Ho H 14

PDVSA
MANUAL DE HIGIENE OCUPACIONAL

VOLUMEN 1
PDVSA N
TITULO
HO-H-14
SERVICIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
1 0
REV.
ENE.11 JUL.08
FECHA
REVISIN GENERAL EMISIN ORIGINAL

DESCRIPCION FECHA ENE.11
23 23
PAG. APROB. ngen Esteban
V.S. V.S.
REV.
L.T. L.T.
L.T. L.C.
APROB. APROB. FECHA ENE.11
APROB. Eric Omaa
PDVSA, 2005
ESPECIALISTAS
PDVSA HO-H-14 REVISION FECHA
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La informacin contenida en este documento es propiedad de Petrleos de Venezuela, S.A. Esta prohibido su uso y reproduccin total o parcial, as como su almacenamiento en algn sistema o transmisin por algn medio (electrnico, mecnico, grfico, grabado, registrado o cualquier otra forma) sin la autorizacin por escrito de su propietario. Todos los derechos estn reservados. Ante cualquier violacin a esta disposicin, el propietario se reserva las acciones civiles y penales a que haya lugar contra los infractores.
Las Normas Tcnicas son de obligatorio cumplimiento del marco regulatorio en materia de Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene Ocupacional y como parte del Control Interno de PDVSA para salvaguardar sus recursos, verificar la exactitud y veracidad de la informacin, promover la eficiencia, economa y calidad en sus operaciones, estimular la observancia de las polticas prescritas y lograr el cumplimiento de su misin, objetivos y metas, es un deber la participacin de todos en el ejercicio de la funcin contralora, apoyada por la Ley Orgnica Contralora General de la Repblica y Sistema Nacional de Control Fiscal, Artculos 35-39.
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ndice
1 OBJETIVO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 ALCANCE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 REFERENCIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1 3.2 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9 4.10 Marco Legal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Normas PDVSA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Centros de Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Condiciones de Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Criterio de Mancomunidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Establecimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Medio Ambiente de Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Organizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Salud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Salud Ocupacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Unidad de Explotacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4 4 4
4 4
4 DEFINICIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5
5 5 5 5 5 6 6 6 6 7
5 LINEAMIENTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 RESPONSABILIDADES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6.1 6.2 6.3 De los Niveles Directivos y Gerentes de los Negocios y Filiales . . . . . . . Del Comit de Seguridad y Salud Laboral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De los Delegadas y Delegadas de Prevencin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7 11
11 11 11
7 FUNCIONES DEL SERVICIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 FUNCIONES DE CADA UNA DE LAS ORGANIZACIONES QUE INTEGRAN EL SERVICIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 Calidad de Vida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Higiene Ocupacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Salud Ocupacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Seguridad Industrial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Relaciones Laborales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11 13
13 14 15 17 18
9 FUNCIONAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

9.1 9.2 9.3 Frecuencia de Reuniones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Secretara . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Reuniones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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19 19 20
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9.4 9.5 9.6 9.7 9.8 9.9
Planificacin de las Reuniones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Puntos de Agenda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Informe Resumen de las Actividades del Servicio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Plan de Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . El Trabajo en el Servicio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Documentacin y Registro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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OBJETIVO
Establecer los lineamientos para la organizacin y funcionamiento del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo en los centros de trabajo, establecimientos o unidades de explotacin de PDVSA, sus Negocios y Filiales, como instancia funcional y organizativa del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo dentro de los lineamientos y disposiciones establecidas en la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), su Reglamento, y las Normas Tcnicas que dicte el rgano competente; as como, en las Convenciones, Normas y Recomendaciones Internacionales ratificadas por la Repblica Bolivariana de Venezuela en la materia.
ALCANCE
Esta norma es aplicable a todas las organizaciones y el personal que integren en forma permanente o temporal el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo que funcionen en todos y cada uno de los centros de trabajo, establecimientos o unidades de explotacin de PDVSA sus Negocios y Filiales,; as como, en aquellas empresas donde Petrleos de Venezuela, S.A., tenga participacin mayoritaria. Esta norma puede ser utilizada en los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo conformados en los centros de trabajos, establecimientos o unidades de explotacin de PDVSA fuera del Territorio Nacional, siempre y cuando no contravenga la legislacin del pas correspondiente.
3
3.1
REFERENCIAS
Marco Legal
Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. Gaceta Oficial No. 38.236 del 26 julio de 2005. Reglamento Parcial de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. Gaceta Oficial No. 38.596 del 03 de enero de 2007.
3.2
Normas PDVSA
HO--H--17 SI--S--06 IR--S--06 Procedimiento para la Investigacin de Enfermedades Ocupacionales en PDVSA. Sistema Integrado de Gestin de Riesgos (SIR--PDVSA Requisitos. Manejo del Cambio.
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4.1
DEFINICIONES
Centros de Trabajo
Es el espacio fsico donde labora determinado nmero de personas y que tienen carcter de permanencia.
4.2
Condiciones de Trabajo
De acuerdo con el Art. 11 del reglamento de la LOPCYMAT, se entiende por condiciones de trabajo: 1. 2. Las condiciones generales y especiales bajo las cuales se realiza la ejecucin de las tareas. Los aspectos organizativos y funcionales de las empresas, centro de trabajo, explotacin, faena, establecimiento; as como de otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicio en general; los mtodos, sistemas o procedimientos empleados en la ejecucin de las tareas; los servicios sociales que stos prestan a los trabajadores y las trabajadoras, y los factores externos al medio ambiente de trabajo que tienen influencia sobre ste.
4.3
Criterio de Mancomunidad
Son los acuerdos de cooperacin establecidos entre las disciplinas que conformas el SSST, pertenecientes a diferentes centros de trabajo propios de PDVSA, que se encuentren en la misma rea de influencia, esto con la finalidad de que sean cubiertas todas las funciones del Servicio en los centros de trabajo abarcados, cuando alguno de ellos no cuente con alguna de las mencionadas disciplina.
4.4
Establecimiento
Es la reunin de medios materiales y de un personal que trabaja en general en un mismo lugar, en una misma tarea y que estn bajo una direccin tcnica comn, tengan o no fines de lucro.
4.5
Medio Ambiente de Trabajo

De acuerdo con el Art. 10 del reglamento de la LOPCYMAT, se entiende por medio ambiente de trabajo: 1. Los lugares, locales o sitios, cerrados o al aire libre, donde personas presten servicios a empresas, centros de trabajo, explotaciones, faenas y establecimientos, cualquiera sea el sector de actividad econmica; as como otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicio; o de cualquier otra naturaleza, sean pblicas o privadas, con las excepciones que establece la Ley.
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2.
Las situaciones de orden socio--cultural, de organizacin del trabajo y de infraestructura fsica que de forma inmediata rodean la relacin hombre y mujer--trabajo, condicionando la calidad de vida de los trabajadores y las trabajadoras y la de sus familias. Los espacios areos, acuticos y terrestres situados alrededor de la empresa, centro de trabajo, explotacin, faena, establecimiento; as como de otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicio y que formen parte de las mismas.
3.
4.6
Organizacin
Son los negocios, divisiones, gerencias y dems estructuras de PDVSA y sus filiales sin personalidad jurdica, con funciones definidas y administracin propia.
4.7
Salud
Es el estado de completo bienestar fsico, mental y social y se manifiesta como la condicin individual y colectiva de calidad de vida y bienestar; es el resultado de condiciones biolgicas, materiales, psicolgicas, sociales, ambientales, culturales y de la organizacin y funcionamiento del sistema de salud. Comprendiendo un conjunto de condiciones biolgicas, psicolgicas, materiales, sociales y culturales que tienen como determinantes, entre otras, alimentacin, la vivienda, el saneamiento bsico, el medio ambiente, el trabajo, el transporte y el acceso a bienes y servicios esenciales.
4.8
Salud Ocupacional
Es el conjunto de medidas y acciones dirigidas a preservar, mejorar y reparar la salud de las personas en su relacin de trabajo individual y colectiva, cuyo objetivo es promover y mantener el mas alto grado de bienestar fsico, mental y social de los trabajadores y las trabajadoras en todas sus profesiones; prevenir todo dao causado a la salud de estos por las condiciones y medio ambiente de trabajo; protegerlos en su empleo contra los riesgos resultantes de la existencia de agentes nocivos para la salud; colocar y mantener al trabajador y a la trabajadora en un empleo acorde con sus aptitudes fisiolgicas y psicolgicas y, en resumen, adaptar el trabajo al ser humano y cada ser humano a su trabajo (Comit Mixto OIT -- OMS).
4.9
Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo

Es una estructura funcional y organizacional de los patronos, patronas, y otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicios, que tiene como objetivos la promocin, prevencin y vigilancia en materia de seguridad, salud, condiciones y medio ambiente de trabajo, para proteger los derechos humanos a la vida, a la salud e integridad personal de los trabajadores y las trabajadoras.
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4.10
Unidad de Explotacin
Toda combinacin de factores de la produccin, sin personalidad jurdica propia, ni organizacin permanente, que busca satisfacer necesidades y cuyas operaciones se refieren a un mismo centro de actividad econmica.
5
5.1
LINEAMIENTOS
El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo de PDVSA, como estructura funcional, debe estar constituido por un equipo de trabajo intergerencial y multidisciplinario que estar conformado por Profesionales, Tcnicos, Auxiliares y dems personal debidamente calificado o certificado en las reas de: medicina ocupacional, enfermera, terapia ocupacional, psicologa ocupacional, ergonoma, trabajo social, sociologa, seguridad industrial, higiene ocupacional y relaciones industriales. Entendiendo, que en este momento, estos profesionales se encuentran en las organizaciones de: S Calidad de Vida. S Salud Ocupacional. S Higiene Ocupacional. S Seguridad Industrial. S Relaciones Laborales. Por otro lado, aquellos casos que el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo lo considere necesario se apoyar en: S Consultora Jurdica. S Infraestructura, Servicios Logsticos o su equivalente. S Cualquier otro que el caso amerite.
5.2
En PDVSA, el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo tendr un nivel de carcter estratgico-- corporativo conformado por todo el personal de las gerencias corporativas de las organizaciones sealadas en el punto anterior, que dictar las pautas generales e integrar la gestin corporativa en materia de seguridad y salud en el trabajo. En los negocios y filiales de PDVSA el Servicio de Seguridad y Salud en Trabajo tendr un nivel de carcter tctico y operativo por cada centro de trabajo, establecimiento o unidad de produccin (reas operacionales de los negocios y filiales de PDVSA). y estarn conformados por todo el personal de las organizaciones sealadas en el punto anterior (5.1). Estos estarn inscritos en el Registro Nacional de Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo llevado por INPSASEL y realizarn las funciones establecidas en la LOPCYMAT y su Reglamento.
5.2.1
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5.3
A fin de planificar y hacer seguimiento a las actividades, se conformar un equipo de trabajo que ser la representacin del SSST, para lo cual cada organizacin integrante designar un representante como principal y uno como suplente, esta representacin debe tener suficiente ascendencia en la organizacin que representa y debe contar con poder de decisin y el manejo de recursos necesarios para la planificacin y ejecucin de las actividades. Aquellos centros de trabajo, establecimientos y unidades de produccin, que no posean todas las disciplinas descritas en el punto 5.1 se deben apoyar en las dems organizaciones de PDVSA establecidas en su rea de influencia que desempean estas funciones basados en el criterio de mancomunidad. Se debe incluir, en los pliegos de contratacin de obras y servicios, la obligatoriedad de las empresas contratistas de contar con un Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo. El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene como mbito de accin subjetiva a todos los trabajadores y las trabajadoras propios permanentes o temporales, aprendices, empleados gubernamentales (Bajo comisin de servicio) y miembros de la fuerza armada que laboren en las organizaciones de PDVSA. El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo debe apoyar en materia de prevencin, basados en el principio de corresponsabilidad, a todas las personas y organizaciones que desarrollen alguna actividad en las instalaciones de la empresa, tales como: empresas contratistas, pasantes, tesistas. Todas las personas que tengan actividades, funciones y responsabilidades en el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, que requiera certificacin, deben estar acreditadas por el INPSASEL y no deben realizar actividades distintas para las que han sido acreditadas. El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo y sus integrantes deben tener independencia y autonoma profesional, en materia de seguridad y salud en el trabajo, respecto a las organizaciones a las que pertenecen, las cuales se abstendrn de realizar cualquier tipo de coercin o coaccin contra aquellos con ocasin al ejercicio de sus funciones. El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo debe armonizar y coordinar las actividades, de acuerdo con lo establecido en el Art. 48 numeral 3 de la LOPCYMAT, con el Comit de Seguridad y Salud Laboral como rgano e instancia de consulta y participacin en materia de seguridad y salud laboral.
5.4
5.5
5.6
5.7
5.8
5.9
5.10
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5.11
El Servicio de Seguridad y Salud debe funcionar y cumplir con el Rgimen Prestacional sobre los principios de Simplicidad Administrativa, Eficiencia, Eficacia, Respuesta Oportuna, Racionalidad Tcnica y Humanismo. El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo se sustenta en 3 lneas de accin: Promocin del Trabajo Seguro y Saludable, a travs de: Evaluacin de nuevos proyectos, instalaciones y modificaciones antes de dar inicio a su ejecucin. Implementacin de los sistemas de trabajo que garanticen la salud, seguridad y calidad de vida en armona con las necesidades operacionales. Adecuacin de los mtodos de trabajo; as como, las edificaciones, instalaciones, maquinarias, herramientas y tiles, utilizados en el proceso de trabajo de acuerdo con las caractersticas psicolgicas, cognitivas, culturales y antropomtricas de los trabajadores y las trabajadoras. Elaboracin e implementacin del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, previa aprobacin del Comit de Seguridad y Salud Laboral. Consulta a los trabajadores y las trabajadoras y al Comit de Seguridad y Salud Laboral, de las medidas que prevean cambios en la organizacin del trabajo. Disponibilidad de informacin, a los trabajadores y las trabajadoras acerca de las condiciones en las cuales se va a desarrollar el trabajo, posibles daos, medios y medidas para prevenirlos. Notificacin de los peligros y riesgos asociados a las instalaciones y puestos de trabajo. Formacin terica y prctica suficiente, adecuada y peridica, al personal gerencial, supervisorio, trabajadores, trabajadoras, relacionados y contratistas. Sistema de Vigilancia Epidemiolgica de Seguridad y Salud en el Trabajo. Desarrollo y actualizacin de los planes de emergencia y contingencia, as como de la infraestructura requerida para tales fines. Reubicacin o reinsercin socio -- laboral de los trabajadores y las trabajadoras que sufran algn tipo de discapacidad ocasionada o no por el trabajo. Participacin de los trabajadores y las trabajadoras en la gestin de la seguridad y salud en el trabajo con una relacin transparente entre el personal supervisorio y personal supervisado, enmarcado en el principio de corresponsabilidad. Desarrollo e implantacin de un sistema de perfiles profesiogrficos. Polticas de prevencin de conductas ofensivas, maliciosas, intimidatorias y de cualquier acto que perjudique fsica, psicolgica o moralmente a los trabajadores y las trabajadoras; as como, cualquier situacin de acoso por medio de la degradacin de las condiciones del medio ambiente de trabajo. a. b. c.
5.12
5.12.1
d. e. f.
g. h. i. j. k. l.
m. n.
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o. p. q. r. s. t. u. v. w.
Seguridad jurdica en el ejercicio y desarrollo de la actividad en materia de seguridad y salud laboral. Privacidad y confidencialidad de cada trabajador o trabajadora, en relacin con el vnculo laboral. Cumplimiento de los regmenes prestacionales. Eleccin de los Delegados y las Delegadas de Prevencin; as como, la conformacin y funcionamiento del Comit de Seguridad y Salud Laboral. Adecuacin de los planes y programas de la Corporacin a las polticas nacionales de seguridad y salud en el trabajo. Cumplimiento oportuno de los planes y procedimientos de seguridad y salud en el trabajo. Informes al INPSASEL la gestin de Seguridad y Salud en el trabajo. Formacin y capacitacin de los Delegados y las Delegadas de Prevencin y su incorporacin a la gestin de seguridad y salud laboral. Respuesta oportuna por parte de los supervisores y gerentes a los requerimientos de los Delegados y las Delegadas de Prevencin en relacin a la seguridad y salud en el trabajo. Prevencin de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Ocupacionales, a travs de: Identificacin de los peligros y riesgos ocupacionales, asociados a las instalaciones y puestos de trabajo. Evaluacin peridica de los riesgos ocupacionales asociados a las instalaciones y puestos de trabajo. Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo. Control de las condiciones y ambiente de trabajo, en la prevencin de los accidentes y enfermedades ocupacionales. Procedimientos y medidas de proteccin adecuados a los niveles de riesgos y a las capacidades fsicas y mentales de los trabajadores y las trabajadoras. Condiciones de trabajo seguras y saludables. Mantenimiento y uso adecuado de las instalaciones, equipos, procesos y herramientas de trabajo; as como, de las instalaciones de saneamiento bsico industrial y las de recreacin, descanso y uso del tiempo libre. Descanso, Recreacin y uso del Tiempo Libre, a travs de: Cumplimiento del descanso entre jornada de trabajo y el uso adecuado de las horas extraordinarias.
5.12.2 a. b. c. d. e. f. g.
5.12.3 a.
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b. c. d. e. f.
Disfrute de las vacaciones por parte de los trabajadores y las trabajadoras. Programas de recreacin dentro de la jornada de trabajo. Programas de utilizacin del tiempo libre y turismo social. Sistema de Indicadores para el seguimiento de la efectividad de los programas de descanso, recreacin y utilizacin del tiempo libre. Construccin, dotacin, adecuacin, mantenimiento y proteccin de infraestructura destinada a los programas de descanso, recreacin, utilizacin del tiempo libre y turismo social.
6
6.1
RESPONSABILIDADES
De los Niveles Directivos y Gerentes de los Negocios y Filiales
Asegurar la conformacin de los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo en sus reas de influencia, de acuerdo con lo establecido en el Artculo 39 de la LOPCYMAT. Proporcionar los recursos necesarios para la conformacin y funcionamiento del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo de acuerdo con lo establecido en la LOPCYMAT, el Reglamento de la LOPCYMAT, las normas tcnicas que el INPSASEL dicte al respecto y en esta norma. 6.1.1
6.1.2
6.2
Del Comit de Seguridad y Salud Laboral

Ejercer labores de contralora sobre el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, de acuerdo a lo indicado en el Artculo 48 numeral 3 y 8 de la LOPCYMAT. Las dems establecidas en la LOPCYMAT y en su Reglamento.
6.2.1 6.2.2
6.3
De los Delegadas y Delegadas de Prevencin

Las establecidas en la LOPCYMAT y en su Reglamento.
7
7.1
FUNCIONES DEL SERVICIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Promocionar la proteccin de los trabajadores y las trabajadoras contra toda condicin que perjudique su salud producto de la actividad laboral y de las condiciones en que esta se ejecutan. Promover y mantener el nivel ms elevado posible de bienestar fsico, mental y social de los trabajadores y las trabajadoras.
7.2
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7.3 7.4
Vigilar la salud de los trabajadores y las trabajadoras en relacin con el trabajo. Suministrar oportunamente a los trabajadores y las trabajadoras los informes, exmenes, anlisis clnicos y paraclnicos, que sean practicados por el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo. Velar el cumplimiento efectivo de las vacaciones por parte de los trabajadores y las trabajadoras y el descanso de la jornada diaria. Desarrollar y mantener un Sistema de Vigilancia Epidemiolgica de accidentes y enfermedades ocupacionales, de conformidad con lo establecido en la LOPCYMAT, su Reglamento y las normas tcnicas que se dicten al efecto. Desarrollar y mantener un Sistema de Vigilancia de la utilizacin del tiempo libre, de conformidad con lo establecido en la LOPCYMAT, su Reglamento y las normas tcnicas que se dicten al efecto. Reportar las estadsticas de los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales al INPSASEL, de conformidad a lo establecido en la LOPCYMAT, su Reglamento y las normas tcnicas que se dicten al efecto. Desarrollar programas de promocin de la seguridad y salud en el trabajo, de prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales, de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social. Promover planes para la construccin, dotacin, mantenimiento y proteccin de infraestructura destinadas a los programas de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social. Organizar los sistemas de atencin de primeros auxilios, transporte de lesionados, atencin mdica de emergencia y respuestas y planes de contingencia. Investigar los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales y adoptar los correctivos necesarios, sin que esta actuacin interfiera con las competencias de las autoridades pblicas. Evaluar y conocer las condiciones de las nuevas instalaciones, maquinarias, equipos y herramientas antes de dar inicio a su funcionamiento; as como formar y capacitar a los trabajadores y las trabajadoras sobre los mismos.
7.5 7.6
7.7
7.8
7.9
7.10
7.11
7.12
7.13
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7.14
Elaborar la propuesta del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo con la participacin activa de los trabajadores y las trabajadoras, los delegados y las delegadas de Prevencin, y someterlo a la consideracin del Comit de Seguridad y Salud Laboral, a los fines de ser presentado al INPSASEL para su aprobacin y registro. Aprobar los proyectos de nuevos ambientes y puestos de trabajo o los cambios de los mismos (Norma PDVSA IR--S--06), en relacin con su componente de seguridad y salud en el trabajo. Participar en la elaboracin de los planes y actividades de formacin de los trabajadores y las trabajadoras. Identificar, evaluar y proponer los correctivos que permitan controlar las condiciones y medio ambiente de trabajo que puedan afectar tanto la salud fsica como mental de los trabajadores y las trabajadoras en el lugar de trabajo, comedores, alojamientos o instalaciones sanitarias o que pueden incidir en el ambiente externo del centro de trabajo o sobre la salud de su familia. Informar, formar, educar y asesorar a los trabajadores y las trabajadoras, en materia de seguridad y salud en el trabajo. Reportar al Ministerio de Salud las enfermedades de notificacin obligatoria que no sean de carcter ocupacional. Realizar el diagnstico sobre las enfermedades ocupacionales padecidas por los trabajadores y las trabajadoras, en coordinacin con el INPSASEL y el Ministerio de Salud. Implementar el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo. Las dems que sealen los reglamentos y las normas tcnicas dictadas por el Ministerio del Trabajo y Seguridad Social y las guas tcnicas elaboradas por el INPSASEL.
7.15
7.16 7.17
7.18 7.19 7.20
7.21 7.22
FUNCIONES DE CADA UNA DE LAS ORGANIZACIONES QUE INTEGRAN EL SERVICIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Calidad de Vida
Asegurar, conjuntamente con la lnea supervisoria, el cumplimiento efectivo de las vacaciones por parte de los trabajadores y las trabajadoras; as como, el descanso de la jornada diaria. 8.1.1
8.1
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8.1.2 8.1.3
Desarrollar y mantener un Sistema de Vigilancia de la utilizacin del tiempo libre, de conformidad con lo establecido en el Reglamento de la LOPCYMAT. Promover planes para la construccin, dotacin, mantenimiento y proteccin de infraestructura destinadas a los programas de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social. Desarrollar programas y planes de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso, turismo social y laboral. Promover e incentivar la educacin y divulgacin en relacin con la importancia de la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso, turismo social y laboral para la calidad de vida de los trabajadores y las trabajadoras. Cualquier otra funcin establecida en la LOPCYMAT, su Reglamento y las normas tcnicas que se dicten al efecto.
8.1.4 8.1.5
8.1.6
8.2
8.2.1
Higiene Ocupacional
Identificar, analizar y evaluar los procesos peligrosos y factores de riesgo ocupacionales asociados con las condiciones y medio ambiente de trabajo, estableciendo los mecanismos de prevencin y control correspondientes, en la fuente o en el origen. Evaluar los puestos de trabajo, a fin de adaptarlos al trabajador y la trabajadora; minimizando y controlando los riesgos y procesos peligrosos. Mantener registros con informacin actualizada sobre las caractersticas de los puestos de trabajo. Participar activamente en todas las fases de los proyectos, asegurando la inclusin de los aspectos legales, de prevencin y control de riesgos ocupacionales. Gestionar con Recursos Humanos, las acciones de formacin y divulgacin del personal en materia de identificacin, prevencin, evaluacin y control de riesgos ocupacionales. Realizar auditorias al cumplimiento legal y a todos los tpicos de Higiene Ocupacional que as lo requieran. Participar, activamente, como asesor en los Comits de Seguridad y Salud Laboral, cuando sea requerido. Realizar informes tcnicos de las actividades de evaluacin, minimizacin y control de riesgos ocupacionales. Informar a los custodios de las instalaciones y al Comit de Seguridad y Salud Laboral sobre cualquier desviacin relacionada con aspectos de Higiene Ocupacional, a fin de que sean tomados los correctivos correspondientes.
8.2.2 8.2.3 8.2.4
8.2.5
8.2.6 8.2.7 8.2.8 8.2.9
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8.2.10
Participar, activamente con el resto del equipo, en el desarrollo e implementacin de los Programas de Seguridad y Salud en el Trabajo, de prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales, de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social. Asesorar, evaluar y seleccionar, con el resto del SSST, los equipos de proteccin personal y colectiva. Participar, activamente con el resto del equipo, en los anlisis de riesgo y procesos peligrosos asociados a cambios, introduccin de nuevas tecnologas o modificaciones en los puestos de trabajo. Participar, conjuntamente con los dems integrantes del Servicio, en la elaboracin e implementacin de los sistemas de vigilancia epidemiolgica. Participan, activamente, con los dems integrantes del Servicio, en la implementacin y evaluacin del Sistema de Gerencia Integral de Riesgos SIR--PDVSA. Participar, cuando le sea requerido con los dems integrantes del Servicio, en la investigacin de los accidentes de trabajo. Participar, activamente, en el proceso de investigacin de las enfermedades ocupacionales. Informar a los trabajadores, trabajadoras, custodios y custodias sobre los resultados de la evaluacin de los riesgos en el ambiente y puestos de trabajo. Hacer seguimiento y control al cumplimiento de las recomendaciones generadas en materia de Higiene Ocupacional. Informar sobre los cambios en la legislacin en materia de riesgos ocupacionales que pudieran impactar a las operaciones. Cualquier otra funcin establecida en la LOPCYMAT, su Reglamento y las normas tcnicas que se dicten al efecto.
8.2.11 8.2.12
8.2.13 8.2.14
8.2.15 8.2.16 8.2.17 8.2.18 8.2.19 8.2.20
8.3
8.3.1
Salud Ocupacional
Realizar exmenes mdicos integrales de salud: Pre--empleo, Peridicos (Monitoreos Biolgicos requeridos, Pre--Vacacional, Post--Vacacional, de Terminacin) y Evaluacin Continua Orientada al Riesgo Ocupacional. Participar activamente en el desarrollo e implementacin de los Programas de Seguridad y Salud en el Trabajo. Aplicar tratamiento mdico oportuno para restaurar la salud de los trabajadores y las trabajadoras.
8.3.2 8.3.3
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8.3.4 8.3.5 8.3.6
Auditar el cumplimiento de las recomendaciones mdicas. Participar, activamente con el resto del equipo, en la elaboracin implementacin de los sistemas de vigilancia epidemiolgica. e
Participar, activamente, con los dems integrantes del Servicio, en la implementacin y evaluacin del Sistema Integrado de Gestin de Riesgos SIR--PDVSA. Participar activamente, como asesor, en los Comits de Seguridad y Salud en el Trabajo, cuando sea requerido. Organizar lo relacionado con los primeros auxilios y la atencin mdica. Gestionar con Recursos Humanos, las acciones de formacin del personal y divulgacin en materia de salud de manera especfica en lo relacionado con los efectos por la exposicin a los riesgos en la salud de los trabajadores y las trabajadoras. Participar, cuando le sea requerido en el comit de investigacin de accidentes. Investigar y diagnosticar, con el resto del equipo, las enfermedades ocupacionales, segn lo establecido en la Norma PDVSA HO--H--17. Informar y declarar las enfermedades ocupacionales ante el INPSASEL, segn lo establecido en la Norma PDVSA HO--H--17. Comunicar a los trabajadores y las trabajadoras los resultados de los exmenes de salud, despus de su obtencin. Garantizar la confidencialidad del diagnstico mdico. Participar activamente, con el resto del equipo, en la evaluacin cualitativa de los factores de riesgos en el ambiente de trabajo, para establecer los mecanismos de control correspondientes. Participar, activamente, con el resto del equipo, en la evaluacin y seleccin de los equipos de proteccin personal y colectiva. Participar, activamente, en conjunto con Higiene Ocupacional, en la evaluacin de los puestos de trabajo, a fin de adaptarlos al trabajador o la trabajadora, minimizar los riesgos para prevenir los impactos a la salud. Participar, activamente, en todas las fases de los proyectos, asegurando la inclusin de los aspectos legales y de prevencin relacionados con la salud de los trabajadores y las trabajadoras. Participar, activamente, con el resto del equipo, en el anlisis de riesgos asociados a cambios o modificaciones en las instalaciones o en los procesos de trabajo.
8.3.7 8.3.8 8.3.9
8.3.10 8.3.11 8.3.12 8.3.13 8.3.14 8.3.15
8.3.16 8.3.17
8.3.18
8.3.19
PDVSA
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8.3.20
Realizar seguimiento al cumplimiento legal y a las recomendaciones relacionadas con medicina ocupacional, orientadas a la prevencin en la aparicin de enfermedades ocupacionales. Realizar informes tcnicos sobre perfil de salud y epidemiologa ocupacional. Cualquier otra funcin establecida en la LOPCYMAT, su Reglamento y las normas tcnicas que se dicten al efecto.
8.3.21 8.3.22
8.4
8.4.1 8.4.2 8.4.3
Seguridad Industrial
Identificar, evaluar y analizar los peligros y riesgos, estableciendo los mecanismos de prevencin y control correspondientes. Participar, activamente, con el resto del equipo, en la evaluacin y seleccin de los equipos de proteccin personal y colectiva. Mantener registros actualizados de las estadsticas de desviaciones, incidentes y accidentes de trabajo. Mantener registros con informacin actualizada sobre las caractersticas de los ambientes de trabajo, asociada a la identificacin, prevencin y control de riesgos. Participar, activamente, en todas las fases de los proyectos, asegurando la inclusin de los aspectos legales, de prevencin y control de riesgos. Gestionar con Recursos Humanos, las acciones de formacin del personal y divulgacin en materia de identificacin, prevencin, evaluacin y control de riesgos y procesos peligrosos. Participar activamente, con el resto del equipo, en la investigacin de los accidentes de trabajo. Participar activamente, con el resto del equipo, en el anlisis de riesgos asociados a cambios o modificaciones en las instalaciones o en los procesos de trabajo. Realizar seguimiento al cumplimiento legal y a todos los tpicos de Seguridad Industrial que as lo requieran. Participar activamente, como asesor, en los Comits de Seguridad y Salud Laboral, cuando sea requerido. Realizar informes tcnicos de las actividades de evaluacin, prevencin y control de riesgos y procesos peligrosos. Informar a los custodios de las instalaciones y al Comit de Seguridad y Salud Laboral sobre cualquier desviacin relacionada con seguridad industrial, a fin de que sean tomados los correctivos correspondientes para el control del riesgo.
8.4.4
8.4.5 8.4.6
8.4.7 8.4.8 8.4.9 8.4.10 8.4.11 8.4.12
PDVSA
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8.4.13
Participar, activamente, en el desarrollo e implementacin de los Programas de Seguridad y Salud en el Trabajo, de prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales, de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social, conjuntamente con el resto del equipo. Participar conjuntamente con los dems integrantes del Servicio, en la elaboracin e implementacin de los sistemas de vigilancia epidemiolgica de accidentes y enfermedades ocupacionales. Participar, activamente, con los dems integrantes del Servicio, en la implementacin y evaluacin del Sistema de Gerencia Integral de Riesgos SIR--PDVSA . Participar, activamente, en la realizacin de los Anlisis Cuantitativos de Riesgo. Cualquier otra funcin establecida en la LOPCYMAT, su Reglamento parcial y las normas tcnicas que se dicten al efecto.
8.4.14
8.4.15
8.4.16 8.4.17
8.5
8.5.1 8.5.2
Relaciones Laborales
Participar, activamente, en las reuniones del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo. Asegurar, conjuntamente con la lnea supervisoria, el cumplimiento efectivo de las vacaciones por parte de los trabajadores y las trabajadoras; as como, el descanso de la jornada diaria. Asegurar el registro de las horas extras, das compensatorios, das de descanso de los trabajadores y las trabajadoras. Gestionar con Recursos Humanos, las acciones de formacin del personal y divulgacin del marco legal relacionado con la de materia seguridad y salud laboral.
8.5.3 8.5.4
FUNCIONAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Las actividades y funcionamiento del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo sern planificadas y revisadas por la representacin del SSST indicada en el punto 5.4 , a travs de reuniones ordinarias y extraordinarias, coordinadas por una Secretara que ser elegida entre sus integrantes en la primera reunin del SSST y tendr una duracin de seis (6) meses, rotndose la misma entre sus representantes. Los representantes del SSST tendrn como responsabilidades adems de las sealadas en punto 7 de esta norma, la coordinacin y seguimiento de las actividades y funcionamiento del SSST y representar al SSST ante el INPSASEL y aquellos entes de prevencin, control y seguimiento que as lo requieran.
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9.1
9.1.1
Frecuencia de Reuniones
El equipo de trabajo constituido por los representantes del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo antes indicado, se reunir ordinariamente con la frecuencia establecida en su reunin inicial o constitutiva, segn la naturaleza de las actividades y su complejidad, no debiendo ser este lapso, mayor a un mes y con un mnimo de 12 reuniones anuales. Solo sern suspendidas las reuniones ordinarias en caso fortuito fuerza mayor, las cuales deben ser justificadas y reprogramadas al momento de la cancelacin. Se podr convocar reuniones extraordinarias cuando el Servicio lo considere necesario. De cada una de las reuniones se elaborar la minuta correspondiente.
9.1.2 9.1.3
9.2
Secretara
A fin de llevar a cabo las reuniones, planificacin, control, seguimiento de la gestin del SSST, se tienen las siguientes responsabilidades.
9.2.1 a. b. c.
De la Secretara Convocar las reuniones ordinarias y extraordinarias. Llevar el control de asistencia a la reunin. Mantener y resguardar registros de toda la documentacin generada por la SSST durante las reuniones, debiendo definirse en su primera reunin los documentos y registros que deben ser resguardados, mantenidos y actualizados por cada organizacin integrante del SSST. Elaborar la minuta de la reunin y enviarla a los representantes del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo. Firmar las comunicaciones exigidas por el INPSASEL y cualquier otra que le sea requerida. Representar el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo ante las instancias que le correspondan. Consolidar el reporte de la gestin del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo. Recibir la informacin relacionada con los puntos de agenda y consolidarla antes de la reunin. Hacer seguimiento de los acuerdos establecidos en la minuta. De los dems representantes del equipo de trabajo de coordinacin y seguimiento
d. e. f. g. h. i. 9.2.2
PDVSA
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a. b. c. d. e.
Consolidar la informacin que se incluir en el informe de gestin del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo. Asistir a las reuniones ordinarias y extraordinarias. Justificar, anticipadamente su ausencia a las reuniones, ante el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo. Todas las dems establecidas en la LOPCYMAT, su reglamento y normas tcnicas que se dicten al respecto. Velar por la seguridad y salud en el trabajo con inters social y el cumplimiento de la LOPCYMAT, su reglamento y normas tcnicas que se dicten al respecto.
9.3
Reuniones
Se debe establecer y considerar esta actividad como parte del trabajo de cada uno de sus integrantes, incluyendo la obligatoriedad de cumplir con sus funciones y la asistencia a las reuniones. En las reuniones ordinarias y extraordinarias debe participar un representante principal de cada una de las organizaciones que lo conforman, en aquellos casos debidamente justificados de ausencia del principal, asistir el suplente o alterno. Es requisito indispensable la presencia de al menos el 75% de los representantes (principal o alterno), para que una reunin formal sea vlida. La ausencia de alguna organizacin debe ser notificada por escrito, con su justificacin correspondiente, a la secretara. Los puntos de agenda slo sern tratados si se cuenta con la presencia de cada una de las organizaciones directamente relacionados con la materia, en caso contrario, sern diferidos para una prxima reunin. Las decisiones de la reunin slo sern tratadas por consenso.
9.3.1
9.3.2
9.3.3
9.3.4
9.3.5
9.4
9.4.1
Planificacin de las Reuniones

Una vez constituido el equipo de planificacin y seguimiento del funcionamiento del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, se deben planificar las reuniones ordinarias para un periodo de un ao. La Secretara enviar un recordatorio de las reuniones planificadas con una semana de anticipacin, asegurando que todos los convocados cuenten con la informacin necesaria, la cual debe incluir como mnimo: S Fecha y lugar de reunin. S Puntos de agenda. S Invitados.
9.4.2
PDVSA
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En caso de suspensin de reuniones ordinarias, se debe informar, al menos con tres (3) das de anticipacin, los motivos de la suspensin y la reprogramacin de la reunin. Las reuniones extraordinarias sern convocadas con anticipacin, asegurando que todos los convocados cuenten con la informacin necesaria indicada anteriormente.
9.5
Puntos de Agenda
Las reuniones tendrn como finalidad planificar, evaluar y hacer seguimiento a las actividades del Servicio.. Los puntos de agenda sern establecidos previamente. Las solicitudes de puntos de inters generados por las reas operacionales o administrativas de PDVSA y las generadas por el Comit de Seguridad y Salud Laboral, para ser incluidos en la agenda, deben ser canalizadas por los representantes de las organizaciones que conforman el Servicio y sern entregadas a la Secretara del Servicio a mas tardar una semana antes de la fecha pautada para la reunin.
9.5.1 9.5.2 9.5.3
9.6
9.6.1
Informe Resumen de las Actividades del Servicio

Las actividades del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo sern reportadas trimestralmente, a la mxima autoridad a nivel regional y a las Organizaciones Funcionales Corporativas, a travs de un Informe de Gestin. El informe de gestin del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, debe ser consolidado por la secretara y debe contener como mnimo: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Cumplimiento de las vacaciones por parte de los trabajadores y las trabajadoras, as como, el descanso de la jornada diaria. Sistema de Vigilancia Epidemiolgica de Seguridad y Salud en el Trabajo. Reporte de los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales. Sistema de Vigilancia de la utilizacin del tiempo libre. Cumplimiento de las actividades del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo. Programas de promocin de la seguridad y salud en el trabajo, de prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales, de descanso, recreacin, utilizacin del tiempo libre y turismo social. Conocimiento y evaluacin de nuevos procesos, instalaciones y puestos de trabajo o la remodelacin de los mismos en relacin a la insercin de los componentes de seguridad y salud en el trabajo desde sus etapas ms tempranas.
9.6.2
7.
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8.
Promocin de los planes para la construccin, dotacin, mantenimiento y proteccin de infraestructura destinada a los programas de descanso, recreacin, utilizacin del tiempo libre y turismo social. Reporte del estado de los sistemas de atencin de primeros auxilios, transporte de lesionados, atencin mdica de emergencia y respuestas y planes de contingencia.
9.
10. Reporte de investigacin de los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales. 11. Control y seguimiento de los planes y actividades de formacin del personal gerencial, supervisorio y de los trabajadores y las trabajadoras.
12. Reporte de morbilidad, mortalidad, accidentalidad, polticas de seguridad y salud, planes de prevencin normados por el INPSASEL, medidas de prevencin adoptadas y dems elementos que influyan en la calificacin de riesgo establecida en la LOPCYMAT. 13. Cumplimiento de planes de accin, responsables y recursos ejecutados.
9.7
Plan de Trabajo
El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo debe elaborar, en el segundo trimestre del ao, el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, para el ao siguiente, siguiendo lo indicado en la normativa vigente en la materia, el cual ser sometido a la aprobacin del Comit de Seguridad y Salud Laboral y del INPSASEL; y se le realizar un seguimiento continuo a fin de tomar los correctivos necesarios, con miras a garantizar su mejoramiento continuo.
9.8
El Trabajo en el Servicio
En sus funciones imperar la construccin colectiva, prevaleciendo la persuasin, el convencimiento y la evidencia cientifico--tcnica en su accionar diario. Los resultados del Servicio deben ser elaborados, colectivamente, por los integrantes del mismo. Los mecanismos de comunicacin sern los mismos utilizados por PDVSA. El Servicio enviar a la organizacin que realice una solicitud o requerimiento, una notificacin escrita, informando los resultados obtenidos, a ms tardar tres (3) das hbiles despus de la reunin, con copia a cualquier otra organizacin involucrada.
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9.9
9.9.1 9.9.2 9.9.3 9.9.4 9.9.5 9.9.6 9.9.7
Documentacin y Registro
Se establecer la documentacin necesaria para el funcionamiento de los Servicios. Tal como contempla la Ley, se documentarn y mantendrn registro de todas las acciones realizadas por el Servicio. Se mantendr un registro de cada uno de los aspectos considerados en los Servicios que permita disponer de soportes para auditorias. Se debe conservar copia de los registros de los Especialistas y del Servicio, ante el INPSASEL, bajo la custodia de la secretara. Los documentos y registros de la gestin del SSST, se mantendrn bajo la custodia de la secretara. Cada organizacin mantendr los registros especficos de las acciones realizadas. En la primera reunin del SSST se establecern documentos y registros a mantener, indicando quien lo debe mantener y por cuanto tiempo.

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7.18 7.19 7.20

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