Plan Vial - Urubamba

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE URUBAMBA
PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO

DE
URUBAMBA
MARZO 2007
Plan Vial Provincial Participativo URUBAMBA
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL MUNICIPAL, IVP,

DE URUBAMBA
Comité Directivo
Presidente
Ing. Benicio Ríos Ocsa, Alcalde de la provincia de Urubamba
Miembros del Comité Directivo

Ing. Humberto Huamán Aucapuma, Alcalde del distrito de Chinchero
Prof. Eriberto Quispe Tito, Alcalde del distrito de Maras
Sr. Wilfredo Baca Sequeiros, Alcalde del distrito de Ollantaytambo
Sr. Edgar Domingo Miranda Quiñones, Alcalde del distrito de Machupicchu
Sr. Segundo Fortunato López Quispe, Alcalde del distrito de Huayllabamba
Sr. Juvenal Durand Espinoza, Alcalde del distrito de Yucay
SECRETARIA TÉCNICA DEL PLAN VIAL
Ing. Raymundo Romero Cavero, Coordinador General

Ing. Néstor Álvarez Unda, Coordinador Técnico
Arq. Marcial Concha Tupayachi, Integrante
Econ. Caty Pumacahua Paredes, Integrante
1
INDICE
Presentación 5
Resumen Ejecutivo 7
Marco de Referencia 14
I. DIAGNÓSTICO 20
I.1 Descripción general de la provincia 20

I.1.1 Datos generales 20
I.1.2 Características Fisiográficas 24
I.1.3 Problemática Ambiental 31
I.2 Aspectos Demográficos y Sociales 33

I.2.1 Población 33
I.2.2 Pobreza 36
I.2.3 Servicios Sociales 39
I.3 Análisis de la oferta de infraestructura vial 42

I.3.1 Aspectos globales 42
I.3.2 Infraestructura Vial Provincial 47
I.3.3 Caminos Vecinales que pasan por Reservas Ecológicas o Reservas Nacionales 60
I.3.4 Servicio de Transporte de Pasajeros y de Carga dentro de la Provincia de
Urubamba 62
II. POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO PROVINCIAL 77
II.1 Aspectos Conceptuales 77
II.2 Identificación y Estimación de las Potencialidades 79
II.3 Aspectos Económicos y Productivos 80

II.3.1 Sector Agrícola 81
II.3.2 Sector pecuario 95
II.3.3 Sector Pesquero 98
II.3.4 Sector Hidroenergético 99
II.3.5 Sector Secundario: (agro)industria, artesanía, (hospedaje y restaurantes) 100
II.3.6 Sector Turismo y comercio 100
II.4 Cálculo y Jerarquización de Potencialidades 116

II.4.1 Identificación de los recursos 116
II.4.2 Identificación de las potencialidades 120
2
III. PRIORIZACION DE LAS INVERSIONES 136
III.1 Jerarquización de los pares Territorio-Potencialidad en función a su

conectividad 137
III.2 PRIORIZACION DE LOS CAMINOS INCLUIDOS EN LA MATRIZ 139
IV. PLANTEAMIENTO DE VISIÓN OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS 151
IV.1 Visión del plan 151
IV.2 Objetivo General 151
IV.3 Objetivos Específicos 151
IV.4 Estrategias 152
V. PROGRAMACIÓN DE LAS INVERSIONES VIALES 157
V.1 PROGRAMA DE INTERVENCIÓN 157
VI. IMPLEMENTACIÓN Y SEGUIMIENTO 162
VI.1 Marco Institucional, Actores y Responsabilidades 162
VI.2 Mecanismos de Seguimiento 162
VII. ANEXO A GLOSARIO DE TÉRMINOS 165
VIII. ANEXO B POBLACIÓN POR NIVELES ORGANIZACIONALES Y

SERVICIOS SOCIALES 170
IX. ANEXO C INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA TURISMO 186
3
PRESENTACION
El presente Plan Vial Provincial Participativo de Urubamba es el producto de la labor

conjunta de los miembros de la Secretaría Técnica del Plan y del apoyo directo de cada uno
de los municipios que conforman la provincia. Esta labor se ha desarrollado a través de una
serie de eventos realizados durante el proceso de elaboración del Plan, sea en los en
trabajos de campo o en los talleres de información y planeamiento, potencialidades,
programa de inversiones, hasta la de presentación de la versión final. Cabe destacar, sin
embargo, como fundamentales, el apoyo logístico y técnico brindado en primer lugar de la
Municipalidad Provincial por parte de todos los miembros de la Dirección de Desarrollo
Económico dirigido por el Ing. Raymundo Romero, y, asimismo, de cada una de la
municipalidades distritales, a través de las respectivas direcciones de obras, las que en la
mayor parte de los casos han sido los propios ingenieros que trabajan en ellas con quienes
se ha realizado el levantamiento georeferenciado de los caminos vecinales.
Por otra parte, en diversos momentos del proceso de la elaboración del Plan, se ha contado
con el apoyo de Unidad Zonal de Cusco del PROVIAS DESCENTRALIZADO, contando
con el apoyo técnico de sus todos sus directivos con quienes se ha tenido una serie de
reuniones a fin de discutir desde los procedimientos hasta los resultados parciales. Quedó
sin realizarse una reunión de carácter regional, que consideramos debe realizarse en otro
momento a fin de compartir las lecciones aprendidas y poder intercambiar puntos de vista
de los diferentes IVP de la región Cusco o incluso la Macro-Región Sur, para continuar
mejorando las metodologías de trabajo y los productos de éstas.
Debemos destacar el valioso aporte de los miembros de la Agencia Agraria de Urubamba,

cuya participación ha sido fundamental para desarrollar el tema agropecuario, el sector
predominante dentro de la provincia. Se ha contado con la participación directa del propio
Director de la Agencia, el Ing. Dionel Vizcarra, quien no sólo nos ha brindado la
información requerida, sino que apoyó el trabajo con todo su equipo profesional y
participaron en el taller de potencialidades y de priorización trayendo incluso a un
expositor desde la sede regional de Cusco. Lo mismo deben destacarse los aportes del
padre Bernardo Fulcrand Terrisse, director ejecutivo del Centro de Formación y
Producción Arariwa, quien es un amplio conocedor de la realidad económica y social de la
provincia de Urubamba, habiendo aportado con los fundamentos técnicos sobre la
importancia estratégica provincial y regional de la vía Urubamba- Huilloc – Patacancha -
Ocobamba.
4
Aunque no se pudo contar con la presencia directa en los talleres de miembros del
Proyecto de Reordenamiento y Rehabilitación del Valle del Vilcanota del Sector Turismo,
que cuenta con financiamiento del Banco Mundial, se tuvo una larga reunión con el
coordinador técnico de esta institución, el Arq. Paz, quien nos hizo conocer la enorme
importancia que le están otorgando a la planificación territorial y la capacidad de manejo
de las municipalidades. Las inversiones de este proyecto incluyen un estudio regional de
impacto ambiental, plan urbano y rural del uso de tierras, capacidad municipal para
construcción de programas de planificación participatoria y un plan territorial municipal y
regional.
En cuanto al contenido mismo del plan vial, se debe señalar en primer lugar que los nuevos
enfoques que se han utilizado en la formulación de este plan, principalmente los
relacionados con el georeferenciamiento y el enfoque basado en potencialidades, han
representado verdaderos retos durante su aplicación y es posible que incluso en su diseño
existan amplios márgenes para introducir mejoras graduales; y, por ello consideramos que
este esfuerzo innovador debe seguir siendo perfeccionado en próximas revisiones y
actualizaciones que necesariamente deberán realizarse por la propia dinámica que tienen
todos los planes.
Los diversos temas que se han cubierto incluyen un diagnóstico integral de la provincia
desde los aspecto físico geográficos, aspectos demográficos y sociales con información del
último censo de población y vivienda del 2005, lo mismo que el último mapa de pobreza
de FONCODES (2006). Asimismo se han cubierto aspectos de producción con la
información más actualizada posible (2004) y de la estructura urbana y rural,
identificándose los nodos y los ejes viales prioritarios. Se ha analizado los servicios de
pasajeros y de carga.
El mayor énfasis del documento, conforme corresponde, está centrado en torno al tema de
infraestructura vial, habiéndose realizado un inventario georeferenciado de la red
provincial. La priorización de inversiones se ha realizado considerando la concentración de
las vías junto con su utilidad que tienen para el aprovechamiento de sus potencialidades.
Los resultados de esa priorización están contenidos en el programa de inversiones viales.
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PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO DE

URUBAMBA
RESUMEN EJECUTIVO
ASPECTOS FÍSICO-GEOGRÁFICOS
La provincia de Urubamba está ubicada al Nor Oeste del departamento de Cusco. Tiene
una superficie de 1,439.43 Km2, la cual tiene una configuración física variada, ocupando
varios pisos altitudinales. Las capitales distritales se sitúan en un rango que va desde los
2000 msnm, (Machupicchu) a los 3800 msnm, (Chinchero). Políticamente está dividida en
7 distritos. La capital de la provincia es Urubamba, que se ubica a 2,871 msnm, en el punto
céntrico de la cuenca del río Vilcanota que atraviesa la provincia. Las capitales de los
distritos de Huayllabamba, Yucay, Ollantaytambo y Machupicchu también se encuentran a
orillas de este mismo río. Por su belleza y fertilidad se le conoce, desde tiempos anteriores
a la conquista, como el Valle Sagrado. A los costados de este estrecho valle se levantan los
picos y nevados de Chicón, Pumahuanca, Verónica, Chulluncu y el Salkantay. Los distritos
de Chinchero y Maras están al Oeste del valle, sobre la meseta que se conoce como
Chinchero-Maras. La vialidad de la provincia se ha amoldado perfectamente a su
configuración física. A lo largo de valle discurre hasta Ollantaytambo la vía departamental
101; y ,en la meseta lo hace la carretera departamental 105 junto a una tupida red de
caminos vecinales. Los mencionados dos ejes viales se interceptan precisamente en la
capital provincial.
POBLACIÓN
La provincia de Urubamba de los 48,254 habitantes que tenía en 1993 ha pasado a los
56,941 en el 2005. El distrito con mayor proporción urbana es Yucay, con 86.6%, seguido
por Urubamba y Machupicchu con 69% y 52%, respectivamente. La mayor concentración
urbana de Yucay hace que este distrito no requiera mucho de infraestructura vial. La
situación en Machupicchu es bastante singular, porque su población se distribuye casi
totalmente en torno a los dos recursos principales que tiene: el Santuario de Machupicchu y
la hidroeléctrica del mismo nombre. Debe señalarse que en ambos casos tienen accesos
exclusivos. A la ciudadela se accede por vía férrea (concesionada) y por los caminos inca
que están a cargo del INC. A la central hidroeléctrica se accede también por ferrocarril y
un camino vial exclusivo que viene de Santa Teresa. En Maras la proporción urbana es de
40.2%, en tanto que en Chinchero, Huayllabamba y Ollantaytambo están alrededor de
25%. En el caso de Chinchero, la mayor dispersión poblacional que tiene está acompañada
de una homogénea distribución de tierras agrícolas, por lo que este distrito, en función a
sus requerimientos viales, ha desarrollado la red más densa de caminos.
POBREZA
En el nuevo mapa de pobreza de FONCODES (2006) se asigna a la provincia de
Urubamba un índice de carencia de 0.4169 que podríamos leer como 41.69% de carencias
6
tomadas sobre un parámetro teórico máximo de 1.000 ó 100%. En términos de quintiles se

encuentra en el quintil 2º, siendo el quintil 1º el más pobre y el quintil 5º el menos pobre.
Al nivel distrital sólo Machupicchu cae dentro del quintil 3º, siguiéndole Yucay,
Urubamba, Huayllabamba y Chinchero, en ese orden, todos éstos dentro del 2º quintil. Los
distritos de Maras y Ollantaytambo se ubican como los más pobres de la provincia
ubicándose en el quintil 1º, o sea en el quintil donde están los más pobres del país.
Es interesante observar que los dos distritos menos pobres de la provincia de Urubamba
son precisamente los que en términos viales tienen la menor proporción de caminos, en
función a que, junto con Urubamba, tienen a sus poblaciones más concentradas.
PRODUCCIÓN
Urubamba tiene una estructura productiva dominada ampliamente por el sector agrícola.
Según los niveles de producción acumulada de 1999 al 2004, la provincia de Urubamba
destaca dentro del departamento de Cusco como primer productor de choclo, segundo de
papas, tercero de quinua ; y, cuarto de avena grano.
En el sector hidroenergético destaca la Central Hidroeléctrica de Machupicchu. Ubicada
cerca a las ruinas de Machupicchu. Genera 110 Mw, volumen que sobrepasa ampliamente
los requerimientos eléctricos de todo el departamento.
La industria manufacturera, cuyas actividades son panaderías, carpinterías, bloquetas de
concreto, yeso, heladerías, es muy incipiente. Tiene artesanía en tejidos y cerámicas.
Su comercio tampoco está desarrollado, siendo bastante común que los mismos
productores sean a la vez los comercializadores de sus productos, en algunos espacios
practican todavía el trueque.
En el rubro de turismo Chinchero, Huayllabamba y Maras tienen prácticamente oferta nula
de servicios, pese a contar con importantes atractivos por lo que son visitados diariamente
por decenas de buses turísticos se retiran a las pocas horas, sin realizar mayor gasto que la
de los boletos de entrada.
JERARQUÍA URBANA
Tomando en cuenta el tamaño de la población para el año 2005 en la provincia de
Urubamba se tiene una estructura urbana bastante débil o poco urbanizada, pues, en el
sistema de PNUD la ciudad de de Urubamba (12,687 hab.) cae en el 7º rango (de 10),
ninguna pertenece al 8º y sólo 3 pertenecen al 9º rango: Chinchero (2,754 hab.), Yucay
(2,614 hab.) y Ollantaytambo (2,416 hab.). Todo el resto de centros poblados de la
provincia de Urubamba están en el último rango (10º). Existe por tanto dispersión
poblacional lo cual encarece los servicios públicos y hace necesaria una más amplia red
vial.
NODOS Y EJES VIALES PRIORITARIOS

El principal nodo por su importancia económica al nivel provincia es la ciudad de
Urubamba. Sin embargo, al nivel departamental ocupa un modesto 6º lugar, teniendo una
importancia media, detrás de Cusco, Sicuani, Yauri, Santa Ana y Calca. Debe hacerse
7
notar que por Urubamba no pasa ninguna carretera de la Red Nacional, lo cual constituye
de alguna manera una limitación o desventaja relativa, que felizmente está compensada por
el hecho de que seis de sus siete distritos están conectados por vías departamentales
asfaltadas. Al nivel interno, clasifican como nodos secundarios las ciudades de Chinchero
y Ollantaytambo. Yucay por su cercanía a la ciudad de Urubamba no tiene ninguna
importancia como nodo porque no se ha desarrollado ni como centro de acopio ni como
centro de servicios.
Los dos ejes viales de Urubamba son en primer lugar el que une Cusco-Chinchero-
Urubamba-Quillabamba, por el que discurre el mayor movimiento vehicular; y, en segundo
lugar, el que une la ciudad de Cusco-Calca-Urubamba. Ambos ejes viales están totalmente
asfaltando dentro de la provincia.
SERVICIOS DE PASAJEROS Y DE CARGA

Ya se ha visto que Urubamba es un nodo más importante dentro de la provincia, por cuanto
aquí confluyen dos carreteras asfaltadas que si bien ambas proceden de la capital del
departamento, lo hacen uniendo zonas agropecuarias y turísticas marcadamente
diferenciadas: por una parte la meseta Maras-Chinchero y, por otra, el Valle Medio del
Urubamba, llamado Valle Sagrado. Estas dos vías asfaltadas que se unen en Urubamba
continúan hacia una tercera zona igualmente diferenciada que es el Valle Bajo del
Urubamba (provincia de La Convención).
El distrito de Machupicchu está relativamente aislado en términos viales ya que su acceso
se da casi exclusivamente por vía férrea, existiendo restricciones para construir toda
posible carretera hacia ese destino, por la condición de Reserva Natural y Cultural.
Naturalmente que es la ciudad del Cusco hacia donde se dirigen los mayores flujos tanto de
pasajeros como de carga. La calidad de ciudad intermedia de esta capital es obvia, ya que
aquí se concentran los servicios de mayor categoría de la región, tanto en aspectos
educativos (universidades, institutos, academias), de salud (hospitales, clínicas,
laboratorios, especialistas) como por las mayores oportunidades de trabajo. A eso se debe
adicionar la calidad de ser el nodo hegemónico de servicios turísticos de la región. Lo es
también como destino de mayor significación para el acopio de productos agropecuarios,
en particular destaca el mercado de productores de Huancaro donde todos los sábados
existe una feria mayorista de estos productos, y a la que llegan camiones recolectores que
recogen pasajeros con sus cargas desde Urubamba, Maras y Chinchero lo mismo que del
Valle Sagrado.
Los otros destinos extra-departamentales como Juliaca, Arequipa y Lima son también
importantes, en particular los que se dan en forma estacional con la producción de choclos
y de algunas variedades de papas.
INFRAESTRUCTURA VIAL DE LA PROVINCIA

La infraestructura vial de la provincia de Urubamba según sistemas, departamental y
vecinal, se muestra en el siguiente cuadro resumen. No tiene vías nacionales que atraviesen
la provincia.
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RESUMEN DE LA RED VIAL PROVINCIAL
SUPERFICIE DE RODADURA
SISTEMA TOTAL KM
Asfaltado Afirmado Sin Afirmar Trocha Carrozable
Departamental* 123.204 123.204
Vecinal** 4.392 291.043 8.113 303.548
TOTAL 127.596 291.043 8.113 426.752
* Se incluye si atraviesa la provincia

** Del Inventario Vial
Se pude decir que la provincia de Urubamba tiene una buena red vial, gracias a que en ella
ya intervino el Plan COPESCO. Creado por D.S. Nº 01-69-ICDS de fecha 25-04-69, este
proyecto especial se limitó a crear infraestructura turística y económica entre Cusco y Puno
para que los recursos turísticos se conviertan en productos turísticos. Entre 1969 y 1975, se
financió con préstamos del BID al Gobierno del Perú, alcanzando a invertir un total de
US$ 72,4 millones. Uno de sus componentes principales que se tuvo en las primeras etapas
del plan fue la construcción y mejoramiento de carreteras y la construcción y
acondicionamientos de las vías urbanas, las que realizaron principalmente en los lugares
priorizados por sus atractivos, siendo la provincia de Urubamba una de las más
favorecidas. No se planificó adecuadamente la posibilidad real de que empresarios locales
fueran partícipes del desarrollo turístico que se verificó en los siguientes años, lo que
originó que empresas de fuera de la región fueran las más beneficiadas, estableciéndose en
Lima, Cusco o en algunos espacios dentro de la provincia pero sin integrarse dentro del
tejido empresarial local, dada la gran diferencia en cuanto a categoría de los
establecimientos turísticos que existe respecto a las locales las que en muchos distritos ni
existen o simplemente los separa una diferencia abismal.
Características de la red vial departamental: La red vial departamental tiene dentro de
la provincia toda su red asfaltada. Une prácticamente a todas las capitales de distrito,
excepto a Machupicchu que por estar en zona reservada sólo cuenta con acceso ferroviario.
En términos generales estas vías se encuentran en buen estado y por ellas transita casi todo
el volumen de flujo vial importante que se da dentro de la provincia y hacia otros destinos,
principalmente el Cusco.
Características de la red vial vecinal: La red vial vecinal respecto a la departamental es

notablemente inferior, aunque su amplia mayoría de tramos está al nivel de afirmado,
siendo muy pocas las que están a nivel de trocha. El distrito de Chincheros es el que tiene
una mayor densidad de vías, casi todas afirmadas y en regular estado de conservación.
Junto con el distrito de Maras ocupan la meseta de Chinchero-Maras, lo que facilita tanto
la construcción como el mantenimiento ya que no tienen huaycos y además cuentan con
buenas canteras de material seleccionado. Los otros distritos tienen sus mejores terrenos
agrícolas y las mayores concentraciones demográficas a lo largo del Valle Sagrado, que
hasta Ollantaytambo está servida por la vía departamental 101. Sólo las pocas quebradas
que desembocan en el río Vilcanota, tienen vías que por la topografía accidentada que
tienen que surcar no se encuentran en buen estado. Una de estas vías próxima a
Ollantaytambo conecta a la rica zona de frontera agrícola de Ocobamba en la provincia de
9
La Convención, atravesando en su largo recorrido importantes y ancestrales centros

poblados, que además de sus tierras agrícolas albergan restos arqueológicos muy visitados.
En el siguiente cuadro se muestra un conjunto de variables que resumen de una manera
comparativa la situación de toda la red vial de la provincia.
VARIABLES INDICADORES
Población con acceso a la red vial 54,940
% de la población conectada al sistema vial 95.60%
Centros poblados articulados 199
% de centros poblados conectados 87.30%
% de centros poblados sin conexión 12.70%

2
Densidad poblacional (Hab/Km )
Provincia Urubamba 39.56
Región Cusco 16.11
Nivel Nacional 20.35
2
Densidad vial (Km vías /Km )
Provincia Urubamba 0.296
Región Cusco 0.076
Nivel Nacional 0.061
Densidad vial /Población (Hab/Km) 39.56
Kilómetros georeferenciados 426.752
Kilómetros georeferenciados del sistema vial 426.752
Kilómetros georeferenciados de vías no registradas 265.200
% de vias no registradas – Sistema vial provincial 62.14%

Número de rutas no registradas del sistema vial 43
Número de rutas total del sistema de rutas de la provincia 55
Tipo de Superficie:
Asfaltado 29.90/%
Afirmado 68.19%
Si afirmar 0.00%
Trocha 2.00%
Estado de los caminos:
Bueno 18.18%
Regular 52.73%
Malo 29.09%
PRIORIODADES DE LAS INVERSIONES VIALES Y PROGRAMAS DE

INTERVENCIONES
La priorización de inversiones se ha realizado considerando la concentración de las vías
junto con su utilidad que tienen para el aprovechamiento de sus potencialidades. Los
resultados de esa priorización están contenidos en el programa de inversiones viales que se
muestra a continuación y que está categorizada por niveles de intervención.
10
PROGRAMA DE INTERVENCIÓN/ Años

CARACTERÍSTICAS Presupuesto
Priori 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0
Camino vecinal Situa Km Tra U.S. $
PROGRAMA DE REHABILITACIÓN
Emp.R101(Ollanta)-Yanamayo 1 REGUL 45.382 7 R MR MR MR MP
785,108.6 27,229.2 27,229.2 27,229.2 113,455.0 980,251.20

EmpR105 (Corimarca)-Maras 2 REGUL 16.908 18 R MR MR MR MP
292,508.4 10,144.8 10,144.8 10,144.8 42,270.0 365,212.80

Emp.R105(Huilahuila)-Emp.RC8 (Piuray) 8 REGUL 1.507 1 R MR MR MR MP
26,071.1 904.2 904.2 904.2 3,767.5 32,551.20

Emp.R105(Lag.Pongolai)-Emp.R105(Queropata) 9 REGUL 8.818 3 R MR MR MR MP
152,551.4 5,290.8 5,290.8 5,290.8 22,045.0 190,468.80

EmpRC8(Llaullicasa)-R105-EmpRC5(Olones Bajo) 10 REGUL 2.104 1 R MR MR MR MP
36,399.2 1,262.4 1,262.4 1,262.4 5,260.0 45,446.40

Emp 105(Km14+172)-EmpCH (San Isidruyoc) 11 REGUL 2.749 2 R MR MR MR MP
47,557.7 1,649.4 1,649.4 1,649.4 6,872.5 59,378.40

EmpR105 (Huatata)-EmpC5 (Queropata) 13 REGUL 1.252 1 R MR MR MR
21,659.6 751.2 751.2 751.2 23,913.20

Emp.RC5(Olones)-Emp.RC1(San Isidro) 14 REGUL 5.171 3 R MR MR MR
89,458.3 3,102.6 3,102.6 3,102.6 98,766.10

EmpRM15(Maras)-Cacllaracay 20 REGUL 10.753 18 R MR MR MR
186,026.9 6,451.8 6,451.8 6,451.8 205,382.30

EmpR15(Entr.Salineras)-Salineras 21 REGUL 7.292 18 R MR MR MR
126,151.6 4,375.2 4,375.2 4,375.2 139,277.20

EmpR105 (Km25+822)-Cruzpata-Huaypo Chico 22 REGUL 6.600 3 R MR MR MR
114,180.0 3,960.0 3,960.0 3,960.0 126,060.00

EmpRO27 (Pachar)-Soccma (y Pomatales) 23º REGUL 7.829 4 R MR MR
135,441.7 4,697.4 4,697.4 144,836.50

EmpR101 (Rumira)-Petococha 24º REGUL 3.294 3 R MR MR
56,986.2 1,976.4 1,976.4 60,939.00

Emp.RO31 (Chilca)-Palomar 25º REGUL 1.261 1 R MR MR
21,815.3 756.6 756.6 23,328.50

EmpR031(Chillca)-Ancascocha 27º REGUL 3.759 3 R MR MR
65,030.7 2,255.4 2,255.4 69,541.50

EmpRO31A (Sayllapata)-Puente Silque 28º REGUL 0.648 1 R MR MR
11,210.4 388.8 388.8 11,988.00

EmpR101 (Dv Piscacucho)-Choquellusca 29º REGUL 11.737 12 R MR MR
203,050.1 7,042.2 7,042.2 217,134.50

EmpR101(Urubamba)-EmpR101(Cotohuincho) 30º REGUL 3.3226+35m R MR MR
57,470.6 1,993.2 1,993.2 61,457.00

EmpR105 (Km29+481)-Tambococha 34º REGUL 1.913 1 R MR
33,094.9 1,147.8 34,242.70
EmpR101(Km 12+408)-Urubamba (RU24) 35º REGUL 5.170 7 R MR
89,441.0 3,102.0 92,543.00
EmpRM15(Maras)-Mahuaypampa 37º REGUL 4.244 2 R MR
73,421.2 2,546.4 75,967.60
EmpR526(SanIsidruyoc)-EmpR526(Quillahuamp.) 39º REGUL 10.114 3 R MR
174,972.2 6,068.4 181,040.60
EmpR101(Km11+178)-Pumahuanca(-Sutoc) 41º REGUL 3.539 2 R MR
61,224.7 2,123.4 63,348.10
EmpR101(Huayocari Alto)-EmpR101(Huayocari) 42º REGUL 2.223 4 R MR
38,457.9 1,333.8 39,791.70
EmpRH21(Huayllabamba)-Urquillos 43º REGUL 2.828 6 R
48,924.4 48,924.40
EmpR101(Km 22+843)-Emp.101(Ollanta) c. viejo 46º REGUL 6.058 4 R
104,803.4 104,803.40
EmpR101(Huycho)-EmpH21(Huayllabamba) 47º REGUL 2.193 2 R
37,938.9 37,938.90
EmpR101 (Km17+480)-Micay-Paquiscayoc 48º REGUL 3.932 2 R
68,023.6 68,023.60
EmpR101 (Yanahuara)-Micay Chequehuayco 49º REGUL 1.172 2 R
20,275.6 20,275.60
(Van)
11
(Vienen)
PROGRAMA DE INTERVENCIÓN/ CARACTERÍSTICAS Años Presupuesto
Camino vecinal Prior Situac Km Traf 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 U.S. $
i
PROGRAMA DE MANTENIMIENTO PERIODICO
Emp.R105(Ćentral)-Emp.RC2A(Citamarca) 4 MALO 4.774 5 MP MR MR MR MP
11,935.0 2,864.4 2,864.4 2,864.4 11,935.0 32,463.20
Emp.R105(km 1+786)-Emp. R526 (Charac) 6 MALO 8.257 2 MP MR MR MR MP
20,642.5 4,954.2 4,954.2 4,954.2 20,642.5 56,147.60
Emp.R105(km 5+298)-Emp.RC19(Mosocllacta) 7 MALO 4.777 2 MP MR MR MR MP
11,942.5 2,866.2 2,866.2 2,866.2 11,942.5 32,483.60
EmpRC8 (Ocotuan)-EmpRC8 (Cuper Bajo) 12 MALO 8.080 2 MP MR MR MR MP
20,200.0 4,848.0 4,848.0 4,848.0 20,200.0 54,944.00
EmpRC5(VillaMercedes)-Miraflores 15 MALO 8.738 2 MP MR MR MR
21,845.0 5,242.8 5,242.8 5,242.8 37,573.40
EmpRC5(LagCaballococha)-EmpRCH(S.J.Bautista) 16 MALO 2.283 1 MP MR MR MR
5,707.5 1,369.8 1,369.8 1,369.8 9,816.90
EmpRC5(LagPecacocha)-San José 17 MALO 4.248 1 MP MR MR MR
10,620.0 2,548.8 2,548.8 2,548.8 18,266.40
EmpRC8 (Piuray)-EmpR2A(Chuso) 18 MALO 2.220 2 MP MR MR MR
5,550.0 1,332.0 1,332.0 1,332.0 9,546.00
EmpR101 (Km9+019)-Yanaconas-Chicón-Orfanato 31º MALO 1.582 2 MP MR MR
3,955.0 949.2 949.2 5,853.40
EmpR15C(Misminay)-Mullacas 38º MALO 8.250 1 MP MR
20,625.0 4,950.0 25,575.00
EmpR105 (Raccchí)-Emp.C.H. Huayllabamba 40º MALO 3.530 2 MP MR
8,825.0 2,118.0 10,943.00
EmpR101 (Km4+931)-San Juan 44º MALO 2 2 MP
6,202.5 6,202.50
EmpR105(km 20+816)-EmpR105(Huaynacolca) 45º MALO 8.610 1 MP
21,525.0 21,525.00
EmpU22(Chicón)-EmpU22(Orfanato) 50º MALO 7.294 23 MP
18,235.0 18,235.00
EmpR101(Huandor)-EmpH19(km0+430) Huycho 51º MALO 13.116 1 MP
32,790.0 32,790.00
EmpRH17(Hospitalayoc)-EmpRH19(Sondormujo) 52º MALO 3.411 1 MP
8,527.5 8,527.50
PROGRAMA DE MANTENIMIENTO
EmpR105(km 12+480) (Circuito Piuray) 3 BUENO 10.426 7 MR MR MR MP MR
6,255.6 6,255.6 6,255.6 26,065.0 6,255.6 51,087.40
Emp.RC2 (Coricancha)-Emp.RC8(Pongobamba) 5 BUENO 8.000 4 MR MR MR MP MR
4,800.0 4,800.0 4,800.0 20,000.0 4,800.0 39,200.00
Emp.R105(Ramal)-Maras 19 BUENO 3.748 26 MR MR MR MP MR
2,248.8 2,248.8 2,248.8 9,370.0 2,248.8 18,365.20
Emp R101(Phiry)-Machatanka 26º BUENO 2.946 3 MR MR MR MP MR
1,767.6 1,767.6 1,767.6 7,365.0 1,767.6 14,435.40
EmpR101 (Km9+705)-Urubamba (Yanaconas) 32º BUENO 1.421 10 MR MR MR MP MR
852.6 852.6 852.6 3,552.5 852.6 6,962.90
EmpR105 (Km 26+310)-EmpRCh (Chequerec) 33º BUENO 0.946 2 MR MR MR MP MR
567.6 567.6 567.6 2,365.0 567.6 4,635.40
EmpR101(Km 3+400)-Huayllabamba 36º BUENO 0.644 18 MR MR MR MP MR
386.4 386.4 386.4 1,610.0 386.4 3,155.60
PROGRAMA DE CAMINOS DE HERRADURA
Maras-Iglesia Tiobamba 1º REGUL 2.20 87 Circ.Tur. MP MP
66,000.0 3,300.0 3,300.0 72,600.00
Maras-Cheq’oq 2º REGUL 1.17 49 Circ.Tur. MP MP
34,950.0 1,747.5 1,747.5 38,445.00
Yucay-Entrada Huayllabamba 3º REGUL 3.88 67 Circ.Tur. MP
116,280.0 5,814.0 122,094.00
Racchi-Huayllabamba 4º REGUL 10.54 55 Circ.Tur. MP
316,230.0 15,811.5 332,041.50
TOTAL 4,706,747.10
12
MARCO DE REFEFERENCIA
Descripción Global de los Planes de la Provincia de Urubamba

Dentro de los planes que hemos revisado como marco de referencia para el presente plan,
los siguientes: el Plan (Institucional) de Desarrollo de la Provincia de Urubamba, el Plan
Estratégico Provincial, los planes distritales y el Plan Vial Departamental de Cusco.
También, como información complementaria se ha revisado el documento Potencialidades
del Perú por Provincias del PNUD.
Se ha tomado como aspectos resaltantes de los planes locales la Visión, los Objetivos, los
ejes estratégicos y la importancia que le otorgan al aspecto vial dentro de los referidos
planes.
En general no existe una mención destacada de los aspectos viales. Hay en la mayor parte
de los planes de desarrollo local una preocupación de no omitir la necesidad que todos
tienen de contar con una integración territorial a través de la ampliación y mejoramiento de
vías. Destaca dentro de los proyectos viales que desean mejorar las carreteras más extensas
que existen dentro de la provincia: Ollantaytambo- Abra Málaga, que a la fecha se ha
ejecutado su mejoramiento a través del asfaltado de esta vía que conduce a Quillabamba.
La otra vía que se aspira tenga igual suerte es la de Ollantaytambo-Ocobamba-Puente
Quesqueto que llevan igualmente a la provincia de La Convención. De las vías
mencionadas, la primera es una carretera departamental pero la segunda está como vecinal
pero por su extensión y función debe ser departamental y así lo reconoce el Plan Vial
Departamental, sugiriéndose su cambio de categoría.
Dado el enfoque de potencialidades que se aplicará en el presente plan, se considera de
interés mencionar que el Plan Estratégico Provincial destaca estos aspectos incluso dentro
de su visión: “Urubamba se ha desarrollado sostenidamente promoviendo la gestión de sus
recursos naturales y medio ambiente. Ha generado las condiciones técnicas, económicas y
sociales necesarias para el desarrollo económico y local, basado en el desarrollo de cadenas
productivas agropecuarias competitivas…”
También se menciona en este Plan como una de las oportunidades existentes en
Infraestructura Productiva, la construcción de la carretera asfaltada Ollantaytambo-
Machupicchu y la construcción del aeropuerto internacional en Chinchero. Estos proyectos
son en realidad anhelos regionales que tienen varias décadas y al parecer no son viables
debido a que la demanda actual de turista a Machupicchu está en un punto crítico respecto
a la capacidad de recepción. Estos aspectos no se contemplan dentro de los planes
aludidos, sólo se repite plan tras plan.
En cuanto a los ejes estratégicos de desarrollo económico expresamente se señalan tres:
“Desarrollo económico a través de la identificación y desarrollo de las cadenas productivas
potenciales y competitivas (agropecuarias, turismo y energía eléctrica) que generen
eslabones integrados a la industria y eslabones de apoyo al turismo.”.
A continuación se presenta un resumen de los referidos planes según temas principales.
13
Visión
Planes / Programas Visión
Urubamba se ha desarrollado sostenidamente, promoviendo el desarrollo humano y económico de sus

Plan de Desarrollo Provincial
habitantes y la gestión de sus recursos naturales y el medio ambiente
Municipalidad que desarrolla una planificación estratégica, con personal capacitado, que trabaja en la
protección y conservación del medio ambiente, así como la recuperación de la identidad cultural. Fortalece la
Plan Estratégico Provincial educación. Incrementa la cobertura de servicios básicos y mejora el sistema de tratamientos de aguas
servidas y residuos sólidos en la zona urbana y rural. Integramos los distritos y sus comunidades a través de
la articulación vial, económica y cultural.
(Ejemplo: Distrito Ollantaytambo).- Ollantaytambo, ciudad inca viviente, ha mejorado la calidad de vida de la
Planes Desarrollo Distrital población, desarrollándose sostenidamente promoviendo el turismo participativo, revalorando y potenciando
su identidad cultural, desarrollando un crecimiento territorial planificado en armonía con su medio ambiente
generando el desarrollo agropecuario, articulando a cadenas productivas, con un bienestar social de calidad,
consolidando los procesos de democracia e integrado al desarrollo regional y nacional
Lograr una eficiente y eficaz administración de los recursos destinados a vialidad, orientada a conseguir la
integración territorial, articular adecuadamente los nodos de desarrollo, acorde a las necesidades de
PVDP (Vial Departamental)
desarrollo económico y social del Departamento del Cusco, procurando la transitabilidad a toda época de
año en condiciones de comodidad y seguridad.
Objetivos
Planes / Programas Objetivos
Gestionar la efectividad de los servicios básicos de la población urbana y rural para mejorar la calidad de
vida y promover el desarrollo humano.
Plan de Desarrollo Provincial Promover el desarrollo sostenido de los sectores agropecuario, agroindustria, turismo y servicios, en base a
las ventajas competitivas que ofrece cada sector.
Gestionar la administración de los recursos naturales y el medio ambiente para evitar su deterioro.
Mejorar, actualizar y difundir los documentos de planificación y gestión con el PDC, PDI; ROF, MOF, CAP y
PAP.
Plan Estratégico Provincial
Elaborar el Plan de Acondicionamiento Territorial y actualizar el Plan Director.
Ampliar y mejorar las vías de articulación comunal y urbana
14
(Ejemplo: Distrito Ollantaytambo):

Al 2012, los agricultores de las comunidades campesinas del distrito de Ollantaytambo han desarrollado
sosteniblemente su actividad agropecuaria, con el adecuado aprovechamiento de los recursos naturales
obteniendo productos orgánicos con certificación, articulando al mercado regional, nacional e internacional;
y, mejorando los ingresos económicos.
Planes Desarrollo Distrital
Proteger y brindar servicio óptimo a la ciudadanía y al turismo (local, nacional y extranjero), garantizando el
orden y la tranquilidad de la población, erradicar el alcoholismo, la violencia, maltratos, robos y abigeato, con
el fortalecimiento de comité de seguridad ciudadana, policía nacional del Perú, rondas campesinas,
gobernatura y otras instituciones que velan por la seguridad ciudadana y promover la participación de la
niñez.
Planes / Programas Objetivos
Otorgar al Plan Vial Departamental Participativo PVDP el carácter de instrumento orientador de la gestión
vial departamental en el largo plazo. Los acuerdos y orientaciones se modificarán sólo cuando ocurran
cambios que alteren sustantivamente los supuestos de análisis utilizados en su formulación.
Establecer mecanismos de carácter institucional que permitan una participación activa, de las entidades y
organismos involucrados en la problemática vial del departamento, en las fases de ejecución, seguimiento y
evaluación del Plan.
Determinar como prioridad regional la Rehabilitación de la Red Vial Departamental, teniendo en cuenta el
PVDP (Vial Departamental) estado de deterioro en que se encuentra.
Adoptar una política permanente de conservación vial que otorgue prioridad al mantenimiento rutinario y
preventivo, como mecanismo eficaz para la preservación del patrimonio vial del departamento.
Establecer una política de asignación presupuestal acorde a las necesidades de expansión y conservación
de la red vial departamental, según se haya detectado en el PVDP.
Establecer una política de cobro de peajes en las vías de jerarquía departamental que lo justifiquen.
Ejes estratégicos
Planes / Programas Ejes estratégicos
Desarrollo humano a través de una educación efectiva, dotación de servicios básicos en salud, vivienda,
Plan de Desarrollo Provincial agua, desagüé. Sobre todo en el en el sector rural donde los niveles de privacidad y los niveles de riesgo son
mayores.
Medio Ambiente e Infraestructura: Articulación Vial.- Parte del equipamiento territorial que permitirá unir
Plan Estratégico Provincial distritos y comunidades campesinas, creando espacios de articulación comercial y más ciudadanos puedan
acceder a mejorar sus ingresos económicos.

Fortalecimiento de capacidades y experiencias
Consolidación del Comité Distrital de Desarrollo como espacio de concertación interinstitucional
Empoderamiento del proceso de descentralización y regionalización
El Gobierno Regional del Cusco tenderá a la tercerización, en la ejecución de obras de construcción y

mejoramiento.
Las acciones de rehabilitación de la red vial departamental serán contratadas con pequeños y medianos
contratistas legalmente constituidos en el departamento, mediante procesos de licitación o concurso público.
La ejecución del mantenimiento rutinario, periódico y preventivo así como la atención de emergencias
viales, será ejecutada preferentemente por la Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones Cusco,
la cual actuará mediante el uso de su propio parque de maquinarias.
Se procurará generar líneas de complementación con los Gobiernos Regionales de los departamentos
vecinos, con la finalidad de concordar políticas y planes de atención referidos a caminos de jerarquía
departamental que son compartidos.
Se propenderá a la intervención de microempresas comunales para la ejecución del mantenimiento rutinario
en aquellas carreteras de la Red Departamental, cuyo IMDA sea inferior a 30 vehículos por día.
15
Prioridad en las inversiones viales

Planes / Programas Prioridad en Inversiones Viales
Plan de Desarrollo Provincial No se menciona inversiones viales.
Plan Estratégico Provincial Ampliar y mejorar las vías de articulación comunal y urbana

…
Construcción carretera Ocobamba – Ollantaytambo
Construcción de pontones sobre ríos y riachuelos

TRAMO PUNTAJE FINAL
Cusco - Pisac 7.45

Ollantaytambo - Abra Malaga - Quillabamba 7.45
Huacarpay - Paucartambo - Pilcopata - Buena Vista 7.21
Calca - La Quebrada - Chahuares 5.72
Pisac - Calca - Urubamba - Ollantaytambo 5.66
Dv. Poroy - Chinchero Urubamba 5.61
Yauri - Velille - Sto.Tomas-Límite Apurímac (Abra Acopunco) 5.53
Quillabamba - Chahuares - Dv.Puerto Carmen 5.46
Ranraccasa -Tincoc - Ccapacmarca-Colquemarca- Santo Tomas 5.45
Cusco - Paruro - Accha 5.23
Combapata -Yanaoca -Dv.Quehue - Livitaca - Chamaca 4.88
Ollantaytambo - Occobamba - Pte. Quesquento 4.88
Pto.Carmen-Koshireni - Pongo De Mainique 4.41
Límite Ayacucho (Pte.San Francisco)-Otari- Natividad 4.40
Yauri) - Límite Arequipa (Negromayo) 4.36
Izcuchaca- Chequerec - Dv. Urubamba 4.16
San Jeronimo - Rondocan - Acomayo 4.05
Hda. Santa Lucia - Hector Tejada-Occoruro-Límite Arequipa 3.99
Huambutio - Pisac 3.76
Sicuani - Phinaya - Pta.Carretera 3.74
Puente Ruinas-Ruinas Machupicchu 3.71
Chuquicahuana-Acomayo-Acos-Accha 3.68
Inquilpata-Chinchaypuquio-Límite Apurimac (Pte. Huallpachaca) 3.67
Pilcopata - Boca Sabaluyoc - Quincemil 3.54
16
Nodos de Desarrollo
Región Cusco: Zonificación provincial por su Dinamismo
AREAS DE A C T IV ID A D CENTROS DE APOYO

ZONA P R O V IN C IA IN F L U E N C IA E C O N Ó M IC A L A P R O D U C C IÓ N
D in á m ic a C usco N a c io n a l e I n t e r n a c . T u r is m o C usco
D e p a r t a m e n t a l, N a c . I n d u s t r ia l
Local A g r í c o la
Local P e c u a r io
L a C o n v e n c ió n N a c io n a l e I n t e r n a c . T u r is m o S a n ta A n a
D e p a r t a m e n t a l, N a c . I n d u s t r ia l
D e p a r t a m e n t a l, N a c . M in e r o - E n e r g é t ic o
D e p a r t a m e n t a l, N a c . A g r í c o la
C a n c h is N a c io n a l e I n t e r n a c . T u r is m o S ic u a n i
D e p a rta m e n ta l I n d u s t r ia l M a ra n g a n í
D e p a r t a m e n t a l, N a c . M in e r o - E n e r g é t ic o C o m b a p a ta
M u lt ip r o v in c ia l A g r í c o la
M u lt ip r o v in c ia l P e c u a r io
U ru b a m b a N a c io n a l e I n t e r n a c . T u r is m o U ru b a m b a
Local I n d u s t r ia l Yucay
C a lc a N a c io n a l e I n t e r n a c . T u r is m o C a lc a
Local I n d u s t r ia l P is a q
E s p in a r Local I n d u s t r ia l E s p in a r
D e p a r t a m e n t a l, N a c . M in e r o - E n e r g é t ic o
E s t a n c a d a Q u is p ic a n c h i N a c io n a l e I n t e r n a c . T u r is m o M u lt id is t r it a l
A n ta Local A g r í c o la M u lt id is t r it a l
Canas Local A g r í c o la Yanaoca
Local P e c u a r io D escanso
M a r g in a l A com ayo Local A g r í c o la M u lt id is t r it a l
P a ru ro Local A g r í c o la M u lt id is t r it a l
C h u m b iv ilc a s Local A g r í c o la S a n to T o m a s
Local M in e r o - E n e r g é t ic o V e lille
P a u c a rta m b o Local A g r í c o la P a u c a rta m b o
D e p a rta m e n ta l T u r is m o
E la b o r a c ió n : A F E P / G R P P A T - G R C u s c o
Fuente: Pan Vial Departamental Participativo Cusco
17
Región Cusco: Nodos de desarrollo jerarquizados según orden de importancia

Orden
Orden
jerarquía X Ubicación en zona de Importancia
Nombre de la Ciudad Población 2000 Rol de servicio a la producción importanci
volum. de desarrollo del Nodo
a del Nodo
pobl.
Yauri 23,473 4 Dinámica Acopio y Servicios Alta 1
CUSCO 294,250 1 Dinámica Acopio y Servicios Alta 2
Sicuani 33,815 2 Dinámica Acopio y Servicios Alta 3
Izcuchaca 6,083 7 Estancada Acopio Media 4
Urubamba 7,606 6 Dinámica Acopio y Servicios Media 5
Santa Ana 23,922 3 Dinámica Acopio y Servicios Media 6
Calca 9,166 5 Dinámica Acopio y Servicios Media 7
Paucartambo 3,273 14 Estancada Acopio Media 8
Urcos 5,995 8 Estancada Acopio Media 9
Santo Tomas 3,996 10 Estancada Acopio Baja 10
Yanaoca 2,065 30 Estancada Acopio Baja 11
Paruro 2,413 25 Marginal Acopio Baja 12
Acomayo 1,825 31 Marginal Acopio Baja 13
TOTAL 39,6505
Fuente: Plan Vial Departamental Participativo Cusco
POTENCIALIDADES DE LA PROVINCIA DE URUBAMBA SEGÚN PNUD
En su informe sobre Potencialidades del Perú por Provincias el PNUD sobre la provincia
de Urubamba menciona lo siguiente:
- Tiene el Santuario Histórico de Machupicchu, considerada la ciudad secreta de los Incas.
Ha sido declarada por UNESCO Patrimonio Cultural y Natural de la Humanidad.
- Distrito de Ollantaytambo, Comunidad de Ccachicata posee Campamento de
Parompampa para Turistas.
Produce maíz y papa de buena calidad para el mercado local, regional y nacional (en el
caso del maíz también en pequeña proporción para el mercado externo).
18
Enfoques del Plan Vial Provincial Participativo

Los enfoques que orientan la formulación de los Planes Viales Provinciales Participativos-
PVPP son:
(1) Enfoque Territorial del Desarrollo:
Según este enfoque, el territorio es concebido no como el espacio físico o geográfico
solamente, sino como un espacio de relaciones entre actores sociales, sus organizaciones e
instituciones, las formas técnicas de producción, el medio ambiente y sus tradiciones e
identidad cultural acumulada a lo largo de la historia. El territorio es el conjunto
organizado y complejo de las potencialidades humanas, naturales, físicas e institucionales
de una colectividad. Como espacio de naturaleza social, el territorio articula las relaciones
de producción distribución y consumo, condicionadas por la distancia. Por la multiplicidad
de perspectivas sociales, culturales e históricas, y por la base económica y de recursos, los
territorios desempeñan, en las nuevas concepciones, un papel activo como “agentes de
desarrollo”.
Desde este enfoque se asume a las provincias como ámbito territorial de los PVPP. Se
considera que en el Perú la unidad básica de planeamiento territorial es la provincia, como
ámbito que permite un manejo más eficiente y racional de los recursos en escala local, pues
articula a los distritos, cuenta con una masa crítica de recursos y tamaño suficiente para
manejar la infraestructura vial con criterio de redes y visualizar las externalidades
correspondientes.
(2) Enfoque Basado en Potencialidades:
En correspondencia con el enfoque territorial del desarrollo, el PVPP asume que son las
potencialidades existentes en los territorios, y no las carencias, el criterio básico que debe
orientar las prioridades de asignación de recursos para las inversiones en vialidad. La
consideración de las potencialidades y su aprovechamiento significa hacer reposar el
desarrollo en las fuerzas y capacidades propias de las sociedades y sus territorios. Esta
movilización de los propios recursos como eje orientador de las inversiones constituye la
mejor vía para superar precisamente las carencias y situación de pobreza de existente en las
regiones y provincias del país.
A partir de la identificación de las potencialidades y ejes de desarrollo de la provincia se
establecerán las necesidades o requerimientos de la infraestructura vial. Pero el esfuerzo de
identificar con suficiente nivel técnico estas potencialidades y definir los ejes de desarrollo
no pueden ser asumidas desde un sector derivado respecto de otros sectores principales a
los que se estaría suplantando en sus funciones rectoras que le son propias. De allí la
importancia de que esta buena metodología sea compartida con esos sectores líderes dentro
de una agencia que los agrupe y coordine (las ADEL= Agencia de desarrollo económico
local)
(3) Enfoque Participativo:
La metodología utilizada para la elaboración del plan vial, se sustenta en un trabajo
participativo con las autoridades provincial y distritales, de los Centros Poblados Menores
y representantes de la sociedad civil organizada representados en el Consejo de
Coordinación Local Provincial, con la finalidad de encontrar espacios de sensibilización,
concertación e identificación con el plan vial, en consideración a su condición de actores
del proceso y conocedores de su realidad.
19
I. DIAGNÓSTICO
I.1 Descripción general de la provincia

I.1.1 Datos generales
La provincia de Urubamba está ubicada al Noroeste del departamento de Cusco. Limita por
el Norte y Oeste, con la provincia de La Convención, por el Este con la provincia de
Calca, por el Sur con las provincias de Cusco y Anta.
Tiene una superficie de 1,439.43 Km2. El distrito de mayor superficie territorial
es Ollantaytambo con 640.25 Km2, seguido de Machupicchu con 271.44 Km2. El
distrito de menor superficie es Yucay con 70.57 Km2. El distrito ubicado a mayor altitud
es Chinchero, a 3,762 m.s.n.m., seguido de Maras a 3,385 m.s.n.m. El distrito de menor
altitud es Machupicchu que esta ubicada a 2,060 m.s.n.m.
Esta provincia es una de las más importantes del departamento, porque en ellas se
encuentran invalorables muestras de la cultura Inca, como es la gran Ciudadela
de Machupicchu, la ciudad inca de Ollantaytambo y el maravilloso Camino Inca, que parte
de Ollantaytambo hasta llegar a Machupicchu. Es por esto que es considerada la
Benemérita Capital Arqueológica del departamento del Cusco.
Es también la primera provincia productora del mejor maíz del mundo, en grano y calidad.
En el siguiente cuadro se consigna la división política de esta provincia con sus siete
distritos, sus capitales y las superficies territoriales de cada uno de ellos. Como se podrá
apreciar el distrito de Ollantaytambo es el más grande con más de 640 Km2 de superficie
territorial, en tanto que Yucay tiene un poco más de 70 Km2.
CUADRO Nº 1.01: PROVINCIA DE URUBAMBA

DIVISIÓN POLÍTICA
SUPERFICIE
DISTRITO CAPITAL
(km2)
URUBAMBA URUBAMBA 128,28
CHINCHERO CHINCHERO 94,57
HUAYLLABAMBA HUAYLLABAMBA 102,47
MACHUPICCHU MACHUPICCHU 271,44
MARAS MARAS 131,85
OLLANTAYTAMBO OLLANTAYTAMBO 640,25
YUCAY YUCAY 70,57
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA
20
En este otro cuadro figura la ubicación geográfica de cada uno de los distritos con su
correspondiente rango altitudinal. Como se puede apreciar todos sus distritos están
ubicados en la región sierra, a excepción del distrito de Machupicchu que tiene parte de su
territorio ubicado dentro de la selva alta, y donde está precisamente la ciudadela del mismo
nombre, que constituye el mayor atractivo turístico de nuestro país.
CUADRO Nº 1.02: UBICACIÓN GEOGRAFICA

DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA
DISTRITO Coordenadas Rango Altitudinal
Latitud Longitud msnm* Región**
URUBAMBA 13º18’38’’ 72º07’02’’ 2.871 Sierra
CHINCHERO 13º24’30’’ 72º03’15’’ 3.762 Sierra
HUAYLLABAMBA 13º21’15’’ 72º03’55’’ 2.866 Sierra
MACHUPICCHU 13º09’10’’ 72º31’00’’ 2.060 Sierra y Selva Alta
MARAS 13º20’40’’ 72º09’33’’ 3.385 Sierra
OLLANTAYTAMBO 13º16’00’’ 72º16’00’’ 2.846 Sierra
YUCAY 13º19’25’’ 72º05’00’’ 2.857 Sierra
* Metros sobre el nivel del mar

** Sierra, Costa o Selva
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA
A continuación se consignan los mapas de ubicación geográfica de la provincia en el

departamento y el país y la división política de la provincia según distritos
21
MAPA Nº 1.01: DEPARTAMENTO: CUSCO – DIVISIÓN POLÍTICA
UCAYALI
MADRE DE DIOS
LA CONVENCION
CALCA
AYACUCHO
PAUCARTAMBO
URUBAMBA
ANTA
CUSCO QUISPICANCHI
PARURO
APURIMAC
ACOMAYO
CANCHIS
PUNO
CHUMBIVILCAS CANAS
ESPINAR
AREQUIPA
FUENTE: GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO – GR-CUSCO
22
MAPA Nº 1.02: PROVINCIA DE URUBAMBA - DIVISIÓN POLÍTICA
FUENTE: GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO – GR-CUSCO
23
I.1.2 Características Fisiográficas
Relieve
Tal como lo describe el Plan Estratégico de Desarrollo Sostenible de la Provincia de
Urubamba, la configuración física de esta provincia, es variada, ocupando varios pisos
altitudinales que define la Cordillera de los Andes. Se pueden apreciar desde valles
alargados, interrumpidos por cañones, horadados por los ríos principal y tributarios,
ubicados a lo largo del cauce de río Vilcanota que toma el nombre de Urubamba luego de
atravesar la capital de la provincia. En los valles interandinos están las tierras más fértiles,
siendo las que pueden disponer de mayores fuentes de riego para sus terrenos agrícolas.
Junto a las quebradas profundas se levantan cerros escarpados con escasa vegetación,
lomas con pendientes suaves, cerros y acantilados, ubicados en la parte superior de la
cuenca del Vilcanota, prolongándose en picos y nevados como el Chicón, Pumahuanca,
Verónica, Chulluncu y el Salkantay.
La zona que ocupan los distritos de Chinchero y Maras y parte superior del distrito de
Huayllabamba se caracteriza por su relieve de ondulaciones suaves que conforman
precisamente la meseta de Chinchero-Maras, cubiertas de tierras aptas para la siembra de
productos agrícolas de altura. Precisamente por este relieve suave, casi plano, es que en
una parte del distrito de Chinchero se ubicará el aeropuerto internacional que reemplazará
al actual aeropuerto del Cusco, para otorgarle una mayor capacidad de recepción.
Hidrología
La provincia de Urubamba pertenece a la vertiente del Atlántico, cuenca del Vilcanota.
Tiene como principal fuente hídrica al río Vilcanota, cuyo caudal promedio registrado
durante 35 años es de 115.1 metros cúbicos por segundo. Este río nace en el nevado del
mismo nombre ubicado en el extremo sur del departamento de Cusco. Dentro de la
provincia existen varios tributarios del Vilcanota que se nutren de los aportes de la
escorrentía superficial de los nevados de Chicón, Pumahuanca, Salkantay, Chullunku y
Verónica.
Al interior de la cuenca del Vilcanota, dentro de la provincia de Urubamba existan

pequeñas micro cuencas que son abastecidas por lagunas como la de Ccorimarca,
Quinsacocha y Yanacocha, Aguas Calientes y Alcamayo.
En la meseta Chinchero-Maras existen múltiples lagunas, entre las más importantes

tenemos a la laguna de Huayco, Chacán, Piuray y Chinchero. Como un aspecto destacable
debemos mencionar que el nivel de dichas lagunas viene bajando inexorablemente.
24
MAPA Nº 1.03: PROVINCIA DE URUBAMBA – SISTEMA HIDROLÓGICO DEL RÍO

URUBAMBA
URUBAMBA
FUENTE: Hydrology of the Urubamba River, by Francisco Olivera, Ph.D.; Center for Research in Water Resources; University of Texas at Austin;
January 1996
25
MAPA 1.04: PROVINCIA DE URUBAMBA – SISTEMA HIDROLÓGICO DEL RÍO URUBAMBA
URUBAMBA
January 1996
26
MAPA REFERENCIAL 1.05: PROVINCIA DE URUBAMBA – SISTEMA HIDROLÓGICO DEL

RÍO URUBAMBA
URUBAMBA
January 1996
27
MAPA Nº 106: DEPARTAMENTO DE CUSCO – PRINCIPALES RÍOS
FUENTE: GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO – GR CUSCO
28
MAPA Nº 1.07: DEPARTAMENTO DE CUSCO – CUENCAS HIDROGRÁFICAS
FUENTE: ATLAS REGIONAL DEL PERU - CUSCO (EDICIONES PEISA 2004)
29
Clima
En concordancia con su relieve variado, la provincia de Urubamba presenta climas

variados. Desde el clima cálido en los pisos que están debajo de los 2,300 m.s.n.m.
pasando por climas templados entre los 2,300 y 3,500 m.s.n.m. hasta frígidos en las alturas
superiores a los 3,500 m.s.n.m.
Las lluvias son más abundantes y permanentes en los pisos bajos en tanto que en los pisos
medios y altos son estacionales.
La temperatura promedio anual oscila entre 15ºC en el distrito de Machupicchu y los 5ºC
en Chinchero; las temperaturas más altas se dan en los meses de octubre y marzo (23ºC-
24ºC), mientras que las temperaturas más frías en los meses de junio y julio (0ºC a debajo
de 0ºC).
Zonas de Vida
La provincia de Urubamba cuenta con diversos pisos ecológicos, cuya diversificación de
acuerdo a la clasificación de Pulgar Vidal, correspondería a los pisos de Yunga Fluvial,
Quechua, Suni, Puna o Jalca y Jancca o Cordillera y las zonas de vida de bosque húmedo
de montaña, bosque pluvial montano tropical, bosque pluvial montano bajo subtropical,
páramo pluvial sub-alpino subtropical.
Para la provincia de Urubamba, específicamente, no se han elaborado mapas de zonas de
vida, sólo existen levantamientos realizados al nivel macro, sea para todo el país o para
todo el departamento de Cusco. De ellos se obtiene los mapas provinciales mediante
recortes. Sin embargo, la información cuantitativa correspondiente y los análisis
especializados no pueden obtenerse mediante procedimientos similares.
Por ello, pese a que tenemos la información gráfica para las zonas de vida de la provincia
de Urubamba, no podemos hacer mayor análisis al respecto. Lo que nos resulta factible es
cruzar la información gráfica de zonas de vida con la información que hemos obtenido
respecto a las potencialidades de la provincia mediante visitas directas y otras ayudas que
se han podido obtener por ejemplo de los planes distritales.
En ese sentido una de las informaciones más destacables que deducimos del mapa de zonas
de vida es que las zonas que brindan mejores oportunidades para su aprovechamiento
económico son dos: en primer término la zona denominada “estepa espinosa montano bajo
subtropical”, que se corresponde con las “zonas para cultivo en limpio en sierra de calidad
agrológica media”, conocida por cualquier visitante como la zona de cultivos de maíz del
Valle Sagrado, por donde discurre el río Vilcanota y también la carretera departamental
101, que es la que está asfaltada. La otra zona de vida a la que hicimos referencia es la
denominada “bosque húmedo montano subtropical” que se asocia con “zonas para cultivo
en limpio en sierra de calidad agrológica baja asociada a pastos” y básicamente ubicadas
en la meseta de Maras-Huayllabamba. Debe precisarse que dentro de la última zona, existe
una porción relativamente menor que teniendo el mismo nombre es de calidad agrológico
media y que es la que está próxima a las lagunas de Huaypo y de Piuray.
30
I.1.3 Problemática Ambiental
Teófilo Allende Ccahuana especialista del Departamento Ingeniería Geológica-UNMSM,

en un Estudio geológico ambiental sobre la provincia de Urubamba, nos dice:
“Las ciudades de Urubamba, Ollantaytambo y Machupicchu de la provincia de Urubamba del departamento
de Cusco adolecen los problemas de saneamiento ambiental por una disposición final de los residuos sólidos
sin criterio técnico. Además, por la existencia de puntos de acopio convertidos en botaderos de basura que
están distribuidos en la zona urbana y urbano marginal de estas ciudades, provocando el deterioro del aire,
el agua y el suelo y el riesgo a la salud de las personas.”
“Con el propósito de superar los problemas ambientales por el manejo de los residuos sólidos, las
autoridades locales propusieron áreas donde se pueda construir un relleno sanitario que beneficie a las tres
ciudades, ubicadas en las proximidades del sector Yunacacha Huayco en el distrito de Maras, y en
Algarrubillo en el distrito de Ollantaytambo. Con la evaluación geológica ambiental se determinó que las
áreas del sector Yuncacha Huayco y de Algarrubillo, tienen condiciones climáticas, hidrológicas,
topográficas y geológicas para manejar un proyecto sanitario en forma adecuada, con lo cual justificaría
realizar inversiones económicas y controlar la contaminación del medio ambiente de la región, y aparentes
restricciones en cuanto al uso del suelo y a la propiedad del terreno. Palabras clave: Geología ambiental,
relleno sanitario, Yuncacha Huayco, algarrubillo.”
“La ciudad de Urubamba, con una población urbana de 13 500 habitantes (Fuente: Oficina de
Desarrollo Urbano de la Municipalidad de Urubamba), genera 8,55 Tn/día de residuos sólidos (Información
del Grupo Técnico de Desechos Sólidos), los cuales son trasladados a una área cercana a la vía Urubamba-
Calca, en el sector Jaboncilluyo de la jurisdicción de Urubamba, donde se disponen los residuos sólidos sin
cumplir las condiciones sanitarias. En esta situación, la Municipalidad ha expresado su interés por
un relleno sanitario en el sector de Yuncacha Huayco, como una medida para recuperar las
condiciones ambientales del Valle Sagrado de los Incas.”
“La ciudad de Ollantaytambo tiene una población urbana de 5600 habitantes, aproximadamente;
genera alrededor de 3,19Tn/día de residuos sólidos (Fuente: Grupo Técnico de Desechos Sólidos), los cuales
son transportados a las inmediaciones de la ciudad donde se ha instalado un botadero de basura.”
“En esta situación, la Municipalidad ha resuelto mejorar las condiciones ambientales de la ciudad y el Valle
Sagrado mediante la ubicación del área para el relleno sanitario, en el sector de Yuncacha huayco.”
“Se estima que la población urbana de Aguas Calientes (Machupicchu) para el año 1993 es de 1141
habitantes. Siendo la generación de residuos sólidos de 3080,52 Kg./día, que provienen de los residuos
domiciliarios, de restaurantes, de los hoteles y de los centros de Salud (Documento sobre Situación Actual
del Manejo de los residuos sólidos en el Santuario Histórico de Machupicchu, 1 999).”
“Con el mantenimiento y restablecimiento de las condiciones sanitario ambientales en el distrito y las
Ruinas Arqueológicas de Machupicchu se logrará mantener la categoría de ser un Patrimonio Mundial.
Por la ubicación geográfica y encontrarse en la zona intangible, la ubicación de un área factible
para relleno sanitario es difícil, razón por la que los residuos urbanos son trasladados por vía férrea al
Botadero de basura de San Antonio en la ciudad del Cusco, donde los gastos de transporte son asumidos por
la Empresa Perú Rail S.A.”
“En este sentido, las autoridades de las Municipalidades tienen interés de las acciones llevadas
adelante para ubicar un área para relleno sanitario en el sector de Yuncacha Huayco, que resolverá los
actuales problemas originados por el inadecuado manejo de los residuos sólidos en su jurisdicción.”
Walter Wust, por su parte, resume sobre la degradación sistemática que afecta al Santuario
Histórico de Machupicchu por parte del impacto humano: turistas y trabajadores. Existe
una ganadería exótica para el tipo de recurso frágil de la zona, como son los vacunos y
ovinos, que empobrecen los pastos, que a su vez generan erosión. La agricultura de
subsistencia practicada hasta hace poco bajo el nefasto sistema de roce y quema, causó
31
incendios forestales que afectaron el 60% del área del Santuario. El desarrollo explosivo de
centros poblados en espacios frágiles y cerrados genera una severa contaminación en los
cursos de agua, causando una reducción de la calidad de vida de la población local.
En los últimos veinticinco años, el crecimiento vertiginoso del turismo a Machupicchu ha
causado mucho de la degradación que hoy preocupa a los conservacionistas entendidos en
su sostenibilidad.
Otro problema ambiental en la provincia de Urubamba es el de la contaminación del río
Vilcanota, aspecto que está siendo atendido por el Proyecto Especial Vilcanota, que
además de la provincia de Urubamba abarca las otras provincias de la cuenca de este río.
Sólo de esa forma es factible darle solución a esta problemática que nace aguas arriba por
la presencia de numerosos centros urbanos que por ausencia de cultura sobre el cuidado del
medio ambiente arrojan sus desechos directamente al río sin ningún tratamiento previo.
Existen varios vacíos institucionales que no permiten afrontar temas urgentes con el
suficiente consenso y se producen incidentes como el reciente protagonizado por la
autoridad local de La Convención con las autoridades que custodian el Santuario (INC)
respecto a la construcción de un puente en Carriluchayoc. Es difícil armonizar criterios que
no son coincidentes. El exceso de celo de los conservacionistas tiende a paralizar toda
actividad económica en el área de influencia del proyecto, perjudicando a quienes habitan
esas áreas.
Actualmente existe un Plan Maestro del Santuario y un Comité de Gestión que viene
actualizando el Plan y procediendo al ordenamiento de dicho patrimonio. Se está
manejando el criterio de Cupos tanto para el Santuario como para los aproximadamente 90
kilómetros de extensión que tiene el Camino Inca, que es visitada y recorrida por miles de
turistas que vienen de todas partes del mundo (100,000 anual aproximadamente). El mes
de febrero se cierra este camino para darle mantenimiento, a la vez que se realizan mejoras.
Vulnerabilidad física de las tierras en la provincia de Urubamba

Al nivel provincial existe también ciertos grados de vulnerabilidad física de tierras, las
mismas que si no son bien utilizadas corren el riesgo de perderse en cuanto a su capacidad
productiva, tal como viene ocurriendo en las laderas de los cerros que son sometidos al
sobre pastoreo o a eliminación de coberturas vegetales por querer aprovechar como tierras
de cultivo, tierras que son de protección. En el Mapa Nº 06 se presenta una zonificación de
los diferentes niveles de vulnerabilidad que presentan las tierras superficiales,
principalmente debido a su inadecuada utilización o a su sobre-utilización.
32
I.2 Aspectos Demográficos y Sociales

I.2.1 Población
Aún cuando los resultados del censo de población y vivienda realizados en 2005 por el
anterior gobierno, han probado ser incorrectos por defecto, no podemos sino darlos como
referenciales. En los siguientes cuadros presentamos dichos resultados de manera
comparativa con la del censo de 1993.
En el cuadro que se presenta a continuación se puede apreciar que la tasa promedio de
crecimiento por año en el período ínter censal 1993-2005 para la provincia de Urubamba
ha sido de 1.4%. Esta tasa ha significado para la provincia pasar de los 48,254 habitantes
que tenía en 1993 a los 57,785 en el 2006, con un mayor crecimiento al nivel de la capital
de la provincia en la cual la tasa anual promedio habría sido 2.5%.; en tanto que en el
distrito de Maras se habría producido un descenso en su población desde 7,437 en 1993
hasta los 7,145 en 2006. Los detalles de esta evolución se pueden apreciar en el cuadro que
sigue:
CUADRO Nº 1.3: PROVINCIA DE URUBAMBA - POBLACIÓN TOTAL Y TASAS DE

CRECIMIENTO SEGÚN DISTRITOS
Distritos Población TC* Población TC**
1993 % 2005 % 2006 %
URUBAMBA 13,692 28 18,348 32 2.5 18,807 33 2.5
CHINCHERO 9,146 19 9,958 17 0.7 10,028 17 0.7
HUAYLLABAMBA 4,736 10 5,185 9 0.8 5,226 9 0.8
MACHUPICCHU 2,298 5 3,436 6 3.4 3,553 6 3.4
MARAS 7,437 15 7,167 13 -0.3 7,145 12 -0.3
OLLANTAYTAMBO 8,065 17 9,828 17 1.7 9,995 17 1.7
YUCAY 2,880 6 3,019 5 0.4 3,031 5 0.4
PROVINCIA 48,254 100 56,941 100 1.4 57,785 1.4 1,4
* Ínter censal
** Según INEI
Por otra parte, según los resultamos que comentamos la población sigue siendo
mayoritariamente rural, a pesar de su tendencia decreciente: de 63.9% de población rural
que tenía en 1993 habría pasado a 53.6% en 2005. Esta tendencia no estaría llevando
primero a un equilibrio y posteriormente de manera inevitable será la parte urbana la que
tendrá predominancia sobre lo rural.
El distrito con mayor proporción urbana es Yucay, con 86.6%, seguido por Urubamba y
Machupicchu con 69% y 52%, respectivamente. En Maras la proporción urbana es de
40.2%, en tanto que en Chinchero, Huayllabamba y Ollantaytambo están alrededor de
25%.
33
En el siguiente cuadro se presenta la distribución pormenorizada de los centros poblados

de la provincia de Urubamba según ámbito urbano y rural, correspondiente a los resultados
ponderados del último censo de 2005.
CUADRO Nº 1.04: CENTROS POBLADOS de la PROVINCIA DE URUBAMBA - CATEGORIAS Y

POBLACION 2005
Ámbito Urbano Ámbito Rural
Distritos
Unid.
Pueblo Villa Total Caserío Anexo Otros Total
Agr.
Nº 1 1 7 5 8 19 39
URUBAMBA
Población 12,687 12,687 442 603 603 4,013 5,661
Nº 1 1 25 8 33
CHINCHERO
Población 2,754 2,754 4,761 2,443 7,204
Nº 1 1 3 8 1 11 23
HUAYLLA-
BAMBA
Población 1,255 1,255 62 417 49 3,401 3,929
Nº 1 1 15 1 3 7 26
MACHUPICCHU
Población 1,784 1,784 382 34 160 1,077 1,653
Nº 1 2 3 21 11 2 34
MARAS
Población 1,778 1,136 2,914 2,157 1,642 454 4,253
Nº 1 1 4 7 5 36 52
OLLANTAY-
TAMBO
Población 2,416 2,416 61 590 1,843 4,918 7,412
Nº 1 1 1 9 2 12
YUCAY
Población 2,614 2,614 249 138 17 404
Nº 7 2 9 50 58 26 85 219
Totales
Población 25,288 1,136 26,424 3,104 8,296 2,793 16,323 30,516
FUENTE: INEI
En el Anexo, que se encuentra al final del documento, se detallan los centros poblados por
niveles organizacionales según distritos.
Por último, en el cuadro de la siguiente página se presenta una distribución de los centros
poblados de la provincia de Urubamba según rangos de población. Es fácil apreciar que en
esta provincia existe una gran dispersión poblacional, lo que responde a que las viviendas
de sus habitantes están esparcidas en la zona rural donde realizan su principal actividad que
es precisamente la agropecuaria. Eso mismo se puede constatar cuando se realizan visitas
directas de campo, situación que no favorece economías de aglomeración, externas y de
escala. En particular, esta dispersión encarece la dotación y operación de los servicios
públicos.
34
CUADRO Nº 1.05: CENTROS POBLADOS DE LA PROVINCIA SEGÚN RANGOS DE POBLACION
10mil1 a 20 mil
1 a 100 Hab. 101 a 200 Hab. 201 a 300 Hab. 301 a 500 Hab. 501 a 1000 Hab. 1001 a 2000 Hab. 2001 a 4000 Hab. Total
Hab.
Distritos
N° Pobl. N° Pobl. N° Pobl. N° Pobl. N° Pobl. N° Pobl. N° Pobl. N° Pobl. N° Pobl.
26 1,316 4 628 1 201 5 1,683 3 1,833 1 12,687

URUBAMBA 40 18,348
4 259 13 1,908 8 2,103 8 2,934 1 2,754

CHINCHERO 34 9,958
15 349 2 277 4 1,624 1 587 2 2,348

HUAYLLABAMBA 24 5,185
23 769 1 171 2 712 1 1,784

MACHUPICCHU 27 3,436
22 739 4 714 5 1,259 2 973 3 1,703 1 1,778

MARAS 37 7,166
27 1,171 15 2,149 5 1,254 3 1,179 3 1,660 1 2,416

OLLANTAYTAMBO 54 9,829
11 156 1 249 1 2,614

YUCAY 13 3,019
Total Provincial 128 4,759 39 5,847 20 5,066 24 9,105 10 5,783 4 5,910 3 7,784 1 12,687 229 56,941
Promedio Hab./CP 37 150 253 379 578 1,478 2595 12,687 249
35
I.2.2 Pobreza
Tal como lo señala el Plan Estratégico de Desarrollo Sostenible de la Provincia de
Urubamba “ésta ostenta un desarrollo social de cuarta categoría, que se caracteriza por:”
• “El 90,79% de su población vive en condiciones de pobreza, y no participa del
desarrollo socio-económico local; cuenta con un ingreso mensual promedio que
constituye el 42.19% del ingreso mínimo de reproducción y subsistencia familiar
• El 59.26% de las familias de la provincia de Urubamba viven en condiciones de
hacinamiento, comparten entre 1 y 2 habitaciones; estas condiciones se recrudecen
en el sector rural donde el 79% de las familias viven en dichas condiciones.
• No más del 36.80% de las viviendas en la provincia están dotadas de los servicios
de agua, luz, desagüe y limpieza pública, que constituyen los factores mínimos de
habitabilidad, quedando un fuerte porcentaje de la población que no cuenta con la
cobertura de estos servicios. Sólo el 32.92% de las familias habitan en viviendas
que cuentan con red de agua entubada a domicilio o pilón público, el 54.26%
cuenta con energía eléctrica y sólo el 18.80% tiene acceso a servicios higiénicos, la
mayoría de ellos pozos ciegos.”
Estas condiciones descritas posiblemente hayan sufrido algunos cambios en el sentido
positivo. Tenemos así que según el mapa de la pobreza de FONCODES al año 2000, la
provincia de Urubamba ocupaba el tercer lugar de los menos pobres del departamento de
Cusco, detrás de la provincia de Cusco y la provincia de Canchis. En el nuevo mapa de
pobreza de esta misma institución sigue ocupando el mismo tercer lugar. Bajo una nueva
forma de cualificar la pobreza FONCODES asigna a la provincia de Urubamba como
conjunto un índice de carencia de 0.4169 que podríamos leer como 41.69% de carencias
tomadas sobre un parámetro teórico máximo de 100%. En términos de quintiles se
encuentra en el 2º quintil, siendo el quintil 1º el más pobre y el quintil 5º el menos pobre.
Al nivel distrital, al 2006 sólo Machupicchu cae dentro del 3º quintil, siguiéndole Yucay,
Urubamba, Huayllabamba y Chinchero, en ese orden, todos éstos dentro del 2º quintil. Los
distritos de Maras y Ollantaytambo se ubican como los más pobres ya que ambos se ubican
el quintil 1º, o sea en el quintil donde están los más pobres del país.
Debe tenerse en cuenta que los distritos de Machupicchu y Yucay son predominantemente
Urbanos. Esto tiene un gran peso para determinar el grado de pobreza porque sabemos que
es el campo, con las actividades agrícolas y ganaderas las que llevan el peso de la pobreza
por la baja productividad de dichas actividades.
De todas formas en la siguiente página se muestran los indicadores de pobreza
correspondientes a la provincia de Urubamba respecto al resto de provincias del
departamento del Cusco; y asimismo los indicadores de pobreza de cada uno de los
distritos que conforman la provincia de Urubamba.
36
Cuadro 1.06: Pobreza al nivel provincial y distrital.
DEPARTAMENTO DE CUSCO: NUEVO MAPA DE POBREZA FONCODES, 2006

Quintil del Tasa % niños Tasa de
Distrito Población Indice de índice % de la población sin: analfab. de desnutric
de carencias
2005 carencias1/ 2/ agua Desg/letri electric. mujeres 0-12 años 1999
CUSCO 348,493 0.0536 3 10% 11% 4% 7% 25% 25%
CANCHIS 103,974 0.3850 2 23% 33% 25% 27% 30% 38%
URUBAMBA 56,941 0.4169 2 30% 46% 16% 24% 30% 41%
LA CONVENCION 165,415 0.6101 1 63% 24% 56% 23% 32% 42%
CALCA 61,715 0.6321 1 36% 38% 34% 35% 32% 48%
ESPINAR 66,908 0.6682 1 51% 43% 60% 23% 32% 43%
ANTA 57,905 0.6746 1 42% 70% 26% 31% 31% 46%
QUISPICANCHI 82,802 0.7385 1 23% 49% 44% 39% 34% 51%
ACOMAYO 27,704 0.8199 1 23% 62% 46% 42% 36% 51%
CANAS 42,368 0.8467 1 69% 59% 65% 31% 33% 46%
PAUCARTAMBO 47,313 0.9160 1 42% 63% 57% 47% 37% 52%
PARURO 32,244 0.9307 1 35% 75% 77% 46% 36% 51%
CHUMBIVILCAS 77,721 0.9335 1 45% 55% 86% 43% 37% 52%

1/: Es un valor entre 0 y 1. Este índice es obtenido mediane el análisis factorial por el método de las componentes principales
2/: Quintiles ponderados por la población, donde el 1=Más pobre y el 5=Menos pobre
Fuentes: Censo de Población y Vivienda del 2005 - INEI, Censo de Talla Escolar de 1999 - MINEDU
Elaboración: FONCODES/UPR
PROVINCIA DE URUBAMBA: NUEVO MAPA DE POBREZA FONCODES, 2006

Quintil del Tasa % niños Tasa de
Distrito Población Indice de índice % de la población sin: analfab. de desnutric
de carencias
2005 carencias1/ 2/ agua Desg/letri electric. mujeres 0-12 años 1999
MACHUPICCHU 3,436 0.1216 3 6% 15% 22% 12% 27% 24%
YUCAY 3,019 0.1517 2 6% 12% 6% 13% 27% 42%
URUBAMBA 18,348 0.2451 2 30% 17% 10% 19% 30% 33%
HUAYLLABAMBA 5,185 0.3373 2 14% 49% 11% 22% 28% 45%
CHINCHERO 9,958 0.5836 2 43% 74% 13% 26% 31% 47%
MARAS 7,167 0.6282 1 26% 84% 13% 35% 31% 47%
OLLANTAYTAMBO 9,828 0.6682 1 41% 63% 35% 33% 31% 48%

1/: Es un valor entre 0 y 1. Este índice es obtenido mediane el análisis factorial por el método de las componentes principales
2/: Quintiles ponderados por la población, donde el 1=Más pobre y el 5=Menos pobre
Fuentes: Censo de Población y Vivienda del 2005 - INEI, Censo de Talla Escolar de 1999 - MINEDU
Elaboración: FONCODES/UPR
Otro indicador que tiene mucha aceptación para medir el nivel de vida de los distritos y
provincias en términos comparativos es el índice de desarrollo humano, IDH, calculado por
el PNUD, el mismo que es actualizado con mucha mayor regularidad y frecuencia que el
indicador anterior.
Para el año 2005, este índice nos muestra que la provincia de Urubamba tiene uno de sus
distritos (Maras) en el quintil inferior; dos distritos (Chinchero y Ollantaytambo) en el
quintil medio bajo; uno (Huayllabamba) en el quintil medio; y, dos (Yucay y
Machupicchu) en el quintil medio alto. Es decir, los dos distritos con menor población son
los que mejor índice de desarrollo humano tienen, sumando entre los dos apenas el 11% de
la población. El 89% restante se encuentras en niveles de medio para abajo en términos
comparativos al nivel nacional. En el siguiente mapa se puede apreciar los diferentes
índices de desarrollo humano que exhiben los distritos de la provincia de Urubamba.
37
MAPA Nº 1.08: PROVINCIA DE URUBAMBA – MAPA DE LA POBREZA 2006
FUENTE: FONCODES
MAPA Nº 1.09: PROVINCIA DE URBAMBA – ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO - 2005
FUENTE: PNUD
38
I.2.3 Servicios Sociales

Sistema educativo
El sistema educativo en la provincia de Urubamba está constituido por el conjunto de
centros educativos distribuidos por todo el amplio territorio de la provincia. Al año 2005,
en la provincia existían 219 centros educativos, de los cuales los más importantes y de
mayor nivel se encuentran en los centros urbanos, aunque cuantitativamente constituyen
una menor parte, 70 centros educativos urbanos frente a 149 centros educativos rurales.
Esta distribución de centros educativos entre las zonas urbanas y rurales no parece guardar
relación con la proporción de población urbana y rural, aparentemente porque se ha dado
demasiado énfasis en la dotación de centros educativos en el ámbito rural. De hecho en
distritos con predominio rural como Chinchero, Maras y Ollantaytambo, los centros
educativos en el ámbito rural son bastantes más numerosos con relación a los que están
ubicados en el ámbito urbano. El siguiente cuadro ilustra lo comentado.
CUADRO Nº 1.07 PROVINCIA DE URUBAMBA - CENTROS EDUCATIVOS

Distrito Centros Educativos
TOTAL Urbano Rural
URUBAMBA 65 37 28
CHINCHERO 48 9 39
HUAYLLABAMBA 12 3 9
MACHUPICCHU 8 3 5
MARAS 29 5 24
OLLANTAYTAMBO 49 8 41
YUCAY 8 5 3
TOTAL 219 70 149
Fuente: Oficina de Estadística del Ministerio de Educación
La situación de la educación en la provincia de Urubamba es bastante aceptable en

términos de cobertura cuantitativa, aunque la calidad de dichos servicios deja mucho que
desear, destacándose los elevados niveles de analfabetismo, tal como se muestra en el
cuadro Nº 1.8.
En cuanto a la atención de la red vial a los servicios educativos caben dos comentarios. En
el ámbito rural de cada distrito donde existen muchos centros educativos en las
comunidades más alejadas, la situación puede ser que exista la infraestructura (al nivel de
trocha) pero sirve poco a los escolares que asisten a esos centros educativos porque además
de la infraestructura son necesarios los servicios de transporte público, los cuales sólo
aparecerán cuando exista el mercado suficiente para justificar esos servicios, lo cual en la
mayor parte de casos de tramos marginales no existe este servicio de transporte público de
modo que las vías únicamente sirven como simples caminos de herradura carrozables.
39
CUADRO 1.08: PROVINCIA DE URUBAMBA: INDICADORES DE EDUCACIÓN BÁSICA Y

ANALFABETISMO
Año 2005
(Porcentajes)
Población joven con secundaria

Niños que culminaron primaria
Población joven con primaria
secundaria oportunamente
Jóvenes que culminaron
Niños y jóvenes atendidos por
el Sistema Educativo
oportunamente
completa
completa
Tasa de
Provincia / Distrito Analfabetis
mo
6-11 12-16
4-5 años
años años
PROV. URUBAMBA 70.9 97.4 94.3 64.4 90.4 41.1 63.5 15.8
Chinchero 73.8 99.4 97.3 65.3 94.8 42.4 69.2 16.8
Huayllabamba 74.2 96.4 93.5 70.5 91.7 44.7 72.2 14.4
Machupicchu 74.5 97.5 96.1 62.4 92.6 43.1 79.2 8.1
Maras 51.4 97.3 93.9 52.5 88.3 23.8 42.8 22.4
Ollantaytambo 71.8 95.8 92.0 59.4 83.2 30.9 43.3 22.4
Urubamba 71.9 97.2 93.5 69.2 90.7 47.8 67.6 12.4
Yucay 96.0 99.5 96.6 73.1 97.5 59.0 84.7 7.9
FUENTE: INEI Censo Nacional de Población y Vivienda 2005

Elaboración: Ministerio de Educación - Unidad de Estadística Educativa
El cuadro anterior es revelador en cuanto a que la cobertura de la educación básica para la

población que se encuentra entre los 6 y 16 años sobrepasa el 90%, acercándose en algunos
casos al 100%, pero al mismo tiempo aún se mantienen todavía altas tasas de
analfabetismo que en los distritos de Maras y Ollantaytambo están por encima del 20%.
Aparentemente no son suficientes las coberturas en educación básica para la erradicación
del analfabetismo. La existencia de un elevado número de centros educativos en el área
rural (149) que supera ampliamente al número de centros educativos en el área urbana (70)
no garantiza una elevación del nivel educativo de los habitantes rurales que se mantienen
en niveles de vida bastante precarios, debido a que sus actividades productivas
básicamente agropecuaria se mantienen estancadas, sin que se verifique ninguna
acumulación de capital ni adelantos en el nivel tecnológico de sus explotaciones, excepto
algunas mejoras parciales en el riego introducidas a partir de la asistencia pública y
privada. Conforme se comentó antes, todavía está por realizarse un esfuerzo integral y no
simplemente apoyos aislados de corte sectorial.
40
Sistema de salud
En cuanto a los establecimientos de salud cabe señalar que en provincia existen 11
establecimientos de salud, 10 pertenecientes al MINSA y uno a ESSALUD, siendo este
último el mayor nivel resolutivo: Hospital I. Lo que sí llama poderosamente al atención es
que Essalud con una clientela cautiva (asegurados) que sólo representa el 5.02% de la
población provincial cuente en la ciudad de Urubamba con un establecimiento de nivel
hospital I, mientras que el resto de la población de esta provincia que tiene que atenderse
en establecimientos del Ministerio de Salud no cuente sino con establecimientos de nivel
Centro Médico. La actual administración municipal apoyado por el gobierno regional tiene
ya programado corregir esta grave situación de desatención en el vital campo de la salud.
En el siguiente cuadro se presenta la relación completa de estos establecimientos, cuya
ubicación está autodefinida en el nombre del establecimiento.
CUADRO 1.09: MICRO RED DE SALUD DE URUBAMBA: POBLACIÓN ATENDIDA SEGÚN
ESTABLECIMIENTO (2001)
Establecimientos Nº de habitantes Menor de 1 año Menor de 5 años M. E. F. Gestantes
C.S. URUBAMBA 11,496 286 1,184 2,859 381
C.S. CHINCHERO 8,483 211 1,048 2,146 285
C.S. MARAS 7,873 196 973 1,962 259
C.S. OLLANTAYTAMBO 6,340 158 783 1,536 208
P.S. HUAYLLABAMBA 5,068 125 626 1,205 160
P.S. YUCAY 3,163 79 341 750 101
P.S.YANAHUARA 3,043 76 376 757 101
P.S. CHILLCA 2,590 64 320 628 85
C.S. MACHUPICCHU 2,364 58 291 532 81
P.S. OCCOTUAN 1,497 37 185 379 50
HOSPITAL I ESSALUD (Urub.) 12,300
Fuente: MINSA
En cuanto a la atención de la red vial a los servicios de salud es total, por cuanto los 11
establecimientos cuentan con acceso vial, casi en su totalidad mediante vías asfaltadas. La
extensión de uso de los servicios prestados por MINSA ha sido de 70.6% de la población
potencial, con una intensidad de uso de 2.45 veces por consultante en el período 2001.
Estos niveles de atención se mantienen similares a la fecha. Tal como se recoge en el Plan
Estratégico de Desarrollo Sostenible de Urubamba, en esta provincia existe un serio
problema de salud motivado por la desnutrición infantil, que para el año de 2001 era de
60.3% de los niños menores de 5 años de la provincia de Urubamba con desnutrición
crónica. Se estima que el 20.6 % de las familias con tenencia menor de 0.5 Has. tiene un
déficit alimentario promedio/año de 79.86% de kilocarías y 42.48% de proteínas
requeridas, observándose esta situación, aunque con menores niveles deficitarios en
familias cuya tenencia es menor a 3 Has., por lo que la mayoría de las familias de la
provincia de Urubamba no llegan a cubrir las cantidades mínimas necesarias de calorías y
proteínas requeridas.
41
I.3 Análisis de la oferta de infraestructura vial
I.3.1 Aspectos globales
Red Vial Nacional de la Macro-Región Sur

La Red Vial Nacional de la Macro-Regional Sur integra a los departamentos de Ayacucho,
Cusco, Arequipa, Puno, Madre de Dios, Moquegua y Tacna; uniendo a todas sus capitales,
las mismas que constituyen los principales nodos de desarrollo de dicha Macro Región
formando un circuito que tiene conexión comercial con Brasil-Chile-Bolivia. Este circuito,
tiene sin embargo, un claro predominio de ejes viales longitudinales debido a la presencia
de la Cordillera de los Andes. Entre éstos, en la zona Sierra, destaca el Eje Cusco-Puno-
(Desaguadero), que comprende a varias de las provincias de esos dos departamentos.
Recién ahora, a partir de la construcción de la carretera Interoceánica en sus dos variantes,
cobrarán importancia los ejes transversales: Puerto Maldonado-Urcos-Cusco-Abancay-
Nazca; y Puerto Maldonado-Macusani-Azángaro-Juliaca-Arequipa-Matarani. A continua-
ción se presenta el diagrama vial y el respectivo listado de dichas carreteras.
MAPA Nº 1.10 : Red Nacional: Macro Circuito Sur
FUENTE: MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
42
Cuadro Nº 1.10: RED DE CARRETERAS NACIONALES DE LA MACRO-REGIÓN SUR
LONGITUD EN
RED DE CARRETERA CODIGO DESCRIPCION
(Km.) PROYECTO
LIMA - ICA - CAMANA - MOQUEGUA - TACNA - LA

001S 1234.52
CONCORDIA - FRONTERA CON CHILE
PANAMERICANA SUR CAMANA - MOLLENDO - PUNTA CORIO - ILO -

001SA 365.96 65.20
TACAHUAY - LA YARADA
001SB VARIANTE PALPA: SANTA CRUZ - RIO GRANDE 12.10
LA OROYA - HUANCAYO - AYACUCHO -

003S ABANCAY - CUSCO - PUNO - DESAGUADERO - 1511.67 -
FRONTERA CON BOLIVIA
LONGITUDINAL DE LA SIERRA SUR

003A IZCUCHACA - HUANCAVELICA - PAMPANO 264.20 -
PUENTE STUART - MUQUI - MITO - PILCOMAYO

003B 41.90 -
- HUANCAYO
026 PUERTO SAN JUAN - NAZCA 39.60 -
RUTA 26: PUERTO SAN JUAN - NAZCA - ABANCAY -

CUSCO - URCOS - PUERTO MALDONADO - IBERIA - 026A NAZCA - PUQUIO - CHALHUANCA - ABANCAY 428.35 -
IÑAPARI
URCOS - OCONGATE - PUENTE INAMBARI -
026B 727.50 -
PUERTO MALDONADO - IBERIA - IÑAPARI
AREQUIPA - YURA - PATAHUASI - TINTAYA - EL

028 404.80 -
DESCANSO - COMBAPATA
RUTA 28: AREQUIPA - TINTAYA - COMBAPATA
028A EL DESCANSO - SICUANI 72.30 -
030 PUERTO MATARANI - REPARTICION 57.93 -
REPARTICION - AREQUIPA - SANTA LUCIA -

RUTA 30: PUERTO MATARANI - REPARTICION - 030A 322.70 -
JULIACA
AREQUIPA - JULIACA - PUCARA - MACUSANI -
INAMBARI
030C PUCARA - MACUSANI - INAMBARI 297.30 15.00
030B PATAHUASI - IMATA - STA. LUCIA 0.00 75.00
RUTA 32: HUMAJALZO - LORIPONGO - PUNO 032 HUMAJALZO - LORIPONGO - PUNO 152.68 -
034 ILO - MOQUEGUA 46.80 -
MONTALVO - MOQUEGUA - HUMAJALZO -

034A 145.30 -
LAGUNA SUCHES
RUTA 34: ILO - MOQUEGUA - MAZOCRUZ - ILAVE
034B LAGUNA SUCHES - MAZOCRUZ - ILAVE 168.53 -
034C MAZOCRUZ - DESAGUADERO 107.71 -
RUTA 36: TACNA - TARATA - MAZOCRUZ 036 TACNA - TARATA - MAZOCRUZ 236.70 -
RUTA 40: TACNA - PACHIA - COLLPA 040 TACNA - PACHIA - COLLPA 187.70 -
FUENTE: MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
43
Red Vial en la región Cusco

En el siguiente mapa se presenta el diagrama vial del departamento de Cusco elaborado por
la Dirección General de Planificación, Presupuesto y Desarrollo Institucional de dicho
departamento.
MAPA Nº 1.11: REGIÓN CUSCO - ESQIEMA DEL SISTEMA VIAL
FUENTE: GERENCIA DE PLANEACIÓN Y PRESUPUESTO – GR CUSCO
44
Descripción de caminos departamentales que atraviesan la Provincia de Urubamba

Los siguientes caminos departamentales son los que atraviesan la provincia de Urubamba:
RUTA.- 07 – 101
Tramo Pisac Ollantaytambo: 59 Km. de longitud
Esta vía tiene una antigüedad aproximada de 30 años, construida en diferentes etapas y
con diferentes técnicas. Se desarrolla entre las capitales de los distritos de Pisac, Coya,
Lamay, Calca, Huayllabamba, Yucay, Urubamba y Ollantaytambo.
Esta vía es de segunda clase tiene un ancho de superficie de rodadura de 8 metros con
carpeta asfáltica de 6.60, bermas 0.30-0.50 m , con pendiente normal de 1 a 2 %, cunetas
sin revestir de 05.0 a 1.00 m, alcantarilla de C°A°, de piedra y TMC, bombeo 2 %, con
radio mínimo de 20 metros.
Por su antigüedad y el hecho de no haberse atendido de manera sostenida con trabajos de
mantenimiento rutinario y periódico, presenta deterioros en un 30% de la superficie de
rodadura.
Tramo Ollantaytambo – Abra Málaga: de 42.30 Km. de longitud
Esta vía se desarrolla entre la capital del distrito de Ollantaytambo a 2700 m.s.n.m y el
Abra de Málaga a 4,250 m.s.n.m. a través de una topografía accidentada.
Tiene las siguientes características: velocidad directriz de 40 Km./h, carpeta asfáltica de 9
cm. de espesor, con 5.50 m de ancho de superficie de rodadura con bermas de 0.50 a cada
lado, cunetas revestidas, A la fecha está concluida hasta el Abra Málaga, con lo cual todo
el tramo que atraviesa la provincia de Urubamba está totalmente asfaltado.
RUTA 07 – 105
Esta carretera de tercera categoría Asfaltada vincula los distritos de Poroy, Chinchero y
Urubamba de las provincias de Cusco y Urubamba; esta carretera se desarrolla entre los
3,600 a 2,871 m.s.n.m. por una topografía ondulada.
Esta carretera se encuentra asfaltada en su totalidad, presentando deterioros por el uso y
por la falta de mantenimiento rutinario, posee obras de evacuación de aguas adecuadas,
así como obras de arte definitivos con problemas de acumulación de sedimentos.
El tramo tiene 45.53 Km. de longitud con un ancho de 6.20 de calzada, bermas de 0.60 a
cada, cunetas revestidas de 0.50 a 1.00 m, con pendientes dentro de los normales, sus
curvas de volteo son apropiadas.
Esta vía soporta un alto tráfico vehicular, motivado por la demanda turística del Cusco
hacia Chinchero y el Valle Sagrado de los Incas.
Estado de la Red Vial Departamental por provincias: En el siguiente cuadro se muestra el
estado de la red vial departamental según provincias.
45
Incidencia de la red vial en el desarrollo del departamento de Cusco

Las carreteras no representan un fin en sí mismas, sino su importancia radica en el
desarrollo de los sectores a los cuales sirve; en este sentido, el Departamento del Cusco se
encuentra adecuadamente articulada con la Costa a través de las Carreteras Cusco-
Abancay – Nazca y Cusco Sicuani – Juliaca – Arequipa ambas asfaltadas y mayormente
en buen estado de conservación. Estas vías son utilizadas principalmente para el traslado
de personas entre la Capital del Departamento y las Ciudades de Lima y Arequipa. Estas
vías presentan deficiencias en sus diseños que limitan la velocidad de circulación a un
promedio de 50 Km. /hora por la existencia de radios mínimos de curvatura y ausencia de
peraltes, el desarrollo de mayores velocidades a la fecha viene generando frecuentes
accidentes fatales. Se observa igualmente que las mercancías que se intercambian a través
de estas carreteras mayormente son de productos de primera necesidad y artículos de
consumo intermedio.
Se sabe que el departamento en el contexto macro-regional, es altamente competitivo como
destino turístico de primer nivel, fundamentalmente por el atractivo que representa la
ciudad del Cusco y el Santuario Histórico de Machupicchu. Otros centros que vienen
ganando las preferencias de los turistas son: Ollantaytambo, Chinchero, Maras, todos ellos
dentro de la provincia de Urubamba. El mayor flujo de los turistas en un plano nacional y
macro-regional para estos destinos se realiza por vía aérea, hasta la ciudad del Cusco y de
allí directamente a Machupicchu por ferrocarril o por carretera a las ciudades de
Chinchero, Urubamba y Ollantaytambo, o por la ruta de Pisac, Calca, Yucay, Urubamba,
Ollantaytambo. De Ollantaytambo pueden seguir a Machupicchu por tren.
Hay un flujo de turistas que viene al Valle Sagrado desde Bolivia (La Paz), entra a Puno y
sigue hacia Cusco para de allí hacer los circuitos antes descritos. Y también lo hay desde
Chile, entran por Tacna, para seguir por Arequipa y luego Cusco. De allí ídem.
En el importante flujo de productos agrícolas al nivel macro-regional destaca las cargas de
choclo que desde Urubamba y Calca se va directamente a Arequipa, a Juliaca y a Lima vía
Abancay-Nazca. De manera similar existen flujos menos importantes de otros productos
como papas, habas, arvejas y otros cereales andinos, aunque de manera indirecta a través
de acopiadores. En el sentido inverso traen a Cusco y Urubamba productos
manufacturados, frutas de la costa y pescado de mar. Hay también un importante flujo de
mercancía de contrabando especialmente de Bolivia.
Por otro lado el Departamento del Cusco por ahora se articula deficientemente con el
Departamento de Madre de Dios debido al mal estado de la única carretera por el que se
conecta a esa región: Dv. Urcos – Ocongate – Quincemil – Puente Inambari – Puerto
Maldonado, impidiendo y encareciendo los intercambios requeridos por la economía.
Felizmente esas limitaciones están por superarse gracias a la carretera Interoceánica que se
está construyendo sobre esa carretera de penetración. Esa carretera abrirá el importante
mercado brasileño para nuestro país y en particular para el departamento del Cusco, que a
diferencia de Madre de Dios tiene una producción agrícola con productos altamente
diferenciados a los que posee la selva tropical brasileña y por tanto habrá un incremento
sustancial en la demanda de productos como la papa o el maíz amiláceo de Urubamba.
También se espera un incremento sustancia de movimiento turístico de ese país.
46
I.3.2 Infraestructura Vial Provincial

En tomo aparte se presenta el Inventario Vial Provincial-IVP1 de Urubamba el mismo que
se orienta a identificar cuáles son los caminos que integran la red vial de la provincia; así
como, el estado en que se encuentran y el requerimiento financiero para llevarlos a una
situación deseable. Se han levantado las características físicas más importantes del camino
y que son las siguientes:
- Código de la carretera
- Longitud del camino
- Ancho de plataforma
- Tipo de superficie de rodadura
- Estado de conservación del camino
- Tipo de terreno
- Obras de arte
- Obras de drenaje
- Localización de puntos notables
- Transito promedio diario
Gran parte de la información fue obtenida por simple observación, aunque en algunos
casos se ha tenido que efectuar algunas mediciones.
En cuanto a la información consignada para los caminos de herradura estas incluyen datos
únicamente referenciales:
- Denominación del tramo
- Ubicación
- Longitud
- Centros poblados que une
- Población beneficiada
- Su conexión con la red vial
Sin embargo, dentro de la provincia de Urubamba algunos caminos de herradura tienen por
su origen incaico un valor turístico enorme, caso del camino inca a Machupicchu por el
circulan aproximadamente 100,000 turistas anuales, haciendo pagos relativamente altos
por su utilización. Esos caminos incas, los hemos considerado de manera especial.
En el análisis de la vialidad se establece la situación actual de la red vial de la provincia,
particularmente, la vecinal, indicando los niveles de intervención: mantenimiento rutinario,
periódico, rehabilitación o reconstrucción, construcciones nuevas, así como, los costos
para cada uno de ellos. Igualmente se presenta los diagramas viales para cada uno de los
distritos de la provincia, incluyendo el mapa provincial
En resumen, el propósito de esta parte del estudio es conocer la situación actual de la red
vial de la provincia, en los tres sistemas de carreteras: nacional, departamental y rural.
1
Mayor información sobre el particular se encuentra en la “Guia Para el Inventario Vial Georeferenciado de
la Red Vial Provincial”
47
A continuación se ofrece en primer lugar un resumen de la red vial provincial.
CUADRO Nº 1.11: RESUMEN DE LA RED VIAL PROVINCIAL

SUPERFICIE DE RODADURA
SISTEMA TOTAL KM
Asfaltado Afirmado Sin Afirmar Trocha Carrozable
Departamental* 123.204 123.204
Vecinal** 4.392 291.043 8.113 303.548
TOTAL 127.596 291.043 8.113 426.752
FUENTE: IVG URUBAMBA
Como se puede apreciar en el cuadro anterior la provincia de Urubamba en una primera

impresión cuenta con una red vial relativamente privilegiada. Todos sus caminos
departamentales están asfaltados y gran parte de su red vecinal es afirmada. En realidad
resulta que esta provincia a lo largo de su valle (el Valle Sagrado) en la parte baja, es
sumamente estrecho, por lo que la Ruta 101 que lo recorre en toda su parte aprovechable,
hasta Ollantaytambo, de esa forma está atendiendo en realidad a la parte más fértil del
Valle. En la meseta de Maras-Chinchero, en cambio la red vial es de tipo radial y para el
caso del distrito de Chinchero gracias a su excelente Dirección de Obras tiene su red
distrital bien atendida casi al 100% afirmada. Maras le está siguiendo los pasos y está
trabajando en ponerla en mejores condiciones con algunas vías nuevas. En estas tierras por
ser muy arcillosas y lluviosas si no son cubiertas con material seleccionado simplemente
no sirven.
En el siguiente cuadro se muestra la red vecinal según distritos.
Cuadro Nº 1.12: Red vial Distrital

DISTRITO Km.
Chinchero 100.306
Maras 53.860
Huayllabamba 36.555
Urubamba 27.432
Yucay 2.481
Ollantaytambo 79.968
TOTAL 303.548
FUENTE: IVG URUBAMBA
48
Caminos Departamentales
Al igual que la anterior se detalla las carreteras de la red departamental que atraviesan la
provincia indicando su situación actual en términos de conservación y las relaciones con
los mercados extra provinciales.
CUADRO Nº 1.13: SITUACION DEL SISTEMA DEPARTAMENTAL

Longitud Situación
Código Carretera Superficie Mercados
(Km.) Superficie*
101 Lím.Calca(Huycho) – Abra Málaga 72.516 Asfaltado Bueno Calca. Pisac, Cusco y Quillabamba
105 Lim.Cusco (Cachimayo)-Emp.101 43.018 Asfaltado Bueno Cusco, Sicuani, Yauri, Arequipa, Juliaca y Puno
102 Pte. Ruinas-Ruinas Machupicchu 7.750 Asfaltado Bueno Local (pasajeros que trae FFCC Sur Oriente)
TOTAL 123.204
FUENTE: IVG - URUBAMBA
Ya hemos señalado que la carretera departamental con código 101 es la que recorre el valle
del Vilcanota, paralela al río hasta la ciudad de Ollantaytambo. A partir de allí hace un
desvío hasta el Abra de Málaga. Esta última parte ha sido objeto de pavimentación
recientemente. Esta obra ha constituido un gran esfuerzo dado lo escarpado del terreno y la
altura que alcanza en su parte final dentro de la provincia (4,250 msnm) por lo que su
diseño geométrico debió haberse sobrecargado en muchos kilómetros de desarrollo. De allí
continúa hasta Quillabamba, y aún en esa parte no está asfaltada aunque se esta avanzando
desde el otro frente.
La Ruta 105 es el camino departamental que desde Cusco se dirige a Urubamba
atravesando las pampas altas y onduladas de Chinchero y Maras. Por ser más corta es la
preferida y por tanto la más utilizada. Según el Plan Vial Departamental de Cusco, por esta
carretera circulan más de 1,000 vehículos diarios en ambos sentidos. Según nuestras
estimaciones y las que estiman los ruteros de esta vía esa es una cifra sobre-estimada. Para
nuestros cálculos hemos utilizado la información de vehículos que parten en cada uno de
los terminales de Cusco y Urubamba y hemos verificado a lo largo de ambas rutas casi no
circulan vehículos particulares aparte de los carros turísticos. Por tanto, consideramos más
próximo a la realidad los 740 vehículos diarios que lo hacen por esta ruta y 480 por la ruta
101.
En todo caso las rutas departamentales son de lejos las más utilizadas y felizmente se
encuentran con estado de su superficie rodadura bastante aceptable (bueno).
El camino departamental Puente Ruinas – Ruinas de Machupicchu, es un caso excepcional
de camino departamental ya que se trata de una pequeña ruta de apenas 7.750 kilómetros
de longitud.
49
Caminos Vecinales
De los siete distritos que conforman la provincia de Urubamba, sólo seis cuentan con red
vial ya que Machupicchu, por ser Reserva Cultural y Natural sólo cuenta con acceso
ferroviario y pese a existir desde muchos años atrás proyectos viales, éstos no han
prosperado por la creciente presencia de normas de intangibilidad para esta reserva.
Dentro de todos los distritos los distritos de Chinchero y Maras son los que cuentan en una
red vial vecinal mas nutrida debido a su configuración topográfica poco accidentada. Ya
hemos señalado que estos dos distritos ocupan lo que se conoce como la meseta Maras-
Chinchero que está cubierta en gran parte por tierras de cultivo.
Sin duda, el distrito de Chinchero es el que tiene la más numerosa red vial y casi toda
conformada por caminos afirmados. Estos caminos no sólo comunican centros poblados y
comunidades sino que brindan acceso a las tierras de cultivo existentes en casi toda la
extensión del distrito. En total cuenta con 14 tramos, de tamaños poco extensos. De entre
ellos destaca el tramo afirmado que va de Corimarca (Chancadora) hasta Maras. Este es un
camino que es recorrido por buses que hacen el servicio especial Cusco-Urubamba vía
Maras, en tres turnos diarios en ambos sentidos en beneficio de todos los que habitan a lo
largo de ese camino vecinal; además, este tramo lo transitan todos los buses que hacen
servicio de Cusco a Quillabamba debido a que es un tramo más corto que el camino
departamental que es asfaltado, aprovechando que son carros ruteros. En cuanto al servicio
especial Cusco-Urubamba vía Maras que se ofrece desde hace pocos años atrás, según
todas las opiniones recogidas en trabajo de campo, es un servicio que está favoreciendo
enormemente a los poblados del distrito de Chinchero y a la capital del distrito de Maras,
única capital situada fuera de vera de los caminos departamentales asfaltados (4 Km.
adentro). En cambio, existe quejas respecto a la utilización de este tramo por los buses que
hacen servicio Cusco-Quillabamba, los que por su gran tamaño y carga destroza la
carretera sin prestar ningún servicio a los poblados por los que pasa en esta zona.
Un segundo tramo de gran importancia para el distrito es el denominado Circuito Piuray,
que recorre desde el empalme con la ruta departamental en el Km. 12+480 y vuelve a salir
por el mismo sitio. Este circuito que da la vuelta completa a la laguna de Piuray cuyas
aguas proveen de agua potable a la ciudad del Cusco, está ocupada por terrenos
relativamente más productivos y además que constituye un circuito turístico de tipo
paisajístico, cuenta también con servicio de transporte colectivo los días domingos que es
día de plaza en la ciudad de Chinchero.
El resto de tramos si bien tienen una gran importancia vecinal, sobre todo para los
agricultores, tienen una menor utilización, concentrada fundamentalmente en la época de
siembra y cosecha. Debe advertirse que la vocación agrícola de esta zona es
eminentemente papera, y siendo éste de gran volumen es vital la disponibilidad de estas
vías para un mejor aprovechamiento de este recurso.
La utilización turística de estos tramos todavía está poco extendida por falta de programas
y promoción respectiva. Aparte de las visitas al Centro Arqueológico de Chinchero, sólo se
está aprovechando el circuito de la laguna de Piuray y en mucha menor medida visitas al
templo colonia de Umasbamba.
50
51
A continuación se presenta la relación completa de los caminos vecinales de Chinchero.

CUADRO Nº 1.14: Red vial vecinal del distrito de Chinchero
Camino Vecinal VIA TRAFICO Población
Total
Cód. Desde Hasta Long. Estado* Ligero Pesado Servida
C1 Emp.R105(Km. 1+786) Emp. R526 (Charac) 8.257 MALO 2 0 459
C2 Emp.R105(Central) Emp.RC2A(Citamarca) 4.774 MALO 5 0 1,800
C2A Emp.RC2 (Coricancha) Emp.RC8(Pongobamba) 8.000 BUENO 4 0 1,557
C3 Emp.R105(Km. 5+298) Emp.RC19(Mosocllacta) 4.777 MALO 2 0 359
C4 Emp.R105(Huilahuila) Emp.RC8 (Piuray) 1.507 REGULAR 1 0 39
C5 Emp.R105(Lag.Pongolai) Emp.R105(Queropata) 8.818 REGULAR 3 0 659
C5A Emp.RC5(Olones) Emp.RC1(San Isidro) 5.171 REGULAR 3 0 180
C5B EmpRC5(VillaMercedes) Miraflores 8.738 MALO 2 0 360
C5C EmpRC5(LagCaballococha) EmpRCH(S.J.Bautista) 2.283 MALO 1 0 24
C5D EmpRC5(LagPecacocha) San José 4.248 MALO 1 0 77
C6 EmpRC8(Llaullicasa)-R105 EmpRC5(Olones Bajo) 2.104 REGULAR 1 0 42
C7 Emp 105(Km14+172) EmpCH (San Isidruyoc) 2.749 REGULAR 2 0 535
C8 EmpR105(km 12+480) Idem (Circuito Piuray) 10.426 BUENO 7 0 2,100
C8A EmpRC8 (Piuray) EmpR2A(Chuso) 2.220 MALO 2 0 459
C8B EmpRC8 (Ocotuan) EmpRC8 (Cuper Bajo) 8.080 MALO 2 0 1,106
C9 EmpR105 (Huatata) EmpC5 (Queropata) 1.252 REGULAR 1 0 29
526 EmpR105 (Corimarca) Maras 16.908 REGULAR 18 0 2,337
TOTAL 100.312 57 0 12,122
* Muy Bueno (MB), Bueno (B), Regular ®, Malo (M), Muy Malo (MM)
El distrito de Maras en cuanto a su red vial vecinal, cuenta con 8 tramos viales, incluido el
tramo denominado Ramal-Maras de 4 Km. que está asfaltado y que está servido por autos
que por dicho recorrido cobran 1 nuevo sol, en turnos condicionados a que se llene el auto.
Muchos optan por pagar los 5 nuevos soles para el servicio expreso. En este distrito existen
dos vías muy frecuentadas por vehículos turísticos: El tramo que une el empalme que sale
del ramal Ramal-Maras y que lleva a las Salineras, minas de sal que aflora del subsuelo
mediante la modalidad de pozas, cuya formación geométrica ofrece un espectáculo visual
de gran belleza y muy apreciada por turistas. El otro tramo turístico también muy utilizado
turísticamente es el de Maras-Mahuaypampa, pero sólo hasta Moray, especie de
laboratorio agrícola incaico con andenes en círculos concéntricos, también muy visitado
por turistas. Existe un camino antiguo de Maras a Urubamba que ha entrado en desuso por
lo que no está considerado en el inventario. Otro tramo que es importante es el que va del
empalme con el vía departamental 105 a la altura de Queropata y va a Huaypo Chico y
luego a Izcuchaca. Este camino está en prospecto de pasar a ser camino departamental.
52
A continuación la relación de caminos vecinales del distrito de Maras.

CUADRO Nº 1.15: Red vial vecinal del distrito de Maras
Total
Cod Desde Hasta Long. Estado* Ligero Pesado Servida
M526A EmpR526(SnIsidruyoc) EmpR526(Quillahuamp.) 10.114 REGULAR 3 0 858
687 EmpR105 (Km25+822) Cruzpata-Huaypo Chico 6.600 REGULAR 3 0 1,152
M13 EmpR105 (Km. 26+310) EmpRCh (Chequerec) 0.946 BUENO 2 0 211
M15 Emp.R105(Ramal) Maras 3.748 BUENO 26 0 1778+ Tur
M15A EmpR15(Entr.Salineras) Salineras 7.292 REGULAR 18 0 162+Tur
M15B EmpRM15(Maras) Mahuaypampa 4.244 REGULAR 2 0 535
M15C EmpRM15(Maras) Cacllaracay 10.753 REGULAR 18 0 1492+ Tur
M15CA EmpR15C(Miosminay) Mullacas 8.250 MALO 1 0 128
M18 EmpR105 (Km29+481) Tambococha 1.913 REGULAR 1 0 97
TOTAL 53.860 71 - 5,555
En el distrito de Huayllabamba existen dos zonas muy diferenciadas. Una zona alta
integrada con Maras y Chinchero, y otra baja, integrada con la capital distrital y Yucay.
Estas vías son de uso estrictamente vecinal y tienen muy poco movimiento vehicular,
excepto los días de mercado (de Urubamba) en la parte baja. El transporte de carga y
pasajeros se da fundamentalmente por las vías departamentales hacia Chinchero y
Urubamba, respectivamente.
A continuación se muestra el listado de las vías vecinales del distrito de Guayllabamba. En
general como se puede apreciar estas vías vecinales están en mal estado.
CUADRO Nº 1.16: Red vial vecinal del distrito de Huayllabamba
Total
H14 EmpR105 (Raccchí) Emp.C.H. Huayllabamba 3.530 MALO 2 0 587
H16 EmpR105(km 20+816) EmpR105(Huaynacolca) 8.610 MALO 1 0 277
H17 EmpR101(Huandor) EmpH19(km0+430) Huycho 13.116 MALO 1 0 482
H17A EmpRH17(Hospitalayoc) EmpRH19(Sondormujo) 3.411 MALO 1 0 367
H18 EmpR101(Huayocari Alto) EmpR101(Huayocari) 2.223 REGULAR 4 0 1,255
H19 EmpR101(Huycho) EmpH21(Huayllabamba) 2.193 REGULAR 2 0 408
521 EmpR101(Km 3+400) Huayllabamba 0.644 BUENO 18 0 1,255
521 EmpRH21(Huayllabamba) Urquillos 2.828 REGULAR 6 0 1,082
TOTAL 36.555 35 0 5,713
53
En el distrito de Urubamba se tiene muy pocas vías vecinales de importancia, de las siete,
que tiene, incluyendo la que da acceso a la ciudad hasta Yanaconas (Av. Mcal Castilla) y a
CotoHuincho (Km 12+408 de la Ruta 101) donde está el futuro mercado de productores de
la ciudad de Urubamba. La reubicación de vendedores al mercado de productores de
Cotohuincho que es un proyecto casi concluido enfrenta la resistencia de éstos al traslado.
Dos tramos importantes de este distrito son los que dan acceso a las quebradas de Chicón y
de Pumahuanca-Sutoc. Debe decirse sin embargo que estos tramos sólo tienen importancia
en sus partes bajas pues en las partes altas no existen mayores recursos ni habitantes. Como
ilustración de este aspecto se debe señalar que en el segundo de ellos sólo pudimos realizar
el trabajo de inventario hasta la zona de Chupani-Caupani (esta vía está proyectada para
llegar a Lares en Calca) por la presencia de una tranca que impedía el paso, como si se
tratara de propiedad privada. Se ha registrado con fotografías esta situación que prueba la
escasa utilización de estas vías hacia las partes altas. En el caso de la quebrada de Chicón
tampoco existe servicio público y la presencia de un orfanato en su parte alta se da gracias
a que la institución que está a cargo de este servicio cuenta con su propia bus de transporte.
En el siguiente cuadro se presentan los caminos vecinales del distrito de Urubamba.
CUADRO Nº 1.17: Red vial vecinal del distrito de Urubamba

Total
Yanaconas-Chicón-
U22 EmpR101 (Km9+019) Orfanato 7.294 MALO 23 0 4,104
U22A EmpU22(Chicón) EmpU22(Orfanato) 1.582 MALO 2 0 578
U23 EmpR101(Urubamba) EmpR101(Cotohuincho) 3.322 REGULAR 6+35mototaxi 0 3,265
U24 EmpR101 (Km9+705) Urubamba (Yanaconas) 1.421 BUENO 10 0 2,326
515 EmpR101(Km11+178) Pumahuanca(-Sutoc) 3.539+ REGULAR 2 0 386
U28 EmpR101(Km 12+408) Urubamba (RU24) 5.170 REGULAR 7 0 241
U30 EmpR101 (Km17+480) Micay-Paquiscayoc 3.932 REGULAR 2 0 637
U32 EmpR101 (Yanahuara) Micay Chequehuayco 1.172 REGULAR 2 0 438
TOTAL 27.432 48 0 8,710
El distrito de Yucay es un caso extremo en cuanto a su red distrital. Lo conforma una sola
vía: la que sube a su única quebrada, la de San Juan. El levantamiento georeferenciado no
se completó debido a lo cerrado de la quebrada (fue imposible lograr la señal de los
satélites). Esta quebrada tiene buenas tierras agrícolas que en tiempos pasados se
caracterizó por su excelente producción de frutillas ahora diezmada por los virus.
54
Cuadro Nº 1.18: Red Vial del Distrito de Yucay

Total
Y20 EmpR101 (Km4+931) San Juan 2.481+ MALO 2 0 518
TOTAL 2.481 2 0 518
Por último tenemos al distrito de Ollantaytambo, también con 7 tramos, igual que
Urubamba, con la diferencia de que son más extensos y de mayor significación. Tenemos
así el tramo que une el empalme con la ruta RO27 y conduce hasta Soccma y Pomatales, y
continúa hasta Huarocondo en la provincia de Anta. Este camino sólo se pudo
georeferenciar hasta Soccma por lo cerrado del trayecto en la segunda parte (altura de
Soccma hasta Pomatales). Llegamos a este último punto conforme queda registrado en una
fotografía tomada con la camioneta, la ingeniera responsable y la escuela.
Otro tramo importante en este distrito es el que va de Ollantaytambo hasta Yanamayo,
pasando por Huilloc, Patacancha. Este tramo por su importancia es candidato a pasar a la
categoría de camino departamental. Además de acuerdo a diversas evaluaciones tiene un
gran potencial agropecuario y turístico. Existen proyectos de extender esta vía para unirlo
con Ocobamba en la Convención, promisoria zonas de selva.
Los tramos en dirección al distrito de Machupicchu, tienen una gran importancia porque
conectan los caminos inca, cuyo recorrido por decenas y decenas de miles de turistas
quienes acceden a ellos por ahora principalmente por vía ferroviaria, pero es creciente el
número de turista que prefiere hacerlo por carretera.
A continuación se presenta el listado de los caminos vecinales del distrito de
Ollantaytambo.
CUADRO Nº 1.19: Red vial vecinal del distrito de Ollantaytambo
Total
528A EmpRO27 (Pachar) Soccma (y Pomatales) 7.829+ REGULAR 4 0 667+
O27 EmpR101(Km 22+843) Emp.101(Ollanta) c. viejo 6.058 REGULAR 4 0 79+Tur
O29 EmpR101 (Rumira) Petococha 3.294 REGULAR 3 0 742
EmpR101 (Dv
511 Piscacucho) Choquellusca 11.737 REGULAR 12 0 1214+Tur
O31A EmpR031(Chillca) Ancascocha 3.759 REGULAR 3 0 533
031AA EmpRO31A (Sayllapata) Puente Silque 0.648 REGULAR 1 0 103
O31B Emp.RO31 (Chilca) Palomar 1.261 REGULAR 1 0 214
O33 Emp R101(Phiry) Machatanka 2.946 BUENO 3 0 355
O34 Emp.R101(Ollanta) Yanamayo 45.382 REGULAR 7 0 2873+Tur
TOTAL 79.968 31 0 5,758
55
Caminos de Herradura
En tanto toda la provincia de Urubamba tiene una buena conectividad debido a la excelente
dotación de caminos departamentales y a la conexión ferroviaria con servicios
jerarquizados, de modo que todas las capitales distritales cuentan con vía de acceso
asfaltado o con acceso ferroviario en diversos turnos y precios, los caminos de herradura
existentes no tienen mayor significación en términos constructivos ni de extensión. Podría
decirse que éstos son en su gran mayoría senderos muy estrechos, ya que están emplazados
en medio de chacras productivas, que constituyen precisamente la razón de ellos. Hay sin
embargo, un elevado número de caminos de herradura cuya utilidad es su aprovechamiento
turístico por el valor histórico que tienen. Dichos vestigios están a cargo del Proyecto
Especial Q’apaq Ñan del INC del Cusco En el siguiente cuadro se recogen los más
representativos.
CUADRO Nº 1.20: CAMINOS DE HERRADURA

Long. Frecuencia de
Camino de Població Centros Poblados Conexión* con la
N° Ubicación/ Distrito Aprox. peatones y
Herradura n Total Servidos red vial
Km acémilas
EmpR105 156+Tur Pecaducho, Urpipata,

Chinchero,
1 (Pecacacho)_Urqui 10,322 potencial Juhoquihuerta,Mayorisquia, 32 Si
Huayllabamba
llos (30,000) Sondormojo y Mosollacta
1,842+Tur
Racchi- potencial
2 Huayllabamba 10.541 Archí, Huayllabamba 55 Si
Huayllabamba
(20,000)
EmpR31 1,283 + Piscacuho, Chamana, Si

3 (Piscacucho)- Machupicchu 87.687 100,000 Huayllabamba,Q’ente, 250
Ruinas Machupic. Tur. Chilca, Mollepata
Yucay-
529+
Yucay-Entrada Huayllabamba (Va Yucay, Paccahuaynacolca,
4 3.876 2,500 67 Si
Huayllabamba paralelo a carretera Huayllabamba
Turistas
hacia río Vilcanota)
5 Maras-Cheq’oq Maras 1.165 1,778 Maras, 49 Si
Maras-Iglesia
6 Maras 2.200 1,797 Maras, Tiobamba 87 Si
Tiobamba
* A una vía vecinal o departamental o nacional

Como es posible deducir, son todos ellos son sobrevivientes de caminos que heredamos de
los Incas, con un gran valor comercial ya que tienen carácter de vestigios históricos de una
civilización que tuvo una muy bien organizada red vial; además de lo cultural cuenta la
belleza natural del paisaje donde están situados por todo lo cual son objeto de restauración
por parte del INC a través del Proyecto Especial QapaqÑan.
Existen, aparte del Camino Inca a Machupicchu de 88 Km de longitud otros caminos de
menores dimensiones que han sido restaurados y constituyen atractivos todavía en etapa de
promoción, como el que conduce a la Qolqas de Cheq’oq en Maras.
56
Por nuestra parte hemos realizado el georeferenciamiento de los vestigios de camino inca
que conduce desde el centro poblado de Racchí hasta la capital del distrito de
Huayllabamba.
Este camino que funcionalmente es un camino de herradura, tiene varias de sus partes
intervenidas formando trochas carrozables. Incluso se ha pretendido realizar todo un
proyecto completo de conexión vial vecinal para acortar distancias entre Huayllabamba y
la ciudad de Cusco, aparentemente sin un estudio técnico que lo sustente. En todo caso es
un camino que se emplea para trasladarse a pie y con acémilas. Por sus características
podría servir para construir una suerte de camino inca que a diferencia de los que son
vestigios puros, pudiera diseñarse con una serie de aditamentos que lo hagan un atractivo si
se quiere con elementos totalmente nuevos que reproduzcan con la mayor fidelidad
elementos culturales de la época inca, pensando en el máximo confort de los visitantes a
quienes estaría dirigido.
A continuación se presenta el cuadro y el trazo georeferenciado de este camino que incluye
las partes carrozables de los extremos del mismo.
57
CAMINO INCA A MACHUPICCHU

El Camino Inca constituye una red de caminos dentro del santuario con una longitud de 87
Km. que es utilizada para el acceso en caminata, a la ciudadela de MachuPicchu y que es
recorrida anualmente por aproximadamente 100,000 personas.
El Camino Inca es, sin duda, el camino más pintoresco del mundo, debido a que está
rodeado de una exquisita belleza natural y vistas inolvidables, que incluyen diversas áreas
ecológicas, desde las pocos fértiles tierras de la altura hasta el Bosque de Nubes de los
Andes, con vegetación exótica, entre las que se han identificado más de 250 especies de
orquídeas, así como numerosas aves, animales y reptiles, incluyendo varias especies
consideradas en peligro de extinción.
La grandeza del paisaje aunado a la ingeniería de estas obras, sea el mismo Camino Inca o
los restos arqueológicos que se van develando al recorrer la distancia que separa Cusco de
Machupicchu, conduce al viajero a meditar sobre el desarrollo intelectual y espiritual de la
civilización inca, que logró alcanzar la mejor armonía entre el conocimiento científico y la
naturaleza.
El Camino Inca a Machupicchu es parte de un extenso sistema incaico de caminos, de más
de 23.000 kilómetros, que integraron el imperio del Tawantinsuyo (cuatro regiones), que
cubría Colombia meridional, occidente de Brasil, Ecuador, Perú y Bolivia, llegando al
centro de Chile y norte de Argentina. Estos caminos se tendieron principalmente por la
costa y la montaña, pero en algunos casos alcanzan las montañas tropicales cercanas a la
selva, que es el caso del Camino Inca a Machupicchu, que nace en la capital del Imperio
Incaico.
En estos días, la aventura más importante del mundo incaico es seguir los pasos de los
Incas en sus viajes más interesantes y razonablemente accesibles de la región, el Camino
Inca a Machupicchu, "La Ciudad Perdida de los Incas"
Camino Inca: Cerca a Machupicchu
58
ESQUEMA Nº 1.01: CROQUIS CAMINO INCA
FUENTE: ENJOY PERU - www.enjoyperu.com
59
I.3.3 Caminos Vecinales que pasan por Reservas Ecológicas o Reservas

Nacionales
En la provincia de Urubamba se encuentra la Reserva Nacional de Machupicchu. Creado

en 1981 sobre una superficie de 32592 Has, el Santuario Histórico de Machupicchu
constituye la unidad de conservación más importante del país. Es una maravilla natural y
cultural del Mundo, ubicado en el distrito de Machupicchu. Aquí se conserva el paisaje, la
flora y fauna silvestre, el camino inca y la ciudadela de Machupicchu.
La gran reserva ecológica y cultural del Santuario de Machupicchu que tiene categoría
internacional o mundial (Patrimonio Natural y Cultural de la Humanidad) debido a su
fragilidad ha motivado que no sólo el área de la Reserva sino además toda una extensa
zona de amortiguamiento estén protegidas de casi toda intervención que la pueda afectar.
En particular se impide nuevas construcciones de caminos carrozables, aparte del camino
de acceso de la parte baja (ciudad de Mahupicchu o también llamado Aguas Calientes) con
la ciudadela.
El Pueblo de Machupicchu está comunicado con la ciudad del Cusco por un tendido
ferroviario que une estos dos centros en un viaje de aproximadamente tres horas, para una
distancia de 110 kilómetros, con frecuencias diarias en distintas alternativas de clase de
tren, horarios y tarifas.
No existe otro acceso terrestre a excepción de recorrer cualquiera de las 3 opciones de

Camino Inca, de dos, cuatro o cinco días. No existe otro acceso terrestre a excepción de
recorrer cualquiera de las 3 opciones de Camino Inca, de dos, cuatro o cinco días.
Este camino de acceso pese a ser eminentemente vecinal, sin embargo por su importancia
está considerado como parte de la Red Departamental. El control de esta Reserva obliga a
restringir el número de visitantes, encontrándose en los límites fijados por los especialistas.
Esta vía está ubicada en la Provincia de Urubamba Distrito de Machupicchu, con un total
de 7.75 Km. de longitud a nivel de pavimento, desarrollándose en una zona de ceja de
selva, en topografía variada, a 1800 m.s.m.m. Su temperatura varía entre los 15 ºC a 27 ºC
en distintas épocas del año; es una zona con presencia de precipitaciones pluviales
considerables durante el año (propio de ceja de selva).
La superficie de rodadura está pavimentada y tiene un ancho promedio de 5.50 m y está

pavimentada en su totalidad, posee obras de arte menores (alcantarillas y cunetas
revestidas), en la que se desarrolla velocidades superiores a los 40 Km/hr. En esta ruta solo
transitan carros de servios de transporte de turismo y carros del servicio municipal y del
INC. En toda la Reserva existen pocos poblados según detalle siguiente:
60
Cuadro Nº 1.21: Poblados en la Reserva de Machupicchu

Características de la Santa Qollpani Aobamba- Mandor San Antonio Q'ente Waylla- Chillca Piscacucho Mollepata TOTAL
población Teresa Intiwatana- de Torontoy bamba
Hidroeléctri
Migración 1,766 307 509 43 235 38 360 158 590 53 4,059

P. Total 1,766 307 509 43 235 38 360 158 590 53 4,059
Dentro SHM 853 167 295 34 80 20 205 84 313 27 2,078
Fuera SHM 913 140 214 9 155 18 155 74 277 26
1,981
Idioma Quech./Esp Quech./Esp Quech./Esp Quech./Esp Quech./Esp Quech./Esp Quech./Esp Quech./Esp Quech./Esp Quech./Esp Quech./Esp
S: 706 83 204 7 64 13 115 54 207 14 1,467
C: 565 64 162 36 49 9 50 19 177 11 1,142
CV: 248 80 72 - 62 11 144 70 171 14 872
Estado civil Otr.: 247 80 71 - 60 5 51 15 35 14 578
% Inmigrac. 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
% Emigrac. 0 0 0 - - - 0 0 0 0 0
FUENTE: INC - CUSCO
Este camino de acceso, pese a ser eminentemente vecinal, sin embargo, por su importancia
está considerado como parte de la Red Departamental. El control de esta Reserva obliga a
restringir el número de visitantes, encontrándose en los límites fijados por los especialistas.
Se ha dispuesto un nuevo estudio de capacidad de carga, así como un Plan de Uso
Turístico del Santuario Histórico de Machupicchu. Para ambos trabajos se ha convocado a
licitación nacional e internacional, No obstante, hace un poco más de 2 años se ha
realizado el mismo trabajo en Machupicchu, a cargo del INC y el INRENA
estableciéndose que la capacidad máxima es de 2,500 personas por día.
Estudios geológicos y geofísicos en la Ciudadela Inca de Machupicchu realizado por el
Instituto Geológico Minero y Metalúrgico recomienda al Instituto Nacional de Cultura del
Cusco, que realice el tratamiento y reconstrucción del sistema de drenajes inca, a fin de
que los asentamientos ocasionados por las lluvias no generen mayores daños en la
infraestructura prehispánica.
Fue el director geocientífico de la referida entidad, doctor Víctor Carlotto Caillaux, quien
precisó que las precipitaciones pluviales se filtran al suelo y éste va perdiendo su capacidad
de consistencia, lo cual podría provocar que en unos 30 y 40 años o tal vez menos colapsen
algunas infraestructuras arqueológicas.
«Son deslizamientos pequeños que se producen en las zonas como el Intiwatana, Torreón,
Templo Principal y 3 Ventanas, producto de las filtraciones pluviales, los que de no
tratarse a tiempo y debidamente, pueden ocasionar problemas a largo plazo».
Refirió que el trabajo de conservación y permeabilización de pisos y otros que realiza
actualmente la entidad cultural no es suficiente, por lo que es preciso que se asigne un
presupuesto especial para el tratamiento del sistema hidráulico, que costaría algunos
millones de dólares.
61
I.3.4 Servicio de Transporte de Pasajeros y de Carga dentro de la

Provincia de Urubamba
Ya se ha visto que Urubamba es un nodo importante dentro de sub-región norte del
departamento de Cusco por cuanto aquí confluyen dos carreteras asfaltadas que si bien
ambas proceden de la capital del departamento, lo hacen uniendo zonas agropecuarias y
turísticas marcadamente diferenciadas: por una parte la meseta Maras-Chinchero y, por
otra, el Valle Medio del Urubamba, llamado Valle Sagrado. Estas dos vías asfaltadas que
se unen en Urubamba continúan hacia una tercera zona igualmente diferenciada que es el
Valle Bajo del Urubamba (provincia de La Convención).
El distrito de Machupicchu está relativamente aislado en términos viales ya que su acceso
se da casi exclusivamente por vía férrea, existiendo restricciones para construir toda
carretera hacia ese destino, por la condición de Reserva Natural y Cultural.
Esa ubicación estratégica que tiene Urubamba hace que exista un movimiento
relativamente alto de pasajeros y de carga, tal como se muestra en los siguientes cuadros.
CUADRO Nº 1.22: CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO DE PASAJEROS

Frecuencia
Nº
Distanci
Distrito Empresa Origen Destino Pasaje- Día Se- Tipo Vehículo
a
ros man
a
Caminos del Inca Urubamba Calca Cusco 30 18 Cooster
Clorinda Matto de T. Urubamba Calca Cusco 28 12 Cooster
Huancas Urubamba Calca 12 12 Camioneta Rural
Blanca Nevada Urubamba Yanahuara 16 18 Camioneta Rural
Servicio Rápido Urubamba Pachar 16 12 Camioneta Rural
Chicón Urubamba Chinchero-Cusco 30 24 Cooster
Urubamba Ollantay Urubamba Chinchero-Cusco 30 6 Cooster
Perlas Urubamba Chinchero-Cusco 30 6 Cooster
Urubamba Urubamba Chinchero-Cusco 30 6 Cooster
Comerciante Urubamba Chinchero-Cusco 30 6 Cooster
Inca Purinaq Urubamba Cusco 5 30 Auto S.W.
Machupicchu Urubamba Cusco 5 15 Auto S.W.
XXX Cusco-Urubam Quillabamba 45 3 Buses grandes
Chicón Ollanta Urubamba 30 4 Cooster
Ollanta Ollantay Ollanta Urubamba 30 4 Cooster
Servicio Rápido Ollanta Urubamba 16 24 Camioneta Rural
62
Frecuencia
Nº
Distanci
Distrito Empresa Origen Destino Pasaje- Día Se- Tipo Vehículo
a
ros man
a
Chinchero Particular Autos C Chinchero Cusco 5 24 Auto S.W.
Yucay No Registrada Yucay Urubamba 16 12 Camioneta Rural
No Registrada Huayllabamba Urubamba 16 18 Camioneta Rural

Huayllabamba
No Registrada Guayllabamba Urquillos 16 3X6 Camioneta Rural
No Registrada Maras Ramal 5 12 Auto S.W.
Maras Ccacllaracay Urubamba 25-35 3X2 Camión pequeño
Mullacas-Mism Urubamba 25-35 3X2 Camión Pequeño
Machupicchu Agencias de Viaje Km. 83 Ciudadela de 90 A pie

Camino Inca Machupicchu
FUENTE: TRABAJO DE CAMPO – ENTREVISTAS A TRANSPORTISTAS
CUADRO Nº 1.23: CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO DE CARGA
Distrito Empresas Origen Destino Distancia Mercadería Flete TM Tipo vehículo
Urubamba Particular No Reg. Varios Lima Variable Maíz Choclo Variable 30 Camión Trailer
Yucay
Particular Agrem. Varios Arequipa Variable Maíz Choclo Variable 15-18 Camión Volvo
Guayllabamba
Ollantaytambo Particular Agrem. Varios Cusco Variable Maíz Choclo Variable 15-18 Camión Volvo
Particular Agrem. Urubamba Quillabamba Papas, maíz y otros Camión Volvo
Particular Agrem. Varios Urubamba Variable Frutas 2 a 3 N.S. Micro Pequeños

por pasaj. camiones
Particular No Reg. Varios Cusco Variable Papas 15-18 Camión Volvo

Chinchero
Particular No Reg. Varios Urubamba Variable Papas, Habas, etc. 6-8 Camión Peq.
Maras
Particular No Reg. Varios Juliaca
Machupicchu Peru Rail Cusco Mahupicchu Abastecimientos Tren

por tren para la Central
Hidroeléctrica y
para Machupicchu
Pueblo
FUENTE: TRABAJO DE CAMPO – ENTREVISTAS A TRANSPORTISTAS
Naturalmente que es la ciudad del Cusco hacia donde se dirigen los mayores flujos tanto de
pasajeros como de carga. La calidad de ciudad intermedia de esta capital es obvia, ya que
63
aquí se concentran los servicios de mayor categoría de la región, tanto en aspectos

educativos (universidades, institutos, academias), de salud (hospitales, clínicas,
laboratorios, especialistas) como por las mayores oportunidades de trabajo. A eso se debe
adicionar el importante flujo turístico. Debe aclararse que además de las empresas
enumeradas en el cuadro relativo al movimiento de pasajeros existen una enorme cantidad
de vehículos turísticos que realizan visitas guiadas a Chinchero, Moray, Salineras de Maras
y sobre todo a la ciudad inca de Ollantaytambo. Desde este último punto muchos de los
turistas que aquí llegan continúan su recorrido por vía férrea y otra parte lo hace a pie a
través del Camino Inca que parte del Km 83 hasta la ciudadela de Mahupicchu haciendo un
recorrido de aproximadamente 90 Km que les toma 4 días para recorrerlo.
Cusco también cumple con ser un destino de mayor significación para el acopio de
productos agropecuarios, en particular destaca el mercado de productores Huancaro donde
todos los sábados existe una feria de estos productos, y a la que llegan camiones
recolectores que recogen pasajeros con sus cargas desde Urubamba, Maras y Chinchero lo
mismo que del Valle Sagrado.
Los otros destinos extra-departamentales como Juliaca, Arequipa y Lima son también
importantes, en particular los que se dan en forma estacional con la producción de choclos
y de algunas variedades de papas.
Complementariamente debemos señalar la siguiente distribución y composición de
compradores intermediarios de productos andinos, tomando como referencia las provincias
de la Cuenca del Vilcanota.
Cuadro Nº 1.24 Distribución de intermediarios

Provincias TOTAL AML TM RF AAC RM OTR
Canchis 100,0
40 30 10 2,5 17 0,5
Quispicanchi 100,0
35 20 18 8 17 2
Paucartambo 100,0
31 20 27 4 12 6
Urubamba 100,0
39 28 7 8 13 5
Calca 100,0
40 22 8 10 15 4
Cusco 100,0
45 25 5 14 9 3
NOMENCLATURA:
AML: acopiadores mayoristas locales AAC: agentes acopiadores comerciales
TM: transportistas mayoristas RM: rescatistas minoristas
RF: rescatistas de feria OTR: otros
FUENTE. Análisis de la comercialización y mercados de los productos andinos en provincias del Cusco. Avances de Investigación 21. Cusco:
UNSAAC-NUFFIC
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SISTEMA URBANO Y EJES VIALES AL VIAL NACIONAL Y REGIONAL

Para el análisis del Sistema Urbano y Ejes Viales al nivel Nacional y Regional utilizaremos
el concepto de Corredores Económicos.
Corredores Económicos al nivel Nacional
Los corredores económicos y los corredores viales en nuestro país antes que áreas de
desarrollo de tipo radial se dan de manera longitudinal y son una característica de nuestra
realidad, conforme ya lo hemos señalado, impuesta por la Cordillera de los Andes. Las
únicas extensiones llanas están en la estrecha costa de nuestro país que actualmente aloja la
mayor parte de la población nacional y que es la mejor articulada y desarrollada; y, la selva
peruana atravesada por gran cantidad de ríos y con grandes áreas inundadas de agua que
hacen muy difícil el tendido de caminos, por lo que allí existe muy poco desarrollo vial, en
particular en la selva baja donde las carreteras prácticamente no existen, teniendo como
medios de comunicación los ríos navegables.
Existen muchos trabajos realizados que han identificado los ejes económicos y viales más
importantes, siendo uno de ellos el realizado por el PNUD y que en base a las tendencias
prevalecientes en nuestro país ha formulado para el año 2015 la propuesta que se presenta
en el mapa de la siguiente página.
Según esta propuesta para el año 2,015, la conformación de corredores económicos para el
país tiene como características la presencia de dos metrópolis macro regionales Lima (en la
macro región centro ); Arequipa (con rango de más de un millón de habitantes en la Macro
región Sur ) y un eje metropolitano macro regional en el norte, constituido por las ciudades
de Trujillo y Chiclayo( ambas metrópolis superiores al 1´000,000 de habitantes al 2,015) y
ocho centros regionales: Iquitos, Piura, en el norte; Huánuco, Huancayo y Pucallpa en el
centro y Tacna, Cusco y Juliaca en el sur, en el rango de 500 000 a 999 999 habitantes.
Se consideran asimismo 18 centros sub regionales, con rangos entre 100,000 y 499, 999
habitantes y 60 ciudades pequeñas (entre 20, 000 y 100, 000 habitantes). Los centros con
población proyectada al 2015, mayores a 100,000 habitantes conforman el universo de
ciudades intermedias, dado que cuentan con potencial económico, capacidad de
crecimiento y potencial para estructurar sistemas urbano-regionales.
En dicha propuesta figura Urubamba entre las ciudades pequeñas dentro del eje económico
Quillabamba-Urubamba-Cusco-Sicuani (con ramal a Yauri)-Puno.
Se prevé que este eje en un futuro cercana se proyectara por el Norte desde Quillabamba
hacia el Occidente a través de la vía a San Francisco y Ayacucho y de allí a Pisco con lo
cual se estaría logrando una tercera salida a la Costa peruana, con todo lo que ello
significa.
65
MAPA Nº 1.25: CORREDORES ECONÓMICOS AL NIVEL NACIONAL
FUENTE: PNUD
66
Corredores económicos al nivel regional

A. Corredor Cusco Puno
Reconociendo las oportunidades sociales y económico productivas que tienen las
poblaciones en los departamentos de Puno y Cusco, el Fondo Internacional de Desarrollo
Agrícola (FIDA) y el Fondo Nacional de Compensación y Desarrollo Social
(FONCODES) se han asociado para formular y ejecutar el Proyecto Desarrollo del
Corredor Puno – Cusco.
De acuerdo a la delimitación espacial el territorio del Corredor Puno – Cusco, está
constituido por 129 distritos, ubicados en 15 provincias.
5 ubicadas en el Departamento de Puno, integrantes de la Hoya del Titicaca, Puno, San
Román, Lampa, Azángaro y Melgar.
10 en el Departamento de Cusco, confortantes de la Cuenca del Río Vilcanota – Urubamba
y Apurimac: Canchis, Canas, Acomayo, Quispicanchi, Paruro, Cusco, Calca, Urubamba,
La Convención y Anta.
En el siguiente mapa se presenta en forma gráfica la cobertura geográfica de este proyecto
de desarrollo según ámbitos atendidos por Oficinas Locales, que son tres: una que tiene
sede en Juliaca, otra en Sicuani y otra última en Urubamba.
MAPA Nº 1.26: CORREDOR PUNO- CUSCO
FUENTE: PROYECTO CORREDOR PUNO - CUSCO
67
Este proyecto ha venido fomentando iniciativas productivas en función a potencialidades

locales mediante talleres de capacitación, asistencia técnica y asimismo mediante co-
financiamiento para la implementación de proyectos. Una de sus principales políticas se ha
orientado al apoyo preferencial del género femenino que en esta zona está en clara
desventaja respecto al género masculino, dándoles a las mujeres la oportunidad de generar
sus propios ingresos mediante actividades complementarias a las de su hogar y ayudándola
a constituir organizaciones femeninas donde puedan actuar conjuntamente.
B. Corredores socioeconómicos en el departamento de Cusco

En un esfuerzo por orientar el desarrollo de la región Cusco el Gobierno Regional de este
departamento ha esbozado una estructura de corredores socioeconómicos debidamente
diferenciados.
El enfoque utilizado para la determinación de los 13 ejes que se han identificado ha sido
poder de alguna manera inducir un desarrollo diferenciado y a la vez articulado con base a
la complementación.
Concretamente Urubamba ha sido considerado dentro del corredor socioeconómico

CUSCO-URUBAMBA-OLLANTAYTAMBO-OCOBAMBA. En la actualidad este
corredor está desarrollado hasta Ollantaytambo; el gran reto por desarrollar es desde
Ollantaytambo hacia Ocobamba. Sin duda es una proyección con grandes posibilidades ya
que se trata de una ruta donde existe en primer término un gran potencial turístico con
atractivos naturales y culturales, que se viene sólo parcialmente; y por otra parte está el
desarrollo agropecuario con una gran variedad de pisos ecológicos desde productos alto-
andinos incluida la crianza de camélidos sudamericanos, hasta productos forestales y
frutales propias de la zona de ceja de selva y selva baja. Es allí donde la integración vial
debe jugar un papel importante.
Este eje naturalmente está integrado por una parte con el corredor Cusco-Sicuani-La Raya
(y luego a Juliaca y Puno); y por otro lado con el corredor Quillabamba-Kiteni-Pongo de
Maynique. Estos últimos están más o menos consolidados en términos de integración
actual.
En el siguiente cuadro se presenta el diagrama de corredores al nivel regional desarrollado

bajo la óptica regional.
68
ESQUEÑA Nº 1.02
FUENTE: OFICINA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO – GR CUSCO
69
NODOS DE DESARROLLO AL NIVEL DEPARTAMENTAL

La ciudad de Urubamba en el nivel departamental constituye un nodo de importancia
media, conforme se puede apreciar en el siguiente cuadro que muestra todos los nodos
según su importancia.
Cuadro Nº 1.27: Nodos de desarrollo departamental

Orden
de
Ubicación en
Población jerarquía Rol de servicio a Importancia del
Nombre de la Ciudad zona de
2000 por la producción Nodo
desarrollo
volumen
de pobl.
CUSCO 294,250 1 Dinámica Acopio y Servicios Alta
Sicuani 33,815 2 Dinámica Acopio y Servicios Alta
Yauri 23,522 3 Dinámica Acopio y Servicios Alta
Santa Ana 23,473 4 Dinámica Acopio y Servicios Media
Calca 9,166 5 Dinámica Acopio y Servicios Media
*URUBAMBA 7,606 6 Dinámica Acopio y Servicios Media
Izcuchaca 6,083 7 Estancada Acopio Media
Urcos 5,995 8 Estancada Acopio Media
Santo Tomas 3,996 9 Estancada Acopio Baja
Paucartambo 3,273 10 Estancada Acopio Baja
Paruro 2,413 11 Marginal Acopio Baja
Yanaoca 2,065 12 Estancada Acopio Baja
Acomayo 1,825 13 Marginal Acopio Baja
TOTAL 396,505
FUENTE: PVDP - CUSCO
70
Nodos de importancia alta

Cusco se presenta como el primer nodo de mayor importancia dentro del departamento,
principalmente por su volumen de población, aunque con una tasa de crecimiento
moderada, pero superior a otras ciudades del departamento, cuanto por ser una ciudad cuna
del imperio incaico y de importancia mundial con abundantes recursos turísticos puestos en
valor, lo que le otorga un particular dinamismo.
Sicuani adquiere un segundo nivel de importancia dentro de este rango de ciudades, tanto
por su volumen poblacional como por su tasa de crecimiento. Se encuentra a mitad de
camino entre Cusco y Puno- Arequipa en el del valle interandino que representa la zona
más dinámica del departamento.
Yauri Localizado en la zona Alto Andina cercana al límite con el departamento de
Arequipa constituye el tercer nodo del departamento, por su volumen poblacional y por su
tasa de crecimiento mayor que la media nacional y también por ser una ciudad pujante pero
ubicada en medio de una zona estancada, situación que de alguna manera limita su
influencia para generar impactos mayores en su entorno.
Nodos de importancia media

Santa Ana, Calca, Urubamba, Izcuchaca y Urcos son considerados nodos de importancia
media, dada su relativa importancia poblacional y su tasa de crecimiento moderada.
En el caso de Urubamba se trata de un nodo por el que no pasa ninguna carretera de la Red
Nacional, lo cual constituye de alguna manera una limitación o desventaja relativa, que
felizmente está compensada por el hecho de que seis de sus siete distritos están conectados
por vías departamentales asfaltadas, pero los itinerarios regulares de los que disponen para
salir del área Urubamba-Cusco deben necesariamente hacer interconexión la que conlleva
incluso un desplazamiento interno adicional dentro de la ciudad de Cusco porque los
terminales son diferentes y están bastante distantes.
71
SISTEMA URBANO Y EJES VIALES AL NIVEL PROVINCIAL

Sistema Urbano de la Provincia
Para el análisis del sistema urbano provincial emplearemos como herramienta el método
del Programa de las Naciones Unidas Para el Desarrollo-PNUD el mismo que se
fundamenta en la estratificación de las ciudades que de acuerdo a sus tamaños
poblacionales tienen un rango calificado por PNUD. Los centros urbanos con mayor
población tienen un mayor rango.
CUADRO Nº 1.28: RANFOS DE CONGLOMERADOS DEL PNUD

RANGO DE CONGLOMERADO POR RANGO SEGÚN PNUD
TAMAÑO
>1’000,000 1
500,000-999,999 2
250,000-499,999 3
100,000-249,999 4
50,000-99,999 5
20,000-49,999 6
10,000-19,999 7
5,000-9,999 8
2,000-4,999 9
< 2,000 10
FUENTE: GUÍA PARA FORMULACIÓN DEL PVPV
De acuerdo al anterior cuadro, en la provincia de Urubamba tenemos lo siguiente:

• Con rango 7º: un solo centro urbano: la ciudad de Urubamba (12,687 hab.)
• Con rango 8º: No hay
• Con rango 9º: Chinchero (2,754 hab.), Yucay (2,614 hab.) y Ollantaytambo (2,416
hab.)
• Con rango 10º: Todo el resto de centros poblados de la provincia de Urubamba.
Quiere decir que en la provincia de Urubamba se tiene una estructura urbana bastante débil
o poco urbanizada, pues cuenta con una sola ciudad de 7º rango, ninguna pertenece al 8º y
sólo 3 pertenecen al 9º rango. Existe por tanto dispersión poblacional lo cual es evidente
por el alto porcentaje de población rural, lo cual encarece los servicios públicos tales como
la dotación de agua potable, electricidad o teléfono.
Son necesarias políticas que fomenten la concentración poblacional a fin de poder obtener
ventajas por aglomeración, economías externas y economías de escala.
72
Dinámica de Crecimiento
Otro criterio que se utiliza para el análisis del sistema urbano es el de las tasas de
crecimiento poblacional de los diferentes periodos censales o anuales. Una mayor tasa de
crecimiento indica un mayor rango poblacional, si esta se encuentra encima del promedio
provincial o departamental. En ese sentido dentro de la provincia de Urubamba estarían
gozando de un mayor rango poblacional Machupicchu Pueblo que tiene un crecimiento
ínter censal del orden del 3,4% promedio año, seguido por Urubamba, con 2.5% de
crecimiento promedio anual y Ollantaytambo con un crecimiento promedio anual de 1.7%.
Las otras capitales distritales tienen crecimientos por debajo de 1.4% anual, que es el
promedio provincial. Mapa: Jerarquía Urbana
Definición e Importancia de los Nodos de Desarrollo

Para efectos de determinar los nodos de desarrollo de la provincia de Urubamba
emplearemos algunas definiciones convencionales por los cuales se reconocen tres tipos o
grupos de nodos.
Grupo de nodos de mayor importancia: son aquellos que se ubican en los primeros lugares
de la jerarquía urbana, participan con los mayores volúmenes de comercialización y se
encuentran en zonas dinámicas
Grupo de nodos de menor importancia: son aquellos centros que tienen una producción de
autoconsumo y sus volúmenes de comercialización son mucho menores. Cuentan con
deficiente vialidad, aunque no necesariamente.
Grupo de nodos marginales: son aquellos centros con economía de subsistencia y
población marginada
Dentro de la provincia de Urubamba existe un claro predominio de la capital provincial
sobre todo por su movimiento comercial ya que cuenta con tres ferias semanales
denominadas de plaza (miércoles, viernes y domingo) que atrae comerciantes y
compradores de alcance provincial. Es además la única que cuenta instituciones financieras
(Banco de la Nación y Caja Municipal de Cusco). Los otros centros con relativa
importancia sobre todo por su extensión agrícola circundante son las ciudades de
Chinchero y Ollantaytambo. Estos centros tienen además la singularidad de ser dos centros
de gran atracción turística, lo que les da un fuerte movimiento comercial. Ambos tienen
ferias dominicales.
Yucay, Machupicchu, Maras y Huayllabamba tienen importancia relativa menor, debido en
el primer y último caso, a su proximidad a Urubamba que les impide un desarrollo
comercial independiente; en el segundo caso las restricciones proceden por estar ubicada
en zona intangible, pese a que allí se da un fuerte movimiento comercial del tipo flotante.
En el caso de Maras su ubicación apartada de la vía principal (la departamental Cusco-
Urubamba, vía Chinchero, Ruta105) lo cual limita enormemente su interconexión fluida
con ambos polos, pese a contar con un ramal de aproximadamente 4 km totalmente
asfaltado, con un servicio de autos permanente, pero que representa un costo adicional de
un nuevo sol, que en un ida y vuelta ya suma dos nuevos soles que para los bajos ingresos
de la población local representan un monto relativamente alto. Hay, sin embargo, desde
hace poco tiempo atrás un servicio de buses en tres horarios fijos (mañana, medio día y
noche) que cobra tarifa normal y pone a esta capital en una situación similar que las otras.
73
CUADRO 1.29: IDENTIFICACION E IMPORTANCIA DE LOS NODOS DE DESARROLLO

PROVINCIAL
Ciudad* Jerarquía Urbana % de participación distrital Zonificación Distrital3 Importancia del Nodo
del total comercializado2
Urubamba-Yucay- 1° (15,301 hab.)) 53% Dinámica Mayor

Huayllabamba*
Línea de Ollantaytambo 3° (2,416 hab.) 15% Moderada Mayor
Corte Chinchero 2° (2754 hab.) 13% Moderada Mayor
Yucay 4° (2614 hab.) 6% Estancada Menor
Machupicchu 5° (1784 hab.) 5% Estancada Menor
Maras 6° (1778 hab.) 4% Estancada Menor
Huayllabamba 7º (1255 hab.) 3% Estancada Menor
*Yucay y Huayllabamba están muy cercanos a Urubamba por lo que hacen mercado en Urubamba (existe servicio permanente de combis a S/.0.60 y
S/. 0.70 pasaje, respectivamente, por persona)
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
IDENTIFICACIÓN Y JERARQUIZACIÓN DE LOS EJES VIALES
Identificación
En la provincia de Urubamba los ejes viales están claramente definidos por los flujos de
circulación de pasajeros y de comercialización de los principales productos de la provincia,
hacia sus mercados de destino (principalmente con la ciudades de Cusco, Calca y
Quillabamba).
En primer lugar tenemos los flujos de productos agropecuarios que desde los diferentes
centros de producción se centralizan en primer término en los centros urbanos más
próximos como Urubamba, Chinchero y Ollantaytambo. De éstos, los flujos se dirigen al
mercado regional que es la ciudad de Cusco (mercado mayorista de Huancaro). Estos
movimientos se dan fundamentalmente por la Vía que va de Ollantaytambo a Cusco
pasando por Urubamba y Chinchero. Este eje principal, además se extiende hacia
Quillabamba que es una región diferenciada en términos de producción agrícola ya que
pertenece a la región de la selva y de donde salen productos tropicales como frutas, yuca,
café, cacao, té, etc. Aunque sólo un pequeña parte es para el mercado local de Urubamba,
el movimiento de pasajeros y carga que se da con regular intensidad hacia Cusco, siendo,
en todo caso, un flujo adicional que incrementa la importancia de este eje.
2
Esta referido particularmente a la comercialización de los productos agropecuarios
3
De acuerdo a la Zonificación Ecómica
74
Hay sin embargo, un flujo importante de los distritos de Yucay y Huayllabamba hacia
Calca que es un mercado de relativa importancia. Este segundo eje que comprende la
carretera asfaltada Urubamba-Calca y luego hacia Cusco, toma mayor peso debido al
movimiento turístico que se origina a través del Circuito Turístico del Valle Sagrado:
Cusco-Pisac-Calca-Urubamba-Ollantaytambo, para continuar a Machupicchu o retornar
vía Chinchero.
Jerarquización
Para la Jerarquización utilizaremos como indicadores la población beneficiada directa: es
decir las poblaciones de los centros poblados ubicados a lo largo del eje y también de
aquellos que se ubican en su área de influencia (10 km para cada lado del eje). Igualmente,
se utilizará la longitud de los conectores directos e indirectos; el número de vehículos que
los transitan y, finalmente, se identificará si es de alcance provincial o extra provincial. Los
resultados correspondientes a los dos ejes viales identificados se muestran en el siguiente
cuadro:
CUADRO Nº 1.30: JERARQUIZACIÓN DE LOS EJES VIALES

Eje Vial Población Conectores Flujo Vehicular Alcance
Eje Vial Principal (Cusco-Chinchero-Urubamba-Quillabamba) 53,503 264.512 740 Extra provincial
Eje Vial Secundario (Cusco-Calca-Urubamba) 37,884 39.036 520 Extra provincial
La población que hemos consignado para el eje principal también incorpora a la población
del eje secundario en razón a que éstos son beneficiarios del eje principal ya que tienen el
mismo comportamiento que cualquiera de los conectores directos. En la práctica esto
resulta inobjetable porque quienes viven en el eje o en torno al eje secundario como son la
habitantes de los distritos de Yucay y Huayllabamba, sabemos que muchos para
movilizarse al Cusco o a Quillabamba, primero se trasladan a Urubamba (10 a 15 minutos
y 0.60 nuevos soles) para hacer conexión en auto a Cusco (menos de 1 hora) o en bus a
Quillabamba; de lo contrario pueden tomar el bus que lo recoge sin garantía de asiento y
con un viaje que demora 1 hora con 45 minutos a dos horas.
Con el objeto de uniformizar la calificación de cada eje vial y hacerla comparable con los
demás ejes, se debe efectuar una "normalización" de los indicadores, siguiendo el siguiente
procedimiento. Se divide el valor del indicador obtenido en cada eje vial entre el máximo
valor obtenido entre todos los ejes viales para ese indicador. Los valores van de 0 a 1.
Esta normalización se repite para cada uno de los indicadores.
75
CUADRO Nº 1.31: NORMALIZACIÓN DE LA JERARQUIZACIÓN DE LOS EJES VIALES

Población Conectores Flujo Vehicular Alcance
Eje Vial Valor Valor Valor Valor* Total Prioridad
Normalizado Normalizado Normalizado Normalizado
Eje Vial Principal (Cusco-Chinchero-

1 1 1 1 4 1°
Urubamba-Quillabamba)
Eje Vial Secundario (Cusco-Calca-

0.71 0.15 0.70 1 2.56 2°
Urubamba)
* Valor 1.0: Si el eje es extraprovincial

Valor 0.7: Si el eje es provincial
Para una mejor comprensión se presenta un grafico en la cual se visualiza los nodos, los
conectores, los centros poblados, que ilustran a grosso modo los ejes.
ESQUEMA Nº 1.03: PRIORIZACION DE LOS EJES VIALES
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
76
II. POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO PROVINCIAL
II.1 Aspectos Conceptuales

Es difícil identificar las potencialidades que realmente puedan llevar a un territorio
determinado a su crecimiento cualitativo y cuantitativo.
Una vez identificadas hay que crear las competitividades esperadas tomando como base las
mayores ventajas competitivas que dicho territorio ofrece. Una de esas ventajas es sin duda
su especificad, su valor histórico cultural, que lo hace único. El problema, sin embargo,
suele ser la falta de instrumentos adecuados para crear una suficiente competitividad que le
permita insertarse sin inconvenientes dentro de un mundo cada vez más globalizado.
El potencial endógeno de un territorio dentro de esta concepción se define como el
conjunto de los recursos de diferente naturaleza, que se pueden aprovechar para
construir un desarrollo sostenible y competitivo.
Cada territorio tienen por los menos un recurso que se puede aprovechar para su propio
desarrollo. En las áreas más pobres esto tipo de recurso resulta muchísimas veces como el
único con que contar para el desarrollo, puesto que es difícil que lleguen inversiones
exógenas que puedan incorporarse al tejido empresarial nativo. Si lo hacen es en forma de
enclave, es decir sin amarrarse con el tejido productivo local, como sucede en el caso de la
provincia de Urubamba con empresas turísticas que atienden nichos de mercado de alto
nivel adquisitivo que hacen uso de servicios exclusivos (vehículos especiales, guías
turísticos, hoteles de lujo).
Lamentablemente en esta provincia la tradición histórica desde la llegada de los españoles
ha configurado una población nativa que ha permanecido marginada de los procesos de
desarrollo económico y las reformas sociales que se han plasmado para favorecerlos no
han dado los resultados esperados, tal como sucedió con la reforma agraria.
Una forma clara e interesante de entender la acumulación de capital para el desarrollo
endógeno, es a través del concepto de las innovaciones en el sistema productivo a través
de las decisiones de inversión. Hay que entender que los efectos económicos de las
innovaciones dependen de cómo se difunden en el tejido productivo y de cual sea la
estrategia tecnológica de las empresas en su pugna por mantener o mejorar los resultados
de su actividad. Cómo podría afectar por ejemplo la construcción de un hotel de 5 estrellas
dentro de la provincia. Como hemos señalado antes, lo más probable es que un
establecimiento de esa naturaleza no se integre con los otros existentes en nuestro medio
por la simple diferencia abismal de la categoría de los servicios. Seguramente los
diseñadores de ese producto contemplarían una integración vertical a fin de que al cliente
no le falte nada o casi nada.
Es el entorno constituido por factores fundamentalmente endógenos, los que orientarán la
dinámica de desarrollo local, y si se quiere que ese dinamismo favorezca a los vecinos
77
locales para que puedan beneficiarse a través de la oferta de productos y servicios en el

mercado tendrá que plantearse una política y estrategia en ese sentido, ya que el mercado
por sí solo tenderá a reforzar la situación de desigualdad vigente.
Los elementos que se deben atender para aprovechar las potencialidades endógenas a favor
del desarrollo local son las siguientes:
MARCO TEÓRICO + TÉCNICAS DE

INSUMO ANÁLISIS + INFORMACIÓN
FASE I DIAGNÓSTICO
Caracteri- Zonificación Identificación

zación Económica de
PRODUCTOS Territorial Potencialidades
Definición de Potencialidades:
Son los recursos no utilizados o inadecuadamente utilizados (uso no óptimo). Por lo tanto,
el aprovechamiento de los recursos no utilizados, o el mejor uso de los recursos
inadecuadamente utilizados, puede permitir generar un producto o riqueza adicional.
El producto potencial, asociado al aprovechamiento de las potencialidades resulta mayor al
producto efectivo, generado en condiciones de recursos no utilizados o mal utilizados.
78
II.2 Identificación y Estimación de las Potencialidades

Se miden en magnitudes y unidades heterogéneas (Ej.: hectáreas de tierras agrícolas, KW
de potencia instalada, kilómetros de caminos rurales, TM de reservas minerales). No es
posible agregarlas salvo que se expresen en unidades monetarias.
En términos formales:
P = RD - RU
Donde P indica Potencialidades.
RD indica recursos disponibles
RU indica recursos utilizados.
RU es igual a cero cuando existen recursos con ningún nivel de utilización.
RU es mayor que cero pero menor que el óptimo cuando existen recursos mal utilizados.
Definición Operativa de Potencialidades para nuestro análisis:

Son los recursos no utilizados o inadecuadamente utilizados (uso no óptimo). Por lo tanto,
el aprovechamiento de los recursos no utilizados, o el mejor uso de los recursos
inadecuadamente utilizados, puede permitir generar un producto o riqueza adicional.
P = RD - RU
79
II.3 Aspectos Económicos y Productivos

Nuestro análisis de los aspectos económicos y productivos para la provincia de Urubamba
va a resultar bastante simple, en concordancia con la estructura predominantemente
agropecuaria que tiene. La información más confiable que al respecto se tiene es la que se
realizó con motivo de censo agropecuario en 1994. En ese año se obtuvo como resultado
que aproximadamente el 90% del PBI de la provincia estaba explicado por este sector. Hay
que tener en cuenta que la comercialización de la producción agropecuaria aún no está
independizada como actividad económica y que aún hay todavía algunos rezagos de
trueque en el intercambio comercial. Son los mismos agricultores quienes comercializan
sus productos, es por eso que se puede apreciar en los centros urbanos más importantes de
la provincia nutridas ferias de micro-productores o simplemente ver el espectáculo de
camiones recolectores que compran la producción en chacra. Según los especialistas de la
Agencia Agraria desde 1994 a la fecha se habría producido en dicho sector primario una
evolución “natural” hacia la baja en la participación agropecuaria del 90% al 70%.
ESTRUCTURA PRODUCTIVA DEL PBI DE LA PROVINCIA DE URUBAMBA

La estructura productiva de la provincia de Urubamba, descansa fundamentalmente en la
agricultura y ganadería conforme se desprende del siguiente cuadro, que ha sido elaborado
con base al censo agropecuario de 1994:
CUADRO Nº 2.01: Provincia Urubamba: PBI Provincial 1994 según grandes sectores
(En nuevos soles corrientes)
SECTOR Producc. TM PBI %
Agrícola 78,570 46,667,547 79
Pecuario 2,265 6,937,981 12
Transformación y Servicios 5,127,631 9
T0TAL 80,835 58,733,159 100
FUENTE INEI III Censo Nacional Agropecuario 1994
Apenas un 9% del PBI se repartía entre transformación y servicios, aunque en la actualidad

esta participación debe estar próxima al 30%. El sector de la transformación (secundario es
en todo caso marginal, que de ninguna manera alcanza siquiera al 10%. El sector terciario
estaría con una participación del 20%. Y esta última cifra se estaría repartiendo en partes
semejantes entre servicios turísticos y comercio.
En las páginas siguientes trataremos de exponer con el mayor detalle posible, la
caracterización de estos tres sectores económicos y productivos.
80
En los siguientes cuadros veremos de manera comparativa como están distribuidos los
recursos agropecuarios, que son los de mayor participación, dentro de la provincia de
Urubamba.
Primero veremos el ranking de ubicación de la esta provincia con relación a las otras
provincias del Departamento de Cusco. Para luego ingresar a lo estrictamente provincial.
II.3.1 Sector Agrícola

En el siguiente mapa elaborado por la Dirección Regional de Agricultura de Cusco se
puede apreciar la distribución de la superficie agrícola y no agrícola dentro del
departamento de Cusco, según provincias.
MAPA Nº 2.01
81
FUENTE: DIRECCIÓN REGIONAL DE AGRICULTURA DE CUSCO
En efecto, la provincia de Urubamba en cuanto a superficie agrícola ocupa el sexto lugar

dentro de las 13 provincias que tiene el departamento de Cusco.
En el siguiente cuadro presenta los detalles y los gráficos que en gráficos de más abajo se
muestra la importancia relativa que ocupa la provincia de Urubamba en los rubros de
producción que más destaca, según producción acumulada de 1999 al 2004. Debe tomarse
nota de que el uso de la producción acumulada le da mayor confiabilidad a las cifras
porque evita las variaciones del tipo coyuntural. Por ello se puede afirmar de manera
categórica que la provincia de Urubamba destaca en orden de importancia como productor
de choclo (primero), papas (segundo), quinua (tercero); y, avena grano (cuarto)
CUADRO Nº 2.02: DPTO CUSCO: SUPERFICIE AGRÍCOLA Y NO AGRÍCOLA POR

PROVINCIAS
(miles de hectáreas)
Ord. Provincia Superf. Agric No Agríc
1 La Convención 128.5 440.1
2 Calca 33.2 119.4
3 Quispicanchi 32.2 230.8
4 Paucartambo 31.5 135.1
5 Anta 23.3 95.9
6 * URUBAMBA 18.0 42.3
7 Canchís 14.6 287.2
8 Chumbivilcas 13.6 393.2
9 Acomayo 13.4 47.5
10 Canas 13.4 133.4
11 Paruro 13.4 133.4
12 Espinar 10.1 128.5
13 Cusco 9.3 31.0
82
HISTOGRAMAS DE LOS CULTIVOS MÁS IMPORTANTES DE URUBAMBA RESPECTO

OTRAS PROVINCIAS DEL CUSCO
DPTO CUSCO: RANKING DE PRODUCTORES DE MAÍZ CHOCLO

1999-2004
70 65
60
50
40
%
30
19
20
13
10
2 1
-
* URUBAMBA Calca Quispicanchi Anta Cusco
DPTO CUSCO: RANKING PRODUCTORES DE PAPA

1999-2004
18 17
15
16 14
14
12
10 8 8
%
8 7
6 6
6 5
4 4 4
4 3
2
-
BA
as
bo
i
r
ro
is
ca
o
ta
as
co
ch
na
ió
ay
ch
ru
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bi
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ve
ar
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sp
Ac
m
U
uc
on
R
hu
ui
Pa
C
*U
Q
C
La
83
DPTO CUSCO: RANKING PRODUCTORES QUINUA

1999-2004
30
24
25
20
14 14
15
%
11
10
10 8
6
5 4
5 2 1
-
BA
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ca
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co
ch
na
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Ac
m
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uc
hu
R
ui
Pa
*U
C
DPTO CUSCO: RANKING DE PRODUCTORES DE AVENA GRANO

1999-2004
80
67
70
60
50
%
40
30
20 11
8 6
10 2 2 2 1 0 0 0
-
BA
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ay
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BA
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bi
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uc
hu
ui
Pa
*U
Q
ANÁLISIS COMPARATIVO AL NIVEL PROVINCIAL

Primero veamos el cuadro correspondiente a la superficie agrícola y no agrícola dentro de
la provincia
84
CUADRO 2.03: PROVINCIA DE URUBAMBA: SUPERFICIE AGRÍCOLA Y NO AGRÍCOLA

POR DISTRITOS
Superfic Superficie Agrícola

Total de Superficie no
Distritos
U.A. Para cultivos Pastos y agrícola
Censadas TOTAL Cultivos asociados
transitorios forestales cultiv
Maras 11,891 5,255 5,208 3 44 6,637
Chinchero 11,521 4,929 4,562 367 0 6,591
Ollantaytambo 14,559 2,748 2,687 9 52 11,512
**Urubamba 11,119 1,916 1,852 49 14 9,203
Huayllabamba 3,214 1,569 1,546 12 11 1,644
Yucay 3,494 457 423 26 8 3,038
Machupicchu 4,527 778 415 146 217 3,709
TOTAL 60,325 17,652 16,693 612 346 42,334
FUENTE: AGENCIA AGRARIA DE URUBAMBA
Un cuadro bastante completo con la distribución de los cultivos de mayor importancia

según distritos, se presenta a continuación.
CUADRO 2.04
AREA INSTALADA DE DIFERENTES CULTIVOS

CAMPAÑA AGRICOLA 2005 - 2006
Agencia Agraria Urubamba
DISTRITOS TOTAL
CULTIVOS OLLANTAY- PROVINCIAL
CHINCHERO TAMBO MARAS HUAYLLA-BAMBA URUBAMBA YUCAY MACHU-PICCHU
Papa 2,234 161 582 111 85 35 11 3,208 25.8%

Maiz Amilaceo 32 1,104 567 542 515 300 - 3,060 24.6%
Trigo 52 785 875 55 18 6 - 1,791 14.4%
Cebada Grano 743 - 640 37 15 - 1,435 11.5%
Maiz Choclo - 955 10 65 132 70 - 1,232 9.9%
Haba Grano Seco 385 - 157 59 8 8 - 617 5.0%
Olluco 257 19 24 5 9 11 - 325 2.6%
Arveja Grano Seco 16 - 204 7 - 8 - 235 1.9%
Zapallo - 86 - 12 16 16 - 130 1.0%
Zanahoria - 61 - 5 9 8 - 83 0.7%
Quinua 10 32 12 13 3 3 - 73 0.6%
Haba Grano Verde - 22 - 23 10 13 - 68 0.5%
Frijol Grano Seco - 26 - 12 9 4 - 51 0.4%
Yuca - - - - - - 45 - 0.0%
Arveja Grano Verde - 17 - 15 8 - - 40 0.3%
Cebolla - 4 - 13 2 2 - 21 0.2%
Maíz Amarillo Duro - - - - - - 19 - 0.0%
TOTAL
3,729 3,272 3,071 974 839 484 75 12,444 100.0%
30.0% 26.3% 24.7% 7.8% 6.7% 3.9% 0.6% 100.0%
85
Este cuadro muestra en orden de importancia las áreas destinadas al cultivo en limpio,
destacando en los primeros lugares la papa, el maíz amiláceo, el trigo y la cebada grano.
Por otra parte muestra que los distritos con mayor extensión de área cultivada son
Chinchero, Ollantaytambo y Maras.
En los extremos de cada fila del cuadro anterior se han colocado los porcentajes de
participación de cada uno de esos productos para mejor comprensión de su importancia
relativa.
El ranking según distritos para los principales productos agrícolas de la provincia se

muestra a continuación:
DISTRITO DE OLLANTAYTAMBO
CUADRO 2.05: Maíz Choclo
DISTRITO Área Cultivada (Has) % participación
OLLANTAYTAMBO 955.00 77.5%
URUBAMBA 132.00 10.7%
YUCAY 70.00 5.7%
HUAYLLABAMBA 65.00 5.3%
MARAS 10.00 0.8%
CHINCHERO - 0.0%
MACHUPICCHU - 0.0%
TOTAL PROVINCIAL 1,232.00 100.0%
CUADRO 2.06: Zanahoria

DISTRITO Área Cultivada Has % participación
URUBAMBA 9.00 10.8%
YUCAY 8.00 9.6%
CHINCHERO - 0.0%
MACHUPICCHU - 0.0%
MARAS - 0.0%
83.00 100.0%
86
CUADRO 2.07: Zapallo

Área Cultivada
DISTRITO (Has) % participación
URUBAMBA 16.00 12.3%
YUCAY 16.00 12.3%
CHINCHERO - 0.0%
MACHUPICCHU - 0.0%
MARAS - 0.0%
130.00 100.0%
CUADRO 2.08: Frijol Grano Seco

Área Cultivada
URUBAMBA 9.00 17.6%
YUCAY 4.00 7.8%
CHINCHERO - 0.0%
MACHUPICCHU - 0.0%
MARAS - 0.0%
TOTAL PROVINCIAL 51.00 100.0%
87
CUADRO 2.09: Quinua

MARAS 12.00 16.4%
CHINCHERO 10.00 13.7%
URUBAMBA 3.00 4.1%
YUCAY 3.00 4.1%
MACHUPICCHU - 0.0%
TOTAL 73.00 100.0%
CUADRO 2.10: Arveja Grano Verde

URUBAMBA 8.00 20.0%
CHINCHERO 0.00 0.0%
MACHUPICCHU 0.00 0.0%
MARAS 0.00 0.0%
YUCAY 0.00 0.0%
88
CUADRO 2.11: Maíz Amiláceo

OLLANTAYTAMBO 1,104.00 36.1%
MARAS 567.00 18.5%
URUBAMBA 515.00 16.8%
YUCAY 300.00 9.8%
MACHUPICCHU - 0.0%
DISTRITO DE CHINCHERO
CUADRO 2.12: Olluco
Área Cultivada
MARAS 24.00 7.4%
YUCAY 11.00 3.4%
URUBAMBA 9.00 2.8%
MACHUPICCHU - 0.0%
325.00 100.0%
89
CUADRO 2.13: Papa

Área Cultivada
CHINCHERO 2,234.00 69.4%
MARAS 582.00 18.1%
URUBAMBA 85.00 2.6%
YUCAY 35.00 1.1%
3,219.00 100.0%
CUADRO 2.14: Haba Grano Seco

Área Cultivada
MARAS 157.00 25.4%
URUBAMBA 8.00 1.3%
YUCAY 8.00 1.3%
MACHUPICCHU - 0.0%
OLLANTAYTAMBO 0.0%
90
CUADRO 2.15: Cebada Grano

Área Cultivada
MARAS 640.00 44.6%
URUBAMBA 15.00 1.0%
MACHUPICCHU - 0.0%
OLLANTAYTAMBO - 0.0%
YUCAY - 0.0%
DISTRITO DE MARAS
CUADRO 2.16: Arveja Grano Seco

Área Cultivada
MARAS 204.00 86.8%
YUCAY 8.00 3.4%
URUBAMBA 0.00 0.0%
91
CUADRO 2.17: Trigo

Área Cultivada
MARAS 875.00 48.9%
URUBAMBA 18.00 1.0%
YUCAY 6.00 0.3%
MACHUPICCHU - 0.0%
1,791.00 100.0%
DISTRITO DE HUAYLLABAMBA
CUADRO 2.18: Cebolla

Área Cultivada
URUBAMBA 2.00 9.5%
YUCAY 2.00 9.5%
CHINCHERO - 0.0%
MACHUPICCHU - 0.0%
MARAS - 0.0%
92
CUADRO 2.19: Haba Grano Verde

Área Cultivada
YUCAY 13.00 19.1%
URUBAMBA 10.00 14.7%
CHINCHERO - 0.0%
MACHUPICCHU - 0.0%
MARAS - 0.0%
DISTRITO DE MACHUPICCHU
CUADRO 2.10: Yuca

Área Cultivada
CHINCHERO - 0.0%
HUAYLLABAMBA - 0.0%
MARAS - 0.0%
URUBAMBA - 0.0%
YUCAY - 0.0%
45.00 100.0%
93
CUADRO 2.21: Maíz Amarillo Duro

Área Cultivada
CHINCHERO - 0.0%
HUAYLLABAMBA - 0.0%
MARAS - 0.0%
URUBAMBA - 0.0%
YUCAY - 0.0%
19.00 100.0%
94
II.3.2 Sector pecuario

El capital pecuario de la provincia de Urubamba es relativamente modesto conforme se
puede apreciar en el siguiente cuadro.
Cuadro Nº 2.22
MINISTERIO DE AGRICULTURA
AGENCIA AGRARIA URUBAMBA
CAPITAL PECUARIO DE LA PROVINCIA DE URUBAMBA

CAMPAÑA AGRICOLA 2006
Agencia Agraria Urubamba
DISTRITOS TOTAL
ESPECIES
PROVINCIAL
CHINCHERO HUAYLLABAMBA MACHUPICCHU MARAS OLLANTAYTAMBO URUBAMBA YUCAY
Vacuno 6228.00 2531.00 998.00 3528.00 6420.00 3658.00 985.00 24348.00

Ovino 11949.00 3744.00 413.00 17668.00 14602.00 8537.00 1010.00 57923.00
Porcino 7815.00 2698.00 404.00 3497.00 5096.00 3078.00 1523.00 24111.00
Caprino 108.00 596.00 82.00 753.00 2960.00 929.00 120.00 5548.00
Alpacas 200.00 570.00 3088.00 3858.00
Llamas 508.00 457.00 3319.00 4284.00
Cuyes 22733.00 19719.00 3031.00 21751.00 30088.00 29827.00 12394.00 139543.00
Aves 45000.00 8568.00 3116.00 8705.00 9519.00 9000.00 3682.00 87590.00
Los gráficos siguientes ilustran el ranking de los distritos al interior de la provincia de

Urubamba.
PROV. URUBAMBA Stock Vacunos según Distritos PROV.URUBAMBA Stock Caprinos según Distritos
2006 2006
CHINCHERO; 108
MACHUPICCHU;
998 YUCAY; 120
HUAYLLABAMBA; YUCAY; 985 OLLANTAYTAMBO; MACHUPICCHU; 82
6,420 HUAYLLABAMBA;
2,531
596
MARAS; 753
MARAS; 3,528 OLLANTAYTAMBO;
2,960
URUBAMBA; 3,658 CHINCHERO; 6,228 URUBAMBA; 929
PROV.URUBAMBA: Stock Cuyes según Distritos PROV.URUBAMBA Stock Alpacas según Distritos
2006 2006
MACHUPICCHU;
OLLANTAYTAMBO; CHINCHERO; 200
3,031 OLLANTAYTAMBO;
YUCAY; 12,394 570
30,088
HUAYLLABAMBA;
19,719
MARAS; 21,751 URUBAMBA; 29,827

URUBAMBA; 3,088
CHINCHERO; 22,733
95
PROV.URUBAMBA: Stock Llamas según Distritos

PROV.URUBAMBA: Stock Porcinos según distritos
2006
2006
YUCAY; 1,523
OLLANTAYTAMBO;
457 MACHUPICCHU;
HUAYLLABAMBA;
CHINCHERO; 508 2,698 404
CHINCHERO; 7,815
URUBAMBA; 3,078
URUBAMBA; 3,319 MARAS; 3,497 OLLANTAYTAMBO;

5,096
PROV.URUBAMBA: Satock Aves según Distritos

2006
MACHUPICCHU;
YUCAY; 3,682 3,116
HUAYLLABAMBA;
8,568
MARAS; 8,705
CHINCHERO; 45,000
URUBAMBA; 9,000
OLLANTAYTAMBO;
9,519
96
CUADRO 2.23: PROVINCIA DE URUBAMBA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA, DESTINO Y VALOR

DEL PBI
DESTINO
Rend. Producc. Precio/

PRODUCTOS Superf.Has Venta PBI
Tm Tm Tm
Consumo Semilla
Chacra Mercado
Papa 2,975 14 41,650 205 19,323 20,896 1,226 400 16,659,944
Maíz amiláceo 3,533 3 10,246 240 5,379 4,625 2 1,500 15,369,420
Haba 945 7 6,614 13 2,054 4,423 125 500 3,307,115
Olluco 533 10 5,326 7 1,916 3,403 0 500 2,663,000
Cebada grano 1,450 2 2,174 6 1,282 886 0 1,000 2,174,430
Arveja/arvejón 332 7 2,325 0 639 1,659 26 700 1,627,486
Trigo 1,021 2 2,041 2 764 1,270 5 600 1,224,660
Vergel frutícola 154 6 925 16 702 207 0 1,000 925,320
Avena grano 338 2 675 1 199 472 3 1,000 675,120
plátano 78 15 1,176 0 1,097 79 0 500 588,050
Zapallo 53 18 959 17 835 107 0 300 287,712
Zanahoria 35 16 558 20 492 46 0 300 167,240
OTROS 998,050
PBI agrícola Total 46,667,547
FUENTE: Cenagro 1994
97
II.3.3 Sector Pesquero

En Urubamba el aporte de la pesca al PBI de esta provincia, es irrelevante. De las lagunas
de la provincia de Urubamba sólo se explota con fines pesqueros la de Huaypo que entre
todas las lagunas productoras del departamento de Cusco ocupa el último lugar en cuanto
al número de personas dedicadas a la explotación pesquera, indicador que guarda
proporción con la producción o la captura respectiva.
CUADRO 2.24: Departamento de Cuco –
Nº de Pescadores Registrado según Laguna de Explotación
NUMERO DE
LAGUNAS COMITES Nº PESCAD
POMACANCHI 9 220
LANGUI-LAYO 11 138
ASNACOCHA 1 34
PAMPAMARCA 4 30
ACOPIA 1 12
COCHAPATA 1 10
HUAYPO 1 9
TOTAL 28 453
FUENTE: GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO – GR CUSCO
Adicionalmente, en algunos de los ríos de la provincia existen pequeñas piscigranjas. Así

por ejemplo existe una en la zona de San Isidro Chicón, que por su proximidad abastece
marginalmente de truchas a la ciudad de Urubamba. Esta ciudad consume más pescado de
mar.
CUADRO 2.25: PROVINCIA DE URUBAMBA - RESERVAS DE MINERALES NO METÁLICOS
Distrito Provincia Producto Cantidad Unid. Ley Unid Hectárea
URUBAMBA URUBAMBA MAT.CONT(Grava/Arena) 16000 M3. 0 9.9997
MARAS URUBAMBA YESO 20000 TM. 92 %CaSO4 60
CHINCHERO URUBAMBA CALIZA 108000 TM. 0 100
CHINCHERO URUBAMBA CALIZA 1348000 M3. 80 %CaCO3 195.0002
CHINCHERO URUBAMBA CALIZA 598000 M3. 80 %CaCO3 75.0001
FUENTE:
Además existe una reserva o mina de sal, que al margen de su valor como recurso mineral
tiene más que todo un valor de tipo turístico. Nos referimos a las Salineras de Maras.
98
II.3.4 Sector Hidroenergético
El potencial hidroenergético de la provincia de Urubamba es sin duda alto y está expresado

por la gran capacidad de la Central Hidroeléctrica de Machupicchu.
Las Centrales Hidroeléctricas de nuestro país conforman desde el año 2000 un único
sistema interconectado de transmisión, conocido como el Sistema Interconectado Nacional
(SIN) con 2 sub-sistemas:
A) El Sub-sistema Interconectado Centro-Norte.
B) El Sub-sistema Interconectado Sur
La C. H. de Machupicchu es parte de este último sub-sistema que suministra energía a una

población de más de seis millones de habitantes. Entre las principales ciudades que
abastece están Arequipa, Cusco, Tacna, Moquegua, Juliaca, Ilo y Puno. En este Sistema
Interconectado con 711 kilómetros de líneas de transmisión se hallan las siguientes
centrales hidroeléctricas:
1) Charcani V
Ubicada en Arequipa, esta central es una de las más modernas del país. Fue inaugurada en
1988. Genera 136.8 Mw con una caída de agua de 690 m
2) Machupicchu
Ubicada en la provincia de Urubamba cerca a las ruinas de Machupicchu en el Cusco.
Genera 110 Mw y su caída neta es de 345 m. Esta Central trabaja con turbinas tipo Francis
y fue puesta en servicio en 3 etapas: 1964, 1972 y 1984 respectivamente.
Luego de su desactivación en febrero de 1998 debido a los graves daños ocasionados por
un aluvión, esta central volvió a operar el año 2002.
3) Aricota 1 y 2
Ubicada en Tacna en la actualidad producen 25.70 Mw
4) San Gabán
Ubicada en la provincia de Carabaya, en el departamento de Puno. Es una moderna central
que genera 110 Mw de potencia
Debe señalarse que en la actualidad ya está identificada la ampliación de la C. H. de
Machupicchu aproximadamente para el 2008 en unos 107 Mw adicionales la misma que
será distribuida mediante una nueva línea de transmisión Machupicchu - Cotaruse
DESCRIPCIÓN DE PROYECTO: Acondicionamiento del sistema eléctrico nacional en la

zona del sur del Perú. Transporte en 220 kv (2 circuitos y una longitud de 204 km) de los
flujos incrementales de energía provenientes de la rehabilitación de la Caverna N° 1 de la
C.H. Machupicchu (107 MW), y en el mediano plazo, con otra C. H. ubicada en las
inmediaciones es esta misma central en la cuenca del río Vilcanota. Transitoriamente
clausurada en el año 1997 esta central hidroeléctrica tiene una capacidad de generación de
99
energía que está encima de 700 Gw-h, es una de las de mayor capacidad del país, lo que ha
permitido la dotación de este tipo de energía a todo el departamento de Cusco y otros
departamentos vecinos.
II.3.5 Sector Secundario: (agro) industria, artesanía, (hospedaje y

restaurantes)
La industria, cuyas actividades son panaderías, carpinterías, bloquetas de concreto, yeso,
heladerías, dentro la provincia de Urubamba es muy incipiente, con apenas 29 unidades
empresariales, que constituyen apenas el 3% de las organizaciones (pymes) de este rubro,
casi todas en Urubamba y Chinchero. En cambio la artesanía tiene mayor número de
agremiados, con un registro de 736 artesanos (pymes) lo que le lleva a una participación
del 82% de su total. Entre los principales productos destacan los tejidos planos, cerámicas
y también se incluye la comercialización de los mismos.
Con relación a las actividades de hospedaje y restaurantes debemos señalar que éstas según
diferentes fuentes oficiales como no oficiales pertenecen al sector Terciario, puesto que
son considerados como servicios.
II.3.6 Sector Turismo y comercio
Dentro del turismo destacan los hospedajes (69) y los restaurantes (75). Los mercados de
abastos en todos los distritos de la provincia se caracterizan por la micro-comercialización
muchas veces son comercializadores de su propias producción. En el caso de la ciudad de
Urubamba sus ferias de abastos o los días de plaza son los domingos, miércoles y viernes,
días en los que hay bastante movimiento comercial.
Es importante destacar que las actividades antes enumeradas generan 5,340 puestos de
trabajo, y que es el distrito de Machupicchu concentra el 68.36% del total. En
Ollantaytambo, Chinchero, Machupicchu y Urubamba el flujo turístico incentiva la
aparición de ferias locales permanentes, aunque esto se da principalmente en el primero de
los nombrados.
100
Subsector Turismo
El análisis de la oferta hotelera de la provincia de Urubamba tiene mayor énfasis en los
distritos de Urubamba, Ollantaytambo y Machupicchu, que en conjunto ofertan un total de
67 establecimientos de hospedaje con un total de 1,138 camas. El distrito de Urubamba
ofrece 22 establecimientos con 379 camas (33.3%), Ollantaytambo 16 establecimientos
con 188 camas (16.5%) y Machupicchu 29 establecimientos con 571 camas (50.2%). Se
observa, por tanto, que la oferta se concentra en el distrito de Machupicchu que tiene la
ventaja de contener a la Ciudadela Machupicchu en las cercanías de la capital del distrito.
En cuanto a los arribos y pernoctaciones de turistas, tenemos que el distrito de
Urubamba ha acogido en el año 2002 a 17,025 visitantes con 23,165 pernoctaciones
(30.7%), el distrito de Ollantaytambo a 5,824 visitantes con 6,464 (8.6%) pernoctaciones y
el distrito de Machupicchu ha recibido a 38,555 visitantes con 45,795 pernoctaciones
(60.7%). Demanda Turística
Los arribos de turistas extranjeros al Cusco han crecido desde el año 1991, en que
llegaron 40,052 visitantes, hasta una cantidad de 358,503 el año 2000. El año 2001
llegaron 329,303 visitantes y el año 2002 arribaron 320, 482. Casi la totalidad de estos
turistas visita el Valle del Vilcanota, en particular el Santuario Histórico de Machupicchu.
Un análisis de la procedencia de los turistas extranjeros nos muestra que el
28.57% corresponde a visitantes de Estados Unidos, el 14.02% corresponde a turistas de
Europa en general, 8.86% a Inglaterra, 8.55% a Francia, 6.49% a Alemania, 4.29% a
España, 4.12% a Italia, 4.11% a japoneses y el resto a diversas nacionalidades.
Evolución Histórica de Arribos a Machupicchu
El flujo de visitantes a la Ciudadela Machupicchu ha variado desde 85,060 arribos
de nacionales y extranjeros el año 1992 hasta 457,876 visitantes nacionales y extranjeros
el año 2002. El año 2002 se tuvieron 306,989 visitantes extranjeros (67.0%) y
150,887 visitantes nacionales (33.0%).
En cuanto a los visitantes que han realizado el Camino Inca, tenemos que el año 2002
han sido 135,381 visitantes, siendo 64,267 nacionales (47.5%) y 71,114 extranjeros
(52.5%). Asimismo, 115,715 visitantes (85.5%) han ingresado por los Km. 82 y 88, y
19,666 visitantes (14.5%) lo han hecho por el Km. 104.
Agencias de Viaje
A Junio del 2003, la oferta de agencias de viajes estaba constituida al nivel departamental
por 223 agencias registradas por la DRIT de Cusco, casi todas ellas con domicilio en la
capital departamental. En cuanto a la especialidad que declaran las agencias de viajes se
observa que existen 79 agencias en el segmento tradicional (35.4%), 85 en el de aventura
(38.1%), 14 en el de naturaleza (6.3%) y 25 sin especialización declarada (11.2%).
Al margen de las estadísticas sobre la concentración de los servicios turísticos en la ciudad

de Cusco, resulta evidente e indiscutible que la principal potencialidad que posee la
provincia de Urubamba es la turística. Así siempre se ha entendido desde muchos años
atrás, porque esta provincia forma parte del primer destino turístico del Perú después de
Lima; (puerta principal de entrada a nuestro país) y, que tiene como eje central a la ciudad
101
de Cusco y la Ciudadela de Machupicchu. Dentro de las fronteras de la provincia de

Urubamba, están los mayores atractivos culturales y naturales que tiene el país:
Machupicchu, Ollantaytambo, Moray y Chinchero figuran entre sus más destacados
recursos turísticos culturales; y, por otra parte, como no menos importante destaca su gran
atractivo natural representado por la magnificencia del Valle Sagrado que precisamente en
esta provincia alcanza su mayor esplendor.
Para el aprovechamiento de este excepcional recurso turístico el Estado Peruano en los
años 70’s bajo el gobierno militar de Velasco Alvarado pone en marcha el Plan
COPESCO, a fin de lograr el desarrollo regional de Cusco, aunque su gasto estuvo
fuertemente focalizado en la provincia de Urubamba, donde realizó grandes inversiones
especialmente en el rubro de carreteras asfaltadas. Sin embargo, estas enormes inversiones
realizadas con empréstitos externos apenas sirvieron para poner las bases del desarrollo
regional y local, pues no han logrado conseguir un impacto económico y social
significativo dentro de la población mayoritaria como fue su objetivo. Hoy todavía en la
provincia de Urubamba permanecen en el quintil 1º, donde se ubican los distritos más
pobres del país, los distritos de Maras y Ollantaytambo. Ambos poseen atractivos turísticos
de primera categoría como lo hemos señalado antes.
CIRCUITOS TURÍSTICOS PRINCIPALES

SANTUARIO HISTORICO DE MACHUPICCHU: Considerado principal circuito
turístico hacia el mayor centro histórico monumental de Machupicchu, al que se accede por
medios multimodales por vía férrea y carretera afirmada de 12 Km. entre Aguas Calientes
y Ruinas.
VALLE SAGRADO: Principal circuito turístico, integra un conjunto de importantes

atractivos turísticos históricos, culturales y naturales como los Centros Arqueológicos de
Pisaq, Ollantaytambo, Chinchero, que representa el principal eje con una carretera
asfaltada a la que se integran el Centro Arqueológico de Moray con un acceso de vía
afirmada de 7 kilómetros y la ruta Huambutío –San Salvador – Pisaq. Asimismo es la vía
de acceso al Circuito turístico Santuario Histórico de Machupicchu.
102
Complejo arqueológico de Chinchero
UBICACIÓN DENTRO DE LA PROVINCIA Distrito de Chinchero
CATEGORÍA Manifestaciones Culturales
TIPO Sitio Arqueológico
SUBTIPO Edificación (complejo, templo, fortaleza, plaza, cementerio...)
DESCRIPCIÓN
Sitio que presenta singulares y excepcionales expresiones líticas debido a la
monumentalidad y desarrollo de su arquitectura. Fue construido por Tupac Inca Yupanqui
en 1480 y está conformado por un conjunto de elementos y espacios arquitectónicos, como
estructuras murales precolombinas, recintos, andenerías, corrales, escalinatas, adoratorios,
etc. Todo este conjunto se puede dividir en dos grandes sectores:
El sector urbano, que está conformado por un conjunto de habitaciones tipo vivienda,
ubicados en edificaciones actuales como una reutilización de plataformas de andenes como
viviendas y en el que está comprendido la iglesia de construcción colonial y los palacios
adyacentes. El sector agrícola, en donde se hallan las terrazas agrícolas o andenes, cuyos
nombres autóctonos son kentepata, capillanía, teteqaqa, pumaqaqa, chicama y condorqaqa.
Se puede identificar los restos de tres importantes huacas o adoratorios cuyas bases son
enormes moles de roca denominadas por tradición con sus nombres toponímicos de
Titiqaqa, Pumaqaqa y Chicana. Son enormes afloramientos de rocas calizas y allí se
aprecian alacenas, canales, figuras zoomorfas y todo aquello que significaría ofrenda a sus
dioses.
Los andenes están definidos por la topografía, caracterizada por las entrantes y salientes
naturales de forma escalonada y piramidal que sirvieron para la agricultura.
La intervención de toda la zona de Chinchero se inició en la década de 1940. A partir de
esa fecha, los trabajos de recuperación y reactivación de andenerías han sido constantes, el
trabajo ha correspondido a entidades estatales (especialmente al I.N.C.). Los andenes
rescatados están reactivados con sembríos de cultivos de productos andinos, pero es
103
necesario seguir con el proceso de recuperación de zonas agrícolas, restauración de

espacios, recintos y vías de comunicación inca, como caminos y escaleras.
La inclinación de los muros de andén en estos sectores fluctúa entre los 0,15 a 0,20 m por
cada metro de altura.
El centro histórico de Chinchero es considerado como único en su género porque además
de contar con un complejo arqueológico, tiene una ciudad asentada sobre cimientos y
muros incas y una población que por años a mantenido costumbres ancestrales como la
forma de organización comunal o el intercambio de productos o "trueque", el desarrollo de
actividades artísticas como artesanía, tejidos o la construcción de sus herramientas de
trabajo agrario, además de preservar sin mayores modificaciones su tradicional y colorida
vestimenta.
OBSERVACIONES
Se ubica, aproximadamente, a 30 km de la ciudad del Cusco, a una altura de 3 833 msnm.
Su acceso se da a través de una vía terrestre asfaltada.
El costo del ingreso a este atractivo está incluido dentro del Boleto Turístico, cuyo costo es
de US$ 10.00
MEDIOS DE ACCESO
Recorrido Paso Medio Tipo Distancia Tiempo
A 1 Terrestre Automóvil Particular 30 km desde Cusco hasta Chinchero 35 minutos
B 1 Terrestre Bus Transporte Terrestre 30 km desde Cusco hasta Chinchero 45 minutos
C 1 Terrestre A pie 200 metros desde la plaza principal de Chinchero 5 minutos
TIPOS DE INGRESO Previa presentación de boleto
ESTACIONALIDAD Todo el año
Servicios Básicos
Servicios higiénicos
Seguridad
SERVICIOS Tópico / Posta médica
Servicios Turísticos
Servicio de guiado
Venta de material informativo
Cultural
Toma de fotografías y filmaciones
Visitas guiadas
ACTIVIDADES Folklore
Rituales místicos y esotéricos
Aventura de tierra
Caminata
104
Complejo Arqueológico de Machupicchu
UBICACIÓN DENTRO DE LA PROVINCIA Distrito de Machupicchu
SUBTIPO Edificación (complejo)
DESCRIPCIÓN
Machupicchu es una palabra quechua que significa Cerro Viejo y con la que se conoce al
cerro donde se encuentra emplazada esta famosa ciudadela inca. Conocida también como
Machupicchu es una palabra quechua que significa Cerro Viejo y con la que se conoce al
cerro donde se encuentra emplazada esta famosa ciudadela inca. Conocida también como
"la ciudad perdida de los Incas", fue descubierta por el arqueólogo norteamericano Hiram
Bingham en 1911. Desde entonces, se ha convertido en uno de los principales y más bellos
monumentos arqueológicos del Perú y del mundo.
Su construcción data del siglo XV (Horizonte Tardío) y se le atribuye al Inca Pachacutec.
El conjunto arqueológico se divide en dos sectores que abarcan 20 hectáreas: el sector
agrícola y el sector urbano. El sector agrícola se caracteriza por presentar superficies de
sembrío en forma de terrazas, que alcanzan hasta los 4 metros de altura, construidas en las
laderas de las montañas. El sector urbano esta conformado por construcciones y plazas,
como el Templo del Sol, construcción semicircular edificada sobre roca maciza, el
Intihuatana u observatorio solar, la Roca sagrada, pieza monolítica labrada de 3 m de alto y
7 m de base, el Templo de las tres ventanas, con enormes poliedros finamente esculpidos,
105
el Templo principal, compuesto de tres muros de 11 m de largo por 8 m de ancho, el

Mausoleo o Tumba real, la Plaza sagrada y el Templo del cóndor.
Los bloques de piedra utilizados en la construcción son de granito, extraídos de la zona
aledaña, utilizando la técnica inca de la escisión de la piedra. El acabado de las paredes
presenta diferentes formas. En todas las edificaciones o incluso, en solo uno de los muros
se pueden ver diferencias técnicas y estéticas. Muestra del arte arquitectónico incaico, es la
pared central del templo principal, sus bloques encajan tan perfecta y singularmente que
parecen ser resultado de un amplio y complicado plan cóncavo-convexo.
PARTICULARIDADES
Machupicchu es considerado Santuario Histórico Nacional y fue declarado por la
UNESCO, el 09 de diciembre de 1983, Sitio del Patrimonio Cultural y Natural de la
Humanidad, durante la séptima sesión realizada en Florencia.
OBSERVACIONES
Su estado de conservación es bueno, realizándose periódicamente trabajos de restauración.
Se encuentra ubicado en la vertiente oriental de la Cordillera del Vilcanota a una altitud de
2 350 msnm. Machupicchu está erigida en una montaña, en la vertiente oriental de la
cordillera de Vilcanota, cordillera limitada por los Ríos Apurimac y Urubamba, inmerso en
un paisaje andino subtropical, con abundante biodiversidad, ubicado a los 13°7' de latitud
sur y a los 72°35' de longitud oeste a partir del meridiano de Greenwich.
A 1 Terrestre Bus Transporte Terrestre 97 Km. desde Cusco hasta Ollantaytambo 2 horas 30 minutos
B 1 Terrestre Automóvil Particular 97 Km. desde Cusco hasta Ollantaytambo 2 horas
44 Km. desde Ollantaytambo hasta Aguas

B 2 Terrestre Ferrocarril 1 hora 15 minutos
Calientes
C 1 Terrestre Ferrocarril 112 Km. desde Cusco hasta Aguas Calientes 3 horas 30 minutos
8 Km. desde la estación de tren en Aguas

C 2 Terrestre Mini - Bus Turístico 25 minutos
Calientes hasta el Complejo Arqueológico
8 Km. desde la estación de tren en Aguas

D 1 Terrestre A pie 1 hora 30 minutos
Calientes hasta el Complejo Arqueológico
E 1 Aéreo Helicóptero 112 Km. desde Cusco hasta Aguas Calientes 25 minutos
106
MEDIOS DE ACCESO
Servicios Básicos
Seguridad
SERVICIOS Servicios Turísticos
Servicio de guiado
Cultural
ACTIVIDADES Toma de fotografías y filmaciones
Visitas guiadas
107
Conjunto arqueológico de Ollantaytambo
UBICACIÓN DENTRO DE LA PROVINCIA Distrito de Ollantaytambo
SUBTIPO Construcción (fortaleza)
DESCRIPCIÓN
Es un conjunto arqueológico incaico fortificado e integrado por un templo, andenes, un

sector urbano y muros de defensa. Existen dos secciones, la original, "Araqama Ayllu",
vinculada al culto y la religión; y "Qosqo Ayllu", zona de habitación y vivienda. Al
parecer, este lugar tuvo la función de control administrativo y cuartel.
Ollantaytambo se ha perfilado como una ciudad de perfecto planeamiento urbanístico, lo
cual se evidencia en sus calles, plazas, canales de agua, escalinatas, torres, puentes y
templos de gran acabado. Destacan sus murallas asociadas a torreones, caminos acueductos
y senderos, que presentan pinturas rupestres de color rojo. Existen también restos de una
larga pared que presenta innumerables hornacinas, y una calle que permite el ingreso a la
fortaleza. Consta también de un barrio de templos y palacios, que fue morada de gente
108
noble. En síntesis Ollantaytambo fue centro político, económico, religioso y núcleo de un

estado que posteriormente fue incorporado al Tahuantinsuyo.
OBSERVACIONES
Ubicado a 2 792 msnm, su nombre quechua significa "valle del tambo", y ocupa una
porción del llamado "Valle Sagrado de los Incas".
MEDIOS DE ACCESO
A 1 Terrestre Automóvil Particular 90 km desde Cusco hasta Ollantaytambo 2 horas
B 1 Terrestre Bus Transporte Terrestre 90 km desde Cusco hasta Ollantaytambo 2 horas 30 minutos
C 1 Terrestre Ferrocarril 68 km desde Cusco hasta Ollantaytambo 2 horas
Servicios Básicos
Seguridad
SERVICIOS Servicios Turísticos
Servicio de guiado
Cultural
Visitas guiadas
Naturaleza
ACTIVIDADES Observación de fauna
Observación de flora
Folklore
Rituales místicos y esotéricos
Aventura de tierra
Caminata
109
Iglesia de Umasbamba
TIPO Arquitectura y Espacios Urbanos
SUBTIPO Iglesia
DESCRIPCIÓN
Fue construida en el siglo XVIII, sobre los restos de una huaca preinca. Algunas de las
piedras de esta huaca se encuentran en la portada lateral del muro del evangelio.
La iglesia es de una sola nave, con capillas adosadas y sacristía en el sector del evangelio,
con una torre de campanario de dos cuerpos de ubicación exenta con relación a la nave del
templo. Fue edificada íntegramente en adobe, con cubierta a doble agua, en el sistema par
y nudillo. Posee un retablo mayor de fines del siglo XVIII, tallado y dorado del estilo
barroco andino, ornamentado con pinturas de la escuela cusqueña y con imaginería de
santos del templo.
Otro elemento a destacar de este templo es su barda perimétrica. Ésta es una sucesión de
pequeños arcos con figuras de cruces pequeñas que contiene además seis grandes arcos
correspondiente a los caminos que conducen a las diferentes comunidades, estando
distribuidos al norte, arcos de Calca y Salloc; al sur, arcos de San Cristóbal y Santa Ana; al
este, arco de Coya; y al oeste, arco de Yanacona.
110
OBSERVACIONES
Esta iglesia se derrumbó en 1795, por efectos del tiempo, y fue restaurada por el Instituto
Nacional de Cultura en 1981.
Se encuentra en la comunidad del mismo nombre a 7 kilómetros de la localidad de
Chinchero.
MEDIOS DE ACCESO
A 1 Terrestre Bus Transporte Terrestre 30 km desde Cusco hasta Chinchero 45 minutos
7 km desde Chinchero hasta

A 2 Terrestre Automóvil Particular 25 minutos
Umasbamba
TIPOS DE INGRESO Libre
SERVICIOS
Cultural
Visitas guiadas
111
Iglesia mayor de Chinchero
TIPO Arquitectura y Espacios Urbanos
SUBTIPO Iglesia
DESCRIPCIÓN
Iglesia originalmente denominada Nuestra Señora de Monserrat y hoy conocida como

iglesia de la Natividad.
El templo posee una planta rectangular y una altura equivalente a 3 niveles. Fue construida
en el siglo XVI y principios del siglo XVII sobre un palacio inca, razón por la cual se
observa la yuxtaposición de materiales y épocas (inca, colonial y republicana).
Esta infraestructura está conformada por una sola nave con doble acceso. Los espacios
identificados son el presbiterio, sacristía, baptisterio, coro, sotocoro, capilla de Jesús de
Nazareno, caja de escaleras, pórtico, ingreso lateral, atrio frontal, atrio lateral y torre
112
exenta. Sus paredes tienen obras pictóricas que muestran la acción evangelizadora de la
iglesia a través de los ángeles (que se esconden alrededor de tarjas, elementos mixtilíneos,
follajería y frutas) y los santos.
Su nave cuenta con un artesonado compuesto por dos faldones de harneruelo (parte baja),
con agradable policromía, predominando el rojo vivo (de fondo), luego vendrían el azul,
verde, negro, amarillo y blanco. Dentro de la temática desarrollada tenemos figuras
antropomorfas, rostros cubiertos, cabezas antropomorfas, mascarones en combinación con
elementos vegetales y plumas, tarjas, niños entre follaje.
Por encima del extradós del arco triunfal con cara a la nave, existe una pintura cuya
temática es la coronación de la Virgen de la Trinidad, rodeada de ángeles; este trabajo data
aproximadamente de los años 1603 y 1607, como lo confirma una expresión pintada.
OBSERVACIONES
Se ubica a 30 kilómetros de la ciudad del Cusco.
MEDIOS DE ACCESO
A 1 Terrestre Bus Transporte Terrestre 30 km desde Cusco hasta Chinchero 45 minutos
B 1 Terrestre Automóvil Particular 30 km desde Cusco hasta Chinchero 35 minutos
C 1 Terrestre A pie 200 metros desde la plaza principal 5 minutos
Cultural
Visitas guiadas
113
Sitio arqueológico de Moray
UBICACIÓN DENTRO DE LA PROVINCIA Distrito de Maras
SUBTIPO Obra de Ingeniería (andenes, canales de riego)
DESCRIPCIÓN
Moray es un sistema de andenerías en forma concéntrica, construido en tres hoyos
gigantescos situados en diferentes niveles. El hoyo más grande contiene 12 andenerías
circulares con diámetros variables, cuya profundidad aproximada es de 100 m. En el fondo
de estos hoyos existe un sistema de desagües que no permite el almacenamiento de aguas
pluviales.
Se dice que este lugar, en el tiempo de los incas, era un centro de experimentación
agrícola; era posiblemente, un centro de producción de semillas de diversos climas, posible
en la medida que cada andenería representa un piso ecológico, con un clima diferente al
resto. Debido a que tiene su propio sistema de agua se logra el riego necesario para cada
planta.
114
Según investigaciones científicas, Moray debe ser también considerado un centro de

estudios astronómicos en el que se controlaban los cambios estacionales a través de la luz
solar y las sombras de las altas montañas de la cordillera oriental.
PARTICULARIDADES
Es el único resto arqueológico en su género. Patrimonio Cultural de la Nación.
OBSERVACIONES
Se encuentra en regular estado de conservación y actualmente viene siendo restaurado por
I.N.C. Se encuentra ubicado a las afueras de la población de Maras.
MEDIOS DE ACCESO
A 1 Terrestre Automóvil Particular 48 km desde Cusco hasta Ramal (Maras) 1 hora 25 minutos
A 2 Terrestre Automóvil Particular 15 km desde Maras hasta Moray 30 minutos
48 km desde Cusco al desvió a Ramal

B 1 Terrestre Bus Público 1 hora 50 minutos
(Maras)
15 km desde el desvió de Ramal (Maras) a

B 2 Terrestre Bus Público 45 minutos
Moray
15 km desde el desvió de Ramal (Maras) a

C 1 Terrestre A pie 2 horas 30 minutos
Moray
Servicios Básicos Seguridad

Servicios Turísticos
SERVICIOS
Servicio de guiado
Cultural
ACTIVIDADES Visitas guiadas
Naturaleza
Observación del paisaje
115
II.4 Cálculo y Jerarquización de Potencialidades

Para el cálculo y jerarquización de potencialidades en la provincia de Urubamba, vamos a
presentar en primer términos una matriz que nos mostrará en una primera aproximación los
principales recursos con que cuenta para su desarrollo económico.
Se miden en magnitudes y unidades heterogéneas (Ej.: hectáreas de tierras agrícolas, MW
de potencia instalada, número de turistas potenciales que puede atraer un recurso turístico).
No es posible agregarlas salvo que se expresen en unidades monetarias.
P = RD - RU
RU es igual a cero cuando existen recursos con ningún nivel de utilización. RU es mayor
que cero pero menor que el óptimo cuando existen recursos mal utilizados.
II.4.1 Identificación de los recursos

A continuación presentamos la primera matriz donde están identificados de los principales
recursos existentes dentro de la provincia de Urubamba.
Matriz 1 de Recursos
MARCO
DISTRITOS RECURSO RD LOCALIZACION PROBLEMAS SOLUCIONES
INSTITUCIONAL
Infraestructura de
83.58% secano. Altos costos y Sector Agricultura y
Agrícola (Has) 4,930.64 Partes bajas riego y riego
precios bajos de la prod. ONG.
tecnificado
Casi todo son pastos

Pastos (Has) 4,058.27 Partes altas Pastos mejorados Idem
Chinchero naturales
Diversificación y
Turístico (00 Ciudad Centralizado en atractivos
Promoción. Cadenas
Turistas q’ puede 3,500 Chinchero y Culturales. Empresas INC, Mincetur, ONG
productivas por
atraer) campiña explotadoras exógenas
empresarios nativos
57.83% secano
Infraestructura de
Enfermedades fitológicas. Sector Agricultura y
Agrícola (Has) 1,569.43 Partes bajas riego y riego
Altos costos prod. y precios ONG.
tecnificado
bajos

Huayllabamba Pastos (Has) 1,496.79 Partes altas Pastos mejorados Idem
naturales
Diversificación y
Turístico (00 Valle Sagrado. Y
Centralizado en esos atract. Promoción. Cadenas
Turistas q’ puede 1,500 otras zonas de INC, Mincetur, ONG
Cultur. Empresas exógenas productivas de empr.
atraer) la red Q’.Ñ.
nativos
116
(Vienen)
MARCO
DISTRITOS RECURSO RD LOCALIZACION PROBLEMAS SOLUCIONES
INSTITUCIONAL
80.40% secano Infraestructura de

Sector Agricultura y
Agrícola (Has) 5,254.47 Partes bajas Enfermedades plantas. Altos riego y riego
ONG.
costos prod. y precios bajos tecnificado

Maras naturales
Diversificación y
Turístico (00
Centralizado en esos atract. Promoción. Cadenas
Turistas q’ puede 3,500 Salineras, Moray INC, Mincetur, ONG
Cultur. Empresas exógenas productivas de empr.
atraer)
nativos

Agrícola (Has) 456.85 Partes bajas Enfermedades plantas. Altos riego y riego
ONG.
Yucay Casi todo son pastos

naturales
Turístico (00 Centralizado en esos atract. Diversificación y

1,000 Valle Sagrado INC, Mincetur, ONG
Turistas) Cultur. Promoción

Agrícola (Has) 1,915.64 Partes bajas Enfermedades plantas. Altos riego y riego
ONG.
Urubamba Casi todo son pastos

naturales
Turístico (00 Centralizado en esos atract. Diversificación y

2,500 Valle Sagrado INC, Mincetur, ONG
Turistas…) Cultur. Empresas exógenas Promoción

Agrícola (Has) 3,047.27 Partes bajas Enfermedades plantas Altos riego y riego
ONG.
Partes altas ( Casi todo son pastos

Pastos (Has) 10,222.09 Pastos mejorados Idem
Ollantaytambo Ollant.) naturales
Diversificación y
Valle Sagrado.
Turístico (00 Centralizado en atract. Cultur. Promoción. Cadenas
4,500 Red Caminos INC, Mincetur, ONG
Turistas…) Empresas exógenas productivas de
Inca
pequeños nativos
Agrícola (Has) 818.56 Disperso Zona Reservada Sitios de Observación INC, Mincetur, INRENA
Pastos (Has) 786.67 Disperso Zona Reservada Para animales silvest. INC, Mincetur, INRENA
Subir precio de
INC, INRENA, Municipio
Machupicchu Turístico (00 Ciudadela. Saturación Capacidad ingreso con
7,500 Distrital ONG, empresas
Turistas…) Caminos Inca Sostenimiento ganancias para
concesionarias,
localidad
Energético
Quebradas río Huaycos, altos costos de Prevención y MEM, Electroperu y
(capac. 450
Urubamba inversión inicial ampliación mercados Empresa Concesionaria
Gener.Mw)
117
Sin duda la variable más representativa de esta provincia es la actividad agrícola

representada por la cantidad de tierras agrícolas que posee, ampliamente reconocidas por
su vocación para la producción de maíz amiláceo (blanco Urubamba o gigante dentro del
Valle Sagrado: Huayllabamba, Yucay, Urubamba y Ollantaytambo), así como para la
producción de papas (meseta de Maras-Chinchero). Se debe destacar en primer lugar la alta
proporción de tierras agrícolas sobre el total de la extensión territorial de la provincia de
Urubamba, pues con 17,203.96 Has. de tierras agrícolas sobre una extensión territorial de
l43,943 Has. alcanza nada menos que al 12% de participación de todo su territorio, cuando
el promedio nacional está alrededor de 3.5%. Ello se debe es que de sus 7 distritos, 3 de
ellos (Chinchero, Maras y Huayllabamba) comparten la meseta alto-andina de Maras-
Chinchero, cuyo territorio además de llano tiene una cobertura de tierra vegetal propicia
para la agricultura, aunque sus pastos ubicados en los cerros que salpican la meseta no son
muy buenos por cuanto son naturales y temporales, además de estar en zonas menos
accesibles y altas.
Le sigue en importancia la actividad de generación de energía hidroeléctrica, muy rica en
la parte extrema Nor-Oeste de la provincia (en el distrito de Machupicchu en la parte que
limita con La Convención). Esta zona ubicada en ceja de selva alta es muy rica en caídas
de agua, las que además de su verticalidad tienen un caudal regular durante todo el año.
Todos conocemos la gran potencia de energía generada por la planta hidroeléctrica de
Machupicchu, ubicada en esta zona y que abastece de energía a una buena parte de la
macro región Sur. La nueva gestión del gobierno regional ha anunciado que aumentará
dicha capacidad, primero con una ampliación de la actual planta de Machupicchu y
posteriormente construirá nuevas plantas para exportar esa energía generada a los países
vecinos que tienen necesidad de este producto..
El otro recurso preponderante dentro de la provincia de Urubamba es el turístico, que ha
motivado grandes expectativas de desarrollo desde hace muchos años por lo que ha
constituido en el eje de desarrollo regional para toda esta región y con proyección hacia
Puno y la frontera con Puno, y que ha comenzado a operar desde fines de los años 60 a
través de Proyecto Especial denominado Plan COPESCO que ha realizado inversiones
millonarias, precisamente en vías asfaltadas y en la puesta en valor de los principales
monumentos histórico-culturales. Sin embargo, hasta ahora el impacto económico para la
provincia de Urubamba ha sido muy modesto como consecuencia de que el emplazamiento
del recurso turístico no necesariamente va ligado a los ingresos económicos que genera la
actividad. ¿Cómo medir entonces este recurso como generador de ingresos? Una simple
cuantificación estaría dada por el número de atractivos con los que cuenta la provincia,
pero nos parece que nada tiene que ver la cantidad de recursos turísticos con el potencial
económico que ellos puedan tener. De hecho ningún recurso turístico es igual a otro, como
sucede con cualquier otro recurso, pero en turismo las diferencias son mucho mayores, por
tanto, la capacitad de atraer turistas de cada recursos individual varía tremendamente.
Puede tratarse de recursos turísticos con una mínima capacidad de atracción o por el
contrario con muchísima capacidad de atracción. Téngase presente que el recurso
individual “playa Cancún” en México atrae aproximadamente 3 millones y medio de
turistas anuales. Machupicchu, en la provincia de Urubamba, está atrayendo 700,000
turistas anuales entre nacionales y extranjeros. Ambos son recursos turísticos
excepcionales pero con marcadas diferencias. Cancún como otros recursos de playa tiene
una capacidad receptora muy alta y todos los que lo visitan gastan su dinero en Cancún
donde permanecen temporadas más o menos largas, pagando alojamiento, comidas,
118
compras y diversión que abunda, en cambio Machupicchu no sólo tiene una capacidad
receptiva limitada pasada la cual se sobresatura y comienza a sufrir daños el recurso y
puede ser visitada por algunas horas y los turista que lo visitan retornar a Cusco u
Ollantaytambo sin permanecer ninguna noche en Machupicchu. Actualmente la situación
de Machupicchu está en un punto crítico, por lo que el comité de gestión de este atractivo,
viene restringiendo el ingreso a la ciudadela, de acuerdo con los parámetros dados por
instituciones nacionales y multilaterales (INC, INRENA y UNESCO). El no cumplimiento
de medidas de protección puede significar la pérdida de la categoría de Patrimonio Cultural
y Natural de la Humanidad y ser declarado Patrimonio en Riesgo.
Por tanto, en Urubamba por el tipo de atractivos que posee, se tiene un turismo itinerantes,
de traslados, donde evidentemente son las empresas de transporte quienes reciben el
impacto económico más importante. La alta proporción de turistas extranjeros que visita
Machupicchu quienes en su mayoría vienen de mercados ubicados en el hemisferio Norte,
hace que el rubro de mayor significación para éstos sea el de los pasajes aéreos,
internacionales y nacionales, luego está el traslado monopolizado por tren, éste ultimo en
el servicio Hiran Binghan tiene una tarifa de ida y vuelta (110 Km.) de nada menos que
476 U.S. dólares, constituyéndose en uno de los servicios de ferrocarril más caros del
mundo. Lamentablemente ambos servicios no tienen relación con la provincia de
Urubamba y muy poca con el departamento de Cusco e incluso con la del país pues son
empresas u operadores mayoritariamente extranjeros .
Si descartamos el número de recursos turísticos como unidad de medida para determinar su
potencial, nos quedaría determinar un aproximado de la capacidad factible máxima de
visitantes o turistas que puede recibir el recurso, estando para el caso de la ciudadela de
Machupicchu ya establecido ese parámetro y que es de 2000 turistas promedio diario (para
días punta hay un 25% de margen hacia arriba), con lo que se tiene un máximo aproximado
de 700,000 a 750,000 turistas anuales. Actualmente dicho límite estaría ya copado, por lo
que esos parámetros establecidos se encuentran en revisión habiéndose encargado a
expertos de la OMT y la UNESCO su medición técnica correspondiente.
Por último se ha considerado los pastos, que en Urubamba como en toda la Sierra es un
recurso relativamente abundante aunque de baja rentabilidad. Aún así por ser una actividad
complementaria de la agricultura, se ha considerado su respectiva evaluación.
Las actividades ligadas a la transformación no han sido consideradas dado que sus recursos
primarios constituidos básicamente por productos como el maíz amiláceo y la papa o la
ganadería tienen características poco aptas para su transformación y sobre todo volúmenes
insuficientes para su respectiva transformación. En cambio la artesanía sí tiene una
significación importante, pero dado que es una actividad que en esta provincia está
fuertemente ligada al turismo, lo más práctico es considerarlo, como lo hemos hecho,
dentro de esta actividad. Hay que tener presente que tanto la artesanía de textiles y
cerámica son parte importante del negocio turístico dentro de la provincia y tal vez uno de
los rubros que más directamente beneficia el poblador local, especialmente en Chinchero y
Ollantaytambo. Sucede lo mismo con las Salineras de Maras, donde el mayor beneficio
que obtienen sus explotadores que son los comuneros de esa zona, está dado por el derecho
de ingreso que cobran a los turistas que los visitan (5 nuevos soles por persona). Algunos
predios agrícolas ya comienzan a explotarse como recursos turísticos (agro-turismo)
dándoles un fuerte incremento en la rentabilidad de los mismos.
119
II.4.2 Identificación de las potencialidades

Como ya señalamos, las potencialidades están dadas por los recursos no utilizados o
inadecuadamente utilizados (uso no óptimo). Por lo tanto, el procedimiento a seguirse es el
siguiente:
(i) Obtención de información sobre los recursos utilizados, RU, con base a un porcentaje
(%) de utilización de los Recursos Disponibles RD (registrados en la Matriz 1), lo que se
ha efectuado consultando a los informantes locales.
(ii) Aplicar la fórmula P=R-RU para obtener una aproximación a las potencialidades
existentes en el territorio distrital.
(iii) Identificar las restricciones (básicamente técnicas y económicas) que impiden
aumentar el % de uso de los RD.
(iv) Identificar específicamente el déficit o los requerimientos de infraestructura vial.
En el caso de la provincia de Urubamba, si nos atenemos en estricto a la definición de
potencialidades, tendríamos que en cuanto a las tierras agrícolas utilizadas, considerando
que las tierras en barbecho o en descanso son en realidad utilizadas que simplemente están
en recuperación de su fertilidad perdida, entonces tendríamos un saldo potencial por este
concepto próximo a cero porque son muy excepcionales las tierras no trabajadas; muy por
el contrario se están trabajando tierras que no son para cultivo en limpio y pertenecen o
bien a pastos o incluso a tierras de protección. El Ministerio de Agricultura define a esta
clase de tierras como tierras más o menos llanas y la verdad es que para cualquier persona
que haya visitado esta y otras provincias de la Sierra, es muy común observar que existe
una cierta cantidad de tierras cultivadas en laderas empinadas hasta en sus partes más altas,
por eso algunos especialistas consideran que en la zona de sierra existe sobre-utilización de
tierras agrícolas, y que por ello hay una alta proporción de tierras de pastos y de protección
en deterioro para los fines que cumplen. En el caso del distrito de Machupicchu debido a
que tiene un enorme valor como Reserva Cultural y Natural se han llegado a extremar las
medidas preventivas, hasta un punto que en la práctica ya no es posible explotarla como
recurso agrícola, pecuario ni forestal porque se quiere proteger toda su diversidad
ecológica tan admirada al nivel nacional e internacional.
Si consideramos la otra parte de definición de potencialidades, aquella referida al recurso
que no tiene un uso óptimo, entonces en la provincia de Urubamba se tendría casi la
totalidad de recursos como no utilizados, ya que la explotación de los mismos en casi su
totalidad están en niveles no óptimos. En las tierras agrícolas de esta provincia, existe una
elevada proporción de tierras no irrigadas y lo mismo se puede decir respecto a las que no
cuentan con tecnologías adecuadas. Ello también es válido para el recurso pastos y
forestales. En turismo, la explotación se realiza de un modo que poco o nada favorece al
habitante local y son otros los favorecidos tales como los prestadores de servicios de
transportes (aéreo, ferroviario, o de tours) que mayormente se encuentran en manos de
empresarios exógenos a la provincia.
Como una posición intermedia hemos optado por realizar estimaciones de lo realizable
dentro del mediano plazo. Sabemos que por su trascendencia debería utilizarse criterios
más precisos que la carencia de un sistema estadístico provincial y distrital no lo permiten.
Como bien se señala en la Guía respectiva, se trata de aproximaciones, y por tanto, deben
estar sujetas a futuras rectificaciones.
120
Los resultados correspondientes a lo descrito se han volcado en la Matriz 2 siguiente:

Matriz 2 de Potencialidades.
DISTRITOS RECURSO Rec.Disp Rec. Util. Poten- RESTRICCIONES REQUE.
. cialidad INFRAEST.
VIAL
Agrícola (Has) 4,930.64 3,155.61 1,775.03 Poca rentabilidad

Mejoramiento y
Chinchero Pastos (Has) 4,058.27 2,706.62 1,351.65 Poca rentabilidad
Mantenimiento
Turístico (00 Turistas) 3,500 1,800 1,700 Facilidades y Servicios
Agrícola (Has) 1,569.43 1,334.02 235.41 Poca rentabilidad

Mejoramiento y
Huayllabamba Pastos (Has) 1,496.79 1,047.75 449.04 Poca rentabilidad
Mantenimiento
Turístico (00 Turistas) 1,500 750 750 Facilidades y Servicios
Agrícola (Has) 5,254.47 3,940.85 1,313.62 Poca rentabilidad

Mejoramiento y
Maras Pastos (Has) 5,480.18 5,136.13 344.05 Poca rentabilidad
Mantenimiento
Agrícola (Has) 456.85 388.32 68.53 Poca rentabilidad

Mejoramiento y
Yucay Pastos (Has) 3,020.78 2,265.59 755.20 Poca rentabilidad
Mantenimiento
Turístico (00 Turistas) 1,000 750 250 Facilidades y Servicios

Mejoramiento y
Urubamba Pastos (Has) 5,334.36 4,167.49 1,166.87 Poca rentabilidad
Mantenimiento
Turístico (Capac. Recep) 2,500 1,700 800 Facilidades y Servicios

Mejoramiento y
Ollantaytambo Pastos (Has) 10,222.09 6,304.36 3,917.73 Poca rentabilidad
Mantenimiento
Agrícola (Has) 818.56 736.70 81.86 Poca rentabilidad
Pastos (Has) 786.67 708.00 78.67 Poca rentabilidad No hay caminos

vecinales por ser
Machupicchu
Turístico (00 Turistas) 7,500 7,100 400 Saturación Reserva y
Santuario
Huaicos y Alto costo de
Energético (Mw) 450 110 340
inversiones
Como se puede apreciar de manera concisa en el cuadro anterior las restricciones en cuanto
al recurso de tierras agrícolas y pastos se limitan fundamentalmente a la poca rentabilidad
de las respectivas actividades agropecuarias que están ligadas a ellas. Dentro de la
provincia de Urubamba como en el resto de la región Sierra de nuestro país ésta es la
situación preponderante, una muy baja rentabilidad de sus tierras razón por la que los
campesinos representan el estrato más pobre del país. Hay excepciones como en todo, el
Valle del Mantaro en Junín o las tierras irrigadas de Majes en Arequipa son rentables.
Gran parte de las unidades agropecuarias tienen por otro lado pequeñas dimensiones y sus
dueños no tienen otra posibilidad que explotarlas de manera precaria. Sólo los medianos y
grandes propietarios pueden lograr una explotación tecnificada gracias a que tienen un
121
círculo virtuoso de rentabilidad mayor que les permite adquirir maquinaria y tecnificar su
producción. La combinación de minifundio y baja rentabilidad hace imposible la viabilidad
del progreso en esas explotaciones. La alta tasa de ruralidad y el elevado peso de la
agricultura dentro de la PEA general de la provincia contrasta con lo que sucede en países
más desarrollados donde la PEA agropecuaria ha bajado al orden del 5%. Casi todas las
evaluaciones realizadas sobre el agro en la provincia concuerdan que antes de la reforma
agraria había una mejor rentabilidad de las tierras y esta situación se está recuperando sólo
en las unidades mayores.
En cuanto a la vialidad para estas explotaciones se puede afirmar y así ha sido confirmada
en los talleres, que ésta no representa una necesidad primordial, por cuanto se cuenta con
una red vial que llega a las zonas productivas: una troncal asfaltada que atraviesa las zonas
con tierras agrarias tanto en el Valle Sagrado como en la Meseta Maras-Chinchero y cuenta
con vías vecinales que llegan a una alta proporción de las tierras aprovechables y que más
bien no cuentan con el mantenimiento rutinario correspondiente. Los distritos con mayor
densidad de tierra agropecuaria como Chinchero, Maras y Urubamba tienen una dotación
proporcional de vías. En el caso de Ollantaytambo la amplitud del distrito y la mayor
heterogeneidad del territorio impiden hacer una red más amplia aparte de las dos vías
principales que conducen hacia la zona de selva de La Convención. Una de éstas está
atravesada por la vía departamental, ahora asfaltada muestra claramente que las tierras
altas son difíciles de incorporarse a la economía. La utilidad de esta vía está por el lado
vinculante, aprovechando el Abra de Málaga, ya que constituye la principal vía de acceso a
Quillabamba y a toda esa provincia enorme con muchos recursos aún poco explotados.
Otra vía que siendo por ahora vecinal está destinada a ser vía departamental por su
funcionalidad interprovincial es la que atraviesa muchas comunidades locales con recursos
agropecuarios significativos como Huiloc y Patacancha los que además están cobrando
importancia turística porque han permanecido poco evolucionados conservando sus
costumbres y sus técnicas ancestrales. A ello se suma su conexión con la rica zona de
selva alta de Ocobamba en La Convención por lo que está ya considerado como un futuro
corredor económico de gran importancia. Es imperativo que esté considerado como camino
departamental y reciba inmediatamente la priorización que merece por su significación de
incorporar nuevas zonas a la economía regional (dándole salida al Cusco y de allí al resto
del país).
En el sector turismo, las restricciones están por el lado de los operadores turísticos que en
su mayor parte son de fuera de la provincia de Urubamba como lo hemos señalado antes.
Las mayores y más rentables empresas no son nativas, inclusive, en ciertos casos, ni
siquiera están radicadas en la ciudad de Cusco. Es decir, las facilidades y servicios son
dados principalmente por empresas de fuera y si existen algunos servicios importantes
dentro de la provincia son de propietarios o accionistas radicados igualmente fuera. Un
caso importante se observa con el principal recurso turístico de la provincia que es
Machupicchu. Desde hace muchos años que existió la idea de hacer una vía de acceso a las
famosas ruinas para que sea una alternativa más flexible y competidora del ferrocarril que
es prácticamente un monopolio en manos de concesionarios extranjeros con naciones
ligados a la línea aérea LAN. Sin embargo, las autoridades que están a cargo de la gestión
de la Reserva de Machupicchu se oponen a tal construcción y a toda otra obra o actividad
económica porque quieren que no sólo la Reserva sino toda una extensa área de protección
se mantenga virgen a fin de preservar en toda su integridad las características naturales que
le son propias. Los altos niveles de visitantes también son considerados amenaza y se ha
122
establecido esos niveles como tope. Actualmente la demanda por ingresar a este recurso
supera lo cupos establecidos. Por ello cuando grupos de estudiantes o turistas locales
quieren acceder a él principalmente a través del Camino Inca deben esperar cupo por
varios meses. Respecto al turismo receptivo, principal componente de los visitantes, se
puede señalar que, gracias a sus altos ingresos, éstos hoy pagan altas tarifas de transporte y
otros servicios, lo que beneficia enormemente a los operadores de los principales servicios
y ante la propuesta de subir el precio del boleto turístico de ingreso al recurso alzan sus
voces de protesta porque quieren seguir absorbiendo ellos la mayor ganancia que genera
esta oferta rígida y con una gran demanda. Lamentablemente los principales operadores
son ajenos a la provincia, si se busca una solución que favorezca a los intereses locales,
debe encarecerse las tarifas de ingreso al recurso para captar excedentes que puedan servir
por ejemplo para ampliar la oferta turística y diversificarla. Se deben crear nuevos
productos como lo hacen en otros países, especialmente en Estados Unidos, donde está uno
de los parques más rentables y grandes que hoy existen y que es una creación del hombre
actual, diseñado para dar diversión y mucho dinero a sus creadores y operadores. Ese
atractivo totalmente artificial y contemporáneo es Disneylandia.
Ponderación de Recursos y Potencialidades al nivel Provincial

A fin de poder hacer comparativos los valores de las variables de recursos y de las
potencialidades antes descritas es necesario realizar con ellas una suerte de normalización
lo cual se consigue a través de la determinación de un coeficiente por el que se multiplican
las magnitudes de los recursos y potencialidades. Este coeficiente es la medida del grado
de concentración de un recurso dentro del territorio distrital o provincial (cantidad del
recurso por unidad de área territorial). A mayor concentración mayor valor. Lo que se
busca con este procedimiento es privilegiar a los distritos con mayor concentración de
recursos o potencialidades.
El Coeficiente de Localización de un recurso se define como la relación entre la intensidad
relativa del Recurso A en el Distrito 1 y la intensidad relativa de este mismo Recurso A, a
nivel de toda la Provincia. Según esta definición el Coeficiente de Localización CL viene a
ser una medida de la vocación o especialización relativa de cada distrito en un determinado
recurso. El valor 1 indica el promedio. Si CL toma un valor mayor que la unidad, indica
que el Distrito 1 es relativamente especializado en el recurso A (su intensidad en dicho
recurso es mayor que la intensidad promedio de la provincia). Si CL es menor que la
unidad no hay especialización.
Ponderación de cada Recurso:
La ponderación se realizará multiplicando la cantidad o magnitud de cada recurso en cada
distrito por el correspondiente Coeficiente de Localización.
R*A1 = RA1 x CL A1
Donde:
R*A1: Cantidad ponderada del Recurso A en el Distrito 1.
Para nuestro caso se han obtenido los siguientes resultados que nos sirven para darle una
zonificación económica a cada uno de los distritos de la provincia.
123
ZONIFICACIÓN ECONÓMICA
Zonificación del recurso tierras agricolas

Tieras Agr. Extens.geogr Relación Relación Coeficiente Tierras
Distrito (Ha) (Has) RA1/EG1 RAP/EGP Localización Ponderadas Conclusión
TOTAL Prov 17,992.86 143,943.00 0.125

Chinchero
4,930.64 9,457.00 0.52 4.17 20,565.69 Nodo Recurso
Huayllabamba
1,569.43 10,247.00 0.15 1.23 1,922.99 Z.E.Especializ
Maras
5,254.47 13,185.00 0.40 3.19 16,752.04 Z.E.Especializ
Yucay
456.85 7,057.00 0.06 0.52 236.60 No Especializ
Urubamba
1,915.64 12,828.00 0.15 1.19 2,288.54 Z.E.Especializ
Ollantaytambo
3,047.27 64,025.00 0.05 0.38 1,160.28 No Especializ
Machupicchu 818.56 27,144.00 0.03 0.24 197.48 No Especializ
Zonificación del recurso Pastos

Tierras Extens.geogr Relación Relación Coeficiente Tierras
Distrito Past.Ha Miles Has RA1/EG1 RAP/EGP Localización Ponderadas Conclusión
TOTAL Prov 30,399.14 143,943.00 0.211

Chinchero
4,058.27 9,457.00 0.43 1.97 7,988.62 Z.E.Especializ
Huayllabamba
1,496.79 10,247.00 0.15 0.67 1,002.93 No Especializ
Maras
5,480.18 13,185.00 0.42 1.91 10,448.48 Nodo Recurso
Yucay
3,020.78 7,057.00 0.43 1.96 5,931.46 Z.E.Especializ
Urubamba
5,334.36 12,828.00 0.42 1.91 10,175.35 Z.E.Especializ
Ollantaytambo
10,222.09 64,025.00 0.16 0.73 7,486.41 No Especializ
Machupicchu 786.67 27,144.00 0.03 0.13 104.58 No Especializ
Agregación de recursos Turistico

PEA Turismo R1P/PEAP Nº Turist NºTuist.
Distrito Distr Pea Distrital PeaRtD1/Pea C.L. Potenc.(00) Pond.(00) Conclusión
TOTAL Prov 384 13,277.00 0.029 24,000

Chinchero
45 2,603.00 0.02 0.62 3,500 2,160.97 No Especializ
Huayllabamba
10 1,365.00 0.01 0.26 1,500 392.46 No Especializ
Maras
28 1,907.00 0.01 0.52 3,500 1,835.34 No Especializ
Yucay
27 835.00 0.03 1.15 1,000 1,154.83 Z.E.Especializ
Urubamba
142 3,595.00 0.04 1.41 2,500 3,526.72 Z.E.Especializ
Ollantaytambo
60 2,052.00 0.03 1.04 4,500 4,699.25 Z.E.Especializ
Machupicchu 72 940.00 0.08 2.74 7,500 20,516.72 Nodo Recurso
384.00
Zonificación del recurso hidroenergético

PEA Hidroel. R1P/PEAP Megawatts de Megawatts
Distrito Distr Pea Distrital PeaRtD1/Pea C.L. energía Ponderad. Conclusión
TOTAL Prov 68 13,277 0.005 950.00

DistrMachupicchu* 16 940 0.02 3.32 450 1,496 Nodo Recurso
*Nota: Por razones prácticas no figuran los otros distritos que poseen este recurso en catidades irrelevantes (prósimas a cero)
124
Para efectos de la Zonificación Económica anterior no solamente se han considerado el

stock de los recursos disponibles en un distrito determinado sino además se han realizado
ponderaciones de esos recursos correspondientes a cada distrito. En cada distrito, el recurso
con mayor valor ponderado se ha constituido en el Nodo del Recurso.
Por otra parte, son los coeficientes de localización los que le dan la clasificación de
especializado o no especializado. En esencia este indicador nos revela la mayor o menor
concentración de un determinado recurso dentro del área o la PEA del distrito. Por otro
lado, si un recurso en un determinado distrito es proporcionalmente más concentrado que
el promedio provincial se le considera especializado. Si es menos concentrado que el
promedio se le considera no especializado.
De esa manera, se ha obtenido para el caso del recurso suelo agrícola, que el de mayor
stock ponderado resulta Chinchero pese a que Maras tiene un mayor stock en términos
absolutos. Lo que ocurre es que en Maras este recurso está menos concentrado, lo que
significa un menor coeficiente de localización, porque supuestamente se debe recorrer en
promedio mayores distancias para acceder a dichos recursos, lo que naturalmente resulta
una desventaja. En el caso concreto que estamos analizando este supuesto matemático-
geométrico del método concuerda plenamente con la realidad. Chinchero tiene su territorio
con suelos agrícolas tan concentrados que al visitarlo se ven las chacras en una continuidad
visual muy clara. Por todos lados hay chacras. Esas características le han permitido
desarrollar la mejor red vial distrital de toda la provincia de Urubamba. En general, casi
todas las chacras cuentan con acceso vial afirmado, una facilidad poco usual en el
normalmente difícil medio andino. Debe tenerse presente que Chinchero y Maras ocupan
una meseta alto-andina que como tal no tiene mayores accidentes geográficos, siendo más
o menos llano. Esta última característica también ofrece ventajas para la construcción de
caminos, con el adicional de que disponen de abundante material seleccionado para el
lastreado de los caminos construidos. La otra ventaja de Chinchero es que tiene mejores
fuentes de agua y mayor pluviosidad frente a su vecino Maras, el que en gran parte sufre de
escasez de agua. Actualmente se está por concluir el denominado Proyecto Maras que le
está dotando a ese distrito de infraestructura de riego que lo va a favorecer en superar las
desventajas señaladas.
Machupicchu por su parte destaca como distrito por su abundante potencial del recurso
hidroenergético y naturalmente con elevadísima calidad de recursos turísticos. Sin
embargo, por las características que tienen las formas de explotación de estos dos recursos,
el impacto económico que recibe el distrito e incluso la provincia es relativamente
modesto. La central hidroeléctrica de Machupicchu por su ubicación aislada y su total
desvinculación con el tejido social y empresarial del distrito y la provincia minimiza dicho
impacto. En términos viales en Machupicchu no caben mayores análisis pues se encuentra
totalmente restringida toda intervención dentro de esta Reserva incluida la vial. Ambas
tienen como principal acceso la línea férrea, y a la central hidroeléctrica se le ha permitido
además un acceso vial exclusivo desde la cercana localidad de Santa Teresa ubicada en La
Convención. Decimos exclusivo porque no existen centros poblados allí por lo accidentado
y riesgoso del lugar, que ya fue sepultado por un enorme Huayco con grandes daños a la
hidroeléctrica, la que dejó de operar por varios años mientras fue restaurada.
A continuación veamos los mismos cálculos, relativos esta vez a las potencialidades:
125
AGREGACIÓN DE POTENCIALIDADES
Determinación del Nodo de Potencialidades Agrícola
Distrito Tieras Agr.Ha Utilizadas Potencial. Coeficiente Localización Potencialida Ponderada Conclusión
TOTAL Prov 17,992.86 4675.97 12,626.71
DIST. CHINCHERO 4,930.64 3,155.61 1,775.03 4.17 7,403.65 Nodo Potenc.
DIST. HUAYLLABAMB 1,569.43 1,334.02 235.41 1.23 288.45
DIST. MARAS 5,254.47 3,940.85 1,313.62 3.19 4,188.01
DIST. YUCAY 456.85 388.32 68.53 0.52 35.49
DIST. URUBAMBA 1,915.64 1,628.29 287.35 1.19 343.28
DIST. OLLANTAYTAM 3,047.27 2,133.09 914.18 0.38 348.08
DIST. MACHUPICCHU 818.56 736.70 81.86 0.24 19.75
12,626.71
Determinación del Nodo de Potencialidades Pastos
Distrito Tieras Past.Ha Utilizadas Potencial. Coeficiente Localización Potencialida Ponderada Conclusión
TOTAL Prov 30,399.14 8,063.21 10,205.95
DIST. CHINCHERO 4,058.27 2,706.62 1,351.65 1.97 2,660.70
DIST. HUAYLLABAMB 1,496.79 1,047.75 449.04 0.67 300.88
DIST. MARAS 5,480.18 5,136.13 344.05 1.91 655.97
DIST. YUCAY 3,020.78 2,265.59 755.20 1.96 1,482.86
DIST. URUBAMBA 5,334.36 4,167.49 1,166.87 1.91 2,225.82
DIST. OLLANTAYTAM 10,222.09 6,304.36 3,917.73 0.73 2,869.25 Nodo Potenc.
DIST. MACHUPICCHU 786.67 708.00 78.67 0.13 10.46
Determinación del Nodo de Potencialidades Turísticas

Númer Turist
Distrito Potenc.(00) Utilizadas (00) Potencial(00) Coeficiente Localización Potencialida Pond.(00) Conclusión
TOTAL Prov 24,000 7,400 6,112.57
DIST. CHINCHERO 3,500 1,800 1,700 0.62 1,049.61
DIST. HUAYLLABAMB 1,500 750 750 0.26 196.23
DIST. MARAS 3,500 1,000 2,500 0.52 1,310.96 Nodo Potenc.
DIST. YUCAY 1,000 750 250 1.15 288.71
DIST. URUBAMBA 2,500 1,700 800 1.41 1,128.55
DIST. OLLANTAYTAM 4,500 3,500 1,000 1.04 1,044.28
DIST. MACHUPICCHU 7,500 7,100 400 2.74 1,094.22
Determinación del Nodo de Potencialidades Hidroenergéticas

Megawatts de
Distrito energía Utilizadas Potencial. Coeficiente Localización Potencialida Ponderada Conclusión
TOTAL Prov 950.00 240 710.00 710.00

Distr.Machupicchu 450 110 340 3.32 1,496 Nodo Potenc.
*Nota: Por razones prácticas no figuran los otros distritos que poseen este recurso en catidades irrelevantes (prósimas a cero)
126
Los resultados obtenidos nos muestran que el distrito de Chinchero, seguido por Maras
destacan por su potencial agrario. En tanto Machupicchu lo hace por su potencial hidro-
energético antes que turístico (por agotamiento); por su parte Ollantaytambo destaca en
pastos no muy aprovechados debido a que por las distancias y altura en la se encuentran.
Quedan sin ocupar un lugar destacado los distritos de Urubamba, Huayllabamba y Yucay.
Estos distritos están muy próximos entre sí dentro del Valle Sagrado y tienden a formar un
continuo urbano. Están servidos desde hace aproximadamente 30 años por una carretera
paralela al valle (río Vilcanota) asfaltada constituyendo el corazón del Valle Sagrado y con
buenos servicios de transporte. Por ello su potencial ha sido aprovechado en una mayor
medida. Sin embargo, se debe señalar que el progreso económico en estos lugares no ha
ido más allá de límites modestos. Yucay por ejemplo ha perdido desde el punto de vista
agrícola su buena posición que tenía como productor de frutas, debido a enfermedades que
diezmado la frutilla y afectado otras especies como durazno, blanquillo, ciruela y peras. Se
puede afirmar que hasta el momento no se pone freno a esa triste realidad. Por ello su
actual Alcalde se lamenta que los organismos públicos basados en indicadores como el de
pobreza o ahora con el de potencialidades se le sigan marginando aún más.
En el recurso turístico los resultados obtenidos no resultan muy convincentes. Está muy
bien que Maras sea nodo porque tiene recursos con gran margen de explotación, pero en
términos económicos es la capital provincial, al margen de atractivos o recursos, la que
posee la mejor situación de competitividad y las mejores perspectivas económicas por su
mayor grado de urbanización con lo cual también tiene las mayores facilidades en cuanto a
dotación de servicios públicos y otros servicios personales, necesarios para constituirse en
un centro de servicios turísticos. En efecto, Maras posee atractivos turísticos de fama
internacional como son las Salineras de Maras (centro minero de producción de sal
incaico) y el Centro Arqueológicos de Moray (laboratorio agrario incaico) pero sólo por
unas cuantas horas.
Vale destacar que entre recurso turístico y actividad económica no existe una relación
directa ni menos proporcional. Los servicios turísticos difícilmente van a poder
desarrollarse en Maras, aunque aumenten los flujos hacia sus atractivos, debido a que tiene
sus limitaciones propias de pueblo pequeño, eminentemente rural, situación que en cierta
forma se fomenta que continúe así, a fin de mantener las características autóctonas que
mucho admiran los turistas. Sin embargo, esta situación muy generalizada en la provincia,
desde un punto de vista práctico, va contra los intereses de estos distritos, a los que sus
excelentes recursos turísticos poco los favorece porque los turistas no llegan a estos lugares
a quedarse y gastar en alojamientos o comidas sino sólo a mirar y admirar sólo unos
momentos.
Machupicchu es un caso singular donde en realidad todo gira en torno a la actividad
turística; pero su capacidad ha llegado a su límite, y efectivamente existen signos de ello.
En primer lugar tenemos que la ciudad de Machupicchu o Aguas Calientes, como se le
conoce, es un centro desordenado con grandes limitaciones urbanísticas y muchas
reglamentaciones, donde es muy difícil hacer algo que no encuentre serios obstáculos. Por
ello allí campea la informalidad. Por el contrario los beneficios para los que prestan
servicio de transporte siguen aumentando en la medida en que aumentan sus precios por la
alta cotización que tiene y que extranjeros de países desarrollados están dispuestos a pagar.
El recurso hidroenergético de Machupicchu es otro caso en el que sin tener rival alguno,
tampoco le beneficia al distrito, aunque su importancia para la Región e incluso para la
127
Macro Región Sur sea enorme, tal como ocurre en Huancavelica donde está la mayor
central hidroeléctrica del país. Si bien es cierto que su potencial todavía tiene margen y va
a ampliarse a futuro el impacto será mínimo tanto durante la etapa de inversión como en el
de operación. Apenas algún incremento de personal que debe llevarse de otros centros
poblados. Pueden incluso levantarse otras centrales dentro de esa zona con similares
impactos. A lo más una vía propia y un personal mínimo de operación. Debe mencionarse
que dentro de esta central como en otras existen sistemas de transporte muy sofisticados
que evitan el traslado vehicular.
TIPOLOGÍA DE LAS ZONAS ECONÓMICAS

Si al nivel de potencialidades se superpone la correspondiente Zonificación del Recurso
(stock de recursos) para examinar la convergencia o divergencia de la dotación de recursos
con las potencialidades; así como la relación existente entre el Nodo del Recurso y el Nodo
de Potencialidades de ese mismo recurso, entonces esta convergencia o divergencia puede
apreciarse de manera gráfica en los diagramas siguientes que relacionan stock de recursos
y nivel de potencialidades, y permite establecer una tipología de lo distritos de la provincia.
PARA EL RECURSO TIERRAS AGRÍCOLAS
Stock del Recurso Tierras
Agrícolas Potencialidad Agrícola
Maras 5,254.47 Chinchero
7,403.65
Chinchero 4,930.64 Maras

4,188.01
Ollantaytambo 3,047 Ollantaytambo

348.08
Urubamba 1,916 Urubamba 343.28
Huayllabamba 1,569 Huayllabamba

288.45
818.56 Yucay
35.49
Machupicchu
Yucay 456.85 19.75

Machupicchu
Altas Potencialidades
ESTRATO II
Zonas Modera CHINCHERO
MARAS
OLLANTAYTAMBO
URUBAMBA
Bajo Stock HUAYLLABAM ESTRATO I
Recursos Zonas Dinámicas
YUCAY
Alto Stock
Recursos
MACHUPICCHU
ESTRATO III ESTRATO IV

Zonas Deprimidas Zonas Estancadas
Bajas Potencialidades
128
En el diagrama anterior se aprecia que por ejemplo debido a un mejor coeficiente de

localización Chinchero tiene mejor potencial que Maras que tiene un coeficiente de
localización menor, por las razones antes explicadas de menor concentración. Ambos sin
embargo caen dentro de zonas dinámicas porque efectivamente son distritos
eminentemente agrícolas y viven de ello. Yucay por el contrario, además de tener bajo
stock de tierras por su tamaño tiene también bajo potencial porque sus posibilidades se
encuentran muy restringidas, situación que lo ha conducido a ser zona deprimida. Se pudo
haberle otorgado mayor potencial pero sus tierras frutícolas están con enfermedades
endémicas, muy difíciles de erradicar en un plazo medio, más aún si sus costos son
elevados y no existen los recursos disponibles. La institución especializada del Ministerio
de Agricultura se limita a darles charlas de capacitación. Machupicchu está totalmente
restringido por razones de ser Reserva Cultural y Natural además de lo tener escaso stock.
A continuación se presenta el diagrama correspondiente a pastos.

PARA EL RECURSO PASTOS
Stock del Recurso Tierra Pastos Potencialidad Pastos

Ollantaytambo Ollantaytambo
10,222.09 2,869.25
Maras Chinchero
5,480.18 2,660.70
Urubamba Urubamba
5,334.36 2,225.82
Chinchero Yucay 1,482.86

4,058.27
Yucay Maras
3,020.78 655.97
Huayllabamba Huayllabamba
1,496.79 300.88
Machupicchu 786.67 Machupicchu 10.46
OLLANTAYTAMBO
ESTRATO II CHINCHERO ESTRATO I
Zonas Moderadas URUBAMBA Zonas Dinámicas
YUCAY
Bajo Stock MARAS
Recursos
HUAYLLABAMBA Alto Stock

Recursos
MACHUPICCHU ESTRATO III ESTRATO IV
129
En el diagrama anterior se aprecia que el distrito de Ollantaytambo que de lejos tiene el

mayor stock de pastos pese a perder peso por su poca concentración dado lo extenso de su
territorio, se mantiene como primero pero con un margen respecto a Chinchero que sube
por su alta concentración según la razones antes explicadas. Aún así en estos distritos no
hay una ganadería próspera. Ollantaytambo deberá realizar un gran esfuerzo para
desarrollar su potencial pecuario, en especial el de camélidos sudamericanos. La ONG
Arariwa tiene esperanzas fundadas pero requiere de un esfuerzo concertado para
desarrollarlo paralelamente con otras actividades paralelas como la agricultura. Para
nosotros la baja rentabilidad de estas actividades, en particular la de los pastos, en esas
zonas altas donde se encuentran son muy poco alentadoras. Nuevamente Machupicchu se
ubica junto con Huayllabamba con meno stock y menores posibilidades.
A continuación se presenta el diagrama correspondiente al recurso turístico:
PARA EL RECURSO TURÍSTICO
Stock del Recurso Turismo Potencialidad Turismo
Machupicchu 7,500 DIST. MARAS 1,310.96
Ollantaytambo
4,500 DIST. MACHUP 1,094.22
Maras
4,500 DIST. CHINCHE 1,049.61
Chinchero
3,500 DIST. OLLANTA 1,044.28
Urubamba
2,500 DIST. URUBAM 705.34
Huayllabamba
1,500 DIST. YUCAY 288.71
Yucay
1,000 DIST. HUAYLLA 196.23
ESTRATO II ESTRATO I
Zonas Moderadas Zonas Dinámicas
MARAS
MACHUPICCHU
CHINCHERO
Bajo Stock
Recursos OLLANTAYTAMBO
URUBAMBA
YUCAY
HUAYLLABAMBA Alto Stock
Recursos
ESTRATO III ESTRATO IV

130
Como se aprecia claramente, Machupicchu es de lejos el distrito con mayor stock de

recurso turístico, lo cual es indiscutible. Sin embargo, está casi totalmente utilizado, dando
lugar a otros distritos como Maras, que tienen todavía amplio margen. Urubamba y
Chinchero caen dentro de la tipificación de moderados, pero es posible que sean los más
dinámicos en términos de servicios turísticos por cuanto son los centros urbanos con
mejores proyecciones a futuro, el primero por ser la capital y tener, de lejos, las mejores
condiciones en facilidades y servicios y el segundo porque tarde o temprano se construirá
en ese distrito el reiteradamente anunciado aeropuerto internacional de Chinchero. Yucay
nuevamente cae como de tipificación deprimida, aunque fue una de las primeras
poblaciones favorecidas por la presencia de dos hoteles de primera que por lo demás
funcionan como enclaves; y por otro lado, este distrito está limitado por su gran
proximidad a Urubamba, que para toda otra actividad también le impide una integración
con el nulo tejido empresarial, inexistente en Yucay. Huayllabamba igual.
CONSTRUCCIÓN DE NUEVAS MATRICES CON POTENCIALIDADES PONDE-

RADAS
La agregación de las potencialidades ponderadas puede realizarse para todos los recursos
que estamos analizando, plenamente identificados en las Matrices 1 y 2. Con este
procedimiento obtendremos un nuevo conjunto de matrices destinadas a vincular las
potencialidades con los requerimientos de infraestructura vial a nivel de cada distrito.
Eso lo realizamos a través de los cuadros que se presentan en la siguiente página. Como
podrá apreciarse claramente, la provincia de Urubamba, en términos viales es una
provincia que relativamente está bien atendida, sobre todo en las zonas donde los recursos
tienen un valor económico mayor. La excepción es el distrito de Machupicchu que reúne
dos recursos de muy alto valor y ambos tienen acceso restringido pero suficiente a través
de la línea férrea que parte de la ciudad de Cusco. Ya hemos señalado que estos dos
recursos son las Ruinas de Machupicchu y la Central Hidroeléctrica de Machupicchu. Se
caracterizan por ser muy puntuales y están dentro de Zona Reservada que abarca todo el
Distrito y con su zona de amortiguamiento incluso rebasa los límites de éste y de esa forma
cubre parte del distrito de Santa Teresa perteneciente a la provincia de La Convención.
Recientemente ha sido motivo de enfrentamiento entre el INC y el Gobierno Central contra
el Municipio de ese Distrito y el Municipio Provincial de La Convención, porque se les
prohíbe la construcción del Puente Carriluchayoc para pasar al margen donde se encuentra
el Santuario de Machupicchu alegando que atentaría contra su integridad por los flujos de
turistas que por allí ingresarían.
Debe señalarse que otro gran atractivo turístico tanto en Machupicchu como en
Ollantaytambo lo constituyen los caminos inca, en particular el que va a la ciudadela desde
el Km 88 del ferrocarril, con un recorrido de casi 90 Km. Este tipo de turismo de aventura
ha demostrado tener muchos practicantes y son alrededor de 150,000 anualmente lo que lo
practican y general ingresos por los derechos que se les cobra por su uso.
A continuación la referida matriz de potencialidades ponderadas con sus requerimientos de
infraestructura vial:
131
Matriz 3:Potencialidades Ponderadas según Distritos con requerimiento viales

DISTRITO DE CHINCERO
RECURSO Potencial C.L. Potenc.Pond. Requerimientos de Infraestructura Vial.
Potencialidad en Recurso T.Agríc. 1,775 4.17 7,403.65 Tienen accesos. Rehabilitación y Mantenim.
Potencialidad en Recurso T.Pastos 1,352 1.97 2,660.70 Tienen accesos. Rehabilitación y Mantenim.
Existe proyecto de camino Inca Multidistrital de
Potencialidad en Recurso Turismo 1,700 0.62 1,049.61
Chinchero a Urquillos. Falta fianciamiento.
Potencialidad Hidroenergética No signif. No signif. No signif. No tiene recurso hidroen.
Potencialidad en Recurso T.Agríc. 235.41 1.23 288.45 Tienen accesos. Rehabilitación y Mantenim
Potencialidad en Recurso T.Pastos 449.04 0.67 300.88 Tienen accesos. Rehabilitación y Mantenim
Existe tramo crítico de acceso a Racchi que requiere
Potencialidad en Recurso Turismo 750 0.26 196.23
atención inmediata.
DISTRITO DE MARAS
Potencialidad en Recurso T.Agríc. 1,313.62 3.19 4,188.01 Tienen accesos. Rehabilitación y Mantenim
Están en medio de las tierras agrícolas aunque en
Potencialidad en Recurso T.Pastos 344.05 1.91 655.97
luegares altos (cerros) con poco valor económico
Mejorar acceso a Salineras y Moray, al nivel más
alto en afirmados con ciclovías paralelas
DISTRITO DE YUCAY
Tiene un único tramo descuidado por depredación de
Potencialidad en Recurso T.Agríc. 68.53 0.52 35.49 frutales a causa de enfermedades fitosanitarias
endémicas
Potencialidad en Recurso T.Pastos 755.20 1.96 1,482.86 Están en zonas altas y de poco valor económico.
Mejorar y mantener el acceso a Andenería Inca en
Potencialidad en Recurso Turismo 250 1.15 288.71
inmediaciones de Yucay.
DISTRITO DE URUBAMBA
Potencialidad en Recurso T.Agríc. 287.35 1.19 343.28 Mejorar accesos a Chicón y Pumahunca-Pacchapta
Los más rentables están en zonas bajas. Los otros
Potencialidad en Recurso T.Pastos 1,166.87 1.91 2,225.82
están en zonas poco rentables y con difícil acceso
Potencialidad en Recurso Turismo 800 1.41 1,128.55 Debe centrarse en la capital. Mejora vial urbana.
El extenso tramo que va a Huilloc y Patacancha y
Potencialidad en Recurso T.Agríc. 914.18 0.38 348.08 Yanamayo es estratégico además que abre nuevo
eje económico hacia selva
Potencialidad en Recurso T.Pastos 3,917.73 0.73 2,869.25 La misma vía anterior. Otras zonas son poco rentable
Igual, la misma vía anterior estaría incorporando
nuevos productos turísticos.
Potencialidad en Recurso T.Agríc. 81.86 0.24 19.75 No se explota abiertamente
Potencialidad en Recurso T.Pastos 78.67 0.13 10.46 No se explota abiertamente
Potencialidad en Recurso Turismo 400 2.74 1,094.22 Acceso ferroviario únicamente
Potencialidad Hidroenergética 340.00 3.32 1,130 Acceso por La Convención
132
Además ahora será posible, junto con las matrices de carácter distrital, construir una Matriz
representativa de las Potencialidades (ponderadas) a nivel de toda la provincia, la que
presentamos a continuación.
Matriz 4: Potencialidades Ponderadas en la Provincia.
Requerimientos de
Infraestructura Vial.
Potencialidades Ponderadas Restricciones Ideas de Proyectos
Potencialidad en Recurso T.Agríc. Como en otras zonas de la Sierra En términos generales dentro de En Chinchero y Maras dos de los
12,626.71 Has la agricultura es poco rentable la Provincia de Urubamba existe mayores centros agrícolas de la
debido a sus altos costos y buena dotación de infraestructura provincia existe un camino que
elevados riesgos y los vial. Como en otras partes no siendo paralelo a la vía
relativamente bajos precios que existe mantenimiento vial, previa departamental (R105) es muy
tiene su producción en el mercado rehabilitación. utilizada porque une numerosos
predios y centros poblados y llega
directamente a Maras, cosa que
no lo hace la vía asfaltada. Es sin
duda el más estratégico.
Potencialidad en Recurso Pastos Sin duda la mayor restricción es la Considerando su baja rentabilidad La extensa vía a Hiloc,
10,205.95 Has baja rentabilidad que ofrece este y estando los predios utilizados y Patacancha y Yanamayo es de
recurso por su temporalidad y baja aquellos utilizables en las lejos la que mejor utilidad ofrece
calidad. Además es un recurso proximidades de los predios porque no sólo une tierras con
que va ligado a la agricultura y se agrícolas no habría mayores pastos y agrícolas sino también
explota como una actividad requerimientos notorios de tiene carácter vinculante con
únicamente complementaria. infraestructura vial. nuevas áreas de selva. Es un
potencial eje económico pero por
sus dimensiones no es
estrictamente una vía vecinal y
debe ser recategorizada como vía
departamental
Potencialidad en Recurso Turismo Su mayor restricción consiste en Ya ha sido ampliamente atendida Existe un prometedor rubro de
611,2.57 turistas que no siendo de destino sino por el Proyecto Especial Plan turismo que sin ser tan exigente
itinerante los beneficios COPESCO que ha realizado una como los caminos incas, viene
económicos usualmente no se millonaria inversión en accesos y creciendo. Rutas para ciclismo
quedan en la provincia sino que puesta en valor de monumentos. especialmente en Maras por su
se van fuera donde se encuentran Claro que nunca podrá ser topografía plana es un rubro no
sus principales operadores. suficiente. atendido. Junto con la
rehabilitación de los accesos a las
Salineras y a Moray se puede
hacer una ciclo vía paralela.
Potencialidad Hidroenergética Las grandes inversiones que Por ser inversiones puntuales No requiere por ahora.
360 Megawatts demanda su construcción junto a generalmente aislados de centros
riesgos de la naturaleza como son poblados, tienen requerimiento de
los huaycos son características infraestructura vial exclusiva. En el
propias de este rubro. Pero la caso de la actual central ya lo
Central de Machupicchu los ha tiene por partida doble, vial y
podido superar y está en buen pie férrea. Cualquier otra planta será
para futuras ampliaciones y cercana y serán sus explotadores
réplicas en lugares aledaños. lo que lo atiendan.
Jerarquización de Potencialidades
La jerarquización no se realiza para las potencialidades aisladas. La unidad de referencia
para este proceso de jerarquización es el par o combinación territorio-potencialidades.
133
Por lo tanto, los cálculos para su determinación deben encuadrarse mediante la siguiente
secuencia:
(i) Calcular para cada recurso el Coeficiente de Localización provincial con respecto al
departamento.
CLAP = (RAP/ RAD) x (EGD/ EGP)
CLAP: Coeficiente de Localización del Recurso A en la Provincia
RAP : Cantidad o magnitud del Recurso A en la Provincia.
RAD : Cantidad o magnitud del Recurso A en el Departamento.
EGD: Extensión Geográfica del Departamento.
EGP: Extensión Geográfica de la Provincia.
Aplicando los correspondientes valores para la provincia de Urubamba se obtienen los
siguientes resultados:
Relación Relación
Recurso RAP RAD RAP/RAD EGP EGD EGP/EGD CLAP
T.Agrícolas (Ha) 12,626.71 227,463.00 0.06 1,439.43 72,104.41 0.02 2.78
Turismo (NºTur.) 6,112.57 226,670.00 0.03 13,277.00 317,440.00 0.04 0.64
T.Pastos (Ha) 10,205.95 1,135,260.00 0.01 1,439.43 72,104.41 0.02 0.45
En.Hidroeléctrica (Mw 710.00 2,945.00 0.24 13,277.00 317,440.00 0.04 5.76
Y con ellos se construye el siguiente cuadro de valores

Coeficiente Nodo
Localización Jerarquía del Potenc.Pond. Potencialidades
Recurso Prov/Dpto Recurso (distrital) Jerarquizadas
Hidroenergético 5.76 Alto Primera Machupicc Machupcc -Hidroenerg.
Agricola 2.78 Regular Segunda Chinchero Chinchero–Agricultura
Turismo 0.64 Bajo Tercera Maras Maras-Turismo
Pastos 0.45 MuyBajo Cuarta Ollantaytambo Ollantaytambo-Pastos
Debe advertirse que los resultados obtenidos son una simple aproximación a la realidad
que no necesariamente está recogida en las cifras que hemos utilizado. Tenemos que ser
conscientes que se trata de estimaciones y por tanto son resultados no muy rigurosos y
como tales deben ser tomados en cuenta como referencias flexibles y modificables para
efectos de su aplicación. El distrito favorecido puede no serlo tras una revisión con datos
134
más actualizados y más confiables. Por otra parte, nunca los distritos son homogéneos,
aunque la metodología supone que lo son.
Determinación de Ejes de Articulación

Como ya hemos señalado en un capítulo anterior, en la provincia de Urubamba lo ejes de
articulación están ya definidos por las vías departamentales que tienen esa función. Con la
sola excepción de Machupicchu por su condición de Reserva Cultural y Natural, los otros
distritos están todos unidos por vías departamentales asfaltadas.
En un país como el nuestro donde existe un macro-centralismo en la capital de la
República y con una réplica de otros centralismos al nivel regional, en realidad existen
muy pocas ciudades grandes, como en el departamento de Cusco, donde la capital del
departamento concentra más de 300 mil habitantes, frente a poblaciones de las capitales
distritales que la provincia de Urubamba donde en todos los casos están por debajo de 3
mil habitantes, excepto Urubamba que está en el orden de los12 mil habitantes. Entonces
los mercados son escasos y bien definidos. En Urubamba, por tanto, los flujos se dirigen en
gran proporción a Cusco y de allí a otros mercados como Juliaca, Arequipa y Lima que son
más grandes aún. En la ciudad de Urubamba se da el mayor movimiento comercial de la
provincia, y aparte del abastecimiento interno, también existe una función de acopio, pero
en menor escala. Ya hemos señalado que existe toda una red de acopiadores que proceden
de fuera y compran buena parte de la producción directamente en chacra, aprovechando
precisamente las buenas vías existentes. En algunos casos, como los acopiadores de
CHOCLO provienen desde Lima en enormes traileres dado el alto volumen que representa
este producto. La papa es también otro producto de mucho volumen aunque su
comercialización no tiene esas características ya que existen flujos establecidos hacia el
mercado mayorista de Cusco y a Quillabamba. Otros productos se micro-comercializan a
través de pequeños camiones que actúan como transporte de carga y pasajeros teniendo
como destino las ferias locales de Urubamba (tres veces por semana), Chinchero,
Ollantaytambo (dominicales) siendo las demás ferias de poca significación.
En síntesis:
Pueden distinguirse las siguientes categorías de mercados:
(i) Mercado local es básicamente URUBAMBA: involucra a la ciudad capital de provincia
y en mucha menor proporción las capitales distritales.
(ii) Mercado regional es CUSCO: integra a la ciudad capital del departamento más otras
ciudades intermedias de las demás provincias como QUILLABAMBA, SICUANI y
YAURI o de los departamentos vecinos como JULIACA y AREQUIPA.
(iii) Mercado nacional es LIMA: tiene como centro a la capital del país e incluye a otras
grandes ciudades de los demás departamentos.
(iv) Mercado internacional ALGUNOS PAÍSES DESARROLLADOS: tiene como destino
países desarrollados, donde existen muchos peruanos que han emigrado y demandan
productos regionales como el choclo de Urubamba.
La identificación de las restricciones a nivel agregado se realizará con referencia a la
Matriz Provincial de Potencialidades jerarquizadas.
135
III. PRIORIZACION DE LAS INVERSIONES
Consideraciones Previas
La Matriz Provincial de Potencialidades Jerarquizadas-MPPJ, producto final del estudio de
las Potencialidades del Territorio Provincial, se constituye en el instrumento para
determinar las prioridades de las inversiones en infraestructura vial.
Establece un orden de prelación o jerarquía de las potencialidades de los recursos
naturales, expresados como par Territorio-Potencialidad. Igualmente, establece un orden de
prioridad en los requerimientos de infraestructura vial. El par Territorio-Potencialidad que
ha alcanzado el mayor Coeficiente de Localización, que en el caso de la provincia de
Urubamba es el par hidroenergético-distrito de Machupicchu, y por tanto, debería
determinar que los proyectos de infraestructura vial ligados a este par sean los prioritarios.
Sin embargo, las características de esta actividad, que comparativamente no tiene rival en
la provincia, no conlleva de antemano a ningún desarrollo vial por ser del tipo puntual y
exclusivo, dado que no están de por medio el desarrollo de centros poblados o cadenas
productivas. Actualmente en la planta de Machupicchu no hay restricciones de
infraestructura vial. Cuenta con acceso ferroviario desde Cusco y vial desde Santa Teresa
en La Convención y de allí al resto de la red departamental y nacional. Está asegurada su
ampliación y si fuera el caso, como lo anunciado el Presidente Regional, si se ampliara la
explotación de este recurso dentro de las proximidades de la actual hidroeléctrica, el o los
proyectos a desarrollarse incluirían necesariamente las vías de acceso correspondientes.
Debe señalarse que dicha actividad en la parte de generación de energía una ver puesta en
operación requiere de un personal mínimo, siendo los distribuidores o comercializadores
los que absorben la mayor parte del empleo en este rubro energético.
Son los pares tierras agrícolas- Chinchero y recursos turísticos – Maras los que siguen en la
jerarquía de prioridades y si bien tienen restricciones de infraestructura vial éstas no son
determinantes por cuanto tienen dotación suficiente de caminos pero ellas no están en las
mejores condiciones porque casi todas carecen de mantenimiento. Finalmente está el par
Pastos-Ollantaytambo, donde el problema radica en que siendo necesaria unas buenas vías
de acceso, éstas son de gran longitud y la actividad pecuaria es del tipo extensivo que en
las condiciones actuales de explotación se trata de una de las actividades menos rentables.
En todo caso habría que rehabilitar los caminos actuales; de preferencia el que va a
Huilloc, Patacancha y Yanamayo, debido a que por su extensión y porque la prolongación
que tiene brinda acceso a Ocobamba una zona situada en la zona de selva de La
Convención que es tierra aún poco explorada y explotada y por sus características esta
llamada a ser un eje de desarrollo económico. Por todas esas características la referida vía
es de tipo departamental y así deberá ser recategorizada.
Asimismo, establece un orden de prioridad para los caminos de herradura los que se
cuelgan de la prioridad establecida de los caminos vecinales de cada par Territorio-
Potencialidad. A este respecto cabe señalar que en esta provincia los caminos de herradura
son muy pocos ya que éstos se han convertido en caminos vecinales. Lo que existen son
los caminos incas, a cargo del Proyecto Especial Qapaq-Ñan ya que requieren de un
136
tratamiento muy especializado consistente en devolverle sus características originales.

Estos caminos tienen una alta rentabilidad debido a que su utilización es fundamentalmente
con fines turísticos y se cobra un elevado peaje por su uso. Por el momento son los
caminos inca que conducen a Machupicchu los que están siendo explotados.
Teniendo en cuenta los aspectos señalados de la MPPJ se define el siguiente procedimiento
para priorizar los proyectos viales.
a Jerarquización de los pares Territorio-Potencialidad en función a su conectividad
b Priorización de los caminos que están incluidos en la MPPJ
c Priorización de los caminos que no están incluidos en la MPPJ
d Priorización de los caminos de herradura
III.1Jerarquización de los pares Territorio-Potencialidad en función

a su conectividad
La jerarquización buscada como criterio orientador para la priorización de proyectos es la
que corresponde a la combinación de los dos criterios generales:
a La potencialidad de los recursos expresada en los pares Territorio-Potencialidad.
b La conectividad a nodos o centros urbanos, a ejes de desarrollo o corredores
económicos a centros de servicios, de los pares Territorio-Potencialidad, se aplica un
juego de ponderadores para combinar ambos criterios
Matriz 5: Potencialidades Jerarquizadas
Potencialidades Restricciones Requerimientos Ideas de
Jerarquizadas a Levantar Caminos Herradura Proyectos
Financiamiento de ampliación y nuevas

Distrito Machupicchu- Caminos propios y cautivos a
plantas. No tiene a priori restricciones
Hidroenergético cargo de Emp. Explotadoras.
relativas a caminos
Rehabilitación y mantenimiento
Mejorar y mantener Ruta Emp.R105-Maras.
Distrito Chinchero-Agrícola Son de orden básicamente económico. No tiene
su amplia red Rehabilitación y mantenimiento
Circuito Piuray
Mejoramiento accesos a atractivos. Crear Mejorar y mantener Ciclo vías El turismo de aventura ya
Distrito Maras-Turismo ciclo vías. Mayor promoción con mejores caminos de acceso paralelas a incluye esta modalidad pero es
servicios locales. a Salineras y Moray anteriores. necesario reforzarla.
Su principal restricción es la baja

Distrito Ollantaytambo- Mejorar y mantener Son senderos Emp.R101-Yanamayo
productividad y también su aislamiento.
Pastos los existentes diversos
137
Juego de Ponderadores para Combinar Ambos Criterios Generales

Para el criterio de pares territorio- potencialidad se asume un peso de 70% y para el criterio
Conectividad 30%. Esta mayor proporción se sustenta porque el criterio básico que orienta
las inversiones en vialidad son las potencialidades y suplementariamente la Conectividad.
Ponderación de los Pares Jerarquizados:

El peso que se ha dado a cada uno de los pares explica la jerarquía de cada uno de ellos.
Dependiendo del número de pares la diferencia entre los pesos es menor.
Se asume los siguientes pesos para las jerarquías establecidas en la Matriz 5
PRIORIDAD PAR: Territorio-Potencialidad PESO SIGLAS
1° Machupicchu-Hidroenergético 1.00 P1
2° Chinchero-AGRICOLA 0.75 P2
3° Maras-TURISMO 0.50 P3
4° Ollantaytambo-Pastos 0.25 P4
Debe aclararse que existen ciertas actividades de gran envergadura como la gran minería o
los megaproyectos hidroenergéticos que por tener una ubicación generalmente puntual,
remota y sin presencia de otros recursos en su entorno, debido a su exclusividad deben
considerar la cuestión del acceso al recurso como parte de su responsabilidad. En la
práctica viene a ser como un camino privado. Es el caso actual de la central hidroeléctrica
de Machupicchu, que luego de haberse truncado la vía férrea hacia Quillabamba (etapa en
la cual la central hidroeléctrica se encontraba en medio una ruta mayor) se ha quedado
como un enclave al que llega por vía férrea desde Cusco y Machupicchu Pueblo (Ruinas de
Machupicchu) como tren expreso. Cuenta asimismo que un acceso vial desde Santa Teresa,
también exclusivo.
En cierto modo ocurrió lo mismo con la ciudad perdida de Machupicchu que es el primer
atractivo entre todos los del país, que tiene acceso ferroviario exclusivo y excluyente. De
ese modo el distrito de Machupicchu sin otros recursos que el hidroenergético y el turístico
en la práctica no está incluido dentro del sistema vial de la provincia de Urubamba.
Los otros distritos con actividades tan predominantes como la agricultura y ganadería y
complementariamente con un turismo, comparten el mismo espacio, y de ese modo están
íntimamente ligados entre sí. Además, todos éstos, están integrados a través de dos ejes
viales de desarrollo regional como son la ruta 105 que integra Chinchero, Huayllabamba
(parte alta) y Maras; y, la ruta 101 que integra Huayllabamba (parte baja), Yucay,
Urubamba y Ollantaytambo. Ambas totalmente asfaltadas. A la vera de estos caminos se
encuentran los recursos en explotación, es decir, aquellos ligados a la agricultura, a la
ganadería y al turismo. Más allá de las mediciones precisas todas estas actividades están en
mayor o menor medida presentes en todos los distritos mencionados con el mismo tipo de
conectividad.
138
Con estas aclaraciones, consideramos innecesaria la realización del paso siguiente de

ponderaciones por conectividad por cuanto al tener todos iguales parámetros, los resultados
obtenidos hasta ahora, no variarían en absoluto. Todos los pares distrito-potencial obtienen
la misma ponderación como se puede deducir de una simple constatación de lo que la tabla
siguiente aplicada a la Matriz 5, no va cambiar los resultados porque todos los pares
considerados tienen conectividad con un nodo extra-provincial (a través de las rutas
departamentales) y con un eje de desarrollo regional (las mencionadas rutas son ejes de
desarrollo regional).
Ponderación de la Conectividad
CONECTIVIDAD PUNTAJE SIGLAS
1.1 Tiene conectividad con un nodo extra provincial 1.00 CEP
1.2 Tiene conectividad con un nodo provincial 0.80 CP
2.1 Tiene conectividad con un eje de desarrollo nacional 1.00 CEN
2.2 Tiene conectividad con un eje de desarrollo regional 0.80 CER
2.3 Tiene conectividad con un eje de desarrollo local 0.50 CEL
Es decir la Nueva Jerarquía de los Pares Territorio-Potencialidad tiene la misma

jerarquízación de la antes hallada.
Matriz 6: Potencialidades Jerarquizadas en función a su Conectividad
PAR: Territorio-Potencialidad PUNTAJE NUEVA

JERAQUIA
OBTENIDO
Machupicchu-HIDROENERGÉTICO 4.04 1°
Chinchero-AGRICOLA 3.82 2°
Maras-TURISMO 3.19 3°
Ollantaytambo-PASTOS 2.77 4°
III.2PRIORIZACION DE LOS CAMINOS INCLUIDOS EN LA

MATRIZ
Como primer paso para este proceso se presenta a continuación la relación de todos los
caminos de la provincia (RED VIAL) ordenados con base a la prioridad obtenida según par
territorio potencialidad (Matriz No 5).
139
PRIORIZACION DE LOS CAMINOS INCLUIDOS EN LA MATRIZ

¿Este camino ayuda a
Distrito – Recurso Relación de Caminos Vecinales levantar las
Par territorio - restricciones que no
potencialidad permiten aprovechar las
Cód. Desde Hasta
potencialidades?
526 EmpR105 (Corimarca) Maras
C8 EmpR105(km 12+480) Idem (Circuito Piuray)
C2 Emp.R105(Ćentral) Emp.RC2A(Citamarca)
C2A Emp.RC2 (Coricancha) Emp.RC8(Pongobamba)

C1 Emp.R105(km 1+786) Emp. R526 (Charac)
C3 Emp.R105(km 5+298) Emp.RC19(Mosocllacta)
C4 Emp.R105(Huilahuila) Emp.RC8 (Piuray)
Chinch-Agricola C5 Emp.R105(Lag.Pongolai) Emp.R105(Queropata) Sí (todos)
C6 EmpRC8(Llaullicasa)-R105 EmpRC5(Olones Bajo)
C7 Emp 105(Km14+172) EmpCH (San Isidruyoc)
C8B EmpRC8 (Ocotuan) EmpRC8 (Cuper Bajo)
C9 EmpR105 (Huatata) EmpC5 (Queropata)
C5A Emp.RC5(Olones) Emp.RC1(San Isidro)
C5B EmpRC5(VillaMercedes) Miraflores
C5C EmpRC5(LagCaballococha) EmpRCH(S.J.Bautista)
C5D EmpRC5(LagPecacocha) San José
C8A EmpRC8 (Piuray) EmpR2A(Chuso)
Distrito – Recurso Relación de Caminos Vecinales ¿Este camino ayuda a

Par territorio - Cód. Desde Hasta levantar las
M15 Emp.R105(Ramal) Maras Sí
M15C EmpRM15(Maras) Cacllaracay Sí
M15A EmpR15(Entr.Salineras) Salineras Sí
687 EmpR105 (Km25+822) Cruzpata-Huaypo Chico Sí
Maras-Turismo M13 EmpR105 (Km 26+310) EmpRCh (Chequerec) No
M18 EmpR105 (Km29+481) Tambococha No
M15B EmpRM15(Maras) Mahuaypampa No
M15CA EmpR15C(Misminay) Mullacas No
M526A EmpR526(SanIsidruyoc) EmpR526(Quillahuamp.) No
Distrito – Recurso Relación de Caminos Vecinales ¿Este camino ayuda a

Par territorio - Cód. Desde Hasta levantar las
O34 Emp.R101(Ollanta) Yanamayo Sí
511 EmpR101 (Dv Piscacucho) Choquellusca No
528A EmpRO27 (Pachar) Soccma (y Pomatales) Sí
O27 EmpR101(Km 22+843) Emp.101(Ollanta) c. viejo No
Ollanta-Pastos O29 EmpR101 (Rumira) Petococha Si
O31B Emp.RO31 (Chilca) Palomar Si
O33 Emp R101(Phiry) Machatanka Si
O31A EmpR031(Chillca) Ancascocha Si
031AA EmpRO31A (Sayllapata) Puente Silque Si
Se incluyen a continuación los caminos de los otros distritos que no son par territorio –
potencialidad.
140
PRIORIZACION DE LOS CAMINOS NO INCLUIDOS EN LA MATRIZ

Distrito – Recurso Relación de Caminos Vecinales
Par territorio - Cód. Desde Hasta
521 EmpR101(Km 3+400) Huayllabamba
H18 EmpR101(Huayocari Alto) EmpR101(Huayocari)
521 EmpRH21(Huayllabamba) Urquillos
H14 EmpR105 (Raccchí) Emp.C.H. Huayllabamba
Huayllabamba H19 EmpR101(Huycho) EmpH21(Huayllabamba)
H16 EmpR105(km 20+816) EmpR105(Huaynacolca)
H17 EmpR101(Huandor) EmpH19(km0+430) Huycho

Relación de caminos
H17A EmpRH17(Hospitalayoc) EmpRH19(Sondormujo)
que no son pares
U23 EmpR101(Urubamba) EmpR101(Cotohuincho)
U22 EmpR101 (Km9+019) Yanaconas-Chicón-Orfanato
Urubamba U24 EmpR101 (Km9+705) Urubamba (Yanaconas)

U28 EmpR101(Km 12+408) Urubamba (RU24)
515 EmpR101(Km11+178) Pumahuanca(-Sutoc)
U30 EmpR101 (Km17+480) Micay-Paquiscayoc
U32 EmpR101 (Yanahuara) Micay Chequehuayco
U22A EmpU22(Chicón) EmpU22(Orfanato)
Yucay Y20 EmpR101 (Km4+931) San Juan
Para el primer par que aparece en la página anterior Chinchero-Agrícola se ha considerado

la relación completa de los caminos como que “sí ayudan a levantar las restricciones”
porque todos son caminos que comunican tierras agrícolas. Ya habíamos señalado que en
realidad no existen áreas sin utilización y así mismo habíamos señalado que en todos los
casos la utilización estaba por debajo del óptimo. Esto es obvio, porque para nadie resulta
difícil aceptar que un camino facilita la mejor utilización del recurso tierra agrícola que
requiere desde el acceso de trabajadores, acceso de insumos, acceso de maquinaria; y,
sobre todo, facilita sacar la producción a los mercados. En el caso de Chinchero cuyas
tierras, por estar encima de los 3,400 msnm, son principalmente para producción de papa, y
por ello este producto es especialmente voluminoso y pesado de sacar.
En el segundo y en el tercer par: Maras-Turismo y Ollantaytambo-Pastos sí se ha
considerado que algunos caminos levantan restricciones y otros no. La razón fundamental
de ello está dada por la vocación predominante que tienen las zonas que integran esos
caminos. Si bien es cierto que dependiendo de lo que se considera recurso turístico o el
mínimo de extensión para pastos un determinado camino puede o no puede estar
conduciendo hacia zonas con estos recursos. En todo caso siempre habrá un margen de
probabilidad de que la clasificación realizada pueda cuestionarse dada la dispersión y
combinación de recursos en cualquiera de los distritos considerados.
En resumen tenemos como balance que la Provincia de Urubamba cuenta con seis distritos
con una red vial compuesta de 52 caminos vecinales, de los cuales 28 pueden levantar las
restricciones que no permiten aprovechar las potencialidades identificadas y por tanto
ingresan a la matriz de pares. El resto se considera no incluido en la matriz de pares.
141
PRIORIZACION DE CAMINOS INCLUIDOS EN LA MATRIZ

La prioridad de los caminos establecidos en la matriz de pares que se obtiene de aplicar los
puntajes establecidos en el cuadro de criterios, puntajes y rangos, que a continuación se
detallan, se muestra debidamente ordenado en la siguiente página.
i) Flujo vehicular: Tendrá mayor importancia un camino por donde circule mayor número
de vehículos en un periodo determinado
ii) Conexión con caminos de herradura: Tiene mayor importancia el camino vecinal que
conecte a mayor número de caminos de herradura
iii) Conexión con caminos nacionales y departamentales: Al igual que el criterio anterior,
tendrá mayor importancia el camino vecinal que se conecte con un camino nacional o
departamental
iv) Población :Se toma en cuenta la población beneficiada dentro del área de influencia del
camino vecinal identificado. Tiene mayor relevancia el camino que sirve a un mayor
número de población
v) Acceso a centros educativos y establecimientos de salud: Tiene en cuenta el mayor
acceso que brinda el camino vecinal a los centros educativos y centros de salud.
CUADRO DE CRITERIOS, PUNTAJES Y RANGOS
CRITERIOS ESPECIFICOS PUNTAJE/RANGO
1.0 si es mayor a 10
1. Flujo Vehicular 0.8 si esta entre 5 y 9
0.5 si es menor a 5
2. Conexión con Caminos de Herradura 1.0 si se conecta con mas de 3

0.5 si es menor a 3
3. Conexión con Camino Nacional o Departamental 1.0 si se conecta con un camino nacional
0.8 si se conecta con un camino departamental
0.5 si se conecta con un camino vecinal
4. Población Beneficiada del Área de Influencia 1.0 mayor a 5,000 personas

0.8 entre 1,000 a 5,000 personas
0.5 menos de 1,000 personas
5. Acceso a Centros Educativos y Establecimientos de Salud 1.0 a mas de 10 servicios

0.8 entre 5 y 10 servicios
0.5 hasta 5 servicios
142
RELACIÓN DE CAMINOS PRIORIZADOS INCLUIDOS EN LA MATRIZ DE PARES

En la siguiente matriz, conforme hemos sostenido en capítulos anteriores se ha incluido un
camino del par Pastos-Ollantaytambo atendiendo a su enorme importancia de conectar
áreas de gran potencial que se ubican más allá del distrito en mención y corresponden a la
provincia vecina de La Convención. El Gobierno Regional le otorga por su importancia
categoría de un eje económico tal como lo referimos (ver pág. 68 y 69). A continuación se
presenta los resultados correspondientes.
Flujo vehicular
Herradura
Conexión Cam.
Departamentales
Conexión Cam. Nacion. Y
Población
Acceso a servicios
Territorio-Potenc CAMINOS VECINALES
Puntaje Orden
total de Priorida
cada par d
Multiprovincial
O34 Emp.R101(Ollanta) Yanamayo 1.0 0.5 0.8 0.8 0.8 3.9 1º
Multirecurso
526 EmpR105 (Corimarca) Maras 1.0 0.5 0.8 0.8 0.8 3.9 2º
C8 EmpR105(km 12+480) Idem (Circuito Piuray) 0.8 0.5 0.8 0.8 0.5 3.4 3º
C2 Emp.R105(Ćentral) Emp.RC2A(Citamarca) 0.8 0.5 0.8 0.8 0.5 3.4 4º
C2A Emp.RC2 (Coricancha) Emp.RC8(Pongobamba) 0.5 0.5 0.5 0.8 0.8 3.1 5º
C1 Emp.R105(km 1+786) Emp. R526 (Charac) 0.5 0.5 0.8 0.5 0.5 2.8 6º
C3 Emp.R105(km 5+298) Emp.RC19(Mosocllacta) 0.5 0.5 0.8 0.5 0.5 2.8 7º
C4 Emp.R105(Huilahuila) Emp.RC8 (Piuray) 0.5 0.5 0.8 0.5 0.5 2.8 8º
C5 Emp.R105(Lag.Pongolai) Emp.R105(Queropata) 0.5 0.5 0.8 0.5 0.5 2.8 9º
C6 EmpRC8(Llaullicasa)-R105 EmpRC5(Olones Bajo) 0.5 0.5 0.8 0.5 0.5 2.8 10º
Chinch-Agricola C7 Emp 105(Km14+172) EmpCH (San Isidruyoc) 0.5 0.5 0.8 0.5 0.5 2.8 11º
C8B EmpRC8 (Ocotuan) EmpRC8 (Cuper Bajo) 0.5 0.5 0.5 0.8 0.5 2.8 12º
C9 EmpR105 (Huatata) EmpC5 (Queropata) 0.5 0.5 0.8 0.5 0.5 2.8 13º
C5A Emp.RC5(Olones) Emp.RC1(San Isidro) 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 2.5 14º
C5B EmpRC5(VillaMercedes) Miraflores 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 2.5 15º
C5C EmpRC5(LagCaballococha) EmpRCH(S.J.Bautista) 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 2.5 16º
C5D EmpRC5(LagPecacocha) San José 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 2.5 17º
C8A EmpRC8 (Piuray) EmpR2A(Chuso) 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 2.5 18º
M15 Emp.R105(Ramal) Maras 1.0 0.5 0.8 0.8 0.8 3.9 19º
Maras-Turismo M15C EmpRM15(Maras) Cacllaracay 1.0 0.5 0.5 0.5 0.8 3.3 20º
M15A EmpR15(Entr.Salineras) Salineras 1.0 0.5 0.5 0.8 0.5 3.3 21º
687 EmpR105 (Km25+822) Cruzpata-Huaypo Chico 0.5 0.5 0.8 0.8 0.5 3.1 22º
528A EmpRO27 (Pachar) Soccma (y Pomatales) 0.5 0.5 0.8 0.5 0.5 2.8 23º
Ollanta-Pastos O29 EmpR101 (Rumira) Petococha 0.5 0.5 0.8 0.5 0.5 2.8 24º
O31B Emp.RO31 (Chilca) Palomar 0.8 0.5 0.5 0.5 0.5 2.8 25º
O33 Emp R101(Phiry) Machatanka 0.5 0.5 0.8 0.5 0.5 2.8 26º
O31A EmpR031(Chillca) Ancascocha 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 2.5 27º
031AA EmpRO31A (Sayllapata) Puente Silque 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 2.5 28º
143
PRIORIZACION DE CAMINOS NO INCLUIDOS EN LA MATRIZ

Para la determinación de la prioridad de caminos no incluidos en la anterior matriz se
agrupan los no incluidos en el par territorio - potencialidad porque no levantan las
restricciones, los mismos que encabezan la relación según su puntaje; y todos los caminos
que están en los distritos que no son pares. Los cálculos se realizan con los mismos
criterios más otros dos: el coeficiente de localización (ya obtenidos en la jerarquización de
potencialidades) y la conectividad a nodos sea con un nodo extraprovincial (Cusco) o
provincial (Urubamba, Ollantaytambo) por los que respectivamente obtienen 1.0 puntos y
0.5 puntos. Para nuestro caso obtenemos la siguiente priorización:
RELACIÓN DE CAMINOS PRIORIZADOS NO INCLUIDOS EN LA MATRIZ DE PARES
Flujo vehicular
Conexión Cam. Herradura

Dep.
Conexión Cam. Nacion. Y
Población
Acceso a servicios
Coeficiente de Localización
Conectividad Nodal
Territorio-Potenc Caminos Vecinales
Puntaje Orden
total Prioridad
Maras M13 EmpR105 (Km 26+310) EmpRCh (Chequerec) 0.5 0.5 0.8 0.5 0.5 0.64 1.0 4.4 29º
Maras M18 EmpR105 (Km29+481) Tambococha 0.5 0.5 0.8 0.5 0.5 0.64 1.0 4.4 30º
Maras M15B EmpRM15(Maras) Mahuaypampa 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.64 1.0 4.1 31º
Maras M15CA EmpR15C(Misminay) Mullacas 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.64 1.0 4.1 32º
Maras M526A EmpR526(SanIsidruyoc) EmpR526(Quillahuamp.) 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.64 1.0 4.1 33º
Ollantaytambo 511 EmpR101 (Dv Piscacucho) Choquellusca 1.0 0.5 0.8 0.8 0.8 0.45 0.5 4.9 34º
Ollantaytambo O27 EmpR101(Km 22+843) Emp.101(Ollanta) c. viejo 0.5 0.5 0.8 0.5 0.5 0.45 0.5 3.8 35º
Urubamba U23 EmpR101(Urubamba) EmpR101(Cotohuincho) 0.8 0.5 0.8 0.8 0.8 0 1.0 4.7 36º
Yanaconas-Chicón-
Urubamba U22 EmpR101 (Km9+019)
Orfanato
1.0 0.5 0.8 0.8 0.5 0 1.0 4.6 37º
Urubamba U24 EmpR101 (Km9+705) Urubamba (Yanaconas) 1.0 0.5 0.8 0.8 0.5 0 1.0 4.6 38º
Urubamba U28 EmpR101(Km 12+408) Urubamba (RU24) 0.8 0.5 0.8 0.5 0.8 0 1.0 4.4 39º
Huayllabamba 521 EmpR101(Km 3+400) Huayllabamba 1.0 0.5 0.8 0.8 0.8 0 0.5 4.4 40º
Huayllabamba H14 EmpR105 (Raccchí) Emp.C.H. Huayllabamba 0.8 0.5 0.8 0.5 0.5 0 1.0 4.1 41º
Urubamba 515 EmpR101(Km11+178) Pumahuanca(-Sutoc) 0.5 0.5 0.8 0.5 0.8 0 1.0 4.1 42º
Huayllabamba H18 EmpR101(Huayocari Alto) EmpR101(Huayocari) 0.8 0.5 0.8 0.8 0.5 0 0.5 3.9 43º
Huayllabamba 521 EmpRH21(Huayllabamba) Urquillos 0.8 0.5 0.8 0.8 0.5 0 0.5 3.9 44º
Yucay Y20 EmpR101 (Km4+931) San Juan 0.5 0.5 0.8 0.8 0.8 0 0.5 3.9 45º
Huayllabamba H16 EmpR105(km 20+816) EmpR105(Huaynacolca) 0.5 0.5 0.8 0.5 0.5 0 1.0 3.8 46º
Huayllabamba H19 EmpR101(Huycho) EmpH21(Huayllabamba) 0.8 0.5 0.8 0.5 0.5 0 0.5 3.6 47º
Urubamba U30 EmpR101 (Km17+480) Micay-Paquiscayoc 0.5 0.5 0.8 0.5 0.8 0 0.5 3.6 48º
Urubamba U32 EmpR101 (Yanahuara) Micay Chequehuayco 0.5 0.5 0.8 0.5 0.8 0 0.5 3.6 49º
Urubamba U22A EmpU22(Chicón) EmpU22(Orfanato) 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0 1.0 3.5 50º
EmpH19(km0+430)
Huayllabamba H17 EmpR101(Huandor)
Huycho
0.5 0.5 0.8 0.5 0.5 0 0.5 3.3 51º
Huayllabamba H17A EmpRH17(Hospitalayoc) EmpRH19(Sondormujo) 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0 0.5 3.0 52º
144
RELACION DE CAMINOS PRIORIZADOS

Agrupando los caminos antes priorizados obtenemos la siguiente relación total:
Territorio-Potenc CAMINOS VECINALES
Orden Prioridad
Multiprovincial - O34 Emp.R101(Ollanta) Yanamayo 1º

Multirecurso
526 EmpR105 (Corimarca) Maras 2º
C8 EmpR105(km 12+480) Idem (Circuito Piuray) 3º
C2 Emp.R105(Ćentral) Emp.RC2A(Citamarca) 4º
C2A Emp.RC2 (Coricancha) Emp.RC8(Pongobamba) 5º
C1 Emp.R105(km 1+786) Emp. R526 (Charac) 6º
C3 Emp.R105(km 5+298) Emp.RC19(Mosocllacta) 7º
C4 Emp.R105(Huilahuila) Emp.RC8 (Piuray) 8º
C5 Emp.R105(Lag.Pongolai) Emp.R105(Queropata) 9º
C6 EmpRC8(Llaullicasa)-R105 EmpRC5(Olones Bajo) 10º
Chinch-Agricola C7 Emp 105(Km14+172) EmpCH (San Isidruyoc) 11º
C8B EmpRC8 (Ocotuan) EmpRC8 (Cuper Bajo) 12º
C9 EmpR105 (Huatata) EmpC5 (Queropata) 13º
C5A Emp.RC5(Olones) Emp.RC1(San Isidro) 14º
C5B EmpRC5(VillaMercedes) Miraflores 15º
C5C EmpRC5(LagCaballococha) EmpRCH(S.J.Bautista) 16º
C5D EmpRC5(LagPecacocha) San José 17º
C8A EmpRC8 (Piuray) EmpR2A(Chuso) 18º
M15 Emp.R105(Ramal) Maras 19º
Maras-Turismo M15C EmpRM15(Maras) Cacllaracay 20º
M15A EmpR15(Entr.Salineras) Salineras 21º
687 EmpR105 (Km25+822) Cruzpata-Huaypo Chico 22º
528A EmpRO27 (Pachar) Soccma (y Pomatales) 23º
Ollanta-Pastos O29 EmpR101 (Rumira) Petococha 24º
O31B Emp.RO31 (Chilca) Palomar 25º
O33 Emp R101(Phiry) Machatanka 26º
O31A EmpR031(Chillca) Ancascocha 27º
031AA EmpRO31A (Sayllapata) Puente Silque 28º
Ollantaytambo 511 EmpR101 (Dv Piscacucho) Choquellusca 29º

Urubamba U23 EmpR101(Urubamba) EmpR101(Cotohuincho) 30º
Urubamba U22 EmpR101 (Km9+019) Yanaconas-Chicón-Orfanato 31º
Urubamba U24 EmpR101 (Km9+705) Urubamba (Yanaconas) 32º
Maras M13 EmpR105 (Km 26+310) EmpRCh (Chequerec) 33º
Maras M18 EmpR105 (Km29+481) Tambococha 34º
Urubamba U28 EmpR101(Km 12+408) Urubamba (RU24) 35º
Huayllabamba 521 EmpR101(Km 3+400) Huayllabamba 36º
Maras M15B EmpRM15(Maras) Mahuaypampa 37º
Maras M15CA EmpR15C(Misminay) Mullacas 38º
Maras M526A EmpR526(SanIsidruyoc) EmpR526(Quillahuamp.) 39º
Huayllabamba H14 EmpR105 (Raccchí) Emp.C.H. Huayllabamba 40º
Urubamba 515 EmpR101(Km11+178) Pumahuanca(-Sutoc) 41º
Huayllabamba H18 EmpR101(Huayocari Alto) EmpR101(Huayocari) 42º
Huayllabamba 521 EmpRH21(Huayllabamba) Urquillos 43º
Yucay Y20 EmpR101 (Km4+931) San Juan 44º
Huayllabamba H16 EmpR105(km 20+816) EmpR105(Huaynacolca) 45º
Ollantaytambo O27 EmpR101(Km 22+843) Emp.101(Ollanta) c. viejo 46º
Huayllabamba H19 EmpR101(Huycho) EmpH21(Huayllabamba) 47º
Urubamba U30 EmpR101 (Km17+480) Micay-Paquiscayoc 48º
Urubamba U32 EmpR101 (Yanahuara) Micay Chequehuayco 49º
Urubamba U22A EmpU22(Chicón) EmpU22(Orfanato) 50º
Huayllabamba H17 EmpR101(Huandor) EmpH19(km0+430) Huycho 51º
Huayllabamba H17A EmpRH17(Hospitalayoc) EmpRH19(Sondormujo) 52º
145
PRIORIZACIÓN DE CAMINOS DE HERRADURA

Para este efecto partiremos de un cuadro base que nos defina en primer término aquellos
caminos de herradura que entrarán como incluidos en la matriz de pares Territorio-
Potencialidad, que se colgará a la prioridad que ha obtenido dentro del análisis anterior.
RELACION DE CAMINOS DE HERRADURA

¿Necesita priorización vía
Par territorio - potencialidad Relación de Caminos Vecinales Caminos de Herradura
matriz?
Chinchero – Agrícola Emp. R105-Chinchero Chinchero-EmpC.H.(R105-Urquillos) No
Emp.R105(Ramal)-Maras Maras-IglesiaTiobamba Sí
Maras-Turismo
Emp.R105(Ramal)-Maras Maras-Cheq'oc Sí
Ruta 511 Emp R31-Ruinas Machupicchu No
Ollantaytambo
Ruta 511 Chillca-Ruinas Machupcchu No
EmpR105-Racchi Racchi-Huayllabamba No
Huayllabamba
Ruta 105 EmpR105-Urquillos No
Yucay Ruta 101 Yucay-Huayllabamba No
Machupicchu Vía Ferroviaria Km 104-RuinasMachupicchu No
Conforme es posible apreciar en el cuadro anterior solamente el par Maras-Turismo

necesita priorización vía matriz lo que quiere decir que esos dos caminos ocuparán las dos
primeras posiciones.
En el caso del par Chinchero-Agrícola, pudimos haber optado porque el camino de
herradura atiende necesidades de mejora en la potencialidad agrícola porque el camino de
herradura que está considerado dentro de esa jurisdicción si levantaría de alguna manera
esa restricción. Sin embargo, ocurre que ese camino es parte de un camino inca y como tal
es un camino intangible, razón por la cual no ha pasado ya a ser una vía vecinal, como ha
sucedido con casi todos los caminos de herradura.
Al ser un camino inca sólo el INC puede intervenir y no se trata de darle un mejoramiento
o una habilitación normal. Se trata más bien de restaurarlo en todo lo posible en su forma
original como lo encontraron los españoles. Naturalmente que bajo ese enfoque sus fines
pasan a ser eminentemente turísticos. Como se trata de un proyecto del INC que ya está
presentado dentro del SNIP lo hemos excluido como ligado al par Chinchero-Agrícola.
A manera de ilustración reproducimos a continuación como está definido ese proyecto.
RESTAURACIÓN, CONSERVACIÓN Y PUESTA EN VALOR DEL CAMINO
PREHISPÁNICO CHINCHEROS – URQUILLOS - QESPIWANKA
Para el año 2007 se tiene un flujo estimado de 4,967 visitantes nacionales y extranjeros y
de 6,650 usuarios locales personas, de acuerdo a las proyecciones realizadas con el boletín
estadístico del DIRCETUR 2004-2005 y a las estimaciones realizadas por el área de
Conservación y Puesta en Valor del Proyecto Qhapaq Ñan; el flujo de visitantes se
incrementara conforme se realicen las labores de restauración y puesta en valor
(consideramos un crecimiento del 12% similar al crecimiento del flujo turístico en la
región). Como es de entender, al poner en valor el camino prehispánico se deberá realiza
una intensa campaña de promoción del mismo para garantizar que sea conocido a nivel
local, regional y nacional, mediante la difusión de las características arquitectónicas e
históricas particulares, actividad que serán coordinada con la DIRCETUR – Cusco, que es
146
la entidad responsable de la difusión y publicidad de atractivos turísticos, además de su

inclusión en circuitos turísticos alternativos; a la vez de lograr la implementación de un
plan tarifario por ingreso de visitantes. Se espera que el flujo turístico a la zona se
incremente en un 25% luego de aperturado oficialmente el monumento (año 2010) y luego
vuelva a mantenerse constante en el crecimiento con una tasa del 12%.
La inversión alcanza un monto de 1 millón 900 mil nuevos soles el que se realizaría en 3
años, del 2007 al 2009.
INDICADORES PROPUESTOS PARA PRIORIZAR CAMINOS DE HERRADURA

Igual que para el caso de caminos vecinales vamos a utilizar algunos indicadores que nos
darán determinados puntajes con los cuales se podrá establecer la prioridad requerida.
Dichos indicadores se muestran en el siguiente cuadro
CRITERIO INDICADOR RANGO PUNTAJE PONDERACION
Mas de 10 25
1. TERRITORIAL 1.1 Articulación Rural (N° de 25 (implícito)
CCPP que une) De 5-10 15
Menos de 5 05
Mayor de 20 al día 25
2.1 Frecuencia de Acémilas o
peatones Menos de 20 y mayor de 15
10 75 (implícito)
Menor de 10 05
Mas de 1000 25
2. ECONOMICO Y SOCIAL 2.2 Población Directamente

Beneficiada De 500-1000 15
Menos de 500 05
Mas de 06 25
2.3 Acceso a Servicios Públicos
De 2-6 15
Menos de 2 05
Debemos recordar que la prioridad de los caminos de herradura estará en función de la

prioridad establecida para los caminos vecinales de cada par Territorio-Potencialidad. Por
consiguiente, al margen de los puntos logrados por los caminos de herradura del par Maras
Turismo estos ocupan las dos primeras posiciones tal como se muestra en los cuadros de
resultados de aplicar la tabla anterior.
147
RELACIÓN DE CAMINOS DE HERRADURA PRIORIZADOS
Acceso a servicios
Articulación rutal
m otorizado
D .Benefic.
Población
Orden
Flujo no
Puntaje
Territorio-Potenc Caminos Vecinales Priorida
total
d
Maras-IglesiaTiobamba 5 15 25 25 70 1º
Maras-Turismo
Maras-Cheq'oc 5 25 25 15 70 2º
La iglesia de Tiobamba es un antiguo santuario levantado por antiguos caminantes para

venerar a la Virgen Asunta y está a 2.2 Km de Maras sobre un anterior camino vecinal que
corría paralelo a la actual pista de ingreso a la ciudad de Maras por lo cual ha dejado de
operar como tal, sirviendo ahora únicamente para el tránsito de peatones y acémilas. Sin
embargo, la presencia de este atractivo recientemente puesto en valor por Copesco, puede
capitalizarse para construir sobre este camino una ciclo vía que puede extenderse hacia
otros atractivos como el de Cheq’oc, y también a Moray y Salineras.
Aunque la metodología que se viene aplicando no da lugar a este tipo de planteamientos
sugerimos que antes de cualquier inversión aislada se haga un estudio de mercado turístico
para determinar la factibilidad de un circuito por bicicleta que pueda crear toda una serie
de actividades económicas para la población, como alquiler de bicicletas y su
correspondiente mantenimiento, restaurantes, ventas de artesanías y también alojamientos
para este tipo de turistas, que ya los visitan de manera todavía poco significativa, pero que
está en crecimiento. El terreno más o menos plano que tiene el distrito y su impresionante
paisaje más los referidos atractivos de reconocida calidad, son los ingredientes suficientes
para postular por esta alternativa que puede ser suficientemente voluminosa. Actualmente
hay un flujo regular a Salineras y Moray en vehículos expresos que operan las Agencias de
Viajes, con los que visitan por unos momentos a estos atractivos dejando un pequeño
ingreso por concepto de boleto de entrada. En la ciudad de Maras simplemente no existe
ninguna facilidad turística; incluso para los visitantes regulares es muy difícil encontrar
servicios de alimentación y alojamiento, ya que brillan por su ausencia, porque nadie ha
pensado en desarrollar este sector como actividad económica y no simplemente como
atractivo.
Con los demás caminos hemos procedido a la misma evaluación con los resultados que se
muestran a continuación.
148
Flujo no motorizado
Acceso a servicios
Articulación rutal
D.Benefic.
Población
Orden
Puntaje
Territorio-Potenc Caminos Vecinales Priorida
total
d
Ollantaytambo Emp R31-Ruinas Machupicchu 15 25 25 25 90 1º
Ollantaytambo Chillca-Ruinas Machupcchu 15 25 25 25 90 2º
Yucay Yucay-Huayllabamba 5 25 25 25 80 3º
Chinchero – Agrícola Chinchero-EmpC.H.(R105-Urquillos) 5 25 25 25 80 4º
Huayllabamba Racchi-Huayllabamba 5 15 25 25 70 5º
Machupicchu Km 104-RuinasMachupicchu 5 25 25 15 70 6º
Huayllabamba EmpR105-Urquillos 5 25 25 5 60 7º
De la lista anterior se debe considerar atendidos ya los que tienen destino a Machupicchu
por cuanto son caminos utilizados por turistas que pagan altas tarifas por utilizarlos, lo cual
genera suficientes ingresos tanto para su mantenimiento como para mejoras continuas.
Ya hemos señalado que el de Chinchero con el de Huayllabamba Urquillos ya están

incluidos en un proyecto a cargo del P.E. Qhapac Ñan y está en curso de evaluación. Por
tanto quedan como atendibles los de Yucay-Huayllabamba y Racchi-Huayllabamba que
ameritan también un estudio de sus bondades como atractivos turísticos y deben estar
integrados con la conformación de un nuevo producto de modo que se busque una
rentabilidad económica para los pobladores de las zonas por las que atraviesa.
Hacer estos estudios de factibilidad no es tarea sencilla dentro de este ámbito que ha sido
declarado Patrimonio Cultural de la Nación y por lo tanto está sujeta a una serie de
condiciones que deben pasar por la aprobación del INC de Cusco.
A continuación reproducimos partes destacadas de dicho dispositivo y asimismo las del

Reglamento de uso de la red de caminos inca, todo lo cual en el fondo queriendo o no
queriendo defiende el interés de las agencias de viajes que son los que operan estos
caminos. Por tanto, si se quiere proyectos que beneficien a la población local se deben
contemplar todos estos aspectos a fin de que los operadores sean locales y no de Cusco.
149
INSTITUTO NACIONAL DEL CULTURA DECLARA PATRIMONIO CULTURAL DE LA

NACIÓN AL VALLE SAGRADO DE LOS INCAS, UBICADO EN LA REGIÓN CUSCO
Resolución Directoral Nacional

Nº 988/INCE
Cusco, 22 de junio de 2006
Artículo 2º.- Cualquier proyecto de obra nueva, caminos, carreteras, canales, denuncios mineros o
agropecuarios, obras habitacionales y otros que pudiese afectar o alterar el paisaje cultural arqueológico e
histórico del “Valle Sagrado de los Incas” declarado Patrimonio Cultural de la Nación, deberá contar con
la aprobación del Instituto Nacional de Cultura.
REGLAMENTO DE USO TURISTICO DE LA RED DE CAMINOS INCA DEL SANTUARIO

HISTORICO DE MACHUPICCHU Y SU ENTORNO NATURAL
Artículo 4°.- Uso de la Red de Caminos Inca
El uso de la Red de Caminos Inca con fines turísticos, se realiza en forma organizada a través de:
-Agencias de viajes y turismo, o
-La conducción por guías de turismo
Artículo 5°.- Grupos Organizados con Agencias de Viajes y Turismo
Los grupos organizados conducidos por agencias de viajes y turismo autorizadas a operar la Red de
Caminos Inca, están compuestos por:
-Visitantes: Son los turistas nacionales o extranjeros que han contratado los servicios de una agencia de
viajes y turismo, para visitar la Red de Caminos Inca.
-Guías de Turismo: Profesionales autorizados, contratados por las agencias de viajes y turismo para la
conducción de visitantes.
-Personal de Apoyo : Es el personal auxiliar debidamente registrado por la Jefatura del Santuario Histórico
de Machupicchu, conformado por: cocineros, porteadores, y otros contratados por la agencia de viajes y
turismo para realizar servicios complementarios.
En caso de que los grupos de visitantes así lo requieran las agencias de viajes y turismo autorizadas podrán
operar con el concurso únicamente de guías de turismo autorizado sin personal de apoyo.
150
IV. PLANTEAMIENTO DE VISIÓN OBJETIVOS Y

ESTRATEGIAS
La Visión, Objetivos y Estrategias que a continuación se plantean responden al enfoque de

potencialidades que se ha efectuado en los capítulos anteriores.
Sin embargo, es conveniente señalar, que dicho enfoque debe, además, encuadrarse dentro
de las políticas generales que el actual gobierno está implementando para lograr una mayor
competitividad de nuestra economía en un contexto mucho más amplio que es el
internacional, lo cual viene implementando a través, por ejemplo, de programas como
Sierra Exportadora; pero asimismo, lo viene haciendo a través de políticas que se
encuentran todavía en proceso de formulación, como la Reforma del Estado que está
llevando adelante. La fusión de PROVIAS RURAL y PROVIAS DEPARTAMENTAL
que ha dado origen a PROVIAS DESCENTRALIZADO, constituye simplemente una
muestra de ello.
Por tanto, es dentro de ese contexto de cambios que se plantean la Visión, Objetivos y
Estrategias del presente Plan.
IV.1 Visión del plan

La provincia de Urubamba posee una red vial vecinal de caminos, consolidada y bien
conservada, que apoya a un mejor aprovechamiento y sostenibilidad del potencial que
posee, fundamentalmente en los campos agropecuario y turístico, habiéndose creado y
fortalecido los cluster respectivos en los distritos con mayor vocación, con irradiación al
resto de distritos que conforman esta provincia.
IV.2 Objetivo General

“Contribuir a mejorar la competitividad económica y la cohesión social y territorial de la
provincia, mediante el mantenimiento y el desarrollo de un sistema vial provincial eficaz y
eficiente; y, debidamente articulado con los sistemas departamental y nacional.”
IV.3 Objetivos Específicos

a Mejorar e incrementar la capacidad y calidad del subsistema vial de la Provincia
actuando sobre la infraestructura vial rural de manera directa y sobre la
infraestructura vial departamental, en asociación con el Gobierno Regional y con el
apoyo en ambas de PROVIAS DESCENTRALIZADO a fin de garantizar la
movilidad eficiente y sostenible de personas y mercancías dentro y fuera de la
provincia
b Mejorar el acceso vial de todos y cada uno de los mayores centros poblados de la
provincia y vigilar su óptima conservación para evitar interrupciones y otro tipo de
151
problemas que afectan a la libre movilización de las personas y la comercialización

de los abastecimientos y los excedentes de la producción local.
c Reforzar la capacidad de gestión de las micro empresas encargadas del
mantenimiento vial y de sus respectivas organizaciones
d Establecer los mecanismos institucionales que permitan una participación activa de
las organizaciones comunales y otras organizaciones sociales para lograr una mejor
gestión de la red vial vecinal
e Mejorar la captación y el manejo de los recursos presupuestales para ampliar la red
provincial y mantenerla en buen estado.
IV.4 Estrategias
Conforme se ha podido determinar en el capítulo anterior, la carretera vecinal Emp R105
(Ollantaytambo) – Yanamayo encabeza la lista de proyectos priorizados por unir áreas
multirecursos y fundamentalmente porque abre extensas áreas de frontera agrícila en la
vecina provincia de La Convención. Según diversas evaluaciones esta vía constituirá un eje
desarrollo económico regional. Por ello la estrategia a seguirse en este caso será elevar esta
vía vecinal a vía departamental como corresponde.
El siguiente grupo de proyectos priorizados es el que forma el par Chinchero-Agrícola.
Destro de este grupo encabeza la lista de vías priorizadas el tramo que une el empalme de
la vía departamental 105 a la altura del punto denominado Chancadora hasta la capital del
distrito de Maras. Esta carretera de más de 16 Km es una vía que cumple un rol integrador
todas aquellas áreas agrícolas que pertenecen tanto al distrito de Chinchero como de Maras
hasta ahora de una manera espontánea. Los principales beneficiaros son todos los
pobladores de los asentamientos humanos que se levantan en sus inmediaciones. Por su
mayor concentración y mayor número de habitantes la capital del distrito de Maras es
quien recibe el mayor beneficio. Sobre esta vía precisamente circulan con regularidad los
servicios de transporte directo hacia dicha capital que hasta hace poco se encontraba fuera
de la ruta directa de los servicios de transporte que circulaban únicamente por la vía
departamental que no toca directamente dicho destino. En todo caso es una ruta que debe
consolidarse a través de su mejoramiento y mantenimiento rutinario de manera inmediata.
Le siguen los pares Maras-Turístico y Ollantaytambo-Pastos. Para los efectos de este
programa vial no estamos considerando el par Machupicchu-hidroenergético por cuanto su
requerimiento vial es puntual y exclusivo por el carácter de enclave que tiene.
Si bien es cierto que tanto Chinchero como Maras han resultado favorecidos debido a su
mayor potencial en agricultura y turismo respectivamente, al igual que Ollantaybambo que
ha clasificado en Pastos, todos ellos y los demás distritos no clasificados tienen vocación
tanto agropecuaria como turística y las vías atienden de igual manera a ambos que por lo
general comparten los mismos espacios. La necesidad de focalizar inversiones se debe a la
seria restricción de recursos presupuestales. Sólo a través de la focalización se podrá
generar a futuro los cluster productivos especializados que constituyen una de las formas
más eficaces de labrar el desarrollo territorial que todos aspiran. Debe señalarse que los
cluster surgen gracias a los vínculos entre empresas e instituciones interconectadas o
asociadas en un campo particular y geográficamente unidas por prácticas comunes y
complementarias. En ese sentido, se hace necesario integrar los esfuerzos hasta ahora
152
ailados que cada sector viene realizando dentro del ámbito provincial, regional y nacional,
a través de la creación de una instancia de concertación que dentro del ámbito provincial
debe estar liderada por la autoridad municipal.
Es oportuno señalar respecto al desarrollo institucional antes aludido, que el distrito de
Chinchero destaca dentro de la provincia de Urubamba como uno de los que tiene el mayor
número de asociaciones de productores, muy importante para la implementación de la
estrategia sugerida. En efecto, este distrito cuenta con la Asociación de Productores
Semilleristas de papas, de Cultivos Andinos, de Criadores de Ovinos, de Engordadores de
Vacunos; así como también cuenta con un Comité de Gestión de la Micro Cuenca de
Piuray –Corimarca, el Comité de Gestión de la Microcuenca Huaypo Yanacona y los
respectivos Comités de Regantes. Están además varias ONG como ADEPRI, ARARIWA y
otras. En cambio en Maras no existe ningún desarrollo institucional para el desarrollo
turístico, lo que constituye una seria restricción que debe tomarse en cuenta. La situación
de Ollantaytambo respecto a organizaciones relacionadas al desarrollo de pastos y de
ganadería se limita a algunas organizaciones de tipo comunal y a unas pocas especializadas
en el campo pecuario, en particular para la cría de camélidos andinos. En estos últimos
distritos por tanto, es vital la intervención de los sectores correspondientes y también el de
las ONG que tienen presencia regional como ARARIWA.
Bajo las anteriores consideraciones se plantean las estrategias que enumeramos a
continuación.
Con relación a la Gestión Vial

La gestión vial, en términos generales estará supeditada al desarrollo y evolución de las
potencialidades identificadas, en tanto debe considerarse a la dotación de infraestructura de
transporte como una demanda derivada. De cambiarse la orientación y la definición de las
potencialidades, dichos cambios conducirán necesariamente a los respectivos cambios en
la orientación de la gestión vial.
En materia de gestión misma de los caminos vecinales se tomarán en cuenta las siguientes
orientaciones también generales.
El Gobierno Local tenderá a la tercerización4 de la ejecución de obras y contratación de
servicios viales.
Las acciones de construcción de caminos y de otras infraestructuras viales serán

contratadas con pequeños y medianos contratistas (Microempresas) legalmente
constituidos en la provincia, mediante procesos de licitación o concurso público.
La ejecución del mantenimiento rutinario será contratada preferentemente con
microempresas comunales especializadas, las cuales serán promovidas entre las
comunidades y pobladores que habitan en las inmediaciones de las vías. El Gobierno Local
4
Es una de las estrategias de descentralización de la gestión vial rural a los Gobiernos Locales:
“Tercerización de lo servicios en el espacio local y regional”
153
adoptará medidas adecuadas para la capacitación, entrenamiento y acompañamiento

sostenido de las mismas, considerando los altos impactos sociales que generan.
Se procurará generar líneas de complementación5 con los Gobiernos Locales de las

provincias vecinas, con la finalidad de concordar políticas y planes de atención referidos a
caminos de jerarquía departamental que son compartidos.
Con Relación a la Inversión y Financiamiento de la Vialidad

Se establece una asignación regular a vialidad6 del 30 al 40 % de los recursos destinados a
inversiones del Gobierno Local, con la finalidad de asegurar un programa sostenido de
recuperación de la vialidad provincial y con el propósito de mantener los caminos en un
adecuado nivel de transitabilidad. Este último rubro es gasto corriente y en realidad tiene o
debe tener un carácter ineludible y por tanto no puede ser fijado como porcentaje de
ningún referente.
Se recomienda adoptar una política de endeudamiento para la ejecución de obras de cierta

envergadura (como la construcción de caminos o la rehabilitación de caminos) con la
finalidad de asegurar la disponibilidad de recursos en el corto plazo y programar las
amortizaciones correspondientes (con cuotas homogéneas), en el largo plazo, facilitando la
formulación del Plan Multianual de Inversiones.
La combinación de una política de asignación porcentual de recursos del Gobierno Local,

sumada a la existencia de líneas de crédito aparentes, debe contribuir de manera
significativa a la solución de los problemas viales vecinales, en más corto plazo.
El grupo de caminos de importancia estratégica tendrá una atención preferente por el rol
que juegan en la integración económica y territorial de la provincia. La priorización
realizada determina el orden y secuencia de las inversiones a realizar. No se debe olvidar
que por su gran trascendencia esa priorización establecida en el presente plan es revisable,
sobre todo tomando en consideración las intervenciones que los otros sectores decidan
realizar en consideración a sus propias evaluaciones y estrategias.
El grupo de caminos de importancia media será atendido en función de la disponibilidad
presupuestal del Gobierno Local y de los recursos que éste libere para este propósito.
Para el grupo de caminos de importancia menor, deberá preverse una intervención en el
mediano o largo plazo y para el corto plazo debe optarse por intervenciones
autogestionarias gracias a la fuerte tradición de ayuda comunal que todavía se conservan
en gran parte de los distritos de la provincia de Urubamba.
5
Es una de las estrategias de descentralización de la gestión vial rural a los Gobiernos Locales:
“Complementariedad e Integración de Acciones”
6
Es una de las estrategias de descentralización de la gestión vial rural a los Gobiernos Locales: “Desarrollo
del mecanismo de financiamiento del mantenimiento rutinario de los caminos vecinales”
154
Para el caso de Urubamba, y en particular para los caminos inca que conducen a
Machupicchu y que están siendo administrados por el INC, seguramente con alto
rendimiento por los altos precios que se paga por parte de la numerosa demanda que tiene,
más de 100 mil turistas anuales, se debería establecer toda una agresiva política de
reinversiones para que esos excedentes contribuyen a financiar la ampliación de la red de
caminos inca que de hecho tienen gran demanda. Pero como se busca restringir el ingreso a
Machupicchu los nuevos caminos inca que se decidan restaurar deben estar en otros
ámbitos o distritos. De esa manera se puede desconcentras la actual demanda a
Machupicchu y seguir creciendo en la captación de turismo.
Otra alternativa de financiamiento para la provincia de Urubamba es la que ofrece la figura
del canje de deuda por conservación. Actualmente está en todo lo alto las bondades del
atractivo cultural y natural de Machupicchu, que se puede hacer extensivo a toda la
provincia de Urubamba que concentra por doquier restos monumentales y características
naturales únicas y muy admiradas. Esa coyuntura puede ser favorable para proponer un
canje por conservación tanto natural como cultural. Hay que tener presente que otros países
con menos atributos o similares como son Bolivia y Costa Rica han obtenido canjes de este
tipo bastante significativos.
Con relación a la Participación Social en la Gestión del PVPP

El Consejo de Coordinación Local Provincial-CCLP será informado permanentemente de
los avances logrados en la ejecución del PVPP. Para este propósito, el organismo
responsable de la gestión vial (IVP) le alcanzará regularmente los informes de avance y
evaluación del Plan que se elaboren como parte del proceso de seguimiento de su
ejecución.
Se establece una Comisión Consultiva en Vialidad, la que estará integrada por organismos
directamente involucrados en el tema, la misma que actuará como órgano de apoyo del
organismo responsable de la vialidad provincial (IVP o la Gerencia de Obras y/o de
Infraestructura de la Municipalidad Provincial).
Al margen de las estrategias antes enumeradas y brevemente esbozadas, se lanzan a modo

de ideas para la reflexión para tomarse en consideración dentro de las propuestas que el
Ejecutivo ha solicitado le hagan llegar para introducir los cambios que supone una
Reforma del Estado.
En primer lugar habría que considerar en aras de una fusión de entidades administrativas el
retorno parcial a la existencia de un organismo altamente especializado a nivel del
departamento dependiente directamente de MTC, porque esa sería la única forma de contar
con todas las facilidades necesarias para el cumplimiento cabal de sus funciones técnicas
de apoyo y asesoramiento a los gobiernos tanto regional como locales y de bisagra entre
esos gobiernos y el gobierno central responsable del buen funcionamiento de toda la red
vial del país en su conjunto, no sólo de los caminos nacionales. Habría que institucionalizar
la presencia de este organismo en cada una de las provincias que conforman el
departamento mediante la concurrencia regular de sus técnicos a los comités de gestión
vial que cada uno de estos debe constituir dentro de su estructura orgánica de los gobiernos
locales provinciales, con representantes de todos los estamentos involucrados, públicos y
privados. Además de los Comités de gestión vial, deberá constituirse otros comités
155
igualmente importantes como el Comité de Gestión Agraria, el Comité de Calidad de los

Servicios Turísticos, y otros. Debe señalarse que la existencia de estos comités está
prevista dentro de la normativa de los respectivos sectores (el MINAG y el MINCETUR).
La ley de Municipalidades prevé la existencia de una Oficina de Desarrollo Económico
Local, la ODEL, la cual no parece haber tomado ninguna significación, debido a la
insuficiente importancia que se le ha otorgado. Esa misma instancia administrativa existe
en otros países, especialmente los desarrollados, pero con facultades mucho mayores con
autonomía económica, técnica y administrativa del Municipio de la que depende en calidad
de Agencia de Desarrollo Económico Local, ADEL, muy similar a la de los IVP. Allí se
reúnen todos los Comités de Gestión que hemos aludido, y realizan un trabajo conjunto
mucho más coordinado y con menores gastos ya que compartirían facilidades e
información evitando la duplicación y el trabajo aislado.
156
V. PROGRAMACIÓN DE LAS INVERSIONES VIALES
V.1 PROGRAMA DE INTERVENCIÓN

Dado que en la provincia de Urubamba se tiene una infraestructura vial relativamente
adecuada, y tomando en cuenta que una de las directivas de la actual Ministra de
Transportes y Comunicaciones, es la de no realizar nuevas inversiones mientras no se
tenga la capacidad de dar mantenimiento a su respectiva red vial, en la programación de
inversiones que se presenta a continuación no se ha incluido proyectos de carreteras
nuevas.
Debemos advertir, sin embargo, que dentro del Plan Estratégico de Desarrollo de la
Provincia de Urubamba, dentro del rubro de Transportes aparecen dos proyectos de
construcción: la carretera asfaltada Ollantaytambo-Machupicchu y la Construcción del
Aeropuerto Internacional en Chinchero. Ambos tienen ya varias décadas de estar previstas.
Sin embargo, la ya referida saturación de la capacidad receptora de Machupicchu y la
amenaza que pende sobre los encargados de la gestión de este atractivo por parte de la
UNESCO y de la comunidad ecologista internacional con el respaldo del INC de Cusco
están tratando de limitar a los actuales niveles de visitas el tope del crecimiento de los
flujos hacia este atractivo. Recientemente el Alcalde de Machupicchu con el respaldo del
Gobierno Regional está en camino de subir las tarifas de ingreso al Santuario para por esa
vía lograr un mayor ingreso sin aumentar la cantidad de turistas. Una medida
eminentemente de mercado.
Las acciones de intervención para la provincia entonces quedarían con los siguientes
programas:
Programa de Rehabilitación
Programa de Mantenimiento Periódico
Programa de Mantenimiento Rutinario
Programa de Mejoramiento de Caminos de Herradura
En la página siguiente presentamos el cuadro respectivo del Programa de Intervención para

la red vial de la provincia de Urubamba:
157
CUADRO Nº 5.01: PROGRAMA DE INTERVENCION

PROGRAMA DE INTERVENCIÓN/ CARACTERÍSTICAS Años
Camino vecinal Prior Situa Km Traf 1 2 3 4 5
Emp.R101(Ollanta)-Yanamayo 1º REGUL 45.382 7 R MR MR MR MP
EmpR105 (Corimarca)-Maras 2º REGUL 16.908 18 R MR MR MR MP
EmpRO27 (Pachar)-Soccma (y Pomatales) 23º REGUL 7.829+ 4 R MR MR
EmpR101(Urubamba)-EmpR101(Cotohuincho) 30º REGUL 3.322 6+35m R MR MR
EmpR101(Km11+178)-Pumahuanca(-Sutoc) 41º REGUL 3.539+ 2 R MR
EmpR101 (Km4+931)-San Juan 44º MALO 2.481+ 2 MP
PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE C.H.
Maras-Iglesia Tiobamba 1º REGUL 2.20 87 Cir.Tur MP MP
Maras-Cheq’oq 2º REGUL 1.17 49 Cir.Tur MP MP
Yucay-Entrada Huayllabamba 3º REGUL 3.88 67 Cir.Tur MP
Racchi-Huayllabamba 4º REGUL 10.54 55 Cir.Tur MP
EmpR31 (Piscacucho)-Ruinas Machupic. Camino Inca-INC A cargo INC
Chilca-Emp.C.H. Chilca-Ruinas MaChup. Camino Inca-INC A cargo INC
Km104Ferricarril-Ruinas Machupicchu Camino Inca-INC A cargo INC
Chinchero-EmpC.H.(R105-Urquillos) Camino Inca-INC A cargo INC
EmpR105 (Pecacacho)_Urquillos Camino Inca-INC A cargo INC
158
El mantenimiento rutinario (MR) se realiza inmediatamente después de una rehabilitación

(R ) de la vía vecinal; el mantenimiento periódico (MP) luego de tres años de
mantenimiento rutinario.
PROGRAMA DE INVERSIONES
Para el cálculo del Plan de Inversiones se utiliza el Programa de Intervención y los costos
promedios de los diferentes niveles de intervención
Se viene utilizando los siguientes costos promedios unitarios:
Elaboración de estudios de rehabilitación $ 1,100/km
Actualización de estudios de rehabilitación $ 300/km
Rehabilitación de caminos vecinales $ 15,000/km
Supervisión de rehabilitación $ 1,200/km
Mantenimiento vial rutinario $ 600/km
Mantenimiento vial periódico $ 2,500/km
Supervisión del mantenimiento periódico $ 300/km
Mejoramiento caminos de herradura $ 1,700/km
Aplicando estos parámetros al programa de intervención que hemos mostrado en la

anterior página, se obtiene la programación de inversiones para el período considerado de 5
años.
Se sabe que este monto para los estándares de ingresos que tienen los municipios es
bastante alto. Significa cerca de 1 millón de dólares de gastos por año con el fin de poner
en condiciones adecuadas toda la red existente.
159
CUADRO Nº 5.02: PROGRAMA DE INVERSIONES (S/.)

PROGRAMA DE INTERVENCIÓN/ Años
CARACTERÍSTICAS Presupuesto
Camino vecinal Priori
Situa Km Tra 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0
U.S. $
Emp.R101(Ollanta)-Yanamayo 1 REGUL 45.382 7 R MR MR MR MP
785,108.6 27,229.2 27,229.2 27,229.2 113,455.0 980,251.20

EmpR105 (Corimarca)-Maras 2 REGUL 16.908 18 R MR MR MR MP
292,508.4 10,144.8 10,144.8 10,144.8 42,270.0 365,212.80

26,071.1 904.2 904.2 904.2 3,767.5 32,551.20

152,551.4 5,290.8 5,290.8 5,290.8 22,045.0 190,468.80

36,399.2 1,262.4 1,262.4 1,262.4 5,260.0 45,446.40

47,557.7 1,649.4 1,649.4 1,649.4 6,872.5 59,378.40

21,659.6 751.2 751.2 751.2 23,913.20

89,458.3 3,102.6 3,102.6 3,102.6 98,766.10

186,026.9 6,451.8 6,451.8 6,451.8 205,382.30

126,151.6 4,375.2 4,375.2 4,375.2 139,277.20

114,180.0 3,960.0 3,960.0 3,960.0 126,060.00

EmpRO27 (Pachar)-Soccma (y Pomatales) 23º REGUL 7.829 4 R MR MR
135,441.7 4,697.4 4,697.4 144,836.50

56,986.2 1,976.4 1,976.4 60,939.00

21,815.3 756.6 756.6 23,328.50

65,030.7 2,255.4 2,255.4 69,541.50

11,210.4 388.8 388.8 11,988.00

203,050.1 7,042.2 7,042.2 217,134.50

EmpR101(Urubamba)-EmpR101(Cotohuincho) 30º REGUL 3.3226+35m R MR MR
57,470.6 1,993.2 1,993.2 61,457.00

33,094.9 1,147.8 34,242.70
89,441.0 3,102.0 92,543.00
73,421.2 2,546.4 75,967.60
174,972.2 6,068.4 181,040.60
EmpR101(Km11+178)-Pumahuanca(-Sutoc) 41º REGUL 3.539 2 R MR
61,224.7 2,123.4 63,348.10
38,457.9 1,333.8 39,791.70
48,924.4 48,924.40
104,803.4 104,803.40
37,938.9 37,938.90
68,023.6 68,023.60
20,275.6 20,275.60
Cont.
160
Vienen…
PROGRAMA DE INTERVENCIÓN/ CARACTERÍSTICAS Años Presupuesto
Camino vecinal Prior Situac Km Traf 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 U.S. $
i
11,935.0 2,864.4 2,864.4 2,864.4 11,935.0 32,463.20
20,642.5 4,954.2 4,954.2 4,954.2 20,642.5 56,147.60
11,942.5 2,866.2 2,866.2 2,866.2 11,942.5 32,483.60
20,200.0 4,848.0 4,848.0 4,848.0 20,200.0 54,944.00
21,845.0 5,242.8 5,242.8 5,242.8 37,573.40
5,707.5 1,369.8 1,369.8 1,369.8 9,816.90
10,620.0 2,548.8 2,548.8 2,548.8 18,266.40
5,550.0 1,332.0 1,332.0 1,332.0 9,546.00
3,955.0 949.2 949.2 5,853.40
20,625.0 4,950.0 25,575.00
8,825.0 2,118.0 10,943.00
EmpR101 (Km4+931)-San Juan 44º MALO 2 2 MP
6,202.5 6,202.50
21,525.0 21,525.00
18,235.0 18,235.00
32,790.0 32,790.00
8,527.5 8,527.50
6,255.6 6,255.6 6,255.6 26,065.0 6,255.6 51,087.40
4,800.0 4,800.0 4,800.0 20,000.0 4,800.0 39,200.00
2,248.8 2,248.8 2,248.8 9,370.0 2,248.8 18,365.20
1,767.6 1,767.6 1,767.6 7,365.0 1,767.6 14,435.40
852.6 852.6 852.6 3,552.5 852.6 6,962.90
567.6 567.6 567.6 2,365.0 567.6 4,635.40
386.4 386.4 386.4 1,610.0 386.4 3,155.60
PROGRAMA DE CAMINOS DE HERRADURA
Maras-Iglesia Tiobamba 1º REGUL 2.20 87 Circ.Tur. MP MP
66,000.0 3,300.0 3,300.0 72,600.00
Maras-Cheq’oq 2º REGUL 1.17 49 Circ.Tur. MP MP
34,950.0 1,747.5 1,747.5 38,445.00
Yucay-Entrada Huayllabamba 3º REGUL 3.88 67 Circ.Tur. MP
116,280.0 5,814.0 122,094.00
Racchi-Huayllabamba 4º REGUL 10.54 55 Circ.Tur. MP
316,230.0 15,811.5 332,041.50
TOTAL 4,706,747.10
161
VI. IMPLEMENTACIÓN Y SEGUIMIENTO
VI.1 Marco Institucional, Actores y Responsabilidades

La responsabilidad de la gestión y operación del Plan Vial será del Instituto Vial
Provincial-IVP, de acuerdo a las responsabilidades y competencias asignadas en sus
instrumentos de Gestión Administrativa (Estatuto, Reglamento de Organización y
Funciones, manual de Organización y Funciones, etc.)
VI.2 Mecanismos de Seguimiento

Se entiende por Seguimiento7 la actividad que se relaciona directamente con la gestión
administrativa, es decir, con el examen continuo o periódico que efectúa la institución que
tiene la responsabilidad de un determinado programa8, durante la etapa de operación del
mismo. Es el seguimiento de la operación del plan vial para ver como marcha el proceso de
ejecución del mismo. Es decir, se pretende con el seguimiento, el control del cumplimiento
de los plazos de las actividades programadas, de los insumos entregados y de los productos
obtenidos en los tiempos previstos, y en las cantidades y calidades asignadas
En la medida en que el seguimiento revisa el cumplimiento de la planificación operativa y
sirve para tomar decisiones dirigidas a corregir posibles errores o insuficiencias, puede
realizarse al inicio y al final del ejercicio fiscal y estará a cargo del IVP.
Los componentes fundamentales para realizar las labores de seguimiento son:
Las actividades y tareas para determinar si están alcanzando las metas programadas en el
plan operativo (en la cantidad y calidad previstas) y si se está cumpliendo con los plazos
programados
Los recursos para determinar si se están suministrando y usando en las cantidades previstas
de acuerdo a las metas del plan operativo
A continuación se consigna algunos indicadores de Seguimiento-Producto
7
También se le denomina Monitoreo
8
Para el caso del plan vial le corresponde al Instituto Vial Provincial Municipal-IVP
162
CUADRO Nº 6.01: INDICADORES DE SEGUIMIENTO

OBJETIVO COD. INDICADORES
ACCIONES DE PRODUCTO
ISP-1 Porcentaje de avance de las obras de rehabilitación de caminos vecinales con relación a lo
programado en el PVPP
El detalle de las actividades se
encuentran en el “Plan Operativo ISP-2
Anual” de las Municipalidades de
la Provincia y del IVP ISP-3 Porcentaje de avance de las obras de mejoramiento de caminos de herradura con relación a
lo programado en el PVPP
ISP-4 Porcentaje de avance de las obras de construcción de caminos de herradura con relación a lo
programado en el PVPP
ISP-5 Porcentaje de caminos vecinales en mantenimiento rutinario y periódico con relación a las
vías programadas en el PVPP
ISP-6 Porcentaje de recursos orientados a las obras viales del total de sus presupuestos anuales
INDICADORES DE DESEMPEÑO
Variados indicadores de desempeño permitirían juzgar la calidad de la gestión. En distintos
países se han formulado indicadores experimentales, siendo Australia la pionera. Con el
tiempo se podrán decantar aquellos indicadores que sean verdaderamente útiles para los
propósitos perseguidos y más aún, sean claros para el público en general. Sin pretender ser
exhaustivos, se pueden mencionar los siguientes tipos de indicadores:
De calidad del servicio: entre éstos se pueden considerar el estado de las vías, por
ejemplo, a través de la calificación de las obras recién terminadas, de la determinación de
las rugosidades y de los coeficientes de fricción entre neumáticos y calzada, de la
clasificación de la red en estados denominados genéricamente "bueno", "regular" y "malo".
En el ámbito institucional, se pueden analizar los tiempos habituales de reacción frente a
diversas necesidades, como reparar baches o atender emergencias, y los plazos habituales
de adjudicación de contratos, pagos a terceros, etc.
De eficacia: al respecto, es muy conveniente calcular periódicamente el valor del
patrimonio vial, que habitualmente es del orden de miles de millones de dólares, y así
poder seguir su evolución. Además, se puede llevar un registro del porcentaje de
cumplimiento del plan de inversiones, los kilómetros conservados anualmente, la tasa de
accidentes, y otros aspectos similares.
De eficiencia: en este orden de cosas, se cuentan los porcentajes en que aumentan
normalmente los contratos, la proporción de los gastos de administración en relación al
total invertido, las mediciones referentes al rendimiento de los recursos, los costos de
conservación por kilómetro, etc.
Cabe precisar que lo que verdaderamente importa es que los resultados alcanzados sean de
conocimiento de los usuarios y del público en general, y no sólo de las autoridades. Sin
duda que un organismo vial sometido a escrutinio público a través indicadores objetivos
mejorará ostensiblemente su desempeño y cualquier retroceso se considerará inaceptable.
Ello traerá consigo un aumento de la calidad de los trabajos.
163
NIVELES DE CALIDAD O DE CONDICION DE ESTADO DE LAS VIAS

La fijación pública de niveles de calidad o condición de estado en que las vías van a ser
construidas, mejoradas o mantenidas es un paso adicional de un potencial enorme. Por
ejemplo, asumir públicamente el compromiso de que en determinada carretera no habrá
baches abiertos por más de 24 horas, que la rugosidad nunca superará cierto nivel, que se
respetarán otros parámetros relacionados con el estado, quedando a cargo del organismo
vial las medidas preventivas para que ello se cumpla.
Los límites deberían determinarse mediante técnicas de evaluación económica, a fin de
establecer el costo mínimo para la economía, combinando los costos de conservación y de
operación vehicular. Debe considerarse que un mejor estado implica mayor costo de
mantenimiento, el cual debe balancearse con beneficios percibidos por un número mayor
de usuarios. Ello llevaría, desde luego, al establecimiento de características más elevadas y
exigentes en las rutas principales.
Es factible fijar y cumplir sin serios inconvenientes las condiciones de estado límites en
calzadas que se encuentran en buen estado y con estructura sana. Es más, no se ve por qué
no debería ser una práctica normal en toda obra nueva o recién rehabilitada.
Consecuencia inmediata de la publicación de límites que han de ser respetados en algunas
carreteras es que los usuarios sabrían a qué atenerse en cuanto al nivel esperable de calidad
de vías, situación que hoy día virtualmente no existe. Además, habrá un fuerte impacto
sobre los organismos viales, que ante la necesidad de cumplir lo prometido, deberán
cambiar sus prioridades, programas de trabajo y, es de imaginar, aun su organización
interna.
CONTRATOS DE GESTION DE CONSERVACION

Una forma de cumplir con las condiciones de estado que se hayan determinado es la
contratación de toda la gestión de conservación de uno o varios caminos a empresas
especializadas. Estos son los denominados contratos de conservación por estándares, por
niveles de servicio, por resultados o por indicadores. La responsabilidad del contratista es
mantener las vías a su cargo en las (buenas) condiciones preestablecidas, recibiendo en
compensación una remuneración fija periódica, surgida de un proceso de licitación. En
otras palabras, el contratista asume la gestión específica de las vías. En este campo se
puede ir aún más lejos, incluyendo en el mismo contrato la ejecución de una obra de
construcción y su posterior conservación por estándares durante un período que podría ser
extenso.
Es crucial para el éxito establecer criterios apropiados en cuanto a las condiciones en que
deben conservarse los caminos y supervisar estrictamente el cumplimiento de los niveles
de servicio. Desde luego, el contrato debe contemplar también las sanciones por
incumplimiento.
Al no recibir el pago sobre la base de precios unitarios o por trabajos específicos
ejecutados, la empresa de gestión tiene un fuerte incentivo de planificar y ejecutar la
conservación al menor costo posible, desencadenando incentivos para introducir avances
tecnológicos y crear nuevas bases para el manejo de la conservación. Hasta ahora ha
habido poca experiencia en este campo, pero se pueden esperar ahorros de más de 50% en
comparación a los trabajos realizados por administración por los organismos viales.
164
VII. ANEXO A
GLOSARIO DE TÉRMINOS
La planificación en el desarrollo local

Según la Ley Orgánica de Municipalidades el proceso de planeación local es integral,
permanente y participativo, articulando a las municipalidades con sus vecinos. En dicho
proceso se establecen las políticas públicas de nivel local, teniendo en cuenta las
competencias y funciones municipales.
Sin embargo la normatividad que existe sobre el tema es difusa, numerosa e incoherente, lo
que motiva que los planes que se elaboran, excepto los normados por el MEF, tengan poca
vigencia. Entre estos instrumentos tenemos:
Plan de Desarrollo Municipal Concertado

Constituye el principal instrumento de gestión de la municipalidad, establece la visión de
desarrollo del distrito o la provincia que comparte con la población y afianza la identidad
local.
El Plan de Desarrollo Municipal Concertado tiene un carácter orientador de la inversión,
asignación y ejecución de los recursos municipales. Para ello debe contener:
Un diagnóstico integral del municipio (como territorio, población e instituciones)
Objetivos, estrategias y políticas públicas locales,
Ejes prioritarios de desarrollo por territorios y/o ejes temáticos, y
Los proyectos prioritarios.
El Plan de Desarrollo Municipal Concertado no sólo debe orientar la acción municipal sino
la del conjunto de actores del distrito o provincia, por eso es importante que sea
concertado, la Municipalidad tiene un rol de liderazgo en el proceso de su elaboración.
Plan Estratégico Institucional-PEI

Por su parte el Plan Estratégico Institucional determinará el rol a jugar por la
Municipalidad como órgano de gobierno y líder del proceso.
Su Misión ya está definida por la ley: representar a la población, prestar servicios y
promover el desarrollo integral; asimismo están definidas sus competencias y funciones.
Programación multianual
165
A fin de operativizar el PEI es necesario contar con la programación multianual que

programe el gasto en el mediano plazo, es decir 3 años. Este ejercicio debe repetirse cada
año.
Identifica actividades y proyectos que contribuyan a cumplir con los objetivos a través de
un uso eficaz y eficiente de los recursos humanos y materiales.
En este proceso intervienen, el alcalde, los miembros del Concejo Municipal y el equipo
técnico que defina la municipalidad para tal efecto.
La programación multianual servirá de base para la formulación del Plan Operativo anual y
el presupuesto institucional de la Municipalidad.
Plan de Desarrollo Económico local sostenible

El desarrollo sostenible tiene un mayor énfasis, según la LOM, en las Municipalidades
ubicadas en zonas rurales. La sostenibilidad ambiental está referida a que las acciones y
logros del desarrollo de hoy no afecten la calidad de vida de las poblaciones futuras.
Plan de Acondicionamiento territorial

El Plan de Acondicionamiento Territorial es el instrumento de planificación que permite el
aprovechamiento sostenible del potencial de las diferentes zonas, la distribución
equilibrada de la población y el desarrollo de la inversión pública y privada en los ámbitos
urbano y rural del territorio provincial, estableciendo:
Las inversiones a realizar desde las instancias del estado deben hacerse en función de dicho
instrumento que tendrá una vigencia de 10 años. (Reglamento de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano D.S. 027-2003 – Vivienda)
Plan de Desarrollo Urbano provincial y distrital
El Plan de Desarrollo Urbano es el instrumento técnico-normativo que promueve y orienta

el desarrollo urbano de cada asentamiento poblacional del ámbito provincial, en
concordancia con el Plan de Acondicionamiento Territorial. Tendrá vigencia de 5 años.
El Sistema de Inversiones Urbanas, es entendido como el instrumento técnico que permite
promover las inversiones públicas y privadas en la ciudad.
El Plan Urbano Distrital es el instrumento técnico normativo que desarrolla en el distrito
las disposiciones del Plan de Acondicionamiento Territorial y del Plan de Desarrollo
Urbano.
Plan de Desarrollo Rural

Actualmente, es muy limitada la información que de cuenta de la existencia de planes de
desarrollo rural debido a que los planes de desarrollo local concertado, o planes de
desarrollo municipal cubren dicha dimensión en los municipios ubicados en las zonas
rurales.
166
En todo caso es importante mencionar algunos elementos importantes para la planificación

del desarrollo rural local, entre estos, visión del territorio en el que se interviene, la
sostenibilidad, las potencialidades económicas y productivas del ámbito, las oportunidades
del entorno, las articulaciones entre los actores sociales y económicos y el fortalecimiento
de sus capacidades, entre las principales.
El Plan Operativo
Constituye el instrumento de planificación anual que desagrega el Plan Estratégico
Institucional a fin de ponerlo en operación. Este instrumento de gestión municipal se
complementa con el Presupuesto municipal.
CONCEPTOS COMPLEMENTARIOS
Oficinas de Desarrollo Económico Local – ODEL

Expresan la vocación del gobierno local por asumir un rol conductor del desarrollo
económico en el distrito y la provincia. Estas oficinas deben estar formalizadas, es decir,
estar integradas en la estructura municipal y no ser consideradas como actividades
temporales, sino funciones permanentes en la gestión municipal, con recursos asignados
para su funcionamiento.
Sistema Nacional de inversión Pública, SNIP

Es uno de los “Sistemas Administrativos” del Estado, que como el de presupuesto,
tesorería, contaduría, control, contrataciones y adquisiciones, etc. es de observancia y
cumplimiento obligatorio para todos los niveles de gobierno. Para proyectos incluidos
dentro del paquete de PROVIAS DESCENTRALIZADO el SNIP los exonera de seguir
toda la secuencia de estudios de preinversión excepto el de perfil con el cual se pasa
directamente a los estudios definitivos que ya forman parte de la etapa de inversión.
Proyecto de Inversión Pública es toda intervención limitada en el tiempo que utiliza total o
parcialmente recursos públicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar o
restablecer la capacidad productora de bienes o servicios; cuyos beneficios se generen
durante la vida útil del proyecto y estos sean independientes de los de otros proyectos. Nos
son considerados Proyectos de inversión pública las intervenciones que constituyan gastos
de operaciones y mantenimiento.
El Banco de Proyectos es un registro de todos los proyectos de inversión pública para los
que se haya elaborado perfil, estudio de prefactibilidad o estudio de factibilidad y
contempla los mecanismos de calificación establecidos en la fase de preinversión. Se
encuentra a cargo de la Dirección General de Programación Multianual. A través del
Banco de proyectos se distribuyen los proyectos en las OPIs sectoriales en función al tipo
de proyecto, existiendo para ello un clasificador funcional.
167
Las Oficinas de Programación de Inversiones – OPI

Son los órganos técnicos del Sistema Nacional de Inversión Publica en las municipalidades
adscritas al sistema. Recomienda y solicitar la declaración de viabilidad de proyectos que
no excedan los 750,000 nuevos soles de inversión.
Gestión ambiental
A nivel local, es una atribución del Concejo Municipal aprobar por medio de ordenanza el
Sistema Local de Gestión Ambiental y sus instrumentos, en concordancia con el sistema de
gestión ambiental nacional y regional
Asociación municipal
Una de las razones principales para que la mayoría de municipios encuentren mecanismos
de articulación son las limitaciones generadas por las delimitaciones territoriales,
generalmente pequeñas y que por lo general no constituyen espacios propicios para una
efectiva planificación del desarrollo, ya que las causas que han determinado la creación de
distritos y provincias, son esencialmente de carácter social y político, y no territorial, ni
económico.
HOY, entre las experiencias de asociación de carácter nacional, la Red de Municipalidades
Rurales del Perú – REMURPE y sus filiales regionales- constituye una de las asociaciones
de municipalidades con mayor asentamiento. Asimismo, en el nivel regional destacan la
Asociación de Municipalidades de la Región San Martín – AMRESAM, la Asociación de
Municipalidades del Valle del Río Apurimac y Ene – AMUVRAE entre otras. Estas
experiencias de asociación, combinan los roles gremiales de representación con roles de
cooperación para la gestión conjunta de actividades y proyectos.
REMURPE se define como: “ una organización formada por diversas Municipalidades con
experiencias de gestión alternativa, interesantes y heterogéneas, tiene como eje, la práctica
de la Democracia Participativa, sustentada en los principios básicos de Gestión Planificada,
Concertada, Participativa y Transparente, así como el ejercicio de los derechos y la
construcción de la ciudadanía en zonas rurales históricamente excluidas. Para mayor
información puede ingresar en su página web: http://www.remurpe.org.pe/
El Marco de Referencia que hemos esbozado nos muestra con meridiana claridad que en
nuestro país se ha normado con demasía la formulación de planes para Municipios, y como
queda expresado, gran parte de dichos planes no se formulan nunca. La situación es
todavía más grave si a lo anterior agregamos que la ejecución y evaluación de los planes
formulados es muy pobre. Conviene realizar algunos sondeos del por qué de esta situación.
Con ocasión de la reciente renovación de las administraciones municipales luego del
respectivo proceso electoral, se ha podido apreciar, por lo menos en la región Cusco y en la
provincia de Urubamba, que se ha verificado un importante cambio en las fuerzas políticas
que han accedido al poder, lo que naturalmente ha significado un cambio de objetivos, de
políticas y de prioridades. Las nuevas gestiones han asumido sus funciones en actos
públicos en los que unánimemente se han comprometido a realizar los cambios por los que
ha votado la población de manera mayoritaria. Igual que en el gobierno central, los nuevos
168
gobiernos locales tienen todo el derecho de redireccionar la conducción municipal y eso

significa también un cambio en los planes de gobierno local para introducir en éstos esas
nuevas orientaciones. Como bien se dice en la Guía para la formulación del PVPP, el plan
es un instrumento de gestión, e incluso se dice que es el principal. Si es así, lo lógico es
que el plan deba reflejar las intenciones, las políticas y prioridades de quienes han accedido
al sillón municipal. De lo contrario se estaría produciendo un divorcio entre gestión y
planificación.
Si no se da esa coherencia entre lo que piensan las autoridades del gobierno local y lo que
está contenido en los planes de desarrollo local, entonces éstos no tendrán ningún valor
para aquellas.
Aún más difícil que lo anterior es conseguir la coherencia entre los planes y lo que los
moradores locales piensan. Es decir, lograr el respaldo y el apoyo de la población a los
planes, sobre todo el de los sectores poblacionales involucrados.
En una de nuestras visitas de campo en el distrito de Maras tuvimos ocasión de conversar
con una maestra alfabetizadora, quien estaba perpleja de la forma en la que se venía
implementando la política de alfabetización siguiendo un plan según su parecer
equivocado. Criticaba que se actuaba simplemente determinado el número de analfabetos y
una vez identificados se procedía a alfabetizarlos. Lo que no parecen saber las autoridades
centrales, decía, es que muchas de los actuales analfabetos (en la mayor parte mujeres) han
asistido en algún tiempo a un centro educativo y fueron alfabetizados, pero una vez que
abandonaron no volvieron a tener contacto con textos escritos debido a que en sus
actividades cotidianas no utilizan textos o documentos escritos para nada . Para informarse
lo hacen a través de medios audiovisuales. En casi todos los centros poblados pequeños sus
pobladores nunca compran periódicos, tampoco revistas ni libros. En tanto la necesidad de
saber leer no exista poco servirán los esfuerzos por seguir alfabetizando a personas que
posiblemente seguirán teniendo poco contacto con material escrito y nuevamente se
olvidarán de su destrezas readquirida. Para que se hagan efectivas las acciones que
realizamos las alfabetizadoras serían conveniente acciones complementarias como la
producción de material escrito con contenidos que sean de interés y utilidad para ellos. En
zonas rurales estos temas pueden estar vinculados al agro, a su salud y en general a su
bienestar.
Por su parte el PVPP se suma a la lista de planes a formularse por los municipios, pero a
diferencia de los planes antes enumerados este plan contaría con un ente administrativo
para ejecutarlo. De hecho, hoy más nunca los municipios están disponiendo de mejores
presupuestos y para muchos especialistas se está atravesando un momento favorable para
realizar cambios en la administración pública a favor de un desarrollo más equilibrado de
nuestro país. Los planificadores debemos contribuir a plantear no sólo propuestas viables
sino ante todo que se apliquen a la realidad. Y una vez que se pongan en marcha el proceso
de su perfeccionamiento será simplemente una cuestión de rutina. Por ahora lo más
importante es echarlos a caminar.
169
VIII. ANEXO B
POBLACIÓN POR NIVELES ORGANIZACIONALES Y
SERVICIOS SOCIALES
DISTRITO DE URUBAMBA:
:NOMBRE AREA* CATEGORIA** POBLACION
URUBAMBA URBANO CIUDAD 12,687
YANAHUARA RURAL POBL. MENOR 753
SAN ISIDRO RURAL OTROS 578
CHAQUIHUAYCO RURAL OTROS 502
YANACONAS RURAL OTROS 402
PUCARA RURAL OTROS 352
MEDIA LUNA RURAL UNID. AGROPEC. 326
HUACAHUASI RURAL OTROS 301
RINCONADA RURAL OTROS 301
RUMICHACA BAJA RURAL ANEXO 201
PUMAHUANCA RURAL CASERIO 176
CHICHUBAMBA RURAL CASERIO 151
CUNCANI RURAL OTROS 151
PUCKUTU AYLLUPAMPA RURAL OTROS 151
LARES PAMPA RURAL ANEXO 100
CCATAN RURAL CASERIO 100
CHUPANI RURAL OTROS 100
RUMICHACA ALTA RURAL ANEXO 75
TARABAMBA RURAL OTROS 75
PATA HUASI RURAL URBANIZACION 75
Cont.
170
Vienen
KEROCANCHA RURAL UNID. AGROPEC. 75
AHUANMARCA RURAL UNID. AGROPEC. 75
CHALWA COCHA RURAL OTROS 60
PATASHUAYLLA RURAL OTROS 60
PISONAYNIYOC RURAL ANEXO 50
SANTO DOMINGUYOC RURAL CASERIO 50
PAMPACCOCHA RURAL CASERIO 50
MEDIA LUNA CHICO RURAL UNID. AGROPEC. 45
CHARHUAR RURAL ANEXO 40
FACCHAC RURAL OTROS 40
TARAL RURAL OTROS 40
QUINSA CUCHO RURAL UNID. AGROPEC. 35
HUASCARAY RURAL UNID. AGROPEC. 30
CCOTO ORCCO RURAL CASERIO 25
HUACHAC CCOCHA RURAL CASERIO 25
PATAQUISCAYOC RURAL OTROS 25
PALCA RAQUI RURAL OTROS 25
SUTOC PACHA RURAL OTROS 20
PUCYUPATA RURAL UNID. AGROPEC. 10
SAN RAFAEL RURAL UNID. AGROPEC. 5
171
DISTRITO CHINCHERO
CHINCHERO URBANO PUEBLO 2,754

PONGOBAMBA RURAL OTROS 479
CHUSO RURAL ANEXO 439
TANGABAMBA RURAL ANEXO 359
CORICANCHA RURAL OTROS 359
UMANES RURAL ANEXO 339
HUATATA RURAL ANEXO 319
UMASBAMBA RURAL OTROS 319
AYMACA RURAL OTROS 319
CORIMARCA RURAL OTROS 287
OLONES RURAL ANEXO 279
CUPER ALTO RURAL ANEXO 279
CUPER BAJO RURAL ANEXO 279
CIMATAUCA RURAL OTROS 279
CHARAC RURAL ANEXO 239
HUILA HUILA RURAL ANEXO 239
LOS ANDENES RURAL OTROS 220
PUCAMARCA RURAL ANEXO 192
MUYURI RURAL ANEXO 180
TAUCA RURAL OTROS 180
OCOTUAN RURAL ANEXO 168
CCORCCOR RURAL ANEXO 160
SAN ISIDRO RURAL ANEXO 152
CHAQQUELCCOCHA RURAL ANEXO 140
HUITAPUCYO RURAL ANEXO 140
SAN JOSE RURAL ANEXO 120
SAN JUAN BAUTISTA RURAL ANEXO 120
VILLA MERCEDES RURAL ANEXO 120
MIRAFLORES RURAL ANEXO 120
PIURAY RURAL ANEXO 120
CCAMO RURAL ANEXO 100
LLAULLIKASA RURAL ANEXO 80
QUERAPATA - ZONA ALTA RURAL ANEXO 40
ICHUCANCHA RURAL ANEXO 40
172
HUAYLLABAMBA URBANO PUEBLO 1,255
URQUILLOS RURAL OTROS 1,092
RACCHI AYLLU RURAL OTROS 587
HUAYOCARI ALTO RURAL OTROS 450
HUYCHO RURAL OTROS 408
HUAYOCARI BAJO RURAL OTROS 391
HUAYOCCARE RURAL OTROS 375
HUAYNACCOLCA RURAL ANEXO 147
CHIMPARACCHI RURAL ANEXO 130
MAYORISQUIA RURAL UNID.AGROP. 49
MOSOCLLACTA RURAL ANEXO 39
SAUSO RURAL CASERIO 39
PECCACCUCHO RURAL ANEXO 33
HUANDAR RURAL OTROS 33
YARAVILCA BAJO RURAL OTROS 33
JUOQUI HUERTA RURAL ANEXO 26
SONDOR RURAL OTROS 26
SONDORMOJO RURAL ANEXO 16
CHAUPIMONTE RURAL ANEXO 13
TRANCA RURAL ANEXO 13
BAQUERIA RURAL CASERIO 13
HOSPITALNIYOC RURAL CASERIO 10
HUAYRACPUNCO RURAL OTROS 3
URPIPATA RURAL OTROS 3
173
MACHUPICCHU URBANO PUEBLO 1,784
INTIHUATANA RURAL OTROS 370
CCOLLPANI GRANDE RURAL OTROS 342
HUAYLLABAMBA RURAL OTROS 171
PAMPA CAHUANA RURAL UNID.AGROP. 91
KM 107 RURAL OTROS 63
CHOQUELLUSCA RURAL CASERIO 57
PAMPAJAHUA RURAL OTROS 57
JORIHUAYRACHINA RURAL OTROS 57
HUILLCAR RURAL CASERIO 46
SAN MIGUEL RURAL CASERIO 40
CEDRO BAMBA RURAL CASERIO 40
HUAYRURO RURAL UNID.AGROP. 40
TARAYOQ RURAL ANEXO 34
QENTE RURAL CASERIO 28
MATARA RURAL UNID.AGROP. 28
INCARAY RURAL CASERIO 23
RETAMAL RURAL CASERIO 23
LUCMACHAYOC RURAL CASERIO 17
SANTA RITA RURAL CASERIO 17
TORONTOY RURAL CASERIO 17
TUNAS MACA RURAL CASERIO 17
HUAYNA QUENTE RURAL CASERIO 17
PALCAY RURAL CASERIO 17
PUENTE RUINAS RURAL OTROS 17
MANDOR RURAL CASERIO 11
LUCUMAYO RURAL CASERIO 11
174
DISTRITO DE MARAS
MARAS URBANO PUEBLO 1,778
CRUZ PATA RURAL PUEBLO 649
MAHUAYPAMPA RURAL CASERIO 535
TARAPATA RURAL CASERIO 519
CCACLLARACCAY RURAL PUEBLO 487
CHEQUEREC RURAL CASERIO 487
PAUCARBAMBA RURAL OTROS 292
MISMINAY RURAL ANEXO 260
CCOLLANA (ALTA Y BAJA) RURAL CASERIO 260
PILLIRAY RURAL ANEXO 227
FISCCOYRO RURAL ANEXO 221
KEULLACOCHA RURAL ANEXO 195
QUILLAHUAMANPATA RURAL ANEXO 195
CHANCHAN RURAL ANEXO 162
PICHINGOTO RURAL OTROS 162
TAMBOCCOCHA RURAL ANEXO 97
CUHUA RURAL ANEXO 81
TAYANCAYOC RURAL ANEXO 75
PUCAMACHAY RURAL ANEXO 65
PILLOHUARO RURAL ANEXO 65
SANTA ANA RURAL CASERIO 58
JAHUA CCOLLAY RURAL CASERIO 55
CAPULIYOC RURAL CASERIO 42
PISCCACCOCHA RURAL CASERIO 29
CHOCPA RURAL CASERIO 26
PACCHACCATA RURAL CASERIO 23
MISTIRACCAY RURAL CASERIO 19
COLLPARAY RURAL CASERIO 16
PFAUCHI RURAL CASERIO 16
PITIC RURAL CASERIO 13
CHILCAPUJC0 RURAL CASERIO 13
ANCCOTO RURAL CASERIO 13
CULEBRACHAYOC RURAL CASERIO 10
TIOBAMBA RURAL CASERIO 10
CCOLLANAS AMONTOY RURAL CASERIO 6
PISCOPATA RURAL CASERIO 3
MORAY RURAL CASERIO 3
175
OLLANTAYTAMBO URBANO PUEBLO 2,416
PHIRI RURAL COOP.AGRAR. 612
HUILLOC RURAL OTROS 524
PACHAR RURAL UNID.AGROP. 524
CCACHICCATA RURAL OTROS 480
KELCCANCA RURAL OTROS 349
PISCACUCHO RURAL OTROS 349
PALLATA RURAL OTROS 284
TANCCAC RURAL OTROS 262
RUMIRA RURAL UNID.AGROP. 249
QUESCCA RURAL UNID.AGROP. 240
SONDOR MAYO RUMIRA RURAL OTROS 218
PALOMAR RURAL OTROS 197
SOCCMA RURAL OTROS 197
MARCORAY RURAL OTROS 197
YANAMAYO RURAL OTROS 162
JANICANCHA RURAL ANEXO 153
RAYANCANCHA RURAL OTROS 153
CHILLCA RURAL OTROS 144
TASTAYOC RURAL ANEXO 131
TIAPARO RURAL OTROS 131
OLMIRON RURAL OTROS 131
RAYAN RURAL OTROS 122
SILLQUIPUNTA RURAL ANEXO 109
PRIMAVERA RURAL UNID.AGROP. 109
ANCASCCOCHA RURAL UNID.AGROP. 109
PATACANCHA RURAL OTROS 105
QHAHUAN RURAL OTROS 87
JACAS RURAL ANEXO 74
(Van)
176
(Vienen)
CHECCHECANCHA RURAL OTROS 74
JUQUICANCHA RURAL OTROS 70
MARCACOCHA RURAL OTROS 70
MESCCAY RURAL OTROS 70
HABASPAMPA RURAL OTROS 66
CHAMANA RURAL OTROS 66
TAMBOCHACA RURAL OTROS 61
PUMAMARKA RURAL OTROS 57
SILQUEPAMPA RURAL ANEXO 52
RAPCCA RURAL OTROS 52
HUAYRACPUNCO RURAL ANEXO 48
PAMPALLACTA RURAL OTROS 39
PEÐAS RURAL OTROS 35
POMATALES RURAL OTROS 35
CCOLCCARACCAY RURAL OTROS 26
YAHUAR HUACCA RURAL OTROS 26
CARPAMAYO RURAL OTROS 26
CHARCCAHUAYLLA RURAL ANEXO 22
TARABAMBA RURAL CASERIO 22
RUCCA RURAL OTROS 22
PILCOBAMBA RURAL OTROS 22
COLLPANI RURAL CASERIO 17
KCOSÐIRTTY RURAL CASERIO 13
SAYLLAPATA RURAL CASERIO 9
PAUCARCANCHA RURAL OTROS 9
177
DISTRITO DE YUCAY
:NOMBRE AREA* CATEGORIA** POBLAC
YUCAY URBANO PUEBLO 2,614
SAN JUAN RURAL ANEXO 249
PUMAMARCA RURAL UNID.AGROP. 59
CUYOC RURAL UNID.AGROP. 24
HUACHAC RURAL UNID.AGROP. 21
APOQUENCHA RURAL OTROS 14
CONCHAPALLANA RURAL UNID.AGROP. 10
QUISHUARPATA RURAL UNID.AGROP. 7
ANTAPACHA RURAL UNID.AGROP. 7
CARMELITA RURAL OTROS 3
MOLINO RURAL UNID.AGROP. 3
PARACCAYPATA RURAL UNID.AGROP. 3
TICLLABAMBA RURAL UNID.AGROP. 3
* Urbana o Rural
** Pueblo, Caserío, Anexo, Barrio o Cuartel, Unidad Agropecuaria
178
CENTROS EDUCATIVOS POR DISRITOS

DISTRITO DE URUBAMBA
Alum Docent Secc
Nombre Nivel / Modalidad Centro poblado Área
(2005) (2005) (2005)
50721 Primaria de Menores CHICON Rural 192 9 8
51031 SANTA ROSA DE LIMA Primaria de Menores URUBAMBA Urbana 672 22 19
GENERAL OLLANTA Secundaria de Adultos URUBAMBA Urbana 211 7 6
GENERAL OLLANTA Secundaria de Menores URUBAMBA Urbana 707 28 18
VALLE SAGRADO Secundaria de Menores URUBAMBA Urbana 508 23 14
AGROPECUARIO Secundaria de Menores CHARCAHUAYLLA Urbana 537 25 14
217 NIÑO DE PRAGA Inicial Jardín URUBAMBA Urbana 84 4 4
50572 Primaria de Menores URUBAMBA Urbana 605 22 21
50574 Primaria de Menores YANAHUARA Rural 305 14 12
50575 - APLICACION Primaria de Menores CHARCAHUAYLLA Urbana 209 9 6
50576 Primaria de Menores PUCRUTO Rural 184 7 7
50595 Primaria de Menores PALCCARAQUI Rural 209 8 8
50596 Primaria de Menores HUACAHUASI Rural 111 4 6
50597 Primaria de Menores CUNCANI Rural 55 2 6
50598 Primaria de Menores CHICHUBAMBA Rural 43 2 6
LA SALLE Superior Tecnológica - IST CHARCAHUAYLLA Urbana 195 13 6
50957 Primaria de Menores VILLA MARCELO Rural 114 4 6
SEÑOR DE TORRECHAYOC Secundaria de Menores YANAHUARA Rural 361 16 10
LA SALLE Educación Magisterial - ISP CHARCAHUAYLLA Urbana 323 24 11
51035 Primaria de Menores CHUPANI Rural 61 1 6
644 Inicial Jardín PINTACHA As. humano 66 2 3
182 Inicial Jardín MEDIA LUNA Rural 36 1 3
185 Inicial Jardín PALCCARAQUI Rural 58 2 3
257 Inicial Jardín CHICON Rural 51 2 3
258 Inicial Jardín CHICHUBAMBA Rural 20 1 3
259 Inicial Jardín YANAHUARA Rural 28 1 3
264 Inicial Cuna - Jardín URUBAMBA Urbana 155 6 8
501224 Ntra Sra de GUADALUPE Primaria de Menores PINTACHA Urbana 330 11 10
SAGRADO CORAZON DE JESUS Primaria de Menores URUBAMBA Urbana 238 12 11
179
645 Inicial Jardín CHARCAHUAYLLA Urbana 30 1 2
ROSA DE SANTA MARIA Secundaria de Menores URUBAMBA Urbana 68 11 5
SAN JUAN BAUTISTA LA SALLE Educación Especial URUBAMBA Urbana 30 2 4
DIVINO MAESTRO Primaria de Menores URUBAMBA Urbana 106 7 6
NIÑOS DE JESUS Inicial Jardín URUBAMBA Urbana 42 4 3
501224 Ntra Sra de GUADALUPE Primaria de Adultos PINTACHA Urbana 65 3 5
ARARIWA Superior Tecnológica - IST URUBAMBA Urbana 101 8 3
501352 Primaria de Menores CCOTOHUINCHO AsentHum 211 8 7
MARIA AUXILIADORA Primaria de Menores URUBAMBA Urbana 63 9 6
707 Inicial Jardín CCOTOHUINCHO Rural 54 2 2
BOLIVARIANO Secundaria de Menores URUBAMBA Urbana 73 16 5
LLANKACHINAPAQ Inicial Jardín URUBAMBA Urbana 16 1 2
LLANKACHINAPAQ Primaria de Menores URUBAMBA Urbana 89 9 6
LLANKACHINAPAQ Secundaria de Menores URUBAMBA Urbana 58 12 5
SAGRADO CORAZON DE JESUS Secundaria de Menores URUBAMBA Urbana 76 18 5
SANTA ROSA DE LIMA Secundaria de Adultos URUBAMBA Urbana 54 7 5
DIVINO MAESTRO Primaria de Adultos URUBAMBA Urbana 26 3 4
DIVINO MAESTRO Secundaria de Adultos URUBAMBA Urbana 219 9 8
EUROAMERICANA CEO Otros URUBAMBA Urbana 10 1 2
CES 50575 LA SALLE Secundaria de Menores CHARCAHUAYLLA Urbana 68 5 2
DIVINO MAESTRO Inicial Jardín URUBAMBA Urbana 21 1 2
DIVINO MAESTRO Secundaria de Menores URUBAMBA Urbana 41 10 3
NIÑOS DEL ARCO IRIS CEO Industrial PUMAHUANCA Rural 87 4 4
180
DISTRITO DE CHINCHERO
Alum Docent Secc
(2005) (2005) (2005)
646 Inicial Jardín CHINCHERO Urbana 59 2 3
304 Inicial Jardín PONGOBAMBA Rural 23 1 3
CEO CHINCHERO CEO Industrial CHINCHERO Urbana 47 5 3
50797 Primaria de Menores OCUTUAN Rural 96 4 6
50813 Primaria de Menores TANGABAMBA Rural 18 1 4
50581 Primaria de Menores CHINCHERO Urbana 690 23 21
50604 Primaria de Menores UMASBAMBA Rural 119 6 6
50605 Primaria de Menores UMANES Rural 87 3 6
50606 Primaria de Menores OLONES Rural 40 2 4
50607 Primaria de Menores CCORICANCHA Rural 78 3 6
50608 Primaria de Menores HUAYPO GRANDE Rural 87 4 6
50609 Primaria de Menores CUPER Rural 101 5 6
50610 Primaria de Menores CHUSO Rural 70 3 6
50611 Primaria de Menores PONGOBAMBA Rural 117 4 6
50612 Primaria de Menores HUILA HUILA Rural 146 6 6
50613 Primaria de Menores AYARMACA Rural 16 1 4
50615 Primaria de Menores TAUCCA Rural 19 1 3
50920 Primaria de Menores SIMATAUCA Rural 49 2 6
INKA TUPAQ YUPANKI Secundaria de Menores CHINCHERO Urbana 733 28 18
501314 Primaria de Menores HUATATA Rural 67 3 6
MATEO PUMACCAHUA CHIHUANTITO Secundaria de Menores PONGOBAMBA Rural 170 12 5
CEP ALTERNATIVO YACHAY Inicial Jardín CHINCHERO Urbana 7 1 2
CEP ALTERNATIVO YACHAY Primaria de Menores CHINCHERO Urbana 50 4 6
CEP.JOSE MARIA ARGUEDAS ALTAMIRANO Inicial Jardín CHINCHERO Urbana 1 1 1
CEP JOSE MARIA ARGUEDAS ALTAMIRANO Primaria de Menores CHINCHERO Urbana 32 5 6
181
Alum Docent Secc

(2005) (2005) (2005)
303 Inicial Jardín RAQCHI Rural 31 1 3
650 Inicial Jardín URQUILLOS Rural 17 1 3
647 Inicial Jardín HUAYLLABAMBA Urbana 31 1 3
648 Inicial Jardín HUAYOCCARI Rural 48 2 3
659 Inicial Jardín HUYCHO Rural 24 1 3
50588 Primaria de Menores HUAYLLABAMBA Urbana 167 9 7
50589 Primaria de Menores RAQCHI Rural 121 5 6
50590 JESUS LAMBARRI Primaria de Menores HUAYOCCARI Rural 197 9 8
50591 Primaria de Menores URQUILLOS Rural 82 4 6
50896 Primaria de Menores HUYCHO Rural 67 3 6
NUESTRA SEÑORA DE NATIVIDAD Secundaria de Menores HUAYLLABAMBA Urbana 292 13 10
182
Alum Docent Secc

(2005) (2005) (2005)
651 Inicial Jardín MACHUPICCHU Urbana 47 2 2
50768 Primaria de Menores CCOLPANI GRANDE Rural 27 1 6
50622 SAN JUAN BAUTISTA LA SALLE Primaria de Menores MACHUPICCHU Urbana 347 14 12
50623 Primaria de Menores INTIHUATANA Rural 13 1 3
INKA PACHACUTEC Secundaria de Menores MACHUPICCHU Urbana 183 10 6
501380 Primaria de Menores QORIHUARACHINA Rural 13 1 6
652 Inicial Jardín MARAS Urbana 28 1 3
653 Inicial Jardín CRUZPATA Rural 29 1 3
50577- Primaria de Menores MARAS Urbana 297 11 10
50578 Primaria de Menores MARAS Urbana 257 9 10
50579 Primaria de Menores CHEQUEREC Rural 47 2 6
50580 Primaria de Menores MAHUAYPAMPA Rural 243 9 9
50599 Primaria de Menores CRUZPATA Rural 242 9 8
50601 Primaria de Menores MULLAKAS Rural 21 1 4
50602 Primaria de Menores KACLLARACAY Rural 101 4 6
50935 Primaria de Menores MISMINAY Rural 25 1 4
ANTONIO SINCHIRROCA Secundaria de Menores MARAS Urbana 220 12 7
501270 Primaria de Menores PAUCARBAMBA Rural 15 1 4
SANTO DOMINGO SAVIO Secundaria de Menores CRUZPATA Rural 268 13 9
183
Nombre Nivel / Modalidad Centro poblado Área Alum Docent
181 Inicial Jardín PISCACUCHO Rural 23 1
183 Inicial Jardín PHYRI Rural 23 1
654 Inicial Jardín OLLANTAYTAMBO Urbana 80 3
655 Inicial Jardín CHILCA Rural 17 1
184 Inicial Jardín TANCCAC Rural 20 1
260 Inicial Jardín PACHAR Rural 24 1
261 Inicial Jardín HUILLOC Rural 28 1
324 Inicial Jardín KENTE Rural 19 1
656 Inicial Jardín COMPONE Urbana 23 1
50846 Primaria de Menores PALLATA Rural 14 1
50936 Primaria de Menores CACHICCATA Rural 14 1
50722 Primaria de Menores POMATALES Rural 58 3
50619 Primaria de Menores QUESQA Rural 26 1
50582 Primaria de Menores OLLANTAYTAMBO Urbana 368 13
50583 Primaria de Menores OLLANTAYTAMBO Urbana 252 8
50584 Primaria de Menores TANCCAC Rural 56 3
50585 Primaria de Menores CHILLCA Rural 180 7
50586 Primaria de Menores PACHAR Rural 136 5
50616 Primaria de Menores PHIRY Rural 80 3
50617 Primaria de Menores HUILLOC Rural 183 8
50618 Primaria de Menores PATACANCHA Rural 135 6
50620 Primaria de Menores TASTAYOC Rural 17 1
50621 Primaria de Menores QELQANQA Rural 60 2
50908 Primaria de Menores KENTE CHAMANA Rural 69 3
501090 Primaria de Menores PISCACCUCHO Rural 96 4
501146 Primaria de Menores RUMIRA Rural 86 3
501155 Primaria de Menores PAMPACCAHUANA Rural 10 1
OLLANTAY Secundaria de Menores OLLANTAYTAMBO Urbana 426 17
501316 Primaria de Menores MARKURAY Rural 27 1
501223 Primaria de Menores YANAMAYO Rural 17 1
501271 Primaria de Menores CAMICANCHA Rural 46 2
DIVINO MAESTRO Primaria de Menores OLLANTAYTAMBO Urbana 47 6
TECNICO AGROPECUARIO BILINGUE Secundaria de Menores PATACANCHA Rural 74 7
CES .50585 CHILLCA Secundaria de Menores CHILLCA Rural 78 5
DIVINO MAESTRO OLLANTAYTAMBO Inicial Jardín OLLANTAYTAMBO Urbana 11 1
ANGELES DE MARIA Inicial Cuna OLLANTAITAMBO Urbana 8 1
184
DISTRITO DE MARAS
Alum Docent Secc

(2005) (2005) (2005)
652 Inicial Jardín MARAS Urbana 28 1 3
653 Inicial Jardín CRUZPATA Rural 29 1 3
50577- Primaria de Menores MARAS Urbana 297 11 10
50578 Primaria de Menores MARAS Urbana 257 9 10
50579 Primaria de Menores CHEQUEREC Rural 47 2 6
50580 Primaria de Menores MAHUAYPAMPA Rural 243 9 9
50599 Primaria de Menores CRUZPATA Rural 242 9 8
50601 Primaria de Menores MULLAKAS Rural 21 1 4
50602 Primaria de Menores KACLLARACAY Rural 101 4 6
50935 Primaria de Menores MISMINAY Rural 25 1 4
ANTONIO SINCHIRROCA Secundaria de Menores MARAS Urbana 220 12 7
501270 Primaria de Menores PAUCARBAMBA Rural 15 1 4
SANTO DOMINGO SAVIO Secundaria de Menores CRUZPATA Rural 268 13 9
DISTRITO DE YUCAY
Centro Alum Docent Secc

Nombre Nivel / Modalidad Área
poblado (2005) (2005) (2005)
657 GRANJA YUCAY Inicial Jardín Urbana 95 3 4
256 MARQUESADO Inicial Jardín Urbana 30 2 3
50592 Primaria de Menores Urbana 275 12 10
50592 Inicial Jardín (Articulación) Urbana 33 1 2
50593 Primaria de Menores Urbana 90 5 5
50626 Primaria de Menores Rural 9 1 4
DIDASKALIO
NUESTRA.SEÑORA DEL
ROSARIO Secundaria de Menores Urbana 444 21 14
185
IX. ANEXO C
INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA TURISMO
INSTITUTO NACIONAL DEL CULTURA DECLARAN PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN AL VALLE SAGRADO DE LOS INCAS,
UBICADO EN LA REGIÓN CUSCO
Resolución Directoral Nacional

Nº 988/INCE
Cusco, 22 de junio de 2006
VISTO, el Oficio Nº 078-DRC-C-INC-2006 de la Dirección Regional Cusco del Instituto Nacional de Cultura; y,
CONSIDERANDO:
Que el Instituto Nacional de Cultura es Organismo Público Descentralizado del Sector Educación, con personería jurídica de derecho público interno;
responsable de la promoción y desarrollo de las manifestaciones culturales del país y de la investigación, preservación, conservación, restauración,
difusión y promoción del Patrimonio Cultural de la Nación;
Que el Artículo VII del Título Preliminar de la Ley 28296 – Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación, señala que el Instituto Nacional de Cultura
está encargado de registrar, declarar y proteger el Patrimonio Cultural de la Nación;
Que, con documento del visto, la dirección Regional Cusco del Insitito Nacional de Cultura, presenta los expedientes técnicos referidos al “Valle
Sagrado de los Incas”, ubicado entre las provincias de Urubamba, Calca, Paucartambo, Anta y Quispicanchis, en la Región Cusco;
Que el Valle Sagrado de los Incas, espacio comprendido entre las localidades de Huambutío a Piscacucho, es el territorio cultural con mayor cantidad
de vestigios de la civilización inca, contiene en su extensión tres (3) parques arqueológicos, Pisac, Chinchero y Ollantaybambo y más de 350 sitios
arqueológicos;
Que, por otro lado, las comunidades del “Valle Sagrado de los Incas” sobre todo de la cuenca de Patacancha, Quitamayo y del distrito de Chinchero,
poseen un rico y vasto patrimonio cultural inmaterial que es recreado constantemente de generación en generación en función de su entorno, su
interacción con la naturaleza y su historia, infundiéndoles a sus miembros un sentimiento de identidad y continuidad, contribuyendo así a promover el
respecto por la diversidad cultural y la creatividad humana;
Que, de conformidad con el artículo 21 de la Ley General de Patrimonio Cultural de la Nación – Ley Nº 28296, el Estado y la sociedad tienen el deber
de proteger el patrimonio cultural inmaterial<
Que, mediante informe Nº 156-2006-DREPH-DA/INC de fecha 12 de junio de 2006, la Directora de Arqueología de la Dirección de Registro y Estudio
del Patrimonio Histórico, opina que la declaratoria como Patrimonio Cultural de la Nación del Valle Sagrado es procedente, en tanto el mencionado
espacio contiene evidencia culturales y arqueológicas de gran importancia, las mismas que se hallan en contexto y forman parte de una unidad
cultural;
Que, mediante Informe N1 125-2006-INC/DPHCR-SDR de fecha 16 de junio del 2006, la Subdirección de Registro de la Dirección de Patrimonio
Histórico Colonial y Republicano considera procedente el reconocimiento del “Valle Sagrado de los Incas” como Patrimonio Cultural de la Nación toda
vez que el término abarcaría la integridad de las clasificaciones que involucran los diferentes bienes que conforma su componente cultural;
Con las visaciones de la Dirección de Gestión, Dirección de Registro y Estudio del Patrimonio Histórico, Dirección de Arqueología y de la Oficina de
Asuntos Jurídicos;
De conformidad con la Ley Nº 28296, Ley General de Patrimonio Cultural de la Nación; Decreto Supremo Nº 017-2003-ED que aprueba el Reglamento
de Organización y Funciones del Instituto Nacional de Cultura;
SE RESUELVE:
Artículo 1º.- Declarar Patrimonio Cultural de la Nación al Valle Sagrado de los Incas, paisaje cultural arqueológico e histórico, ubicado entre las
provincias de Urubamba, Calca, Paucartambo, Anta y Quispicanchis, en la Región Cusco.
Artículo 2º.- Cualquier proyecto de obra nueva, caminos, carreteras, canales, denuncios mineros o agropecuarios, obras habitacionales y otros que
pudiese afectar o alterar el paisaje cultural arqueológico e histórico del “Valle Sagrado de los Incas” declarado Patrimonio Cultural de la Nación,
deberá contar con la aprobación del Instituto Nacional de Cultura.
Artículo 3º.- Transcríbase la presente Resolución al Gobierno Regional de Cusco, a los gobiernos locales, autoridades políticas y civiles
correspondientes.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
LUIS GUILLERMO LUMBRERAS SALCEDO Director Nacional
186
Precios de Pasajes a Machupicchu
*** LOS PRECIOS ABAJO INDICADOS INCLUYEN EL 19% IGV

(IMPUESTO GENERAL A LA VENTA)
***PRECIOS 2005 ***PRECIOS 2005
SERVICIO RUTA Ida y vuelta **Ida o vuelta
(Ruta Cusco-Machu Picchu) (Cusco-Machu Picchu-Cusco)

Nuevos Nuevos
Dólares Dólares
Soles Soles
Hiram Bingham Poroy-Machupicchu-Poroy US$ 476.00 S/. 1,608.88 No aplica No aplica
Vistadome (Antes Autowagon) Cusco-Machupicchu-Cusco US$ 101.15 S/. 341.89 US$ 59.50 S/. 201.11
Backpacker Cusco-Machupicchu-Cusco US$ 65.45 S/. 221.22 US$ 41.65 S/. 140.78
*** TODOS LOS PRECIOS ARRIBA MENCIONADOS INCLUYEN EL IMPUESTO GENERAL A LA VENTA (19% IGV) Y ESTAN SUJETOS A
CAMBIOS. PERURAIL SE RESERVA EL DERECHO DE VARIAR LOS MISMOS EN CUALQUIER MOMENTO Y DE CAMBIAR LAS
TARIFAS. (sigue subiendo y en la actualidad ya sobrepasaron los 500 dólares)
187

Plan Vial - Urubamba

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE URUBAMBA

PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO

INSTITUTO VIAL PROVINCIAL MUNICIPAL, IVP,

Miembros del Comité Directivo

SECRETARIA TÉCNICA DEL PLAN VIAL

Ing. Raymundo Romero Cavero, Coordinador General

I.1 Descripción general de la provincia 20

I.2 Aspectos Demográficos y Sociales 33

I.3 Análisis de la oferta de infraestructura vial 42

II. POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO PROVINCIAL 77

II.1 Aspectos Conceptuales 77

II.2 Identificación y Estimación de las Potencialidades 79

II.3 Aspectos Económicos y Productivos 80

II.4 Cálculo y Jerarquización de Potencialidades 116

III. PRIORIZACION DE LAS INVERSIONES 136

III.1 Jerarquización de los pares Territorio-Potencialidad en función a su

III.2 PRIORIZACION DE LOS CAMINOS INCLUIDOS EN LA MATRIZ 139

IV. PLANTEAMIENTO DE VISIÓN OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS 151

IV.1 Visión del plan 151

IV.2 Objetivo General 151

IV.3 Objetivos Específicos 151

IV.4 Estrategias 152

V. PROGRAMACIÓN DE LAS INVERSIONES VIALES 157

V.1 PROGRAMA DE INTERVENCIÓN 157

VI. IMPLEMENTACIÓN Y SEGUIMIENTO 162

VI.1 Marco Institucional, Actores y Responsabilidades 162

VI.2 Mecanismos de Seguimiento 162

VII. ANEXO A GLOSARIO DE TÉRMINOS 165

VIII. ANEXO B POBLACIÓN POR NIVELES ORGANIZACIONALES Y

IX. ANEXO C INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA TURISMO 186

El presente Plan Vial Provincial Participativo de Urubamba es el producto de la labor

Debemos destacar el valioso aporte de los miembros de la Agencia Agraria de Urubamba,

PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO DE

tomadas sobre un parámetro teórico máximo de 1.000 ó 100%. En términos de quintiles se

NODOS Y EJES VIALES PRIORITARIOS

SERVICIOS DE PASAJEROS Y DE CARGA

INFRAESTRUCTURA VIAL DE LA PROVINCIA

RESUMEN DE LA RED VIAL PROVINCIAL

Departamental* 123.204 123.204

Vecinal** 4.392 291.043 8.113 303.548

TOTAL 127.596 291.043 8.113 426.752

* Se incluye si atraviesa la provincia

Características de la red vial vecinal: La red vial vecinal respecto a la departamental es

La Convención, atravesando en su largo recorrido importantes y ancestrales centros

Población con acceso a la red vial 54,940

% de la población conectada al sistema vial 95.60%

Centros poblados articulados 199

% de centros poblados conectados 87.30%

% de centros poblados sin conexión 12.70%

Kilómetros georeferenciados de vías no registradas 265.200

% de vias no registradas – Sistema vial provincial 62.14%

PRIORIODADES DE LAS INVERSIONES VIALES Y PROGRAMAS DE

PROGRAMA DE INTERVENCIÓN/ Años

Emp.R101(Ollanta)-Yanamayo 1 REGUL 45.382 7 R MR MR MR MP

785,108.6 27,229.2 27,229.2 27,229.2 113,455.0 980,251.20

292,508.4 10,144.8 10,144.8 10,144.8 42,270.0 365,212.80

26,071.1 904.2 904.2 904.2 3,767.5 32,551.20

152,551.4 5,290.8 5,290.8 5,290.8 22,045.0 190,468.80

36,399.2 1,262.4 1,262.4 1,262.4 5,260.0 45,446.40

47,557.7 1,649.4 1,649.4 1,649.4 6,872.5 59,378.40

21,659.6 751.2 751.2 751.2 23,913.20

89,458.3 3,102.6 3,102.6 3,102.6 98,766.10

186,026.9 6,451.8 6,451.8 6,451.8 205,382.30