Ho H 02 PDF

PDVSA
MANUAL DE HIGIENE OCUPACIONAL

VOLUMEN 1
PDVSA N
TITULO
GUA PARA LA IDENTIFICACIN DE PELIGROS,

EVALUACIN Y CONTROL DE RIESGOS
HOH02
ABR.06
REV.
FECHA
APROBADA
APROB. Eric Omaa
PDVSA, 1983
25
DESCRIPCION
FECHA ABR.06
V.S.
PAG. REV.
APROB. Ana Osorio
L.T.
L.C.
APROB. APROB.
FECHA ABR.06
ESPECIALISTAS
PDVSA
Men Principal
GUA PARA LA IDENTIFICACIN DE

PELIGROS, EVALUACIN Y CONTROL
DE RIESGOS
Indice manual
PDVSA HOH02
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Indice norma
ndice
1
2
3
4
INTRODUCCIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
OBJETIVO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ALCANCE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
REFERENCIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2
2
2
3
4.1
4.2
Base Legal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Petrleos de Venezuela PDVSA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3
3
5 DEFINICIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.1
5.2
Higiene Ocupacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Programa de Higiene Ocupacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3
3
6 ROLES Y RESPONSABILIDADES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
6.6
6.7
De los Niveles Directivos y los Gerentes Generales de Cada rea Operacional,

de Negocio o Filiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3
De la Organizacin de Higiene Ocupacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4
De los Custodios de las Instalaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5
De la Organizacin de Salud Integral (Mdico Ocupacional) . . . . . . . . . .
5
De la Organizacin de Seguridad Industrial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5
De los Trabajadores y Trabajadoras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5
De la Organizacin de Ingeniera y Proyectos, o su Equivalente . . . . . . .
5
7 PREMISAS BSICAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8 METODOLOGA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8.1
8.2
8.3
8.4
Identificacin de Peligros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Estimacin de los Niveles de Riesgo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Evaluacin de Riesgos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Control y Seguimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5
6
6
9
9
12
9 ANEXOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13
ANEXO A PROCESO DE IDENTIFICACIN DE PELIGROS,
EVALUACIN Y CONTROL DE RIESGOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
14
ANEXO B MATRIZ PRELIMINAR DE PELIGRO . . . . . . . . . . . . . . . .
15
ANEXO C LISTA DE PRINCIPALES AGENTES DE PELIGRO . . .
17
ANEXO D ESTIMACIN DE LA INTENSIDAD DE LA
EXPOSICIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
18
ANEXO E ESTIMACIN DE LA SEVERIDAD DEL EFECTO SOBRE LA
SALUD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
19
ANEXO F ESTIMACIN NIVEL DE RIESGO . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
20
ANEXO G DESCRIPCIN DEL NIVEL DE RIESGO . . . . . . . . . . . . .
21
ANEXO H LISTA DE NORMAS COVENIN AUTILIZAR . . . . . . . . . .
22
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INTRODUCCIN
El principal objetivo de la Higiene Ocupacional es la aplicacin de medidas
adecuadas, para prevenir y controlar los riesgos en el medio ambiente de trabajo.
Las etapas clsicas de actuacin de la Higiene Ocupacional son la identificacin
peligros, evaluacin y control de riesgos, en este sentido:
La identificacin de peligros es un proceso cuyo objeto es reconocer los
factores o agentes de peligro, el personal expuesto y los controles existentes;
a travs de la obtencin de informacin sobre procesos de operaciones de una
planta, instalacin o puesto de trabajo, esta es una etapa fundamental e
imprescindible para realizar una planificacin adecuada de la evaluacin de
riesgos y su control.
La evaluacin de riesgos es una actividad bsica para poder prevenir daos
de una forma eficiente y sus objetivos son: determinar los peligros existentes
y su nivel de importancia, potencial de dao en funcin de la exposicin y
severidad, facilitar la eleccin adecuada de equipos y sustancias, valorar la
eficacia de las medidas preventivas existentes, as como estimar la necesidad
de adoptar medidas adicionales y, finalmente, demostrar a los trabajadores y
trabajadoras el cumplimiento del deber de prevencin y poner a disposicin de
la autoridad competente los resultados de la misma.
El control de riesgos, es un proceso que consiste en desarrollar e implantar
estrategias para eliminar o reducir a niveles aceptables la presencia de
agentes y factores nocivos en el lugar de trabajo.
Tal como estable la LOPCYMAT, se hace necesario la evaluacin de todos los
riesgos asociados a los ambientes y puestos de trabajo, sin embargo, esta labor
no puede ser acometida de manera simultnea y en un solo instante, razn por
la cual es conveniente establecer criterios para la jerarquizacin y gestin de los
riesgos y de las medidas de actuacin.
OBJETIVO
Establecer una metodologa estndar, clara y sencilla que permita, llevar a cabo
las actividades de Higiene Ocupacional relacionadas con la identificacin de
peligros, evaluacin y control de los riesgos a la salud, de forma ordenada y
sistemtica.
ALCANCE
Esta metodologa aplica a cada una de las fases del ciclo de vida de un proceso,
operacin, instalacin o proyecto (conceptualizacin, diseo, construccin,
operacin, mantenimiento, modificacin y desmantelamiento) en todas las reas
e instalaciones de los Negocios y Filiales de PDVSA, independientemente de su
ubicacin en tierra firme o costaafuera.
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Esta metodologa aplica tanto en operaciones de rutina de las instalaciones,

como durante las paradas y arranque de las mismas.
REFERENCIAS
4.1
Base Legal
Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.
Ley Orgnica del Trabajo.
4.2
Petrleos de Venezuela PDVSA

SIS06
MHO
MPR
Lineamientos del Sistema de Gerencia Integral de Riesgos

SIRPDVSA.
MANUAL DE HIGIENE OCUPACIONAL .
MANUAL DE PROTECCIN RADIOLGICA.
DEFINICIONES
5.1
Higiene Ocupacional
Es la ciencia y el arte dedicados al conocimiento, evaluacin y control de aquellos
factores ambientales o tensiones emanadas o provocadas por o con motivo del
trabajo y que puede ocasionar enfermedades, afectar la salud y el bienestar, o
crear algn malestar significativo entre los trabajadores o los ciudadanos de la
comunidad. (Fuente: Conferencia Americana de Higienistas Ocupacionales del
Gobierno ACGIH)
5.2
Programa de Higiene Ocupacional

Es el conjunto de objetivos, acciones y metodologas establecidas para
identificar, evaluar, prevenir y controlar los factores de riesgo que puedan
ocasionar molestias y enfermedades ocupacionales.
ROLES Y RESPONSABILIDADES
6.1
De los Niveles Directivos y los Gerentes Generales de Cada rea

Operacional, de Negocio o Filiales
6.1.1
Promover y exigir la aplicacin de la metodologa presentada en este documento

para la prevencin y control de riesgos ocupacionales.
6.1.2
Exigir el cumplimiento y efectividad de los programas para la prevencin y control

de riesgos, resultantes de la aplicacin de esta metodologa, y que deban
aplicarse en las diferentes instalaciones de PDVSA y filiales.
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6.1.3
6.2

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Suministrar los recursos para el cumplimiento exitoso de los programas

establecidos para la prevencin y control de riesgos ocupacionales y de las
actividades y procesos contemplados en este documento.
De la Organizacin de Higiene Ocupacional
6.2.1
Informar a los custodios de las instalaciones, sobre los requerimientos legales en

materia de identificacin, evaluacin y control de riesgos.
6.2.2
Divulgar y promover la implantacin de esta gua.
6.2.3
Conformar y liderar el equipo multidisciplinario para la identificacin de peligros

y riesgos.
6.2.4
Realizar, conjuntamente con el equipo multidisciplinario, la identificacin de

peligros en todas las instalaciones y puestos de trabajo.
6.2.5
Aportar las tcnicas necesarias para la identificacin de peligros y riesgos

asociados a las instalaciones y puestos de trabajo; as como para la evaluacin
y control de riesgos ocupacionales.
6.2.6
Apoyar la implantacin de los programas de prevencin y control de riesgos

ocupacionales que se deriven de la aplicacin de esta gua.
6.2.7
Determinar, a travs del monitoreo personal aquellos trabajadores y trabajadoras

ocupacionalmente expuesto, a fin de que sean incluidos en la vigilancia mdica
correspondiente.
6.2.8
Verificar con la frecuencia establecida en la Legislacin, la dosis recibida por los

trabajadores y trabajadoras expuestos (as).
6.2.9
Establecer las medidas de control (incluyendo los controles de ingeniera y

administrativos) correspondientes, para minimizar la exposicin al riesgo, hasta
valores aceptables (Niveles Tcnicos de Referencia de Exposicin NTRE).
6.2.10
Apoyar en los programas de formacin y capacitacin para la identificacin de

peligros, evaluacin y control de riesgos.
6.2.11
Participar activamente en cada una de las fases de los proyectos a fin de asegurar
la identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos ocupacionales.
6.2.12
Realizar inspecciones, auditoras y seguimiento a las recomendaciones

emanadas del proceso de identificacin de peligros, evaluacin y control de
riesgos, en todas las instalaciones y puestos de trabajo, para verificar que se han
incluido los requerimientos establecidos en esta gua.
6.2.13
Motivar, a las organizaciones y entes involucrados, a cumplir con las

responsabilidades establecidas en esta gua.
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6.2.14
Elaborar un programa de inspecciones, que permita verificar el cumplimiento de

las responsabilidades de cada una de las organizaciones o entes involucrados
6.2.15
Mantener registros de las acciones realizadas en el proceso de identificacin,

evaluacin y control de riesgos ocupacionales.
6.3
De los Custodios de las Instalaciones
6.3.1
Asegurar la identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgo en su

instalacin, y en los puestos de trabajo asociados a la misma.
6.3.2
Implantar controles de ingeniera y administrativos en reas donde la magnitud

del peligro pueda afectar la salud del personal a su cargo.
6.3.3
Establecer y mantener, segn los lineamientos establecidos en los documentos

relacionados, los programas de prevencin y control de riesgos ocupacionales
que apliquen en la instalacin y puestos de trabajo a su cargo. Ej. Programa de
Conservacin Auditiva.
6.4
6.4.1
6.5
6.5.1
6.6
De la Organizacin de Salud Integral (Mdico Ocupacional)

Participar en el equipo multidisciplinario en la identificacin de peligros.
De la Organizacin de Seguridad Industrial

Participar en el equipo multidisciplinario en la identificacin de peligros.
De los Trabajadores y Trabajadoras
6.6.1
Participar activamente en la identificacin de peligros, evaluacin y control de

riesgos a la salud.
6.6.2
Conocer y utilizar los controles de ingeniera diseados, para evitar o minimizar

la magnitud del peligro presente en el ambiente de trabajo.
6.6.3
Cumplir con las recomendaciones emanadas del proceso de identificacin de

peligros, evaluacin y control de riesgos ocupacionales.
6.6.4
Reportar cualquier desviacin que pueda poner en riesgo su salud.
6.7
6.7.1
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De la Organizacin de Ingeniera y Proyectos, o su Equivalente

Informar a la Organizacin de Higiene Ocupacional, sobre los proyectos o
modificaciones, a fin de asegurar la identificacin, evaluacin y control de
riesgos, desde la etapa mas temprana.
PREMISAS BSICAS
7.1
Todo proyecto o modificacin debe incluir desde su fase de conceptualizacin y

diseo, la ingeniera de prevencin y control de riesgos ocupacionales y todos
aquellos criterios regulatorios que apliquen en materia de Higiene Ocupacional.
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7.2
En toda decisin de cambios o modificaciones de procesos, operaciones,

materias primas o equipos, debe estar involucrado el Higienista Ocupacional, a
fin de realizar la identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos
ocupacionales correspondientes.
7.3
Todos los trabajadores y trabajadoras, deben ser capacitados, formados e

involucrados en la identificacin de peligros, as como en las medidas de
prevencin y control.
7.4
Las reas de negocio y filiales de PDVSA deben tener todos los riesgos
evaluados por instalacin y puesto de trabajo, para ello se debe realizar una
evaluacin base cero, a partir de la cual se planificar las acciones preventivas.
7.5
Para evaluar el nivel de riesgo de los diferentes agentes de peligro identificados,

se utilizarn procedimientos especficos y/o estndares establecidos segn el
agente en consideracin (ruido, gases, etc.).
7.6
Para el caso de proyectos, las metodologas aprobadas para identificar peligros

en forma sistemtica y estructurada, son por ejemplo: Anlisis Preliminar de
Peligros (PHA), Estudio de riesgos y operabilidad (HazOP), Qu Pasara S
(What If), las cuales aplican perfectamente a los riesgos ocupacionales,
asociados a cada nodo en estudio
7.7
La minimizacin de los riesgos deber estar orientada a prevenir desviaciones

y los efectos nocivos a la salud del personal expuesto, para llevarlos a niveles tan
bajos como sea razonablemente posible, considerando el balance
costobeneficio y utilizando las mejores prcticas.
METODOLOGA
La metodologa de identificacin de peligros, evaluacin y control de los riesgos
a la salud presentada en este documento se desarrolla en tres etapas que son:
planificacin, ejecucin y seguimiento, todo ello con miras a un mejoramiento
continuo en materia de riesgos ocupacionales. En el Anexo A se presenta de
manera esquemtica un resumen de la metodologa.
8.1
Identificacin de Peligros
8.1.1
a.
Planificacin para la Identificacin de Riesgos

En aquellas reas operacionales donde existan diferentes instalaciones o
procesos, se hace necesario la jerarquizacin de las instalaciones, procesos y/o
puestos de trabajo a ser objeto de la identificacin de los peligros asociados.
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b.

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Entre los criterios para la seleccin y jerarquizacin de las instalaciones o

procesos estn:
1.
N de trabajadores y trabajadoras en la instalacin o proceso.
2.
Cantidad y tipo de materiales txicos y/o peligrosos manejados.
3.
Complejidad y Grado de automatizacin de la instalacin o proceso.
4.
Importancia estratgica de la instalacin o proceso.
5.
Estadsticas de enfermedades ocupacionales y accidentes.
6.
N de quejas, reclamos o demandas.
c.
Una vez seleccionada la instalacin o proceso, se debe conformar un equipo

multidisciplinario de trabajo para realizar la identificacin de peligros
correspondiente. El nmero ptimo de integrantes del equipo es de 3 a 7
participantes, los cuales deben pertenecer a las organizaciones involucradas en
la prevencin y control de riesgos ocupacionales de la instalacin: Operaciones,
Mantenimiento, Tcnica, Ingeniera, Procura, Mdico Ocupacional, Seguridad
Industrial e Higiene Ocupacional.
d.
La identificacin de los peligros ocupacionales se inicia familiarizndose con el

proceso, instalacin y puestos de trabajo en consideracin, y se realiza a travs
de la revisin y anlisis de la informacin previamente recopilada.
e.
La informacin a ser recopilada, debe contener como mnimo lo siguiente:

1.
Memoria Descriptiva y Diagramas de procesos.
2.
Planos de la instalacin.
3.
Informes de inspecciones y evaluaciones realizadas con anterioridad.
4.
Flujogramas operacionales.
5.
Inventario de materias primas, productos intermedios y productos finales.
6.
Hojas de Datos de Seguridad de los Materiales (HDSM o MSDS).
7.
Manuales de operacin.
8.
Numero de trabajadores y trabajadoras,
9.
Descripcin de Puestos de Trabajo y detalle de las actividades asociadas,

turnos de trabajo y quejas relacionadas con la actividad.
10. Planes y programas de mantenimiento.

11.
Equipos de control de riesgos ocupacionales (ventilacin forzada,

campanas de extraccin, silenciadores, entre otros).
12. Equipos de Proteccin Personal utilizados.
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13. Resultados de las encuestas y entrevistas a los trabajadores y trabajadoras.

14. Actividades no rutinarias.
8.1.2
Ejecucin y documentacin de la Identificacin de Peligros
a.
El equipo previamente conformado revisa y analiza la informacin disponible y

con los conocimientos de cada uno de los integrantes, identifica los agentes de
peligro asociados a los procesos, equipos, actividades y puestos de trabajo, y
elabora de manera preliminar Matrices de Peligros asociados a la Instalacin y
a los Puestos de Trabajo (Ver modelo del Anexo B).
b.
La identificacin de los peligros se ejecuta siguiendo la secuencia del proceso y

en cada uno de los equipos asociados se hacen preguntas claves tales como:
1.
Existe una fuente que pudiera causar dao a la salud o seguridad?
2.
A quin o a que puede causarse dao?
3.
Cmo puede ocurrir el dao?
c.
En el Anexo C se presenta a manera de ejemplo una lista de los principales

agentes de peligro.
d.
A fin de corroborar o ampliar las Matrices de Peligro elaboradas anteriormente,

el equipo debe realizar la vista al sitio correspondiente, durante la cual se debe:
1.
Seguir la secuencia del proceso, a fin de conocer el proceso de trabajo y las

actividades circundantes (limpieza, mantenimiento, transporte, etc.).
2.
Enumerar todas las materias primas, los productos secundarios y productos

finales, as como los desechos en caso de haberlos.
3.
Identificar todas las sustancias

disergonmicos, psicolgicos, etc.
4.
Identificar los lugares, equipos, zonas, etc., donde se producen fugas o

emisin de contaminantes
5.
Anotar los peligros detectados sensorialmente.
6.
Identificar los usos principales de todas las sustancias txicas.
7.
Registrar el nmero de trabajadores y trabajadoras expuesto a los

diferentes agentes de peligro.
8.
Para cada uno de los puestos de trabajo, observar las prcticas y

actividades realizadas por los trabajadores y trabajadoras.
9.
Utilizar equipos de medicin directa (opcional).
txicas
los
agentes
fsicos,
10. Identificar las medidas, sistemas o equipos ya utilizados para controlar y

disminuir los riesgos tales como controles de ingeniera, administrativos,
Equipos de Proteccin Personal, etc.
PDVSA

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e.
La informacin obtenida permite elaborar Matrices definitivas de Peligros (Por

instalacin y Puestos de Trabajo), sealando las medidas de control y sistemas
existentes, as como generar las medidas de prevencin y control que debe
seguir el trabajador.
f.
Se debe presentar al Custodio del rea un informe, en donde se especifiquen:

Peligros y Riesgos identificados, las medidas de prevencin y control existentes.
Si durante la visita se encuentran desviaciones, estas deben ser documentadas
e informadas al Custodio en dicho informe.
g.
Una vez que el contenido del informe ha sido avalado por el Custodio del rea,
se debe colocar esta informacin en los formatos establecidos en los Anexos B
y C de la Norma PDVSA HOH16 Identificacin y Notificacin de Peligros y
Riesgos asociados a las Instalaciones y Puestos de Trabajo.
8.2
Estimacin de los Niveles de Riesgo
8.2.1
Para cada peligro identificado debe estimarse el nivel de exposicin del

trabajador o trabajadora al agente de peligro y la potencial severidad del dao
(Nivel de Riesgo estimado).
8.2.2
El nivel de exposicin a estos peligros, se estima considerando entre otros la

duracin e intensidad de la exposicin segn los criterios establecidos en el
Anexo D.
8.2.3
La severidad del efecto sobre la salud, est categorizada en el Anexo E.
8.2.4
La informacin obtenida en esos Anexos D y E es llevada al Anexo F y all se

obtiene una categorizacin de los niveles de riesgos estimados, jerarquizndolos
en rangos de: muy bajo, bajo, moderado, alto y muy alto. En el Anexo G se
describe cada una de esas categoras
8.2.5
A partir de los resultados obtenidos de esa jerarquizacin, se deben establecer

medidas inmediatas temporales para el control del riesgo estimado, utilizando
como gua lo indicado en el Anexo G, y de manera simultnea se realiza la
planificacin de la evaluacin de riesgos.
8.3
Evaluacin de Riesgos
8.3.1
a.
Planificacin de la Evaluacin del Riesgo

Se debe establecer la estrategia de evaluacin con el propsito de definir, sin
estar limitados a ellos, aspectos como:
1.
Donde evaluar?
2.
A quin evaluar?
3.
Cundo evaluar?
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4.
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Cmo evaluar?
b.
Se debe seleccionar la metodologa de evaluacin segn el riesgo en

consideracin, la normativa interna y la Legislacin Nacional o Internacional
correspondiente.
c.
El mtodo de evaluacin seleccionado debe proporcionar confianza sobre sus

resultados.
d.
Se debe verificar y asegurar la disponibilidad de recursos a fin de realizar las

evaluaciones correspondientes.
e.
Se debe recopilar y analizar los antecedentes y datos necesarios sobre las

instalaciones y/o puestos de trabajo a evaluar.
f.
Se debe preparar un plan de accin, que incluya aspectos como:

Seleccin del personal competente para realizar la evaluacin y organizar su
ejecucin.
Disponer de toda la informacin y medios necesarios para efectuar
correctamente la actividad (seleccin de equipos de evaluacin y medicin
calibrados, aspectos logsticos, entre otros).
Cronograma de evaluacin.
Anlisis e interpretacin de resultados.
8.3.2
a.
Ejecucin y documentacin de la Evaluacin de Riesgos

Durante la ejecucin de la evaluacin se deben verificar las medidas preventivas
y de control existentes, tales como:
Conocimiento, por parte de los trabajadores y trabajadoras, de los riesgos a
los que estn expuestos,
Aplicacin correcta de los procedimientos de trabajo.
Seleccin y utilizacin correcta de los Equipos de Proteccin Personal
requeridos.
b.
Durante la ejecucin de la evaluacin se deben considerar y analizar las

actividades habituales y aquellas que son ocasionales o incluso inusuales para
el momento de la evaluacin.
c.
Aplicando los criterios de evaluacin, se debe analizar:

Los aspectos materiales de las instalaciones, mquinas, equipos y
herramientas.
El entorno del lugar de trabajo.
El comportamiento humano en la ejecucin de las tareas.
Los aspectos relativos a la gestin y organizacin del trabajo.
El funcionamiento correcto de los sistemas de control de los riesgos.
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d.
La evaluacin se debe basar en procedimientos precisos y exactos para la

medicin de los riesgos, para el tratamiento de los datos obtenidos segn el
protocolo previamente establecido.
e.
Si existe normativa especfica de aplicacin, como en el caso de la evaluacin de

ruido, el procedimiento de evaluacin deber ajustarse a las condiciones
concretas establecidas en la misma. Cuando no exista normativa legal o de
PDVSA, es recomendable recurrir a mtodos de evaluacin reconocidos por
organizaciones nacionales, internacionales y/o bibliografa de elevado prestigio
en la materia.
f.
Se debe tener un nmero suficiente de datos sobre los riesgos existentes y se

debe someter a anlisis estadstico.
g.
La cuantificacin de cada riesgo se realizar mediante la utilizacin de

instrumentos de medicin, que pueden ser de lectura directa o de recoleccin de
muestras para posterior anlisis.
h.
La evaluacin puede ser de tipo ambiental o personal, de acuerdo a la estrategia

de evaluacin establecida.
i.
Durante la evaluacin se deben establecer y registrar las condiciones de

exposicin tales como: duracin de la exposicin, tipo de actividad fsica que
realizan los trabajadores y trabajadoras, entre otras.
j.
Al finalizar la evaluacin de las instalaciones y de los puestos de trabajo, habr

que registrar y documentar lo observado, contrastando resultados cuando se
estime oportuno.
k.
En todos aquellos puestos de trabajo cuya evaluacin ponga de manifiesto la

necesidad de adoptar o tomar alguna medida preventiva, se deben registrar los
siguientes datos:
Identificacin del puesto de trabajo.
Riesgos existentes o potenciales.
Nmero de trabajadores y trabajadoras afectados.
Resultado de la evaluacin.
Medidas preventivas existentes.
Criterios y procedimientos de evaluacin exigibles y aplicados.
Caractersticas de los equipos utilizados.
Persona competente y responsable de la evaluacin.
Entre otros aspectos.
Los resultados de la evaluacin deben ser informados y estar disponibles a los
trabajadores, trabajadoras y de la autoridad laboral competente.
l.
m.
Los resultados de la evaluacin deben ser contrastados con el Nivel Tcnico de

Referencia de Exposicin (NTRE), con el fin de determinar los controles
necesarios.
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n.
Se deben iniciar acciones de control en el ambiente de trabajo cuando el nivel de

intensidad sea superior al 50% del Nivel Tcnico de Referencia de Exposicin
(NTRE).
o.
Se debe solicitar a la Organizacin de Salud Integral, informacin sobre las

evaluaciones mdicas y estadsticas de morbilidad por rea o instalacin, que
incluya pruebas dirigidas a deteccin precoz de los problemas de salud.
p.
Se debe contar con informacin de la evaluacin mdica de los trabajadores y

trabajadoras que incluya pruebas dirigidas a deteccin precoz de los problemas
de salud.
q.
Se deben relacionar los resultados de las evaluaciones del ambiente de trabajo

y/o de los puestos de trabajo con la evaluacin mdica del personal a fin de tomar
decisiones de prevencin y control correspondiente.
r.
Al finalizar la evaluacin se debe elaborar un informe con el propsito de

documentar y mantener registros de los resultados, incluyendo fotografas y
todas las acciones realizadas.
s.
Con el anlisis de los resultados de las evaluaciones se generarn

recomendaciones dirigidas a la prevencin y control de los riesgos en referencia.
8.4
Control y Seguimiento
8.4.1
Una vez realizada la evaluacin, se debe programar, organizar y controlar la

aplicacin de las medidas de prevencin y proteccin, con el fin de asegurar su
eficacia en el tiempo y el control efectivo de los riesgos.
8.4.2
Para la implantacin de los programas de prevencin y control de riesgos, se

deben utilizar las Normas PDVSA contenidas en el Manual de Higiene
Ocupacional (http://www.intevep.pdv.com/santp). En los casos que no exista en
ese Manual un programa para la prevencin y control de un riesgo especfico se
utilizarn los programas establecidos en las normas COVENIN (Anexo H) o
Internacionales que apliquen.
8.4.3
La frecuencia para las evaluaciones de seguimiento se debe ajustar a lo

establecido en la legislacin vigente.
8.4.4
El Gerente de lnea o supervisor de la instalacin o rea donde se realiz la

evaluacin de los riesgos debe presentar trimestralmente, ante el Comit
Operacional, el seguimiento a las recomendaciones generadas del rea
respectiva.
8.4.5
La efectividad de las actividades planificadas y ejecutadas deben ser medidas

mediante indicadores proactivos (temporales o permanentes), tales como:
Nde Instalaciones/Puestos de Trabajo donde se aplic la metodologa vs. lo
programado
PDVSA
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PDVSA HOH02
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FECHA
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Indice norma
N de Instalaciones/Puestos de Trabajo cubiertas vs. Total de

Instalaciones/Puestos de Trabajo.
N de Instalaciones/Puestos de Trabajo con riesgos identificados vs. Total de
Instalaciones/Puestos de Trabajo.
N de trabajadores y trabajadoras notificados de los riesgos vs. Total de
trabajadores y trabajadoras.
N de Instalaciones/Puestos de Trabajo con riesgos evaluados vs. Total de i
Instalaciones/Puestos de Trabajo con riesgos identificados.
N de riesgos controlados (dentro de normativa) vs. Total de riesgos evaluados
(fuera de normativa).
ANEXOS
Anexo A Proceso de Identificacin de Peligros, Evaluacin y Control de Riesgos.
Anexo B Matriz Preliminar de Peligro.
Anexo C Lista de Principales Agentes de Peligro.
Anexo D Estimacin de la Intensidad de la Exposicin.
Anexo E Estimacin de la Severidad del Efecto Sobre la Salud.
Anexo F Estimacin Nivel de Riesgo.
Anexo G Descripcin del Nivel de Riesgo.
Anexo H Lista de Normas Covenin Autilizar.
PDVSA
Men Principal

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ANEXO A PROCESO DE IDENTIFICACIN DE PELIGROS, EVALUACIN Y

CONTROL DE RIESGOS
PDVSA
Men Principal

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ANEXO B MATRIZ PRELIMINAR DE PELIGRO
PDVSA HOH02
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PDVSA
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PDVSA HOH02
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ANEXO B MATRIZ PRELIMINAR DE PELIGRO (CONT.)
PDVSA
PDVSA HOH02

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ANEXO C EJEMPLOS DE ALGUNOS RIESGOS TPICOS, SUS AGENTES

Y EFECTOS, EN LA INDUSTRIA PETROLERA
RIESGO
AGENTE
EFECTOS
Atrapado por
Partes en movimiento. Derrumbe de

materiales
Trabajo con martillos
neumticos, troqueles.
Lesiones o perdidas de
manos, dedos. Lesiones
mltiples. Muerte.
Cadas a un mismo
nivel
Pisos resbaladizos. Irregularidades u

obstculos.
Contusiones
(golpes).
Fracturas. Muerte.
Cadas a otro nivel
Trabajos
en
altura
(andamios,
plataformas, entre otros) Uso de
escaleras. Zanjas adyacentes.
Contusiones
(golpes).
Fracturas. Muerte.
Contacto
temperaturas
extremas.
Tuberas que conducen fluidos a

temperaturas
extremas,
hornos,
reactores.
Fugas de lquidos, gases calientes o
frios. Fugas de vapor de agua.
Quemaduras.
Incendio
Presencia
Presencia
(superficie
esttica).
Quemaduras.
Muerte.
Explosin
Almacenaje, proceso o transporte de

lquidos, slidos o gases combustibles en
espacios confinados. Fuentes de ignicin
cercanas a tanquillas, zanjas, tanques o
recipientes abiertos conteniendo mezcla
inflamable y/ o explosivas. Reacciones
exotrmicas.
Quemaduras.
mltiples
Muerte.
Realizacin de radiografas. Fuentes

radiactivas en equipos de medicin de
nivel o densidad. Fuentes radiactivas o
equipos
generadores
usadas
en
laboratorios.
Lesiones
seas,
cataratas.
Alteraciones
genticas.
Afecciones
cutneas. Cncer.
Condiciones
disergonmicas
Posturas inadecuadas o forzadas,

trabajo repetitivo, levantamiento de
cargas, espacios.
Lesiones
esquelticas.
Contacto
con
hongos, bacterias,
virus, etc.
Trabajos en o cercano a aguas

contaminadas. Trabajo en ambientes
contaminados.
Afecciones
conjuntivitis.
Altos
ruido
Equipos operando a niveles elevados de

ruido, compresores, turbinas. Plantas
elctricas.
Irritabilidad,
insomnio,
problemas
gstricos,
hipertensin,
arritmias,
prdida de la capacidad
auditiva.
Exposicin
radiaciones
ionizantes
niveles
con
de
de mezclas inflamables.
de fuentes de ignicin
calientes,
electricidad
Lesiones
msculo
cutneas,
PDVSA
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ANEXO D ESTIMACIN DE LA INTENSIDAD DE LA EXPOSICIN
PDVSA
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ANEXO E ESTIMACIN DE LA SEVERIDAD DEL EFECTO SOBRE LA

SALUD
PDVSA
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ANEXO F ESTIMACIN NIVEL DE RIESGO
PDVSA HOH02
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PDVSA
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ANEXO G DESCRIPCIN DEL NIVEL DE RIESGO

RIESGO
TIPO DE ACCIN
No se requiere una actuacin especfica.
MUY BAJO
Por lo cual no se requiere de la implantacin de programas

especficos para prevencin y control de riesgos.
Aunque parece que la accin preventiva sea suficiente. Se deben
realizar acciones econmicas y a mediano plazo que reduzcan el
nivel del riesgo.
BAJO
Se evaluarn los agentes de peligro una vez que se hayan cubierto

los otros riesgos categorizados de mayor nivel.
Se implantaran programas de prevencin y control de riesgos
especficos, una vez que se hayan cubierto los otros riesgos de
mayor impacto.
Se deben realizar acciones para reducir el riesgo, su implantacin
debe ser en un periodo determinado de tiempo.
MODERADO
Si el riesgo est asociado a consecuencia muy dainas para la

salud, se necesita determinar con mas precisin la necesidad de
mejorar las medidas de control a muy corto plazo, para lo cual se
debe realizar la cuantificacin (evaluacin cuantitativa) del agente
de peligro.
Se debe implantar programas especficos para la prevencin y
control del riesgo.
Deben tomarse acciones en el menor tiempo posible.
ALTO
Se debe proceder a la brevedad a cuantificar el agente de peligro.

Una vez conocido el nivel del agente, se deben establecer medidas
de control e implantar programas de prevencin y control para el
riesgo en consideracin.
Se debe verificar la disminucin de los niveles una vez implantadas
las medidas de control
Debe paralizarse el trabajo. No deben seguirse realizando trabajos
hasta que el riesgo sea reducido.
MUY ALTO
Una vez tomadas medidas de reduccin se debe proceder a

cuantificar el agente de peligro y se implantarn los programas de
prevencin y control que apliquen.
PDVSA
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ANEXO H LISTA DE NORMAS COVENIN AUTILIZAR

CDIGO
NOMBRE
0096
Smbolos bsicos para radiaciones ionizantes (obligatoria)
0187
Colores, Smbolos y dimensiones para seales de seguridad (obligatoria)
0218/I
Proteccin contra radiaciones ionizantes provenientes de las fuentes

externas usadas en medicina. Parte 1 (Radiagnstico Mdico y
odontolgico. (obligatoria).
021 8/II
Proteccin contra radiaciones ionizantes provenientes de las fuentes

externas usadas en medicina Parte II. Radioterapia (obligatoria)
0253
Codificacin para la investigacin de tuberas que conduzcan fluidos.

(obligatoria)
0284
Parmetros fisicoqumicos y biolgicos de los vertidos lquidos que se

descargan en forma directa a cuerpos de agua
0300
Parmetros fisicoqumicos de los vertidos lquidos que se descargan a

redes cloacales que disponen de sistema de tratamiento.
0475
Medidas de seguridad a seguir en la obtencin y licuacin del cloro
0476
Medidas de seguridad a seguir el proceso de envasado de

(obligatoria)
0694
Medidas de seguridad a seguir para la venta y transporte de cloro.

(obligatoria)
0695
Medidas de seguridad a seguir por los usuarios de recipientes de cloro.

(obligatoria)
0871
Protectores auditivos
0955
Protectores oculares y faciales
1042
Cinturones arneses y eslingas de seguridad para proteccin personal

(obligatoria).
1056
Criterios para la seleccin y uso de los equipos de proteccin respiratoria.

Parte I (obligatoria)
1056II
Equipos de proteccin respiratoria contra partculas. Parte II (obligatoria)
1056III
Equipos de proteccin respiratoria combinados para gas o vapor y

partculas (obligatoria)
1100
Primeros auxilios: respiracin boca a boca, boca a nariz y masaje cardaco

a trax cerrado
1328
Mtodo de ensayo para determinar la atenuacin real en el umbral de

audicin de los protectores auditivos
1472
Lmparas de emergencia (auto contenida) (obligatoria)
1565
Ruido ocupacional. Programa de Conservacin Auditiva Niveles

permisibles y criterios de evaluacin.
1566
Condiciones mnimas de seguridad para trabajos ejecutados por contrato.
cloro.
PDVSA
Men Principal

DE RIESGOS
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CDIGO
PDVSA HOH02
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ABR.06
Pgina 23
Indice norma
NOMBRE
1671
Fuentes estacionarias: determinacin del ruido.
1706
Colores para cilindros que contienen gases (obligatoria)
1832
Gases de Combustin determinacin de las concentraciones de dixido

de carbono, oxigeno, monxido de carbono y peso.
1927
Guantes de Cuero para uso industrial (obligatoria)
2026
Transporte de bultos y equipos que contengan material radiactivo

(obligatoria)
2060
Determinacin de la concentracin de partculas totales suspendidas en

la atmsfera (PTS)
2165
Guantes de Goma Natural y Materiales sintticos para uso industrial
2226
Gua para la elaboracin de Planes para el control de emergencias
2237
Ropa equipo y dispositivos de proteccin personal. Seleccin de acuerdo

al riesgo ocupacional (obligatoria).
2238
Radiaciones no ionizantes, Medidas de seguridad
2239/I
Materiales inflamables y combustibles, almacenamiento y manipulacin:

Parte I, lquidos.
2239/II
Materiales inflamables y combustibles, almacenamiento y manipulacin

Parte II. Materiales comunes, almacenamiento en interiores y exteriores
2239/IV
Materiales inflamables y combustibles, almacenamiento y manipulacin

Parte lV. Sustancias de acuerdo a su incompatibilidad
2240
Radiaciones ionizantes, cantidades de radioactividad aparatos y fuentes

exentas de notificacin, registro y concesin de licencia
2248
Manejo de materiales y equipos.

(obligatoria)
2249
Iluminancias en tareas y reas de trabajo
2250
Ventilacin de los lugares de trabajo.
2251
Asbesto, transporte, manejo y almacenamiento. Medidas de seguridad

pblica e higiene ocupacional. (obligatoria).
2252
Polvos: determinacin de la concentracin en el ambiente de trabajo
2253
Concentraciones ambientales permisibles en lugares de trabajo e ndices

biolgicos de exposicin.
2254
Calor y fro. Limites mximos permisibles (obligatoria)
2255
Vibracin ocupacional.
2256
Proteccin radiolgica: definiciones
2257
Radiaciones lonizantes.
trabajo. (obligatoria)
2258
Vigilancia radiolgica. Requisitos (obligatoria)
2259
Radiaciones lonizantes. Lmites anuales de dosis. (obligatoria)
Medidas generales de seguridad.
Clasificacin de las condiciones y zonas de
PDVSA
PDVSA HOH02

DE RIESGOS
Men Principal
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FECHA
ABR.06
Pgina 24
Indice manual
CDIGO
Indice norma
NOMBRE
2260
Programa de higiene y seguridad industrial.

(obligatoria)
Aspectos generales
2266
Gua de los aspectos generales a ser considerados en la inspeccin de las

condiciones de higiene y seguridad en el trabajo.
2267
Soldadura y Corte de metales: Requisitos de seguridad pblica e higiene

ocupacional.
2269
Buceo profesional: requisitos y procedimientos
227O
Comits de Higiene y Seguridad Industrial. Integracin y funcionamiento
2272
Explosivos: uso, almacenamiento manejo y transporte.
2273
Principios ergonmicos de la concepcin de los sistemas de trabajo.
2274
Servicios mdicos laborales: requisitos
2275
Industrias o actividades consideradas como peligrosas o insalubres
2276
Trabajos en aire comprimido
2277
Plomo y sus componentes: medidas de seguridad e higiene ocupacional
2340/I
Medidas de seguridad en laboratorios: parte I general,
2340/II
Medidas de seguridad en laboratorios: parte II bioseguridad.
2465
Partculas suspendidas en la atmsfera determinacin de plomo por

espectrofotometra de adsorcin atmica. Mtodo de referencia.
2466
Chimeneas y ductos de una fuente fija; determinacin de la concentracin

de partculas
2497
Laboratorio para
(Obligatoria)
2635
Partculas sedimentables en la atmsfera: determinacin de la

concentracin.
2670
Materiales peligrosos. Gua de respuestas de emergencia a incidentes o

accidentes.
2742
Condiciones ergonmicas en los puestos de trabajo en terminales con

pantallas catdicas de datos
2792
Desechos txicos o peligrosos, mtodo de lixiviacin,
2878
Determinacin de la concentracin de niebla de hidrxido de sodio en

ambientes de trabajo
2817
Plaguicidas: manejo de desechos,
3027
Mercurio. Manejo, Almacenamiento y transporte medidas de salud

ocupacional
3058
Materiales peligrosos. Plan de emergencia que debe acompaar a la gua

de despacho del transportista
3059
Materiales peligrosos. Requisitos mnimos que debe cumplir la hoja de

datos de los materiales no radiactivos.
dosimetra
personal.
Requisitos
de
operacin.
PDVSA
Men Principal

DE RIESGOS
Indice manual
PDVSA HOH02
REVISION
FECHA
ABR.06
Pgina 25
Indice norma
CDIGO
NOMBRE
3060
Materiales peligrosos. Clasificacin, smbolos y dimensiones de seales

de identificacin
3061
Materiales peligrosos. Gua para el entrenamiento de personas que

manejan, almacenan y/o transportan materiales peligrosos
3069
Gua para un programa de proteccin respiratoria.
3070
Fluoruros. Determinacin en ambientes de trabajo. Muestreo activo y

pasivo.
3152
Alquitrn. Transporte, almacenamiento, manejo y uso. Medidas de salud

ocupacional
3153
Trabajos en espacios confinados. Medidas de salud ocupacional.
3154
Evaluacin y anlisis de voltiles de brea de alquitrn
3190
Blindajes para contenedores de fuentes radioactivas. Requisitos mnimos

(obligatoria)
3299
Programa de Proteccin Radiolgica
3375
Radiografa Industrial
3402
Materiales Peligrosos. Directrices para la atencin de incidentes y

emergencias
3496
Proteccin Radiolgica. Medidas de seguridad para la Proteccin contra

las radiaciones Ionizantes y las fuentes de radiacin.
3558
Riesgos biolgicos. Medidas de Higiene Ocupacional.
3605
Proteccin radiolgica. Aspectos fsicos de la garanta de calidad en

radioterapia: Protocolo de control de calidad.
3689
Asbesto. Muestreo y mtodo analtico.
3835
Gua para la determinacin del carcter profesional (ocupacional) de

enfermedades en los trabajadores.
4001
Sistema de gestin de seguridad e higiene ocupacional (SGSHO).

Requisitos.
4004
Sistema de gestin de seguridad e higiene ocupacional (SGSHO). Gua

para su implantacin.

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PDVSA

MANUAL DE HIGIENE OCUPACIONAL

GUA PARA LA IDENTIFICACIN DE PELIGROS,

APROB. Eric Omaa

MANUAL DE HIGIENE OCUPACIONAL

GUA PARA LA IDENTIFICACIN DE

De los Niveles Directivos y los Gerentes Generales de Cada rea Operacional,

MANUAL DE HIGIENE OCUPACIONAL

GUA PARA LA IDENTIFICACIN DE

MANUAL DE HIGIENE OCUPACIONAL

GUA PARA LA IDENTIFICACIN DE

Esta metodologa aplica tanto en operaciones de rutina de las instalaciones,

Petrleos de Venezuela PDVSA

Lineamientos del Sistema de Gerencia Integral de Riesgos

Programa de Higiene Ocupacional

De los Niveles Directivos y los Gerentes Generales de Cada rea

Promover y exigir la aplicacin de la metodologa presentada en este documento

Exigir el cumplimiento y efectividad de los programas para la prevencin y control

MANUAL DE HIGIENE OCUPACIONAL

GUA PARA LA IDENTIFICACIN DE

Suministrar los recursos para el cumplimiento exitoso de los programas

De la Organizacin de Higiene Ocupacional

Informar a los custodios de las instalaciones, sobre los requerimientos legales en

Divulgar y promover la implantacin de esta gua.

Conformar y liderar el equipo multidisciplinario para la identificacin de peligros

Realizar, conjuntamente con el equipo multidisciplinario, la identificacin de

Aportar las tcnicas necesarias para la identificacin de peligros y riesgos

Apoyar la implantacin de los programas de prevencin y control de riesgos

Determinar, a travs del monitoreo personal aquellos trabajadores y trabajadoras

Verificar con la frecuencia establecida en la Legislacin, la dosis recibida por los

Establecer las medidas de control (incluyendo los controles de ingeniera y

Apoyar en los programas de formacin y capacitacin para la identificacin de

Realizar inspecciones, auditoras y seguimiento a las recomendaciones

Motivar, a las organizaciones y entes involucrados, a cumplir con las

MANUAL DE HIGIENE OCUPACIONAL

GUA PARA LA IDENTIFICACIN DE

Elaborar un programa de inspecciones, que permita verificar el cumplimiento de

Mantener registros de las acciones realizadas en el proceso de identificacin,

De los Custodios de las Instalaciones

Asegurar la identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgo en su

Implantar controles de ingeniera y administrativos en reas donde la magnitud

Establecer y mantener, segn los lineamientos establecidos en los documentos

De la Organizacin de Salud Integral (Mdico Ocupacional)

De la Organizacin de Seguridad Industrial

De los Trabajadores y Trabajadoras

Participar activamente en la identificacin de peligros, evaluacin y control de

Conocer y utilizar los controles de ingeniera diseados, para evitar o minimizar

Cumplir con las recomendaciones emanadas del proceso de identificacin de

Reportar cualquier desviacin que pueda poner en riesgo su salud.

De la Organizacin de Ingeniera y Proyectos, o su Equivalente

Todo proyecto o modificacin debe incluir desde su fase de conceptualizacin y

MANUAL DE HIGIENE OCUPACIONAL

GUA PARA LA IDENTIFICACIN DE

En toda decisin de cambios o modificaciones de procesos, operaciones,

Todos los trabajadores y trabajadoras, deben ser capacitados, formados e

Para evaluar el nivel de riesgo de los diferentes agentes de peligro identificados,

Para el caso de proyectos, las metodologas aprobadas para identificar peligros

La minimizacin de los riesgos deber estar orientada a prevenir desviaciones

Planificacin para la Identificacin de Riesgos

MANUAL DE HIGIENE OCUPACIONAL

GUA PARA LA IDENTIFICACIN DE

Entre los criterios para la seleccin y jerarquizacin de las instalaciones o

N de trabajadores y trabajadoras en la instalacin o proceso.