MONITOREO Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN

X CICLO

PROTOCOLO DE KYOTO
El protocolo de Kyoto es un logro notable que la Conferencia de las Partes de la
Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico.
En 1992, 155 pases firmaron el Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climtico, a partir de 1995 las partes se renen cada ao en conferencias ratificando su
compromiso para afrontar la problemtica ambiental.
En diciembre de 1997, tras dos aos y medio de intensas negociaciones, y con objeto de
fortalecer la respuesta colectiva al cambio climtico, en la COP.3 celebrada en Kioto,
Japn, se aprob un acuerdo que representaba una considerable ampliacin del alcance
de la Convencin, en la que se esbozaban compromisos jurdicamente vinculantes de
recorte de las emisiones.
El Protocolo slo poda entrar en vigor cuando fuera ratificado al menos por 55 Partes en
la Convencin, entre ellas un nmero de pases industrializados incluidos en el anexo I
que representaran al menos el 55 por ciento de las emisiones de dixido de carbono de
dicho grupo en 1990. El Protocolo de Kyoto entr en vigor el 16 de febrero de 2005.
PRINCIPALES GASES DE EFECTO INVERNADERO
En el Protocolo de Kyoto se hace hincapi en los seis siguientes:

Dixido de carbono (CO2)

Metano (CH4)
xido nitroso (N2O)

INGENIERA

Hidrofluorocarbonos (HFC)
Perfluorocarbonos (PFC)
Hexafluoruro de azufre (SF6)

AMBIENTAL

Las directrices ms detalladas sobre el Protocolo de Kyoto estn en los acuerdo de

Marrakech.

Polticas y Medidas de Partes Anexo I

Las Partes incluidas en el anexo I procurarn limitar o reducir las emisiones de los
GEI no controlados por el Protocolo de Montreal generadas por los combustibles del
transporte areo y martimo internacional.
Las Partes incluidas en el anexo I se empearn en aplicar las polticas y medidas a
que se refiere el presente artculo de tal manera que se reduzcan al mnimo los
efectos adversos, para otras Partes, especialmente las Partes que son pases en
desarrollo podr adoptar otras medidas, segn corresponda, para promover el
cumplimiento de lo dispuesto en este prrafo.

COMPROMISOS DE LAS PARTES

Formularn programas nacionales y/o regionales para mejorar la calidad de los

factores de emisin, datos de actividad y/o modelos locales que sean eficaces en
relacin con el costo y que reflejen las condiciones socioeconmicas de cada
Parte.
Cooperarn en la promocin de modalidades eficaces para el desarrollo, la
aplicacin y la difusin de tecnologas, conocimientos especializados, prcticas y
procesos ecolgicamente racionales en lo relativo al cambio climtico, y
adoptarn todas las medidas viables para promover, facilitar y financiar la
transferencia de esos recursos o el acceso a ellos, en particular en beneficio de los
pases en desarrollo.
Cooperarn en investigaciones cientficas y tcnicas y promovern el
mantenimiento y el desarrollo de procedimientos de observacin sistemtica y la
creacin de archivos de datos para reducir las incertidumbres relacionadas con el
sistema climtico, las repercusiones adversas del cambio climtico y las
consecuencias econmicas y sociales de las diversas estrategias de respuesta, y
promovern el desarrollo y el fortalecimiento de la capacidad y de los medios
nacionales para participar en actividades, programas y redes internacionales e
intergubernamentales de investigacin y observacin sistemtica
Cooperarn en el plano internacional, recurriendo, segn proceda, a rganos
existentes, en la elaboracin y la ejecucin de programas de educacin y
capacitacin que prevean el fomento de la creacin de capacidad nacional, en
particular capacidad humana e institucional, y el intercambio o la adscripcin de
personal encargado de formar especialistas en esta esfera, en particular para los
pases en desarrollo

TODAS LAS PARTES

PARTES DEL ANEXO I

Asegurarn, individual o conjuntamente, de que sus emisiones antropgenas

agregadas, expresadas en dixido de carbono equivalente, de los gases de efecto
invernadero no excedan de las cantidades atribuidas demostrando en el ao 2005
un avance concreto en el cumplimiento de sus compromisos.
Las variaciones netas de las emisiones por las fuentes y la absorcin por los
sumideros de gases de efecto invernadero que se deban a la actividad humana
directamente relacionada con el cambio del uso de la tierra y la silvicultura,
limitada a la forestacin, reforestacin y deforestacin desde 1990, calculadas
como variaciones verificables del carbono almacenado en cada perodo de
compromiso, sern utilizadas a los efectos de cumplir los compromisos de cada
Parte. Se informar de las emisiones por las fuentes y la absorcin por los
sumideros de gases de efecto invernadero que guarden relacin con esas
actividades de una manera transparente y verificable y se las examinar

La Conferencia de las Partes en calidad de reunin de las Partes en el presente

Protocolo comenzar a considerar esos compromisos al menos siete aos antes
del trmino del primer perodo de compromiso
Cada Parte se empear en cumplir los compromisos sealados de manera que se
reduzcan al mnimo las repercusiones sociales, ambientales y econmicas
adversas para las Partes que son pases en desarrollo, en particular la vulnerable a
los efectos adversos del cambio climtico.

PARTES DEL ANEXO II

Proporcionarn recursos financieros nuevos y adicionales para cubrir la totalidad

de los gastos convenidos en que incurran las Partes que son pases en desarrollo
al llevar adelante el cumplimiento de los compromisos
Facilitarn tambin los recursos financieros, entre ellos recursos para la
transferencia de tecnologa, que necesiten las Partes que son pases en desarrollo
para sufragar la totalidad de los gastos adicionales convenidos que entrae el
llevar adelante el cumplimiento de los compromisos. Al dar cumplimiento a estos
compromisos ya vigentes se tendrn en cuenta la necesidad de que la corriente
de recursos financieros sea adecuada y previsible y la importancia de que la carga
se distribuya adecuadamente entre las Partes que son pases desarrollados.
Las Partes que son pases desarrollados y las dems Partes desarrolladas que
figuran en el anexo II de la Convencin tambin podrn facilitar, y las Partes que
son pases en desarrollo podrn obtener recursos financieros para la aplicacin del
artculo 10, por conductos bilaterales o regionales o por otros conductos
multilaterales.

CONFERENCIA DE LA PARTES PER 20

La COP20 es la vigsima edicin de la Conferencia de las Partes de la CMNUCC. La

CMP10 es la dcima edicin de la Conferencia de las Partes que sirve como
Reunin de las Partes del Protocolo de Kioto.

La Comisin de la COP20, est encargada de la organizacin de la Conferencia, y

est integrada por representantes con capacidad de decisin de los ministerios y
organismos involucrados. Incluye representantes del sector privado y de la
sociedad civil, y sub-comisiones de acuerdo a un plan de trabajo integral.

ROLES DEL PER EN LA COP 20

Anfitrin: como pas anfitrin, Per recibe a las delegaciones de los pases y organiza
la COP, asegurando que sta funcione desde el punto de vista logstico.
Presidencia: el Presidente de la COP facilita el proceso de negociacin, procurando
alcanzar decisiones siguiendo los principios de la CMNUCC.
Pas parte: Participa en la COP como cualquier otro pas parte de la CMNUCC,
pudiendo negociar en favor de un acuerdo conforme a su posicin nacional.

ACUERDOS Y CONVENIOS
La COP20 de Lima fue el escenario de negociaciones que terminaron en la
suscripcin de importantes convenios. A nivel de segmento Ministerial, se elabor
una Declaracin en temas de educacin y difusin, para que los pases Parte
presten atencin a la participacin y el acceso a la informacin. Se lanz por
primera vez un segmento de alto nivel que gener el dilogo entre actores
estatales y no estatales denominado Da de la Accin Climtica de Lima.
Y se dio un hecho sin precedentes: se desarroll el Plan de Trabajo de Lima sobre
Gnero. Esta decisin busca promover la participacin de las mujeres en la
CMNUCC .Adems de fortalecer el trabajo de empoderarlas y convertirlas en
agentes importantes de cambio, en relacin a la adaptacin y mitigacin. Este
avance puede ser calificado como histrico, pues es la primera vez que se

adoptar, en el marco de una COP, una decisin que insta a las partes a
desarrollar e implementar polticas sensibles al gnero.

RESULTADOS DE LA COP20 EN EL PER

Las decisiones que se espera alcanzar en diciembre durante la COP21 de Pars van
a establecer una nueva mirada a las economas y el desarrollo desde una
perspectiva integral de mediano y largo plazo.

En ese marco, el Per est iniciando su programa pas para ser parte de la
Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), incluyendo
entre sus objetivos el cambio de la matriz energtica hacia el desarrollo
sostenible.

Asimismo, la Cumbre climtica de Lima no slo fue un momento clave para

avanzar hacia un acuerdo climtico que involucre a todos los pases del mundo,
sino tambin una cita que dej resultados en el Per para hacer frente al cambio
climtico.

a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)

Financiamiento en Transporte
Protocolo Verde
Agendambiente 2015/2016
Energa limpia
Pesca responsable y sostenible
Financiamiento para la Conservacin de Bosques
Bonos en parque nacional
Pacto por la madera
Cooperacin ambiental con Chile
Declaracin de la Alianza del Pacfico sobre el cambio climtico
Instituto Nacional de Investigacin en Glaciares y Ecosistemas de Montaa
Programa de Inversin Responsable (PIR)
Lineamientos para la Compensacin Ambiental en el marco del SEIA
Memorando de Entendimiento con Brasil Sobre Cooperacin en la Promocin del
Desarrollo Sostenible y la Proteccin Ambiental.

CONFERENCIA DE LA PARTES - PARIS 21

La Conferencia sobre el Cambio Climtico de Pars se conoce oficialmente como la

21 Conferencia de las Partes (COP) de la Convencin Marco de Naciones Unidas
sobre Cambio Climtico (CMNUCC). La Conferencia tambin fungir como la 11
Reunin de las Partes en el Protocolo de Kioto, misma que supervisa la
implementacin de dicho Protocolo y las decisiones tomadas para incrementar su
efectividad. Se llevar a cabo del 30 de noviembre al 11 de diciembre de 2015,
cerca de Paris-Le Bourget.

PROBLEMA DEL CAMBIO CLIMTICO

No hay soluciones mgicas o instantneas para el cambio climtico; este es uno

de los retos ms complejos a los que el mundo jams se haya enfrentado.
Actualmente, el cambio climtico se ha posicionado en la cima de la agenda
internacional y los pases, ciudades, el sector privado, la sociedad civil, los lderes
religiosos los ciudadanos estn tomando accin.

Ante la Conferencia de Pars, ms de 150 pases han presentado su plan nacional

de accin, cubriendo cerca del 90% de las emisiones mundiales. Alcanzar un
acuerdo en Pars no ser el final, pero s puede ser un punto de inflexin decisivo
en cmo los pases, actuando juntos bajo un acuerdo, en un marco jurdico
transparente, establecern un camino para limitar el incremento de la
temperatura mundial en menos de 2 Celsius, objetivo internacional consensuado.

Sin un acuerdo global, ser ms difcil, si no imposible, guiar la cooperacin

internacional sobre el cambio climtico. Puesto que es un problema que no
distingue fronteras, se ver disminuida nuestra capacidad para limitar el cambio
climtico a niveles relativamente seguros.

RESULTADO DE LA CONFERENCIA

Pars tiene que resultar en la negociacin de un acuerdo que proporcionar un

marco jurdico para avanzar en accin climtica, que deber incluir los planes de
nacionales (INDCs por sus siglas en ingls) que los pases han presentado
voluntariamente y que servirn como base para reducir las emisiones y fortalecer
la resiliencia. Adems, Pars tendr que incluir un paquete de financiacin
confiable. Muchos pases en desarrollo necesitarn cooperacin internacional,
incluyendo finanzas y tecnologa, que les ayude a avanzar hacia un futuro con
bajas emisiones de carbono. Como parte de este paquete, los pases desarrollados
tendrn que detallar sus planes para cumplir la promesa de movilizar 100,000
millones de dlares por ao hacia 2020, con el fin de apoyar a los pases en
desarrollo. Tambin tendr que discutirse el financiamiento para el periodo post
2020.Pars tambin ser un escaparate de acciones climticas que ya estn
puestas en marcha. Bajo la "Agenda de Accin Lima-Pars", muchas empresas,
ciudades, Estados, regiones y la sociedad civil resaltarn los esfuerzos que se
estn tomando para responder al cambio climtico. De igual manera, se
anunciarn nuevas iniciativas en Pars que demuestren un compromiso creciente
en accin climtica.

CONTRIBUCIONES PREVISTAS DETERMINADAS A NIVEL NACIONAL - INDC

Los INDCs son el acrnimo en ingls de "Contribuciones Previstas Determinadas a

Nivel Nacional" y son planes de accin climtica presentados por cada pas antes
de la COP21. Estos describen la cantidad de emisiones que reducirn los pases y
qu acciones que llevarn cabo para fortalecer la resilencia en el clima.

Hasta el 31 de octubre del 2015, 155 pases haban presentados sus

contribuciones. Esta cantidad representa casi el 90% de las emisiones globales de
carbono. Algunos pases en desarrollo han presentado dos versiones de sus
contribuciones: una declarando lo que harn por cuenta propia y otra en la que
describen lo que sern capaces de hacer de recibir ayuda financiera. Los INDCs
son un piso para la accin, no un techo. Las estimaciones actuales sealan que
incluso si los pases implementan sus INDCs, el planeta todava experimentara un
aumento global en la temperatura de entre 2,7-3,5 grados centgrados
(dependiendo de los supuestos usados en el modelo). Aunque esto sigue siendo
demasiado alto, por ahora resulta la mejor propuesta en vez de continuar con el
camino de siempre, que dara lugar a un aumento de la temperatura global de
ms de 4 grados centgrados.

AGENDA DE ACCIN LIMA-PARS

Las acciones para reducir las emisiones y atender los impactos del cambio
climtico estn acelerndose. La Agenda de Accin Lima-Pars, iniciativa conjunta
de las presidencias peruana y francesa de la COP, la oficina del Secretario General
de las Naciones Unidas y la Secretara de la CMNUCC (UNFCCC), busca destacar y
movilizar la accin slida de empresas y otros actores no estatales en la reduccin
de emisin de carbono y sociedades resilientes. Asimismo, dicha agenda apoyar
iniciativas existentes, tales como las lanzadas durante la Cumbre del Clima del
Secretario General de la ONU en septiembre del 2014; movilizando as a nuevos
socios y proporcionando una plataforma para la visibilidad de sus acciones,
compromisos y resultados en el camino a la COP 21.

Habr un "Da de Accin" el 5 de diciembre durante la Conferencia sobre el Clima

de Pars, que se acompaar con anuncios de iniciativas. De igual manera, habr
una secuencia de "Das de Accin Temticos" durante la COP del 2 al 8 de
diciembre. stos permitirn que los interesados presenten problemticas y vas de

soluciones existentes para cada rea de accin principal de la Agenda. Tambin se

llevarn a cabo eventos con alto nivel de asistencia que crearn una secuencia
visible durante la COP21.

LMITE DE 2 GRADOS CELSIUS EN EL AUMENTO DE LA TEMPERATURA

GLOBAL

El objetivo de reducir el aumento de la temperatura global a dos grados

centgrados (3,6 grados Fahrenheit) al final de este siglo, se acord en primer
lugar en Copenhague y posteriormente por todos los pases en la Conferencia
sobre el Clima de Cancn en 2010. Lo anterior, da reconocimiento al hecho de que
el cambio climtico ya est ocurriendo, pero si actuamos ahora, podemos evitar
los peores impactos de un clima cambiante.

El Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climtico (IPCC por sus siglas en

ingls) ha proporcionado diferentes escenarios con los distintos niveles de accin.
Si no se hace nada, y el mundo avanza en su curso actual, estar encaminado al
aumento de temperatura global en promedio de cuatro grados centgrados (ms
de siete grados Fahrenheit) al final de este siglo.

Debido a las emisiones de carbono que han sido bombeadas en el aire hasta la
fecha, el promedio de las temperaturas globales ha aumentado aproximadamente
0.85 grados centgrados (1,5 grado Fahrenheit). Este aumento relativamente
pequeo, ha producido grandes efectos: casi la mitad de la capa permanente de
hielo del rtico se ha derretido, millones rboles de acre en el oeste americano
han muerto por plagas relacionadas con el calentamiento y algunos de los
glaciares ms importantes de Antrtida occidental, que contienen decenas de
miles de millas cbicas de hielo, han comenzado a desintegrarse. Incluso si los
niveles de CO2 dejaran de aumentar maana el mundo seguir caliente, por cerca
de 0.5 grados centgrados (9 grados Fahrenheit).

ROL DEL SECTOR PRIVADO

Los negocios y las empresas de todo el mundo han estado al frente de los
esfuerzos para persuadir a los gobiernos para alcanzar un acuerdo climtico global
significativo en Pars. Ellos tambin participarn en la Conferencia sobre el Clima
de Pars, donde utilizarn la oportunidad para poner en marcha muchas nuevas
iniciativas que reduzcan las emisiones o ayuden a construir resistencia en el clima
con respecto a la Agenda de Accin de Lima-Pars. Como organizaciones no
gubernamentales, grupos empresariales tambin se dedicarn a monitorear las
negociaciones