 15 19 9 8 5 4 1 61 13
Abocas- Tayanga Marcabal 15 17 11 8 5 4 1 61 13
Corrales- Soquian Cochorco 15 17 11 8 5 4 1 61 13
Cahuadan- Puente Piedra Huamachuco 14 16 11 8 5 4 2 60 14
La Arena- Río Bado Huamachuco 12 17 11 8 6 4 2 60 14
Dv. Chugay- Malcamachay Chugay 15 17 11 8 4 4 1 60 14
Huaguil- Nuevo Huayco Chugay 16 16 10 8 5 4 1 60 14
Qda. Honda- La Tranca Chugay 16 16 10 8 5 4 1 60 14
La Laguna- Curgos Curgos 14 17 11 8 5 4 1 60 14
Munmalca- Pampa El Cóndor Sarín 15 18 9 8 5 4 1 60 14
83
Molino Viejo- Aragostay Cochorco 14 17 11 8 5 4 1 60 14

El Quinual- El Alizar Huamachuco 14 15 11 8 5 4 2 59 15
Sartimbamba- Sancobamba Sartimbamba 14 17 11 8 4 4 1 59 15
Huaguil- Arcopampa Chugay 14 17 10 8 4 4 1 58 16
Eden- Sarín Sarín 14 16 9 8 6 4 1 58 16
Atunpampa- Cochas Sarín 14 17 9 8 5 4 1 58 16
Casgabamba- Edén Sarín 14 17 9 8 5 4 1 58 16
Puente Paccha- Yaman Chugay 13 16 10 8 5 4 1 57 17
Sanagorán- Hualasgosday Tramo Sanagorán 13 15 11 8 5 4 1 57 17
Chugurbamba- Querquepampa Sanagorán 14 14 11 8 4 4 1 56 18
Corral Grande- Cruz Colorada Sanagorán 12 16 10 8 5 4 1 56 18
Sarín- Tiñin Sarín 13 15 9 8 5 4 1 55 19
84
CUADRO N° 55: PRIORIZACIÓN DE LA INVERSION POR TIPOS DE INTERVENCION

ORDEN LONG COSTO
TRAMO DISTRITO INTERVENCION
MERITO KM
US$ S/.
1 El Capulí- La Pampa Huamachuco 1 Reconstrucción 18,000.00 61,740.00
2 San Lorenzo- Querobal Curgos 2 Rehabilitación 22,000.00 75,460.00

Carracmaca- Rodeopampa Huamachuco 18 Rehabilitación 198,000.00 679,140.00
3
Pampatac- Surual Grande Huamachuco 1 Reconstrucción 18,000.00 61,740.00
3
3 Dv. Marcabal- Muribamba Marcabal 29 Rehabilitación 319,000.00 1,094,170.00
Sanjapampa- Chisday Huamachuco 1 Reconstrucción 18,000.00 61,740.00
4
Wiracochapampa- Cañary Huamachuco 2 Reconstrucción 36,000.00 123,480.00
4
La Quinta Baja- Santa Cruz Huamachuco 9 Rehabilitación 99,000.00 339,570.00
4
Huamachuco- Raumate Huamachuco 5 Rehabilitación 55,000.00 188,650.00
4
4 Calvario- Huayllagual Curgos 10 Rehabilitación 110,000.00 377,300.00
4 Chaquibamba- Carabamba Marcabal 10 Rehabilitación 110,000.00 377,300.00

Vaquería- Shiracoroco Tramo I Huamachuco 3 Reconstrucción 54,000.00 185,220.00
5
Sanjapampa- Qda. el Suro Huamachuco 3 Rehabilitación 33,000.00 113,190.00
5
Cushuro- Río Grande Huamachuco 2 Reconstrucción 36,000.00 123,480.00
5
Yamobamba- La Florida Huamachuco 16 Rehabilitación 176,000.00 603,680.00
5
Coyochuro Tramo I Huamachuco 1 Reconstrucción 18,000.00 61,740.00
5
5 Curgos- Cuyumalca Curgos 6 Rehabilitación 66,000.00 226,380.00
5 Locabamba- Shagaripe Marcabal 3 Rehabilitación 33,000.00 113,190.00
5 Sitabambita- Chinacpampa Cochorco 3 Rehabilitación 33,000.00 113,190.00

Pte.Piedra- Marcochugo Huamachuco 2 Reconstrucción 36,000.00 123,480.00
6
Pte.Piedra- Qda. Honda Tramao I Huamachuco 3 Reconstrucción 54,000.00 185,220.00
6
Pte.Piedra- Qda. Honda Tramao II Huamachuco 2 Reconstrucción 36,000.00 123,480.00
6
Puente Piedra- Sogococha Huamachuco 2 Reconstrucción 36,000.00 123,480.00
6
Cruz Blanca- Molino Grande Huamachuco 6 Rehabilitación 66,000.00 226,380.00
6
Coyochuro Tramo II Huamachuco 3 Reconstrucción 54,000.00 185,220.00
6
El Alto- El Morco Sanagorán 3 Reconstrucción 54,000.00 185,220.00
6
6 Corral Colorado- Carranmaca Curgos 2 Rehabilitación 22,000.00 75,460.00
6 Calvario- Choctamalca Curgos 4 Rehabilitación 44,000.00 150,920.00
6 Trapiche- Cochorco Cochorco 3 Rehabilitación 33,000.00 113,190.00
6 Cochorco- Tayabamba Cochorco 2 Rehabilitación 22,000.00 75,460.00

Loma Amarilla- Minaspampa Sartimbamba 3 Reconstrucción 54,000.00 185,220.00
6
Vaquería- Surual Chico Huamachuco 9 Reconstrucción 162,000.00 555,660.00
7
Vaquería- Shiracoroco Tramo II Huamachuco 2 Reconstrucción 36,000.00 123,480.00
7
Chisday- Marcochugo Huamachuco 3 Reconstrucción 54,000.00 185,220.00
7
Cahuadan- Rumichaca Huamachuco 3 Reconstrucción 54,000.00 185,220.00
7
Puente Piedra Huamachuco 1 Reconstrucción 18,000.00 61,740.00
7
85
Santa Cruz- Chungal Huamachuco 1 Reconstrucción 18,000.00 61,740.00

7
La Florida- Peña del Aguila Huamachuco 1 Reconstrucción 18,000.00 61,740.00
7
7 Quisuarpampa- Huangasparate Curgos 5 Rehabilitación 55,000.00 188,650.00
7 Curgos- Huamansaña- Calvario Curgos 19 Rehabilitación 209,000.00 716,870.00
7 Agocas- Huachachal Marcabal 15 Rehabilitación 165,000.00 565,950.00

Pozo las Barretas- Cementerio Huamachuco 3 Reconstrucción 54,000.00 185,220.00
8
Marcochugo- Wiracochapampa Huamachuco 7 Rehabilitación 77,000.00 264,110.00
8
Coyochuro Tramo III Huamachuco 3 Reconstrucción 54,000.00 185,220.00
8
Pampatac- Sigis Huamachuco 3 Reconstrucción 54,000.00 185,220.00
9
Alto Frio- Cahuinsha Huamachuco 2 Reconstrucción 36,000.00 123,480.00
9
Marcochugo- Sanjapampa Huamachuco 3 Reconstrucción 54,000.00 185,220.00
9
Puente Piedra- Pomapampa Huamachuco 3 Reconstrucción 54,000.00 185,220.00
9
La Quinta Baja- Peñablanca Huamachuco 10 Rehabilitación 110,000.00 377,300.00
9
Cumumbamba- La Colpilla Huamachuco 2 Reconstrucción 36,000.00 123,480.00
9
La Florida- Río Quinual Huamachuco 7 Reconstrucción 126,000.00 432,180.00
9
La Arena- Peña del Aguila Huamachuco 2 Reconstrucción 36,000.00 123,480.00
9
9 Chugay- Alto Molino Chugay 16 Rehabilitación 176,000.00 603,680.00
Las Cruces- Challuate Sanagorán 3 Reconstrucción 54,000.00 185,220.00
9
9 Río Colorado- Portachuelo Marcabal 9 Rehabilitación 99,000.00 339,570.00
Capilí- Marco Chugo Huamachuco 3 Reconstrucción 54,000.00 185,220.00
10
Wiracochapampa- Payamarca Huamachuco 3 Reconstrucción 54,000.00 185,220.00
10
Santa Cruz- El Toro Huamachuco 2 Reconstrucción 36,000.00 123,480.00
10
Huachaque- Cushuro Huamachuco 15 Rehabilitación 165,000.00 565,950.00
10
La Florida- Cerro Huaylillas Huamachuco 3 Reconstrucción 54,000.00 185,220.00
10
La Ramada- Tramo I Huamachuco 2 Reconstrucción 36,000.00 123,480.00
10
10 Dv. Shalar- Cochabamba Chugay 7 Rehabilitación 77,000.00 264,110.00
10 San Lorenzo- Corral Colorado Curgos 3 Rehabilitación 33,000.00 113,190.00
10 Edén- Cerpaquino Sarín 5 Rehabilitación 55,000.00 188,650.00
10 El Alto- Sartimbamba Sartimbamba 22 Rehabilitación 242,000.00 830,060.00

Cushuro- Vaquería Huamachuco 1 Reconstrucción 18,000.00 61,740.00
11
Molino Grande- Picapiedra Huamachuco 1 Reconstrucción 18,000.00 61,740.00
11
La Arena- Río el Fraylon Huamachuco 2 Reconstrucción 36,000.00 123,480.00
11
11 Huaguil- Chinac Chugay 8 Rehabilitación 88,000.00 301,840.00
Ventana- Hierbabuena Sanagorán 2 Reconstrucción 36,000.00 123,480.00
11
11 Vacas- Cerro Grande Cochorco 8 Rehabilitación 88,000.00 301,840.00
Alto de Sopla- Manancancho Sartimbamba 8 Reconstrucción 144,000.00 493,920.00
11
Pampatac- Pallar Alto Huamachuco 7 Rehabilitación 77,000.00 264,110.00
12
La Ramada- El Quinual Huamachuco 4 Rehabilitación 44,000.00 150,920.00
12
La Ramada- Candoguran Huamachuco 1 Reconstrucción 18,000.00 61,740.00
12
12 El Carrizo- Malcamachay Chugay 16 Rehabilitación 176,000.00 603,680.00
12 Licame- La Unión Chugay 10 Rehabilitación 110,000.00 377,300.00
86
12 Pishauli- La Achupalla Chugay 5 Rehabilitación 55,000.00 188,650.00

Los Loros- Dv. Chugurbamba Sanagorán 22 Reconstrucción 396,000.00 1,358,280.00
12
12 Chanchacape- Sanagorán Sanagorán 3 Rehabilitación 33,000.00 113,190.00
12 Purumarca- La Playa Marcabal 12 Rehabilitación 132,000.00 452,760.00

Chamis- Puente Piedra Huamachuco 6 Reconstrucción 108,000.00 370,440.00
13
La Arena- El Alizar Huamachuco 3 Reconstrucción 54,000.00 185,220.00
13
La Arena- El Tingo Huamachuco 5 Reconstrucción 90,000.00 308,700.00
13
La Ramada- Tramo II Huamachuco 2 Reconstrucción 36,000.00 123,480.00
13
13 Cochabamba- El Calvario Chugay 8 Rehabilitación 88,000.00 301,840.00
13 Ahijadero- Buena Vista Chugay 6 Rehabilitación 66,000.00 226,380.00

Cochabamba- El Carrizo Chugay 3 Reconstrucción 54,000.00 185,220.00
13
Llur- Malcachugo Sanagorán 5 Reconstrucción 90,000.00 308,700.00
13
Ventana- Churgues Sanagorán 3 Reconstrucción 54,000.00 185,220.00
13
Hualagosday- Salachar Sanagorán 3 Reconstrucción 54,000.00 185,220.00
13
13 Curgos- El Eden Curgos 12 Rehabilitación 132,000.00 452,760.00
13 Cebadapampa- Atunpampa Sarín 13 Rehabilitación 143,000.00 490,490.00
13 Tinguish- Huaguil Sarín 22 Rehabilitación 242,000.00 830,060.00

Abocas- Tayanga Marcabal 6 Reconstrucción 108,000.00 370,440.00
13
Corrales- Soquian Cochorco 7 Reconstrucción 126,000.00 432,180.00
13
Cahuadan- Puente Piedra Huamachuco 2 Reconstrucción 36,000.00 123,480.00
14
La Arena- Río Bado Huamachuco 6 Rehabilitación 66,000.00 226,380.00
14
Dv. Chugay- Malcamachay Chugay 20 Reconstrucción 360,000.00 1,234,800.00
14
14 Huaguil- Nuevo Huayco Chugay 15 Rehabilitación 165,000.00 565,950.00
14 Qda. Honda- La Tranca Chugay 12 Rehabilitación 132,000.00 452,760.00
14 La Laguna- Curgos Curgos 11 Rehabilitación 121,000.00 415,030.00
14 Munmalca- Pampa El Cóndor Sarín 18 Rehabilitación 198,000.00 679,140.00
14 Molino Viejo- Aragostay Cochorco 16 Rehabilitación 176,000.00 603,680.00

El Quinual- El Alizar Huamachuco 4 Reconstrucción 72,000.00 246,960.00
15
Sartimbamba- Sancobamba Sartimbamba 23 Reconstrucción 414,000.00 1,420,020.00
15
Huaguil- Arcopampa Chugay 15 Reconstrucción 270,000.00 926,100.00
16
16 Eden- Sarín Sarín 8 Rehabilitación 88,000.00 301,840.00
16 Atunpampa- Cochas Sarín 21 Rehabilitación 231,000.00 792,330.00
16 Casgabamba- Edén Sarín 19 Rehabilitación 209,000.00 716,870.00
17 Puente Paccha- Yaman Chugay 16 Rehabilitación 176,000.00 603,680.00

Sanagorán- Hualasgosday Tramo I Sanagorán 20 Rehabilitación 220,000.00 754,600.00
17
Chugurbamba- Querquepampa Sanagorán 11 Reconstrucción 198,000.00 679,140.00
18
Corral Grande- Cruz Colorada Sanagorán 6 Reconstrucción 108,000.00 370,440.00
18
19 Sarín- Tiñin Sarín 12 Rehabilitación 132,000.00 452,760.00
TOTAL 826 10,864,000.00 37,263,520.00
5.2 Programas de Intervención

A continuación se presenta el programa de inversiones para los 5 años del horizonte
del Plan Vial Provincial, desagregada por cada actividad a realizar. Dicha
programación es directamente proporcional al orden de mérito arrojado por la
87
priorización efectuada. A mayor puntaje alcanzado mejor ubicación del trammo vial
en el orden de mérito y consecuentemente le corresponde una ubicación termporal
más próxima para su ejecución.
5.2.1 Programa de Rehabilitación
La provincia cuenta con una longitud de 572 km de caminos vecinales para
rehabilitar, siendo los distritos de Chugay, Sarín y Huamachuco los que mayor
demanda tiene en esta actividad.
La inversión requerida para atender esta demanda de intervención es de $
6,292,000 Dólares, para los 5 años de duración del plan.
88
CUADRO N° 56: PROGRAMA DE REHABILITACION

ORDEN COSTO
TRAMO DISTRITO LONG INTERVENCION INVERSION U.S $
MERITO
KM US$ S/. AÑ0 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
San Lorenzo- Querobal Curgos 2 Rehabilitación 22,000 75,460 22,000
2
Carracmaca- Rodeopampa Huamachuco 18 Rehabilitación 198,000 679,140 198,000
3
Dv. Marcabal- Muribamba Marcabal 29 Rehabilitación 319,000 1,094,170 319,000
3
La Quinta Baja- Santa Cruz Huamachuco 9 Rehabilitación 99,000 339,570 99,000
4
Huamachuco- Raumate Huamachuco 5 Rehabilitación 55,000 188,650 55,000
4
Calvario- Huayllagual Curgos 10 Rehabilitación 110,000 377,300 110,000
4
Chaquibamba- Carabamba Marcabal 10 Rehabilitación 110,000 377,300 110,000
4
Sanjapampa- Qda. el Suro Huamachuco 3 Rehabilitación 33,000 113,190 33,000
5
Yamobamba- La Florida Huamachuco 16 Rehabilitación 176,000 603,680 176,000
5
Curgos- Cuyumalca Curgos 6 Rehabilitación 66,000 226,380 66,000
5
Locabamba- Shagaripe Marcabal 3 Rehabilitación 33,000 113,190 33,000
5
Sitabambita- Chinacpampa Cochorco 3 Rehabilitación 33,000 113,190 33,000
5
Cruz Blanca- Molino Grande Huamachuco 6 Rehabilitación 66,000 226,380 66,000
6
Corral Colorado- Carranmaca Curgos 2 Rehabilitación 22,000 75,460 22,000
6
Calvario- Choctamalca Curgos 4 Rehabilitación 44,000 150,920 44,000
6
Trapiche- Cochorco Cochorco 3 Rehabilitación 33,000 113,190 33,000
6
Cochorco- Tayabamba Cochorco 2 Rehabilitación 22,000 75,460 22,000
6
Quisuarpampa- Huangasparate Curgos 5 Rehabilitación 55,000 188,650 55,000
7
Curgos- Huamansaña- Calvario Curgos 19 Rehabilitación 209,000 716,870 209,000
7
Agocas- Huachachal Marcabal 15 Rehabilitación 165,000 565,950 165,000
7
Marcochugo-wieracochapanpa Huamachuco 7 Rehabilitación 77,000 264,110
8 77,000
La Quinta Baja-Peña Blanca Huamachuco 10 Rehabilitación 110,180 377,300
9 110,180
90
Chugay- Alto Molino Chugay 16 Rehabilitación 176,000 603,680 176,000

9
Río Colorado- Portachuelo Marcabal 9 Rehabilitación 99,000 339,570 99,000
9
Huachaque- Cushuro Huamachuco 15 Rehabilitación 165,000 565,950 165,000
10
Dv. Shalar- Cochabamba Chugay 7 Rehabilitación 77,000 264,110 77,000
10
San Lorenzo- Corral Colorado Curgos 3 Rehabilitación 33,000 113,190 33,000
10
Edén- Cerpaquino Sarín 5 Rehabilitación 55,000 188,650 55,000
10
El Alto- Sartimbamba Sartimbamba 22 Rehabilitación 242,000 830,060 242,000
10
Huaguil- Chinac Chugay 8 Rehabilitación 88,000 301,840 88,000
11
Vacas- Cerro Grande Cochorco 8 Rehabilitación 88,000 301,840 88,000
11
Pampatac- Pallar Alto Huamachuco 7 Rehabilitación 77,000 264,110 77,000
12
La Ramada- El Quinual Huamachuco 4 Rehabilitación 44,000 150,920 44,000
12
El Carrizo- Malcamachay Chugay 16 Rehabilitación 176,000 603,680 176,000
12
Licame- La Unión Chugay 10 Rehabilitación 110,000 377,300 110,000
12
Pishauli- La Achupalla Chugay 5 Rehabilitación 55,000 188,650 55,000
12
Chanchacape- Sanagorán Sanagorán 3 Rehabilitación 33,000 113,190 33,000
12
Purumarca- La Playa Marcabal 12 Rehabilitación 132,000 452,760 132,000
12
Cochabamba- El Calvario Chugay 8 Rehabilitación 88,000 301,840 88,000
13
Ahijadero- Buena Vista Chugay 6 Rehabilitación 66,000 226,380 66,000
13
Curgos- El Eden Curgos 12 Rehabilitación 132,000 452,760 132,000
13
Cebadapampa- Atunpampa Sarín 13 Rehabilitación 143,000 490,490 143,000
13
Tinguish- Huaguil Sarín 22 Rehabilitación 242,000 830,060 242,000
13
La Arena- Río Bado Huamachuco 6 Rehabilitación 66,000 226,380 66,000
14
14 Huaguil- Nuevo Huayco Chugay 15 Rehabilitación 165,000 565,950 165,000
14 Quebeada Honda-La Tranca Chugay 12 Rehabilitación 132,000 452,760 132,000

La Laguna-Curgos Curgos 11 Rehabilitación 121,000 415,030 121,000
14
91
COSTO 452,760 132,00

TRAMO DISTRITO LONG INTERVENCION INVERSION U.S $
121,00
Munmalca- Pampa El Cóndor Sarín 18 Rehabilitación 198,000 679,140 198,00
14
Molino Viejo- Aragostay Cochorco 16 Rehabilitación 176,000 603,680 176,000
14
Eden- Sarín Sarín 8 Rehabilitación 88,000 301,840 88,000
16
Atunpampa- Cochas Sarín 21 Rehabilitación 231,000 792,330 231,000
16
Casgabamba- Edén Sarín 19 Rehabilitación 209,000 716,870 209,000
16
Puente Paccha- Yaman Chugay 16 Rehabilitación 176,000 603,680 176,000
17
Sanagorán- Hualasgosday Tramo I Sanagorán 20 Rehabilitación 220,000 754,600 220,000
17
Sarín- Tiñin Sarín 12 Rehabilitación 132,000 452,760 132,000
19
TOTAL 572 6,292,000 21,581,560 913,000 1,133,000 1,562,000 1,331,000 1,353,00
92
5.2.2 Programa de Reconstrucción

De acuerdo al inventario vial, se requiere reconstruir 254 Km, el distrito de
Huamachuco el que mayor demanda tiene con el 44 % del total provincial.
La inversión requerida para atender esta demanda de intervención es de $
4,572,000 Dólares, para los 5 años de duración del plan.
93
CUADRO N° 57: PROGRAMA DE RECONSTRUCCION

ORDEN COSTO INVERSION U.S $
TRAMO DISTRITO LONG INTERVENCION
MERITO
1 El Capulí- La Pampa Huamachuco 1 Reconstrucción 18,000 61,740 18,000
3 Pampatac- Surual Grande Huamachuco 1 Reconstrucción 18,000 61,740 18,000
4 Sanjapampa- Chisday Huamachuco 1 Reconstrucción 18,000 61,740 18,000
4 Wiracochapampa- Cañary Huamachuco 2 Reconstrucción 36,000 123,480 36,000
5 Vaquería- Shiracoroco Tramo I Huamachuco 3 Reconstrucción 54,000 185,220 54,000
5 Cushuro- Río Grande Huamachuco 2 Reconstrucción 36,000 123,480 36,000
5 Coyochuro Tramo I Huamachuco 1 Reconstrucción 18,000 61,740 18,000
6 Pte.Piedra- Marcochugo Huamachuco 2 Reconstrucción 36,000 123,480 36,000
6 Pte.Piedra- Qda. Honda Tramao I Huamachuco 3 Reconstrucción 54,000 185,220 54,000
6 Pte.Piedra- Qda. Honda Tramao II Huamachuco 2 Reconstrucción 36,000 123,480 36,000
6 Puente Piedra- Sogococha Huamachuco 2 Reconstrucción 36,000 123,480 36,000
6 Coyochuro Tramo II Huamachuco 3 Reconstrucción 54,000 185,220 54,000
6 El Alto- El Morco Sanagorán 3 Reconstrucción 54,000 185,220 54,000
6 Loma Amarilla- Minaspampa Sartimbamba 3 Reconstrucción 54,000 185,220 54,000
7 Vaquería- Surual Chico Huamachuco 9 Reconstrucción 162,000 555,660 162,000
7 Vaquería- Shiracoroco Tramo II Huamachuco 2 Reconstrucción 36,000 123,480 36,000
7 Chisday- Marcochugo Huamachuco 3 Reconstrucción 54,000 185,220 54,000
7 Cahuadan- Rumichaca Huamachuco 3 Reconstrucción 54,000 185,220 54,000
7 Puente Piedra Huamachuco 1 Reconstrucción 18,000 61,740 18,000
7 Santa Cruz- Chungal Huamachuco 1 Reconstrucción 18,000 61,740 18,000
7 La Florida- Peña del Aguila Huamachuco 1 Reconstrucción 18,000 61,740 18,000
8 Pozo las Barretas- Cementerio Huamachuco 3 Reconstrucción 54,000 185,220 54,000
8 Coyochuro Tramo III Huamachuco 3 Reconstrucción 54,000 185,220 54,000
9 Pampatac- Sigis Huamachuco 3 Reconstrucción 54,000 185,220 54,000
9 Alto Frio- Cahuinsha Huamachuco 2 Reconstrucción 36,000 123,480 36,000
9 MarcoChugo-SanjaPampa Huamachuco 3 Reconstrucción 54,000 185,220 54,000
9 Pte. Piedra-Pomapampa Huamachuco 3 Reconstrucción 54,000 185,220 54,000
95
COSTO
ORDEN TRAMO DISTRITO LONG INTERVENCION INVERSION U.S $
MERITO KM US$ S/. AÑ0 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
9 Cumumbamba- La Colpilla Huamachuco 2 Reconstrucción 36,000 123,480 36,000
9 La Florida- Río Quinual Huamachuco 7 Reconstrucción 126,000 432,180 126,000
9 La Arena- Peña del Aguila Huamachuco 2 Reconstrucción 36,000 123,480 36,000
9 Las Cruces- Challuate Sanagorán 3 Reconstrucción 54,000 185,220 54,000
10 Capilí- Marco Chugo Huamachuco 3 Reconstrucción 54,000 185,220 54,000
10 Wiracochapampa- Payamarca Huamachuco 3 Reconstrucción 54,000 185,220 54,000
10 Santa Cruz- El Toro Huamachuco 2 Reconstrucción 36,000 123,480 36,000
10 La Florida- Cerro Huaylillas Huamachuco 3 Reconstrucción 54,000 185,220 54,000
10 La Ramada- Tramo I Huamachuco 2 Reconstrucción 36,000 123,480 36,000
11 Cushuro- Vaquería Huamachuco 1 Reconstrucción 18,000 61,740 18,000
11 Molino Grande- Picapiedra Huamachuco 1 Reconstrucción 18,000 61,740 18,000
11 La Arena- Río el Fraylon Huamachuco 2 Reconstrucción 36,000 123,480 36,000
11 Ventana- Hierbabuena Sanagorán 2 Reconstrucción 36,000 123,480 36,000
11 Alto de Sopla- Manancancho Sartimbamba 8 Reconstrucción 144,000 493,920 144,000
12 La Ramada- Candoguran Huamachuco 1 Reconstrucción 18,000 61,740 18,000
12 Los Loros- Dv. Chugurbamba Sanagorán 22 Reconstrucción 396,000 1,358,280 396,000
13 Chamis- Puente Piedra Huamachuco 6 Reconstrucción 108,000 370,440 108,000
13 La Arena- El Alizar Huamachuco 3 Reconstrucción 54,000 185,220 54,000
13 La Arena- El Tingo Huamachuco 5 Reconstrucción 90,000 308,700 90,000
13 La Ramada- Tramo II Huamachuco 2 Reconstrucción 36,000 123,480 36,000
13 Cochabamba- El Carrizo Chugay 3 Reconstrucción 54,000 185,220 54,000
13 Llur- Malcachugo Sanagorán 5 Reconstrucción 90,000 308,700 90,000
13 Ventana- Churgues Sanagorán 3 Reconstrucción 54,000 185,220 54,000
13 Hualagosday- Salachar Sanagorán 3 Reconstrucción 54,000 185,220 54,000
13 Abocas-Tayanga Marcabal 6 Reconstrucción 108,000 370,440 108,000
13 Corrales-Soquian Cochorco 7 Reconstrucción 126,000 432,180 126,000
96
ORDEN TRAMO DISTRITO LONG INTERVENCION COSTO INVERSION U.S $

MERITO KM US$ S/. AÑ0 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
Cahuadan- Puente Piedra Huamachuco 2 Reconstrucción 36,000 123,480 36,000

14
14 Dv. Chugay- Malcamachay Chugay 20 Reconstrucción 360,000 1,234,800 360,000
15 El Quinual- El Alizar Huamachuco 4 Reconstrucción 72,000 246,960 72,000
15 Sartimbamba- Sancobamba Sartimbamba 23 Reconstrucción 414,000 1,420,020 414,000
16 Huaguil- Arcopampa Chugay 15 Reconstrucción 270,000 926,100 270,000
18 Chugurbamba- Querquepampa Sanagorán 11 Reconstrucción 198,000 679,140 198,000
18 Corral Grande- Cruz Colorada Sanagorán 6 Reconstrucción 108,000 370,440 108,000
TOTAL 254 4,572,000 15,681,960 522,000 702,000 1,116,000 1,170,000 1,062,000
97
5.2.3 Programa de Mantenimiento

De acuerdo al inventario vial, a nivel de la provincia se cuenta con 132 Km de
caminos rurales, que vienen siendo atendidos con mantenimiento en forma
permanente, los que sumados a los 826 Km que seguirán después de su
intervención (post intervención), se acumulará una longitud de 958 Km para
mantenimiento rutinario y periódico, significando un costo para los 5 años del
plan de $ 5,665,000 Dólares.
98
CUADRO N° 58: PROGRAMA DE MANTENIMIENTO

LONG COSTO COSTO U.S. $
TRAMO DISTRITO
KM
US$ S/. AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
El Capulí- La Pampa Huamachuco 1 5,500 18,865 750 750 750 2,500 750
San Lorenzo- Querobal Curgos 2 11,000 37,730 1,500 1,500 1,500 5,000 1,500
Carracmaca- Rodeopampa Huamachuco 18 99,000 339,570 13,500 13,500 13,500 45,000 13,500
Pampatac- Surual Grande Huamachuco 1 5,500 18,865 750 750 750 2,500 750
Dv. Marcabal- Muribamba Marcabal 29 159,500 547,085 21,750 21,750 21,750 72,500 21,750
Sanjapampa- Chisday Huamachuco 1 5,500 18,865 750 750 750 2,500 750
Wiracochapampa- Cañary Huamachuco 2 11,000 37,730 1,500 1,500 1,500 5,000 1,500
La Quinta Baja- Santa Cruz Huamachuco 9 49,500 169,785 6,750 6,750 6,750 22,500 6,750
Huamachuco- Raumate Huamachuco 5 27,500 94,325 3,750 3,750 3,750 12,500 3,750
Calvario- Huayllagual Curgos 10 55,000 188,650 7,500 7,500 7,500 25,000 7,500
Chaquibamba- Carabamba Marcabal 10 55,000 188,650 7,500 7,500 7,500 25,000 7,500
Vaquería- Shiracoroco Tramo I Huamachuco 3 16,500 56,595 2,250 2,250 2,250 7,500 2,250
Sanjapampa- Qda. el Suro Huamachuco 3 16,500 56,595 2,250 2,250 2,250 7,500 2,250
Cushuro- Río Grande Huamachuco 2 11,000 37,730 1,500 1,500 1,500 5,000 1,500
Yamobamba- La Florida Huamachuco 16 88,000 301,840 12,000 12,000 12,000 40,000 12,000
Coyochuro Tramo I Huamachuco 1 5,500 18,865 750 750 750 2,500 750
Curgos- Cuyumalca Curgos 6 33,000 113,190 4,500 4,500 4,500 15,000 4,500
Locabamba- Shagaripe Marcabal 3 16,500 56,595 2,250 2,250 2,250 7,500 2,250
Sitabambita- Chinacpampa Cochorco 3 16,500 56,595 2,250 2,250 2,250 7,500 2,250
Pte.Piedra- Marcochugo Huamachuco 2 11,000 37,730 1,500 1,500 1,500 5,000 1,500
Pte.Piedra- Qda. Honda Tramao I Huamachuco 3 16,500 56,595 2,250 2,250 2,250 7,500 2,250
Pte.Piedra- Qda. Honda Tramao II Huamachuco 2 11,000 37,730 1,500 1,500 1,500 5,000 1,500
Puente Piedra- Sogococha Huamachuco 2 11,000 37,730 1,500 1,500 1,500 5,000 1,500
Cruz Blanca- Molino Grande Huamachuco 6 33,000 113,190 4,500 4,500 4,500 15,000 4,500
Coyochuro Tramo II Huamachuco 3 16,500 56,595 2,250 2,250 2,250 7,500 2,250
El Alto- El Morco Sanagorán 3 16,500 56,595 2,250 2,250 2,250 7,500 2,250
Corral Colorado-Curranmaca Curgos 2 11,000 37,730 1,500 1,500 1,500 5,000 1,500
99
TRAMO DISTRITO LONG COSTO COSTO U.S. $

KM US$ S/. AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
Calvario- Choctamalca Curgos 4 22,000 75,460 3,000 3,000 3,000 10,000 3,000
Trapiche- Cochorco Cochorco 3 16,500 56,595 2,250 2,250 2,250 7,500 2,250
Cochorco- Tayabamba Cochorco 2 11,000 37,730 1,500 1,500 1,500 5,000 1,500
Loma Amarilla- Minaspampa Sartimbamba 3 16,500 56,595 2,250 2,250 2,250 7,500 2,250
Vaquería- Surual Chico Huamachuco 9 49,500 169,785 6,750 6,750 6,750 22,500 6,750
Vaquería- Shiracoroco Tramo II Huamachuco 2 11,000 37,730 1,500 1,500 1,500 5,000 1,500
Chisday- Marcochugo Huamachuco 3 16,500 56,595 2,250 2,250 2,250 7,500 2,250
Cahuadan- Rumichaca Huamachuco 3 16,500 56,595 2,250 2,250 2,250 7,500 2,250
Puente Piedra Huamachuco 1 5,500 18,865 750 750 750 2,500 750
Santa Cruz- Chungal Huamachuco 1 5,500 18,865 750 750 750 2,500 750
La Florida- Peña del Aguila Huamachuco 1 5,500 18,865 750 750 750 2,500 750
Quisuarpampa- Huangasparate Curgos 5 27,500 94,325 3,750 3,750 3,750 12,500 3,750
Curgos- Huamansaña- Calvario Curgos 19 104,500 358,435 14,250 14,250 14,250 47,500 14,250
Agocas- Huachachal Marcabal 15 82,500 282,975 11,250 11,250 11,250 37,500 11,250
Pozo las Barretas- Cementerio Huamachuco 3 16,500 56,595 2,250 2,250 2,250 7,500 2,250
Marcochugo- Wiracochapampa Huamachuco 7 38,500 132,055 5,250 5,250 5,250 17,500 5,250
Coyochuro Tramo III Huamachuco 3 16,500 56,595 2,250 2,250 2,250 7,500 2,250
Pampatac- Sigis Huamachuco 3 16,500 56,595 2,250 2,250 2,250 7,500 2,250
Alto Frio- Cahuinsha Huamachuco 2 11,000 37,730 1,500 1,500 1,500 5,000 1,500
Marcochugo- Sanjapampa Huamachuco 3 16,500 56,595 2,250 2,250 2,250 7,500 2,250
Puente Piedra- Pomapampa Huamachuco 3 16,500 56,595 2,250 2,250 2,250 7,500 2,250
La Quinta Baja- Peñablanca Huamachuco 10 55,000 188,650 7,500 7,500 7,500 25,000 7,500
Cumumbamba- La Colpilla Huamachuco 2 11,000 37,730 1,500 1,500 1,500 5,000 1,500
La Florida- Río Quinual Huamachuco 7 38,500 132,055 5,250 5,250 5,250 17,500 5,250
La Arena- Peña del Aguila Huamachuco 2 11,000 37,730 1,500 1,500 1,500 5,000 1,500
Chugay- Alto Molino Chugay 16 88,000 301,840 12,000 12,000 12,000 40,000 12,000
Las Cruces- Challuate Sanagorán 3 16,500 56,595 2,250 2,250 2,250 7,500 2,250
Rio Colorado-Portachuelo Marcabal 9 49,500 169,785 6,750 6,750 6,750 22,500 6,750
100
CUADRO N° 58: PROGRAMA DE MANTENIMIENTO

Capilí- Marco Chugo Huamachuco 3 16,500 56,595 2,250 2,250 2,250 7,500 2,250
Wiracochapampa- Payamarca Huamachuco 3 16,500 56,595 2,250 2,250 2,250 7,500 2,250
Santa Cruz- El Toro Huamachuco 2 11,000 37,730 1,500 1,500 1,500 5,000 1,500
Huachaque- Cushuro Huamachuco 15 82,500 282,975 11,250 11,250 11,250 37,500 11,250
La Florida- Cerro Huaylillas Huamachuco 3 16,500 56,595 2,250 2,250 2,250 7,500 2,250
La Ramada- Tramo I Huamachuco 2 11,000 37,730 1,500 1,500 1,500 5,000 1,500
Dv. Shalar- Cochabamba Chugay 7 38,500 132,055 5,250 5,250 5,250 17,500 5,250
San Lorenzo- Corral Colorado Curgos 3 16,500 56,595 2,250 2,250 2,250 7,500 2,250
Edén- Cerpaquino Sarín 5 27,500 94,325 3,750 3,750 3,750 12,500 3,750
El Alto- Sartimbamba Sartimbamba 22 121,000 415,030 16,500 16,500 16,500 55,000 16,500
Cushuro- Vaquería Huamachuco 1 5,500 18,865 750 750 750 2,500 750
Molino Grande- Picapiedra Huamachuco 1 5,500 18,865 750 750 750 2,500 750
La Arena- Río el Fraylon Huamachuco 2 11,000 37,730 1,500 1,500 1,500 5,000 1,500
Huaguil- Chinac Chugay 8 44,000 150,920 6,000 6,000 6,000 20,000 6,000
Ventana- Hierbabuena Sanagorán 2 11,000 37,730 1,500 1,500 1,500 5,000 1,500
Vacas- Cerro Grande Cochorco 8 44,000 150,920 6,000 6,000 6,000 20,000 6,000
Alto de Sopla- Manancancho Sartimbamba 8 44,000 150,920 6,000 6,000 6,000 20,000 6,000
Pampatac- Pallar Alto Huamachuco 7 38,500 132,055 5,250 5,250 5,250 17,500 5,250
La Ramada- El Quinual Huamachuco 4 22,000 75,460 3,000 3,000 3,000 10,000 3,000
La Ramada- Candoguran Huamachuco 1 5,500 18,865 750 750 750 2,500 750
El Carrizo- Malcamachay Chugay 16 88,000 301,840 12,000 12,000 12,000 40,000 12,000
Licame- La Unión Chugay 10 55,000 188,650 7,500 7,500 7,500 25,000 7,500
Pishauli- La Achupalla Chugay 5 27,500 94,325 3,750 3,750 3,750 12,500 3,750
Los Loros- Dv. Chugurbamba Sanagorán 22 121,000 415,030 16,500 16,500 16,500 55,000 16,500
Chanchacape- Sanagorán Sanagorán 3 16,500 56,595 2,250 2,250 2,250 7,500 2,250
Purumarca- La Playa Marcabal 12 66,000 226,380 9,000 9,000 9,000 30,000 9,000
Chamis- Puente Piedra Huamachuco 6 33,000 113,190 4,500 4,500 4,500 15,000 4,500
La Arena-El Aliza Huamachuco 3 16,500 56,595 2,250 2,250 2,250 7,500 2,250
101

La Arena- El Tingo Huamachuco 5 27,500 94,325 3,750 3,750 3,750 12,500 3,750
La Ramada- Tramo II Huamachuco 2 11,000 37,730 1,500 1,500 1,500 5,000 1,500
Cochabamba- El Calvario Chugay 8 44,000 150,920 6,000 6,000 6,000 20,000 6,000
Ahijadero- Buena Vista Chugay 6 33,000 113,190 4,500 4,500 4,500 15,000 4,500
Cochabamba- El Carrizo Chugay 3 16,500 56,595 2,250 2,250 2,250 7,500 2,250
Llur- Malcachugo Sanagorán 5 27,500 94,325 3,750 3,750 3,750 12,500 3,750
Ventana- Churgues Sanagorán 3 16,500 56,595 2,250 2,250 2,250 7,500 2,250
Hualagosday- Salachar Sanagorán 3 16,500 56,595 2,250 2,250 2,250 7,500 2,250
Curgos- El Eden Curgos 12 66,000 226,380 9,000 9,000 9,000 30,000 9,000
Cebadapampa- Atunpampa Sarín 13 71,500 245,245 9,750 9,750 9,750 32,500 9,750
Tinguish- Huaguil Sarín 22 121,000 415,030 16,500 16,500 16,500 55,000 16,500
Abocas- Tayanga Marcabal 6 33,000 113,190 4,500 4,500 4,500 15,000 4,500
Corrales- Soquian Cochorco 7 38,500 132,055 5,250 5,250 5,250 17,500 5,250
Cahuadan- Puente Piedra Huamachuco 2 11,000 37,730 1,500 1,500 1,500 5,000 1,500
La Arena- Río Bado Huamachuco 6 33,000 113,190 4,500 4,500 4,500 15,000 4,500
Dv. Chugay- Malcamachay Chugay 20 110,000 377,300 15,000 15,000 15,000 50,000 15,000
Huaguil- Nuevo Huayco Chugay 15 82,500 282,975 11,250 11,250 11,250 37,500 11,250
Qda. Honda- La Tranca Chugay 12 66,000 226,380 9,000 9,000 9,000 30,000 9,000
La Laguna- Curgos Curgos 11 60,500 207,515 8,250 8,250 8,250 27,500 8,250
Munmalca- Pampa El Cóndor Sarín 18 99,000 339,570 13,500 13,500 13,500 45,000 13,500
Molino Viejo- Aragostay Cochorco 16 88,000 301,840 12,000 12,000 12,000 40,000 12,000
El Quinual- El Alizar Huamachuco 4 22,000 75,460 3,000 3,000 3,000 10,000 3,000
Sartimbamba- Sancobamba Sartimbamba 23 126,500 433,895 17,250 17,250 17,250 57,500 17,250
Huaguil- Arcopampa Chugay 15 82,500 282,975 11,250 11,250 11,250 37,500 11,250
Eden- Sarín Sarín 8 44,000 150,920 6,000 6,000 6,000 20,000 6,000
Atunpampa- Cochas Sarín 21 115,500 396,165 15,750 15,750 15,750 52,500 15,750
Casgabamba- Edén Sarín 19 104,500 358,435 14,250 14,250 14,250 47,500 14,250
Puente Paccha-Yamán Chugay 16 88,000 301,840 12,000 12,000 12,000 40,000 12,000
102

Sanagorán- Hualasgosday Tramo I Sanagorán 20 110,000 377,300
15,000 15,000 15,000 50,000 15,000
Chugurbamba- Querquepampa Sanagorán 11 60,500 207,515 8,250 8,250 8,250 27,500 8,250
Corral Grande- Cruz Colorada Sanagorán 6 33,000 113,190 4,500 4,500 4,500 15,000 4,500
Sarín- Tiñin Sarín 12 66,000 226,380 9,000 9,000 9,000 30,000 9,000
619,500 619,500 619,500 619,500
SUB TOTAL POST INTERVENCION 826 4,543,000 15,582,490 2,065,000
Las Curvas- Pozo las Barretas Huamachuco 3 25,500 87,465 7,500 3,500 3,500 3,500 7,500
Cumumbamba- Cunga Amarilla Huamachuco 1 8,500 29,155 2,500 1,167 1,167 1,166 2,500
Río Las Cuevas- 9 de Octubre Huamachuco 2 17,000 58,310 5,000 2,333 2,333 2,334 5,000
La Florida- Sitabamba Huamachuco 2 17,000 58,310 5,000 2,333 2,333 2,334 5,000
Culicanda- Coyochuro Huamachuco 8 68,000 233,240 20,000 9,333 9,333 9,334 20,000
Sanagorán-Hualasgosday Tramo II Sanagorán 17 144,500 495,635 42,500 19,833 19,833 19,834 42,500
Cushuro- Ventana Sanagorán 11 93,500 320,705 27,500 12,833 12,833 12,834 27,500
La Ramada- Las Totoras Sanagorán 29 246,500 845,495 72,500 33,833 33,833 33,834 72,500
Sarín- Munmalca Sarín 17 144,500 495,635 42,500 19,833 19,833 19,834 42,500
Chaquibamba- Purumarca Marcabal 13 110,500 379,015 32,500 15,167 15,167 15,166 32,500
Portachuelo- Suro Marcabal 8 68,000 233,240 20,000 9,333 9,333 9,334 20,000
Agocas- Cushuro Bajo Marcabal 5 42,500 145,775 12,500 5,833 5,833 5,834 12,500
Chungal- Tayanga Marcabal 2 17,000 58,310 5,000 2,333 2,333 2,334 5,000
Chaquibamba- Chungal Marcabal 4 34,000 116,620 10,000 4,667 4,667 4,666 10,000
Dv. Marcabalito- Qda. Honda Marcabal 10 85,000 291,550 25,000 11,667 11,667 11,666 25,000
SUB TOTAL MANT. HABILITADO 132 1,122,000 3,848,460 330,000 153,998 153,998 154,004 330,000
-
TOTAL MANTENIMIENTO
958 5,665,000 19,430,950 949,500 773,498 773,498 2,219,004 949,500
103
5.3 Plan de Inversiones
Se ha considerado una propuesta de inversión total que abarca todos los aspectos
necesarios para la implementación y ejecución del plan: además de las actividades de
intervención, fortalecimiento institucional, estudios, construcción y supervisión.
La inversión estimada es de US$ 18,429,290 Dólares, equivalente a S/. 63,212,464.70
Nuevos Soles, y debe ejecutarse en un plazo máximo de 5 años.
Se prevee elaborar los estudios durante los dos primeros años, la ejecución de las obras
desde el primer año y la supervisión de las mismas a partir del segundo año.
Las labores de fortalecimiento institucional, así como las actividades de seguimiento y
control se llevan a efecto a lo largo de todo el proceso.
104
CUADRO N° 59: CRONOGRAMA DE INVERSIONES, PARA 5 AÑOS
UNIDAD INVERSION ANUAL US $

COMPONENTES META COSTO
MEDIDA AÑ0 1 AÑ0 2 AÑ0 3 AÑ0 4 AÑ0 5
TOTAL $
Rehabilitación de vías Km 572 6,292,000 913,000 1,133,000 1,562,000 1,331,000 1,353,000
Reconstrucción de Vías Km 254 4,572,000 522,000 702,000 1,116,000 1,170,000 1,062,000
Estudios Km 826 407,400 203,700 203,700
Supervisión de Obras Km 826 958,880 239,700 239,700 239,700 239,700
Mantenimiento de Vías Km 958 5,665,000 949,500 773,498 773,498 2,219,004 949,500
Fortalecimiento Institucional Accion 267,045 53,409 53,409 53,409 53,409 53,409
Administ, Capacit. y
Monitoreo Accion 267,045 53,409 53,409 53,409 53,409 53,409
TOTAL 18,429,290 2,695,018 3,158,716 3,798,016 5,066,522 3,711,018
106
5.3 Financiamiento de la Gestión Vial para la Operación del Programa

La intervención de la red vial provincial en el corto plazo, requiere de la
implementación de un sistema sostenible de financiamiento como soporte del plan vial,
aplicando un esquema de cofinanciamiento con las municipalidades distritales,
consolidación de los recursos financieros de la provincia que se aplican en vialidad, más
los recursos del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, de PROVIAS Rural y
aportes del gobierno regional. También debe estar basado en la obtención de créditos y
endeudamientos.
De otro lado, para la operación del plan de inversiones, el gobierno local asume
responsabilidad creciente, propiciando en el mediano y largo plazo alternativas para el
financiamiento de la gestión vial mediante recursos propios del gobierno local, para lo
cual se debe prever labores de rehabilitación y mantenimiento durante el avance del
programa y de post- construcción en un período de 2 años.
El Instituto Vial Provincial, será la unidad especializada encargada de la gestión vial del
gobierno local y de emprender la búsqueda de fuentes de financiamiento con dicho fin.
5.4 Política para la Atención de Emergencias por Desastres Naturales.

La provincia muestra gran vulnerabilidad frente a posibles alteraciones climatológicas
que ponen en riego la seguridad física, con frecuencia se producen inundaciones en las
márgenes de los ríos, huaycos, deslizamientos de tierras en las zonas erosionadas y sin
protecciones ecológicas y esporádicos derrumbes en los taludes de las carreteras.
El sistema de defensa civil ha institucionalizado el procedimiento para la prevención a
las emergencias, asignándole competencias a los gobiernos locales para afrontar las
acciones frente a desastres naturales, en coordinación con INDECI, el gobierno
regional, los sectores públicos, el sector privado y la ciudadanía.
En este sentido, compete a las autoridades locales, en su calidad de integrantes del
sistema de defensa civil, gestionar en forma oportuna el dispositivo legal ( Decreto
Supremo) cuando el caso amerite, para declarar en estado de emergencia la zona o lugar
donde se produce el desastre, así como implementar políticas permanentes de
participación ciudadana y de coordinación multisectorial de su ámbito, para asegurar
apoyo logístico, recursos materiales, maquinaria y equipos, recursos humanos y
financieros.
107
CAPITULO VI
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
Para Verificar el logro de los objetivos del plan vial provincial , se requiere de un sistema de
seguimiento, control y evaluación de su ejecución, que permita generar información
oportuna y necesaria para realizar la comparación de lo planificado y lo realizado, y adoptar
la toma de decisiones correspondientes.
En tal sentido, la evaluación la consideramos como una función de la gestión que consiste
en observar y analizar la ejecución del plan para medir el avance en el logro de sus
objetivos.
Este sistema de información gerencial resumida en indicadores, debe tener los siguientes
componentes:
• Definición de objetivos
• Evaluación de impacto
• Control de resultados
• Recopilación de información
• Selección de Indicadores
6.1 EVALUACIÓN A CONSIDERAR Y SELECCIÓN DE INDICADORES
6.1.1 Evaluación
Se considera como tipos de evaluación a los siguientes:
Evaluación de Impacto.- Es un tipo de evaluación ex post. que se realiza
mediante indicadores de impacto. A través de este indicador se evaluará los
cambios en el bienestar de la población del ámbito jurisdiccional del plan , de
cuyo resultado permitirá tomar decisiones sobre expansión, modificación o
eliminación de las metas propuestas.
Control de Resultados.- El cumplimiento de los objetivos generales y
específicos, se medirá a través de indicadores de resultados y de producto,
respectivamente.
Seguimiento de Procesos.- Sirve para evaluar los cursos de acción, se mide a
través de indicadores de insumo o de proceso.
108
6.1.2 Indicadores
Es la magnitud estadística que se empleará, expresada en cifras absolutas o
relativas, que se obtendrá mediante la agregación de datos contenidos en el plan
o mediante operaciones aritmética ( o matemática en general ) sobre las
observaciones primarias, que permiten conocer, describir o evaluar las
características de una situación dada, y con ello poder medir los objetivos, tanto
su situación actual como el progreso hacia su logro en el período de 5 años( valor
a alcanzar ). Así, por ejemplo, la población total, es el indicador del número de
habitantes, el PBI es el indicador del volumen de producción, la tasa de
crecimiento del PBI es el indicador del crecimiento económico, la elasticidad
precio de la demanda es el indicador que expresa la demanda de un bien respecto
al movimiento de sus precios.
Puede suceder que halla dificultades para valorizar los objetivos del plan . En
este caso existe la necesidad de hallar la manera de sustituir en una forma
aproximada al objetivo (PROXY). Por ejemplo la PROXY de pobreza puede ser
el nivel de gasto de consumo familiar.
6.1.2.1 Tipos de Indicadores
Por su grado de complejidad
Se clasifican en indicadores simples y compuestos.
Indicadores simples elementales: producción de arroz, consumo de
trigo, número de médicos, número de alumnos matriculados.
Indicadores agregativos simples: Valor Bruto de la Producción (VBP)
por sectores económicos, Producto Bruto Interno (PBI) por tipo de
gasto, Población Económicamente Activa (PEA) por actividad
económica
Relaciones en cifras absolutas: PBI per cápita , productividad del
trabajo, relación capital producto, rendimiento de la tierra.
Relaciones en cifras relativas: tasa de empleo, participación del PBI
agrario en el PBI total, tasa de analfabetismo, tasa de deserción escolar.
Agregaciones ponderadas: Indice de Precios al Consumidor (IPC),
Indice de pobreza, Indice de productividad total.
Por la Naturaleza del Fenómeno

Indicadores económicos: PBI, Formación Bruta de Capital ( FBK),
IPC.
Indicadores demográficos: Población total, Esperanza de Vida, Tasa
Global de Fecundidad.
Indicadores sociales: Tasa de Mortalidad General, Tasa de
Inmatriculación Escolar, Número de Docentes en el Sistema Educativo
Indicadores geográficos- ambientales: Area Total, Area Cultivable,
Tasa de Forestación.
109
6.1.3 Línea de Base

Es el punto de partida de la intervención. Generalmente recoge datos más
precisos sobre la población objetivo. Se nutre de fuentes secundarias de
información ( Censos, encuestas anteriores, estadísticas oficiales, estudios previos
y otros ). Cuando no existe información secundaria o esta no es confiable, se
recurre a fuentes primarias, que pueden obtenerse por entrevistas a informantes
calificados o encuestas por muestreo.
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PVP DE CAJABAMBA
OBJETIVOS INDICADOR VALOR A

ALCANZAR
OBJETIVO GENERAL 1 Volumen de producción TM de
Mejorar el nivel de transitabilidad de la red vial comunal comercializada principales
provincial conectora, integrando y articulando productos
económica, social y culturalmente las zonas rurales
marginadas o excluídas
Objetivo Específico 1.1 Kilómetros de caminos N°
Brindar un acceso rápido y fluído a los servicios rurales mejorados. comunidades
sociales básicos como educación y salud, así como integradas a la
dinamizar el potencial productivo y su red vial
comercialización con los mercados internos y
externos. Tasa de atención en los N° CC. SS
establecimientos de salud. articulados a la
red vial
Tasa de asistencia a los N° CC.EE

centros educativos articulados a la
red vial
N° habitantes
Indice de pobreza en mejor nivel
Estrategias de vida
1.Sostenibilidad de los programas viales rurales,
mediante la participación de organizaciones de
base en la rehabilitación, mejoramiento y Indice de transitabilidad N° vehículos
mantenimiento de los caminos, creando en la transitando
población e instituciones una cultura de
conservación vial. Coordinaciones y N° de
2. Coordinar acciones de promoción y concertaciones organizaciones
concertación del PVP con las instancias de la e
administración pública regional. institucionesque
colaboran en el
mantenimiento
110
OBJETIVO GENERAL 2
Fortalecer las capacidades de los Gobiernos
Locales de la provincia, para que asuman una
administración vial eficiente, con autoridades
locales con capacidad de gestión y participación
ciudadana.
Objetivo Específico 2. 1
Fortalecer las capacidades de los Gobiernos Capacitación N° de eventos
Locales de la provincia en forma gradual y
sostenido en el marco del proceso de Asistencia técnica Rendimiento
descentralización, modernización del Estado y la TM/Ha
Reforma Institucional de las Municipalidades.
Estrategias
1.Fortalecimiento institucional y técnico del
IVP, mediante programas de capacitación y apoyo
técnico que se solicitará a ONGs que operan en el
ámbito y MTC-Provias Rural, respectivamente.
2.Gestión vial municipal asumida plenamente,
bajo responsabilidad del IVP
Objetivo Específico 2. 2 Tasa de crecimiento del 100% de
Implementar un sistema de financiamiento presupuesto vial rural municipios
sostenible para la gestión vial de los caminos distritales
rurales . cofinanciando
Estrategia el
1. Cofinanciamiento sostenible para el mantenimiento
mantenimiento de la red vial vecinal rehabilitada,
el mismo que en el corto plazo está basado en los
recursos a ser transferidos por el MTC- Provias
Rural y los aportes de las municipalidades de la
provincia, como soporte del PVP.
111
ANEXOS
112
INFLUENCIA DE LOS EJES VIALES EN LA PROVINCIA DE SÁNCHEZ CARRION
113
114

Planificación vial provincial de Sánchez Carrión

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PLAN VIAL DE LA PROVINCIA DE SÁNCHEZ CARRION

1.1 Ubicación Geográfica 2

2. ANALISIS DEL MEDIO FISICO Y DE LOS RECURSOS NATURALES

3. ANALISIS DE LOS ASPECTOS DEMOGRAFICOS Y SOCIALES

3.1 Tamaño y Distribución de la Población 13-14

4. ANALISIS DE LOS ASPECTOS ECONOMICOS 23-24

4.1 Estructura de la Producción

4.2 Comercialización: Mercados y Ferias

5. ANALISIS DEL ESPACIO

5.1 Análisis Histórico de la Ocupación del Espacio Provincial 34-36

6. ANALISIS DE LA CAPACIDAD INSTITUCIONAL DE LAS MUNICIPALIDADES

6.1 Políticas de Desarrollo Provincial 43-44

7.1 Aspectos Generales

8. LIMITACIONES AL DESARROLLO DE LA PROVINCIA 64

9. RECURSOS Y POTENCIALIDADES DE LA PROVINCIA 65-67

5.2 PROGRAMAS DE INTERVENCIÓN

5.2.1 Programa de Rehabilitación 86-89

5.3 PLAN DE INVERSIONES (5 AÑOS) 100-101

5.4 FINANCIAMIENTO DE LA GESTION VIAL PARA LA OPERACIÓN DEL

5.5 POLÍTICAS PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS POR DESASTRES

El Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Rural - PROVIAS RURAL, del

Huamachuco, Octubre de 2003.

2. DINÁMICA ECONÓMICA- PRODUCTIVO

3. DINÁMICA POBLACIONAL Y NIVELES DE VIDA

4. SISTEMA URBANO PROVINCIAL

5. SISTEMA VIAL PROVINCIAL

Al interior de la provincia existen ejes viales secundarios (trochas carrozables

II. VISIÓN DEL DESARROLLO VIAL, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS

III. PROGRAMAS DE INTERVENCIÓN VIAL VECINAL

LONGITUD TOTAL DE LA RED VIAL PROVINCIAL

COSTO PARA LA INTERVENCIÓN DE LA RED RURAL PROVINCIAL

ACTIVIDAD POR REALIZAR

IV. PRIORIZACIÓN DE LAS INVERSIONES

La inversión estimada es de US$ 18,429,290 Dólares, equivalente a S/. 63,212,464.70

PLAN VIAL SÁNCHEZ CARRION: CRONOGRAMA DE INVERSIONES, PARA 5 AÑOS

TOTAL 18,429,290 2,695,018 3,158,716 3,798,016 5,066,522 3,711,018

El Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Rural - PROVIAS RURAL, del

Huamachuco, Octubre de 2003

CUADRO N° 01: UBICACIÓN GEOGRAFICA DE LOS DISTRITOS DE LA

superficie territorial de 25,495.42 O tu zc o

La provincia de Pataz tiene la S a n tia g o d e C h u c o

mayor superficie con una V irú

provincia es Virú, que ocupa

3,214.54 Km2, lo cual significa el 12.61%. Santiago de Chuco y Ascope tienen el

CUADRO N° 02: EXTENSION TERRITORIAL DE LAS PROVINCIAS

CUADRO N° 03: EXTENSION TERRITORIAL DE LOS DISTRITOS DE LA

1.4 Rol Actual de la Provincia en el Contexto Departamental y Regional

2. ANALISIS DEL MEDIO FISICO Y DE LOS RECURSOS NATURALES

2.3 Recursos Suelos

150,227.30 Has, de los cuales 20,000.00

59.65 % son tierras no 0.00

el 21.17%, teniendo el 12.62% de la superficie agrícola y el 26.95% de la

CUADRO N° 4: CAPACIDAD DE USO MAYOR DE SUELOS (HAS)

La distribución de las tierras

total de tierras que es de

CUADRO N° 05: PROVINCIA DE SANCHEZ CARRION: TIERRAS AGRICOLAS

En lo que se refiere a la disponibilidad de tierras no agrícolas éstas son de

CUADRO N° 06: PROVINCIA DE SANCHEZ CARRION: TIERRAS CON

2.4 Recursos Hídricos

2.5 Recursos Minerales

CUADRO Nº07: CONCESIONES MINERAS OTORGADAS