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Recurso de Proteccion - V1
Recurso de Proteccion - V1
RECURSO DE PROTECCIN
INFORME JURISPRUDENCIA 2001-2006
FRENTE A ACTOS O OMISIONES COMETIDOS POR
ORGANOS DEL ESTADO
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Personas morales
Pueden deducirlo, todo tipo de personas morales. Si bien no hemos
encontrado casos en que as se haga durante el perodo es
perfectamente factible que se interponga por personas que carece de
personalidad jurdica independiente de quienes interponen el recurso.
Pero en la jurisprudencia sobre todo de los aos ochenta, existieron
muchos casos de esta clase. Hoy dada la extensin de la personalidad
jurdica, este tipo de casos se ha atenuado, pero nada impide que se
interpongan vgr. grupos de deudores, clubes deportivos, feriantes- .
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Si bien en los casos que siguen los que interponen el recurso no son
alcaldes, el caso reviste caractersticas especiales pues se reconoce la
legitimidad de tutelar derechos o intereses difusos. As sucede cuando
la Corporacin Profauna recurre de proteccin contra el Servicio de
Salud de Valparaso, San Antonio y Via del Mar para que en un
plazo breve se elimine esterilice o castre a los perros vagos que
existen en esas ciudades, o que se adopten las medidas del caso.
Interpone el recurso por si mismo, su familia y la comunidad en
general. La Corte va a acoger el recurso el recurso constatando que el
foco de peligro y de enfermedades que los perros vagos que
deambulan por las calles tienen, algunos de ellos de mucha
agresividad y en condiciones extremas de miseria, hace necesaria
una poltica de saneamiento. Va a declarar violado el derecho a la
salud pblica (derecho que no tiene expresin normativa en la
Constitucin) y la integridad fsica. La Corte Suprema confirma la
sentencia. Claramente aqu hay un caso de tutela de intereses o
derechos difusos.
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RP, CA Talca, Junta de Vecinos de Estancilla y Otros con Director del Servicio de
Salud del Maule y en contra del Secretario Regional Ministerial de Salud, Rol
64.141, 25/8/2003, CS, Rol 4532-2003, 22/10/2003 :
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RP, CA Santiago, Maturana Martnez Luis y Otros con Ministro de Salud y Otros,
Rol 6508-2003, 1/10/2003, CS, Rol 283-2004, 19/1/2004
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Comparecencia
Las reglas de la comparecencia son bastante simples. La Constitucin
y el AA exigen que ocurra directamente el afectado o lesionado. La
Constitucin admite que comparezca el afectado por s ante la Corte
de Apelaciones denunciando la afectacin, para lo que no requiere
abogado, pero dicha comparecencia no llega hasta habilitarlo a
efectuar actuaciones en el proceso y ante el tribunal, para lo cual se
requiere el poseer la calidad necesaria o ius postulandi (las que
dependen de la actuacin de que se trata).
Tambin puede comparecer alguien, cualquiera a su nombre dice la
Constitucin, esto es, a nombre el lesionado. Ello implica,
naturalmente, que puede comparecer cualquier persona en
representacin convencional o legal. Tambin puede hacerlo mediante
frmulas como la agencia oficiosa o a nombre del afectado.
Formalidades de interposicin
El recurso de proteccin, segn el AA, puede ser interpuesto de
cualquier forma y por cualquier va, la nica exigencia que coloca es
que sea interpuesto por escrito. Ello impide, a diferencia del
amparo, que sea entablado verbalmente o por telfono. Sin embargo,
es posible hacerlo verbalmente y que en la propia Corte por
funcionarios de ella se escriture.
2. El recurso se interpondr por el afectado o por cualquiera
otra persona en su nombre, capaz de parecer en juicio, aunque
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RP, CA Santiago, Subercaseaux Mac Gil Enrique con Alvear Valenzuela Mara
Soledad y Otro, Rol 3900-2003, 18/6/2003, CS, Rol 4353-2003, 14/10/2003
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Lo mismo en:
RP, CA Santiago, Establecimiento Educacional Colegio
Polivalente Santa Familia con Inspeccin del Trabajo de Santiago
sr. Fernando Silva Escobedo, Rol 4809-2001, 6/12/2001, CS,
Rol 60-2002
RP, CA Santiago, Vctor Ravello Vidal con Claudio Pavlic Veliz,
Defensor Nacional Subrogante, Rol 1724-2002, 1/4/2002, CS,
Rol 2792-2002, 31/7/2002.
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Agravio permanente
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sentido tcnico astronmico, es decir, un punto en el espacioque el recurrente decide accionar (sic)
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RP, CA PUERTO MONTT, SONIA DROGUETT CON INP, ROL: 24-05, 23/02/05
(A); CS, ROL: 1042-05, 23/03/05 (C).Se deduce recurso de proteccin en contra del
INP a fin de que, acogindolo, se d curso al pago de su desahucio legal, el que no le
ha sido cancelado contraviniendo el artculo 30 de la Ley 15702 y dictmenes de la
Contralora General de la Repblica. Agrega que el desahucio consiste en el
producto del trabajo realizado, por cuanto tanto el no pago del mismo como la falta
de pronunciamiento en la materia, constituyen una vulneracin al derecho de
propiedad. La CA estima que al existir pronunciamiento de la CGR, el
incumplimiento por parte de la recurrida reviste el carcter de arbitrario e ilegal.
Acoge el recurso. La CS confirma la sentencia apelada.
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Vista preferente
Una vez recibidos los antecedentes y el informe la Corte debe agregar
el RP extraordinariamente a la tabla del da siguiente. Ello
normalmente no se hace as por diversas razones prcticas de buen
funcionamiento y administracin del trabajo, sobre todo en la Corte
de Apelaciones de Santiago. El AA lo seala as:
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Facultades jurisdiccionales
Las Corte poseen amplsimas facultades jurisdiccionales para pedir
antecedentes, ordenar diligencias o pruebas u otros similares
cualquier entidad o persona. Las solicitudes de las partes, quedan a
criterio de la jurisdiccin, la que las pondr en conocimiento y pedir
su ejecucin por las vas ms expeditas que existan. El AA lo seala
as:
3. (...) Los oficios que fueren necesarios para el cumplimiento de
las diligencias decretadas se despacharn por comunicacin
directa por correo o telegrficamente, a travs de las Oficinas del
Estado o por medio de un ministro de fe.
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Condena en Costas
Las reglas comunes de la condena en costas en un RP no rigen en
esta materia. El AA otorga a las Corte amplsimas facultades que no
usan- para condenar en costas. La referencia del AA a ambas Cortes
permite advertir que pueden ser condenados en costas en
cualesquiera de las instancias (o etapas). El AA seala:
11. Tanto la Corte de Apelaciones como la Corte Suprema,
cuando lo estimen procedente, podrn imponer la condenacin
en costas.
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RP, CA Arica, Juan Luis Castro Gonzlez con Osvaldo Artaza Barrios y Otro, Rol
8.081, 19/3/2002, CS, Rol 2235-2002
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RP, CA Antofagasta, Manuel Rojas Molina, rep. Csar Elvis Alavilo Lpez, Ernesto
Felipe Condori, rep. Robert Araya Alquinta con Director Servicio de Salud de
Antofagasta doa Marcela Herardo Prez, Rol 15.206, 1/7/2002, CS, Rol 30252002, 16/8/2002
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RP, CA Valparaso, Raquel Luca Miranda Bravo con Municipalidad de Via del
Mar, Rol 729-2002, 5/12/2002, CS, Rol 1429-2003, 21/4/2003
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RP, CA Santiago, Devia Barahona Mara Antonieta con Servicio de registro Civil e
Identificacin, Rol 4886-2002, 10/9/2002, CS, Rol 4987-2002, 18/12/2002
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RP, CA Puerto Montt, Marcos Velsquez Macas, en rep. de doa Ida Marieta
Gutirrez Garca con Jefe de la Oficina Provincial de Bienes Nacionales, Provincia de
Palena, don Marcelo Vega Daz, Rol 3.803, CS, Rol 1696-2003, 7/5/2003
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RP, CA ARICA, COMPAA MINERA BARRICK CHILE LTDA. CON DIRECTOR (S)
REGIONAL CORPORACIN NACIONAL FORESTAL, ROL: 624-04, 31/12/04 (A); CS,
ROL: 221-05, 18/01/05 (C).
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RP, CA Santiago, Rosas Daz, Luis Angel y otros con Toro Iturra, Horacio, Director
de polica de Investigaciones de Chile, RDJ, tomo LXXXVIII, mayo agosto 1991,
Seccin Quinta, Derecho Pblico, pgina 123.
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RP, Alejandro Billike E contra Director regional de Vialidad IX regin, CA rol 176005, 1 de abril de 2005, CS, rol 1605-05, 3.5.05.
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