INSTITUTO UNIVERSITARIO PUEBLA

CAMPUS TABASCO.

MATERIA: SEGURIDAD SOCIAL

TEMA: ESTUDIO COMPARATIVO DE RIESGOS DE TRABAJO Y

PENSIONES ENTRE LA LEY DEL IMSS, ISSSTE E ISSFAM.

ALUMNO: FREDY CONTRERAS ASCENCIO

PROFESORA: LIC. EDIHT GUADALUPEMAGAA.

CUATRIMESTRE: 5 GRUPO: A14

CARRERA: LICENCIATURA EN DERECHO

VILLAHERMOSA TABASCO A 26 DE
FEBRERO DEL 2017

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 INTRODUCCION

La aspiracin del pueblo mexicano como todos los pueblos del mundo en todas las
pocas ha sido tratar de mejorar permanentemente, la situacin en que se vive y
cada vez sean menos los que padecen, de manera que ante tal necesidad surge
el estado social de derecho y con l se origina la seguridad social.

Todo lo anterior puede constatarse en nuestra carta magna, especficamente en

sus artculos 4., y 123 en los que se encuentra plasmada la idea de la proteccin
y desarrollo de la familia, garantizando el derecho que toda persona tiene a la
salud.

En nuestra siguiente investigacin haremos un estudio comparativo de las leyes

de IMSS, ISSSTE E ISSFM.

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ESTUDIO COMPARATIVO DE RIESGOS DE TRABAJO Y PENSIONES ENTRE
LA LEY DEL IMSS, ISSSTE E ISSFAM.
Fundamento Normativo y clasificacin de los riesgos de trabajo en Mxico.
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en su artculo 123,
consagra las garantas sociales de la clase trabajadora; constituye un compromiso
que adquiere el estado de expedir leyes a travs de las cuales se protejan los
derechos de los trabajadores asalariados dedicados a actividades productoras de
bienes y servicios.
El artculo 473 de la Ley Federal del trabajo, as como el artculo 41 de la ley de
seguridad social define a los riesgos de trabajo como; SON LOS ACCIDENTES Y
ENFERMEDADES A QUE ESTN EXPUESTOS LOS TRABAJADORES EN
EJERCICIO O CON MOTIVO DEL TRABAJO.
As mismo, estas leyes, clasifican los riesgos de trabajo, en accidentes de trabajo
y enfermedades de trabajo, dividiendo a su vez los accidentes de trabajo en
accidentes de trabajo y de trayecto.
El artculo 474 de la Ley Federal del trabajo y el artculo 42 de la Ley de Seguridad
Social, definen a los accidentes de trabajo como; TODA LESION ORGNICA O
PERTURBACIN FUNCIONAL INMEDIATA O POSTERIOR; O LA MUERTE,
PRODUCIDA REPENTINAMENTE EN EJERCICIO O CON MOTIVO DEL
TRABAJO, CUALQUIERA QUE SEA EL LUGAR Y EL TIEMPO EN QUE DICHO
TRABAJO SE PRESTE.
Por estas mismas leyes se describe a los accidentes de trayecto como: TAMBIEN
SE CONSIDERA EL QUE SE PRODUZCA AL TRASLADARSE EL TRABAJADOR
DIRECTAMENTE DE SU DOMICILIO AL LUGAR DE TRABAJO, O DE STE A
AQULY la enfermedad de trabajo se encuentra descrita en el artculo 475 de la
Ley Federal del Trabajo, como TODO ESTADO PATOLGICO DERIVADO DE LA
ACCIN CONTINUADA DE UNA CAUSA QUE TENGA SU ORIGEN O MOTIVO
EN EL TRABAJO O EN EL MEDIO EN QUE EL TRABAJADOR SE VEA
OBLIGADO A PRESTAR SUS SERVICIOS. EN TODO CASO SERN
ENFERMEDADES DE TRABAJO LAS CONSIGNADAS EN LA LEY FEDERAL
DEL TRABAJO.

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LOS SISTEMAS DE PENSIONES EN MXICO
En Mxico el sistema pblico de seguridad social incluye instituciones federales,
estatales, empresas paraestatales y otros organismos sociales.
Sin embargo, la seguridad social recae casi completamente en dos instituciones:
el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y el Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) creados en 1942 y
1960, respectivamente. Los servicios que prestan estn amparados en el artculo
123 de la Constitucin Poltica y en la Ley Federal del Trabajo. La seguridad social
est destinada, en principio, a los trabajadores y sus beneficiarios.
Existen otras instituciones que proporcionan algunos beneficios de la seguridad
social, como el Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas (ISSFAM),
Petrleos Mexicanos (Pemex) y la Comisin Federal de Electricidad (CFE).
Los trabajadores de Pemex no cotizan al IMSS, pues tienen un plan de pensiones
independiente, aunque jurdicamente deberan hacerlo, mientras que los
trabajadores de la banca de desarrollo y CFE s cotizan, pero cuentan con un plan
complementario al de ese Instituto. Aunque la mayora de los gobiernos estatales
contrata total o parcialmente sus servicios con el ISSSTE, algunos tienen sus
propios sistemas de seguridad y pensiones, a travs de los Institutos Estatales de
Seguridad Social.
El reto del Estado en materia de seguridad social es, en principio, aumentar la
base de trabajadores cubiertos por alguna de las instituciones.
Sin embargo, aumentar el nmero de trabajadores afiliados se torna una tarea
difcil en un ambiente de crecimiento econmico lento, tasas de desempleo
crecientes y un acelerado crecimiento del sector informal, en el cual los
trabajadores generalmente no cuentan con contratos de trabajo y no estn
cubiertos por sistemas de seguridad social
Riesgos de trabajo y pensiones atendiendo a la Ley del ISSSTE.
En el apartado B del artculo 123 constitucional se incluye a los trabajadores de
los poderes de la unin y del gobierno del Distrito Federal, paraestatales y otras
entidades afiliadas.17 Segn Alejandro Villagmez, actualmente estn afiliados
trabajadores y sus familiares, de las dependencias y entidades de la
administracin pblica federal y de los poderes de la unin, de las dependencias y
entidades de la administracin pblica en los estados y municipios, los diputados y
senadores que se incorporen individual y voluntariamente al rgimen, y las
agrupaciones o entidades que en virtud de acuerdo de la Junta Directiva se
incorporen al rgimen. Para 1997 esta cobertura inclua a 99 instituciones
federales, 78 instituciones desconcentradas de educacin pblica, 34
universidades e instituciones de educacin superior y 14 organismos clasificados
como.

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El ISSSTE es la institucin que proporciona mayores servicios a sus trabajadores.
El Instituto cubre de manera obligatoria un conjunto de 21 prestaciones, tres de
ellas mdicas, seis sociales y doce econmicas, las cuales abarcan servicios
mdicos, riesgos de trabajo, pensiones, ahorro para el retiro, prstamos, vivienda
y servicios sociales y culturales.
Para efectos de esta Ley se entienden como riesgos del trabajo los accidentes y
enfermedades a que estn expuestos los trabajadores en el ejercicio o motivo del
trabajo.
Se entiende por accidente de trabajo toda lesin orgnica o perturbacin funcional,
la muerte producida repentinamente en el ejercicio o con motivo de trabajo, as
como aquellos que ocurran al trabajador al trasladarse directamente de su
domicilio o de la estancia de bienestar infantil de sus hijos, al lugar en que
desempee su trabajo o viceversa.
Los riesgos del trabajo producen incapacidad temporal, incapacidad parcial,
incapacidad total y la muerte.
Incapacidad temporal es la perdida de facultades o aptitudes que imposibilita
parcial o totalmente a una persona para desempear su trabajo por algn tiempo.
Incapacidad parcial es la disminucin de las facultades o aptitudes de una persona
para trabajar.
Incapacidad total es la perdida de facultades o aptitudes de una persona que la
imposibilita para desempear cualquier trabajo por el resto de la vida.
Estos riesgos ser calificados tcnicamente por el Instituto, en caso de
desacuerdo con la calificacin, el afectado inconforme tendr 30 das naturales
para presentar por escrito ante el Instituto, su inconformidad avalada con un
dictamen de un especialista en medicina del trabajo. En caso de desacuerdo entre
la calificacin y el instituto y el dictamen del especialista del afectado, el Instituto
propondr una terna de mdicos especialistas en medicina del trabajo, para que
d entre ellos, el afectado elija uno. El dictamen del especialista tercero resolver
en definitiva sobre la procedencia o no de la calificacin y ser inapelable y de
carcter obligatorio para el interesado y para el instituto, esto ltimo sin perjuicio
de la obligacin del afectado de someterse a los reconocimientos, tratamientos,
investigaciones y evaluaciones que ordene el instituto para verificar la vigencia de
sus derechos peridicamente.

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Ahora bien, si el accidente ocurre cuando el trabajador se encuentre en estado de
embriaguez, bajo la accin de algn narctico o droga enervante (salvo que exista
una prescripcin mdica y le haya informado a su jefe inmediato), se haya
ocasionado intencionalmente una lesin que sea resultado de intento de suicidio,
ria u originado por algn delito cometido por ste, enfermedades o lesiones que
presente el trabajador consideradas como crnico degenerativas o congnitas y
que no tengan relacin con el riesgo de trabajo, aun cuando el trabajador ignore
tenerlas, no se consideraran riesgos de trabajo.
Por otra parte, las Dependencias, Entidades, trabajador, familiares del trabajador
debern avisar por escrito al Instituto dentro de los 3 das siguientes al de su
conocimiento los accidentes que hayan ocurrido por riesgos de trabajo. En caso
de que los trabajadores o familiares del derechohabiente no soliciten la calificacin
del probable riesgo del trabajo dentro de los 30 das hbiles siguientes a que haya
ocurrido, no proceder la solicitud de calificacin, ni se reconocer un riesgo del
trabajo.
El Trabajador que sufra algn riesgo del trabajo tiene derecho a:
Prestaciones especies como: diagnostico, asistencia mdica, quirrgica,
farmacutica, servicio de hospitalizacin, aparatos de prtesis, ortopedia y
rehabilitacin.
Prestaciones en dinero como:
- Incapacidad temporal: se otorgara una licencia con goce de 100% del sueldo,
cuando sea imposible para el trabajador desempear sus labores. El trabajador
deber someterse a exmenes trimestrales para ver si es apto para volver al
trabajo. No exceder de un ao, contando a partir de la fecha en que el Instituto
tenga conocimiento del riesgo.
- Incapacidad parcial: se concede al incapacitado una Pensin calculada conforme
a la tabla de valuacin de incapacidades de la Ley Federal del Trabajo, atendiendo
al Sueldo Bsico que perciba el Trabajador al ocurrir riesgo y los aumentos
posteriores que correspondan al empleo que desempeaba hasta determinarse la
Pensin. Se tiene que tomar en cuenta la edad del trabajador, la importancia de la
incapacidad ya sea absoluta para el ejercicio de su profesin u oficio aun cuando
quede habilitado para dedicarse a otros, o si solamente hubiere disminuido la
aptitud para su desempeo. Por otro lado cuando el trabajador pueda dedicarse a
otras funciones por que solo haya disminuido parcialmente su capacidad para el
desempeo de su trabajo, las dependencias y entidades podrn prever su cambio
de actividad temporal, en tanto dure su rehabilitacin. Si la prdida funcional o
fsica, de un rgano o miembro es definitiva, su actividad podr ser otra de
acuerdo con su capacidad.
- Incapacidad total: se conceder al incapacitado una pensin vigente hasta que
cumpla 75 aos, mediante la contratacin de un seguro de pensin que le otorgue

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una renta, igual al sueldo bsico que vena disfrutando el trabajador al presentarse
el riesgo, cualquiera que sea el tiempo que hubiere estado en funciones. La
cuanta de este beneficio ser hasta por un monto mximo de 10 veces el salario
mnimo.
Los pensionados por riesgos del trabajo tendrn derecho a una gratificacin anual
igual en nmero de das a las concedidas a los trabajadores en activo de la
administracin pblica federal, segn la cuota diaria de su pensin, esta deber
pagarse en una sola exhibicin o conjuntamente con cada mensualidad del pago
de la renta, incrementndose cada exhibicin con la doceava parte de la
gratificacin anual.
El trabajador para gozar con el beneficio de pensin deber de contratar el seguro
de pensin con la aseguradora que el elija. Esta aseguradora deber proceder
pagando mensualmente la pensin, o depositara bimestralmente las cuotas y
aportaciones correspondientes al seguro de retiro, o pagar una gratificacin anual
al pensionado.
Los trabajadores que soliciten pensin debern someterse a los reconocimientos y
tratamientos que el instituto les prescriba y proporcione en cualquier tiempo, con el
fin de aumentar o en su caso disminuir su cuanta y en su caso revocar la misma
en virtud del estado fsico que goce el pensionista.
Por otro lado la pensin por incapacidad parcial podr ser revocada cuando el
trabajador se recupere de las secuelas que deje el riesgo del trabajo, previa
valoracin que se le realice. En este supuesto, el trabajador continuara laborando,
y el nico efecto ser la cancelacin de la pensin correspondiente. La pensin
por incapacidad total ser revocada cuando el trabajador recupere su capacidad
para el servicio. La dependencia o entidad tendr la obligacin de restituirlo en su
empleo si de nuevo es apto para el mismo, o asignarle un trabajo que pueda
desempear, debiendo ser cuando menos de un sueldo y categora equivalente a
los que disfrutaba al acontecer el riesgo.
Cuando el trabajador fallezca a consecuencia de un riesgo del trabajo, los
familiares sealados en la seccin de pensin por causa de muerte del seguro de
invalidez y vida en el orden que establece, gozarn de una pensin equivalente al
100% del sueldo bsico que hubiese percibido el trabajador en el momento de
ocurrir el fallecimiento y la misma gratificacin anula que le hubiere correspondido
al trabajador como pensionado por riesgos del trabajo. El instituto cubrir el monto
constitutivo a la aseguradora, con cargo al cual se pagara la pensin a los
familiares derechohabientes.

Cuando el trabajador fallezca por incapacidad permanente, total o parcial se

llevara a cabo las siguientes reglas:

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I. Si el fallecimiento se produce como consecuencia directa de la causa que
origin la incapacidad, a los sujetos sealados en la seccin de Pensin por causa
de muerte del seguro de invalidez y vida en el orden que la misma establece, se
les otorgar en conjunto una Pensin equivalente al cien por ciento de la que
vena disfrutando el Pensionado a cuyo efecto, el Instituto entregar el Monto
Constitutivo a la Aseguradora que elijan los Familiares Derechohabientes para el
pago de la Renta correspondiente, y
II. Si la muerte es originada por causas ajenas a las que dieron origen a la
incapacidad permanente, sea total o parcial, se entregar a los familiares
sealados por esta Ley y en su orden, el importe de seis meses de la Pensin
asignada al Pensionado con cargo a la Renta que hubiere sido contratada por el
Instituto para el Pensionado, sin perjuicio del derecho de disfrutar la Pensin que
en su caso les otorgue esta Ley.
Por lo que se refiere a los recursos de la Cuenta Individual del Pensionado
fallecido, sus Familiares Derechohabientes podrn optar por:
a) Retirarlos en una sola exhibicin, o
b) Contratar Rentas por una cuanta mayor.
La cuanta de las pensiones por incapacidad parcial o total permanente ser
actualizada anualmente en el mes de febrero, conforme al ndice nacional de
precios al consumidor correspondiente al ao calendario anterior. Las pensiones a
los familiares derechohabientes del trabajador por riesgos del trabajo sern
revisadas e incrementadas en la proporcin que corresponda, en trminos de lo
dispuesto en el prrafo anterior.
Tambin las dependencias y entidades cubrirn una aportacin de 0.75% del
sueldo bsico por el seguro de riesgos de trabajo.
Riesgos de trabajo y pensiones atendiendo a la Ley del IMSS
Se considera accidente de trabajo, a texto de la ley del IMSS como, toda lesin
orgnica o perturbacin funcional, inmediata o posterior; o la muerte, producida
repentinamente en ejercicio, o con motivo del trabajo, cualquiera que sea el lugar y
el tiempo en que dicho trabajo se preste.
Tambin se considerar accidente de trabajo el que se produzca al trasladarse el
trabajador, directamente de su domicilio al lugar del trabajo, o de ste a aqul.

La misma ley en su artculo 43, seala respecto de la enfermedad de trabajo, es

todo estado patolgico derivado de la accin continuada de una causa que tenga
su origen o motivo en el trabajo, o en el medio en que el trabajador se vea

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obligado a prestar sus servicios. En todo caso, sern enfermedades de trabajo las
consignadas en la Ley Federal del Trabajo.
Esta ley, seala que ante la existencia de estados anteriores, a presentarse el
accidente o enfermedad de trabajo, tales como discapacidad fsica, mental o
sensorial, intoxicaciones enfermedades crnicas, no es causa para disminuir el
grado de la incapacidad temporal o permanente, ni las prestaciones que
correspondan al trabajador.
En su artculo 47 esta ley enlista los casos, en los cuales, se excluye de
responsabilidad, al no considerarse estos como riesgos de trabajo, numerando los
siguientes.
I. Si el accidente ocurre encontrndose el trabajador en estado de embriaguez;
II. Si el accidente ocurre encontrndose el trabajador bajo la accin de algn
psicotrpico, narctico o droga enervante, salvo que exista prescripcin suscrita
por mdico titulado y que el trabajador hubiera exhibido y hecho del conocimiento
del patrn lo anterior;
III. Si el trabajador se ocasiona intencionalmente una incapacidad o lesin por s o
de acuerdo con otra persona;
IV. Si la incapacidad o siniestro es el resultado de alguna ria o intento de suicidio,
y
V. Si el siniestro es resultado de un delito intencional del que fuere responsable el
trabajador asegurado.
Atendiendo a esta ley, el trabajador asegurado tendr derecho a las prestaciones
consignadas en el seguro de enfermedades y maternidad o bien a la pensin de
invalidez sealada, si rene los requisitos necesarios y si el riesgo trae como
consecuencia la muerte del asegurado, los beneficiarios legales de ste, tendrn
derecho a las prestaciones en dinero y as tambin, por lo que se refiere a las
prestaciones en especie de enfermedades y maternidad.
Esta ley se sujeta, a los trminos establecidos por la Ley Federal del Trabajo,
cuando el asegurado sufra un riesgo de trabajo por falta inexcusable del patrn a
juicio de la Junta de Conciliacin y Arbitraje, las prestaciones en dinero que este
captulo establece a favor del trabajador asegurado, se aumentarn en el
porcentaje que la propia Junta determine en laudo que quede firme. El patrn
tendr la obligacin de pagar al Instituto el capital constitutivo sobre el incremento
correspondiente.

Esta ley condiciona al asegurado que sufra algn accidente o enfermedad de

trabajo, ya que para gozar de las prestaciones en dinero a que se refiere, deber
someterse a los exmenes mdicos y a los tratamientos que determine el Instituto,

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salvo cuando justifique la causa de no hacerlo. El Instituto deber dar aviso al
patrn cuando califique de profesional algn accidente o enfermedad, o en caso
de recada con motivo de stos.
Esta ley, clasifica las consecuencias producidas por un riesgo de trabajo de la
forma siguiente.
Los riesgos de trabajo pueden producir:
I. Incapacidad temporal;
II. Incapacidad permanente parcial;
III. Incapacidad permanente total, y
IV. Muerte.
Se entender por incapacidad temporal, incapacidad permanente parcial e
incapacidad permanente total, lo que al respecto disponen los artculos relativos
de la Ley Federal del Trabajo.
Mientras a las prestaciones en especie, consecuencia de un accidente o
enfermedad de trabajo seala que, el asegurado que sufra un riesgo de trabajo
tiene derecho a;
I. Asistencia mdica, quirrgica y farmacutica;
II. Servicio de hospitalizacin;
III. Aparatos de prtesis y ortopedia, y
IV. Rehabilitacin.
Sobre las prestaciones en dinero, seala que, el asegurado que sufra un riesgo de
trabajo tiene derecho a las siguientes prestaciones en dinero:
I. Si lo incapacita para trabajar recibir mientras dure la inhabilitacin, el cien por
ciento del salario en que estuviese cotizando en el momento de ocurrir el riesgo.
El goce de este subsidio se otorgar al asegurado entre tanto no se declare que
se encuentra capacitado para trabajar, o bien se declare la incapacidad
permanente parcial o total, lo cual deber realizarse dentro del trmino de
cincuenta y dos semanas que dure la atencin mdica como consecuencia del
accidente, sin perjuicio de que una vez determinada la incapacidad que
corresponda, contine su atencin o rehabilitacin conforme a lo dispuesto por el
artculo 61 de la presente Ley;
II. Al declararse la incapacidad permanente total del asegurado, ste recibir una
pensin mensual definitiva equivalente al setenta por ciento del salario en que
estuviere cotizando en el momento de ocurrir el riesgo. En el caso de
enfermedades de trabajo, se calcular con el promedio del salario base de

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cotizacin de las cincuenta y dos ltimas semanas o las que tuviere si su
aseguramiento fuese por un tiempo menor para determinar el monto de la pensin.
Igualmente, el incapacitado deber contratar un seguro de sobrevivencia para el
caso de su fallecimiento, que otorgue a sus beneficiarios las pensiones y dems
prestaciones econmicas a que tengan derecho en los trminos de esta Ley.
La pensin, el seguro de sobrevivencia y las prestaciones econmicas a que se
refiere el prrafo
Anterior se otorgarn por la institucin de seguros que elija el trabajador. Para
contratar los seguros de renta vitalicia y sobrevivencia el Instituto calcular el
monto constitutivo necesario para su contratacin. Al monto constitutivo se le
restar el saldo acumulado en la cuenta individual del trabajador y la diferencia
positiva ser la suma asegurada, que deber pagar el Instituto a la institucin de
seguros elegida por el trabajador para la contratacin de los seguros de renta
vitalicia y de sobrevivencia. El seguro de sobrevivencia cubrir, en caso de
fallecimiento del pensionado a consecuencia del riesgo de trabajo, la pensin y
dems prestaciones econmicas a que se refiere este captulo, a sus
beneficiarios; si al momento de producirse el riesgo de trabajo, el asegurado
hubiere cotizado cuando menos ciento cincuenta semanas, el seguro de
sobrevivencia tambin cubrir el fallecimiento de ste por causas distintas a
riesgos de trabajo o enfermedades profesionales.
Cuando el trabajador tenga una cantidad acumulada en su cuenta individual que
sea mayor al necesario para integrar el monto constitutivo para contratar una renta
vitalicia que sea superior a la pensin a que tenga derecho, en los trminos de
este captulo, as como para contratar el seguro de sobrevivencia podr optar por:
a) Retirar la suma excedente en una sola exhibicin de su cuenta individual;
b) Contratar una renta vitalicia por una cuanta mayor; o
c) Aplicar el excedente a un pago de sobreprima para incrementar los beneficios
del seguro de sobrevivencia.
Los seguros de renta vitalicia y de sobrevivencia se sujetarn a lo dispuesto en el
artculo 159 fracciones IV y VI de esta Ley;
III. Si la incapacidad declarada es permanente parcial, superior al cincuenta por
ciento, el asegurado recibir una pensin que ser otorgada por la institucin de
seguros que elija en los trminos de la fraccin anterior.

El monto de la pensin se calcular conforme a la tabla de valuacin de

incapacidad contenida en la Ley Federal de Trabajo, tomando como base el monto
de la pensin que correspondera a la incapacidad permanente total. El tanto por
ciento de la incapacidad se fijar entre el mximo y el mnimo establecidos en

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dicha tabla teniendo en cuenta la edad del trabajador, la importancia de la
incapacidad, si sta es absoluta para el ejercicio de su profesin aun cuando
quede habilitado para dedicarse a otra, o que simplemente hayan disminuido sus
aptitudes para el desempeo de la misma o para ejercer actividades remuneradas
semejantes a su profesin u oficio.
Si la valuacin definitiva de la incapacidad fuese de hasta el veinticinco por ciento,
se pagar al asegurado, en sustitucin de la pensin, una indemnizacin global
equivalente a cinco anualidades de la pensin que le hubiese correspondido.
Dicha indemnizacin ser optativa para el trabajador cuando la valuacin definitiva
de la incapacidad exceda de veinticinco por ciento sin rebasar el cincuenta por
ciento, y
IV. El Instituto otorgar a los pensionados por incapacidad permanente total y
parcial con un mnimo de ms del cincuenta por ciento de incapacidad, un
aguinaldo anual equivalente a quince das del importe de la pensin que perciban.
La pensin que se otorgue en el caso de incapacidad permanente total, ser
siempre superior a la que le correspondera al asegurado por invalidez, y
comprender en todos los casos, las asignaciones familiares y la ayuda
asistencial, as como cualquier otra prestacin en dinero a que tenga derecho.
Al declararse la incapacidad permanente, sea parcial o total, se conceder al
trabajador asegurado la pensin que le corresponda, con carcter provisional, por
un perodo de adaptacin de dos aos.
Durante ese perodo de dos aos, en cualquier momento el Instituto podr ordenar
y, por su parte, el trabajador asegurado tendr derecho a solicitar la revisin de la
incapacidad con el fin de modificar la cuanta de la pensin.
Transcurrido el perodo de adaptacin, se otorgar la pensin definitiva.
Si el asegurado que sufri un riesgo de trabajo fue dado de alta y posteriormente
sufre una recada con motivo del mismo accidente o enfermedad de trabajo,
tendr derecho a gozar del subsidio, ya sea que est o no vigente su condicin de
asegurado, siempre y cuando sea el Instituto quien as lo determine.
Los subsidios previstos, se pagarn directamente al asegurado o su representante
debidamente acreditado, salvo el caso de incapacidad mental comprobada ante el
Instituto, en que se podrn pagar a la persona o personas a cuyo cuidado quede el
incapacitado.

El Instituto podr celebrar convenios con los patrones para el efecto de facilitar el
pago de subsidios a sus trabajadores incapacitados.
Si el riesgo de trabajo trae como consecuencia la muerte del asegurado, el
Instituto calcular el monto constitutivo al que se le restar los recursos

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acumulados en la cuenta individual del trabajador fallecido, a efecto de determinar
la suma asegurada que el Instituto deber cubrir a la institucin de seguros,
necesaria para obtener una pensin, ayudas asistenciales y dems prestaciones
econmicas a los beneficiarios. Los beneficiarios elegirn la institucin de seguros
con la que deseen contratar la renta con los recursos a que se refiere el prrafo
anterior.
En caso de que el trabajador fallecido haya acumulado en su cuenta individual un
saldo mayor al necesario para integrar el monto constitutivo necesario para
contratar una renta que sea superior al monto de las pensiones a que tengan
derecho sus beneficiarios, en los trminos de este captulo, stos podrn optar
por:
a) Retirar la suma excedente en una sola exhibicin de la cuenta individual del
trabajador fallecido, o
b) Contratar rentas por una cuanta mayor.
Las pensiones y prestaciones a que se refiere la presente Ley sern:
I. El pago de una cantidad igual a sesenta das de salario mnimo general que rija
en el Distrito
Federal en la fecha de fallecimiento del asegurado. Este pago se har la persona
preferentemente familiar del asegurado, que presente copia del acta de defuncin
y la cuenta original de los gastos de funeral;
II. A la viuda del asegurado se le otorgar una pensin equivalente al cuarenta por
ciento de la que hubiese correspondido a aqul, tratndose de incapacidad
permanente total. La misma pensin corresponde al viudo o concubinario que
hubiera dependido econmicamente de la asegurada. El importe de esta
prestacin no podr ser inferior a la cuanta mnima que corresponda a la pensin
de viudez del seguro de invalidez y vida;
III. A cada uno de los hurfanos que lo sean de padre o madre, que se encuentren
totalmente incapacitados, se les otorgar una pensin equivalente al veinte por
ciento de la que hubiese correspondido al asegurado tratndose de incapacidad
permanente total. Esta pensin se extinguir cuando el hurfano recupere su
capacidad para el trabajo;
IV. A cada uno de los hurfanos que lo sean de padre o madre, menores de
diecisis aos, se les otorgar una pensin equivalente al veinte por ciento de la
que hubiera correspondido al asegurado tratndose de incapacidad permanente
total. Esta pensin se extinguir cuando el hurfano cumpla diecisis aos.
Deber otorgarse o extenderse el goce de esta pensin, en los trminos del
reglamento respectivo, a los hurfanos mayores de diecisis aos, hasta una edad
mxima de veinticinco aos, cuando se encuentren estudiando en planteles del

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sistema educativo nacional, tomando en consideracin, las condiciones
econmicas, familiares y personales del beneficiario y siempre que no sea sujeto
del rgimen obligatorio;
V. En el caso de las dos fracciones anteriores, si posteriormente falleciera el otro
progenitor, la pensin de orfandad se aumentar del veinte al treinta por ciento, a
partir de la fecha del fallecimiento del segundo progenitor y se extinguir en los
trminos establecidos en las mismas fracciones, y
VI. A cada uno de los hurfanos, cuando lo sean de padre y madre, menores de
diecisis aos o hasta veinticinco aos si se encuentran estudiando en los
planteles del sistema educativo nacional, o en tanto se encuentren totalmente
incapacitados debido a una enfermedad crnica, defecto fsico o psquico, se les
otorgar una pensin equivalente al treinta por ciento de la que hubiera
correspondido al asegurado tratndose de incapacidad permanente total.
LEY DEL ISSFAM
La ley del ISSFAM no nos da una claro definicin de que son los riesgos de trabajo
pero si entendemos lo siguiente que se encuentra consagrado en su artculo 24:
Son causas de retiro:
I. Llegar a la edad lmite que fija el artculo 25 de esta Ley;
II. Quedar incapacitado en accin de armas o como consecuencia de las lesiones
recibidas en ella;
III. Quedar incapacitado en otros actos del servicio o como consecuencia de ellos;
incluyendo la incapacidad que se produzca al trasladarse el militar directamente
de su domicilio al lugar donde preste sus servicios, as como el retorno directo de
ste a su domicilio particular;
IV. Quedar incapacitado en actos fuera del servicio;
V. Estar imposibilitados para el desempeo de las obligaciones militares, por
enfermedad que dure ms de seis meses, pudiendo el Secretario de la Defensa
Nacional o, en su caso, el de Marina prorrogar este lapso hasta por tres meses
ms con base en el dictamen expedido por dos mdicos militares o navales en
activo, en el que se establezca la posibilidad de recuperacin en ese tiempo, y
VI. Solicitarlo despus de haber prestado por lo menos veinte aos de servicio
Analizando lo dicho por el artculo anterior entenderemos que solo la fraccin I y VI
no se encuentran en riesgos de trabajo entendiendo entonces a los riesgos de
trabajo como:
Aquellas situaciones que lleven al retiro a un militar que son las siguientes:

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I.-Quedar incapacitado en accin de armas o como consecuencia de las lesiones
recibidas en ella;
II.- Quedar incapacitado en otros actos del servicio o como consecuencia de ellos;
incluyendo la incapacidad que se produzca al trasladarse el militar directamente
de su domicilio al lugar donde preste sus servicios, as como el retorno directo de
ste a su domicilio particular;
III.- Quedar incapacitado en actos fuera del servicio;
IV.- Estar imposibilitados para el desempeo de las obligaciones militares, por
enfermedad que dure ms de seis meses, pudiendo el Secretario de la Defensa
Nacional o, en su caso, el de Marina prorrogar este lapso hasta por tres meses
ms con base en el dictamen expedido por dos mdicos militares o navales en
activo, en el que se establezca la posibilidad de recuperacin en ese tiempo. Y
V.- la muerte
Se considerar como consecuencia de actos del servicio, el fallecimiento del
militar durante el traslado de su domicilio al lugar donde prestaba sus servicios o
viceversa. Como lo seala el artculo 40.
Entendiendo como situacin de retiro Retiro es la facultad que tiene el Estado y
que ejerce por conducto de las Secretaras de la Defensa Nacional y de Marina
para separar del activo a los militares al ocurrir alguna de las causales previstas
en esta Ley.
Los que tendrn derechos a dichas remuneraciones sern los que establece el
artculo 22 de la presente ley:
Tienen derecho a las prestaciones que establece el presente Captulo, nicamente
en los casos y condiciones que se especifican:
I. Los militares que, encontrndose en situacin de activo, pasen a la de retiro por
rdenes expresas de las Secretaras de la Defensa Nacional o de Marina;
II. Los familiares de los militares que fallezcan en activo o estando en situacin de
retiro, siempre que en este ltimo caso se les haya concedido haber de retiro o no
hayan cobrado la compensacin acordada;
III. Los miembros de los Cuerpos de Defensas Rurales incapacitados en actos del
servicio o a consecuencia de ellos y los familiares de los que mueran en las
mismas circunstancias.
El artculo consta de ms fracciones pero para nuestro enfoque solo son
requeridas esas tres fracciones.
Sus pensiones en caso de riesgo de retiro (en nuestro caso riesgo de trabajo
incluido) se pagan de la siguiente manera para conocer el grado que ostentaran al
momento de dicho retiro y calcular a partir de dicho grado:

15
Los militares que ostenten el grado mximo en un servicio o especialidad que, por
disposicin legal, sea inferior al de General de Divisin ascendern al grado
inmediato, nicamente para efectos de retiro, si renen los requisitos sealados en
la tabla siguiente. Si los haberes que presupuestalmente percibe en el activo son
mayores que los que percibira en el nuevo grado para efectos de retiro, stos se
calcularn con base en los haberes del grado anterior.
AOS DE SERVICO AOS EN EL GRADO
20 10
22 9
24 8
26 7
28 6
30 5
35 4
40 o ms 3
Cuando fallezca el militar en situacin de activo y hubiera satisfecho los requisitos
de tiempo de servicios y de tiempo en el grado especificados en la tabla anterior,
sus familiares tendrn derecho a que, para el clculo de su beneficio, se tome en
cuenta el haber al que hubiere tenido derecho al ascender el militar para efectos
de retiro.
El monto de los haberes de retiro se integra de la siguiente manera:
I. Haber de retiro, se tomar como base el porcentaje del haber del grado con que
vayan a ser retirados y se adicionar a ste el 80% de dicho haber, ms las primas
complementarias del haber que les corresponda por condecoraciones de
perseverancia ya otorgadas, as como las asignaciones de tcnico, de vuelo, de
salto o tcnico especial y aquellas otras asignaciones de tcnico, cuando las estn
percibiendo los militares en el momento en que ocurra alguna de las causales de
retiro sealadas en las fracciones I, II, III y IV del artculo 24 de esta Ley o bien al
cumplirse el plazo a que se refiere la fraccin V del mismo precepto, o a la fecha
en que se formul la solicitud mencionada en la fraccin VI del artculo citado
anteriormente.
De igual forma la compensacin por fallecimiento se forma de la misma manera
que el inciso anterior tomando como base el haber del grado que haya ostentado
el militar en servicio activo;
El haber de retiro, pensin o compensacin sern calculados con base en el haber
fijado en los tabuladores autorizados por la Secretara de Hacienda y Crdito

16
Pblico o en el Presupuesto de Egresos de la Federacin vigente, en la fecha en
que el militar cause alta en situacin de retiro o en la reserva o baja por
fallecimiento.
. Tienen derecho al 100% del haber de la jerarqua que se reconozca para efectos
de
Retiro en los siguientes casos:
I. Los militares incapacitados en accin de armas o a consecuencia de lesiones
recibidas en ella;
II. Los militares que tuviesen las asignaciones de tcnico, de vuelo, de salto o
tcnico especial, que se incapaciten en actos propios de su servicio;
III. Los militares incapacitados en otros actos del servicio o a consecuencia de
stos, siempre que su incapacidad se clasifique en la primera categora, de
conformidad con las tablas del artculo 226 de esta Ley. Tambin tienen derecho al
mismo beneficio los comprendidos en la segunda categora de incapacidad, si
tienen 14 ms aos de servicio.
Si cuentan con un servicio menor a 14aos se retiraran con un haber
correspondiente a la siguiente tabla con base a la segunda categora del artculo
226 en la forma siguiente:
Aos de servicios Segunda Categora de
Incapacidad
10 o menos 80%
11 85%
12 90%
13 95%
Cuando se trate de padecimientos sealados en la tercera categora, contrados
en actos del servicio o como consecuencia de ellos, y la Secretara
correspondiente opte por retirar del activo al militar, el clculo de su haber de retiro
se har con base en lo anterior

Artculo 35. Los militares imposibilitados para el desempeo de las obligaciones

militares a causa de enfermedad que dure ms de seis meses siempre que en
todos los casos anteriores se les computen cuando menos 20 aos de servicios,
tienen derecho a un haber de retiro, en cuya cuota se tomarn en cuenta los aos
de servicios en la forma siguiente:

17
Aos de Servicios Tanto por Ciento
20 60%
21 62%
22 65%
23 68%
24 71%
25 75%
26 80%
27 85%
28 90%
29 95%
Para efectos de recibir la pensin en caso de fallecimiento se consideran
familiares los siguientes:
I. La viuda o el viudo solos o en concurrencia con los hijos, o estos solos si son
menores de edad; si son mayores de edad, que no hayan contrado matrimonio o
establecido una relacin de concubinato, si comprueban cada ao, mediante la
presentacin del certificado de estudios correspondiente, con lmite hasta de 25
aos de edad, siempre que acrediten mediante informacin testimonial que
dependan econmicamente del militar.
Los hijos mayores de edad incapacitados o imposibilitados para trabajar en forma
total y permanente, siempre que el padecimiento o enfermedad que lo coloque en
dicha situacin, sea de origen congnito o se haya contrado dentro del perodo de
la vigencia de sus derechos;
II. La concubina o el concubinario solos o en concurrencia con los hijos
III. La madre;
IV. El padre;
V. La madre conjuntamente con el padre, y
VI. Los hermanos menores de edad que dependan econmicamente del militar
hasta los 25 aos de edad siempre y cuando acrediten los requisitos que se
establecen para los hijos en la fraccin I as como los hermanos incapacitados e
imposibilitados para trabajar en forma total y permanente, que dependan
econmicamente del militar, siempre que la enfermedad o el padecimiento sea de
origen congnito o se haya contrado dentro del periodo de vigencia de sus
derechos.

18
-Los familiares del militar muerto en el activo en actos del servicio o como
consecuencia de ellos, tienen derecho a una pensin equivalente al 100% del
haber del grado que le hubiera correspondido para efectos de retiro y el 100% del
sobre haber, de las primas complementarias por condecoracin de perseverancia
y de las asignaciones de tcnico que estuviere percibiendo el militar al ocurrir el
fallecimiento.
- En caso de que haya fallecido fuera de actos del servicio, los familiares tendrn
derecho a una pensin o compensacin integrada como lo seala el artculo 31 de
esta Ley.
Tambin es obligacin del Instituto pagar por concepto de suma asegurada:
I. El equivalente a cuarenta meses de haberes y sobre haberes para las Fuerzas
Armadas o del sueldo base de servidor pblico, autorizado conforme a los
tabuladores correspondientes que los militares se encuentren disfrutando.
II. En caso de fallecimiento del militar en situacin de retiro que estuviere
percibiendo haber de retiro, el Instituto pagar por concepto de suma asegurada el
equivalente a cuarenta meses de su haber de retiro, siendo entregado el importe
respectivo directamente a sus beneficiarios;
III. En caso de fallecimiento o incapacidad en primera o en segunda categora, de
conformidad con las tablas contenidas en el artculo 226 de esta Ley, contrada en
actos del servicio o como consecuencia de ellos, el Instituto pagar por concepto
de suma asegurada el equivalente a cuarenta meses de haberes y sobrehaber
mnimo vigente para las Fuerzas Armadas que corresponda
El pago de la suma asegurada, en cualquiera de los casos, se har en una sola
exhibicin directamente a los beneficiarios del militar fallecido; tratndose de
incapacidad, la entrega se har al mismo militar asegurado o a la persona
legalmente acreditada por l, segn proceda.

Diferencias IMSSS E ISSSTE

La principal diferencia entre las relaciones laborales de los trabajadores del
apartado A y los del B del artculo 123 constitucional, es la naturaleza del patrn,
pues mientras que para los primeros puede ser cualquier persona fsica o moral,
para los segundos debe ser alguno de los sealados anteriormente
BASES DE COTIZACIN

19
Para efectos del IMSS el salario base de cotizacin (SBC) se integra con los
pagos hechos en efectivo por cuota diaria, gratificaciones, percepciones,
alimentacin, habitacin, primas, comisiones, prestaciones en especie y cualquier
otra cantidad o prestacin que se entregue al trabajador por su trabajo (art. 5-A,
fraccin XVIII LSS).
Tratndose de la Ley del ISSSTE, se toma en cuenta el sueldo bsico de acuerdo
con el tabulador regional sealado para cada puesto (art. 17 Ley ISSSTE). Aqu
debemos hacer la observacin de que estos trabajadores normalmente obtienen
ingresos ms substanciales en su salario a partir de prerrogativas sindicales y de
antigedad y que estas no estn inscritas en el tabulador oficial de salarios lo que
provocara muchas molestias a los mismos.
Otra diferencia importante en cuanto a las bases de cotizacin es el lmite
superior, porque para efectos del IMSS es de 25 veces el salario mnimo general
del DF, para los trabajadores del Estado es de 10 veces el salario mnimo mensual
vigente en el DF (arts. 28 LSS y 17 Ley ISSSTE).
PAGO DE CUOTAS Y APORTACIONES
Las cuotas obrero-patronales del IMSS se causan por mensualidades vencidas, en
cambio el entero de las cuotas, aportaciones y descuentos de los trabajadores
sujetos a la Ley del ISSSTE es por quincenas vencidas (arts. 39 LSS y 21 Ley
ISSSTE).
Si el IMSS o el ISSSTE determinan diferencias entre las cuotas enteradas y las
que se debieron enterar, requerirn al patrn o a la dependencia del gobierno,
segn se trate, el pago de las cantidades omitidas ms las actualizacionesy
recargos correspondientes (arts. 40-A LSS y 22 Ley ISSSTE).
Adicionalmente, en este caso las dependencias y entidades sujetas a la Ley del
ISSSTE deben cubrir intereses moratorios, desde la fecha en que se hicieron
exigibles, a razn de 1.25 veces la tasa de los Certificados de la Tesorera de la
Federacin con vencimiento a 28 das.

COMPENSACIN DE PAGOS HECHOS EN EXCESO

A diferencia del Seguro Social, la figura de la compensacin s est permitida para
efectos del ISSSTE slo cuando las Dependencias y Entidades realicen el pago de
cuotas y aportaciones en exceso, excepto tratndose del Seguro de Retiro,
Cesanta en Edad Avanzada y Vejez pues el excedente no se puede revertir (art.
26 Ley ISSSTE).

20
Rgimen Obligatorio
Los trabajadores inscritos al IMSS y al ISSSTE estn protegidos por un Rgimen
Obligatorio y otro Voluntario, cuyas caractersticas ms significativas son:
Seguro Social, los Seguros de:
Enfermedades y Maternidad
Riesgos de Trabajo
Invalidez y Vida
Retiro, Cesanta en Edad Avanzada y Vejez, y
Guarderas y Prestaciones Sociales
ISSSTE:
Seguros de:
Salud
Riesgos de Trabajo
Retiro, Cesanta en Edad Avanzada y Vejez, e
Invalidez y Vida
Prestaciones y servicios de:
Prstamos: hipotecarios y financiamiento en general para vivienda personales
ordinarios, especiales, para adquisicin de bienes de consumo duradero y
extraordinarios para damnificados por desastres naturales, y servicios sociales y
culturales

PRESTACIONES
En ambos regmenes se otorgan prestaciones similares, nicamente cambian los
nombres de los Seguros, es decir, el Seguro de Salud con que cuentan los
trabajadores al servicio del Estado protege las mismas contingencias que el de
Enfermedades y Maternidad de los inscritos en el IMSS y, por otro lado, las
prestaciones y servicios comprendidos en el Rgimen Obligatorio del ISSSTE son

21
parecidos a los beneficios del Seguro de Guarderas y Prestaciones Sociales con
que cuentan los trabajadores inscritos en el Seguro Social.
A continuacin se detallan las diferencias ms significativas de todos los Seguros:
Seguro de Enfermedades y Maternidad (IMSS) y de Salud (ISSSTE)
La diferencia sustancial entre estos Seguros se encuentra en el monto del subsidio
que se paga al trabajador cuando se encuentra incapacitado por una enfermedad
que no constituye un riesgo de trabajo, ya que mientras que el Seguro Social paga
al incapacitado el equivalente al 60% de su ltimo salario base de cotizacin
(SBC) a partir del cuarto da de su incapacidad, siempre y cuando tenga cubiertas
por lo menos cuatro cotizaciones semanales anteriores a la enfermedad, el
ISSSTE otorga al trabajador incapacitado una licencia de 15 a 60 das con goce
de sueldo ntegro, o la mitad de ste, segn el tiempo que tenga al servicio del
Estado.
En cuanto a las prestaciones por maternidad, a diferencia del IMSS, el ISSSTE
ampara a la hija del trabajador o pensionado, soltera y menor de 18 aos que
dependa econmicamente de ste.
Rgimen financiero
En los dos regmenes el financiamiento de las prestaciones en dinero y enespecie
es tripartito; tratndose del IMSS las cuotas son cubiertas por el trabajador, patrn
y Gobierno Federal y en el caso del ISSSTE las cuotas y aportaciones son
pagadas por el trabajador, la dependencia o entidad a la cual le preste sus
servicios y el Gobierno Federal.
Con las cuotas y aportaciones pagadas por los Seguros de Enfermedades y
Maternidad (IMSS) y Salud (ISSSTE) se financian las prestaciones en dinero y en
especie de los trabajadores en activo y sus derechohabientes, as como el Seguro
de Gastos Mdicos para Pensionados (IMSS) y de Salud de los Pensionados y
sus Familiares Derechohabientes (ISSSTE), respectivamente.
Conservacin de derechos
Cuando el trabajador inscrito al IMSS o al ISSSTE es dado de baja, conserva sus
derechos para efectos de atencin mdica durante las ocho semanas o dos meses
posteriores a la fecha de baja, respectivamente (arts. 109 LSS y 43 Ley ISSSTE).

Pensiones
A diferencia de la LSS, la del ISSSTE contempla expresamente que las pensiones
devengadas o futuras son inembargables y slo pueden ser afectadas para hacer
efectiva la obligacin de ministrar alimentos por mandamiento judicial y para exigir
el pago de adeudos con el Instituto (art. 51 Ley ISSSTE).

22
Para determinar el tiempo de servicios de los trabajadores al servicio del Estado,
se consideran los aos laborados, en este contexto, toda fraccin de ms de seis
meses de servicios se toma como un ao completo para efecto del otorgamiento
de las pensiones (art. 53 Ley ISSSTE). Para los trabajadores sujetos a la LSS, el
otorgamiento de las prestaciones se determina en funcin de las semanas de
cotizacin que tengan reconocidas frente al IMSS, para lo cual se divide entre
siete los das de cotizacin acumulados y si hay un sobrante de ms de tres se
considera como una semana completa (art. 20 LSS).
Seguro de Riesgos de Trabajo.
En las dos legislaciones se protege al trabajador vctima de un accidente o
enfermedad con motivo o en ejercicio de su trabajo. No obstante, para efectos de
la Ley del ISSSTE tambin se considera accidente de trabajo el ocurrido al
colaborador al trasladarse directamente de su domicilio o de la estancia de
bienestar infantil de sus hijos, al lugar en que desempee su trabajo o viceversa
(art. 56 Ley ISSSTE).
Para el IMSS, el siniestro sufrido por el trabajador en las circunstancias sealadas,
slo es considerado accidente en trayecto, por virtud del Acuerdo del Consejo
Tcnico nmero 8 498/81 del 2 de septiembre de 1981.
Rgimen financiero
En el IMSS las prestaciones en especie y dinero del Seguro de Riesgos de
Trabajo son cubiertas con las cuotas que ntegramente paga el patrn a favor de
sus trabajadores. En el ISSSTE, las prestaciones en dinero son pagadas con las
aportaciones a cargo de la dependencia o entidad para la cual labore el
siniestrado (0.75% del sueldo bsico ?art. 75 Ley ISSSTE?) y los beneficios en
especie son cubiertos por el Seguro de Salud.
Pensiones
Cuando un trabajador al servicio del Estado sufre de una incapacidad total a causa
de un riesgo de trabajo, el ISSSTE le otorga una pensin que durar hasta que
cumpla 65 aos de edad y pueda solicitar la de vejez o, en su defecto, la pensin
garantizada, mediante la contratacin de un Seguro de Pensin que le pague una
renta igual al sueldo bsico que disfrutaba al momento en que ocurri el riesgo, sin
que la cuanta pueda exceder de 10 veces el salario mnimo mensual vigente en el
DF (art. 62, fraccin III Ley ISSSTE).
Para contratar el Seguro mencionado, el Instituto calcular el monto necesario
para su contratacin y entregar la suma a la Institucin de Seguros elegida por el
trabajador (art. 63 Ley ISSSTE).
Por otro lado, cuando un trabajador afiliado al IMSS est en este supuesto, el
Instituto le otorga una pensin mensual (provisional por dos aos, la cual cumplido
este lapso es definitiva) equivalente al 70% de su SBC al momento en que se

23
accident; para lo cual el siniestrado contratar un seguro de pensiones y uno de
sobrevivencia que pague las prestaciones en dinero a que tuviesen derecho sus
beneficiarios en caso de muerte. Para contratar este seguro, el IMSS calcula el
monto constitutivo necesario, le resta el saldo acumulado en la cuenta individual
del trabajador y la diferencia positiva es la suma asegurada que pagar el propio
Seguro Social a la Institucin de Seguros elegida por el siniestrado (art. 58,
fraccin II LSS).
Si la consecuencia de un riesgo de trabajo es la muerte del trabajador, en la LSS
se sealan las pensiones a otorgar a los beneficiarios del fallecido, que van del 40
al 20%; mientras que la Ley del ISSSTE prev que en este caso, los familiares
derechohabientes recibirn una pensin por el equivalente al 100% del sueldo
bsico que hubiese percibido el trabajador al momento de fallecer.
Seguro de Retiro, Cesanta en Edad Avanzada y Vejez
Al igual que los trabajadores afiliados al IMSS, los inscritos en el ISSSTE tienen
derecho a contar con una cuenta individual operada por una Administradora de
Fondos para el Retiro (Afore), o bien por el PENSIONISSSTE. Dicha cuenta
individual para los trabajadores al servicio del Estado est integrada por las
subcuentas de:
Retiro, Cesanta en Edad Avanzada y Vejez
Fondo de la Vivienda
Ahorro solidario
Aportaciones complementarias de retiro
Aportaciones voluntarias y de ahorro a largo plazo
En correlacin con el numeral 74-Bis de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el
Retiro, el artculo 76 de la Ley del ISSSTE prev que cuando los trabajadores
coticen de manera simultnea o sucesivamente a dicho Instituto y al IMSS, deben
acumular los recursos del Seguro de Retiro, Cesanta en Edad Avanzada y Vejez
de ambos regmenes en una misma cuenta individual, sin perjuicio de que se
identifiquen por separado mediante subcuentas.

Reingreso al Rgimen Obligatorio

No existe impedimento para que un trabajador pensionado por cesanta en edad
avanzada o vejez reingrese al Rgimen Obligatorio del Seguro Social o del
ISSSTE, sino por lo contrario, se precisa que abrirn una nueva cuenta individual
en la Afore que elijan o en el propio PENSIONISSSTE, a fin de que las
aportaciones efectuadas a la nueva cuenta incrementen el monto de la renta

24
vitalicia o de los retiros programados a que tiene derecho el trabajador pensionado
(arts. 79 Ley ISSSTE y 196 LSS).
Seguro de Retiro Anticipado
Los trabajadores afiliados al IMSS o al ISSSTE pueden recibir sus recursos del
Seguro de Retiro antes de cumplir las edades y los tiempos de cotizacin exigidos
para el otorgamiento de las pensiones por cesanta en edad avanzada y vejez,
siempre y cuando la pensin calculada en el sistema de renta vitalicia sea superior
en ms del 30% a la pensin garantizada, una vez cubierta la prima del Seguro de
Sobrevivencia para sus familiares (art. 80 Ley ISSSTE y 158 LSS).
La cantidad que recibirn ser el excedente de los recursos acumulados en su
cuenta individual en una o varias exhibiciones. Para ello, los trabajadores podrn
acumular los recursos de las subcuentas de: Retiro, Cesanta en Edad Avanzada y
Vejez aportados bajo cualquier rgimen, Ahorro Solidario, Aportaciones
Complementarias de Retiro, Aportaciones Voluntarias y de Ahorro a Largo Plazo
(art. 80 Ley ISSSTE).
Seguro de Sobrevivencia
Tanto los trabajadores afiliados al ISSSTE como al IMSS tienen derecho a
contratar un Seguro de Sobrevivencia con cargo al saldo de su cuenta individual a
favor de sus beneficiarios (arts. 159, fraccin VI LSS y 81 Ley ISSSTE).
Pensin por Cesanta en Edad Avanzada
Los requisitos que debe reunir el trabajador afiliado al ISSSTE son bsicamente
los mismos exigidos en la LSS, esto es, para tener derecho al otorgamiento de
una pensin por cesanta en edad avanzada el interesado debe tener 60 aos de
edad, 25 aos de cotizacin reconocidos ante el Instituto y estar privado de una
relacin laboral (arts. 84 Ley ISSSTE y 154 LSS).
Asimismo, las alternativas para recibir la pensin por cesanta en edad avanzada
son las mismas en los dos regmenes, es decir, los pensionados pueden optar por
contratar con una aseguradora un Seguro de Pensin, o bien, efectuar retiros
programados de los recursos de su cuenta individual (arts. 87 Ley ISSSTE y 157
LSS).

Pensin por Vejez

Al igual que para efectos del Seguro Social, los trabajadores al servicio del Estado
debern tener 65 aos de edad y 25 aos de cotizacin reconocidos ante el
ISSSTE a efecto de que puedan solicitar y recibir su pensin por vejez (arts. 89
Ley ISSSTE y 162 LSS).

25
Las opciones para recibir el pago de la pensin en comento son las mismas para
los trabajadores sujetos a cualquiera de los dos regmenes en los trminos
sealados anteriormente (arts. 164 LSS y 91 Ley ISSSTE).
Pensin garantizada
Los trabajadores afiliados al IMSS o al ISSSTE cuentan con la posibilidad de
recibir una pensin mnima garantizada, cuando cuenten con los requisitos
sealados para obtener la pensin por cesanta en edad avanzada o vejez, misma
que para efectos del Seguro Social ser el equivalente a un salario mnimo
mensual vigente en el DF en julio de 1997 actualizado y tratndose del ISSSTE de
$3,034.20, cantidades que se actualizarn en el mes de febrero, conforme al
cambio anualizado del ndice Nacional de Precios al Consumidor (arts. 92 Ley
ISSSTE y 170 LSS).
En la LSS se seala que aquellos pensionados cuyos recursos acumulados en su
cuenta individual sean insuficientes para contratar una renta vitalicia o un retiro
programado que le asegure el disfrute de una pensin garantizada y la adquisicin
de un Seguro de Sobrevivencia, recibir del Gobierno Federal una aportacin
complementaria suficiente para el pago de las pensiones correspondientes en los
trminos sealados en el numeral 171 de la Ley de la materia.
Por su parte la Ley del ISSSTE contempla este beneficio para sus
derechohabientes en los numerales 93 a 95 en trminos similares a la LSS.
Respecto a la suspensin del pago de la pensin garantizada, el precepto 173 de
la LSS establece que ocurre cuando el pensionado reingresa a laborar y es
inscrito nuevamente en el Rgimen Obligatorio del Seguro Social, mientras que la
Ley del ISSSTE contempla este supuesto en caso de que el pensionado vuelva a
trabajar y se inscriba ya sea en el Rgimen Obligatorio del ISSSTE o del Seguro
Social, limitacin que no seala la LSS (arts. 173 LSS y 96 Ley ISSSTE).
Por lo anterior, al pensionado que reciba la pensin mnima garantizada por parte
del IMSS y sea inscrito al Rgimen Obligatorio del ISSSTE no se le suspender el
pago de dicho beneficio por parte del Seguro Social.

Pensin por invalidez

Para determinar el estado de invalidez de un trabajador, tanto el IMSS como el
ISSSTE exigen que aqul est imposibilitado para procurarse mediante un trabajo
igual una remuneracin superior a su remuneracin habitual percibida durante el

26
ltimo ao de trabajo y que dicha imposibilidad derive de un accidente o
enfermedad que no constituya un riesgo de trabajo (arts. 118 Ley ISSSTE y 119
LSS).
Las prestaciones en dinero y especie otorgadas por ambos Institutos de Seguridad
Social son similares, la nica diferencia sustancial es la cuanta de la pensin por
invalidez, ya que en el caso del IMSS es igual a la cuanta bsica del 35% del
promedio de los salarios de las ltimas 500 semanas de cotizacin anteriores al
otorgamiento de la misma o las que tuviese al momento del otorgamiento de la
misma; y tratndose del ISSSTE el porcentaje sealado se determina en funcin
del promedio del sueldo bsico disfrutado en el ltimo ao inmediato anterior a la
fecha de la baja del trabajador, con tope de 10 veces el salario mnimo mensual
vigente en el DF (arts. 141 LSS y 121 Ley ISSSTE).
Improcedencia de la pensin por invalidez
En el artculo 125 de la Ley del ISSSTE se establecen las causas por las cuales
un trabajador no tiene derecho al pago de una pensin por invalidez, dichos
supuestos curiosamente son los mismos que la LSS contempla para considerar
improcedente la determinacin de un riesgo de trabajo.
En tal virtud, si la invalidez se produjo porque el trabajador se encontraba en
estado de embriaguez, bajo la influencia de algn narctico o enervante ?salvo
que hubiese mediado prescripcin mdica y que el trabajador hubiese puesto este
hecho en conocimiento de su jefe inmediato, presentndole la prescripcin
formulada por el mdico?; se hubiese ocasionado intencionalmente una lesin por
s o por otra persona, hubiese tratado de suicidarse o la invalidez fuese efecto de
una ria o delito cometido por el trabajador y cuando el estado de invalidez sea
anterior a la fecha de nombramiento del colaborador, el ISSSTE no otorgar una
pensin al asegurado.
Pensin por muerte
Los beneficios en dinero y especie proporcionados por el IMSS e ISSSTE a los
familiares de sus derechohabientes tras la muerte de stos son similares, siempre
y cuando el fallecido hubiese cotizado 150 semanas en el primer caso y tres aos
o ms en el segundo (arts. 128 LSS y 129 Ley ISSSTE).
Los familiares beneficiarios podrn recibir el pago de las pensiones
correspondientes a travs de la contratacin de un Seguro de Pensin en la
aseguradora que elijan, cuyo monto constitutivo deber cubrirse por el IMSS o el
ISSSTE respectivamente (arts. 127 LSS y 129 Ley ISSSTE).
Asistencia mdica
La atencin mdica a que tengan derecho los pensionados por el Seguro de
Retiro, Cesanta en Edad Avanzada y Vejez que hubiesen cotizado al ISSSTE y al

27
IMSS se prestar siempre y cuando cuenten con ms de 15 aos de cotizacin en
alguno de los dos Institutos o 24 aos en conjunto (art. 142 Ley ISSSTE).
Dicha atencin ser prestada por el Instituto donde hubiese cotizado el trabajador
por ms tiempo y el otro deber transferir las reservas actuariales
correspondientes al Seguro de Salud a aqul que prestar el servicio de salud,
conforme a los lineamientos que acuerden ambos organismos.
Tratndose de los trabajadores que por laborar para dos o ms patrones coticen
simultneamente a los dos Institutos tienen derecho a recibir la atencin mdica y
dems derechos de salud en ambos (art. 143 Ley ISSSTE).
Incremento de la pensin
Los trabajadores que tengan derecho a pensionarse bajo los supuestos del
Seguro del Retiro, Cesanta en Edad Avanzada y Vejez previsto en la Ley y que a
su vez coticen conforme al Rgimen Obligatorio del Seguro Social, pueden
continuar hacindolo en este ltimo y al ao, en el mismo mes en que adquiri el
derecho a la pensin, podrn transferir el saldo acumulado de su cuenta individual
a la aseguradora que les estuviese pagando la renta vitalicia, al PENSIONISSSTE
o a la Afore que les estuviese pagando sus retiros programados, conviniendo el
aumento de su pensin o el retiro de dicho saldo en una sola exhibicin (art. 146
Ley ISSSTE).
Pensin garantizada
Para obtener esta pensin la Ley del ISSSTE exige que el trabajador cuente con
un mnimo de 25 aos cotizados reconocidos en el ISSSTE. En caso de
trabajadores que se encuentren cotizando a dicho Instituto y que hubiesen
transferido al mismo los derechos de sus semanas de cotizacin cubiertas en el
IMSS y que en total renan 25 aos de cotizacin recibirn la pensin garantizada
prevista en la LSS (art. 144, tercer prrafo Ley ISSSTE).
Costo fiscal de la seguridad social en el IMSS
El gobierno federal, en su carcter de Estado, hace contribuciones para proveer a
los trabajadores y sus beneficiarios de la cobertura de la seguridad social. El
gobierno contribuye con una cuota establecida en la Ley del Seguro Social a los
seguros de enfermedades y maternidad y al de invalidez y vida. Asimismo, aporta
al seguro de retiro, cesanta en edad avanzada y vejez. Adems de estas
aportaciones estatutarias, el gobierno contribuye con una cuota social que se
destina al seguro de retiro, cesanta en edad avanzada y vejez.
Las reformas a la Ley del IMSS de 1997 modificaron la participacin de los
diferentes agentes, trabajadores, patrones y gobierno federal en las
contribuciones. El total de las contribuciones obrero-patronales sobre la nmina se
redujo seis puntos porcentuales y la aportacin del gobierno federal aument de
1.1 a 9.9 por ciento del salario. Por otro lado, el depsito a la cuenta individual

28
para el seguro de retiro y el de cesanta en edad avanzada y vejez pas de 2.0 a
11.5 por ciento de la contribucin. El Estado se oblig a participar con el 35 por
ciento del total de las cuotas a la seguridad social, a diferencia del 5 por ciento
bajo el sistema de reparto, que sealaba la ley anterior
Adems de las aportaciones establecidas por ley para cada trabajador, todas las
pensiones otorgadas o que se otorguen en el futuro bajo el rgimen anterior,
correspondiente a la Ley de 1973, constituyen un pasivo a cargo del gobierno
federal. Como se seal, todos los asegurados inscritos al IMSS hasta el 30 de
junio de 1997, as como sus beneficiarios, tienen derecho a elegir una pensin
conforme al rgimen anterior o al actual.
Costo fiscal del ISSSTE
El ISSSTE es la institucin que proporciona mayores servicios a sus trabajadores.
El Instituto cubre de manera obligatoria un conjunto de 21 prestaciones, tres de
ellas mdicas, seis sociales y doce econmicas, las cuales abarcan servicios
mdicos, riesgos de trabajo, pensiones, ahorro para el retiro, prstamos, vivienda
y servicios sociales y culturales.1
La forma de financiamiento del sistema de pensiones es a travs de cuotas de los
trabajadores y aportaciones de las dependencias o entidades del
Estado. El trabajador cubre una cuota fija de 3.5 por ciento del salario base de
cotizacin (SBC), y las dependencias y entidades cubren una cuota
Similar. Adems, se ha mantenido el Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR)
creado en 1992, por lo cual, las dependencias y entidades deben
Aportar al SAR un importe equivalente al 2 por ciento del SBC. De esta forma, el
trabajador afiliado al ISSSTE cuenta con el plan de pensin
Institucional y con el SAR como su complemento.

Bibliografa.

-Derecho de la seguridad social; Carrillo Prieto, Ignacio; 1981.

-Derecho del trabajo; Barajas Montes de Oca, Santiago; 1990.

29
-Instituciones de derecho del trabajo y de la seguridad social; Buen Lozano, Nstor
de y Morgado Valenzuela, Emilio (Coordinadores); 1997.

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

Ley Federal de Trabajo
Ley de Seguridad Social
Ley del IMSS
Ley del ISSSTE
Ley de ISSFAM

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