Ao 3, Nm.

39, 8 de septiembre
[Ide@s CONCYTEG] de 2008

El enfoque
La intencin de este artculo es dar un
panorama al lector acerca de las

por competencias en educacin, ubicando

desarrollo que esta temtica ha tenido en
el

competencias nuestro pas, pero sin desconocer

tendencias internacionales que van marcando
las

en educacin el rumbo de este enfoque.

Roco A. Andrade Czares1

Las competencias en la
Introduccin educacin

El enfoque por competencias en educacin,

El presente ensayo aborda el tema del aparece [en Mxico] a fines de los aos
sesenta relacionado con la formacin laboral
enfoque por competencias en educacin, para
en los mbitos de la industria, su inters
desarrollar dicha temtica se recurre a una
fundamental era vincular el sector
visin amplia de las competencias, misma
productivo con la escuela, especialmente con
que implica alejarse de posiciones
los niveles profesional y la preparacin para
funcionalistas y conductistas para acercarse a
el empleo (Daz Barriga Arceo y Rigo;
posturas constructivistas.
2000:78).

Sin embargo, la nocin de competencia
1 Lic, en Pedagoga y M. en C. de la Educacin.
Estudiante del 2do. Semestre del Doctorado en toma una vertiente distinta, cuando pasa del
Educacin en la Universidad de Guadalajara
(inscrito en el PNP de CONACYT). Su lnea de mbito laboral al aspecto cognoscitivo, para
investigacin es: Procesos de enseanza- promover el desarrollo de competencias
aprendizaje. Dentro de la cual se inserta el
tema de su tesis doctoral El currculo del educativas -intelectuales- en donde se
bachillerato universitario y el desarrollo de
competencias durante el proceso enseanza- vinculan los conocimientos, habilidades,
aprendizaje del Nivel Medio Superior. actitudes y valores, con la finalidad de dar
E Mails: rocioandrade@cucea.udg.mx y
rocioandrade2002@yahoo.com.mx una formacin integral (hay que recordar que
.

53


Ao 3, Nm. 39, 8 de septiembre

[Ide@s CONCYTEG] de 2008

en lo general los programas escolares estn Las investigaciones acerca

ms enfocados al desarrollo de del tema de competencias
conocimientos, descuidando las otras esferas
del saber). Algo que se vuelve problemtico en el

Otro antecedente actual del enfoque ambiente internacional y nacional es la

por competencias lo encontramos a partir de produccin investigativa que se hace del

la Declaracin de Bolonia (1999) y el enfoque de competencias, es que se escribe

Proyecto Tuning (que inicia con la fase I en el desde distintas posturas, en diversas

periodo 2000-2002), mismos que ponen el ocasiones de forma parcial o apresurada,

nfasis en la compatibilidad, comparabilidad motivo por el cual se suele caer en

y competitividad de la Educacin Superior en indefiniciones y contradicciones, al respecto

Europa, proponiendo para ello, como una de Daz Barriga (2006), Tobn, Rial, Carretero y

las estrategias, el establecimiento de Garca (2006) coinciden en que hace falta la

competencias genricas y especficas de cada construccin terica y conceptual del

disciplina. concepto de competencias.

En la actualidad el Sistema Educativo Por mencionar algunos autores,

Mexicano incluye en la Educacin Bsica el Burnier (2001) habla en su artculo de una

enfoque por competencias, tal es el caso de Pedagoga de competencias (donde propone

Preescolar con el Programa de Educacin como mtodo esencial el de proyectos que a

Preescolar 20042, la Educacin Primaria con su vez retoma de John Dewey y de Celestin

las competencias comunicativas en el rea de Freinet), en cambio Daz Barriga (2006),

Espaol y con la Reforma de la Educacin cuestiona al enfoque de competencias, dice

Secundaria 20063, y actualmente la SEP4 que es un disfraz de cambio y no una

propuso la conformacin de un Sistema alternativa real, y por otro lado, Tobn, et. al.

Nacional de Bachillerato en donde se toma (2006), expresa que es necesario establecer la

como eje el enfoque de competencias para la construccin conceptual de este enfoque, y

estructuracin de un Marco Curricular afirma que las competencias son un enfoque y

Comn. no una teora pedaggica, pero no abunda

ms en la explicacin.
2 PEP 2004.
3 RES 2006.
4 Secretara de Educacin Pblica.

54

Como consecuencia de lo anterior, no
es casual tal diversidad de escritos respecto al
tema que nos ocupa, tal parece que Burnier
(2001), Daz Barriga (2003
Perrenoud (2002), Tobn (2006), entre otros,
presentan visiones distintas
competencias, aunque con ciertos puntos de
encuentro que los ubican en una visin
educativa, pero en cambio existen posturas
que tratan de vincular los mbitos laborales
con la educacin.
Es importante hacer mencin que la
produccin del tema de competencias desde
finales de los noventa es prolfica (sobre todo
en el mbito internacional),
diversidad de textos y publicaciones lleva a
pensar en una nueva moda, y ante las
mltiples visiones, se puede crear ms
confusin que respuestas a las dudas que se
han originado.
Por lo tanto, en la poca actual es
comn escuchar diversos comentarios de
profesores con respecto a las competencias,
crticas destructivas y argumentos a favor,
pero antes de tomar postura en tales
discusiones habra que determinar desde
dnde se mira a las competencias (visiones,
enfoques y autores para entonces tener
claridad y poder opinar
fundamentada).
Ao 3, Nm. 39, 8 de septiembre
[Ide@s CONCYTEG] de 2008
Reporte de los estados del
conocimiento del COMIE5
y 2006),
Con respecto a la investigacin educativa en
la dcada de los ochenta y noventa en los
de las
Estados del Conocimiento del COMIE6, en
relacin al tema del currculo y la educacin
por competencias en el Nivel Medio Superior
(NMS), se resalta lo siguiente:
En la dcada de los ochenta no se
encontr an la palabra competencia (en
relacin con el currculo), por tanto, la
bsqueda en este periodo se remiti a la
vinculacin que se dio entre la educacin y el
pero tal
trabajo, la educacin y el sector productivo,
se puso atencin en la revisin de la
educacin tecnolgica dentro de la cual surge
el CONALEP y los institutos tecnolgicos.
Se rescat la evolucin del currculo y
las diferentes opciones para la elaboracin de
programas (y planes de estudios), hay que
recordar que el currculo en un sentido
amplio, da pie a los cambios en las
estructuras de los Planes de Estudio, a partir
de la atencin de las demandas sociales y del
mercado de trabajo. En cuanto a los enfoques
en los que se dio la Educacin Basada en
Competencias (ya en la dcada de los
de forma
5 Consejo Mexicano de Investigacin Educativa.
6 Ver los tomos consultados en la bibliografa.
55


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noventa) estn el conductista, funcionalista y mbito de educacin media superior

constructivista. tecnolgica, y se mencionan algunas
experiencias en educacin superior con
Llama la atencin la indefinicin
modelos por competencias pero sin
acerca de las competencias, debido a que no
profundizar en ellas.
existe un concepto nico y aceptado de
manera general, porque se dice que es un En la dcada de los noventa, las
campo joven de estudio. Se pone nfasis en investigaciones que se reportan con respecto
distinguir que no todo son competencias al Nivel Medio Superior son un total de 29
laborales, que hay que reestructurar el trabajos, en donde se incluyen publicaciones
concepto y hablar mejor de competencias indexadas, reportes de la Escuela Nacional
profesionales o acadmicas. Preparatoria, Colegio de Bachilleres, Colegio
de Ciencias y Humanidades e instituciones de
Despus de haber revisado los estados
los estados (Tlaxcala, Jalisco, Puebla,
del conocimiento del COMIE, se confirma la
Morelos y Aguascalientes), de acuerdo con
confusin que ya se tena detectada (a nivel
los datos proporcionados por Daz Barriga
internacional) respecto al significado
Arceo, Monroy y Muria (2003)
polismico de la palabra competencia y en
relacin a su aplicacin en la educacin, que Otra cuestin importante que quiero
est vinculada con en el mbito laboral. sealar, es que hay produccin limitada en
Mxico respecto al tema de las competencias,
Educacin Media Superior,
existe, ms informacin de la concepcin de
currculum, educacin vinculada con la
competencias laborales, con enfoques
empresa -el sector productivo- y niveles
conductistas o funcionalistas, desde
educativos, son los conceptos a travs de los
perspectivas constructivistas hay menos
cuales se hizo la bsqueda en los Estados del
produccin, aunque en la poca actual
Conocimiento del COMIE, y con respecto a
destacan las propuestas que hace la
investigaciones ubicadas en el Nivel Medio
Subsecretara de Educacin Media Superior
Superior en los ochenta, casi todo se centra en
en Mxico.
lo que reporta el DIE-CINVESTAV7 en el

7Departamento de Investigaciones Educativas
del Centro de Investigaciones y Estudios
Avanzados del Instituto Politcnico Nacional.

56


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Algunas aportaciones competencia con la finalidad de tener claridad

acerca de las competencias respecto a lo que esta significa:

Las competencias son mucho ms que

un saber hacer en contexto, pues van
Con respecto a las publicaciones del enfoque ms all del plano de la actuacin e
implican compromiso, disposicin a
de competencias en el mbito educativo, son hacer las cosas con calidad,
varias las aportaciones, que hablan de raciocinio, manejo de una
fundamentacin conceptual y
competencias en los niveles de educacin comprensin (Tobn, et. al.
2006:100).
bsica, media superior, superior y en
Con relacin a las aportaciones
posgrado relacionadas con aspectos de diseo
recientes, surge en una reunin de trabajo en
curricular, perfiles de egreso, competencias
la ciudad de Buenos Aires, la
profesionales, competencias de los docentes,
conceptualizacin de competencia que se
entre otras que se ubican en un nivel ms
toma como base en el Proyecto Tuning
genrico de abordaje.
Amrica Latina.
Las competencias en el mbito
El concepto de competencia, en
educativo, se diversifican ejemplo: es comn
educacin, se presenta como una red
hoy da hacer referencia en los espacios
conceptual amplia, que hace referencia a una
acadmicos a los diseos curriculares por
formacin integral del ciudadano, por medio
competencias, a la evaluacin del aprendizaje
de nuevos enfoques, como el aprendizaje
por competencias y al desarrollo de
significativo, en diversas reas: cognoscitiva
competencias para el uso de las Tecnologas
(saber), psicomotora (saber hacer, aptitudes),
de la Informacin y la Comunicacin, dan
afectiva (saber ser, actitudes y valores)
auge al tema de competencias. En los ltimos
abarca todo un conjunto de capacidades que
aos a partir de la conformacin del Espacio
se desarrollan a travs de procesos que
Europeo de Educacin Superior y del
conducen a la persona responsable a ser
Proyecto Tuning Europeo (y en Amrica
competente para realizar mltiples acciones
Latina), los artculos acerca del tema de
(sociales, cognitivas, culturales, afectivas,
competencias van en aumento.
laborales, productivas), por las cuales
Y a todo esto, es pertinente incluir
proyecta y evidencia su capacidad de resolver
algunas conceptualizaciones del trmino
un problema dado dentro de un contexto
especfico y cambiante (Documento de

57


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Buenos Aires; 2005, citado en Beneitone, El fracaso del funcionamiento del

Esquetini, Gonzlez, Marty, Siufi y modelo viene dado fundamentalmente
Wagenaar; 2007: 36). porque ha faltado detenerse en lo
metodolgico, que es en definitiva lo que
Por lo anterior, se puede decir que el
permite transformar la realidad, sino
conocimiento como acumulacin de saber no
profundizamos en lo metodolgico,
es significativo, su valor radica en el uso que
fundamentalmente en los mtodos del cmo
se hace del mismo, por tanto, las escuelas con
hacer, no se accede al cambio y el modelo se
esta perspectiva deben replantear los
queda flotando por sobre sus actores
programas educativos desde el desarrollo de
principales (profesores y alumnos) y se
competencias y de su aplicacin a situaciones
configura solamente en aureolas sociolgicas,
de la vida real, a partir de enfoques centrados
epistemolgicas y filosficas muy necesarias,
en el aprendizaje en donde el estudiante
pero aun sin camino para la accin, accin
participe en su construccin y de esta manera
dirigida a lo pedaggico, y dentro de lo
le encuentren sentido a las actividades de
pedaggico, a lo didctico-metodolgico,
aprendizaje, a partir de los mtodos
enfilado a cmo conducir el proceso de
didcticos pensados con la finalidad de
enseanza-aprendizaje para lograr alumnos
fortalecer y desarrollar competencias
competentes en mltiples direcciones (Ruiz
(bsicas, genricas, especificas y
Iglesias; 2000:s/p).
transversales).
Algunos autores como Bernal Guerrero
(2003); Minte Mnzenmayer y Villalobos
Clavera (2006); Tbn, et. al. (2006),
Algunas dificultades para coinciden con lo que menciona Ruiz Iglesias
el desarrollo del enfoque (2000), con respecto a que las competencias
por competencias en estn desprovistas de la parte pedaggica y de
educacin alguna manera se seala aunque no de forma
clara como esta ltima lo presenta.
Conviene en este momento, mencionar acerca
Debido a la falta de vinculacin de las
de las dificultades de llevar el enfoque por
competencias con las teoras pedaggicas se
competencias a la prctica, como bien seala
tienen problemas en la formacin de
Ruiz Iglesias (2000)

58

profesores, el aterrizaje del propio enfoque de
competencias y sobre todo para evaluar el
aprendizaje de los estudiantes. De nada sirve
disear el currculo y sustentarlo en el
enfoque de competencias, sino
comprenden los cambios que se requieren en
la prctica docente, porque de lo contrario se
har lo mismo que se viene haciendo y se
cometen los mismos errores (se simula una
prctica que no corresponde), para
posteriormente decir que el enfoque de
competencias no es til.
Otra dificultad para el desarrollo del
enfoque por competencias es la polisemia que
existe respecto al propio concepto de
competencia, situacin que lleva por un lado
a diversas interpretaciones respecto a lo que
se puede entender y a cmo interpretar dicho
concepto, y esto es observable en la diferente
literatura que circula de este tema.
Una dificultad por dems relevante en
el aspecto educativo, y que tiene que ver con
el desarrollo del enfoque de competencias, es
en este momento el proceso de formacin de
los docentes en el Nivel Medio Superior, se
hacen nuevos planteamientos desde la parte
curricular, sin embargo, los procesos de
formacin del profesorado para abordar
Ao 3, Nm. 39, 8 de septiembre
[Ide@s CONCYTEG] de 2008
dichas reformas curriculares son lentos8,
porque de acuerdo a la meta de la
Subsecretara de Educacin Media Superior
(SEMS), los currcula por competencias
se entran en vigencia en Mxico a partir del
ciclo escolar 2008-2009.
Las competencias de los
educadores
Se parte del precepto de que nadie da lo que
no tiene, por tal motivo, es fundamental
preparar a los profesores que trabajan los
currcula con el enfoque de competencias,
una reforma en el currculo, requiere que sea
socializado ante la comunidad educativa para
que todos estn enterados de cuales son los
cambios que se proponen, dicha accin es aun
ms imprescindible si aparte de las
modificaciones en el currculo hay un nuevo
enfoque que sustenta la prctica docente.
Por tal motivo, las acciones de
formacin docente y de socializacin del
8Al respecto est en proceso la propuesta de la
ANUIES y de la SEMS con respecto al
desarrollo de un Diplomado en Competencias
docentes en el NMS para lo cual se
seleccionar a las instituciones que van a
participar como formadoras dedocentes.
59

[Ide@s CONCYTEG]
currculo son la base para el cambio de un
modelo curricular (independientemente del
que se promueva), en este caso el enfoque de
competencias requiere un trabajo arduo y
previo con los profesores (antes de iniciar los
trabajos de desarrollo del currculo de forma
oficial).
El trmino de competencias docentes,
se menciona en el mbito internacional en
documentos como Perrenoud (2005), Bar
(2007), Calzada Trocones y Addine
Fernndez (2007), Fernndez, M. (2007),
Ortega Snchez (2007), Sarramona (2007),
Vzquez Gmez (2007), la UNESCO (2008),
entre algunos otros, y en Mxico se aborda en
el Plan Nacional de Educacin 2001-2006,
Daz Barriga (2005), en el Programa Sectorial
de Educacin 2007-2012, Villalobos Torres y
Pars Gutirrez (2007), as como por la SEP a
travs de los documentos de la Reforma del
Sistema Nacional de Bachillerato (2008),
entre otros.
Las propuestas en torno a las
competencias docentes, estn en funcin de
diversas tipologas con algunos puntos de
encuentro y otros de divergencia, sobre todo
cuando se hace referencia a los diferentes
niveles educativos en donde se abordan y se
consideran necesarias para los que se dedican
a la docencia (sea que tengan una formacin
Ao 3, Nm. 39, 8 de septiembre
de 2008
propia para la docencia o una de tipo
disciplinario).
Se hace nfasis tambin, en las
competencias de los tutores (en ambientes
presenciales o virtuales), as como en las
competencias directivas, es importante
adems, el anlisis de las competencias
docentes desde la lgica de los documentos
rectores de las polticas educativas, tal es el
caso de las orientaciones de la UNESCO
(2008), la OCDE (en Vzquez Gmez; 2007),
as como de las legislaciones o documentos
educativos de los diferentes pases.
Sin embargo, es necesario hacer
mencin que cada nivel educativo tiene sus
propias necesidades con relacin a lo que se
requiere de un docente, aunque en lo general
se afirma que la funcin pedaggica es una
constante, pero hay cuestiones que requieren
de capacidades distintas, como por ejemplo el
tratar con los alumnos, segn su edad, el
manejo metodolgico que debe estar en
funcin del tipo de estudiante y sus
caractersticas, por lo tanto, no basta con
saber (y ser una eminencia en la materia en el
mejor de los casos), es necesario poner los
conocimientos en relacin con el otro, es
decir, establecer un proceso de mediacin
pedaggica adems de un ambiente propicio
60

para el aprendizaje (en donde la relacin
maestro-alumno es fundamental).
El profesor competente es ese que ha
adquirido y va perfeccionando
progresivamente su capacidad de conocer (de
conocer los contenidos y procesos a los que
se aplican, sus alumnos y su entorno
institucional y cultural) esa capacidad
cognitiva, o la dimensin cognitiva de su
competencia personal- profesional implica la
capacidad de comprensin del mundo pues,
de otro modo, la funcin educativa perdera
su sentido ltimo: el de dar cuenta (darse
cuenta, en el sentido consciente y cognitivo
del trmino) de la relacin hombre-mundo, de
los hombres entre s y del hombre en s y
consigo mismo (Vzquez Gmez; 2007:49-
50).
Con respecto al tema de
competencias, es importante rescatar lo que
propone Philippe Perrenoud (2005:10), en su
texto diez nuevas competencias
ensear, en donde presenta las siguientes
familias de competencias:
1. Organizar y animar situaciones de
aprendizaje;
2. Gestionar la progresin de
aprendizajes;
Ao 3, Nm. 39, 8 de septiembre
[Ide@s CONCYTEG] de 2008
3. Elaborar y hacer evolucionar
dispositivos de diferenciacin;
4. Implicar al alumnado en su
aprendizaje y en su trabajo;
5. Trabajar en equipo;
6. Participar en la gestin de la escuela;
7. Informar e implicar a los padres;
8. Utilizar las nuevas tecnologas;
9. Afrontar los deberes y los dilemas
ticos de la profesin,
10. Organizar la formacin continua.
Esta propuesta Perrenoud la ubic en el
contexto de la educacin primaria en 1997,
sin embargo, en el libro publicado en el 2005,
aclara que estas no son especficas para el
las profesor de nivel medio o elemental, que son
en general las que posee todo docente, y las
que son deseables para la profesin.
para
Conclusin
Se afirma que el enfoque por competencias en
los
la educacin, representa retos importantes
para la docencia y el proceso enseanza-
aprendizaje, en virtud de que implica el
61

rompimiento con prcticas, formas de ser,
pensar y sentir desde una racionalidad en la
que se concibe que la funcin de la escuela es
ensear (acumular saber), para reproducir
formas de vida, cultura e ideologa de la
sociedad dominante, a travs de un Sistema
Educativo que pondera los programas de
estudios cargados de contenidos
enseanza de la teora sin la prctica.
El enfoque por competencias se
plantea como alternativa para el diseo
curricular y para el desarrollo del proceso
enseanza-aprendizaje, desde un sustento
constructivista se considera el desarrollo de
competencias como un saber hacer en la
prctica, pero motivado en un aprendizaje
significativo que se transfiere a situaciones de
la vida real y que implica la resolucin de
problemas.
En Mxico, con relacin al enfoque
de competencias aun hay mucho por decir y
por investigar, con la finalidad de aclarar
posturas y de marcar diferencias en cuanto a
las producciones investigativas, adems de
que es necesario trabajar sobre
construccin terica-conceptual de
competencias, as como en los aspectos
pedaggicos, que como bien lo apunta Ruiz
Iglesias (2000), es un elemento dbil de dicho
enfoque en el cual hay que poner especial
atencin al momento de llevar a cabo los
Ao 3, Nm. 39, 8 de septiembre
[Ide@s CONCYTEG] de 2008
planes de estudio por competencias, con la
finalidad de que los profesores incorporen
aspectos metodolgicos didcticos para
fortalecer el desarrollo de las competencias
durante el proceso enseanza-aprendizaje.
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