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UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA

VICERRECTORADO ACADMICO
SUBPROGRAMA DISEO ACADMICO
REA EDUCACIN/ COMPONENTE DOCENTE
PLAN DE CURSO
I.
Identificacin
Nombre:
Gerencia Educativa
Cdigo:
U.C:
536
Carrera:
EDUCACIN
Mencin: Dificultades de Aprendizaje.
Preescolar.
Educacin Integral.
Semestre:
04
VII Preescolar.
VI Dificultades de Aprendizaje.
V Educacin Integral.
Autor:
Prof. Rosa Elena Bolvar S.
Asesora en
Diseo Acadmico:
Prof. Antonio Alfonso
Revisin de Diseo
Acadmico:
Profa . Mercedes Molina

Profa. Wendy Guzmn.
Nivel Central
Caracas, Enero 2010
Plan de curso: Gerencia Educativa 536
Una 2010
Cdigo
(521)
(542)
(440)
536
II.
FUNDAMENTACIN
Gerencia Educativa (536) forma parte del Plan de Estudios del rea de Educacin /
Componente Docente. y su carcter es terico-prctico, orientado a proveer al estudiante de
una plataforma conceptual, herramientas y experiencias de aprendizaje tales, que pueda
llegar a identificar, analizar, interpretar y proponer alternativas de solucin a problemas
detectados en el mbito de su desempeo profesional. En correspondencia con los rasgos
del Hacer, Ser y Conocer del perfil Docente del Licenciado en Educacin de las menciones
y carreras de la Universidad Nacional Abierta (UNA).
La asignatura se presenta desde una perspectiva general, considerando la historia del
pensamiento administrativo, los procesos inherentes a la gerencia organizacional pblica o
privada; as como tambin la relacin del estado venezolano con la administracin del
Sistema Educativo en el contexto actual (Unidades 1,2,3,4). Pero tambin desde la
perspectiva de la cotidianidad del aula, la Gerencia del Aula o la Gerencia de la Instruccin,
definida por Ruiz L, J. 1992, p. 78, como: el proceso de planificacin, organizacin, direccin
y control de las actividades de aprendizaje implcitos en el diseo curricular.Contribuye a
formar los Rasgos del Hacer y Conocer del Perfil Docente, tomando en cuenta la
independencia de criterios, los niveles de experiencia, criticidad y la administracin autnoma
del esfuerzo personal-profesional, evaluando el funcionamiento institucional, participando de
la elaboracin y ejecucin de planes educativos, estimulando la participacin en equipos
interdisciplinarios, utilizando conceptual e instrumentalmente enfoques y operaciones
relacionadas con el desempeo docente, identificando la educacin como una accin
organizacional y finalmente, identificando los problemas relacionados con los procesos de
enseanza y formacin integral con conceptos relativos a la accin docente, de esta manera
el estudiante avanza en el anlisis y reflexin crtica de problemas organizacionales
detectados en una comunidad educativa y en la toma de decisiones que conduzcan a la
formulacin de soluciones factibles e innovadoras para el mejoramiento de la calidad
educativa.
De la misma manera, contribuye con el desarrollo de los Rasgos del Ser, al propiciar
un docente analtico y crtico, que estudie objetivamente el funcionamiento institucional, que
participe activamente en la deteccin de problemas organizacionales, reflexionando y
proponiendo soluciones factibles a problemas del contexto escolar, que contribuyan a
mejorar la calidad educativa tanto en el aula como en la institucin; comprometido,
cooperativo y responsable, que se involucre con la organizacin, favoreciendo la
conformacin de equipos interdisciplinarios donde se promueva la toma de decisiones en
beneficio de todos los actores de la institucin; organizado y sistemtico, que utilice
herramientas gerenciales en su quehacer diario a fin de mantener un adecuado control y
seguimiento de las actividades a realizar para mejorar la calidad institucional a la cual
pertenece.
El futuro Licenciado en Educacin de la UNA complementa su formacin al relacionar
la asignatura Gerencia Educativa (536) con otras asignaturas del plan de estudios, entre las
cuales se encuentran: Sociologa de la Educacin y Desarrollo Comunitario (576), la cual
contempla el rol social del educador y su concientizacin en los problemas sociales;
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Desarrollo del Sistema Educativo Venezolano (524) , que le permite distinguir conceptos
relativos al hecho educativo relacionados con el funcionamiento de los niveles educativos;
Planificacin (530) y Evaluacin Educativa (534), donde el docente se instruye en la

organizacin y valoracin del proceso de enseanza-aprendizaje dentro del aula; Desarrollo
Personal del Docente (560), la cual aborda conceptos relativos a la accin docente
(conflicto y relaciones, liderazgo y autoestima, relaciones interpersonales, comunicacin
interpersonal y grupal, etc) ntimamente vinculados a la accin gerencial dentro de las
organizaciones educativas.
El Plan de Curso y Evaluacin, la lectura introductoria, la seleccin de lecturas y la
bibliografa complementaria conforman el paquete de los materiales instruccionales que se
utilizarn en el curso
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III.
4
PLAN DE EVALUACION
ASIGNATURA: GERENCIA EDUCATIVA

CRDITOS:
04
LAPSO:
2010-1
Semestres:
V,VI,VII
COD: 536
CARRERA Educacin Integral y EDUCACIN, Menciones: Dificultades

de Aprendizaje, Preescolar.
Especialista en Contenido: Prof. Rosa Elena Bolvar S.
Correo electrnico: rbolivar@una.edu.ve
M
MODALIDAD
OBJETIVOS
CONTENIDO
1era. Prueba
Integral
1,2,3,4
Unidades
1,2,3,4
2da. Prueba
Integral
1,2,3,4
Unidades
1,2,3,4
Unidades
5
Trabajo Prctico
Identificar los procesos administrativos (planificacin, direccin, organizacin y control) que se llevan a cabo en
las organizaciones educativas, considerando el marco conceptual de la gerencia.
Diferenciar los procesos dinmicos (comunicacin, motivacin, toma de decisiones, conflicto y liderazgo) que se
llevan a cabo en las organizaciones educativas, considerando el marco conceptual de la gerencia.
Analizar el modelo organizacional del sistema educativo venezolano bajo un enfoque gerencial.
Disear una estrategia gerencial en la solucin de problemas organizacionales relacionados con los procesos
administrativos de una comunidad educativa.
Objetivo
Peso
OBJETIVOS
Describir el pensamiento filosfico de la administracin identificando las teoras, enfoques y nuevas tendencias
vinculadas a la administracin y gerencia en las organizaciones de servicio.
1
2
2
2
3
2
4
2
Peso mximo: 14
Criterio de dominio acadmico: 10
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6
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5
Cuadro de equivalencias entre puntajes y calificaciones
Peso Acumulado (en puntos)
Calificacin
1-5
10
11
12
13
14
10
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ORIENTACIONES GENERALES:
La consulta del Plan de Curso, el Plan de Evaluacin y la lectura introductoria, resultan de carcter obligatorio a fin de lograr el
cumplimiento de los objetivos previstos.
El Plan de Curso est disponible para el estudiante en la Biblioteca del Centro Local, y en el sitio Web
www.ciberesquina.una.edu.ve presenta la estructura y alcance de la asignatura.
En el Plan de Evaluacin, incluido en el plan de curso, encontrar una gua para abordar los momentos de evaluacin y el trabajo
prctico.
El Material Instruccional consta de una Seleccin de Lecturas, cuyas lecturas indican en la parte superior, la unidad a la cual
corresponden y las referencias bibliogrficas que facilitaran su ubicacin.
La evaluacin se realizar sobre, la base de las lecturas sealadas en el cuadro: CORRESPONDENCIA ENTRE OBJETIVOS Y
LECTURAS ASIGNADAS. El resto de lecturas sugeridas en el Plan de Curso son complementarias.
La entrega del Trabajo Prctico al Asesor del Centro Local se realizar en la fecha de la Segunda Integral.
Las pruebas para evaluar la asignatura sern objetivas, de seleccin simple.
El estudiante debe lograr como mnimo 3 objetivos, incluyendo el trabajo prctico, equivalentes al 60% para aprobar la
asignatura, segn la Normativa de Evaluacin vigente.
El curso dispone de un entorno en lnea de apoyo a la instruccin en el cual el estudiante dispondr de recursos complementarios
y espacios de interaccin con otros estudiantes y distintos profesores del curso.
RECOMENDACIONES PARA EL INGRESO AL ENTORNO EN LNEA:
Se requiere abrir una cuenta de correo electrnico.
Luego entrar a la pgina http://academico.una.edu.ve/foro y registrarse como alumno, siguiendo todos los pasos que aparecen
sealados donde dice Registrarse como alumno.
Recibir una notificacin en su correo con el nombre de Willman Acosta Lugo. En la notificacin de correo se le pedir
confirmar su suscripcin al entorno en lnea titulado: Debe confirmar siguiendo las instrucciones. Cada vez que necesite
ingresar al entorno en lnea se le solicitar el nombre de usuario y contrasea. Por eso es muy importante no olvidarlos.
Aparecer una ventana con el enlace Cursos y luego otra ventana pequea con los cursos de "Componente Docente".
Debe ingresar por Componente Docente. En la lista de Cursos est Gerencia Educativa. Al dar un click all el sistema le
indicar que est a punto de inscribirse en el curso como alumno. Debe decir que s. Le aparecer la pgina de inicio del curso.
Luego debe leer toda la informacin que contiene la pgina y explorar lo que le interese.
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IV. DISEO DE LA INSTRUCCIN DEL CURSO

Objetivo del curso: Disear, de manera autnoma y organizada, una solucin factible a un conflicto o
problema organizacional detectado en el contexto de la comunidad educativa (aula-escuela-comunidad).
Objetivos
1
Describir el pensamiento filosfico de la
administracin identificando las teoras, enfoques y
nuevas tendencias vinculadas a la administracin y
gerencia en las organizaciones de servicio.
Contenidos
Teoras de la administracin cientfica (Taylor), industrial y general (Fayol,

Weber), humansticas o neoclsicas (Mayo, Carnegie, Maslow McGregor).
Enfoque en los recursos humanos (Owen, Munsterberg, Parker, Barnard),
enfoques integradores (enfoque de proceso, enfoque de sistema, enfoque de
contingencia, modelo de calidad).Nuevas tendencias: Las 7s de McKinsey,
las Organizaciones que aprenden, el conocimiento o el capital intelectual.
2
Identificar los procesos administrativos
(planificacin, direccin, organizacin y control)
que se llevan a cabo en las organizaciones
educativas, considerando el marco conceptual de
la gerencia.
3
Diferenciar los procesos dinmicos (comunicacin,
motivacin, toma de decisiones, conflicto y
liderazgo) que se llevan a cabo en las
organizaciones educativas, considerando el marco
conceptual de la gerencia.
Concepto de gerencia. Perfil del gerente: funciones comportamiento y

habilidades. Rol gerencial del docente.Procesos administrativos en la accin
gerencial (planificacin, direccin, organizacin y control): Concepto.
Principios. Tipos. Caractersticas. Funciones.
Procesos dinmicos (comunicacin, motivacin, toma de decisiones, conflicto y

liderazgo): Concepto. Tipos. Caractersticas. Funciones. Importancia para la
efectividad gerencial.
Normativa de estructura organizacional: Ley Orgnica de Educacin y su

Reglamento, Resoluciones y Normativas, Ley de carrera Administrativa, La
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Rol del gerente educativo como administrador y estratega en la solucin de

problemas organizacionales de la comunidad educativa.
Analizar el modelo organizacional del sistema

educativo venezolano bajo un enfoque gerencial.
5
Disear una estrategia gerencial en la solucin de
problemas organizacionales relacionados con los
procesos administrativos de una comunidad
educativa
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CORRESPONDENCIA ENTRE OBJETIVOS Y LECTURAS ASIGNADAS.

U
LECTURAS ASIGNADAS POR OBJETIVO

1
LECTURA N 1: Viloria V., E. (1999). El Conocimiento en el Pensamiento Administrativo del Siglo XX. Revista
Asuntos CIED. Ao 4, No. 7, Mayo 2000. Caracas: CIED. Complementaria. pp7-26
LECTURA N 2: Bupo, M.E.; Gatts, E. y Otros. (S/F). La Evolucin del Pensamiento Administrativo: Un Anlisis
Prctico. Obligatoria. Pp 27-71
LECTURA N 1: Ruiz Luquez, Jess. (1992). Gerencia en el Aula. Caracas: INSTIVOC. Captulo I:
Conceptualizacin de la Gerencia. Obligatoria. Pp. 73-83.
LECTURA N 2: Robbins, S. Y Coulter, M. (1996). Administracin. Cap. I: Los gerentes y la administracin. Mexico:
Prentice-Hall.pp Pp. 97-121. Complementaria.
LECTURA N*: Robbins, S. Y Coulter, M. (1996).Fundamentos de la Planificacin. Obligatoria. pp.122- 144.
LECTURA N *: Robbins, S. Y Coulter, M. (1996). Administracin Estratgica. Obligatoria. pp.145 181.
LECTURA N *: Robbins, S. Y Coulter, M. (1996). Estructura y diseo de la organizacin. Obligatoria. pp.181- 217
LECTURA N 1: Ruiz Luquez, J. (1992). Gerencia en el Aula. Toma de decisiones del docente. Complementaria.
Pp. 84-96.
LECTURA N 2: Robbins, S. Y Coulter, M. (1996). Administracin. Cmo motivar a los empleados Obligatoria. pp.
219 - 247.
LECTURA N *: Robbins, S. Y Coulter, M. (1996). Fundamentos del control. pp.249-273.
LECTURA N 3: Requeijo, D. y Lugo, A. (1998). Administracin Escolar. 3 Edicin. Caracas: Biosfera. Captulo
VI: La Comunicacin. Obligatoria. Pp. 279 - 291.
LECTURA N *: Requeijo, D. y Lugo, A. (1998). Administracin Escolar. Dominio de las tcnicas de liderazgo. Pp.
291 296. Obligatoria.
LECTURA N 4: Alvarado L, J. (1990). El Gerente de las Organizaciones del Futuro. Caracas: UPEL. Captulo I:
Contexto Social de la Gerencia. Obligatoria. Pp. 297-311.
LECTURA N *: Alvarado L, J. (1990). Caracas: UPEL. Captulo I: Actividades de un Gerente. Obligatoria. Pp. 312319.
LECTURA N *: Alvarado L, J. (1990). La Toma de Decisiones en la Gerencia. Pp. 320- 336. Obligatoria.
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U
LECTURAS ASIGNADAS POR OBJETIVO

LECTURA*: Alvarado L, J. (1990).Procedimientos para la toma de decisiones segn las condiciones. Pp. 337- 366.
Complementaria.
4
LECTURA N 1: Requeijo, D. y Lugo, A. (1998). Administracin Escolar. 3 Edicin. Caracas: Biosfera. Captulo
III: La Organizacin: El Ministerio de Educacin. Pp.367-375.Obligatoria.
LECTURA N 2: UNA (2001). Desarrollo del Sistema Educativo Venezolano. Unidad II: Estabilidad y cambio del
sistema educativo. Pp. 377 421. Obligatoria.
LECTURA N 3: Ministerio de Educacin y Deportes: Portal Oficial: Visin, Misin y Polticas. Y Ministerio de
Educacin Superior: Visin y Misin. Pp. 423 458. Obligatoria.
LECTURA N 4 Ley Orgnica de Educacin. (1980) y su Reglamento con la Reforma (1999). Caracas,: DABOSA.
Obligatoria.
LECTURA N 1: Salazar R, J. (1994). Gerencia de Aula: Una alternativa para la Educacin. Maracay: IPMAR.
Segunda Parte: Captulos 7 al 20. Pp. 459 516.Obligatoria.
LECTURA N 2: Alvarado L, J. (1990). El Gerente de las Organizaciones del Futuro. Caracas: UPEL. Captulo III:
Hacia un nuevo perfil del gerente del futuro. Complementaria. Pp. 517 - 531
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OBJETIVOS
ESTRATEGIAS DE
EVALUACIN
ESTRATEGIAS INSTRUCCIONALES
1.
Describir
el
pensamiento filosfico
de la administracin
identificando
las
teoras, enfoques y
nuevas
tendencias
vinculadas
a
la
administracin
y
gerencia
en
las
organizaciones
de
servicio.
Realiza la lectura introductoria (2010). Anexa a este plan de

Las estrategias de evaluacin para
curso. responde los planteamientos sugeridos en ella.
la asignatura comprenden actividades
Antes de iniciar la lectura de la seleccin de lecturas, realiza las
de evaluacin
siguientes actividades:
FORMATIVA, a travs de procesos de
auto-evaluacin de cada estudiante,
Visita pginas Web relacionadas con el tema de estudio.
con
el
fin
de
verificar
los
Dirige tu atencin hacia los siguientes planteamientos:
conocimientos
al
momento
de
realizarla.
Sugerimos
registrar
tanto
la
Cules son las teoras ms nombradas?
informacin encontrada como las
Cules son las caractersticas de los enfoques administrativos? elaboradas por el estudiante en una
Hacia dnde se dirigen las nuevas tendencias vinculadas a la carpeta propia de la asignatura.
administracin?
Las
estrategias
de
evaluacin
- Qu significa gerencia y en qu se diferencia de la SUMATIVAS se verifican en la
administracin?
aplicacin de Dos pruebas Integrales
- Cules son las funciones, comportamiento y habilidades del Objetivas para los objetivos 1,2, 3, 4 y
la realizacin del trabajo prctico del
gerente?
objetivo 5.
Inicia la lectura del Material Instruccional. Seleccin de Lecturas.
Lee el material indicado las veces que sea necesario.
Ficha o extrae los aspectos y conceptos ms resaltantes del

contenido temtico. A fin de sistematizar la informacin se sugiere
tambin, elaborar mapas conceptuales y/o esquemas de
contenidos para enumerar, ordenar, analizar o clasificar conceptos
bsicos y/o caractersticas resaltantes que permitan establecer
cuadros comparativos de los aspectos en estudio y su aplicacin
a situaciones prcticas.
Discute, intercambia dudas y opiniones en forma grupal en el

Centro Local, con la mediacin del Asesor.
Estudia en pequeos grupos podra ser una estrategia til si

dispone del equipo de compaeros
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11
OBJETIVOS
ESTRATEGIAS DE
EVALUACIN
Utiliza el entorno en lnea titulado: Foro que estar a su

disposicin, donde podr intercambiar electrnicamente sus
opiniones y dudas.
Al finalizar la unidad se sugiere como gua responder las siguientes

interrogantes:
- Cules son
los postulados bsicos de las teoras de
administracin cientfica, industrial y general, humansticas o
neoclsicas, segn los planteamientos de Taylor, Fayol, Mayo y
otros precursores del pensamiento filosfico administrativo?
- Cules son las diferencias bsicas entre las teoras clsicas y
teoras cientficas?
- Cules son los postulados bsicos de los enfoques en los
recursos humanos y de los enfoques integradores segn los
planteamientos de Owen, Munsterberg, Parker, Barnard y otros
representantes de estos enfoques?
- Cules son las diferencias bsicas entre el enfoque en los
recursos humanos y los enfoques integradores?
- Cules son los postulados bsicos las nuevas tendencias en la
administracin segn los planteamientos de McKinsey y otros
representantes de estas nuevas tendencias?
- Cules son las diferencias bsicas entre las nuevas tendencias
de la administracin?
- Qu diferencias existen entre las teoras, enfoques y nuevas
tendencias segn los postulados bsicos del pensamiento
filosfico administrativo?
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12
OBJETIVOS
2. Identificar los
procesos
administrativos
(planificacin,
direccin,
organizacin y
control) que se
llevan a cabo en las
organizaciones
educativas,
considerando el
marco conceptual de
la gerencia.
ESTRATEGIAS DE
EVALUACIN
El objetivo n 2 en sus estrategias de

Antes de iniciar la lectura del material, te invitamos a escribir las
evaluacin Formativa contempla La
ideas que tienes acerca de:
Auto-evaluacin, el estudiante revisar
los avances y dificultades encontradas
La planificacin organizacional.
en el procesamiento de la informacin
Diseos de organizacin
y en las discusiones sobre las
Y formas de control o supervisin dentro de las organizaciones o preguntas planteadas en el Plan de
curso. El resultado del trabajo se
instituciones educativas.
puede archivar en la carpeta.
Inicia la lectura del material.
Recordamos que las discusiones

pueden ser en el Centro Local y/o
Ficha o extrae los aspectos y conceptos ms resaltantes del a travs del entorno en lnea: Foro de
contenido temtico. A fin de sistematizar la informacin se sugiere la asignatura a travs de la plataforma
tambin, elaborar mapas conceptuales y/o esquemas de Moodle.
bsicos y/o caractersticas resaltantes que permitan establecer Los contenidos de este objetivo sirven
cuadros comparativos de los aspectos en estudio y su aplicacin de base para la realizacin del trabajo
prctico. (Ver instructivo anexo)

SUMATIVAS
Dos pruebas Integrales Objetivas
Estudia en pequeos grupos, podra ser una estrategia til si
opiniones y dudas.
Al finalizar la unidad se sugiere como gua responder las siguientes

interrogantes:
- Cul es el concepto, principios, tipos, caractersticas y
funciones de la planificacin, direccin, organizacin y
control?
- Cul es la importancia de los procesos administrativos
dentro de la organizacin?
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13
OBJETIVOS
3 Diferenciar los
procesos
dinmicos
(comunicacin,
motivacin, toma
de decisiones,
conflicto y
liderazgo) que se
llevan a cabo en
las
organizaciones
educativas,
considerando el
marco
conceptual de la
gerencia
ESTRATEGIAS DE
EVALUACIN
Conversa con el Asesor y/o consulta con el Especialista en Contenido

Las Estrategias de evaluacin
a travs del Foro propuesto para esta Unidad y cuyo acceso ser
FORMATIVA contemplan:
voluntario para los estudiantes. .
Auto-evaluacin. El estudiante podr
revisar los avances y dificultades
Antes de iniciar la lectura del material, te invitamos a escribir las encontradas en el procesamiento de la
informacin .y en las discusiones
sobre las preguntas. Sugerimos
Importancia de la comunicacin en las organizaciones e elaborar mapas conceptuales y/o
instituciones educativas.
mentales para sintetizar la informacin
y archivarlos en la carpeta.
Momentos de la toma de decisiones en las instituciones
educativas.
Discusiones: las cuales pueden ser en
el Centro Local y/o a travs del Foro
Relacin entre conflicto y liderazgo
de contenido de la asignatura en la
plataforma Moodle.
Los contenidos de este objetivo sirven
Ficha o extrae los aspectos y conceptos ms resaltantes del de base para la realizacin del trabajo
contenido temtico. A fin de sistematizar la informacin se sugiere
prctico.
tambin, elaborar mapas conceptuales y/o esquemas de
SUMATIVAS
bsicos y/o caractersticas resaltantes que permitan establecer
Dos pruebas Integrales Objetivas.
cuadros comparativos de los aspectos en estudio y su aplicacin

Estudia en pequeos grupos, podra ser una estrategia til si


opiniones y dudas.
Al finalizar la unidad te sugerimos hacer una sntesis de los

aprendizajes de esta unidad. Puedes considerar responder las
siguientes preguntas para comenzar.
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OBJETIVOS
ESTRATEGIAS DE
EVALUACIN
Las Estrategias de evaluacin

- Cul es el concepto, tipos, caractersticas y funciones de la
FORMATIVA contemplan:
4. Analizar el modelo
comunicacin, motivacin, toma de decisiones y liderazgo?
Elaboracin de una sntesis personal
organizacional del
sistema educativo
Qu importancia tienen los procesos dinmicos en la sobre la forma de organizacin del
sistema educativo venezolano.
venezolano bajo un efectividad gerencial?
enfoque gerencial
Contraste de avances y dificultades
Antes de iniciar la lectura del material, te invitamos a escribir las encontradas en el procesamiento de la
informacin y sobre las preguntas
planteadas.
Visita pginas de la Web relacionadas con el tema en estudio, para
ampliar la informacin.
Discusiones: las cuales pueden ser en
el Centro Local y/o a travs del Foro
Al leer, dirige tu atencin hacia los siguientes planteamientos:
de contenido de la asignatura en la
Cul es el diseo organizacional del Sistema Educativo
plataforma Moodle.
venezolano?
En qu consiste la descentralizacin administrativa?
Cmo est organizada la Supervisin educativa?
SUMATIVAS
Dos pruebas Integrales Objetivas.
Lee el material indicado, realiza un primer fichaje de los aspectos

y conceptos ms resaltantes del contenido temtico.
Realiza sesiones de discusin grupal en el Centro Local, con la

mediacin del Asesor, a fin de Intercambiar informacin y aclarar
dudas sobre los temas.

opiniones y dudas.
Al finalizar la unidad te sugerimos elaborar una sntesis

personal sobre la forma de organizacin del Sistema Educativo
venezolano, considerando los aspectos desarrollados en la
unidad.
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OBJETIVOS
5. Disear una
estrategia gerencial
en la solucin de
problemas
organizacionales
relacionados con los
procesos
administrativos de
una comunidad
educativa
ESTRATEGIAS DE
EVALUACIN
FORMATIVA
Auto-evaluacin:
Discusin con compaeros y Asesor
Presentacin de Borradores.
Antes de iniciar la lectura de la Unidad:
Te invitamos a revisar nuevamente la lectura introductoria, el

SUMATIVA
Plan de Evaluacin y el instructivo del Trabajo Prctico, donde
encontrars el alcance, los criterios y las recomendaciones para el
Trabajo Prctico.
cumplimiento del objetivo.
Para el logro del objetivo de esta unidad
Realiza una actividad prctica donde tengas la oportunidad de
interactuar en una comunidad educativa y poner en prctica los

conocimientos adquiridos, con el propsito de:
1. Conocer la dinmica gerencial en una comunidad educativa,
previa seleccin del nivel o modalidad del sistema educativo a
estudiar.
2. Describir los procesos administrativos y gerenciales que se
llevan a cabo en esa comunidad.
3. Diagnosticar una problemtica de ndole gerencial.
4. Identificar el proceso gerencial comprometido.
5. Proponer alternativas de solucin para dar respuesta al
problema detectado.
Cualquier duda que se genere el estudio de esta Unidad se sugiere

conversar con el Asesor y/o hacer consultas con el Especialista en
Contenido a travs del el entorno en lnea titulado: Foro propuesto
para esta Unidad y cuyo acceso es voluntario para los estudiantes.
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VICERRECTORADO ACADEMICO
SUBPROGRAMA DE DISEO ACADMICO
AREA EDUCACIN/ COMPONENTE DOCENTE
INSTRUCTIVO DEL TRABAJO PRCTICO

CDIGO: 536
Enero 2010
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Instructivo para la elaboracin del Trabajo Prctico

(Objetivo 5)
Asignatura: GERENCIA EDUCATIVA
(Cdigo 536)
INTRODUCCIN
El Trabajo Prctico tiene como propsito la aplicacin de los conocimientos
tericos estudiados en las cinco unidades del Plan del Curso de la asignatura
Gerencia Educativa (536), en relacin al rol del gerente educativo como
administrador, estratega y pedagogo en la solucin de problemas organizacionales
revelados en el contexto de una comunidad educativa (aula- institucincomunidad).
La realizacin del trabajo requiere entregas parciales que deben ser
acordadas con el Asesor correspondiente, con lo cual se estar evaluando
formativamente los avances alcanzados por los estudiantes. La fecha de entrega
del Trabajo Prctico sugerida es al momento de presentar la II Integral del lapso
correspondiente. Sin embargo, el Asesor acordar la fecha exacta al inicio del
lapso con lo cual se evaluar, en forma sumativa, el objetivo 5 del Plan de Curso
de la asignatura.
En la realizacin del trabajo prctico el estudiante debe guiarse por las
orientaciones expuestas en el presente instructivo, adems requiere consultar
permanentemente los siguientes materiales:
Plan de curso de la Asignatura.

Seleccin de lecturas de la asignatura Gerencia Educativa (536)
Bibliografa complementaria sugerida en el Plan.
Lectura Introductoria (anexa al instructivo).
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ORIENTACIONES PARA LA REALIZACIN DEL TRABAJO PRCTICO

(Objetivo 5)
1. GENERALES:
Seleccione el mbito organizacional que desea conocer o profundizar.

(Aula o institucin, nivel de la institucin u organizacin con fines
educativos de la comunidad). Preferiblemente llegue a acuerdos con su
Asesor.
Solicite por escrito permiso para observar la institucin en calidad de
estudiante universitario de la Asignatura Gerencia Educativa.
Adapte los instrumentos de observacin que tiene previsto emplear:
listas de cotejo, registros descriptivos o escalas de estimacin, entre
otros, con los aspectos del proceso gerencial en su mbito
administrativo y/o dinmico. (ver modelos en el foro de la asignatura en
la Plataforma Moodle).
Organice una carpeta donde archive: carta de solicitud dirigida a la
mxima figura de autoridad de la Institucin, en la cual se realiza el
trabajo prctico, firmada y sellada, junto con los registros realizados para
la fase de diagnstico del centro educativo.
Si tiene dudas recurra al Asesor del Centro Local o discuta con algunos
compaeros. Tambin puede consultar al Especialista en Contenido en
la siguiente direccin de correo: bolivarsan3@yahoo.com, o
rbolivar@una.edu.ve
2. ESPECFICAS:
Seleccione un mbito del centro educativo para realiza el diagnstico: La

Direccin, Coordinacin, Jefatura de Seccional, Departamento de
Evaluacin, Docencia de aula.
En un lapso no menor a dos (2) semanas, proceda a realizar las
observaciones y los anlisis correspondientes, de acuerdo con los
aspectos tericos de los objetivos 1,2, 3 y 4 de la seleccin de lecturas
de Gerencia Educativa, base para los anlisis.
2.1.
Aspectos a observar y analizar en el Diagnstico del centro

educativo.
a) Datos de Resea histrica del Centro Educativo. (si la hay)
b) Misin y Visin del Centro (si la hay)
c) Objetivos Institucionales
d) Organigrama Estructural
En el mbito seleccionado
e) Planificacin anual, lapso, mensual.
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19
f) Estrategias de Evaluacin institucional o de desempeo

g) Tipo de Motivacin y mecanismos de control utilizados.
h) Papel gerencial del responsable principal.
2.2.
Contenido del Informe:

a) Describa en forma objetiva, clara y precisa las situaciones
observadas en relacin con el modelo organizacional, los
procesos administrativos (planificacin, direccin, organizacin y
control) y procesos gerenciales (comunicacin, motivacin, toma
de decisiones y liderazgo) existentes en el centro educativo objeto
de estudio y aspectos detectados como debilidades o problemas
en la conduccin del mbito educativo. (vincule la teora con lo
observado).
b) Presente el problema o debilidad detectada contextualizada,
destacando el aspecto especfico a atender: Considere
antecedentes de la situacin objeto de estudio, situacin actual,
proceso administrativo y/o gerencial comprometido, explique
causas, sntomas y pronstico.
c) Formule la(s) alternativa(s) desde el punto de vista de uno de los
enfoques de la Gerencia Educativa que pudiesen dar solucin al
problema o debilidad detectada. Establezca un sistema de control
gerencial a la alternativa propuesta.
2.3.
Elaboracin de conclusiones: en este punto el estudiante podr:

a) Emitir una opinin sustentada en los aspectos tericos de la
Asignatura sobre la viabilidad de la propuesta formulada, sus
bases conceptuales y la pertinencia de la propuesta.
b) Argumentar con relacin a la importancia que tiene el manejo de
herramientas gerenciales para la solucin de problemas de
centros educativos.
c) Describir el rol de docente-gerente en el nivel abordado.
2.4.
Incorporacin de los anexos

a) La carta de solicitud de permiso debidamente sellada y firmada.
b) Los instrumentos utilizados para la realizacin de la observacin
del Centro Educativo.
c) Materiales recopilados en el Centro Educativo: formatos, planillas,
modelos.
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536
20
3. Estructura del Trabajo Prctico:

Debe contemplar los siguientes aspectos formales:
1. Portada: datos de identificacin de la Universidad, Ttulo, identificacin
del estudiante y cdula de identidad, fecha de elaboracin.
2. Introduccin: indicar la finalidad del trabajo prctico, la descripcin del
trabajo realizado y las partes que lo conforman
3. Desarrollo del tema: contemplar todos los aspectos mencionados en la
Orientaciones especficas numeral 2.1 y 2.2.
4. Conclusiones: contemplar los aspectos referidos en el numeral 2.3.
5. Bibliografa: resear los textos utilizados para el anlisis, con todos los
datos que las identifican. Para ello, puede consultar las normas de la
UPEL o las Normas APA, donde se especifique cmo se elaboran
referencias bibliogrficas. Dicho documento debe sealarse igualmente
en este punto del trabajo.
6. Anexos: incluir los aspectos sealados en el numeral 2.4.
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21
ESCALA DE ESTIMACIN SUGERIDA PARA LA EVALUACIN DEL

TRABAJO PRCTICO
Alumno:___________________________________________________
1 2 3 4 5
INDICADORES
1. Contempla en la estructura del trabajo: introduccin, cuerpo del
trabajo, conclusiones, referencias bibliogrficas.
2. Realiza una elaboracin personal de ideas con suficiente descripcin
objetiva, clara y precisa de las situaciones observadas en relacin
con el modelo organizacional, existente en el mbito educativo objeto
de estudio.
3. Presenta ortografa impecable
4. Imprime a lo largo del trabajo originalidad y creatividad
5. Presenta ms de un instrumento de observacin, debidamente
llenado, as como tambin la carta enviada a la institucin
debidamente firmada y sellada
10. Considera los aspectos formales y de contenido contemplados en el
instructivo del Trabajo Prctico.
12. Presenta cronograma de Visitas de observacin a la Institucin
13. Presenta citas bibliogrficas en el cuerpo del trabajo y Resea
correctamente las referencias bibliogrficas.
6.
Describe de forma objetiva, clara y precisa de las situaciones

observadas y las relaciona con los procesos administrativos y/o
estudiados en la unidad 1, 2, 3 y 4
7. Presenta los antecedentes del Problema, situacin Actual gerencial

comprometida, explicando causas, sntomas y pronstico.
8. Elabora estrategias gerenciales que permitan solucionar el problema
organizacional detectado en dicha comunidad.
9. Formula alternativa(s) de solucin al problema seleccionado,
estableciendo un Sistema Gerencial de control.
11. Emite conclusiones sustentadas, bien redactadas acordes con la
realizacin del trabajo.
Puntaje Mximo aprobatorio: 53
Puntaje Mnimo Aprobatorio: 32
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22
Puntaje (Slo para el objetivo 5)
Calificacin
1-5
6-11
12-16
17-21
22-27
28-32
33-37
38-42
43-48
49-53
10
UNA 2010
536
23
V. BIBLIOGRAFA:
Obligatoria:
Bupo, M.E.; Gatts, E. y Otros. (S/F). La Evolucin del Pensamiento
Administrativo: Un Anlisis Prctico en: UNA. Seleccin de Lecturas
Ley Orgnica de Educacin (1980) y su Reglamento con la Reforma (1999).
Caracas: DABOSA
Requeijo, D. y Lugo, A. (1998). Administracin Escolar. 3 Edicin. Caracas:
Biosfera. en: UNA. Seleccin de Lecturas.
Ruiz Luquez, Jess. (1992). Gerencia en el Aula. Caracas: INSTIVOC. en: UNA.
Seleccin de Lecturas.
Salazar R., J. (1994). Gerencia de Aula: Una alternativa para la Educacin.
Maracay: IPMAR. en: UNA. Seleccin de Lecturas
UNA (2001). Desarrollo del Sistema Educativo Venezolano. Unidad II:
Estabilidad y cambio del Sistema Educativo. en: UNA. Seleccin de Lecturas
Robbins, S. (1999). Comportamiento Organizacional. 8 Edicin, Mxico:
Prentice Hall. en: UNA. Seleccin de Lecturas.
Viloria V., E. (1999). El Conocimiento en el Pensamiento Administrativo del
Siglo XX. Revista Asuntos CIED. Ao 4, No. 7, Mayo 2000. Caracas: CIED.
Pp. 103-124. en: UNA. Seleccin de Lecturas.
Complementaria:
Bennis, W. y B. Nanas. (1995). Lderes: Las cuatro claves del Liderazgo Eficaz.
Colombia: Editorial Norma.
Brewer-Carias, A. (1986). La Administracin Pblica y sus problemas
polticos. Investigacin y Gerencia III, (1). Enero Marzo.
Brown, W. S. (1986). 13 errores fatales en que incurren los gerentes.
Colombia: Norma.
Chiavenato, I. (1994). Introduccin a la Teora General de la Administracin.
3. Edicin. Colombia: Mc Graw-Hill.
UNA 2010
536
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Claude S., George. (1972). Historia del Pensamiento Administrativo. Mxico:

Prentice Hall Hispanoamerican.
Comisin Presidencial para la Reforma del Estado (1986). Proyecto del Acuerdo
de Profesionalizacin de los niveles directivos y supervisorios en el
sector pblico, 4. Caracas: Autor.
Comisin Presidencial para la Reforma del Estado (1988). Profesionalizacin de
la Gerencia Pblica. Caracas: Autor.
Crosby, P. (1988). Dinmica Gerencial. Mxico: McGraw Hill.
Drucker, Meter. (1987). La Gerencia. Tareas, responsabilidades y prcticas.
Buenos Aires: El Ateneo.
Fayol, Henry. (1969). Administracin Industrial y General. Buenos Aires:
Ateneo.
Filho, Lorenzo. (1974). Organizacin y Administracin Escolar. Buenos Aires:
Kapeluz.
Garcia, O. y Martn, F. (1980). Administracin y Desarrollo Gerencial. Buenos
Aires: Diana.
Gibson, J., Ivancevich, J. y Donnely, J. (1996). Las Organizaciones. 8a. Edicin.
Colombia: MacGraw-Hill.
Herrera y Muro. (1994). La Supervisin de Nuestros Sistemas Educativos.
Caracas: Di-grfica Gmez.
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Jimnez Castro, Wilburg. (1977). Introduccin al Estudio de la Teora
Administrativa. Mxico: Limusa Noriega Editores.
Luzuriaga, Lorenzo. (1965). La Escuela Nueva Pblica. Biblioteca del Maestro:
Buenos Aires: Losada.
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536
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Estratgico: Conceptos, Contextos y Casos. Edicin Breve. Mxico:
Prentice-Hall.
Pimentel, A. (2001). Comprenda y Aprenda Gerencia. Caracas: AA Distribuidora
Social.
Rodrguez-Mena, L. (1986). Poltica, Poder y Cultura Organizacional en
Entidades Pblicas. Investigacin y Gerencia III, (1). Pp. 15-23.
Terry, G. y Franklin, S. (1986). Principios de Administracin. Mxico:
Continental.
Taylor, Frederick. (1981). Principios de la Administracin Cientfica. Buenos
Aires: Ateneo.
UNA 2010
536
26

LECTURA INTRODUCTORIA
CDIGO: 536
Prof: Rosa Elena Bolvar

rbolivar@una.edu.ve
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27
Enero 2010
UNA 2010
536
28
Lectura introductoria
La asignatura Gerencia Educativa (cod. 536), en su trabajo prctico aspira a

que los estudiantes apliquen los conocimientos tericos estudiados en las cinco
unidades que conforman el Plan del Curso de la asignatura, considerando el rol
del gerente educativo como administrador, estratega y pedagogo en la solucin de
problemas organizacionales revelados en el contexto de una comunidad educativa
(aula- institucin-comunidad). Esta asignatura es de reciente data, lo que la
convierte en una asignatura de investigacin permanente.
La
Lectura
Instruccional
complementaria,
posee
un
carcter
INTRODUCTORIO y presenta informacin sobre los centros educativos a fin de

facilitar a los estudiantes el acercarse a la compleja experiencia del proceso de
las relaciones interpersonales e institucionales, la administracin y manejo de la
enseanza- aprendizaje y la solucin a problemas relacionados con el entorno,
objeto del trabajo prctico. Para la realizacin de ste se requiere revisar
nuevamente las referencias tericas que permitirn abordar las dificultades
observadas en la prctica y delimitar su alcance.
Dicha lectura, considera como
elemento central las organizaciones
educativas, espacio donde se desarrollan los procesos administrativos y

acadmicos. Aborda enfoques dirigidos a la mejora de los procesos internos de la
organizacin y las relaciones de las organizaciones educativas con el entorno. As
como tambin los aspectos ticos inherentes a la gerencia educativa tanto en
entes pblicos como privados y la gnoseologa de esos procesos educativos y
administrativos. Lo que contribuir favorablemente, al proceso de comprensin
integral de la dinmica en la asignatura.
UNA 2010
536
29
1. Relacionando las organizaciones educativas con la gerencia
1. Organizaciones que aprenden.

Cules
son
las
educativas que conoces?
Cmo las definiras?
organizaciones
En Venezuela, la Oficina Central de

Personal (1987) presenta un informe donde
se plantea que para finales del siglo XX se
observaba una disonancia entre la
formacin del recurso humano que se
requiere en el desempeo gerencial y la
ejecucin de ste en las organizaciones. La
razn encontrada fue la carente formacin
del recurso humano, ocasionando fallas en
la operacionalizacin de los procesos
administrativos, ausencia de liderazgo,
toma
de
decisiones
en
ocasiones
inadecuadas, poca visin prospectiva y
sinrgica de la accin gerencial, carencias
en los procesos de planificacin, entre
otros aspectos. (Pesca, 2000). En el mismo
orden de ideas, se condiciona la calidad de
la educacin si no se producen reformas
sustanciales en la formacin de recursos
humanos para optimizar el ejercicio
asertivo de los gerentes educativos (Pesca,
2000).
La gerencia educativa la
entendemos desde la perspectiva docente
(gerencia de aula) hasta la gerencia
institucional en sus diferentes niveles
jerrquicos. Ver Figura 1
Tope Gerencial
Dimensin gerencial
Gerencia Media
administrativo-acadmica
Instruccional
Gerencia acadmicoadministrativa
Niveles y sectores jerrquicos de

una organizacin educativa.
Figura 1. Autor: Ruz, J. (1992)
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536
De lo anterior se desprende la
necesidad de introducir cambios continuos
en el rea de la gerencia educativa de
nuestras
organizaciones educativos, sin
embargo, los resultados hasta ahora no han
sido los esperados. Las organizaciones
lamentan lo inhspito, lo insostenible o
simplemente continan sin racionalizar en
los enfoques clsicos de la Gerencia
Tradicional y, por ende, se les permite
sumergirse en el derrotismo, las viejas y
tradicionales costumbres, en lo esttico, en
lo predecible, en el no arriesgar.
Las organizaciones educativas como
entes complejos de relaciones y procesos
administrativos y acadmicos, adoptan
modelos o sistemas sociales que les
permitan lograr las metas generales de la
educacin. Sin embargo, no pueden
Chiavenato (2000) por su parte, diserta

de manera sinttica sobre tres etapas que
caracterizan el modelo seguido por las
organizaciones en el transcurso del siglo
30
concebirse como empresa

lucrativas,
debido a que el resultado final se encuentra
asociado a fines trascendentales, de pleno
desarrollo de ser humano en cualquiera de
sus etapas, en un determinado contexto
social.
En este sentido, el enfoque de
Organizaciones Inteligentes, de P. Senge
(2002), se apoya en una base del tringulo
en cuya cspide estn las ideas rectoras
que guan la institucin; en el segundo
vrtice se encuentra la innovacin en
infraestructura organizacional, y, en el
tercero, las teoras y mtodos que
permiten sostener a la organizacin. Ver
figura 2: Organizaciones inteligentes y
ofrece una concepcin de la organizacin
educativa.
XX:
Industrializacin
Clsica,
Industrializacin Neoclsica y Era de la
Informacin,
donde
obviamente
se
observan las funciones que para el momento
UNA 2010
536
31
ejerca el gerente. Es interesante analizar

la presencia o no de elementos de cada
etapa para poder avanzar en la crtica hacia
las Organizaciones Educativas actuales y
disear las Organizaciones educativas
acordes al siglo actual. Ver figura 3: Cuadro
Etapas de la organizacin en el transcurso
del siglo XX.
En
el
caso
latinoamericano
y
especficamente en el venezolano, en
educacin, se evidencia la urgente
necesidad de dar pasos a las demandas y
exigencias del siglo XXI, ya que en ella
imperan
mezclados
varios
perodos,
procesos y elementos que van dificultan la
actualizacin y la atencin a los
permanentes cambios.
La figura anterior presenta una sntesis

sobre
las tendencias cientfica de la
direccin o administracin. Entre 19001950 Frederick Winlow Taylor, desarroll
la llamada Escuela de Administracin
Cientfica, encaminada a aumentar la
eficiencia de la industria, mediante la
racionalizacin del trabajo operario, dando
muestras de madurez en cuanto a los

elementos del proceso administrativo. De
otra parte el francs Henri Fayol,
desarroll la llamada Teora Clsica,
encaminada principalmente a aumentar la
eficiencia de la empresa a travs de la
organizacin con bases cientficas, dando
como resultado la comprensin de dichas
UNA 2010
536
bases
epistemolgicas.
Sus
teoras
conformaron un conjunto con cierto
carcter complementario respecto a los
fundamentos del denominado Enfoque
Clsico Tradicional de la Administracin.
Este
enfoque
considera
dos
tendencias
o
corrientes
tericas
relativamente
coherentes
y
complementarias: de una parte la Escuela
de la Administracin Cientfica, surgida y
surgida en Francia a partir de los trabajos
de Henri Fayol, representada adems y
principalmente por James D. Mooney,
Lyndall F. Urwick, Luther Gulick, entre
otros.
Los orgenes del enfoque clsico de
la administracin se encuentran en las
necesidades generadas por la revolucin
industrial, que gener un desarrollo
acelerado y desorganizado de las empresas,
lo cual ocasion una complejidad creciente
en su administracin los cual demanda
desde entonces un enfoque cientfico.
Por otra parte, en el perodo de
1950 a 1990 el antiguo modelo burocrtico
y piramidal, resulto lento y demasiado
rgido frente a los movimientos que se
producan
en
el
ambiente.
La
vieja
concepcin
de
relaciones
industriales fue sustituida por la nueva
visin de administracin de recursos
humanos. Las personas fueron concebidas
como recursos vivos y no como factores
inertes de produccin. La tecnologa paso
por un sorprendente e intenso desarrollo y
empez a influir poderosamente en la vida
de las organizaciones y de las personas que
formaban parte de ella.
La Era de la informacin comienza a
partir de 1990, hasta la poca actual. Su
32
desarrollada en los Estados Unidos y

representada
bsicamente
por
los
ingenieros Frederick Winslow Taylor,
Henry Lawrence Gantt, Frank Bunker
Gilbreth, Harrington Emerson, entre los
que algunos autores incluyen adems a
Henry Ford por haber aplicado sus
principios. Por otra parte, la corriente
llamada Teora Clsica, de los anatomistas y
fisiologistas
de
la
organizacin,
caracterstica principal son cambios muy
rpidos, imprevisibles e inesperados. La
tecnologa produce desarrollos imprevistos
y transforma el mundo el una aldea global.
En las organizaciones ms expuestas a
modificaciones del entorno, la estructura
predominante se fundamenta en equipos
multidisciplinarios
de
trabajo
con
actividades transitorias enfocadas a
misiones especficas y con objetivos
definidos. La administracin de recursos
humanos cede su lugar a un nuevo enfoque:
La gestin del talento humano. Las personas
dejan
de
ser
simples
recursos
organizacionales y son consideradas como
seres
dotados
de
inteligencia,
conocimientos, habilidades, personalidad,
aspiraciones, percepciones, etc.
La administracin de recursos
humanos representa la manera en que las
organizaciones tratan de alternar con las
personas que participan en ellas, en plena
era de la informacin. Ya no como recursos
organizacionales
que
necesita
ser
administrados pasivamente, sino como
seres inteligentes y proactivos, capaces de
tener responsabilidad e iniciativa, as como
provistos de habilidades y conocimientos
que ayudan a administrar los dems
recursos organizacionales inertes y sin
vida. Ya no se trata de administrar
personas, sino de administrar con las
UNA 2010
536
33
organizacin se encontrara en la cabeza de

personas. Este es el nuevo espritu y la
las personas.
nueva concepcin. La moneda del futuro ya
no ser financiera, ser capital intelectual.
El recurso ms importante de la
******************************************************************************
los que fueron asignados. De esta manera,
Por otra parte, Mayo y Lank (2000),
el concepto tradicional de administracin
mencionan dentro de sta ltima era a las
no resulta suficiente para reflejar la
Organizaciones que Aprenden y plantea que
obtencin de eficiencia
aprovechan toda la fuerza intelectual, los
conocimientos y la experiencia de que
disponen para evolucionar continuamente en
En el caso de las instituciones
beneficio de todos sus miembros. Agregan
educativas, la gerencia estar asociada a la
adems, que una organizacin de este tipo
filosofa, objetivos, valores y principios que
triunfa asegurndose de que dispone de
rigen en el sistema educacional al tiempo
condiciones y elementos, como encuestas,
que satisfagan las necesidades del encargo
datos de competitividad, medidas de
social otorgado a la organizacin educativa.
actuacin,
ideas
y
sugerencias,
La
gerencia
de
las
organizaciones
investigaciones
de
mercado
y
el
educativas, tanto desde las posiciones de
aprendizaje a partir de la experiencia
un director como de un maestro o profesor,
diaria; de que los procesos de escuchar,
no puede limitarse a garantizar el
analizar y sintetizar, llevar a cabo una
cumplimiento de los planes y programas de
retroalimentacin o feedback, almacenar
estudio y las indicaciones emanadas de sus
informacin,
diseminar,
acceder
y
rganos superiores. Sino que deben
compartir eficazmente; y de llevar el
proyectar y llevar a vas de hecho el
aprendizaje
a
todos
los
niveles
desarrollo integral de la institucin, para
mejorando las medidas de xito. Todo lo
cumplir de manera cientfica y con
anterior, resulta interesante conociendo las
eficiencia su funcin social, resultando
realidades de las organizaciones educativas
capaces de interactuar y transformar la
en Venezuela.
realidad circundante, tomando como base
los fundamentos de la cultura nacional.
El concepto de administrar, como
fue originalmente formulado desde su
Resulta
una
necesidad
para
surgimiento, expresado en las teoras de
nuestras organizaciones educativas, que la
los clsicos como F. W. Taylor y H. Fayol,
direccin educativa pueda enfrentar los
as como de otros posteriores como H.
problemas de nuestra poca y alcanzar los
Koontz, C. O Donnell y H. Weihrich, parte
objetivos de la educacin, propiciando altos
de la asignacin de determinados recursos
niveles de eficiencia y calidad mediante la
para ser empleados en procesos o
excelencia acadmica.
actividades especficas que implican la
Reflexin: Cules son las caractersticas
existencia de mecanismos de planificacin,
de las organizaciones que aprenden?
organizacin y control que garanticen su
Podran
las
OE
convertirse
en
utilizacin estrictamente y de acuerdo con
organizaciones que aprenden?
las intenciones y presupuestos por y para
UNA 2010
536
34
2. Gerencia de organizaciones educativas para alcanzar metas generales de la

educacin
Cules son las metas generales de la

educacin?
Cmo se cumplen en la organizacin
donde estudias o trabajas?
contestar uniformemente esta pregunta.

Porque este trmino es subjetivo, cambia
con las pocas histricas y los contextos
sociales y algunos casos se encuentra ms
cercano o ms alejado a la corriente de
Demming sobre Calidad. Sin embargo, por
calidad entenderemos lo que se llama los 7
lenguajes de la modernidad. Calidad de la
educacin es que TODOS los estudiantes,
al llegar a la culminacin de la educacin
obligatoria hayan logrado:
El siglo XXI, la educacin deber

atender en la sociedad a las exigencias de
ms educacin para todos, con CALIDAD.
En las ltimas dcadas muchos indicadores
apunta a reflejar que la educacin en
Venezuela ha perdido calidad. Pero qu es
calidad de la educacin?, es muy difcil
Altas competencias en lectura y escritura. Saber comunicar usando palabras,
nmeros, imgenes...navegar diestramente por las superautopistas de informacin a
travs de redes electrnicas, porque saber leer y escribir ya no es un simple problema
de alfabetizacin; es un autntico problema de supervivencia. El reto es que todos los
estudiantes es que aprendan a leer y escribir bien en 1, 2 y 3 grado.
Altas competencias en clculo matemtico y resolucin de problemas. Aprender a
resolver problemas. Para hacerlo se necesitan estrategias y mtodos adecuados, que se
basan en lgicas distintas segn la naturaleza del problema. Cada rea de problemas
debe ser resuelto con un mtodo especfico. Y stos se aprenden y deben ser
enseados en cada uno de los campos del saber: matemtica, geografa, lengua,
relaciones humanas. Esto tambin es un compromiso de la escuela primaria.
Altas competencias en expresin escrita. Saber describir. analizar, comparar, es
decir saber exponer con precisin el pensamiento por escrito. No es posible participar
UNA 2010
536
35
activamente en la vida de la sociedad-mundo si no se es capaz de manejar signos,

smbolos, datos, cdigos, manuales, directorios, bibliotecas, archivos. Para ser
productivos en el trabajo hay que saber operar equipos computarizados y para hacerlo
se necesita precisin en el lenguaje escrito.
Capacidad para analizar el entorno social y comportarse ticamente. Ser
democrtico. Saber intervenir y participar en el ejercicio de la ciudadana. Ser
ciudadano significa ser una persona crtica, capaz de convertir los problemas en
oportunidades; ser capaz de organizarse para defender intereses y solucionar
problemas sin violencia a travs de la deliberacin y la concertacin, respetando las
reglas y las leyes establecidas.
Capacidad para la recepcin crtica de los medios de comunicacin social. Los
medios de comunicacin no son un simple pasatiempo. Producen y reproducen nuevos
saberes, ticas y estilos de vida. Ignorarlos es vivir de espaldas al espritu del tiempo.
Todos tienen que ser receptores activos de los medios de comunicacin (cine,
televisin, radio, revistas..) para poder analizarlos y para expresarse en sus lenguajes.
Capacidad para planear, trabajar y decidir en grupo. Saber asociarse, saber
trabajar y producir en equipo, saber concertar, son saberes estratgicos para la
productividad y fundamentales para la democracia. La capacidad de planear, trabajar y
decidir en grupo se forma cotidianamente a travs de un modelo de autoestudio y
autoaprendizaje cooperativo, con el apoyo de guas tcnicamente elaboradas, que le
permiten al nio y al joven ir produciendo conocimiento.
Capacidad para ubicar, acceder y usar mejor la informacin acumulada. En el
futuro prximo ser imposible ingresar al mercado de trabajo sin saber ubicar datos,
personas, experiencias... y menos aun sin saber cmo usar esa informacin para
resolver problemas. Hace falta saber consultar en las bibliotecas, hemerotecas y
videotecas, centros de informacin y documentacin, museos, revistas cientficas,
bases de datos, redes electrnicas. Se requiere tambin saber describir experiencias,
sistematizar conocimientos, publicar y difundir trabajos. Todos tienen que aprender a
manejar informacin. (Aguerrondo, I. 1992)
Dentro de los factores que influyen en

la calidad antes mencionada encontramos:
La disponibilidad de recursos materiales:
aulas de clase, aulas de recursos,
biblioteca, laboratorios, patio, instalaciones
deportivas, mobiliario, recursos educativos.
Los recursos humanos: nivel cientfico y
didctico del profesorado, experiencia y
actitudes del personal en general,
capacidad de trabajar en equipo, relaciones
alumnos/profesor, tiempo de dedicacin.
Los servicios y las actuaciones que realizan
las personas son los que determinan la
calidad de toda organizacin. En este
sentido es muy importante la participacin

y compromiso de los miembros de las
comunidades educativas. La direccin y
gestin administrativa y acadmica del

centro: labor directiva, organizacin,
funcionamiento de los servicios, relaciones

humanas,
coordinacin
y
control,
supervisin. Aspectos pedaggicos: PEC
(proyecto educativo de centro), PCC
(proyecto curricular de centro), evaluacin
inicial de los alumnos, adecuacin de los
objetivos y los contenidos, tratamiento de
la diversidad, metodologa didctica,
utilizacin de los recursos educativos,
UNA 2010
536
evaluacin, tutoras, logro de los objetivos

previstos.
Lo
importante
hoy
es
SER
COMPETENTE, que quiere decir saber
hacer cosas, resolver situaciones. Pero
como las situaciones son cada vez ms
complejas, ser competente requiere por un
lado de muchos saberes, tericos y
prcticos, y por otro de mucha imaginacin
y creatividad. Por esto no alcanza con que
el Estado instrumente reformas, que
cambie los programas de estudio que, como
todos
sabemos,
es
absolutamente
imperativo, y se est haciendo; tambin hay
que cambiar los enfoques de las disciplinas
que se ensean, incluir nuevos campos
disciplinarios (como tecnologa, ingls o
computacin), y cambiar las metodologas
de enseanza. Pasar de los saberes a las
competencias como meta de la enseanza
es realmente importante no slo desde el
punto de vista poltico, sino tambin porque
la buena formacin es el mejor pasaporte
hacia una sociedad productiva e integrada.
El personal encargado de dirigir las
organizaciones educativas en cualquiera de
los niveles y modalidades de la educacin,
est obligado a emplear diversas tcnicas
administrativas para liderar y optimizar el
control interno de la institucin. La
gerencia tradicional de las instituciones
esta basada en el cumplimiento de los
reglamentos y lineamientos generales.
El resultado de que puestos administrativos
sean ocupados por personal que no esta
capacitado, conlleva a cometer faltas en el
control interno, as como tambin prdida
de informacin y desperdicio de recursos
humanos y materiales.
Pese
a
que
las
labores
administrativas se realizan segn manuales
36
de
procedimientos
administrativos
formulados por el Ministerio de Educacin,
estos no resuelven de forma satisfactoria
la problemtica de los centros educativos
debido a que cada uno de ellos requiere de
un manual especfico que le ayude a
resolver su situacin de conflictos. Como
hemos ido planteando, los problemas dentro
de las organizaciones educativas tienen
diversas aristas, una de ellos est asociada
al proceso administrativo de manejo de
recursos humanos. Otro a la tradicin
establecida
por
los
docentes
con
antigedad en la institucin, entre otros
entorpeciendo los procesos de gestin.
La
necesidad
de
gestionar
adecuadamente una organizacin educativa
enfrenta el hecho de coordinar esfuerzos
pedaggicos, recursos materiales, recursos
financieros,
personal
e
informacin,
requiere de un manejo administrativo
tecnificado para mejorar sus resultados; en
resumen, si aceptamos la definicin que
hace
la
Organizacin
de
Estados
Americanos sobre la gerencia educativa
como "el proceso de toma y ejecucin de
decisiones relacionadas con la adecuada
combinacin y utilizacin de elementos no
exclusivamente acadmicos que hacen
posible la efectividad del sistema
educativo, como son administracin de
bienes
y
servicios,
administracin
presupuestal y administracin de personal"
no podemos sustraernos de la necesidad de
formar y sensibilizar adecuadamente para
el desempeo de esta crtica labor.
El sistema educativo pblico no se
puede permitir el lujo de utilizar mal los
recursos que le son confiados. Las
mentes jvenes que se echan a perder,
el deterioro de los edificios educativos y
la
desmotivacin
de
los
docentes
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536
37
ocasionada
por
una
mala
gestin
educativa, son, por as decirlo, productos
desperdiciados de un proceso, un pas que
requiere potenciar su capital humano; con
una sola escuela que sea mal dirigida, puede
perjudicarse el futuro de 600 alumnos y 50
maestros, si la mala gestin se prolonga

tres o ms aos, cuntos llegaran a ser
perjudicados?.
Reflexin cuntos se habrn

perjudicado en los ltimos tres o ms
aos?
3. Gerencia de organizaciones educativas para alcanzar el bien comn
Qu es la tica en la educacin?
Cul es el sentido prctico de la tica?
El logro del bien comn est asociado
a alcanzar una vida en convivencia, esto
significa lograr acuerdos mnimos a travs
del dilogo entre los ciudadanos de manera
que se pueda establecer el respeto hacia el
otro. La base de tales acuerdos ser,
necesariamente, la bsqueda del bienestar
de la sociedad; en otras palabras, el bien
comn. Esta idea justifica la necesidad de
una tica comn.
La
tica
comn
conlleva
al
reconocimiento del otro, aceptar el
bienestar del otro, aceptacin del otro
en nuestro sistema, para lograr la
convivencia y alcanzar el bienestar o bien
comn (Martin, 2001). Ser gerente
educativo es una gran responsabilidad y
quien la asuma ha de tener pleno
conocimiento de la contribucin que debe
prestar para que los hombres alcancen
mayor conciencia de la misin que cumplen
en el mundo. Por tanto, debe fomentar en el

mbito educativo el aprendizaje social de
valores como el respeto de los derechos
humanos, el consenso, la tolerancia y la
solidaridad, de manera que el aprendizaje
conlleve a alcanzar el bien comn, donde
confluyan la adquisicin de conocimientos y
la formacin responsable de la ciudadana,
en compromiso no slo con el bienestar
personal sino con el bienestar social
(Martin, 2004).
Aprender a convivir con los dems y

para todos, es uno de los pilares de la
educacin. Son precisamente los gerentes
de la educacin, junto con la comunidad, los

llamados a propiciar un aprendizaje basado
en el descubrimiento del otro, el respeto
de la diversidad y de todos los principios y
libertades fundamentales.
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536
Frente a estos retos que plantea la

nueva
realidad,
las
organizaciones
educativas, quienes tradicionalmente han
sido transmisoras y formadoras en la
cultura, requieren materialmente asumir
cambios de sus propias visiones, incluso de
sus
propias
estructuras
acadmicoadministrativas, para as poder marcar las
acciones futuras encaminadas en torno a
una cuestin existencial, como lo es
alcanzar el bien comn (Martin, 2004).
La forma como estas organizaciones
deben reorientarse comprende diversas y
variadas estrategias. El factor detonante
debe ser la tica como instrumento de
transformacin, se debe procurar formar
ciudadanos activos e innovadores, que estn
conscientes del disfrute de derechos pero
que
tambin
del
goce
de
tener
responsabilidades, reconocer que al final de
cuentas el individuo que se forma tiene un
compromiso tico-pblico.
La
educacin
debe
entonces,
estimular armnicamente la diversidad de
facultades de los individuos, que se sientan
dispuestos a la prueba moral de la conducta
tica, no como una mera estructura jurdica
de normas y deberes, sino como un sistema
de vida orientado constantemente al
mejoramiento econmico, social y cultural
del pueblo; interesados sobre todo en el
progreso de su pas; aptos para percibir sus
necesidades y contribuir a satisfacerlas;
resueltos a afianzar la independencia
poltica y econmica del pas, no solo
verbalmente, sino con su trabajo, su
energa, su competencia tcnica, su espritu
de justicia y su ayuda cotidiana y honesta a
la nacin (Aranguren, 1996); un ciudadano
que sepa ofrecer todo su esfuerzo a la
obra colectiva y asegurar la igualdad de
derechos de todos los hombres; en otras
38
palabras, un ciudadano comprometido en la

transformacin de la realidad.
La gerencia en las organizaciones
educativas se encuentra situada ante dos
exigencias fundamentales: la primera se
concentra
en
la
transmisin
de
conocimientos que deben ser creados, recreados,
mantenidos,
acumulados
y
transmitidos de generacin en generacin
(Huaquin, 2001); y la otra que fundamenta
esta transmisin, referida al sentido de la
gerencia educativa como una prctica de la
gerencia pblica y que se debe traducir en
una sola palabra, tica.
los gerentes
educativos de cualquier nivel estn
obligados a actuar ticamente siempre.
En
este
sentido,
Lo nico que se determina, entonces,

permanentemente todo proceso educativo
es tico o moral. La educacin debe
corresponder a una actividad profesional,
desde el punto de vista del conocimiento
exigido por los tiempos y tambin de las
exigencias o responsabilidades ticas per
se.
Toda
profesin
debe
generar
intrnsecamente una tica profesional que
d cuentas de la variedad de situaciones
relativas a la carrera correspondiente
(Huaquin, 2001).
Ante los diversos y profundos los
problemas que afectan a la educacin en la
actualidad, algunos estn relacionados con
la gerencia educativa: los conflictos
humanos en las organizaciones escolares, la
indisciplina
y
alteracin
del
orden
acadmico en las instituciones y en las
aulas, entre otros. Formar a la gente que el
pas
requiere
para
direccionar
exitosamente su rumbo segn los nuevos
tiempos, nuevos modelos de enseanza,
nuevas exigencias de vida, formar para esa
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536
vida, es un problema estructural. Por ello,

es urgente que los estudiantes de
educacin, posean una clara idea y una
formacin adecuada que les permita
contribuir a la transformacin social
deseada a partir de la transformacin de la
educacin en una educacin en valores, y as
dar respuesta a los requerimientos del pas:
la construccin de una sociedad ms
integrada, emprendedora, ms justa y ms
solidaria.
El modelo de la institucin educativa
como sistema abierto, (organizaciones que
39
aprenden) considera el contexto social,

econmico y poltico que la rodea, podra
dar respuestas varios problemas (deterioro
de la convivencia en las planteles, por
ejemplo) generando un efecto inesperado
en el sistema educativo, reorganizando las
instituciones con criterios didcticos
ligados al medio social.
Reflexin: Cul fue el modelo

administrativo utilizado en la institucin
educativa donde cursaste la primaria y el
bachillerato?
Actividades
Elabora un texto argumentativo partiendo de las reflexiones propuestas y plantea tus
puntos de vista en torno a la relacin entre las organizaciones educativas y la gerencia.
Incorpora representaciones que te ayuden a explicar mejor tus argumentos.
Lleva tu trabajo a la asesora o utiliza el Chat para comentarlo con tus compaeros.
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40
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Una 2010

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UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA

Prof. Rosa Elena Bolvar S.

Prof. Antonio Alfonso

Profa . Mercedes Molina

Plan de curso: Gerencia Educativa 536

Planificacin (530) y Evaluacin Educativa (534), donde el docente se instruye en la

Plan de curso: Gerencia Educativa 536

ASIGNATURA: GERENCIA EDUCATIVA

CARRERA Educacin Integral y EDUCACIN, Menciones: Dificultades

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Peso Acumulado (en puntos)

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Las pruebas para evaluar la asignatura sern objetivas, de seleccin simple.

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Plan de curso: Gerencia Educativa 536

CORRESPONDENCIA ENTRE OBJETIVOS Y LECTURAS ASIGNADAS.

LECTURAS ASIGNADAS POR OBJETIVO

LECTURA N*: Robbins, S. Y Coulter, M. (1996).Fundamentos de la Planificacin. Obligatoria. pp.122- 144.

LECTURA N *: Robbins, S. Y Coulter, M. (1996). Administracin Estratgica. Obligatoria. pp.145 181.

Plan de curso: Gerencia Educativa 536

LECTURAS ASIGNADAS POR OBJETIVO

Plan de curso: Gerencia Educativa 536

Realiza la lectura introductoria (2010). Anexa a este plan de

Lee el material indicado las veces que sea necesario.

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Al finalizar la unidad se sugiere como gua responder las siguientes

Plan de curso: Gerencia Educativa 536

Conversa con el Asesor y/o consulta con el Especialista en Contenido

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Realiza sesiones de discusin grupal en el Centro Local, con la

Utiliza el entorno en lnea titulado: Foro que estar a su

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Plan de curso: Gerencia Educativa 536

Antes de iniciar la lectura de la Unidad:

Te invitamos a revisar nuevamente la lectura introductoria, el

Para el logro del objetivo de esta unidad

Realiza una actividad prctica donde tengas la oportunidad de