Teora neoclsica de la administracin

La expresin teora neoclsica es un poco exagerada. Aunque los autores aqu

considerados (Peter F. Drucker, Ernest Dale, Harold Koontz, Cyril O'Donnell, Michael
Jucius, William Newman, Ralph C. Davis, George Terry, Morris Hurley, Louis Alien, sin
contar a los autores de la escuela de la administracin por objetivos) no presentan puntos
de vista divergentes, tampoco se preocupan por alinearse en una orientacin comn. En
resumen, los autores neoclsicos no forman propiamente una escuela definida, sino un
movimiento relativamente heterogneo que recibe las denominaciones de escuela
operacional o escuela del proceso administrativo. Preferimos la denominacin teora
neoclsica para facilitar el aspecto didctico y la presentacin.

Caractersticas de la teora neoclsica

Las principales caractersticas de la teora neoclsica son:

1. nfasis en la prctica de la administracin

2. Reafirmacin de los postulados clsicos
3. nfasis en los principios generales de administracin
4. nfasis en los objetivos y en los resultados
5. Eclecticismo conceptual

1. nfasis en la prctica de la administracin. La teora neoclsica se

caracteriza por destacar los aspectos prcticos de la administracin, por el pragmatismo
y por la bsqueda de resultados concretos y palpables, aunque no descuida los conceptos
tericos de la administracin; Los autores neoclsicos buscaron desarrollar sus conceptos
en forma prctica y utilizable, considerando principalmente la accin administrativa. La
teora slo tiene valor cuando se pone en prctica. Casi todos los autores neoclsicos
enfatizan en los aspectos instrumentales de la administracin para referirse a esa
prctica de la administracin o a esa accin administrativa. Esta teora representa la
contribucin del espritu pragmtico estadounidense.

2. Reafirmacin de los postulados clsicos. La teora neoclsica es casi una

reaccin a la gran influencia de las ciencias del comportamiento en el campo de la
administracin en detrimento de los aspectos econmicos y concretos que rodean el
comportamiento de las organizaciones. Dado que los autores neoclsicos pretenden
poner las cosas en su sitio retoman gran parte del material desarrollada por la teora
clsica, lo redimensionan y lo reestructuran de acuerdo con las circunstancias de la poca
actual para darle una configuracin ms amplia y flexible. El enfoque neoclsico utiliza la
mayor parte de los conceptos clsicos: estructura de la organizacin lineal, funcional y
lnea-staff, relaciones de lnea y asesora, problema de autoridad y responsabilidad, y
departamentalizacin.
3. nfasis en los principios generales de administracin. Los autores neoclsicos
establecen normas de comportamiento administrativo. Para el efecto retoman, con
criterios ms o menos elsticos, los principios de administracin que los autores clsicos
utilizaban como "leyes" cientficas, en la bsqueda de soluciones administrativas
prcticas. El estudio de la administracin para algunos autores, como Koontz y O'Donnell:
Theo Haiman y otros, corresponde a la presentacin y discusin de principios generales
sobre cmo planear, organizar, dirigir, controlar, etc. Los administradores son esenciales
en cualquier empresa dinmica y exitosa porque deben planear, dirigir y controlar las
operaciones del negocio. Cualquiera que sea la organizacin (una empresa, el gobierno,
la iglesia, el ejrcito, un supermercado, etc.) y las actividades involucradas, los problemas
administrativos de seleccionar gerentes y personal, establecer planes y directrices,
evaluar resultados de desempeo y coordinar y controlar operaciones para conseguir los
objetivos deseados son comunes a todas las organizaciones.

Los autores neoclsicos se preocuparon por establecer los principios generales de

administracin capaces de orientar al administrador en el desarrollo de sus funciones.
Esos principios generales, presentados bajo; formas y contenidos variables por cada
autor, buscan definir cmo debe el administrador planear, organizar, dirigir y controlar el
trabajo de sus subordinados. Alvin Brown recopil 96 principios generales de
administracin.

4. nfasis en los objetivos y en los resultados. Las organizaciones no existen

en s mismas, sino para alcanzar objetivos y producir resultados. La organizacin debe
estar determinada, estructurada y orientada en funcin de stos. De all nace el nfasis
en los objetivos organizacionales y en los resultados que deben alcanzarse, como medio
de evaluar el desempeo de las organizaciones. Los objetivos son valores buscados o
resultados esperados por la organizacin, que trata de alcanzarlos a travs de la
eficiencia de su operacin. Si la operacin falla, los objetivos o resultados se alcanzan
parcialmente o, simplemente, se frustran. Los objetivos justifican la existencia y
operacin de una organizacin. Uno de los mejores productos de la teora neoclsica es la
llamada Administracin Por Objetivos (APO), que se estudiar ms adelante.

5. Eclecticismo de la teora neoclsica. Los autores neoclsicos, a pesar de

basarse en la teora clsica, son bastante eclcticos y recogen el contenido de otras
teoras administrativas recientes. Por este eclecticismo, la teora neoclsica parece una
teora clsica actualizada y se sita en el modelo eclctico que define la formacin del
administrador en la segunda mitad del siglo xx.

Aspectos administrativos comunes a las organizaciones

Todas las instituciones son organizaciones y tienen una dimensin administrativa

comn. Drucker destaca tres aspectos principales en las organizaciones:
a. En cuanto a los objetivos. Las organizaciones no viven para s mismas; slo son
medios u rganos sociales que pretenden la realizacin de una tarea social. La
supervivencia (objetivo tpico de la especie biolgica) no es un objetivo adecuado para la
organizacin. El objetivo de la organizacin est fuera de ella, y es siempre una
contribucin especfica para el individuo y la sociedad. Si la organizacin no define con
claridad sus objetivos, n o habr posibilidad alguna de evaluar los resultados ni su
eficiencia. No existe un proceso cientfico para establecer los objetivos de una
organizacin. Los objetivos son juicios de valor, escalas de prioridades en la atencin de
las necesidades de la comunidad por la organizacin.

b. En cuanto a la administracin. Las grandes organizaciones difieren en sus objetivos

y propsitos, pero son esencialmente semejantes en el rea administrativa. Todas exigen
la reunin de muchas personas que deben actuar en conjunto e integrarse en un esfuerzo
comn. Todas las organizaciones deben adecuar los objetivos de la organizacin a la
necesidad de flexibilidad y libertad individual. Todas requieren una estructura
determinada por la tarea y por sus demandas, por un lado, y por los "principios de
administracin" generales adecuados a la "lgica de la situacin", por el otro. El campo
en que ms se trabaj durante la primera mitad del siglo xx fue la administracin, para
organizar y dirigir grandes empresas.

c. En cuanto al desempeo individual. En este campo existe la menor diferencia

entre las organizaciones. El desempeo individual indica la eficacia del personal que
trabaja en las organizaciones. Los individuos ejecutan, deciden y planean, puesto que las
organizaciones son ficciones legales que nada hacen, deciden o planean por s mismas;
las organizaciones slo actan en la medida en que sus administradores actan. Cada
vez es mayor el nmero de personas que deben ser eficientes para que la organizacin
funcione y para que se autorrealicen y satisfagan sus propias necesidades. La
organizacin y el individuo deben ser eficaces en el funcionamiento y el logro de la
satisfaccin, respectivamente. La eficacia es necesaria en la organizacin (para que sta
funcione) y en el individuo (para lograr su satisfaccin). La organizacin es su
instrumento, en tanto produce resultados necesarios a la sociedad.

Fuente:

Chiavenato, I. (2006) Introduccin a la teora general de la administracin (7 ma.

edicin). Mxico: McGraw-Hill. p. 130-132
 La administracin por objetivos (APO)
A partir de la dcada de los 50, la Teora Neoclsica movi la atencin que antes
estaba en las llamadas "actividades medio" hacia los objetivos o finalidades de la
organizacin. El enfoque basado en el "proceso" y la preocupacin mayor en las
actividades (medios) se sustituy por un enfoque en los resultados y objetivos alcanzados
(fines). El enfoque en el "cmo" administrar pas a un "porqu" o "para qu" administrar.
Del nfasis en hacer correctamente el trabajo (the best way de Taylor) para alcanzar
eficiencia se pas a enfatizar el trabajo ms relevante a los objetivos de la organizacin
para alcanzar eficacia. El trabajo pas de un fin en s mismo a un medio de obtener
resultados. Esa reformulacin signific una revolucin en la administracin el cambio en
el panorama gravitacional del universo administrativo. Eso porque las personas y la
organizacin estaban ms preocupadas en trabajar que en producir resultados.

Orgenes de la administracin por objetivos

La administracin por objetivos (APO) o administracin por resultados constituye el
modelo administrativo identificado como el espritu pragmtico y democrtico de la
Teora Neoclsica. Su aparicin ocurri en 1954, cuando Peter F. Drucker, considerado
como padre de la APO, public un libro sobre administracin por objetivos.

Caractersticas de la APO

La APO es un proceso por el cual gerentes y subordinados identifican objetivos

comunes, definen las reas de responsabilidad de cada uno en trminos de resultados
esperados y utilizan esos objetivos como guas para su actividad. La A PO es un mtodo
por el cual el gerente y sus subordinados definen las metas en conjunto; las
responsabilidades se especifican para cada uno en funcin de los resultados esperados,
que constituyen los indicadores o patrones de desempeo bajo los cuales se evaluar a
ambos. Analizando el resultado final, el desempeo del gerente y del subordinado puede
evaluarse objetivamente y los resultados alcanzados se pueden comparar con los
esperados.

A pesar de tener un pasado autocrtico, la APO funciona hoy con un enfoque

amigable, democrtico y participativo, y sirve de base para los nuevos esquemas de
evaluacin del desempeo humano, remuneracin flexible y, sobre todo, para hacer
compatibles los objetivos organizacionales con los individuales. Dentro de esa
concepcin, la APO trabaja con el siguiente esquema:

1. Gerente y subordinado se renen, discuten, negocian y formulan en conjunto los

objetivos de desempeo para el subordinado. Objetivos, metas y resultados se negocian
entre ellos. La formulacin de objetivos es consensual y participativa.
2. A partir de este punto, el gerente se compromete a brindar apoyo, direccin y recursos
para que el subordinado pueda trabajar con eficacia, orientado a alcanzar los objetivos. El
gerente obtiene resultados y garantiza los medios y recursos (entrenamiento,
habilidades, equipos, etctera) para que el subordinado pueda alcanzarlos.
3. El subordinado pasa a trabajar para desempear metas y obtiene los medios y recursos
necesarios para alcanzar sus objetivos.
4. Peridicamente, gerente y subordinado se renen para evaluar en forma conjunta los
resultados y el logro de los objetivos.
5. A partir de la evaluacin conjunta, existe un reciclado del proceso: se revalan o
redimensionan los objetivos, as como los medios y recursos necesarios.

Fuente:

--------------- (2006) Introduccin a la teora general de la administracin (7 ma. edicin).

Mxico: McGraw-Hill. p. 196