EL CONTENIDO DE LA EDUCACION FISICA Y LA FORMACION DEL CIUDADANO.

ARGENTINA 1880-1930.
Angela Aisenstein (Arg.)

INTRODUCCION
La Argentina Moderna era una sociedad abierta a la inmigracin, pero restrictiva en
varios aspectos. Polticamente lo sera hasta 1912, ao en que fue aprobada la Ley
Saenz Pea. Esta norma legal garantizara formalmente el sufragio masculino,
obligatorio y secreto, y un lugar en el poder legislativo para la minora. En el plano
econmico, la inmigracin se haba insertado en el espacio urbano y, va la
terciarizacin de la economa, haba contribudo a conformar una engrosada clase
media. Sin embargo no era fcil para los inmigrantes ingresados como campesinos
acceder a la propiedad de la tierra.

No era intencin de los grandes propietarios modificar de la estructura econmica.

Tampoco se efectivizaban medidas en esa direccin por parte del Estado.

En ese contexto el Estado, intentaba construir una sociedad integrada, homognea y

con identidad compartida y, a la vez, una Nacin organizada jurdica y econmicamente
para insertarse en el mercado internacional como productora de alimentos y materias
primas.

LA ESCUELA. SU FUNCION DENTRO DEL PROYECTO POLITICO.

La creacin del Sistema educativo nacional fue una de las acciones emprendidas por el
Estado para: a) conformar al hombre argentino, es decir integrar al criollo y al
inmigrante portadores de bagajes culturales dismiles y b) "educar al ciudadano" en el
sentido de dotar a estos sujetos de los elementos de racionalidad que la repblica
necesitaba. Como lo explica Hilda Sbato (1988):

"Una concepcin hegemnica durante largas dcadas en Occidente entenda que la

creacin de una identidad nacional que tendiera a disolver las identidades
regionales, tnicas, sectoriales, era un paso indispensable en la construccin
de las naciones.
En particular en el caso argentino esta concepcin fue sin duda dominante, y en
la bsqueda de una sociedad que resultara de una fusin de sus variados
componentes se invirtieron los esfuerzos de un Estado que intervino de manera
decisiva para lograr ese objetivo."
La obligatoriedad de la Educacin Fsica como asignatura escolar puede rastrearse en
la normativa de la ley 1420 de Educacin Comn, aprobada en 1884 durante la
presidencia de Julio A. Roca. Aquella norma legal inclua a la "Gimnstica" entre
los contenidos mnimos de instruccin y prescriba la frecuencia con que deba
aparecer en el horario escolar:
"Las clases diarias de las escuelas pblicas sern alternadas con intervalos de
descanso, ejercicio fsico y canto ". (art. 14)
En aquel primer momento de institucionalizacin de la Educacin Fsica, tanto los
contenidos bsicos como las modalidades de organizacin de la tarea eran
variados. Las diferencias dependan de la formacin profesional de los
maestros a cargo o de la colectividad a la cual perteneca la escuela (en el caso
de las escuelas particulares pertenecientes a las comunidades alemana e
inglesa, por ejemplo, los contenidos eran tomados de las prescripciones
 pedaggicas del pas de origen). Posteriormente, dada la intencin poltica de la
ley, las autoridades educativas encaminaron la tarea de inspectores, pedagogos
y maestros hacia la seleccin de los contenidos de cada asignatura escolar que
fueran ms pertinentes para llevar adelante la educacin del pueblo. En el rea
de la Educacin Fsica dicho proceso tom aproximadamente veinte aos.

A partir de entonces puede rastrearse la configuracin de un primer modelo didctico

con cierto consenso y regularidad de aparicin en las prcticas escolares. A lo largo de
la historia de la Educacin Fsica en nuestro pas, las sucesivas modificaciones o
cambios hacen referencia a aquel modelo ya sea porque lo confirman, lo toman
tcitamente como punto de partida o se plantean como alternativas opuestas (con xito
relativo).

OBJETIVO DE LA INVESTIGACION

La descripcin del modelo didctico y su comprensin dentro del contexto histrico-

poltico de produccin ha tenido como finalidad conocer el aporte de la Educacin Fsica
escolar en la conformacin del sujeto social y poltico que se estaba educando. Se
presume, a la vez, que puede dar elementos de anlisis para comprender los modelos
sucesivos, especficamente en relacin a la postura epistemolgica en la seleccin de
contenidos y a los valores desde los cuales se invoca a la Educacin Fsica en los
diferentes momentos de nuestra historia.

ESTRATEGIA METODOLOGICA

El trabajo de campo se remiti al anlisis de la tarea del Consejo Nacional de

Educacin durante el perodo en cuestin. Este organismo era el encargado de disear
y dirigir la educacin primaria de la Capital Federal y los territorios nacionales y, a partir
del ao 1905, extendera su influencia a la educacin de las provincias (por aplicacin
de la Ley Linez). El Consejo edit desde su creacin en la dcada del '80 una
publicacin peridica: El Monitor de la Educacin Comn.

En esta publicacin se reflejaba las ideas hegemnicas respecto de la educacin y,

ocasionalmente tuvieron espacio discurso alternativos. El Monitor publicaba
detalladamente los temas de las sesiones y sus resoluciones. En la seccin
administrativa podan rastrearse los nombramientos, pases y traslados de cada
maestro, director, auxiliar o inspector en su trayectoria profesional. Tambin publicaba la
nmina de gastos ordinarios y extraordinarios aprobados por el Consejo. Tenan
espacio artculos nacionales y extranjeros, informacin sobre congresos profesionales y
de sociedades populares en los que se trataban temas vinculados a la educacin, la
moral o la salud pblica.

Para este trabajo se tom en cuenta aquellos escritos y decisiones vinculados a los
siguientes temas: Educacin fsica, gimnstica, ejercicios fsicos, sports, atletismo,
juegos, planes y programas para escuelas primarias y de formacin de maestros,
scoutismo, colonias de vacaciones, escuelas para nios dbiles, escuelas al aire libre;
plazas de ejercicio fsicos y patios de juego, sistemas de gimnasia (sueco, dans,
alemn, argentino); msica y movimiento, rondas; batallones escolares; fiestas patrias
en las escuelas, festejos nacionales con participacin de las escuelas . La amplitud del
espectro tuvo como finalidad dar cuenta de todos los dispositivos vinculados al
movimiento de los nios y centrados en los alumnos en tanto cuerpos dentro del campo
escolar. Todos aquellos tenan en comn el hecho de promover acciones y efectos
instructivos o formativos en los alumnos a partir de la educacin de y por el movimiento.

ALGUNAS CONCLUSIONES
Uno de los propsitos del trabajo era identificar el contenido sustantivo (Birgin y otros,
1988) de la Educacin Fsica escolar en el modelo fundacional.

En relacin a este tema puede afirmarse que tras unos aos de yuxtaposicin de
elementos provenientes de la gimnasia, los ejercicios militares, algn deporte (de origen
ingls) y los juegos, fueron stos ltimos, junto con la gimnasia metodizada el contenido
de mayor presencia en las escuelas comunes (y en las de formacin de maestros). Los
ejercicios militares hicieron su aparicin toda vez que en el contexto nacional o
internacional se elevaba los niveles de tensin poltica. El deporte, que haba sido
introducido en la escuela secundaria a fines del siglo XIX por los maestros ingleses fue
prcticamente dejado de lado en las escuelas primarias bajo jurisdiccin del Consejo
Nacional de Educacin, y destinado al mbito de las asociaciones deportivas. Esta
situacin habra de modificarse posteriormente en la dcada del '30.

Respecto a la funcin social atribuda a la Educacin Fsica, resulta difcil negar la tarea
ordenadora, moralizadora e higienista en el modelo fundacional.

Casi sin solucin de continuidad, en todas las etapas y gestiones del Consejo, se apel
a alguna manifestacin de la actividad fsica en nombre del orden social o de la salud
pblica. Ms all de la connotacin actual que puede darse a la nocin de
disciplinamiento social, para otorgarle sentido en ese momento histrico es necesario
tomar en consideracin que, tanto los actores conservadores como los ms
progresistas la sostenan como un objetivo de la escuela (Apple y King, 1977).

Por su fundamentacin en la anatoma y la fisiologa la Educacin Fsica fue llamada a

la tarea de formar fsicamente al hombre y la mujer argentinos. Por su efecto
moralizador se la invoc como formadora del carcter. Desde estos dos aspectos tuvo
su lugar en el intento de fusin de las variadas "razas" que confluyeron en nuestro pas.
Ms all del impacto real que pudo haber tenido dicho proceso, puede decirse que
algunos de los rituales de la Educacin Fsica escolar y los desfiles y exhibiciones
gimnticas organizados para los festejos patrios constituyeron parte del contenido
esencializado (Garca Canclini, 1989) que la actividad fsica aport a la constitucin del
sentimiento de nacionalidad.

POSTCRIPTUM
En el proyecto de Nacin de la generacin del '80, cuando la intencin y las
realizaciones del Estado se orientaban hacia la construccin de la Argentina Moderna,
la Educacin Fsica fue includa dentro de la escuela como parte de la educacin
integral (intelectual, fsica y moral). Las funciones especficas que le tocaban cumplir, su
curriculum explcito, rodeaba la cuestin del orden social y la salud pblica. En tal
contexto la Educacin Fsica fue entrando a la escuela y se cre la primera escuela de
formacin de profesores.

El modelo didctico de la Educacin Fsica que se configur en aquel momento

mantuvo su presencia dentro del campo de la Educacin Fsica escolar y extraescolar
durante los siguientes cien aos. Los contenidos puestos en juego para la enseanza y
los valores desde los cuales se la invoca desde distintas instituciones hoy, no parecen
haber variado sustancialmente desde aquella etapa en que el orden social (econmico,
jurdico, etc.) era la condicin necesaria (aunque no suficiente) para el crecimiento de la
Nacin. (Aisentein A, 1995).

Poco ms de cien aos despus, la nueva Ley Federal de Educacin (Ley 24.195)
enuncia entre sus principios generales que:

"El Estado nacional deber fijar los lineamientos de la poltica educativa respetando los
siguientes derechos, principios y criterios: (....)
I) El desarrollo de una conciencia sobre nutricin, salud e higiene,
profundizando su conocimiento y cuidado como forma de prevencin de las
enfermedades y de las dependencias psicofsicas.
ll) El fomento de las actividades fsicas y deportivas para posibilitar el desarrollo
armnico e integral de la personas. (...)" (art. 5)
La Educacin Fsica escolar puede efectivamente ser unos de los medios a travs del
cual los nios, nias, adolescentes y jvenes desarrollen competencias que les
permitan (junto con otro cmulo de aspectos) llevar una vida saludable y
equilibrada. Mas, cul ha de ser el modelo didctico, cules los contenidos
especficos del rea y cules los valores que permitan que la Educacin Fsica
se adecue a las nuevas demandas del conjunto de la sociedad.

Las expectativas actuales en relacin a la escuela estn fuertemente vinculadas con las
funciones del sistema educativo como espacio de apropiacin y produccin de saberes
y competencias socialmente reconocidas; con las posibilidades de progreso en la
calidad de vida para toda la poblacin; y con la puesta a punto de los mecanismos de
funcionamiento de una democracia real. Dada la gnesis histrica de nuestra Educacin
Fsica, este nuevo contexto, (ms all de las limitaciones estructurales en que se
inscribe) configura un desafo importante. Para los actores del campo de la Educacin
Fsica sta puede ser la oportunidad de revisar y reconstruir un marco terico y un
discurso racional, que legitime en trminos sociales (y no meramente legales) la
inclusin de la Educacin Fsica dentro de la escuela.

Y que, en consecuencia, promueva la crtica de las prcticas educativas y la

reconstruccin de un modelo didctico congruente.

BIBLIOGRAFIA

Aisenstein A. (1995): Currculum presente, ciencia ausente. El modelo

didctico en la Educacin Fsica: entre la escuela y la formacn docente.
Tomo IV Mio y Dvila Editores. Buenos Aires.
Apple M. y King N. (1977): Qu ensean las escuelas?. En: Gimeno
Sacristn J. y Prez Gmez A., 1986. La enseanza, su teora y su
prctica. Akal. Madrid.

Birgin A., Kisilevsky M., Braslavsky C. (1988). Profesores, su formacin y

su prctica. UBA/ FLACSO. Buenos Aires.

Garca Canclini N. (1989): Culturas Hbridas. Grijalbo. Mxico D.F.

Sbato H. (1988): El pluralismo cultural en la Argentina: un balance crtico,

CISSEA. Buenos Aires.