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01 Manual para El Diseño de Sistemas de Calidad Basados en Competencias Laborales PDF
01 Manual para El Diseño de Sistemas de Calidad Basados en Competencias Laborales PDF
DIRECCIN GENERAL
METODOLOGA
PARA LA ELABORACIN
DE NORMAS
DE COMPETENCIA LABORAL
SENA
DIRECCIN GENERAL
Direccin de Empleo
Divisin de Estudios Ocupacionales
Calle 57 No. 8-69 Torre Norte Piso 6o.
Conmutador: 546 15 00 Ext: 2183
ISBN 958 - 15 - 0094 - 4
www.sena.edu.co
Www.sena.gov.co
Ministerio de la
Proteccin Social
SERVICIO NACIONAL
DE APRENDIZAJE
DIRECCION DE EMPLEO
Divisin de Estudios Ocupacionales
Metodologa
para la Elaboracin
de Normas
de Competencia
Laboral
2003
Autor:
Luis Enrique Ziga
lezuniga@sena.edu.co
Asesor Divisin de Estudios Ocupacionales
Direccin de Empleo
Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA)
Colombia
http://www.sena.edu.co
ISBN 958-15-0094-4
Preedicin: Olga Marina Moreno
Edicin Digital: Luis Enrique Ziga
RECONOCIMIENTOS
Las siguientes personas aportaron su experiencia y conocimiento acerca de la descripcin de
competencias laborales para ajustar este documento. Gracias por sus comentarios y
contribuciones:
lvaro Herrera Murgeitio
Camilo Cifuentes Arango
Carmen Elisa Martnez Bautista
Delfn Ortiz Montoya
Dora Rodrguez Mora
Edith Yolanda Jimnez Mndez
Elba Josefina Crdoba
Elkin Albis Arango
Enrique Romero Contreras
Francisco Archer
Francisco Betancourt
Honorio Oliveros Gmez
Humberto Jaimes Vega
John Albeiro Giraldo
Jorge Ivn Murillo Hoyos
Jos Ignacio Ocampo Duque
Luis Carlos Fbregas
Luz Elena Patio Orozco
Luz Mery Chavarro Porras
Manuel Montenegro Mier
Mara Cecilia Viana Osorio
Mara Teresa Acevedo Gonzlez
Mariam Zgaib Aburad
Mario Rincn Triana
Martha Luca Hernndez ngel
Mildreth Espeleta Daz
Olga Clemencia Gmez Surez
Olga Isabel Santamara R.
Rafael Rodrguez Valencia
Rosa Mara Vargas M.
Rubn Daro Patio
William Lepineux Moreno
William Daro Riao
Wolfang A. Latorre M.
Yolanda Hidrobo Chaparro
Zoraida Salazar
Regional Valle
Direccin General
Regional Bogot
Regional Antioquia
Direccin General
Regional Bogot
Regional Bogot
Regional Antioquia
Regional Bogot
Regional Bogot
Regional Bogot
Regional Antioquia
Regional Santander
Regional Antioquia
Regional Bogot
Regional Antioquia
Regional Atlntico
Regional Antioquia
Regional Bogot
Regional Bogot
Regional Antioquia
Regional Caldas
Direccin General
Direccin General
Regional Antioquia
Regional Bogot
Regional Quindo
Direccin General
Regional Santander
Regional Norte de Santander
Regional Antioquia
Regional Caldas
Direccin General
Regional Bogot
Regional Bogot
Regional Bogot
Tabla de contenido
PRESENTACIN
Pg.
1
GLOSARIO
INTRODUCCIN
CAPTULO 0. GENERALIDADES.
CAPTULO 1. CONCERTACIN
13
23
27
37
CAPTULO 5. PROYECCIONES
62
BIBLIOGRAFA
64
ANEXOS:
ANEXO 1: Lista para Verificacin de Mapas Funcionales
68
72
78
Presentacin
Glosario
Mtodo de cuestionamiento y de enfoque que permite la
identificacin del Propsito clave de una subrea de desempeo, como punto de partida para
enunciar y correlacionar las funciones que deben desarrollar las personas para lograrlo, hasta
especificar sus contribuciones individuales.
ANLISIS FUNCIONAL:
REA DE DESEMPEO:
Es la organizacin sistemtica de
las ocupaciones existentes en el mercado laboral colombiano, atendiendo a dos criterios de
clasificacin: El rea de desempeo y el nivel de competencia.
MESA SECTORIAL:
PRODUCTIVIDAD:
SUBREA DE DESEMPEO:
LABORAL:
Introduccin
Un mtodo no es una receta mgica. Ms bien es como una caja de herramientas,
en la que se toma la que sirve para cada caso y para cada momento ( Ezequiel Ander-Egg) 1
a continua evolucin del mundo del trabajo se evidencia en los cambios en los
modelos organizacionales, en los sistemas y mtodos de produccin y trabajo y, por
tanto, en las exigencias para el trabajo y los perfiles laborales.
ANDER-EGG, E. y AGUILAR IDEZ, M. J. Cmo elaborar un proyecto. Gua para disear proyectos sociales
y culturales. Coleccin "Poltica, Servicios y Trabajo Social". Editorial Lumen. Buenos Aires, 1995.
A los trabajadores les muestran un espacio de desempeo laboral que ampla sus
posibilidades de trabajo y desarrollo personal y social; les establecen claramente los
requerimientos para el desempeo ocupacional, para evaluar su competencia ante tales
requerimientos, identificar sus necesidades de actualizacin laboral y obtener el
reconocimiento de sus competencias.
A las Empresas les facilita el desarrollo de modelos de gestin del talento humano basados
en el desempeo, aplicables a la seleccin, induccin, capacitacin, evaluacin, construccin
de itinerarios profesionales, escalafonamiento, promocin y compensacin.
Para las Entidades de Formacin son insumo fundamental para actualizar la respuesta de
formacin, desarrollar acciones de formacin y actualizacin de docentes, mejorar los
procedimientos de orientacin ocupacional y profesional, reconocer aprendizajes previos; en
sntesis, mejorar la calidad, pertinencia y flexibilidad de la oferta de formacin.
El Estado puede utilizar las normas de competencia y los productos asociados a su
elaboracin para generar mecanismos de articulacin entre niveles educativos y aprendizajes
en la escuela y el trabajo y para formular polticas, planes y programas de educacin, trabajo y
desarrollo.
Esta metodologa propone las acciones necesarias para elaborar Normas de Competencia
Laboral, con base en el conocimiento y experticia que tienen los trabajadores sobre los
objetivos de los sistemas de produccin y las funciones requeridas para lograrlos y la
aplicacin del enfoque funcional para hacer el anlisis y plasmar los resultados. Su estructura
incluye un vocabulario bsico; el captulo 0 presenta los principios metodolgicos y enuncia
las fases para describir las competencias laborales; los captulos del 1 al 4 describen cada una
de las fases, especificando objetivos, procedimientos, resultados e instrumentos. El captulo 5
enuncia algunas proyecciones en el desarrollo del enfoque de competencia. Finalmente, como
anexos, se incluyen instrumentos para la verificacin de productos del proceso metodolgico.
Ante el reto de formar ciudadanos democrticos y trabajadores competentes, esta
metodologa es un aporte para propiciar el desarrollo de las competencias de las personas y la
transferibilidad de sus desempeos en contextos cambiantes y la equidad y flexibilidad en el
acceso a la formacin, a partir del reconocimiento de los desempeos exitosos como medio
de articulacin entre la escuela y el trabajo.
Captulo
Generalidades
0.1. Principios metodolgicos
1.
2.
3.
4.
Durante todo el proceso se realizan acciones de verificacin para comprobar que cada
producto obtenido satisface los criterios y procedimientos metodolgicos establecidos en
esta gua y describe las realidades laborales expresadas por empresarios y trabajadores de
la subrea de desempeo.
10
11
12
Captulo
Concertacin
as Competencias laborales se
describen con empleadores y
trabajadores. Es fundamental
establecer compromisos para trabajar
concertadamente en su desarrollo. Los
trabajadores y empresarios conocen los
procesos productivos y las funciones
laborales y, por tanto, pueden
describirlos con precisin a partir de las
orientaciones metodolgicas que se les
suministren.
1.1. Objetivos
General:
1.
2.
13
3.
4.
1.2. Procedimiento
1.2.1. Definir la subrea de desempeo
El anlisis y desarrollo de los conceptos sobre formacin basada en competencia y la
experiencia obtenida en los estudios iniciales, confirman la conveniencia de hacer el anlisis
ocupacional sobre subreas de desempeo definidas con base en la afinidad por naturaleza del
trabajo, a partir de las 10 reas de desempeo establecidas en la Clasificacin Nacional de
Ocupaciones (C.N.O.). 2
Trabajar sobre subreas de desempeo permite estandarizar la descripcin de competencias
para grupos de trabajadores que realizan las mismas funciones en la produccin de bienes y
servicios de ndole similar, lo que fortalece las posibilidades de transferibilidad de los
desempeos laborales y el mejoramiento de procesos de capacitacin y certificacin de
trabajadores.
Las subreas de desempeo NO son una subdivisin en la estructura de la C.N.O. Son
subconjuntos de las reas de desempeo donde se pueden agrupar ocupaciones afines por la
homogeneidad de los bienes y servicios que producen sus trabajadores. Se presentan como
marco referencial para la elaboracin de Normas de Competencia Laboral.
Las siguientes son las reas de Desempeo establecidas en la C.N.O. y las Subreas de
Desempeo propuestas como objeto de anlisis para la elaboracin de Normas de
Competencia Laboral:
14
REAS DE DESEMPEO
SUBREAS DE DESEMPEO
0. GERENCIA
0.1 Gerencia
1. FINANZAS Y
ADMINISTRACIN
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
2. CIENCIAS
NATURALES,
APLICADAS Y
RELACIONADAS
3. SALUD
4. CIENCIAS SOCIALES,
EDUCACIN,
SERVICIOS
GUBERNAMENTALES
Y RELIGIN
4.1
4.2
4.3
4.4
Ciencias sociales
Educacin y capacitacin
Servicios jurdicos
Servicios religiosos
5. ARTE, CULTURA Y
ESPARCIMIENTO
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
5.7
5.8
6.1
6.2
6.3
6. VENTAS Y SERVICIOS
6.4
6.5
6.6
6.7
Ventas
Preparacin de alimentos y bebidas
Servicios de alojamiento
Proteccin y defensa
Servicios tursticos y recreativos
Servicios personales
Aseo y limpieza
15
REAS DE DESEMPEO
7. EXPLOTACIN
PRIMARIA Y
EXTRACTIVA
SUBREAS DE DESEMPEO
7.1
7.2
7.3
7.4
7.5
7.6
Explotacin minera
Explotacin petrolera y gasfera
Explotacin forestal y silvicultura
Produccin agrcola
Produccin pecuaria
Pesca y acuicultura
9. PROCESAMIENTO,
FABRICACIN Y
ENSAMBLE
8.2
8.3
8.4
8.5
8.6
8.7
telecomunicaciones
Instalacin y reparacin de redes de tuberas
Construccin
Operacin de mquinas estacionarias y plantas de energa
Mantenimiento electromecnico
Transporte
Operacin de equipo pesado
16
17
18
La funcin fundamental
del asesor metodolgico
es obtener de los empresarios y trabajadores
la informacin relevante
sobre las FUNCIONES PRODUCTIVAS y
las COMPETENCIAS LABORALES.
Por tanto,
su habilidad bsica es
SABER ESCUCHAR y RESPETAR
las opiniones
opiniones de los expertos.
Diane Pointing
Experta en Anlisis Funcional, Reino Unido
19
El siguiente es un ejemplo de actividades tpicas que pueden desarrollarse para obtener los
productos. Para cada actividad deben especificarse los recursos humanos, fsicos y financieros
requeridos y, luego, consolidar los ingresos y egresos para el Plan Operativo.
SUBREA DE DESEMPEO:
MESA SECTORIAL:
ASESOR METODOLGICO:
REGIONAL:
CENTRO:
CARACTERIZACIN
OCUPACIONAL
2.
MAPA
FUNCIONAL
3.
ACTIVIDADES
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.
1.7.
1.8.
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
TITULACIONES 3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
3.8
3.9
ELABORADO POR:
FECHAS
APROBADO POR:
20
CIUDAD Y FECHA
1.3. Productos
a) Acuerdos de participacin
b) Plan operativo
1.4. Instrumentos
a) Actas de reuniones
b) Informes de reuniones de trabajo
c) Agendas
21
22
Captulo
Caracterizacin Ocupacional
2.1. Objetivos
General:
23
2.2. Procedimiento
2.2.1. Definir los aspectos que debe contener el Estudio de
Caracterizacin Ocupacional
La caracterizacin ocupacional debe presentar informacin clara y concisa sobre cinco
entornos de la subrea de desempeo: organizacional, econmico, tecnolgico, ocupacional y
educativo e identificar las tendencias ms relevantes en el desarrollo de la subrea de
desempeo.
El Equipo Tcnico identifica la informacin que debe contener la caracterizacin y antes de
abordar su elaboracin somete la propuesta a aprobacin de la Mesa Sectorial.
Los temas bsicos de la caracterizacin son:
a)
b)
Entorno Econmico:
c)
Entorno
d)
e)
Entorno Educativo:
f)
Tendencias:
Ocupacional:
24
Estudios sectoriales.
Estudios prospectivos.
Planes de desarrollo nacionales, regionales, sectoriales.
Estudios especficos sobre la subrea de desempeo.
Estadsticas internacionales, nacionales, sectoriales, regionales.
Informes de los Sistemas de Informacin de Empleo.
Ocupaciones definidas en la Clasificacin Nacional de Ocupaciones (C.N.O.).
Mapas funcionales existentes y relacionados con la subrea de desempeo.
Titulaciones Laborales y Normas de Competencia Laboral existentes para la subrea
de desempeo.
25
El documento escrito del Estudio de Caracterizacin Ocupacional debe cumplir las Normas
Icontec vigentes sobre presentacin de tesis, trabajos de grado y trabajos de investigacin y
referencias documentales. 3
El Estudio de Caracterizacin Ocupacional debe incluir como anexo la lista de Gremios,
empresas y organizaciones consultadas y acompaarse de los productos complementarios que
se hayan desarrollado (archivos digitales, vdeos y bases de datos, entre otros).
2.3. Productos
Estudio de Caracterizacin Ocupacional de la subrea de desempeo.
2.4. Instrumentos
a) Documentos sobre la subrea de desempeo.
b) Instrumentos de recoleccin de informacin.
ICONTEC. Presentacin de Tesis, Trabajos de Grado y Otros Trabajos de Investigacin. Compilacin de Normas
Tcnicas Colombianas. Bogot, 2002.
26
Captulo
Anlisis Funcional
3.1. Objetivos
General:
Correlacionar las funciones que deben desarrollar los trabajadores para lograr el propsito
clave de una subrea de desempeo.
Especficos:
27
Todas las
funciones se enuncian utilizando la estructura VERBO + OBJETO + CONDICIN. La
satisfaccin de esta exigencia en la redaccin de funciones facilita la descripcin estandarizada
de resultados laborales evaluables y el agrupamiento de funciones en el mapa. Los resultados
pueden ser tangibles, es decir, productos fsicos o intangibles, como productos de un
proceso cognoscitivo o interaccin humana (decisin, consejo, asesora).
especifica la accin que realiza el trabajador para obtener el resultado descrito en la
funcin. Cuando se pretende enunciar una funcin con verbos como:
El Verbo
Conocer
Comprender
Aprender
Apreciar
Saber
Entender
Estudiar
Observar
Considerar
28
REGLA 2:
El propsito clave
REGLA 4:
La desagregacin o desglose de funciones llega hasta enunciar funciones que pueden
ser cumplidas individualmente, denominadas contribuciones individuales. El nmero de
29
Es una contribucin
individual.
Es una contribucin de un
grupo de personas.
REGLA 5:
Cada funcin aparece slo una vez en el Mapa Funcional: Los desgloses son
excluyentes
entre s. Cuando una funcin se repite es posible que constituya una funcin de nivel superior
y sea necesario reubicarla y desarrollarla independientemente.
REGLA 6:
Las funciones se redactan en trminos de resultados de desempeo:
Las funciones
enuncian lo que hace el trabajador competente para obtener los resultados del sistema
productivo. No debe describirse para qu se ejecuta la funcin, ya que la estructura del Mapa
Funcional responde este interrogante remitindose a la funcin de nivel superior. Tampoco se
trata de enunciar lo que debe saber hacer un estudiante de determinado programa y nivel de
capacitacin o lo que hay que ensearle a una persona para que realice la funcin.
REGLA 7:
Las funciones describen el desempeo idneo de los trabajadores
y no los procesos o
actividades que se realicen para obtener los resultados del sistema productivo.
Cuando se pretende enunciar alguna funcin con verbos que describen actividades como
Medir
Revisar
Pesar
30
REGLA 10:
El Equipo Tcnico No debe entrar en discusiones pedaggicas y polticas
En la elaboracin del Mapa Funcional es frecuente que se planteen discusiones sobre aspectos
educativos, sindicales, de poltica sectorial o empresarial. Es importante escuchar estas
inquietudes, pero no debe dedicarse tiempo a discutirlas, ya que no son el objetivo del anlisis.
A continuacin se relacionan algunos ejemplos de enunciados de funciones laborales:
CORRECTO
INCORRECTO
31
3.4. Procedimiento
3.4.1. Enunciar el propsito clave de la subrea de desempeo
Los integrantes del Equipo Tcnico identifican y enuncian el propsito clave de la subrea
de desempeo.
El propsito clave define LO QUE HACE la subrea de desempeo, su actividad
fundamental o misin crtica, su razn de ser en el sistema productivo.
El enunciado de propsito clave cumple con la estructura gramatical uniforme del anlisis
funcional:
VERBO
OBJETO
CONDICIN
La accin
Los bienes y servicios
fundamental de la
que elabora la subrea de
subrea de
desempeo
desempeo
EJEMPLOS
Generar
Proveer
Producir
Mantener
Proveer
Ventajas competitivas a
travs del desarrollo de las
personas
los servicios de agua
potable y saneamiento
bsico
textiles
maquinaria y equipo de
sistemas productivos
insumos y productos
La lectura del propsito clave permite identificar, sin lugar a duda, la subrea de desempeo a
la que corresponde.
32
Adems de las discusiones grupales, como medios ilustrativos resultan tiles las descripciones
de los sistemas productivos, vdeos, fotografas, diagramas y visitas tcnicas a empresas
representativas de la subrea de desempeo objeto de anlisis.
Obtenido un conjunto inicial de funciones de primer nivel, el Equipo tcnico debe revisarlo
para agrupar funciones con base en la identificacin de grandes resultados laborales propios
de la subrea de desempeo.
33
34
Se conforman grupos de trabajo apoyados por integrantes del Equipo Tcnico, que proponen
ajustes al Mapa Funcional a partir del anlisis del propsito clave y la desagregacin de
funciones, teniendo como marco referencial los fundamentos del anlisis funcional. Como
estrategia de trabajo se puede utilizar Lluvia de ideas proponiendo verbos, objetos y
condiciones para enunciar las funciones u otras modalidades de trabajo en grupo.
La dinmica del grupo de consulta indicar la necesidad de reintegrar grupos, hacer plenarias y
concertar compromisos para continuar la verificacin durante los das siguientes,
estableciendo procedimientos para revisar el Mapa Funcional y reportar los resultados.
Para las sesiones de trabajo hay que tener copias del Mapa Funcional, materiales didcticos
para orientar el trabajo del grupo de consulta, tablero, papelgrafo, papel, proyector, de
acuerdo con los requerimientos del Equipo Tcnico y un sitio amplio y cmodo que permita
la movilidad de los grupos y la realizacin de plenarias.
El Equipo Tcnico ajusta el Mapa Funcional con base en el anlisis y la valoracin de los
comentarios recopilados por los grupos de consulta.
3.5. Productos
a) Mapa Funcional de la subrea de desempeo: Propsito clave y Funciones
subordinadas, hasta contribuciones individuales.
b) Registro de participantes en la elaboracin del Mapa Funcional.
c) Informe de verificacin del Mapa Funcional.
3.6. Instrumentos
a) Diagramas de bloques
b) Diagramas de rbol
c) Lista de verificacin del Mapa Funcional.
d) Actas y formatos
35
36
Captulo
Elaboracin de Titulaciones
37
4.1. Objetivos
Describir las caractersticas del desempeo competente para los trabajadores de un
Campo Ocupacional o de una Ocupacin.
General:
Especficos:
4.2. Procedimiento
4.2.1. Identificar Campos Ocupacionales u Ocupaciones prioritarios
Es necesario establecer prioridades para la elaboracin de Titulaciones, identificando las
ocupaciones o Campos Ocupacionales que requieren el mejoramiento del desempeo de las
personas.
El Estudio de Caracterizacin Ocupacional es la fuente fundamental para identificar las
necesidades de cualificacin de los trabajadores y, en consecuencia, establecer prioridades en
la elaboracin de Ttitulaciones Laborales. Las sesiones de anlisis grupal, la lluvia de ideas y las
consultas con expertos son estrategias tiles para lograr este propsito.
Al desarrollar esta actividad es til considerar las ocupaciones:
a) Con alta incidencia en la productividad empresarial y en la calidad de bienes y
servicios.
b) En dficit en el mercado laboral.
c) Con exigencias legales de certificacin.
d) Nuevas en el mercado laboral.
e) Para los cuales la oferta de formacin es escasa, denota atraso o falta de pertinencia.
El Formato 1: Matriz de Apoyo para la Conformacin de Titulaciones es un
instrumento que permite visualizar funciones comunes entre diversos puestos de trabajo,
Ocupaciones y Campos Ocupacionales, como informacin fundamental para la
conformacin preliminar de proyectos de titulaciones. El Equipo Tcnico debe
diligenciar en primer lugar la columna de Puestos de Trabajo y, despus, identificar las
contribuciones individuales que se requieren de cada Puesto de Trabajo.
A partir del anlisis de las repeticiones de funciones, su afinidad y complementariedad, se
identifican Ocupaciones (Conjuntos de puestos de trabajo) o Campos Ocupacionales
(Conjuntos de Ocupaciones) que el Equipo Tcnico propone a la Mesa Sectorial para el
establecimiento de prioridades de desarrollo de las Titulaciones Laborales.
Es bastante probable que los Campos Ocupacionales y las Ocupaciones identificados
coincidan con las agrupaciones existentes en la Clasificacin Nacional de
Ocupaciones, pero tambin pueden presentarse diferencias. Teniendo presente que el
39
anlisis se est haciendo con expertos del sector productivo, esta informacin es de gran
valor para ajustar la C.N.O.
FORMATO 1:
MATRIZ DE APOYO PARA LA CONFORMACIN DE TITULACIONES
SUBREA:
PUESTOS DE
TRABAJO U
OCUPACIONES
40
41
FORMATO 2:
PROYECTO DE TITULACIN
SUBREA:
TITULACIN:
NORMAS DE COMPETENCIA
CONTRIBUCIONES INDIVIDUALES
42
Rango de Aplicacin
Conocimiento y
Comprensin Esenciales
Evidencias Requeridas
43
Los informes sobre discrepancias entre las rdenes de envo y los suministros
fsicos se presentan siguiendo el procedimiento empresarial establecido.
Los registros estn diligenciados de acuerdo con las especificaciones del manual
del sistema.
Las solicitudes de asistencia tcnica cuando las fallas exceden las responsabilidades
del trabajador se hacen siguiendo los procedimientos establecidos.
Los clientes son atendidos dentro de los tiempos y normas establecidos por la
empresa.
Ejemplo:
44
El trabajador
es capaz de
ELEMENTO DE COMPETENCIA
Recibir insumos conforme a las normas y especificaciones vigentes.
CRITERIOS DE DESEMPEO
a) La cantidad y tipo de insumo recibidos estn acordes con la orden
de pedido.
El Trabajador
es competente
si
las
Para cada categora crtica se enuncian dos o ms Clases crticas. Se trata de especificar los
diferentes escenarios donde el trabajador debe desempearse competentemente y en los
que debe ser evaluado. No se trata de hacer listas de implementos que se utilizan en el
desempeo.
Las Categoras Crticas del Rango de Aplicacin se identifican determinando si hay variantes
en la competencia requerida para el desempeo idneo en el elemento.
Respecto a cada uno de los Criterios de Desempeo, el anlisis responde a:
Hay varias maneras de satisfacer el criterio de desempeo?
Las diferentes maneras de satisfacerlo exigen competencias diferentes?
El trabajador es
capaz de
El Trabajador
es competente
recibiendo
ELEMENTO DE COMPETENCIA
Recibir insumos conforme a las normas y especificaciones vigentes.
RANGO DE APLICACIN
Tipos de Insumos: Sustancias qumicas, materiales, equipos.
En este caso, slo hay una categora crtica del rango sobre el cual se ejerce la competencia, los
Tipos de Insumos que debe estar en capacidad de recibir el trabajador competente, con tres
clases crticas para el desempeo: Sustancias qumicas, materiales y equipos.
46
ELEMENTO DE COMPETENCIA
Recibir insumos conforme a las normas y especificaciones vigentes.
CONOCIMIENTO Y COMPRENSIN ESENCIALES
El trabajador
tiene
que saber
Las letras colocadas entre parntesis corresponden a los Criterios de Desempeo con los
cuales tiene relacin directa el conocimiento especificado. Toda especificacin de
conocimiento tiene que estar ligada a uno o ms Criterios de Desempeo. Todo criterio de
desempeo debe tener una o ms especificaciones de conocimiento que sustenten el
desempeo competente.
ELEMENTO DE COMPETENCIA
Recibir insumos conforme a las normas y especificaciones vigentes.
EVIDENCIAS REQUERIDAS
1.
El trabajador
demuestra su
competencia
mediante
PRODUCTOS
Registros de recepcin de insumos
Reportes de anomalas en recepcin de insumos
Condiciones de almacenamiento de insumos
2. DESEMPEO:
Recepcin de insumos, al menos en tres ocasiones, que
cubran el Rango de Aplicacin
3. CONOCIMIENTO:
Pruebas escritas sobre conversin de unidades de peso y
medida
Pruebas sobre normas tcnicas colombianas para insumos
y sustancias qumicas, aplicables en el elemento de
competencia
48
Una Norma de Competencia completa incluye, entonces, la descripcin de cada uno de sus
elementos de competencia mediante sus componentes normativos. Esta descripcin se
registra en los esquemas siguientes:
NORMA DE COMPETENCIA:
ELEMENTO DE COMPETENCIA:
CRITERIOS DE DESEMPEO
CONOCIMIENTO Y COMPRENSIN
ESENCIALES
RANGO DE APLICACIN
EVIDENCIAS REQUERIDAS
Equipo Tcnico.
49
REA DE
DESEMPEO
CAMPO
SUBREA DE
OCUPACIONAL
DESEMPEO
u OCUPACIN
4131: Instructores de
Formacin para el
Trabajo
TITULACIN
4. Ciencias Sociales,
Educacin, Servicios
Gubernamentales y
Religin
4.2. Educacin y
Capacitacin
9. Procesamiento,
Fabricacin y
Ensamble
9.Procesamiento,
Fabricacin y
Ensamble
9.13. Produccin
Grfica
937: Operadores de
Mquinas de Impresin Produccin de materiales
y Otras Ocupaciones de
impresos
Artes Grficas
8. Construccin,
Operacin y
Mantenimiento
8.1. Instalaciones de
redes, sistemas
elctricos y de
telecomunicaciones
8212: Contratistas y
Supervisores de
Electricidad y
Telecomunicaciones
50
Docencia en formacin
para el Trabajo
Operacin de sistemas
de potabilizacin de
agua
Supervisin de montaje e
instalacin de equipos y
elementos en redes
areas de distribucin de
energa elctrica
El Equipo Tcnico debe identificar cules son las Normas de Competencia obligatorias en la
Titulacin, cules son optativas y si existen normas adicionales. La Matriz de Apoyo para la
Conformacin de Titulaciones que se diligencia en la Tabla 1 es un valioso instrumento para
este propsito.
Ejemplos:
TITULACIN: OPERACIN DE SISTEMAS DE POTABILIZACIN DE AGUA, NIVEL 3
Para obtener la Titulacin debe demostrarse competencia en las cuatro normas obligatorias y
en una de las normas optativas.
NORMAS OBLIGATORIAS
51
N5. Proveer insumos con base en los requerimientos de los procesos de produccin.
N6. Suministrar el agua cruda para tratamiento de acuerdo con los procedimientos
establecidos.
NORMAS ADICIONALES:
Para obtener la titulacin debe demostrarse competencia en las siete normas obligatorias y en
un grupo completo de las normas optativas.
NORMAS OBLIGATORIAS:
N1. Evaluar la competencia actual de grupos y personas ante los requerimientos establecidos.
N2. Definir prioridades de aprendizaje con base en la evaluacin de competencia.
N3. Elaborar estrategias de aprendizaje acordes con las caractersticas de la poblacin objeto
y las necesidades de la empresa.
N4. Definir planes de aprendizaje a partir de las prioridades y las estrategias definidas.
N5. Desarrollar procesos de aprendizaje cumpliendo los planes establecidos.
N6. Apoyar el logro de objetivos de aprendizaje segn las necesidades de los estudiantes y las
estrategias de aprendizaje.
52
N7. Evaluar logros de aprendizaje segn las capacidades requeridas para el desempeo.
NORMAS OPTATIVAS:
GRUPO A:
GRUPO B:
NORMAS ADICIONALES:
53
54
55
La estrategia ms utilizada para hacer esta verificacin tcnica es reunir Grupos de Consulta
integrados por expertos de la subrea de desempeo, en general, y del Campo Ocupacional u
Ocupacin, en particular. En las sesiones de trabajo se presentan la Titulacin, las Normas de
Competencia y sus Elementos de Competencia para que el grupo los analice y sugiera ajustes.
El Asesor Metodolgico y los integrantes del Equipo Tcnico explican los objetivos del
proceso, los principios metodolgicos aplicados, los productos obtenidos y los resultados que
se espera de la verificacin tcnica. Tambin se pueden hacer consultas va correo
convencional, correo electrnico, vdeo-conferencias, y otros medios de los que disponga el
Equipo Tcnico.
Los participantes en los grupos de consulta deben representar diferentes tipos de empresas
que ocupen o requieran trabajadores del Campo Ocupacional u Ocupacin a la cual
corresponde la Titulacin.
El ANEXO 3: "LISTA PARA VERIFICACIN TCNICA DE TITULACIONES" sirve como
modelo para elaborar los cuestionarios particulares que, en cada caso, facilitan la recoleccin
de los comentarios de los participantes en los Grupos de Consulta.
56
VIGENCIA:
SUBREA :
Fecha de Aprobacin:
Mesa Sectorial:
Grupo
Directivo:
Centro Lder:
Jefe de Centro:
Asesor
Metodolgico:
Equipo
Tcnico:
57
ESTRUCTURA DE LA TITULACIN
NORMAS DE COMPETENCIA
OBLIGATORIAS
OPTATIVAS
ADICIONALES
ELEMENTOS DE COMPETENCIA
58
CONOCIMIENTO Y
COMPRENSIN ESENCIALES
RANGO DE APLICACIN
EVIDENCIAS REQUERIDAS
4.3. Productos
1. Lista de Ocupaciones prioritarias.
2. Informe de verificacin metodolgica de Normas de Competencia.
3. Informe de verificacin tcnica de Titulaciones Laborales.
4. Titulaciones ajustadas con base en los informes de verificacin: nombre, nivel,
estructura, Normas de Competencia con sus elementos de competencia y sus
correspondientes componentes normativos (Criterios de Desempeo, Rango de
Aplicacin, Conocimiento y Comprensin Esenciales y Evidencias Requeridas).
59
4.4. Instrumentos
a) Mapa Funcional
b) C.N.O.
c) Ficha Proyecto de Titulacin.
d) Esquema de presentacin de Titulaciones, Normas y Elementos de competencia.
e) Lista para Verificacin Metodolgica de Normas de Competencia.
f) Plan de Verificacin Tcnica de Titulaciones Laborales.
g) Cuestionarios para Verificacin Tcnica de Titulaciones Laborales.
h) Memorias de los Grupos de Consulta.
i) Aportes escritos de las personas o entidades consultadas.
j) Actas y formatos.
60
Captulo
Proyecciones
arios factores confluyen para que las empresas sean competitivas pero, sin lugar a
dudas, la cualificacin de los trabajadores, la gestin empresarial moderna, la
innovacin y el desarrollo tecnolgico son fundamentales para ese propsito.
Las posibilidades de interaccin exitosa entre los sistemas de trabajo y formacin se amplan
mediante la articulacin de niveles y modalidades de la formacin, la implementacin de
sistemas de evaluacin y certificacin de las competencias adquiridas en la vida laboral y la
oferta de acciones de formacin en correspondencia con las demandas del empleo y el
trabajo.
Un catlogo de acciones de formacin, pertinentes y de calidad, integrado por estructuras
modulares que den flexibilidad para el acceso y fortalezcan la equidad y el reconocimiento de
aprendizajes previos y que se desarrollen en diversos escenarios (centros de formacin,
empresas, espacios virtuales, entre otros) es una necesidad que desafa las estructuras y
procedimientos de los modelos educativos.
La administracin de estos nuevos procesos de formacin, evaluacin y certificacin, a lo
largo de la vida, requiere el soporte de tecnologas de la informacin y la comunicacin, al
igual que las acciones de orientacin vocacional y profesional sobre itinerarios formativos y de
desarrollo que fortalezcan las posibilidades de trabajo y la movilidad laboral de las personas.
Al nivel empresarial, las Normas de Competencia Laboral contribuyen de manera significativa
al desarrollo de procesos de Aseguramiento y Certificacin de la Calidad y a la Gestin del
Talento Humano con base en Competencia, en los procesos tpicos de seleccin,
capacitacin, escalafonamiento, evaluacin, promocin y compensacin, como pilares
fundamentales de la modernizacin empresarial, la productividad y la competitividad.
61
62
Bibliografa
BAYLEY, Thomas y MERRIT, Donna. Making Sense of Industry-Based Skill Standars.
Washington D.C.: U.S.A. Department of Education, 1995.
ARGELLES, Antonio. Competencia laboral y Educacin Basada en Normas de
Competencia. Editorial Limusa. Mxico D.F. : CNCCL, Conalep, SCP, 1996.
Consejo de Normalizacin y Certificacin de Competencia Laboral de Mxico (CONOCER).
Anlisis Ocupacional y Funcional del Trabajo. Madrid: Organizacin de Estados
Iberoamericanos, 1998.
CONOCER. Material de Apoyo. Misin de consultores del Consejo de Normalizacin y
Certificacin de Competencia Laboral de Mxico (CONOCER) al Servicio Nacional
de Aprendizaje de Colombia (SENA). Bogot; 1998
GAY, Catherine. laboration de Rfrentiels Emploi-Formation: Mthodes et Finalits en
Revista Actualit de la Formation Permanente. Pars: Centre INFFO, Julio - Agosto de
1996.
MERTENS, Leonard. Competencia Laboral: Sistemas, surgimiento y modelos. Montevideo,
Cinterfor, 1996.
MERTENS, Leonard. La gestin por Competencia Laboral en la Empresa y la Formacin
Profesional. Madrid, Organizacin de Estados Iberoamericanos, 1998.
LEITE, Elenice Monteiro. El rescate de la Calificacin. Montevideo: Cinterfor/OIT, 1996.
National Council for Vocational Qualifications. Las Titulaciones Profesionales. Londres,
NCVQ, 1995
POINTING y ASOCIADOS. Planeacin y Anlisis Ocupacional, Documentos de Trabajo.
Bogot: Convenio Sena - Consejo Britnico, 1997
PUJOL, Jaime. Anlisis Ocupacional. Manual de Aplicacin para Instituciones de Formacin
Profesional. Montevideo: CINTERFOR/OIT, 1987.
SENA. Estatuto de la Formacin Profesional. Santaf de Bogot, 1997
63
64
Anexos
Anexo 1:
1 Lista para verificacin de Mapas Funcionales
Anexo 2:
2 Lista para verificacin metodolgica de Normas de Competencia
Laboral
Anexo 3:
3 Lista para verificacin tcnica de Titulaciones Laborales
65
66
Anexo 1:
Lista para verificacin de Mapas Funcionales
Adaptacin de la Gua: Verificacin Tcnica de Mapas Funcionales. Material de Apoyo. Misin de consultores del Consejo de
Normalizacin y Certificacin de Competencia Laboral de Mxico (CONOCER) al Servicio Nacional de
Aprendizaje de Colombia (SENA). Bogot, 1998.
67
LISTA DE VERIFICACIN
PROPSITO CLAVE
NO
NO
68
NO
NO
VERIFICADORES
NOMBRES
FIRMAS
FECHA DE VERIFICACIN:
69
70
Anexo 2:
Lista para verificacin metodolgica de
Normas de Competencia Laboral
6
Este listado de referencia est diseado para ayudar a verificar la calidad de las Normas de
Competencia con el fin de asegurar que satisfacen los criterios metodolgicos establecidos,
antes de presentarlas a trabajadores y empresarios.
TITULOS DE UNIDADES
NO
Adaptacin de la Lista para Revisin de Normas de Competencia. POINTING y ASOCIADOS. Planeacin y Anlisis
Ocupacional, Documentos de Trabajo. Bogot: Convenio Sena - Consejo Britnico, 1997.
71
TTULOS DE ELEMENTOS
El ttulo del elemento tiene un verbo, un objeto y unas
condiciones?
El ttulo del elemento est redactado como un resultado,
es decir, puede leerse como El trabajador es capaz de...?
El ttulo del elemento es claro, es decir, entendera sobre
qu trata el elemento si slo viera el ttulo?
El ttulo del elemento refleja con precisin el contenido del
elemento?
El ttulo del elemento es conciso?
Sugerencias de cambios:
72
NO
CRITERIOS DE DESEMPEO
Cada criterio de desempeo est redactado siguiendo la
estructura Objeto + Verbo + condicin?
La condicin est redactada como un enunciado evaluable
en condiciones reales o simuladas de trabajo?
Cada criterio es un aspecto crtico en el desempeo de la
funcin?
Cada criterio de desempeo se relaciona claramente con
la actividad descrita por el ttulo del elemento?
Cada criterio de desempeo se refiere slo a un aspecto
evaluable en el desempeo de la funcin?
El conjunto de Criterios de Desempeo cubre todos los
aspectos esenciales del desempeo competente para el
elemento, incluyendo las contingencias y la seguridad?
Sugerencias de cambios:
73
NO
RANGO DE APLICACIN
El Rango de Aplicacin se encuentra descrito con el
formato correcto, es decir, categoras crticas: clases
crticas?
Cada categora crtica posee, por lo menos, dos clases
crticas?
Cada categora crtica se conecta de forma clara con el
verbo, el objeto o la condicin del ttulo del elemento?
El Rango de Aplicacin cubre todo el desempeo
competente, es decir, si un criterio requiere una categora
de Rango de Aplicacin, la posee?
Cada categora del Rango de Aplicacin especifica las
posibles variantes de la competencia laboral referidas al
ttulo del elemento y a sus Criterios de Desempeo, es
decir, no slo proporciona una lista de cosas que pueden
incluirse dentro del rango?
El Rango de Aplicacin especifica de manera precisa los
contextos donde el trabajador debe demostrar su
competencia?
Sugerencias de cambios:
74
NO
Sugerencias de cambios:
75
NO
EVIDENCIAS REQUERIDAS
Hay evidencias de desempeo en forma de producto?
Se especifican evidencias de desempeo para actividades
prcticas cruciales, indicando la cantidad de ocasiones y el
alcance frente al Rango de Aplicacin?
Se indica, de ser necesario, qu evidencias deben
recopilarse sobre conocimiento y comprensin?
Las evidencias requeridas especifican, de ser necesario,
cmo deben cubrirse las contingencias y los Criterios de
Desempeo que ocurren raramente?
Sugerencias de cambios:
76
NO
Anexo 3:
Lista para verificacin tcnica de
Titulaciones Laborales
7
SUBREA:
TITULACIN:
INFORMACIN DEL EMPRESARIO O TRABAJADOR:
Nombre:
Cargo:
Empresa:
Direccin
Empresa:
Telfonos:
Fax::
E-mail:
Nota: Los nombres de los trabajadores no sern revelados. Estos datos se
utilizarn en caso de necesitar aclaraciones o mayor informacin acerca de las
respuestas dadas.
Si usted tiene dudas acerca de este cuestionario, por favor contacte a:
77
Instrucciones
El desarrollo de Normas de Competencia para los trabajadores de
______________________________________ ha llegado a la etapa en que se
necesita la asesora y retroalimentacin de quienes realizan las funciones
laborales.
En este cuadernillo se propone la estructura de la Titulacin Laboral
__________________________________________________ para que usted
haga sus comentarios.
La TITULACIN se compone de ____ Normas de Competencia.
Las Normas de Competencia Laboral son descripciones de las funciones que se
espera que los trabajadores puedan hacer. Cada Norma es individual y debe
tener un valor independiente en el trabajo.
Las Normas de Competencia se componen de Elementos de Competencia y
cada elemento tiene Criterios de Desempeo, Rango de Aplicacin,
Conocimientos Esenciales y Evidencias Requeridas.
Un Elemento de Competencia es la descripcin de lo que una persona debe ser
capaz de hacer en el desempeo de una funcin laboral.
Los Criterios de Desempeo describen los resultados que una persona debe
obtener y demostrar en situaciones reales de trabajo, con los requisitos de
calidad para lograr el desempeo competente.
El Rango de Aplicacin El describe los diferentes escenarios y condiciones
variables donde la persona debe ser capaz de demostrar dominio sobre el
elemento de competencia.
El Conocimiento y Comprensin Esenciales enuncia las teoras, principios,
conceptos e informacin relevante que sustenta y se aplica en el desempeo
laboral competente. Cada enunciado de conocimiento debe estar asociado a uno
o ms Criterios de Desempeo.
Las Evidencias Requeridas especifican las pruebas necesarias para evaluar y
juzgar la competencia laboral de una persona, definida en los Criterios de
Desempeo y los conocimientos y comprensiones esenciales y delimitados por
el Rango de Aplicacin. Los productos obtenidos por el trabajador, la forma como
realiza sus actividades y la verificacin de la comprensin de las funciones,
78
79
NOMBRE DE LA TITULACIN:
NIVEL:
ESTRUCTURA DE LA TITULACIN
CDIGO
FUNCIONES
FRECUENTE
80
ALGUNAS
VECES
NUNCA
NO INSEGURO
81
NO
82
Criterios de Desempeo
Existen problemas con algn CRITERIO DE DESEMPEO, por ejemplo, est
incompleto, incorrecto, incomprensible, no se requiere?
Indique el cdigo del elemento y la letra del criterio de desempeo, describa los
problemas y sugiera las correcciones.
ELEMENTO
CRITERIO
PROBLEMA
83
SUGERENCIA
Rango de Aplicacin
Existen problemas con el RANGO DE APLICACIN, por ejemplo, est
incompleto, incorrecto, incomprensible, sobran o faltan enunciados?
Indique el cdigo del elemento, describa los problemas y sugiera las
correcciones.
ELEMENTO
PROBLEMA
SUGERENCIA
84
ELEMENTO
85
Evidencias requeridas
Las EVIDENCIAS REQUERIDAS son suficientes para demostrar un
desempeo competente?
ELEMENTO
ELEMENTO
86