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Este documento describe diferentes tipos de leyes singulares, incluyendo leyes autoaplicativas, de destinatario único, y de situación excepcional. Las leyes de situación excepcional son aquellas dictadas en atención a una situación singular o excepcional. El Tribunal Constitucional debe verificar que las leyes singulares respondan a situaciones excepcionales singulares y que sus medidas sean razonables y proporcionadas a la situación excepcional que pretenden abordar.
Este documento describe diferentes tipos de leyes singulares, incluyendo leyes autoaplicativas, de destinatario único, y de situación excepcional. Las leyes de situación excepcional son aquellas dictadas en atención a una situación singular o excepcional. El Tribunal Constitucional debe verificar que las leyes singulares respondan a situaciones excepcionales singulares y que sus medidas sean razonables y proporcionadas a la situación excepcional que pretenden abordar.
Este documento describe diferentes tipos de leyes singulares, incluyendo leyes autoaplicativas, de destinatario único, y de situación excepcional. Las leyes de situación excepcional son aquellas dictadas en atención a una situación singular o excepcional. El Tribunal Constitucional debe verificar que las leyes singulares respondan a situaciones excepcionales singulares y que sus medidas sean razonables y proporcionadas a la situación excepcional que pretenden abordar.
Las leyes singulares son aquellas dictadas en atencin a un supuesto
de hecho concreto y singular, que agotan su contenido y eficacia en la adopcin y ejecucin de la medida tomada por el legislador ante ese supuesto de hecho, aislado en la ley singular y no comunicable con ningn otro. TIPOS DE LEYES SINGULARES Conforme a la jurisprudencia constitucional, plasmada en las STC 203/2013 y STC 50/2015, existen diversos tipos de leyes singulares, entre los cuales que podemos mencionar: Ley autoaplicativa: son aquellas leyes que contienen una actividad, tpicamente ejecutiva, de aplicacin de la norma al caso en concreto. Ley de destinatario nico: son aquellas leyes de estructura singular en atencin a los destinatarios a los que va dirigida. Ley de situacin excepcional: son aquellas dictadas en atencin a un supuesto de hecho concreto, esto es, a una situacin singular o excepcional. LEY DE SITUACION EXCEPCIONAL Cuando la utilizacin de la ley obedece nica y exclusivamente a una situacin excepcional, el legislador debe estar sujeto a los mismos lmites constitucionales que el resto de leyes singulares. Por lo que la utilizacin de la ley no respondera al ejercicio normal de la potestad legislativa sino a una situacin excepcional que ha de justificar el uso de una norma de ese rango. En primer lugar, el principio de igualdad exige que la ley singular responda a una situacin excepcional igualmente singular. En este punto, la prohibicin de desigualdad arbitraria o injustificada no se refiere al alcance subjetivo de la norma, sino a su contenido. En segundo lugar, la adopcin de leyes singulares debe estar circunscrita a aquellos casos excepcionales que, no son remediables por los instrumentos normales que dispone la Administracin, constreida a actuar con sujecin al principio de legalidad, ni por los instrumentos normativos ordinarios. Finalmente, no es posible condicionar o impedir por una ley singular el ejercicio de derechos fundamentales, que son materias reservadas a leyes generales. Concluimos por ello, que el canon de constitucionalidad que debe utilizar el Tribunal Constitucional es el de razonabilidad, proporcionalidad y adecuacin.
El control de constitucionalidad opera as en un doble plano, para
excluir la creacin arbitraria de supuestos de hecho, que slo resultaran singulares en razn de esa arbitrariedad y para asegurar la razonabilidad, en funcin al fin propuesto, de las materias adoptadas. Respecto al primer plano, se debe verificar si la ley impugnada entraa siempre una arbitrariedad, o bien, an no establecindola, carece de toda explicacin racional, lo que tambin, evidentemente supondra una arbitrariedad, sin que sea pertinente un anlisis a fondo de todas las motivaciones posibles de la norma y todas sus eventuales consecuencias. En relacin al segundo plano, se exige que las medidas adoptadas sean razonables y proporcionadas a la situacin excepcional a la que se pretende dar respuesta con su aprobacin. Para ello es necesario que el legislador explique las razones de la utilizacin de dicha ley, ms an si dicha utilizacin elimina el control de la jurisdiccin contencioso- administrativa y por tanto incide en la tutela judicial efectiva.