Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria

Despacho de la Viceministra de Desarrollo Acadmico
Direccin General de Currculo y Programas Nacionales de
Formacin

Lineamientos Curriculares
para Programas
Nacionales
de Formacin
Versin 2.0

Caracas, noviembre 2009

 Repblica Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria
Despacho de la Viceministra de Desarrollo Acadmico
Direccin General de Currculo y Programas Nacionales de Formacin

Lineamientos Curriculares para Programas

Nacionales de Formacin

Caracas, noviembre de 2009

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 INDICE

PRESENTACIN 4
LOS PROGRAMAS NACIONALES DE FORMACIN 5
Definicin 5
Caractersticas 5
Los Programas Nacionales de Formacin y las Misiones 6
ORIENTACIONES PARA EL DISEO CURRICULAR 8
Principios Orientadores 8
Criterios Fundamentales 17
Organizacin Curricular 18
Unidades Curriculares 25
Valor de la Unidad de Crdito y Horas de Trabajo del Estudiante 29
Condiciones de Prosecucin 31
Administracin de la Matriz Curricular 31
Descripcin de la Matriz Curricular 32
ELEMENTOS A CONSIDERAR EN EL DESARROLLO DELCURRCULO 35
GUA PARA LA PRESENTACIN DEL PNF 36
Pginas Preliminares 36
Presentacin 36
Fundamentos del PNF 36
Plan de Estudios 37

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 PRESENTACION
En la Repblica Bolivariana de Venezuela, las Polticas del Estado para la Educacin
Universitaria, concebidas como incluyentes, con pertinencia social y visin integral, en
estricto apego a la Constitucin de 1999, se han caracterizado por promover y
materializar procesos formativos para desarrollar valores superiores y fines esenciales.
Con esta orientacin, en julio del ao 2003 se cre la Universidad Bolivariana de
Venezuela; en noviembre del mismo ao, la Misin Sucre y a finales de 2006, el
Presidente Hugo Chvez, anunci la Misin Alma Mater, dando inicio en sus trabajos
preliminares en marzo de 2007, comenzada la gestin del Ministro Luis Acua Cedeo.
Durante el mes de octubre del mismo ao, el Presidente de la Repblica lanz
oficialmente la Misin y el 27 de marzo del ao 2009, mediante Decreto 39.148, se
formaliza su creacin. Estas trayectorias e iniciativas, junto a otras proyectos en
ejecucin, evidencian los esfuerzos permanentes del Estado por tener una educacin
universitaria que responda a las condiciones socio-histricas y polticas del Proyecto de
Pas en vas de consolidacin, plasmado en los Planes de Desarrollo Nacional y
particularmente en el Primer Plan Socialista (PPS) 2007-2013, en el contexto de la
construccin del socialismo del Siglo XXI.

En esta realidad, los Programas Nacionales de Formacin (PNF), distintos en sentido,

concepcin y gestin a las carreras tradicionales, requieren atencin exhaustiva y
permanente en sus diseos para seguir garantizando la construccin de un pas realmente
distinto, con un objetivo fundamental: la formacin del nuevo(a) ciudadano(a) para la
refundacin de la Repblica, tal y como lo seala nuestra Carta Magna. Avanzar en esa
perspectiva, es una responsabilidad y un reto para el Ministerio del Poder Popular para la
Educacin Superior. Junto a ello, referencias normativas diversas (Reglamentos,
Decretos, Resoluciones) se constituyen en fundamentos de primer orden para las tareas
en pleno desarrollo.

Por ello, la elaboracin de los Lineamientos Curriculares para Programas Nacionales

de Formacin, constituye una accin fundamental en el marco de las Polticas de
Educacin Universitaria, pues sern la base tanto para el diseo y rediseo, como para
la evaluacin de los diseos curriculares.

4
 LOS PROGRAMAS NACIONALES DE FORMACIN
Definicin
Conforme a la Resolucin 2963 del 13 de mayo de 2008, los programas nacionales de
formacin (PNF) son el conjunto de actividades acadmicas, conducentes a ttulos,
grados o certificaciones de estudios de educacin universitaria, creados por iniciativa del
Ejecutivo Nacional, a travs del Ministerio del Poder Popular para la Educacin
Universitaria, diseados con la cooperacin de instituciones de educacin universitaria
nacionales, atendiendo a los lineamientos del Plan de Desarrollo Econmico y Social de
la Nacin, para ser administrados en distintos espacios del territorio nacional.
Conforme a esta Resolucin, la creacin de cada PNF se realiza mediante acto
administrativo, dictado por el Ministerio del Poder Popular para la Educacin
Universitaria y este mismo organismo tiene la potestad de autorizar la gestin de los
PNF a distintas instituciones de educacin universitaria, sealando el mbito geogrfico
de dicha autorizacin.

Caractersticas
Los Programas Nacionales de Formacin tienen como caractersticas comunes:

1. La formacin humanista como aspecto de vital importancia para la formacin

integral del futuro y la futura profesional, sustentada en la integracin de
contenidos y experiencias dirigidas a la formacin en el ejercicio de la
ciudadana democrtica, la solidaridad, la construccin colectiva y la accin
profesional transformadora con responsabilidad tica y perspectiva sustentable.

2. La vinculacin con las comunidades y el ejercicio profesional a lo largo de

todo el trayecto formativo; el abordaje de la complejidad de los problemas en
contextos reales con la participacin de actores diversos; la consideracin de la
multidimensionalidad de los temas y problemas de estudio; as como el trabajo
en equipos interdisciplinarios y el desarrollo de visiones de conjunto,
actualizadas y orgnicas de los campos de estudio, en perspectiva histrica, y
apoyadas en soportes epistemolgicos coherentes y crticamente fundados.

5
 3. La conformacin de los ambientes educativos como espacios
comunicacionales abiertos, caracterizados por la libre expresin y el debate de
las ideas, el respeto y la valoracin de la diversidad, la multiplicidad de fuentes
de informacin, la integracin de todos los participantes como interlocutores y la
reivindicacin de la reflexin como elementos indispensables para la formacin,
asociados a ambientes de formacin y prcticas educativas ligados a las
necesidades y caractersticas de las distintas localidades que propicien el vnculo
con la vida social y productiva.

4. La participacin activa y comprometida de los estudiantes en los procesos de

creacin intelectual y vinculacin social, relacionados con investigaciones e
innovaciones educativas vinculadas con el perfil de desempeo profesional y
conducentes a la solucin de los problemas del entorno, en consideracin de sus
dimensiones ticas, polticas, culturales, sociales, econmicas, tcnicas y
cientficas, garantizando la independencia cognoscitiva y la creatividad de los
estudiantes.

5. Modalidades curriculares flexibles, adaptadas a las distintas necesidades

educativas, a las diferentes disponibilidades de tiempo para el estudio, a los
recursos disponibles, a las caractersticas de geo-histricas y al empleo de
mtodos de enseanza que activen los modos de actuacin del futuro profesional.

6. La definicin de sistemas de evaluacin que promuevan el aprendizaje, la

reflexin y el mejoramiento, considerando los distintos actores y aspectos del
quehacer educativo y valorando su impacto social.

7. La promocin, el reconocimiento y la acreditacin de experiencias formativas

en distintos mbitos.

Los Programas Nacionales de Formacin y las Misiones Sucre

y Alma Mater

En el marco de la Misin Sucre, surgi la definicin de los Programas de Formacin,

concebidos como Programas de Formacin de Grado. Con la creacin de la Misin
Alma Mater, se retoman los anlisis sobre el particular y una conclusin fundamental,
con nimo integrador, es la figura de los Programas Nacionales de Formacin,
constituyndose en el eje central para el desarrollo de la referida Misin, dirigida a
contribuir con la articulacin institucional y territorial de la educacin universitaria. En
su definicin confluyen la necesidad de garantizar que la educacin universitaria sea un
derecho universal, el impulso de un subsistema de educacin universitaria cooperativo y
solidario, la articulacin de la formacin y la creacin intelectual con el Proyecto
Nacional Simn Bolvar, Primer Plan Socialista 2007-2013.
El carcter nacional de los PNF est dirigido a:

6
 1. Conformar y consolidar comunidades de conocimiento y aprendizaje, dirigidas a
la generacin, transformacin y apropiacin social de conocimiento en beneficio
de la Nacin y de las comunidades que la integran,
2. garantizar la articulacin de las distintas instituciones para el desarrollo de los
programas, vinculados a la creacin intelectual, el desarrollo tecnolgico y la
innovacin, en funcin de la refundacin de la Repblica,
3. conjugar los esfuerzos de profesoras, profesores, estudiantes y trabajadores que
participan en cada programa desde los distintos lugares del territorio nacional,
desarrollando una cultura de trabajo compartido, basado en la cooperacin
solidaria y la complementariedad,
4. facilitar la participacin de entes y rganos del Estado y el Poder Popular, para
garantizar que la educacin universitaria sea un factor estratgico para la
soberana nacional, el desarrollo humano integral y sustentable y la unidad de los
pueblos,
5. garantizar el intercambio de saberes y experiencias, la movilidad de estudiantes,
profesoras y profesores, as como el uso compartido y el desarrollo de recursos
educativos, centros de informacin e infraestructura que puedan ser
aprovechados por distintas instituciones.

En este sentido, los PNF son un elemento fundamental para la construccin de la Red
Nacional Universitaria Alma Mater, cuya finalidad, definida en el Decreto 6650, es
garantizar la articulacin y cooperacin solidaria entre instituciones de educacin
universitaria para fortalecer su accin institucional de formacin y creacin intelectual,
en estrecha vinculacin con las necesidades sociales, que permita alcanzar los objetivos
del Proyecto Nacional Simn Bolvar, Primer Plan Socialista 2007-2013.

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 ORIENTACIONES PARA EL DISEO CURRICULAR

Principios Orientadores

Compromiso
Los PNF se enmarcan en el impulso a una educacin universitaria comprometida con la
Nacin, su transformacin soberana, la construccin del poder popular, la unidad
latinoamericana y caribea, la alianza con los pueblos del sur y la construccin de un
mundo de justicia y paz.
Como seal Darcy Ribeiro en su momento:
Nuestras universidades, a lo largo de su existencia secular fueron instituciones
enclaustradas que formaron los tipos de especialistas que la sociedad les
demandaba y los conformaron para el rol de privilegiados y de custodios del orden
social vigente () En ese sentido, ellas operaron, desde siempre, como instituciones
esencialmente polticas y clasistas.
Sealar claramente el compromiso de las Universidades Alma Mater con la construccin
del poder popular y el socialismo, implica romper con las viejas fidelidades y entender
que toda accin educativa es fundamentalmente un ejercicio tico y poltico y que, por
tanto, no es lo mismo educar para el liberalismo que para el socialismo; para el
neocolonialismo que para el desarrollismo o el nacionalismo; para un estilo consumista,
mstico, creativo o autoritario. Cambian las necesidades, los criterios de evaluacin de
proyectos y de eficiencia de mtodos, la tecnologa fsica y social, los conocimientos
ms deseables, el papel social del universitario y hasta los mtodos de la investigacin
(Varsavsky, 1972).
Una educacin universitaria para el poder popular est dirigida a identificarnos como
pueblo y aprender en nuestras comunidades, abordando juntos nuestros problemas y
retos polticos, sociales, culturales, ticos, econmicos, ambientales, en los planos
locales, nacionales y globales. Una educacin universitaria que nos relaciona con el
mundo y desarrolla una visin de alcance planetario desde nuestra propia perspectiva, en
dilogo con la diversidad de perspectivas culturales, polticas y epistmicas.

8
Se trata de una educacin universitaria arraigada en el pas, que impulsa la soberana
popular y la unidad latinoamericana y caribea; que reivindica nuestra cultura, nuestro
entorno, las tradiciones populares, nos ayuda a conocernos y reconocernos, que pone en
evidencia las situaciones de dependencia para emprender nuestra liberacin.
Es una educacin que practica, forma y promueve los valores de solidaridad,
cooperacin, igualdad, justicia y compromiso con la liberacin del ser humano y la
erradicacin de todas las formas de opresin, explotacin y exclusin; en la que el pas
aprende a pensarse crticamente, a valorar a todos y todas, a actuar juntos, a defender los
derechos de todos, a descubrir nuestras potencialidades y fortalecer nuestras capacidades
para trazar nuestro propio futuro.

Accin contina para el mejoramiento del desempeo estudiantil

El desempeo estudiantil es entendido como el conjunto de experiencias y logros

educativos de los estudiantes, derivados de su relacin con la educacin universitaria y
de los aportes que sta hace a su iniciacin profesional y a su formacin integral como
sujetos capaces de pensar y actuar crticamente. El desempeo estudiantil, como
columna vertebral del proceso de formacin, supone la concentracin de los esfuerzos
institucionales para incidir en el conjunto de factores que lo constituyen, que abarcan,
entre otros aspectos: el diseo, seguimiento y ajuste de los procesos formativos, la
atencin al trnsito de la educacin media a la educacin universitaria, la disponibilidad
de recursos para el estudio, la formacin y prctica docente, el ambiente universitario
dentro y fuera de las aulas de clase, el fortalecimiento de los grupos de estudio, el
asesoramiento acadmico, las condiciones de vida y estudio (transporte, salud,
alimentacin, apoyo socioeconmico), la insercin socioproductiva de las y los
egresados.
Se considera a las y los estudiantes como sujetos protagnicos de su propia formacin y,
por tanto, el diseo y el desarrollo curriculares de los PNF estn centrados en promover,
consolidar y fortalecer ese protagonismo, generando las condiciones apropiadas para su
desarrollo.

Diversidad e interculturalidad

La afirmacin de nuestra diversidad como sociedad es fundamental. La educacin

universitaria debe valorar nuestra tropicalidad, nuestros orgenes, nuestros acervos,
nuestra diversidad como pueblo, nuestra capacidad para reconocernos a nosotros mismos
y actuar con dignidad. Esta es la nica base posible para desarrollar nuestra creatividad,
creatividad indispensable para emprender el proyecto de una repblica soberana.
Nos reconocemos como una sociedad multitnica, pluricultural y plurilinge. La
educacin universitaria se basa en la aceptacin, el respeto y la promocin de la
diversidad de culturas, personas, saberes ancestrales y formas de expresin, como
riquezas inestimables de la humanidad. La diversidad cultural constitutiva de la

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venezolanidad, goza de atencin especial, reconocindose y respetndose la
interculturalidad bajo el principio de igualdad. En particular, este principio implica:
1. El papel crtico de la educacin universitaria para desarrollar nuestras
capacidades para pensar con cabeza propia y contribuir a superar la
colonialidad del saber, que juega un papel medular en el dominio
imperial/neocolonial del presente.
2. El compromiso de la educacin universitaria con la valoracin y promocin de
las culturas y las lenguas de los pueblos indgenas.
3. La necesidad de pertinencia cultural de las propuestas y mtodos educativos para
posibilitar el dilogo de saberes.
4. La integracin de diversidad de participantes en la educacin universitaria en
cuanto a edades, intereses, ocupaciones, culturas, experiencias previas es
considerada como una riqueza.
5. La diversificacin de la oferta acadmica para adaptarse a distintas necesidades
educativas.

Democracia participativa y protagnica

La participacin protagnica de todos los sectores sociales y en especial de aquellos que

fueron tradicionalmente relegados, es la columna vertebral de la construccin del poder
popular. Se trata de fortalecer las condiciones polticas, sociales, econmicas,
organizativas, cientficas, culturales para que la participacin se ejerza plenamente desde
cada uno de los espacios sociales, como capacidad de cuestionar las taras que como
sociedad arrastramos y de construir juntos una sociedad sin explotacin, opresin ni
exclusiones.
En esta tarea la educacin universitaria debe propiciar que sus prcticas y estructuras
estn abiertas a la participacin de las comunidades universitarias y del pueblo en
general, y asimismo comprender su accin acadmica como accin liberadora que
fomente la participacin protagnica, a travs de la formacin, el estudio, el dilogo de
saberes, la investigacin, la creacin de tecnologas, la interaccin social y el desarrollo
de proyectos culturales, sociales y productivos.

Calidad
La calidad acadmica es un reto permanente de las instituciones, los programas y del
sistema de educacin universitaria y debe ser un proceso continuo e integral,
consustancial a la transformacin continua de sus prcticas, fundamentada en el estudio
a profundidad de los temas y problemas que se abordan, la generacin de espacios de
reflexin y autocrtica, el contraste de puntos de vista, la diversidad de fuentes de
informacin y la constitucin de comunidades de conocimiento.
La calidad de la educacin universitaria es inseparable del importante papel que debe
cumplir en cuanto a:

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 El desarrollo sustentable del pas;
La creacin cientfica, tecnolgica y humanstica;
La formacin integral de personas y profesionales capaces de pensar y actuar
crticamente, valorando social y ticamente sus propias acciones;
La consolidacin de una cultura poltica democrtica y el fortalecimiento del
ejercicio de la ciudadana;
El desarrollo del pensamiento crtico e innovador;
La recuperacin crtica de nuestra memoria colectiva y el anlisis y comprensin
del presente, para la construccin de un mejor futuro;
La valoracin y enriquecimiento del patrimonio cultural en sus diversas
expresiones y en sus dimensiones tanto locales, regionales y nacionales como
universales;
La unidad latinoamericana y caribea, la solidaridad con los pueblos del Sur, el
desarrollo de la multipolaridad y la comprensin de los problemas comunes a la
humanidad.

Pertinencia
La educacin universitaria debe ser partcipe activo de la sociedad, en el proceso de
construccin del socialismo, y, por consiguiente, cultivar su compromiso con los
procesos de transformacin econmica, social, poltica, cultural, tcnica y educativa,
tanto en los mbitos locales y regionales como en el mbito nacional; e igualmente, su
orientacin hacia la afirmacin del inters pblico, la democracia participativa, el
reconocimiento y valoracin de la diversidad cultural, el equilibrio ecolgico y de
valores como la libertad, la tolerancia, la sensibilidad, la justicia, el respeto a los
derechos humanos, la solidaridad y la cultura de la paz.
La pertinencia exige la participacin popular, la accin cooperativa con actores sociales,
el desarrollo de la capacidad para el dilogo, la indagacin permanente en los contextos
de accin, el anlisis y previsin de las necesidades de la sociedad, el acceso ms amplio
posible al conocimiento disponible y la participacin en redes acadmicas y sociales de
carcter local, regional, nacional y mundial.
La pertinencia supone:
La necesidad de desarrollar estrechos vnculos con las distintas expresiones del
Poder Popular.
La atencin a las demandas de la sociedad vinculadas con los programas de
desarrollo econmico, social, cultural, conforme a las prioridades locales,
regionales o nacionales.

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 La generacin de respuestas interdependientes adecuadas a los contextos de
accin, en la comprensin de estos contextos como complejos, inciertos y
dinmicos, caracterizados por la participacin de actores con intereses y rasgos
culturales diversos, lo que da lugar a demandas mltiples y a veces
contradictorias.
El reconocimiento y la adecuacin de las prcticas de la educacin universitaria a
la diversidad de los participantes en los procesos de formacin, creacin
intelectual y vinculacin social, a sus necesidades y potencialidades.
La generacin de nuevo conocimiento y el aprovechamiento creativo del
conocimiento existente para garantizar su impacto en las prcticas sociales,
econmicas, culturales y tcnicas.
La identificacin continua de las acciones y planos de la realidad social en las
que la educacin universitaria puede contribuir eficazmente, como parte del
tejido social y desde su especificidad, sin perder de vista su rol crtico y el valor
del conocimiento acadmico y de la creacin cultural libre como partes
sustantivas del patrimonio cultural con las cuales la educacin universitaria tiene
especiales compromisos.
La consideracin de la dimensin planetaria que adquieren muchos de los temas
contemporneos que requieren la integracin de acciones acadmicas de rango
tambin planetario.

Formacin integral

La educacin universitaria debe brindar experiencias educativas orientadas a la

formacin de personas, profesionales y ciudadanos comprometidos con su localidad, su
pas y la humanidad toda. Lo anterior implica, la creacin de condiciones favorables
para que todas y todos los participantes puedan expresarse como totalidades indivisibles,
producto de una formacin que fortalezca su unidad interior, su voluntad espiritual y su
condicin creadora y transformadora como parte de una comunidad solidaria. En tal
sentido, los procesos formativos deben promover la articulacin de conocimientos
cientficos, tecnolgicos, sociales y humansticos, la vinculacin social, el pleno
ejercicio del derecho al deporte y la recreacin, as como logros educativos en trminos
de:

1. Conocimientos y competencias relacionados con el ejercicio profesional;

2. Capacidades y actitudes intelectuales que permitan a los estudiantes abordar,
analizar, relacionar, transferir y comunicar conocimientos; identificar supuestos,
plantear problemas, cuestionar y explorar alternativas valorando la importancia
del contexto; valorar crticamente las situaciones y argumentar sus posiciones;
enfrentar continuos aprendizajes;

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 3. Actitudes y capacidades de valoracin tica, social, intelectual, esttica y
poltica, indispensables a su desempeo como personas, profesionales y
ciudadanos conscientes, responsables, solidarios, crticos, participativos, capaces
de reconocer la diversidad en las maneras de pensar, decir y actuar, sensibles
hacia los problemas sociales y ambientales, as como la diversidad de valores que
posibilitan una sociedad ms justa y solidaria;
4. Capacidades y actitudes para la transformacin de las relaciones sociales y, en
particular, para impulsar formas de propiedad, produccin, administracin y
produccin socialistas, fundadas en la cooperacin solidaria, la justicia social y la
conservacin del ambiente.

Ejercicio del pensamiento crtico y creativo

La promocin, la formacin y el ejercicio del pensamiento crtico y creativo son

consustanciales a la educacin universitaria. Ello exige el anlisis y la comprensin de
los fenmenos que emergen como producto de los cambios que caracterizan el mundo
contemporneo en todos los rdenes de la vida social; la produccin de respuestas frente
a estos cambios; la formacin en y para el ejercicio del pensamiento crtico y creativo, y
el constante cuestionamiento y transformacin de las formas institucionales y las
prcticas de la educacin universitaria como espacios intelectuales, cientficos, tcnicos,
polticos, estticos y ticos. Un pensamiento crtico y creativo admite la duda, promueve
el cuestionamiento y el debate abierto, es renuente a la mentalidad reproductora y
convencional, comprende la diversidad y las limitaciones de las respuestas humanas y,
por tanto, procura el respeto por pensamientos dismiles.

Educacin a lo largo de toda la vida

La educacin a lo largo de toda la vida es un imperativo democrtico que procura el

acceso mltiple a oportunidades formativas para toda la poblacin, un componente
esencial de una formacin integral entendida como proceso continuo de reconformacin
de lo humano y una necesidad insoslayable ante las rpidas mutaciones econmicas,
sociales, polticas, tecnolgicas y culturales.
La educacin universitaria debe constituirse como un espacio abierto al aprendizaje
permanente y, por tanto, propiciar oportunidades de formacin mltiples y flexibles, en
cuanto a sus modalidades, contenidos, trayectorias y poblaciones a las que van dirigidas,
atendiendo a las distintas necesidades de formacin; brindar posibilidades para entrar,
salir y reingresar fcilmente del sistema y estar abierta a toda persona que haya
finalizado satisfactoriamente la enseanza secundaria o que rena las condiciones
necesarias, sin distincin de edad.
El diseo curricular de los PNF privilegian el desarrollo de capacidades para la reflexin
sobre la prctica, la bsqueda, seleccin y procesamiento de informacin, la
conformacin e insercin en comunidades de aprendizaje, el desarrollo del juicio crtico,

13
la formulacin y abordaje de problemas complejos, la valoracin de la pregunta y la
duda, la apreciacin del error como oportunidad de aprendizaje, elementos
indispensables para el aprendizaje permanente.

En particular, los PNF impulsan que la educacin universitaria desarrolle sus

capacidades para la generacin y aplicacin de tecnologas de informacin y
comunicacin que permitan el acceso a la formacin y la informacin, abierto a las
comunidades acadmicas y a toda la poblacin, as como el desarrollo de la educacin a
distancia, semipresencial o asistida, con apoyo de estas tecnologas, en provecho de
facilitar el acceso a una educacin universitaria de calidad especialmente para los
sectores de la poblacin que habitan en lugares alejados de los centros urbanos y para
fortalecer la relacin permanente que debe existir entre la educacin y el trabajo. La
educacin a distancia o virtual debe comprender formas de trabajo que permitan y
propicien la interaccin entre sus participantes y la conformacin y fortalecimiento de
comunidades de aprendizaje permanente, y, as mismo, las modalidades presenciales
debern comprender experiencias de formacin que propicien el uso de las tecnologas
de la informacin y la comunicacin, el aprendizaje a distancia y el autoaprendizaje para
el enriquecimiento del proceso educativo y el desarrollo de capacidades

Vinculacin con el Plan Nacional de Desarrollo

El proyecto de pas concebido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de

Venezuela y que se profundiza en la dimensin econmico-social a travs del Proyecto
Nacional Simn Bolvar, Primer Plan Socialista 2007-2013, apunta a la construccin de
una sociedad socialista, caracterizada por valores de igualdad, solidaridad, libertad y
justicia, en el ejercicio de la democracia protagnica revolucionaria, el desarrollo de un
nuevo modelo productivo, la suprema felicidad social, se trata de un estilo de desarrollo
centrado en el ser humano, con una visin integral y sustentable. Ello implica una clara
distancia con los modelos de desarrollo que slo atienden al crecimiento econmico,
olvidando que en definitiva el objetivo de la economa es satisfacer las necesidades de la
gente.

La ptica multidimensional del desarrollo humano, integral y sustentable, planteada por

el Proyecto Nacional Simn Bolvar, Primer Plan Socialista 2007-2013 , implica la
atencin simultnea a la universalizacin de los derechos a una vida digna, la educacin,
la salud, la vivienda y la cultura; la organizacin popular, la conformacin de
comunidades, Comunas y nuevas ciudades, la participacin tanto en la formulacin,
gestin y evaluacin de las polticas pblicas, como en la reinvencin de nuestras formas
sociales y polticas; la apropiacin del derecho a la comunicacin por parte de las
comunidades; el desarrollo productivo, la gestin social de la produccin y la
distribucin y la dignificacin de las condiciones de trabajo; el desarrollo territorial,
fundado en las capacidades endgenas, el reconocimiento de nuestras potencialidades y
acervos, una nueva relacin con el ambiente; el fortalecimiento de las industrias bsicas,

14
su internalizacin o desarrollo productivo encadenado aguas abajo, el uso eficiente de
la energa y la potenciacin de fuentes alternas.

Dimensiones del nuevo modelo social que exigen el desarrollo intensivo de

conocimiento y la participacin de todas y todos en la generacin de tecnologas
adecuadas, la apropiacin social del conocimiento, la formacin de una nueva
ciudadana.

La amplitud de miras del proyecto nacional llama a un equilibrio en la seleccin de

prioridades para la educacin universitaria, de manera que se conjuguen necesidades de
formacin relacionadas, entre otros aspectos con:
La soberana agroalimentaria
El fortalecimiento de las industrias bsicas y en particular, de la industria de los
hidrocarburos.
La creacin de nuevas ramas industriales y el fortalecimiento de las existentes.
El desarrollo y fortalecimiento de las organizaciones del Poder Popular.
El fortalecimiento del Estado y la gestin pblica bajo la perspectiva de la
democracia participativa, la accin intersectorial y la formacin para el
compromiso social.
La educacin escolar y no escolar. Integral y en especialidades crticas.
La atencin en salud, con prioridad en la prevencin, atencin primaria y
medicina familiar.
La Economa Social y el desarrollo de tecnologas apropiadas social y
ambientalmente.
La proteccin ambiental y el aprovechamiento racional de los recursos naturales.
El desarrollo humano y sustentable de los espacios urbanos y rurales.
El desarrollo y uso de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin; la
expansin de nuestras capacidades para el acceso y la produccin de
informacin.
La seguridad ciudadana y la preservacin de la soberana de la Nacin.
El reconocimiento de nuestra diversidad y patrimonio culturales, as como de la
interculturalidad como base para la construccin de una nueva sociedad.
La unidad latinoamericana y caribea y el impulso a una nueva geopoltica
mundial, caracterizada por la pluripolaridad.
El desarrollo del turismo y los servicios conexos.

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Experimentalidad

La transformacin continua de los procesos acadmicos y de gestin, su revisin

sistemtica, la generacin de innovaciones y la asuncin de riesgos, el desarrollo de
perfiles institucionales diversos conforme a la vocacin y al entorno de cada institucin,
todas ellas caractersticas de la experimentalidad, sern una dimensin esencial de
programas nacionales de formacin.

La experimentalidad implica un ejercicio institucional responsable, en el sentido que

comporta el deber de responder ante el Estado y ante la sociedad por las acciones que las
instituciones realizan en el cumplimiento de su misin formativa a traves de los
programas nacionales de formacin.

Universalizacin

La Universalidad es un principio que alude al derecho de todas y todos a la educacin en

todos sus niveles sin discriminaciones de ningn tipo. El proceso alude a las estrategias
para alcanzar la universalizacin.

Cooperacin Internacional.
Hoy ms que nunca, los problemas, los mecanismos de dominacin y las luchas de los
pueblos tienen carcter mundial, como lo tiene tambin la produccin y la difusin de
conocimientos. Ambas condiciones exigen que la educacin universitaria sea
protagonista de los procesos de unidad latinoamericana y caribea, de la cooperacin
sur-sur, del intercambio con los pueblos del mundo, de la bsqueda de soluciones a
problemas que no se reducen a las fronteras nacionales, como el calentamiento global, la
guerra, la pobreza o la dominacin imperialista.
En este sentido, la educacin universitaria ha de profundizar sus vnculos
internacionales, privilegiando las relaciones con nuestros pases hermanos de Amrica
Latina y el Caribe y de otros pases del Sur. Esta cooperacin internacional tiene
mltiples sentidos:
Como creacin de redes universitarias internacionales que impulsen el
intercambio de conocimientos y experiencias y proyectos conjuntos de
investigacin, formacin o accin social.
Como movilidad de estudiantes y profesores, que realicen sus estudios y labores
acadmicas en otros pases o compartidos entre instituciones de distintos pases.
Como ampliacin de nuestras posibilidades nacionales para recibir estudiantes y
profesores de todo el mundo.

16
 Como acuerdos bilaterales o multilaterales destinados a fortalecer nuestros
postgrados, los estudios en pases hermanos y realizar programas conjuntos.
Como dimensin de todos los programas de formacin, investigacin y
vinculacin social, que deben integrar la perspectiva latinoamericana y caribea
y las implicaciones mundiales de los temas de estudio.
En todos los casos la agenda internacional de la educacin universitaria venezolana est
orientada a la cooperacin solidaria, la integracin latinoamericana y caribea, el fomento
de la multipolaridad y la hermandad entre los pueblos.

Criterios Fundamentales
Flexibilidad.

Este principio alude al movimiento del currculo, por tanto, los procesos de
incorporacin de conocimientos, modificacin y superacin hacen parte de una dinmica
viva del currculo. El principio de flexibilidad hace posible organizar el currculo
utilizando diversas estrategias de aprendizaje, articulando distintas formas de
organizacin curricular.

Transversalidad.

La transversalidad se expresa en lo pedaggico, en la concrecin de los valores como

conviccin, como prctica de s; es hacer de lo axiolgico la gua que orienta el pensar-
actuar. Estos valores emergen en el ejercicio de una prctica pedaggica que se
fundamenta en la libertad, el dilogo, la discusin como formas de constitucin de una
tica, profundamente humanizadora.

Transdisciplinariedad.

Implica el cruce de fronteras disciplinarias, como exigencia para la comprensin de los

campos de conocimientos que no pertenecen al dominio absoluto de una disciplina.

Interdisciplinariedad.

Implica la conformacin de grupos, tanto intra como extra institucionales, de

profesionales de diversas rea, lo cual permitira abarcar una mayor extensin de los
conocimientos que deben ser manejados al analizar diferentes situaciones.

Movilidad

El criterio de movilidad debe responder a las posibilidades reales para que los
profesores, a travs de actividades de docencia, creacin intelectual y vinculacin con la

17
comunidad, y estudiantes matriculados en determinado PNF y un lugar especfico del
pas, puedan trasladarse a otras instituciones distintas a las de su origen o residencia.

Municipalizacin.
La municipalizacin de la educacin universitaria implica su orientacin hacia lo
regional y lo local, tomando como punto de referencia la cultura especfica de las
poblaciones, con sus necesidades, problemticas, acervos, exigencias y potencialidades.
Se trata de propiciar estudios universitarios con pertinencia social, sentido de arraigo y
propsito, inmersos en geografas concretas pero con visin global, comprometidos con
el impulso y la promocin del desarrollo endgeno y sustentable de cada una de las
regiones, de manera que los espacios educativos se expandan a todos los mbitos de la
vida social y no se restrinjan a las aulas.
La municipalizacin entonces, no es tan slo cercana fsica entre la universidad y el
lugar de residencia, sino que cambia el sentido tradicional de la educacin universitaria.
La idea de ir a la Universidad por la cual las personas salen de las comunidades
rurales o pobres (para no volver) a travs de la educacin, est dando lugar a un proceso
indito: La educacin universitaria llega a la comunidad para quedarse, impulsar la
comunidad y su desarrollo endgeno. Mdicos, mdicas, educadores, educadoras,
especialistas en gestin social de las comunidades, formados en las comunidades para
servirlas, generando una autntica apropiacin de la educacin universitaria por parte de
las grandes mayoras.
La municipalizacin confluye con la bsqueda del desarrollo territorial en los trminos
de favorecer, con una perspectiva de largo plazo, un proceso de modificacin del patrn
de poblamiento, produccin, inversin y distribucin de riqueza, que pasa por:
La difusin y diversificacin de la actividad productiva en cada uno de los
espacios del pas, de acuerdo a sus particulares potencialidades;
La garanta de condiciones de vida dignas y de acceso a servicios de calidad en
cada lugar del territorio;
El fortalecimiento de la democracia participativa y protagnica, y de la
organizacin popular en los mbitos locales;
La proteccin del patrimonio ambiental y su aprovechamiento racional en un
contexto de desarrollo sustentable;
El reconocimiento, afirmacin, enriquecimiento y ejercicio pleno de nuestra
diversidad cultural.

Organizacin Curricular
Ejes de Formacin

Los ejes de formacin recogen y expresan el principio de formacin integral que

fundamenta el diseo curricular de los PNF. Cada uno de los ejes refiere a una

18
dimensin de la actividad humana, que posee sus propios ncleos temticos, problemas,
conceptualizaciones, procesos, actividades y lenguajes, pero sin lmites rgidos, y
fuertemente vinculado con los dems ejes.

Su funcin es garantizar la integralidad del currculo, por lo cual generan unidades

curriculares interrelacionadas horizontal y verticalmente, pero adems estn presentes en
todas las unidades curriculares de cada PNF. De esta forma en un PNF pueden
identificarse las unidades curriculares que integran cada uno de los ejes, pero estos
tambin estn presentes como ejes transversales en todo el currculo, fortaleciendo la
articulacin entre los distintos espacios curriculares.

Para cada uno de los ejes de formacin se constituir un equipo nacional integrado por
cuatro docentes y un estudiante, nombrados por el Ministerio del Poder Popular para la
Educacin Universitaria. En cada institucin, las Comisiones de Modernizacin y
Transformacin, nombrarn un representante para cada eje de formacin. Los equipos
nacionales y los representantes institucionales, en interaccin con los docentes de las
unidades curriculares, realizarn el diseo y seguimiento del desarrollo del eje,
elaborando y proponiendo materiales educativos, estrategias y actividades que
fortalezcan al eje y mantengan su direccionalidad.
Los ejes de formacin que estarn presentes en todos los PNF son:

Epistemolgico

Este eje de formacin se orienta al desarrollo de visiones de conjunto, actualizadas y

orgnicas de los campos de estudio, en perspectiva histrica, y apoyadas en soportes
epistemolgicos coherentes y crticamente fundados.

Se aborda aqu la reflexin crtica de las perspectivas terico-metodolgicas sobre las

cules se sustentan los procesos de generacin, transformacin y apropiacin social del
conocimiento, as como la cuestin relativa a qu es y cmo se produce el conocimiento,
considerada desde el anlisis de los tipos de racionalidad que sustentan las maneras de
plantear tal cuestin y el carcter histrico de los mismos.
El manejo apropiado de herramientas metodolgicas y tecnologas, se sustenta en el
anlisis de los principios e implicaciones epistemolgicas, sociales y ticas vinculadas a
stas.
Particular atencin reviste la comprensin del dilogo de saberes como interaccin de
distintos tipos de conocimiento, sustentada en el reconocimiento de la diversidad como
riqueza humana, y base para el desarrollo de una racionalidad abierta que permita el
abordaje de situaciones complejas en contextos reales, cruzados por actores diversos,
intereses mltiples y dimensiones ticas, cientficas, tecnolgicas, polticas, sociales y
ambientales.

19
tico-poltico

El Eje tico y Poltico apunta al reconocimiento y valoracin de nosotros mismos como

pas diverso y pluricultural, a la valoracin del conocimiento histrico para el anlisis y
comprensin global de situaciones y problemas en las nuevas condiciones histrico-
sociales, el desarrollo de la capacidad de anlisis y reflexin crtica ante las condiciones
histricas del presente, el forjamiento del ejercicio ciudadano arraigado en el juicio
poltico, la tica de la responsabilidad, de la solidaridad y del reconocimiento y respeto
de las diferencias, la comprensin de nuevos enfoques del desarrollo que impugnan el
enfoque economicista, privilegiando el rescate de las potencialidades humanas, la
participacin protagnica de las comunidades y la generacin permanente del
aprendizaje social.
Particular importancia tiene el anlisis crtico de la racionalidad tecnocrtica y las
implicaciones polticas, ticas y socioculturales de los enfoques, perspectivas y
soluciones cientficas y tecnolgicas, as como el desarrollo del compromiso con la
soberana tecnolgica y la creacin de caminos que rompan con la mentalidad
neocolonial.

Una lista indicativa de ncleos temticos asociados a este eje incluye:

1. Herencias del siglo XX: paradojas, antagonismos, barbaries (guerras, campos de
concentracin, desplazados, fanatismos, etctera); los nuevos mecanismos de
dominacin, opresin y exclusin y las nuevas formas de resistencia y
construccin alternativa desde los pueblos.
2. Globalizacin: dimensiones cientfico-tecnolgicas, econmicas, ambientales,
geopolticas, y culturales; procesos y tendencias. Economa mundial y
economas nacionales. Poltica mundial y polticas nacionales. Los vnculos
transnacionales entre poder econmico, poder poltico y poder meditico.
Reconfiguraciones de lo local y de las identidades culturales; diversidad cultural
y globalizacin.
3. Poltica, democracia, espacio pblico, pueblo y ciudadana: viejos y nuevos
significados desde la perspectiva de la formacin del juicio tico-poltico y de la
accin tico-poltica. Democracia radical y creacin de cultura democrtica.
Democracia participativa y lucha por la defensa y realizacin permanente de los
derechos humanos. tica civil y democracia participativa como proyecto de
transformacin econmica, social, cultural y poltica orientada a la creacin
permanente de una sociedad ms justa, ms libre, ms solidaria y ms
democrtica.
4. Memoria histrica y comprensin del trnsito de la democracia representativa a
la democracia participativa en Venezuela.
5. Pobreza, exclusin social y polticas pblicas en Venezuela y Amrica Latina.

20
 6. Estado, sociedad, conflicto, violencia y paz. Determinaciones y efectos socio-
econmicos, polticos, culturales, psico-sociales de la violencia en la vida
cotidiana individual y colectiva, y en la capacidad poltica de individuos y
grupos para su afirmacin en proyectos democrticos de ejercicio de ciudadana.
La paz como construccin histrica, como proyecto socio-cultural y tico-
poltico. El derecho a la paz como ejercicio libertario y democrtico para
deslegitimar prcticas de dominio y para construir una sociedad pluralista
comprometida con el derecho de todos a vivir una vida digna.
7. Historia, actualidad y porvenir del proyecto integracionista latinoamericano:
Resonancias del ideal bolivariano en el pasado reciente y en las bsquedas
actuales para fundamentar la necesidad de integracin en las nuevas condiciones
histricas. El papel decisivo de lo cultural, lo educativo y lo comunicacional en
los procesos de integracin latinoamericana y caribea.
8. El desarrollo humano sustentable y nuestra refundacin como nacin: el papel de
la educacin, la cultura, la educacin, la ciencia y la tecnologa en la creacin de
condiciones para su viabilidad interna y su legitimidad ante la comunidad
internacional. Desarrollo humano e integracin.

Trabajo Productivo

La histrica situacin de dependencia de nuestra Nacin nos ha ubicado en la situacin

de suplidores de materias primas no procesadas y en el rol de consumidores de bienes,
conocimiento y tecnologas. La soberana de la Nacin y su camino hacia el socialismo
dependen en gran medida de nuestra capacidad para revertir esta situacin y convertirnos
en un pas que genera conocimiento pertinente para nuestra realidad y es capaz de
transformar ese conocimiento en produccin orientada a la satisfaccin de las
necesidades sociales.

La venta de la fuerza de trabajo y la expropiacin de sus productos es una caracterstica

inherente al capitalismo. El socialismo plantea la reivindicacin del trabajo como
espacio de realizacin humana en funcin del beneficio social, como ejecucin
individual en la cual las personas se reconocen y valoran, como obra (lo opuesto a
trabajo alienado) y no como una carga o faena, impuesta e inevitable para garantizar la
supervivencia 1.
El trabajo productivo, cooperativo y liberador es uno de los ejes estructurantes de los
Programas Nacionales de Formacin. Este se expresa en la vinculacin de los estudiantes
con las comunidades, las empresas y los campos desde el inicio de la formacin y
durante todo el trayecto formativo, tratando con problemas en contextos reales,
desarrollando proyectos de utilidad social que tratan con la complejidad de intereses,
posibilidades y actores involucrados en las situaciones que se abordan.

1
Graciela Messina: Modelos de formacin en las microempresas: en busca de una tipologa. En:
http://www.cinterfor.org.uy/public/spanish/region/ampro/cinterfor/temas/youth/doc/not/libro273/epieck12.pdf

21
Ms especficamente, este eje hace nfasis en:
1. El ejercicio de la profesin como compromiso con los intereses nacionales, la
responsabilidad con lo pblico y la solidaridad social.
2. El uso crtico de metodologas cuantitativas y cualitativas como recursos de la
investigacin, la identificacin de supuestos, el planteamiento de problemas y
exploracin de alternativas de solucin, valorando la importancia del contexto, el
trabajo interdisciplinario y la participacin de las comunidades.
3. El manejo de conceptos y la interpretacin de datos de alto nivel de complejidad,
la formulacin de proyecciones en escenarios cruzados por incertidumbres y la
generacin de hiptesis plausibles.
4. La generacin y transferencia de conocimientos para la resolucin de problemas
atendiendo la complejidad de los contextos, los cambios sociales y tecnolgicos,
las necesidades sociales y las demandas del desarrollo integral del pas.
5. El desarrollo de procesos de gestin participativos y dinmicos para generar en
las comunidades y en las personas, el inters de velar y actuar en pro del bien
comn, conforme a los requerimientos de la sociedad venezolana.
6. La formulacin y ejecucin de proyectos y programas relacionados con campos
de desempeo profesional, desde la perspectiva del desarrollo integral del pas
con la visin del desarrollo humano sustentable y las posibilidades de integracin
a nivel latinoamericano y caribeo.

Esttico-ldico

El eje de formacin Esttico-Ldico se inscribe dentro del objetivo de la Misin Alma

Mater de reivindicar el carcter humanista de la educacin universitaria como espacio
de realizacin y construccin de los seres humanos en su plenitud, en reconocimiento de
su cultura, ambiente, pertenencia a la humanidad y capacidad para la creacin de lo
nuevo y transformacin de lo existente.

La educacin esttica y la esttica en la educacin no aparecen pues como elemento

complementario o extracurricular, sino profundamente vinculadas a las prcticas
acadmicas y la vida universitaria. En ello intervienen, por igual, el reconocimiento de
la forma como parte y condicionante de los contenidos, la valoracin del goce esttico
como derecho humano y la reivindicacin del carcter esttico de las actividades
cientficas, tecnolgicas, humansticas y, en particular de la educacin como recreacin
de la interioridad, terreno de ideas, sensaciones y sentimientos, donde intervienen formas
sensibles -tctiles, sonoras, visuales, olfativas, mentales, revestidas de originalidad,
cargadas de simbologa, subjetividad, metaforizacin y sentimiento 2.

2
Francisco Gil Tovar (1985) pone en juego estos elementos en la definicin del arte.

22
La tecnocratizacin de la educacin ha pretendido la instrumentalizacin de los procesos
educativos, relegando el valor en s de las interacciones humanas y del estudio a meros
medios evaluables solamente desde sus consecuencias. El humanismo plantea, en
cambio, a la educacin como espacio de vida y recreacin de lo humano. En este sentido,
el juego, como actividad libre, que irrumpe en la cotidianidad resignificndola, que
permite la interaccin con los otros ms all de las tareas necesarias, como medio de
exploracin e invencin y proyeccin de la vida interior hacia el mundo 3, como forma de
construir comunidad, es un espacio esencial de la vida humana y de la humanizacin de
la educacin.

Este eje supone la revitalizacin de los ambientes universitarios con la presencia

permanente del arte, la recreacin, la actividad fsica, de modo que las comunidades
universitarias se reconstruyan y profundicen en su capacidad sensible, pero adems debe
realizarse en el laboratorio y el estudio, el taller y el curso. Se trata de valorar la esttica
de los productos y procesos tecnolgicos, en continuidad con nuestro acervo cultural,
tomando distancia de los patrones del consumismo exacerbado. De valorar la naturaleza
y las interacciones tanto desde la emocin como de la razn. De aupar procesos
creativos, abrirse al juego de la pregunta y la duda, tanto como de apreciar la premura de
los problemas, el placer de trabajar juntos en la bsqueda de soluciones, la alegra por el
surgimiento de una alternativa, el tesn requerido para abordar una tarea compleja, la
satisfaccin de sentirse til.

Socio-ambiental

Como dijo el Presidente y lder popular boliviano Evo Morales, en su discurso ante la
Organizacin de Naciones Unidas para proponer una Declaracin Universal de los
Derechos de la Madre Tierra 4:

Hasta ahora los humanos hemos sido prisioneros de las fuerzas del
capitalismo desarrollista que coloca al hombre como el dueo absoluto del
planeta. Ha llegado la hora de reconocer que la tierra no nos pertenece sino
que ms bien nosotros pertenecemos a la tierra. Que nuestra misin en el
mundo es velar por los derechos no solo de los seres humanos sino
tambin de la Madre Tierra y de todos los seres vivos.

Apuntaba Morales que el Siglo XXI debe ser el Siglo de los derechos de la Madre
Tierra y de todos los seres vivos y agregaba: no solo los seres humanos tenemos
derechos sino que tambin el planeta, los animales, las plantas y todos los seres vivos
tienen derechos que debemos respetar, sealando a continuacin que para algunos esto

3
Jerome Bruner (1986) "Juego, pensamiento y lenguaje", Revista Perspectivas, Unesco, No. 57, vol. XVI, No. 1, 79-86.
4
El discurso fue pronunciado el 22 de abril de 2009 ante la Asamblea General de la Organizacin de Naciones Unidas, puede
consultarse un resumen en: http://www.deudaecologica.org/Deuda-de-carbono-y-cambio-climatico/GLOBAL-Resumen-del-
Discurso-del-Presidente-Evo-Morales-sobre-los-derechos-de-la-la-Madre-Tierra.html

23
 es difcil de aceptar porque algunos seres humanos se creen el ombligo del mundo
y del universo.
Propuso Morales, cuatro derechos bsicos de la Madre Tierra:

1. El derecho a la vida, que significa el derecho a existir. El derecho a que

ningn ecosistema, ninguna especie animal o vegetal, ningn nevado, ro o
lago sea eliminado o exterminado por una actitud irresponsable de los seres
humanos. Los humanos tenemos que reconocer que tambin la madre tierra
y los otros seres vivientes tienen derecho a existir y que nuestro derecho
termina all donde empezamos a provocar la extincin o eliminacin de la
naturaleza.
2. El derecho a la regeneracin de su biocapacidad. La Madre Tierra tiene
que poder regenerar su biocapacidad. La actividad humana sobre el Planeta
Tierra y sus recursos no puede ser ilimitada. El desarrollo no puede ser
infinito. Hay un lmite, y ese lmite es la capacidad de regeneracin de las
especies animales, vegetales, forestales, de las fuentes de agua y de la
propia atmosfera. Si los seres humanos consumimos y peor aun
derrochamos ms de lo que la Madre Tierra es capaz de reponer o recrear
entonces estamos matando lentamente nuestro hogar, estamos asfixiando
poco a poco a nuestro Planeta, a todos los seres vivos y a nosotros mismos.
3. El derecho a una vida limpia, que significa el derecho de la Madre Tierra a
vivir sin contaminacin. Porque no solo los humanos tenemos derecho a
vivir bien, sino que tambin los ros, los peces, los animales, los rboles y
la tierra misma tienen el derecho a vivir en un ambiente sano, libre de
envenenamiento e intoxicacin.
4. El derecho a la armona y al equilibrio con todos y entre todos y todo. Es el
derecho a ser reconocida como parte de un sistema del cual todo y todos
somos interdependientes. Es el derecho a convivir en equilibrio con los
seres humanos. En el Planeta hay millones de especies vivas, pero solo los
seres humanos tenemos la conciencia y la capacidad de controlar nuestra
propia evolucin para promover la armona con la naturaleza.
Este formidable llamado representa un cuestionamiento profundo de los modelos de
produccin y consumo depredadores, actualmente hegemnicos, que es indispensable
conocer en profundidad tanto como aprender a actuar en consecuencia, contribuyendo a
desarrollar una clara conciencia social sobre la urgencia de producir los cambios hacia
nuevos modelos de produccin y consumo sustentables ambientalmente y en armona
con nuevos patrones culturales (que tienen mucho que aprender de los pueblos
originarios del Sur), que forma parte de la revolucin estructural necesaria en lo
econmico y lo poltico.
El eje pretende profundizar en el conocimiento de las relaciones entre el modelo social y
poltico, las consecuencias ambientales y el concepto de ciencia y tecnologa
sustentables ambiental y socialmente. La realizacin de actividades comprometidas con
la lucha socio-ecolgica, el conocimiento del impacto social y ambiental de las

24
decisiones profesionales y tcnicas, el desarrollo de tecnologas sustentables social y
ambientalmente debe transversalizar todas las unidades curriculares de los PNF.

Unidades Curriculares
Son los componentes bsicos del diseo curricular. Plantean un conjunto de contenidos
de formacin integrados, estrategias de estudio y de aproximacin a problemas, as
como formas de evaluacin de los aprendizajes y logros educativos a alcanzar.

Conforme a las resoluciones mediante las cuales se crearon los PNF, cada uno de ellos
tiene distintos tipos de unidades curriculares:

Se propicia el uso de distintas aproximaciones metodolgicas, expresado en distintos

tipos de unidades curriculares, para superar la preeminencia de los cursos clsicos
exclusivamente dirigidos por el profesor. Como establece la nueva Ley Orgnica de
Educacin: la didctica est centrada en los procesos que tienen como eje la
investigacin, la creatividad y la innovacin, lo cual permite adecuar las estrategias, los
recursos y la organizacin del aula, a partir de la diversidad de intereses y necesidades
de las y los estudiantes (artculo 14).

Proyectos

Los Proyectos son unidades curriculares de integracin de saberes y contraste entre

teora y prctica, que implican la realizacin de actividades de diagnstico, prestacin de
servicio, arqueo y crtica de fuentes, crtica terica o produccin de bienes, vinculadas a
las necesidades de las localidades y el Plan Nacional de Desarrollo.

Los Proyectos son el eje central de los PNF y comprenden la integracin

multidimensional de los saberes y conocimientos, su aplicacin en la resolucin de
problemas, el desarrollo de potencialidades y el mejoramiento de la calidad de vida de
las comunidades, las regiones y el pas.

Los Proyectos son espacios de formacin, creacin intelectual y vinculacin social,

asociados al desarrollo de capacidades, la generacin de conocimientos, investigacin,
innovacin, creacin artstica, desarrollo tecnolgico y fortalecimiento del poder
popular. Los Proyectos estarn articulados con los planes estratgicos dirigidos a
consolidar la soberana poltica, tecnolgica, econmica, social y cultural.

Los Proyectos debern estar insertos en las lneas de investigacin de las Instituciones de
Educacin Universitaria, vinculadas preferiblemente a la realidad desde el punto de vista
econmico, poltico y social. Las autoridades de cada institucin brindarn el apoyo
necesario para la realizacin de las tareas involucradas en los Proyectos, dentro de las
posibilidades de cada institucin.

25
Se propiciar la continuidad entre los Proyectos, para favorecer que las y los estudiantes
profundicen en el conocimiento, la calidad y valor social de los resultados asociados a
los Proyectos.

Los proyectos estarn orientados a realizar actividades estrechamente vinculadas con el

perfil profesional de cada PNF para la aplicacin social del conocimiento. Su evaluacin
estar adaptada a los cnones especficos de la profesin vinculada a cada PNF.

El Proyecto se califica al final. Es una evaluacin de resultado, que incluye siempre: un

informe escrito y un producto tangible o intangible. Lo evalan los usuarios del
producto, los estudiantes que lo realizan, el profesor-asesor del proyecto y un comit de
tres profesores del rea del proyecto. El trabajo escrito debe tener una presentacin
acorde con el rea de la que se trate, incluye un manual, instrucciones, presentacin a
congresos, planos, entre otros (preparado para su comunicacin a posibles usuarios del
resultado, es decir, para garantizar la transferencia del conocimiento desarrollado) y una
memoria descriptiva (proceso para su realizacin, personas involucradas, dificultades
experimentadas, potencialidades del resultado, conocimientos del rea de estudio
involucrados en la solucin, etc.).

Tiene evaluacin formativa: un portafolio y un informe trimestral (donde se sealan

actividades cumplidas, avances y obstculos). Otro instrumento de seguimiento puede
ser el diario de campo (o de trabajo).

La no aprobacin del proyecto implica la repeticin del ao, an cuando se reconocen

las otras unidades curriculares aprobadas. No se pueden adelantar unidades en este caso,
salvo formacin sociocrtica o las unidades acreditables: idiomas, uso de tic, deporte y
recreacin.

La carga horaria docente del profesor no debe ser menor de seis horas a la semana.

Los proyectos estarn enfocados a la realizacin de un producto o servicio. Para su

aprobacin ser indispensable:

La presentacin del producto, bien o servicio.

La presentacin del procedimiento o metodologa para realizacin del producto o

servicio, dependiendo de la naturaleza del PNF.

La elaboracin de la documentacin tcnica del producto o servicio, conforme a

los patrones profesionales apropiados.

La elaboracin de una memoria descriptiva del proceso.

Los Proyectos contarn con al menos seis horas de trabajo asistidas a la semana.

26
Seminarios de formacin socio critica.

Los Seminarios de formacin socio-crtica son actividades acadmicas, caracterizadas

por el estudio en profundidad de problemas vinculados a la profesin, considerando las
dimensiones ticas, polticas, sociales, culturales, econmicas y ambientales.

Los seminarios de formacin socio-crtica se caracterizarn por una dinmica de

aprendizaje y de construccin de saberes que enfatizar en los siguientes aspectos:
La problematizacin de las percepciones, ideas y modos de actuar dominantes, en
aras del desarrollo de capacidades para el pensamiento y la accin crticos.

La investigacin sistemtica, que comprende tanto la formulacin de preguntas,

como la bsqueda de informacin, la familiarizacin con diversas fuentes de
informacin, los centros y repositorios de documentacin y bibliografa (como
son archivos y bibliotecas), el manejo de Internet, la lectura selectiva, analtica y
crtica de textos, la profundizacin en determinados temas, la elaboracin de
textos con miras a su divulgacin.

El compromiso en asumir los retos que implica la transformacin de la sociedad,

planteada en el proyecto nacional que se est llevando a cabo en nuestro pas, la
lucha por la autodeterminacin, la soberana y la liberacin del pueblo, la
integracin latinoamericana y caribea, la creacin de un nuevo modelo de
desarrollo centrado en el ser humano y la satisfaccin de las necesidades de la
poblacin. La vinculacin creativa de los saberes propios de las disciplinas con
esos retos. La participacin como forma de asumir los retos de la trasformacin
social y el desarrollo humano. Esto, a partir de la comunicacin con las
comunidades de los logros educativos obtenidos en el transcurso del eje
curricular, la integracin a organizaciones que tienen como objetivo el desarrollo
de la participacin ciudadana, comits de tierras, consejos comunales, etc.

La socializacin del conocimiento

Basado en el trabajo en equipo e intercambio de informacin, utilizada para

trabajar y profundizar desde el debate u anlisis colectivo y cooperativo de temas
determinados.

Son caractersticas especficas de los Seminarios de formacin socio-crtica:

Todos los participantes presentan temas a la discusin del grupo.

Las sesiones presenciales cuentan permanentemente con invitados.

27
 Las actividades centrales son: la discusin, la revisin y anlisis de informacin,
as como la presentacin pblica de resultados.

Es obligatoria la asistencia, al menos, al 75% de las actividades

La presentacin pblica de resultados puede tener diversas formas: artculo para revista
o peridico (digital o impreso), programas de radio o televisin, obra de teatro,
presentacin de carteles, campaa propagandstica, foros o debates, charlas, talleres con
las comunidades. En cualquier caso, los resultados deben presentarse a un pblico ms
all del aula y el instituto. Por tanto un criterio del tema a presentar es que realmente
tenga inters pblico. En todos los casos la presentacin se debe acompaar de un
material escrito pertinente (guin del programa de radio o la obra de teatro, elaboracin
escrita de carteles, textos y diseo de la campaa propagandstica, etc.). La presentacin
pblica de los resultados obliga a que los textos cubran todos los aspectos formales
(ortografa, sintaxis) con mximo cuidado, as mismo deben ser comunicables,
slidamente documentados y de inters, la investigacin que sustenta los trabajos
presentados en pblico debe ser cuidadosa, suficiente y argumentada. Se propicia el uso
de elementos comunicativos mltiples (grficos, imgenes, esquemas, ideogramas,
msica, sonido, movimiento) apropiados al medio de difusin utilizado y a la intencin
comunicativa que se persigue.

Se incluyen aqu unidades curriculares referidas a los temas ambientales y a la

agroecologa (por disposicin de la LOE)

Talleres

Algunas unidades curriculares deben trabajarse en horarios concentrados y no en horas

repartidas por igual durante todas las semanas. Un taller supone el trabajo grupal
caracterizado por la investigacin y el descubrimiento que comprende el acopio,
sistematizacin y el uso de material acorde al rea o tema para llegar a un resultado o
producto tangible.

Cursos

Se usarn distintas estrategias de evaluacin acordes con la intencin curricular del

curso. Slo podrn recuperarse cuando: a) se hay asistido al 70% de las actividades
asistidas o haya una justificacin b) se hayan aprobado al menos el 60% de las
subunidades en las que se divida el curso.

Laboratorios

La actividad fundamental en los laboratorios, consiste en interactuar en espacios donde

se efectan trabajos experimentales o de pruebas y se realizan anlisis y exmenes
diversos acordes al rea do campo de estudio.

28
Actividades acreditables

La formacin integral comprende el acercamiento a todas las manifestaciones culturales

y su riqueza. La educacin universitaria ha de ser un espacio para la promocin y la
prctica de la actividad artstica, el deporte, la actividad fsica, ambientalista y
comunitaria. La recientemente aprobada Ley Orgnica de Educacin apunta a convertir
la escuela en centro del quehacer comunitario y a la comunidad en centro del quehacer
educativo, en este propsito la institucin universitaria tiene un importante papel que
cumplir.
En correspondencia con estas consideraciones se plantea la integracin de unidades
curriculares acreditables en todos los PNF. Estas unidades curriculares no se realizan
como asignaturas, cursos, seminarios o talleres sino que reconocen la actividad real y
consecuente en cualquiera de las reas de idiomas, deportes, cultura... Una comisin de
acreditacin establecer previamente los criterios y evaluar conforme a ellos. Solo
tienen calificacin aprobado o reprobado.
Se considera obligatoria la aprobacin de seis (6) crditos para obtener el grado de
Tcnica Superior o Tcnico Superior Universitario, y de doce (12) crditos para obtener
el grado de Licenciatura o Ingeniera.
Se identifican tres reas posibles para la aprobacin de unidades acreditables:
Actividad fsica, deporte, recreacin y salud;
Actividad artstica y de promocin cultural;
Actividad comunitaria y ambiental.
Se aprobar un mximo de tres crditos en cada rea para las y los TSU y un mximo de
seis para las y los licenciados o ingenieros, de tal forma que es necesario realizar
actividades en al menos dos reas.

Valor de la Unidad de Crdito y Horas de Trabajo del Estudiante

La unidad crdito se basa en el trabajo del estudiante, incluyendo el estudio acompaado
por el profesor, el estudio individual o en grupo, las prcticas, laboratorios, desarrollo de
proyectos y elaboracin de informes.

Una unidad crdito equivale a entre 25 y 30 horas de trabajo del estudiante.

Los planes de estudio y programas de las unidades curriculares estiman un mximo de

44 horas de trabajo del estudiante por semana. De estas, las actividades en aula, taller o
laboratorio no deberan exceder de 20 horas semanales.

Las 44 horas a las que se hace referencia son de 60 minutos. Si se calculan como horas
acadmicas de 45 minutos, equivalen a 58 horas acadmicas. De esta forma, el
mximo de horas en aula, taller o laboratorio debera ser de 26 horas acadmicas.

29
El clculo de la intensidad horaria de una unidad curricular en trminos de horas totales
de trabajo del estudiante (HTE) permite una administracin curricular flexible. Por
ejemplo, una unidad curricular de 88 HTE o 3 unidades crdito pudiera administrarse
como un taller a dedicacin completa durante dos semanas.

Las horas de trabajo fuera de clase se estiman a partir de las horas de estudio,
indagacin, trabajo en equipo, tiempo para la elaboracin de informes que supone la
realizacin de actividades de aprendizaje de cada unidad curricular. Esta es por supuesto
una estimacin, pues en la realizacin prctica pueden requerirse ms o menos horas
para el cumplimiento de los trabajos, la resolucin de un problema o la comprensin de
un fenmeno. La forma de clculo depender de la naturaleza de la unidad curricular.
Por ejemplo, la realizacin de una unidad curricular puede requerir: revisin del
proyecto institucional, definicin del plan de trabajo, lecturas y discusiones
preparatorias, entrevistas y conocimiento de la comunidad, preparacin de instrumentos
de diagnstico, reuniones para discusin de los instrumentos, aplicacin de
instrumentos, procesamiento, anlisis, preparacin de informe preliminar, presentacin a
la comunidad y validacin del informe. Una estimacin del tiempo sera, en nuestro
ejemplo:

Actividades previstas HTE

revisin del proyecto institucional 20
seminario sobre temtica del proyecto 40
definicin del plan de trabajo 10
arqueo bibliogrfico 12
discusiones preparatorias 10
entrevistas y conocimiento de la comunidad 16
preparacin de instrumentos 12
reuniones para discusin de los instrumentos 4
aplicacin de instrumentos 8
procesamiento de instrumentos 8
anlisis de la informacin 10
consulta a expertos 12
preparacin de informe preliminar 12
presentacin a la comunidad 8
ajuste del informe 12
evaluacin grupal del trabajo 6
TOTAL HTE 200

Se estiman adems doce reuniones de asesora con la profesora o profesor de dos horas
cada una, equivalentes a 24 HTE. Y doce reuniones de 3 horas de todo el grupo para

30
discutir contenidos tericos y la puesta en comn de los avances, para un total de 36
HTE.

En definitiva, esta unidad curricular requiere 260 HTE.

Condiciones de Prosecucin de Estudios

En las carreras tradicionales, los sistemas de prelacin de conocimientos estn

articulados con determinadas concepciones del saber, donde se promueve una especie de
escalamiento por tramos de conocimientos. En los Programas Nacionales de Formacin,
la opcin ha sido definir condiciones de prosecucin de estudios, que permitan promover
el ptimo desempeo estudiantil y as contar con profesionales involucrados con su pas.
Las condiciones de prosecucin de estudios, son:

1. La no aprobacin del proyecto obliga a la repeticin del trayecto correspondiente

2. En cada PNF se determinar cules unidades curriculares son necesarias aprobar
para cursar el siguiente trayecto con su correspondiente proyecto.
3. En el caso de no aprobar unidades curriculares del ltimo trayecto (salvo el
proyecto), pueden considerarse condiciones especiales de aprobacin que no
impliquen cursar un ao entero.
4. Como los PNF implican una relacin de servicio con la comunidad durante todos
los trayectos, a los cursantes les ser reconocido el servicio comunitario, bajo
condiciones establecidas en un reglamento.

Administracin de la Matriz Curricular

Duracin de los PNF

Los estudios conducentes al ttulo de Tcnica Superior Universitaria o Tcnico Superior

Universitario estarn diseados para tener una duracin entre dos y tres aos, y entre
noventa (90) y ciento diez (110) unidades crdito.

Los estudios conducentes a los ttulos de Ingeniera o Ingeniero, Licenciada o

Licenciado, estarn diseados para tener una duracin entre cuatro (4) y cinco (5) aos,
y entre ciento ochenta (180) y doscientos veinte (220) unidades crdito.

Duracin del Trayecto Inicial

El trayecto inicial tiene como propsito facilitar el trnsito de la educacin media a la

educacin universitaria. Se plantea un trayecto comn a distintos programas para

31
posibilitar la movilidad de estudiantes de un programa a otro y promover el intercambio
entre estudiantes de distintos programas.

El trayecto inicial est integrado por un conjunto de actividades acadmicas referidas a

la concepcin, funciones y responsabilidades que tanto las y los estudiantes, las y los
profesores y la comunidad en general, contraen en los procesos de transformacin
poltica, econmica y social del pas.

El trayecto inicial tiene como elementos clave la recepcin de los estudiantes, el

acompaamiento en esta fase, el conocimiento de la institucin y del programa, la
conformacin de grupos de estudio, la comprensin e identificacin del proceso de
transformacin universitaria.

Uno de los objetivos del trayecto inicial es la conformacin y fortalecimiento de grupos

de estudio. El grupo de estudio es un escenario de dilogo, construccin e intercambio
de saberes y experiencias, confronta a cada quien continuamente con otras perspectivas,
ensea a trabajar en equipo, bajo principios de solidaridad, cooperacin y
complementariedad. Los grupos de estudio deben responsabilizarse por cada uno de sus
integrantes e impulsar su formacin, ayudar a resolver problemas, fomentar la
comunicacin. Adems de los grupos estudiantiles que se fomentan, cada seccin debe
entenderse como un grupo de estudio, una unidad de batalla por el conocimiento, donde
se comparten roles y se asignan y evalan responsabilidades en funcin de los objetivos
comunes.

Para la inscripcin en el Primer Trayecto del PNF es indispensable la aprobacin de al

menos el 50% de las unidades curriculares del trayecto inicial. Para las unidades
curriculares no aprobadas se establecer, por una nica vez, un plan especial de
recuperacin, que se cursar en paralelo, sin afectar el horario establecido para el
Trayecto I.

Duracin de los Trayectos

Organizadores temporales que delimitan los recorridos a seguir y orientan la relacin de

temticas y problemticas a considerar en el proceso de la formacin integral. Son
anuales, con excepcin del trayecto inicial, que se desarrollar en un trimestre. Las
unidades curriculares de cada trayecto pueden tener una duracin de uno o dos trimestres
o desarrollarse durante todo el trayecto.

Trayecto de Transicin

Se denomina Trayecto de Transicin al conjunto de actividades acadmicas previstas

para facilitar la incorporacin de las Tcnicas y los Tcnicos Superiores Universitarios,
que se incorporen a los PNF. Este Trayecto tendr una duracin de nueve (9) semanas,
Estas actividades no tendrn unidades crdito asignadas.

32
 Descripcin de la Matriz Curricular

La columna vertebral de los PNF es el proyecto, se establece como una unidad curricular
que requiere entre 500 y 700 HTE (es decir, entre 18 y 20 unidades crdito) en cada
trayecto.

El proyecto junto al eje de formacin sociocrtica conforman la estructura bsica comn

a todos los PNF. El eje de formacin sociocrtica se integra por una unidad curricular en
cada trayecto formativo, que requiere entre 108 y 180 HTE (es decir, entre 5 y 6
unidades crdito).

Las dems unidades curriculares se distribuyen segn sus caractersticas (cursos,

talleres, seminarios o laboratorios) y su duracin estimada en uno o dos trimestres (12 0
24 semanas) o durante todo el trayecto (un ao de 36 semanas).

Pueden tomarse como indicativas las siguientes pautas (aunque depender de las
caractersticas y el enfoque de cada PNF):
Los cursos integrados tendrn una duracin de dos trimestres o un ao.
Los talleres o laboratorios tendrn una duracin de un trimestre.
Los seminarios podrn establecerse con duracin de uno, dos o tres trimestres.

Estos elementos permiten establecer una matriz curricular como sigue:

Proyecto Seminario
conducente a Seminario Seminario
Formacin
Especializacin Trabajo
Sociocrtica
Especial de Seminario Seminario
Grado
Ttulo en Ingeniera o Licenciatura
Formacin Seminario Taller
Trayecto IV Proyecto IV Sociocrtica Curso Taller
Curso
IV Taller
Segundo Certificado
(Si procede)
Formacin Laboratorio Taller
Trayecto III Proyecto III Sociocrtica Curso Taller
Curso
III Taller
Ttulo de Tcnico Superior
Formacin Laboratorio Taller Seminario
Trayecto II Proyecto II Sociocrtica Taller
Curso Seminario
II Taller
Certificado
(Si procede)
Laboratorio Taller
Formacin
Trayecto I Proyecto I Curso Taller
Sociocrtica I Curso
Taller

33
 Proyecto
Introduccin a
Trayecto Nacional y
los proyectos y Curso Taller
inicial Nueva
al PNF
Ciudadana

Esta organizacin permite que no se cursen simultneamente ms de 5 unidades

curriculares.

Permite adecuar los horarios a las caractersticas de cada unidad curricular.

Preserva el rgimen anual y el grupo de estudio que tiene como base las unidades de
proyecto y formacin sociocrtica y se conserva durante todo el trayecto. La solidaridad
del grupo, su constitucin y fortalecimiento son elementos clave para el desempeo
estudiantil.

Las calificaciones de cada unidad curricular se asignan al final del tiempo programado
para la misma. Las unidades curriculares programadas para un trimestre podrn
recuperarse durante el mismo trayecto.

34
ELEMENTOS A CONSIDERAR EN EL DESARROLLO
DEL CURRCULO
1. Formacin de Docentes

2. Organizacin Institucional

3. Ambiente Universitario

4. Articulacin Institucional

5. Evaluacin Permanente

6. Desarrollo de la Investigacin

7. Vinculacin con la Comunidad

35
 GUIA PARA LA PRESENTACIN DEL PNF

Pginas Preliminares

1. Portada (con logos: MPPES y Alma Mater)

2. Instituciones Universitarias / Ciudades
3. Entes y organismos del Estado participantes
4. Comisin Redactora (nombres, instituciones, correos-e, nmeros telefnicos)

Presentacin

En la Presentacin se desarrollarn los siguientes aspectos:

1. La Nueva Poltica en Educacin Universitaria: Misiones Sucre y Alma Mater.

2. Concepcin y caractersticas generales de los PNF.
3. Presentacin General del PNF por disear
4. Recorrido y responsabilidades de la Comisin Redactora
5. Breve descripcin de los componentes del Proyecto de Programa
6.

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 Fundamentacin del PNF

La Fundamentacin del PNF ser para presentar la situacin que amerita la formacin en
cuestin, y se desarrollarn los siguientes aspectos:
1. Diagnstico del rea o campo de conocimiento relacionado con el PNF
2. Caractersticas de la formacin que se viene desarrollando
3. Instituciones que la ofrecen
4. Tendencias internacionales en el rea del PNF
5. Formacin necesaria y justificacin
6. Importancia de la formacin con el Plan Nacional de Desarrollo

Plan de Estudios del Programa

1. Descripcin del Programa
2. Finalidad
3. Objetivos
4. Modalidad de estudio: Presencial, Semi-presencial.
5. Duracin
6. Ingreso y prosecucin
7. El Trayecto Inicial
8. Unidades Curriculares por Semestre
9. Unidades Curriculares por Ejes de Formacin
10. Matriz Curricular
11. Lneas de Investigacin: Nombre, Definicin, Propsitos, Justificacin,
Finalidad, Vinculacin con otras lneas
12. Requisitos de permanencia
13. Requisitos para certificaciones y grados
14. Valores y actitudes del egresado
15. Perfil Profesional
16. Certificaciones y ttulos
17. Sistema de apoyo para la gestin del diseo.
18. Formacin de Postgrado
19. Sinpticos de las unidades curriculares

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