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Una de las problemticas principales con que se enfrentan las polticas pblicas
en el sector de la educacin en la actualidad es la falta de conocimientos de
cmo se concibe y se organiza el sistema educativo peruano, el
desconocimiento real de lo que es una institucin educativa y el cmo mejorar
y garantizar el trnsito de los estudiantes por el sistema.
Cuando los espaoles crearon las primeras escuelas quedaron excluidas las
poblaciones indgenas, as como las de origen africano e incluso la mayora de
mestizos. Eran espacios destinados, principalmente, para las poblaciones
criollas. La exclusin social y la negacin del conocimiento escrito fueron la
pauta durante los tres siglos de dominacin colonial.
1.
escuelas?
Vamos a reflexionar sobre estos temas en tres partes: primero veremos que
consecuencias trae el enfoque pedaggico predominante del dictado de clases
dentro del aula, acto seguido diremos algo sobre los smbolos recurrentes
utilizados en la escuela y terminaremos esta parte reflexionando sobre las
dinmicas de exclusin que se dan en la escuela, todo lo cual no favorece la
formacin de ciudadanos plenos.
Existen situaciones que a simple vista parecen irrelevantes para la vida, como
si en s mismo no tuvieran mayor significado. Sin embargo, cuando les damos
la atencin debido y reflexionamos sobre ellas, nos damos cuenta que pueden
desencadenar consecuencias totalmente imprevistas. Lo referido al dictado de
clases dentro de la escuela es una de ellas.
Pocas veces se ha dicho algo al respecto porque consideramos que este tema
en s mismo, no parece ser tan relevante. Sin embargo, si observamos las
consecuencias personales y sociales que genera esta prctica, podemos darnos
cuenta de lo importante que resulta repensar este enfoque para proponer otro
que fomente el ejercicio de libertad mientras se gestan los aprendizajes. Esto
es lo que se denomina como un aprendizaje significativo.
Esto lo podemos identificar a partir de los ritos que se generan alrededor de los
smbolos patrios, tales como la bandera, el escudo o el himno nacional. Dichos
ritos, constituidos por marchas, formaciones al inicio de la jornada escolar,
interpretaciones matutinas del himno patrio, etc, hacen representan la manera
como el contexto militar interpreta y valora el sentido de lo patritico.
cual nos conducen a parmetros que nos enajena de los valores civiles que
rigen el ejercicio pleno de la ciudadana, tales como la tolerancia, la libertad, la
deliberacin y en definitiva la capacidad para evaluar, entre mltiples
opciones, qu es lo mejor para el desarrollo pleno de nuestras identidades
personales y con ello el desarrollo pleno de nuestros pueblos.
Lo que se busca es alguien que imponga mano dura, sin que por ello importe si
se le pasa la mano, con tal de que el orden sea el que impere. Se coloca el
medio como el fin, y se tergiversan los roles en funcin de imaginarios
tendientes hacia el autoritarismo. Todo esto debilita nuestra conciencia
ciudadana y los valores cvicos se pierden en la fantasa de que siempre ser
que uno decida por todos. Es aqu donde se instala la violencia (como la
voluntad de uno sobre todos) en desmedro del poder (entendido como la
voluntad de todos para todos), tal como lo entenda Hanna Arendt.
Por otro lado, Amartya Sen refiere que la pobreza no tiene que ver solo con la
ausencia de bienes materiales, sino fundamentalmente con la ausencia de
libertades, las cuales se expresan en el ejercicio de la ciudadana. Prueba de
todo esto lo vemos en pases del Este asitico, tales como Tailandia, Singapur y
otros, los cuales basaron su xito de desarrollo en la inversin en educacin
como tema fundamental. De tal modo que existe una relacin directa entre
desarrollo, reconocimiento y ejercicio de ciudadana por una parte, y educacin
por otra.
En trminos de lo que nos preocupa en este breve trabajo, diremos que educar
para la ciudadana no es tarea fcil, ms aun en un contexto como el peruano
donde las brechas sociales y la exclusin de la comunidad poltica son de
carcter histrico, desde la conquista espaola, y con mayor fuerza aunque
suene paradjico- desde la fundacin de la repblica. Porque aunque los
espaoles representaron un modelo de dominacin explcito en territorio
americano, las relaciones establecidas con los indgenas tuvieron cierto
carcter conciliador y supuso dejarlos en libertad para que desarrollen sus
negocios y se conviertan en proveedores de bienes para las familias espaolas
durante el Virreinato.
propia del hombre y que esta no se puede dar al margen de los dems. Una
accin realizada con otros, siempre hace que algo novedoso aparezca. Por ello
la importancia de poder educar para accin y ms aun, para la interaccin.
El problema radica en que la gente que vive en la costa y por supuesto los que
viven en la capital del pas no ven ms all de sus necesidades y de sus
conveniencias, dejando as a las personas que viven en las zonas rurales del
Per en total abandono. Es lgico que digamos que quienes estn a cargo del
Estado sean los responsables de esta situacin, pero ante la indiferencia de
ellos los dems ciudadanos nos quedamos de brazos cruzados.
No es justo decir que todos los dems ciudadanos se hacen de la vista gorda
pero es que la mayora no est ni enterada de lo que sucede en zonas como
Andahuaylas o pueblitos del Cuzco o de Puno en donde no solo se lucha porque
haya educacin sino por las condiciones climticas que azotan a estas zonas,
las cuales hacen que por ms voluntad de fomentar la educacin, sta no sea
posible.
Pero claro, una parte del problema no solo est en manos de las autoridades
sino que tambin en manos de las mismas personas que se encuentran en esta
situacin. Ellas, por razones de creencias, de situacin econmica y de
situacin demogrfica tienden a rechazar las posibilidades de acceso a la
educacin. Las rechazan porque muchas veces las familias no tienen una
situacin econmica que les permita ni alimentarse y tienen que mandar a sus
hijos de temprana edad a trabajar, privndolos de la educacin que podran
recibir en una escuela.
Es cierto que hay personas o grupos que no dejan pasar esto por alto pero no
es suficiente que solo sea un grupo, debemos ser todos quienes estemos
dispuestos a poner de nuestra parte para que sea posible una educacin
homognea en el Per.
Caractersticas de l a escuela
Cul es la situacin de la educacin inicial en el Per?
Silvia Torres (ST): El 65,2% de la poblacin de 3 a 5 aos asiste a un servicio o
programa de educacin inicial pblico o privado. Si bien este dato nos seala
que estamos avanzando en el acceso y la cobertura a la educacin inicial, no
dice nada sobre cmo estamos avanzando en el logro de las competencias
bsicas.
Csar Vigo (CV): No existen datos precisos sobre la calidad de los aprendizajes
obtenidos por los alumnos de este nivel, habida cuenta que todava no se
conocen los resultados de la primera evaluacin de logros de los nios de 5
aos realizada por el Ministerio de Educacin en el 2008. Pero el sentido comn
pedaggico considera que la educacin inicial tiene mejor calidad que los otros
niveles.
ST: Sin embargo, habra que precisar que los factores que determinan la
calidad de la educacin inicial, como los ambientes de aprendizaje, se
CV: Los resultados de las pruebas de rendimiento de los alumnos del 2do grado
de primaria sobre comprensin lectora y matemtica, indican que a nivel
nacional el nmero de alumnos que logran un rendimiento adecuado es bajo.
Los progresos alcanzados entre los aos 2007 y 2008 son poco significativos:
en comprensin de textos se aumento un punto porcentual, de 15,9% a16,9% ;
y en matemtica dos puntos porcentuales, de 7,2% a 9,4%.
ST: Que los nios de 2do grado se encuentran limitados en sus habilidades
comunicacionales y en el pensamiento lgico matemtico, revela que en los
aos anteriores, en la educacin inicial, no se logran cubrir los objetivos
previstos.
Qu se debe hacer para mejorar la educacin de los nios del nivel inicial?
ST: Hay que mejorar los ambientes de aprendizaje. Actualmente carecemos de
infraestructura y material educativo y las que hay no se encuentran en las
mejores condiciones para los nios menores de 6 aos. Pero el problema no
solo se limita a las condiciones materiales, sino tambin implica las dinmicas
que constituyen los procesos educativos, las que se vienen dando sin
reconocer al nio como protagonista de sus aprendizajes y el docente no logra
ubicarse como orientador y mediador de dichos aprendizajes. Por otro lado, es
importante que el nio se apropie del espacio y que se sienta identificado con
ste. El espacio debe estimular la curiosidad, la capacidad creadora y el
dilogo, y son los padres quienes dan un gran aporte al respecto, al participar
en su ambientacin de acuerdo al contexto cultural en el que viven. Eso es algo
que no se toma en cuenta.
ST: El Proyecto Educativo Nacional plantea una serie de medidas para mejorar
la educacin que han sido discutidas y analizadas de manera participativa, sin
embargo, muchas de ellas estn siendo ignoradas, y las pocas que han sido
tomadas en cuenta, como la necesidad de mejorar la formacin de los
docentes, dejan mucho que desear. El Proyecto Educativo Nacional contempla
la importancia de preparar docentes especializados para el primer y segundo
grado de educacin primaria; habra que ver qu tanto las autoridades han
tomado en cuenta esta poltica y cunto se ha invertido al respecto.
Clases de escuela
- De menores
- De adultos
- Especial
- Ocupacional
- A distancia
religiosos;
primario; y
prcticos.
-Agropecuaria
-Artesanal
-Cientfico - Humanista
-Comercial
-Industrial
-Comunicaciones
-Minera
-Salud
-Turismo
Crisis de la escuela
En todos los confines del mundo, la educacin es concebida como la palanca
de desarrollo de las sociedades. En el Per, por error craso se concibe como
una inversin improductiva, por desconocimiento de su gran valor para la vida
humana o por intereses creados; el pas se halla atrasado y por ende, en la
zaga del tercer mundo.
formacin inculcada no son tiles para la vida real del hombre, menos para ser
profesionales competitivos a nivel de la Comunidad Internacional.
En los primeros ciento cuarenta aos del tiempo indicado, fue como un anhelo
de los eruditos, sin afectar a los pensamientos o costumbres de los hombres
corrientes. Slo en los ltimos doscientos treinta y cinco aos la ciencia se ha
convertido en un factor importante, que determina la vida cotidiana de todo el
mundo. En ese breve tiempo ha causado mayores cambios que los ocurridos
desde los antiguos egipcios, mediante la presencia del mtodo dialctico en la
investigacin y en la enseanza.
La pedagoga actual es de corte idealista, implcitamente conlleva el mtodo
dogmtico, por eso la enseanza es terica, y nuestros estudiantes son
repetidores, sin iniciativas ni actitudes de ingenio. Esta es, una de las razones
para el bajo nivel educativo, el conformismo Y atraso de nuestra sociedad.
b.
El curriculum en el peru
mayora de
los currculos
especificidad y claridad
suficientes como para constatar si efectivamente se ha desarrollado una
determinada competencia o habilidad. La falta de estndares, por ejemplo, es
una de las razones por las cuales en el Per hay tanta insatisfaccin con la
manera en que han estado construidas las pruebas de los concursos para el
nombramiento de docentes realizados en los ltimos aos.
Para que la calificacin docente sea consistente con las competencias
requeridas para ser maestro de un grado o materia, la formacin y
capacitacin
docente debera ser cuidadosamente revisada y reformada, de modo de
asegurar estndares altos. El Banco Mundial (1999, p. 63) sugiere:
establecer estndares para el aprendizaje estudiantil; establecer estndares
para la enseanza, el fortalecimiento de la formacin inicial y la capacitacin
en servicio de los docentes (quiz cambiar los requisitos acadmicos
para ensear en secundaria); proveer incentivos para elevar los conocimientos
y habilidades de los docentes, y promover que las escuelas se
organicen para el aprendizaje. Esto implica mejorar los instrumentos de
evaluacin estudiantil y docente
Recalcan los autores del informe que, mientras se van implementando
las medidas tcnicas que deben tomarse (tales como especificar con claridad
los estndares de enseanza para cada materia y grado, los estndares para
los maestros, los instrumentos de evaluacin, y la evaluacin del impacto
fiscal de cambios en la estructura salarial y de incentivos) debe movilizarse un
proceso de construccin de consenso que involucre a maestros, ONG y la
comunidad empresarial27.
Si bien esta no fue la primera vez que apareci el tema de los estndares
para el ejercicio de la docencia en el Per, es claro que no es uno de los
puntos de agenda ms frecuentemente encontrados y que es poco lo que se
ha avanzado en su reflexin y consideracin como estrategia de desarrollo
profesional docente.
Quiz una de las ms claras invitaciones a la consideracin del tema es
con los usuarios o clientes de sus servicios. Muchas veces los empiezan a
establecer cuando hay presiones internas (demasiada competencia entre los
profesionales, descontento con el ejercicio de la misma ocupacin por parte
de personas que no renen los requisitos necesarios y le dan un mal nombre)
o externas (crticas a la calidad de los servicios disponibles, amenazas
de permitir la prctica de una ocupacin a grupos o individuos de otras
profesiones
o meros practicantes que no han compartido el mismo tipo de entrenamiento
o induccin para el desempeo de las funciones, etctera).
Experiencias
pedaggicas en el peru
Los constantes cambios socioeconmicos, tecnolgicos y culturales en la
Existe, sin embargo, consenso acerca del papel que la educacin cumple en el
despegue econmico, social y cultural de nuestro pas. Todo lo bueno y positivo
que hagamos en materia educativa redundar positivamente en nuestro
crecimiento y desarrollo. Del mismo modo, el crecimiento econmico sostenido
redundar en beneficio de la educacin. As pues, la relacin que existe entre
educacin y desarrollo no es lineal, de causa-efecto, sino de interdependencia.
La
educacin por s sola no genera cambios ni es factor de desarrollo, pero
tambin
es cierto afirmar que ningn cambio es posible sin la educacin.
Conclusiones
INCENTIVO SALARIAL
Lo segundo es que hay que ofrecer una carrera atractiva y eso supone que al
llegar al ltimo nivel de la escala magisterial se le permita al docente no solo
duplicar su sueldo, sino incluso triplicarlo. As como tener opciones de
capacitarse y obtener mayores herramientas para desempearse
efectivamente.
En sntesis, las mayoras del pas asumieron la escuela como una forma de
alcanzar el progreso en una sociedad altamente excluyente; era la mejor
manera de ser alguien en la vida. Y lo hicieron como si tratara de una creencia,
de una fe en algo superior. La respuesta que se ha dado a esta inmensa
movilizacin de expectativas y subjetividades ha sido la imposicin de una
escuela monocultural, es decir, de una escuela que no toma en cuenta la
diversidad cultural del pas. Es tarea pendiente enraizar la educacin.
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